HOLDINGS PATRIMONIAIS:

Cobranas Indevidas de Contribuio Sindical Patronal

Por Paulo Henrique Berehulka

*Advogado especializado em Direito Tributrio e Societrio

Estamos alcanando o momento do ano em que os Sindicatos, sempre vidos por

melhorar sua condio de arrecadao, endeream s empresas as cobranas relativas
contribuio sindical patronal.

Ocorre que a algumas cobranas so realizadas sem o fundamento ftico que a norma
exige, qual seja, ser a empresa uma empregadora formal.

Nos dias atuais, relativamente comum que as famlias que detm patrimnio
relevante, j tenham passado uma estruturao de planejamento familiar com a
constituio das chamadas holdings patrimoniais.

Como qualquer outra pessoa jurdica, a holding est sujeita s regras e normas
relativas contabilidade, recursos humanos, previdncia social, e, por certo, s
contribuies sindicais.

No entanto, para uma norma aplicar seus efeitos, o direito exige sempre que se tenha
a chamada subsuno ftica, ou seja, algo j previsto em uma normal jurdica deve se
concretizar na realidade, de maneira a produzir os efeitos vinculantes.

No caso das contribuies sindicais patronais, a norma que prev a sua

obrigatoriedade est insculpida no art. 580 da CLT Consolidao das Leis do
Trabalho. Este artigo legal prev que os empregadores devem contribuir para o
sistema sindical anualmente, atravs de valor calculado em proporo ao capital social
das empresas. Vejamos o texto:

"Art. 580. A contribuio sindical ser recolhida, de uma s vez,

anualmente, e consistir: (Redao dada pela Lei n 6.386, de
9.12.1976) (Vide Lei n 11.648, de 2008)

III - para os empregadores, numa importncia proporcional ao capital

social da firma ou empresa, registrado nas respectivas Juntas Comerciais
ou rgos equivalentes, mediante a aplicao de alquotas, conforme a
seguinte tabela progressiva: (Redao dada pela Lei n 7.047, de
1.12.1982)"
Porm, ao prever que o empregador seja o sujeito passivo desta incidncia fiscal, a lei
criou os limites para identificao de quem o obrigado a realizar o pagamento da
contribuio. Muitos sindicatos aumentam a abrangncia do termo e o equiparam
condio de pessoa jurdica.

Ora, para ser empregador no basta ser necessariamente pessoa jurdica. H

naturalmente a obrigatoriedade de que a pessoa jurdica seja parte contratante de
uma relao trabalhista. Neste caso, fundamental que a pessoa jurdica detenha
quadro funcional registrado para ser considerada empregadora.

Estabelecida esta premissa, quando voltamos para a anlise das holdings patrimoniais,
constatamos que a sua grande maioria no est na condio de empregadora, pois no
so parte em nenhum contrato de trabalho, sendo administradas pelos prprios
scios. Desta forma, no se materializa o requisito ftico eleito pelo legislador para
enquadrar a holding patrimonial no-empregadora na condio de contribuinte
obrigatria do sistema sindical patronal.

Considerando que da natureza destas pessoas jurdicas a gesto de patrimnio,

muitas vezes com ativos integralizados pelos prprios scios, o valor do capital social
acaba por ser elevado, gerando valores relevantes para e grandes expectativas para as
contribuies sindicais.

Infelizmente, os sindicatos patronais tm ignorado a boa interpretao do art. 580 da

CLT, emitindo irregularmente a cobrana da contribuio anual para as holdings
patrimoniais que no detm quadro funcional.

Em circunstncias como estas, faz-se indispensvel que os scios-gestores das holdings

patrimoniais atuem no sentido de notificar o sindicato para que se abstenha da
cobrana, bem como exigir o cancelamento formal dos boletos emitidos. Em caso de
no se ter resposta positiva na linha do cancelamento da cobrana, recomenda-se o
ajuizamento de ao declaratria de inexistncia de relao jurdico-tributria atravs
de advogado especializado, de forma a obter-se o pronunciamento jurisdicional sobre
a no-incidncia da contribuio para as holdings patrimoniais no-empregadoras.