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SEGURIDAD SOCIAL
LORENA F. DE LUCA
1. INTRODUCCIN
A travs del artculo 39 de la Ley N 25.877 se dispuso que el Ministerio de Trabajo, Empleo y
Seguridad Social establecera el organismo encargado y los procedimientos destinados a la
simplificacin y unificacin en materia de inscripcin laboral y de la seguridad social, con el
objeto de que la registracin de empleadores y trabajadores se cumpla en un solo acto y a
travs de un nico trmite.
Todo ello con el objeto de permitir construir y mantener actualizado, en tiempo real y de ma-
nera permanente, el padrn de empleadores y trabajadores, con sus grupos familiares in-
cluidos, de forma uniforme y homognea.
La presente colaboracin tiene por finalidad exponer los alcances del Programa de Simplifi-
cacin y Unificacin, el que ha utilizado como herramienta para su funcionamiento el Regis-
tro de Altas y Bajas en Materia de la Seguridad Social creado por la Administracin Federal
de Ingresos Pblicos a travs de la Resolucin General N 1891, y el anlisis de los temas
asociados al Registro en la conformacin del citado programa. Especficamente en lo que al
Registro se refiere, slo abordaremos los conceptos que incorpora la Resolucin General
N 2016 (A.F.I.P.) al mismo.
2. NORMATIVA APLICABLE
3. ORGANISMOS INTERVINIENTES
3 Dicha resolucin determina los datos que ya no son de denuncia obligatoria por parte de las Aseguradoras de
Riesgos del Trabajo, en el marco del Programa de Simplificacin y Unificacin en Materia de Inscripcin y
Registracin Laboral y de la Seguridad Social.
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d) Incrementar la calidad y el nivel de detalle de la informacin como insumo para las tareas
de fiscalizacin, coadyuvando a las acciones contra el empleo informal.
e) Elaborar procesos que permitan compartir datos con la mayor eficiencia y eficacia, en be-
neficio del conjunto de los organismos que operan en el mbito de la seguridad social.
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Para dar de alta a un trabajador se deben ingresar respecto del empleador los datos enu-
merados en los puntos descriptos con excepcin del punto 7).
2) Apellidos y nombres.
3) Domicilio real.
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14) La fecha de cese de la relacin laboral y el cdigo del tipo de baja de que se trate, en
el caso de que se comunique una baja en el Registro [Ver tabla de Cdigos de Motivos
de Cese de la Relacin Laboral del Anexo IV de la Resolucin General N 1891
(A.F.I.P.), texto sustituido en 2006].
15) Fecha de nacimiento. Su carga slo operar cuando el campo est en blanco o se vi-
sualice 1900/01/01.
16) Denominacin del nivel de formacin: Se informar el nivel de estudios del trabajador
[Ver tabla de Nivel de Formacin y de Primario o Secundario Incompleto del Anexo IV
de la Resolucin General N 1891 (A.F.I.P.), texto sustituido en 2006].
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18) Clave Bancaria Uniforme (C.B.U.) de la cuenta sueldo, para el depsito de las asigna-
ciones familiares y el pago de la cobertura de la Aseguradora de Riesgos del Trabajo
(A.R.T.), en caso de prestacin dineraria por siniestro.
19) Vnculos familiares: Los datos ingresados debern surgir de la documentacin res-
paldatoria que se encuentre en poder del empleador.
a) Fecha de nacimiento.
b) Fecha de fallecimiento.
c) Pas de residencia.
d) Estado de incapacidad.
e) Estado de discapacidad.
f) Convivencia con el trabajador.
g) Sexo.
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Los datos relativos a nmero de telfono y direccin de correo electrnico del trabajador son
de carcter optativo.
Para dar de alta a un trabajador, adems de los datos obligatorios a consignar respecto del
empleador, es obligatorio el ingreso de la informacin descripta en los puntos 1) a 13). La in-
formacin requerida en los puntos 15) a 17), en tanto no se ingrese en el momento de denun-
ciar el alta, deber ser informada dentro de los cinco (5) das hbiles administrativos
posteriores a la comunicacin del alta en el Registro.
El ingreso de los datos correspondientes a la Clave Bancaria Uniforme (C.B.U.) tanto del
empleador como del trabajador, as como los datos relativos a los vnculos familiares del tra-
bajador dispuestos en el punto 19) y sus respectivas novedades, se efectuar dentro de los
plazos que fije la Administracin Nacional de la Seguridad Social y la Superintendencia de
Servicios de Salud.
Los datos del empleador y del trabajador que no se actualicen en el sistema mediante la in-
formacin suministrada por otras bases de datos, debern ser modificados dentro del plazo
de cinco (5) das hbiles administrativos, de haber ocurrido el evento que origina el cambio
del dato, con excepcin de lo establecido en el prrafo anterior.
Dichos organismos solicitarn al empleador la modificacin del dato inconsistente, que se in-
gresar mediante las opciones previstas en el mencionado Sistema de Altas y Bajas en el
Registro.
5.1. Plazos
El alta en el Registro deber efectuarse dentro de los plazos que se indican a continuacin,
segn se trate de un trabajador que:
a) Se contrate para realizar tareas inherentes a alguna de las actividades que se detallan en
el Anexo I de la Resolucin General N 1891 (A.F.I.P.) (t.o. en 2006): Hasta el momento
de comienzo efectivo de las tareas, sin distincin de la modalidad de contratacin.
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La comunicacin de la baja en el Registro, deber realizarse dentro del plazo de cinco (5)
das corridos, contados a partir de la fecha, inclusive, en que se produjo la extincin del con-
trato de trabajo, por cualquier causa.
a) Por transferencia electrnica de datos, va internet. A tal fin, se deber acceder a la pgina
web institucional del Organismo Fiscal (www.afip.gov.ar), seleccionar la pestaa Clave
Fiscal, presionar el botn Ingreso al Sistema, completar los datos inherentes a la Clave
nica de Identificacin Tributaria (C.U.I.T.) y a la Clave Fiscal otorgada por la Adminis-
tracin Federal y oprimir el botn Clave de Alta y Baja del Registro.
Una vez finalizada y aceptada la transaccin de alta o baja en el Registro, modificacin
de datos o de anulacin, como constancia de ella el sistema emitir un acuse de recibo,
por duplicado, el cual tendr para su identificacin un nmero denominado Registro del
Trmite.
A su vez, dicho acuse de recibo contendr los datos informados o modificados por el em-
pleador y la respectiva clave de alta o baja en el Registro, o la anulacin del alta anterior-
mente comunicada, segn corresponda.
5 El citado formulario se encontrar disponible en la pgina web de la Administracin Federal de Ingresos Pblicos
(http://www.afip.gov.ar/formularios_main.asp).
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En ningn caso el trabajador podr concurrir a cumplir con sus funciones adjuntando slo
una simple constancia que acredite su condicin de dependiente.
Los empleadores indicados en el primer prrafo podrn ingresar al sistema con su propia
Clave Fiscal, a fin de verificar la vigencia o inexistencia de la relacin laboral con el emplea-
dor principal.
6. VIGENCIA
El hecho de que el empleador quede obligado a suministrar mayor informacin respecto del
trabajador, su relacin laboral y sus vnculos familiares a travs del Programa de Simplifica-
cin Registral, implica que ste se responsabilice de resguardar la fuente documental en el
legajo del trabajador.
El empleador deber denunciar las novedades informadas por el trabajador, dentro del mes
calendario en el que reciba la documentacin respaldatoria.
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Asimismo, determina que ante cualquier discrepancia que pudiere existir entre la informacin re-
cibida por el empleador a travs del Programa de Simplificacin Registral y la contenida en las
bases de datos de la Administracin Nacional de la Seguridad Social, donde esta ltima contare
con documentacin que avala suficientemente dicho registro, o hubiera sido informada por los
Organismos Nacionales, Provinciales o Municipales con competencia cierta en la materia que
se trate, respecto de la persona (identificacin, estado civil, etctera), se mantendr ese dato
existente en la base correspondiente, informando la divergencia a quien corresponda.
Por su parte, quedan vigentes los canales de comunicacin de informacin de las personas
y sus relaciones, datos laborales y otros, existentes hasta la fecha. Ello implica que a las si-
guientes bases, Base nica de Personas, Sistema integrado de Jubilaciones y Pensiones,
Sistema nico de Asignaciones Familiares y al Sistema de Reintegros de la Administracin
Nacional de la Seguridad Social, se le agrega la informacin remitida por el empleador a tra-
vs del Programa de Simplificacin Registral (P.S.R.).
En el caso que hubiera diferencia o se supusiera anomala en la informacin remitida por el em-
pleador a travs del Programa de Simplificacin Registral, la Administracin Nacional de la Se-
guridad Social no lo tomar como vlido hasta tanto el mismo ratifique o rectifique la informacin
suministrada, o se confirme con documentacin respaldatoria la veracidad de lo informado.
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9. ANEXOS
Responsable de informar la
Datos/Relacin Documentacin Plazo para informar
novedad
Cnyuge Partida de matrimonio* (1) El trabajador deber presentar la Alta del trabajador o
documentacin de respaldo a su por novedad.
empleador.
Conviviente Informacin sumaria de convivencia. El trabajador deber presentar la Alta del trabajador o
documentacin de respaldo a su por novedad.
empleador.
Hijo/a Partida de nacimiento* (2) El trabajador deber presentar la Alta del trabajador o
documentacin de respaldo a su por novedad
empleador.
Testimonio o certificado expedido por El trabajador deber presentar la Alta del trabajador o
Guarda Autoridad Judicial o Administrativa documentacin de respaldo a su por novedad.
competente. empleador.
Tenencia Tenencia legal o tenencia de hecho de los El trabajador deber presentar la Alta del trabajador o
hijos (acuerdo de partes realizado ante un documentacin de respaldo a su por novedad.
mediador matriculado por el Ministerio de empleador.
Justicia de la Nacin, ante escribano pblico
o ante la Justicia competente o mediante
acuerdo privado con firma certificada por
escribano publico, entidad Bancaria o
Autoridad Judicial Competente).
En caso de hijos extramatrimoniales,
reconocidos por ambos padres y que no
conviven: Tenencia legal o de hecho o bien
original y fotocopia de informacin sumaria
judicial de la que surja la tenencia.
Tutela Testimonio o certificado expedido por El trabajador deber presentar la Alta del trabajador o
Autoridad Judicial o Administrativa documentacin de respaldo a su por novedad.
competente. (3) empleador.
Hijo adopcin plena Partida de Nacimiento con anotacin o El trabajador deber presentar la Alta del trabajador o
testimonio de sentencia. documentacin de respaldo a su por novedad.
empleador.
Hijo adopcin simple Partida de nacimiento con anotacin o El trabajador deber presentar la Alta del trabajador o
testimonio de sentencia. (4) documentacin de respaldo a su por novedad.
empleador.
Familiar a cargo Informacin sumaria, testimonio o copia de El trabajador deber presentar la Alta del trabajador o
sentencia. (5) documentacin de respaldo a su por novedad.
empleador.
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Responsable de informar la
Datos/Relacin Documentacin Plazo para informar
novedad
Certificado escolar Certificado escolar de inicio de ciclo lectivo El trabajador deber presentar la
expedido por la escuela / establecimiento documentacin de respaldo a su
educacional / maestro particular / centro o empleador.
instituto de rehabilitacin, del que debe
surgir: Identificacin de la escuela, instituto o
establecimiento educacional; nombre y
apellido del alumno; fecha de inicio del ciclo
lectivo o de inicio del tratamiento o
rehabilitacin si fuere discapacitado, con
aclaracin, en este caso, del tipo y nmero
de matrcula habilitante del responsable del
tratamiento; nivel y tipo de escolaridad o de
tratamiento o rehabilitacin si fuere
discapacitado; fecha de emisin; sello del
establecimiento con los datos institucionales;
firma de la autoridad competente. (6)
(1) La Administracin Nacional de la Seguridad Social agrega tener en cuenta como docu-
mentacin el Testimonio de sentencia de divorcio.
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(2) La Administracin Nacional de la Seguridad Social agrega como vnculo: Hijo de cnyuge
para cobertura de obra social. Documentacin de respaldo: Partida de Nacimiento. Obli-
gado a presentarla: El trabajador deber presentar la documentacin de respaldo a su
empleador. Plazo para informar: Alta del trabajador o por novedad.
(3) La Administracin Nacional de la Seguridad Social agrega como vnculo: Curatela. Docu-
mentacin de respaldo: Testimonio o copia de sentencia. Obligado a presentarlo: El traba-
jador deber presentar la documentacin de respaldo a su empleador. Plazo para informar:
Alta del trabajador o por novedad.
(4) Este vnculo no fue tenido en cuenta por la Administracin Nacional de la Seguridad Social.
(5) La Administracin Nacional de la Seguridad Social agrega como vnculo: Persona a cargo
obra social. Documentacin de respaldo: Nota de aceptacin de obra social. Obligado a
presentarlo: El trabajador deber presentar la documentacin de respaldo a su emplea-
dor. Plazo para informar: Alta del trabajador o por novedad.
(6) Este dato no fue tenido en cuenta por la Superintendencia de Servicios de Salud.
(8) Este dato no fue tenido en cuenta por la Superintendencia de Servicios de Salud.
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ABOGADOS
Estudio
Carnuccio-Kilb & Asoc."
Civil Comercial Empresarial
Tributario Laboral
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