UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS

Escuela de Administracin

CENTRO NACIONAL DE
PLANEAMIENTO ESTRATGICO
(CEPLAN)

PLAN NACIONAL AL 2021

INTEGRANTES:
- Benites Robles, Jhony
- Lezama Corvera, Eric
- Ramos Torres, Daniel
- Rebaza Armas, Fernando
- Sachun Blas, Carlos (Coordinador)
- Vega Garca, Frank

DOCENTE:
- Verastegui Ogno, Javier

2016
 DEDICATORIA

En primer lugar a Dios, porque permite

que nuestro esfuerzo se vea reflejado
en este proyecto y sea un logro para
nuestra vida acadmica.

As mismos a nuestros padres por su

apoyo incondicional.

En este proyecto dedicamos a nuestro

querido Profesor Jaime Verastegui
Ogno, por compartir con nosotros sus
conocimientos y apoyarnos con todo
los temas acadmicos.
 INDICE
CARATULA 1
DEDICATORIA 2
INDICE 3
INTRODUCCION 4
SINAPLAN 5
DEFINICION
1. CEPLAN
1.1 HISTORIA 8

1.2 DEFINICION 9

1.3 FUNCIONES 9

1.4 ORGANIZACIN 10

1.5 VISION 10

1.6 MISION 10

1.7 OBJETIVOS 11

1.8 FINALIDAD 11

1.9 EJES ESTRATEGICOS 12

1.10 VENTAJAS 23

1.11 FASES 24

1.12 NIVELES DE GOBIERNO 25

1.13 PROCESO 26

2. ORGANIGRAMA 27

3. CONCLUSIONES 28
4. ANEXO 29
5. BIBLIOGRAFIA 30
 INTRODUCCIN

El presente trabajo est diseado de forma prctica y sencilla para comenzar a

conocer un poco sobre lo que es El Centro Nacional de Planeamiento Estratgico
(CEPLAN), recorriendo los conceptos y caractersticas del mismo, uso e
importancia, dando una breve descripcin de cada eje planteado.

Al mismo tiempo la eleccin de un tema especfico para esta monografa permite

conocer ms sobre el CEPLAN no solo su concepto, sino sus aplicaciones y
principalmente la importancia que tiene dentro de la Administracin Pblica.

Como sabemos, El Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN) ha

presentado el proyecto de Plan Estratgico de Desarrollo Nacional 2021 PLAN
PER 2021, cuyos criterios se sustentan en la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos, en el desarrollo concebido como libertad y en las Polticas de
Estado del Acuerdo Nacional.

En el proyecto de Plan Estratgico de Desarrollo Nacional 2021 se definen seis

ejes estratgicos:

Derechos humanos e inclusin social.

Oportunidades y acceso a los servicios.
Estado y gobernabilidad.
Economa diversificada, competitividad y empleo.
Desarrollo territorial e infraestructura productiva.
Ambiente, diversidad biolgica y gestin del riesgo de desastres.

El Plan Per 2021 propone objetivos generales y especficos, precisa indicadores

para avanzar hacia las metas fijadas a travs de programas estratgicos de
desarrollo nacional integral, que comprende un conjunto de metas de crecimiento
econmico; de erradicacin de la pobreza; de resolucin de insuficiencias
educativas, de salubridad y de infraestructura; de modernizacin y mayor
dinamizacin del Estado y la gestin pblica; de mejora de la calidad de vida y del
manejo del medio ambiente; de recuperacin y fortalecimiento de valores ticos e
identidades culturales; orientadas a que el Per se afiance como una sociedad de
ciudadanos libres, competitiva frente al acontecer mundial y firmemente
sustentada en el Estado social de derecho.

LOS AUTORES
PLANEAMIENTO ESTRATGICO
TRABAJO DE INVESTIGACIN
1. SINAPLAN
Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico
1.1. Definicin:

Es el conjunto articulado e integrado de rganos, subsistemas y relaciones

funcionales cuya finalidad es coordinar y viabilizar el proceso de
planeamiento estratgico nacional para promover y orientar el desarrollo
armnico y sostenido del pas.

1.2. Objetivos:

Orientar y definir mtodos, procesos e instrumentos para articular e integrar

en forma coherente la elaboracin de Plan Estratgico de Desarrollo Nacional
y los planes nacionales.

Promover y articular los programas de fortalecimiento de capacidades para el

planeamiento estratgico.

Desarrollar los procesos y las acciones para el seguimiento de la gestin para

resultados de mediano y largo plazo.

Promover la cooperacin y acuerdos entre los sectores pblicos y privados

en el proceso de formulacin de los planes estratgicos

Promover la formulacin de planes estratgicos, programas y proyectos con

visin prospectiva de medio y largo plazo

Visin de futuro compartida, concertada y de los objetivos y planes

estratgicos
1.3. Articulacin de planes en el SINAPLAN
 1.4. ENTIDADES QUE CONFORMAN EL SINAPLAN

ENTIDADES CANTIDAD
PODER EJECUTIVO MINISTERIOS 19
(PE) ENTIDADES PUBLICAS 73
PODER
CONGRESO DE LA REPUBLICA 1
LEGISLATIVO (PL)
PODER JUDICIAL PODER JUDICIAL 1
(PJ) ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA 1
ORGANISMOS
BCR,CNM,CGR,DP,JNE,ONPE,RENIEC,MPFN,SBS,TC
CONSTITUCIONALES 55
Y UNIVERSIDADES NACIONALES
AUTNOMOS (OCA)
GOBIERNOS REGIONALES (GR) 26
GOBIERNO SUB
NACIONAL GOBIERNOS LOCALES (GL) MUNICIPALIDADES
1864
PROVINCIALES Y DISTRITALES

FORO DEL
PARTIDOS POLITICOS Y ORGANIZACIONES DE LA
ACUERDO 36
SOCIEDAD CIVIL
NACIONAL

2. CEPLAN

Centro Nacional de Planeamiento Estratgico

2.1. Historia:

Cuando el estado vuelve a retomar la idea de la planificacin estratgica,

adoptndose la Quinta Poltica de Estado, por la cual se estableci la
creacin de un sistema nacional de planeamiento estratgico con una clara
fijacin de objetivos generales y especficos que establezcan metas a corto,
mediano y largo plazo. Esta Quinta Poltica de Estado se formaliz el 06 de
mayo del ao [2005]] mediante la promulgacin de la Ley N 28522 por la
cual se crea el Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y el CEPLAN.
No obstante la dacin de esta Ley, es recin a partir del 28 de junio del ao
2008 que se implementa el CEPLAN con la dacin del Decreto Legislativo
N 1088 publicado en el Diario El Peruano.
 Ley: Ley N 28522 (06/05/2005),Ley del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratgico y del Centro Nacional de Planeamiento
Estratgico
Decreto LegislativoN 1088 (2008), el gobierno del seor Alan
Garca Prez

2.2. Definicin:

Es un organismo tcnico especializado que ejerce la rectora efectiva del

Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico conducindolo de manera
participativa, transparente y concertada, contribuyendo as al mejoramiento
de la calidad de vida de la poblacin y al desarrollo sostenible del pas.

2.3. Funciones:

Conducir el proceso de formulacin y difusin de una visin

compartida y concertada de futuro del pas.
Apoyar al Presidente del Consejo de Ministros en el cumplimiento de
la funcin de coordinacin de la planificacin estratgica concertada
en el marco del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico
Asesorar a las Entidades del Estado y a los gobiernos regionales y
orientar a los gobiernos locales en la formulacin, el seguimiento y la
evaluacin de polticas y planes estratgicos de desarrollos, con la
finalidad de lograr que se ajusten a los objetivos estratgicos de
desarrollo nacional previstos en el Plan Estratgico de Desarrollo
Nacional.
Desarrollar metodologas e instrumentos tcnicos para asegurar la
consistencia y coherencia del Plan Estratgico de Desarrollo
Nacional.
Presentar a consideracin del Presidente del Consejo de Ministros,
para su posterior presentacin al Consejo de Ministros, el Plan
Estratgico de Desarrollo Nacional.
Desarrollar el seguimiento y la evaluacin de la gestin estratgica
del Estado.
 Informar en forma peridica o a su solicitud al Presidente de la
Repblica y al Presidente del Consejo de Ministros sobre la situacin
econmica, social, ambiental e institucional del pas.
2.4. Organizaciones:

La estructura orgnica del CEPLAN responde a un modelo

de organizacin flexible y de gestin horizontal; es conformado por las
siguientes Direcciones Nacionales:
Direccin Nacional de Prospectiva y Estudios Estratgicos
Direccin Nacional de Coordinacin y Planeamiento Estratgico
Direccin Nacional de Seguimiento y Evaluacin

2.5. Visin:

Somos una sociedad democrtica en la que prevalece el Estado de derecho

y en la que todos los habitantes tienen una alta calidad de vida e iguales
oportunidades para desarrollar su mximo potencial como seres humanos.
Tenemos un estado moderno, descentralizado, eficiente, transparente,
participativo y tico al servicio de la ciudadana. Nuestra economa es
dinmica, diversificada, de alto nivel tecnolgico y equilibrada regionalmente,
con pleno empleo y alta productividad del trabajo. El pas favorece la
inversin privada y la innovacin, e invierte en educacin y tecnologa para
aprovechar competitivamente las oportunidades de la economa mundial.
Adems, ha priorizado la desdolarizacin financiera y la reduccin de la
deuda externa, para reducir las fuentes de vulnerabilidad financiera
histricamente demostradas como las de mayor impacto y severidad para la
Repblica. La pobreza y la pobreza extrema han sido erradicadas, existen
mecanismos redistributivos para propiciar la equidad social, y los recursos
naturales se aprovechan en forma sostenible, manteniendo una buena
calidad ambiental

2.6. Misin:

Ejercer la rectora, orientar y coordinar el sistema nacional de planeamiento

estratgico, con visin de futuro, concreta, efectiva y transparente
2.7. Valores:

tica profesional
Transparencia
Compromiso
Sentido de urgencia
Liderazgo

2.8. Objetivos:

Ejercicio efectivo de los derechos humanos y dignidad de las

personas, con inclusin social de la poblacin ms pobre y
vulnerable.
Garantizar el acceso a los servicios de calidad que permiten el
desarrollo pleno de las capacidades y derechos de la poblacin, en
condicione equitativas y sostenibles
Desarrollar y consolidar una gobernabilidad democrtica y una fuerte
institucionalidad pblica
Desarrollar una economa diversificada y sofisticada con crecimiento
sostenible, en una estructura descentralizada, generadora de empleo
digno
Territorio cohesionado y organizado en ciudades sostenibles con
provisin asegurada de infraestructura de calidad.
Aprovechamiento eficiente, responsable y sostenible de la diversidad
biolgica, asegurando una calidad ambiental adecuada para la vida
saludable de las personas y el desarrollo sostenible del pas.

2.9. Finalidad:

Conducir y organizar la participacin de los diversos organismos del sector

pblico, para que junto con el sector privado se formule y realice el monitoreo
de los planes y objetivos estratgicos de desarrollo en los niveles nacional,
regional y local.
2.10. Ejes estratgicos:

PLAN BICENTENARIO
EL PERU HACIA EL 2021
EJES ESTRATGICOS
EJE Descripcin
Eje 1 Derechos humanos e inclusin social
Eje 2 Oportunidad y acceso a los servicios
Eje 3 Estado y gobernabilidad
Eje 4 Economa diversificada, competitividad y empleo
Eje 5 Desarrollo territorial e infraestructura productiva
Ambiente, diversidad biolgica y gestin del riesgo de
Eje 6
desastres

Eje 1: Derechos humanos e inclusin social

El Plan Nacional de Derechos Humanos contempla como uno de los derechos a

alcanzar el derecho al nombre y a la identidad, lo que hace necesario optimizar el
sistema de identificacin y de registros civiles.
Fortalecer la vigencia de estos derechos implica que toda la ciudadana, sin
excepcin, tenga acceso a una justicia autnoma, confiable y eficiente. Y que la
consolidacin de la institucionalidad democrtica y de la participacin ciudadana
permita que, mediante el consenso, se logren reducir al mnimo las inequidades, la
pobreza y la pobreza extrema.
 OBJETIVO NACIONAL: PLENA VIGENCIA DE LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES Y LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS

OBJETIVO ESPECIFICO 1: Vigencia de plena y ejercicio

efectivo de los derechos y libertades fundamentales

OBJETIVO ESPECIFICO 2: Acceso garantizado a una justicia

autnoma e independiente, transparente, confiable, moderna,
eficiente, eficaz y predecible

OBJETIVO ESPECIFICO 3: Consolidacin de la

institucionalidad democratica y la participacion politica de la
ciudadana

OBJETIVO ESPECIFICO 4: Reduccin de las inequidades y

de la pobreza extrema

Acciones estratgicas
Implementar y difundir el Plan Nacional de Derechos Humanos y efectuar
su seguimiento y evaluacin.
Fortalecer la educacin en materia de derechos humanos con relevancia
suficiente en los programas de estudio escolares.
Mantener un contexto institucional de normalidad democrtica, sin
modificaciones abruptas e inconstitucionales.
Mejorar y fortalecer los programas sociales de reduccin de la pobreza.
Articular las intervenciones pblico-privadas de reduccin de la pobreza
a nivel nacional, regional y local.
Asegurar el acceso de las poblaciones pobres y en pobreza extrema a los
servicios bsicos de educacin, salud, agua y electricidad
 Eje 2: Oportunidad y acceso a los servicios
El crecimiento con democratizacin que el Per se compromete a lograr para el 2021
incluye el acceso equitativo a servicios fundamentales de calidad (educacin, salud,
agua y saneamiento, electricidad, telecomunicaciones, vivienda y seguridad
ciudadana). Para alcanzarlo, se requieren estrategias polticas que convoquen por
igual al Estado y la iniciativa privada. Entre los desafos ms urgentes destaca lograr
una educacin de calidad y vencer el flagelo de la desnutricin.

OBJETIVO NACIONAL: IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y ACCESO

UNIVERSAL A LOS SERVICIOS BSICOS

OBJETIVO ESPECIFICO 1: Acceso equitativo a una

educacin integral que permita el desarrollo pleno de las
capacidades humanas en sociedad

OBJETIVO ESPECIFICO 2: Acceso universal a servicios

integrales de salud con calidad

OBJETIVO ESPECIFICO 3: Seguridad alimentaria, con

nfasis en la nutricin adecuada de los infantes y las madres
gestantes

OBJETIVO ESPECIFICO 4: Acceso universal de la poblacin

a servicios adecuados de agua y electricidad

OBJETIVO ESPECIFICO 5: Acceso y mejoramiento de la

vivienda de la poblacin

OBJETIVO ESPECIFICO 6: Seguridad ciudadana mejorada

significativamente

OBJETIVO ESPECIFICO 7: Beneficiarios de programas

sociales convertidos en agentes productivos de bienes y
servicios con base en la demanda de los mercados interno y
externo
Acciones estratgicas

Definir estndares nacionales de aprendizajes prioritarios y evaluarlos

regularmente.
Impulsar la acreditacin de las instituciones educativas de educacin bsica
como proceso de mejoramiento de la calidad educativa y asegurar los
recursos para el funcionamiento del Sistema Nacional de Evaluacin,
Acreditacin y Certificacin.
Ampliar el acceso de las mujeres a los partos institucionales con adecuacin
cultural.
Proveer a travs de los programas sociales una complementacin nutricional
y alimentaria adecuada, as como los suplementos de micronutrientes
necesarios para las madres gestantes y los nios menores de 5 aos.
Difundir prcticas saludables que busquen evitar las enfermedades
diarreicas infecciosas, las infecciones respiratorias agudas y las
enfermedades prevalentes en cada regin.
Brindar a las gestantes y las madres en general una atencin prenatal de
calidad as como una atencin integral de salud para reducir la prevalencia
del bajo peso al nacer.

Eje 3: Estado y gobernabilidad

El Plan Bicentenario ha tomado en consideracin la necesidad de reducir la

envergadura del sector pblico, sobre todo en la capital del pas, heredera de una
secular hiperconcentracin del poder. Al mismo tiempo, juzga indispensable hacer
crecer las instituciones del Estado en las regiones, como parte del proceso de
descentralizacin y de erradicacin del centralismo. En lo que se refiere a la
estructura del Estado, se considera fundamental la implementacin de la carrera
pblica as como fortalecer la capacidad y calidad de los servidores pblicos
 OBJETIVO NACIONAL: Estado democrtico y descentralizado que funciona con eficacia,
eficiencia y articuladamente entre sus diferentes sectores y los tres niveles de gobierno al
servicio de la ciudadana y el desarrollo, garantizando la seguridad nacional

OBJETIVO ESPECIFICO 1:Agilidad, transparencia y eficacia

de la administracin pblica en todos sus niveles, al servicio de
los derechos de las personas en general y de los
emprendedores e inversionistas en particular, con revaloracin
de los servidores y funcionarios pblicos

OBJETIVO ESPECIFICO 2: Participacin equitativa y eficiente

de los ciudadanos en los procesos de democratizacin poltica,
toma de decisiones pblicas y descentralizacin institucional
para el desarrollo del pas, a fin de asegurar su confianza en las
instituciones pblicas y la gobernabilidad en los distintos niveles
de gobierno

OBJETIVO ESPECIFICO 3: Fortalecimiento de la paz y la

seguridad internacional, la integracin y la cooperacin
fronteriza, subregional, regional y hemisfrica, as como la
asistencia y proteccin a los peruanos en el exterior

OBJETIVO ESPECIFICO 4: Plena operatividad del sistema de

seguridad y defensa nacional orientado a la proteccin de
nuestro territorio y para prevenir y/o enfrentar cualquier
amenaza, preocupacin y desafo que ponga en peligro la
seguridad nacional

Acciones estratgicas
Delimitar las funciones y competencias y establecer los mecanismos de
coordinacin y articulacin entre las entidades de la administracin pblica para
el funcionamiento democrtico, transparente e integrado del Estado a nivel
nacional, regional y local, orientado a la atencin de las demandas de la
poblacin.
 Establecer e implementar los mecanismos para el ejercicio pleno de las rectoras
en las polticas pblicas, priorizando los temas sustantivos para el desarrollo del
pas.
Instaurar mecanismos para potenciar las capacidades de los recursos humanos
de la administracin pblica, la simplificacin de procedimientos, la coordinacin
y articulacin de intervenciones y la atencin al ciudadano, en el marco del
cumplimiento de los principios de tica y rendicin de cuentas.
Establecer el rgimen del servicio civil basado en la gestin por competencias y
los principios de servicio al ciudadano, tica y rendicin de cuentas, priorizando
su implementacin en las entidades responsables de los temas sustantivos para
el desarrollo del pas.
Aprobar la Ley del Servicio Civil y capacitar a los servidores y funcionarios
pblicos en forma permanente para el desempeo eficaz y eficiente de sus
funciones.
Desarrollar competencias en la ciudadana para su participacin en la actuacin
del Estado: formulacin de las polticas pblicas y vigilancia del logro de
resultados.
Revisar y adecuar el marco legal del sistema de representacin poltica para una
representacin ms democrtica. Reforzar y promover la institucionalidad de los
mecanismos y espacios de participacin ciudadana inclusiva en la actuacin del
Estado, para la definicin de sus demandas en la formulacin de las polticas
pblicas y el control social de la gestin pblica.
Continuar impulsando vigorosas relaciones con nuestros vecinos, basadas en
acuerdos polticos, econmicos, comerciales y culturales.
Desarrollar una asociacin estratgica mutuamente beneficiosa con los Estados
Unidos de Amrica, Canad y la Unin Europea.
Consolidar una mayor presencia del Per en el Asia Pacfico; fortalecer la
vinculacin poltica y econmica con los principales pases de dicha regin, y el
Foro de Cooperacin Econmico Asia Pacfico.

Eje 4: Economa diversificada, competitividad y empleo

Una poltica econmica estable y previsora que aliente el crecimiento econmico
sostenido mediante la inversin privada y pblica en actividades generadoras de
empleos dignos. De acuerdo con el Plan Bicentenario, son condiciones
indispensables para este objetivo la reduccin del subempleo y el desempleo, la
 mejora de la competitividad, la inversin y la presin tributaria, y la mayor estabilidad
macroeconmica

OBJETIVO NACIONAL:
Economa competitiva con alto nivel de empleo y productividad

o Objetivo especfico 1:
Poltica econmica estable y previsora, que alienta el crecimiento econmico
sostenido a travs de la inversin privada y pblica en actividades
generadoras de empleo
o Objetivo especfico 2:
Estructura productiva diversificada, competitiva, sostenible y con alto valor
agregado y productividad
o Objetivo especfico 3:
Crecimiento sostenido de las exportaciones sobre la base de una oferta
exportable diversificada, actividades sostenibles y el acceso a nuevos
mercados
o Objetivo especfico 4:
La innovacin, el desarrollo tecnolgico y la aplicacin del conocimiento
cientfico contribuyen constantemente al desarrollo de las actividades
productivas y a su sostenibilidad ambiental
o Objetivoespecfico5:
Incremento de los empleos adecuados para la modernizacin inclusiva
o Objetivo especfico 6:
Marco institucional y jurdico que garantiza la seguridad de las inversiones
o Objetivo especfico 7:
Mercados financieros transparentes y eficientes, con instituciones slidas
que faciliten el financiamiento y la inversin
Acciones estratgicas

Mantener el equilibrio de las cuentas fiscales, la balanza de pagos y

la autonoma de la poltica monetaria.
Incrementar la inversin pblica y estimular la inversin privada.
Establecer mecanismos de apoyo para el desarrollo de
conglomerados y cadenas productivas con enfoque nacional,
regional y local desarrollando y ampliando el mercado interno.
Fomentar el desarrollo de la formacin profesional y de los recursos
humanos mediante la mejora y adaptacin de las cualificaciones y
competencias laborales.
Promover el incremento de comunidades que participan en
actividades de ecoturismo, turismo vivencial y rural.
Desarrollar sitios tursticos que se manejen con criterio de uso pblico
sostenible, de servicios y facilidades adecuadas y constituyen
productos atractivos y competitivos.

Eje 5: Desarrollo territorial e infraestructura productiva

El Plan Bicentenario considera imprescindible definir estrategias que

contribuyan a cerrar las diferentes brechas de desigualdad de recursos y
capacidades entre Lima y las regiones, y entre las propias regiones.
Desarrollar una infraestructura econmica y productiva suficiente y
adecuada, descentralizada y de uso pblico es un objetivo estratgico
fundamenta
OBJETIVO NACIONAL: Desarrollo regional equilibrado e infraestructura
adecuada

OBJETIVO ESPECIFICO 1: Suficiente y adecuada

infraestructura econmica y productiva descentralizada de uso
pblico en el marco de los espacios transversales de
planificacin macro regional

OBJETIVO ESPECIFICO 2: Actividad industrial diversificada y

con alto valor agregado en los sectores agrario, pesquero,
minero y turstico, concordante con las ventajas comparativas y
competitivas de cada espacio geogrfico regional

OBJETIVO ESPECIFICO 3: Fortalecimiento de la inversin

privada descentralizada, generadora de empleo y orientada a la
demanda de los mercados internos y externos

OBJETIVO ESPECIFICO 4: Agrupamiento de la poblacin rural

en ciudades intermedias establecidas sobre la base de centros
poblados planificados (CPP)

Acciones estratgicas
Orientar la inversin pblica de los gobiernos regionales a la
construccin de infraestructura de soporte, complementaria con la
inversin privada destinada a actividades productivas que
incrementan y diversifican las exportaciones y que fortalecen el
mercado interno.
Promover las concesiones y otras modalidades que faciliten la
iniciativa privada en inversiones para ampliar la infraestructura vial
 nacional y departamental, priorizando la va longitudinal de la sierra
y las transversales a la costa, la sierra y la selva.
Identificar, proyectar y promover la inversin privada en el
desarrollo y la modernizacin de la infraestructura portuaria que
vincule los centros de produccin regionales y los corredores
econmicos facilitando la exportacin.
Implementar un ordenamiento territorial desarrollado sobre la base
de corredores econmicos, gestin de cuencas, zonificacin
ecolgica econmica u otros criterios que permitan una articulacin
de los mbitos regional y local.
Aplicar programas regionales de incentivos a productores para que
desarrollen esquemas asociativos de distinto nivel (medianas y
grandes empresas, MYPES y PYMES, productores urbanos y
agrarios) para atender una elevada demanda externa.
Promover el desarrollo de clsteres o conglomerados en sectores
productivos especficos con potencial desarrollo regional
aprovechando la atomizacin de la estructura productiva actual.
Desarrollar nuevos centros urbanos planificados, garantizando su
sostenibilidad ambiental, su compatibilidad con las tradiciones y
cultura de los beneficiarios y su conectividad con corredores
econmicos, cuencas hidrogrficas y ciudades intermedias para
reducir el tiempo de acceso a servicios bsicos y a los centros de
produccin e intercambio comercial.

Eje 6: Ambiente, diversidad biolgica y gestin del riesgo de

desastres

El Per se ubica entre los pases con mayor diversidad biolgica del mundo por su
gran variedad gentica, especies de flora y fauna y ecosistemas continentales y
martimos. Los recursos naturales del pas son abundantes y diversificados.

En el Per, pas de desarrollo intermedio en rpido crecimiento econmico, los

recursos naturales tienen un papel estratgico. Estos recursos son fundamentales
para el sostenimiento de la economa del pas porque contribuyen a la satisfaccin
 de las necesidades de la poblacin y al desarrollo de actividades productivas
generadoras de bienes y servicios dirigidos tanto al mercado interno como externo

OBJETIVO NACIONAL:Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales

y la biodiversidad con un enfoque integrado y ecosistmico y un ambiente que permita una
buena calidad de vida para las personas y la existencia de ecosistemas saludables, viables y
funcionales en el largo plazo

OBJETIVO ESPECIFICO 1: Recursos naturales y

diversidad biolgica conservada y aprovechada de
manera sostenible, con participacin y beneficio de las
poblaciones locales

OBJETIVO ESPECIFICO 2: Calidad ambiental

mejorada y gestionada con enfoque integral en el
mbito nacional.

OBJETIVO ESPECIFICO 3: Manejo integrado y

eficiente del agua y las cuencas a nivel nacional

OBJETIVO ESPECIFICO 4: Poblacin y sistemas

productivos vulnerables adaptados al cambio climtico

OBJETIVO ESPECIFICO 5: Sistema Nacional de

Gestin Ambiental implementado en los tres niveles de
gobierno, con activa participacin ciudadana

Acciones estratgicas
 Inventariar, evaluar y valorar los recursos naturales y la diversidad biolgica del
pas con el fin de determinar su potencial econmico para el aprovechamiento
sostenible y su conservacin.
Establecer incentivos a la inversin pblica y privada para el uso de energa
renovable alternativa de gran y pequea escala, con fines comerciales y para
fomentar el desarrollo; as como impulsar la investigacin y transferencia
tecnolgica relacionada con el tema.
Fortalecer el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas y promover la
aplicacin de instrumentos que contribuyan a su sostenimiento financiero.
Promover e incentivar mecanismos para una gestin adecuada de los residuos
slidos a nivel nacional.
Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de los lmites mximos permisibles (LMP)
para vertimientos y emisiones por las unidades productivas.
Implementar la gestin integrada de cuencas con participacin ciudadana,
incluyendo las zonas marino-costeras, y fortalecer y/o implementar los consejos
de cuenca.
Invertir recursos pblicos e incentivar la inversin privada en la recuperacin de
cuencas hidrogrficas contaminadas.
Elaborar las evaluaciones locales integradas de cambio climtico por cuenca.
Crear mecanismos de inversin para la adecuacin de infraestructura y otras
medidas para reducir la vulnerabilidad, a fin de asegurar que los efectos del
cambio climtico no afecten las capacidades productivas de la economa
nacional.
Fortalecer los mecanismos y las capacidades de las autoridades regionales y
locales encargadas de la supervisin y la fiscalizacin ambiental, e impulsar los
mecanismos de participacin y consulta ciudadana en las decisiones de gestin
ambiental.
Consolidar el Sistema Nacional de Gestin Ambiental y sus instancias de
coordinacin y concertacin.

2.11. Ventajas
Permite al Estado actuar como un todo coherente y articulado hacia
el logro de los objetivos estratgicos nacionales
Fomenta la capacidad de las entidades para mirar el futuro, el
entorno y las limitaciones internas para la toma de decisiones.
 Facilita la bsqueda de consensos con los actores claves, de modo
que se apropien de las decisiones estratgicas del sector pblico
Fomenta la articulacin vertical y horizontal entre sectores, gobiernos
regionales y locales.
Promueve la eficiencia, eficacia y una cultura de evaluacin en la
Gestin Pblica.
 2.12. Fases

Fase de Anlisis Fase

Fase Institucional Fase de Seguimiento
Prospectivo Estratgica

Se disea el modelo Se construye el

escenario Se determina la Misin Se realiza el seguimiento
conceptual para institucional, los objetivos continuo a los objetivos
comprender el apuesta, se
formula la estratgicos institucionales estratgicos a travs de
sector o territorio, se con sus correspondientes los indicadores
identifican Visin, los
objetivos indicadores y metas; establecidos con el fin de
tendencias, se asimismo, se identifican las retroalimentar el proceso
seleccionan estratgicos, los
indicadores y acciones estratgicas de planeamiento
variables, se institucionales y se estratgico, as como
construyen metas, se
identifican las construye una ruta para la anticipacin de
escenarios de futuro estratgica institucional. Se riesgos y oportunidades.
y se analizan acciones
estratgicas y la desagregan las acciones
riesgos y estratgicas en actividades
oportunidades. correspondiente
ruta estratgica. que aseguran su ejecucin
y se vincula con el Sistema
de Presupuesto Pblico.
 2.13. Niveles de gobierno

NIVELES FASES DEL PLANEAMIENTO ESTRATRGICO

Nacional
Planificacin Planificacin Seguimiento
Sectorial prospectiva Estratgica y evolucin

Regional

Planificacin estratgica Seguimiento y evolucin

Local
Planificacin operativa Seguimiento y evolucin
Institucional

Que los esfuerzos de los diversos actores en los tres poderes del Estado y tres
niveles de gobierno se alineen y complementen sinrgicamente al PEDN
Brindar a todos los niveles de gobierno las polticas nacionales, a travs del PEDN.
Es la encargada de formular, coordinar, dar seguimiento y evaluar las estrategias y
prioridades del Gobierno; es la institucin que conduce el proceso de formulacin y
difusin de una visin compartida y concertada de futuro del Per en sus diferentes
niveles de gobierno.

1. NIVEL NACIONAL: Tienes como finalidad dirigir controlar y supervisar la

aplicacin de las polticas destinadas a la proteccin ambiental y quien
direcciona este sistema seria el ministerio del ambiente.
2. NIVEL SECTORIAL: las funciones ambientales y los criterios para la
operacin de los instrumentos de gestin ambiental debe guardar
concordancia polticas dadas por el ministerio del ambiente pero su
aplicacin debe ser especificas por cada sector.
3. NIVEL REGIONAL Y LOCAL: Deben estar formado por entidades pblicas
y privadas que asumen responsabilidades y asegure su participacin
responsable frente a la problemtica ambiental.
4. INSTITUCIONAL
2.14. Proceso:

Planificacin Planificacion Planificacion Seguimiento y

Prospectiva Estrategica Operativa Evaluacion

Anlisis de la
Construccin de Determinacin Determinacin
situacin inicial
la visin, de la misin, del tablero de
objetivos e objetivos y indicadores
Identificacin de indicadores acciones de nivel
variables e operativo que Evaluacin del
indicadores corresponden a desempeo
la entidad, institucional y
Escenario Determinacin alineados a los generacin del
ptimo de acciones objetivos conocimiento
estratgicas estratgicos para la mejora
continua de los
Escenario servicios que
Tendencial Articulacin con presta el estado
el presupuesto
por resultados
Escenario
Exploratorios
3. Organigrama
4. Conclusiones

La planeacin se constituye en un instrumento til para gestionar el

desarrollo sostenible. Se debe incluir nos solo las potencialidades sino los
desafos en temas como innovacin, mitigacin y adaptacin al cambio climtico,
la gestin de los recursos hdricos, conservacin de la biodiversidad, articulacin
productiva, legitimidad del estado, institucionalidad y la interculturalidad. Lograr
esta incorporacin es un desafo para el gobierno nacional y para los gobiernos
sub nacionales.
La planeacin ms que un producto, es un proceso que debe ser concertado y
participativo que plantee visiones de todos y para todos. La visin debe ser una
visin que todos entendamos, motivadora y que sea factible.
Para lograr la competitividad regional es necesario promover la coordinacin
intergubernamental e intersectorial, as como de gremios empresariales y otros
actores.
A nivel institucional el desafo es crear consciencia sobre el valor del
planeamiento para alcanzar la eficiencia, eficacia y efectividad generando
cambios en la realidad regional hacia la competitividad y el desarrollo regional
con inclusin.
En un encadenamiento industrial, la Innovacin y cooperacin, la cohesin social
entre las instituciones y los agentes econmicos, son las claves del xito
competitivo.
5. ANEXOS

RGANOS QUE PARTICIPAN EN EL PROCESO DE

PLANEAMIENTO ESTRATGICO

RGANO
RECTOR

rganos resolutivos de las entidades pblicas (aprueba el PE)

Actores claves (organizaciones pblicas o privadas vinculados)
rganos encargados del Planeamiento Estratgico (dirigen el
proceso de PE)
Comisin encargada del Planeamiento Estratgico (desarrollan el
proceso de PE)

JERARQUA ENTRE LOS PLANEXS

NIVELES NIVEL DE PLANIFICACIN

I PEDN

PDRC
II Plan estratgico
sectorial PDLC

Plan estratgico institucional

III
Plan operativo institucional
6. BIBLIOGRAFA

CEPLAN
Plan Per 2021. Plan Estratgico de Desarrollo Nacional. Lima 2010. Consulta: 30 de
setiembre de 2010. http://www.ceplan.org.pe

CEPLAN
http://www.ceplan.gob.pe/sinaplan-2/plan-bicentenario-2/

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

2010 Decreto Supremo N 004-2010-PCM. Plan Nacional de Desarrollo de
Capacidades para la Gestin Pblica y Buen Gobierno de los Gobiernos
Nacionales y Locales.