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Revista Logos, Ciencia & Tecnologa

ISSN: 2145-549X
revistalogoscyt@gmail.com
Polica Nacional de Colombia
Colombia

Huertas Daz, Omar


Violencia intrafamiliar contra las mujeres
Revista Logos, Ciencia & Tecnologa, vol. 4, nm. 1, julio-diciembre, 2012, pp. 96-106
Polica Nacional de Colombia
Bogot, Colombia

Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=517751763006

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Revista LOGOS CIENCIA & TECNOLOGA
ISSN 2145-549X, Vol. 4. No. 1, Julio Diciembre, 2012

Omar Huertas Daz**

Violencia intrafamiliar contra


las mujeres*
Domestic violence against women
Violncia domstica contra a mulher

Revista LOGOS CIENCIA & TECNOLOGA ISSN 2145-549X,


Vol 4. No. 1, Julio Diciembre, 2012, pp. 96-106

Resumen producida entre miembros de una familia, llmese


El presente texto pretende abordar el tema de vio- cnyuge o compaero permanente, padre o madre,
lencia en contra de las mujeres desde la perspectiva aunque no convivan bajo el mismo techo, ascen-
familiar, es decir la violencia intrafamiliar o tambin dientes o descendientes de estos incluyendo hijos
llamada domstica, entendida y afirmada desde la adoptivos, y en general todas las personas que de
Corte Constitucional, como aquella violencia que manera permanente se hallaren integrados a la uni-
causa dao o maltrato fsico, psquico o sexual, dad domstica. Junto a ello el documento explicar
trato cruel, intimidatorio o degradante, amenaza, de qu forma afecta esta particular clase de violen-
agravio, ofensa o cualquier otra forma de agresin, cia a las mujeres, los abusos y malos tratos que la
materializan, y las medidas adoptadas por el Estado
Colombiano para enfrentar sus consecuencias, y por
ltimo la presentacin de los conceptos que maneja

Fecha de Recepcin: 10 de mayo de 2012 la Corte Constitucional en la interpretacin de dicho

Fecha de Aceptacin: 3 de junio de 2012
fenmeno.
*
Este Artculo es producto del Grupo de Investigacin en
Derechos Humanos Antonio Nario y lvarez, Registro
Palabras clave: Violencia intrafamiliar, violencia do-
de Colciencias COL53849, Categora B. mstica, mujeres, tortura.
**
Abogado, Profesor Asociado y Especialista en Dere-
cho Penal Universidad Nacional de Colombia. Mg. Abstract
en Derecho Penal Universidad Libre, Mster en De-
rechos Humanos, Estado de Derecho y Democracia this paper aims to address the issue of violence
en Iberoamrica Universidad de Alcal, Espaa. Mg. against women from the family perspective, ie do-
96 en Educacin Universidad Pedaggica Nacional. In-
vestigador y profesor Asociado Universidad Libre.
mestic violence, also called domestic, understood
Correo electrnico: ohuertasd@unal.edu.co and affirmed from the Constitutional Court, as the

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violence that causes harm or physical, psychological actos violentos, que van desde la fuerza fsica, aco-
or sexual , cruel, intimidating or demeaning, threat- so, matonaje e intimidacin tanto fsica como ver- 97
ening, offense, offense or any form of aggression, bal, producidos en el hogar hacia los miembros de
produced between family members, be it spouse or la familia, y es la forma de violencia que enfrenta los
life partner, parent, although not living under the conflictos acudiendo a la fuerza, las amenazas, las
same roof, parents or children of these including ad- agresiones y el abandono.
opted children, and in general all those who shall be
found permanently integrated into the household. Entindase familia como cierto sistema complejo en
Along with this document will explain how it affects el que sus integrantes desempean distintos roles
this particular kind of violence to women, abuse y se interrelacionan para llevar a cabo una serie de
and maltreatment that materialize, and the mea- funciones importantes para cada individuo y para
sures taken by the Colombian government to face contribuir a la sociedad a la que pertenece (Meja
its consequences, and finally the presentation of the y otros, 1990). Desde una visin estructural (Baru-
concepts manages the Constitutional Court in the dy, 1998; Minuchin y Fishman, 1984), la familia es un
interpretation of this phenomenon. conjunto de miembros que mediante interacciones
frecuentes se agrupan en subsistemas.
Keywords: Domestic violence, domestic violence,
women, torture. En Colombia, y de acuerdo a la Constitucin en su
artculo 42 familia es la institucin ms importante
Resumo en el ordenamiento jurdico colombiano, que por el
Este artigo tem como objetivo abordar a questo da carcter de entidad social cambiante a lo largo del
violncia contra a mulher na perspectiva da famlia, tiempo, y por causa de las circunstancias histricas,
ou seja, a violncia domstica, tambm chamada de polticas, sociales y econmicas que la rodean es re-
domstica, compreendida e afirmada do Tribunal conocida como el ncleo de la sociedad; es por este
Constitucional, como a violncia que causa danos motivo, que la institucin familiar goza de protec-
ou fsica, psicolgica ou sexual , cruel, intimidar ou cin constitucional y legal. (Camargo, 2009).
humilhar, ameaar, ofender, ofensa ou qualquer for-
ma de agresso, produzidos entre os membros da La violencia intrafamiliar, como concepto viene
famlia, seja cnjuge ou parceiro de vida, o pai, em- gracias a los movimientos de mujeres que hicieron
bora no vivendo sob o mesmo teto, pais ou filhos visible la violencia conyugal y con su contestacin
destes incluindo filhos adotivos, e em geral todos hicieron posible considerar que la violencia contra
aqueles que devem ser encontrados permanente- la mujer dentro del hogar, es una violacin de de-
mente integrado no agregado familiar. Junto com rechos humanos, y hace parte de la visin cultural-
este documento ir explicar como isso afeta esse mente asumida en las sociedades sobre el matrimo-
tipo especfico de violncia contra as mulheres, abu- nio, la crianza de los hijos, las relaciones de pareja
so e maus-tratos que se materializam, e as medidas (Caicedo, 2005).
tomadas pelo governo colombiano para enfrentar
suas conseqncias, e, finalmente, a apresentao Este tipo de violencia se reconoce como parte de lo
dos conceitos gerencia o Tribunal Constitucional na familiar, como un espacio que pertenece a la esfera
interpretao desse fenmeno. de lo ntimo de cada persona, justificando los actos
violentos como herramientas tiles que permiten
Palavras-chave: violncia domstica, violncia do- educar, mantener el control, o como instrumentos
mstica, as mulheres, tortura. legtimos para resolver, o mejor an, poner fin a los
conflictos.
INTRODUCCIN
Concepto que sita, la violencia intrafamiliar como
La violencia intrafamiliar es tambin conocida como parte de la esfera privada y no pblica determinan-
violencia familiar o domstica y vislumbra todos los do que lo que ocurra dentro de la familia no es algo

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de inters general (Benhabib, Cornella, 1990: 15-16 Concluyendo as en un anlisis de la descripcin


citado en Caicedo), produciendo entonces pasivi- del fenmeno estudiado e informacin conseguida,
dad, silencio y tolerancia por parte de las autorida- a travs de la integracin de los procesos de com-
des estatales y privadas, ya que se endilga respon- prensin, sntesis, teorizacin y recontextualizacin.
sabilidad, tan solo a las personas que se involucran (Ramrez Llerena, 2000).
en el conflicto.
RESULTADOS
METODOLOGA
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR CONTRA LAS MUJERES
El tema que aqu se presenta, se desarroll a partir de
una investigacin de paradigma cualitativo, permi- La violencia domstica afecta los derechos de las
tiendo describir las cua- mujeres, porque esta suele ser el resultado de una
Los derechos sexuales lidades del fenmeno relacin de dominacin fsica o psquica, fundada en
y reproductivos de de la violencia en contra la discriminacin de la mujer. Estos actos producen
la mujer, concebidos de las mujeres en el m- vulneraciones a los derechos de la vctima, en es-
como la materializacin bito familiar, individua- pecial a su derecho a la integridad personal. As, la
de la autonoma y lizndolo igualmente a violencia fsica supone la produccin de golpes o
autodeterminacin partir de caractersticas maltratos que pueden llegar a constituir una forma
sexual y reproductiva que le son exclusivas, lo de trato cruel, degradante o inhumano y generar le-
cual permiti distinguir siones graves y permanentes. La violencia psquica o
de hombres y mujeres
el objeto de estudio de moral puede producirse gracias a la generacin de
que se sintetizan
otros similares para la miedo, amenazas, burlas degradantes o cualquier
en una vida sexual comprensin del acto otra forma de maltrato psicolgico.
satisfactoria y libre social, construyendo as
de riesgos, capacidad conocimiento sobre la Finalmente, los derechos sexuales y reproductivos
para reproducirse y realidad social. de la mujer, concebidos como la materializacin
tener libertad de decidir de la autonoma y autodeterminacin sexual y re-
cundo y con qu Partiendo de este punto, productiva de hombres y mujeres que se sintetizan
frecuencia, igualmente se prosigui entonces en una vida sexual satisfactoria y libre de riesgos,
a la interpretacin del capacidad para reproducirse y tener libertad de de-
se trasgreden,
fenmeno, utilizando cidir cundo y con qu frecuencia, igualmente se
se vulneran, y se
inferencias deductivas y trasgreden, se vulneran, y se desconocen no solo a
desconocen no solo a anlisis cronolgico de travs de la violencia sexual, sino tambin con todos
travs de la violencia los datos encontrados. los actos y omisiones que tanto dentro de la familia
sexual Se emplearon criterios como fuera de ella tiendan a restringir la capacidad y
de credibilidad, transfe- autodeterminacin de la persona en estos aspectos.
rabilidad, y confirmabi- Entonces la importancia recae en que los derechos
lidad generando que los resultados de la investiga- vulnerados y violados de las mujeres se relacionan
cin fueran crebles y confiables. (Cerda, 2005). con el bienestar de la persona como con la supervi-
vencia misma de la especie humana. (Defensora del
Se utilizaron mltiples fuentes para el estudio del Pueblo, 2001).
tema, entre las que se encuentran estudios interna-
cionales y nacionales sobre violencia en contra de Adicional a esto, la violencia intrafamiliar puede
las mujeres, recomendaciones de entes internacio- considerarse como un conjunto de actos que se
nales, legislacin nacional e internacional, as se ha- subsumen en la tortura, o actos crueles, degradan-
lla un punto de convergencia entre toda la informa- tes o inhumanos, se trata de hechos y actos que se
98 cin encontrada. manifiestan con maltrato fsico, moral y psquico.

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Segn la Defensora del Pueblo (2000), la violencia una conducta sexual en contra de su voluntad. Es un
intrafamiliar constituye una afrenta a la dignidad; acto agresivo con el cual se busca degradar, expre- 99
origina una lesin del derecho a la integridad per- sar el dominio y el poder sobre la vctima. Consiste
sonal hasta el punto que puede llegar a constituir en obligar a un miembro de la familia a tener rela-
tortura; genera un ambiente de miedo y angustia ciones sexuales utilizando la fuerza, el chantaje con
que impide que el menor se desarrolle plenamente; los hijos o con el aporte econmico; usando frases
normalmente es utilizada como mtodo para repri- dirigidas a menoscabar su honra y dignidad sexual;
mir el ejercicio de otros derechos fundamentales, menospreciando su capacidad sexual; imponiendo
como la intimidad, la libertad de expresin y la libre determinados comportamientos sexuales, y al mis-
circulacin. mo tiempo, desconociendo sus necesidades e inte-
reses sexuales.
As las cosas, la violencia que se ejerce contra las
mujeres puede manifestarse de diversas formas, las Aade la autora Falcn (2002) que se complementa
cuales obedecen a (Defensora del Pueblo, 2001): lo anterior con los siguientes abusos:

1. VIOLENCIA FSICA a. ABUSOS ECONMICOS O FINANCIEROS

Ejecutada mediante actos que afectan directamente Consistentes en la falta de asistencia econmica a la
el cuerpo y la salud de las vctimas. Produce enfer- familia, negando el dinero, descalificando a la mujer
medad, dolor, heridas, mutilaciones o muerte. Pue- como administradora del hogar, tomando decisio-
de manifestarse con golpes, cachetadas, empujones, nes unilaterales, vendiendo pertenencias personales
patadas y hasta con la utilizacin de objetos, tales de ella sin su consentimiento, ocultando el patrimo-
como: cuchillos, correas, cigarrillos, palos, etc., para nio familiar o forzndole a entregar el dinero que
golpear y maltratar a la vctima. ella gana.

2. VIOLENCIA PSQUICA O PSICOLGICA b. ABUSOS SOCIALES O DE LA DIMENSIN DEL


DESARROLLO DE LA PERSONA
Se trata de hechos que afectan la salud mental y la
estabilidad emocional. Denominado tambin como Puede consistir desde la humillacin en pblico,
dao moral, o espiritual. Se manifiesta con palabras hasta tratar mal a los familiares y amigos de ella, o
soeces, amenazas y frases encaminadas a descono- la descalifica o se burla de sus opiniones, y margi-
cer el valor y la estima de otras personas; incluye nndole o sacndola de su mbito intelectual, social
la ridiculizacin como forma habitual de expresin; y laboral.
encierro; alejamiento del ncleo familiar o del cr-
culo de amigos; prohibicin al acceso al estudio, el c. ABUSO AMBIENTAL
trabajo o la recreacin; celos excesivos que coar-
tan la movilidad, el uso personal del tiempo y las Se refiere a la expresin de la violencia a travs de
relaciones sociales; con el incumplimiento de las golpes de puertas o tirar las cosas en medio de las
obligaciones econmicas teniendo posibilidad para discusiones, poner la radio a todo volumen, romper
cumplirlas; recarga de todo el trabajo domstico plantas, fotos, dar patadas.
menospreciando su aporte a la economa familiar.
EVOLUCIN LEGAL DE LA PROTECCIN CONTRA LA
3. VIOLENCIA SEXUAL VIOLENCIA INTRAFAMILIAR

Es el acto que atenta contra la dignidad y la libertad Es importante sealar, que el marco de desarrollo
de una persona mediante el uso de la fuerza fsi- de iniciativas y normativas implementadas para la
ca, squica o moral, con el propsito de imponerle prevencin del fenmeno de violencia intrafamiliar

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hacia las mujeres, se ha realizado bajo el mandato delito de lesiones personales, claro est, aumentada
del artculo 42 de la Constitucin poltica en concor- de una tercera parte a la mitad.
dancia con los Convenios internacionales suscritos
y ratificados por Colombia, a travs de los cuales se 2. Ley 360 de 1997, por medio de la cual se modifican
han integrado al derecho interno mecanismos ju- algunas normas del ttulo XI del Libro II del Decreto-
rdicos tendientes a prevenir, remediar y sancionar Ley 100 de 1980 (Cdigo Penal), relativo a los delitos
este tipo de violencia. contra la libertad y pudor sexuales, y se adiciona el
artculo 417 del Decreto 2700 de 1991 (Cdigo Pro-
El Legislador ha venido implementando polticas cedimiento Penal) y se dictan otras disposiciones.
pblicas y expidiendo normas destinadas a prevenir
y erradicar toda forma de violencia intrafamiliar, con Establece que los delitos sexuales se denominarn
especial proteccin para la mujer. Entre las Leyes ex- como delitos contra la libertad sexual y la Dignidad
pedidas con este propsito aparecen: Humana, y dentro de esta clasificacin se encuen-
tran actos sexuales violentos, acceso carnal violento,
1. Ley 294 de 1996, por la cual se desarrolla el acceso carnal abusivo, trata de personas, pornogra-
artculo 42 de la Constitucin Poltica y se dictan fa de menores, etc. De igual forma, consagra los
normas para prevenir, remediar y sancionar la vio- derechos de las vctimas de delitos contra la libertad
lencia intrafamiliar. sexual y la dignidad humana.

Esta primera ley sobre el tema consagra dos tipos 3. Ley 497 de 1999, establece la jurisdiccin de
de medidas sancionatorias: a) Individuales o penales jueces de paz como mecanismo alternativo a la
y b) estatales o de reparacin, determinadas por el solucin de conflictos, entre ellos la violencia in-
sujeto al cual va dirigida la sancin o que ha incidido trafamiliar.
en la violacin del derecho.
4. Ley 575 de 2000, por medio de la cual se reforma
Las medidas Las medidas individuales parcialmente la Ley 294 de 1996. Esta ley otorga
individuales de de carcter penal se dan competencia en materia de violencia intrafamiliar
carcter penal se como resultado de la con- ya no a los jueces de familia sino a los comisarios
dan como resultado sagracin de la violencia de familia y a falta de estos a los inspectores de
de la consagracin intrafamiliar como delito. polica. Genera medidas de asistencia a las vctimas
de la violencia Tambin establece que el de maltrato.
intrafamiliar como acceso carnal violento tie-
ne circunstancias de agra- 5. Ley 640 de 2001, sobre las normas relativas a la
delito. Tambin
vacin punitiva cuando se conciliacin. El Captulo VII es exclusivo a la conci-
establece que
comete contra un miembro liacin extrajudicial en materia de familia.
el acceso carnal del grupo familiar. Igual-
violento tiene mente, la Ley 294 de 1996 La conciliacin extrajudicial en derecho en materia
circunstancias de consagra una circunstan- de familia podr ser adelantada ante los conciliado-
agravacin punitiva cia de agravacin punitiva res de los centros de conciliacin, ante los defenso-
cuando se comete para el delito de lesiones res y los comisarios de familia, los delegados regio-
contra un miembro personales, cuando el que nales y seccionales de la Defensora del Pueblo, los
del grupo familiar. mediante violencia fsica agentes del ministerio pblico ante las autoridades
o squica, trato cruel o in- judiciales y administrativas en asuntos de familia y
timidatorio o degradante, ante los notarios. A falta de todos los anteriores en
cause dao en el cuerpo o en la salud sicolgica a un el respectivo municipio, esta conciliacin podr ser
integrante del grupo familiar. En este caso el autor adelantada por los personeros y por los jueces civi-
100 ser privado de su libertad tal como lo prescribe el les o promiscuos municipales. (Artculo 31).

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Sobre las medidas provisionales en la conciliacin o disminucin fsica, sensorial y psicolgica o quien
extrajudicial en derecho en asuntos de familia, se se encuentre en estado de indefensin. 101
acude a los defensores y los comisarios de familia,
los agentes del ministerio pblico ante las autorida- 9. Ley 1257 de 2008, por la cual se dictan normas de
des judiciales y administrativas en asuntos de familia sensibilizacin, prevencin y sancin de formas de
y los jueces civiles o promiscuos municipales podrn violencia y discriminacin contra las mujeres, se re-
adoptar hasta por treinta (30) das, en caso de riesgo forman los Cdigos Penal, de Procedimiento Penal,
o violencia familiar, o de amenaza o violacin de los la Ley 294 de 1996 y se dictan otras disposiciones.
derechos fundamentales constitucionales de la fa-
milia o de sus integrantes, las medidas provisionales Esta ley tiene por objeto adoptar normas que les ga-
previstas en la ley y que consideren necesarias, las ranticen a todas las mujeres una vida libre de violen-
cuales para su mantenimiento debern ser refrenda- cia, tanto en el mbito pblico como en el privado.
das por el juez de familia (Artculo 32). El reconocimiento y ejercicio de todos sus derechos,
el acceso a los procedimientos administrativos y ju-
6. Ley 742 de 2002, por medio de la cual se aprue- diciales para su proteccin y atencin, y la adopcin
ba el Estatuto de Roma (Corte Penal Internacio- de las polticas pblicas necesarias para su realiza-
nal) e incluye delitos relacionados con violencia cin (Artculo 1).
basada en el gnero.
Se entiende como violencia en contra de las muje-
Se considera de acuerdo a dicha ley crmenes de res cualquier accin u omisin, que le cause muer-
lesa humanidad, los siguientes actos realizados: te, dao o sufrimiento fsico, sexual, psicolgico,
Violacin, esclavitud sexual, prostitucin forzada, econmico o patrimonial por su condicin de mu-
embarazo forzado, esterilizacin forzada o cual- jer, as como las amenazas de tales actos, la coac-
quier otra forma de violencia sexual de gravedad cin o la privacin arbitraria de la libertad, bien sea
comparable. que se presente en el mbito pblico o en el priva-
do. (Artculo 2).
7. Ley 599 de 2000, por la cual se expide el Cdigo
Penal. Por otra parte, en lo referente a la violencia intrafa-
miliar crea, medidas de proteccin para las vctimas
Sanciona las conductas delictivas que afectan la li- de esta clase de violencia, de la siguiente forma:
bertad individual, libertad sexual y la dignidad hu-
mana de las mujeres. Si la autoridad competente determina que el soli-
citante o un miembro de un grupo familiar ha sido
8. Ley 882 de 2004, aumenta la pena para el delito vctima de violencia, emitir mediante providencia
de violencia intrafamiliar. motivada una medida definitiva de proteccin, en
la cual ordenar al agresor abstenerse de realizar la
Realiza la descripcin de Violencia Intrafamiliar, conducta objeto de la queja, o cualquier otra similar
como el que maltrate fsica o sicolgicamente a contra la persona ofendida u otro miembro del gru-
cualquier miembro de su ncleo familiar, y establece po familiar. El funcionario podr imponer, adems,
que incurrir, siempre que la conducta no constitu- segn el caso (artculo 16), las siguientes medidas
ya delito sancionado con pena mayor, en prisin de como lo contiene el artculo 17 de la presente ley:
uno (1) a tres (3) aos.
a) Ordenar al agresor el desalojo de la casa de
La pena se aumentar de la mitad a las tres cuartas habitacin que comparte con la vctima, cuando
partes cuando el maltrato, del que habla el artculo su presencia constituye una amenaza para la vida,
anterior recaiga sobre un menor, una mujer, un an- la integridad fsica o la salud de cualquiera de los
ciano, una persona que se encuentre en incapacidad miembros de la familia;

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b) Ordenar al agresor abste- para el ejercicio de su profesin u oficio, la suspen-


Recuerda la Corte
nerse de penetrar en cual- sin deber ser motivada;
que Colombia
quier lugar donde se encuen-
ya adopt tre la vctima, cuando a juicio j) Decidir provisionalmente quin tendr a su car-
instrumentos del funcionario dicha limita- go las pensiones alimentarias, sin perjuicio de la
para eliminar la cin resulte necesaria para competencia en materia civil de otras autoridades
discriminacin prevenir que aquel perturbe, quienes podrn ratificar esta medida o modificarla;
contra la mujer intimide, amenace o de cual-
quier otra forma interfiera k) Decidir provisionalmente el uso y disfrute de la
con la vctima o con los menores, cuya custodia vivienda familiar, sin perjuicio de la competencia
provisional le haya sido adjudicada; en materia civil de otras autoridades quienes po-
drn ratificar esta medida o modificarla;
c) Prohibir al agresor esconder o trasladar de la
residencia a los nios, nias y personas discapa- l) Prohibir, al agresor la realizacin de cualquier
citadas en situacin de indefensin miembros del acto de enajenacin o gravamen de bienes de su
grupo familiar, sin perjuicio de las acciones penales propiedad sujetos a registro, si tuviere sociedad
a que hubiere lugar; conyugal o patrimonial vigente. Para este efecto,
oficiar a las autoridades competentes. Esta medi-
d) Obligacin de acudir a un tratamiento reeduca- da ser decretada por autoridad judicial;
tivo y teraputico en una institucin pblica o pri-
vada que ofrezca tales servicios, a costa del agresor. m) Ordenar al agresor la devolucin inmediata de
los objetos de uso personal, documentos de iden-
e) Si fuere necesario, se ordenar al agresor el tidad y cualquier otro documento u objeto de pro-
pago de los gastos de orientacin y asesora jur- piedad o custodia de la vctima.
dica, mdica, psicolgica y psquica que requiera
la vctima; VIOLENCIA INTRAFAMILIAR DESDE LA CORTE
CONSTITUCIONAL
f) Cuando la violencia o maltrato revista gravedad
y se tema su repeticin la autoridad competente Inicia la Corte el estudio de la violencia en contra de
ordenar una proteccin temporal especial de la las mujeres con la Sentencia C-408 de 1996 a travs
vctima por parte de las autoridades de polica, de la cual la Corte efectu la revisin constitucional
tanto en su domicilio como en su lugar de trabajo de la ley aprobatoria de la Convencin Interameri-
si lo tuviere; cana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia
contra la mujer, o Convencin de Belm do Par.
g) Ordenar a la autoridad de polica, previa solici-
tud de la vctima el acompaamiento a esta para Al respecto, recuerda la Corte que Colombia ya
su reingreso al lugar de domicilio cuando ella se adopt instrumentos para eliminar la discrimina-
haya visto en la obligacin de salir para proteger cin contra la mujer. Se encuentra, el Convenio 100
su seguridad; de la OIT, en vigor internacionalmente desde el 23
de mayo de 1953, el cual prohbe la discriminacin
h) Decidir provisionalmente el rgimen de visitas, salarial por razn del sexo. Por su parte, la Con-
la guarda y custodia de los hijos e hijas si los hu- vencin sobre la eliminacin de todas las formas de
biere, sin perjuicio de la competencia en materia discriminacin de la mujer, adoptada por la Asam-
civil de otras autoridades, quienes podrn ratificar blea General de las Naciones Unidas, aprobada por
esta medida o modificarla; Colombia por la Ley 51 de 1981 y ratificada el 19 de
enero de 1982, instrumento que obliga a los Estados
102 i) Suspender al agresor la tenencia, porte y uso de a tomar medidas con el fin de erradicar todas las for-
armas, en caso de que estas sean indispensables mas all consignadas de discriminacin de la mujer.

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En lo concerniente a la violencia contra las mujeres, general todas las personas que de manera perma-
afirma este ente que las mujeres estn tambin so- nente se hallaren integrados a la unidad domstica. 103
metidas a una violencia, si se quiere, ms silenciosa
y oculta, pero no por ello menos grave: las agresio- Y debe el Estado tomar medidas no solo de carcter
nes en el mbito domstico y en las relaciones de represivo, sino tambin preventivo y correctivo, que
pareja, las cuales son no solo formas prohibidas de le ofrezcan proteccin a la vctima a la vez que con-
discriminacin por razn del sexo sino que pueden tribuyan al restablecimiento de la armona y unidad
llegar a ser de tal intensidad y generar tal dolor y su- familiar, dada la complejidad de la vida intrafamiliar
frimiento, que configuran verdaderas torturas o, al donde pueden presentarse conflictos que trascien-
menos, tratos crueles. As, segn la Relatora Espe- dan al mbito de la violencia.
cial de Naciones Unidas de Violencia contra la Mujer,
la violencia grave en el hogar puede interpretarse Puede afirmarse entonces que el propsito del
como forma de tortura (Sentencia C-408 de 1996). constituyente de proteger y amparar a la familia
debe traducirse en la adopcin de polticas Estata-
Se plasma en la misma decisin que no se puede les que incluyan la creacin de herramientas no solo
entonces invocar la intimidad y la inviolabilidad de de carcter punitivo o represivo sino de otras de
los hogares para justificar agresiones contra las mu- carcter preventivo y correctivo, a fin de permitir a
jeres en las relaciones privadas y domsticas. Es ms, los miembros de la familia superar sus conflictos de
esta violencia puede ser incluso ms grave que la forma pacfica, en este caso con la intervencin de
que se ejerce abiertamente, pues su ocurrencia en un tercero en el plano de la administracin de jus-
estos mbitos ntimos la convierte en un fenmeno ticia, mediante el ofrecimiento y puesta en marcha
silencioso, tolerado, e incluso, a veces, tcitamente de mecanismos alternativos y complementarios que
legitimado. incluyan la posibilidad de soluciones conciliadas ha-
ciendo partcipe, en cuanto sea posible, a la propia
Se explica, que el argumento de que la violencia do- comunidad (Sentencia C-059 de 2005).
mstica hace parte de una esfera privada genera que
esta violencia contra la mujer sea un fenmeno poco Por ltimo, considera la Corte Constitucional que la
conocido y denunciado ante las autoridades pero violencia en contra de las mujeres es un fenmeno
que, todo indica, adquiere proporciones alarmantes sociojurdico vinculada con causas sociales, cul-
y apenas empieza a ser documentado. Se considera turales, econmicas, religiosas, tnicas, histricas
como asunto privado de la mujer o de la familia y no y polticas, las cuales operan en conjunto o aisla-
denunciado, ya que la mujer agredida no goza de pre- damente en desmedro de la dignidad y del respe-
sunciones que la favorezcan ni de facilidades procesa- to que se debe a quien es considerada como una
les para acreditar el delito. (Sentencia C-408 de 1996). persona vulnerable y, en esta medida, sujeto de es-
pecial proteccin tanto en el derecho internacional,
Luego de afirmar la Corte, que la violencia intrafa- como en el ordenamiento jurdico interno de los Es-
miliar no pertenece solo a la esfera privada, y que tados (Sentencia C-776 de 2010). Los actos de agre-
merece atencin e intervencin estatal, y que es una sin pueden provenir de entes estatales o de parti-
violencia que puede asemejarse a la tortura, pasa la culares que conforman las diferentes esferas de la
Corte en su Sentencia C-059 de 2005 a ratificar que vida de las mujeres, y que debe contemplarse como
Por violencia intrafamiliar puede entenderse todo un fenmeno relevante por las diferentes y graves
dao o maltrato fsico, psquico o sexual, trato cruel, secuelas que puede generar para las personas que
intimidatorio o degradante, amenaza, agravio, ofen- directamente e indirectamente puede afectar.
sa o cualquier otra forma de agresin, producida
entre miembros de una familia, llmese cnyuge o RGANOS GUBERNAMENTALES
compaero permanente, padre o madre, aunque no
convivan bajo el mismo techo, ascendientes o des- Con la aprobacin de la Constitucin Poltica de
cendientes de estos incluyendo hijos adoptivos, y en 1991 se introdujeron algunos elementos tiles para

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la proteccin a las mujeres en las distintas reas en del Pueblo la creacin del comit de seguimiento
las que actan, ya que con las modificaciones en la a la implementacin y cumplimiento de dicha ley,
estructura del Estado se cre la Defensora del Pue- contando con la participacin de organizaciones
blo, creando a su vez la Defensora Delegada para de mujeres. Determina como mandato la ley que la
los Derechos de la Niez, la Juventud y la Mujer; de Consejera presentar un informe anual al Congre-
igual forma, en la Procuradura General de la Nacin so de la Repblica sobre la situacin de violencia
entr en funcionamiento la Procuradura Delegada contra las mujeres, sus manifestaciones, magnitud,
para la Infancia, la Adolescencia y la Familia, estas avances y retrocesos, consecuencias e impacto.
dependencias coordinan todas sus actuaciones para
brindar proteccin integral a la mujer, como actor RESULTADOS
principal en la sociedad, y en la familia. (Sentencia
C-776 de 2010). La violencia que se da en la esfera de lo familiar y di-
rigida contra las mujeres no hace parte de una esfera
Frente a la Rama Ejecutiva se implant la Consejera privada de las personas, a la cual no se pueda ingresar,
Presidencial para la Equidad de la Mujer, como de- por el contrario se considera como un fenmeno so-
pendencia del Departamento Administrativo de la ciojurdico, de tal magnitud, que los actos violentos y
Presidencia de la Repblica. sus consecuencias pueden considerarse o enmarcase
en la conducta delictiva de tortura, haciendo necesario
Se pretendi, que con Se pretendi, que con intervenir en las causas que la provocan, generando
la nueva legislacin la nueva legislacin de para el Estado Colombiano la promulgacin de nor-
de 1991, como lo 1991, como lo afirma el mas que sancionen tal delito y protejan la integridad
doctor Jorge Ivn Palacio personal, sexual y psicolgica de las mujeres.
afirma el doctor
(2010) se fortaleciera el
Jorge Ivn Palacio compromiso del Estado Sin embargo, por tratarse de una conducta al inte-
(2010) se fortaleciera en materia de proteccin rior de la familia, podra de igual forma considerarse
el compromiso del a la familia y a la mujer una conducta que se aprende y se replica en dife-
Estado en materia vinculando los sectores rentes mbitos, por lo que no solo deben emplearse
de proteccin a administrativos de justi- normas que sancionen los actos que perjudican los
la familia y a la cia, salud y educacin. Las derechos de las mujeres, sino implementarse como
mujer vinculando entidades comprometidas acompaamiento, polticas pblicas de equidad y
los sectores fueron las siguientes: Fis- gnero aplicables a la educacin, el hogar, el traba-
cala General de la Nacin, jo, lugares pblicos, etc. de forma permanente.
administrativos de
Procuradura General de
justicia, salud y
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autoridades, situacin que se refleja en la actualidad Secretario General, 2006. A/61/122/Add. 1. 6 de julio.
en la Ley 1257 de 2008 en su artculo 35 al consa-
grar la intencin de poner en manos de La Conseje- Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa.
ra para la Equidad de la Mujer en coordinacin con (2002). Recommendation 1582 on Domestic Violen-
la Procuradura General de la Nacin y la Defensora ce against Women.
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