Manual Proced I Mien To S

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Manual de Procedimientos para la Operacin del

Programa de Desarrollo Infantil Integral
INDICE
CAPITULO I - Base legal y objetivos del Manual
I.1. Base legal
I. 2. Objetivos del Manual
Objetivo general
Objetivos especficos
CAPITULO II- Programa de Desarrollo Infantil Integral
II.1. Definicin de desarrollo infantil integral
II.2. Objetivos del Programa
Objetivo general
II.3. Estrategias
II.4. Enfoques del Programa
II.5. Componentes
II.6. Metas
II.7. Poblacin a atender
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CAPITULO III - Funcionamiento del Programa
III.1. Modalidades de atencin
III.1.1.Modalidad Centro Infantil del Buen Vivir (CIBV):
III.1.2. Modalidad Creciendo con Nuestros Hijos
III. 2. Instancias participantes
III.2.1. Instancia normativa Comit Tcnico
III.2.2. Instancia ejecutora
III.3. Derechos y obligaciones
III.3.1. De las familias
III.3.2. De las entidades ejecutoras
III.4. Asistencia tcnica y control de la ejecucin del convenio
III.5. Territorializacin
III.6. Transferencia de recursos
CAPITULO IV - Procedimiento para la suscripcin de convenios
IV.1.Convocatoria
IV.2. Proceso de autorizacin jurdica, calificacin y adjudicacin
IV.3. Contenido de los convenios
IV.4. Documentos habilitantes
IV.5. Garantas
IV.6. Suscripcin y registro
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IV.7. Adendas al convenio
IV.8. Causas para la terminacin del convenio
IV.9. Procedimiento para la terminacin del convenio
IV.10. Consecuencia de la terminacin del convenio
IV.11. Intervencin del INFA
IV.12. Conflicto de intereses
IV.13. Liquidacin final del convenio
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LA

OPERACIN DEL PROGRAMA DE DESARROLLO
INFANTIL INTEGRAL
CAPITULO I
Base legal y objetivos del Manual
I.1. Base legal
El artculo 44 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador dispone: El

Estado, la sociedad y la familia promovern de forma prioritaria el desarrollo
integral de las nias, nios y adolescentes, y asegurarn el ejercicio pleno de
sus derechos; se atender al principio de su inters superior y sus derechos
prevalecern sobre los de las dems personas. Las nias, nios y
adolescentes tendrn derecho a su desarrollo integral, entendido como proceso
de crecimiento, maduracin y despliegue de su intelecto y de sus capacidades,
potencialidades y aspiraciones, en un entorno familiar, escolar, social y
comunitario de afectividad y seguridad. Este entorno permitir la satisfaccin de
sus necesidades sociales, afectivo-emocionales y culturales, con el apoyo de
polticas intersectoriales nacionales y locales.
El Cdigo de la Niez y la Adolescencia establece como finalidad la proteccin

integral que el Estado, la sociedad y la familia deben garantizar a todos los
nios, nias y adolescentes que viven en el Ecuador, con el fin de lograr su
desarrollo integral y el disfrute pleno de sus derechos, en un marco de libertad,
dignidad y equidad; y que para este efecto, regula el goce y ejercicio de los
derechos, deberes y responsabilidades de los nios, nias y adolescentes y los
medios para hacerlos efectivos, garantizarlos y protegerlos, conforme al
principio del inters superior de la niez y adolescencia y a la doctrina de
proteccin integral.
Una de las estrategias para el perodo 2009 -1013 previstas en el Plan

Nacional para el Buen Vivir es la inclusin, proteccin social solidaria y garanta
de derechos en el marco del Estado Constitucional de Derechos y Justicia, la
misma que establece como prioridad, la ampliacin de los mecanismos de
proteccin social orientados hacia la niez, a travs de la ampliacin de la
cobertura de los programas de desarrollo infantil, con modalidades integrales
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en las reas ms pobres, y concomitantemente con el fortalecimiento de los

programas de salud y nutricin materno-infantiles que atiendan prioritariamente
a nios de 6 meses a 2 aos de edad.
El Decreto Ejecutivo No. 580 de 27 de agosto del 2007, publicado en el

Registro Oficial No. 158 de 29 de agosto del 2007, establece como funciones
del Ministerio de Inclusin Econmica y Social (MIES) el ampliar las
capacidades de la poblacin mediante la generacin o garanta de las
oportunidades de acceder a los servicios sociales de educacin, formacin,
capacitacin, salud y nutricin y otros aspectos bsicos de la calidad de vida
que influyen en la libertad fundamental del individuo para vivir mejor y
garantizar el derechos de la poblacin a la proteccin especial.
Con decreto ejecutivo 1170 de 24 de junio de 2008 se crea el Instituto de la

Niez y la Familia (INFA) como un organismo adscrito al Ministerio de Inclusin
Econmica y Social, con jurisdiccin nacional, dotado de personera jurdica,
patrimonio propio e independencia tcnica, administrativa y financiera.
De conformidad con el artculo 3 del Decreto 1170 de 24 de junio del 2008, el

Instituto de la Niez y la Familia (INFA) es el organismo que a nombre del
Estado aplica y ejecuta los planes, normas y medidas que imparta el gobierno
en materia de asistencia y proteccin integral a los nios, nias y sus familias.
Actuar utilizando modelos de gestin y atencin unificados a los planes de
desarrollo nacional y a la organizacin territorial de administracin del Estado.
Con el acuerdo Ministerial No.1389 de 02 de febrero de 2009 - MIES,

publicado en el Registro Oficial No. 550 de 17 de marzo de 2009, el MIES
expide las normas para la prestacin de servicios y ejecucin de proyectos
para proteccin integral a nios, nias, adolescentes y sus familias y entrega
de donaciones, ayudas o subvenciones por parte del Instituto de la Niez y la
Familia (INFA). En dicho acuerdo se faculta al INFA para que suscriba
convenios de cooperacin con instituciones pblicas u organizaciones de
derecho privado con finalidad social o pblica, sean nacionales o extranjeras o
personas naturales, para la ejecucin de proyectos sociales de iniciativa del
INFA. Estos proyectos podrn ser adjudicados como resultado de un
procedimiento de seleccin y deben estar encaminados al cumplimiento de los
objetivos de provisin de servicios sociales bsicos de proteccin y desarrollo
de la niez y adolescencia, apoyo a las familias, proteccin especial, atencin
en desastres y emergencias, promocin de la participacin de la niez y
adolescencia y fortalecimiento del tejido social comunitario.
Mediante decreto ejecutivo 544 del 11 de noviembre del 2010 se expide el

reglamento del artculo 104 del cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas
Pblicas, en el que se establece que las instituciones del sector pblico
podrn realizar transferencias directas de recursos pblicos a favor de
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personas naturales o jurdicas de derecho privado, exclusivamente para la

ejecucin de programas o proyectos de inversin en beneficio directo de la
colectividad. Por lo tanto, con sujecin a las disposiciones de los Decretos
Ejecutivos 502 y 544 del mes de noviembre del 2010, as como a las
disposiciones del Acuerdo Ministerial 1389 para la ejecucin de las
modalidades del programa de Desarrollo Infantil Integral, el Instituto de la Niez
y la Familia podr asignar recursos a otras instituciones pblicas u
organizaciones de derecho privado con finalidad social o pblica, sin fines de
lucro.
De conformidad con la Disposicin General Tercera del Acuerdo Ministerial

No.1389, el Instituto de la Niez y la Familia tiene la facultad de generar
manuales e instructivos que regulen la forma de prestar los servicios de
desarrollo infantil en beneficio de la niez y sus familias, as como la forma de
relacionarse con las organizaciones pblicas y privadas que colaboren en el
cumplimiento de los fines y objetivos institucionales, con base en un modelo de
gestin unificado que se aplique de forma general acorde con las polticas del
Plan Nacional para el Buen Vivir y la normativa pblica legal y reglamentaria en
vigencia.
I. 2. Objetivos del Manual
Objetivo general
Definir la relacin entre el Instituto Nacional de la Niez y la Familia (INFA) y

las entidades ejecutoras para facilitar la implementacin de los servicios de
atencin de Desarrollo Infantil Integral que presta el INFA a nias y nios
menores de cinco aos mediante la ejecucin de proyectos sociales.
1. Establecer las directrices generales para ejecucin de los proyectos

sociales de atencin de Desarrollo Infantil
2. Sealar los procedimientos generales, los derechos y las obligaciones
mutuas de las entidades ejecutoras y del INFA para la suscripcin de los
convenios para la ejecucin de los proyectos sociales de atencin en
desarrollo infantil
3. Establecer los objetivos de desarrollo infantil que debern ser
alcanzados por las entidades ejecutoras a travs de la provisin
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CAPITULO II
Programa de Desarrollo Infantil Integral

II.1. Definicin de desarrollo infantil integral
El desarrollo infantil integral es el resultado de la interaccin permanente e

indisoluble de las tres dimensiones humanas: biolgica, psquica y social. Es
un proceso de cambios continuo por el que atraviesan los nios/as desde su
concepcin que, en condiciones normales, garantizan el crecimiento, la
maduracin y la adquisicin progresiva de las complejas funciones humanas
como el habla, la escritura, el pensamiento, los afectos, la creatividad.
Es un proceso multifactorial en el que influyen aspectos internos (biolgicos) y

externos y en el que intervienen mltiples actores. Es por esto que el
desarrollo depende de la calidad de las condiciones sociales, econmicas y
culturales en el que nacen, crecen y viven los nios y nias, de las
oportunidades que el entorno les ofrece y de la efectiva garanta de derechos
por parte del Estado y la sociedad.
II. 2. Objetivos del Programa
Objetivo general
Contribuir al mejoramiento de los niveles de desarrollo integral de los nios/as

menores de 5 aos de edad que viven en el pas, cuyas familias estn
ubicadas en condiciones de pobreza y extrema pobreza
1. Garantizar progresivamente un cuidado diario de calidad a los nios y

nias atendidos.
2. Optimizar las condiciones de salud de los nios y nias atendidos.
3. Disminuir progresivamente la malnutricin de los nios y nias

atendidos.
4. Disminuir progresivamente el retraso en el desarrollo psicomotor de los

nios y nias atendidos.
5. Disminuir progresivamente el retraso en el desarrollo socio afectivo de

los nios y nias atendidos.
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6. Reducir la inequidad de gnero que impacta negativamente en el

desarrollo de los nios y nias atendidos.
II. 3. Estrategias
El Programa desarrolla las siguientes estrategias:
1. Atencin a travs de dos modalidades: Creciendo con Nuestros Hijos y

Centros Infantiles del Buen Vivir
2. Coordinacin intra e intersectorial
3. Territorializacin
4. Participacin de la familia y la comunidad
II.4. Enfoques del Programa
El Programa trabaja con los siguientes enfoques transversales:
1. Derechos de los nios y nias que implica que todos y todas las nias y
nios tienen los mismos derechos sin discriminacin de edad, sexo,
etnia, cultura, situacin de salud, etc.
2. Gnero se refiere a la eliminacin de todo tipo de discriminacin y

desigualdad basada en el gnero, entendiendo que el gnero es una
construccin social puesto que cada uno nace con su sexo pero, en
nuestras familias y sociedades, aprendemos a ser nia, nio, hombre o
mujer
3. Interculturalidad se refiere al respecto a la diversidad cultural y a la

garanta de los derechos de todas las poblaciones que habitan en el
territorio nacional: indgena, afroecuatoriana y blanco-mestiza, segn al
Plan Nacional del Buen Vivir. Esto implica que a nivel nacional las
modalidades de atencin tomarn en cuenta y respetarn las
particularidades y caractersticas de los diferentes entornos y culturas.
4. Intergeneracional se refiere la convivencia respetuosa entre los

diferentes grupos etarios, lo cual implica, por ejemplo, reconocer a los
nios y nias como sujetos de derechos.
II. 5. Componentes
Las dos modalidades de atencin del Programa desarrollan los siguientes

componentes:
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1. Cuidado diario: a travs de la orientacin a las familias de los nios y

nias y en los CIBV
2. Salud: a travs de la orientacin a las familias de los nios y nias y en
los CIBV.
3. Nutricin: a travs de la orientacin a las familias de los nios y nias y
en los CIBV
4. Educacin: a travs de la orientacin a las familias de los nios y nias y
en los CIBV
5. Recreacin: a travs de la orientacin a las familias de los nios y nias,
en los CIBV
6. Educacin familiar
II. 6. Metas
El logro de las metas se establecer en funcin de las necesidades de los

nios y nias, de las modalidades y del diagnstico de cada territorio.
II. 7. Poblacin a atender
La poblacin a la que se encuentra dirigida el Programa de Desarrollo Infantil

Integral son las nias y nios menores de cinco aos que no son atendidos por
otro programa de desarrollo infantil Integral, cuyas familias se encuentran en
condiciones de pobreza y extrema pobreza y expresan su inters y aceptacin
de que sus hijos e hijas sean atendidos por el Programa.
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CAPITULO III
Funcionamiento del Programa
Con sujecin a las disposiciones de los Decretos Ejecutivos 502 y 544 del mes
de noviembre del 2010, as como a las disposiciones del Acuerdo Ministerial
1389 para la ejecucin de las modalidades del programa de Desarrollo Infantil
Integral, el Instituto de la Niez y la Familia podr asignar recursos a otras
instituciones pblicas u organizaciones de derecho privado con finalidad social
o pblica, sin fines de lucro, para lo cual suscribir convenios con esas
entidades ejecutoras.
III.1. Modalidades de atencin
La atencin en Desarrollo Infantil Integral se presta a travs de las dos

modalidades de atencin aprobadas por el Instituto de la Niez y la Familia que
son: Centro Infantil del Buen Vivir (CIBV) y Creciendo con Nuestros Hijos
(CNH). Estas modalidades contribuyen al logro de los objetivos general y
especficos del Programa.
III.1.1.Modalidad Centro Infantil del Buen Vivir (CIBV):
La modalidad Centro Infantil del Buen Vivir (CIBV) atiende, preferentemente, a

nios/as de 3 a 59 meses de edad, cuyos padres trabajan fuera de casa, no
tienen un adulto que se responsabilice de su cuidado o el mismo no est en
capacidad de protegerlo adecuadamente. Los nios y nias asisten
diariamente a centros fijos donde son atendidos por un personal permanente,
en ambientes clidos y seguros para garantizar el desarrollo infantil integral
La modalidad funciona con coordinadores del CIBV, promotores de cuidado y

promotores de alimentacin
Las/los coordinadores de CIBV deben:

Tener ttulo de bachiller, de preferencia normalista, o su equivalente
Dos aos de experiencia en desarrollo infantil
Las coordinadoras cumplen con las siguientes funciones:
- Administrar la unidad de atencin del CIBV

- Planificar las actividades para el cumplimiento de los componentes y
supervisar su ejecucin
- Asistir a las capacitaciones en la modalidad que el INFA realice
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- Mantener al da las facturas, las actas de entrega recepcin y los

inventarios y garantizar que las facturas cumplen con los requisitos de ley
- Realizar las liquidaciones trimestrales y llevar el flujo de caja
- Realizar las compras de las unidades o unidad de la/s cual/es son
responsables.
- Brindar asistencia tcnica y acompaamiento a las promotoras
- Establecer contactos y coordinacin acciones con los actores locales
- Registrar la asistencia del personal comunitario
- Mantener en custodia y buen estado los materiales educativos, menaje y
del equipamiento del centro
- Coordinar las reuniones con las familias y la comunidad
- Capacitacin a familias y comunidad
- Apoyar la rendicin de cuentas peridicas por parte de las entidades
ejecutoras
Los/las promotores del CIBV deben:
tener educacin bsica completa, de preferencia bachiller, normalista

o su equivalente
Un ao de experiencia en desarrollo infantil
Pertenecer a la comunidad donde funciona la unidad
Las funciones de los/las promotores son:
- Atender a los nios y nias

- Participar en actividades de formacin
- Participar en reuniones de planificacin de los componentes
- Llevar el registro de asistencia de nios y nias
- Mantener en buen estado el menaje y equipamiento del centro
- Participar en la rendicin de cuentas
Habr un/una promotora por cada 8 a 10 nios de 3 a 23 meses

Habr un/una promotora por cada 10 nios de 24 a 35 meses
Habr un/una promotora por cada 10 a 12 nios de 36 a 59 meses
La/el promotor de alimentacin CIBV debe tener:

Educacin bsica completa y/o un ao de experiencia
Las funciones de la/el promotor de alimentacin son:
- Preparar los alimentos de acuerdo a lo planificado

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- Ejecutar la planificacin nutricional propuesta por el INFA de acuerdo con

las necesidades de cada uno de los nias/os, segn su edad y estado
nutricional.
- Mantener en buen estado el menaje y equipamiento del centro
- Hacer la limpieza de la unidad de atencin
- Participar en las reuniones que se requieran
Habr un/una promotora por cada 20 nios independientemente de sus

edades.
COORDINADORA
RESPONSABLE DEL
CIBV
PROMOTORA DE PROMOTORA DE
CIBV PROMOTORADE CIBV PROMOTORA CIBV
CIBV
PROMOTORA DE PROMOTORA DE
ALIMENTACION CIBV ALIMENTACION CIBV
01 COORDINADORA
04 PROMOTORAS DE CUIDADO
02 PROMOTORAS RESPONSABLES DE ALIMENTACIN
Juntos por el Buen Vivir. www.infa.gov.ec
III.1.2. Modalidad Creciendo con Nuestros Hijos
Creciendo con Nuestros Hijos: Atiende a nios/as de 0 a 59 meses de edad,

que pueden permanecer en su hogar porque hay un adulto que les puede
ofrecer un cuidado diario adecuado. Las personas que permanecen en el
hogar y que son responsables del cuidado de los nios y nias son capacitadas
en temas de desarrollo infantil integral a travs de visitas a los hogares y de su
asistencia a las actividades grupales.
La modalidad brinda:
Atencin individual a nias y nios de 0 a 23 meses en su hogar
Atencin grupal a nias y nios de 24 a 59 meses en espacios
comunitarios.
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La modalidad se ejecuta con un/a promotora de desarrollo infantil integral CNH.

Esta promotora debe:
Tener mnimo ttulo de bachiller o de normalista o formacin

universitaria, preferentemente, en el rea social.
Un ao de experiencia en desarrollo infantil y, preferentemente, con
experiencia de trabajo comunitario
Las funciones que debe desempear:
1. Asistir a las capacitaciones que el INFA realice

2. Planificar y ejecutar el currculo operativo de educacin inicial de la
modalidad
3. Mantener al da las facturas, las actas de entrega recepcin y los
inventarios y garantizar que las facturas cumplen con los requisitos
de ley
4. Realizar las liquidaciones trimestrales y llevar el flujo de caja
5. Aplicar los instrumentos de seguimiento y evaluacin
6. Registrar la informacin requerida por el MIES-INFA
7. Registrar la asistencia de las nias /os atendidos en las actividades
individuales y grupales
8. Incluir permanentemente a nuevos nios/as que requieran atencin.
9. Mantener la custodia y buen estado del equipamiento y material
didctico
10. Realizar y coordinar las actividades de capacitacin a familias
11. Elaborar informes requeridos por el tcnico del INFA
12. Atender a 60 nios y nias en el territorio asignado. En el caso de
unidades de atencin dispersas cada promotor/a podr atender a un
mnimo de 45 nios/as.
13. Participar en las reuniones que se requiera
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PROMOTOR CNH
FAMILIA
NIO/A COMUNIDAD
III. 2. Instancias participantes
III.2.1. Instancia normativa Comit Tcnico
Como acto administrativo se crea el Comit Tcnico. Este Comit operar a

travs de las Direcciones Provinciales, bajo los lineamientos e instructivos que
genere el INFA matriz.
El Comit Tcnico estar conformado por el/la Directora Provincial del INFA,
el/a tcnico/a de desarrollo infantil, de planificacin, de asesora jurdica, del
rea financiera y el/la coordinadora territorial del distrito donde se ejecutar el
proyecto.
El INFA podr invitar a una delegada/o del Consejo Cantonal de la Niez para
SENPLADES que participe como veedor.
Las atribuciones del Comit Tcnico son:
a. Conocer las propuestas de los proyectos que se presenten, calificar el

proyecto y el personal que se incluye en el proyecto.
b. Valorar la viabilidad y congruencia del proyecto de conformidad con los
requisitos establecidos
c. Calificar y aprobar o negar los proyectos
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d. Emitir las recomendaciones que estime pertinentes a la entidad

ejecutora.
e. Conocer, evaluar y pronunciarse respecto a los casos de excepcin que
se le presenten.
f. Resolver las controversias presentadas en la revisin de los proyectos.
g. Conocer y sancionar, mediante proceso administrativo, las denuncias y
reclamos que por amonestacin se inicien, y establecer por intermedio
de la Direccin Provincial la sancin de terminacin de un convenio.
III.2.2. Instancia ejecutora
Son las entidades ejecutoras que brindan la atencin en desarrollo infantil

integral a travs de la firma de convenios.
Podrn participar en la gestin del Instituto de la Niez y la Familia las

siguientes personas:
a. Las corporaciones con finalidad social y sin fines de lucro, sean stas de
primero, segundo o tercer orden, tales como: asociaciones, clubes,
comits, centros y otros que promuevan y busquen el bien comn de sus
asociados o de una comunidad determinada, u organizaciones no
gubernamentales, sean estas fundaciones, corporaciones, asociaciones, u
otras organizaciones sociales, con finalidad social o pblica, sin fines de
lucro, nacionales, entre otras.
b. Instituciones de derecho pblico, como los ministerios y los gobiernos
autnomos descentralizados.
III.3. Derechos y obligaciones
III:3.1. De las familias
Las familias tienen derecho a:
1. Recibir informacin clara y oportuna por parte de las personas

responsables y /o administradoras de la unidades de atencin respecto a
las reglas de funcionamiento de la unidad.
2. Recibir peridicamente informacin sobre el desarrollo de su hijo/a.
3. Que sus hijos/as reciban una atencin de calidad en los componentes
establecidos por el Programa
4. Que sus hijos reciban supervisin y cuidado en todo momento mientras
permanecen en la unidad de atencin.
5. Que sus hijos sean entregados solamente a las personas previamente
autorizadas para hacerlo
6. Que las unidades de desarrollo infantil integral cumplan con los
estndares de calidad definidos por el MIES/INFA.
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Es responsabilidad de las familias cumplir con las siguientes obligaciones:
1. Cumplir con las reglas establecidas por la unidad de atencin para

apoyar en el cuidado y atencin de las nias y nios.
2. Entregar a la persona responsable y/o administradora de la unidad de
atencin a la que asistan sus hijos/as, los siguientes documentos e
informacin:
a. Copia de la cdula de identidad del nio o la nia.

b. Copia de la partida de nacimiento o del documento de nacido vivo
del nio/a.
c. Copia actualizada del carn de vacunas.
d. Copia de la Historia Unica del nio emitida por el MSP
e. Copia de la cdula de ciudadana del representante de la nia/o.
f. Facilitar la informacin requerida por la unidad de atencin
3. Registrar en la unidad de atencin la o las personas responsables de

llevar y retirar a sus hijos/as de la unidad de atencin en los horarios
establecidos por la misma. La o las personas autorizadas registrarn, a
la entrada y a la salida, su firma o huella digital en los CIBV o en la
actividad grupal del CNH.
4. Participar activamente en la capacitacin impartida por el INFA y las
entidades ejecutoras para fortalecer las habilidades parentales.
5. Conformar el Comit de Familia en la unidad de atencin y rendir
cuentas
6. Asistir a las reuniones individuales y grupales convocadas por la unidad
de atencin.
III.3.2. De las entidades ejecutoras
Las entidades ejecutoras tienen los siguientes derechos:
1. Recibir de manera oportuna capacitacin en temas relacionados con

desarrollo infantil integral y con la operacin del Programa
2. Recibir en los tiempos establecidos por el INFA los recursos segn lo
sealan las condiciones del convenio.
3. Ser informado oportunamente sobre lineamientos tcnicos,
administrativos y financieros,
4. Recibir de manera oportuna visitas de monitoreo, seguimiento y
asistencia tcnica y ser informados sobre los resultados de estos
procesos
Las entidades ejecutoras deben cumplir con las siguientes obligaciones:
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1. Cumplir con lo establecido en el convenio suscrito con el Instituto de la

Niez y la Familia.
2. Residir en la provincia en la cual va a aplicar para la firma de un
convenio.
3. Ejecutar las modalidades de desarrollo infantil integral de acuerdo a lo
establecido por el Instituto de la Niez y la Familia de tal manera que se
logren los objetivos del Programa.
4. Las/los promotores y coordinadores estn obligado a participar en los
procesos de capacitacin o cualquier otra convocatoria del Instituto de la
Niez y la Familia.
5. Asistir a las reuniones convocadas por el Instituto de la Niez y la
Familia cuando ste lo requiera.
6. Utilizar adecuadamente los recursos de conformidad a lo establecido en
el convenio.
7. Entregar los documentos correspondientes que justifiquen los gastos de
acuerdo al POA.
8. Cumplir permanentemente con los estndares de calidad que
proporciona el Instituto de la Niez y la Familia.
9. Ser la responsable de vigilar que el personal responsable y/o
coordinadora de la unidad de atencin no proporcione ningn
medicamento a los nios/as, a menos que cuenten con la notificacin
por escrito de los padres, tutores o responsables de su cuidado.
10. Garantizar que el personal permanezca y ejecute las actividades
planificadas durante los horarios establecidos.
11. Garantizar la seguridad de la unidad de atencin, evitando el ingreso de
personas ajenas a la misma durante el horario de atencin y
proporcionando instalaciones seguras.
12. Contar con un registro diario y mensual de asistencias de cada nio/a y
reportar al tcnico Instituto de la Niez y la Familia.
13. Adquirir los materiales, insumos, alimentos y otros bienes o servicios
privilegiando los procesos de ferias inclusivas para lo cual el Instituto de
la Niez y la Familia proporcionar el instructivo de conformidad con las
disposiciones legales vigentes.
14. Exigir la firma diaria o la huella digital de la o las personas autorizadas
para llevar y retirar a los nios/as de los CIBV o del CNH de conformidad
con el instructivo que el Instituto de la Niez y la Familia genere para el
efecto.
15. Coordinar con el Instituto de la Niez y la Familia el cambio y reemplazo
de cualquier promotor/a o coordinador
16. Mantener el local para el funcionamiento de los CIBV CNH en buenas
condiciones.
17. Contar con un reglamento interno
18. Mantener al da los sistemas de informacin establecidos por el MIES-
INFA.
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19. Cumplir con las polticas de imagen institucional emitidas por el Ministerio
de Inclusin Econmica y Social y el MIES-INFA.
20. No descontar, bajo ningn criterio, rubros voluntarios o involuntarios al
personal comunitario.
21. No cobrar a las familias por la inscripcin, materiales, pensiones, aportes
voluntarios, alimentacin, uniformes y otros servicios adicionales.
22. Los gobiernos autnomos descentralizados cofinanciarn con sus propios
recursos la ejecucin del proyecto, mientras las entidades ejecutoras
privadas podrn buscar financiamiento para actividades que no estn
incluidas en los rubros que financia el INFA, los mismos que garantizan el
buen funcionamiento del proyecto.
23. Hacer rendicin de cuentas
24. Las dems que el INFA emita mediante instructivos
El/la representante legal de la entidad ejecutora deber cumplir con las

siguientes obligaciones:
1. Ejercer la representacin legal de la organizacin ante el INFA;

2. Solicitar al INFA, con base en la reposicin, el pago de los
desembolsos trimestrales
3. Solicitar al INFA autorizacin para el cambio de personas de la
comunidad que apoyan la modalidad
4. Firmar la cuenta bancaria para la administracin de los recursos
econmicos
5. Convocar a reuniones a las personas designadas por la comunidad
para que realicen la atencin directa de los nios y nias de la
unidad de atencin y comit de familias.
6. Firmar las cartas compromiso con el comit de familias
7. Cumplir las obligaciones fiscales que la organizacin mantenga con
el Servicio de Rentas Internas y cumplir con las normas y
procedimientos contables
8. Cualquier otra que tenga que ver con la representacin legal de la
organizacin.
III.4. Asistencia tcnica y control de la ejecucin del convenio
Para fortalecer la capacidad de ejecucin del convenio y asegurar el

cumplimiento de sus objetivos, el INFA proporcionar asistencia tcnica a la
entidad ejecutora a travs de la capacitacin y formacin permanentes a todos
los niveles operadores del Programa.
El INFA tendr bajo su responsabilidad la realizacin del control de la ejecucin

del convenio a travs del monitoreo, seguimiento y evaluacin. El Instituto de la
Niez y la Familia anualmente evaluar los resultados e impactos de los
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convenios en los que participa. Los resultados obtenidos servirn para orientar
la poltica de apoyo.
El INFA podr requerir a la entidad ejecutora, en cualquier estado de ejecucin

del convenio, informes sobre el grado de ejecucin, el uso de los recursos
proporcionados y sobre cualquier otro tema. La entidad ejecutora est obligada
a presentar la informacin en los tiempos determinados por el Instituto.
El Instituto de la Niez y la Familia har pblicas las evaluaciones de los

convenios y el informe general sobre el resultado de los mismos, a travs de
los medios ms accesibles a la poblacin y en trminos de lo previsto en la Ley
Orgnica de Transparencia y Acceso a la Informacin.
III. 5. Territorializacin
El MIES-INFA tiene la facultad de realizar la intervencin territorial acorde con

las polticas de ordenamiento distrital impulsadas por la Presidencia de la
Repblica a travs de la SENPLADES, las mismas que buscan mejorar los
niveles de articulacin de los gobiernos locales y el gobierno central,
construir unidades territoriales estratgicas con mayores potencialidades de
desarrollo e integracin, y racionalizar el uso de los recursos fiscales.
En funcin de lo anterior, el Instituto ha establecido los siguientes criterios para

determinar la cobertura de atencin en el caso de las entidades ejecutoras:
1. Cada entidad ejecutora podr atender un mximo de 225 nios y nias

con la modalidad CIBV dentro de un distrito.
2. Cada entidad ejecutora podr atender mximo 540 con la modalidad
CNH dentro de un distrito.
3. Cada entidad ejecutora podr atender un mximo de 765 nios y nias
en un distrito distribuidos de la siguiente manera: 225 en CIBV y 540 en
CNH
4. Una entidad puede ejecutar solo un proyecto en un distrito, de acuerdo a
las coberturas establecidas en los numerales 1, 2, y 3 anteriores, por lo
que solo podr firmar un convenio con el MIES-INFA.
5. Para cubrir la cobertura asignada, cada entidad ejecutora implementar
las unidades de atencin que sean necesarias de acuerdo a la o las
modalidades que ejecute.
6. En el caso de los gobiernos autnomos descentralizados no se aplican
los criterios de coberturas aqu sealados, por lo que la definicin de la
cobertura depender del diagnstico y las necesidades del territorio.
7. Se dar prioridad para la firma de un convenio a las entidades
gubernamentales como los gobiernos autnomos descentralizados.
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8. Excepcionalmente el Instituto de la Niez y la Familia podr autorizar a

una entidad ejecutora para que atienda a un nmero que supere las
coberturas arriba indicadas.
La entidad ejecutora establecer los mecanismos de coordinacin necesarios

para garantizar que sus acciones no se contrapongan, afecten o presenten
duplicidades con otros programas o acciones de desarrollo infantil integral
impulsados desde el gobierno nacional y/o con los gobiernos autnomos
descentralizados.
III.6. Transferencia de recursos
La atencin en desarrollo infantil integral del Instituto de la Niez y la Familia

ser prestada con sujecin al Plan Nacional del Buen Vivir y a los planes y
presupuesto institucionales aprobados de conformidad con el Cdigo de
Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas y dems normas financieras
vigentes.
De conformidad con el literal e) del artculo 8 del Decreto 1170, los cuadros de
estimaciones de presupuestos para operacin del ao fiscal al que
corresponda el siguiente perodo sern analizados y propuestos por el INFA
para aprobacin del MIES dentro de las gestiones propias del presupuesto.
(Para el ao 2011 los montos referenciales para el ejercicio de las dos
modalidades se encuentran establecidos en el ANEXO 1).
Previa la transferencia de recursos, el Instituto de la Niez y la Familia

suscribir con las entidades ejecutoras los convenios de adhesin conforme al
modelo de convenio que se anexa a este Manual (ANEXO 2 ).
Al amparo de lo establecido en el artculo 6 del Acuerdo Ministerial 1389, el

Instituto de la Niez y la Familia podr transferir recursos para la ejecucin de
proyectos sociales de desarrollo infantil integral en los siguientes casos:
a. Por decisin del Instituto de la Niez y la Familia INFA, en aquellos casos

en los que previo informe se establezca la imposibilidad fsica,
administrativa o financiera de que sea el propio Instituto el que pueda
hacerlo; o.
b. Por solicitud escrita de instituciones pblicas u organizaciones de derecho

privado con finalidad social o pblica, mediante la presentacin de un
proyecto social y previo el cumplimiento de los requisitos establecidos para
el efecto.
Forma de pago
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El MIES-INFA realizar los siguientes pagos a la entidad ejecutora:
Un primer pago o anticipo que corresponde al 40% del monto total del
convenio.
Los pagos correspondientes al segundo, tercer y cuarto trimestre se efectuaran

despus de que la entidad ejecutora presente las liquidaciones trimestrales
correspondientes. En la tercera y cuarta liquidacin se proceder a amortizar el
anticipo en partes iguales. (ANEXO 3)
El INFA financiar los requerimientos del proyecto y entregar los siguientes

rubros, en dinero en efectivo o en especie, a la entidad ejecutora una vez
suscritos los convenios de adhesin:
Para CIBV:
Alimentacin
Bonificacin a coordinadores y promotores del CIBV
Material fungible y de aseo
Agasajo del Da del Nio y de Navidad
Gastos administrativos CIBV (casos especiales)
Para el CNH:
Refrigerio
Bonificacin a promotores del CNH
Movilizacin promotores CNH
Material fungible y de aseo
Agasajo del Da del Nio y de Navidad
Gastos administrativos CNH (casos especiales)
Adems el MIES-INFA reconocer y reembolsar los costos en que incurra la

entidad ejecutora por concepto de garantas de fiel cumplimiento y buen uso
del anticipo.
Dichos recursos y rubros sern reajustados de conformidad con los

instructivos que el INFA genere para la gestin y buen funcionamiento de la
atencin en desarrollo Infantil integral. Se aplicar la Ley Especial de
Galpagos para el clculo de los montos en esa provincia.
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CAPITULO IV
Procedimiento para la suscripcin de convenios
Para le ejecucin de los proyectos sociales de inversin para el desarrollo

infantil se suscribirn convenios que debern cumplir con lo establecido por el
INFA al respecto. Pueden originarse mediante solicitud expresa de
instituciones pblicas u organizaciones de derecho privado con finalidad social
o pblica nacionales o como resultado de procedimientos de seleccin
realizados por el comit tcnico provincial.
La celebracin del convenio no genera ningn tipo de relacin laboral entre el

INFA y cada uno de los miembros de la entidad ejecutora, ni con las personas
de la comunidad, cuya contratacin es de exclusiva responsabilidad de la
entidad ejecutora, ya que la naturaleza del convenio es de adhesin.
La entidad que decida ejecutar las modalidades de Desarrollo Infantil Integral

del MIES/INFA, debe presentar su propuesta en el formato estandarizado para
presentacin de proyectos. (ANEXO 4)
IV.1.Convocatoria
El INFA convocar mediante llamado pblico a las entidades ejecutoras para

ejecutar los proyectos de desarrollo infantil.
IV.2. Proceso de autorizacin jurdica, calificacin y adjudicacin
El INFA a travs de los Comits Tcnico Provinciales calificar como elegibles

a las entidades ejecutoras que han cumplido con los requisitos establecidos por
Instituto para la ejecucin proyectos de desarrollo infantil integral, tomando en
cuenta la sostenibilidad de cobertura en el pas. Para el efecto el Comit
contar con un informe elaborado por el tcnico del INFA.
El Comit Tcnico podr verificar la informacin mediante consultas directas en

las fuentes.
IV.3. Contenido de los convenios
Los convenios sern elaborados localmente por la Direccin Provinciales del

INFA, sobre la base del modelo preparado por la Direccin de Asesora Legal
y tendrn como mnimo las siguientes clusulas:
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a) Comparecientes
b) Antecedentes
c) Objeto
d) La congruencia del proyecto con los objetivos del Programa de
Desarrollo Infantil Integral
e) Obligaciones de las partes
f) Los compromisos de las partes para el financiamiento del proyecto
g) Monto y forma de desembolsos
h) Plazos
i) Vigencia a partir de la fecha de suscripcin
j) Garantas para asegurar el fiel cumplimiento del convenio y el buen
uso del anticipo equivalente al 5% del monto del aporte del INFA y al
100% del valor a entregarse como anticipo, en su orden
k) Causales de terminacin del convenio
l) Disposiciones para el cierre y liquidacin
m) Clusula de solucin de diferencias
n) Documentos habilitantes
o) Otras segn la naturaleza y alcance del proyecto
Dentro el ao fiscal la entidad ejecutora podr suscribir solo un convenio con

INFA.
Una vez que la entidad ejecutora ha presentado su propuesta en el formato de

proyecto establecido y dems documentos habilitantes solicitados por el
MIES/INFA, y han sido revisados y aprobado por la institucin, se firmar un
convenio, segn el modelo establecido. (Anexo 2)
Para la revisin de la documentacin jurdica es importante que los

documentos estn correctamente presentados de acuerdo a los formularios
definidos. De no ser as no se autorizar la firma del convenio.
IV.4. Documentos habilitantes
Para la suscripcin de los convenios deber acompaarse los siguientes

documentos habilitantes:
1. Copia de los estatutos vigentes de la entidad ejecutora certificada por

la secretara
2. Copia certificada de la directiva actualizada de la entidad ejecutora por
la secretara
3. Copia de la cdula de ciudadana y papeleta de votacin del
representante legal de la entidad ejecutora
4. Certificado de cuenta bancaria de la unidad de atencin
5. Nombramiento del Director General o Provincial del INFA
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6. Copia de la resolucin administrativa referida en la clusula de

antecedentes;
7. Copia del RUC de la entidad ejecutora y de la unidad de atencin;
8. Garantas
9. Certificacin de disponibilidad presupuestaria; y,
10. Ficha de identificacin de la entidad ejecutora
11. Registro nico de organizaciones de la sociedad civil
12. Proyecto y anexos aprobado por el Comit Tcnico
IV.5. Garantas
Las garantas para asegurar el fiel cumplimiento del convenio y el buen uso del
anticipo podrn ser presentadas al Instituto de la Niez y la Familia, INFA bajo
cualquiera de las siguientes formas:
a) Garanta otorgada por una institucin financiera; o,

b) Pliza de seguro.
Para seguridad del cumplimiento del convenio y para responder por

obligaciones relacionadas con el convenio que contrajera a favor de terceros, la
entidad ejecutora debe rendir una garanta por un monto equivalente al cinco
por ciento (5%) del valor del anticipo por buen uso del anticipo y del 100% por
el cumplimiento del convenio.
La entidad ejecutora se compromete a mantener vigentes las garantas

entregadas hasta la suscripcin del Acta de Liquidacin del convenio. Las
garantas sern renovadas a ms tardar dentro de los cinco (5) das hbiles
anteriores a su vencimiento. Caso contrario, el INFA proceder a ejecutar las
garantas.
En el caso de las garantas otorgadas por una institucin financiera o plizas de

seguro, stas debern ser incondicionales, irrevocables y de cobro inmediato,
sin clusula de trmite administrativo previo, bastando para su ejecucin el
requerimiento del INFA.
Ejecucin de las garantas.- Las garantas sern ejecutadas en los siguientes

casos:
La de fiel cumplimiento:
a) Cuando el INFA declare anticipada y unilateralmente terminado el

convenio por causas imputables a la entidad ejecutora;
b) Si la entidad ejecutora no la renovase dentro de los cinco das

hbiles anteriores a su vencimiento;
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c) Cuando un juez competente disponga su retencin o pago por

obligaciones a favor de terceros relacionadas con el convenio, no
satisfechos por la entidad ejecutora.
La garanta de buen uso del anticipo ser ejecutada en el caso de que la entidad
ejecutora no devuelva al INFA el saldo adeudado establecido en la liquidacin
final del convenio o cualquier otro valor no devengado.
Devolucin de garantas:
Las garantas, tanto de fiel cumplimiento como de buen uso de anticipo sern
devueltas una vez suscrita el acta de cierre y liquidacin del convenio.
Excepciones:
Se exceptan de la presentacin de garantas aquellos convenios que se
celebren con instituciones pblicas.
IV.6. Suscripcin y registro
El convenio ser suscrito por el Director General del Instituto de la Niez y la

Familia o por los Directores Provinciales, segn el nivel de delegacin
dispuesta. El convenio ser registrado en la oficina matriz del INFA y en la
correspondiente unidad o dependencia administrativa responsable del servicio
o proyecto, segn el caso.
IV.7. Adendas al convenio
Cuando el INFA determine la necesidad de modificar las estipulaciones del

convenio podr suscribir adendas al convenio principal
El convenio y su proyecto durante su ejecucin podrn ser revisados con el

propsito de facilitar el cumplimiento de sus objetivos. Como consecuencia de la
revisin, el proyecto podr ser reprogramado. La reprogramacin ser aprobada
por la autoridad del INFA que suscribi el convenio y se formalizar mediante un
adendum al convenio principal.
IV.8. Causas para la terminacin del convenio
El convenio terminar en los siguientes casos:
1. Por cumplimiento de su objetivo

2. Por vencimiento del plazo estipulado y sus prrrogas, si las hubiere.
3. Por mutuo acuerdo de las partes
4. Por nulidad del convenio declarada judicialmente
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5. Por decisin anticipada y unilateral del Instituto de la Niez y la Familia

por causas imputables a la entidad ejecutora , en los siguientes casos:
a. Por incumplimiento de la entidad ejecutora en relacin con
cualquiera de las obligaciones convencionales
b. Por quiebra de la entidad ejecutora
c. Por suministrar informacin al INFA o por suministrar informacin
incorrecta o falsa con respecto a los sistemas de informacin que se
utilicen para monitorear los servicios
d. Por causas comprobadas de mal servicio
e. Por la cesin o transferencia del convenio o los recursos
proporcionados por el Instituto de la Niez y la Familia
f. Por subcontratar la realizacin del proyecto
g. Por el uso de los recursos en fines distintos de los aprobados por
el Instituto de la Niez y la Familia
6. Por disolucin de la persona jurdica: El convenio podr terminar por

disolucin de la persona jurdica de la entidad ejecutora. El representante
legal de la entidad ejecutora est obligado, bajo su responsabilidad personal
y solidaria, a informar de la existencia del presente convenio a la autoridad a
la que competa aprobar la disolucin; y a comunicar al INFA sobre la
situacin y causales de disolucin.
7. Por as exigirlo el inters pblico.
IV.9. Procedimiento para la terminacin del convenio
Para dictar la terminacin del convenio, deber existir el procedimiento previo

establecido por el Comit Tcnico, quien dentro de la sustanciacin conceder el
trmino de 8 das para que remedie la causa que motivo el inicio del proceso. En
caso de que la entidad ejecutora no justifique o remedie la misma, el INFA
declarar terminado unilateralmente el convenio mediante resolucin
administrativa motivada del Director General o del Director Provincial, segn el
caso. El INFA deber aplicar el procedimiento establecido en el Estatuto de
Rgimen Jurdico para la Funcin Ejecutiva.
IV.10. Consecuencia de la terminacin del convenio
El incurrir en estas prohibiciones ser causal para resolver la terminacin

anticipada y unilateral del convenio, con la consiguiente devolucin de los
recursos proporcionados ms la ejecucin de las garantas rendidas. Adems de
los dispuesto, el Instituto de la Niez y la Familia har pblico el incumplimiento
del convenio.
IV.11. Intervencin del INFA
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En caso de terminacin del convenio por decisin unilateral del Instituto de la

Niez y la Familia INFA, ste adoptar las medidas necesarias para procurar la
continuidad de la atencin a la poblacin objetivo del convenio terminado, a fin de
evitar la baja cobertura de atencin, mediante la atencin directa o mediante la
suscripcin de un nuevo convenio con otra organizacin.
Si la organizacin hubiere motivado la terminacin unilateral del convenio, sin

perjuicio de otras responsabilidades que llegaren a determinarse, quedar
inhabilitada para celebrar nuevos convenios con el Instituto de la Niez y la
Familia, por un plazo de tres aos, contados a partir de la fecha en que se haya
dictado la resolucin administrativa de terminacin del convenio y se hayan
ejecutado las garantas presentadas o se hayan restituido los valores no
devengados.
Si no se llegare a ejecutar las garantas o recaudar los valores no justificados, por

hechos no imputables al Instituto de la Niez y la Familia, la inhabilidad ser
permanente. En este caso, el Instituto de la Niez y la Familia, iniciar las
acciones administrativas y judiciales para recuperar las inversiones realizadas
ms los daos y perjuicios causados.
IV.12. Conflicto de intereses
La entidad ejecutora no podr mantener como parte de sus miembros, socios o

accionistas, a ningn servidor pblico, ni an por interpuesta persona. La
contravencin a esta disposicin originar la terminacin unilateral del convenio.
As mismo, no podrn ser proveedores de la entidad ejecutora parientes del

representante legal, socios, personal administrativo, tcnico y de campo de dicha
entidad hasta el cuarto grado de consaguinidad o segundo de afinidad.
IV.13. Liquidacin final del convenio
A la terminacin del convenio por cualquier causa, el Instituto de la Niez y la

Familia proceder a su cierre y correspondiente liquidacin tcnica y financiera.
La entidad ejecutora entregar al Instituto de la Niez y la Familia:

El informe final que contendr la informacin relacionada con la
ejecucin del convenio y el cumplimiento de las obligaciones adquiridas
Todos los comprobantes en copias certificadas que sustenten el
movimiento de ingresos y egresos
Los bienes adquiridos con financiamiento del INFA que sern restituidos
al Instituto en un plazo mximo de sesenta (60) das
El cierre y liquidacin constarn en acta suscrita por las partes del convenio,
salvo cuando la entidad ejecutora no comparezca o se niegue sin fundamento
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alguno a la suscripcin de dicha acta, en cuyo caso el cierre y liquidacin ser

realizado en forma unilateral por parte del Instituto de la Niez y la Familia.
Si las partes nada tienen que reclamar por las contraprestaciones dadas, se
suscribir la correspondiente acta de entrega y recepcin de la ejecucin del
proyecto, la misma que producir el carcter y los efectos de la recepcin
definitiva.
Para el caso de devolucin de los saldos de los recursos entregados por el

INFA que, por cualquier causa, no hayan sido utilizados en la ejecucin del
convenio o en su reprogramacin, debern ser restituidos al INFA mediante
depsito en la cuenta que para el efecto seale el Instituto, debiendo remitir la
entidad ejecutora una copia certificada del depsito a la Direccin de Gestin
Financiera del INFA, haciendo constar en el reverso de dicha papeleta el
nombre de la organizacin, direccin y nombre del representante legal, con
nmero de cdula de ciudadana.
El incumplimiento de lo estipulado en el prrafo precedente causar la

ejecucin de las garantas para asegurar el fiel cumplimiento del convenio y el
buen uso del anticipo, sin perjuicio de la responsabilidad en la que pudiere
incurrir el responsable del incumplimiento.
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ANEXOS:
ANEXO 1 MONTOS
REFERENCIALES PARA EL
EJERCICIO 2011
ANEXO 2 MODELO DE
CONVENIO
ANEXO 3 LINEAMIENTOS
TECNICOS FINANCIEROS PARA
EL PAGO Y LIQUIDACION DE
CONVENIOS DE DESARROLLO
INFANTIL
ANEXO 4 PROYECTO SOCIAL

DESARROLLO INFANTIL
INTEGRAL
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ANEXO 1
MONTOS REFERENCIALES
PARA EL EJERCICIO 2011
Los rubros de inversin para la modalidad Centros Infantiles de Buen Vivir:
COSTOS CIBV ANUAL MENSUAL DIA
RUBROS
INSTALACION
MATERIAL DE APOYO
Prendas de proteccin (en producto) 5,00

OPERACIN
ACTIVIDADES CON LA NIEZ
Material de didctico 15,00
Material fungible 15,00
Material de Aseo 5,00

ALIMENTACION
Alimentacin Nios Nias 1,10
Agasajo navideo (funda de caramelos y juguete) 5,00
Agasajo da de la Niez 1,20

PERSONAL COMUNITARIO (BONIFICACION)
Coordinadoras 220,00
Promotoras (cuidado del nio) 200,00
Promotoras (responsable de alimentacin) 200,00

GASTOS ADMINISTRATIVOS
Arriendo y Servicios Bsicos 40,00
Talleres y Capacitaciones 60,00

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GARANTIAS
BUEN USO DEL ANTICIPO
FIEL CUMPLIENTO
De los rubros anteriormente descritos el INFA provincial administrar

desconcentradamente lo referente a: equipamiento, menaje y prendas de
proteccin, material didctico, agasajo navideo, agasajo de la niez, talleres y
capacitaciones. Las caractersticas tcnicas y criterio respectivo sern
definidas por la matriz. Mientras que se entregar en dinero o especies
dependiendo de su pertinencia a las entidades ejecutoras lo siguiente:
alimentacin nio/as, material fungible y aseo y dinero para Coordinadoras y
Promotoras CIBV.
Las prendas de proteccin estn consideradas por un valor de cinco dlares
para cada promotor/a CIBV y Coordinador/a CIBV. El material didctico est
contemplado por un dlar veinte y cinco centavos mensuales por nio/a, el
material fungible y de aseo es de un dlar setenta y siete centavos mensuales
por nio/a.
El agasajo navideo y da de nio es de cinco y un dlar veinte
respectivamente.
El pago a promotoras CIBV es de doscientos dlares mientras que para
coordinador/a CIBV es de doscientos veinte dlares.
Para gastos administrativos est contemplado un apoyo para luz, agua,
arriendo hasta por un mximo de cuarenta dlares, en caso que la unidad sea
de 45 nios/as o ms; para menor cobertura como 40NN se podra reconocer
$35, para 35NN se podra reconocer $30, para 30NN se podra reconocer $25,
para 25NN se podra reconocer $20, para 20NN 15NN se podra reconocer
$15, con los justificativos correspondientes en virtud de que son apoyos
excepcionales.
En cuanto a las garantas, sern administradas por el INFA provincial y
contemplan: La garanta del buen uso del anticipo debe venir por el 100% del
monto del anticipo y La garanta de fiel cumplimiento debe ser por el 5% del
monto del convenio.
Las capacitaciones son de un total de sesenta dlares anualmente de inversin
por cada Promotor/a CIBV y Coordinador/a CIBV.
Los rubros de inversin para la modalidad Creciendo con Nuestros

Hijos/as:
COSTOS CNH ANUAL MENSUAL DIA

RUBROS
INSTALACION
MATERIAL DE APOYO
Prendas de proteccin (en producto) 5,00

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OPERACIN
PERSONAL COMUNITARIO
Promotor (FRC) 339,17
Movilizacin 40,00
GASTOS ADMINISTRATIVOS
Arriendo y Servicios Bsicos 15,00
Talleres y Capacitaciones 120,00

ACTIVIDADES CON LA NIEZ
Refrigerios para NN 0,10
Material de didctico 5,00
Material Fungible 3,75
Material de Aseo 1,25
Agasajo navideo (funda de caramelos y juguete) 5,00
Agasajo da de la niez 1,20

GARANTIAS
BUEN USO DEL ANTICIPO
FIEL CUMPLIENTO
De los rubros anteriormente descritos el INFA provincial administrar

desconcentradamente lo referente a: equipamiento, menaje y prendas de
proteccin, material didctico, agasajo navideo, agasajo de la niez, talleres y
capacitaciones. Las caractersticas tcnicas y criterio respectivo sern
definidas por la matriz. Mientras que se entregar en dinero o especies
dependiendo de su pertinencia a las entidades ejecutoras lo siguiente: refrigerio
nio/as, material fungible y aseo y dinero para Promotoras/es CNH.
Las prendas de proteccin estn consideradas por un valor de cinco dlares
para cada promotor/a CNH. El material didctico est contemplado por
cuarenta y dos centavos de dlar mensuales por nio/a, el material fungible y
de aseo es de un total de cuarenta y dos centavos mensuales.
El agasajo de da de la niez y da de nio es de cinco y un dlar veinte
respectivamente.
El pago a promotoras CNH es de un total de trescientos treinta y nueve dlares
100/17 y su movilizacin es de cuarenta dlares por un total de responsabilidad
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de 60NN, mientas que para el rango de responsabilidad de 45NN a 59NN se

consideran casos especiales.
Para gastos administrativos est contemplado un apoyo para luz, agua,
arriendo hasta por un mximo quince dlares por unidad de 60NN.
En cuanto a las garantas, sern administradas por el INFA provincial y
contemplan: La garanta del buen uso del anticipo debe venir por el 100% del
monto del anticipo y La garanta de fiel cumplimiento debe ser por el 5% del
monto del convenio.
Las capacitaciones son de un total de ciento veinte dlares anualmente de
inversin por cada Promotor/a CNH.
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Anexo 2
MODELO DEL CONVENIO
CONVENIO DE COOPERACION PARA LA EJECUCIN DE PROYECTOS

SOCIALES DE DESARROLLO INFANTIL
No. .... ...-2011
PRIMERA.- COMPARECIENTES.-
Intervienen en la celebracin del presente instrumento, por una parte el
INSTITUTO DE LA NIEZ Y LA FAMILIA - INFA, legalmente representado por
el seor/a ......................, en su calidad de Director/a Provincial de
........................., debidamente facultado/a mediante Resolucin Administrativa
No. 07-DG-2009 de fecha 10 de febrero de 2009, parte que en adelante se
denominar INFA; y, por otra, la (razn social de la organizacin),
legalmente representada por (nombre del representante legal), en su calidad
de (denominacin del cargo del representante legal Presidente, Director,
etc.), parte a la cual en adelante se le denominar la Organizacin. Las
partes acuerdan libre y voluntariamente celebrar el presente Convenio de
Cooperacin para la ejecucin de Proyectos Sociales de Desarrollo Infantil,
contenido en las clusulas que se detallan a continuacin:
SEGUNDA.- ANTECEDENTES.-
2.01. Mediante Decreto Ejecutivo N 1170 con vigencia a partir del da 3

de julio del 2008, se crea el Instituto de la Niez y la Familia INFA,
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como entidad de derecho pblico, adscrito al Ministerio de

Inclusin Econmica y Social MIES, con jurisdiccin nacional,
dotado de personera jurdica, patrimonio propio e independencia
tcnica, administrativa y financiera; y, cuya misin fundamental
consiste en garantizar los derechos de las nias, nios y
adolescentes en el Ecuador para el ejercicio pleno de su ciudadana
en libertad e igualdad de oportunidades.
2.02. El INFA, es el organismo que a nombre del Estado aplica y ejecuta

las polticas, planes, normas y medidas que imparte el gobierno en
materia de asistencia tcnica y proteccin integral a los nios y sus
familias. Actuar utilizando modelos de gestin y atencin
unificados a los planes de desarrollo nacional y a la organizacin
territorial de administracin del Estado.
2.03. Al INFA, entre sus funciones le corresponde: Ejecutar las polticas

nacionales de desarrollo infantil, proteccin especial, participacin
y ejercicio de ciudadana y apoyo a familias en situaciones de
riesgo y emergencia; Promover y coordinar la participacin de las
organizaciones privadas y de la comunidad en general en acciones
y programas dirigidos al bienestar de la niez, adolescencia y sus
familias.
2.04. El Cdigo de La Niez y La Adolescencia, determina la obligacin

del Estado, la sociedad y la familia de garantizar la proteccin
integral a todos los nios, nias y adolescentes que viven en el
Ecuador, con el fin de lograr su desarrollo integral y el disfrute
pleno de sus derechos, en un marco de libertad, dignidad y
equidad.
2.05. Mediante Acuerdo Ministerial N 1389 de fecha 2 de febrero de 2009,

el Ministerio de Inclusin Econmica y Social, pone en vigencia las
Normas para la ejecucin de proyectos para desarrollo infantil y
proteccin integral a nios, nias, adolescentes y sus familias y entrega
de donaciones, ayudas o subvenciones por parte del Instituto de la
Niez y la Familia INFA, este instrumento establece los
procedimientos para la transferencia de recursos y la suscripcin
de convenios con las organizaciones que se encargarn de la
atencin en desarrollo infantil.
2.06. Los Decretos ejecutivos de octubre y noviembre del 2010, en su

contenido, establece la posibilidad de transferir recursos pblicos,
a las entidades de derecho pblico o privado as como a personas
naturales, para la ejecucin de proyectos de inversin.
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2.07. La Entidad Ejecutora ha presentado al INFA la solicitud para que se

autorice la prestacin de los servicios sociales de desarrollo
infantil.
2.08. Mediante Memorando No. ..de, las Comisiones Tcnicas

creadas Provinciales del INFA, solicitan al seor Director General o
Provincial, autorizacin para la celebracin del presente
instrumento, para lo cual presentan Informe Tcnico favorable.
2.09. La seora el/ la Director/a General o Provincial en su caso del

INFA, mediante Resolucin Administrativa No. ., adjudica el
convenio a la Entidad Ejecutora y autoriza la suscripcin del
presente instrumento.
2.10. Conforme lo determina el artculo 115 y siguientes de la Ley

Orgnica de Planificacin y Finanzas Publicas, existe la
disponibilidad presupuestaria para cubrir el egreso resultante de la
celebracin de este instrumento, segn consta de la certificacin
emitida por la Direccin Financiera que se adjunta y forma parte de
este convenio como documento habilitante.
TERCERA.- OBJETO.-
Con estos antecedentes las partes, convienen libre y voluntariamente, en

establecer un marco de asistencia tcnica y econmica por parte del INFA, a fin
de que la Entidad Ejecutora, brinde atencin en desarrollo infantil integral a
nios y nias menores de 5 aos, con calidez y calidad, con sujecin al manual
y los instructivos que se agregan al presente instrumento y que son parte
integrante del mismo.
Modalidad Nombre Nmero Provincia Cantn Parroquia Localidad Distrito

de de la de nios
atencin Unidad
La organizacin autoriza de manera expresa al Instituto de la Niez y la Familia

a fin de que ste desembolse directamente a la cuenta bancaria que para el
efecto fijar la unidad de atencin (CIBV y CNH) los valores econmicos objeto
de este convenio, salvo aquellos que el INFA entregar a las entidades
ejecutoras en especie.
La organizacin, dentro de un plazo mximo de quince das a partir de la

suscripcin del presente instrumento, informar por escrito al INFA el nombre
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de la unidad de atencin, el nmero de cuenta bancaria y el nmero del

Registro nico de Contribuyentes RUC para la transferencia de los recursos.
CUARTA.- DOCUMENTOS HABILITANTES.-
Forman parte integrante del presente instrumento, los siguientes documentos

habilitantes que son conocidos por las partes:
13. Copia certificada por la Secretara de la organizacin de los Estatutos

vigentes;
14. Copia certificada por la Secretara de la organizacin de la Directiva
actualizada;
15. Copia de la cdula de ciudadana y papeleta de votacin del presentante
legal de la Organizacin;
16. Certificado de cuenta bancaria de la unidad o punto de atencin;
17. Nombramiento del Director General del INFA;
18. Copia de la resolucin administrativa referida en la clusula de
antecedentes;
19. Copia del RUC de la organizacin y de la unidad o punto de atencin;
20. MANUAL E INSTRUCTIVOS financiero y de la Modalidad de Atencin del
convenio
21. Garantas;
22. Certificacin de disponibilidad presupuestaria; y,
23. Ficha de identificacin de la organizacin.
24. La copia del Registro nico de Organizaciones de la Sociedad Civil-
QUINTA.- OBLIGACIONES DE LAS PARTES.-
Por la celebracin del presente instrumento, las partes se comprometen a

cumplir a cabalidad con las obligaciones que se encuentran detalladas en el
presente convenio, Manual y los Instructivos financieros y tcnicos que se
adjuntan y forman parte de este instrumento.
SEXTA.- MONTO DEL APORTE DEL INFA Y DESEMBOLSO DE LOS

RECURSOS.-
6.01 El monto del aporte que el INFA se compromete a desembolsar a las

unidades o puntos de atencin de las entidades ejecutoras, asciende a
la suma de US $ .......................... dlares de los Estados Unidos de
Norte Amrica, egreso que se aplicar con cargo a la partida
presupuestaria No. Transferencias para la inversin, valor
que ser cancelado en la forma prevista en el manual e instructivos del
convenio, que forman parte integrante del presente convenio.
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6.02 El cofinanciamiento que aportar la organizacin asciende a la suma de

US $ .................. que se valorar en numerario o en especies
6.03 Por excepcin informe tcnico que establezca la imposibilidad de
presentar cofinanciamiento.
SEPTIMA.- PLAZO.-
El presente convenio tendr un plazo de duracin hasta el 31 de diciembre

de 2011.
El plazo de ejecucin del presente convenio podr ser prorrogado por

decisin del Instituto de la Niez y la Familia INFA, por razones de
fuerza mayor o caso fortuito, previa solicitud escrita de la entidad
ejecutora en la que se explicitar las causas que motiven la prrroga. El
Instituto de la Niez y la Familia INFA, evaluar la solicitud presentada y
en base del anlisis hecho podr autorizar por escrito la prrroga del
plazo de ejecucin solo por el tiempo necesario para superar las causas
que lo motivaron.
Al vencimiento del plazo estipulado, las partes procedern a la liquidacin final del
convenio y la suscripcin de la correspondiente acta, acompaada del informe
tcnico y financiero, de conformidad a las Condiciones Generales del Convenio
que se adjuntan y forman parte de este instrumento.
OCTAVA.- INEXISTENCIA DE RELACIONES LABORALES.-
Las partes conocen y aceptan de manera expresa que el INFA, no adquiere

relacin laboral de ninguna ndole en razn de la naturaleza de adhesin del
convenio, ni an a ttulo de solidaridad, respecto de las personas que las
entidades ejecutoras se apoyen para la atencin a nios y nias de su
respectiva comunidad.
Las partes conocen y aceptan que las personas de la comunidad

seleccionadas por la organizacin y calificadas por el INFA, para la atencin a
nios y nias de su respectiva comunidad no pueden bajo ningn concepto
realizar trabajos o actividades que corresponden al personal tcnico del INFA.
La organizacin libera al INFA de toda responsabilidad que pueda derivar de

las relaciones con las personas de la comunidad que seleccione para la
atencin a nios y nias con cargo a este convenio.
La bonificacin que la organizacin entregue a las personas de la comunidad

seleccionadas para la atencin a nios y nias, no constituye en modo alguno
sueldo o remuneracin por servicios prestados, como tampoco implica relacin
laboral de ninguna clase, toda vez que la gestin por dichas personas de la
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comunidad constituye un voluntariado de accin social y desarrollo, como una

forma de participacin social, como lo establece el Art. 97 de la Constitucin
Repblica del Ecuador.
NOVENA.- DOMICILIO, JURISDICCION Y PROCEDIMIENTO.-
Para todos los efectos de este convenio, las partes convienen en sealar su
domicilio en la ciudad de (cabecera provincial donde se prestarn los
servicios a nios y nias) renunciando las partes a cualquier fuero especial
que en razn del domicilio pueda tener.
Para constancia de lo acordado, las partes suscriben el presente convenio en

cinco ejemplares de igual tenor y efecto, en la ciudad de (cabecera provincial
donde se prestarn los servicios a nios y nias) ........el da 1 del mes de
enero del 2011.
.....(Nombre del Director/a)........... (Nombre del representante legal)

DIRECTOR/A PROVINCIAL (Presidente/Director Ejecutivo)
INFA .....(Guayas, Tungurahua, etc.).... (Nombre de la organizacin)
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ANEXO 3
LINEAMIENTOS TECNICOS FINANCIEROS PARA EL PAGO Y
LIQUIDACION DE CONVENIOS DE DESARROLLO INFANTIL
Los lineamientos que a continuacin se detallan, se aplican en la ejecucin del

convenio de cooperacin para la prestacin del servicio social de desarrollo
infantil, por la cual las organizaciones ejecutoras, los directores provinciales,
coordinadores Distritales, responsables financieros de las Direcciones
Provinciales y Coordinaciones es, as como el personal tcnico deben
conocerlas para evitar cualquier inconveniente en el cumplimiento del convenio
y de las condiciones generales para convenios de cooperacin para la
prestacin del servicio social de desarrollo infantil.
1. VIGENCIA Y ALCANCE:
Estos procedimientos regirn para la ejecucin de los convenios de Desarrollo

Infantil a partir del 1 de enero de 2011, por lo que los emitidos en el ao 2010
se aplicarn nicamente hasta el 31 de diciembre de 2010.
Su aplicacin ser obligatoria para la Planta Central, Direcciones Provinciales,
Coordinaciones es y Organizaciones suscriptoras de los convenios.
2. ANTECEDENTES:
El Instituto de la Niez y la Familia INFA firm convenios de cooperacin para

la prestacin del servicio social de atencin infantil con las organizaciones
ejecutoras para el perodo 2011.
En vista de que para el ao 2011 se ha establecido el nuevo modelo de gestin
del INFA, se requiere una actualizacin de los lineamientos de pago del ao
2010.
3. PROCESO DE PAGO:
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El convenio de cooperacin para la prestacin del servicio social de desarrollo

infantil establece:
El pago se calcular y efectuar de acuerdo al nmero de nios y nias y
nmero de das efectivamente atendidos. Los valores correspondientes a
bonificacin a madres comunitarias sern establecidos de acuerdo a los
trminos de referencia de la modalidad de atencin.
3.1 PRIMER PAGO
Luego de la firma del convenio/adenda, que debe contar con todos los
habilitantes, se solicitar la entrega del primer desembolso que
corresponde al anticipo, solicitud que debe contener los siguientes
requisitos:
a) El convenio / adenda debidamente suscrita.(incluye habilitantes)
b) Es importante tomar en cuenta que:
Segn lo dispuesto en el Reglamento para la aprobacin de

estatutos, reformas y codificaciones, liquidacin y disolucin, y
registro de socios y directivas, de las organizaciones previstas en
el Cdigo Civil y en las leyes especiales, las organizaciones que
reciben fondos pblicos debern acreditarse ante el Ministerio
correspondiente e inscribirse en el Registro Unico de
Organizaciones de la Sociedad Civil. Los plazos debern regirse a
los dispuesto en este Reglamento y sus reformas a travs de los
Decretos Ejecutivos que para el efecto se han emitido.
Por lo que las Direcciones Provinciales sern las responsables de la

recepcin de esta informacin que constituye un habilitante para que una
entidad reciba fondos pblicos, en la fecha establecida.
c) Garantas :
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Se exigirn las garantas sealadas en la Ley, o Acuerdo Ministerial,

mismas que deben ser:
a. 5% del monto total del convenio (aporte INFA), que corresponde
a la garanta de Fiel Cumplimiento del Convenio.
b. 100% del monto del anticipo que corresponde a la garanta de

Buen uso de Anticipo.
d) Informe Tcnico que acredite la fecha real de inicio de actividades o

continuidad del servicio.
e) Copia del RUC de la unidad de atencin
f) Certificado Bancario (que acredite cuenta bancaria activa) actualizado, y

copia de la libreta de ahorros de la cuenta bancaria en la que se
acreditar los recursos.
g) Solicitud de desembolso por parte del representante legal de la

organizacin
h) Solicitud de desembolso del Coordinador Distrital indicando el valor a

desembolsar, dirigida al Director Provincial quien lo autorizar.
Con estos documentos, las Direcciones Provinciales procedern al

primer pago a la organizacin de acuerdo a lo establecido en el
convenio/adenda.
3.2 SIGUIENTES PAGOS
Para los siguientes pagos, se sujetar a lo establecido en el respectivo

convenio/adenda, sin sobrepasar el 100% del monto del mismo, previa la
presentacin de los siguientes requisitos:
a) Solicitud de desembolso por parte del representante legal de la
organizacin
b) Solicitud de pago por parte del Coordinador Distrital del INFA, indicando
el valor a desembolsar, dirigido al Director Provincial, quien lo autorizar.
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c) Informe del tcnico responsable avalado por el Coordinador Distrital

d) Informe del responsable financiero de la Coordinacin Distrital y
Provincial (cuando corresponda)
e) Los requisitos establecidos en el correspondiente convenio/adenda.
4. PROCESO DE LIQUIDACIN
proceder a la liquidacin de acuerdo a lo establecido en el convenio/adenda firmado.

La liquidacin del perodo que corresponda se realizar previo informe
debidamente justificado y aprobado por el Coordinador Distrital y el Tcnico
Responsable de Desarrollo Infantil en el que determine la prestacin del
servicio social de desarrollo infantil en relacin al nmero de nios, nias y das
atendidos segn los trminos de referencia de la modalidad, mismo que deber
remitirse a la unidad financiera Distrital hasta 5 das despus de terminado el
perodo.
El Responsable Financiero de la Coordinacin Distrital emitir un informe de la
calidad y pertinencia del gasto de acuerdo al techo presupuestario de la
modalidad.
Con estos dos informes se realizar la liquidacin de acuerdo a los gastos
efectuados por los Centros de Desarrollo Infantil con los techos
presupuestarios establecidos en los trminos de referencia vigentes, de
acuerdo a la modalidad.
Para efecto de los pagos, el nmero de nios y de personal comunitario no
podrn ser mayores que aquellos que constan en el convenio/adenda suscritos
y a los valores referenciales segn los trminos de referencia de la modalidad.
No se puede pagar y/o liquidar valores que excedan de los montos firmados en
el convenio/adenda como aporte INFA.
Se exigir a la organizacin la entrega de documentacin original, excepto en
el caso de las organizaciones que utilicen su propio RUC, en las que se
entregar copias certificadas de los sustentos.
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4.1 OBLIGACIONES DE LA ORGANIZACION
La organizacin ejecutora entregar a la Coordinacin Distrital los siguientes

requisitos para la liquidacin correspondiente dentro de los cinco primeros das
concluido el perodo a liquidar:
Solicitud de desembolso/liquidacin suscrita por el representante
legal de la organizacin
Copia de la libreta de ahorros actualizada
Lista de asistencia de nios (incluye nmero de nios y de das),
impreso del sistema que el INFA implemente.
Listado de asistencia del personal comunitario.
Detalle de entrega de bonificacin a personal comunitario
debidamente firmado, con la copia de la cdula de cada uno.
Hoja de resumen de ingresos y gastos
Original de las facturas de gastos con reporte de validacin del
SRI, (Tomar en cuenta el Reglamento de Comprobantes de Venta
y Retencin, si es liquidacin de compras incluir copia de cdula
de identidad del proveedor, que no debe tener RUC).
Ficha de acta entrega recepcin de material fungible y material
didctico (segn corresponda).
Hoja de registro de visitas a la unidad de atencin.
Informe tcnico de la organizacin, segn formato
4.2 OBLIGACIONES DEL INFA
A estos requisitos se anexar por parte del INFA:

a) Informe debidamente justificado y aprobado por el Coordinador Distrital y
el Tcnico Responsable de Desarrollo Infantil de la Coordinacin
Distrital que determine la prestacin del servicio social de desarrollo
infantil en relacin al nmero de nios, nias y das atendidos, segn
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trminos de referencia de la modalidad. A este informe se adjuntar la

Ficha de clculo de nio promedio, segn formato establecido
b) Informe del Responsable Financiero de la Coordinacin Distrital sobre la

calidad y pertinencia del gasto de acuerdo al techo presupuestario de la
modalidad.
c) Lista de asistencia de nios del sistema de informacin que el INFA

autorice, con firma de responsabilidad del tcnico asignado para el
efecto.
Toda la documentacin ser revisada y aprobada por el responsable

financiero y el tcnico de desarrollo infantil de la Coordinacin Distrital,
quienes sern responsables de la veracidad, legalidad y pertinencia de los
documentos de soporte del gasto. Las carpetas de liquidacin de gastos
permanecern y se archivarn en la respectiva Coordinacin Distrital hasta
la revisin de los Organismos de Control, de forma ordenada por convenio.
5. PROCESO DE SEGUIMIENTO EN EL INFA
Es importante sealar que los Directores Provinciales son los autorizadores del
gasto, mientras que los responsables financieros provinciales sern los
autorizadores del pago, por lo que debern tomar en cuenta las leyes,
acuerdos, reglamentos, resoluciones, y dems normativa aplicable al sector
pblico en cuanto al buen manejo de los recursos pblicos, el presupuesto
aprobado y asignado por el Ministerio de Finanzas, y sobre la pertinencia del
gasto y del pago, por lo que debern garantizar con su actuar el buen uso de
los recursos pblicos.
La Norma de Control 401-03 establece: Supervisin Los directivos de la
entidad, establecern procedimientos de supervisin de los procesos y
operaciones, para asegurar que cumplan con las normas y regulaciones y
medir la eficacia y eficiencia de los objetivos institucionales, sin perjuicio del
seguimiento posterior del control interno. La supervisin de los procesos y
operaciones se los realizar constantemente para asegurar que se desarrollen
de acuerdo con lo establecido en las polticas, regulaciones y procedimientos
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en concordancia con el ordenamiento jurdico; comprobar la calidad de sus

productos y servicios y el cumplimiento de los objetivos de la institucin.
Permitir adems, determinar oportunamente si las acciones existentes son
apropiadas o no y proponer cambios con la finalidad de obtener mayor
eficiencia y eficacia en las operaciones y contribuir a la mejora continua de los
procesos de la entidad.
El Art. 36 del Acuerdo Ministerial No. 1389 de 02 de febrero de 2009 establece:

Control.- El Instituto de la Niez y la Familia INFA, tendr bajo su
responsabilidad la realizacin del control de la ejecucin del convenio y su
proyecto. El control se efectuar de la siguiente manera:
o MONITOREO: que se realizar constantemente para asegurarse

que el proyecto est en curso.
o REVISION: que se realizar ocasionalmente para ver si cada nivel
de o objetivos conduce al siguiente y para saber si se necesita
hacer algn cambio en los planes del proyecto; y,
o EVALUACION: que se realizar al final del proyecto para valorar
su cumplimiento. En el caso de los proyectos plurianuales,
adems de la evaluacin final, se realizar una evaluacin de
medio perodo.
En cada convenio, de acuerdo con su naturaleza, alcance y condiciones, se

establecer las acciones de control en forma especfica sobre la base de lo
establecido en este artculo.
El Instituto de la Niez y la Familia INFA, podr requerir en cualquier estado de
ejecucin de los convenios y proyectos informe sobre el grado de ejecucin, el
uso de los recursos proporcionados y sobre cualquier otro tema relacionado. El
ejecutor del proyecto est obligado a presentar la informacin en forma
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inmediata, la no entrega de la informacin ser causal de terminacin del

convenio.
Por tanto el INFA efectuar el control y seguimiento tcnico y financiero de la
ejecucin de los convenios a travs de los Tcnicos de Proteccin Integral y
Responsables Financieros de las Coordinaciones Distritales
El seguimiento y monitoreo podr realizar desde la Direccin Provincial o
Planta Central como complemento, de requerirse reforzamiento y revisin
concurrente y posterior de los procesos tcnicos-financieros, disposiciones,
instructivos, lineamientos, formatos, etc.
5.1 PROCESO FINANCIERO
El control y seguimiento financiero se efectiviza el momento de realizar las

liquidaciones econmicas de cada perodo, as como la liquidacin final.
Adicionalmente, se realizarn visitas a las unidades de atencin
aleatoriamente, para supervisar la parte financiera. Los Responsables
Financieros de las Coordinaciones Distritales realizarn visitas para determinar
la calidad del gasto efectuado por parte de la organizacin ejecutora de
acuerdo a los trminos de referencia de la modalidad de atencin.
El alcance de esta visita incluir revisin de las facturas, menajes, visitas al
proveedor, cobertura, alimentacin, material fungible y aseo y didctico. En
caso de encontrarse novedades tcnicas, se coordinar con el responsable
tcnico del centro.
Por novedades en alimentacin, se proceder al descuento por el da visitado
en este rubro, con la autorizacin del Coordinador Distrital, previo informe con
copia a la organizacin y al tcnico INFA
5.2 PROCESO TECNICO
Los Tcnicos de Proteccin Integral de las Coordinaciones Distritales realizarn

visitas obligatorias a las unidades de atencin por lo menos una vez al mes,
para supervisar la parte tcnica y determinar la calidad del servicio (nutricin,
salud, educacin inicial, etc.), asistencia, infraestructura, cumplimiento de
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estndares de calidad, trabajo con la comunidad por parte de la organizacin

ejecutora de acuerdo a los trminos de referencia de la modalidad de atencin.
Por novedades en alimentacin, personal comunitario ausente y sin remplazo,
se proceder al descuento por el da visitado en este rubro, con la autorizacin
del Coordinador Distrital, previo informe con copia a la organizacin y al
financiero Distrital.
Las visitas tcnicas establecern procesos adecuados para determinar que los
servicios recibidos sean razonables y estn dentro de los trminos de
referencia de la modalidad, del convenio y de las condiciones generales del
convenio.
Se realizar el correspondiente informe tcnico por el perodo determinado
donde se evidenciar el seguimiento tcnico que se ha realizado en la o las
visitas realizadas, requisito indispensable para la liquidacin financiera.
5.2.1 Control de Asistencia NN.- Es responsabilidad del tcnico de
proteccin integral promediar la asistencia de la unidad de atencin y
reportarla en el formato establecido al financiero para el clculo de la
liquidacin respectiva, al igual que el nmero de das trabajados.
En el caso de que se presenten bajas de cobertura permanente se

ajustar el personal comunitario a los trminos de referencia
vigentes.
El tcnico responsable o informtico al finalizar el mes imprimir la
lista actualizada del sistema para entregarle al centro para la toma de
la lista a los nios/nias en el mes siguiente.
De haber ingreso/salida de nios/nias, el tcnico INFA efectuar el

cambio en el sistema desde el 1 del mes siguiente, y la asistencia del
saliente se compensar en la lista del mes con la del nio nuevo. No
se aceptar registro de ingresos de nios de forma manual.
Infa Matriz
Telf.: 257-2308 / 257-2905 / 2572327
48 Fax: 257-0227 / 295-8139
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49
Para el clculo del promedio de asistencia se tomar el 50% de la

asistencia reportada por el tcnico en su visita y el 50% del promedio
de la asistencia reportada por la organizacin.
6. LINEAMIENTOS PARA LA LIQUIDACION DE ALIMENTACION
La alimentacin se calcular de acuerdo al valor estipulado en los trminos de

referencia vigentes, y se tomar en consideracin los das trabajados y el
promedio de asistencia del perodo reportado por el tcnico de proteccin
integral.
Con esto se calcular el techo presupuestario del perodo. Se revisa y analiza

los comprobantes de venta presentados por la organizacin, mismos que
estarn acorde al Reglamento de Comprobantes de Venta y Retencin. Se
obtiene el valor total en comprobantes de venta y se reconoce el valor menor
entre ste y el techo.
De existir comprobantes que no pasen el control previo, se coordinar con la

organizacin para la correccin o cambio pertinente, con un plazo de 2 das
para la entrega o reingreso. De no cumplir el plazo no se reconocer el valor
total del comprobante.
En el caso de CNH se adjuntar adicional la lista de la asistencia de la atencin

grupal o individual con las firmas del representante del nio/nia (formato
establecido)
7. LINEAMIENTOS PARA LA LIQUIDACION DE FUNGIBLE Y ASEO
El monto de material fungible se calcular de acuerdo al valor estipulado en los

trminos de referencia vigentes, y se tomar en consideracin los das
Infa Matriz
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50
trabajados y el promedio de asistencia del perodo reportado por el tcnico de

proteccin integral.
Con esto se calcular el techo presupuestario del perodo. Se revisa y analiza

los comprobantes de venta presentados por la organizacin, mismos que
estarn acorde al Reglamento de Comprobantes de Venta y Retencin. Se
obtiene el valor total en comprobantes de venta y se reconoce el valor menor
entre ste y el techo.

La organizacin deber entregar el material fungible y de aseo a la unidad de

atencin los primeros 5 das de cada mes.
El tcnico responsable al finalizar el mes entregar la ficha al centro para las

adquisiciones del mes siguiente. En esta ficha deber determinarse las
cantidades recomendadas para el perodo.
8. LINEAMIENTOS PARA LA LIQUIDACION DE MATERIAL DIDACTICO
Cuando el INFA entregue recursos a la organizacin para material didctico, lo

que debe constar en los trminos de referencia, se proceder a la liquidacin
de acuerdo al siguiente procedimiento:
Se calcular de acuerdo al valor estipulado en los trminos de referencia

vigentes, y se tomar en consideracin los das trabajados y el promedio de
asistencia del perodo reportado por el tcnico de proteccin integral.
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Con esto se calcular el techo presupuestario del perodo. Se revisa los

comprobantes de venta presentados por la organizacin, mismos que estarn
acorde al Reglamento de Comprobantes de Venta y Retencin. Se obtiene el
valor total en facturas y se reconoce el valor menor entre ste y el techo.

La organizacin deber entregar el material didctico a la unidad de atencin
los primeros 5 das de cada mes.
El tcnico responsable al finalizar el mes entregar la ficha al centro para las
adquisiciones del mes siguiente. En esta ficha deber determinarse las
cantidades recomendadas para el perodo.
9. LINEAMIENTOS PARA LA LIQUIDACION DE BONIFICACION

PERSONAL COMUNITARIO

vigentes, y se tomar en consideracin los das asistidos por el personal
comunitario reportado por la organizacin, en la respectiva lista de asistencia.
No se proceder al descuento por das feriados locales y nacionales, ni por

baja cobertura temporal. Si la baja de cobertura es permanente se proceder a
la adenda respectiva, ajustando el nmero de personal comunitario a la
cobertura real.
Con esto se calcular el techo presupuestario del perodo. Se revisa el detalle

de entrega de bonificacin al personal comunitario de acuerdo al formato
establecido, adjuntando la copia de la cdula de ciudadana del beneficiario, a
fin de verificar las firmas.
Infa Matriz
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En el caso de cambio de personal comunitario, la organizacin oficiar al

tcnico responsable de esa unidad de atencin, quien aprobar el ingreso de
acuerdo al perfil exigido en los trminos de referencia.
10. LINEAMIENTOS PARA LA LIQUIDACION DE ARRIENDOS Y

SERVICIOS BASICOS
Cuando el INFA entregue recursos a la organizacin para arrendamiento de la

unidad de atencin y servicios bsicos de stos: agua, energa elctrica,
telfono; lo que debe constar en los trminos de referencia, se proceder a la
liquidacin de acuerdo al siguiente procedimiento:

vigentes, y se tomar en consideracin el mes trabajado. El INFA no
reconocer valores por multas o intereses por atraso en el pago de los
servicios bsicos.


11. LINEAMIENTOS PARA LA LIQUIDACION DE TALLERES DE

CAPACITACION
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Cuando el INFA entregue recursos a la organizacin para talleres o programas

de capacitacin para el personal comunitario, lo que debe constar en los
trminos de referencia, se proceder a la liquidacin de acuerdo al siguiente
procedimiento:

vigentes, y se tomar los eventos programados en el ao y el nmero de
personal que asiste a estos talleres para lo cual deben entregar las listas de
asistencia firmadas y el informe tcnico correspondiente del taller reportado por
el tcnico de proteccin integral.


12. LINEAMIENTOS PARA LA LIQUIDACION DE BONO NAVIDEO
Se calcular y pagar de acuerdo al valor estipulado en los trminos de

referencia vigentes, convenio/adenda firmados, y techo presupuestario. Se
pagar en el mes de diciembre, de forma proporcional de acuerdo a los meses
asistidos por el personal comunitario.
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Se revisa la ficha de entrega de bonificacin navidea al personal comunitario

de acuerdo al formato establecido, adjuntando la copia de la cdula de
ciudadana del beneficiario, a fin de verificar las firmas.
13. LINEAMIENTOS PARA LA LIQUIDACION DE MONTOS EXTERNOS
Los montos externos son aquellos rubros que no constan en el monto

comprometido en el convenio como aporte INFA, que se especifican en los
trminos de referencia y resoluciones administrativas de la Direccin General.
El pago y liquidacin de estos rubros no forman parte de la ejecucin del
convenio para efectos de liquidacin ya que no se incluyen en el monto del
convenio, pero si forman parte del total de la inversin del INFA en el centro
infantil.
Actualmente se encuentran vigentes como montos externos: el Agasajo del Da
del Nio, y las bonificaciones por maternidad y enfermedad para el personal
comunitario.
13.1 LINEAMIENTOS PARA LA LIQUIDACION DE DIA DEL NIO
Para el pago y liquidacin de los montos otorgados por el INFA para el

agasajo del Da Internacional del Nio, el INFA expedir la
correspondiente resolucin administrativa, en la que se determinar la
forma, de pago, liquidacin, plazos y monto.
En todo caso, el monto se calcular de acuerdo al valor estipulado en los

trminos de referencia vigentes, y para la liquidacin se tomar en
consideracin la cobertura real, y se exigir los comprobantes de venta,
sustento del gasto de las actividades ldicas y recreativas, adjuntando la
lista de asistencia de los nios a estos eventos, informe de la organizacin
y actas de entrega recepcin de los bienes entregados (de haberlos)
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13.2 LINEAMIENTOS PARA LA LIQUIDACION DE BONIFICACION POR

MATERNIDAD Y ENFERMEDAD
Para el rembolso de los rubros de maternidad y enfermedad del personal

comunitario remplazante, se cumplir con lo dispuesto en las resoluciones
administrativas vigentes.
Se reconocer estos gastos de manera proporcional hasta por 2 meses

por maternidad para la titular y remplazante (presentar certificado de nio
nacido vivo) y de un mes por enfermedad para la titular y remplazante.
El reconocimiento de las bonificaciones del personal titular se lo har

dentro de la liquidacin normal del perodo.
Para el reconocimiento de las bonificaciones del personal remplazante, las

Direcciones Provinciales realizarn estos pagos mediante CUR separado
de los de los pagos normales al centro, a fin de facilitar el control de los
recursos pagados a la organizacin
Estos pagos no se imputarn con cargo al convenio, ya que se consideran

montos externos a ste
14. LINEAMIENTOS ESPECIALES
14.1 Liquidacin de Aporte de Corresponsabilidad Social
Los valores pertinentes al aporte de la organizacin comprometidos en el

convenio/adenda deben ser justificados en el perodo que corresponda,
para lo cual la organizacin entregar informe detallado sobre los
aportes de la corresponsabilidad en bienes, servicios o especies,
adjuntando los soportes necesarios y copia certificada de los
comprobantes de venta, donde se evidencie el monto de su contribucin.
Infa Matriz
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Si el aporte es en bienes, se valorar de acuerdo al valor comercial que

constar en documento firmado por el propietario.
Se justificar como aporte de corresponsabilidad:
o Lo detallado en el convenio/adenda o proyecto

o Mingas comunitarias
o Talleres de capacitacin
o Adecuaciones a los centros
o Oficina de la organizacin
o Personal comunitario
o Alimentacin (mejorar)
o Local donde funciona el centro (arrendamiento)
o Servicios bsicos del centro y organizacin
Si la organizacin no justifica el 100% de su aporte comprometido en el

convenio/adenda no se renovar ste para el siguiente perodo por
incumplimiento.
14.2 Cuenta Bancaria
Se manejar una sola cuenta bancaria para el desembolso del convenio

por parte del INFA. En el caso de las entidades pblicas se podr
exceptuar de este requisito.
El manejo, control y custodia de estas cuentas, sern responsabilidad de
la organizacin.
Los valores que se generen por concepto de intereses y notas de dbito
por costos bancarios sern compensados y su diferencia positiva ser
devuelta al INFA mediante depsito en la cuenta que se seale para el
efecto en la liquidacin final del convenio/adenda
14.3 RUC de la Unidad de Atencin
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Segn Resolucin del Servicio de Rentas Internas No. 870 del 3 de

octubre de 2002, que se encuentra vigente, se determina que los centros
de atencin infantil que atienden a nios de hasta 5 aos tienen
exoneracin de presentar declaraciones de impuestos, impuesto a la
renta, de efectuar retenciones de impuestos y de llevar contabilidad.
Adems se dispone que mantengan un Registro de ingresos y gastos, y
el RUC actualizado.
Tambin se les autoriza a la impresin de liquidaciones de compras de
bienes y servicios.
Por tanto, las organizaciones debern mantener/obtener el RUC a
nombre del centro, que tendr como nica actividad la administracin
del convenio con el INFA.
14.4 Amonestaciones
La entidad contratante amonestar por escrito a la organizacin cuando

los servicios prestados no estuvieren de acuerdo con lo establecido en las
lineamientos emitidos por el INFA, o cuando la organizacin incumpliere
de cualquier manera sus obligaciones contractuales.
Se deber seguir el siguiente procedimiento para la amonestacin:
PARA PROVINCIAS QUE POSEEAN COORDINACIONES DISTRITALES:
1.- El tcnico de Desarrollo Infantil de la Coordinacin Distrital emitir un informe
dirigido al Coordinador Distrital, solicitando la amonestacin, en el que
conste el detalle del incumplimiento en el que ha incurrido la organizacin
con sus respectivos respaldos tcnicos.
2.- El Coordinador Distrital luego de revisado el informe, solicitar a la Direccin
Provincial, se inicie el proceso de amonestacin.
3.- El Director Provincial remitir al departamento jurdico provincial, la
documentacin para el anlisis de la procedencia de la amonestacin.
4.- Si procede la amonestacin, la Direccin Provincial elaborar el respectivo
oficio de amonestacin, dirigido a la representante legal de la
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organizacin, el cual deber estar debidamente motivado y suscrito por

parte del seor Director Provincial.
4.1.- El INFA conceder a la organizacin un trmino perentorio de 5, 10
15 das para tomar las medidas correctivas, de acuerdo a las
circunstancias, plazo que deber constar en el oficio de notificacin,
el trmino perentorio referido en el prrafo anterior ser fijado por el
INFA, segn lo considere pertinente para cada caso.
5.- Si las causas que originaron la amonestacin, han sido subsanadas por
parte de la organizacin ejecutora, el tcnico de Desarrollo Infantil de la
Coordinacin Distrital, encargado del seguimiento, solicitar el cierre del
proceso administrativo, mediante informe dirigido al Coordinador Distrital,
en el cual conste la subsanacin de las causas por las cuales se realiz la
amonestacin.
6.- El Coordinador Distrital solicitar el cierre del proceso administrativo, al
Director Provincial.
7.- El Director Provincial remitir al departamento jurdico, la documentacin para
el anlisis de la procedencia del cierre del procedimiento administrativo.
8.- Si se ha justificado las causas por las cuales se origino la
amonestacin la Direccin Provincial elaborar el respectivo oficio de
cierre de procedimiento administrativo, el cual deber ser notificado a la
organizacin.
9.- Si el incumplimiento continuare despus del trmino establecido en el
oficio de amonestacin, el INFA podr decidir la terminacin unilateral del
contrato.
10.- Si no procede la amonestacin, se devolver y ordenar su archivo
por parte del seor Director Provincial.
PARA PROVINCIAS SIN COORDINACIONES DISTRITALES:
1.- El tcnico de Proteccin Integral emitir un informe dirigido al Director
Provincial, solicitando se inicie el proceso de amonestacin, en el que
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Telf.: 257-2308 / 257-2905 / 2572327
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conste el detalle del incumplimiento en el que ha incurrido la organizacin

con sus respectivos respaldos tcnicos.
2.- El Director Provincial remitir al departamento jurdico provincial, la
documentacin para el anlisis de la procedencia de la amonestacin.
3.- Si procede la amonestacin, la Direccin Provincial elaborar el respectivo
oficio de amonestacin, dirigido a la representante legal de la
organizacin, el cual deber estar debidamente motivado y suscrito por
3.1.- El INFA conceder a la organizacin un trmino perentorio de 5, 10
15 das para tomar las medidas correctivas, de acuerdo a las
circunstancias, plazo que deber constar en el oficio de notificacin,
el trmino perentorio referido en el prrafo anterior ser fijado por el
INFA, segn lo considere pertinente para cada caso.
4.- Si las causas que originaron la amonestacin, han sido subsanadas por
parte de la organizacin ejecutora, el tcnico de Proteccin Integral,
encargado del seguimiento, solicitar el cierre del proceso administrativo,
mediante informe dirigido al Director Provincial, en el cual conste la
subsanacin de las causas por las cuales se realiz la amonestacin.
5.- El Director Provincial remitir al departamento jurdico, la documentacin para
el anlisis de la procedencia del cierre del procedimiento administrativo.
6.- Si se ha justificado las causas por las cuales se origino la
amonestacin la Direccin Provincial elaborar el respectivo oficio de
cierre de procedimiento administrativo, el cual deber ser notificado a la
organizacin.
7.- Si el incumplimiento continuare despus del trmino establecido en el
oficio de amonestacin, el INFA podr decidir la terminacin unilateral del
contrato.
8.- Si no procede la amonestacin, se devolver y ordenar su archivo por
Infa Matriz
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15. LINEAMIENTOS PARA LA LIQUIDACION FINAL
La liquidacin final se realizar de acuerdo al Instructivo y formatos emitidos

por el INFA, que bsicamente contendrn:
Informe Financiero INFA
Informe Tcnico INFA
Depsito (de haberlo)
Informe Final de la Organizacin
Certificado de no tener obligaciones con el INFA, firmado por el

Responsable Financiero Distrital y Provincial.
Acta de Finiquito (Unidad Jurdica)
Por tanto para la liquidacin final se tomar en cuenta el art. 40 y 42 del Acuerdo
Ministerial 1389 en que se expidi las normas para la presentacin de servicios y
ejecucin de proyectos para proteccin integral a nios, nias, adolescentes y
sus familias y la entrega de donaciones, ayudas o subvenciones por parte del
Instituto de la Niez y la Familia INFA que establece:
Art. 40.- Cierre y liquidacin: A la terminacin del convenio por cualquier causa,
el Instituto de la Niez y la Familia INFA, proceder a su cierre y correspondiente
liquidacin econmica, tcnica y legal.
Para este mismo propsito, la institucin u organizacin ejecutora entregar al

Instituto de la Niez y la Familia INFA, el informe final que contendr informacin
relacionada con la ejecucin del convenio y el cumplimiento de la obligaciones
adquiridas y entregar todos los comprobantes en copias certificadas que
sustenten el movimiento de ingresos y egresos.
Infa Matriz
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El cierre y la liquidacin constarn en acta suscrita por las partes del convenio,
salvo cuando la institucin u organizacin ejecutora no comparezca o se niegue
sin fundamento alguno a la suscripcin de dicha acta, en cuyo caso el cierre y
liquidacin ser realizado en forma unilateral por parte del Instituto de la Niez y
la Familia INFA.
Las garantas para asegurar el fiel cumplimiento del convenio y el buen uso del
anticipo sern devueltas luego de la firma del documento que contenga, el cierre
y liquidacin del convenio.
Art. 42.- Saldos: Los saldos de los recursos entregados por el Instituto de la
Niez y la Familia INFA, no utilizados en la ejecucin del convenio o proyectos o
en su reprogramacin, por cualquier causa, debern ser restituidos al INFA,
mediante depsito en la cuenta que se seala para el efecto en el respectivo
convenio y copia del depsito se remitir a la Direccin de Gestin Financiera,
haciendo constar en el reverso de dicha papeleta el nombre de la organizacin y
proyecto, direccin y nombre del representante legal con el nmero de cedula de
ciudadana.
El incumplimiento de esta norma causar la ejecucin de las garantas para

asegurar el fiel cumplimiento del convenio y el buen uso de anticipo sin perjuicio
de la responsabilidad en la que pudiere incurrir el responsable de esta
obligacin.
16. FORMATOS
Los formatos de informes y solicitudes ajustados que se aplicarn en la

Direcciones Provinciales y Coordinaciones Distritales se remitirn
oportunamente.
17. RESPONSABILIDADES
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Es importante sealar la responsabilidad de los funcionarios INFA en cuanto a

la liquidacin tcnica y econmica de los convenios, y de las Organizaciones
suscriptoras de los convenios, en cuanto a la veracidad de los datos y
documentos, confiabilidad de la informacin, y manejo, control y uso de los
recursos pblicos.
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ANEXO 4
PROYECTO SOCIAL
DESARROLLO INFANTIL INTEGRAL
1. Diagnstico y pertinencia del proyecto:
Las unidades de atencin de las modalidades Centros Infantiles del Buen Vivir
CIBV y Creciendo con Nuestros Hijos CNH, responden a una realidad territorial
que les otorga su pertinencia en funcin de la demanda de las familias, de la
situacin laboral de las mismas, de las condiciones de exclusin que se
encuentran viviendo y de la situacin de concentracin o dispersin de los
nios y nias. En este contexto se ha planificado distritalmente tomando en
cuenta su situacin de pobreza y mapa de desnutricin acorde al mandato de
la Constitucin y del Plan Nacional para el Buen Vivir.
2. Modalidad:
(De acuerdo a informacin establecida por el Comit Tcnico Provincial)
MODALIDADES DE ATENCIN
(Seale con una X donde corresponda)
DESARROLLO INFANTIL
CIBV - Centros infantiles del Buen Vivir
CNH - Creciendo con nuestros hijos
2.1 Objetivo General (Fin) Del Proyecto:
Contribuir al mejoramiento de los niveles de desarrollo integral de los

nios/as menores de 5 aos de edad que viven en el pas, cuyas familias
estn ubicadas en condiciones de pobreza y extrema pobreza
2.2 Objetivos Especficos (Metas):
7. Garantizar progresivamente un cuidado diario de calidad a los nios y

nias atendidos.
8. Optimizar las condiciones de salud de los nios y nias atendidos.

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9. Disminuir progresivamente la malnutricin de los nios y nias

atendidos.
10. Disminuir progresivamente el retraso en el desarrollo psicomotor de

11. Disminuir progresivamente el retraso en el desarrollo socio afectivo de

12. Reducir la inequidad de gnero que impacta negativamente en el

desarrollo de los nios y nias.
2.3 Indicadores de Metas
1. N de nias/os menores de 5 aos acceden a proyectos de Desarrollo

Infantil Integral- MIES/INFA, con equidad de gnero e interculturalidad.
2. N de nias/os de 0 a 12 meses atendidos en las unidades del
MIES/INFA, reciben al menos un control del nio sano bimestralmente.
3. N de nias/os de 1 a 3 aos atendidos en las unidades del
MIES/INFA, reciben al menos un control del nio sano semestral.
4. N de nias/os de 3 a 5 aos atendidos en las unidades del
MIES/INFA, reciben al menos un control del nio sano anual.
5. N de nias/os de 0 a 59 meses de edad que son atendidos en los
proyectos del MIES/INFA reciben apoyo nutricional a travs de
fortificacin casera con ChisPaz.
6. N de nias/os que alcanzan el peso y talla de acuerdo a su edad.
7. N de nias/os que logran su desarrollo psicomotor de acuerdo a la
edad.
8. N de nias/os que logran su desarrollo socio afectivo de acuerdo a la
edad.
2.4 Metodologa general de ejecucin (pasos o proceso lgico del

proyecto) por componentes:
Las dos modalidades de atencin del Programa desarrollan los siguientes

componentes:
1. Cuidado diario: a travs de la orientacin a las familias de los nios y

nias y en los CIBV
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2. Salud: a travs de la orientacin a las familias de los nios y nias y en

los CIBV.
3. Nutricin: a travs de la orientacin a las familias de los nios y nias y
en los CIBV
4. Educacin: a travs de la orientacin a las familias de los nios y nias y
en los CIBV
5. Recreacin: a travs de la orientacin a las familias de los nios y nias,
en los CIBV
6. Educacin familiar
3. LOCAL.
Los locales para el funcionamiento de las Unidades de Atencin tanto
en CIBV y CNH son:
Formas de propiedad de los locales CIBV CNH

De propiedad comunitaria
Alquiladas
De propiedad de la entidad ejecutora
De propiedad del INFA.

De propiedad pblica
4. DATOS POR UNIDAD DE ATENCIN
4.1 Zona geogrfica de ejecucin del proyecto
N DE
NOMBR MOD N DE PERSONAL
N PRO DIS CA PAR SECTOR LOCA E DE ALID NIOS COMUNITARI
VINC TRI NT ROQ LIDAD LA AD ATENDI O
IA TO ON UIA /COM UNICA DOS
URB RU UNIDA DE F M TO CO PC PC
ANO RA D/BAR ATENCI TA OR BV NH
L RIO N L D
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4.2 Detalle de nmero de nias/os:
Nmero de nias/os por edad

N N T
to to 0a6 6 a 12 1a2 2a3 3a4 4a5 5o ot
tal tal meses meses aos aos aos aos ms al
fe m m fe m fe m fe m fe m fe m fe m fe d
m as as m as m as m a me as m as m as m e
en cu cu en cu en cu en s nin cu en cu en cu en ni
in lin lin in lin in lin in c o lin in lin in lin in
o o o o o o o o ul o o o o o o a
in s/
o o
s
4.3 Listado de promotoras/es:
N Mod Nombr Nombr N de Rol N de Edad Instru Expe Exp

alida e de la es y cdula nias/ de ccin rienc erie
d unidad apellid de os a nias/ ia ncia
de os de ciudad su os a en esp
atenci la ana cargo su trab ecfi
n promo cargo ajo ca
tora com de
unita trab
rio ajo
con
ni
os/a
s
5. Cofinanciamiento.
La entidad ejecutora aporta en cofinanciamiento para:
FORMAS DE COFINANCIAMIENTO Seale con una x Monto en dlares

Remuneracin personal tcnico
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Bonificacin personal comunitario
Equipamiento y menaje
Material didctico
Adecuacin infraestructura
Movilizacin personal
Alquiler de locales
Otros. (especifique)
Total
__________________________________ _____________________
________________
Nombre y apellido del Representante legal Firma Fecha
de entrega
SOLO PARA USO DE PERSONAL INFA
_____________________
___________________
RECEPCIN INFA APROBACIN
INFA
___________________________
DIRECCIN PROVINCIAL
Infa Matriz
Telf.: 257-2308 / 257-2905 / 2572327
67 Fax: 257-0227 / 295-8139
Quito Ecuador
www.infa.gov.ec
68
Infa Matriz
Telf.: 257-2308 / 257-2905 / 2572327
68 Fax: 257-0227 / 295-8139
Quito Ecuador
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Manual Proced I Mien To S

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1

Manual de Procedimientos para la Operacin del

I.1. Base legal

I. 2. Objetivos del Manual

CAPITULO II- Programa de Desarrollo Infantil Integral

II.1. Definicin de desarrollo infantil integral

II.2. Objetivos del Programa

II.4. Enfoques del Programa

II.7. Poblacin a atender

CAPITULO III - Funcionamiento del Programa

III.1. Modalidades de atencin

III.1.1.Modalidad Centro Infantil del Buen Vivir (CIBV):

III.1.2. Modalidad Creciendo con Nuestros Hijos

III. 2. Instancias participantes

III.2.1. Instancia normativa Comit Tcnico

III.2.2. Instancia ejecutora

III.3. Derechos y obligaciones

III.3.1. De las familias

III.3.2. De las entidades ejecutoras

III.4. Asistencia tcnica y control de la ejecucin del convenio

III.6. Transferencia de recursos

CAPITULO IV - Procedimiento para la suscripcin de convenios

IV.2. Proceso de autorizacin jurdica, calificacin y adjudicacin

IV.3. Contenido de los convenios

IV.4. Documentos habilitantes

IV.6. Suscripcin y registro

IV.7. Adendas al convenio

IV.8. Causas para la terminacin del convenio

IV.9. Procedimiento para la terminacin del convenio

IV.10. Consecuencia de la terminacin del convenio

IV.11. Intervencin del INFA

IV.12. Conflicto de intereses

IV.13. Liquidacin final del convenio

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LA

Base legal y objetivos del Manual

I.1. Base legal

El artculo 44 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador dispone: El

El Cdigo de la Niez y la Adolescencia establece como finalidad la proteccin

Una de las estrategias para el perodo 2009 -1013 previstas en el Plan

en las reas ms pobres, y concomitantemente con el fortalecimiento de los

El Decreto Ejecutivo No. 580 de 27 de agosto del 2007, publicado en el

Con decreto ejecutivo 1170 de 24 de junio de 2008 se crea el Instituto de la

De conformidad con el artculo 3 del Decreto 1170 de 24 de junio del 2008, el

Con el acuerdo Ministerial No.1389 de 02 de febrero de 2009 - MIES,

Mediante decreto ejecutivo 544 del 11 de noviembre del 2010 se expide el

personas naturales o jurdicas de derecho privado, exclusivamente para la

De conformidad con la Disposicin General Tercera del Acuerdo Ministerial

I. 2. Objetivos del Manual

Definir la relacin entre el Instituto Nacional de la Niez y la Familia (INFA) y

1. Establecer las directrices generales para ejecucin de los proyectos

Programa de Desarrollo Infantil Integral

El desarrollo infantil integral es el resultado de la interaccin permanente e

Es un proceso multifactorial en el que influyen aspectos internos (biolgicos) y

II. 2. Objetivos del Programa

Contribuir al mejoramiento de los niveles de desarrollo integral de los nios/as

1. Garantizar progresivamente un cuidado diario de calidad a los nios y

2. Optimizar las condiciones de salud de los nios y nias atendidos.

3. Disminuir progresivamente la malnutricin de los nios y nias

4. Disminuir progresivamente el retraso en el desarrollo psicomotor de los

5. Disminuir progresivamente el retraso en el desarrollo socio afectivo de

6. Reducir la inequidad de gnero que impacta negativamente en el

El Programa desarrolla las siguientes estrategias:

1. Atencin a travs de dos modalidades: Creciendo con Nuestros Hijos y