TEMA: Fallo de la Corte de La Haya sobre la delimitacin martima
entre Chile y Per Cinco definiciones de ambos trminos Macroeconoma La Corte concluye que las tres principales pretensiones jurdicas de Chile eran correctas: primero, que Per y Chile acordaron como lmite martimo el paralelo; segundo, que ese acuerdo comprende todos los derechos econmicos reconocidos por el derecho internacional posterior; y tercero, que el punto de referencia es el Hito N 1, acordado en la demarcacin de 1930 en ejecucin del Tratado de 1929. Concluye que el lmite por el paralelo se extiende solo a las primeras 80 millas martimas. Las razones de la Corte para dar por acordado un paralelo de 80 millas nuticas y no la totalidad de la lnea hasta llegar a las 200 millas nuticas son confusas y carentes de fundamento. La extensin de 80 millas nunca fue solicitada por Per ni en parte alguna del expediente fue argumentada por las partes, no siendo por lo tanto un punto controvertido entre estas el que la lnea tuviera 200 millas. La controversia de parte de Per era la existencia del paralelo, no su extensin. No obstante, queda resguardada la conectividad de Arica y de los puertos al sur; asimismo, queda garantizada e inalterable la jurisdiccin soberana sobre todo el mar territorial chileno y sobre dos tercios de la zona econmica exclusiva chilena en una extensin de 68.819 km2 si se considera la pretensin mxima peruana. Adems, queda desechada por la Corte la demanda peruana de utilizar como punto de referencia delimitatorio el punto 266. De la argumentacin de la Corte, se sigue que a Per se le ha reconocido un rea de exclusividad econmica que tiene un valor simblico por su extensin. La Corte tambin ha alcanzado una conclusin correcta en cuanto a la naturaleza de la frontera martima, decidiendo que se trata de una frontera martima nica para todos los efectos. Esta frontera ser aplicable entonces no solamente a algunas actividades de pesca que se realizan en las aguas suprayacentes, sino igualmente a todas las actividades relacionada con el rgimen de la zona econmica exclusiva y la plataforma continental y su subsuelo. La determinacin de la frontera martima se ha generado en un contexto donde la naturaleza de la jurisdiccin que el Per ejerce en su dominio martimo, es una materia que merece ser examinada atentamente. Por un largo perodo se haba debatido en el mbito interno del Per, si acaso el dominio martimo que se reclamaba sobre los mares adyacentes corresponda a la naturaleza de un mar territorial o de una zona de jurisdiccin funcional respecto de sus recursos. Distinguidos juristas y hombres de Estado han tenido una opinin dividida a este respecto. En apoyo del enfoque del mar territorial se aprobaron diversas leyes, incluida la Ley Secreta N 13.508, promulgada el 6 de febrero de 1961, (Marina, Anuario de la Legislacin Peruana, Tomo LII, Legislatura de 1960, p. 89), as como disposiciones constitucionales, pero aun as su interpretacin fue controvertida a la luz de la alternativa de un enfoque jurisdiccional. Debido a esta diferencia de opiniones, el Per no es signatario de la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. La Corte Internacional de Justicia, en el prrafo 178 de la sentencia, ha dejado en claro que la Corte toma nota de la declaracin formal hecha en nombre del gobierno del Per por su agente a efectos de que la expresin dominio martimo utilizada en su Constitucin se aplica de una manera acorde con las zonas martimas establecidas en la Convencin de 1982. Siguiendo una jurisprudencia reiterada, la Corte toma nota de que esta declaracin expresa una obligacin formal del Per. Lo anterior significa que el Per tiene el derecho a ejercer jurisdiccin sobre sus espacios adyacentes hasta la distancia de 12 millas marinas para el mar territorial, 24 millas marinas para la zona contigua y 200 millas marinas para la zona econmica exclusiva y la plataforma continental. La solucin de esta discusin no solo es importante para la claridad de la legislacin peruana y de las enmiendas que corresponden, sino tambin para los efectos de la correcta interpretacin del derecho del mar por la Corte. Si el dominio martimo hubiese sido considerado como una reivindicacin de mar territorial, la Corte no hubiera tenido otra alternativa que declarar la demanda del Per inadmisible, pues no puede efectuar una delimitacin de zonas martimas que son violatorios del derecho del mar contemporneo, como claramente lo es una delimitacin de un mar territorial de 200 millas marinas. Una consecuencia de mayor importancia todava de esta conclusin de la Corte es en beneficio de la comunidad internacional en su conjunto. Los navos que enarbolen las banderas de todas las naciones, incluyendo Chile, ya se trate de navos mercantes o de la armada, tienen ahora una completa libertad de navegacin ms all de las 12 millas marinas del mar territorial del Per, tal como los submarinos podrn navegar sumergidos. Las aeronaves asimismo tendrn el derecho ilimitado de sobrevuelo. Las restricciones que afectaban estas actividades debern ser ahora levantadas. Finalmente, es clara la modificacin de la frontera martima existente entre Chile y Per, al haber resuelto la Corte un trazado de una lnea equidistante a contar de la milla 80, medida desde un punto a determinar en la baja marea sobre el paralelo que pasa por el Hito n 1. Esta nueva lnea, dbilmente justificada, fue una creacin de la Corte, bajo el argumento de que la pesca histrica habra llegado hasta esa distancia, tesis que jams sostuvieron Chile o Per. ( Ranson Garca, 2014, pgs. 65-67)
Bibliografa Ranson Garca, J. (2014). EL FALLO DE LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA SOBRE EL LMITE MARTIMO ENTRE CHILE Y PER. SUS EFECTOS. Revista Enfoques, XII(21), 45-68.