Universidad Nacional de Crdoba

Facultad de Ciencias de la Comunicacin

Profesorado Universitario en Comunicacin Social

Espacio Curricular: Seminario de Fundamentos

Pedaggicos de la Educacin

Seminario de Fundamentos Socio Histricos de la Educacin

Alumnas: Nancy Arias DNI 22775628

Alejandra Restagno DNI 22776792

Resmenes conceptuales parte A:
El silencio de las pedagogas en las aulas
Luca Garay
En este texto, Luca Garay plantea como hiptesis de trabajo que la pedagoga
en las aulas ha sido silenciada. Y para demostrarlo, organiza su ponencia
planteando que existen cuatro ejes de anlisis que refuerzan y dan sentido a su
idea:
1- En el primer eje define lo que debe entenderse por investigacin
educativa. Para ello, establece que existe una investigacin educativa
toda vez que se toma a la educacin -las escuelas, los docentes, los
alumnos, el curriculum, la evaluacin, los mtodos, las polticas, la
gestin y administracin escolar- como objeto de estudio. Que si bien,
en materia de investigaciones en el campo educativo siempre se
realizan abordados desde la etnografa, lo que ha arrojado mltiples
intervenciones desdemltiples encuadres habilitados a partir del
supuestode que la complejidad de la educacin requiere de
abordajesmultidisciplinarios. Sin embargo, afirma que estas
contribuciones naufragana la hora de innovar,radicalmente,en la
organizacinpedaggicade los procesos de enseanza y los procesos
deaprendizaje.
As, las relaciones entre investigadores y prcticas de enseanza
parecen marcadas por varias paradojas. La primera consiste en que en
nombre de la educacin se producen al ao decenas de encuentros,
jornadas y congresos destinados al docente. Sin embargo, nunca como
hasta el presente los docentes en las aulas sienten la extraeza y el
vaco de lo pedaggico para llevar adelante sus causas. Otra paradoja
consiste en que estos mismos docentes miran con desdn a los
universitarios que han perdido el contacto con el mundo real de los nios
y las escuelas concretas y donde sus investigaciones y teorizaciones
nos distancian de las simples y normales relaciones que los adultos
enseantes deberan tener con ellos.

2- En el segundo eje de anlisis hace referencia a que algunos factores

podran brindar clavespara interpretar este desplazamiento de la
pedagoga. Para lo cual es imprescindible revisar que representaciones
estn indicando las palabras que utilizamos en torno a educacin. En
nuestra cultura escolar, el trmino maestra/o se usa para designar al
enseante de escuela inicial y primaria. Profesor designa al enseante
de secundaria, superior y universitaria. Docente es un trmino ms
genrico y englobante de todos ellos cuyo significado es el que ensea.
Esta representacin parece excluir lo pedaggico referido al sujeto que
aprende. Tanto es as que an en la actualidad se designa en singular al
"proceso de enseanza-aprendizaje". Es decir, se lo indica como si fuera
unodonde lo dominante y puesto en primer lugar es la enseanza,
cuando, en realidad, se trata de dos procesos enseanza y aprendizaje
en la que intervienen dos sujetos completamente diferentes: uno, el
enseante, adulto; otro, el aprendiente, nio, adolescente o joven.
Cabe destacar que a su vez, estos sujetos intervienen con sus
posiciones, intereses, motivaciones e identidades bien diferentes. En la
actualidad y dada la irrupcin en los escenarios educativos de los
fenmenos de diversidad social, cultural e institucional, deberamos
adoptar el plural porque es un hecho verificable que los cambios en los
discursos acerca de la educacin, lo que se habla y escribe, son
cambios simblicos.
La especialista se propone revisar el concepto de pedagogo y
pedagoga para describir que en nuestra cultura profesional del campo
educativoestos trminos no han tenido arraigo; mientras que en Francia
tiene una inscripcin social e histrica muy peyorativa; en Amrica
Latina la pedagoga como herramienta educativa transformadora surge y
se asocia a la educacin popular de adultos a partir del impulso y
aportes de PauloFreire; y que en la Argentina, sus promisorios inicios en
la primera mitad de la dcada del setenta fueron duramente castigados y
erradicados por la dictadura militar. Estas circunstancias, posiblemente,
hayan instalado una "pedagoga de la censura" que dura hasta nuestros
das y explica su silencio y ausencia en los debates y la formacin de
docentes.
A este panorama debemos agregar que, en nuestro pas, la escuela
secundaria y la universidad pblica no estuvieronpensadas para los hijos
del pueblo. Por lo que, cuando se extendi la obligatoriedad escolar a 13
aos y la conciencia generalizada de que la educacin es un derecho
que la sociedad y los estados deben garantizar a todos. Esta decisin
poltica puso en las puertas de las escuelas secundarias,delos institutos
superiores y de las universidades nuevos sujetos-a los que se identifica
como los sujetos surgidos de lasrupturassociales en las crisis- con
nuevas demandas educativasy nuevosmodos de relacionarse con el
saber,el estudio ylasinstituciones educativas.
Otro proceso, en este caso social e institucional, que incide sobre el
desplazamiento de lo pedaggico en la educacin escolar; en particular,
en los establecimientos pblicos estatales, radica en que las escuelas
estn cada vez ms solicitadas para misiones no educativas especficas
(alimentarias, sanitarias, asistenciales). Ante la dimisin y desguace del
Estado como organizador social de la complejidad de la vida en las
urbes, la escuela se ha convertido en la nica institucin concreta y
realmente presente en todos los territorios.
Este escenario plantea un problema poltico-pedaggico, cul ser la
funcin educativa ms fructfera y eficaz que debera asumir la escuela
para estas poblaciones? Si se le pide a la escuela una tarea social de
contencin y asistencia ser a costa de su funcin de formacin cultural
e intelectual en los saberes, o de aprender a aprender. Las masas
populares se vern perjudicadas por el fracaso educativo que tronchar
su futuro laboral y social.
3- En el tercer eje de anlisis hace hincapi en nuestro sistema escolar, el
cual sigue siendo un sistema fuertemente unificado y homogneo en su
oferta educativa; con poco lugar para las particularidades contextuales y
ninguno para la individuacin que reclama la diversidad de identidades
de los sujetos. Un sistema educativo en el que todos los procesos
educativos con valor de acreditacin para los alumnos estn,
exclusivamente, centrados en las actividades ulicas y slo descansan
sobre las espaldas de los docentes de aula. No existe una pedagoga
institucional, ni la escuela esun centro educativo que desarrolle
proyectos y actividades con funciones pedaggicas que tenganvalores
acadmicos en los planes de estudio sujetos a evaluacin para la
acreditacin.
En este punto plantea que, para que haya innovacin pedaggica,
necesitamos transformar la organizacin del trabajo escolar, diversificar
la divisin tcnica del trabajo docente y crear nuevos puestos de trabajo
que se hagan cargo de los proyectos educativos e institucionales que se
necesitan para responder a las nuevas demandas y a la diversidad de
las nuevas poblaciones escolares y sus contextos.
Por otra parte, el nico espacio donde se desarrolla la tarea pedaggica
es en el aula. As, este lugar se erige como una micro
organizacinsocial. En la de secundaria, los alumnosson los sujetos que
se apropian del aula y determinan en su funcionamiento. Tericamente,
el aula es una organizacin pedaggica. La dinmica del aula depende
de dimensiones institucionales, culturales y psicosociales cuyo inter
juego la estructura y la caracteriza. Entre estas dimensiones
institucionales se encuentran: los sujetos en posicin de alumnos; el
espacio, su funcionalidad y confort para el trabajo escolar; el tiempo para
la enseanza, para organizar el material de estudio, el horario de la
materia en la jornada escolar; los recursos y materiales para el estudio;
los criterios para organizar estas dimensiones y si se ha podido acordar
estos criterios. A esta realidad, muy verificada, se la caracteriza como
vaco de organizacin pedaggica de las aulas o, de modo ms
contundente, desorganizacin pedaggica.

4- El cuarto eje de anlisis recae en los conceptos y proposiciones acerca

de las cuestiones que desafan a las nuevas pedagogas. Toda
enseanza, ms all de las disciplinas, es una praxis de intervencin
desde un sujeto en posicin de enseante (docente, madre) hacia otro
sujeto en posicin de aprendiente. El concepto de Praxis implica la
existencia de una "accin con sentido". La actividad es un hacer con las
cosas. En la praxis o accin educativa lo que ms importa es el sentido
de la accin. Estos sentidos pueden ser: liberador, democrtico que
busca la autonoma del otro; o su opuesto, constreir la libertad,
disciplinar, dominar.
Reconocer e incluir los significadosque para los alumnos tiene la
accineducativa dar sentido a las actividadesy tareas que son
necesarias paraaprendery producir conocimientos. Los que sern
sentidos como necesarios y tiles a condicin de que los sujetos le
encuentren sentido y le otorguen valor. En esta bsqueda pedaggica
de los significados educativos para el otro-alumno. Enfrentamos, as, la
primera y ms arriesgada cuestin. Cmo pensamos al otro en tanto
nio, adolescente o joven? Al otro situado en esta poca cultural y
social; al otro como parte de una generacin y en relacin con los
adultos; con nosotros, los adultos como enseantes; al otro como
proyecto vital e identitario. Ubicar al otro aprendiente para s es un
posicionamiento odioso ms all de las progresistas nuevas leyes
educativas que se declaran adalides en la defensa de los derechos del
nio y los jvenes. Sin embargo, de los discursos y los expertos, se
vislumbra que quienes ocupan las posiciones de alumnos, han sido
desplazados del centro de la escena escolar y hasta sacados del
escenariomismo y se los responsabilizapor fracasar y abandonar la
escuela, pese a "nuestros sacrificados esfuerzos" por retenerlos. Llevar
a cabo esta operacin de posicionar al otro "para s" no necesita
pedagoga; basta con instructivos de tareas y actividades, ejercicios y
estndares de logros y desempeos; seleccionados slo desde lo que
se y se hacer o desde lo que siempre hice.
De este modo, entender la Praxis educativa como descubrimiento de
sentidos y significados, vnculos y relaciones pedaggicas, aprendientes
y enseantes como sujetos humanos, organizacin pedaggica del aula,
relacin del docente con el saber que ensea, qu y cmo piensa a los
alumnos, la infancia, los jvenes y a s mismo es su potencial
pedaggico. Esto implicara pensar qu pedagoga sostiene y se pondra
en accin en estas prcticas. En Argentina el debate pedaggico,
pasaba por definir los fines de la educacin, la idea de hombre, de
sociedad y de nacin que se quera trasmitir e instituir. De ello se
derivaran objetivos, contenidos, y medios.
No obstante, para los especialistas que gustan nombrarse como
postmodernossealan que la pedagoga no es una teora dela
enseanza, de la docencia, ni se puede confundir con elproceso
educativo mismo, ni con su contenido, sus medios osus fines. Por ello,
en un pensamiento lneas se intuye que hay pedagoga en las prcticas
educativas eficaces; y no hay pedagoga cuando se fracasa.
Entonces, deberamos hablar de pedagogas en plural, atendiendo a
ladiversidad de los sujetos, la heterogeneidad de sus necesidadesy
demandas educativas, de sus contextos y sus experienciasde vida.
Entender en su pluralidad a la realidad significara captar lo pedaggico
como cuestin implcitaen la necesidad y los significados de aprendizaje
del otro, lo pedaggico tiene que ser pensado pero no puede ser
prescripto o normatizado.
Ocupar la posicin de enseante y construir vnculos con calidad
pedaggica supone que se puede escuchar la demanda del otro y no la
propia necesidad, como organizador prioritario de las prcticas,
reconocer que la demanda educativa del otro es legtima, que las
relaciones pedaggicas son vnculos en tanto estn investidas de
afectos y emociones. Estas relaciones suceden en medio de dos tramas;
la trama de relaciones de trabajo escolar y la trama de vnculos afectivos
que incluye aspectos psquicos tambin en su registro no consciente-
que acta sobre el comportamiento y las relaciones a pesar de s.
Desde una dimensin pedaggica, no importa slo o tanto lo que un
profesor o una maestra sabe, sino lo que puede hacer con lo que sabe,
si ha logrado generar una autntica atmsfera vincular educativa.Estos
vnculos con el saber y con los alumnos son singulares; pero pueden
impregnarse de los modos sociales y culturales de cada poca.
En nuestro pas, el trabajo docente tieneuna gran importancia en el
mercado de empleo/desempleo, enla subsistencia y la estabilidad social.
Es por ello que, en la reflexin analtica y en la resolucin deestas
cuestiones, lo pedaggico se emparenta con lo poltico. Lo poltico de la
praxis educativa -que es lo poltico de lapedagoga- el sujeto en posicin
docente enfrenta verdaderosdilemas de raz profundamente humana
porque las relaciones y vnculos pedaggicos en el campo educativoy
escolar son siempre asimtricas originadas en las diferencias etarias
entre adultos y nios y funcionalesentre directores y dirigidos. No
obstante, estas asimetras no deberan suponer desigualdades ya que
son asimetras de posiciones distintas. El docente, por ejemplo, tiene
poder en elaula de evaluar, acreditar, determinar el curso de una carrera
escolar. Lo que sigue en pie y operando, la mayorade las veces, de
modo encubierto por los reglamentos, laadministraciny la burocracia.
Las teoras de laeducacin ofrecen modelos para ensear, tcnicas de
todo tipo,procedimientos de comunicacin y gestin pero, no son
suficientespara enfrentar y resolver los desafos que
tenemoscomosujetos enseantes, como pedagogos. Porque
estascuestionespara ser respondidas, emparentan lo pedaggicoconla
tica y la moral, la humanizacin y la cultura. En la actualidad nos
encontramos en presencia de un nuevo territorio poblado de nuevos
sujetos y nuevas problemticas.
 El significado de educar en un mundo sin referencias
Por PhilippeMeirieu

El presente texto de Meirieu corresponde una ponencia que el especialista

brind en el Ministerio de Educacin de la Nacin en 2006. En la misma se
propone realizar una reflexingeneral sobre la educacin, sobre lasituacin
educativa de la modernidad, entendida como lo plantea Rosenbaum en tanto
memento histrico en donde las vctimas son aquellosque han renunciado al
porvenir. Para este autor, renunciar al porvenir es la tentacin de la
Modernidad de instalarseen el presente, en la inmediatez. Esta reinvencin del
futuro en un futuro que noest determinado de antemano, esa es la ambicin
detodo educador.
En este sentido recupera la idea del filsofo Jonas del principio de
responsabilidad. Ello implica que, somos responsables delfuturo primero y solo
el hombre puede serresponsable de aquello que no existe ypuede hacer existir
aquello que todava noexiste.
Para desarrollar esta idea, Meirieu plantea tres series de reflexiones en torno a
la temtica deeducar en tiempos de crisis.

1-La crisis de la educacin es una realidad que est ligada alsurgimiento de la

democracia. Nunca haycrisis de la educacin en sociedadestotalitarias, la crisis
de la educacin es elprecio que pagan las democracias por laincertidumbre que
asumen, en trminos depoder poltico, moral y social. Esta crisis de la
educacin se ve reforzada por algunos fenmenossociolgicos, en particular, la
desligaznentre generaciones. Los padres estn totalmentecarenciados porque
no pueden usar con sushijos los mtodos que sus propios padresutilizaron con
ellos. A lo que debe agregarseun medio ambiente meditico ycomercial que
exaspera el infantilismo en lapropia sociedad. La publicidad, el conjunto delos
medios de comunicacin, reducen alindividuo a la condicin de consumidor y
elconsumidor es aquel que est en estado deregresin infantil.Lo que hoy hace
difcil la educacin, es que est a contracorriente de lo que es elcarburante
econmico de la sociedad, delconsumo individual, la pulsin inmediata y
lasatisfaccin de todos nuestros deseos.

2- El segundo eje de anlisis es la idea de nacimiento, puesto que ello implica

el surgimiento del sujeto, de un sujeto capazde dotarse de proyectos y por
tanto deproyectarse en el porvenir. Este es un aprendizaje muy difcil paralos
chicos: el aprendizaje de la alteridad. Levinas dice que en la presenciadel otro
hay como un llamado a la identidad,porque su existencia misma me obliga a
salirde mi propia identidad, a escuchar otra cosa.Y ah hay todo un trabajo
permanente deaceptacin de la alteridad que esconsustancial a la educacin.
Por lo tanto, laeducacin debera entenderse como el aprendizaje para la
renuncia ala omnipotencia.
La modernidad descubre esto, que el ciudadano es precisamenteaquel que
renuncia a lo infantil, quesabe tomarse el tiempo de examinar
lasconsecuencias de sus actos, que no est enla inmediatez, que est en el
tiempo de lareflexin y esto es lo que me hace decir quetoda educacin es una
educacin para elaplazamiento, no es una educacin para lafrustracin. Por
eso es que la educacin y lademocracia se inscriben en el mismomovimiento:
es la renuncia al narcisismo.
En una democracia la escuela noes otra cosa que el lugar de proyeccinposible
del aprendizaje de la democracia. Cuando aceptamos la diversidad,
elencuentro y la creacin de la posibilidad delencuentro hacen al fundamento
mismo de lasociedad, solo hay sociedad en torno de lamesa redonda o bajo la
influencia de un jefe,pero como queremos democracia tenemos que construir
esas mesas redondas.

3- Como tercera y ltima serie, cinco referencias rpidas: Nacer al mundo,

nacer a la ley, nacer a loposible, nacer a la voluntad, nacer a lopoltico.
Nacer al mundo es difcil porque para elnio el mundo no existe: el mundo es la
TV.Lo que no es televisado nitelevisable es negado en su existencia. Les
tenemos que ensear quetiene derecho a romper ese castillo que hahecho con
sus cubos porque la caractersticadel juego es justamente la reversibilidad:
unopuede romper su castillo porque puede volvera reconstruirlo y no hay dao
ah. Pero en larealidad, cuando uno destruye el bien comn est daando la
posicin colectiva y se lecrea una herida a la colectividad.
La capacidad de comprender que la accinhumana no es un juego porque est
inscriptaen una historia irreversible, porque en larealidad las heridas aun
cuando se cierren nose olvidan nunca y no se le puede hacer mala nadie
impunemente, implica un aprendizajemuy complejo para el chico. Lo esencial
deuna educacin democrtica consiste enaprender a hacer en conjunto. Hacer
juntocon los otros para descubrir que nuestrodeseo no es omnipotente, que la
autoridadverdadera no es la competencia. Creo que lademocracia debe insuflar
el deseo de hacercosas en conjunto, tiene que ayudar a todaslas iniciativas
donde haya individuos que sepongan juntos en un proyecto y aprendan
atrabajar y a realizar cosas juntos, porqueactuar y hacer en conjunto permite
ponerse ala escucha, construir una autoridad queencarna al mundo y que ya no
encarna encapricho de uno: es en ese hacer juntos que
superamos el capricho.
En una patria, en unaclase, en una sociedad, cuando alguienquiere ocupar
todo el lugar es porque notiene lugar, eso vale para el hermano, para
lahermana, para los alumnos, eso es verdadpara aquel que ocupa todo el
espacio:cuando alguien quiere ocupar todo el espacioes porque no tiene lugar.
La regla no puede ser impuesta, yaest construida, y est construida desde
elmomento en que se descubre que laprohibicin autoriza, desde el momento
enque se descubre que todas nuestrasprohibiciones estn hechas para
autorizar.
Cuando el chicoobedece tiene que saber que no es porsumisin sino porque es
una promesa delibertad,nuestra responsabilidad deadulto es ayudar al chico a
liberarse de esapresin de la normaque hace que haya que ser igual a
losdems, que haya que ser conforme alprototipo. El chiconecesita que el
adulto haga una alianza conl para escapar a todas las formas deinfluencia y
de fatalidad. Estoimpone tambin ayudar al chico a forjarse lavoluntad, la
libertad solo puede llegar si elchico se pone en juego l mismo, si pone enjuego
su propia voluntad.
Lafinalidad de la cultura es metabolizar laviolencia y a partir de ah podemos
llegar apuntualizar la actividad del nio paraprogresivamente nacer a lo poltico.
Lo poltico es hacer nacer la sociedad, una sociedad que no es una comunidad.
Unasociedad es un conjunto de comunidadesque acepta que existen leyes
quetrascienden su pertenencia comunitaria. A talttulo la escuela no es una
comunidad, esuna sociedad que ensea que ms all delas comunidades
existen reglas societalesque les permiten coexistir a las comunidadesla
educacin en lo polticoproviene en primer lugar del reconocimiento de los
dems. Deberamos poner en ejercicio una pedagoga que haga unaalianza
entre la transmisin y la emancipacin, una pedagoga apoyada en un mtodo
experimental una pedagoga de lainvestigacin documentaria, debemos educar
chicos que sean buscadores de verdades.
 Herramientas para la construccin de una Pedagoga de la Transmisin
Mgter Marta Degl Innocenti
El texto de la especialista en educacin plantea que la educacin escolar es
relevante como estrategia de adquisicin de capital cultural para aquellos
individuos o grupos que no tienen la oportunidad de ampliar su cultura
mediante la herencia familiar. La apropiacin de la cultura es posible si se
asume que la tarea docente es central como mediacin entre el conocimiento y
los estudiantes.
Basa toda su ponencia en fundamentar esta idea. Para ello, plantea que es
necesario tener herramientas conceptuales tanto para desnaturalizar las
construcciones discursivas que configuran el sentido comn con el que
analizamos los procesos sociales y educativos como para permitir ir
configurando un concepto de educacin y un lugar para la Pedagoga.
La primera herramienta implica comprender que el proceso educativo no es
neutro, sino que debemos problematizar sus lmites y reconocer sus
potencialidades, ya que, como prctica social, la Pedagoga es una
construccin terica que reflexiona sobre la educacin; donde se entrelazan
conceptos y pensamientos atravesados por ideas contradictorias, dilemticas y
paradojales.
Otra opcin es definir a la Pedagoga como un discurso poltico capaz de
legitimar o cuestionar el orden social, es decir su capacidad de politizar el
trabajo en las aulas, pensando las posibles relaciones entre cultura e inclusin
social, entre conocimiento y emancipacin, entre escuela e igualdad, entre
enseanza y posibilidad.
Estas relaciones llevan implcitas cuestiones de poder y dominacin que las
tensionan, generndose as contradicciones y dilemas que terminan
desestimando la tarea escolar. Por ello, sugiere pensar la contradiccin como
un movimiento dinmico entre aspectos, rasgos o caractersticas opuestos.
Contextualizando estas tensiones y problemas con el objetivo de promover una
solucin poltica a favor de los intereses de los sectores menos favorecidos en
la sociedad.
De esta manera, nos enfrentamos con una tensin importante: si bien es cierto
que la transmisin es una forma de imposicin de un recorte especfico de la
cultura, tambin es cierto que es una instancia decisiva para la conformacin
de la subjetividad y de una historia en comn. Por ello, la transmisin no es
neutra sino que se encuentra atravesada por cuestiones de poder y dominacin
as como la dinmica del transmitir implica la inculcacin de una determinada
visin del mundo.
Transmitir la cultura implica asumir y responsabilizarse por la asimetra del
vnculo y no caer en el proteccionismo ni en el abandono. La tarea pedaggica
consiste entonces, en movilizar todo lo necesario para que el sujeto entre en el
mundo, se sostenga en l e incorpore los saberes elaborados por los hombres
en respuesta a los interrogantes que han constituido la cultura humana y los
subvierta con respuestas propias.
La transmisin de saberes no se realiza nunca de modo mecnico, supone una
reconstruccin por parte del sujeto que ha de inscribir en su proyecto y de los
que ha de percibir en qu contribuyen a su desarrollo.

La educacin como prctica social

Todo proceso educativo debe ser interpretado de una manera contextual,
considerando las sociedades concretas e histricas en las cuales se desarrolla,
las concepciones de mundo y de hombre que lo sustentan.
Cada poca, presenta caracteres peculiares y cumple funciones especficas.
As, algunas posturas tericas concuerdan en atribuirle a la educacin dos
funciones fundamentales: de reproduccin y de renovacin de la vida
sociocultural y del hombre.
La educacin, como prctica social e histrica, produce, reproduce y brinda
herramientas de transformacin tanto a nivel individual como a nivel social y
cultural puesto que construye subjetividad, supone la modificacin de los
actores involucrados con cierto grado de perdurabilidad que afectan al sujeto y
a la sociedad.
No obstante, la desigualdad de posibilidades para la apropiacin de capital
cultural y las formas en que se universaliza el conocimiento, son lmites claros
en esta funcin de transformacin o renovacin.
En el sistema educativo, la mayora de los nios sufre un proceso de
deculturacin ya que la escuela est pensada desde los sectores medios y
urbanos. La propuesta escolar tiende a llevar esas formas de vida a todos los
sectores de la comunidad. El capital cultural de los sujetos que ingresan es
desconocido o arrollado, provocando una ruptura que les impide desarrollar
coherentemente su crecimiento y generando formas diversas de fracaso
escolar que confirman las desigualdades de origen.
El lenguaje, como complejo de nociones del mundo acumuladas por la
sociedad y transmitidas a cada uno de sus miembros por medio de la
educacin, deja su huella en los modos de pensar.
La forma de concebir los procesos psquicos tales como el lenguaje, el
pensamiento lgico, la memoria como aptitudes innatas o propiedades
inmutables del alma es utilizada, generalmente, por las ideologas que intentan
justificar la desigualdad existente entre los pueblos y las clases sociales. Hoy el
discurso neoliberal ha incorporado al debate ideolgico una nueva razn de
desigualdad y discriminacin: la pobreza.
Las desigualdades sociales y escolares no radican en la gentica, no son
propiedades ni aptitudes innatas sino que tienen su origen en la desigual
distribucin de las condiciones materiales y simblicas que caracteriza a
sociedades y escuelas en el actual contexto histrico y poltico.

Perspectivas de anlisis de la prctica educativa

La distincin analtica en niveles permite establecer caracteres generales de la
prctica educativa: un nivel de hecho porque la educacin se da antes e
independientemente de que se reflexione sobre ella o se realice como una
accin consciente y deliberada. As, puede caracterizarse como un proceso de
integracin de los sujetos a las estructuras de una sociedad para lograr la
conservacin de lo bsico de dichas estructuras. Este proceso de integracin,
al que se lo conoce como socializacin se dar con caracteres y rasgos
determinados segn el espacio social del que se trate.
A nivel de propsito, se constituye en tanto prctica que persigue ciertos fines
ms o menos explcitos por medio de instituciones especializadas y se recorta
sobre la base de la prctica educativa de hecho. Toda prctica educativa
representa los intereses de la clase dominante y cumple siempre una funcin
poltica aunque no se lo proponga.
El nivel de reflexin surge como respuesta a los requerimientos de lo
educativo a nivel de hecho y de propsito. stas adquieren especial desarrollo
cuando se advierten inadecuaciones entre la prctica educativa de hecho y la
que se verifica como propsito.

Visiones antagnicas de una misma prctica

Comprender la diferencia entre pensamiento y realidad es clave para
desnaturalizar las construcciones sociales. Educacin y pedagoga no son la
misma cosa: la educacin es un proceso de la realidad mientras que la
pedagoga admite diferentes formas para definir ese proceso.
Para pensar la educacin, la analista recurre a dos visiones amplias del
mundo y de la sociedad. Una, es la denominada sociologa dominante, est
vinculada a la burguesa y surge para consolidar y conservar la hegemona de
este grupo social sobre el resto de la sociedad. Las diferencias entre los
hombres estn determinadas por la distribucin natural de habilidades y los
criterios de seleccin son el mrito, el rendimiento, la productividad y la
eficiencia.
La otra perspectiva, sociologa crtica, se ocupa en demostrar la posicin de
clase de la sociologa dominante y denuncia la visin idlica de la educacin
que viene proponiendo la pedagoga liberal. Su mayor inters est en destruir
el mito de la neutralidad de la escuela y del conocimiento cientfico. Reconoce
que vivimos en una sociedad dividida en clases, aunque no deja de ser una
totalidad integrada a travs de la hegemona poltica, econmica y cultural de
uno o varios grupos que comparten los mismos intereses para el control y
dominio de los dems grupos.
La igualdad de los hombres, a la que apela discursivamente la sociologa del
orden, oculta el hecho de las diferencias entre las clases. De este modo, si
existen diferencias no es un problema estructural del sistema sino un defecto
corregible. La crtica se extiende a la visin del Estado como representante del
inters general y garante del bien comn, lo que oculta el hecho de sus
antagonismos y de su contenido de clase.
La sociologa crtica caracteriza a la educacin como uno de los aparatos
ideolgicos del Estado utilizados para reproducir la estructura de clases y para
legitimar la desigualdad a travs del velo de la meritocracia.

La funcin poltica de la escuela en la organizacin del poder

La aparicin de la escuela est ligada a la constitucin de los estados
modernos, en el momento histrico en que se da la consolidacin de las
sociedades disciplinarias. Durante la Revolucin Francesa se acrecienta la
importancia asignada a la educacin y la preocupacin por difundir y
perfeccionar la instruccin como factor necesario y suficiente para el progreso y
felicidad de los pueblos.
Este proceso de cambios implica la organizacin de un estado nacional y exige
la integracin de las masas a un nuevo sistema productivo-comercial. El intento
de satisfacer ambas necesidades explica el nuevo nfasis puesto en el papel
de la educacin as como la institucionalizacin de la instruccin pblica.
En el nuevo sistema capitalista, la prctica educativa va a cumplir
predominantemente ciertas funciones acordes con las necesidades que este
sistema plantea. Una ser la de mantener y perfeccionar el sistema productivo
y las relaciones de produccin vigentes por medio de la preparacin de mano
de obra; y por otro, asegurar la conservacin y vigencia del sistema jurdico-
poltico por medio de la formacin de trabajadores no manuales.
A travs de los contenidos de la enseanza y de la organizacin del sistema
educativo, se apunta a conservar y difundir las ideologas dominantes. La
prctica educativa se define como la que tiende a adaptarlos al aparato
productivo contribuyendo eficazmente a su reproduccin y al sistema de
relaciones sociales a travs de la internalizacin de pautas poltico-ideolgicas.
En la sociedad capitalista la prctica escolar tiene una funcin clara: disciplinar
al futuro trabajador, civilizar a los brbaros, educar al soberano. El ciudadano
portador de derechos individuales constituido desde el proyecto educativo
conservador que funda el sistema educativo universal, gratuito y laico ahora es
interpelado como individuo consumidor y usuario de servicios.
Cabe destacar que, hablar de ciudadana remite a un proyecto poltico
especfico, realizado o proyectado utpicamente como gua para la
construccin de un tipo determinado de sociedad.
En la dcada de los aos 90, la funcin de la escuela es cuestionada y el fin
propuesto por las polticas educativas se basa en la formacin de
competencias para el trabajo y, en algunos casos, en el desarrollo de una
creatividad que permita sobrevivir a la exclusin.
Hoy se apunta a recuperar el valor de la escuela en la formacin del ciudadano
y la defensa de los derechos civiles.

Neoliberalismo y construccin de un nuevo sujeto social

El discurso neoliberal sostiene un modelo de crecimiento con exclusin y
propone una visin del hombre slo como productor y consumidor de bienes
materiales. Se trata de un pensamiento construido sobre un lenguaje que se
pretende universal, moderno y drstico: flexibilidad, adaptabilidad,
desregulacin, modernidad, eficacia, etc.
Los modelos neoliberales son mucho ms que una propuesta econmica,
poseen la capacidad de penetrar y moldear el imaginario social, la vida
cotidiana, los valores que orientan nuestros comportamientos en la sociedad.
La cultura de la globalizacin neoliberal est produciendo nuevas
subjetividades, una de cuyas caractersticas es el terror a la exclusin y el
fortalecimiento de nuevas patologas ligadas a la violencia.
Los sectores dominantes no se interesan por sostener la educacin pblica y,
en consecuencia, tiene poco sentido hablar de crisis de la escuela ya que tal
crisis no es ms que el producto de los mecanismos a travs de los cuales
estos sectores reconvierten su hegemona. Con la instalacin del discurso
hegemnico del neoliberalismo la educacin pblica ha pasado a ser un bien
de consumo ms para quienes tienen suficiente capital econmico para
comprarla.
La propuesta consiste entonces en desnaturalizar las prcticas educativas,
pensarlas desde una perspectiva crtica, inducir e incentivar el debate de
conceptos y problemas pedaggicos.
Como sujetos crticos y activos, creemos posible construir un nuevo discurso
pedaggico que valorice y resignifique la transmisin de la cultura.
Para lograrlo, la investigadora propone considerar a la pedagoga como parte
de un campo en tensin entre discursos; a la escuela recuperando su funcin
de transmisin de la cultura; al maestro como pensador de esa cultura; al
alumno como sujeto de posibilidad; a la igualdad como premisa del acto
educativo; y al conocimiento como herramienta potente para desnaturalizar la
hegemona social y comprender las formas histricas de construccin de
hegemona.
Resmenes conceptuales parte B:
Estado, sociedad y educacin en la Argentina de fin de siglo. (Captulo 2)
Daniel Filmus.

Filmus nos ofrece en este texto una visin histrica de la relacin entre el
estado y la educacin durante los dos siglos de vida de nuestro pas. Su
anlisis respecto a cmo las funciones de la escuela fueron variando segn las
caractersticas sociales e histricas de cada modelo de organizacin estatal
permite visualizar las polticas educativas de los distintos gobiernos desde la
perspectiva del devenir histrico y las relaciones de poder en cada momento.

Comienza el autor explicando la concepcin de la educacin a partir de las

revoluciones europeas, especialmente la Revolucin Francesa, en su doble
calidad de servicio pblico y necesidad del estado para luego comparar la
situacin de Amrica Latina respecto de este tema donde el proceso de
estatidad fue diferente al Europeo y donde los modelos educativos estuvieron
invariablemente ligados a las prioridades de los consecutivos administradores
polticos del aparato estatal.

El estado Oligrquico-liberal

Filmus coloca a nuestro pas dentro de la categora de aquellos pases de

modernizacin temprana. En este contexto fue el orden conservador el que
inici e impuso las caractersticas del Estado nacional en lnea con las ideas de
Alberdi de amplias libertades civiles pero medidas libertades polticas.

En este marco el sistema educativo se defini con caractersticas fuertemente

estatistas y centralizadas respecto de las decisiones del puerto. Sus funciones
polticas principales fueron la integracin social, la consolidacin de la identidad
nacional, la generacin del consenso en torno al nuevo gobierno y la
construccin del propio Estado.

La estructura escolar que concibi sent las bases de la estratificacin social

en acuerdo a los intereses de los sectores dirigentes, de manera que a los
sectores populares se los provey de los elementos mnimos como para
establecer un ncleo homogeneizado de contenidos culturales compartidos; por
su parte los sectores medios se vieron beneficiados con una educacin cuyo
objetivo fue dotar de personal idneo a la administracin pblica y al sector de
servicios a la vez que seleccionaba a la elite que a travs del acceso a la
cspide del sistema se encontraba en condiciones de incorporarse a los
sectores dirigentes.
Esta estructura y un curriculum excesivamente centralizado permitieron a la
educacin desarrollar su papel ideolgico principal: que el proyecto
agroexportador de la generacin del 80 adquiriese una rpida hegemona en
todo el territorio nacional.

El Estado Benefactor

En el contexto de la posguerra y con el advenimiento del radicalismo al poder

surgi en nuestro pas este modelo de estado que encontr su motor de
cambio en la insipiente industrializacin sustitiva en que se hallaba la nacin.

El estado se dio a la tarea de conducir el cambio bajo la necesidad de regular

un mercado en el que las ms extremas ideas del capitalismo comenzaban a
evidenciar sus mayores debilidades. El estado benefactor nunca cuestion la
existencia del mercado, slo se propuso controlarlo apuntalado por el apoyo
popular de los sectores medios. En este marco el Estado se convirti en
garante de los derechos sociales.

La principal funcin de la educacin consisti en la formacin del ciudadano

que posteriormente se especializ en la formacin para el trabajo encontrando
su punto clmine en la formacin de recursos humanos. Estas sucesivas
correcciones de foco permitieron que la sociedad pasara de considerar a la
educacin como un gasto a pensarla como una inversin y dio lugar al diseo e
implementacin de una gran variedad de modalidades educativas. En este
sentido, el primer plan quinquenal durante el gobierno del peronismo introdujo
reformas en el sistema educativo y en particular en la educacin tcnica.

El Estado Desarrollista

Tras el derrocamiento del gobierno de Pern el estado benefactor entra en un

nuevo momento donde las concepciones economicistas de la educacin van de
la mano con las ideas de desarrollo econmico del pas. La etapa distributiva
de ese crecimiento deba ser una consecuencia posterior.

Esta nueva situacin puso en evidencia la contradiccin entre el sentido

modernizante en lo econmico y el sentido elitista que adopt el Estado
desarrollista frente a las demandas de participacin social y poltica. Marco en
el cual el Estado comenz a desentenderse de la distribucin social de
conocimientos a travs de la escuela que continuaba sufriendo una demanda
creciente. Todo esto implic un paulatino deterioro de las condiciones
materiales de enseanza en particular y de la calidad educativa en general.

En este contexto social las funciones polticas de la educacin se centraron en

la homogeneizacin de las pautas culturales de grandes sectores de la
poblacin y el efecto diferenciador que permiti legitimar el orden social
emergente.

Por su parte la distribucin de ideologas de manera ms o menos explcita a

travs del aparato educativo en concordancia con la construccin de un orden
autoritario tuvo como consecuencia una sociedad caracterizada por un alto
ndice de violencia poltica, anomia social y falta de cohesin. Este estado de
cosas llev a una larga crisis de estado benefactor signada por las sucesivas
crisis polticas.

De esta manera el autor seala tres momentos de la educacin en la crisis del

estado benefactor:

De 1973 a 1974, momento en el cual la educacin para la liberacin se llev

adelante como un instrumento de concientizacin del proyecto nacional
signada por la necesidad de restablecer el orden social.

De 1974 a 1983, donde se impuso una educacin para el orden siendo la

principal funcin de la educacin, el disciplinamiento de sus actores.

De 1983 a 1989, Filmus sita una educacin para la democracia cuya principal
funcin fue la restauracin de los valores democrticos. En este punto el autor
critica la conservacin de los contenidos de la etapa anterior remodelizados en
nuevas estructuras formales.

Estado Post Social

Daniel Filmus sita el Estado post social en la dcada de los noventa, con el
advenimiento de las teoras neoliberales que dieron lugar a una sociedad con
una gran concentracin del poder econmico, alta desigualdad social y una
creciente anomia en especial en los sectores juveniles.

El estado se repliega sobre s mismo transfiriendo responsabilidades hacia el

mercado y la sociedad civil. La educacin en este contexto se empobrece
inevitablemente. La escuela debe cumplir un rol asistencial a la vez que ve
restringidas sus condiciones materiales de funcionamiento. De esta manera la
educacin se enfrenta a una gran debilidad institucional con una lgica
fragmentaria.
 La escuela en la encrucijada del cambio epocal.
Guillermina Tiramonti

Esta autora reconoce los planteos frente a la problemtica educativa actual

como derivados de un funcionamiento deficitario de la propia institucin, de sus
agentes o de la comunidad a la cual presta servicio.

En este marco sostiene que la escuela es una produccin institucional de otro

momento histrico (la Europa de los siglos XVII y XVIII) donde se desarroll
una relacin pedaggica sin precedentes entre un grupo de alumnos y un
docente en un espacio y lugar prefijados, a lo que se agreg una graduacin en
la administracin de los saberes y un agrupamiento de los estudiantes
predeterminados.

En Argentina el modelo educativo fue homogeneizante siendo el Estado el

principal referente material y simblico, encargado de la administracin, gestin
y financiamiento de las instituciones educativas. En este mbito, fue el espacio
escolar el encargado de la construccin de nuestras representaciones
identitarias.

Tiramonti presenta al proceso de globalizacin como un disruptor de esta

matriz societal. Aqu el Estado pierde centralidad en favor de la presencia del
mercado y se rinde ante la preeminencia de las multinacionales que prefieren
un mundo con Estados disminuidos o sin Estados.

En un mundo que enfrenta la prdida de referencias que le brindaba el modelo

anterior y que se constituye en sujetos autoreferenciales, los procesos de
desinstitucionalizacin acompaan la idea generalizada de una crisis del
concepto de sociedad.

En el campo de la educacin, la escuela cae como ilusin forjadora de un

sujeto universal, involucrada en responder a la multiculturalidad.

Paralelamente otra institucin, la familia, ha cambiado. Sus diferentes

organizaciones desarrollan tambin diferentes estrategias de transmisin
cultural y una nueva configuracin donde las responsabilidades individuales
tienen otra centralidad y donde la regulacin est ms asociada a los flujos y
redes en las que se inscribe la vida cotidiana.

En este contexto, los medios de comunicacin juegan su papel fundamental:

desmontan las anteriores formas de intermediacin y autoridad.

Antes, el acceso al saber estaba indisolublemente ligado a la lectura fontica

mientras que hoy la heterogeneidad de textos abre una brecha generacional
entre la Galaxia Gutemberg con la lgica secuencial del libro, y la sociedad
nueva sociedad meditica que rompe con esa linealidad y modifica los modos
de acceder al saber que tienen las nuevas generaciones. Los medios de
comunicacin representan un papel cada vez ms importante en las
experiencias culturales de los nios y la autora plantea que el desafo de
familias y escuelas no es protegerlos de estos medios sino prepararlos para
abordar la experiencia meditica.

Tiramonti identifica una falencia de la funcin bsica de la escuela que resulta

de su incapacidad de reconocer los nuevos cdigos culturales y poner en juego
los instrumentos que proporciona la cultura letrada para interactuar con los
medios.

La escuela debera proporcionar a los nios y jvenes un filtro cognitivo que los
desplace del lugar de espectadores pasivos y los transforme en lectores
inteligentes de los mensajes que los medios les dirigen como consumidores o
como receptores culturales. Por eso, sostiene Tiramonti, la escuela debe
cambiar su proyecto cultural y reconocer a las TIC como una estrategia de
conocimiento y no como meros auxiliares de la tarea docente.

En este punto la autora gira la perspectiva para recabar la mirada de la

sociedad actual sobre la escuela. Sostiene que la escuela es valorada por su
capacidad de transmitir una versin del pasado socialmente aceptada y por
plantear una hiptesis de futura en clave de promesa. Sin embargo los padres
no slo evalan la construccin de futuro que promete la escuela sino qu
presente le brinda a sus hijos.

Los padres de las clases medias piden a la escuela un tipo particular de

contencin en relacin a proporcionar a sus hijos un marco disciplinario en un
mbito de afecto y comprensin. A la vez que el tiempo en la escuela es
valorado por la oferta de actividades extraescolares.

En los sectores ms bajos (las comillas son nuestras) la contencin se

identifica con la accin de proteger momentneamente, as la escuela se
transforma en un espacio de aguante donde estos chicos de los mrgenes
puedan acercarse a algo que se parezca al mundo de los integrados.

La autora ubica a las escuelas que se proponen socializar fortaleciendo la

autoestima de los jvenes en el marco de las teoras de la resiliencia. Y critica
fuertemente que este tipo de propuestas depositan en los individuos la
responsabilidad de superacin de las adversidades considerndolos como
superhroes capaces de neutralizar las limitaciones estructurales. Otra crtica
importante consiste en la concepcin de la escuela como un dispositivo de
seguridad urbana asociando a la contencin con el control del riesgo social.

Finalmente ubica a la escuela como el lugar para estar de los jvenes y

sostiene que dicha situacin la transforma institucionalmente en un espacio en
el cual el presente y los modos de habitarlo adquieren una relevancia que tuvo
con anterioridad.
 La escuela en el paisaje moderno. Consideraciones sobre el proceso de
escolarizacin.
Pablo Pineau

Entre 1880 y 1930 la mayora de los pases del mundo legislaron su educacin
bsica y la volvieron obligatoria, transformando a la escuela en la forma
educativa hegemnica. La escuela es una de las mayores construcciones de la
modernidad, es un epifenmeno de la escritura y un dispositivo de generacin
de ciudadanos o de cuerpos dciles. Pero es la escuela es ms que eso, dice
Pineau y por esta razn se plantea reflexionar sobre este fenmeno con el fin
de desnaturalizarlo.

El autor parte de una hiptesis: la escuela es un fenmeno altamente disruptivo

en la historia de la educacin y no el resultado lgico de su evolucin natural
pero a la vez es el punto clmine de la educacin como empresa moderna.

Antes se ha planteado y respondido con un exhaustivo listado Qu es la

escuela?

Es un espacio educativo total en la matriz eclesistica.

Es un dispositivo institucional que separa el mundo interno del mundo
externo.
Es un sistema que reemplaz a otros como la formacin gremial, la
alfabetizacin familiar, las instituciones educativas precoloniales, las
prcticas destinadas a sujetos que no sean la infancia, etc.
Es un lugar y una organizacin del tiempo escolar.
Es una institucin jerarquizada, regulada y perteneciente a un sistema
mayor.
Es un campo pedaggico donde la forma de ensear requiere un
mtodo especfico con un docente modelo de moral dentro y fuera de la
escuela.
Es el espacio del disciplinamiento.
Es la encargada de definir a la infancia.
Es un dispositivo de control de cuerpos dciles.
Es un mecanismo de control social.
Es una realidad colectiva.
Es un canon de saberes elementales.
Es un currculum prescripto y uniforme que convierte conocimiento en
conocimiento escolar.
Es un sistema de acreditacin mediante la sancin y la evaluacin.
Es un capital acadmico.
Una vez establecidas sus principales caractersticas el autor emprende una
mirada histrica que le permitir comprender el proceso de naturalizacin de la
escuela. Para ello va a tomar dos autores: Emmanuel Kant, en la versin de su
discpulo Rink (1803), y Emile Durkheim en su obra Educacin y Psicologa
(1911).

Para Kant la educacin es un fenmeno esencialmente humano y

humanizante: el hombre no es sino lo que la educacin lo hace ser Para la
visin kantiana la educacin buscar disciplinar la razn mediante el binomio
disciplina/instruccin, siendo la primera la encargada de borrar lo animal del
hombre, la instruccin es considerada como la parte positiva de la educacin
por lo que debe impartirse desde la ms temprana edad.

Hacia finales del siglo XIX al doble juego de obligaciones y derechos, el

pensamiento agrega a la educacin dos nuevos sentidos: el nacionalismo y la
meritocracia. El positivismo a su vez hace hincapi en la obligacin de la
educacin de difundir la cultura hegemnica como nica verdad y la
cientificidad como nico mtodo, incurriendo de esta manera en dos graves
reduccionismos: la educacin como prctica ortopdica (de sujetos socialmente
enfermos) y la idea de que existe un mtodo universal y nico para ensear.

En resumen el pensamiento liberal circunscribi la educacin al tringulo

didctico formado por el alumno como tbula rasa, el docente como mquina
de ensear y el saber como conocimiento acabado y slo abordable desde la
admiracin.

A principios del siglo XX Durkheim conceptualiza a la educacin como un

fenmeno de control social por medios homogeneizadores y diferenciados: La
educacin es la accin ejercida por las generaciones adultas sobre las que
todava no estn maduras para la vida social. Tiene por objeto suscitar y
desarrollar en el nio cierto nmero de estados fsicos, intelectuales y morales,
que exigen de l la sociedad poltica en su conjunto y el medio especial, al que
est particularmente destinado.

As la educacin pasa de ser un fenmeno humano para Kant a ser

considerada como fenmeno social, y por lo tanto dispositivo del Estado.

En relacin al campo pedaggico se avanza desde distintas visiones de la

Pedagoga a las Ciencias de la educacin.

De esta manera Durkheim concluye la tarea de Kant y la escuela se constituye

en la forma educativa por excelencia.
Finalmente el autor presenta una breve periodizacin (Siglos XI-XV, perodo de
constitucin de la matriz eclesistica. Siglos XV-XVIII, consitucin del campo y
la disciplina pedaggica. Siglo XIX, laboratorio escolar. 1880-Siglo XX, triunfo y
expansin de la escuela en el globo) que culmina con la pregunta por la
terminalidad de la crisis actual de la institucin escolar.
Anlisis de la noticia

Por Javier Brncoli *

La decisin del ministro de Educacin de la Provincia de Buenos Aires, Alejandro Finocchiaro,
de reinstalar los aplazos en el sistema de calificaciones en la escuela primaria y las
declaraciones de los funcionarios que acompaaron tal medida merecen una reflexin crtica.

La decisin gubernamental se funda en un consenso social e institucional construido

minuciosamente por la actual fuerza de gobierno, organizaciones no gubernamentales,
instituciones de evaluacin educativa y referentes acadmicos. Este consenso tiene como
piedra angular la argumentacin sobre la baja calidad de la educacin en la Argentina y
puede resumirse en un zcalo reciente en una seal de noticias: La poltica aplaz a la
educacin.

La meritocracia es el nuevo (viejo?) paradigma para las polticas educativas como bien lo
desarrolla Carina Kaplan. Se sustenta en la igualdad de oportunidades y el esfuerzo personal.
La medida reintroduce la posibilidad de calificar como insuficiente a ni@s de 6 a 8 aos en el
primer ciclo y calificaciones numricas inferiores a 4 en el segundo. Esta medida adoptada en
forma aislada denota el carcter selectivo que se pretende dar a la institucin escolar y situar al
ni@ y su familia como responsables exclusivos de su trayectoria.

La publicidad de una conocida marca de automviles que se ha visto en estos das forma parte
de la misma matriz conceptual. Todos somos iguales, quienes llegan a mejor situacin son los
que se esfuerzan y triunfan. El resto no hizo lo suficiente.

Frente a estas orientaciones que se enuncian para la Educacin en la Argentina, corresponde

decir que la igualdad de oportunidades ha sido la falacia sobre la cual el neoliberalismo
construy estos consensos sociales en diferentes momentos de la historia Argentina.
FrancoisDubet plantea que es la igualdad de posiciones la que permite reconocer que no todos
los sujetos parten de la misma lnea de largada en una sociedad profundamente desigual. Est
largamente estudiada y probada la relacin entre condiciones materiales de vida y posibilidades
de aprendizaje en la escuela.

Los sujetos merecen y pueden desarrollar capacidades si cuentan con los soportes necesarios
para hacerlo. Aqu cumple una funcin sustancial el rol del Estado para hacer accesible para
ni@s, jvenes y adultos significativas experiencias de aprendizaje que amplen su universo
cultural, enriquezcan sus trayectorias educativas y mejoren su desempeo en la escuela.

En la ltima dcada e impulsadas por el Ministerio de Educacin de la Nacin, un conjunto de

polticas socioeducativas tendieron a reducir esa distancia posicional a partir de un conjunto de
iniciativas tales como: Conectar Igualdad; Programa de Coros y Orquestas infantiles y
juveniles; Turismo Educativo; Centros de actividades culturales, recreativas y deportivas que
funciona(ban) en el marco de la escuela y en instituciones barriales.

En el marco de estas polticas socioeducativas se cre una red de organizaciones territoriales

que trabajan cotidianamente en contextos de vulnerabilidad para acompaar a las familias en
su trnsito por la escuela. La consigna que las convoca es Estudiar es tu Derecho y funciona
desde el ao 2010 a la actualidad 1.

Las organizaciones comunitarias ganaron protagonismo en los aos de la crisis y se

consolidaron luego como parte central en la ejecucin de polticas pblicas en el territorio en la
ltima etapa. Han sumado a las acciones de carcter asistencial, alternativas educativas
productivas, culturales y de comunicacin.

Centros y jardines comunitarios, espacios de apoyo escolar, bibliotecas populares, centros

culturales, radios escolares y comunitarias, clubes barriales y parroquias recibieron apoyo
estatal para acompaar a ni@s, jvenes y sus familias en el proceso de escolarizacin. Este
acompaamiento se desarrolla a partir de la implementacin de la Asignacin Universal por
Hijo para la proteccin social. Como parte del proceso de trabajo intersectorial muchas de estas
organizaciones fueron reconocidas por el Estado como instituciones educativas.

Escuela, familia y comunidad se articulan en espacios y proyectos de trabajo conjunto para

mejorar las posiciones de quienes parten de una situacin de desventaja. Denominamos a
estas experiencias espacios socioeducativos 2 y representan un soporte para las familias
pobres y segregadas que por su grado de desintegracin y fragilidad no pueden garantizar
funciones propias del ncleo domstico de la familia.

Hacer la tarea, compartir juegos, leer cuentos, ver pelculas, realizar salidas educativas, cuidar
la salud y la higiene personal forman parte de estas tareas propias del trabajo afectivo o
emocional. Estas acciones que constituyen una economa domstica de cuidado inciden
decisivamente en el proceso de socializacin y se realizan en contextos comunitarios.
Hoy estos programas se encuentran paralizados y con un futuro incierto por falta de
financiamiento, desarticulacin de los equipos de trabajo y una imprecisa descentralizacin
operativa.

Quienes plantean como norte de la propuesta educativa, el mrito y el esfuerzo individual son
los mismos que restringen a su mnima expresin las posibilidades de educacin de los ms
dbiles. Una propuesta basada en la planificacin de la desigualdad.

* Profesor e investigador UBA-UNM. Coordinador de la Red Estudiar es tu Derecho.

1 Sitio institucional: www.estudiarestuderecho.net

2 Puede consultarse experiencias de trabajo en: http://portales.educacion.gov.ar/dnps/fi
les/2011/06/Red-de-Organizaciones.pdf

Para el presente trabajo hemos elegido el artculo: Mrito, educacin e

igualdad publicado en el diario Pgina 12 del pasado 17 de mayo de 2016. En
dicha nota de opinin firmada por Javier Brncoli, docente e investigador de la
UBA, cuestiona una de las ltimas medidas tomadas por el actual gobierno de
la provincia de Buenos Aires que consiste en la idea de reinstalar los aplazos
en el sistema de calificaciones en la escuela primaria y las declaraciones de los
funcionarios que acompaaron tal medida. Para llevar adelante tal medida se
fundan en un consenso social e institucional construido minuciosamente por la
actual fuerza de gobierno, organizaciones no gubernamentales, instituciones de
evaluacin educativa y referentes acadmicos. Este consenso tiene como
piedra angular la argumentacin sobre la baja calidad de la educacin en la
Argentina y puede resumirse en un zcalo reciente en una seal de noticias:
La poltica aplaz a la educacin.
La actual medida hace foco en volver a un sistema educativo basado en la
meritocracia desconociendo que las trayectorias escolares dependen
fundamentalmente de las profundas desigualdades sociales, econmicas y
culturales que padecen las familias de los nios que fracasan en un sistema
educativo que pone el acento en las calificaciones. Para analizar esta medida
poltica en materia educativa, bien nos sirven los planteos y reflexiones que
realiza la investigadora, Luca Garay cuando plantea que: en nuestro pas, la
escuela secundaria y la universidad pblica no estuvieron pensadas para los
hijos del pueblo. Pareciera que en la actualidad la educacin vuelve a no
pensarse para los hijos del pueblo sino para unos pocos que puedan alcanzar
la media de calificaciones que les permita un trnsito exitoso por el sistema
educativo. Es decir que la educacin vuelve a dejar de ser vista como un
derecho que los estados deben garantizar a todos para trasladarse a ser una
responsabilidad de las familias pauperizadas y vulnerables.
As como plantea, Garay, la decisin poltica que aos atrs puso en las
puertas de las escuelas secundarias,de los institutos superiores y de las
universidades nuevos sujetos -a los que se identifica como los sujetos surgidos
de las rupturas sociales en las crisis- con nuevas demandas educativas y
nuevos modos de relacionarse con el saber, el estudio y las instituciones
educativas. Con las medidas actuales, esos sujetos son plausibles de ser
expulsados del sistema educativo como consecuencia de sus bajas
calificaciones, ya que la mira en la educacin slo est puesta en los
resultados numricos de las evaluaciones PISA, ONE o cuanto sistema
medible existe desde la mirada de la eficiencia cuantificable del rendimiento
escolar.
Aqu el gobierno olvida el rol pedaggico y poltico de transformacin social que
implica la educacin. En palabras de Luca Garay, lo poltico de la praxis
educativa -que es lo poltico de lapedagoga- el sujeto en posicin docente
enfrenta verdaderosdilemas de raz profundamente humana. Esta propuestas
de notable retroceso al modelo Neoliberal de los aos 90 proponen dejar a un
lado, olvidarnos y borrar esta dimensin humana, de derecho y de
reconocimiento del otro que implica todo proceso de enseanza-aprendizaje.
Estas relaciones asimtricas con los conocimientos, los bienes culturales y
materiales que manifiestan nuestros nios, adolescentes y jvenes no deberan
suponer desigualdades ya que son asimetras de posiciones distintas. Sin
embargo, decisiones como las que se pretenden llevar adelante implican la
reproduccin de un sistema desigual e injusto para con nuestras infancias y
juventudes.
En este sentido son propicias tambin las advertencias de Guillermina
Tiramonti respecto de las propuestas que depositan en los individuos la
responsabilidad de superacin de las situaciones adversas. Las polticas
educativas que no tienen intencin de cambiar los contextos desfavorables de
los sectores populares, pretenden que los individuos desarrollen una
estrategia ganadora para superar la adversidad del medio. Los sujetos son
pensados como superhombres capaces de neutralizar las limitaciones
estructurales.
Tambin Pablo Pineau nos aporta material para pensar la meritocracia como
uno de los sentidos educativos del pensamiento liberal que permitira realizar
la fantasa de la igualdad de oportunidades.
Poner el acento en que el fracaso escolar es una responsabilidad individual o
en el mejor de los casos- familiar porque no se hizo lo suficiente es asistir de
manera cmplice y silenciosa al corrimiento del estado de sus funciones
indelegables de: educacin, salud y justicia.