Noes de Direito Administrativo

2. Classiicao/Espcies dos Agentes Pblicos

Agentes
1. CONCEITOS INTRODUTRIOS SOBRE AGENTES PBLICOS Pblicos

Agentes Administrativos Particulares em Agentes Militares

Agentes Polticos colaborao
(Servidores Estatais ou (Agentes (Estatuto/Lei
Servidores Pblicos em honorficos) Especfica)
sentido amplo)

Servidores
Servidores Empregados
Temporrios
Pblicos Pblicos
(Contrato prazo
(Estaturios) (Celetistas)
determinado)

cargo emprego funo

pblico pblico pblica

Os agentes pblicos podem ser classificados em:

1. Conceitos introdutrios
Agente pblico toda pessoa que desempenha atividade administrativa, temporria ou no,
com ou sem remunerao.
Agente Pblico a expresso mais ampla para designar de forma genrica aqueles sujeitos que
exercem funes pblicas. Quem quer que desempenhe funes estatais um agente pblico
enquanto as exercita.
Portanto, servidor pblico ser uma das espcies de agente pblico, como ser visto a seguir.
a) Agentes Polticos Exercem funo pblica de alta direo do Estado. Em regra, ingressam
por meio de eleio, com mandatos fixos, ao trmino dos quais a relao com o Estado
desaparece automaticamente. Exemplos: Chefes do Poder Executivo (Presidente da Rep-
blica, Governadores dos Estados e Prefeitos Municipais, com seus respectivos vices), Parla-
mentares (Senadores, Deputados Federais e Estaduais, Vereadores), Ministros de Estado...
b) Servidores Estatais (ou Agentes Administrativos ou Servidores Pblicos em sentido
amplo) So as pessoas que prestam servio pblico para a Administrao, com natureza
profissional e remunerada. Dividem-se em:
Servidores Pblicos Estatutrios (so os ocupantes de cargos pblicos e submetidos a
regime estatutrio). Em sentido estrito, servidor pblico apenas o estatutrio.
Empregados Pblicos (so os ocupantes de emprego pblico e submetidos a regime
celetista CLT)
Servidores Temporrios (aqueles contratados por tempo determinado para atender a
necessidade temporria de excepcional interesse pblico, no tendo cargo nem em-
prego pblico, exercendo funo pblica remunerada e temporria).
Obs.: H doutrina e questes que entendem que Servidor Pblico em sentido amplo abran-
ge essas 3 espcies (servidores pblicos estatutrios, empregados pblicos e servidores tem-
porrios), enquanto Servidor Pblico em sentido estrito seria apenas o Servidor Estatutrio.
Vejamos o esquema:

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c) Particulares em colaborao com o Estado so os que desempenham funo pblica
sem vnculo com o Estado, tambm chamados de agentes honorficos. Segundo Celso
Antnio Bandeira de Mello, essa categoria composta por:
Requisitados de servio (mesrios, jurados do Tribunal do Juri, convocados para o ser-
vio militar);
Gestores de negcios pblicos (pessoas que atuam em situaes emergenciais quando
o Estado no est presente, como algum que chega antes dos bombeiros a um incn-
dio e presta socorro);
Contratados por locao civil de servios (a exemplo de um jurista famoso que con-
tratado para fazer um parecer);
Concessionrios e permissionrios (os que trabalham nas concessionrias e permis-
sionrias de servio pblico, exercendo funo pblica por delegao estatal);
Cargo Pblico
Os cargos pblicos so ocupados por servidores pblicos, efetivos e comissionados, submeti-
dos ao regime estatutrio.
A Lei n 10.098/1994 define: Art. 3 Cargo pblico o criado por lei, em nmero certo, com
denominao prpria, consistindo em conjunto de atribuies e responsabilidades cometidas a
um servidor, mediante retribuio pecuniria paga pelos cofres pblicos.
De acordo com Celso Antnio Bandeira de Mello: Cargos so as mais simples e indivisveis uni-
dades de competncia a serem expressadas por um agente, previstas em nmero certo, com
denominao prpria, retribudas por pessoas jurdicas de direito pblico e criadas por lei.
Emprego Pblico
Os empregos pblicos so ocupados por empregados pblicos, os quais se submetem ao regi-
me celetista (Consolidao das Leis Trabalhistas CLT). Os empregados pblicos ingressam por
meio de concurso pblico para ocupar empregos pblicos, de natureza essencialmente contra-
tual.
De acordo com Celso Antnio Bandeira de Mello: Empregos pblicos so ncleos de encargos
de trabalho permanentes a serem preenchidos por agentes contratados para desempenh-los,
sob relao trabalhista.

Delegados de funo ou ofcio pblico ( o caso dos que exercem servios notariais).
d) Agentes Militares (Foras Armadas, Policiais Militares e Corpos de Bombeiros Militares)
Quem compe os quadros permanentes das foras militares possui vnculo Estatutrio
especial, ou seja, seu regime jurdico regido por lei especfica, no se confundindo com os
Estatutos aplicveis aos servidores pblicos civis.
3. Cargo, Emprego e Funo Pblica
Funo Pblica
De acordo com Maia Sylvia Di Pietro: So funes pblicas as funes de confiana e as exer-
cidas pelos agentes pblicos contratados por tempo determinado para atender a necessidade
temporria de excepcional interesse pblico (CF, art. 37, IX).
No h concurso pblico para preenchimento de funo pblica.

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2. ESTATUTO E REGIME JURDICO DOS SERVIDORES PBLICOS CIVIS DO
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL (LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL
N 10.098/94, COM ALTERAES SUPERVENIENTES)
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA
Gabinete de Consultoria Legislativa
LEI COMPLEMENTAR N 10.098,
DE 3 DE FEVEREIRO DE 1994
(atualizada at a Lei Complementar n 14.821,
de 30 de dezembro de 2015)
Dispe sobre o estatuto e regime jurdico nico
dos servidores pblicos civis do Estado do Rio
Grande do Sul.
TTULO I
Das Disposies Preliminares
Art. 1 Esta lei dispe sobre o estatuto e o re-
gime jurdico dos servidores pblicos civis do
Estado do Rio Grande do Sul, excetuadas as ca-
tegorias que, por disposio constitucional, de-
vam reger-se por estatuto prprio.
Art. 2 Para os efeitos desta lei, servidor pblico
a pessoa legalmente investida em cargo pbli-
co.
Art. 3 Cargo pblico o criado por lei, em n-
mero certo, com denominao prpria, consis-
tindo em conjunto de atribuies e responsa-
bilidades cometidas a um servidor, mediante
retribuio pecuniria paga pelos cofres pbli-
cos.
Art. 4 Os cargos pblicos estaduais, acessveis
a todos os brasileiros que preencham os requi-
sitos legais para a investidura e aos estrangeiros
na forma da Lei Complementar, so de provi-
mento efetivo e em comisso.
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2 No ficaro sujeitos a limite de idade os
ocupantes de cargos pblicos estaduais de
provimento efetivo.
3 As provas devero aferir, com carter
eliminatrio, os conhecimentos especficos
exigidos para o exerccio do cargo.
4 Sero considerados como ttulos so-
mente os cursos ou atividades desempe-
nhadas pelos candidatos, se tiverem relao
direta com as atribuies do cargo pleitea-
do, sendo que os pontos a eles correspon-
dentes no podero somar mais de vinte e
cinco por cento do total dos pontos do con-
curso.
5 Os componentes da banca examina-
dora devero ter qualificao, no mnimo,
igual exigida dos candidatos, e sua compo-
sio dever ser publicada no Dirio Oficial
do Estado.
Art. 13. O desempate entre candidatos apro-
vados no concurso em igualdade de condies,
obedecer aos seguintes critrios:
I maior nota nas provas de carter elimi-
natrio, considerando o peso respectivo;
II maior nota nas provas de carter clas-
sificatrio, se houver, prevalecendo a que
tiver maior peso;
III sorteio pblico, que ser divulgado
atravs de edital publicado na imprensa,
com antecedncia mnima de 3 (trs) dias
teis da sua realizao.
Art. 14. O prazo de validade do concurso ser
de at 2 (dois) anos, podendo ser prorrogado,
uma nica vez, por igual perodo, no interesse
da Administrao.
Pargrafo nico. Enquanto houver candi-
datos aprovados em concurso pblico com
prazo de validade no expirado, em condi-
es de serem nomeados, no ser aberto
novo concurso para o mesmo cargo.
Art. 15. s pessoas portadoras de deficincia
assegurado o direito de concorrer nos concur-
sos pblicos para provimento de cargos, cujas
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1 Os cargos em comisso, de livre nome-
ao e exonerao, no sero organizados
em carreira.
2 Os cargos em comisso, preferencial-
mente, e as funes gratificadas, com atri-
buies definidas de chefia, assistncia e
assessoramento, sero exercidos por servi-
dores do quadro permanente, ocupantes de
cargos tcnicos ou profissionais, nos casos e
condies previstos em lei.
Art. 5 Os cargos de provimento efetivo sero
organizados em carreira, com promoes de
grau a grau, mediante aplicao de critrios al-
ternados de merecimento e antigidade.
Pargrafo nico. Podero ser criados cargos
isolados quando o nmero no comportar a
organizao em carreira.
Art. 6 A investidura em cargo pblico de pro-
vimento efetivo depender de aprovao prvia
em concurso pblico de provas ou de provas e
ttulos.
Pargrafo nico. A investidura de que trata
este artigo ocorrer com a posse.
Art. 7 So requisitos para ingresso no servio
pblico:
I possuir a nacionalidade brasileira;
II estar quite com as obrigaes militares
e eleitorais;
III ter idade mnima de dezoito anos;
IV possuir aptido fsica e mental;
V estar em gozo dos direitos polticos;
VI ter atendido s condies prescritas
para o cargo.
atribuies sejam compatveis com a deficincia
de que so portadoras.
Pargrafo nico. A lei reservar percentual
de cargos e definir critrios de admisso
das pessoas nas condies deste artigo.
CAPTULO III
DA NOMEAO
Art. 16. A nomeao far-se-:
I em carter efetivo, quando se tratar de
candidato aprovado em concurso pblico
para provimento em cargo efetivo de carrei-
ra ou isolado;
II em comisso, quando se tratar de cargo
de confiana de livre exonerao.
Pargrafo nico. A nomeao em carter
efetivo obedecer rigorosamente ordem
de classificao dos aprovados, ressalvada a
hiptese de opo do candidato por ltima
chamada.
CAPTULO IV
DA LOTAO
Art. 17. Lotao a fora de trabalho qualitativa
e quantitativa de cargos nos rgos em que, efe-
tivamente, devam ter exerccio os servidores,
observados os limites fixados para cada reparti-
o ou unidade de trabalho.
1 A indicao do rgo, sempre que pos-
svel, observar a relao entre as atribui-
es do cargo, as atividades especficas da
repartio e as caractersticas individuais
apresentadas pelo servidor.
2 Tanto a lotao como a relotao pode-
ro ser efetivadas a pedido ou ex-officio,
atendendo ao interesse da Administrao.
3 Nos casos de nomeao para cargos
em comisso ou designao para funes
gratificadas, a lotao ser compreendida
no prprio ato.
1 De acordo com as atribuies peculia-
res do cargo, podero ser exigidos outros
requisitos a serem estabelecidos em lei.
2 A comprovao de preenchimento dos
requisitos mencionados no caput dar-se-
por ocasio da posse.
3 Para efeitos do disposto no inciso IV
do caput deste artigo ser permitido o in-
gresso no servio pblico estadual de candi-
datos portadores das doenas referidas no
1, do artigo 158 desta Lei, desde que:
I apresentem capacidade para o exerccio
da funo pblica para a qual foram selecio-
nados, no momento da avaliao mdico-
-pericial;
II comprovem, por ocasio da avaliao
para ingresso e no curso do estgio proba-
trio, acompanhamento clnico e adeso
ao tratamento apropriado nos padres de
indicao cientfica aprovados pelas autori-
dades de sade.
Art. 8 Preceder sempre, ao ingresso no servi-
o pblico estadual, a inspeo mdica realiza-
da pelo rgo de percia oficial.
1 Podero ser exigidos exames suple-
mentares de acordo com a natureza de cada
cargo, nos termos da lei.
2 Os candidatos julgados temporaria-
mente inaptos podero requerer nova ins-
peo mdica, no prazo de 30 (trinta) dias,
a contar da data que dela tiverem cincia.
Art. 9 Integrar a inspeo mdica de que trata
o artigo anterior, o exame psicolgico, que ter
carter informativo.
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CAPTULO V
DA POSSE
Art. 18. Posse a aceitao expressa do cargo,
formalizada com a assinatura do termo no pra-
zo de 15 (quinze) dias, a contar da nomeao,
prorrogvel por igual perodo a pedido do inte-
ressado.
1 Quando se tratar de servidor legalmen-
te afastado do exerccio do cargo, o prazo
para a posse comear a fluir a partir do tr-
mino do afastamento.
2 A posse poder dar-se mediante procu-
rao especfica.
3 No ato da posse, o servidor dever
apresentar declarao quanto ao exerccio
ou no de outro cargo, emprego ou funo
pblica.
Art. 19. A autoridade a quem couber dar posse
verificar, sob pena de responsabilidade, se fo-
ram cumpridas as formalidades legais prescritas
para o provimento do cargo.
Art. 20. Se a posse no se der no prazo referido
no artigo 18, ser tornada sem efeito a nomea-
o.
Art. 21. So competentes para dar posse:
I o Governador do Estado, aos titulares de
cargos de sua imediata confiana;
II os Secretrios de Estado e os dirigen-
tes de rgo diretamente ligados ao chefe
do Poder Executivo, aos seus subordinados
hierrquicos.
CAPTULO VI
DO EXERCCIO
Art. 22. Exerccio o efetivo desempenho das
atribuies do cargo e dar-se- no prazo de at
30 (trinta) dias contados da data da posse.
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TTULO II
Do Provimento, Promoo, Vacncia,
Remoo e Redistribuio
CAPTULO I
DO PROVIMENTO
Art. 10. So formas de provimento de cargo p-
blico:
I nomeao;
II readaptao;
III reintegrao;
IV reverso;
V aproveitamento;
VI reconduo.
CAPTULO II
DO RECRUTAMENTO E SELEO
Seo I
DISPOSIES GERAIS
Art. 11. O recrutamento geral e destina-se a
selecionar candidatos, atravs de concurso p-
blico para preenchimento de vagas existentes
no quadro de lotao de cargos dos rgos inte-
grantes da estrutura organizacional do Estado.
Seo II
DO CONCURSO PBLICO
Art. 12. O concurso pblico tem como objetivo
selecionar candidatos nomeao em cargos de
provimento efetivo, podendo ser de provas ou
de provas e ttulos, na forma do regulamento.
1 As condies para a realizao do con-
curso sero fixadas em edital, que ser pu-
blicado no Dirio Oficial do Estado e em jor-
nal de grande circulao.
1 Ser tornada sem efeito a nomeao
do servidor que no entrar em exerccio no
prazo estabelecido neste artigo.
2 Compete chefia imediata da unidade
administrativa onde for lotado o servidor,
dar-lhe exerccio e providenciar nos ele-
mentos necessrios complementao de
seus assentamentos individuais.
3 A readaptao e a reconduo, bem
como a nomeao em outro cargo, com a
conseqente exonerao do anterior, no
interrompem o exerccio.
4 O prazo de que trata este artigo, para
os casos de reintegrao, reverso e apro-
veitamento, ser contado a partir da publi-
cao do ato no Dirio Oficial do Estado.
Art. 23. O servidor removido ou redistribudo
ex-officio, que deva ter exerccio em outra lo-
calidade, ter 15 (quinze) dias para entrar em
exerccio, includo neste prazo, o tempo neces-
srio ao deslocamento para a nova sede.
Pargrafo nico. Na hiptese de o servidor
encontrar-se afastado do exerccio do cargo,
o prazo a que se refere este artigo ser con-
tado a partir do trmino do afastamento.
Art. 24. A efetividade do servidor ser comuni-
cada ao rgo competente mensalmente, por
escrito, na forma do regulamento.
Pargrafo nico. A aferio da freqncia
do servidor, para todos os efeitos, ser apu-
rada atravs do ponto, nos termos do regu-
lamento.
Art. 25. O servidor poder afastar-se do exerc-
cio das atribuies do seu cargo no servio p-
blico estadual, mediante autorizao do Gover-
nador, nos seguintes casos:
I colocao disposio;
II estudo ou misso cientfica, cultural ou
artstica;
III estudo ou misso especial de interesse
do Estado.
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1 O servidor somente poder ser posto
disposio de outros rgos da administra-
o direta, autarquias ou fundaes de di-
reito pblico do Estado, para exercer funo
de confiana.
2 O servidor somente poder ser posto
disposio de outras entidades da admi-
nistrao indireta do Estado ou de outras
esferas governamentais, para o exerccio de
cargo ou funo de confiana.
3 Ficam dispensados da exigncia do
exerccio de cargo ou funo de confiana,
prevista nos pargrafos anteriores:
I os afastamentos de servidores para o Sis-
tema nico de Sade;
II os afastamentos nos casos em que haja
necessidade comprovada e inadivel do ser-
vio, para o exerccio de funes correlatas
s atribuies do cargo, desde que haja pre-
viso em convnio.
4 Do pedido de afastamento do servidor
dever constar expressamente o objeto do
mesmo, o prazo de sua durao e, conforme
o caso, se com ou sem nus para a origem.
Art. 26. Salvo nos casos previstos nesta lei, o
servidor que interromper o exerccio por mais
de 30 (trinta) dias consecutivos ser demitido
por abandono de cargo, com base em resultado
apurado em inqurito administrativo.
Art. 27. O servidor preso para perquirio de
sua responsabilidade em crime comum ou fun-
cional ser considerado afastado do exerccio do
cargo, observado o disposto no inciso IV do ar-
tigo 80.
1 Absolvido, ter considerado este tem-
po como de efetivo exerccio, sendo-lhe
ressarcidas as diferenas pecunirias a que
fizer jus.
2 No caso de condenao, e se esta no
for de natureza que determine a demisso,
continuar afastado at o cumprimento to-
tal da pena.
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1 A readaptao ser efetivada, sempre
que possvel, em cargo compatvel com a
aptido do servidor, observada a habilita-
o e a carga horria exigidas para o novo
cargo.
2 A verificao de que o servidor tornou-
-se inapto para o exerccio do cargo ocupa-
do, em virtude de modificaes em sua ap-
tido vocacional ou no seu estado fsico ou
psquico, ser realizada pelo rgo central
de recursos humanos do Estado que vista
de laudo mdico, estudo social e psicolgi-
co, indicar o cargo em que julgar possvel a
readaptao.
3 Definido o cargo, sero cometidas as
respectivas atribuies ao servidor em es-
tgio experimental, pelo rgo competente,
por prazo no inferior a 90 (noventa) dias, o
que poder ser realizado na mesma repar-
tio ou em outra, atendendo, sempre que
possvel, s peculiaridades do caso, median-
te acompanhamento sistemtico.
4 No caso de inexistncia de vaga, sero
cometidas ao servidor as atribuies do car-
go indicado, at que se disponha deste para
o regular provimento.
Art. 40. Se o resultado da inspeo mdica con-
cluir pela incapacidade para o servio pblico,
ser determinada a aposentadoria do readap-
tando.
Art. 41. Em nenhuma hiptese poder a rea-
daptao acarretar aumento ou diminuio da
remunerao do servidor, exceto quando se tra-
tar da percepo de vantagens cuja natureza
inerente ao exerccio do novo cargo.
Pargrafo nico. Realizando-se a readap-
tao em cargo de padro de vencimento
inferior, ficar assegurada ao servidor a re-
munerao correspondente do cargo que
ocupava anteriormente.
Art. 42. Verificada a adaptabilidade do servidor
no cargo e comprovada sua habilitao ser for-
malizada sua readaptao, por ato de autorida-
de competente.
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CAPTULO VII
DO ESTGIO PROBATRIO
Art. 28. Estgio probatrio o perodo de 2
(dois) anos em que o servidor, nomeado em ca-
rter efetivo, ficar em observao e durante o
qual ser verificada a convenincia ou no de
sua confirmao no cargo, mediante a apurao
dos seguintes requisitos:
I disciplina;
II eficincia;
III responsabilidade;
IV produtividade;
V assiduidade.
Pargrafo nico. Os requisitos estabeleci-
dos neste artigo, os quais podero ser des-
dobrados em outros, sero apurados na for-
ma do regulamento.
Art. 29. A aferio dos requisitos do estgio pro-
batrio processar-se- no perodo mximo de
at 20 (vinte) meses, a qual ser submetida
avaliao da autoridade competente, servindo o
perodo restante para aferio final, nos termos
do regulamento.
1 O servidor que apresente resultado in-
satisfatrio ser exonerado ou, se estvel,
reconduzido ao cargo anteriormente ocupa-
do, observado o disposto no pargrafo ni-
co do artigo 54.
2 Antes da formalizao dos atos de que
trata o 1, ser dada ao servidor vista do
processo correspondente, pelo prazo de 5
(cinco) dias, para, querendo, apresentar sua
defesa, que ser submetida, em igual prazo,
apreciao do rgo competente.
3 Em caso de recusa do servidor em ser
cientificado, a autoridade poder valer-se
de testemunhas do prprio local de traba-
lho ou, em caso de inassiduidade, a cienti-
ficao poder ser por correspondncia re-
gistrada.
Pargrafo nico. O rgo competente po-
der indicar a delimitao de atribuies no
novo cargo ou no cargo anterior, apontando
aquelas que no podem ser exercidas pelo
servidor e, se necessrio, a mudana de lo-
cal de trabalho.
CAPTULO XII
DA REINTEGRAO
Art. 43. Reintegrao o retorno do servidor
demitido ao cargo anteriormente ocupado, ou
ao resultante de sua transformao, em conse-
qncia de deciso administrativa ou judicial,
com ressarcimento de prejuzos decorrentes do
afastamento.
1 Encontrando-se provido o cargo, o seu
eventual ocupante ser reconduzido ao car-
go de origem, sem direito a indenizao,
aproveitado em outro cargo ou posto em
disponibilidade.
2 Na hiptese de o cargo ter sido extinto,
o servidor ficar em disponibilidade, obser-
vado o disposto nos artigos 51 a 53.
3 O servidor reintegrado ser submetido
inspeo mdica e, verificada a incapaci-
dade para o servio pblico, ser aposenta-
do.
CAPTULO XIII
DA REVERSO
Art. 44. Reverso o retorno atividade do ser-
vidor aposentado por invalidez, quando verifica-
da, por junta mdica oficial, a insubsistncia dos
motivos determinantes da aposentadoria.
1 O servidor que reverter ter assegura-
da a retribuio correspondente situao
funcional que detinha anteriormente apo-
sentadoria.
2 Ao servidor que reverter, aplicam-se as
disposies dos artigos 18 e 22, relativas
posse e ao exerccio, respectivamente.
CAPTULO VIII
DA ESTABILIDADE
Art. 30. O servidor nomeado em virtude de con-
curso, na forma do artigo 12, adquire estabilida-
de no servio pblico, aps dois anos de efetivo
exerccio, cumprido o estgio probatrio.
Art. 31. O servidor pblico estvel s perder o
cargo em virtude de sentena judicial transitada
em julgado, ou mediante processo administra-
tivo em que lhe tenha sido assegurada ampla
defesa.
CAPTULO IX
DO REGIME DE TRABALHO
Art. 32. O Governador do Estado determinar,
quando no discriminado em lei ou regulamen-
to, o horrio de trabalho dos rgos pblicos es-
taduais.
Art. 33. Por necessidade imperiosa de servio,
o servidor poder ser convocado para cumprir
servio extraordinrio, desde que devidamente
autorizado pelo Governador.
1 Consideram-se extraordinrias as ho-
ras de trabalho realizadas alm das normais
estabelecidas por jornada diria para o res-
pectivo cargo.
2 O horrio extraordinrio de que trata
este artigo no poder exceder a 25% (vinte
e cinco por cento) da carga horria diria a
que estiver sujeito o servidor.
3 Pelo servio prestado em horrio ex-
traordinrio, o servidor ter direito a remu-
nerao, facultada a opo em pecnia ou
folga, nos termos da lei.
Art. 34. Considera-se servio noturno o realiza-
do entre as 22 (vinte e duas) horas de um dia e
vocao ou com as limitaes que tenha sofrido
as 5 (cinco) horas do dia seguinte, observado o
previsto no artigo 113.
ser processada a pedido ou ex- officio.
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Art. 45. A reverso far-se-, a pedido ou ex-
-officio, no mesmo cargo ou no resultante de
sua transformao.
Art. 46. O servidor com mais de 60 (sessenta)
anos no poder ter processada a sua reverso.
Art. 47. O servidor que reverter no poder ser
aposentado antes de decorridos 5 (cinco) anos
de efetivo exerccio, salvo se sobrevier outra
molstia que o incapacite definitivamente ou
poder indicar o aproveitamento do servidor
for invalidado em conseqncia de acidente ou
de agresso no-provocada no exerccio de suas
atribuies.
Pargrafo nico. Para efeito deste artigo,
no ser computado o tempo em que o ser-
vidor, aps a reverso, tenha se licenciado
em razo da mesma molstia.
Art. 48. O tempo em que o servidor esteve apo-
sentado ser computado, na hiptese de rever-
so, exclusivamente para fins de nova aposen-
tadoria.
CAPTULO XIV
DA DISPONIBILIDADE E DO
APROVEITAMENTO
Seo I
DA DISPONIBILIDADE
Art. 49. A disponibilidade decorrer da extino
do cargo ou da declarao da sua desnecessida-
de.
Pargrafo nico. O servidor estvel ficar
em disponibilidade at seu aproveitamento
em outro cargo.
Art. 50. O provento da disponibilidade ser igual
ao vencimento do cargo, acrescido das vanta-
gens permanentes.
Pargrafo nico. O servidor em disponibili-
dade ser aposentado se, submetido ins-
peo mdica, for declarado invlido para o
servio pblico.
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Pargrafo nico. A hora de trabalho notur-
no ser computada como de cinqenta e
dois minutos e trinta segundos.
CAPTULO X
DA PROMOO
Art. 35. Promoo a passagem do servidor de
um grau para o imediatamente superior, dentro
da respectiva categoria funcional.
Art. 36. As promoes de grau a grau, nos car-
gos organizados em carreira, obedecero aos
critrios de merecimento e antigidade, alter-
nadamente, na forma da lei, que dever asse-
gurar critrios objetivos na avaliao do mere-
cimento.
Art. 37. Somente poder concorrer promoo
o servidor que:
I preencher os requisitos estabelecidos
em lei;
II no tiver sido punido nos ltimos 12
(doze) meses com pena de suspenso, con-
vertida, ou no em multa.
Art. 38. Ser anulado, em benefcio do servidor
a quem cabia por direito, o ato que formalizou
indevidamente a promoo.
Pargrafo nico. O servidor a quem cabia a
promoo receber a diferena de retribui-
o a que tiver direito.
CAPTULO XI
DA READAPTAO
Art. 39. Readaptao a forma de investidu-
ra do servidor estvel em cargo de atribuies
e responsabilidades mais compatveis com sua
em sua capacidade fsica ou mental, podendo
Seo II
DO APROVEITAMENTO
Art. 51. Aproveitamento o retorno ativida-
de do servidor em disponibilidade e far- se-,
obrigatoriamente, em cargo de atribuies e
vencimentos compatveis com o anteriormente
ocupado.
Art. 52. O rgo central de recursos humanos
em disponibilidade, em vaga que vier a ocorrer
nos rgos ou entidades da Administrao P-
blica estadual, na forma do regulamento.
Art. 53. Salvo doena comprovada por junta
mdica oficial, ser tornado sem efeito o apro-
veitamento e cassada a disponibilidade, se o
servidor no entrar em exerccio no prazo de 30
(trinta) dias.
CAPTULO XV
DA RECONDUO
Art. 54. Reconduo o retorno do servidor es-
tvel ao cargo anteriormente ocupado e decor-
rer de:
I obteno de resultado insatisfatrio em
estgio probatrio relativo a outro cargo;
II reintegrao do anterior ocupante do
cargo.
Pargrafo nico. Encontrando-se provido o
cargo de origem, o servidor ser aproveita-
do em outro, com a natureza e vencimento
compatveis com o que ocupara, observado
o disposto no artigo 52. (Vetado pelo Gover-
nador e mantido pela Assembleia Legislati-
va, conforme DOE n 66, de 08/04/94)
CAPTULO XVI
DA VACNCIA
Art. 55. A vacncia do cargo decorrer de:
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I exonerao;
II demisso;
III readaptao;
IV aposentadoria;
V reconduo;
IV falecimento.
Pargrafo nico. A abertura da vaga ocorre-
r na data da publicao da lei que criar o
cargo ou do ato que formalizar qualquer das
hipteses previstas neste artigo.
Art. 56. A exonerao dar-se-:
I a pedido do servidor;
II ex-officio, quando:
a) se tratar de cargo em comisso, a critrio
da autoridade competente;
b) no forem satisfeitas as condies do es-
tgio probatrio.
Art. 57. A demisso decorrer de aplicao de
pena disciplinar na forma prevista em lei.
CAPTULO XVII
DA REMOO E DA REDISTRIBUIO
Seo I
DA REMOO
Art. 58. Remoo o deslocamento do servidor,
a pedido ou ex-officio, com ou sem mudana
de sede:
I de uma repartio para outra;
II de uma unidade de trabalho para outra,
dentro da mesma repartio.
1 Dever ser sempre comprovada por
junta mdica, a remoo, a pedido, por mo-
tivo de sade do servidor, do cnjuge deste
ou dependente, mediante prvia verifica-
o da existncia de vaga.
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Pargrafo nico. Constitui tempo de servi-
o, para todos os efeitos legais, o anterior-
mente prestado ao Estado pelo servidor
que tenha ingressado sob a forma de con-
tratao, admisso, nomeao, ou qualquer
outra, desde que comprovado o vnculo re-
gular.
Art. 65. Computar-se- integralmente, para efei-
to de aposentadoria e disponibilidade o tempo:
I de servio prestado pelo servidor em
funo ou cargo pblico federal, estadual
ou municipal;
II de servio ativo nas foras armadas e
auxiliares prestado durante a paz, compu-
tando-se em dobro o tempo em operao
de guerra, na forma da lei;
III correspondente ao desempenho de
mandato eletivo federal, estadual ou muni-
cipal, anterior ao ingresso no servio pbli-
co estadual;
IV de servio prestado em atividade pri-
vada, vinculada previdncia social, obser-
vada a compensao financeira entre os di-
versos sistemas previdencirios segundo os
critrios estabelecidos em lei;
V em que o servidor:
a) esteve em disponibilidade;
b) j esteve aposentado, quando se tratar
de reverso.
Art. 66. vedada a contagem cumulativa de
tempo de servio prestado concomitantemente
em mais de um cargo ou funo em rgo ou
entidade dos Poderes da Unio, estados, mu-
nicpios, autarquias, fundaes, sociedades de
economia mista e empresas pblicas.
CAPTULO II
DAS FRIAS
Art. 67. O servidor gozar, anualmente, 30 (trin-
ta) dias de frias.
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2 Sendo o servidor removido da sede,
dar-se-, sempre que possvel, a remoo
do cnjuge, que for tambm servidor esta-
dual; no sendo possvel, observar-se- o
disposto no artigo 147.
Art. 59. A remoo por permuta ser processa-
da a pedido de ambos os interessados, ouvidas,
previamente, as chefias envolvidas.
Seo II
DA REDISTRIBUIO
Art. 60. Redistribuio o deslocamento do ser-
vidor com o respectivo cargo, de um quadro de
pessoal ou entidade para outro do mesmo Po-
der, cujos planos de cargos e vencimentos se-
jam idnticos.
1 Dar-se-, exclusivamente, a redistribui-
o, para ajustamento de quadros de pes-
soal s necessidades dos servios, inclusive
nos casos de reorganizao, extino ou
criao de rgo ou entidade, na forma da
lei.
2 Nos casos de extino de rgo ou en-
tidade, os servidores estveis que no pu-
derem ser redistribudos, nos termos deste
artigo, sero colocados em disponibilidade,
at seu aproveitamento na forma do artigo
51.
3 O disposto neste artigo no se aplica
aos cargos definidos em lei como de lotao
privativa. (Vetado pelo Governador e man-
tido pela Assembleia Legislativa, conforme
DOE n 66, de 08/04/94)
CAPTULO XVIII
DA SUBSTITUIO
Art. 61. Os servidores investidos em cargos em
comisso ou funes gratificadas tero substitu-
tos, durante seus afastamentos ou impedimen-
tos eventuais, previamente designados pela au-
toridade competente.
1 Para o primeiro perodo aquisitivo de
frias sero exigidos 12 (doze) meses de
exerccio.
2 vedado levar conta de frias qual-
quer falta ao servio.
3 facultado o gozo de frias em dois pe-
rodos, no inferiores a 10 (dez) dias conse-
cutivos.
Art. 68. Ser pago ao servidor, por ocasio das
frias, independentemente de solicitao, o
acrscimo constitucional de 1/3 (um tero) da
remunerao do perodo de frias, pago anteci-
padamente.
1 O pagamento da remunerao de frias
ser efetuado antecipadamente ao servidor
que o requerer, juntamente com o acrsci-
mo constitucional de 1/3 (um tero), antes
do incio do referido perodo.
2 Na hiptese de frias parceladas pode-
r o servidor indicar em qual dos perodos
utilizar a faculdade de que trata este arti-
go.
Art. 69. Durante as frias, o servidor ter direito
a todas as vantagens inerentes ao cargo como
se estivesse em exerccio.
Art. 70. O servidor que opere direta e perma-
nentemente com Raios X ou substncias ra-
dioativas, prximas a fontes de irradiao, ter
direito, quando no efetivo exerccio de suas atri-
buies, a 20 (vinte) dias consecutivos de frias
por semestre, no acumulveis e intransferveis.
Art. 71. Por absoluta necessidade de servio e
ressalvadas as hipteses em que haja legislao
especfica, as frias podero ser acumuladas at
o mximo de dois perodos anuais.
Art. 72. As frias somente podero ser inter-
rompidas por motivos de calamidade pblica,
comoo interna, convocao para jri, servio
militar ou eleitoral ou por superior interesse p-
blico.
Art. 73. Se o servidor vier a falecer, quando j
implementado o perodo de um ano, que lhe as-
Pargrafo nico. O substituto far jus ao
vencimento do cargo ou funo na propor-
o dos dias de efetiva substituio iguais
ou superiores a 10 (dez) dias consecutivos,
computveis para os efeitos dos artigos 102
e 103 desta lei.
TTULO III
Dos Direitos e Vantagens
CAPTULO I
DO TEMPO DE SERVIO
Art. 62. A apurao do tempo de servio ser
feita em dias, os quais sero convertidos em
anos, considerados estes como perodo de 365
(trezentos e sessenta e cinco) dias.
Art. 63. Os dias de efetivo exerccio sero com-
putados vista dos comprovantes de pagamen-
to, ou dos registros funcionais.
Art. 64. So considerados de efetivo exerccio os
afastamentos do servio em virtude de
I frias;
II casamento, at 8 (oito) dias consecuti-
vos;
III falecimento de cnjuge, ascendente,
descendente, sogros, irmos, companheiro
ou companheira, madrasta ou padrasto, en-
teado e menor sob guarda ou tutela, at 8
(oito) dias;
IV doao de sangue, 1 (um) dia por ms,
mediante comprovao;
V exerccio pelo servidor efetivo, de outro
cargo, de provimento em comisso, exceto
para efeito de promoo por merecimento;
VI jri e outros servios obrigatrios por
lei;
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segure o direito a frias, a retribuio relativa ao
perodo, descontadas eventuais parcelas corres-
pondentes antecipao, ser paga aos depen-
dentes legalmente constitudos.
Art. 74. O servidor exonerado far jus ao paga-
mento da remunerao de frias proporcional-
mente aos meses de efetivo exerccio, desconta-
das eventuais parcelas j frudas.
Pargrafo nico. O pagamento de que trata
este artigo corresponder a 1/12 (um doze
avos) da remunerao a que fizer jus o ser-
vidor na forma prevista no artigo 69, desta
lei, relativa ao ms em que a exonerao for
efetivada.
Art. 75. O servidor que tiver gozado mais de 30
(trinta) dias de licena para tratar de interesses
particulares ou para acompanhar o cnjuge, so-
mente aps um ano de efetivo exerccio conta-
do da data da apresentao far jus a frias.
Art. 76. Perder o direito s frias o servidor
que, no ano antecedente quele em que deve-
ria goz-las, tiver mais de 30 (trinta) dias de fal-
tas no justificadas ao servio.
Art. 77. O servidor readaptado, relotado, remo-
vido ou reconduzido, quando em gozo de frias,
no obrigado a apresentar-se antes de con-
clu-las.
CAPTULO III
DO VENCIMENTO E DA
REMUNERAO
Art. 78. Vencimento a retribuio pecuniria
devida ao servidor pelo efetivo exerccio do car-
go, correspondente ao padro fixado em lei.
Pargrafo nico. Nenhum servidor recebe-
r, a ttulo de vencimento bsico, importn-
cia inferior ao salrio mnimo.
Art. 79. Remunerao o vencimento do cargo
acrescido das vantagens pecunirias estabeleci-
das em lei.
21 22 www.acasadoconcurseiro.com.br
VII desempenho de mandato eletivo fede-
ral, estadual ou municipal, exceto para pro-
moo por merecimento;
VIII misso ou estudo noutros pontos do
territrio nacional ou no exterior, quando
o afastamento houver sido expressamente
autorizado pelo Governador do Estado e
sem prejuzo da retribuio pecuniria;
IX deslocamento para nova sede na forma
do artigo 58;
X realizao de provas, na forma do artigo
123;
XI assistncia a filho excepcional, na for-
ma do artigo 127;
XII prestao de prova em concurso pbli-
co;
XIII participao em programas de treina-
mento regularmente institudo, correlacio-
nado s atribuies do cargo;
XIV licena:
a) gestante, adotante e paternidade;
b) para tratamento da prpria sade ou de
pessoa da famlia, com remunerao;
c) prmio por assiduidade;
d) por motivo de acidente em servio,
agresso no-provocada ou doena profis-
sional;
e) para concorrer a mandato eletivo federal,
estadual ou municipal;
f) para desempenho de mandato classista,
exceto para efeito de promoo por mere-
cimento;
g) para participar de cursos, congressos e si-
milares, sem prejuzo da retribuio;
XV molstia, devidamente comprovada
por atestado mdico, at 3 (trs) dias por
ms, mediante pronta comunicao che-
fia imediata;
XVI participao de assemblias e ativida-
des sindicais.
1 O vencimento do cargo efetivo, acres-
cido das vantagens de carter permanente,
irredutvel, sendo vedada vinculao ou
equiparao para efeitos de remunerao
de pessoal.
Art. 80. O servidor perder:
I a remunerao relativa aos dias em que
faltar ao servio;
II a parcela da remunerao diria, pro-
porcional aos atrasos, ausncias e sadas
antecipadas, iguais ou superiores a 60 (ses-
senta) minutos;
III a metade da remunerao, na hipte-
se de converso da pena de suspenso em
multa;
IV um tero de sua remunerao durante
o afastamento do exerccio do cargo, nas hi-
pteses previstas no artigo 27.
Pargrafo nico. No caso de faltas sucessi-
vas, sero computados para efeito de des-
conto os perodos de repouso intercalados.
Art. 81. Salvo por imposio legal, ou mandado
judicial, nenhum desconto incidir sobre a re-
munerao ou provento.
Pargrafo nico. Mediante autorizao do
servidor, poder haver consignao em fo-
lha de pagamento a favor de terceiros, a cri-
trio da administrao e com reposio de
custos, na forma definida em regulamento.
Art. 82. As reposies e indenizaes ao errio
sero descontadas em parcelas mensais no
excedentes quinta parte da remunerao ou
provento.
Art. 83. Ter o prazo de 60 (sessenta) dias para
quitar eventuais dbitos com o errio, o servi-
dor que for demitido ou exonerado.
Pargrafo nico. A no-quitao do dbito
no prazo previsto implicar sua inscrio na
dvida ativa.
Art. 84. O vencimento, a remunerao e o pro-
vento no sero objeto de arresto, seqestro ou
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penhora, exceto nos casos de prestao de ali-
mentos resultantes de deciso judicial.
CAPTULO IV
DAS VANTAGENS
Art. 85. Alm do vencimento, podero ser pagas
ao servidor as seguintes vantagens:
I indenizaes;
II avanos;
III gratificaes e adicionais;
IV honorrios e jetons.
Art. 86. As vantagens pecunirias no sero
computadas, nem acumuladas, para efeito de
concesso de quaisquer outros acrscimos pe-
cunirios ulteriores, sob o mesmo ttulo ou
idntico fundamento.
Art. 87. Salvo os casos previstos nesta lei, o ser-
vidor no poder receber a qualquer ttulo, seja
qual for o motivo ou a forma de pagamento, ne-
nhuma outra vantagem pecuniria dos rgos
da Administrao Direta ou Indireta, ou outras
organizaes pblicas, em razo de seu cargo,
nas quais tenha sido mandado servir.
Art. 88. As vantagens de que trata o artigo 85
no so incorporadas ao vencimento, em ati-
vidade, excetuando-se os avanos, o adicional
por tempo de servio, a gratificao por exerc-
cio de funo, a gratificao de representao e
a gratificao de permanncia em servio, nos
termos da lei.
1 A gratificao de representao por
exerccio de funo integra o valor desta
para os efeitos de incorporao aos venci-
mentos em atividade, de incorporao aos
proventos de aposentadoria e para clculo
de vantagens decorrentes do tempo de ser-
vio.
2 Aos titulares de cargos de confiana
optantes por gratificao por exerccio de
funo j incorporadas nos termos da lei,
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IV gratificao por exerccio de atividades
insalubres, penosas ou perigosas;
V gratificao por exerccio de servio ex-
traordinrio;
VI gratificao de representao, na forma
da lei;
VII gratificao por servio noturno;
VIII adicional por tempo de servio;
IX gratificao de permanncia em servi-
o;
X abono familiar;
XI outras gratificaes, relativas ao local
ou natureza do trabalho, na forma da lei.
Subseo I
DA GRATIFICAO POR
EXERCCIO DE FUNO
Art. 101. A funo gratificada ser percebida
pelo exerccio de chefia, assistncia ou assesso-
ramento, cumulativamente ao vencimento do
cargo de provimento efetivo.
Art. 102. O servidor efetivo que contar com 18
(dezoito) anos de tempo de servio computvel
aposentadoria, se do sexo masculino ou 15
(quinze) anos, se do sexo feminino, e que hou-
ver exercido cargo em comisso, inclusive sob
a forma de funo gratificada, por 2 (dois) anos
completos, ter incorporada, ao vencimento do
cargo, como vantagem pessoal, a importncia
equivalente a 20% (vinte por cento) do valor da
funo gratificada, a cada 2 (dois) anos, at o li-
mite mximo de 100% (cem por cento), na for-
ma da lei.
1 Quando mais de uma funo gratifica-
da ou cargo em comisso houver sido exer-
cido no perodo, ser incorporado aquele
de maior valor, desde que desempenhado,
no mnimo, por 1 (um) ano, ou quando no
ocorrer tal hiptese, o valor da funo que
tenha desempenhado por mais tempo.
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facultada a opo pela percepo da gratifi-
cao de representao correspondente s
atribuies da funo titulada.
3 Os servidores que incorporaram gratifi-
cao por exerccio de funo em atividade
e os servidores inativos tero seus venci-
mentos e proventos revistos na forma esta-
belecida neste artigo.
Seo I
DAS INDENIZAES
Art. 89. Constituem indenizaes ao servidor:
I ajuda de custo;
II dirias;
III transporte.
Subseo I
DA AJUDA DE CUSTO
Art. 90. A ajuda de custo destina-se a compen-
sar as despesas de instalaes do servidor que,
no interesse do servio, passe a ter exerccio em
nova sede, com mudana de domiclio em car-
ter permanente.
Pargrafo nico. Correm por conta da Ad-
ministrao as despesas de transporte do
servidor e de sua famlia, compreendendo
passagens, bagagens e bens pessoais.
Art. 91. A ajuda de custo calculada sobre a re-
munerao do servidor, conforme se dispuser
em regulamento, no podendo exceder a im-
portncia correspondente a 3 (trs) meses de
remunerao.
Art. 92. No ser concedida ajuda de custo ao
servidor que se afastar do cargo, ou reassumi-
-lo, em virtude de mandato eletivo.
Art. 93. Ser concedida ajuda de custo ao ser-
vidor efetivo do Estado que for nomeado para
cargo em comisso ou designado para funo
gratificada, com mudana de domiclio.
Pargrafo nico. No afastamento para exer-
ccio de cargo em comisso, em outro rgo
23
2 O funcionrio que tenha exercido o
cargo de Secretrio de Estado, far jus
incorporao do valor equivalente grati-
ficao de representao correspondente,
na proporo estabelecida pelo caput,
ressalvado o perodo mnimo de que trata o
pargrafo anterior, que ser de 2 (dois) anos
para esta situao.
3 O disposto no caput e nos pargrafos
anteriores no se aplica ao servidor que no
houver exercido cargo em comisso, inclusi-
ve sob a forma de funo gratificada, at 30
de junho de 1995, hiptese em que ser ob-
servado o disposto no pargrafo seguinte.
4 O servidor efetivo que contar com de-
zoito (18) anos de tempo computvel apo-
sentadoria e que houver exercido cargo em
comisso, inclusive sob a forma de funo
gratificada, por dois (02) anos completos,
ter incorporada ao vencimento do car-
go, como vantagem pessoal, a importncia
equivalente a 20% (vinte por cento) do valor
da funo gratificada.
I Quando mais de uma funo gratificada
ou cargo em comisso houver sido exerci-
do no perodo, ser incorporado aquele de
maior valor, desde que desempenhado, no
mnimo, por dois (02) anos, ou quando no
ocorrer tal hiptese, o valor da funo que
tenha desempenhado por mais tempo;
II O servidor que tenha exercido o cargo
de Secretrio de Estado far jus incorpo-
rao do valor equivalente gratificao de
representao correspondente, nas condi-
es estabelecidas neste artigo;
III A cada dois (02) anos completos de
exerccio de funo gratificada, que exce-
derem a dois iniciais, corresponder novo
acrscimo de 20% (vinte por cento) at o
limite de 100% (cem por cento), observada
a seguinte correspondncia com o tempo
computvel aposentadoria:
a) 20 anos, mximo de 40% (quarenta por
cento) do valor;
25
ou entidade da Unio, do Distrito Federal,
dos estados ou dos municpios, o servidor
no receber ajuda de custo do Estado.
Art. 94. O servidor ficar obrigado a restituir
a ajuda de custo quando, injustificadamente,
no se apresentar na nova sede, no prazo de 30
(trinta) dias.
Subseo II
DAS DIRIAS
Art. 95. O servidor que se afastar temporaria-
mente da sede, em objeto de servio, far jus,
alm das passagens de transporte, tambm a
dirias destinadas indenizao das despesas
de alimentao e pousada.
1 Entende-se por sede a localidade onde
o servidor estiver em exerccio em carter
permanente.
2 A diria ser concedida por dia de afas-
tamento, sendo devida pela metade quan-
do o deslocamento no exigir pernoite fora
da sede.
3 No sero devidas dirias nos casos de al ocorra aps 30 de junho de 1995, hip-
remoo a pedido, nem nas hipteses em
que o deslocamento da sede se constituir
em exigncia permanente do servio.
Art. 96. O servidor que receber dirias e, por
qualquer motivo no se afastar da sede, fica
obrigado a restitu-las integralmente, no prazo
de 5 (cinco) dias.
Pargrafo nico. Na hiptese de o servidor
retornar sede, em prazo menor do que
o previsto para o seu afastamento, dever
restituir as dirias recebidas em excesso, no Art. 100. Sero deferidos ao servidor as seguin-
perodo previsto no caput.
Art. 97. As dirias, que devero ser pagas antes
do deslocamento, sero calculadas sobre o va-
lor bsico fixado em lei e sero percebidas pelo
servidor que a elas fizer jus, na forma do regula-
mento.
24 www.acasadoconcurseiro.com.br
b) 22 anos, mximo de 60% (sessenta por
cento) do valor;
c) 24 anos, mximo de 80% (oitenta por
cento) do valor;
d) 26 anos, 100% (cem por cento) do valor. o natalina correspondente a sua remunerao
IV A vantagem de que trata o caput des-
te pargrafo, bem como os seus incisos an-
teriores, somente ser paga a partir da data
em que o funcionrio retornar ao exerccio
de cargo de provimento efetivo ou, perma-
necendo no cargo em comisso ou funo
gratificada, optar pelos vencimentos e van-
tagens do cargo de provimento efetivo, ou
ainda, for inativado.
V O funcionrio no gozo da vantagem
pessoal de que trata esta Lei, investido em
cargo em comisso ou funo gratificada,
perder a vantagem enquanto durar a in-
vestidura, salvo se optar pelas vantagens do
cargo efetivo;
VI Na hiptese do inciso anterior, ocorra
ou no a percepo da vantagem, ter con-
tinuidade o cmputo dos anos de servio
para efeito de percepo dos vinte por cen-
to a que se refere este pargrafo;
VII O clculo da vantagem pessoal de que
trata este pargrafo ter sempre em conta
os valores atualizados dos vencimentos e as
gratificaes adicionais e, se for o caso, os
avanos trienais e qinqenais;
VIII O disposto neste pargrafo aplica-se,
igualmente, s gratificaes previstas no ar-
tigo 3 da Lei Complementar n 10.248, de
30 de agosto de 1994, atribudas a servido-
res efetivos ou estveis.
Art. 103. A funo gratificada ser incorporada
integralmente ao provento do servidor que a
tiver exercido, mesmo sob forma de cargo em
comisso, por um perodo mnimo de 5 (cinco)
anos consecutivos ou 10 (dez) intercalados, an-
teriormente aposentadoria, observado o dis-
posto no 1 do artigo anterior.
26 www.acasadoconcurseiro.com.br
Subseo III
DA INDENIZAO DE TRANSPORTE
Art. 98. Ser concedida indenizao de trans-
porte ao servidor que realizar despesas com a
utilizao de meio prprio de locomoo, para
execuo de servios externos, por fora das
atribuies prprias do cargo, conforme previs-
to em regulamento.
Seo II
DOS AVANOS
Art. 99. Por trinio de efetivo exerccio no servi-
o pblico, o servidor ter concedido automati-
camente um acrscimo de 5% (cinco por cento),
denominado avano, calculado na forma da lei.
1 O servidor far jus a tantos avanos
quanto for o tempo de servio pblico em
que permanecer em atividade, computado
na forma dos artigos 116 e 117.
2 O disposto no caput e no pargrafo
anterior no se aplica ao servidor cuja pri-
meira investidura no servio pblico estadu-
tese em que ser observado o disposto no
pargrafo seguinte.
3 Por trinio de efetivo exerccio no servi-
o pblico, ao servidor ser concedido auto-
maticamente um acrscimo de 3% (trs por
cento), denominado avano, calculado, na
forma da lei.
Seo III
DAS GRATIFICAES E ADICIONAIS
tes gratificaes e adicionais por tempo de ser-
vio e outras por condies especiais de traba-
lho:
I gratificao por exerccio de funo;
II gratificao natalina;
III gratificao por regime especial de tra-
balho, na forma da lei;
Subseo II
DA GRATIFICAO NATALINA
Art. 104. Ser concedida ao servidor que esteja
no desempenho de suas funes uma gratifica-
integral devida no ms de dezembro.
1 A gratificao de que trata este artigo
corresponder a 1/12 (um doze avos) da re-
munerao a que fizer jus o servidor, no ms
de dezembro, por ms de efetivo exerccio,
considerando-se as fraes iguais ou supe-
riores a 15 (quinze) dias como ms integral.
2 O pagamento da gratificao natalina
ser efetuado at o dia 20 (vinte) do ms de
dezembro de cada exerccio.
3 A gratificao natalina devida ao ser-
vidor afastado de suas funes, sem preju-
zo da remunerao e demais vantagens.
4 O Estado indenizar o servidor pelo
eventual descumprimento do prazo de pa-
gamento das obrigaes pecunirias rela-
tivas gratificao natalina, cuja base de
clculo ser o valor desta, deduzidos os
descontos legais. (Includo pela Lei Com-
plementar n 12.021/03) (Vide Leis Com-
plementares ns 12.176/04, 12.392/05,
12.665/06 e 12.860/07) (Vide arts. 3 e 4
da Lei Complementar n 14.789/15)
5 A indenizao de que trata o 4 ser
calculada com base na variao da Letra
Financeira do Tesouro LFT acrescida de
0,8118% (oito mil cento e dezoito dcimos
de milsimo de um inteiro por cento) ao
ms, pro-rata die, e paga juntamente com
o valor total ou parcial da referida gratifica-
o. (Redao dada pela Lei Complementar
n 14.789/15) (Vide art. 3 da Lei Comple-
mentar n 14.789/15)
Art. 105. O servidor exonerado ter direito
gratificao natalina, proporcionalmente aos
meses de exerccio, calculada na forma do 1
do artigo anterior, sobre a remunerao do ms
da exonerao.
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Art. 106. extensiva aos inativos a percepo
da gratificao natalina, cujo clculo incidir so-
bre as parcelas que compem seu provento.
Subseo III
DA GRATIFICAO POR EXERCCIO
DE ATIVIDADES INSALUBRES,
PERIGOSAS OU PENOSAS
Art. 107. Os servidores que exeram suas atri-
buies com habitualidade em locais insalubres
ou em contato com substncias txicas radioati-
vas ou com risco de vida, fazem jus a uma grati-
ficao sobre o vencimento do respectivo cargo
na classe correspondente, nos termos da lei.
1 O servidor que fizer jus s gratificaes
de insalubridade, periculosidade ou penosi-
dade dever optar por uma delas nas condi-
es previstas na lei.
2 O direito s gratificaes previstas nes-
te artigo cessa com a eliminao das condi-
es ou dos riscos que deram causa a sua
concesso.
Art. 108. Haver permanente controle da ativi-
dade de servidores em operaes ou locais con-
siderados penosos, insalubres ou perigosos.
Pargrafo nico. A servidora gestante ou
lactante ser afastada, enquanto durarem a
gestao e a lactao, das operaes e lo-
cais previstos neste artigo, passando a exer-
cer suas atividades em local salubre e em
servio compatvel com suas condies.
Art. 109. Os locais de trabalho e os servidores
que operem com Raios X ou substncias radio-
ativas sero mantidos sob controle permanen-
te, de modo que as doses de radiao ionizante
no ultrapassem o nvel mximo previsto na le-
gislao prpria.
Pargrafo nico. Os servidores a que se re-
fere este artigo sero submetidos a exames
mdicos a cada 6 (seis) meses de exerccio.
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Art. 119. Por cargo exercido em acmulo no Es-
tado, no ser devido o abono familiar.
Art. 120. A concesso do abono ter por base as
declaraes do servidor, sob as penas da lei.
Pargrafo nico. As alteraes que resul-
tem em excluso de abono devero ser co-
municadas no prazo de 15 (quinze) dias da
data da ocorrncia.
Seo IV
DOS HONORRIOS E JETONS
Art. 121. O servidor far jus a honorrios quan-
do designado para exercer, fora do horrio do
expediente a que estiver sujeito, as funes de:
I membro de banca de concurso;
II gerncia, planejamento, execuo ou
atividade auxiliar de concurso;
III treinamento de pessoal;
IV professor, em cursos legalmente insti-
tudos.
Art. 122. O servidor, no desempenho do encar-
go de membro de rgo de deliberao coletiva
legalmente institudo, receber jeton, a ttulo
de representao na forma da lei.
CAPTULO V
DAS CONCESSES
Seo I
DAS VANTAGENS AO SERVIDOR
ESTUDANTE OU PARTICIPANTE DE
CURSOS, CONGRESSOS E SIMILARES
Art. 123. assegurado o afastamento do servi-
dor efetivo, sem prejuzo de sua remunerao,
nos seguintes casos:
I durante os dias de provas finais do ano
ou semestre letivo, para os estudantes de
ensino superior, 1 e 2 graus;
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Subseo IV
DA GRATIFICAO POR EXERCCIO DE
SERVIO EXTRAORDINRIO
Art. 110. O servio extraordinrio ser remune-
rado com acrscimo de 50% (cinqenta por cen-
to) em relao hora normal de trabalho.
Art. 111. A gratificao de que trata o artigo an-
terior somente ser atribuda ao servidor para
atender s situaes excepcionais e tempor-
rias, respeitado o limite mximo previsto no
2 do artigo 33.
Art. 112. O valor da hora de servio extraordin-
rio, prestado em horrio noturno, ser acresci-
do de mais 20% (vinte por cento).
Subseo V
DA GRATIFICAO POR
SERVIO NOTURNO
Art. 113. O servio noturno ter o valor-hora
acrescido de 20% (vinte por cento), observado o
disposto no artigo 34.
Pargrafo nico. As disposies deste artigo
no se aplicam quando o servio noturno
corresponder ao horrio normal de traba-
lho.
Subseo VI
tados na forma desta lei, passar a perceber,
DA GRATIFICAO DE
PERMANNCIA EM SERVIO
Art. 114 Ao servidor que adquirir direito apo-
sentadoria voluntria com proventos integrais e
cuja permanncia no desempenho de suas fun-
es for julgada conveniente e oportuna para
o servio pblico estadual poder ser deferida,
por ato do Governador, uma gratificao de per-
manncia em servio de valor correspondente a
50% (cinquenta por cento) do seu vencimento
bsico.
1 Fica assegurado o valor corresponden-
te ao do vencimento bsico do Padro 16 do
Quadro Geral dos Funcionrios Pblicos do
Estado, proporcional carga horria, quan-
27
II durante os dias de provas em exames
supletivos e de habilitao a curso superior.
Pargrafo nico. O servidor, sob pena de
ser considerado faltoso ao servio, dever
comprovar perante a chefia imediata as da-
tas em que se realizaro as diversas provas
e seu comparecimento.
Art. 124. O servidor somente ser indicado para
participar de cursos de especializao ou capa-
citao tcnica profissional no Estado, no Pas
ou no exterior, com nus para o Estado, quan-
do houver correlao direta e imediata entre o
contedo programtico de tais cursos e as atri-
buies do cargo ou funo exercidos.
Art. 125. Ao servidor poder ser concedida li-
cena para freqncia a cursos, seminrios,
congressos, encontros e similares, inclusive fora
do Estado e no exterior, sem prejuzo da remu-
nerao e demais vantagens, desde que o con-
tedo programtico esteja correlacionado s
atribuies do cargo que ocupar, na forma a ser
regulamentada.
Pargrafo nico. Fica vedada a concesso
de exonerao ou licena para tratamento
de interesses particulares ao servidor bene-
ficiado pelo disposto neste artigo, ressalva-
da a hiptese de ressarcimento da despesa
havida antes de decorrido perodo igual ao
do afastamento.
Art. 126. Ao servidor estudante que mudar de
sede no interesse da Administrao, assegu-
rada, na localidade da nova residncia ou mais
prxima, matrcula em instituio congnere do
Estado, em qualquer poca, independentemen-
te de vaga.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo es-
tende-se ao cnjuge, aos filhos ou enteados
do servidor, que vivam na sua companhia,
bem como aos menores sob sua guarda,
com autorizao judicial.
29
do a aplicao do disposto no caput deste
artigo resultar em um valor de gratificao
inferior ao desse vencimento bsico.
2 A gratificao de que trata este artigo
tem natureza precria e transitria e no
servir de base de clculo para nenhuma
vantagem, nem ser incorporada aos venci-
mentos ou proventos da inatividade.
3 A gratificao de que trata este artigo Art. 118. Ao servidor ativo ou ao inativo ser
ser deferida por um perodo mximo de concedido abono familiar na razo de 10% (dez
dois anos, sendo admitidas renovaes por
igual perodo, mediante iniciativa da chefia
imediata do servidor, ratificada pelo Titular
da Pasta a que estiver vinculado o rgo ou
entidade, e juzo de convenincia e oportu-
nidade do Governador.
4 O servidor, a quem for deferida a grati-
ficao de que trata o caput deste artigo,
poder ser chamado a prestar servio em
local diverso de sua lotao durante o per-
odo da concesso da gratificao de perma-
nncia em servio.
Subseo VII
DO ADICIONAL POR TEMPO
DE SERVIO
Art. 115. O servidor, ao completar 15 (quinze) e
25 (vinte e cinco) anos de servio pblico, con-
respectivamente, o adicional de 15% (quinze
por cento) ou 25% (vinte e cinco por cento) cal-
culados na forma da lei.
Pargrafo nico. A concesso do adicional
de 25% (vinte e cinco por cento) far cessar
o de 15% (quinze por cento), anteriormente
concedido.
Art. 116. Para efeito de concesso dos adicio-
nais ser computado o tempo de servio fede-
ral, estadual ou municipal, prestado adminis-
trao direta, autarquias e fundaes de direito
pblico.
Pargrafo nico. Compreende-se, tambm,
como servio estadual o tempo em que o
28 www.acasadoconcurseiro.com.br
Seo II
DA ASSISTNCIA A FILHO
EXCEPCIONAL
Art. 127. O servidor, pai, me ou responsvel
por excepcional, fsico ou mental, em tratamen-
to, fica autorizado a se afastar do exerccio do
cargo, quando necessrio, por perodo de at
50% (cinqenta por cento) de sua carga horria
normal cotidiana, na forma da lei.
CAPTULO VI
DAS LICENAS
Seo I
DISPOSIES GERAIS
Art. 128. Ser concedida, ao servidor, licena:
I para tratamento de sade;
II por acidente em servio;
III por motivo de doena em pessoa da fa-
mlia;
IV gestante, adotante e paternidade;
V para prestao de servio militar;
VI para tratar de interesses particulares;
VII para acompanhar o cnjuge;
VIII para o desempenho de mandato clas-
sista;
IX prmio por assiduidade;
X para concorrer a mandato pblico ele-
tivo;
XI para o exerccio de mandato eletivo;
XII especial, para fins de aposentadoria.
1 O servidor no poder permanecer em
licena por prazo superior a 24 (vinte e qua-
tro) meses, salvo nos casos dos incisos VII,
VIII e XI deste artigo.
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servidor tiver exercido servios transferidos
para o Estado.
Art. 117. Na acumulao remunerada, ser con-
siderado, para efeito de adicional, o tempo de
servio prestado a cada cargo isoladamente.
Subseo VIII
DO ABONO FAMILIAR
por cento) do menor vencimento bsico inicial
do Estado, pelos seguintes dependentes:
I filho menor de 18 (dezoito) anos;
II filho invlido ou excepcional de qual-
quer idade, que seja comprovadamente in-
capaz;
III filho estudante, desde que no exera
atividade remunerada, at a idade de 24
(vinte e quatro) anos;
IV cnjuge invlido, comprovadamente in-
capaz, que no perceba remunerao.
1 Quando se tratar de dependente inv-
lido ou excepcional, o abono ser pago pelo
triplo.
2 Estendem-se os benefcios deste artigo
aos enteados, aos tutelados e aos menores
que, mediante autorizao judicial, estejam
submetidos a sua guarda.
3 So condies para percepo do abo-
no familiar que:
I os dependentes relacionados neste arti-
go vivam efetivamente s expensas do ser-
vidor ou inativo;
II a invalidez de que tratam os incisos II e
IV do caput deste artigo seja comprova-
da mediante inspeo mdica, pelo rgo
competente do Estado.
4 No caso de ambos os cnjuges serem
servidores pblicos, o direito de um no ex-
clui o do outro.
2 Ao servidor nomeado em comisso
somente ser concedida licena para trata-
mento de sade, desde que haja sido sub-
metido inspeo mdica para ingresso e
julgado apto e nos casos dos incisos II, III, IV,
IX e XII.
Art. 129. A inspeo ser feita por mdicos do
rgo competente, nas hipteses de licena
para tratamento de sade, por motivo de do-
ena em pessoa da famlia e gestante, e por
junta oficial, constituda de 3 (trs) mdicos nos
demais casos.
Seo II
DA LICENA PARA
TRATAMENTO DE SADE
Art. 130. Ser concedida, ao servidor, licena
para tratamento de sade, a pedido ou ex-offi-
cio, precedida de inspeo mdica realizada
pelo rgo de percia oficial do Estado, sediada
na Capital ou no interior, sem prejuzo da remu-
nerao a que fizer jus.
1 Sempre que necessrio, a inspeo m-
dica poder ser realizada na residncia do
servidor ou no estabelecimento hospitalar
onde se encontrar internado.
2 Poder, excepcionalmente, ser admiti-
do atestado mdico particular, quando ficar
comprovada a impossibilidade absoluta de
realizao de exame por rgo oficial da lo-
calidade.
3 O atestado referido no pargrafo ante-
rior somente surtir efeito aps devidamen-
te examinado e validado pelo rgo de per-
cia mdica competente.
4 O servidor no poder recusar-se
inspeo mdica, sob pena de ser sustado
o pagamento de sua remunerao at que
seja cumprida essa formalidade.
5 No caso de o laudo registrar pareceres
contrrios concesso da licena, as faltas
ao servio correro sob a responsabilidade
exclusiva do servidor.
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6 O resultado da inspeo ser comuni-
cado imediatamente ao servidor, logo aps
a sua realizao, salvo se houver necessi-
dade de exames complementares, quando,
ento, ficar disposio do rgo de per-
cia mdica.
Art. 131. Findo o perodo de licena, o servidor
dever reassumir imediatamente o exerccio do
cargo, sob pena de ser considerado faltoso, sal-
vo prorrogao ou determinao constante do
laudo.
Pargrafo nico. A infringncia ao disposto
neste artigo implicar perda da remunera-
o, sujeitando o servidor demisso, se a
ausncia exceder a 30 (trinta) dias, observa-
do o disposto no artigo 26.
Art. 132. Nas licenas por perodos prolonga-
dos, antes de se completarem 365 (trezentos e
sessenta e cinco) dias, dever o rgo de percia
mdica pronunciar-se sobre a natureza da do-
ena, indicando se o caso de:
I concesso de nova licena ou de prorro-
gao;
II retorno ao exerccio do cargo, com ou
sem limitao de tarefas;
III readaptao, com ou sem limitao de
tarefas.
Pargrafo nico. As licenas, pela mesma
molstia, com intervalos inferiores a 30
(trinta) dias, sero consideradas como pror-
rogao.
Art. 133. O atestado e o laudo da junta mdi-
ca no se referiro ao nome ou natureza da
doena, devendo, porm, esta ser especificada
atravs do respectivo cdigo (CID).
Pargrafo nico. Para a concesso de licen-
a a servidor acometido de molstia profis-
sional, o laudo mdico dever estabelecer
sua rigorosa caracterizao.
Art. 134. O servidor em licena para tratamento
de sade dever abster-se do exerccio de ativi-
dade remunerada ou incompatvel com seu es-
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de imperiosa necessidade, devidamente
comprovada autoridade a que estiver su-
bordinado, considerando-se como faltas os
dias de ausncia ao servio, caso a licena
seja negada.
3 O servidor poder, a qualquer tempo,
reassumir o exerccio do cargo.
4 No se conceder nova licena antes
de decorridos 2 (dois) anos do trmino da
anterior, contados desde a data em que te-
nha reassumido o exerccio do cargo.
Seo VIII
DA LICENA PARA ACOMPANHAR
O CNJUGE
Art. 147. O servidor detentor de cargo de pro-
vimento efetivo, estvel, ter direito licena,
sem remunerao, para acompanhar o cnjuge,
quando este for transferido, independentemen-
te de solicitao prpria, para outro ponto do
Estado ou do Territrio Nacional, para o exterior
ou para o exerccio de mandato eletivo dos Po-
deres Executivo e Legislativo Federal, estadual
ou municipal.
1 A licena ser concedida mediante pe-
dido do servidor, devidamente instrudo,
devendo ser renovada a cada 2 (dois) anos.
2 O perodo de licena, de que trata este
artigo, no ser computvel como tempo de
servio para qualquer efeito.
3 mesma licena ter direito o servidor
removido que preferir permanecer no do-
miclio do cnjuge.
Art. 148. O servidor poder ser lotado, proviso-
riamente, na hiptese da transferncia de que
trata o artigo anterior, em repartio da Admi-
nistrao Estadual Direta, Autrquica ou Funda-
cional, desde que para o exerccio de atividade
compatvel com seu cargo.
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tado, sob pena de imediata suspenso da mes-
ma.
Seo III
DA LICENA POR ACIDENTE
EM SERVIO
Art. 135. O servidor acidentado em servio ser
licenciado com remunerao integral at seu to-
tal restabelecimento.
Art. 136. Configura-se acidente em servio o
dano fsico ou mental sofrido pelo servidor, des-
de que relacionado, mediata ou imediatamente,
com as atribuies do cargo.
Pargrafo nico. Equipara-se a acidente em
servio o dano:
I decorrente de agresso sofrida e no-
-provocada pelo servidor no exerccio das
atribuies do cargo;
II sofrido no percurso da residncia para o
trabalho e vice-versa.
Art. 137. O servidor acidentado em servio ter
tratamento integral custeado pelo Estado.
Art. 138. Para concesso de licena e tratamen-
to ao servidor, em razo de acidente em servio
ou agresso no-provocada no exerccio de suas
atribuies, indispensvel a comprovao de-
talhada do fato, no prazo de 10 (dez) dias da
ocorrncia, mediante processo ex- officio.
Pargrafo nico. O tratamento recomen-
dado por junta mdica no oficial constitui
medida de exceo e somente ser admis-
svel quando inexistirem meios e recursos
necessrios adequados, em instituies p-
blicas ou por ela conveniadas.
Seo IV
DA LICENA POR MOTIVO DE
DOENA EM PESSOA DA FAMLIA
Art. 139. O servidor poder obter licena por
motivo de doena do cnjuge, de ascendente,
descendente, enteado e colateral consang-
neo, at o 2 grau, desde que comprove ser in-
Seo IX
DA LICENA PARA O DESEMPENHO
DE MANDATO CLASSISTA
Art. 149. assegurado ao servidor o direito
licena para o desempenho de mandato clas-
sista em central sindical, em confederao, fe-
derao, sindicato, ncleos ou delegacias, as-
sociao de classe ou entidade fiscalizadora da
profisso, de mbito estadual ou nacional, com
a remunerao do cargo efetivo, observado o
disposto no artigo 64, inciso XIV, alnea f.
Pargrafo nico. A licena de que trata este
artigo ser concedida nos termos da lei.
Seo X
DA LICENA-PRMIO POR
ASSIDUIDADE
Art. 150. O servidor que, por um qinqnio
ininterrupto, no se houver afastado do exer-
ccio de suas funes ter direito concesso
automtica de 3 (trs) meses de licena-prmio
por assiduidade, com todas as vantagens do car-
go, como se nele estivesse em exerccio.
1 Para os efeitos deste artigo, no sero
considerados interrupo da prestao de
servio os afastamentos previstos no artigo
64, incisos I a XV, desta lei.
2 Nos casos dos afastamentos previstos
nos incisos XIV, alnea b, e XV do artigo 64,
somente sero computados, como de efe-
tivo exerccio, para os efeitos deste artigo,
um perodo mximo de 4 (quatro) meses,
para tratamento de sade do servidor, de
2 (dois) meses, por motivo de doena em
pessoa de sua famlia e de 20 (vinte) dias,
no caso de molstia do servidor, tudo por
qinqnio de servio pblico prestado ao
Estado.
3 O servidor que data de vigncia des-
ta Lei Complementar detinha a condio de
estatutrio h, no mnimo, 1095 (um mil e
noventa e cinco) dias, ter desconsideradas,
como interrupo do tempo de servio p-
dispensvel a sua assistncia e esta no possa
ser prestada, simultaneamente, com o exerccio
do cargo.
Pargrafo nico. A doena ser comprova- (cento e cinqenta) dias;
da atravs de inspeo de sade, a ser pro-
cedida pelo rgo de percia mdica compe-
tente.
Art. 140. A licena de que trata o artigo anterior
ser concedida:
I com a remunerao total at 90 (noven-
ta) dias;
II com 2/3 (dois teros) da remunerao,
no perodo que exceder a 90 (noventa) e
no ultrapassar 180 (cento e oitenta) dias;
III com 1/3 (um tero) da remunerao, no
perodo que exceder a 180 (cento e oitenta)
e no ultrapassar a 365 (trezentos e sessen-
ta e cinco) dias;
IV sem remunerao, no perodo que ex-
ceder a 365 (trezentos e sessenta e cinco)
at o mximo de 730 (setecentos e trinta)
dias.
Pargrafo nico. Para os efeitos deste arti-
go, as licenas, pela mesma molstia, com
intervalos inferiores a 30 (trinta) dias, sero
consideradas como prorrogao.
Seo V
DA LICENA GESTANTE,
ADOTANTE E PATERNIDADE
Art. 141. servidora gestante ser concedida,
mediante inspeo mdica, licena de 180 (cen-
to e oitenta) dias, sem prejuzo da remunerao.
Pargrafo nico. No caso de natimorto, de-
corridos 30 (trinta) dias do evento, a servi-
dora ser submetida a inspeo mdica e,
se julgada apta, reassumir o exerccio do
cargo.
Art. 143. servidora adotante ser concedida li-
cena a partir da concesso do termo de guarda
ou da adoo, proporcional idade do adotado:
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blico prestado ao Estado, at 3 (trs) faltas
no justificadas verificadas no perodo aqui-
sitivo limitado a 31 de dezembro de 1993.
Art. 151. A pedido do servidor, a licena-prmio
poder ser:
I gozada, no todo ou em parcelas no in-
feriores a 1 (um) ms, com a aprovao da
chefia, considerada a necessidade do servi-
o;
II contada em dobro, como tempo de ser-
vio para os efeitos de aposentadoria, avan-
os e adicionais, vedada a desconverso.
Pargrafo nico. Ao entrar em gozo de li-
cena-prmio, o servidor ter direito, a pe-
dido, a receber a sua remunerao do ms
de fruio antecipadamente.
Art. 152. A apurao do tempo de servio nor-
mal, para efeito da formao do qinqnio, ge-
rador do direito da licena-prmio, ser feita na
forma do artigo 62 desta lei.
Art. 153. O nmero de servidores em gozo si-
multneo de licena-prmio no poder ser su-
perior a 1/3 (um tero) da lotao da respectiva
unidade administrativa de trabalho.
Seo XI
DA LICENA PARA CONCORRER A
MANDATO PBLICO ELETIVO
E EXERC-LO
Art. 154. O servidor que concorrer a mandato
pblico eletivo ser licenciado na forma da le-
gislao eleitoral.
Art. 155. Eleito, o servidor ficar afastado do
exerccio do cargo a partir da posse.
Art. 156. Ao servidor investido em mandato ele-
tivo, aplicam-se as seguintes disposies:
I tratando-se de mandato federal, estadu-
al ou distrital, ficar afastado do cargo;
II investido no mandato de prefeito, ser
afastado do cargo, sendo-lhe facultado op-
tar pela sua remunerao;
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I de zero a dois anos, 180 (cento e oitenta)
dias;
II de mais de dois at quatro anos, 150
III de mais de quatro at seis anos, 120
(cento e vinte) dias;
IV de mais de seis anos, desde que menor,
90 (noventa) dias.
Art. 144. Pelo nascimento ou adoo de filho, o
servidor ter direito licena- paternidade de
15 (quinze) dias consecutivos.
Seo VI
DA LICENA PARA PRESTAO DE
SERVIO MILITAR
Art. 145. Ao servidor convocado para a presta-
o de servio militar ser concedida licena,
nos termos da legislao especfica.
1 Concludo o servio militar, o servidor
reassumir imediatamente, sob pena da
perda de vencimento e, se a ausncia exce-
der a 30 (trinta) dias, de demisso por aban-
dono do cargo, observado o disposto no ar-
tigo 26.
2 Quando a desincorporao se verificar
em lugar diverso do da sede, o prazo para
apresentao ser de 10 (dez) dias.
Seo VII
DA LICENA PARA TRATAR DE
INTERESSES PARTICULARES
Art. 146. Ao servidor detentor de cargo de pro-
vimento efetivo, estvel, poder ser concedida
licena para tratar de interesses particulares,
pelo prazo de at 2 (dois) anos consecutivos,
sem remunerao.
1 A licena poder ser negada, quando o
afastamento for inconveniente ao interesse
do servio.
2 O servidor dever aguardar em exerc-
cio a concesso da licena, salvo hiptese
III investido no mandato de vereador:
a) havendo compatibilidade de horrio per-
ceber as vantagens do seu cargo, sem pre-
juzo da remunerao do cargo eletivo;
b) no havendo compatibilidade de horrio,
ser afastado do cargo, sendo-lhe facultado
optar pela sua remunerao.
1 No caso de afastamento do cargo, o
servidor continuar contribuindo para o r-
go da previdncia e assistncia do Estado,
como se em exerccio estivesse.
2 O servidor investido em mandato eleti-
vo ou classista no poder ser removido ou
redistribudo ex-officio para localidade di-
versa daquela onde exerce o mandato.
Seo XII
DA LICENA ESPECIAL PARA FINS
DE APOSENTADORIA
Art. 157. Decorridos 30 (trinta) dias da data em
que tiver sido protocolado o requerimento da
aposentadoria, o servidor ser considerado em
licena especial remunerada, podendo afastar-
-se do exerccio de suas atividades, salvo se an-
tes tiver sido cientificado do indeferimento do
pedido.
1 O pedido de aposentadoria de que
trata este artigo somente ser considerado
aps terem sido averbados todos os tempos
computveis para esse fim.
2 O perodo de durao desta licena
ser considerado como tempo de efetivo
exerccio para todos os efeitos legais.
CAPTULO VII
DA APOSENTADORIA
Art. 158. O servidor ser aposentado:
I por invalidez permanente, sendo os pro-
ventos integrais, quando decorrente de aci-
dente em servio, molstia profissional ou
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doena grave, contagiosa ou incurvel, es-
pecificadas em lei, e proporcionais nos de-
mais casos;
II compulsoriamente, aos 70 (setenta)
anos de idade, com proventos proporcio-
nais ao tempo de servio;
III voluntariamente:
a) aos 35 (trinta e cinco) anos de servio, se
homem, e aos 30 (trinta), se mulher, com
proventos integrais;
b) aos 30 (trinta) anos de efetivo exerccio
em funes de magistrio, se professor, e
25 (vinte e cinco), se professora, com pro-
ventos integrais;
c) aos 30 (trinta) anos de servio, se ho-
mem, e aos 25 (vinte e cinco), se mulher,
com proventos proporcionais a esse tempo;
d) aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade,
se homem e aos 60 (sessenta), se mulher,
com proventos proporcionais ao tempo de
servio.
1 Consideram-se doenas graves, con-
tagiosas ou incurveis, a que se refere o
inciso I deste artigo, se incapacitantes para
o exerccio da funo pblica, tuberculose
ativa, alienao mental, esclerose mlti-
pla, neoplasia maligna, cegueira posterior
ao ingresso no servio pblico, hansenase,
cardiopatia grave, doena de Parkison, pa-
ralisia irreversvel e incapacitante, espon-
diloartrose anquilosante, nefropatia grave,
estados avanados do mal de Paget (ostete
deformante), Sndrome de Imunodeficin-
cia Adquirida AIDS, e outros que a lei in-
dicar, com base na medicina especializada.
2 Ao servidor aposentado em decorrn-
cia de qualquer das molstias tipificadas no
pargrafo anterior, fica vedado o exerccio
de outra atividade pblica remunerada, sob
pena de cassao de sua aposentadoria.
3 Nos casos de exerccio de atividades
previstas no artigo 107, a aposentadoria de
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interessado, quando o despacho no for publi-
cado.
Pargrafo nico. Em caso de provimento de
pedido de reconsiderao ou de recurso, o
efeito da deciso retroagir data do ato
impugnado.
Art. 172. O direito de requerer prescreve em:
I 5 (cinco) anos, quanto aos atos de de-
misso e cassao de aposentadoria ou de
disponibilidade, ou que afetem interesses
patrimoniais e crditos resultantes das rela-
es de trabalho;
II 120 (cento e vinte) dias nos demais ca-
sos, salvo quando, por prescrio legal, for
fixado outro prazo.
1 O prazo de prescrio ser contado da
data da publicao do ato impugnado ou da
data da cincia pelo interessado, quando o
ato no for publicado.
2 O pedido de reconsiderao e o de
recurso, quando cabveis, interrompem a
prescrio administrativa.
Art. 173. A prescrio de ordem pblica, no
podendo ser relevada pela Administrao.
Art. 174. A representao ser dirigida ao chefe
imediato do servidor que, se a soluo no for
de sua alada, a encaminhar a quem de direito.
1 Se no for dado andamento repre-
sentao, dentro do prazo de 5 (cinco) dias,
poder o servidor dirigi-la direta e sucessi-
vamente s chefias superiores.
2 A representao est isenta de paga-
mento de taxa de expediente.
Art. 175. Para o exerccio do direito de petio
assegurada vista do processo ou documento, na
repartio, ao servidor ou a procurador por ele
constitudo.
Art. 176. So fatais e improrrogveis os prazos
estabelecidos neste captulo, salvo motivo de
fora maior, devidamente comprovado.
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que trata o inciso III, alneas a e c, obser-
var o disposto em lei especfica.
4 Se o servidor for aposentado com me-
nos de 25 (vinte e cinco) anos de servio e
menos de 60 (sessenta) anos de idade, a
aposentadoria estar sujeita a confirmao
mediante nova inspeo de sade, aps o
decurso de 24 (vinte e quatro) meses conta-
dos da data do ato de aposentadoria.
Art. 159. A aposentadoria de que trata o inciso
II do artigo anterior, ser automtica e declara-
da por ato, com vigncia a partir do dia em que
o servidor atingir a idade limite de permanncia
no servio ativo.
Art. 160. A aposentadoria voluntria ou por in-
validez vigorar a partir da data da publicao
do respectivo ato.
1 A aposentadoria por invalidez ser pre-
cedida por licena para tratamento de sa-
de, num perodo no superior a 24 (vinte e
quatro) meses.
2 Expirado o perodo de licena e no es-
tando em condies de reassumir o exerc-
cio do cargo, ou de se proceder sua rea-
daptao, ser o servidor aposentado.
3 O lapso de tempo compreendido entre
o trmino da licena e a publicao do ato
da aposentadoria ser considerado como
de prorrogao da licena.
Art. 161. O provento da aposentadoria ser re-
visto na mesma proporo e na mesma data em
que se modificar a remunerao dos servidores
em atividade.
Pargrafo nico. So estendidos aos inati-
vos quaisquer benefcios ou vantagens pos-
teriormente concedidos aos servidores em
atividade, inclusive quando decorrente da
transformao ou reclassificao do cargo
ou funo em que se deu a aposentadoria.
Art. 162. O servidor aposentado com provento
proporcional ao tempo de servio, se acometi-
do de qualquer das molstias especificadas no
Pargrafo nico. Entende-se por fora
maior, para efeitos do artigo, a ocorrncia
de fatos impeditivos da vontade do interes-
sado ou da autoridade competente para de-
cidir.
TTULO IV
Do Regime Disciplinar
CAPTULO I
DOS DEVERES DO SERVIDOR
Art. 177. So deveres do servidor:
I ser assduo e pontual ao servio;
II tratar com urbanidade as partes, aten-
dendo-as sem preferncias pessoais;
III desempenhar com zelo e presteza os
encargos que lhe forem incumbidos, dentro
de suas atribuies;
IV ser leal s instituies a que servir;
V observar as normas legais e regulamen-
tares;
VI cumprir as ordens superiores, exceto
quando manifestamente ilegais;
VII manter conduta compatvel com a mo-
ralidade administrativa;
VIII atender com presteza:
a) o pblico em geral, prestando as informa-
es requeridas que estiverem a seu alcan-
ce, ressalvadas as protegidas por sigilo;
b) expedio de certides requeridas,
para defesa de direito ou esclarecimento de
situaes de interesse pessoal;
c) s requisies para defesa da Fazenda P-
blica;
IX representar ou levar ao conhecimento
da autoridade superior as irregularidades
1 do artigo 158, passar a perceber provento
integral.
Art. 163. Com prevalncia do que conferir maior
vantagem, quando proporcional ao tempo de
servio, o provento no ser inferior:
I ao salrio mnimo, observada a reduo teresse prprio.
da jornada de trabalho a que estava sujeito
o servidor;
II a 1/3 (um tero) da remunerao da ati-
vidade nos demais casos.
Art. 164. O servidor em estgio probatrio so-
mente ter direito aposentadoria quando no poder ser renovado, autoridade que
invalidado por acidente em servio, agresso
no-provocada no exerccio de suas atribuies,
acometido de molstia profissional ou nos ca-
sos especificados no 1 do artigo 158 desta lei.
Art. 165. As disposies relativas aposentado-
ria aplicam-se ao servidor nomeado em comis-
so, o qual contar com mais de 5 (cinco) anos
de efetivo e ininterrupto exerccio em cargos de
provimento dessa natureza.
Pargrafo nico. Aplicam-se as disposies
administrativa, do indeferimento do pedido de
deste artigo, independentemente de tempo
de servio, ao servidor provido em comis-
so, quer titular de cargo de provimento
efetivo, quer no, quando invalidado em
conseqncia das molstias enumeradas no
1 do artigo 158, desde que tenha se sub-
metido, antes do seu ingresso ou retorno ao
servio pblico, inspeo mdica prevista
nesta lei, para provimento de cargos pbli-
cos em geral.
Art. 166. O servidor, vinculado previdncia so-
cial federal, que no tiver nesta feito jus ao be-
nefcio da aposentadoria, ser aposentado pelo
Estado, na forma garantida por esta lei, perma-
necendo como segurado obrigatrio daquele
rgo previdencirio, at a implementao das
condies de aposentadoria, caso em que cabe-
r ao Estado pagar somente a diferena, se hou-
ver.
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de que tiver conhecimento, no rgo em
que servir, em razo das atribuies do seu
cargo;
X zelar pela economia do material que lhe
for confiado e pela conservao do patrim-
nio pblico;
XI observar as normas de segurana e me-
dicina do trabalho estabelecidas, bem como
o uso obrigatrio dos equipamentos de pro-
teo individual (EPI) que lhe forem confia-
dos;
XII providenciar para que esteja sempre
em dia no seu assentamento individual, seu
endereo residencial e sua declarao de fa-
mlia;
XIII manter esprito de cooperao com os
colegas de trabalho;
XIV representar contra ilegalidade, omis-
so ou abuso de poder.
1 A representao de que trata o inciso
XIV ser encaminhada pela via hierrquica e
apreciada pela autoridade superior quela
contra a qual formulada, assegurando-se
ao representando ampla defesa.
2 Ser considerado como co-autor o su-
perior hierrquico que, recebendo denn-
cia ou representao a respeito de irregula-
ridades no servio ou de falta cometida por
servidor, seu subordinado, deixar de tomar
as providncias necessrias a sua apurao.
CAPTULO II
DAS PROIBIES
Art. 178. Ao servidor proibido:
I referir-se, de modo depreciativo, em in-
formao, parecer ou despacho, s auto-
ridades e a atos da administrao pblica
estadual, podendo, porm, em trabalho as-
sinado, critic-los do ponto de vista doutri-
nrio ou da organizao do servio;
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CAPTULO VIII
DO DIREITO DE PETIO
Art. 167. assegurado ao servidor o direito de
requerer, pedir reconsiderao, recorrer e de
representar, em defesa de direito ou legtimo in-
Art. 168. O requerimento ser dirigido autori-
dade competente para decidi-lo e encaminhado
por intermdio daquela a que estiver imediata-
mente subordinado o requerente.
Art. 169. Cabe pedido de reconsiderao, que
houver prolatado o despacho, proferido a pri-
meira deciso ou praticado o ato.
1 O pedido de reconsiderao dever
conter novos argumentos ou provas susce-
tveis de reformar o despacho, a deciso ou
o ato.
2 O pedido de reconsiderao dever ser
decidido dentro de 30 (trinta) dias.
Art. 170. Caber recurso, como ltima instncia
reconsiderao.
1 O recurso ser dirigido autoridade
que tiver proferido a deciso ou expedido o
ato.
2 O recurso ser encaminhado por inter-
mdio da autoridade a que estiver imedia-
tamente subordinado o requerente.
3 Ter carter de recurso, o pedido de
reconsiderao, quando o prolator do des-
pacho, deciso ou ato, houver sido o Gover-
nador.
4 A deciso sobre qualquer recurso ser
dada no prazo mximo de 60 (sessenta)
dias.
Art. 171. O prazo para interposio de pedido
de reconsiderao ou de recurso de 30 (trin-
ta) dias, contados a partir da data da publicao
da deciso recorrida ou da data da cincia, pelo
II retirar, modificar ou substituir, sem pr-
via permisso da autoridade competente,
qualquer documento ou objeto existente na
repartio;
III ausentar-se do servio durante o ex-
pediente, sem prvia autorizao do chefe
imediato;
IV ingerir bebidas alcolicas durante o ho-
rrio de trabalho ou drogar-se, bem como
apresentar-se em estado de embriaguez ou
drogado ao servio;
V atender pessoas na repartio para tra-
tar de interesses particulares, em prejuzo
de suas atividades;
VI participar de atos de sabotagem contra
o servio pblico;
VII entregar-se a atividades poltico-parti-
drias nas horas e locais de trabalho;
VIII opor resistncia injustificada ao anda-
mento de documento e processo ou execu-
o de servio;
IX promover manifestao de apreo ou
desapreo no recinto da repartio;
X exercer ou permitir que subordinado
seu exera atribuies diferentes das defi-
nidas em lei ou regulamento como prprias
do cargo ou funo, ressalvados os encar-
gos de chefia e as comisses legais;
XI celebrar contrato de natureza comer-
cial, industrial ou civil de carter oneroso,
com o Estado, por si ou como representante
de outrem;
XII participar de gerncia ou administra-
o de empresa privada, de sociedade civil
ou exercer comrcio, exceto na qualidade
de acionista, cotista ou comanditrio, salvo
quando se tratar de funo de confiana de
empresa, da qual participe o Estado, caso
em que o servidor ser considerado como
exercendo cargo em comisso;
XIII exercer, mesmo fora do horrio de ex-
pediente, emprego ou funo em empresa,
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estabelecimento ou instituio que tenha
relaes industriais com o Estado em ma-
tria que se relacione com a finalidade da
repartio em que esteja lotado;
XIV manter sob sua chefia imediata, em
cargo ou funo de confiana, cnjuge ou
parente at o segundo grau civil, ressalvado
o disposto no artigo 267;
XV cometer, a pessoas estranhas repar-
tio, fora dos casos previstos em lei, o de-
sempenho de encargos que competirem a si
ou a seus subordinados;
XVI coagir ou aliciar subordinados no sen-
tido de filiarem-se associao profissional
ou sindical, ou com objetivos poltico-parti-
drios;
XVII utilizar pessoal ou recursos materiais
da repartio em atividades particulares ou
polticas;
XVIII praticar usura, sob qualquer das suas
formas;
XIX aceitar representao, comisso, em-
prego ou penso de pas estrangeiro;
XX valer-se do cargo ou funo para lograr
proveito pessoal ou de outrem, em detri-
mento da dignidade do servio pblico;
XXI atuar, como procurador, ou intermedi-
rio junto a repartio pblica, salvo quan-
do se tratar de benefcios previdencirios
ou assistenciais de parentes at o segundo
grau e do cnjuge;
XXII receber propinas, comisses, presen-
tes ou vantagens de qualquer espcie, em
razo de suas atribuies;
XXIII valer-se da condio de servidor para
desempenhar atividades estranhas s suas
funes ou para lograr, direta ou indireta-
mente, qualquer proveito;
XXIV ceder de forma desidiosa;
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VII responsvel pelo retardamento em
processo sumrio;
VIII que deixar de atender notificao
para prestar depoimento em processo dis-
ciplinar;
IX que, injustificadamente, se recusar a
ser submetido inspeo mdica determi-
nada pela autoridade competente, cessan-
do os efeitos da penalidade uma vez cum-
prida a determinao.
1 A suspenso no ser aplicada enquan-
to o servidor estiver afastado por motivo de
gozo de frias regulamentares ou em licen-
a por qualquer dos motivos previstos no
artigo 128.
2 Quando houver convenincia para o
servio, a pena de suspenso poder ser
convertida em multa na base de 50% (cin-
qenta por cento) por dia de remunerao,
obrigando-se o servidor a permanecer em
exerccio durante o cumprimento da pena.
3 Os efeitos da converso da suspenso
em multa no sero alterados, mesmo que
ao servidor seja assegurado afastamento
legal remunerado durante o respectivo pe-
rodo.
4 A multa no acarretar prejuzo na con-
tagem do tempo de servio, exceto para
fins de concesso de avanos, gratificaes
adicionais de 15% (quinze por cento) e 25%
(vinte e cinco por cento) e licena-prmio.
Art. 190. Os registros funcionais de advertncia,
repreenso, suspenso e multa sero automati-
camente cancelados aps 10 (dez) anos, desde
que, neste perodo, o servidor no tenha prati-
cado nenhuma nova infrao.
Pargrafo nico. O cancelamento do regis-
tro, na forma deste artigo, no gerar ne-
nhum direito para fins de concesso ou re-
viso de vantagens.
Art. 191. O servidor ser punido com pena de
demisso nas hipteses de:
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XXV exercer quaisquer atividades que se-
jam incompatveis com o exerccio do cargo
ou funo e com o horrio de trabalho.
1 No est compreendida na proibio
dos incisos XII e XIII deste artigo a participa-
o do servidor na presidncia de associa-
o, na direo ou gerncia de cooperativas
e entidades de classe, ou como scio.
2 Na hiptese de violao do disposto no
inciso IV, por comprovado motivo de depen-
dncia, o servidor dever, obrigatoriamen-
te, ser encaminhado a tratamento mdico
especializado.
CAPTULO III
DA ACUMULAO
Art. 179. vedada a acumulao remunera-
da de cargos pblicos, excetuadas as hipteses
previstas em dispositivo constitucional.
Art. 180. A proibio de acumular estende-se a
empregos e funes e abrange autarquias, em-
presas pblicas, sociedades de economia mista
e fundaes mantidas pelo Poder Pblico.
Art. 181. O servidor detentor de cargo de pro-
vimento efetivo quando investido em cargo em
comisso ficar afastado do cargo efetivo, ob-
servado o disposto no artigo anterior. (Vetado
pelo Governador e mantido pela Assembleia Le-
gislativa, conforme DOE n 66, de 08/04/94)
Art. 182. Verificada a acumulao indevida, o
servidor ser cientificado para optar por uma
das posies ocupadas.
Pargrafo nico. Transcorrido o prazo de 30
(trinta) dias, sem a manifestao optativa
do servidor, a Administrao sustar o paga-
mento da posio de ltima investidura ou
admisso.
I ineficincia ou falta de aptido para o
servio, quando verificada a impossibilida-
de de readaptao;
II indisciplina ou insubordinao grave ou
reiterada;
III ofensa fsica contra qualquer pessoa,
cometida em servio, salvo em legtima de-
fesa prpria ou de terceiros;
IV abandono de cargo em decorrncia de
mais de 30 (trinta) faltas consecutivas;
V ausncias excessivas ao servio em n-
mero superior a 60 (sessenta) dias, interca-
lados, durante um ano;
VI improbidade administrativa;
VII transgresso de quaisquer proibies
dos incisos XVII a XXIV do artigo 178, consi-
derada a sua gravidade, efeito ou reincidn-
cia;
VIII falta de exao no desempenho das
atribuies, de tal gravidade que resulte em
leses pessoais ou danos de monta;
IX incontinncia pblica e conduta escan-
dalosa na repartio;
X acumulao ilegal de cargos, empregos
ou funes pblicas;
XI aplicao irregular de dinheiro pblico;
XII reincidncia na transgresso prevista
no inciso V do artigo 189;
XIII leso aos cofres pblicos e dilapidao
do patrimnio estadual;
XIV revelao de segredo, do qual se apro-
priou em razo do cargo, ou de fato ou in-
formao de natureza sigilosa de que tenha
conhecimento, salvo quando se tratar de
depoimento em processo judicial, policial
ou administrativo-disciplinar;
XV corrupo passiva nos termos da lei
penal;
XVI exercer advocacia administrativa;
CAPTULO IV
DAS RESPONSABILIDADES
Art. 183. Pelo exerccio irregular de suas atribui-
es, o servidor responde civil, penal e adminis-
trativamente.
Art. 184. A responsabilidade civil decorre de ato
omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que
importe em prejuzo Fazenda Estadual ou a
terceiros.
1 A indenizao de prejuzo causado ao
errio somente ser liquidada na forma pre-
vista no artigo 82, na falta de outros bens
que assegurem a execuo do dbito pela
via judicial.
2 Tratando-se de dano causado a tercei-
ros, responder o servidor perante a Fazen-
da Pblica, em ao regressiva.
3 A responsabilidade penal abrange os
crimes e contravenes imputadas ao servi-
dor nesta qualidade.
Art. 185. A responsabilidade civil-administrativa
resulta de ato omissivo ou comissivo praticado
no desempenho do cargo ou funo.
Art. 186. As sanes civis, penais e administrati-
vas podero acumular-se, sendo umas e outras
independentes entre si, assim como as instn-
cias civil, penal e administrativa.
CAPTULO V
DAS PENALIDADES
Art. 187. So penas disciplinares:
I repreenso;
II suspenso;
III demisso;
IV cassao de disponibilidade;
V cassao de aposentadoria;
VI multa;
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XVII prtica de outros crimes contra a ad-
ministrao pblica.
Pargrafo nico. A demisso ser aplicada,
tambm, ao servidor que, condenado por
deciso judicial transitada em julgado, in-
correr na perda da funo pblica na forma
da lei penal.
Art. 192. O ato que demitir o servidor mencio-
nar sempre o dispositivo legal em que se fun-
damentar.
Art. 193. Atendendo gravidade da falta, a de-
misso poder ser aplicada com a nota a bem
do servio pblico, a qual constar sempre no
ato de demisso fundamentado nos incisos X a
XIV do artigo 191.
Art. 194. Uma vez submetido a inqurito admi-
nistrativo, o servidor s poder ser exonerado, a
pedido, ou aposentado voluntariamente, depois
da concluso do processo, no qual tenha sido
reconhecida sua inocncia.
Pargrafo nico. Excetua-se do disposto
neste artigo o servidor estvel processado
por abandono de cargo ou por ausncias ex-
cessivas ao servio.
Art. 195. Ser cassada a aposentadoria ou a dis-
ponibilidade do servidor que:
I houver praticado, na atividade, falta pu-
nvel com a pena de demisso;
II infringir a vedao prevista no 2 do
artigo 158;
III incorrer na hiptese do artigo 53.
Pargrafo nico. Consideradas as circuns-
tncias previstas no 1 do artigo 187, a
pena de cassao de aposentadoria poder
ser convertida em multa, na base de 50%
(cinqenta por cento) por dia de provento,
at o mximo de 90 (noventa) dias-multa.
Art. 196. Para a aplicao das penas disciplina-
res so competentes:
I o Governador do Estado em qualquer
caso;
41 42 www.acasadoconcurseiro.com.br
VII destituio de cargo em comisso ou
de funo gratificada ou equivalente. (Inclu-
do pela Lei Complementar n 14.821/15)
1 Na aplicao das penas disciplinares,
sero consideradas a natureza e a gravida-
de da infrao e os danos delas resultantes
para o servio pblico, as circunstncias
agravantes ou atenuantes e os anteceden-
tes funcionais.
2 Quando se tratar de falta funcional
que, por sua natureza e reduzida gravidade,
no demande aplicao das penas previstas
neste artigo, ser o servidor advertido parti-
cular e verbalmente.
3 A destituio de cargo em comisso ou
de funo gratificada, por critrios de opor-
tunidade e convenincia, independe da
apurao de falta funcional. (Includo pela
Lei Complementar n 14.821/15)
Art. 188. A repreenso ser aplicada por escrito,
na falta do cumprimento do dever funcional ou
quando ocorrer procedimento pblico inconve-
niente.
Art. 189. A suspenso, que no poder exceder
a 90 (noventa) dias, implicar a perda de todas
as vantagens e direitos decorrentes do exerccio
do cargo e aplicar-se- ao servidor:
I na violao das proibies consignadas
nesta lei;
II nos casos de reincidncia em infrao j
punida com repreenso;
III quando a infrao for intencional ou se
revestir de gravidade;
IV como gradao de penalidade mais gra-
ve, tendo em vista circunstncia atenuante;
V que atestar falsamente a prestao de
servio, bem como propuser, permitir, ou
receber a retribuio correspondente a tra-
balho no realizado;
VI que se recusar, sem justo motivo,
prestao de servio extraordinrio;
II os Secretrios de Estado, dirigentes de
autarquias e de fundaes de direito p-
blico e os titulares de rgos diretamente
subordinados ao Governador, at a de sus-
penso e multa limitada ao mximo de 30
(trinta) dias;
III os titulares de rgos diretamente su-
bordinados aos Secretrios de Estado, di-
rigentes de autarquias e de fundaes de
direito pblico at suspenso por 10 (dez)
dias;
IV os titulares de rgos em nvel de su-
perviso e coordenao, at suspenso por
5 (cinco) dias;
V as demais chefias, em caso de repreen-
so.
Art. 197. A aplicao das penas referidas no ar-
tigo 187 prescreve nos seguintes prazos:
I em 12 (doze) meses, a de repreenso;
(Redao dada pela Lei Complementar n
14.821/15)
II em 24 (vinte e quatro) meses, as de sus-
penso, de multa, de demisso por abando-
no de cargo e por ausncias sucessivas ao
servio; (Redao dada pela Lei Comple-
mentar n 14.821/15)
III em 5 (cinco) anos, a de demisso, de
cassao de aposentadoria, de cassao de
disponibilidade, e de destituio de cargo
em comisso ou de funo gratificada ou
equivalente. (Redao dada pela Lei Com-
plementar n 14.821/15)
1 O prazo de prescrio comea a fluir a
partir da data do conhecimento do fato, por
superior hierrquico.
2 Para o abandono de cargo e para a
inassiduidade, o prazo de prescrio come-
a a fluir a partir da data em que o servidor
reassumir as suas funes ou cessarem as
faltas ao servio.
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3 Quando as faltas constiturem, tam-
bm, crime ou contraveno, a prescrio
ser regulada pela lei penal.
4 A prescrio da pretenso punitiva ser
objeto de: (Redao dada pela Lei Comple-
mentar n 14.821/15)
I interrupo, comeando o prazo a correr
por inteiro, a partir: (Redao dada pela Lei
Complementar n 14.821/15)
a) da instaurao do processo administra-
tivo-disciplinar; e (Redao dada pela Lei
Complementar n 14.821/15)
b) da emisso do relatrio de que trata o art.
245, pela autoridade processante; (Redao
dada pela Lei Complementar n 14.821/15)
II suspenso, continuando o prazo a cor-
rer, no seu restante: (Redao dada pela Lei
Complementar n 14.821/15)
a) enquanto no resolvida, em outro pro-
cesso de qualquer natureza, inclusive judi-
cial, questo de que dependa o reconheci-
mento da transgresso; (Redao dada pela
Lei Complementar n 14.821/15)
b) a partir da instaurao de sindicncia at
a deciso final pela autoridade competente.
(Redao dada pela Lei Complementar n
14.821/15)
5 A prescrio da pretenso executria
a mesma da punitiva, aplicando-se-lhe a
causa suspensiva constante do inciso II, al-
nea a, do 4 deste artigo. (Redao dada
pela Lei Complementar n 14.821/15)
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1 O presidente da comisso designar,
para secretari-la, um servidor que no po-
der ser escolhido entre os componentes
da mesma.
2 Os membros da comisso no devero
ser de hierarquia inferior do indiciado,
nem estarem ligados ao mesmo por qual-
quer vnculo de subordinao.
3 No poder integrar a comisso, nem
exercer a funo de secretrio, o servidor
que tenha feito a denncia de que resultar
o processo disciplinar, bem como o cnjuge
ou parente do acusado, consangneo ou
afim, em linha reta ou colateral, at 3 grau.
4 Nos casos em que a deciso final for
da alada exclusiva do Governador do Esta-
do ou de dirigente mximo de autarquia ou
fundao pblica, o processo administrati-
vo- disciplinar ser conduzido por Procura-
dor do Estado, na condio de Autoridade
Processante, observando-se, no que couber,
as demais normas do procedimento. (Inclu-
do pela Lei Complementar n 10.902/96)
5 Na hiptese anterior, ser coletivo o
parecer previsto no inciso IV do artigo 115
da Constituio Estadual, que dever ser
emitido tambm nos casos em que o pro-
cesso for encaminhado deciso final de
dirigente mximo de autarquia ou fundao
pblica.
Art. 207. A comisso exercer suas atividades
com independncia e imparcialidade, assegu-
rando o sigilo absoluto e necessrio elucida-
o do fato, ou exigido pelo interesse da Admi-
nistrao.
Pargrafo nico. As reunies e as audin-
cias das comisses tero carter reservado.
Art. 208. O servidor poder fazer parte, simulta-
neamente, de mais de uma comisso, podendo
esta ser incumbida de mais de um processo dis-
ciplinar.
Art. 209. O membro da comisso ou o servidor
designado para secretari-la no poder fazer
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TTULO V
Do Processo
Administraivo Disciplinar
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 198. A autoridade que tiver cincia de irre-
gularidade no servio pblico estadual ou prti-
ca de infrao funcional obrigada a promover
sua apurao imediata, mediante meios sum-
rios ou processo administrativo disciplinar, no
prazo de 10 (dez) dias, sob pena de se tornar co-
-responsvel, assegurada ampla defesa ao acu-
sado.
Art. 199. As denncias sobre irregularidades
sero objeto de averiguao, desde que conte-
nham a identidade do denunciante e sejam for-
muladas por escrito, para fins de confirmao
da autenticidade.
Pargrafo nico. Quando o fato narrado
no configurar evidente infrao disciplinar
ou ilcito penal, a denncia dever ser arqui-
vada por falta de objeto material passvel de
ensejar qualquer punio consignada nesta
lei.
Art. 200. As irregularidades e as infraes fun-
cionais sero apuradas por meio de:
I sindicncia, quando os dados forem in-
suficientes para sua determinao ou para
apontar o servidor faltoso ou, sendo este
determinado, no for a falta confessada,
documentalmente provada ou manifesta-
mente evidente;
II inqurito administrativo, quando a gra-
vidade da ao ou omisso torne o autor
passvel das penas disciplinares de suspen-
so por mais de 30 (trinta) dias, demisso,
cassao de aposentadoria ou de disponibi-
lidade, ou ainda, quando na sindicncia fi-
car comprovada a ocorrncia de irregulari-
dades ou falta funcional grave, mesmo sem
indicao de autoria.
parte do processo na qualidade de testemunha,
tanto da acusao como da defesa.
Art. 210. A comisso somente poder deliberar
com a presena absoluta de todos os seus mem-
bros.
Pargrafo nico. A ausncia, sem motivo
justificado, por mais de duas sesses, de
qualquer dos membros da comisso ou de
seu secretrio, determinar, de imediato, a
substituio do faltoso, sem prejuzo de ser
passvel de punio disciplinar por falta de
cumprimento do dever funcional.
Art. 211. O processo administrativo disciplinar
se desenvolver, necessariamente, nas seguin-
tes fases:
I instaurao, ocorrendo a partir do ato
que constituir a comisso;
II processo administrativo disciplinar, pro-
priamente dito, compreendendo a instru-
o, defesa e relatrio;
III julgamento.
Art. 212. O prazo para a concluso do processo
administrativo disciplinar no poder exceder a
60 (sessenta) dias, contados da data da publica-
o do ato que constituir a comisso, admitida
a sua prorrogao por igual perodo, quando
as circunstncias de cunho excepcional assim o
exigirem.
1 Sempre que necessrio, a comisso
desenvolver seus trabalhos em tempo in-
tegral, ficando seus membros e respectivo
secretrio, dispensados de suas atividades
normais, at a entrega do relatrio final.
2 As reunies da comisso sero regis-
tradas em atas, detalhando as deliberaes
adotadas.
Art. 213. O processo administrativo disciplinar,
instaurado pela autoridade competente para
aplicar a pena disciplinar, dever ser iniciado no
prazo de 5 (cinco) dias teis, contados da data
em que for publicada a designao dos mem-
bros da comisso.
CAPTULO II
DA SINDICNCIA
Art. 201. Toda autoridade estadual competen-
te para, no mbito da jurisdio do rgo sob
sua chefia, determinar a realizao de sindicn-
cia, de forma sumria, a qual dever ser conclu-
da no prazo mximo de 30 (trinta) dias teis,
podendo ser prorrogado por at igual perodo.
1 A sindicncia ser sempre cometida a
servidor de hierarquia igual ou superior
do implicado, se houver.
2 O sindicante desenvolver o encargo
em tempo integral, ficando dispensado de
suas atribuies normais at a apresenta-
o do relatrio final, no prazo estabelecido
neste artigo.
Art. 202. O sindicante efetuar diligncias ne-
cessrias ao esclarecimento da ocorrncia e
indicao do responsvel, ouvido, preliminar-
mente, o autor da representao e o servidor
implicado, se houver.
1 Reunidos os elementos coletados, o sin-
dicante traduzir no relatrio as suas conclu-
ses gerais, indicando, se possvel, o provvel
culpado, qual a irregularidade ou transgres-
so praticada e o seu enquadramento nas
disposies da lei reguladora da matria.
2 Somente poder ser sugerida a instau-
rao de inqurito administrativo quando,
comprovadamente, os fatos apurados na
sindicncia a tal conduzirem, na forma do
inciso II do artigo 200.
3 Se a sindicncia concluir pela culpabili-
dade do servidor, ser este notificado para
apresentar defesa, querendo, no prazo de 3
(trs) dias teis.
Art. 203. A autoridade, de posse do relatrio do
sindicante, acompanhado dos elementos que
instrurem o processo, decidir pelo arquiva-
mento do processo, pela aplicao da penalida-
de cabvel de sua competncia, ou pela instau-
rao de inqurito administrativo, se estiver na
sua alada.
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Art. 214. Todos os termos lavrados pelo secre-
trio da comisso, tais como, autuao, juntada,
intimao, concluso, data, vista, recebimento
de certides, compromissos, tero formas pro-
cessuais, resumindo-se tanto quanto possvel.
Art. 215. Ser feita por ordem cronolgica de
apresentao toda e qualquer juntada aos au-
tos, devendo o presidente rubricar as folhas
acrescidas.
Art. 216. Figurar sempre, nos autos do proces-
so, a folha de antecedentes do indiciado.
Art. 217. No processo administrativo disciplinar,
poder ser argida suspeio, que se reger pe-
las normas da legislao comum.
Art. 218. Quando ao servidor se imputar crime
praticado na esfera administrativa, a autoridade
que determinar a instaurao do processo ad-
ministrativo disciplinar providenciar para que
se instaure, simultaneamente, o inqurito poli-
cial.
Pargrafo nico. Idntico procedimento
compete autoridade policial quando se
tratar de crime praticado fora da esfera ad-
ministrativa.
Art. 219. As autoridades administrativas e poli-
ciais se auxiliaro, mutuamente, para que am-
bos os inquritos se concluam dentro dos pra-
zos fixados nesta lei.
Art. 220. A absolvio do processo crime, a que
for submetido o servidor, no implicar na per- r ao princpio do contraditrio, assegurada ao
manncia ou retorno do mesmo ao servio p-
blico se, em processo administrativo disciplinar
regular, tiver sido demitido em virtude de pr-
tica de atos que o inabilitem moralmente para
aquele servio.
Art. 221. Acarretaro a nulidade do processo:
a) a determinao de instaurao por auto-
ridade incompetente;
b) a falta de citao ou notificao, na for-
ma determinada nesta lei;
c) qualquer restrio defesa do indiciado;
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Pargrafo nico. Quando a aplicao da
penalidade ou a instaurao de inqurito
for de autoridade de outra alada ou com-
petncia, a esta dever ser encaminhada
a sindicncia para apreciao das medidas
propostas.
CAPTULO III
DO AFASTAMENTO PREVENTIVO
Art. 204. Como medida cautelar e a fim de que
o servidor no venha a influir na apurao da
irregularidade ou infrao funcional, a autori-
dade instauradora do processo administrativo
disciplinar poder determinar o afastamento
preventivo do exerccio das atividades do seu
cargo, pelo prazo de at 60 (sessenta) dias, sem
prejuzo da remunerao.
Pargrafo nico. O afastamento poder ser
prorrogado por igual perodo, findo o qual
cessaro definitivamente os seus efeitos,
mesmo que o processo administrativo disci-
plinar ainda no tenha sido concludo.
CAPTULO IV
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINAR EM ESPCIE
Art. 205. O processo administrativo disciplinar
o instrumento utilizado no Estado para apu-
rar responsabilidade de servidor por irregulari-
dade ou infrao praticada no exerccio de suas
atribuies, ou que tenha relao direta com o
exerccio do cargo em que se encontre efetiva-
mente investido.
Art. 206. O processo administrativo disciplinar
ser conduzido por comisso composta de 3
(trs) servidores estveis, com formao supe-
rior, sendo pelo menos um com titulao em
Cincias Jurdicas e Sociais, designados pela au-
toridade competente, que indicar, dentre eles,
o seu presidente.
d) a recusa injustificada de promover a rea-
lizao de percias ou quaisquer outras dili-
gncias convenientes ao esclarecimento do
processo;
e) os atos da comisso praticados apenas
por um dos seus membros;
f) acrscimos ao processo depois de elabo-
rado o relatrio da comisso sem nova vista
ao indiciado;
g) rasuras e emendas no ressalvadas em
parte substancial do processo.
Art. 222. As irregularidades processuais que
no constiturem vcios substanciais insanveis,
suscetveis de influrem na apurao da verdade
ou deciso do processo, no determinaro a sua
nulidade.
Art. 223. A nulidade poder ser argida durante
ou aps a formao da culpa, devendo fundar-
-se a sua argio em texto legal, sob pena de
ser considerada inexistente.
CAPTULO V
DO INQURITO ADMINISTRATIVO
Seo I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 224. O inqurito administrativo obedece-
acusado ampla defesa, com a utilizao de to-
dos os meios de prova em direito admitidos,
podendo as mesmas serem produzidas ex-offi-
cio, pelo denunciante ou pelo acusado, se hou-
ver, ou a requerimento da parte com legitimida-
de para tanto.
Art. 225. Quando o inqurito administrativo for
precedido de sindicncia, o relatrio desta inte-
grar a instruo do processo como pea infor-
mativa.
Pargrafo nico. Na hiptese de o relatrio
da sindicncia concluir que a infrao pra-
ticada consta capitulada como ilcito penal,
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a autoridade competente providenciar no
encaminhamento de cpias dos autos ao
Ministrio Pblico, independentemente da
imediata instaurao do processo discipli-
nar.
Art. 226. Na fase do inqurito, a comisso pro-
mover a tomada de depoimentos, acareaes,
investigaes e diligncias cabveis, objetivando
a coleta de provas, recorrendo, quando neces-
srio, a tcnicos e peritos, de modo a permitir a
completa elucidao dos fatos.
1 A designao dos peritos dever obe-
decer ao critrio da capacidade tcnica
especializada, observadas as provas de ha-
bilitao estabelecidas em lei, e s poder
recair em pessoas estranhas ao servio p-
blico estadual, na falta de servidores aptos a
prestarem assessoramento tcnico.
2 Para os exames de laboratrio, porven-
tura necessrios, recorrer-se- aos estabe-
lecimentos particulares somente quando
inexistirem oficiais ou quando os laudos fo-
rem insatisfatrios ou incompletos.
Art. 227. assegurado ao servidor o direito de
acompanhar o processo pessoalmente ou por
intermdio de procurador habilitado, arrolar e
reinquirir testemunhas, produzir provas e con-
traprovas e formular quesitos, quando se tratar
de provas periciais.
1 S ser admitida a interveno de
procurador, no processo disciplinar, aps a
apresentao do respectivo mandato, re-
vestido das formalidades legais.
2 O presidente da comisso poder de-
negar pedidos considerados impertinentes,
meramente protelatrios, ou de nenhum
interesse para os esclarecimentos dos fatos.
3 Ser indeferido o pedido de prova pe-
ricial, quando a comprovao do fato inde-
pender de conhecimentos especializados
de peritos.
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Art. 238. A testemunha somente poder eximir-
-se de depor nos casos previstos em lei penal.
1 Se arrolados como testemunha, o Go-
vernador do Estado, os Secretrios, os diri-
gentes mximos de autarquias, bem como
outras autoridades federais, estaduais ou
municipais de nveis hierrquicos a eles as-
semelhados, o depoimento ser colhido em
dia, hora e local previamente ajustados en-
tre o presidente da comisso e a autorida-
de.
2 Os servidores estaduais arrolados
como testemunhas sero requisitados jun-
to s respectivas chefias e, os federais e os
municipais, bem como os militares, sero
notificados por intermdio das reparties
ou unidades a que servirem.
3 No caso em que as pessoas estranhas
ao servio pblico se recusem a depor pe-
rante a comisso, o presidente poder soli-
citar autoridade policial competente, pro-
vidncias no sentido de serem elas ouvidas
na polcia, encaminhando, para tanto, que-
la autoridade, a matria reduzida a itens,
sobre a qual devam ser ouvidas.
Art. 239. Quando houver dvida sobre a sani-
dade mental do acusado, a comisso propor
autoridade competente que ele seja submetido
a exame por junta mdica oficial, da qual parti-
cipe, pelo menos, um mdico psiquiatra.
Pargrafo nico. O incidente de sanidade
mental ser processado em autos aparta-
dos e apensos ao processo principal, aps
expedio do laudo pericial.
Art. 240. O indiciado que mudar de residncia
fica obrigado a comunicar comisso o local
onde ser encontrado.
Art. 241. Durante o curso do processo, a comis-
so promover as diligncias que se fizerem ne-
cessrias elucidao do objeto do inqurito,
podendo, inclusive, recorrer a tcnicos e peri-
tos.
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Seo II
DOS ATOS E TERMOS PROCESSUAIS
Art. 228. O presidente da comisso, ao instalar
os trabalhos, autuar portaria e demais peas
existentes e designar dia, hora e local para a
audincia inicial, citando o indiciado, se houver,
para interrogatrio e acompanhamento do pro-
cesso.
1 A citao do indiciado ser feita, pes-
soalmente ou por via postal, com antece-
dncia mnima de 5 (cinco) dias teis da
data marcada para audincia, e conter dia,
hora, local, sua qualificao e a tipificao
da infrao que lhe imputada.
2 Caso o indiciado se recuse a receber a
citao, dever o fato ser certificado, vista
de, no mnimo, 2 (duas) testemunhas.
3 Achando-se o indiciado em lugar in-
certo e no sabido, a citao ser feita por
edital, publicada no rgo oficial por 3 (trs)
vezes, com prazo de 15 (quinze) dias teis,
contados a partir da primeira publicao,
juntando-se comprovante ao processo.
4 Quando houver fundada suspeita de
ocultao do indiciado, proceder-se- ci-
tao por hora certa, na forma dos arts. 227
a 229 do Cdigo de Processo Civil.
5 Estando o indiciado afastado do seu
domiclio e conhecido o seu endereo em
outra localidade, a citao ser feita por via
postal, em carta registrada, juntando-se ao
processo o comprovante do registro e o avi-
so de recebimento.
6 A citao pessoal, as intimaes e as
notificaes sero feitas pelo secretrio da
comisso, apresentando ao destinatrio o
instrumento correspondente em duas vias
para que, retendo uma delas, passe recibo
devidamente datado na outra.
7 Quando o indiciado comparecer vo-
luntariamente junto comisso, ser dado
como citado.
Pargrafo nico. Os rgos estaduais aten-
dero com prioridade s solicitaes da co-
misso.
Art. 242. Compete comisso tomar conheci-
mento de novas imputaes que surgirem, du-
rante o curso do processo, contra o indiciado,
caso em que este poder produzir novas provas
objetivando sua defesa.
Art. 243. Na formao material do processo,
todos os termos lavrados pelo secretrio tero
forma sucinta e, quando possvel, padronizada.
1 A juntada de documentos ser feita
pela ordem cronolgica de apresentao
mediante despacho do presidente da co-
misso.
2 A cpia da ficha funcional dever inte-
grar o processo desde a indiciao do servi-
dor, bem como, aps despacho do presiden-
te, o mandato, revestido das formalidades
legais que permita a interveno de procu-
rador, se for o caso.
Art. 244. Ultimada a instruo do processo,
intimar-se- o indiciado, ou seu defensor legal-
mente constitudo, para, no prazo de 10 (dez)
dias, contados da data da intimao, apresentar
defesa por escrito, sendo-lhe facultada vista aos
autos na forma da lei.
1 Havendo 2 (dois) ou mais indiciados, o
prazo ser comum e de 20 (vinte) dias.
2 O prazo de defesa, excepcionalmente,
poder ser suprimido, a critrio da comis-
so, quando esta a julgar desnecessria,
face inconteste comprovao da inocncia
do indiciado.
Art. 245. Esgotado o prazo de defesa, a comis-
so apresentar, dentro de 10 (dez) dias, minu-
cioso relatrio, resumindo as peas essenciais
dos autos e mencionando as provas principais
em que se baseou para formular sua convico.
1 O relatrio ser sempre conclusivo
quanto inocncia ou responsabilidade
do sindicado.
8 No havendo indiciado, a comisso in-
timar as pessoas, servidores, ou no, que,
presumivelmente, possam esclarecer a
ocorrncia, objeto do inqurito.
Art. 229. Na hiptese de a comisso entender
que os elementos do processo so insuficientes
para bem caracterizar a ocorrncia, poder ou-
vir previamente a vtima ou o denunciante da
irregularidade ou infrao funcional.
Art. 230. Feita a citao e no comparecendo o
indiciado, o processo prosseguir revelia, com
defensor dativo designado pelo presidente da
comisso, procedendo-se da mesma forma com
relao ao que se encontre em lugar incerto e
no sabido ou afastado da localidade de seu do-
miclio.
Art. 231. O indiciado tem o direito, pessoalmen-
te ou por intermdio de defensor, a assistir aos
atos probatrios que se realizarem perante a
comisso, requerendo medidas que julgar con-
venientes.
Pargrafo nico. O indiciado poder reque-
rer ao presidente da comisso a designao
de defensor dativo, caso no o possuir.
Art. 232. O indiciado, dentro do prazo de 5 (cin-
co) dias teis aps o interrogatrio, poder re-
querer diligncia, produzir prova documental e
arrolar testemunhas, at o mximo de 8 (oito).
1 Se as testemunhas de defesa no forem
encontradas e o indiciado, dentro do prazo
de 3 (trs) dias teis, no indicar outras em
substituio, prosseguir-se- nos demais
termos do processo.
2 No caso de mais de um indiciado, cada
um deles ser ouvido separadamente, po-
dendo ser promovida acareao, sempre
que divergirem em suas declaraes.
Art. 233. As testemunhas sero intimadas a de-
por mediante mandado expedido pelo presi-
dente da comisso, devendo apor seus cientes
na segunda via, a qual ser anexada ao proces-
so.
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2 Se a defesa tiver sido dispensada ou
apresentada antes da fluncia do prazo,
contar-se- o destinado feitura do relat-
rio a partir do dia seguinte ao da dispensa
da apresentao.
3 No relatrio, a comisso apreciar em
relao a cada indiciado, separadamente, as
irregularidades, objeto de acusao, as pro-
vas que instrurem o processo e as razes
de defesa, propondo, justificadamente, a
absolvio ou a punio, sugerindo, nesse
caso, a pena que couber.
4 Dever, tambm, a comisso, em seu
relatrio, sugerir providncias tendentes
a evitar a reproduo de fatos semelhan-
tes ao que originou o processo, bem como
quaisquer outras que lhe paream de inte-
resse do servio pblico estadual.
Art. 246. O relatrio da comisso ser encami-
nhado autoridade que determinou a sua ins-
taurao para apreciao final no prazo de 30
(trinta) dias.
1 Apresentado o relatrio, a comisso fi-
car disposio da autoridade que houver
instaurado o inqurito para qualquer escla-
recimento ou providncia julgada necess-
ria.
2 Quando no for da alada da autorida-
de a aplicao das penalidades e das provi-
dncias indicadas, estas sero propostas a
quem de direito competir, no prazo marca-
do para julgamento.
3 Na hiptese do pargrafo anterior, o
prazo para julgamento final ser de 20 (vin-
te) dias.
4 A autoridade julgadora promover a
publicao em rgo oficial, no prazo de 8
(oito) dias, da deciso que proferir, expedi-
r os atos decorrentes do julgamento e de-
terminar as providncias necessrias a sua
execuo.
5 Cumprido o disposto no pargrafo ante-
rior, dar-se- cincia da soluo do processo
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Pargrafo nico. Se a testemunha for servi-
dor pblico, a expedio do mandado ser
remetida ao chefe da repartio onde ser-
vir, com a indicao do dia, hora e local em
que proceder inquirio.
Art. 234. Sero assegurados transporte e di-
rias:
I ao servidor convocado para prestar de-
poimento, fora da sede de sua repartio,
na condio de denunciante, indiciado ou
testemunha;
II aos membros da comisso e ao secret-
rio da mesma, quando obrigados a se deslo-
carem da sede dos trabalhos para a realiza-
o de misso essencial ao esclarecimento
dos fatos.
Art. 235. O depoimento ser prestado oralmen-
te e reduzido a termo, no sendo lcito teste-
munha traz-lo por escrito, sendo-lhe, porm,
facultada breve consulta a apontamentos.
1 As testemunhas sero inquiridas sepa-
radamente, se possvel no mesmo dia, ou-
vindo-se previamente, as apresentadas pelo
denunciante; a seguir, as indicadas pela co-
misso e, por ltimo, as arroladas pelo indi-
ciado.
2 Na hiptese de depoimentos contradi-
trios ou divergentes entre si, proceder-se-
- acareao dos depoentes.
3 Antes de depor, a testemunha ser
qualificada, declarando o nome, estado ci-
vil, profisso, se parente, e em que grau,
de alguma das partes, ou quais suas rela-
es com qualquer delas.
Art. 236. Ao ser inquirida uma testemunha, as
demais no podero estar presentes, a fim de
evitar-se que uma oua o depoimento da outra.
Art. 237. O procurador do acusado poder as-
sistir ao interrogatrio, bem como inquirio
das testemunhas, sendo-lhe vedado interferir
nas perguntas e respostas, facultando-se- lhe,
porm, reinquiri-las, por intermdio do presi-
dente da comisso.
ao autor da representao e comisso,
procedendo-se, aps, ao seu arquivamento.
6 Se o processo no for encaminhado
autoridade competente no prazo de 30
(trinta) dias, ou julgado no prazo determi-
nado no 3, o indiciado poder reassumir,
automaticamente, o exerccio do seu cargo,
onde aguardar o julgamento.
CAPTULO VI
DO PROCESSO POR ABANDONO
DE CARGO OU POR AUSNCIAS
EXCESSIVAS AO SERVIO
Art. 247. dever do chefe imediato conhecer os
motivos que levam o servidor a faltar consecuti-
va e freqentemente ao servio.
Pargrafo nico. Constatadas as primeiras
faltas, dever o chefe imediato, sob pena de
se tornar co-responsvel, comunicar o fato
ao rgo de apoio administrativo da repar-
tio que promover as diligncias necess-
rias apurao da ocorrncia.
Art. 248. Quando o nmero de faltas no justi-
ficadas ultrapassar a 30 (trinta) consecutivas ou
60 (sessenta) intercaladas durante um ano, a
repartio onde o servidor estiver em exerccio
promover sindicncia e, vista do resultado
nela colhido, propor:
I a soluo, se ficar provada a existncia
de fora maior, coao ilegal ou circunstn-
cia ligada ao estado fsico ou psquico do
servidor, que contribua para no caracteri-
zar o abandono do cargo ou que possa de-
terminar a justificabilidade das faltas;
II a instaurao de inqurito administrati-
vo se inexistirem provas das situaes men-
cionadas no inciso anterior, ou existindo, fo-
rem julgadas insatisfatrias.
1 No caso de ser proposta a demisso, o
servidor ter o prazo de 5 (cinco) dias para
apresentar defesa.
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2 Para aferio do nmero de faltas, as
horas sero convertidas em dias, quando o
servidor estiver sujeito a regime de plan-
tes.
3 Salvo em caso de ficar caracterizada,
desde logo, a inteno do faltoso em aban-
donar o cargo, ser-lhe- permitido continu-
ar em exerccio, a ttulo precrio, sem preju-
zo da concluso do processo.
4 facultado ao indiciado, por abando-
no de cargo ou por ausncias excessivas ao
servio, no decurso do correspondente pro-
cesso administrativo disciplinar, requerer
sua exonerao, a juzo da autoridade com-
petente.
CAPTULO VII
DA REVISO DO PROCESSO
Art. 249. O processo administrativo disciplinar
poder ser revisto, uma nica vez, a qualquer
tempo ou ex-officio, quando se aduzirem fatos
novos ou circunstncias suscetveis de justificar
a inocncia ou inadequao da penalidade apli-
cada.
1 O pedido da reviso no tem efeito sus-
pensivo e nem permite agravao da pena.
2 Em caso de falecimento, ausncia ou
desaparecimento do servidor, qualquer
pessoa de sua famlia poder requerer revi-
so do processo.
3 No caso de incapacidade mental, a re-
viso poder ser requerida pelo respectivo
curador.
Art. 250. No processo revisional, o nus da pro-
va cabe ao requerente.
Art. 251. O requerimento de reviso do proces-
so ser dirigido ao Secretrio de Estado ou au-
toridade equivalente que, se a autorizar, enca-
minhar o pedido ao rgo ou entidade onde se
originou o processo disciplinar.
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cando prorrogado, para o primeiro dia til se-
guinte, o prazo vencido em dia em que no haja
expediente.
Pargrafo nico. Os avanos e os adicionais
de 15% (quinze por cento) e 25% (vinte e
cinco por cento) sero pagos a partir do pri-
meiro dia do ms em que for completado o
perodo de concesso.
Art. 265. Por motivo de crena religiosa ou de
convico filosfica ou poltica, o servidor no
poder ser privado de quaisquer dos seus direi-
tos, sofrer discriminao em sua vida funcional,
nem eximir-se do cumprimento de seus deve-
res.
Art. 266. Do exerccio de encargos ou servios
diferentes dos definidos em lei ou regulamento,
como prprio do seu cargo ou funo, no de-
corre nenhum direito ao servidor, ressalvadas as
comisses legais.
Art. 267. vedado s chefias manterem sob
suas ordens cnjuges e parentes at segundo
grau, salvo quando se tratar de funo de ime-
diata confiana e livre escolha, no podendo,
porm, exceder de dois o nmero de auxiliares
nessas condies.
Art. 268. Sero assegurados ao servidor pbli-
co civil os direitos de associao profissional ou
sindical.
Art. 269. Consideram-se da famlia do servidor,
alm do cnjuge e filhos, quaisquer pessoas que
vivam s suas expensas e constem no seu assen-
tamento individual.
Pargrafo nico. Equipara-se ao cnjuge, a
companheira ou companheiro que compro-
ve unio estvel como entidade familiar.
Art. 270. A atribuio de qualquer direito e
vantagem, cuja concesso dependa de ato ou
portaria do Governador do Estado, ou de outra
autoridade com competncia para tal, somente
produzir efeito a partir da data da publicao
no rgo oficial.
Art. 271. Os servidores estaduais, no exerccio
de suas atribuies, no esto sujeitos a san-
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Art. 252. A comisso revisora ter 60 (sessenta)
dias de prazo para a concluso dos trabalhos.
Art. 253. O julgamento caber autoridade que
aplicou a penalidade nos termos do artigo 246,
no prazo de 20 (vinte) dias, contados do recebi-
mento do processo, durante o qual poder de-
terminar as diligncias que julgar necessrias.
Art. 254. Julgada procedente a reviso, ser de-
clarada sem efeito a penalidade aplicada, resta-
belecendo-se todos os direitos do servidor.
TTULO VI
Da Previdncia e
Assistncia ao Servidor
Art. 255. O Estado manter rgo ou entidade
de previdncia e assistncia mdica, odontol-
gica e hospitalar para seus servidores e depen-
dentes, mediante contribuio, nos termos da
lei.
Art. 256. Caber, especialmente ao Estado, a
concesso dos seguintes benefcios, na forma
prevista nesta lei:
I abono familiar;
II licena para tratamento de sade;
III licena-gestante, adotante e licena-
-paternidade;
IV licena por acidente em servio;
V aposentadoria;
VI auxlio-funeral;
VII complementao de penso.
1 Alm das concesses de que trata este
artigo, ser devido o auxlio-transporte, cor-
respondente necessidade de deslocamen-
to do servidor em atividade para seu local
de trabalho e vice-versa, nos termos da lei.
2 O Estado conceder o auxlio-refeio,
na forma da lei.
51
es disciplinares por crtica irrogada em quais-
quer escritos de natureza administrativa.
Pargrafo nico. A requerimento do inte-
ressado, poder a autoridade suprimir as
crticas irrogadas.
Art. 272. O servidor que esteja sujeito fisca-
lizao de rgo profissional e for suspenso do
exerccio da profisso, enquanto durar a medi-
da, no poder desempenhar atividade que en-
volva responsabilidade tcnico-profissional.
Art. 273. O Poder Executivo regular as condi-
es necessrias perfeita execuo desta lei,
observados os princpios gerais nela consigna-
dos.
Art. 274. O disposto nesta lei extensivo s au-
tarquias e s fundaes de direito pblico, res-
peitada, quanto prtica de atos administrati-
vos, a competncia dos respectivos titulares.
Art. 275, Os dirigentes mximos das autarquias
e fundaes de direito pblico podero praticar
atos administrativos de competncia do Gover-
nador, salvo os indelegveis, nas reas de suas
respectivas atuaes.
CAPTULO II
DAS DISPOSIES
TRANSITRIAS E FINAIS
Art. 276. Ficam submetidos ao regime jurdico
institudo por esta lei, na qualidade de servido-
res pblicos, os servidores estatutrios da Ad-
ministrao Direta, das autarquias e das funda-
es de direito pblico, inclusive os interinos e
extranumerrios, bem como os servidores esta-
bilizados vinculados Consolidao das Leis do
Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei n 5452,
de 1 de maio de 1943.
1 Os servidores celetistas de que trata o
caput devero manifestar, formalmente,
no prazo de 90 (noventa) dias aps a pro-
mulgao desta lei, a opo de no integra-
rem o regime jurdico por esta estabelecido.
53
3 A lei regular o atendimento gratuito
de filhos e dependentes de servidores, de
zero a seis anos, em creches e pr-escola.
Art. 257. O auxlio-funeral a importncia devi-
da famlia do servidor falecido, ativo ou inati-
vo, em valor equivalente:
I a um ms de remunerao ou provento o estadual poder efetuar contrataes de
que perceberia na data do bito, considera-
dos eventuais acmulos legais;
II ao montante das despesas realizadas,
respeitando o limite fixado no inciso ante-
rior, quando promovido por terceiros.
Pargrafo nico. O processo de concesso
de auxlio-funeral obedecer a rito sumrio
e concluir-se- no prazo de 48 (quarenta e
oito) horas da prova do bito, subordinan-
do-se o pagamento apresentao dos
comprovantes da despesa.
Art. 258. Em caso de falecimento de servidor
ocorrido quando no desempenho de suas fun-
es, fora do local de trabalho, inclusive em ou-
tro Estado ou no exterior, as despesas de trans-
porte do corpo correro conta de recursos do
Estado, autarquia ou fundao de direito pbli-
co.
Art. 259. Ao cnjuge ou dependente do servidor
falecido em conseqncia de acidente em servi-
o ou agresso no-provocada, no exerccio de
suas atribuies, ser concedida complementa-
o da penso que, somada que perceber do
rgo de Previdncia do Estado, perfaa a tota-
lidade da remunerao percebida pelo servidor,
quando em atividade.
Art. 260. Caber ao Instituto de Previdncia do
Estado do Rio Grande do Sul a concesso de be-
nefcios e servios, na forma prevista em lei es-
pecfica.
Pargrafo nico. Todo servidor abrangido
por esta lei dever, obrigatoriamente, ser
contribuinte do rgo previdencirio de que
trata este artigo.
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2 Os cargos ocupados pelos nomeados
interinamente e as funes corresponden-
tes aos extranumerrios e contratados de
que trata este artigo, ficam transformados
em cargos de provimento efetivo, em clas-
se inicial, em nmero certo, operando-se
automaticamente a transposio dos seus
ocupantes, observada a identidade de de-
nominao e equivalncia das atribuies
com cargos correspondentes dos respecti-
vos quadros de pessoal.
3 Nos rgos em que j exista sistema
de promoo para servidores celetistas, a
transformao da respectiva funo ser
para o cargo de provimento efetivo em clas-
se correspondente.
4 Os cargos de provimento efetivo re-
sultantes das disposies deste artigo, ex-
cetuados os providos na forma do artigo
6, tero carreira de promoo prpria,
extinguindo-se medida que vagarem, res-
salvados os Quadros prprios, criados por
lei, cujos cargos so providos no sistema de
carreira, indistintamente, por servidores ce-
letistas e estatutrios.
5 Para efeitos de aplicao deste artigo,
no sero consideradas as situaes de fato
em desvio de funo.
6 Os contratados por prazo determinado
tero seus contratos extintos, aps o venci-
mento do prazo de vigncia.
7 Excepcionada a situao prevista no
pargrafo 3 deste artigo, fica assegurada
ao servidor, a ttulo de vantagem pessoal,
como parcela autnoma, nominalmente
identificvel, a diferena resultante entre
a remunerao bsica da funo anterior-
mente desempenhada sob o regime da
Consolidao das Leis do Trabalho e a do
cargo da classe inicial da categoria funcional
para a qual foi transposto.
Art. 277. So considerados extintos os contratos
individuais de trabalho dos servidores que pas-
sarem a integrar o regime jurdico na forma do
artigo 276, desta lei, ficando-lhes assegurada a
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TTULO VII
DA CONTRATAO TEMPORRIA DE
EXCEPCIONAL INTERESSE PBLICO
Art. 261. Para atender necessidade temporria
de excepcional interesse pblico, a Administra-
pessoal, por prazo determinado, na forma da
lei.
Pargrafo nico. Para os fins previstos nes-
te artigo, consideram-se como necessidade
temporria de excepcional interesse pbli-
co as contrataes destinadas a:
I combater surtos epidmicos;
II atender situaes de calamidade pbli-
ca;
III atender a outras situaes de urgncia
que vierem a ser definidas em lei.
TTULO VIII
Das Disposies Gerais,
Transitrias e Finais
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 262. O dia 28 de outubro consagrado ao
servidor pblico estadual.
Art. 263. Podero ser conferidos, no mbito da
administrao estadual, autarquia e fundaes
de direito pblico, prmios pela apresentao
de idias, inventos ou trabalhos que possibili-
tem o aumento da produtividade e a reduo
de custos operacionais, bem como concesso
de medalhas, diploma de honra ao mrito, con-
decorao e louvor, na forma do regulamento.
Art. 264. Os prazos previstos nesta lei sero
contados em dias corridos, excluindo-se o dia
do comeo e incluindo-se o do vencimento, fi-
contagem do tempo anterior de servio pblico
estadual para todos os efeitos, exceto para os
fins previstos no inciso I do artigo 151, na forma
da lei.
1 O servidor que houver implementado o
perodo aquisitivo que lhe assegure o direi-
to a frias no regime anterior, ser obrigado
a goz-las, imediatamente, aplicando-se ao
perodo restante o disposto no 2 deste
artigo.
2 Para integralizar o perodo aquisitivo
de frias regulamentares de que trata o
1 do artigo 67, ser computado 1/12 (um
doze avos) por ms de efetivo exerccio no
regime anterior.
3 O servidor que, at 31 de dezembro de
1993, no tenha completado o qinqnio
de que trata o artigo 150 desta Lei Comple-
mentar, ter assegurado o cmputo desse
perodo para fins de concesso de licena-
-prmio, inclusive para os efeitos do inciso I
do artigo 151 da mesma Lei.
Art. 278. Os saldos das contas vinculadas do
Fundo de Garantia do Tempo de Servio, dos
servidores celetistas que passarem a integrar o
regime jurdico na forma do artigo 276, desta
lei, podero ser sacados nas hipteses previstas
pela legislao federal vigente sobre a matria.
Pargrafo nico. O saldo da conta indivi-
dualizada de servidores no optantes pelo
FGTS reverter em favor do Estado ou da
entidade depositante.
Art. 279. Aplicam-se as disposies desta lei aos
integrantes do Plano de Carreira do Magistrio
Pblico Estadual, na forma prevista no art. 154
da Lei n 6.672, de 22 de abril de 1974.
Art. 280. As disposies da Lei n 7.366, de 29
de maro de 1980, que no conflitarem com os
princpios estabelecidos por esta lei, permane-
cero em vigor at a edio de lei complemen-
tar, prevista no art. 134 da Constituio do Esta-
do do Rio Grande do Sul.
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Art. 281. A exceo de que trata o artigo 1 se
estende aos empregados porturios e hidrovi-
rios, vinculados entidade responsvel pela
administrao de portos de qualquer natureza,
hidrovias e obras de proteo e regularizao,
que continuaro a adotar o regime da Lei n
4.860/65, a legislao trabalhista, a legislao
porturia federal e a poltica nacional de sal-
rios, observado o quadro de pessoal prprio.
Art. 285. No prazo de 180 (cento e oitenta) dias, CONSIDERAES SOBRE A LEI n 10.098/1994
a contar da data da promulgao desta lei, o Po-
der Executivo dever encaminhar ao Poder Le-
gislativo, projeto de lei que trate do quadro de
carreira dos funcionrios de escola. A Lei n 10.098/1994 estabelece o Regime Jurdico nico dos Servidores Pblicos Civis do Estado
do Rio Grande do Sul. Ou seja, o Estatuto do servidor do RS. Obs.: os servidores municipais
Art. 286. As despesas decorrentes da aplicao
desta lei correro conta de dotaes oramen- tero estatutos prprios.
trias prprias.

Art. 282. A diferena de proventos, institu-
da pelo Decreto-Lei n 1.145/46, estendida s
autarquias pela Lei n 1.851/52 e Ato 206/76
DEPREC, aplica-se ao pessoal contratado dire-
tamente sob regime jurdico trabalhista do De-
partamento Estadual de Portos, Rios e Canais,
vinculado Previdncia Social Federal.
Pargrafo nico. A diferena de proventos
ser concedida somente quando o empre-
gado satisfizer os requisitos da aposentado-
ria pela legislao estadual em vigor e que
sejam estveis no servio pblico, a teor do
art. 19 do Ato das Disposies Transitrias
da Constituio Federal.
Art. 283. Os graus relativos aos cargos organiza-
dos em carreira a que se refere esta lei, enquan-
to no editada a lei complementar de que trata
o art. 31 da Constituio do Estado, correspon-
dem as atuais classes.
Art. 284. Ao servidor pblico civil assegurado,
nos termos da Constituio Federal e da Consti-
tuio Estadual, o direito livre organizao sin-
dical e os seguintes direitos, entre outros, dela
decorrentes:
a) de ser representado pelo sindicato, inclu-
sive como substituto processual;
b) de inamovibilidade do dirigente sindical,
at 01 (um) ano aps o final do mandato,
exceto se a pedido;
c) de descontar em folha, sem nus para a
entidade sindical a que for filiado, o valor
das mensalidades e contribuies definidas
em assemblia geral da categoria.
Art. 287. Fica o Executivo autorizado a abrir cr-
ditos suplementares necessrios cobertura
das despesas geradas por esta lei.
Art. 288. Esta lei entra em vigor na data de sua
publicao, produzindo seus efeitos a contar de
1 de janeiro de 1994.
Art. 289. Ressalvados os direitos adquiridos, o
ato jurdico perfeito e a coisa julgada, so revo-
gadas as disposies em contrrio.
PALCIO PIRATINI, em Porto Alegre, 3 de feve-
reiro de 1994.
1. Disposies Preliminares
Servidor pessoa legalmente investida em cargo pblico.
Cargo pblico conjunto de atribuies e responsabilidades cometidas a um servidor, mediante
retribuio pecuniria paga pelos cofres pblicos.
Os cargos pblicos estaduais so:
a) criados por lei;
b) em nmero certo;
c) denominao prpria;
d) acessveis a todos os brasileiros que preencham os requisitos legais para a investidura e aos
estrangeiros na forma da Lei Complementar;
e) de provimento efetivo e em comisso.
proibida a prestao de servios gratuitos, salvo os casos previstos em lei (ex.: a lei permite
que o mesrio preste servios de forma gratuita).
Cargo em Comisso (CCs) Os cargos em comisso, de livre nomeao e exonerao, no sero
organizados em carreira. Os cargos em comisso, preferencialmente, e as funes gratificadas,
com atribuies definidas de chefia, assistncia e assessoramento, sero exercidos por
servidores do quadro permanente, ocupantes de cargos tcnicos ou profissionais, nos casos e
condies previstos em lei.
Cargo efetivo Os cargos de provimento efetivo sero organizados em carreira, com promoes
de grau a grau, mediante aplicao de critrios alternados de merecimento e antiguidade.
A investidura em cargo pblico de provimento efetivo depender de aprovao prvia em
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos.
Importante: A investidura em cargo de provimento efetivo ocorrer com a posse.
Requisitos para ingresso no servio pblico:
I possuir a nacionalidade brasileira;
II estar quite com as obrigaes militares e eleitorais;
III ter idade mnima de 18 anos;

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IV possuir aptido fsica e mental; Nomeao forma originria de provimento de cargo pblico por pessoa fsica e pode ser:
V estar em gozo dos direitos polticos; a) Nomeao em carter efetivo quando se tratar de candidato aprovado em concurso
pblico para provimento em cargo efetivo de carreira ou isolado;
VI ter atendido s condies prescritas para o cargo.
b) Nomeao em comisso quando se tratar de cargo de confiana (de livre nomeao e
A comprovao do preenchimento dos requisitos ocorrer no momento da posse. exonerao).
Exames mdicos Preceder sempre, ao ingresso no servio pblico estadual, a inspeo A nomeao em carter efetivo obedecer rigorosamente ordem de classificao dos
mdica realizada pelo rgo de percia oficial. Podero ser exigidos exames suplementares de aprovados, ressalvada a hiptese de opo do candidato por ltima chamada.
acordo com a natureza de cada cargo. Candidatos julgados temporariamente inaptos podero Concurso Pblico ser de provas ou de provas e ttulos. Validade de at 2 anos, prorrogveis
requerer nova inspeo mdica, no prazo de 30 dias, a contar da data que dela tiverem cincia. uma nica vez, por igual perodo, no interesse da Administrao. Enquanto houver candidatos
Integrar a inspeo mdica de que trata o artigo anterior, o exame psicolgico, que ter aprovados em concurso pblico com prazo de validade no expirado, em condies de serem
carter informativo. nomeados, no ser aberto novo concurso para o mesmo cargo. O desempate entre candidatos
aprovados no concurso em igualdade de condies, obedecer aos seguintes critrios:
I maior nota nas provas de carter eliminatrio, considerando o peso respectivo;
2. Provimento II maior nota nas provas de carter classificatrio, se houver, prevalecendo a que tiver maior
peso;
Provimento o ato administrativo pelo qual a pessoa fsica vincula-se Administrao Pblica III sorteio pblico, que ser divulgado atravs de edital publicado na imprensa, com
ou a um novo cargo, para prestao de um servio. antecedncia mnima de 3 (trs) dias teis da sua realizao.
Posse Posse a aceitao expressa do cargo. Aprovada em concurso pblico e nomeada,
a pessoa ter direito subjetivo posse, que dar-se- pela assinatura do respectivo termo, no
2.1. Formas de provimento de cargo pblico: NAR4 prazo de 15 dias contados da nomeao, prorrogvel por igual perodo a pedido do interessado.
No tomando posso no prazo, ser tornado sem efeito a nomeao. Em se tratando de servidor
Nomeao
legalmente afastado do exerccio do cargo, o prazo para a posse comear a fluir a partir do
Aproveitamento trmino do afastamento. A posse poder dar-se mediante procurao especfica.
Readaptao
Exerccio o efetivo desempenho das atribuies do cargo. O servidor dever entrar em
Reverso exerccio em at 30 dias contados da posse, sob pena de tornar-se sem efeito sua nomeao.
Reintegrao
Estgio Probatrio segundo expresso no Estatuto (Art. 28), estgio probatrio o perodo de
Reconduo 2 (dois) anos em que o servidor, nomeado em carter efetivo, ficar em observao e durante o
qual ser verificada a convenincia ou no de sua confirmao no cargo. No entanto, ATENO,
esse prazo inconstitucional, j que aps a Medida Provisria 19/98, o prazo de estgio
2.2. Classiicao das formas de provimento: probatrio seria equivalente aos 3 anos da estabilidade (CF Art. 41. So estveis aps trs anos
de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de
a) Provimento Originrio quando no existe um vnculo anterior entre o servidor e a concurso pblico). Alm disso, o Decreto n 44376/2006 institui que:
Administrao Publica (obs.: a nomeao a nica e sempre forma de provimento
originrio) Art. 1 Estgio Probatrio o perodo de trs anos de exerccio do servidor nomeado para o cargo
de provimento efetivo, durante o qual ser verificada a convenincia ou no da sua confirmao no
b) Provimento Derivado quando h um vnculo anterior entre o servidor e a Administrao cargo, mediante a apurao dos seguintes Fatores: (macete: P.E.R.D.A)
Pblica (todas as demais formas de provimento).
I Disciplina: verifica a integrao s regras, normas e procedimentos estabelecidos para o
bom andamento do servio, bem como a forma com que se relaciona no ambiente de trabalho.

2.3. Nomeao II Eficincia: avalia o grau de conhecimento, o modo como utiliza e mantm o material e
equipamentos, o modo como executa suas atividades e o grau de iniciativa para solucionar
problemas.
III Responsabilidade: analisa como cumpre suas obrigaes, o interesse e a disposio na
execuo de suas atividades.

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IV Produtividade: avalia a qualidade na apresentao do trabalho, a capacidade em assimilar 2.4. Readaptao

e aplicar os ensinamentos na execuo de suas atividades.
V Assiduidade: avalia a frequncia e o cumprimento do horrio de trabalho.
Portanto, se a prova perguntar sobre o texto expresso ou literal do Estatuto, so os 2 anos,
mas se perguntar sobre o perodo do estgio probatrio em sentido geral, so 3 anos. O servi-
dor no aprovado no estgio probatrio ser exonerado ou, se estvel, reconduzido ao cargo
anteriormente ocupado. (Obs.: em regra, se mudar de cargo, haver novo estgio probatrio)
Estabilidade Aprovado no estgio probatrio, o servidor adquirir estabilidade e s perder o
cargo em virtude de sentena judicial transitada em julgado ou de processo administrativo no
qual lhe seja assegurada ampla defesa.
Promoo Promoo a passagem do servidor de um grau para o imediatamente superior,
dentro da respectiva categoria funcional. Ocorre apenas nos cargos que possuem planos de
carreira, sendo que os critrios para a promoo so merecimento e antiguidade, alternada-
mente.
Somente poder concorrer promoo o servidor que:
I preencher os requisitos estabelecidos em lei;
II no tiver sido punido nos ltimos 12 (doze) meses com pena de suspenso, convertida, ou
no em multa.
Readaptao a forma de investidura do servidor estvel em cargo de atribuies e responsa-
bilidades mais compatveis com sua vocao ou com as limitaes que tenha sofrido em sua
capacidade fsica ou mental, podendo ser processada a pedido ou ex-officio.
A readaptao ser efetivada, sempre que possvel, em cargo compatvel com a aptido do ser-
vidor, observada a habilitao e a carga horria exigidas para o novo cargo.
Definido o cargo, sero cometidas as respectivas atribuies ao servidor em estgio experi-
mental, pelo rgo competente, por prazo no inferior a 90 dias, o que poder ser realizado
na mesma repartio ou em outra, atendendo, sempre que possvel, s peculiaridades do caso,
mediante acompanhamento sistemtico.
No caso de inexistncia de vaga, sero cometidas ao servidor as atribuies do cargo indicado,
at que se disponha deste para o regular provimento.
2.5. Reintegrao
Reintegrao o retorno do servidor demitido ao cargo anteriormente ocupado, ou ao resul-
tante de sua transformao, em consequncia de deciso administrativa ou judicial, com res-
sarcimento de prejuzos decorrentes do afastamento.

Ser anulado, em benefcio do servidor a quem cabia por direito, o ato que formalizou indevi- Ex.: servidor foi demitido, mas ingressa com ao judicial alegando ilegalidade e o Judicirio de-
damente a promoo, sendo que o servidor a quem cabia a promoo receber a diferena de termina seu retorno (reintegrao), com o recebimento de tudo o que deixou de ganhar aps a
retribuio a que tiver direito. demisso.
Se o cargo tiver sido extinto, o servidor ficar em disponibilidade. Encontrando-se provido o
cargo, o seu eventual ocupante ser reconduzido ao cargo de origem, sem direito indenizao
ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em disponibilidade.
15 dias
(+ 15) At 30 dias
3 anos 2.6. Reverso
PERDA
Estgio Estabilida o retorno atividade do servidor aposentado por invalidez, quando verificada, por junta m-
Concurso Nomeao Posse Exerccio Promoo
Probatrio de dica oficial, a insubsistncia dos motivos determinantes da aposentadoria.
O servidor que reverter ter assegurada a retribuio correspondente situao funcional que
detinha anteriormente aposentadoria e far-se-, a pedido ou ex-officio, no mesmo cargo ou
no resultante de sua transformao.
Ao servidor que reverter, aplicam-se as disposies dos artigos 18 e 22, relativas posse e ao
exerccio, respectivamente.
O servidor com mais de 60 anos no poder ter processada a sua reverso.

2.7. Reconduo
o retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente ocupado. Ocorrer em 2 hipteses:

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a) obteno de resultado insatisfatrio em estgio probatrio relativo a outro cargo (ex.:
era estvel no cargo de tcnico do TJ, posteriormente foi aprovado no concurso para ana-
lista do TJ, mas no foi aprovado no estgio probatrio deste; ento ser reconduzido ao
cargo de tcnico que ocupava antes).
b) Reintegrao do anterior ocupante (ex.: A ocupava determinado cargo, foi demitido e,
por determinao judicial, acabou sendo reintegrado; B que estava ocupando seu cargo
poder reconduzido ao cargo que ocupava anteriormente).
Encontrando-se provido o cargo de origem, o servidor reconduzido ser aproveitado em outro,
com a natureza e vencimento compatveis com o que ocupara.
2.8. Aproveitamento
o retorno atividade de servidor estvel que estava em disponibilidade. Ser efetivado, obri-
gatoriamente, em cargo de atribuies e vencimentos compatveis com o anteriormente ocu-
pado.
O servidor ficar em disponibilidade quando o cargo declarado desnecessrio ou for extinto,
recebendo a remunerao do cargo + vantagens permanentes, at seu adequado aproveita-
mento em outro cargo. (art. 41, 3, CF). Ex.: a pessoa ocupava o cargo de datilgrafo, o qual
foi extinto; nesse caso, o servidor ficar em disponibilidade, ento, poder ser aproveitado
em outro cargo.
O aproveitamento pode se dar em vaga que vier a ocorrer nos rgos ou entidades da Adminis-
trao Pblica estadual.
Funk do Provimento
N de Nomeao, por a que eu to dentro
Se ficar disponvel, vai ter Aproveitamento
R de Reverso, retornou o aposentado
Fez Readaptao, porque ficou bem limitado
Na Reintegrao, foi demitido injustamente
E na Reconduo, rodou no estgio, minha gente?!
3. Regime De Trabalho
O Governador do Estado determinar, quando no discriminado em lei ou regulamento, o ho-
rrio de trabalho dos rgos pblicos estaduais.
Hora-extra Por necessidade imperiosa de servio, o servidor poder ser convocado para cum-
prir servio extraordinrio, desde que devidamente autorizado pelo Governador. Consideram-
-se extraordinrias as horas de trabalho realizadas alm das normais estabelecidas por jornada
diria para o respectivo cargo, no podendo exceder a 25% da carga horria diria a que estiver
sujeito o servidor. Pelo servio prestado em horrio extraordinrio, o servidor ter direito a re-
munerao, facultada a opo em pecnia ou folga, nos termos da lei.
Horrio noturno Considera-se servio noturno o realizado entre as 22 horas de um dia e as 5
horas do dia seguinte. A hora de trabalho noturno ser computada como de cinquenta e dois
minutos e trinta segundos.
4. Vacncia
Vacncia o ato administrativo que desfaz o vnculo da pessoa fsica com a Administrao P-
blica ou com o cargo anteriormente ocupado pelo servidor.
4.1. A vacncia do cargo pblico decorrer de:
exonerao;
demisso;
readaptao;
aposentadoria;
reconduo;
falecimento.
4.1.1. Exonerao ato que gera o desligamento do servidor sem carter de penalidade.
Exonerao de cargo efetivo: poder ser a pedido do servidor; ou de oficio quando a) se
tratar de cargo em comisso, a critrio da autoridade competente; ou quando b) no forem
satisfeitas as condies do estgio probatrio.
4.1.2. Demisso ato que gera o desligamento do servidor com carter de penalidade, ou seja,
decorrer de aplicao de pena disciplinar na forma prevista em lei.
4.1.3. Readaptao quando o servidor readaptado a outro cargo, ocorre a vacncia do que
ocupava.
4.1.4. Aposentadoria o direito inatividade remunerada, gerando a vacncia do cargo que
o servidor ocupava.

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4.1.5. Reconduo ao ser reconduzido a outro cargo, o que estava ficar vago.
4.1.6. Falecimento com a morte do servidor, obviamente, ocorrer a vacncia do seu cargo.
Obs.: A Readaptao e Reconduo caracterizam-se como formas de Provimento e tambm de
Vacncia.
5. Remoo, Redistribuio E Subsituio
5.3. Subsituio
Os servidores investidos em cargos em comisso ou funes gratificadas tero substitutos, du-
rante seus afastamentos ou impedimentos eventuais, previamente designados pela autoridade
competente.
O substituto far jus ao vencimento do cargo ou funo na proporo dos dias de efetiva subs-
tituio iguais ou superiores a 10 dias consecutivos.

5.1. Remoo 6. Dos Direitos e Vantagens Do Servidor

A remoo o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio, com ou sem mudana de sede:
I de uma repartio para outra;
II de uma unidade de trabalho para outra, dentro da mesma repartio.
Dever ser sempre comprovada por junta mdica, a remoo, a pedido, por motivo de sade
do servidor, do cnjuge deste ou dependente, mediante prvia verificao da existncia de
vaga.
Sendo o servidor removido da sede, dar-se-, sempre que possvel, a remoo do cnjuge, que
for tambm servidor estadual; no sendo possvel, observar-se- o disposto no artigo 147 (Li-
cena para acompanhar o cnjuge).
A remoo por permuta ser processada a pedido de ambos os interessados, ouvidas, previa-
mente, as chefias envolvidas.
6.1. Vencimento, Remunerao e Subsdio
a retribuio pecuniria pelo efetivo exerccio de cargo, com valor fixado em
Vencimento
lei (bsico).
Remunerao o vencimento bsico + vantagens pecunirias estabelecidas em lei.
a parcela nica recebida pelo servidor, sem o acrscimo de qualquer outra
verba remuneratria. Art. 39, 4, CF: Membros de Poder (ex.: Juzes de
Subsdio Direito), detentores de mandato eletivo (ex.: Deputado Federal), Ministros de
Estado, Secretrios Estaduais e Municipais, e servidores pblicos policiais so
remunerados obrigatoriamente por subsdios.
a remunerao do servidor inativo (aposentado ou em disponibilidade).
Proventos
Quem est na ativa recebe remunerao; quem est inativo recebe proventos.

5.2. Redistribuio
6.2. Vantagens do Servidor
Redistribuio o deslocamento do servidor com o respectivo cargo, de um quadro de pes-
soal ou entidade para outro do mesmo Poder, cujos planos de cargos e vencimentos sejam Alm dos vencimentos, podero ser pagos ao servidor as seguintes vantagens:
idnticos.
a) Indenizaes
Dar-se-, exclusivamente, a redistribuio, para ajustamento de quadros de pessoal s neces-
sidades dos servios, inclusive nos casos de reorganizao, extino ou criao de rgo ou b) Avanos
entidade, na forma da lei. c) Gratificaes e Adicionais
Se o servidor no for redistribudo junto com o cargo, ficar em disponibilidade ou desempe- d) Honorrios e Jetons
nhar provisoriamente suas atividades em outro rgo ou entidade, at seu adequado aprovei-
tamento.
Nos casos de extino de rgo ou entidade, os servidores estveis que no puderem ser redis-
tribudos, nos termos deste artigo, sero colocados em disponibilidade, at seu aproveitamen-
to.

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Indenizaes Gratificao de
Destina-se a compensar as despesas de instalao do servidor que, no
representao, na Gratificao devida por representao, na forma da lei.
Ajuda de Custo interesse do servio, passa a ter exerccio em nova sede, com mudana de forma da lei
domiclio em carter permanente. Gratificao por O servio noturno ter o valor-hora acrescido de 20% (servio noturno
Destinam-se a compensar as despesas com deslocamentos eventuais ou servio noturno o realizado entre as 22h e as 5h dia seguinte).
transitrios do servidor para outros pontos do territrio nacional ou para Adicional de 15% ao completar 15 anos de servio pblico;
Dirias
o exterior (ex.: pousada, alimentao, locomoo...); far jus a passagens + Adicional por tempo
Adicional de 25% ao completar 25 anos de servio pblico.
dirias. de servio
Ao fazer jus ao de 25, cessa o pagamento do de 15.
Destina-se a compensar despesas com a utilizao de meio prprio de
Transportes locomoo para a execuo de servios externos, por fora das atribuies Poder ser deferida, por ato do Governador, quando for considerado
Gratificao de
prprias do cargo (ex.: policial que utiliza o carro prprio para uma investigao). conveniente e oportuna a permanncia de servidor que j tiver o direito
permanncia em
de se aposentar voluntariamente com proventos integrais. O valor ser o
servio equivalente a 50% do seu vencimento bsico.
Ao servidor ativo ou ao inativo ser concedido abono familiar na razo
Avanos Acrscimo de 10% do menor vencimento bsico inicial do Estado, pelos seguintes
Investidos at 30/06/1995 5% a cada trinio de exerccio (3 anos) dependentes:
I filho menor de 18 anos;
Investidos aps 30/06/1995 3% a cada trinio de exerccio (3 anos)
II filho invlido ou excepcional de qualquer idade, que seja comprova-
damente incapaz;
Abono familiar
III filho estudante, desde que no exera atividade remunerada, at a
Gratificaes idade de 24 anos;
Retribuio pelo IV cnjuge invlido, comprovadamente incapaz, que no perceba re-
Vantagem conferida ao servidor pelo exerccio de chefia, assistncia
exerccio de funo munerao.
ou assessoramento, cumulativamente ao vencimento do cargo de
de direo, chefia e provimento efetivo. Quando se tratar de dependente invlido ou excepcional, o abono ser
assessoramento (FG) pago pelo triplo.
Corresponde a 1/12 (um doze avos) da remunerao a que o
Outras gratificaes,
servidor fizer jus no ms de dezembro, por ms de exerccio no
relativas ao local ou Como a lista no exaustiva, podero ter outras gratificaes que no as
Gratificao natalina respectivo ano.
natureza do trabalho, expressamente previstas no Estatuto, na forma da lei.
Ser paga at o dia 20 de dezembro de cada ano. (Na prtica,
na forma da lei
equivale ao dcimo terceiro).
Gratificao por regime
Pelo regime especial de trabalho, o servidor poder fazer jus gratificao,
especial de trabalho,
na forma da lei.
na forma da lei Honorrios e Jetons
Devido ao servidor que trabalhe com habitualidade em locais insalubres I membro de banca de concurso;
Gratificao por ou em contato permanente com substncias txicas radioativas ou com O servidor far jus a honorrios II gerncia, planejamento, execuo ou atividade auxiliar
exerccio de atividades risco de vida. Insalubre o servio prejudicial sade do servidor; quando designado para exercer, de concurso;
insalubres, penosas ou perigoso o que cria risco a sua vida; penoso o trabalho em rea de fora do horrio do expediente a
perigosas fronteira. Havendo mais de um adicional, o servidor deve optar por um que estiver sujeito, as funes de: III treinamento de pessoal;
deles. IV professor, em cursos legalmente institudos.
Gratificao por Quando no desempenho do encargo de membro de
O servio extraordinrio ser remunerado com acrscimo de 50% em O servidor receber jeton, a ttulo
exerccio de servio rgo de deliberao coletiva legalmente institudo (rgo
relao hora normal de trabalho. de representao na forma da lei: colegiado).
extraordinrio

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6.3. FRIAS
O servidor gozar, anualmente, 30 dias de frias, podendo ser acumuladas at o mximo de 2
perodos anuais.
Regra 30 dias por ano
Operadores de Raio X 20 dias por semestre (o servidor que opera direta e permanentemente
com Raios X ou substncias radioativas, prximas a fontes de irradiao gozar 20 dias consecu-
tivos de frias, por semestre de atividade profissional, no acumulveis e intransferveis).
Para o primeiro perodo aquisitivo de frias so exigidos 12 meses de exerccio, mas para os
demais, no ser necessrio completar os 12 meses.
facultado o gozo de frias em 2 perodos, no inferiores a 10 dias consecutivos.
Durante as frias, o servidor ter direito a todas as vantagens inerentes ao cargo como se esti-
vesse em exerccio.
Obs. 1: frias no podem ser convertidas em pecnia, ou seja, servidor pblico no pode ven-
der frias.
Obs. 2: faltas ao servio no sero levadas conta de frias, o seja, no podem ser descontados
das frias as faltas do servidor.
Adicional de frias O pagamento da remunerao de frias ser efetuado antecipadamente
ao servidor que o requerer, juntamente com o acrscimo constitucional de 1/3, antes do incio
do referido perodo.
6.4. DO TEMPO DE SERVIO (Efeivo Exerccio)
A apurao do tempo de servio ser feita em dias, os quais sero convertidos em anos, consi-
derados estes como perodo de 365 dias. Os dias de efetivo exerccio sero computados vista
dos comprovantes de pagamento, ou dos registros funcionais.
vedada a contagem cumulativa de tempo de servio prestado concomitantemente em mais
de um cargo ou funo em rgo ou entidade dos Poderes da Unio, estados, municpios, au-
tarquias, fundaes, sociedades de economia mista e empresas pblicas.
So considerados de efetivo exerccio os afastamentos do servio em virtude de
I frias;
II casamento, at 8 (oito) dias consecutivos;
III falecimento de cnjuge, ascendente, descendente, sogros, irmos, companheiro ou companheira,
madrasta ou padrasto, enteado e menor sob guarda ou tutela, at 8 (oito) dias;
IV doao de sangue, 1 (um) dia por ms, mediante comprovao;
V exerccio pelo servidor efetivo, de outro cargo, de provimento em comisso, exceto para efeito de
promoo por merecimento;
VI jri e outros servios obrigatrios por lei;
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6.6. LICENAS
Ser concedida, ao servidor, licena:
I para tratamento de sade;
II por acidente em servio;
III por motivo de doena em pessoa da famlia;
IV gestante, adotante e paternidade;
V para prestao de servio militar;
VI para tratar de interesses particulares;
VII para acompanhar o cnjuge;
VIII para o desempenho de mandato classista;
IX prmio por assiduidade;
X para concorrer a mandato pblico eletivo;
XI para o exerccio de mandato eletivo;
XII especial, para fins de aposentadoria.
6.6.1. Licena para tratamento de sade (do servidor)
Ser concedida ao servidor licena para tratamento de sade, a pedido ou de ofcio, com base
em percia mdica, sem prejuzo da remunerao a que fizer jus. Findo o perodo de licena, o
servidor dever reassumir imediatamente o exerccio do cargo, sob pena de ser considerado
faltoso, salvo prorrogao ou determinao constante do laudo.
6.6.2. Licena por acidente em servio
O servidor acidentado em servio ser licenciado com remunerao integral at seu total res-
tabelecimento. Configura-se acidente em servio o dano fsico ou mental sofrido pelo servidor,
desde que relacionado, mediata ou imediatamente, com as atribuies do cargo. O servidor
acidentado em servio ter tratamento integral custeado pelo Estado.
6.6.3. Licena por moivo de doena em pessoa da famlia
O servidor poder obter licena por motivo de doena do cnjuge, de ascendente, descenden-
te, enteado e colateral consanguneo, at o 2 grau, desde que comprove ser indispensvel a
sua assistncia e esta no possa ser prestada, simultaneamente, com o exerccio do cargo.
6.6.4. Licena gestante, adotante e licena-paternidade
Gestante ter 180 dias consecutivos, sem prejuzo da remunerao. Pelo nascimento ou ado-
o de filhos, o servidor ter direito licena-paternidade de 15 dias consecutivos. servidora
que adotar ser concedida licena conforme a idade do adotado: de 0 a 2 anos 180 dias; mais
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VII desempenho de mandato eletivo federal, estadual ou municipal, exceto para promoo por
merecimento;
VIII misso ou estudo noutros pontos do territrio nacional ou no exterior, quando o afastamento
houver sido expressamente autorizado pelo Governador do Estado e sem prejuzo da retribuio
pecuniria;
IX deslocamento para nova sede na forma do artigo 58;
X realizao de provas, na forma do artigo 123;
XI assistncia a filho excepcional, na forma do artigo 127;
XII prestao de prova em concurso pblico;
XIII participao em programas de treinamento regularmente institudo, correlacionado s
atribuies do cargo;
XIX licena:
h) gestante, adotante e paternidade;
i) para tratamento da prpria sade ou de pessoa da famlia, com remunerao;
j) prmio por assiduidade;
k) por motivo de acidente em servio, agresso no-provocada ou doena profissional;
l) para concorrer a mandato eletivo federal, estadual ou municipal;
m) para desempenho de mandato classista, exceto para efeito de promoo por merecimento;
n) para participar de cursos, congressos e similares, sem prejuzo da retribuio;
XV molstia, devidamente comprovada por atestado mdico, at 3 (trs) dias por ms, mediante
pronta comunicao chefia imediata;
XVI participao de assemblias e atividades sindicais.
6.5. CONCESSES
6.5.1. Das Vantagens ao Servidor Estudante ou Paricipante de Cursos, Congressos e
Similares
assegurado o afastamento do servidor efetivo, sem prejuzo de sua remunerao, nos seguin-
tes casos:
I durante os dias de provas finais do ano ou semestre letivo, para os estudantes de ensino
superior, 1 e 2 graus;
II durante os dias de provas em exames supletivos e de habilitao a curso superior.
6.5.2. Da Assistncia a Filho Excepcional
O servidor, pai, me ou responsvel por excepcional, fsico ou mental, em tratamento, fica au-
torizado a se afastar do exerccio do cargo, quando necessrio, por perodo de at 50% (cin-
quenta por cento) de sua carga horria normal cotidiana, na forma da lei
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de 2 e at 4 anos 150 dias; mais de 4 at 6 anos 120 dias; mais de 6 anos e menor de idade
90 dias.
6.6.5. Licena para prestar servio militar
Ao servidor convocado para o servio militar ser concedida licena, na forma e condies pre-
vistas na legislao especfica. Concludo o servio militar, o servidor reassumir imediatamen-
te. Quando a desincorporao se verificar em lugar diverso do da sede, o prazo para apresenta-
o ser de 10 dias.
6.6.6. Licena para tratar de interesses pariculares
A critrio da Administrao, podero ser concedidas ao servidor ocupante de cargo efetivo e
estvel, licenas para o trato de assuntos particulares pelo prazo de at 2 anos consecutivos,
sem remunerao. A licena poder ser negada, quando o afastamento for inconveniente ao
interesse do servio A licena poder ser interrompida, a qualquer tempo, a pedido do servidor
ou no interesse do servio. O servidor poder, a qualquer tempo, reassumir o exerccio do car-
go. No se conceder nova licena antes de decorridos 2 anos do trmino da anterior, contados
desde a data em que tenha reassumido o exerccio do cargo.
6.6.7. Licena para acompanhar o cnjuge
O servidor detentor de cargo de provimento efetivo, estvel, ter direito licena, sem remu-
nerao, para acompanhar o cnjuge, quando este for transferido, independentemente de so-
licitao prpria, para outro ponto do Estado ou do Territrio Nacional, para o exterior ou para
o exerccio de mandato eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo Federal, estadual ou muni-
cipal. A licena ser concedida mediante pedido do servidor, devidamente instrudo, devendo
ser renovada a cada 2 anos. mesma licena ter direito o servidor removido que preferir per-
manecer no domiclio do cnjuge. A licena ser por prazo indeterminado e sem remunerao.
6.6.8. Licena para desempenho de mandato classista
assegurado ao servidor o direito licena para o desempenho de mandato classista em cen-
tral sindical, em confederao, federao, sindicato, ncleos ou delegacias, associao de clas-
se ou entidade fiscalizadora da profisso, de mbito estadual ou nacional, com a remunerao
do cargo efetivo.
6.6.9. Licena-Prmio por Assiduidade
O servidor que, por um quinqunio (5 anos) ininterrupto, no se houver afastado do exerccio
de suas funes ter direito concesso automtica de 3 meses de licena-prmio por assidui-
dade, com todas as vantagens do cargo, como se nele estivesse em exerccio.
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6.6.10. Licena para concorrer a mandato pblico eleivo e exerc-lo
O servidor que concorrer a mandato pblico eletivo ser licenciado na forma da legislao elei-
toral. Eleito, o servidor ficar afastado do exerccio do cargo a partir da posse. Ao servidor in-
vestido em mandato eletivo aplicam-se as seguintes disposies:
I tratando-se de mandato federal, estadual ou distrital, ficar afastado do cargo;
II investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela
sua remunerao;
III investido no mandato de vereador:
a) havendo compatibilidade de horrio, perceber as vantagens de seu cargo, sem prejuzo da
remunerao do cargo eletivo;
b) no havendo compatibilidade de horrio, ser afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar
pela sua remunerao.
6.6.11. Licena especial para ins de aposentadoria
Decorridos 30 dias da data em que tiver sido protocolado o requerimento da aposentadoria, o
servidor ser considerado em licena especial remunerada, podendo afastar-se do exerccio de
suas atividades, salvo se antes tiver sido cientificado do indeferimento do pedido. O perodo de
durao desta licena ser considerado como tempo de efetivo exerccio para todos os efeitos
legais.
6.7. DIREITO DE PETIO
assegurado ao servidor o direito de requerer, pedir reconsiderao, recorrer e de representar,
em defesa de direito ou legtimo interesse prprio.
O requerimento ser dirigido autoridade competente para decidi-lo e encaminhado por
intermdio daquela a que estiver imediatamente subordinado o requerente.
Cabe pedido de reconsiderao, que no poder ser renovado, autoridade que houver
prolatado o despacho, proferido a primeira deciso ou praticado o ato. O pedido de
reconsiderao dever conter novos argumentos ou provas suscetveis de reformar o despacho,
a deciso ou o ato; o pedido dever ser decidido dentro de 30 dias.
O direito de requerer prescreve em:
5 anos, quanto aos atos de demisso e cassao de aposentadoria ou de disponibilidade,
ou que afetem interesses patrimoniais e crditos resultantes das relaes de trabalho;
120 dias nos demais casos, salvo quando, por prescrio legal, for fixado outro prazo.
O prazo de prescrio ser contado da data da publicao do ato impugnado ou da data da
cincia pelo interessado, quando o ato no for publicado.
A representao est isenta de pagamento de taxa de expediente.
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V atender pessoas na repartio para tratar de interesses particulares, em prejuzo de suas atividades;
VI participar de atos de sabotagem contra o servio pblico;
VII entregar-se a atividades poltico-partidrias nas horas e locais de trabalho;
VIII opor resistncia injustificada ao andamento de documento e processo ou execuo de servio;
IX promover manifestao de apreo ou desapreo no recinto da repartio;
X exercer ou permitir que subordinado seu exera atribuies diferentes das definidas em lei ou
regulamento como prprias do cargo ou funo, ressalvados os encargos de chefia e as comisses
legais
XI celebrar contrato de natureza comercial, industrial ou civil de carter oneroso, com o Estado, por
si ou como representante de outrem;
XII participar de gerncia ou administrao de empresa privada, de sociedade civil ou exercer
comrcio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou comanditrio, salvo quando se tratar de funo
de confiana de empresa, da qual participe o Estado, caso em que o servidor ser considerado como
exercendo cargo em comisso; (Obs.: exceto a participao do servidor na presidncia de associao,
na direo ou gerncia de cooperativas e entidades de classe, ou como scio.)
XIII exercer, mesmo fora do horrio de expediente, emprego ou funo em empresa, estabelecimento
ou instituio que tenha relaes industriais com o Estado em matria que se relacione com a
finalidade da repartio em que esteja lotado; (Obs.: exceto a participao do servidor na presidncia
de associao, na direo ou gerncia de cooperativas e entidades de classe, ou como scio.)
XIV manter sob sua chefia imediata, em cargo ou funo de confiana, cnjuge ou parente at o
segundo grau civil, ressalvado o disposto no artigo 267;
XV cometer, a pessoas estranhas repartio, fora dos casos previstos em lei, o desempenho de
encargos que competirem a si ou a seus subordinados;
XVI coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se associao profissional ou sindical, ou
com objetivos poltico-partidrios;
XVII utilizar pessoal ou recursos materiais da repartio em atividades particulares ou polticas;
XVIII praticar usura, sob qualquer das suas formas;
XIX aceitar representao, comisso, emprego ou penso de pas estrangeiro;
XX valer-se do cargo ou funo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da
dignidade do servio pblico;
XXI atuar, como procurador, ou intermedirio junto a repartio pblica, salvo quando se tratar de
benefcios previdencirios ou assistenciais de parentes at o segundo grau e do cnjuge;
XXII receber propinas, comisses, presentes ou vantagens de qualquer espcie, em razo de suas
atribuies;
XXIII valer-se da condio de servidor para desempenhar atividades estranhas s suas funes ou
para lograr, direta ou indiretamente, qualquer proveito;
XXIV ceder de forma desidiosa;
XXV exercer quaisquer atividades que sejam incompatveis com o exerccio do cargo ou funo e
com o horrio de trabalho.
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7. Regime Disciplinar
7.1. O art. 177 elenca quais so os deveres do servidor.
So deveres do servidor:
I ser assduo e pontual ao servio;
II tratar com urbanidade as partes, atendendo-as sem preferncias pessoais;
III desempenhar com zelo e presteza os encargos que lhe forem incumbidos, dentro de suas atribuies;
IV ser leal s instituies a que servir;
V observar as normas legais e regulamentares.
VI cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais;
VII manter conduta compatvel com a moralidade administrativa;
VIII atender com presteza:
d) o pblico em geral, prestando as informaes requeridas que estiverem a seu alcance, ressalvadas
as protegidas por sigilo;
e) expedio de certides requeridas, para defesa de direito ou esclarecimento de situaes de
interesse pessoal;
f) s requisies para defesa da Fazenda Pblica;
IX representar ou levar ao conhecimento da autoridade superior as irregularidades de que tiver
conhecimento, no rgo em que servir, em razo das atribuies do seu cargo;
X zelar pela economia do material que lhe for confiado e pela conservao do patrimnio pblico;
XI observar as normas de segurana e medicina do trabalho estabelecidas, bem como o uso
obrigatrio dos equipamentos de proteo individual (EPI) que lhe forem confiados;
XII providenciar para que esteja sempre em dia no seu assentamento individual, seu endereo
residencial e sua declarao de famlia;
XIII manter esprito de cooperao com os colegas de trabalho;
XIV representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de poder.
7.2. O art. 178 traz a lista das proibies ao servidor.
Ao servidor proibido:
I referir-se, de modo depreciativo, em informao, parecer ou despacho, s autoridades e a atos da
administrao pblica estadual, podendo, porm, em trabalho assinado, critic-los do ponto de vista
doutrinrio ou da organizao do servio;
II retirar, modificar ou substituir, sem prvia permisso da autoridade competente, qualquer
documento ou objeto existente na repartio;
III ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia autorizao do chefe imediato;
IV ingerir bebidas alcolicas durante o horrio de trabalho ou drogar-se, bem como apresentar-se
em estado de embriaguez ou drogado ao servio; (Obs.: se comprovado que a violao se deu por
motivo de dependncia, o servidor dever, obrigatoriamente, ser encaminhado a tratamento mdico
especializado).
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7.3. Acumulao
Ressalvados os casos previstos na Constituio, vedada a acumulao remunerada de cargos
pblicos.
Legislao correlata: Constituio Federal, art. 37, XVI vedada a acumulao remunerada
de cargos pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de horrios, observado em qual-
quer caso o disposto no inciso XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses regula-
mentadas.
A proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias, empresas
pblicas, sociedades de economia mista e fundaes mantidas pelo Poder Pblico.
Mesmo nos casos em que a acumulao permitida, fica condicionada comprovao da com-
patibilidade de horrios.
Verificada a acumulao indevida, o servidor ser cientificado para optar por uma das posies
ocupadas.
7.4. Das Responsabilidades
Pelo exerccio irregular de suas atribuies, o servido responde civil, penal e administrativa-
mente.
Responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que resulte
em prejuzo ao errio ou a terceiro. Se o servidor causar danos a terceiros, responder perante
a Fazenda Pblica mediante ao regressiva (ex.: se o servidor que exerce funo de motorista,
por imprudncia, bate o veculo em um muro de um terceiro, este certamente vai entrar com
ao contra o Poder Pblico, que ter o dever de indenizar; porm, a Fazenda Pblica poder
buscar ressarcimento do servidor que culposamente causou o dano).
Responsabilidade penal (criminal) abrange os crimes e contravenes imputadas ao servidor,
nessa qualidade.
Responsabilidade administrativa a responsabilidade civil-administrativa resulta de ato omis-
sivo ou comissivo praticado no desempenho do cargo ou funo.
Independncia das instncias Regra: as sanes civis, penais e administrativas podero cumu-
lar-se, sendo independentes entre si, assim como as instncias civil, penal e administrativa.
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7.5. Penalidades Penalidade Detalhes Prescrio

So penalidades disciplinares: Aplicada por escrito;
Hipteses: I falta do cumprimento do dever funcional; ou II
I repreenso; Repreenso 12 meses
quando ocorrer procedimento pblico inconveniente.
II suspenso; Deve ter o registro cancelado em 10 anos.

III demisso; A suspenso implicar a perda de todas as vantagens e direitos

decorrentes do exerccio do cargo e aplicar-se- ao servidor:
IV cassao de aposentadoria; I na violao das proibies consignadas nesta lei;
V cassao de disponibilidade; II nos casos de reicidncia em infrao j punida com repreenso;
III quando a infrao for intencional ou se revestir de gravidade;
V multa; IV como gradao de penalidade mais grave, tendo em vista
VI destituio de cargo em comisso ou de funo gratificada ou equivalente. circunstncia atenuante;
V que atestar falsamente a prestao de servio, bem como
Obs.: advertncia no considerada penalidade, mas ficar registrada. propuser, permitir, ou receber a retribuio correspondente a
trabalho no realizado;
Ao aplicar as penalidades, sero consideradas:
VI que se recusar, sem justo motivo, prestao de servio
a) a natureza e a gravidade da infrao cometida, Suspenso extraordinrio; 24 meses
VII responsvel pelo retardamento em processo sumrio;
b) os danos delas resultantes para o servio pblico,
VIII que deixar de atender notificao para prestar depoimento
c) as circunstncias agravantes ou atenuantes, em processo disciplinar;
IX que, injustificadamente, se recusar a ser submetido inspeo
d) os antecedentes funcionais. mdica determinada pela autoridade competente, cessando os
O ato de imposio da penalidade mencionar sempre o fundamento legal e a causa da sano efeitos da penalidade uma vez cumprida a determinao.
disciplinar. No pode exceder 90 dias.
Quando houver convenincia para o servio, pode ser
A destituio de cargo em comisso ou de funo gratificada, por critrios de oportunidade e convertida em multa de 50% por dia de remunerao,
convenincia, independe da apurao de falta funcional. obrigando o servidor a permanecer no servio.
A ao disciplinar prescrever: Deve ter o registro cancelado em 10 anos.
O servidor ser punido com pena de demisso nas hipteses de:
I em 12 meses, a de repreenso;
I ineficincia ou falta de aptido para o servio, quando verificada
II em 24 meses, meses, as de suspenso, de multa, de demisso por abandono de cargo e a impossibilidade de readaptao;
por ausncias sucessivas ao servio; II indisciplina ou insubordinao grave ou reiterada;
III ofensa fsica contra qualquer pessoa, cometida em servio,
III em 5 anos, a de demisso, de cassao de aposentadoria, de cassao de disponibilidade,
salvo em legtima defesa prpria ou de terceiros;
e de destituio de cargo em comisso ou de funo gratificada ou equivalente.
IV abandono de cargo em decorrncia de mais de 30 faltas 5 anos
O prazo de prescrio comea a correr da data em que o fato se tornou conhecido, por supe- consecutivas; (exceto incisos
rior hierrquico. Demisso V ausncias excessivas ao servio em nmero superior a 60 dias, IV e V, que
intercalados, durante um ano; prescrevem
em 24 meses)
VI improbidade administrativa;
VII transgresso de quaisquer proibies dos incisos XVII a XXIV
do artigo 178, considerada a sua gravidade, efeito ou reincidncia;
utilizar pessoal ou recursos materiais da repartio em
atividades particulares ou polticas;
praticar usura, sob qualquer das suas formas;

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aceitar representao, comisso, emprego ou penso de pas Quando houver convenincia para o servio, a pena de suspenso
estrangeiro; poder ser convertida em multa na base de 50% por dia de
Multa 24 meses
valer-se do cargo ou funo para lograr proveito pessoal ou de remunerao, obrigando-se o servidor a permanecer em exerccio
outrem, em detrimento da dignidade do servio pblico; durante o cumprimento da pena.
atuar, como procurador, ou intermedirio junto a repartio Destituio
pblica, salvo quando se tratar de benefcios previdencirios de cargo em
A destituio de cargo em comisso ou de funo gratificada, por
ou assistenciais de parentes at o segundo grau e do cnjuge; comisso ou
critrios de oportunidade e convenincia, independe da apurao 5 anos
receber propinas, comisses, presentes ou vantagens de de funo
de falta funcional
qualquer espcie, em razo de suas atribuies; gratificada ou
valer-se da condio de servidor para desempenhar equivalente
atividades estranhas s suas funes ou para lograr, direta ou
indiretamente, qualquer proveito;
ceder de forma desidiosa;
8. Disposies Gerais
VIII falta de exao no desempenho das atribuies, de tal
gravidade que resulte em leses pessoais ou danos de monta; 5 anos
(exceto incisos Do exerccio de encargos ou servios diferentes dos definidos em lei ou regulamento, como
IX incontinncia pblica e conduta escandalosa na repartio;
Demisso IV e V, que prprio do seu cargo ou funo, no decorre nenhum direito ao servidor, ressalvadas as
X acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas; prescrevem
comisses legais.
XI aplicao irregular de dinheiro pblico; em 24 meses)
XII reincidncia na transgresso prevista no inciso V do artigo vedado s chefias manterem sob suas ordens cnjuges e parentes at 2 grau, salvo quando
189; se tratar de funo de imediata confiana e livre escolha, no podendo, porm, exceder de dois
XIII leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio o nmero de auxiliares nessas condies.
estadual;
Consideram-se da famlia do servidor, alm do cnjuge e filhos, quaisquer pessoas que vivam
XIV revelao de segredo, do qual se apropriou em razo do
cargo, ou de fato ou informao de natureza sigilosa de que tenha
s suas expensas e constem no seu assentamento individual. Equipara-se ao cnjuge, a
conhecimento, salvo quando se tratar de depoimento em processo companheira ou companheiro que comprove unio estvel como entidade familiar.
judicial, policial ou administrativo-disciplinar;
XV corrupo passiva nos termos da lei penal;
XVI exercer advocacia administrativa;
XVII prtica de outros crimes contra a administrao pblica.
A demisso ser aplicada, tambm, ao servidor que, condenado
por deciso judicial transitada em julgado, incorrer na perda da
funo pblica na forma da lei penal
Ser cassada a aposentadoria ou a disponibilidade do servidor que:
I houver praticado, na atividade, falta punvel com a pena de
demisso;
II infringir a vedao prevista no 2 do artigo 158 (Ao servidor
Cassao de
aposentado em decorrncia de qualquer das molstias tipificadas
aposentadoria
no pargrafo anterior, fica vedado o exerccio de outra atividade 5 anos
ou
pblica remunerada, sob pena de cassao de sua aposentadoria);
disponibilidade
III incorrer na hiptese do artigo 53 (Salvo doena comprovada
por junta mdica oficial, ser tornado sem efeito o aproveitamento
e cassada a disponibilidade, se o servidor no entrar em exerccio
no prazo de 30 dias).

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 Questes
Quais esto corretas? d) Apenas I e II.
e) I, II e III.
a) Apenas I.
b) Apenas II. 8. Considere as afirmaes a seguir, tendo em
c) Apenas III. vista as disposies da Lei Complementar
d) Apenas I e II. n. 10.098/94.
QUESTES SOBRE A LEI N 10.098/94 e) I, II e III.
I Pelo exerccio irregular de suas atribui-
6. Conforme a Lei Complementar n. es, o servidor responde civil, penal e ad-
10.098/94, assinale a alternativa que NO ministrativamente.
contempla situao de afastamento de servi-
o considerada de efetivo exerccio do cargo. II A responsabilidade penal abrange os cri-
1. O estgio probatrio o perodo de 2 (dois) 4. No que diz respeito s frias do servidor p-
mes e contravenes imputadas ao servidor
anos em que o servidor, nomeado em car- blico estadual, INCORRETO afirmar que: a) Frias. nesta qualidade.
ter efetivo, ficar em observao e durante b) Falecimento de cnjuge, ascendente,
o qual ser verificada a convenincia ou no a) Para o primeiro perodo aquisitivo de
descendente, sogros, irmos, compa- III A responsabilidade civil decorre de ato
de sua confirmao no cargo. Qual alterna- frias sero exigidos 12 (doze) meses de
nheiro ou companheira, madrasta ou omissivo ou comissivo, doloso ou culposo,
tiva NO prevista como requisito de apu- exerccio.
padrasto, enteado e menor sob guarda que importe em prejuzo Fazenda Estadu-
rao? b) Durante as frias, o servidor ter direito
ou tutela, at 8 (oito) dias. al ou a terceiros.
a todas as vantagens inerentes ao cargo
c) Doao de sangue, 2 (dois) dias por ms.
a) Disciplina. como se estivesse em exerccio. Quais esto corretas?
d) Licena prmio por assiduidade.
b) Eficincia. c) Ser pago ao servidor, por ocasio das
e) Molstia, devidamente comprovada a) Apenas I.
c) Produtividade. frias, independentemente de solicita-
por atestado mdico, at 3 (trs) dias b) Apenas II.
d) Economia. o, o acrscimo constitucional de 1/3
por ms, mediante pronta comunicao c) Apenas III.
e) Assiduidade. (um tero) da remunerao do perodo
chefia imediata. d) Apenas I e III.
de frias, pago antecipadamente.
2. O retorno do servidor demitido ao cargo d) facultado o gozo de frias em dois e) I, II e III.
7. Considere as afirmaes a seguir, tendo em
anteriormente ocupado, ou ao resultante perodos, no inferiores a 10 (dez) dias
vista as disposies da Lei Complementar 9. Considere as afirmaes a seguir, tendo em
de sua transformao, em consequncia consecutivos.
n. 10.098/94. vista as disposies da Lei Complementar
de deciso administrativa ou judicial, com e) A falta ao servio ser levada conta de
ressarcimento de prejuzos decorrentes do frias. I O servidor que tiver gozado mais de 30 Estadual n. 10.098/94.
afastamento, considerado: (trinta) dias de licena para tratar de inte- I A readmisso constitui uma das formas
5. Considere as afirmaes a seguir, tendo em resses particulares ou para acompanhar o de provimento de cargo pblico.
a) Reconduo. vista as disposies da Lei Complementar cnjuge, somente aps um ano de efetivo
b) Reverso. n. 10.098/94. II A nomeao em carter efetivo obede-
exerccio contado da data da apresentao
c) Readaptao. cer, sempre que possvel, ordem de clas-
far jus a frias.
d) Reintegrao. I Exerccio o efetivo desempenho das sificao dos aprovados, no sendo admi-
e) Aproveitamento. atribuies do cargo e dar-se- no prazo de II Perder o direito s frias o servidor que,
tida a hiptese de opo do candidato por
at 30 (trinta) dias contados da data da pos- no ano antecedente quele em que deveria
ltima chamada.
3. INCORRETO considerar efetivo exerccio o se. goz-las, tiver mais de 30 (trinta) dias de fal-
afastamento do servio em virtude de: tas no justificadas ao servio. III Posse a aceitao expressa do cargo,
II O servidor removido ou redistribudo formalizada com a assinatura do termo no
a) Falecimento do cnjuge, at 30 dias. ex officio que deva ter exerccio em outra III O servidor readaptado, relotado, remo-
vido ou reconduzido, quando em gozo de prazo de 15 (quinze) dias, a contar da nome-
b) Participao em programas de treina- localidade ter 20 (vinte) dias para entrar ao, prorrogvel por igual perodo a pedi-
mento regularmente institudo, correla- em exerccio, includo, neste prazo, o tem- frias, obrigado a apresentar-se antes de
conclu-las. do do interessado.
cionado s atribuies do cargo. po necessrio ao deslocamento para a nova
c) Doao de sangue, 1 (um) dia por ms, sede. Quais esto corretas? Quais esto corretas?
mediante comprovao.
III No ser admitida a posse mediante a) Apenas I. a) Apenas I.
d) Casamento, at 8 (oito) dias consecutivos.
procurao. b) Apenas II. b) Apenas II.
e) Frias.
c) Apenas III. c) Apenas III.

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d) Apenas I e III. IV dever do servidor desempenhar com rio de sua responsabilidade em crime co-
e) I, II e III. zelo e presteza os encargos que lhe forem in- mum ou funcional.
cumbidos, ainda que fora de suas atribuies.
10. Sobre a ajuda de custo, considere as afir- III O servidor perder a parcela da remu-
maes abaixo, tendo em vista as dispo- Quais esto corretas? nerao diria, proporcional aos atrasos, au-
sies da Lei Complementar Estadual n. sncias e sadas antecipadas, iguais ou supe-
a) Apenas I e II. riores a 60 (sessenta) minutos.
10.098/94. b) Apenas I e IV.
I A ajuda de custo destina-se a compensar c) Apenas II e III. Quais esto corretas?
as despesas de instalao do servidor que, d) Apenas III e IV.
e) I, II, III e IV. a) Apenas I.
no interesse do servio ou prprio, passe a b) Apenas II.
ter exerccio em nova sede, com mudana c) Apenas III.
de domiclio em carter permanente. 12. Considere as afirmaes a seguir, tendo em
vista as disposies da Lei Complementar d) Apenas II e III.
II No afastamento para exerccio de cargo Estadual n. 10.098/94. e) I, II e III.
em comisso, em outro rgo ou entidade
da Unio, do Distrito Federal, dos Estados I Os servidores investidos em cargo em 14. Com base na Lei Complementar Estadual n.
ou dos Municpios, o servidor receber aju- comisso ou funes gratificadas tero 10.098/94, considere as seguintes afirma-
da de custo do Estado. substitutos, durante seus afastamentos ou es.
impedimentos eventuais, previamente de-
III O servidor ficar obrigado a restituir a signados pela autoridade competente. I Ao servidor proibido opor resistncia
ajuda de custo quando, injustificadamente, justificada ao andamento de documento e
II Por absoluta necessidade de servio e processo ou execuo de servio.
no se apresentar na nova sede no prazo de ressalvadas as hipteses em que haja le-
30 (trinta) dias. gislao especfica, as frias podero ser II Ao servidor proibido promover mani-
Quais esto corretas? acumuladas at o mximo de trs perodos festao de apreo ou desapreo no recinto
anuais. da repartio.
a) Apenas I.
b) Apenas II. III Remunerao o vencimento do cargo III Ao servidor proibido utilizar pessoal
c) Apenas III. acrescido das vantagens pecunirias estabe- ou recursos materiais da repartio em ati-
d) Apenas I e III. lecidas em lei ou decreto. vidades particulares ou polticas, salvo se
e) I, II e III. autorizado por superior hierrquico.
Quais esto corretas?
IV Ao servidor proibido atuar como pro-
11. Tendo em vista as disposies da Lei Com- a) Apenas I. curador ou intermedirio junto repartio
plementar Estadual n. 10.098/94, conside- b) Apenas II. pblica, salvo quando se tratar de benefcios
re as afirmaes abaixo. c) Apenas III. previdencirios ou assistenciais de parentes
d) Apenas I e III. at o segundo grau e do cnjuge.
I dever do servidor atender com presteza e) I, II e III.
o pblico em geral, prestando as informa- Quais esto corretas?
es requeridas que estiverem a seu alcan- 13. Com base na Lei Complementar Estadual n.
ce, inclusive as protegidas por sigilo. 10.098/94, considere as seguintes afirma- a) Apenas I e II.
es. b) Apenas I e III.
II dever do servidor atender com pres- c) Apenas II e IV.
teza s requisies para defesa da Fazenda I O servidor perder um tero da remune- d) Apenas III e IV.
Pblica. rao, na hiptese de converso da pena de e) I, II, III e IV.
III dever do servidor zelar pela economia suspenso em multa.
do material que lhe for confiado e pela con- II O servidor perder a metade da remune-
servao do patrimnio pblico. rao, durante o afastamento no exerccio
do cargo, na hiptese de priso para perqui-
Gabarito:1. D2. D3. A4. E5. A6. C7. D8. E9. C10. C11. C12. A13. C14. C

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3. LEI N. 13.821 DE 25 DE OUTUBRO DE 2011
(atualizada at a Lei n. 14.142, de 14 de dezembro de 2012)
Cria o Quadro de Pessoal dos Servios Au-
xiliares da Defensoria Pblica do Estado, al-
tera seu Quadro de Cargos em Comisso e
Funes Gratificadas e d outras providn-
cias.
CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 Ficam criados, no Quadro de Pessoal dos
Servios Auxiliares da Defensoria Pblica do Es-
tado, os seguintes cargos de provimento efetivo:
I 250 (duzentos e cinquenta) cargos de
Analista; e
II 450 (quatrocentos e cinquenta) cargos
de Tcnico.
Art. 2 Os cargos criados no art. 1. sero distri-
budos conforme as seguintes reas de ativida-
de:
I rea Jurdica abrangendo, em termos
gerais, processamento dos feitos, anlise e
pesquisa de legislao, doutrina e jurispru-
dncia, elaborao de textos jurdicos e de-
mais atribuies previstas em regulamento;
II rea Administrativa atividades rela-
cionadas com recursos humanos, material
e patrimnio, oramento e finanas, con-
tratos e licitaes, transporte e segurana e
demais funes complementares de apoio
administrativo previstas em regulamento; e
III rea de Apoio Especializado ativida-
des a demandar dos titulares, registro no r-
go fiscalizador do exerccio da profisso ou
que exijam o domnio de habilidades espec-
ficas, a critrio da administrao, tais como:
sade, contadoria, arquitetura, engenharia,
comunicao social, biblioteconomia, infor-
mtica, programao visual, taquigrafia, as-
sistncia social, administrao e economia,
dentre outras previstas em regulamento.
Art. 3 As atribuies dos cargos sero descritas
em regulamento, considerado o seguinte:
I Analista rea Administrativa: ativida-
des de planejamento, organizao, coorde-
nao, superviso tcnica, assessoramento,
estudo, pesquisa, elaborao de textos, cer-
tides, laudos, pareceres ou informaes,
mediao, conciliao, acompanhamento e
execuo de atividade de atendimento ao
cidado, atuao como instrutor e monitor
em cursos de treinamento e aperfeioa-
mento de servidores da Defensoria Pblica
do Estado e execuo de tarefas de eleva-
do grau de complexidade, dentre as demais
atribuies definidas em regulamento;
II Analista rea Jurdica: planejamento,
organizao, coordenao, superviso tc-
nica, elaborao de textos, certides, in-
formaes, atividades de apoio a sesses e
audincias, mediao, conciliao, acompa-
nhamento e execuo de atividade de aten-
dimento ao cidado, atuao como instru-
tor e monitor em cursos de treinamento e
aperfeioamento de servidores da Defenso-
ria Pblica do Estado e execuo de tarefas
de elevado grau de complexidade, dentre
as demais atribuies definidas em regula-
mento;
III Analista rea de Apoio Especializado:
tarefas de suporte tcnico de elevado grau
de complexidade, dentre as demais atribui-
es definidas em regulamento;
IV Tcnico atividades de cumprimento
e formalizao dos atos processuais e res-
pectiva certificao, elaborao de docu-
mentos, atendimento ao pblico, efetuar
juntada de documentos; proceder baixa e
arquivamento dos processos; executar ati-
vidades de apoio administrativo, mediao,
conciliao, atuao como instrutor e moni-
tor em cursos de treinamento e aperfeioa-
mento de servidores da Defensoria Pblica
do Estado e outras tarefas de grau mdio de
complexidade, dentre as demais atribuies
definidas em regulamento.
CAPTULO II
DO INGRESSO NA CARREIRA
Art. 4 O ingresso nos cargos criados por esta
Lei dar-se- sempre no primeiro padro da Clas-
se A do respectivo cargo, aps prvia aprova-
o em concurso pblico de provas ou de pro-
vas e de ttulos.
Pargrafo nico. Poder ser includo, como
etapa do concurso pblico, programa de
formao de carter eliminatrio, classifica-
trio ou eliminatrio e classificatrio.
Art. 5 So requisitos de escolaridade para o in-
gresso nos cargos de que trata o art. 2.:
I para o cargo de Analista, curso de gradu-
ao, correlacionado com a especialidade,
se for o caso; e
II para o cargo de Tcnico, curso de Ensino
Mdio ou curso tcnico equivalente, cor-
relacionado com a especialidade, se for o
caso.
Pargrafo nico. Alm dos requisitos pre-
vistos no caput deste artigo, podero ser
exigidos formao especializada, experin-
cia e registro profissional a serem definidos
em regulamento e especificados em edital
de concurso.
Art. 6 Ao entrar em exerccio, o servidor nome-
ado para cargo de provimento efetivo ficar su-
jeito a estgio probatrio pelo perodo de trs
anos, durante o qual sua aptido e capacidade
sero objeto de avaliao, inclusive psicolgica
e psiquitrica, servindo como referncia para a
efetivao ou no no cargo.
1 Como condio para a aquisio da es-
tabilidade, obrigatria a avaliao especial
de desempenho por comisso instituda
para essa finalidade.
2 O estgio probatrio ficar suspenso
durante os perodos de licenas e demais
afastamentos, exceto quanto aos previstos
constitucionalmente.
Art. 7 atribuio do Defensor Pblico-Geral
a alocao dos cargos por rea, atendidas a ne-
cessidade e a convenincia dos servios.
CAPTULO III
DO PROCEDIMENTO DA
AVALIAO DE DESEMPENHO
Art. 8 O processo de avaliao de desempe-
nho, a ser estabelecido em regulamento pr-
prio, ser referencial para aprovao em estgio
probatrio, progresso e promoo por mereci-
mento e objetivar:
I estimular a motivao e o compromisso
dos servidores;
II melhorar o desempenho;
III estimular a comunicao interna;
IV identificar as necessidades de treina-
mento;
V reconhecer xitos e estimular o aperfei-
oamento; e
VI promover a eficincia, a eficcia e a efe-
tividade dos servios.
Art. 9 O processo de avaliao de desempenho
ser baseado em critrios de competncias, nos
prazos e na forma estabelecidos em regulamen-
to.
Art. 10. Ser responsvel pelo processo de ava-
liao a chefia a quem o servidor estiver subor-
dinado, na forma do regulamento.
Art. 11. A implantao do processo de avalia-
o de desempenho para fins de progresso e

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promoo por merecimento ser precedida de
programa de treinamento, de carter obrigat-
rio, destinado preparao e capacitao dos
servidores e agentes responsveis pelo proces-
so de avaliao.
Art. 12. Caber Defensoria Pblica do Estado
instituir programa de capacitao, destinado
formao e ao aperfeioamento profissional, vi-
sando preparao dos servidores para o exer-
ccio de atribuies de maior complexidade e
responsabilidade.
CAPTULO IV
DO DESENVOLVIMENTO
NA CARREIRA
Art. 13. Fica estabelecida a estrutura dos cargos
de Analista e de Tcnico, composta por 3 (trs)
classes, A, B e C, e 5 (cinco) padres de venci-
mento para cada classe, nos termos do Anexo I.
1 As classes A, B e C representam os est-
gios na carreira, atingidos por meio de pro-
moo.
2 Os padres representam as progres-
ses atingidas por meio de avaliao de de-
sempenho.
Art. 14. A progresso a elevao do padro
para o seguinte, dentro da mesma classe, e est
condicionada aprovao na avaliao de de-
sempenho funcional.
Pargrafo nico. A progresso ser anual
e com base em perodo avaliativo definido
em regulamento.
Art. 15. A promoo a movimentao do ser-
vidor de uma classe para a seguinte.
1 A promoo ser alternada, segundo os
critrios de merecimento e de antiguidade,
conforme definio em regulamento.
2 A promoo no cargo ser realizada ob-
servado o juzo de convenincia e oportuni-
dade da Defensoria Pblica do Estado.
3 A antiguidade ser aferida pela data do
ingresso no cargo, independente da rea ou
especialidade de atuao e do padro de
progresso em que se encontrar, conforme
definido em regulamento.
4 Decorridos doze meses da aprovao
no estgio probatrio, o servidor ser sub-
metido ao processo de avaliao de desem-
penho de que trata o Captulo III desta Lei,
para fins de progresso e de promoo por
merecimento.
Art. 16. A progresso e a promoo por mere-
cimento dependero, cumulativamente, do re-
sultado de avaliao formal de desempenho e
da participao e aproveitamento em curso de
aperfeioamento oferecido, preferencialmen-
te, pela Defensoria Pblica do Estado, na forma
prevista em regulamento.
Art. 17. O interstcio para a progresso e a pro-
moo ser computado em perodos de 365
(trezentos e sessenta e cinco) dias, contados da
data em que o servidor completou o ltimo in-
terstcio aquisitivo, ficando suspenso durante as
licenas e afastamentos previstos nos incisos III,
V, VI, VII, VIII, X e XI do art. 128 da Lei Comple-
mentar n. 10.098, de 3 de fevereiro de 1994,
que dispe sobre o estatuto e regime jurdico
nico dos servidores pblicos civis do Estado do
Rio Grande do Sul, bem assim nas faltas injusti-
ficadas ao servio, sendo retomado a partir do
trmino do impedimento.
CAPTULO V
DA REMUNERAO
Art. 18. A remunerao dos cargos de Analista
e de Tcnico fica constituda pelo vencimento
bsico correspondente respectiva classe e pa-
dro, podendo ser acrescida das eventuais grati-
ficaes pecunirias estabelecidas em lei.
Art. 19. Os servidores ocupantes dos cargos da
carreira ora criada, quando investidos em fun-
o de confiana, percebero a remunerao do
cargo efetivo acrescida do valor da funo para (quinze por cento) anteriormente concedi-
a qual forem designados. do.
Art. 20. As tabelas de vencimentos bsicos so 2 Para efeito de concesso dos adicio-
as previstas no Anexo I desta Lei. nais, ser computado o tempo de servio
pblico federal, estadual ou municipal pres-
Art. 21. Por trinio de efetivo servio pblico, tado administrao direta, autarquias e
ser concedido automaticamente um acrscimo fundaes de direito pblico.
de 3% (trs por cento), denominado avano, cal-
culado sobre o vencimento bsico percebido.
Art. 22. O servidor, ao completar quinze e vinte
e cinco anos de servio pblico, passar a perce- CAPTULO VII
ber, respectivamente, o adicional de 15% (quin- DO QUADRO DE CARGOS EM
ze por cento) ou 25% (vinte e cinco por cento), COMISSO E FUNES GRATIFICADAS
calculados sobre o vencimento bsico.
Art. 23. O Quadro de Cargos em Comisso e
1 A concesso do adicional de 25% (vin-
Funes Gratificadas da Defensoria Pblica do
te e cinco por cento) far cessar o de 15%
Estado fica constitudo da seguinte forma:
N. Cargo/Funo Padro
01 Diretor-Geral CC-DP/FG-DP 12
05 Assessor Superior CC-DP/FG-DP 12
Coordenador da Auditoria e Controle Interno: (Vide Lei n.
01 14.131/12, que alterou a denominao do cargo para Coordena- CC-DP/FG-DP 11
dor da Assessoria de Controle Interno)
01 Coordenador da Comisso Permanente de Licitaes CC-DP/FG-DP 11
Diretor Vide Lei n. 14.142/12, que incluiu mais um cargo de
05 CC-DP/FG-DP 10
Diretor)
05 Assessor Especial CC-DP/FG-DP 10
01 Coordenador da Assessoria de Segurana Insitucional CC-DP/FG-DP 10
01 Coordenador-Adjunto da Assessoria de Segurana Insitucional CC-DP/FG-DP 09
01 Coordenador da Assessoria de Comunicao CC-DP/FG-DP 10
01 Coordenador do Cerimonial CC-DP/FG-DP 10
01 Coordenador do Gabinete Biomdico CC-DP/FG-DP 10
01 Coordenador de Secretaria do Defensor Pblico-Geral CC-DP/FG-DP 09
03 Coordenador de Secretaria de Subdefensor Pblico-Geral CC-DP/FG-DP 09
01 Coordenador de Secretaria do Conselho Superior CC-DP/FG-DP 09
01 Coordenador de Secretaria da Corregedoria-Geral CC-DP/FG-DP 09
02 Assessor da Corregedoria-Geral CC-DP/FG-DP 09
08 Assessor I CC-DP/FG-DP 09
01 Gerente de Projetos CC-DP/FG-DP 09
Coordenador de Unidade (Vide Lei n. 14.142/12, que incluiu
20 CC-DP/FG-DP 09
mais cinco funes graiicadas de Coordenador de Unidade)

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01 Coordenador da Assessoria de Jurisprudncia e Informao
03 Assessor da Direo-Geral
09 Coordenador Administraivo
02 Coordenador de Secretaria
04 Assessor II
03 Assessor III
1 Os cargos criados sero ocupados, pre-
ferencialmente, por servidores pblicos,
caso em que percebero a funo gratifica-
da correspondente.
2 A designao de servidor pblico para
o exerccio de funo gratificada bloquear
o cargo em comisso correspondente.
3 Os padres remuneratrios so os
constantes no Anexo II.
4 Os cargos em comisso ou funes gra-
tificadas podero, a critrio do Defensor
Pblico-Geral, ser providos em regime es-
pecial, tendo o vencimento ou gratificao
do respectivo padro multiplicado por 2,3
(dois inteiros e trs dcimos).
5 A escolaridade e as atribuies para o
provimento dos cargos em comisso e fun-
es gratificadas de que trata o caput des-
te artigo so os constantes do Anexo IV.
Art. 24. Os titulares dos cargos em comisso ou
funes gratificadas percebero gratificao de
representao, exera o servidor cargo em co-
misso ou funo gratificada, calculada sobre
o valor do cargo em comisso correspondente,
nos percentuais constantes no Anexo III.
Pargrafo nico. A gratificao de represen-
tao poder, a critrio do Defensor Pbli-
co-Geral, ser fixada em percentual diverso
da correspondncia estabelecida no Anexo
III, limitada em 75% (setenta e cinco por
cento).
Art. 25. Os cargos em comisso e as funes
gratificadas criados pela Lei n. 10.306, de 5 de
dezembro de 1994, e alteraes, que cria o Qua-
dro de Cargos em Comisso e Funes Gratifica-
das na Defensoria Pblica do Estado e d outras
CC-DP/FG-DP 08
CC-DP/FG-DP 08
CC-DP/FG-DP 08
CC-DP/FG-DP 06
CC-DP/FG-DP 05
CC-DP/FG-DP 03
providncias, sero extintos na medida em que
houver provimento para os cargos em comisso
e funes gratificadas criados no art. 23 desta
Lei.
CAPTULO VII
DAS DISPOSIES FINAIS
E TRANSITRIAS
Art. 26. Os quantitativos de cargos efetivos des-
ta Lei no so vinculados s localidades de no-
meao ou de lotao e podem ser livremente
remanejados conforme a necessidade de servi-
o, por ato do Defensor Pblico-Geral do Esta-
do.
Art. 27. No mbito da Defensoria Pblica do Es-
tado vedada a nomeao ou designao, para
os cargos em comisso e funes gratificadas,
de cnjuge, companheiro, parente natural, civil
ou afim, em linha reta ou colateral, at o tercei-
ro grau, inclusive, de qualquer Defensor Pblico
vinculado e de servidor investido em cargo de
direo, de chefia ou de assessoramento.
Art. 28. Ficam excepcionadas, nas hipteses
do art. 27, as nomeaes ou designaes de
servidores ocupantes de cargo de provimen-
to efetivo do Quadro de Pessoal da Defensoria
Pblica do Estado, admitidos por concurso p-
blico, observadas a compatibilidade do grau de
escolaridade do cargo de origem, a qualificao
profissional do servidor e a complexidade ine-
rentes ao cargo em comisso ou funo grati-
ficada a ser exercida, vedada, em qualquer caso,
a nomeao ou designao para servir subordi-
nado ao membro ou servidor determinante da
incompatibilidade.
Art. 29. As vedaes previstas no art. 27 com- Art. 34. Os servidores aposentados e os que, em
preendem o ajuste mediante designaes rec- atividade, tiverem incorporado vantagens rela-
procas envolvendo outros rgos da Adminis- tivas aos cargos em comisso ou funes grati-
trao Pblica Direta e Indireta em qualquer dos ficadas da Defensoria Pblica do Estado, cujos
Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Fe- padres e denominao foram modificados por
deral e dos Municpios. esta Lei, tero seus proventos ou vencimentos
mantidos inalterados no que se refere ao pa-
Art. 30. As vedaes previstas no art. 27 no dro da CC/FG DP e gratificao de represen-
se aplicam quando a nomeao ou designao tao incorporada.
do servidor para ocupar cargo comissionado
ou funo gratificada for anterior ao ingresso Art. 35. As despesas decorrentes desta Lei cor-
do agente ou do servidor gerador da incompa- rero conta de dotaes oramentrias pr-
tibilidade, bem como quando o incio da unio prias da Defensoria Pblica do Estado.
estvel ou o casamento for posterior ao tempo
Art. 36. Esta Lei entra em vigor na data de sua
em que ambos os cnjuges ou conviventes j es-
publicao.
tavam no exerccio dos cargos ou funes, em
situao que no caracterize ajuste prvio para Art. 37. Revogam-se as disposies em contr-
burlar a proibio legal, vedada, em qualquer rio.
caso, a nomeao ou designao para servir su-
bordinado ao membro ou servidor que determi- PALCIO PIRATINI, em Porto Alegre, 25 de outu-
naria a incompatibilidade. bro de 2011.
Art. 31. O vnculo de parentesco com membro
ou servidor investido em cargo de direo, de
chefia ou de assessoramento j falecido ou apo-
sentado no considerado situao geradora
de incompatibilidade para efeito da vedao do
art. 27, bem como os antigos vnculos por casa-
mento ou por unio estvel com agente ou com
servidor investido em cargo de direo, de che-
fia ou de assessoramento, desde que a dissolu-
o da referida sociedade conjugal ou de fato
no tenha sido levada a efeito em situao que
caracterize ajuste para burlar a proibio legal.
Art. 32. O servidor nomeado ou designado de-
ver, antes da posse, declarar por escrito se tem
ou no relao familiar ou de parentesco que
importe a prtica de alguma das condutas veda-
das nos arts. 27 e 29 desta Lei.
Art. 33. Aplica-se ao Quadro de Pessoal dos Ser-
vios Auxiliares da Defensoria Pblica do Estado
o Estatuto e Regime Jurdico nico dos Servi-
dores Civis do Estado do Rio Grande do Sul (Lei
Complementar n. 10.098/1994 e alteraes) e
a legislao estatutria complementar pertinen-
te, nas disposies, direitos, vantagens e obriga-
es omissas nesta Lei, no que couberem.

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ANEXO I CARGOS EFETIVOS ANEXO II

CARGOS EM COMISSO E FUNES GRATIFICADAS TABELA DE VALORES

TABELAS DE VENCIMENTOS BSICOS
PADRO CARGO EM COMISSO FUNO GRATIFICADA
CC-DP/FG-DP 12 2.480,37 992,53
CARGO CLASSE PADRO VENCIMENTO BSICO
CC-DP/FG-DP 11 1.944,50 777,67
15 8.810,92
CC-DP/FG-DP 10 1.746,34 698,78
14 8.554,29
CC-DP/FG-DP 09 1.526,45 610,89
C 13 8.305,13
CC-DP/FG-DP 08 1.166,87 443,87
12 8.063,24
CC-DP/FG-DP 06 682,47 250,11
11 7.828,39
CC-DP/FG-DP 05 599,74 217,02
10 7.385,27
CC-DP/FG-DP 03 432,24 150,11
09 7.170,16
ANALISTA B 08 6.961,32
07 6.758,57
06 6.561,72
ANEXO III
05 6.190,30
04 6.010,00
CARGOS EM COMISSO E FUNES GRATIFICADAS
A 03 5.834,95
GRATIFICAO DE REPRESENTAO
02 5.665,00
01 5.500,00
15 4.805,95 Cargo/Funo % REPRESENTAO
14 4.665,98 Diretor-Geral, Assessor Superior, Coordenador da Auditoria e Con-
C 13 4.530,07 trole Interno (Vide Lei n. 14.131/12, que alterou a denominao do
75%
cargo para Coordenador da Assessoria de Controle Interno), Coor-
12 4.398,13
denador da Comisso Permanente de Licitaes
11 4.270,03
Diretor, Coordenador da Assessoria de Segurana Insitucional, Co-
10 4.028,33 ordenador da Assessoria de Comunicao, Coordenador do Ceri-
09 3.911,00 monial, Coordenador do Gabinete Biomdico, Coordenador de Se-
50%
TCNICO B 08 3.797,09 cretaria do Defensor Pblico-Geral, Coordenador de Secretaria de
07 3.686,49 Subdefensor Pblico-Geral, Coordenador de Secretaria do Conselho
06 3.579,12 Superior, Coordenador de Secretaria da Corregedoria-Geral
05 3.376,53 Coordenador-Adjunto da Assessoria de Segurana Insitucional, Ge-
rente de Projetos, Coordenador de Unidade, Coordenador Adminis-
04 3.278,18 40%
traivo, Coordenador da Assessoria de Jurisprudncia e Informao,
A 03 3.182,70 Coordenador de Secretaria
02 3.090,00 Assessor Especial, Assessor I, Assessor da Direo-Geral, Assessor
01 3.000,00 35%
da Corregedoria-Geral
Assessor II, Assessor III 20%

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ANEXO IV
CARGOS EM COMISSO E FUNES GRATIFICADAS
Escolaridade e atribuies
Cargo em Comisso/Funo Graiicada
Diretor-Geral CC-DP/FG-DP 12
Escolaridade: curso superior completo, em nvel de graduao.
Exemplos de atribuies: cheiar as aividades das Diretorias que compem a Diretoria-Geral
na rea administraiva da Defensoria Pblica do Estado sob orientao da Administrao Su-
perior, prestar assessoria Administrao Superior da Defensoria Pblica do Estado em ma-
trias sob sua responsabilidade e desempenhar outras aividades que lhe forem atribudas.
Assessor Superior CC-DP/FG-DP 12
Escolaridade: curso superior completo, em nvel de graduao. Poder ser exigido registro
proissional no rgo de classe competente.
Exemplos de atribuies: prestar assessoria de maior complexidade ao Defensor Pblico-Ge-
ral, aos Subdefensores Pblicos-Gerais e aos Defensores Pblicos Assessores, na rea Insi-
tucional, bem como nas reas administraiva e inanceira da Defensoria Pblica do Estado e
desempenhar outras aividades que lhe forem atribudas.
Coordenador da Auditoria e Controle Interno CC-DP/FG-DP 11 (Vide Lei n. 14.131/12, que
alterou a denominao do cargo para Coordenador da Assessoria de Controle Interno)
Escolaridade: curso superior em Cincias Contbeis, em nvel de graduao, devidamente re-
conhecido. Necessrio registro proissional no rgo de classe competente.
Exemplos de atribuies: sob orientao da Administrao Superior da Defensoria Pblica do
Estado, exercer, a tulo de controle interno, a iscalizao contbil, inanceira, oramentria,
operacional e patrimonial da Defensoria Pblica, comprovar a legalidade e avaliar os resul-
tados, quanto eiccia e eicincia, da gesto oramentria, inanceira e patrimonial no
mbito da Defensoria Pblica, controlar e acompanhar a execuo oramentria; emiir pare-
ceres e prestar informaes e assessoria sobre matria perinente ao controle interno; avaliar
as estruturas de controle, bem como os sistemas de informaes uilizados pela Defensoria
Pblica, quanto integridade e segurana destes, recomendando os ajustes necessrios e
desempenhar outras aividades que lhe forem atribudas.
Coordenador da Comisso Permanente de Licitaes CC-DP/FG-DP 11 Escolaridade: curso
superior completo, em nvel de graduao.
Exemplos de atribuies: convocar os demais membros, itulares ou suplentes, sempre que
necessrio para o desenvolvimento dos trabalhos da Comisso; abrir, presidir e encerrar as
sesses da Comisso, anunciando as deliberaes tomadas; exercer o poder de polcia para
manter a ordem e a segurana dos trabalhos, solicitando a quem de direito a requisio de
fora policial, quando necessrio; rubricar os documentos de habilitao e os relaivos s pro-
postas; conduzir o procedimento licitatrio, praicando os atos ordinatrios necessrios; re-
solver questes levantadas, verbalmente ou por escrito, quando forem de sua competncia
decisria; determinar a realizao das diligncias necessrias ao bom andamento dos traba-
lhos da Comisso; votar nos procedimentos licitatrios de que paricipar; praicar os demais
atos necessrios ao bom andamento dos trabalhos da Comisso.
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Coordenador do Cerimonial CC-DP/FG-DP 10
Escolaridade: curso superior completo, em nvel de graduao.
Exemplos de atribuies: preceder e acompanhar o Defensor Pblico-Geral, ou seu repre-
sentante, em eventos; coordenar e organizar os eventos insitucionais da Defensoria Pblica
do Estado, inclusive posses, concesso de medalhas, inauguraes e lanamento de obras;
receber e classiicar os convites feitos ao Defensor Pblico-Geral; despachar, com o Defensor
Pblico-Geral, a agenda de eventos; conirmar presenas; elaborar o roteiro das solenida-
des e as respecivas listas das autoridades; providenciar a correta uilizao dos hinos e das
bandeiras; elaborar planos de assentos e de lugares reservados e planos da mesa diretora
dos trabalhos em conformidade aos textos legais que regem o cerimonial pblico; orientar e
auxiliar os membros e os servidores da Defensoria Pblica do Estado quanto aos procedimen-
tos protocolares; preparar a correspondncia de agradecimento e de cortesia da Defensoria
Pblica do Estado; colaborar com a organizao do calendrio anual de eventos da Defensoria
Pblica do Estado; adotar as diligncias necessrias junto aos rgos de apoio administraivo
da Defensoria Pblica do Estado para a realizao de seus objeivos; zelar e guardar os Livros
de Posse do Defensor Pblico- Geral, dos Membros da Defensoria Pblica do Estado, de seus
servidores efeivos, bem como apontamento em livro especico da concesso de medalhas;
elaborar as atas das solenidades de posse e concesso de medalhas, assessorar o Chefe de
Gabinete na recepo de autoridades em visita Defensoria Pblica; preparar os locais de
eventos, disponibilizando, quando autorizado, a estrutura e operao de equipamentos de
udio e vdeo; garanir ao Defensor Pblico-Geral do Estado as prerrogaivas e representaes
conferidas pelas Emendas Consitucionais Federal n. 045/2004 e Estadual n. 050/2005.
Coordenador do Gabinete Biomdico CC-DP/FG-DP 10
Escolaridade: curso superior completo em Medicina, com registro proissional no rgo de
classe competente.
Exemplos de atribuies: coordenar e orientar todos os servios mdicos do Gabinete Biom-
dico, exceto os atos privaivos das reas especializadas, coordenar e orientar o recebimento,
registro e controle de agendamentos de exames biomdicos e psicolgicos de candidatos a
ingresso nos quadros de membros e servidores da Defensoria Pblica do Estado; de agenda-
mento de exames de sade de membros e servidores da Defensoria Pblica, em exerccio,
para ins de licenas, aposentadorias e outras exigncias legais; a ordenao, a guarda, a ma-
nuteno e a atualizao dos pronturios mdicos dos membros e servidores; de fornecimen-
to de atestados, declaraes e laudos mdicos; coordenao na elaborao de percias, inclu-
sive em aividades de apoio insitucional, dando assessoria a membros da Defensoria Pblica
do Estado, coordenao na elaborao de relatrios, gricos e tabelas de dados mdicos e
desempenhar outras aividades que lhe forem atribudas.
Coordenador de Secretaria do Defensor Pblico-Geral CC-DP/FG-DP 09
Escolaridade: Ensino Mdio completo.
Exemplos de atribuies: cheiar os servios de Secretaria do Defensor Pblico-Geral e desem-
penhar outras aividades que lhe forem atribudas.
Coordenador de Secretaria de Subdefensor Pblico-Geral CC-DP/FG-DP 09
Escolaridade: Ensino Mdio completo.
Exemplos de atribuies: cheiar os servios de Secretaria do Subdefensor-Geral a que esiver
vinculado e desempenhar outras aividades que lhe forem atribudas.
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Diretor CC-DP/FG-DP 10
Escolaridade: curso superior completo, em nvel de graduao.
Exemplos de atribuies: cheiar as aividades das Unidades que compem a Diretoria na
rea administraiva da Defensoria Pblica do Estado sob a orientao do Diretor-Geral e da
Administrao Superior, prestar assessoria ao Diretor-Geral e Administrao Superior e de-
sempenhar outras aividades que lhe forem atribudas.
Assessor Especial CC-DP/FG-DP 10
Escolaridade: curso superior completo, em nvel de graduao. Poder ser exigido registro
proissional no rgo de classe competente.
Exemplos de atribuies: prestar assessoria de relaiva complexidade no mbito da rea ins-
itucional, bem como nas reas administraiva e inanceira da Defensoria Pblica do Estado e
desempenhar outras aividades que lhe forem atribudas.
Coordenador da Assessoria de Segurana Insitucional CC-DP/FG-DP 10
Escolaridade/Formao: Oicial Superior, do servio aivo, da Polcia Militar do Estado do Rio
Grande do Sul.
Exemplos de atribuies: coordenar, orientar e supervisionar as aividades relacionadas se-
gurana das autoridades, dos servidores e demais pessoas no mbito das sedes da Defensoria
Pblica do Estado; dar suporte s aividades de segurana; coordenar as aividades relacio-
nadas segurana do patrimnio da Defensoria Pblica do Estado; exercer a representao
militar da Defensoria Pblica do Estado; acompanhar atos e visitas do Defensor Pblico-Geral
e de outras autoridades da Administrao Superior da Defensoria Pblica do Estado, em situa-
es que requeiram maior segurana e outros cuidados; zelar pela segurana dos membros da
Defensoria Pblica do Estado, atravs do efeivo, podendo contar com apoio insitucional dos
rgos da segurana pblica; gerenciar questes relaivas ao efeivo militar e civil da Asses-
soria de Segurana Insitucional e desempenhar outras aividades que lhe forem atribudas.
Coordenador-Adjunto da Assessoria de Segurana Insitucional CC-DP/FG-DP 09
Escolaridade/Formao: Oicial, do servio aivo, da Polcia Militar do Estado do Rio Grande do
Sul. Exemplos de atribuies: subsituir o Coordenador da Assessoria de Segurana Insitucio-
nal, auxili-lo nas suas atribuies e desempenhar outras aividades que lhe forem atribudas.
Coordenador da Assessoria de Comunicao CC-DP/FG-DP 10
Escolaridade: curso superior completo na rea de Comunicao Social, em nvel de gradua-
o. Exemplos de atribuies: coordenar, orientar e supervisionar o desenvolvimento de pla-
nejamento estratgico de comunicao insitucional; propor canais de comunicao com os
diversos pblicos da insituio, quando necessrio, e aperfeioar os j existentes; organizar
encontros com a mdia e coordenar o agendamento de entrevistas de fontes relacionadas
Defensoria Pblica do Estado; ideniicar e analisar as necessidades insitucionais quanto
criao de idenidades visuais e de campanhas; coordenar a criao e o desenvolvimento de
peas para campanhas publicitrias insitucionais internas e externas, projetos, programaes
visuais e produes gricas; coordenar a implementao de aes de publicidade, propagan-
da, markeing e projetos insitucionais; coordenar a comunicao entre a Defensoria Pbli-
ca e a mdia, e trabalhos referentes ao site da insituio, agncia de nocias da Defensoria
Pblica, clipping de jornal, udioclipping, videoclipping, boleins para as emissoras de
rdio, matrias especiais para jornais, cobertura de eventos, audincias pblicas e outras ai-
vidades que lhe forem atribudas.
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Coordenador de Secretaria do Conselho Superior CC-DP/FG-DP 09
Escolaridade: Ensino Mdio completo.
Exemplos de atribuies: cheiar os servios de Secretaria do Conselho Superior e desempe-
nhar outras aividades que lhe forem atribudas.
Coordenador de Secretaria da Corregedoria-Geral CC-DP/FG-DP 09
Escolaridade: Ensino Mdio completo.
Exemplos de atribuies: cheiar os servios de Secretaria da Corregedoria-Geral e desempe-
nhar outras aividades que lhe forem atribudas.
Assessor da Corregedoria-Geral CC-DP/FG-DP 09
Escolaridade: curso superior completo, em nvel de graduao. Poder ser exigido registro
proissional no rgo de classe competente.
Exemplos de atribuies: prestar assessoria em assuntos jurdicos, administraivos e insitu-
cionais e desempenhar outras aividades que lhe forem atribudas.
Assessor I CC-DP/FG-DP 09
Escolaridade: curso superior completo, em nvel de graduao. Poder ser exigido registro
proissional no rgo de classe competente.
Exemplos de atribuies: prestar assessoria em assuntos jurdicos, administraivos e insitu-
cionais e desempenhar outras aividades que lhe forem atribudas.
Gerente de Projetos CC-DP/FG-DP 09
Escolaridade: curso superior completo, em nvel de graduao. Poder ser exigido registro
proissional no rgo de classe competente.
Exemplos de atribuies: coordenar, orientar e cheiar as aividades da Gerncia sob orien-
tao do Diretor-Geral, deinindo o objeivo geral, os objeivos especicos, cronograma de
aividades, responsabilidades e recursos de cada projeto; promover a integrao das reas
envolvidas no atendimento do projeto; proceder a execuo, controle e encerramento dos
procedimentos necessrios oimizao dos resultados, de forma a eliminar ou minimizar a
possibilidade de fracasso ou incerteza na execuo do projeto ou desvio de seu objeto e de-
sempenhar outras aividades que lhe forem atribudas.
Coordenador de Unidade CC-DP/FG-DP 09
Escolaridade: Ensino Mdio completo.
Exemplos de atribuies: cheiar as aividades da Unidade, sob a orientao do Diretor da
Diretoria a que esiver vinculado, prestar assessoria em assuntos prprios da Unidade e de-
sempenhar outras aividades que lhe forem atribudas.
93 94 www.acasadoconcurseiro.com.br
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Coordenador da Assessoria de Jurisprudncia e Informao CC-DP/FG-DP 08 4. ADMINISTRAO PBLICA NA CONSTITUIO FEDERAL

Escolaridade: curso superior em Biblioteconomia, em nvel de graduao, devidamente reco-
nhecido. registro proissional no rgo de classe competente.
Presidncia da Repblica vas e ttulos ser convocado com prioridade
Exemplos de atribuies: coordenar, supervisionar e planejar as aividades que envolvam:
sobre novos concursados para assumir car-
o adequado atendimento, recuperao e disseminao de informaes; pesquisa, seleo, Casa Civil go ou emprego, na carreira;
registro, catalogao, classiicao e indexao de documentos e mulimeios para o atendi-
Subchefia para Assuntos Jurdicos V as funes de confiana, exercidas ex-
mento a usurios; supervisionar a execuo de tarefas relaivas s funes de documentao,
intercmbio com bibliotecas de rgos pblicos e insituies jurdicas, alimentao de bases CONSTITUIO DA REPBLICA clusivamente por servidores ocupantes de
de dados, realizao de pesquisas jurdicas e bibliogricas, preservao e resgate do patrim- cargo efetivo, e os cargos em comisso, a
nio histrico dos rgos da Defensoria Pblica do Estado, bem como a conservao do acervo
FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988 serem preenchidos por servidores de car-
bibliogrico; a promoo da editorao de originais para ins de publicao; a realizao de reira nos casos, condies e percentuais m-
(...)
trabalhos que exijam conhecimentos bsicos e/ou especicos de informica; outras aivida- nimos previstos em lei, destinam-se apenas
des que lhe forem atribudas. s atribuies de direo, chefia e assesso-
ramento;
Assessor da Direo-Geral CC-DP/FG-DP 08
Escolaridade: curso superior completo, em nvel de graduao. Poder ser exigido registro CAPTULO VII VI garantido ao servidor pblico civil o
proissional no rgo de classe competente. DA ADMINISTRAO PBLICA direito livre associao sindical;
Exemplos de atribuies: prestar assessoria ao Diretor-Geral no desenvolvimento de suas fun- VII o direito de greve ser exercido nos
es e desempenhar outras atribuies que lhe forem atribudas. Seo I
termos e nos limites definidos em lei espe-
Coordenador Administraivo CC-DP/FG-DP 08 DISPOSIES GERAIS cfica;
Escolaridade: Ensino Mdio completo. Art. 37. A administrao pblica direta e indireta VIII a lei reservar percentual dos cargos
Exemplos de atribuies: cheiar as aividades administraivas da Unidade de trabalho, seja de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, e empregos pblicos para as pessoas por-
Ncleo, Regional e outras, sob a orientao do Defensor Pblico responsvel pela repario do Distrito Federal e dos Municpios obedecer tadoras de deficincia e definir os critrios
ou cheia a que esiver vinculado, prestar assessoria em assuntos prprios da Unidade e de- aos princpios de legalidade, impessoalidade, de sua admisso;
sempenhar outras aividades que lhe forem atribudas. moralidade, publicidade e eficincia e, tambm,
ao seguinte: IX a lei estabelecer os casos de contrata-
Coordenador de Secretaria CC-DP/FG-DP 06
o por tempo determinado para atender a
Escolaridade: Ensino Mdio completo. I os cargos, empregos e funes pblicas necessidade temporria de excepcional in-
Exemplos de atribuies: cheiar os servios de Secretaria e desempenhar outras aividades so acessveis aos brasileiros que preen- teresse pblico;
que lhe forem atribudas. cham os requisitos estabelecidos em lei, as-
sim como aos estrangeiros, na forma da lei; X a remunerao dos servidores pblicos
Assessor II CC-DP/FG-DP 05 e o subsdio de que trata o 4 do art. 39
Escolaridade: Ensino Mdio completo. II a investidura em cargo ou emprego somente podero ser fixados ou alterados
Exemplos de atribuies: prestar assessoria aos Defensores Pblicos no desenvolvimento de pblico depende de aprovao prvia em por lei especfica, observada a iniciativa
suas funes e desempenhar outras atribuies que lhe forem atribudas. concurso pblico de provas ou de provas e privativa em cada caso, assegurada reviso
ttulos, de acordo com a natureza e a com- geral anual, sempre na mesma data e sem
Assessor III CC-DP/FG-DP 03
plexidade do cargo ou emprego, na forma distino de ndices;
Escolaridade: Ensino Mdio completo. prevista em lei, ressalvadas as nomeaes
Exemplos de atribuies: prestar assessoria em matrias de pouca complexidade e desempe- para cargo em comisso declarado em lei XI a remunerao e o subsdio dos ocu-
nhar outras atribuies que lhe forem atribudas. de livre nomeao e exonerao; pantes de cargos, funes e empregos p-
blicos da administrao direta, autrquica e
III o prazo de validade do concurso pblico fundacional, dos membros de qualquer dos
ser de at dois anos, prorrogvel uma vez, Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
por igual perodo; Federal e dos Municpios, dos detentores
IV durante o prazo improrrogvel previsto de mandato eletivo e dos demais agentes
no edital de convocao, aquele aprovado polticos e os proventos, penses ou outra
em concurso pblico de provas ou de pro- espcie remuneratria, percebidos cumu-
lativamente ou no, includas as vantagens

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pessoais ou de qualquer outra natureza,
no podero exceder o subsdio mensal, em
espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal
Federal, aplicando-se como limite, nos Mu-
nicpios, o subsdio do Prefeito, e nos Esta-
dos e no Distrito Federal, o subsdio mensal
do Governador no mbito do Poder Execu-
tivo, o subsdio dos Deputados Estaduais e
Distritais no mbito do Poder Legislativo e
o subsidio dos Desembargadores do Tribu-
nal de Justia, limitado a noventa inteiros e
vinte e cinco centsimos por cento do sub-
sdio mensal, em espcie, dos Ministros do
Supremo Tribunal Federal, no mbito do
Poder Judicirio, aplicvel este limite aos
membros do Ministrio Pblico, aos Procu-
radores e aos Defensores Pblicos;
XII os vencimentos dos cargos do Poder
Legislativo e do Poder Judicirio no po-
dero ser superiores aos pagos pelo Poder
Executivo;
XIII vedada a vinculao ou equiparao
de quaisquer espcies remuneratrias para
o efeito de remunerao de pessoal do ser-
vio pblico;
XIV os acrscimos pecunirios percebidos
por servidor pblico no sero computados
nem acumulados para fins de concesso de
acrscimos ulteriores;
XV o subsdio e os vencimentos dos ocu-
pantes de cargos e empregos pblicos so
irredutveis, ressalvado o disposto nos inci-
sos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, 4,
150, II, 153, III, e 153, 2, I;
XVI vedada a acumulao remunerada
de cargos pblicos, exceto, quando houver
compatibilidade de horrios, observado em
qualquer caso o disposto no inciso XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro
tcnico ou cientfico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos
de profissionais de sade, com profisses
regulamentadas;
XVII a proibio de acumular estende-se a
empregos e funes e abrange autarquias,
fundaes, empresas pblicas, sociedades
de economia mista, suas subsidirias, e so-
ciedades controladas, direta ou indireta-
mente, pelo poder pblico;
XVIII a administrao fazendria e seus
servidores fiscais tero, dentro de suas re-
as de competncia e jurisdio, precedncia
sobre os demais setores administrativos, na
forma da lei;
XIX somente por lei especfica poder ser
criada autarquia e autorizada a instituio
de empresa pblica, de sociedade de eco-
nomia mista e de fundao, cabendo lei
complementar, neste ltimo caso, definir as
reas de sua atuao;
XX depende de autorizao legislativa, em
cada caso, a criao de subsidirias das en-
tidades mencionadas no inciso anterior, as-
sim como a participao de qualquer delas
em empresa privada;
XXI ressalvados os casos especificados
na legislao, as obras, servios, compras
e alienaes sero contratados mediante
processo de licitao pblica que assegu-
re igualdade de condies a todos os con-
correntes, com clusulas que estabeleam
obrigaes de pagamento, mantidas as con-
dies efetivas da proposta, nos termos da
lei, o qual somente permitir as exigncias
de qualificao tcnica e econmica indis-
pensveis garantia do cumprimento das
obrigaes.
XXII as administraes tributrias da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios, atividades essenciais ao
funcionamento do Estado, exercidas por
servidores de carreiras especficas, tero re-
cursos prioritrios para a realizao de suas
atividades e atuaro de forma integrada, in-
clusive com o compartilhamento de cadas-
tros e de informaes fiscais, na forma da
lei ou convnio.
1 A publicidade dos atos, programas,
obras, servios e campanhas dos rgos
pblicos dever ter carter educativo, infor-
mativo ou de orientao social, dela no po-
dendo constar nomes, smbolos ou imagens
que caracterizem promoo pessoal de au-
toridades ou servidores pblicos.
2 A no observncia do disposto nos in-
cisos II e III implicar a nulidade do ato e a
punio da autoridade responsvel, nos ter-
mos da lei.
3 A lei disciplinar as formas de partici-
pao do usurio na administrao pblica
direta e indireta, regulando especialmente:
I as reclamaes relativas prestao dos I o prazo de durao do contrato;
servios pblicos em geral, asseguradas a
manuteno de servios de atendimento ao
usurio e a avaliao peridica, externa e
interna, da qualidade dos servios;
II o acesso dos usurios a registros admi-
nistrativos e a informaes sobre atos de
governo, observado o disposto no art. 5, X
e XXXIII;
III a disciplina da representao contra o
exerccio negligente ou abusivo de cargo,
emprego ou funo na administrao pbli-
ca.
4 Os atos de improbidade administrativa
importaro a suspenso dos direitos polti-
cos, a perda da funo pblica, a indisponi-
bilidade dos bens e o ressarcimento ao er-
rio, na forma e gradao previstas em lei,
sem prejuzo da ao penal cabvel.
5 A lei estabelecer os prazos de pres-
crio para ilcitos praticados por qualquer
agente, servidor ou no, que causem pre-
juzos ao errio, ressalvadas as respectivas
aes de ressarcimento.
6 As pessoas jurdicas de direito pblico
e as de direito privado prestadoras de servi-
os pblicos respondero pelos danos que
seus agentes, nessa qualidade, causarem a
terceiros, assegurado o direito de regresso
contra o responsvel nos casos de dolo ou
culpa.
7 A lei dispor sobre os requisitos e as
restries ao ocupante de cargo ou empre-
go da administrao direta e indireta que
possibilite o acesso a informaes privile-
giadas.
8 A autonomia gerencial, oramentria
e financeira dos rgos e entidades da ad-
ministrao direta e indireta poder ser am-
pliada mediante contrato, a ser firmado en-
tre seus administradores e o poder pblico,
que tenha por objeto a fixao de metas de
desempenho para o rgo ou entidade, ca-
bendo lei dispor sobre:
II os controles e critrios de avaliao de
desempenho, direitos, obrigaes e respon-
sabilidade dos dirigentes;
III a remunerao do pessoal."
9 O disposto no inciso XI aplica-se s
empresas pblicas e s sociedades de eco-
nomia mista, e suas subsidirias, que rece-
berem recursos da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal ou dos Municpios para pa-
gamento de despesas de pessoal ou de cus-
teio em geral.
10. vedada a percepo simultnea de
proventos de aposentadoria decorrentes do
art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a remune-
rao de cargo, emprego ou funo pblica,
ressalvados os cargos acumulveis na forma
desta Constituio, os cargos eletivos e os
cargos em comisso declarados em lei de li-
vre nomeao e exonerao.
11. No sero computadas, para efeito
dos limites remuneratrios de que trata o
inciso XI do caput deste artigo, as parcelas
de carter indenizatrio previstas em lei.
12. Para os fins do disposto no inciso XI do
caput deste artigo, fica facultado aos Esta-

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dos e ao Distrito Federal fixar, em seu m-
bito, mediante emenda s respectivas Cons-
tituies e Lei Orgnica, como limite nico,
o subsdio mensal dos Desembargadores
do respectivo Tribunal de Justia, limitado a
noventa inteiros e vinte e cinco centsimos
por cento do subsdio mensal dos Ministros
do Supremo Tribunal Federal, no se apli-
cando o disposto neste pargrafo aos sub-
sdios dos Deputados Estaduais e Distritais e
dos Vereadores.
Art. 38. Ao servidor pblico da administrao
direta, autrquica e fundacional, no exerccio de
mandato eletivo, aplicam-se as seguintes dispo-
sies:
I tratando-se de mandato eletivo federal,
estadual ou distrital, ficar afastado de seu
cargo, emprego ou funo;
II investido no mandato de Prefeito, ser
afastado do cargo, emprego ou funo, sen-
do-lhe facultado optar pela sua remunera-
o;
III investido no mandato de Vereador, ha-
vendo compatibilidade de horrios, perce-
ber as vantagens de seu cargo, emprego
ou funo, sem prejuzo da remunerao do
cargo eletivo, e, no havendo compatibili-
dade, ser aplicada a norma do inciso ante-
rior;
IV em qualquer caso que exija o afasta-
mento para o exerccio de mandato eletivo,
seu tempo de servio ser contado para to-
dos os efeitos legais, exceto para promoo
por merecimento;
V para efeito de benefcio previdencirio,
no caso de afastamento, os valores sero
determinados como se no exerccio estives-
se.
Seo II
DOS SERVIDORES PBLICOS
(Redao dada pela
Emenda Constitucional n 18, de 1998)
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5 Os requisitos de idade e de tempo de
contribuio sero reduzidos em cinco anos,
em relao ao disposto no 1, III, "a", para
o professor que comprove exclusivamente
tempo de efetivo exerccio das funes de
magistrio na educao infantil e no ensino
fundamental e mdio.
6 Ressalvadas as aposentadorias decor-
rentes dos cargos acumulveis na forma
desta Constituio, vedada a percepo
de mais de uma aposentadoria conta do
regime de previdncia previsto neste artigo.
7 Lei dispor sobre a concesso do bene-
fcio de penso por morte, que ser igual:
I ao valor da totalidade dos proventos do
servidor falecido, at o limite mximo esta-
belecido para os benefcios do regime ge-
ral de previdncia social de que trata o art.
201, acrescido de setenta por cento da par-
cela excedente a este limite, caso aposenta-
do data do bito; ou
II ao valor da totalidade da remunerao
do servidor no cargo efetivo em que se deu
o falecimento, at o limite mximo estabe-
lecido para os benefcios do regime geral de
previdncia social de que trata o art. 201,
acrescido de setenta por cento da parcela
excedente a este limite, caso em atividade
na data do bito.
8 assegurado o reajustamento dos be-
nefcios para preservar-lhes, em carter
permanente, o valor real, conforme crit-
rios estabelecidos em lei.
9 O tempo de contribuio federal, esta-
dual ou municipal ser contado para efeito
de aposentadoria e o tempo de servio cor-
respondente para efeito de disponibilidade.
10. A lei no poder estabelecer qualquer
forma de contagem de tempo de contribui-
o fictcio.
11. Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI,
soma total dos proventos de inatividade,
inclusive quando decorrentes da acumula-
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Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal
e os Municpios instituiro, no mbito de sua
competncia, regime jurdico nico e planos
de carreira para os servidores da administrao
pblica direta, das autarquias e das fundaes
pblicas.
Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e
os Municpios instituiro conselho de poltica de
administrao e remunerao de pessoal, inte-
grado por servidores designados pelos respecti-
vos Poderes.
1 A fixao dos padres de vencimento e
dos demais componentes do sistema remu-
neratrio observar:
I a natureza, o grau de responsabilidade
e a complexidade dos cargos componentes
de cada carreira;
II os requisitos para a investidura;
III as peculiaridades dos cargos.
2 A Unio, os Estados e o Distrito Fede-
ral mantero escolas de governo para a for-
mao e o aperfeioamento dos servidores
pblicos, constituindo-se a participao nos
cursos um dos requisitos para a promoo
na carreira, facultada, para isso, a celebra-
o de convnios ou contratos entre os en- Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efe-
tes federados.
3 Aplica-se aos servidores ocupantes de
cargo pblico o disposto no art. 7, IV, VII,
VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX,
XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requi-
sitos diferenciados de admisso quando a
natureza do cargo o exigir.
4 O membro de Poder, o detentor de
mandato eletivo, os Ministros de Estado e
os Secretrios Estaduais e Municipais sero
remunerados exclusivamente por subsdio
fixado em parcela nica, vedado o acrsci-
mo de qualquer gratificao, adicional, abo-
no, prmio, verba de representao ou ou-
tra espcie remuneratria, obedecido, em
qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI.
99
o de cargos ou empregos pblicos, bem
como de outras atividades sujeitas a contri-
buio para o regime geral de previdncia
social, e ao montante resultante da adio
de proventos de inatividade com remune-
rao de cargo acumulvel na forma desta
Constituio, cargo em comisso declarado
em lei de livre nomeao e exonerao, e
de cargo eletivo.
12. Alm do disposto neste artigo, o regi-
me de previdncia dos servidores pblicos
titulares de cargo efetivo observar, no que
couber, os requisitos e critrios fixados para
o regime geral de previdncia social.
13. Ao servidor ocupante, exclusivamen-
te, de cargo em comisso declarado em lei
de livre nomeao e exonerao bem como
de outro cargo temporrio ou de emprego
pblico, aplica-se o regime geral de previ-
dncia social.
14. A Unio, os Estados, o Distrito Fede-
ral e os Municpios, desde que instituam
regime de previdncia complementar para
os seus respectivos servidores titulares de
cargo efetivo, podero fixar, para o valor das
aposentadorias e penses a serem concedi-
das pelo regime de que trata este artigo, o
limite mximo estabelecido para os bene-
fcios do regime geral de previdncia social
de que trata o art. 201.
15. O regime de previdncia complemen-
tar de que trata o 14 ser institudo por
lei de iniciativa do respectivo Poder Executi-
vo, observado o disposto no art. 202 e seus
pargrafos, no que couber, por intermdio
de entidades fechadas de previdncia com-
plementar, de natureza pblica, que ofere-
cero aos respectivos participantes planos
de benefcios somente na modalidade de
contribuio definida.
16. Somente mediante sua prvia e ex-
pressa opo, o disposto nos 14 e 15
poder ser aplicado ao servidor que tiver
ingressado no servio pblico at a data da
publicao do ato de instituio do corres-
101
5 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios poder estabele-
cer a relao entre a maior e a menor re-
munerao dos servidores pblicos, obede-
cido, em qualquer caso, o disposto no art.
37, XI.(Includo pela Emenda Constitucional
n 19, de 1998)
6 Os Poderes Executivo, Legislativo e Ju-
dicirio publicaro anualmente os valores
do subsdio e da remunerao dos cargos e
empregos pblicos. (Includo pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)
7 Lei da Unio, dos Estados, do Distri-
to Federal e dos Municpios disciplinar a
aplicao de recursos oramentrios pro-
venientes da economia com despesas cor-
rentes em cada rgo, autarquia e funda-
o, para aplicao no desenvolvimento de
programas de qualidade e produtividade,
treinamento e desenvolvimento, moderni-
zao, reaparelhamento e racionalizao
do servio pblico, inclusive sob a forma de
adicional ou prmio de produtividade.
8 A remunerao dos servidores pblicos
organizados em carreira poder ser fixada
nos termos do 4.
tivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios, includas suas autarquias e
fundaes, assegurado regime de previdn-
cia de carter contributivo e solidrio, median-
te contribuio do respectivo ente pblico, dos
servidores ativos e inativos e dos pensionistas,
observados critrios que preservem o equilbrio
financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.
1 Os servidores abrangidos pelo regime
de previdncia de que trata este artigo se-
ro aposentados, calculados os seus pro-
ventos a partir dos valores fixados na forma
dos 3 e 17:
I por invalidez permanente, sendo os pro-
ventos proporcionais ao tempo de contribui-
o, exceto se decorrente de acidente em
servio, molstia profissional ou doena gra-
ve, contagiosa ou incurvel, na forma da lei;
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pondente regime de previdncia comple- Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo
mentar.
provimento efetivo em virtude de concurso p-
17. Todos os valores de remunerao con-
siderados para o clculo do benefcio pre-
visto no 3 sero devidamente atualiza-
dos, na forma da lei.
18. Incidir contribuio sobre os proven-
tos de aposentadorias e penses concedi-
das pelo regime de que trata este artigo que
superem o limite mximo estabelecido para
os benefcios do regime geral de previdn-
cia social de que trata o art. 201, com per-
centual igual ao estabelecido para os servi-
dores titulares de cargos efetivos.
19. O servidor de que trata este artigo que
tenha completado as exigncias para apo-
sentadoria voluntria estabelecidas no 1,
III, a, e que opte por permanecer em ativi-
dade far jus a um abono de permanncia
equivalente ao valor da sua contribuio
previdenciria at completar as exigncias
para aposentadoria compulsria contidas
no 1, II.
20. Fica vedada a existncia de mais de
um regime prprio de previdncia social
para os servidores titulares de cargos efeti-
vos, e de mais de uma unidade gestora do
respectivo regime em cada ente estatal, res-
salvado o disposto no art. 142, 3, X.
21. A contribuio prevista no 18 deste
artigo incidir apenas sobre as parcelas de
proventos de aposentadoria e de penso
que superem o dobro do limite mximo es-
tabelecido para os benefcios do regime ge-
ral de previdncia social de que trata o art.
201 desta Constituio, quando o benefici-
rio, na forma da lei, for portador de doena
incapacitante.
102 www.acasadoconcurseiro.com.br
II compulsoriamente, com proventos pro-
porcionais ao tempo de contribuio, aos
70 (setenta) anos de idade, ou aos 75 (se-
tenta e cinco) anos de idade, na forma de lei
complementar;
III voluntariamente, desde que cumprido
tempo mnimo de dez anos de efetivo exer-
ccio no servio pblico e cinco anos no car-
go efetivo em que se dar a aposentadoria,
observadas as seguintes condies:
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de
contribuio, se homem, e cinqenta e cin-
co anos de idade e trinta de contribuio, se
mulher;
b) sessenta e cinco anos de idade, se ho-
mem, e sessenta anos de idade, se mulher,
com proventos proporcionais ao tempo de
contribuio.
2 Os proventos de aposentadoria e as
penses, por ocasio de sua concesso, no
podero exceder a remunerao do respec-
tivo servidor, no cargo efetivo em que se
deu a aposentadoria ou que serviu de refe-
rncia para a concesso da penso.
3 Para o clculo dos proventos de apo-
sentadoria, por ocasio da sua concesso,
sero consideradas as remuneraes utili-
zadas como base para as contribuies do
servidor aos regimes de previdncia de que
tratam este artigo e o art. 201, na forma da
lei.
4 vedada a adoo de requisitos e cri-
trios diferenciados para a concesso de
aposentadoria aos abrangidos pelo regime
de que trata este artigo, ressalvados, nos
termos definidos em leis complementares,
os casos de servidores:
I portadores de deficincia;
II que exeram atividades de risco;
III cujas atividades sejam exercidas sob
condies especiais que prejudiquem a sa-
de ou a integridade fsica.
exerccio os servidores nomeados para cargo de
blico.
1 O servidor pblico estvel s perder o
cargo:
I em virtude de sentena judicial transita-
da em julgado;
II mediante processo administrativo em
que lhe seja assegurada ampla defesa;
III mediante procedimento de avaliao
peridica de desempenho, na forma de lei
complementar, assegurada ampla defesa.
2 Invalidada por sentena judicial a de-
misso do servidor estvel, ser ele reinte-
grado, e o eventual ocupante da vaga, se es-
tvel, reconduzido ao cargo de origem, sem
direito a indenizao, aproveitado em outro
cargo ou posto em disponibilidade com re-
munerao proporcional ao tempo de ser-
vio.
3 Extinto o cargo ou declarada a sua des-
necessidade, o servidor estvel ficar em
disponibilidade, com remunerao propor-
cional ao tempo de servio, at seu adequa-
do aproveitamento em outro cargo.
4 Como condio para a aquisio da es-
tabilidade, obrigatria a avaliao especial
de desempenho por comisso instituda
para essa finalidade.
(...)
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CONSIDERAES SOBRE AS DISPOSIES b) como vedao a que o agente pblico valha-se das atividades desenvolvidas pela administra-
o para obter benefcio ou promoo pessoal vedado a promoo pessoal do agente
DA CONSTITUIO FEDERAL pblico pela sua atuao como administrador.
Como exemplos de aplicao do princpio da impessoalidade, podemos citar a imposio de
1. Princpios Consitucionais aplicveis Administrao Pblica concurso pblico como condio para ingresso em cargo efetivo ou emprego pblico e a exi-
gncia de licitaes pblicas para contrataes pela administrao.
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, mo-
ralidade, publicidade e eficincia...
1.3. PRINCPIO DA MORALIDADE
Trata-se dos princpios expressamente trazidos pela CF/88, considerando que h outros princ- A moral administrativa est ligada ideia de tica, probidade e de boa-f. No basta que a
pios aplicveis. atuao do administrador pblico seja legal, precisa ser moral tambm, j que nem tudo que
legal honesto.
Para memoriz-los, usa-se o macete do LIMPE:
Ato contrrio a moral no apenas inoportuno ou inconveniente, considerado nulo.
Legalidade
Impessoalidade
Moralidade 1.4. PRINCPIO DA PUBLICIDADE
Publicidade Esse princpio tratado sob dois prismas:
Eficincia
a) exigncia de publicao em rgo oficial como requisito de eficcia dos atos administrativos
gerais que devam produzir efeitos externos ou onerem o patrimnio pblico enquanto
1.1. PRINCPIO DA LEGALIDADE no for publicado, o ato no pode produzir efeitos;
b) exigncia de transparncia da atuao administrativa finalidade de possibilitar, de forma
A administrao pblica s pode agir quando houver lei que determine ou autorize sua atu- mais ampla possvel, controle da administrao pblica pelo povo.
ao. Assim, a eficcia da atividade da administrao pblica est condicionada ao que a lei
permite ou determina. 1.5. PRINCPIO DA EFICINCIA
Enquanto no mbito dos particulares, o princpio da legalidade significa que podem fazer tudo
o que a lei no proba, no mbito da administrao pblica esse princpio significa que o admi- O princpio da eficincia foi inserido o caput do art. 37 atravs da EC 19/1998. Visa a atingir os
nistrador s pode fazer o que a lei autorize ou determine. objetivos de boa prestao dos servios, de modo mais simples, rpido e econmico, melho-
rando a relao custo/benefcio da atividade da administrao pblica. O administrador deve
Esse princpio o que melhor caracteriza o estado Estado de Direito, pois o administrador p- ter planejamento, procurando a melhor soluo para atingir a finalidade e interesse pblico do
blico no pode agir de acordo com sua prpria vontade e sim de acordo com o interesse do ato.
povo, titular do poder. Como, em ltima instncia, as leis so feitas pelo povo, atravs de seus
representantes, pressupe-se que esto de acordo com o interesse pblico. Esse princpio, porm, no tem um carter absoluto, j que no possvel afastar os outros
princpios da administrao sob o argumento de dar maior eficincia ao ato. Por exemplo, no
se pode afastar as etapas legais (princpio da legalidade) de um procedimento licitatrio a fim
1.2. PRINCPIO DA IMPESSOALIDADE de ter maior eficincia.

O administrador pblico deve ser impessoal, tendo sempre como finalidade a satisfao do
intere interesse pblico, no podendo beneficiar nem prejudicar a si ou determinada pessoa.
2. Cargos, empregos e funes pblicas
Esse princpio visto sob dois aspectos:
a) como determinante da finalidade de toda atuao administrativa inevitavelmente, deter- So acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos
minados atos podem ter por consequencia benefcios ou prejuzos a algum, porm, a estrangeiros, na forma da lei; (Obs.: Lei 8.112/90, art. 5, 3 As universidades e instituies de
atuao do administrador deve visar ao interesse pblico, sob pena de tal ato ser consi- pesquisa cientfica e tecnolgica federais podero prover seus cargos com professores, tcnicos
derado nulo por desvio de finalidade; e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os procedimentos desta Lei).

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3. Exigncia de concurso pblico 10. Teto remuneratrio

A regra que a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade
do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em
comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao.
4. Prazo de validade do concurso
Agentes pblicos no podem receber remunerao maior do que o subsdio mensal pago aos
Ministros do Supremo Tribunal Federal ( o chamado teto absoluto). H tambm o chamado
subteto: I nos Municpios, nenhum servidor poder ganhar mais do que o prefeito; II nos
Estados e Distrito Federal, se Poder Executivo, nenhum servidor pode ganhar mais do que o
Governador, se Poder Legislativo, nenhum servidor pode ganhar mais do que os Deputados
Estaduais ou Distritais, se Poder Judicirio, nenhum servidor pode ganhar mais do que os
Desembargadores do respectivo Tribunal de Justia.

O prazo de validade do concurso pblico ser de at 2 anos, prorrogvel uma vez, por igual
Teto Absoluto Nenhum agente pblico pode receber remunerao maior do que Ministro do STF
perodo; ou seja, o prazo pode ser menor do que 2 anos; assim, se o prazo for de 1 ano, poder
ser prorrogado por mais 1 ano apenas.
Subteto
5. Prioridade de nomeao No pode ganhar mais do
Agentes Pblicos mbito
que
Durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em
Municipais Geral Prefeito
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre
novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira. (Obs.: Lei 10.098/04, art. 14, Poder Executivo Governador
pargrafo nico Enquanto houver candidatos aprovados em concurso pblico com prazo de Poder Legislativo Deputados Estaduais ou
validade no expirado, em condies de serem nomeados, no ser aberto novo concurso para Estaduais e Distritais
Distritais
o mesmo cargo). A regra do Estatuto mais restritiva, mas no considerada inconstitucional.
Poder Judicirio Desembargadores do TJ

6. Direito livre associao sindical

11. Paridade de vencimentos
garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical, regra aplicvel apenas
ao servidores pblicos civis, j que a CF veda a aplicao aos militares (art. 142, 3, IV, CF). Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio no podero ser
superiores aos pagos pelo Poder Executivo.
7. Direito de greve

O direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei especfica; porm,
ainda no regulamentao legal, o que fez com que o STF decidisse pela aplicao da lei que
regulamenta o direito de greve do empregado na iniciativa privada (Lei n 7783/89). Vedado
aos militares fazerem greve (art. 142, 3, IV, CF).
Executivo
8. Reserva de percentual aos portadores de deicincia $$$

A lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de
deficincia e definir os critrios de sua admisso.
Judicirio Legislativo
9. Fixao e reviso geral da remunerao

A remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o 4 do art. 39 somente

podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada
caso, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices.

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12. Mandato eleivo Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de
sua condio social:
Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, no exerccio de manda- IV salrio mnimo , fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas
to eletivo, aplicam-se as seguintes disposies: necessidades vitais bsicas e s de sua famlia com moradia, alimentao, educao, sade,
lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social, com reajustes peridicos que lhe
I tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado de seu cargo, preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para qualquer fim;
emprego ou funo;
VII garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem remunerao
II investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe varivel;
facultado optar pela sua remunerao;
VIII dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da aposentadoria;
III investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber as
vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo, e, IX remunerao do trabalho noturno superior do diurno;
no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior;
XII salrio-famlia pago em razo do dependente do trabalhador de baixa renda nos termos
IV em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo da lei;
de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento;
XIII durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e quatro
V para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero determi- semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada, mediante acordo ou
nados como se no exerccio estivesse. conveno coletiva de trabalho;
XV repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
XVI remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinqenta por cento do
Mandato eletivo normal;
XVII gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do que o salrio
normal;
Ao servidor da administrao direta, autrquica e fundacional, investido em mandato
eletivo, aplicam-se as seguintes disposies: XVIII licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a durao de cento e vinte
mandato federal, estadual ou ficar afastado do cargo, recebendo $ do mandato. dias;
distrital
XIX licena-paternidade, nos termos fixados em lei;
mandato de Prefeito ser afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela
remunerao do cargo ou a do mandato; XX proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especficos, nos termos
da lei;
mandato de vereador: havendo compatibilidade de horrios, perceber a
XXII reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e
remunerao do cargo + a do mandato (acumular);
segurana;
no havendo compatibilidade de horrios, ser
afastado e poder optar pela remunerao do cargo ou a XXX proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrio de admisso por
do mandato (regra do Prefeito). motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;

14. Irreduibilidade de vencimentos e subsdios

13. Direitos trabalhistas aplicveis aos servidores ocupantes de cargos pblicos
Em regra, o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos so irre-
Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o disposto no art. 7, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, dutveis, respeitando-se o teto tratado acima.
XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de
admisso quando a natureza do cargo o exigir.

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15. Acumulao de cargos pblicos 18. Obrigatoriedade de regime jurdico nico

vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, bem como de empregos e funes,
abrangendo autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas
subsidirias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico; porm
permitida a acumulao, excepcionalmente, quando houver compatibilidade de horrios, ob-
servado em qualquer caso o disposto no inciso XI (teto):
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro, no mbito de sua
competncia, regime jurdico nico e planos de carreira para os servidores da administrao
pblica direta, das autarquias e das fundaes pblicas. Cada ente da Federao deve definir
se o regime de todos os seus servidores (em sentido amplo) ser celetista ou estatutrio. Essa
regra foi alterada pela EC 19/1998, eliminando o regime nico. Porm, o STF suspendeu a
eficcia da nova redao, passando a constar novamente a redao original (de regime jurdico
nico). Por exemplo, a Lei n 8.112/1990 institui o regime estatutrio para todos os servidores
civis da Unio, autarquias e fundaes pblicas Federais.

c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses regula-

mentadas.
20. Estabilidade
16. Acumulao de proventos com remunerao So estveis aps 3 anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de provimento
efetivo em virtude de concurso pblico + avaliao especial de desempenho por comisso
vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria (art. 40, art. 42 e 142, CF) instituda para essa finalidade. Portanto, so requisitos para aquisio da estabilidade:
com a remunerao de cargo, emprego ou funo pblica, ressalvados os cargos acumulveis
na forma desta Constituio, os cargos eletivos e os cargos em comisso declarados em lei de a) aprovao em concurso pblico;
livre nomeao e exonerao. b) nomeao para cargo pblico efetivo;
c) 3 anos de efetivo exerccio;
d) avaliao especial de desempenho.
A estabilidade a garantia de permanncia do servidor no servio pblico, mas no absoluta,
17. Atos de Improbidade Administraiva
sendo que a prpria CF prev que o servidor pblico estvel s perder o cargo:

Os atos de improbidade administrativa importaro: I em virtude de sentena judicial transitada em julgado;

a) a suspenso dos direitos polticos,
b) a perda da funo pblica,
c) a indisponibilidade dos bens,
d) e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei,
e) sem prejuzo da ao penal cabvel.
18. Responsabilidade por danos
As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos
respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado
o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa. Portanto, quem respon-
de pelos danos causados a terceiros por agentes pblicos so as respectivas pessoas jurdicas;
porm, se houver culpa ou dolo do agente, o Poder Pblico poder cobr-lo o ressarcimento.
II mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa;
III mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei
complementar, assegurada ampla defesa.
Tambm poder perder o cargo em caso de despesa de pessoal acima dos limites legais (art.
169, CF). A Lei complementar n. 101/200 (Lei de Responsabilidade Fiscal) estabelece que o
limite de despesa com pessoal da Unio de 50% da receita lquida, enquanto dos Estados
e Municpios de 60%. Ultrapassados esses limites, o ente dever tomar as seguintes
providncias: a) reduzir em pelo menos 20% as despesas com cargos em comisso e funes
de confiana; b) exonerao dos servidores no estveis; c) se ainda assim ficar fora dos limites
legais, o servidor estvel poder perder o cargo.
21. Reintegrao

Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado, e
o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a
indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao
proporcional ao tempo de servio.

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22. Disponibilidade

Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade,

com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado aproveitamento
em outro cargo (Obs.: de acordo com o Estatuto do RS, o servidor posto em disponibilidade
receber provento igual ao vencimento do cargo, acrescido de vantagens permanentes).

23. Aposentadoria

Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, includas suas autarquias e fundaes, assegurado regime de previdncia
(Regime Prprio de Previdncia Social RPPS) de carter contributivo e solidrio, mediante
contribuio do respectivo ente pblico, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas,
observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial. Obs.: O Estatuto trar as
regras para a aposentadoria.
Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei de livre
nomeao e exonerao bem como de outro cargo temporrio ou de emprego pblico,
aplica-se o Regime Geral de Previdncia Social (RGPS), ou seja, o regime geral aplicvel aos
trabalhadores da iniciativa provada regidos pela CLT.
Os servidores abrangidos pelo Regime Prprio de Previdncia Social (os servidores de cargos
efetivos) sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na forma
dos 3 e 17:
I por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribuio,
exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa
ou incurvel, na forma da lei;
II compulsoriamente, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio, aos 70 anos
de idade, ou aos 75 anos de idade, na forma de lei complementar;
III voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de 10 anos de efetivo exerccio
no servio pblico e 5 anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria, observadas as
seguintes condies:
a) 60 anos de idade e 35 de contribuio, se homem, e 55 anos de idade e 30 de contribuio,
se mulher;
b) 65 anos de idade, se homem, e 60 anos de idade, se mulher, com proventos proporcionais
ao tempo de contribuio.

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1. (FCC 2015 ANALISTA)
Os princpios constitucionais expressos da
Administrao pblica relacionados no art.
37 da Constituio Federal dizem respeito a:
a) legalidade, irreversibilidade, moralida-
de, publicidade e executoriedade.
b) legitimidade, imperatividade, modici-
dade, pluralidade e efetividade.
c) autoaplicabilidade, imperatividade,
moralidade, pluralidade e eficcia.
d) legalidade, impessoalidade, moralida-
de, publicidade e eficincia.
e) legitimidade, legalidade, modicidade,
pluralidade e executoriedade.
2. (CESPE 2015 TECNICO TRE-GO)
No que se refere ao regime jurdico-
administrativo brasileiro e aos princpios
regentes da administrao pblica, julgue
os prximos itens. O princpio da eficincia
est previsto no texto constitucional de
forma explcita.
()Certo()Errado
3. (CESPE 2015 AUDITOR-TCU)
No que se refere a ato administrativo, agen-
te pblico e princpios da administrao p-
blica, julgue os prximos itens. O princpio
da eficincia, considerado um dos princ-
pios inerentes administrao pblica, no
consta expressamente na CF.
()Certo()Errado
Questes
dade, segundo a Constituio Federal, o
princpio da Administrao Pblica denomi-
nado
a) subsidiariedade.
b) impessoalidade.
c) moralidade.
d) publicidade.
e) eficincia.
5. (CESPE 2015 ANALISTA TRE-GO)
Acerca da administrao pblica, da organi-
zao dos poderes e da organizao do Es-
tado, julgue os itens que se seguem. Caso
preencha os requisitos de idade e contri-
buio, o indivduo que trabalhe por vrios
anos em determinado Tribunal Regional
Eleitoral ocupando, exclusivamente, cargo
em comisso ter direito aposentadoria
estatutria se decidir se aposentar volunta-
riamente.
()Certo()Errado
6. (CESPE 2015 TECNICO TRE-GO)
A respeito dos Poderes Legislativo e Execu-
tivo e do regime constitucional da adminis-
trao pblica, julgue os itens a seguir. Con-
sidere que Afonso seja servidor do Tribunal
Regional Eleitoral do Estado de Gois e te-
nha sido eleito como deputado estadual.
Nessa situao, se houver compatibilidade
de horrio entre suas atividades no tribunal
e sua atuao como deputado, Afonso pode
acumular os dois cargos e receber as vanta-
gens e as remuneraes a eles referentes.
7. (CESPE 2015 TECNICO) 10. (CESGRANRIO 2014 TCNICO)
Com relao aos servidores pblicos, julgue Um dos grandes temas tratados na Consti-
os prximos itens, de acordo com a Consti- tuio Federal o do acesso facilitado aos
tuio Federal de 1988. O servidor pblico cargos pblicos. Dentre as inovaes cons-
da administrao direta que for investido no tantes da Constituio Federal em vigor,
mandato de vereador dever optar entre a encontra-se a possibilidade de a lei estabe-
remunerao da vereana e a de seu cargo lecer percentual dos cargos e empregos p-
pblico. blicos para as pessoas
()Certo()Errado a) menores de dezoito anos
b) estrangeiras em situao de risco
c) consideradas de menor rendimento
8. (CESPE 2015 TCNICO) econmico
No que se refere aos princpios e conceitos d) portadoras de deficincia
da administrao pblica e aos servidores e) moradoras em locais considerados peri-
pblicos, julgue os prximos itens. A veda- gosos
o ao acmulo remunerado de cargos, em-
pregos ou funes pblicas no se estende 11. (CESPE 2015 ANALISTA Controladoria
aos empregados das sociedades de econo- Geral do Estado PI)
mia mista. No que se refere s disposies gerais rela-
()Certo()Errado cionadas aos servidores pblicos, julgue os
itens a seguir. De acordo com a CF, os ser-
vidores nomeados para cargo de provimen-
9. (CESPE 2015 TCNICO Fundao Uni- to efetivo em virtude de concurso pblico
versidade de Braslia) adquirem a estabilidade aps dois anos de
efetivo exerccio.
No que se refere aos princpios e conceitos
da administrao pblica e aos servidores ()Certo()Errado
pblicos, julgue os prximos itens. O prazo
de validade de concurso pblico de at
dois anos, podendo ele ser prorrogado en- 12. (CESPE 2015 ANALISTA)
quanto houver candidatos aprovados no ca- No que se refere administrao pblica,
dastro de reserva. aos direitos polticos e s comisses parla-
()Certo()Errado mentares de inqurito (CPIs), julgue os itens
que se seguem. Os servidores nomeados
para cargo de provimento efetivo em vir-
tude de concurso pblico so estveis aps
dois anos de efetivo exerccio.
()Certo()Errado

4. (VUNESP 2014 SUPERIOR) ()Certo()Errado

O padro que define que a conduta tica

dos servidores pblicos no pode ir de en-
Gabarito:1. D2. Certo3. Errado4. C5. Errado6. Errado7. Errado8. Errado9. Errado10. D11. Errado
contro ao padro tico mais geral da socie- 12. Errado

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5. PROCESSO ADMINISTRATIVO
(Lei n 9.784/1999 e Lei n 10.098/1994)
Lei n 9.784/1999 Regula o processo administra-
tivo no mbito da Administrao Pblica Federal.
Presidncia da Repblica.
Casa Civil.
Subchefia para Assuntos Jurdicos.
LEI N 9.784 ,
DE 29 DE JANEIRO DE 1999.
Regula o processo administrativo no mbito da
Administrao Pblica Federal.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que
o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
seguinte Lei:
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 1 Esta Lei estabelece normas bsicas sobre
o processo administrativo no mbito da Admi-
nistrao Federal direta e indireta, visando, em
especial, proteo dos direitos dos administra-
dos e ao melhor cumprimento dos fins da Admi-
nistrao.
1 Os preceitos desta Lei tambm se apli-
cam aos rgos dos Poderes Legislativo e
Judicirio da Unio, quando no desempe-
nho de funo administrativa.
2 Para os fins desta Lei, consideram-se:
I rgo a unidade de atuao integrante
da estrutura da Administrao direta e da
estrutura da Administrao indireta;
II entidade a unidade de atuao dotada
de personalidade jurdica;
III autoridade o servidor ou agente p-
blico dotado de poder de deciso.
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Art. 7 Os rgos e entidades administrativas
devero elaborar modelos ou formulrios pa-
dronizados para assuntos que importem preten-
ses equivalentes.
Art. 8 Quando os pedidos de uma pluralidade
de interessados tiverem contedo e fundamen-
tos idnticos, podero ser formulados em um
nico requerimento, salvo preceito legal em
contrrio.
CAPTULO V
DOS INTERESSADOS
Art. 9 So legitimados como interessados no
processo administrativo:
I pessoas fsicas ou jurdicas que o iniciem
como titulares de direitos ou interesses in-
dividuais ou no exerccio do direito de re-
presentao;
II aqueles que, sem terem iniciado o pro-
cesso, tm direitos ou interesses que possam
ser afetados pela deciso a ser adotada;
III as organizaes e associaes represen-
tativas, no tocante a direitos e interesses
coletivos;
IV as pessoas ou as associaes legalmen-
te constitudas quanto a direitos ou interes-
ses difusos.
Art. 10. So capazes, para fins de processo admi-
nistrativo, os maiores de dezoito anos, ressalvada
previso especial em ato normativo prprio.
CAPTULO VI
DA COMPETNCIA
Art. 11. A competncia irrenuncivel e se exer-
ce pelos rgos administrativos a que foi atribu-
da como prpria, salvo os casos de delegao e
avocao legalmente admitidos.
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Art. 2 A Administrao Pblica obedecer,
dentre outros, aos princpios da legalidade, fina-
lidade, motivao, razoabilidade, proporcionali-
dade, moralidade, ampla defesa, contraditrio,
segurana jurdica, interesse pblico e eficin-
cia.
Pargrafo nico. Nos processos administra-
tivos sero observados, entre outros, os cri-
trios de:
I atuao conforme a lei e o Direito;
II atendimento a fins de interesse geral,
vedada a renncia total ou parcial de pode-
res ou competncias, salvo autorizao em
lei;
III objetividade no atendimento do inte-
resse pblico, vedada a promoo pessoal
de agentes ou autoridades;
IV atuao segundo padres ticos de
probidade, decoro e boa-f;
V divulgao oficial dos atos administrati-
vos, ressalvadas as hipteses de sigilo pre-
vistas na Constituio;
VI adequao entre meios e fins, veda-
da a imposio de obrigaes, restries e
sanes em medida superior quelas estri-
tamente necessrias ao atendimento do in-
teresse pblico;
VII indicao dos pressupostos de fato e
de direito que determinarem a deciso;
VIII observncia das formalidades essen-
ciais garantia dos direitos dos administra-
dos;
IX adoo de formas simples, suficientes
para propiciar adequado grau de certeza,
segurana e respeito aos direitos dos admi-
nistrados;
Art. 12. Um rgo administrativo e seu titular
podero, se no houver impedimento legal, de-
legar parte da sua competncia a outros rgos
ou titulares, ainda que estes no lhe sejam hie-
rarquicamente subordinados, quando for con-
veniente, em razo de circunstncias de ndole
tcnica, social, econmica, jurdica ou territo-
rial.
Pargrafo nico. O disposto no caput deste
artigo aplica-se delegao de competn-
cia dos rgos colegiados aos respectivos
presidentes.
Art. 13. No podem ser objeto de delegao:
I a edio de atos de carter normativo;
II a deciso de recursos administrativos;
III as matrias de competncia exclusiva
do rgo ou autoridade.
Art. 14. O ato de delegao e sua revogao de-
vero ser publicados no meio oficial.
1 O ato de delegao especificar as ma-
trias e poderes transferidos, os limites da
atuao do delegado, a durao e os obje-
tivos da delegao e o recurso cabvel, po-
dendo conter ressalva de exerccio da atri-
buio delegada.
2 O ato de delegao revogvel a qual-
quer tempo pela autoridade delegante.
3 As decises adotadas por delegao
devem mencionar explicitamente esta qua-
lidade e considerar-se-o editadas pelo de-
legado.
Art. 15. Ser permitida, em carter excepcional
e por motivos relevantes devidamente justifi-
cados, a avocao temporria de competncia
atribuda a rgo hierarquicamente inferior.
Art. 16. Os rgos e entidades administrativas
divulgaro publicamente os locais das respec-
tivas sedes e, quando conveniente, a unidade
fundacional competente em matria de interes-
se especial.
X garantia dos direitos comunicao,
apresentao de alegaes finais, produ-
o de provas e interposio de recursos,
nos processos de que possam resultar san-
es e nas situaes de litgio;
XI proibio de cobrana de despesas pro- em ato normativo:
cessuais, ressalvadas as previstas em lei;
XII impulso, de ofcio, do processo admi-
nistrativo, sem prejuzo da atuao dos inte-
ressados;
XIII interpretao da norma administrativa
da forma que melhor garanta o atendimen-
to do fim pblico a que se dirige, vedada
aplicao retroativa de nova interpretao.
CAPTULO II
DOS DIREITOS DOS ADMINISTRADOS
Art. 3 O administrado tem os seguintes direitos
perante a Administrao, sem prejuzo de ou-
tros que lhe sejam assegurados:
I ser tratado com respeito pelas autori-
dades e servidores, que devero facilitar o
exerccio de seus direitos e o cumprimento
de suas obrigaes;
II ter cincia da tramitao dos processos
administrativos em que tenha a condio
de interessado, ter vista dos autos, obter
cpias de documentos neles contidos e co-
nhecer as decises proferidas;
III formular alegaes e apresentar do-
cumentos antes da deciso, os quais sero
objeto de considerao pelo rgo compe-
tente;
IV fazer-se assistir, facultativamente, por
advogado, salvo quando obrigatria a re-
presentao, por fora de lei.
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Art. 17. Inexistindo competncia legal especfi-
ca, o processo administrativo dever ser inicia-
do perante a autoridade de menor grau hierr-
quico para decidir.
CAPTULO VII
DOS IMPEDIMENTOS
E DA SUSPEIO
Art. 18. impedido de atuar em processo admi-
nistrativo o servidor ou autoridade que:
I tenha interesse direto ou indireto na ma-
tria;
II tenha participado ou venha a participar
como perito, testemunha ou representante,
ou se tais situaes ocorrem quanto ao cn-
juge, companheiro ou parente e afins at o
terceiro grau;
III esteja litigando judicial ou administra-
tivamente com o interessado ou respectivo
cnjuge ou companheiro.
Art. 19. A autoridade ou servidor que incorrer
em impedimento deve comunicar o fato auto-
ridade competente, abstendo-se de atuar.
Pargrafo nico. A omisso do dever de co-
municar o impedimento constitui falta gra-
ve, para efeitos disciplinares.
Art. 20. Pode ser argida a suspeio de autori-
dade ou servidor que tenha amizade ntima ou
inimizade notria com algum dos interessados
ou com os respectivos cnjuges, companheiros,
parentes e afins at o terceiro grau.
Art. 21. O indeferimento de alegao de sus-
peio poder ser objeto de recurso, sem efeito
suspensivo.
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CAPTULO III
DOS DEVERES DO ADMINISTRADO
Art. 4 So deveres do administrado perante a
Administrao, sem prejuzo de outros previstos
I expor os fatos conforme a verdade;
II proceder com lealdade, urbanidade e
boa-f;
III no agir de modo temerrio;
IV prestar as informaes que lhe forem
solicitadas e colaborar para o esclarecimen-
to dos fatos.
CAPTULO IV
DO INCIO DO PROCESSO
Art. 5 O processo administrativo pode iniciar-
-se de ofcio ou a pedido de interessado.
Art. 6 O requerimento inicial do interessado,
salvo casos em que for admitida solicitao oral,
deve ser formulado por escrito e conter os se-
guintes dados:
I rgo ou autoridade administrativa a
que se dirige;
II identificao do interessado ou de quem
o represente;
III domiclio do requerente ou local para
recebimento de comunicaes;
IV formulao do pedido, com exposio
dos fatos e de seus fundamentos;
V data e assinatura do requerente ou de
seu representante.
Pargrafo nico. vedada Administrao
a recusa imotivada de recebimento de do-
cumentos, devendo o servidor orientar o
interessado quanto ao suprimento de even-
tuais falhas.
CAPTULO VIII
DA FORMA, TEMPO E LUGAR DOS
ATOS DO PROCESSO
Art. 22. Os atos do processo administrativo no
dependem de forma determinada seno quan-
do a lei expressamente a exigir.
1 Os atos do processo devem ser produ-
zidos por escrito, em vernculo, com a data
e o local de sua realizao e a assinatura da
autoridade responsvel.
2 Salvo imposio legal, o reconhecimen-
to de firma somente ser exigido quando
houver dvida de autenticidade.
3 A autenticao de documentos exigi-
dos em cpia poder ser feita pelo rgo
administrativo.
4 O processo dever ter suas pginas nu-
meradas seqencialmente e rubricadas.
Art. 23. Os atos do processo devem realizar-se
em dias teis, no horrio normal de funciona-
mento da repartio na qual tramitar o proces-
so.
Pargrafo nico. Sero concludos depois
do horrio normal os atos j iniciados, cujo
adiamento prejudique o curso regular do
procedimento ou cause dano ao interessa-
do ou Administrao.
Art. 24. Inexistindo disposio especfica, os
atos do rgo ou autoridade responsvel pelo
processo e dos administrados que dele parti-
cipem devem ser praticados no prazo de cinco
dias, salvo motivo de fora maior.
Pargrafo nico. O prazo previsto neste ar-
tigo pode ser dilatado at o dobro, median-
te comprovada justificao.
Art. 25. Os atos do processo devem realizar-se
preferencialmente na sede do rgo, cientifi-
cando-se o interessado se outro for o local de
realizao.
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CAPTULO IX
DA COMUNICAO DOS ATOS
Art. 26. O rgo competente perante o qual tra-
mita o processo administrativo determinar a
intimao do interessado para cincia de deci-
so ou a efetivao de diligncias.
1 A intimao dever conter:
I identificao do intimado e nome do r-
go ou entidade administrativa;
II finalidade da intimao;
III data, hora e local em que deve compa-
recer;
IV se o intimado deve comparecer pesso-
almente, ou fazer-se representar;
V informao da continuidade do proces-
so independentemente do seu compareci-
mento;
VI indicao dos fatos e fundamentos le-
gais pertinentes.
2 A intimao observar a antecedncia
mnima de trs dias teis quanto data de
comparecimento.
3 A intimao pode ser efetuada por ci-
ncia no processo, por via postal com avi-
so de recebimento, por telegrama ou outro
meio que assegure a certeza da cincia do
interessado.
4 No caso de interessados indetermina-
dos, desconhecidos ou com domiclio inde-
finido, a intimao deve ser efetuada por
meio de publicao oficial.
5 As intimaes sero nulas quando fei-
tas sem observncia das prescries legais,
mas o comparecimento do administrado su-
pre sua falta ou irregularidade.
Art. 27. O desatendimento da intimao no
importa o reconhecimento da verdade dos fa-
tos, nem a renncia a direito pelo administrado.
Pargrafo nico. No prosseguimento do
processo, ser garantido direito de ampla
defesa ao interessado.
Art. 28. Devem ser objeto de intimao os atos
do processo que resultem para o interessado
em imposio de deveres, nus, sanes ou res-
trio ao exerccio de direitos e atividades e os
atos de outra natureza, de seu interesse.
CAPTULO X
DA INSTRUO
Art. 29. As atividades de instruo destinadas a
averiguar e comprovar os dados necessrios
tomada de deciso realizam-se de ofcio ou me-
diante impulso do rgo responsvel pelo pro-
cesso, sem prejuzo do direito dos interessados
de propor atuaes probatrias.
1 O rgo competente para a instruo
far constar dos autos os dados necessrios
deciso do processo.
2 Os atos de instruo que exijam a atu-
ao dos interessados devem realizar-se do
modo menos oneroso para estes.
Art. 30. So inadmissveis no processo adminis-
trativo as provas obtidas por meios ilcitos.
Art. 31. Quando a matria do processo envolver
assunto de interesse geral, o rgo competen-
te poder, mediante despacho motivado, abrir
perodo de consulta pblica para manifestao
de terceiros, antes da deciso do pedido, se no
houver prejuzo para a parte interessada.
1 A abertura da consulta pblica ser
objeto de divulgao pelos meios oficiais, a
fim de que pessoas fsicas ou jurdicas pos-
sam examinar os autos, fixando-se prazo
para oferecimento de alegaes escritas.
2 O comparecimento consulta pblica
no confere, por si, a condio de interes-
sado do processo, mas confere o direito
de obter da Administrao resposta funda-
mentada, que poder ser comum a todas as
alegaes substancialmente iguais.
Art. 32. Antes da tomada de deciso, a juzo da ilcitas, impertinentes, desnecessrias ou
autoridade, diante da relevncia da questo, protelatrias.
poder ser realizada audincia pblica para de-
bates sobre a matria do processo. Art. 39. Quando for necessria a prestao de
informaes ou a apresentao de provas pelos
Art. 33. Os rgos e entidades administrativas, interessados ou terceiros, sero expedidas in-
em matria relevante, podero estabelecer ou- timaes para esse fim, mencionando-se data,
tros meios de participao de administrados, prazo, forma e condies de atendimento.
diretamente ou por meio de organizaes e as-
sociaes legalmente reconhecidas. Pargrafo nico. No sendo atendida a inti-
mao, poder o rgo competente, se en-
Art. 34. Os resultados da consulta e audincia tender relevante a matria, suprir de ofcio
pblica e de outros meios de participao de a omisso, no se eximindo de proferir a de-
administrados devero ser apresentados com a ciso.
indicao do procedimento adotado.
Art. 40. Quando dados, atuaes ou documen-
Art. 35. Quando necessria instruo do pro- tos solicitados ao interessado forem necessrios
cesso, a audincia de outros rgos ou entida- apreciao de pedido formulado, o no aten-
des administrativas poder ser realizada em dimento no prazo fixado pela Administrao
reunio conjunta, com a participao de titula- para a respectiva apresentao implicar arqui-
res ou representantes dos rgos competentes, vamento do processo.
lavrando-se a respectiva ata, a ser juntada aos
autos. Art. 41. Os interessados sero intimados de
prova ou diligncia ordenada, com antecedn-
Art. 36. Cabe ao interessado a prova dos fatos cia mnima de trs dias teis, mencionando-se
que tenha alegado, sem prejuzo do dever atri- data, hora e local de realizao.
budo ao rgo competente para a instruo e
do disposto no art. 37 desta Lei. Art. 42. Quando deva ser obrigatoriamente ou-
vido um rgo consultivo, o parecer dever ser
Art. 37. Quando o interessado declarar que fa- emitido no prazo mximo de quinze dias, salvo
tos e dados esto registrados em documentos norma especial ou comprovada necessidade de
existentes na prpria Administrao respons- maior prazo.
vel pelo processo ou em outro rgo adminis-
1 Se um parecer obrigatrio e vinculante
trativo, o rgo competente para a instruo
prover, de ofcio, obteno dos documentos deixar de ser emitido no prazo fixado, o pro-
cesso no ter seguimento at a respectiva
ou das respectivas cpias.
apresentao, responsabilizando-se quem
Art. 38. O interessado poder, na fase instrut- der causa ao atraso.
ria e antes da tomada da deciso, juntar docu-
mentos e pareceres, requerer diligncias e pe- 2 Se um parecer obrigatrio e no vincu-
lante deixar de ser emitido no prazo fixado,
rcias, bem como aduzir alegaes referentes
matria objeto do processo. o processo poder ter prosseguimento e ser
decidido com sua dispensa, sem prejuzo
1 Os elementos probatrios devero ser da responsabilidade de quem se omitiu no
considerados na motivao do relatrio e atendimento.
da deciso.
Art. 43. Quando por disposio de ato norma-
2 Somente podero ser recusadas, me- tivo devam ser previamente obtidos laudos
diante deciso fundamentada, as provas tcnicos de rgos administrativos e estes no
propostas pelos interessados quando sejam cumprirem o encargo no prazo assinalado, o r-
go responsvel pela instruo dever solicitar

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laudo tcnico de outro rgo dotado de qualifi-
cao e capacidade tcnica equivalentes.
Art. 44. Encerrada a instruo, o interessado
ter o direito de manifestar-se no prazo mximo
de dez dias, salvo se outro prazo for legalmente
fixado.
Art. 45. Em caso de risco iminente, a Adminis-
trao Pblica poder motivadamente adotar
providncias acauteladoras sem a prvia mani-
festao do interessado.
Art. 46. Os interessados tm direito vista do
processo e a obter certides ou cpias reprogr-
ficas dos dados e documentos que o integram,
ressalvados os dados e documentos de terceiros
protegidos por sigilo ou pelo direito privacida-
de, honra e imagem.
Art. 47. O rgo de instruo que no for com-
petente para emitir a deciso final elaborar
relatrio indicando o pedido inicial, o contedo
das fases do procedimento e formular propos-
ta de deciso, objetivamente justificada, enca-
minhando o processo autoridade competente.
CAPTULO XI
DO DEVER DE DECIDIR
Art. 48. A Administrao tem o dever de explici-
tamente emitir deciso nos processos adminis-
trativos e sobre solicitaes ou reclamaes, em
matria de sua competncia.
Art. 49. Concluda a instruo de processo ad-
ministrativo, a Administrao tem o prazo de
at trinta dias para decidir, salvo prorrogao
por igual perodo expressamente motivada.
CAPTULO XII
DA MOTIVAO
Art. 50. Os atos administrativos devero ser mo-
tivados, com indicao dos fatos e dos funda-
mentos jurdicos, quando:
I neguem, limitem ou afetem direitos ou
interesses;
II imponham ou agravem deveres, encar-
gos ou sanes;
III decidam processos administrativos de
concurso ou seleo pblica;
IV dispensem ou declarem a inexigibilida-
de de processo licitatrio;
V decidam recursos administrativos;
VI decorram de reexame de ofcio;
VII deixem de aplicar jurisprudncia fir-
mada sobre a questo ou discrepem de pa-
receres, laudos, propostas e relatrios ofi-
ciais;
VIII importem anulao, revogao, sus-
penso ou convalidao de ato administra-
tivo.
1 A motivao deve ser explcita, clara e
congruente, podendo consistir em declara-
o de concordncia com fundamentos de
anteriores pareceres, informaes, decises
ou propostas, que, neste caso, sero parte
integrante do ato.
2 Na soluo de vrios assuntos da mes-
ma natureza, pode ser utilizado meio me-
cnico que reproduza os fundamentos das
decises, desde que no prejudique direito
ou garantia dos interessados.
3 A motivao das decises de rgos co-
legiados e comisses ou de decises orais
constar da respectiva ata ou de termo es-
crito.
CAPTULO XIII
DA DESISTNCIA E OUTROS CASOS
DE EXTINO DO PROCESSO
Art. 51. O interessado poder, mediante mani-
festao escrita, desistir total ou parcialmente
do pedido formulado ou, ainda, renunciar a di-
reitos disponveis.
1 Havendo vrios interessados, a desis-
tncia ou renncia atinge somente quem a
tenha formulado.
2 A desistncia ou renncia do interes- rito.
sado, conforme o caso, no prejudica o
prosseguimento do processo, se a Adminis-
trao considerar que o interesse pblico
assim o exige.
Art. 52. O rgo competente poder declarar
extinto o processo quando exaurida sua finali-
dade ou o objeto da deciso se tornar imposs-
vel, intil ou prejudicado por fato supervenien-
te.
mula vinculante, caber autoridade pro-
CAPTULO XIV
DA ANULAO, REVOGAO
E CONVALIDAO
Art. 53. A Administrao deve anular seus pr-
prios atos, quando eivados de vcio de legalida-
de, e pode revog-los por motivo de conveni-
ncia ou oportunidade, respeitados os direitos
adquiridos.
Art. 54. O direito da Administrao de anular os
atos administrativos de que decorram efeitos
favorveis para os destinatrios decai em cinco
anos, contados da data em que foram pratica-
dos, salvo comprovada m-f.
1 No caso de efeitos patrimoniais cont-
nuos, o prazo de decadncia contar-se- da
percepo do primeiro pagamento.
2 Considera-se exerccio do direito de
anular qualquer medida de autoridade ad-
ministrativa que importe impugnao va-
lidade do ato.
Art. 55. Em deciso na qual se evidencie no
acarretarem leso ao interesse pblico nem
prejuzo a terceiros, os atos que apresentarem
defeitos sanveis podero ser convalidados pela administrativo, contado a partir da cincia ou
prpria Administrao.
CAPTULO XV
DO RECURSO ADMINISTRATIVO
E DA REVISO
Art. 56. Das decises administrativas cabe re-
curso, em face de razes de legalidade e de m-
1 O recurso ser dirigido autoridade
que proferiu a deciso, a qual, se no a re-
considerar no prazo de cinco dias, o encami-
nhar autoridade superior.
2 Salvo exigncia legal, a interposio de
recurso administrativo independe de cau-
o.
3 Se o recorrente alegar que a deciso
administrativa contraria enunciado da s-
latora da deciso impugnada, se no a re-
considerar, explicitar, antes de encaminhar
o recurso autoridade superior, as razes
da aplicabilidade ou inaplicabilidade da s-
mula, conforme o caso. (Includo pela Lei n
11.417, de 2006). Vigncia
Art. 57. O recurso administrativo tramitar no
mximo por trs instncias administrativas, sal-
vo disposio legal diversa.
Art. 58. Tm legitimidade para interpor recurso
administrativo:
I os titulares de direitos e interesses que
forem parte no processo;
II aqueles cujos direitos ou interesses fo-
rem indiretamente afetados pela deciso
recorrida;
III as organizaes e associaes represen-
tativas, no tocante a direitos e interesses
coletivos;
IV os cidados ou associaes, quanto a
direitos ou interesses difusos.
Art. 59. Salvo disposio legal especfica, de
dez dias o prazo para interposio de recurso
divulgao oficial da deciso recorrida.

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1 Quando a lei no fixar prazo diferente,
o recurso administrativo dever ser decidi-
do no prazo mximo de trinta dias, a partir
do recebimento dos autos pelo rgo com-
petente.
2 O prazo mencionado no pargrafo an-
terior poder ser prorrogado por igual per-
odo, ante justificativa explcita.
Art. 60. O recurso interpe-se por meio de re-
querimento no qual o recorrente dever expor
os fundamentos do pedido de reexame, poden-
do juntar os documentos que julgar convenien-
tes.
Art. 61. Salvo disposio legal em contrrio, o
recurso no tem efeito suspensivo.
Pargrafo nico. Havendo justo receio de
prejuzo de difcil ou incerta reparao de-
corrente da execuo, a autoridade recorri-
da ou a imediatamente superior poder, de
ofcio ou a pedido, dar efeito suspensivo ao
recurso.
Art. 62. Interposto o recurso, o rgo compe-
tente para dele conhecer dever intimar os de-
mais interessados para que, no prazo de cinco
dias teis, apresentem alegaes.
Art. 63. O recurso no ser conhecido quando
interposto:
I fora do prazo;
II perante rgo incompetente;
III por quem no seja legitimado;
IV aps exaurida a esfera administrativa.
1 Na hiptese do inciso II, ser indicada
ao recorrente a autoridade competente,
sendo-lhe devolvido o prazo para recurso.
2 O no conhecimento do recurso no
impede a Administrao de rever de ofcio o
ato ilegal, desde que no ocorrida precluso
administrativa.
Art. 64. O rgo competente para decidir o re-
curso poder confirmar, modificar, anular ou re-
vogar, total ou parcialmente, a deciso recorri-
da, se a matria for de sua competncia.
Pargrafo nico. Se da aplicao do dispos-
to neste artigo puder decorrer gravame si-
tuao do recorrente, este dever ser cien-
tificado para que formule suas alegaes
antes da deciso.
Art. 64-A. Se o recorrente alegar violao de
enunciado da smula vinculante, o rgo com-
petente para decidir o recurso explicitar as
razes da aplicabilidade ou inaplicabilidade da
smula, conforme o caso. (Includo pela Lei n
11.417, de 2006). Vigncia
Art. 64-B. Acolhida pelo Supremo Tribunal Fede-
ral a reclamao fundada em violao de enun-
ciado da smula vinculante, dar-se- cincia
autoridade prolatora e ao rgo competente
para o julgamento do recurso, que devero ade-
quar as futuras decises administrativas em ca-
sos semelhantes, sob pena de responsabilizao
pessoal nas esferas cvel, administrativa e penal.
(Includo pela Lei n 11.417, de 2006). Vigncia
Art. 65. Os processos administrativos de que re-
sultem sanes podero ser revistos, a qualquer
tempo, a pedido ou de ofcio, quando surgirem
fatos novos ou circunstncias relevantes susce-
tveis de justificar a inadequao da sano apli-
cada.
Pargrafo nico. Da reviso do processo
no poder resultar agravamento da san-
o.
CAPTULO XVI
DOS PRAZOS
Art. 66. Os prazos comeam a correr a partir
da data da cientificao oficial, excluindo-se da
contagem o dia do comeo e incluindo-se o do
vencimento.
1 Considera-se prorrogado o prazo at o
primeiro dia til seguinte se o vencimento
cair em dia em que no houver expediente
ou este for encerrado antes da hora normal.
2 Os prazos expressos em dias contam-se
de modo contnuo.
3 Os prazos fixados em meses ou anos
contam-se de data a data. Se no ms do
vencimento no houver o dia equivalente
quele do incio do prazo, tem-se como ter-
mo o ltimo dia do ms.
Art. 67. Salvo motivo de fora maior devida-
mente comprovado, os prazos processuais no
se suspendem.
CAPTULO XVII
DAS SANES
Art. 68. As sanes, a serem aplicadas por au-
toridade competente, tero natureza pecuniria
ou consistiro em obrigao de fazer ou de no
fazer, assegurado sempre o direito de defesa.
CAPTULO XVIII
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 69. Os processos administrativos especfi-
cos continuaro a reger-se por lei prpria, apli-
cando-se-lhes apenas subsidiariamente os pre-
ceitos desta Lei.
Art. 69-A. Tero prioridade na tramitao, em
qualquer rgo ou instncia, os procedimen-
tos administrativos em que figure como parte
ou interessado: (Includo pela Lei n 12.008, de
2009).
I pessoa com idade igual ou superior a
60 (sessenta) anos; (Includo pela Lei n
12.008, de 2009).
II pessoa portadora de deficincia, fsica
ou mental; (Includo pela Lei n 12.008, de
2009).
III (VETADO) (Includo pela Lei n 12.008,
de 2009).
IV pessoa portadora de tuberculose ativa,
esclerose mltipla, neoplasia maligna, han-
senase, paralisia irreversvel e incapacitan-
te, cardiopatia grave, doena de Parkinson,
espondiloartrose anquilosante, nefropatia
grave, hepatopatia grave, estados avana-
dos da doena de Paget (ostete deforman-
te), contaminao por radiao, sndrome
de imunodeficincia adquirida, ou outra
doena grave, com base em concluso da
medicina especializada, mesmo que a do-
ena tenha sido contrada aps o incio do
processo. (Includo pela Lei n 12.008, de
2009).
1 A pessoa interessada na obteno do
benefcio, juntando prova de sua condio,
dever requer-lo autoridade administra-
tiva competente, que determinar as provi-
dncias a serem cumpridas. (Includo pela
Lei n 12.008, de 2009).
2 Deferida a prioridade, os autos rece-
bero identificao prpria que evidencie o
regime de tramitao prioritria. (Includo
pela Lei n 12.008, de 2009).
3 (VETADO) (Includo pela Lei n 12.008,
de 2009).
4 (VETADO) (Includo pela Lei n 12.008,
de 2009).
Art. 70. Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicao.
Braslia 29 de janeiro de 1999; 178 da Indepen-
dncia e 111 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Renan Calheiros
Paulo Paiva
Este texto no substitui o publicado no DOU de
1.2.1999 e retificado em 11.3.1999

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CONSIDERAES SOBRE A LEI N 9.784/1999 Princpios Critrios

Legalidade atuao conforme a lei e o Direito.
atendimento a fins de interesse geral, vedada a renncia total ou parcial
Finalidade
de poderes ou competncias, salvo autorizao em lei.
indicao dos pressupostos de fato e de direito que determinarem a
Motivao
1. Disposies Gerais deciso.
adequao entre meios e fins, vedada a imposio de obrigaes,
Razoabilidade e
A Lei n 8.112/1990 estabelece normas bsicas sobre o processo administrativo no mbito Proporcionalidade
restries e sanes em medida superior quelas estritamente necessrias
da Administrao Federal direta e indireta, visando, em especial, proteo dos direitos dos ao atendimento do interesse pblico.
administrados e ao melhor cumprimento dos fins da Administrao. Os preceitos dessa Lei Moralidade atuao segundo padres ticos de probidade, decoro e boa-f.
tambm se aplicam aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio (da Unio!), quando no
desempenho de funo administrativa. garantia dos direitos comunicao, apresentao de alegaes finais,
Ampla defesa e
produo de provas e interposio de recursos, nos processos de que
Contraditria
Apesar de constar expressamente que sua aplicao no mbito Federal, essa lei prev normas possam resultar sanes e nas situaes de litgio.
bsicas, que servem de parmetro para as demais legislaes (Estaduais) e utilizada tambm observncia das formalidades essenciais garantia dos direitos dos
por entes que no tenham uma legislao prpria sobre processo administrativo (como o Segurana jurdica administrados.
caso do Rio Grande do Sul, por exemplo). e Informalismo adoo de formas simples, suficientes para propiciar adequado grau de
Para efeitos dessa Lei, considera-se: certeza, segurana e respeito aos direitos dos administrados.
interpretao da norma administrativa da forma que melhor garanta o
rgo: a unidade de atuao integrante da estrutura da Administrao direta e da estrutura atendimento do fim pblico a que se dirige, vedada aplicao retroativa
da Administrao indireta; Interesse pblico de nova interpretao.
entidade: a unidade de atuao dotada de personalidade jurdica; objetividade no atendimento do interesse pblico, vedada a promoo
pessoal de agentes ou autoridades.
autoridade: o servidor ou agente pblico dotado de poder de deciso.
busca a otimizao dos procedimentos, devendo ser rpida, til e
econmica, buscando os melhores resultados possveis.
Eficincia
divulgao oficial dos atos administrativos, ressalvadas as hipteses de
2. Princpios do Processo Administraivo sigilo previstas na Constituio.
impulso, de ofcio, do processo administrativo, sem prejuzo da atuao
Oficialidade
dos interessados.
A Administrao Pblica obedecer, dentre outros, os seguintes princpios:
proibio de cobrana de despesas processuais, ressalvadas as previstas
a) Legalidade Gratuidade
em lei.
b) Finalidade
c) Motivao
d) Razoabilidade
3. Direitos dos Administrados
e) Proporcionalidade
f) Moralidade O administrado tem os seguintes direitos perante a Administrao, sem prejuzo de outros que
g) Ampla defesa lhe sejam assegurados:
h) Contraditria I ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, que devero facilitar o exerccio de
seus direitos e o cumprimento de suas obrigaes;
i) Segurana jurdica
j) Interesse pblico II ter cincia da tramitao dos processos administrativos em que tenha a condio de
interessado, ter vista dos autos, obter cpias de documentos neles contidos e conhecer as
k) Eficincia decises proferidas;

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III formular alegaes e apresentar documentos antes da deciso, os quais sero objeto de
considerao pelo rgo competente;
IV fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo quando obrigatria a representao,
por fora de lei.
4. Dos Deveres os Administrados
So deveres do administrado perante a Administrao, sem prejuzo de outros previstos em ato
normativo:
I expor os fatos conforme a verdade;
II proceder com lealdade, urbanidade e boa-f;
III no agir de modo temerrio;
IV prestar as informaes que lhe forem solicitadas e colaborar para o esclarecimento dos
fatos.
5. Do Incio do Processo
Importante: O processo administrativo pode iniciar-se de ofcio ou a pedido de interessado.
Obs.: tanto o incio quanto o prosseguimento e instruo do processo podem se dar pela parte
interessada ou pela prpria Administrao Pblica (de ofcio).
O requerimento inicial do interessado, salvo casos em que for admitida solicitao oral, deve
ser formulado por escrito e conter os seguintes dados:
I rgo ou autoridade administrativa a que se dirige;
II identificao do interessado ou de quem o represente;
III domiclio do requerente ou local para recebimento de comunicaes;
IV formulao do pedido, com exposio dos fatos e de seus fundamentos;
V data e assinatura do requerente ou de seu representante.
vedada Administrao a recusa imotivada de recebimento de documentos, devendo o
servidor orientar o interessado quanto ao suprimento de eventuais falhas.
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As intimaes sero nulas quando feitas sem observncia das prescries legais, mas o
comparecimento do administrado supre sua falta ou irregularidade. Obs.: se a pessoa no
recebeu correspondncia, ou esta no continha as determinaes legais, mas comparece
espontaneamente no processo, no haver nulidade, sendo considerada intimada.
Importante: O desatendimento da intimao no importa o reconhecimento da verdade
dos fatos, nem a renncia a direito pelo administrado. Ou seja, se a pessoa intimada no se
manifesta no prazo legal, no sero considerados verdadeiros os fatos a ele imputados (no
significa confisso), nem significa que renunciou a direitos, podendo, inclusive, ingressar no
prosseguimento do processo, tendo seu direito a ampla defesa assegurado.
Devem ser objeto de intimao os atos do processo que resultem para o interessado em
imposio de deveres, nus, sanes ou restrio ao exerccio de direitos e atividades e os atos
de outra natureza, de seu interesse.
10. Da Instruo
As atividades de instruo destinadas a averiguar e comprovar os dados necessrios tomada
de deciso realizam-se de ofcio ou mediante impulso do rgo responsvel pelo processo,
sem prejuzo do direito dos interessados de propor atuaes probatrias.
Proibio de provas ilcitas so inadmissveis no processo administrativo as provas obtidas
por meios ilcitos.
O interessado poder, na fase instrutria e antes da tomada da deciso, juntar documentos
e pareceres, requerer diligncias e percias, bem como aduzir alegaes referentes matria
objeto do processo. Somente podero ser recusadas, mediante deciso fundamentada, as
provas propostas pelos interessados quando sejam ilcitas, impertinentes, desnecessrias ou
protelatrias. Os interessados tm direito vista do processo e a obter certides ou cpias
reprogrficas dos dados e documentos que o integram, ressalvados os dados e documentos de
terceiros protegidos por sigilo ou pelo direito privacidade, honra e imagem.
Encerrada a instruo, o interessado ter o direito de manifestar-se no prazo mximo de 10
dias, salvo se outro prazo for legalmente fixado. Logo aps, a Administrao tem o prazo de at
30 dias para decidir, salvo prorrogao por igual perodo expressamente motivada.
11. Do Dever de Decidir
A Administrao tem o dever de explicitamente emitir deciso nos processos administrativos e
sobre solicitaes ou reclamaes, em matria de sua competncia.
12. Da Moivao
Princpio da Motivao Os atos administrativos devero ser motivados, com indicao dos
fatos e dos fundamentos jurdicos, quando:
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6. Dos Interessados
So considerados interessados no processo administrativo:
I pessoas fsicas ou jurdicas que o iniciem como titulares de direitos ou interesses individuais
ou no exerccio do direito de representao;
II aqueles que, sem terem iniciado o processo, tm direitos ou interesses que possam ser
afetados pela deciso a ser adotada;
III as organizaes e associaes representativas, no tocante a direitos e interesses coletivos;
IV as pessoas ou as associaes legalmente constitudas quanto a direitos ou interesses
difusos.
So capazes, para fins de processo administrativo, os maiores de 18 anos, ressalvada previso
especial em ato normativo prprio.
7. Da Competncia
Em regra, a competncia irrenuncivel e se exerce pelos rgos administrativos a que foi
atribuda como prpria, salvo os casos de delegao e avocao legalmente admitidos.
O ato de delegao e sua revogao devero ser publicados no meio oficial, sendo revogvel a
qualquer tempo pela autoridade delegante.
8. Da Forma, Tempo e Lugar dos Atos do Processo
Os atos do processo administrativo no dependem de forma determinada seno quando a lei
expressamente a exigir.
Os atos do processo devem realizar-se em dias teis, no horrio normal de funcionamento da
repartio na qual tramitar o processo.
Inexistindo disposio especfica, os atos do rgo ou autoridade responsvel pelo processo e
dos administrados que dele participem devem ser praticados no prazo de 5 dias, salvo motivo
de fora maior.
9. Da Comunicao dos Atos
O rgo competente perante o qual tramita o processo administrativo determinar a intimao
do interessado para cincia de deciso ou a efetivao de diligncias.
A intimao observar a antecedncia mnima de 3 dias teis quanto data de comparecimento.
A intimao pode ser efetuada por cincia no processo, por via postal com aviso de
recebimento, por telegrama ou outro meio que assegure a certeza da cincia do interessado.
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I neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses;
II imponham ou agravem deveres, encargos ou sanes;
III decidam processos administrativos de concurso ou seleo pblica;
IV dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatrio;
V decidam recursos administrativos;
VI decorram de reexame de ofcio;
VII deixem de aplicar jurisprudncia firmada sobre a questo ou discrepem de pareceres,
laudos, propostas e relatrios oficiais;
VIII importem anulao, revogao, suspenso ou convalidao de ato administrativo.
A motivao deve ser explcita, clara e congruente, podendo consistir em declarao de
concordncia com fundamentos de anteriores pareceres, informaes, decises ou propostas,
que, neste caso, sero parte integrante do ato.
13. Da Anulao, Revogao e Convalidao
A Administrao deve anular seus prprios atos, quando eivados de vcio de legalidade, e pode
revog-los por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos.
O direito da Administrao de anular os atos administrativos de que decorram efeitos favorveis
para os destinatrios decai em 5 anos, contados da data em que foram praticados, salvo
comprovada m-f.
Em deciso na qual se evidencie no acarretarem leso ao interesse pblico nem prejuzo a
terceiros, os atos que apresentarem defeitos sanveis podero ser convalidados pela prpria
Administrao.
Lembrando que, sempre que importar em anulao, revogao ou convalidao, o ato
administrativo dever ser motivado, indicando os fatos e fundamentos que jurdicos que
justifiquem sua edio.
14. Do Recurso Administraivo e da Reviso
Das decises administrativas cabe recurso, em face de razes de legalidade e de mrito.
Juzo de Retratao O recurso ser dirigido autoridade que proferiu a deciso, a qual, se
no a reconsiderar no prazo de 5 dias, o encaminhar autoridade superior.
Em regra, a interposio de recurso no depende de cauo, salvo exigncia legal.
O recurso administrativo tramitar no mximo por 3 instncias administrativas, salvo
disposio legal diversa.
Legitimidade: Tm legitimidade para interpor recurso administrativo:
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I os titulares de direitos e interesses que forem parte no processo; I pessoa com idade igual ou superior a 60 anos;
II aqueles cujos direitos ou interesses forem indiretamente afetados pela deciso recorrida; II pessoa portadora de deficincia, fsica ou mental;
III as organizaes e associaes representativas, no tocante a direitos e interesses coletivos; IV pessoa portadora de tuberculose ativa, esclerose mltipla, neoplasia maligna, hansenase,
paralisia irreversvel e incapacitante, cardiopatia grave, doena de Parkinson, espondiloartrose
IV os cidados ou associaes, quanto a direitos ou interesses difusos. anquilosante, nefropatia grave, hepatopatia grave, estados avanados da doena de Paget
O recurso no ser conhecido quando interposto: (ostete deformante), contaminao por radiao, sndrome de imunodeficincia adquirida, ou
outra doena grave, com base em concluso da medicina especializada, mesmo que a doena
I fora do prazo; tenha sido contrada aps o incio do processo.
II perante rgo incompetente; Deferida a prioridade, os autos recebero identificao prpria que evidencie o regime de
III por quem no seja legitimado; tramitao prioritria.

IV aps exaurida a esfera administrativa.

Salvo disposio legal, de 10 dias o prazo para interposio de recurso administrativo, e de no
mximo 30 dias o prazo para ser decidido (este prazo poder ser prorrogado por igual perodo, PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR (PAD) NA LEI N 10.098/1998
mediante justificativa).
Interposto o recurso, o rgo competente para dele conhecer dever intimar os demais
interessados para que, no prazo de 5 dias teis, apresentem alegaes.

Disposies Gerais

A autoridade que tiver cincia de irregularidade no servio pblico estadual ou prtica de

Os processos administrativos de que resultem sanes podero ser revistos, a qualquer tempo, infrao funcional obrigada a promover sua apurao imediata, mediante meios sumrios
a pedido ou de ofcio, quando surgirem fatos novos ou circunstncias relevantes suscetveis (sindicncia) ou processo administrativo disciplinar, no prazo de 10 dias, sob pena de se tornar
de justificar a inadequao da sano aplicada. co-responsvel, assegurada ampla defesa ao acusado.

Da reviso do processo no poder resultar agravamento da sano (proibio da reformatio As denncias sobre irregularidades sero objeto de apurao, desde que contenham a
in pejus na reviso do processo). identificao do denunciante e sejam formuladas por escrito, para fins de confirmao da
autenticidade. Se o fato narrado no configurar evidente infrao disciplinar ou ilcito penal,
a denncia dever ser arquivada por falta de objeto material passvel de ensejar qualquer
punio consignada nesta lei.
15. Dos Prazos
As irregularidades e as infraes funcionais sero apuradas por meio de:
Os prazos comeam a correr a partir da data da cientificao oficial, excluindo-se da contagem I sindicncia, quando os dados forem insuficientes para sua determinao ou para apontar
o dia do comeo e incluindo-se o do vencimento. o servidor faltoso ou, sendo este determinado, no for a falta confessada, documentalmente
provada ou manifestamente evidente;
Salvo motivo de fora maior devidamente comprovado, os prazos processuais no se
suspendem. II inqurito administrativo, quando a gravidade da ao ou omisso torne o autor passvel
das penas disciplinares de suspenso por mais de 30 dias, demisso, cassao de aposentadoria
ou de disponibilidade, ou ainda, quando na sindicncia ficar comprovada a ocorrncia de
16. Disposies Finais irregularidades ou falta funcional grave, mesmo sem indicao de autoria.
Ou seja, a apurao poder se dar mediante sindicncia, da qual poder resultar: a)
Tero prioridade na tramitao, em qualquer rgo ou instncia, os procedimentos arquivamento; b) penalidade; c) converso em inqurito administrativo. Ou, a apurao
administrativos em que figure como parte ou interessado: poder iniciar j com o inqurito administrativo, ou seja, j com o PAD propriamente dito.

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6. ORGANIZAO DA ADMINISTRAO PBLICA

- Quando dados e provas
insuficientes para apontar a
irregularidade e o servidor;
Sindicncia ou
- Acusao passvel de penas
de Repreenso ou 1. Concentrao x Desconcentrao / Centralizao x Descentralizao
Suspenso at 30 dias.
PAD
(gnero) O DL 200/1967 dispe sobre a organizao da Administrao Pblica Federal, promovendo uma
-Quando passvel das descentralizao e flexibilizao administrativa. Porm, extensvel aos demais entes como
demais penalidades; norma geral.
PAD ou
propriamente - Quando na sindicncia ficar A Administrao Federal compreende:
dito (Inqurito) comprovada a ocorrncia de
irregularidades ou falta
funcional grave.

Do Processo Disciplinar

O processo administrativo disciplinar o instrumento utilizado no Estado para apurar

responsabilidade de servidor por irregularidade ou infrao praticada no exerccio de
suas atribuies, ou que tenha relao direta com o exerccio do cargo em que se encontre
efetivamente investido.
O processo disciplinar ser conduzido por comisso composta de 3 servidores estveis com
formao superior, sendo pelo menos um com titulao em Cincias Jurdicas e Sociais,
designados pela autoridade competente, que indicar, dentre eles, o seu presidente. O - Unio;
presidente da comisso designar, para secretari-la, um servidor que no poder ser escolhido Polticas Tem - Estados;
competncia
entre os componentes da mesma. Os membros da comisso no devero ser de hierarquia (Adm. Direta) legislativa - Municpios;
inferior do indiciado, nem estarem ligados ao mesmo por qualquer vnculo de subordinao. - DF.

Fases do processo disciplinar: Entidades

- Autarquia;
I instaurao, ocorrendo a partir do ato que constituir a comisso; No tem
- Fundao
Administrativas Pblica;
competncia
II processo administrativo disciplinar, propriamente dito (inqurito administrativo), com- (Adm. Indireta) legislativa - Sociedade de
Economia Mista;
preendendo a instruo, defesa e relatrio;
- Empresa Pblica.
III julgamento.
O prazo para a concluso do processo disciplinar no exceder 60 dias, contados da data de
publicao do ato que constituir a comisso, admitida a sua prorrogao por igual prazo,
quando as circunstncias de cunho excepcional assim o exigirem.

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Concentrao X Desconcentrao Centralizao X Descentralizao Afirmaes trazidas em questes de concurso:

Concentrao Administrativa desempenho
das atribuies administrativas por meio de
rgo pblico sem diviso interna, ou seja,
a ausncia de distribuio de tarefas entre as
reparties internas (algo rarssimo);
X pblico.
Desconcentrao Administrativa as atri-
buies so distribudas entre rgos pbli-
cos, mas dentro da mesma pessoa jurdica.
Centralizao Administrativa estado de-
sempenhando suas atribuies atravs de
seus prprios rgos e agentes da Adminis-
trao Direta (U, E, M e DF);
X rgos substituem outro, com o objetivo de melhorar e acelerar a prestao do servio
Descentralizao Administrativa as com-
petncias so atribudas a outra pessoa f-
sica ou jurdica (administrao indireta ou
para iniciativa privada).
A centralizao consiste na execuo das tarefas administrativas pelo prprio Estado, por
meio de rgos internos integrantes da administrao direta.
Diferentemente da descentralizao, em que a transferncia de competncias se da para
outra entidade, a desconcentrao processo eminentemente interno, em que um ou mais
Em razo da complexidade das atividades incumbidas administrao pelas normas
constitucionais e infralegais, existem, nos estados, diversas secretarias de estado com
competncias especficas, notadamente em funo da matria. Essa distribuio de
atribuies denomina-se desconcentrao administrativa.

2. Administrao Direta
ADMINISTRAO DIRETA
U, E, DF, M
Administrao Direta (centralizada)
O DL 200/1967 dispe sobre a organizao da Administrao Pblica Federal,
promovendo uma descentralizao e flexibilizao administrativa. Porm,
Administrao extensvel aos demais entes como norma geral.
Iniciativa Privada
Indireta
(por delegao) A Administrao Federal compreende:
(por outorga)
Administrao se constitui por rgos da Unio, Estados,
Municpios e Distrito Federal.
- Autarquias;
- Concessionrias; Direta
- Fundaes Pblicas;
- Permissionrias;
- Empresas Pblicas; Autarquias (Ex. INSS, BACEN)
- Autorizatrios.
- Sociedade de Economia Mista. Administrao Fundaes Pblicas (Ex. IBGE, FUNAI)
Empresas Pblicas (Ex. CEF, Correios)
Indireta Sociedades de Economia Mista (Ex. BB,Petrobrs)

DESCONCENTRAO DESCENTRALIZAO
- Distribuio de competncias entre - Distribuio de competncias para uma
rgos de uma mesma pessoa jurdica. nova pessoa jurdica.
- H hierarquia entre esses rgos. - No h hierarquia entre o que
descentralizou e o ente descentralizado
(h vinculao, no subordinao).
- Os rgos no tm personalidade - As entidades descentralizadas
jurdica, no podendo responder respondem juridicamente pelos prejuzos
judicialmente, mas as respectivas pessoas causados a terceiros.
jurdicas (U, E, M e DF) respondem.
Ex.: Transferncia de uma competncia de Ex.: Transferncia dos servios
um Ministrio para uma Secretaria; ou previdencirios para uma Autarquia
prefeitura transfere competncias para (INSS); ou transferncia da manuteno de
uma sub-prefeitura. uma rodovia para uma Concessionria
(Pessoa Privada);
Conceito: Administrao direta o conjunto de rgos que integram as pessoas polticas
(Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios), aos quais foi atribuda a competncia para
o exerccio, de forma centralizada, de atividades administrativas (Marcelo Alexandrino e
Vicente Paulo).
Algumas caractersticas:
Composta pelos entes polticos Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios;
So pessoas jurdicas de direito pblico.
Possuem competncia legislativa e administrativa;
Exigncia de concurso pblico para ingresso de seus agentes;
Quadro de pessoal composto por servidores estatutrios;
Obrigatoriedade de licitao para a aquisio de bens e servios.

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3. Administrao Indireta
Criao das Entidades da A.I.
Administrao Indireta (descentralizada) CF, art. 37, XIX somente por lei especfica poder ser criada autarquia e
autorizada a instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de
O DL 200/1967 dispe sobre a organizao da Administrao Pblica Federal, fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua
promovendo uma descentralizao e flexibilizao administrativa. Porm, atuao.
extensvel aos demais entes como norma geral.
Autarquia lei especfica cria
A Administrao Pblica compreende:
Empresa Pblica
Administrao se constitui por rgos da Unio, Estados, Sociedade de Economia Mista lei especfica autoriza a criao (registro)
Municpios e Distrito Federal. Fundao Pblica
Direta
lei complementar definir area de atuao da FP
Autarquias (Ex. INSS, BACEN)
Administrao Fundaes Pblicas (Ex. IBGE, FUNAI)
Empresas Pblicas (Ex. CEF, Correios)
Indireta Sociedades de Economia Mista (Ex. BB,Petrobrs)
CF, art. 37, XX depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias
das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participao de qualquer delas
Conceito: Administrao indireta o conjunto pessoas jurdicas (desprovidas de autonomia em empresa privada.
poltica) que, vinculadas administrao direta, tm a competncia para o exerccio, de
forma descentralizada, de atividades administrativas (Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo). Para criao de subsidirias ou participao em empresa privada precisa de lei que autoriza,
porm, de acordo com o STF, no necessrio que haja uma lei para cada caso, bastando
Obs.: nem toda entidades da A.I criada para exercer funes administrativas ou servio uma autorizao genrica.
pblico, pois existem EP e SEM que so criadas para a explorao de atividades econmicas,
conforme previsto na CF (art. 173). Outras entidades que integram a Administrao Indireta:

Algumas caractersticas: Agncias Executivas (Lei 9.649/98) no nova forma de entidade e sim uma qualificao
que se d a uma Autarquia ou Fundao, para que tenha maior autonomia;
Composta pelos entes administrativos Autarquias, Fundaes Pblicas, Empresas
Pblicas e Sociedades de Economia Mista.; Agncias Reguladoras (ex.: ANATEL, ANS, ANVISA) no nova forma e sim uma espcie
de Autarquia em regime especial, para que tenha maior estabilidade e independncia;
Possuem apenas competncia administrativa;
Consrcio Pblico ou Associao Pblica (Decreto 6.017/2007 ex.: consrcio olmpico)
Possuem personalidade jurdica + capacidade judiciria; quando vrios entes da federao se juntam para um objetivo comum; no nova forma
Criao e extino dependem de lei; de entidade, mas integra a A.I. quando tiver personalidade jurdica de direito pblico, neste
caso, ter natureza Autrquica.
Em regra, sujeitam-se a licitao e concurso pblico.
Obs.: As Entidades Paraestatais NO integram a A.I. So pessoas privadas que colaboram
Relao de vinculao Administrao Direta (no h hierarquia ou subordinao) com o Estado no desempenho de atividades de interesse pblico, sem fins lucrativos (ex.:
SENAI, SESI, SESC, OSCIP).

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3.1. Autarquias 3.2. Fundaes Pblicas

Autarquia Fundao Pblica

Conceito: O DL 200/1967 define como Autarquia - o servio autnomo, criado por
lei, com personalidade jurdica, patrimnio e receita prprios, para executar
atividades tpicas da Administrao Pblica, que requeiram, para seu melhor
funcionamento, gesto administrativa e financeira descentralizada.
Autarquia criada para cumprir uma funo tpica do Estado, como se fosse uma
continuao do Estado.
Conceito: O DL 200/1967 define como Fundao Pblica - a entidade dotada de
personalidade jurdica de direito privado, sem fins lucrativos, criada em virtude de
autorizao legislativa, para o desenvolvimento de atividades que no exijam
execuo por rgos ou entidades de direito pblico, com autonomia
administrativa, patrimnio prprio gerido pelos respectivos rgos de direo, e
funcionamento custeado por recursos da Unio e de outras fontes.

Algumas caractersticas da Autarquia: Algumas caractersticas das Fundaes Pblicas:

Criadas e extintas diretamente por lei (CF, art. 37, XIX), no precisando de registro; Lei especfica autoriza a criao e extino, mas precisa de registro (CF, art. 37, XIX);
Possuem personalidade jurdica de direito pblico (se sujeitam ao regime jurdico de Possuem personalidade jurdica de direito pblico ou de direito privado (dependendo
direito pblico tm as mesmas prerrogativas de Estado); da sua criao);
Exercem atividades tpicas de Estado; Exercem funes sem fins lucrativos;
Em regra, sujeitam-se a licitao e concurso pblico. Trata-se de um patrimnio pblico personificado;
Trata-se de um servio pblico personificado; Seus agentes so servidores pblicos estatutrios.
Seus agentes so servidores pblicos estatutrios.
Juzo competente (foro processual):
Personalidade Jurdica de direito pblico x privado:
Autarquia Federal Justia Federal
Autarquia Estadual ou Municipal Justia Estadual
Fundao
Obs.: mesma regra da Fundao Pblica.
Espcies de autarquias:
Autarquia Comum ou Ordinria no tem peculiaridades, sendo criadas com as Pblica Privada
caractersticas previstas no DL 200 (ex.: INSS). Errata: BACEN autarquia sob regime
especial;
Autarquia Sob Regime Especial quando h alguma peculiaridades alm do previsto no P.J. Dir. P. J. Dir. Lei
regime comum ou ordinrio da lei (ex.: agncias reguladoras, como ANAC, ANATEL, ANS); Pblico Privado Autoriza
Lei cria
Autarquia Fundacional quando uma Fundao Pblica instituda diretamente por lei, criao
com personalidade jurdica de direito pblico; Fundao Fundao
Autrquica Governamental
Associao Pblica (Consrcios pblicos) (Decreto 6.017/2007 ex.: consrcio olmpico)
integram a A.I. quando tiver personalidade jurdica de direito pblico, tendo natureza
Autrquica.

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Juzo competente (foro processual):

Diferenas Empresa Pblica Sociedade de Economia Mista
Fundao Pblica Federal Justia Federal
Fundao Pblica Estadual ou Municipal Justia Estadual
Obs.: mesma regra da Autarquia. Formao do Exclusivamente pblico! Misto, sendo parte pblica (maioria
capital 100% do capital pblico votante 50%+1) e parte privada.
(sendo possvel a
participao outros entes
3.3. Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista federativos ou da A.I.)

Forma Qualquer forma societria Obrigatoriamente S.A.

Empresa Pblica x Sociedade de Economia Mista societria (S.A., Ltda...)

So as chamadas Empresas Estatais. Foro U = Justia Federal SEM: U, E ou M = Justia Estadual

competente (STF se a Unio intervm da ao,
Empresa Pblica: O DL 200/1967 define como a entidade dotada de E ou M = Justia Estadual desloca a competncia para JF)
personalidade jurdica de direito privado, com patrimnio prprio e capital
exclusivo da Unio (ou outro ente federativo tem que ser pblico), criado
(autorizado) por lei para a explorao de atividade econmica (e/ou prestao de
servio pblico) que o Governo seja levado a exercer por fora de contingncia ou
de convenincia administrativa podendo revestir-se de qualquer das formas
admitidas em direito. EMPRESAS PBLICAS SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA
- Personalidade jurdica de direito privado - Personalidade jurdica de direito privado
Sociedade de Economia Mista: O DL 200/1967 define como a entidade dotada de - Qualquer forma societria. - Obrigatoriamente S.A.
personalidade jurdica de direito privado, criada (autorizada) por lei para a
explorao de atividade econmica (e/ou prestao de servio pblico), sob a Finalidade: Finalidade:
forma de sociedade annima (S.A.), cujas aes com direito a voto pertenam em a) Prestao de servio pblico; a) Prestao de servio pblico;
sua maioria Unio (ou outro ente federativo) ou a entidade da Administrao
Indireta. b) Explorao de atividade econmica. b) Explorao de atividade econmica.

Capital: Capital:
Exclusivamente pblico! Misto, sendo maioria pblica e parte
Algumas caractersticas comuns das EP e SEM: privada.
Obs.: se no tiver capital privado,
Lei especfica autoriza a criao e extino, mas precisa de registro (CF, art. 37, XIX); converte-se em empresa pblica; se no
for a maioria pblico, ser uma empresa
Possuem personalidade jurdica de direito privado (mas o regime jurdico hbrido, segue
privada com participao estatal, que no
regras de direito pblico e de direito privado); integra a administrao.
Exercem explorao de atividade econmica e/ou servios pblicos;
Em regra, sujeitam-se a licitao (porm, as regras so mais flexveis quando for exploradora
de atividade econmica) e concurso pblico.
Em regra, seus agentes so empregados pblicos regidos pela CLT.

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5. PODERES DA ADMINISTRAO
1. Disposies Gerais
O Estado age por meio de seus agentes pblicos, aos quais so conferidas prerrogativas
diferenciadas, a serem utilizadas para o alcanas os seus fins: a satisfao dos interesses
pblicos. Esse conjunto de prerrogativas denomina-se Poderes Administrativos, ou seja,
so instrumentos conferidos Administrao para o atendimento do interesse pblico.
Por outro lado, por tutelarem interesses coletivos, so impostos aos agentes pblicos
alguns Deveres Administrativos.
H hipteses e que os Poderes se convertem em verdadeiros Deveres, pois enquanto na
esfera privada o Poder mera faculdade daquele que o detm, na esfera pblica representa
um Dever do administrador para com os administrados. Segundo a doutrina, trata-se do
chamado Poder-dever de agir, de forma que se o agente no agir, poder responder por
omisso.
Poder-dever de Agir:
O administrador pblico no tem apenas o poder, mas tambm o dever de agir, ou seja,
ele tem por obrigao exercitar esse poder em benefcio da coletividade, sendo esse poder
irrenuncivel.
Segundo Hely Lopes Meirelles: Se para o particular o poder de agir uma faculdade,
para o administrador pblico uma obrigao de atuar, desde que se apresente o ensejo
de exercit-lo em benefcio da comunidade. que o Direito Pblico ajunta ao poder do
administrador o dever de administrar.
Em sendo um poder-dever, a omisso da autoridade ou o silncio administrativo resultar
em responsabilizao do agente omisso.
2. Deveres do Administrador Pblico:
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Poder Vinculado
Tambm chamado de regrado, o poder conferido pela lei Administrao para a
prtica de ato de sua competncia, mas com pr-determinao dos elementos e
requisitos necessrios a sua formalizao, ou seja, aquele nos quais a liberdade de
atuao do agente mnima ou inexiste.
Portanto, o poder vinculado difere-se do poder discricionrio, pois neste h maior
liberdade de atuao da Administrao.
Para alguns autores, a idia de poder contraditria nesse caso, j que o administrador
est limitado a respeito dos elementos que compem o ato (competncia, finalidade,
forma, motivo e objeto), no gozando de liberdade.
Poder Discricionrio
o poder conferido Administrao que, embora deva estar de acordo com a lei,
confere uma maior liberdade ao Administrador, que poder adotar uma ou outra
conduta de acordo com a convenincia e oportunidade, ou seja, a Lei faculta ao
administrador a possibilidade de escolher as entre as condutas possveis, a qual deve
estar de acordo com o melhor atendimento do interesse pblico.
No se pode confundir discricionariedade com arbitrariedade ou livre arbtrio, pois a
Administrao Pblica, ao revs dos particulares de modo geral, s pode fazer aquilo
que a Lei lhe determina ou autoriza. Arbitrariedade , para a Administrao Pblica,
sinnimo de ilegalidade; enquanto o livre arbtrio a possibilidade de fazer o que bem
entender, conduta que tambm no permitida por estar o administrador restrito
legalidade.
Jos dos Santos Carvalho Filho: convenincia e oportunidade so os elementos
nucleares do poder discricionrio. A primeira indica em que condies vai se conduzir
o agente; a segunda diz respeito ao momento em que a atividade deve ser produzida.
Registre-se, porm, que essa liberdade de escolha tem que se conformar com o fim
colimado na lei.
Poder Regulamentar (ou Normaivo)
o poder conferido aos chefes do Executivo para editar decretos e regulamentos com
a finalidade de permitir a efetiva implementao da Lei.
Enquanto as Leis so criadas no mbito do Poder Legislativo, a Administrao Pblica
poder criar esses decretos e regulamentos para complement-las, aos quais no
podem contrariar, restringir ou ampliar as disposies da Lei. Incumbe Administrao,
ento, complementar as Leis, criando os mecanismos para sua efetiva implementao
(Ex.: Lei 8.112 x Decreto 5.707).
De acordo com a Constituio Federal Art.84. Compete privativamente ao Presidente
da Repblica: IV sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir
decretos e regulamentos para sua fiel execuo;. Em decorrncia do princpio da
simetria constitucional, os Chefes de Executivos dos Estados possuem a mesma
prerrogativa. Outras autoridades, como os Ministros, podem editar atos normativos
(inc. II, nico, art. 87, CF), bem como entidades (ex.: agncias reguladoras).
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Dever de Probidade
O dever de probidade considerado um dos mais importantes. Significa que a conduta
do agente, alm de estar pautada na Lei, deve ser honesta, respeitando a noo de
moral administrativa e tambm da prpria sociedade.
A prpria Constituio faz referncia probidade no 4, art. 37: Os atos de
improbidade importaro a suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica,
a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas
em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.
Lei 8.429/92 (chamada Lei de Improbidade Administrativa) dispe sobre atos de
improbidade administrativa.
Dever de Prestar Contas
O administrador faz a gesto de bens e interesses alheios (bens e interesses pblicos),
tendo, portanto, o dever de prestar contas do que realizou a toda coletividade. Esse
dever abrange no apenas os agentes pblicos, mas a todos que tenham sob sua
responsabilidade dinheiros, bens, ou interesses pblicos, independentemente de
serem ou no administradores pblicos.
Segundo Hely Lopes Meirelles: a regra universal: quem gere dinheiro pblico ou
administra bens ou interesses da comunidade deve contas ao rgo competente para
a fiscalizao.
Dever de Eicincia
A Eficincia foi elevada a categoria de Princpio Constitucional de Administrao
Pblica com a Emenda Constitucional 19/1998, impondo que cabe ao agente pblico
realizar suas atribuies com presteza, celeridade, perfeio e rendimento funcional.
O administrador deve buscar, alm da quantidade, a qualidade.
3. Poderes do Administrador Pblico
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Poder Hierrquico
A hierarquia inerente ao Poder Executivo.
No mbito do Poder Legislativo ou Judicirio, onde ocorra o desempenho de funo
administrativa (atividade atpica desses poderes), poder haver hierarquia; porm, em
relao s funes tpicas exercidas pelos membros desses dois poderes (legislativa e
jurisdicional) no h hierarquia entre seus membros (parlamentares e membros da
magistratura).
O poder hierrquico tem ntima relao com o poder disciplinar e objetiva ordenar,
coordenar, controlar e corrigir as atividades administrativas no mbito interno da
Administrao. atravs do poder hierrquico que a Administrao escalona a funo
de seus rgos, rev a atuao de seus agentes e estabelece a relao de subordinao
entre seus servidores. Nas relaes hierrquicas h vnculo de subordinao entre
rgos e agentes.
Poder Disciplinar
O Poder Disciplinar o exercido pela Administrao para apurar as infraes dos
servidores e das demais pessoas que ficarem sujeitas disciplina administrativa.
Decorre do escalonamento hierrquico visto anteriormente, ou seja, se ao superior
dado poder de fiscalizar os atos dos seus subordinados, por bvio que, verificando
o descumprimento de ordens ou normas, tenha a possibilidade de impor as devidas
sanes previstas para aquela conduta.
Portanto, o Poder Disciplinar afeta a estrutura interna da Administrao.
Hely Lopes Meirelles conceitua o Poder Disciplinar como faculdade de punir
internamente as infraes funcionais dos servidores e demais pessoas sujeitas
disciplina dos rgos e servios da Administrao.
Muito embora Hely se refira a poder como uma faculdade, importante salientar
que no se trata de uma deciso discricionria da autoridade, j que diante de uma
irregularidade, o agente tem o poder-dever de agir, ou seja, obrigado a apurar e
apenas o infrator.
Exemplificando, estabelece o art. 143 da Lei 8.112/90: A autoridade que tiver cincia de
irregularidade no servio pblico obrigada a promover sua apurao imediata..... J
em relao penalidade a ser aplicada, em razo de adotarmos a chamada tipicidade
aberta, h uma margem discricionria para que a Administrao decida, de acordo
com as circunstncias, natureza ou gravidade de cada infrao, a pena que ir aplicar,
desde que observando o princpio da adequao punitiva (que seja aplicada uma pena
adequada para a infrao).
Poder de Polcia
O Cdigo Tributrio Nacional CTN, conceitua Poder de Polcia, dispondo em seu art.
78 que: considera-se poder de polcia a atividade da administrao pblica que,
limitando ou disciplinando direito, interesse ou liberdade, regula a prtica de ato ou
absteno de fato, em razo de interesse pblico concernente segurana, higiene,
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ordem, aos costumes, disciplina da produo e do mercado, ao exerccio de
atividades econmicas dependentes de concesso ou autorizao do Poder Pblico,
tranqilidade pblica ou ao respeito propriedade e aos direitos individuais ou
coletivos.
Poder de Polcia, portanto, a atividade do Estado que limita os direitos individuais
em benefcio do interesse pblico, ou seja, o mecanismo de frenagem de que dispe
a Administrao Pblica para conter os abusos do direito individual (Hely Lopes
Meirelles).
O interesse pblico est relacionado com a segurana, moral, sade, meio ambiente,
consumidor, propriedade, patrimnio cultural.
Polcia Administraiva e Judiciria
O poder de polcia do Estado pode ocorrer em duas reas:
na administrativa, feita pelos rgos administrativos, atuando sobre as atividades
do indivduos (ex.: fiscalizao da atividade de comrcio);
na judiciria, executada pelos rgos de segurana, atuando sobre o indivduo que
poderia cometer algum ilcito penal (ex.: polcia civil de um estado).
Em regra, a polcia administrativa exerce atividade preventiva, enquanto a polcia
judiciria exerce atividade repressiva.
Competncia para Exerccio
A princpio, o critrio para determinao de competncia para o exerccio do Poder de
Polcia o que diz respeito ao poder de regular a matria, o qual, por sua vez, arrima-
se no princpio de predominncia do interesse.
Para Hely Lopes Meirelles: os assuntos de interesse nacional ficam sujeitos
regulamentao e policiamento da Unio; as matrias de interesse regional sujeitam-
se s normas e polcia estadual; os assuntos de interesse local subordinam-se aos
regulamentos edilcios e ao policiamento administrativo municipal.
Atributos ou Caractersicas
Os atributos costumeiramente apontados pela doutrina no que se refere aos atos
resultantes do exerccio regular do poder de polcia so 3:
discricionariedade (livre escolha de oportunidade e convenincia);
auto-executoriedade (decidir e executar diretamente sua deciso sem a
interveno do Judicirio);
coercibilidade (imposio coativa das medidas adotas pela Administrao).
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6. CONTROLE DA ADMINISTRAO
1. Conceitos
o poder de fiscalizao e correo que sobre ela exercem os rgos dos Poderes Judicirio,
Legislativo e Executivo, com o objetivo de garantir a conformidade de sua atuao com os
princpios que lhe so impostos pelo ordenamento jurdico (Maria Sylvia Di Pietro)
O conjunto de instrumentos que o ordenamento jurdico estabelece a fim de que a prpria
administrao pblica, os Poderes Judicirio e Legislativo, e ainda o povo, diretamente ou por
meio de rgos especializados, possam exercer o poder de fiscalizao, orientao e reviso da
atuao administrativa de todos os rgos, entidades e agentes pblicos, em todas as esferas
de Poder (Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo)
O DL 200/1967 (disciplina a administrao pblica Federal, mas aplicvel de forma geral) traz
o controle como um dos princpios fundamentais da administrao pblica.
2. Classiicao e espcies de controle
2.1. Quanto natureza do controlador
A prpria administrao controlando a atuao dos seus
Controle Administrativo ou Executivo
agentes.
O Legislativo controlando os atos e agentes do Poder
Controle Legislativo ou Parlamentar
Executivo.
Realizado pelo poder Judicirio quando se tratar de atos
Controle Judicirio ou Judicial
ilegais.
2.2. Quanto a origem ou rgo que a realiza
Realizado dentro de um mesmo Poder em relao aos seus prprios atos,
seja atravs de rgos especficos de controle ou mesmo o controle que a
Controle Interno administrao direta exerce sobre a administrao indireta do mesmo Poder
(Ex.: o controle exercido pelas chefias sobre seus subordinados dentro de um
rgo).
o controle exercido por um dos Poderes sobre os atos administrativos
Controle Externo praticados por outro Poder (Ex.: quando o judicirio anula um ato ilegal do
Executivo).
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Sanes decorrentes do Poder de Polcia
As sanses so impostas pela prpria Administrao em procedimentos administrativos
compatveis com as exigncias do interesse pblico, respeitando a legalidade da sano
e a sua proporcionalidade infrao.
Exemplificando, podemos citar as seguintes sanes administrativas, em decorrncia
do exerccio do Poder de Polcia: as multas, a interdio de atividades, demolio de
construes irregulares, inutilizao de gneros, apreenso de objetos.
4. Uso e Abuso de Poder
No Estado Democrtico de Direito, a Administrao Pblica deve agir sempre dentro dos limites
de suas atribuies, em consonncia com o direito e a moral, com respeito aos direitos dos
administrados.
No entanto, se o administrador extrapolar os limites de suas competncias ou se utilizar das
suas atribuies para fins diversos do interesse pblico, teremos o chamado abuso de poder.
O abuso de poder pode se manifestar de duas formas:
a) Excesso de Poder quando o gestor atua fora dos limites de suas competncias, exercendo
atribuies que no so de sua competncia;
b) Desvio de Poder quando o gestor exerce suas competncias, mas para alcanar finalidade
diversa da definida em lei.
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o controle realizado pelo povo, diretamente ou atravs de rgos com essa
funo. Pelo princpio da indisponibilidade do interesse pblico, a CF prev
diversos mecanismos para que o administrado possa verificar a regularidade
Controle Popular
da atuao da administrao (Ex.: CF, art. 74, 2 qualquer cidado, partido
poltico, associao ou sindicato parte legtima para, na forma da lei, denunciar
irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas da Unio).
2.3. Quanto ao momento que o controle realizado
Praticado antes da prtica do ato (Ex.: a aprovao, pelo Senado
Controle Prvio (ou Preventivo)
Federal, da escolha dos Ministros de tribunais superiores)
Praticado durante a realizao do ato (Ex.: fiscalizao, pelos
Controle Concomitante
agente pblicos, de obras pblicas em execuo).
o controle aps a prtica do ato, com o objetivo de confirm-
Controle Posterior
lo ou corrigi-lo (Ex.: aprovao, revogao, anulao ou
(ou Subsequente) convalidao de uma ato).
2.4. Quanto ao aspecto controlado
Verifica-se se o ato foi praticado em conformidade com o ordenamento
jurdico. Tal controle pode ser feito pelo Poder Judicirio ou pela
Controle de Legalidade
prpria Administrao, em razo do princpio da autotutela. (Ex.:
ou Legitimidade quando o Judicirio anula um ato administrativo atravs de um
mandado de segurana)
Praticado apenas pela prpria Administrao em relao aos seus
Controle de Mrito prprios atos. Trata-se de caso de revogao por inconvenincia ou
inoportunidade (Ex.: desativao de um equipamento obsoleto).
3. Controle Administraivo
Trata-se do controle que a prpria Administrao faz em relao aos seus atos, derivado do
seu poder de autotutela. Lembrando que esse controle ocorre tambm dentro dos Poderes
Judicirio e Legislativo, em relao aos seus prprios atos administrativos.
Controle administrativo o controle interno, fundado no poder de autotutela, exercido pelo
Poder Executivo e pelos rgos administrativos dos Poderes Legislativo e judicirio sobre suas
prprias condutas, tendo em vista aspectos de legalidade e de mrito administrativo (Marcelo
Alexandrino e Vicente Paulo).
Esclarecendo: Anulao e revogao decorrem do Princpio da Autotutela.
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Revogao a invalidao de ato legal e eficaz, que pode ser realizado apenas
pela Administrao, quando entender que o mesmo inconveniente ou inoportuno
(mrito), com efeitos no retroativos (ex nunc).
Anulao a invalidao de um ato ilegtimo, que poder se dar pela Administrao ou
pelo Poder Judicirio (efeitos retroativos ex tunc).
Conclui-se que, em relao aos atos administrativo, a Administrao pode ANULAR ou
REVOGAR, porm, o Poder Judicirio pode apenas ANULAR.
f) Recursos Administrativos So formas de controle pelas quais o interessado busca uma
modificao/reviso de certo ato administrativo (Ex.: recurso previsto na Lei 9.784/99);
g) Representao Administrativa Instrumento pelo qual a pessoa pode denunciar
irregularidades, ilegalidades, condutas abusivas dos agentes ou rgos pblicos, com a
finalidade de que seja apurada a regularizao do ato (aqui no se defende direito prprio
ou de terceiro, apenas se denuncia ilegalidades ou irregularidades para que a Administrao
tome as providncias);

h) Reclamao Administrativa Segundo Maria Sylvia Di Pietro o ato pelo qual o

administrado, seja particular ou servidor pblico, deduz uma pretenso perante a
Administrao Pblica, visando obter o reconhecimento de um direito ou a correo de um
ato que lhe cause leso ou ameaa de leso. O recorrente o interessado direto.
Obs.: Excepcionalmente, o Poder Judicirio pode revogar ato administrativo em razo de
mrito (convenincia ou oportunidade) quando se tratar de revogao de seus prprios atos
(controle administrativo)!
i) Pedido de Reconsiderao Pedido formulado prpria autoridade emitiu o ato, a fim de
Vejamos alguns dos instrumentos de controle administrativo: que reconsidere sua deciso;
a) Direito de Petio Faculdade dada a qualquer pessoa para formular aos rgos pblicos
qualquer tipo de postulao, defendendo direito prprio ou de terceiro (ex.: art. 167 da Lei
10.098/94);
j) Reviso do Processo Direito dado ao servidor pblico de revisar processo no qual
tenha siso punido pela Administrao, caso surjam novos fatos suscetveis de provar sua
inocncia;
b) Fiscalizao Hierrquica Feita pelos agentes hierarquicamente superiores em face aos
seus subordinados;
k) Recurso Hierrquico Pode ser prprio (encaminhado autoridade imediatamente
superior, dentro do mesmo rgo, decorrente da hierarquia) ou pode ser imprprio
(encaminhado para autoridade de outro rgo, nos casos de expressa permisso legal).
c) Controle Ministerial Exercido pelo Ministrios sobre os rgos da administrao direta e
sobre as pessoas da administrao indireta (DL 200/67);

d) Controle Social Controle feito pelo povo, seja um cidado ou segmentos da sociedade;
4. Controle Legislaivo

e) Instrumentos Legais de Controle Legislaes que trazem limites aos rgos e agentes
pblicos (ex.: LC 101/200 Lei de Responsabilidade Fiscal);
Trata-se do controle que o Poder Legislativo exerce sobre todos os demais Poderes. Entretanto,
se o Poder Legislativo exerce o controle sobre seus prprios atos administrativos, trata-se de
controle interno; se exercer controle em face dos atos dos Poderes Executivo ou Judicirio,
trata-se de controle externo, ou seja, neste caso h o controle administrativo (analisado
anteriormente). Portanto, por controle Legislativo, entende-se aquele externo, que o poder
Legislativo exerce sobre o Poder Executivo e Judicirio (em relao s funes administrativas).

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O Controle Legislativo limitado s hipteses expressamente autorizadas pela Constituio e) Ao Popular (art. 5, LXXIII, CF);
Federal e est pautado em dois critrios:
a) Controle poltico que exercido pessoalmente pelos parlamentares, nas hipteses
expressamente previstas na CF;
f) Ao Civil Pblica (art. 129, III, CF e Lei n 7.347/1985);
b) Controle financeiro fiscalizao contbil, financeira e oramentria exercida com o auxilio
dos Tribunais de Contas: Tribunal de Contas da Unio (TCU), Tribunal de Contas dos Estados
(TCEs), Tribunal de Contas do Distrito Federal (TCDF) e Tribunais de Contas dos Municpios
(TCMs). g) Ao Direta de Inconstitucionalidade (art. 102, I, a e art. 103, CF, e Lei 9.868/1999).

6.5. Controle Judicial

o controle realizado pelos rgos do Poder Judicirio, no desempenho de sua atividade

jurisdicional, sobre os atos administrativos do Poder Executivo, bem como sobre os atos
administrativos do Poder Legislativo e do prprio Poder Judicirio. Trata-se de um controle
judicial sobre atos administrativos de quaisquer dos Poderes.
O controle judicial analisa exclusivamente controle de legalidade, no sendo permitido que
faa juzo de mrito sobre atos administrativos.

Vejamos as aes judiciais mais importantes no controle judicial:

a) Habeas Corpus (art. 5, LXVIII, CF);

b) Mandado de Segurana (individual ou coletivo art. 5, LXIX e LFF, CF e Lei n 12.019/2009);

c) Habeas Data (art. 5, LXXII, CF);

d) Mandado de Injuno (art. 5, LXXI, CF);

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