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RESUMEN EJECUTIVO

SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PARA LAS AGENCIAS DEL BANCO DE LA NACIN,


DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA

1. OBJETO DEL SERVICIO

Contratacin del Servicio de Vigilancia y Seguridad para las Agencias del Banco de la Nacin,
Departamento de Cajamarca, por el perodo de treinta y seis (36) meses, para brindar custodia y
proteccin a las instalaciones de las Oficinas del Banco de la Nacin ubicadas en el citado
Departamento.

2. ANTECEDENTES

A travs del Concurso Pblico N 0016-2011-BN Primera Convocatoria- se convoc el proceso de


seleccin para la contratacin del Servicio de Vigilancia y Seguridad para las Agencias de los
Departamentos de Amazonas, Cajamarca y Lambayeque, el cual fue declarado parcialmente
desierto, debido a que la empresa que se adjudic la buena pro del tem N 2 (Cajamarca) fue
inhabilitada para contratar con el Estado, por el Tribunal de Contrataciones del Estado del OSCE.

En ese sentido, mediante Memorando EF/92.2060 N 2006-2012 recibido el 15 de octubre de 2012,


la Divisin de Seguridad en calidad de rea tcnica, ratifica que persiste la necesidad y remite los
Trminos de Referencia para la Contratacin del Servicio de Vigilancia y Seguridad para las Oficinas
de Red de Agencias del Banco de la Nacin ubicadas en el Departamento de Tumbes

3. FUENTES DE INFORMACIN PARA DETERMINAR EL VALOR REFERENCIAL

3.1 COTIZACIONES

3.1.1 La solicitud de cotizacin se ha realizado mediante documento escrito, en la solicitud se han


adjuntado las caractersticas y condiciones de lo que se requiere contratar, invitndose a las
siguientes empresas:

PROVEEDOR
1. SECURITAS S.A.C.
2. G4S S.A.C.
3. EMPRESA DE SEGURIDAD, VIGILANCIA Y CONTROL S.A.C ESVICSAC
4. HALCONES SECURITY SERVICE S.A.C.
5. SEGURIMAC S.A.C.
6. GRUPO MESYL SECURITY S.A.
7. VIGILANCIA SEGURIDAD NACIONAL S.R.L.
8. LIDER SECURITY S.A.C
9. BRAGS SEGURITY & SERVICE SAC
10. PROSEGUR S.A.

3.1.2 Mediante Memorando EF/92.2626 N 2479-2012, se remite la cotizacin de precios referenciales


para las Agencias del Departamento de Cajamarca, al Departamento Red de Agencias, para la
correspondiente validacin, de acuerdo al siguiente detalle:
LIDER SECURITY S.A.C

3.1.3 Mediante Memorando EF/92.3500 N 2426-2012, el Departamento Red de Agencias valida la


cotizacin remitida.

3.2 ESTRUCTURA DE COSTOS

3.2.1. Considerando el tipo de servicio a contratar, cuyo costo est definido bsicamente por el costo del
puesto de vigilancia, (montos determinados por normas laborales) y otros conceptos intrnsecos al
servicio (gastos administrativos, uniforme, utilidades) para la determinacin del valor referencial del
presente servicio se procedi a elaborar una Estructura de Costos de cada tipo de puesto, la misma
que ha tenido como base, para los costos directos e indirectos, se ha tenido como base las
estructuras de costos por cada tipo de puesto para el Servicio de Vigilancia y Seguridad en Agencias
del BN elaborados en el Informe Legal del Abogado Laboralista Gustavo Francisco Quispe Chvez,
para definir los otros costos intrnsecos, se han utilizado diversas fuentes de informacin, los cuales
se explican en detalle en el siguiente numeral.

3.2.2 A continuacin se muestran los criterios considerados para elaborar la estructura de costos:
Costos Directos:

Concepto Dispositivo Comentario


Fija el Sueldo Mnimo Vital para el Sector
Decreto Supremo N 007-2012-
Remuneraciones Privado a partir del 01.Jun.2012 en S/.750.00
TR
nuevos soles.

Fija la asignacin familiar en 10% del Ingreso


Asignacin Familiar Ley N 25129
Mnimo legal.

El tiempo trabajado que exceda a la jornada


diaria o semanal se considera sobretiempo y se
abona con un recargo que para las dos primeras
horas no podr ser inferior al veinticinco por
Horas Extras D.S. N 007-2002-TR
ciento (25%) por hora calculado sobre la
remuneracin percibida por el trabajador en
funcin del valor hora correspondiente y treinta y
cinco por ciento (35%) para las horas restantes.
Se entiende por jornada nocturna el tiempo
trabajado entre las 10.00 p.m. y 6.00 a.m. El
trabajador que labora en horario nocturno no
Remuneracin Por
podr percibir una remuneracin inferior a la
Jornada Nocturna D.S. N 007-2002-TR remuneracin mnima mensual vigente a la
fecha de pago con una sobretasa del treinta y
cinco por ciento (35%) de sta.

Destinado al retn y/o cualquiera vigilante de


Descansero reemplazo que labora durante el da de
D.L. 713 descanso del personal habitual, dado que el
servicio contratado incluye puestos de Lunes a
Domingo.
Feriados Destinado al pago del trabajador para la
D.L. 713
continuidad del servicio en das feriados

Costos Indirectos:

Concepto Dispositivo Comentario


Derecho y Leyes D.S N 001-97-TR
Sociales (CTS, D.L. N 713
Vacaciones, Ley N 27735
Calculado conforme a lo establecido en la
Gratificaciones, D.S. N. 005-2002- TR
normativa legal vigente.
Essalud) Ley N 26790
D.S. N. 12-92-TR
D.S. N 009-97-SA

Otros

Concepto Comentario

Considerado en los Trminos de Referencia como condicin del servicio. Para


Uniforme su clculo se tom el precio indicado en los procesos: CP 0015-2011-BN, CP
0023-2011-BN y CP 0027-2011-BN

Gastos referidos a equipos, Considerado en los Trminos de Referencia como condicin del servicio. Para
sistemas de control y su clculo se tom el precio indicado en la Estructura de Costos del Contrato
accesorios N 1248-2012-BN.
Para su clculo se tom en cuenta la recomendacin realizada por el
Departamento de Finanzas, mediante Memorando EF/92.3410 N 534-2012,
Gastos Generales
en el cual se seala que el rango porcentual debe oscilar entre 5 y 10% de la
prestacin del servicio.
Para su clculo se tom en cuenta la recomendacin realizada por el
Departamento de Finanzas, mediante Memorando EF/92.3410 N 534-2012,
Utilidad
en el cual se seala que el rango porcentual debe oscilar entre 5 y 10% de la
prestacin del servicio.

Nota: La Estructura de Costos detallada se presenta en el Anexo 1.

3.2 PORTAL DEL SEACE

Al respecto, se efectu la bsqueda en el SEACE, sin embargo, desde el 05 de noviembre de 2012,


el SEACE ha presentado problemas operativos, no siendo posible descargar, los documentos que se
encuentran registrado, por lo cual, no se ha sido posible utilizar esta fuente.

3.3 PRECIOS HISTORICOS

Se realiz la bsqueda de procesos de seleccin registrados en el portal del SEACE, sobre


contrataciones iguales a las requeridas, teniendo como antecedente diversos contratos del Banco de
la Nacin a travs del C.P. N 0001-2012-BN, para la contratacin del Servicio de Seguridad Privada
en la Sede Principal y Agencias del Banco de la Nacin de Lima y Callao, la cual, hemos utilizado
como una referencia para la determinacin de los otros costos y utilidades.
4. CRITERIOS Y METODOLOGIA PARA DETERMINAR EL VALOR
REFERENCIAL

4.1 El clculo para la determinacin del Valor Referencial de los puestos de 10hrs L/V, 12hrs L/S y 24hrs
L/D, se realiz teniendo como base los precios de la Estructura de Costos (costos directos e
indirectos) detallada en el Informe legal elaborado por el Abogado Laboralista Gustavo Quispe
Chvez, referido a la determinacin de las nuevas estructuras de costos, en razn al incremento de
la Remuneracin Mnima Vital.

4.2 El clculo para la determinacin del concepto de gastos de equipos, sistemas de control y accesorios
se recurri a la estructura de costos proveniente del Contrato N 1248-2012-BN, cuyo objeto es la
contratacin del Servicio de Seguridad Privada en la Sede Principal y Agencias del Banco de la
Nacin de Lima Metropolitana y Callao.

4.3 El clculo de los rubros referidos a los Gastos Generales y la Utilidad, se realiz en funcin a la
recomendacin formulada por el Departamento de Finanzas, mediante Memorando EF/92.3410 N
534-2012.

4.4 El valor referencial total para la Contratacin del Servicio de Vigilancia y Seguridad para las Agencias
del Departamento de Cajamarca, asciende a S/ 4 005 087,67(Cuatro millones cinco mil ochenta y
siete con 67/100 nuevos soles), incluido el IGV.

5. EXISTENCIA DE PLURALIDAD DE POSTORES


En atencin a las solicitudes de cotizacin remitidas a las empresas especializadas en la prestacin
de servicios de seguridad y vigilancia privada, se advierte que existe pluralidad de postores, que
tienen experiencia en contrataciones con el Estado.

6. DISTRIBUCION DE LA BUENA PRO


Al respecto, cabe precisar que este proceso deviene de un Concurso Pblico que qued desierto, en
el cual se registraron presentaron una pluralidad de proveedores, siendo las causas del desierto
ajenas a la cantidad del requerimiento, por lo cual no corresponde la distribucin de la buena pro.

7. INFORMACION DEL PROCESO DE SELECCION


Tipo de Proceso: Adjudicacin de Menor Cuanta (Derivada)
Modalidad de Seleccin: Clsico
Sistema de Adquisicin: Suma Alzada
Finalidad Pblica:
La finalidad de la Contratacin del Servicio de Vigilancia y Seguridad tiene como objetivo brindar
custodia y proteccin a las instalaciones de las Oficinas del Banco de la Nacin ubicadas en el
Departamento de Cajamarca, a travs de Terceros.

8. INFORMACIN QUE PUEDA UTILIZARSE PARA LA DETERMINACIN DE LOS


FACTORES DE EVALUACIN
No se advierte informacin que pueda ser relevante, para establecer criterios de evaluacin.

9. CONCLUSIONES
El valor referencial total para la Contratacin del Servicio de Vigilancia y Seguridad para las Agencias
del Departamento de Cajamarca, asciende a S/ 4 005 087,67(Cuatro millones cinco mil ochenta y
siete con 67/100 nuevos soles), incluido el IGV

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