REGLAMENTO DE LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DS 005-2012-TR
Curso: Gestin de la Calidad
El 28 de abril del 2014, la Organizacin Internacional
para el Trabajo OIT, present cifras preocupantes,
indicando que cada 15 segundos, un trabajador
muere a causa de accidentes o enfermedades
relacionadas con el trabajo. En ese mismo tiempo,
160 trabajadores tienen un accidente laboral. Cada
da mueren 6300 personas a causa de accidentes o
enfermedades relacionadas con el trabajo, sumando
ms de 2,3 millones de muertes por ao. Anualmente
ocurren ms de 317 millones de accidentes en el
trabajo, muchos de estos accidentes resultan en
ausentismo laboral.
Estas cifras alarmantes han motivado a que los pases
implementen medidas para procurar un trabajo
saludable y seguro.
LEY N 29783 DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
El estado peruano el 20 de agosto de 2011 promulg la
Ley 29873 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo con
el objeto de promover una cultura de prevencin de
riesgos laborales en el pas. Asimismo, establece
normas mnimas para la prevencin de riesgos
laborales, pudiendo los empleadores y trabajadores
establecer libremente niveles de proteccin que
mejoren lo previsto en la Ley.
mbito de aplicacin
Es aplicable a todos los sectores econmicos y de
servicios a nivel nacional, entre ellos:
Empleadores y trabajadores del sector privado.
Trabajadores y funcionarios del sector pblico.
Trabajadores de las Fuerzas Armadas y Polica
Nacional del Per.
Trabajadores por cuenta propia.
Principales alcances:
Comit y supervisores de seguridad y salud en el
trabajo
a) Los empleadores con 20 o ms trabajadores a su
cargo debern constituir un comit de SST, el cual
deber estar conformado por igual nmero de
representantes de la parte empleadora y la parte
trabajadora (Comit paritario).
b). En el caso de empleadores que cuenten con
sindicatos mayoritarios, se incorporar un miembro de
la respectiva organizacin sindical en calidad de
observador
c) En los centros de trabajo con menos de 20
trabajadores, se nombra a un supervisor de SST por los
mismos trabajadores.
La Ley da mayor protagonismo a los sindicatos en los
campos de la seguridad de la empresa.
Los miembros del comit paritario y los supervisores de
SST gozan de los beneficios detallados a continuacin,
desde 6 meses antes y hasta 6 meses despus del
trmino de sus funciones:
Licencia con goce de haber para la realizacin de
sus funciones.
Proteccin contra despido arbitrario.
Facilidades para el desempeo de sus funciones en
sus respectivas reas de trabajo.
Capacitacin y entrenamiento
El empleador garantiza la oportuna y apropiada
capacitacin y entrenamiento en seguridad y salud en
el centro y puesto de trabajo o funcin especfica y
adopta disposiciones para que todo trabajador est
capacitado para asumir deberes y obligaciones relativos
a la SST. El Empleador debe establecer programas de
capacitacin y entrenamiento como parte de la jornada
laboral.
Responsabilidades del empleador
Para mejorar el conocimiento sobre la SST se incluye
que el empleador debe:
Entregar a cada trabajador copia del reglamento
interno de SST.
Realizar no menos de cuatro capacitaciones al
ao en materia de SST.
Adjuntar al contrato de trabajo la descripcin de
las recomendaciones de SST.
Brindar facilidades econmicas y licencias con
goce de haber para la participacin de los
trabajadores en cursos de formacin en SST.
Elaborar un mapa de riesgos con la participacin
de la organizacin sindical, representantes de los
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 trabajadores, delegados y el comit de SST, el
cual debe exhibirse en un lugar visible.
Obligaciones del trabajador
Los trabajadores para prevenir riesgos laborales
tienen, entre otras, las siguientes obligaciones:
Cumplir con las normas, reglamentos e
instrucciones de los programas de seguridad y
salud en el trabajo.
Usar adecuadamente los instrumentos y
materiales de trabajo, as como los equipos de
proteccin personal y colectiva, siempre y
cuando hayan sido previamente informados y
capacitados sobre su uso.
Cooperar y participar en el proceso de
investigacin de los accidentes de trabajo y de las
enfermedades ocupacionales.
Someterse a los exmenes mdicos a que estn
obligados por norma expresa, siempre y cuando
se garantice la confidencialidad del acto mdico.
Comunicar al empleador todo evento o situacin
que ponga o pueda poner en riesgo su seguridad
y salud o las instalaciones fsicas, debiendo
adoptar inmediatamente, de ser posible, las
medidas correctivas del caso sin que genere
sancin de ningn tipo. Responder e informar
con veracidad a las instancias pblicas que se lo
requieran, caso contrario es considerado falta
grave sin perjuicio de la denuncia penal
correspondiente.
Reglamento Interno
Igualmente, los empleadores con 20 o ms
trabajadores deben contar con un Reglamento
Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Adecuacin del trabajador al puesto de trabajo
Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos en
caso de accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional a otro puesto que implique menos riesgo
para su seguridad y salud, sin deterioro de sus
derechos remunerativos y de categora.
El empleador debe considera el gnero de los
trabajadores, en materia de SST, al momento de
asignarles las labores. Las trabajadoras en estado de
gestacin tienen derecho a ser transferidas a otro
puesto que no implique riesgo para la salud integral,
sin menoscabo de sus derechos remunerativos y de
categora. Asimismo, implementa las medidas
necesarias para evitar la exposicin de las
trabajadoras en perodo de embarazo o lactancia a
labores peligrosas, de conformidad a la ley de la
materia.
De la documentacin y su conservacin
La documentacin del Sistema de Gestin de la
Seguridad y
Salud en el Trabajo incluye:
La poltica y objetivos en SST, el reglamento
interno.
Identificacin de Peligros y evaluacin de riesgos
(Matriz IPER).
Mapa de riesgos.
Planificacin de la actividad preventiva
Programa Anual de SST.
Adems, la Ley de SST exige llevar registros los cuales
pueden ser llevados en medios fsicos o electrnicos.
Los documentos y registros deben estar actualizados y
a disposicin de los trabajadores y autoridad
competente, respetando el derecho de
confidencialidad. Las empresas con 20 o ms
trabajadores deben elaborar su Reglamento Interno de
SST.
Responsabilidad penal
Conforme al artculo 168 A incorporado en el Cdigo
Penal, el empleador que incumple/omite ms de un
centenar de obligaciones y formalidades o que no
adopte las medidas preventivas para evitar riesgos que
afecten la vida y la salud de los trabajadores, podr ser
denunciado y sancionado con penas que van desde dos
hasta diez aos de prisin.
La informacin hasta aqu presentada es parcial e
informativa, para mayor informacin remitirse a la Ley
N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
La Ley 29783 fue modificada por el Decreto Supremo
N 006-2014-TR y por la Ley N 30222.
DECRETO SUPREMO N 005-2012-TR
REGLAMENTO DE LA LEY N 29783, LEY DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El Reglamento de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo fue aprobado mediante Decreto
Supremo N 005-2012-TR, publicado el da mircoles
25 de abril de 2012, donde el Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo (MTPE) ha aprobado este
Reglamento de la Ley N 29783 denominada Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Este Reglamento desarrolla la Ley N 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo, y tiene como objetivo
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promover una cultura de prevencin de riesgos
laborales en el pas, sobre la base de la observancia del
deber de prevencin de los empleadores, el rol de
fiscalizacin y control del Estado y la participacin de
los trabajadores y sus organizaciones sindicales.
Aplicacin
La Ley se aplicar a todo trabajador subordinado, a los
jvenes en modalidad formativa y a los servidores
independientes que concurren a la empresa, incluye
trabajadores de intermediacin y tercerizacin
laboral.
Los reglamentos sectoriales existentes, continuarn
aplicndose en tanto no sean incompatibles con la Ley
y el nuevo reglamento.
En el caso de las MYPES, la Autoridad Administrativa
de Trabajo establecer medidas especiales de asesora
para la implementacin de sistemas de gestin SST.
Obligaciones del empleador
Comunicar a los trabajadores informando cul
es el departamento o rea que identifica, evala
o controla los riesgos relacionados con la SST.
Supervisar el cumplimiento de las normas sobre
SST.
Adoptar medidas para identificar y eliminar los
peligros y riesgos en el trabajo.
Proporcionar los recursos adecuados para
garantizar que los responsables (Comit o el
supervisor SST) cumplan con los planes y
programas preventivos.
La capacitacin de los trabajadores debe
realizarse dentro de la jornada laboral.
La capacitacin puede estar a cargo del
empleador directamente o a travs de terceros.
Cuando la capacitacin se realice fuera de la
empresa, el empleador otorga licencia
remunerada y adems cubre los costos
respectivos.
Registros obligatorios del SST
Los registros obligatorios del SST son:
a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades
ocupacionales, incidentes peligrosos y otros
incidentes
b) Registro de exmenes mdicos ocupacionales
c) Registro del monitoreo de agentes fsicos,
qumicos, biolgicos, psicosociales y factores de
riesgo disergonmicos
d) Registro de inspecciones internas de seguridad y
salud en el trabajo
e) Registro de estadsticas de seguridad y salud
f) Registro de equipos de seguridad o emergencia
g) Registro de induccin, capacitacin,
entrenamiento y simulacros de emergencia, y
h) Registros de auditoras.
En el caso de las MYPES, el MTPE establecer un sistema
simplificado de documentos y registros.
El MTPE establece los formatos referenciales relativos
al Sistema de Gestin y Registros que puedan ser
llevados por el empleador.
El registro de enfermedades ocupacionales debe
conservarse por 20 aos, los registros de accidentes de
trabajo e incidentes peligrosos por 10 aos y los dems
registros por 5 aos.
Comit de SST
Sus principales funciones son:
Aprueba su reglamento interno
Aprueba su programa anual de SST
Aprueba el plan anual de capacitacin
Asegura que los trabajadores conozcan los
reglamentos, avisos y grficos sobre SST
Realiza inspecciones en las reas operativas y
administrativas
Verifica que se cumplan sus instrucciones y
recomendaciones
Lleva el libro de actas de cumplimiento de los
acuerdos adoptados.
Estar constituido como mnimo por 4 y un mximo
de 12 miembros, segn el nmero de trabajadores.
Cuando el empleador cuenta con varios centros de
trabajo, cada uno de los centros contar con un
supervisor.
El empleador, entre el personal de direccin o de
confianza, designa a sus representantes ante el
Comit de SST.
Los trabajadores mediante votacin directa y
secreta eligen a los miembros titulares y suplentes
del Comit SST.
El Comit SST se rene cuando menos una vez al
mes y dentro de la jornada laboral.
Los miembros del comit SST gozan de licencia de
hasta 30 das en el ao para realizar sus funciones.
El reglamento interno se comunica a los
trabajadores por medio fsico o virtual.
Mdulo 08 3
 Los accidentes mortales y los incidentes peligrosos
se comunican dentro de las 24 horas, en los dems
casos hasta el ltimo da hbil del mes siguiente.
El Comit SST reporta al empleador:
1. Cualquier accidente o incidente peligroso
2. La investigacin de accidentes y medidas
adoptadas en un plazo de 10 das (estadsticas
trimestrales sobre accidentes, incidentes y
enfermedades)
3. Actividades realizadas cada trimestre.
Tanto la Ley 29783 y el DS 005-2012-TR indican que las
organizaciones sin importar la actividad econmica,
tamao o sector deben implementar un Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST).
Un aspecto importante a tomar en consideracin y est
en relacin al mdulo anterior y es que una
organizacin puede contar con un Sistema de Gestin
de SST, basado en la norma OHSAS 18001, pero este
hecho no la exime de la fiscalizacin, vale decir de la
inspeccin que podra realizar el Ministerio de Trabajo
para la verificacin del cumplimiento de la Ley 29873 y
el reglamento (DS 2005-2012-TR); sin embargo, tal
como se indic el tener certificado un SGSST basado en
la norma OHSAS 18001 tiene como ventaja cumplir los
aspectos requeridos por la Ley 29783, puesto que esta
norma ha sido el referente para La Ley y el Reglamento
en SST en nuestro pas.
Diagnstico inicial o estudio de Lnea Base en una
empresa
Es un estudio para verificar los aspectos del Sistema de
Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo que han sido
implementados y los que estn pendientes, con el fin de
identificar las actividades prioritarias que puedan ser
recomendadas para su inmediata implementacin.
Es lo primero que se debe realizar ya que nos permite
medir todos los indicadores que se van a utilizar para
valorar la mejora continua.
Bibliografa
1. Ministerio de Trabajo. (20 de agosto de 2011).
CONGRESO DE LA REPBLICA. Recuperado el 24
de Julio de 2014, de CONGRESO DE LA
REPBLICA:
http://www.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/
Leyes/29783.pdf
2. http://www.mintra.gob.pe/boletin/boletin_10
_1.html
3. http://www.ins.gob.pe/repositorioaps/0/0/jer/
comite_sst/2012-04-25_005-2012-TR_2254.pdf
4. http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/CNSST
/anexo3_rm050-2013.pdf
5. http://www.29783.com.pe/Libro/Capitulo-
2%C2%BA-C%C3%B3mo-implantar-la-Ley-
29783-L%C3%ADnea-Base.pdf
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