POR UMA DESOBEDINCIA EPISTMICA:

SOBRE LUTAS E DIRETRIZES CURRICULARES ANTIRRACISTAS

Luiz Fernandes de Oliveira1

Mnica Regina Ferreira Lins2

Resumo: O objetivo deste texto realizar uma pequena anlise sobre os contedos das Diretrizes
Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes tnico-Raciais e para o Ensino de Histria e
Cultura Afro-Brasileira e Africana DCNERER - e suas implicaes pedaggicas nos sistemas de
ensino, a partir de nossas vivncias enquanto pesquisadores e professores que somos/fomos da
Educao Bsica. Num primeiro momento, descrevemos os principais pontos das DCNERER e, em
seguida, identificamos suas possveis implicaes pedaggicas. Por ltimo, refletimos sobre os
imensos desafios na sua implementao, tendo em vista as resistncias epistemolgicas e polticas
da parte dos profissionais da educao. Neste sentido, o texto se caracteriza como uma iniciativa
modesta de tentar contribuir para o fortalecimento das lutas antirracismo na educao, e que
denominamos aqui como uma ao por uma desobedincia epistmica (MIGNOLO, 2008) frente
aos padres hegemnicos e eurocntricos de produo do conhecimento.

Palavras-chave: Diretrizes curriculares; antirracismo; lei 10.639/03; desobedincia epistmica.

FOR AN EPISTEMIC DISOBEDIENCE: STRUGGLES AND ANTI RACIST

CURRICULUM GUIDELINES

Abstract: The aim of this paper is to realize a little analysis about the contents of the National
Curriculum Guidelines for the Education of Racial-Ethnic Relations and the Teaching of Afro-
Brazilian and African History and Culture DCNERER - and its pedagogical implications in
educational systems, from our experiences as researchers and teachers who are / were in Basic
Education. At a first moment, we describe the main points of DCNERER and then identify its
possible pedagogical implications. Finally, we reflect on the immense challenges in its
implementation, in view of the epistemological and political resistance on the part of the education
professionals. In this sense, the text is characterized as a modest initiative to contribute to the
strengthening of anti-racist struggles in education, which we define as an action by an epistemic
disobedience (MIGNOLO, 2008) against hegemonic and Eurocentric knowledge production
patterns.
Keywords: Curriculum guidelines, anti-racism, Federal Law 10.639/03, epistemic disobedience.

1
Doutor em Educao Brasileira pela PUC-Rio. Professor Adjunto I do Departamento de Educao do
Campo, Movimentos Sociais e Diversidade do Curso de Licenciatura em Educao do Campo do Instituto de
Educao e do Programa de Ps-Graduao em Educao, Contextos Contemporneos e Demandas Populares
(PPGEDUC) da UFRRJ.
2
Doutora pelo Programa de Polticas Pblicas e Formao Humana da UERJ. Professora Adjunta do
Departamento de Ensino Fundamental do CAp UERJ e professora do Programa de Ps-Graduao de
Ensino de Educao Bsica Curso de Mestrado Profissional (PPGEB) da UERJ.

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 POUR UNE DSOBISSANCE PISTMIQUE:
SUR LUTTES ET DIRECTRICES CURRICULIERS ANTIRACISTE

Rsum: Le but de ce papier est de raliser une petite analyse sur le contenu des Diretrizes
Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes tnico-Raciais e para o Ensino de Histria e
Cultura Afro-Brasileira e Africana DCNERER - et ses implications pdagogiques dans les
systmes ducatifs, partir de nos expriences en tant dis chercheurs et enseignants qui sont/tions
dans l'ducation de base. Initialement, nous dcrivons les principaux points de DCNERER et,
depuis identifions ses ventuelles implications pdagogiques. Enfin, nous rflchissons sur les
immenses dfis de sa introduction, en vue de la rsistance pistmologique et politique de la part
des professionnels de l'ducation. En ce sens, le texte se caractrise par une initiative modeste de
contribuer au renforcement de la lutte contre le racisme dans l'ducation, que nous dfinissons
comme une action par une dsobissance pistmique (MIGNOLO, 2008) contre les modes de
production hgmoniques et eurocentrique connaissances.

Mots-cls: Directrices Curriculiers; Antiracisme; Loi Fdrale 10.639/03; Dsobissance

pistmique.

POR UNA DESOBEDIENCIA EPISTMICA: SOBRE LUCHAS Y DIRECTRICES

CURRICULARES ANTIRRACISTAS

Resumen: El objetivo de este texto es realizar una pequen anlisis sobre los contenidos de las
Directrices Curriculares Nacionales para la Educacin de las Relaciones tnico-Raciales y para la
Enseanza de la Histria y Cultura Afro-Brasilea y Africana DCNERER - y sus implicaciones
pedaggicas en los sistemas de la enseanza, a partir de nuevas vivencias mientras pesquisadores y
profesores que somos/fuertes de la Educacin Bsica. En el primer momento,describimos los
principales puntos de las DCNERER y, enseguida, identificamos sus posibles implicaciones
pedaggicas. Por ltimo, reflejamos sobre los inmensos desafos en su implementacin, llevando en
cuenta las resistencias epistemolgicas y polticas de la parte de los profesionales de la educacin.
En este sentido, el texto se caracteriza como una iniciativa modesta de intentar contribuir para el
fortalecimiento de las luchas antirracismo en la educacin, y que denominamos ac como una
accin por una desobediencia epistmica (MIGNOLO, 2008) frente a los padrones hegemnicos y
eurocntricos de produccin de conocimiento.

Palabras-clave: Directrices curriculares; Antirracismo; Ley Federal 10.639/03; Desobediencia

epistmica.

"At que os lees tenham suas histrias,

os contos de caa glorificaro sempre o caador."
Provrbio Africano

Em junho 2004, nos encontrvamos na cidade de Santos (SP) participando de um

seminrio promovido pela organizao no governamental Casa de Cultura da Mulher

366
Revista da ABPN v. 6, n. 13 mar. jun. 2014 p. 365-386
Negra. Era um Seminrio Nacional de Educao e Cultura Afro-Brasileira em que estavam
presentes diversos militantes do movimento negro e especialistas na rea de educao.
Neste, estava presente a professora Petronilha Beatriz Gonalves e Silva, ento
membro do Conselho Nacional de Educao (CNE). Sua presena foi marcada por uma das
primeiras apresentaes da Resoluo 01/2004 do CNE e o contedo detalhado do parecer
03/2004 do CNE, que institua as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das
Relaes tnico-Raciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana
(DCNERER) e que tambm fundamenta teoricamente as diretrizes e regulamenta a Lei
10.639/03. Na semana seguinte ao seminrio, as DCNERER foram publicadas no dirio
oficial da unio.
Relatamos introdutoriamente este evento, pois ao vivenci-lo, no imaginvamos
que estvamos participando de um momento histrico da luta do povo negro por uma
educao de qualidade e sem racismo. Dez anos aps a instituio da Lei 10.639/03, ainda
estamos refletindo e lutando para que as DCNERER sejam aplicadas nas instituies de
ensino de todo o pas.
O objetivo deste texto realizar uma pequena anlise sobre os contedos das
DCNERER e suas implicaes pedaggicas nos sistemas de ensino, a partir de nossas
vivncias enquanto pesquisadores e professores que somos/fomos da Educao Bsica.
Num primeiro momento, descrevemos os principais pontos do parecer 03/2004 do CNE e,
em seguida, identificamos suas possveis implicaes pedaggicas. Fechando a reflexo, os
imensos desafios na sua implementao tendo em vista as resistncias epistemolgicas e
polticas da parte dos profissionais da educao. Neste sentido, o texto se caracteriza como
uma iniciativa modesta de tentar contribuir para o fortalecimento das lutas antirracismo na
educao, e que denominamos aqui como uma ao por uma desobedincia epistmica
(Mignolo, 2008) frente aos padres hegemnicos e eurocntricos de produo do
conhecimento.

DA GUERRILHA LEI

Os terrores da escravido, o mito da democracia racial e a teoria do

embranquecimento no foram suficientes para impedir o protesto negro (MOURA, 1990)
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Revista da ABPN v. 6, n. 13 mar. jun. 2014 p. 365-386
e a resistncia opresso escravista e hegemonia branca na construo da identidade
nacional a partir do final do sculo XIX e incio do XX. Antes da abolio, as lutas de
resistncia, os quilombos, as associaes de escravos e ex-escravos para compra de
alforrias, as comunidades religiosas e culturais, j se constituam em instituies autnomas
e organizaes contra a escravido e a dominao de uma elite branca. Com a
transformao da condio de escravo para cidado, negros e negras iniciam uma nova fase
de lutas e organizao. No Brasil contemporneo, as formas de luta foram muito complexas
e diversificadas sempre com a marca do movimento negro.
O conceito de movimento negro se torna comum a partir das entidades e grupos
negros surgidos na dcada de 70, para designar coletivos de negros e negras que procuram
valorizar a prpria cultura, lutar contra o racismo e reivindicar melhores condies de vida.
a partir desta caracterizao que as entidades, os grupos negros e a prpria produo
acadmica atual, caracterizam os momentos da histria republicana em que negros e negras
organizaram suas lutas. No mais, a inteno aqui destacar que a atual legislao foi fruto
daquilo que Pereira (2003) chama de Guerrilhas na Educao. Ou seja, antes da
promulgao da Lei 10.639/03 ocorreram intensas mobilizaes nacionais no campo da
educao e nos espaos acadmicos que comearam a se constituir como uma onda negra
nos debates nacionais.
No vamos discorrer sobre os detalhes dessas lutas, que passam pela impressa negra
no incio do sculo XX, pela Frente Negra Brasileira (FNB), pelo Teatro Experimental do
Negro (TEN), pelo surgimento do Movimento Negro Unificado (MNU) at a Conferncia
contra o Racismo, a Xenofobia, a Discriminao e a Intolerncia, promovida pela ONU,
realizada na cidade de Durban (frica do Sul), em 2001. Mas necessrio destacar que
estes movimentos se constituem explicitamente como marcos para o surgimento da lei
10.639/03.
Um dos marcos histricos de ao do Movimento Negro e suas relaes com os
docentes e o mundo acadmico, foi o Seminrio O Negro e a Educao organizado pelo
Conselho de Participao e Desenvolvimento da Comunidade Negra do Estado de So
Paulo e a Fundao Carlos Chagas. Segundo Pereira (2003):
Foi como um rito de passagem. As intervenes j eram manifestamente engajadas
na denncia das desigualdades raciais na educao, fato at ento incomum em

368
Revista da ABPN v. 6, n. 13 mar. jun. 2014 p. 365-386
 eventos com essa temtica. (...) Com clareza apresentavam a concepo de que nos
currculos, equipamentos e procedimentos didticos se encontravam fatores
fundamentais de reproduo do racismo, potencializando os elevados ndices de
repetncia e evaso escolar entre a populao negra (PEREIRA, 2003, p. 28).

Deste seminrio se produziu a j clssica e pioneira publicao dos Cadernos de

Pesquisa n. 63, de novembro de 1987, revista acadmica da Fundao Carlos Chagas.
Neste nmero, encontram-se diversas formulaes e reflexes sobre livros didticos, ensino
de Histria da frica, avaliao sobre a participao dos negros na estrutura de Estado,
reflexes sobre diversas experincias com educao popular e cultura negra, os efeitos do
racismo nas crianas negras escolarizadas, diversos projetos na rea quilombola, entre
outras. Destacam-se, igualmente, personalidades e militantes histricos do movimento
negro e do mundo acadmico como: Luiz Alberto Oliveira Gonalves, Joel Rufino dos
Santos, Henrique Cunha Jr. Carlos Hasenbalg, Petronilha Beatriz Gonalves e Silva alm
de membros de diversas organizaes negras e tambm do Instituto Brasileiro de Geografia
e Estatstica.
A partir dessa conjuntura histrica que surgem tambm as discusses no campo das
aes afirmativas na dcada de 1990, como por exemplo, a polmica que envolve a
sociedade acerca das cotas para negros nas universidades pblicas e outros setores
governamentais e produtivos.
Hoje nos deparamos, por conta dessas iniciativas, com uma srie de polmicas que,
diferentemente de perodos anteriores, colocam a questo racial no cotidiano de discusses
acadmicas e de polticas pblicas. possvel afirmar que o senso comum assentado na
afirmao da democracia racial j no to slido e est sendo contestado e fragilizado.
Neste processo, os movimentos negros brasileiros, a partir das influncias e reflexes
internacionais, especialmente de movimentos intelectuais, movimentos negros nos Estados
Unidos, movimentos de libertao nacional na frica, forjaram novos conceitos e
classificaes para os negros brasileiros como o conceito de conscincia negra, negro
lindo, no deixe sua cor passar em branco, alm da ressignificao do 13 de maio e da
construo do dia nacional da conscincia negra em 20 de novembro. Outro elemento foi o
prprio conceito de negro.
De cor preta ou negro como terminologia pejorativa, o movimento, ainda de
forma incipiente, consegue ressignificar a categoria negro como smbolo de uma
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Revista da ABPN v. 6, n. 13 mar. jun. 2014 p. 365-386
condio tnica e racial. At a noo de raa ressignificada, no se tratando mais de
uma noo biolgica, mas poltica, ou seja, raa negra como um conjunto de indivduos
que possuem histrias e culturas comuns, no passado e no presente.
Toda esta construo conceitual, ou seja, conscincia negra, negro e raa como
expresso de uma poltica identitria (Hall, 1997) pode ser caracterizada na perspectiva
de um pensamento crtico de fronteira (Walsh, 2005) que significa tornar visvel outras
lgicas e formas de pensar, diferentes da lgica eurocntrica e dominante. Pois, estas
reconceitualizaes, partem da perspectiva das experincias subalternizadas pela
colonizao europeia.
Para Quijano (2005), o conceito de raa uma inveno europeia que engendrou
formas de dominao onde a apropriao dos produtos do trabalho era acompanhada pela
classificao de povos e culturas. As terminologias negro e raa, por exemplo, se
processam nesta histria colonial. Neste sentido, as ressignificaes promovidas pelos
movimentos negros, propiciam aquilo que Mignolo (2003) denomina de diferena colonial,
ou seja, pensar a partir das runas, das margens criadas pela colonialidade3 do poder, das
experincias e histrias subalternizadas. No se trata aqui de resgate de autenticidades
identitrias, mas sim de uma operao conceitual a partir de um lcus especfico de
enunciao, marcada pela opresso, discriminao e racismo contra aqueles considerados
no brancos. Alguns discursos e formulaes dos movimentos negros, em nosso sculo,
evidenciam a possibilidade concreta da emergncia de uma razo subalterna (MIGNOLO,
2008), ou seja, um conjunto diverso de prticas tericas que emergem em determinados
contextos em resposta aos legados coloniais e dialogando com estes.
Nestes processos, a nova constituio brasileira que caracterizou o racismo como
crime inafianvel, o reconhecimento do racismo pelo Estado brasileiro e as marchas do
centenrio da abolio e, sete anos depois, a marcha dos 300 anos da morte de Zumbi dos

3
Segundo Maldonado-Torres (2007), a colonialidade se refere a um padro de poder que emergiu como
resultado do colonialismo moderno, mas em vez de estar limitado a uma relao formal de poder entre dois
povos ou naes, se relaciona forma como o trabalho, o conhecimento, a autoridade e as relaes
intersubjetivas se articulam entre si atravs do mercado capitalista mundial e da idia de raa. Assim, apesar
do colonialismo preceder a colonialidade, a colonialidade sobrevive ao colonialismo. Ela se mantm viva em
manuais de aprendizagem, nos critrios para o bom trabalho acadmico, na cultura, no senso comum, na auto-
imagem dos povos, nas aspiraes dos sujeitos e em muitos outros aspectos de nossa experincia moderna.
Neste sentido, respiramos a colonialidade na modernidade cotidianamente. (Maldonado-Torres, 2007, p. 131).

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Palmares, foram momentos de guerrilhas que contriburam decisivamente para o
surgimento da Lei 10.639/03. Este processo de luta e mobilizao, tambm contribuiu para
a produo de novos conhecimentos e novas perspectivas epistemolgicas no campo do
conhecimento histrico.
Neste sentido, o Brasil, como signatrio da Declarao de Durban, revigorou o
debate sobre a implementao de polticas de aes afirmativas como estratgia de combate
ao racismo e, aps a posse do presidente eleito, Luiz Incio Lula da Silva, em 2002, como
resultado de uma negociao entre o governo e a sociedade civil, foi criada, em 21 de
maro de 2003, a Secretaria Especial de Promoo da Igualdade Racial - SEPPIR, rgo
assessor da Presidncia da Repblica.
Para muitos militantes do movimento negro, a SEPPIR, foi a materializao de uma
histrica reivindicao do movimento negro em mbito nacional e internacional. De fato,
foi a primeira vez que o Estado se colocou como responsvel pelo enfrentamento estrutural
das relaes de desigualdades raciais.
O longo caminho de reafirmao de reivindicaes dos movimentos negros d origem
Lei 10.639/03, um projeto de lei apresentado em 11 de maro de 1999 pelos deputados
federais Ester Grossi (educadora) e por Ben-Hur Ferreira (oriundo do Movimento Negro),
ambos do PT. A lei modificou a LDBEN e foi sancionada pelo Presidente Lula e pelo
Ministro Cristovam Buarque, em 09 de janeiro de 2003. Ela torna obrigatria a incluso no
currculo oficial de ensino da temtica Histria e Cultura Afro-brasileira. Da lei, surge o
parecer 03 do CNE de 2004 que vai regulamentar o novo artigo da LDBEN.

MUDANDO OS TERMOS DA CONVERSA EPISTEMOLGICA

Como veremos adiante, o parecer que fundamenta as DCNERER abre uma nova
demanda no campo educacional brasileiro, qual seja, o reconhecimento da diferena
afrodescendente com uma certa intencionalidade de reinterpretar e ressignificar a Histria e
as relaes tnico-raciais no Brasil pela via dos currculos da educao bsica. No entanto,
esse processo de implementao da Lei, vem trazendo, ao mesmo tempo, tenses, desafios
e inquietaes para a formao docente, principalmente dos professores das Cincias
Humanas.
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 As DCNERER referenciam-se no reconhecimento do multiculturalismo como dado
da realidade brasileira, na perspectiva da interculturalidade e na crtica ao eurocentrismo
nos currculos oficiais. Sua proposta de releitura da Histria traz implicaes objetivas para
a prtica de ensino e a formao docente, uma vez que, at recentemente, a grande maioria
dos professores teve, em geral, em sua formao inicial, uma perspectiva terica
marcadamente hegemonizada por um olhar eurocntrico e monocultural (Silva, 2001).
Vejamos um aspecto do parecer:
A obrigatoriedade de incluso de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana nos
currculos da Educao Bsica trata-se de deciso poltica, com fortes repercusses
pedaggicas, inclusive na formao de professores. (...). importante destacar que
no se trata de mudar um foco etnocntrico marcadamente de raiz europia por um
africano, mas de ampliar o foco dos currculos escolares para a diversidade cultural,
racial, social e econmica brasileira. Nesta perspectiva, cabe s escolas incluir no
contexto dos estudos e atividades, que proporciona diariamente, tambm as
contribuies histrico-culturais dos povos indgenas e dos descendentes de
asiticos, alm das de raiz africana e europia (Brasil, 2004, p. 8).

As deliberaes do CNE so normativas e a Lei 10.639/03 tem um carter

obrigatrio. Entretanto, um aspecto relevante na atual conjuntura das polticas educacionais
que h, neste caso, uma obrigatoriedade de contedos a serem ministrados no mbito das
disciplinas curriculares que compem o Ensino Bsico.
Estes contedos se resumem em:
1- O ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana, (...) envolver
articulao entre passado, presente e futuro no mbito de experincias, construes
e pensamentos produzidos em diferentes circunstncias e realidades do povo negro.
(...) e tem por objetivos o reconhecimento e valorizao da identidade, histria e
cultura dos afro-brasileiros, (...) e igual valorizao das razes africanas da nao
brasileira, ao lado das indgenas, europias, asiticas.
2 - O ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana se far por diferentes
meios, em atividades curriculares ou no, em que: - se explicite, busque
compreender e interpretar, na perspectiva de quem o formule, diferentes formas de
expresso e de organizao de raciocnios e pensamentos de raiz da cultura
africana; (...).
3 - O ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana, a educao das
relaes tnico raciais, tal como explicita o presente parecer, se desenvolvero no
cotidiano das escolas, nos diferentes nveis e modalidades de ensino, como
contedo de disciplinas, (...).
4 - O ensino de Histria Afro-Brasileira abranger, entre outros contedos,
iniciativas e organizaes negras, incluindo a histria dos quilombos, (...) a comear
pelo de Palmares, e de remanescentes de quilombos, que tm contribudo para o
desenvolvimento de comunidades, bairros, localidades, municpios, regies
(Exemplos: associaes negras recreativas, culturais, educativas, artsticas, de

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Revista da ABPN v. 6, n. 13 mar. jun. 2014 p. 365-386
 assistncia, de pesquisa, irmandades religiosas, grupos do Movimento Negro)..
5 - Datas significativas para cada regio e localidade sero devidamente
assinaladas. O 13 de maio, Dia Nacional de Luta contra o Racismo, ser tratado
como o dia de denncia das repercusses das polticas de eliminao fsica e
simblica da populao afro-brasileira no ps-abolio, e de divulgao dos
significados da Lei urea para os negros. No 20 de novembro ser celebrado o Dia
Nacional da Conscincia Negra, (...). Entre outras datas de significado histrico e
poltico dever ser assinalado o 21 de maro, Dia Internacional de Luta pela
Eliminao da Discriminao Racial.
6- Em Histria da frica, tratada em perspectiva positiva, (...) ao papel dos ancios
e dos griots como guardios da memria histrica; - histria da ancestralidade e
religiosidade africana; - aos nbios e aos egpcios, como civilizaes que
contriburam decisivamente para o desenvolvimento da humanidade; - s
civilizaes e organizaes polticas pr-coloniais, como os reinos do Mali, do
Congo e do Zimbabwe; - ao trfico e escravido do ponto de vista dos
escravizados; - ao papel dos europeus, dos asiticos e tambm de africanos no
trfico; - ocupao colonial na perspectiva dos africanos; - s lutas pela
independncia poltica dos pases africanos; - s aes em prol da unio africana em
nossos dias, bem como o papel da Unio Africana, para tanto; - s relaes entre as
culturas e as histrias dos povos do continente africano e os da dispora;
7 - formao compulsria da dispora, vida e existncia cultural e histrica dos
africanos e seus descendentes fora da frica; - diversidade da dispora, hoje, nas
Amricas, Caribe, Europa, sia; - aos acordos polticos, econmicos, educacionais
e culturais entre frica, Brasil e outros pases da dispora.
8 - O ensino de Cultura Afro-Brasileira destacar o jeito prprio de ser, viver e
pensar (...) como congadas, moambiques, ensaios, maracatus, rodas de samba,
entre outras - O ensino de Cultura Africana abranger: - as contribuies do Egito
para a cincia e filosofia ocidentais; - as universidades africanas Tambkotu, Gao,
Djene que floresciam no sculo XVI; - as tecnologias de agricultura, de
beneficiamento de cultivos, de minerao e de edificaes trazidas pelos
escravizados, bem como a produo cientfica, artstica (artes plsticas, literatura,
msica, dana, teatro) poltica, na atualidade .
9 - O ensino de Histria e de Cultura Afro-Brasileira, far-se- por diferentes meios,
inclusive, a realizao de projetos de diferentes naturezas, no decorrer do ano
letivo, com vistas divulgao e estudo da participao dos africanos e de seus
descendentes em episdios da histria do Brasil, na construo econmica, social e
cultural da nao, destacando-se a atuao de negros em diferentes reas do
conhecimento, de atuao profissional, de criao tecnolgica e artstica, de luta
social (...) (grifo nosso) (BRASIL, 2004, p. 11-13).

Alguns desses contedos, explicitamente colocam em questo a validade de todo

conhecimento histrico acumulado a partir de uma perspectiva eurocntrica, pois, como
admitir que existiram civilizaes [africanas] que contriburam decisivamente para o
desenvolvimento da humanidade?, ou ainda, as tecnologias de agricultura, de
beneficiamento de cultivos, de minerao e de edificaes trazidas pelos escravizados, bem
como a produo cientfica, artstica (...) produzidas muito antes da chegada dos europeus?

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 Aqui cabe lembrar famosa a afirmao de Hegel que diz:
A frica no uma parte histrica do mundo. No tem movimentos, progressos a
mostrar, movimentos histricos prprios dela. Quer isto dizer que sua parte
setentrional pertence ao mundo europeu ou asitico. Aquilo que entendemos
precisamente pela frica o esprito ahistrico, o esprito no desenvolvido, ainda
envolto em condies de natural e que deve ser aqui apresentado apenas como no
limiar da Histria do mundo (HEGEL, 1999, p. 174).

Para este autor, os cnones, o modelo, o padro de comparao, o centro da

Histria Mundial, ou seja, a Europa. Aqui, o outro foi visto como mera natureza, uma viso
que se popularizou no sculo XVIII e que teve suas repercusses na sua obra sobre a
Filosofia da Histria. Numa leitura atenta das novas DCNERER, identificamos dentre seus
objetivos a garantia do igual direito s Histrias e culturas que compem a nao brasileira
e que os contedos propostos devem conduzir reeducao das relaes tnico-raciais, por
meio da valorizao da Histria e cultura dos afro-brasileiros e dos africanos.
Esta demanda destinada aos sistemas de ensino, escolas e professores, responde s
reivindicaes de polticas de aes afirmativas, reparaes, reconhecimento e valorizao
de Histrias, culturas e identidades dos movimentos sociais negros. Busca combater o
racismo a partir do reconhecimento estatal e prope a divulgao e produo de
conhecimentos que eduquem cidados que valorizem seu pertencimento tnico.
Alguns pontos so destacados para efetivao dessas demandas poltico-pedaggicas,
tais como: reparao, reconhecimento e valorizao, traduzindo-se em ressarcimento de
danos tambm no mbito educacional e rompimento da viso liberal do sistema
meritocrtico.
Por outro lado, o termo reconhecimento implica: desconstruir o mito da democracia
racial; adotar estratgias pedaggicas de valorizao da diferena; valorizar a luta
antirracista; questionar as relaes tnico-raciais baseadas em preconceitos e o respeito s
pessoas negras. Estes aspectos configuram as polticas de aes afirmativas e estas
demandas, portanto, podem se converter em polticas pblicas de educao.
As diretrizes determinam tambm algumas condies para sua realizao como:
condies objetivas de trabalho para os profissionais da educao, reeducao das relaes
entre brancos e negros; ressignificao dos termos raa e etnia como categorias de anlise
e, no sentido poltico, a superao do etnocentrismo europeu, a discusso do tema por toda

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a comunidade escolar e a perspectiva da interculturalidade em educao, ou como afirma o
documento do CNE: (...), a educao das relaes tnico-raciais impe aprendizagens
entre brancos e negros, trocas de conhecimentos, quebra de desconfianas, projeto conjunto
para construo de uma sociedade justa, igual, equnime (Brasil, 2004, p. 06).
Estas orientaes, constituem uma deciso poltica, com fortes repercusses
pedaggicas e que dizem respeito a todos os cidados numa sociedade multicultural e
pluritnica, ou seja, trata-se de ampliar o foco dos currculos, questionar seu carter
eurocntrico e favorecer o reconhecimento da diferena. Mais do que uma incluso de
novos contedos, supe repensar relaes e estimular procedimentos interculturais que
tambm envolva um compromisso com o entorno scio-cultural da escola.
Assim, as noes bsicas que fundamentam o texto do CNE dizem respeito
igualdade bsica dos sujeitos de direitos e o reconhecimento dos diferentes grupos tnico-
raciais. A nova legislao associa nao democrtica com o reconhecimento de uma
sociedade multicultural e pluritnica, com o objetivo de educar na pluralidade para a
interculturalidade e a valorizao das identidades:
A Educao das Relaes tnico-Raciais tem por objetivo a divulgao e produo
de conhecimentos, bem como de atitudes, posturas e valores que eduquem os
cidados quanto pluralidade tnico-racial, tornando-os capazes de interagir e de
negociar objetivos comuns que garantam a todos respeito aos direitos legais e
valorizao de identidade, na busca da consolidao da democracia brasileira
(BRASIL, 2004, p. 19).

O claro objetivo das novas diretrizes, que se expressa na incluso de Histria e

cultura afro-brasileira e africana nos currculos da educao bsica, mobiliza discusses e
possibilidades de aes pedaggicas que no so novidades para a grande maioria dos
docentes, ou seja, o currculo e a formao docente.
Entretanto, uma questo se apresenta nas diversas experincias docentes e na
literatura acadmica: como aplicar um dispositivo legal, que faz uma escolha terica no
eurocntrica, numa realidade em que enfoques tericos e epistemolgicos eurocntricos,
vm tradicionalmente, fundamentando a prtica de ensino da maioria dos docentes?
Segundo Pereira e Silva (2007), por um lado, h uma disputa epistemolgica quanto
interpretao da Histria e as perspectivas de anlise social das relaes raciais, por outro,
o campo do conhecimento histrico no Brasil vivencia profundas mudanas interpretativas

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que, em geral, ainda no chegaram s salas de aula. Neste sentido, o impasse
epistemolgico um dos mais evidentes na medida em que os contedos propostos pelas
diretrizes curriculares se encarregam de tentar construir uma nova interpretao da prpria
Histria do Brasil.
As Diretrizes Curriculares estabelecem, como vimos, algumas determinaes de
contedo no ensino de Histria que, alm do fato de estarem ausentes nas formaes
iniciais dos docentes, mobilizam uma reorientao epistemolgica da interpretao da
Histria (MOORE, 2007).
Para Moore (2007) contar a Histria da frica, dar um estatuto epistemolgico aos
povos subalternizados e deslocar o foco de constituio e dinmica da prpria formao do
ocidente europeu e da nao brasileira. Esta desconstruo, ainda segundo este autor, pode
gerar confuses e at uma reao conservadora, pois se trata de um profundo
questionamento a uma interpretao histrica hegemnica que perpetrou uma rejeio
ontolgica do outro (MOORE, 2007, p. 12).
Isto fica evidente no contedo proposto sobre o estudo das tecnologias africanas,
sobre o conhecimento cientifico etc, pois, falar de contribuio cientfica e filosfica para o
ocidente ou de tecnologias como a minerao, de fato desconstruir, por exemplo, as bases
epistemolgicas do papel civilizatrio dos africanos escravizados no Brasil. Segundo Costa
e Silva (2007), a poca da minerao no Brasil s foi possvel devido aos conhecimentos
milenares dos africanos das tcnicas de metalurgia, fundio de metais e extrao de
minrios no subsolo. Ressalta ainda que at a revoluo industrial, os europeus no
dominavam com tanta propriedade as tcnicas da metalurgia como faziam algumas
sociedades africanas h milhares de anos.
Portanto, do ponto de vista da construo do conhecimento histrico, fica evidente
que novas interpretaes, com base em pesquisas internacionais recm publicadas, esto
sendo propostas aos sistemas de ensino e principalmente aos docentes, no que tange
interpretao da Histria e da constituio da nacionalidade brasileira. Estas propostas j
esto presentes, inclusive, em publicaes oficiais do Ministrio da Educao e Cultura:
Em todo o continente e em diversas pocas, os povos africanos desenvolveram sistemas de
escrita e de altos conhecimentos na astronomia, na matemtica, na agricultura, na
navegao, na metalurgia, na arquitetura e na engenharia (BRASIL, 2006, p. 38).
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 Em outra publicao do MEC Educao anti-racista: caminhos abertos pela Lei
Federal n. 10.639/03, que rene uma coletnea de artigos de diversos estudiosos das
questes que envolvem relaes raciais e educao e tm como objetivo planejar, orientar
e acompanhar a formulao e a implementao de polticas educacionais, tendo em vista as
diversidades de grupos tnico-raciais como as comunidades indgenas, a populao
afrodescendente dos meios urbano e rural (...) (BRASIL, 2005, p. 7), afirma-se, em nome
do Estado brasileiro que:
(...) a Histria da espcie humana se confunde com a prpria Histria da frica,
onde se originaram, tambm, as primeiras civilizaes do mundo (...) (Ibid, p. 136).
(...) o novo empreendimento docente preconizado na Lei 10.639/03 no poder
prescindir da historiografia especificamente produzida por africanos, sem ferir
gravemente as exigncias de rigor e de respeito pela verdade cientificamente
elaborada e demonstrada (Ibid, p. 158).
Reconhece-se hoje que dentre os principais fatores que fizeram com que os povos
europeus se voltassem para a frica e a transformassem no maior reservatrio de
mo-de-obra escrava jamais imaginado pelos seres humanos, estava a tradio dos
povos africanos de bons agricultores, ferreiros e mineradores (Ibid, p. 171).

Como avaliar o impacto da diferena entre o postulado de Hegel de que a frica no

possui Histria, que influenciou geraes de filsofos e historiadores (e a prpria
constituio epistmica da modernidade), e essas afirmaes histricas, transformadas em
oficiais pelo estado Brasileiro, nos currculos oficiais?
A crtica proferida pelas teorizaes ps-coloniais (MIGNOLO, 2003, DUSSEL,
2005, entre outros) sobre a construo de um imaginrio ocidental que forjam polticas
coloniais e ao mesmo tempo uma geopoltica do conhecimento que, tem em si, uma viso
eurocntrica sobre o outro, aparece em um dos contedos do curso a distncia, realizado em
2006 pelo MEC em parceira com a Universidade da Braslia (UNB), denominado
Africanidades Brasil:
No podemos esquecer que os elementos que embasaram as bulas papais, que
autorizavam os reis portugueses a escravizar eternamente os mulumanos, os
pagos e os africanos negros, foram retirados de um imaginrio maior, no qual o
negro e os infiis eram tipificados como inferiores aos homens da cristandade
europeia (BRASIL, 2006, p. 2).

Nas reflexes da literatura acadmica a partir dos anos noventa, possvel

identificar que a questo da identidade nacional e da reescrita das Histrias do povo negro
no Brasil possibilitam a mobilizao do debate sobre a colonialidade, pois a Histria dos

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negros no Brasil foi invisibilizada com o claro propsito de constituir uma nacionalidade
em termos eurocntricos.
Partindo dessas referncias, consideramos pertinente colocar questes como: ser
que o resgate dessas Histrias, numa perspectiva de polticas pblicas de reconhecimento
da diferena colonial isto , Histria da frica como elemento condicionador na formao
da nao brasileira e as propostas oficiais de reparaes pode mobilizar um projeto de
emancipao epistmica, na perspectiva de produo de um pensamento outro? Ser que as
mobilizaes polticas e acadmicas, a partir das diretrizes e das produes tericas, pode
se configurar num novo lcus de enunciao da subalternidade colonial? possvel pensar
o movimento social em torno das diretrizes como uma expresso da diferena colonial ou
um embrio de uma perspectiva intercultural crtica na formao docente e nos currculos?
Essas perspectivas se apresentam como possibilidades, j que a desobedincia
epistmica, um processo em disputa e que no se desenvolve somente nas estruturas do
Estado-Nao, como o caso das iniciativas publicadas pelo Ministrio da Educao.
Neste sentido, a proposta de uma pedagogia intercultural crtica, requer a superao
tanto de padres epistemolgicos hegemnicos no seio da intelectualidade brasileira como
a afirmao de novos espaos de enunciao epistmica dos movimentos sociais. Segundo
Gomes (2009), descrevendo a crescente influncia da intelectualidade negra brasileira neste
debate, principalmente em educao, afirma:
(...) eles produzem conhecimento e localizam-se no campo cientfico. So
intelectuais, mais de um outro tipo de intelectual, pois produzem um conhecimento
que tem como objetivo dar visibilidade a subjetividades, desigualdades,
silenciamentos e omisses em relao a determinados grupos scio-raciais e suas
vivncias (GOMES, 2009, p. 421).

O que podemos verificar a possibilidade de uma disputa que est aberta, sem
prazos e sem elaboraes consolidadas, mas que, com as iniciativas do Estado brasileiro e
dos movimentos sociais, colocam na agenda das polticas pblicas uma nova possibilidade:
Falar sobre diversidade e diferena implica posicionar-se contra processos de
colonizao e dominao. perceber como, nesses contextos, algumas diferenas
foram naturalizadas e inferiorizadas sendo, portanto, tratadas de forma desigual e
discriminatria. entender o impacto subjetivo destes processos na vida dos
sujeitos sociais e no cotidiano da escola (BRASIL, 2007, p. 25).

Este trecho foi escrito por Nilma Lino Gomes para os cadernos de orientao

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curricular do MEC, denominado Indagaes sobre o Currculo, no volume Diversidade e
Currculo. A mesma (GOMES, 2009) salienta que a ressignificao da ideia de raa nos
debates brasileiros, vai de encontro s elaboraes de Quijano (2005), ou seja, raa como
expresso da experincia de dominao colonial que fundamentou uma racionalidade
especfica e o eurocentrismo. Para a autora, estes debates fazem da ressignificao do termo
raa, uma categoria (...) til de anlise para entender as relaes raciais, colocando-se no
terreno poltico e epistemolgico de desconstruo mental (...) (2009, p. 429),
ressignificando e descolonizando conceitos e categorias.
Outro aspecto que pode se evidenciar o fato de por em discusso nos sistemas de
ensino e no prprio espao acadmico, a questo do racismo epistmico, isto , a operao
terica que, por meio da tradio de pensamento e pensadores ocidentais, privilegiou a
afirmao de estes serem os nicos legtimos para a produo de conhecimentos e como os
nicos com capacidade de acesso universalidade e verdade.
O racismo epistmico considera os conhecimentos no-ocidentais como inferiores.
Se observarmos o conjunto de pensadores que integram as disciplinas acadmicas, vemos
que todas as disciplinas, sem exceo, privilegiam os pensadores e teorias ocidentais,
sobretudo aquelas dos homens europeus e/ou euro-norte-americanos (GROSFOGUEL,
2007).
Nos debates contemporneos, negar a existncia de Histrias fora dos marcos
conceituais e historiogrficos do ocidente, uma quimera, a qual somente se pode chegar
atravs de uma postura ahistrica. Alm disso, almejar uma reflexo sobre o ensino de
Histria e suas bases epistemolgicas, requer a necessidade de se operar uma mudana de
paradigmas, como pr-condio para o reexame inclusive da interpretao da Histria
brasileira, luz de ngulos novos, sugeridos pelas recentes descobertas cientficas que tm
resultado na revoluo na historiografia. Essa mudana de paradigma implica tambm na
construo de uma nova base epistemolgica para se pensar os currculos propostos pela
nova legislao, ou seja, novos espaos epistemolgicos e interculturais crticos.
Enfim, o que estamos refletindo diz respeito, dependendo das aes polticas dos
sujeitos envolvidos, ao estabelecimento de conflitos, confrontos e negociaes epistmicas,
possibilitando algo novo e pondo em evidncia a desobedincia epistmica no contexto

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educacional brasileiro. Est se abrindo uma disputa epistemolgica como essa que o MEC
declara?
(...) podemos dizer que h, tambm, na educao brasileira, uma monocultura do
saber que privilegia o saber cientfico (transposto didaticamente como contedo
escolar) como nico e legtimo. Essa forma de interpretar e lidar com o
conhecimento se perpetua na teoria e na prtica escolar em todos os nveis de
ensino desde a educao infantil at o ensino superior. Ao mesmo tempo, existem
focos de resistncia que sempre lutaram contra a hegemonia de certos contedos
escolares previamente selecionados e o apogeu da cincia moderna na escola
brasileira. Estes j conseguiram algumas vitrias satisfatrias. Tal processo vem
ocorrendo, sobretudo, nas propostas mais progressistas de educao escolar tais
como: educao do campo, educao indgena, educao e diversidade tnico-
racial, educao inclusiva, educao ambiental e EJA. Estas propostas e projetos
tm se realizado - no sem conflitos - em algumas escolas pblicas e em propostas
pedaggicas da educao bsica. (...) Nessa perspectiva, os movimentos sociais
conquanto sujeitos polticos podem ser vistos como produtores de saber (BRASIL,
2007, p. 31).

O contexto dessa afirmao, num documento oficial de Estado, refere-se as

discusses epistemolgicas que se abrem com a questo da diversidade na educao
brasileira. Pois, uma das dimenses apontadas pelo documento do MEC sobre o currculo e
a diversidade aquela de considerar os saberes produzidos pelas diferentes sociedades e
povos no como saberes subalternos, mas como conhecimentos que foram invisibilizados
em funo dos interesses dos grupos scio-raciais hegemnicos (ibid, p. 31).
Uma pergunta, ento, fica para nossos debates e lutas: Ser que esta legislao
possibilita a visibilidade de outras lgicas histricas e locais diferente da lgica
eurocntrica, sem pretenses universais, alm de pr em debate a descolonizao
epistmica? Ou ainda: Ser que estaremos mudando os contedos ou os termos da conversa
epistemolgica?

DO JEITO QUE COMEOU VAI CONTINUAR...

Para quem lutou e continua lutando por uma educao antirracista, no h dvida de
que um dos pressupostos bsicos de entendimento da atual situao de implementao das
DCNERER a compreenso de que s a luta faz a Lei.
O movimento negro nos anos de 1970 iniciou uma mobilizao por afirmao de
uma identidade prpria e construiu alianas com o conjunto dos movimentos sociais,

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principalmente com os professores. Em conjunto com muitos intelectuais, nos anos de 1980
e 1990, conseguiu um lugar de disputa real sobre ressignificaes de categorias e conceitos
e foi mais alm, comeou a interferir em polticas pblicas primeiramente de forma
localizada e depois em nvel nacional que lhe deram um novo flego e novas formas de
alianas polticas no sculo XXI.
Lauro Cornlio da Rocha (2005), afirma que houve um salto qualitativo no combate
discriminao racial nas escolas a partir do movimento negro, da presena de negros e
negras no espao acadmico e nas estruturas governamentais desde a abertura democrtica
em meados dos anos de 1980.
Um exemplo desta realidade se expressa quando comparamos algumas publicaes
com outras no oficiais, como o relatrio A frica na escola brasileira (Nascimento,
1993), do 1 Frum Estadual Sobre Ensino da Histria das Civilizaes Africanas na Escola
Pblica, realizada em junho de 1991, organizado por Elisa Larkin Nascimento. Neste, h
uma vasta descrio sobre livros didticos, dicionrios e materiais pedaggicos que
incitam, explicita e implicitamente o racismo nas escolas, alm de vrios esteretipos sobre
a frica e os africanos e seus descendentes no Brasil, se caracterizando como uma
publicao de denncia.
Este relatrio foi divulgado em algumas escolas do Rio de Janeiro e de So Paulo.
Nas suas referncias bibliogrficas encontram-se pouqussimas obras relacionadas a
questes pedaggicas e de material didtico sobre negros e educao. Desde ento,
ocorreram diversas iniciativas de carter propositivo em publicaes, fruns, concursos e,
as legislaes como a LDBEN, os Parmetros Curriculares Nacionais e a culminncia
expressa na Lei 10.639/03.
Ainda neste aspecto, importante ressaltar o livro 100 anos de Bibliografia bsica
sobre o Negro no Brasil (Brasil, 2000), publicada pela Fundao Cultural Palmares, do
Ministrio da Cultura, que descreve minuciosamente centenas de livros, artigos e materiais
pedaggicos publicados desde a dcada de 1980 no Brasil. Todo esse movimento
desemboca em outro aspecto positivo dessas publicaes: as iniciativas governamentais.
Eliane Cavaleiro e Ricardo Henriques explicitam nas introdues e apresentaes,
de uma coletnea do MEC (BRASIL, 2005), que essas publicaes so fruto das discusses
realizadas nos Fruns Estaduais de Educao e Diversidade tnico-Racial e das
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elaboraes dos principais especialistas na rea de educao e relaes tnico-raciais.
Numa dessas publicaes, no texto de Lucimar Rosa Dias, explicita-se que a Lei 10.639/03
demorou cerca de quatro anos para ser aprovada e que coincidiu com a ascenso do ento
candidato Luiz Incio Lula da Silva a Presidncia da Repblica, em 2003, embora o projeto
de Lei tenha sido apresentado em 1999, pelos deputados federais Ester Grossi e Ben-Hur
Ferreira. Seguindo a trajetria de aprovao e regulamentao da Lei no CNE, a
responsabilidade da redao do parecer, ficou sob os cuidados da professora Petronilha
Beatriz Gonalves e Silva, da Universidade Federal de So Carlos (UFSCar) e antiga
militante do movimento negro em So Paulo.
O que se percebe nitidamente a presena de estudiosos, militantes ou ex-militantes
do movimento negro, cada vez mais presentes em estruturas de governo, o que por sua vez
facilitou a mobilizao de propostas de polticas pblicas de promoo da igualdade racial
na educao.
No resta dvida de que h uma trajetria, que se no linear, nos convida a
perceber que antigos militantes do movimento negro ascenderam aos espaos das
universidades e aos espaos governamentais. Isto ajuda a explicar tambm as conquistas
legislativas e formais sobre a incluso das questes raciais nos sistemas de ensino e as
formas propositivas, e no somente reivindicativas e de denncias, das vrias formulaes
no atual momento.
Neste sentido, podemos afirmar que a continuidade deste processo, visando uma
real e eficaz implementao das DCNERER, s poder ter continuidade se o movimento
negro manter as articulaes que constituram o surgimento das legislaes. Entretanto,
queremos destacar um aspecto relevante sobre esta questo.
No que diz respeito a aplicao efetiva das DCNERER, faz-se necessrio entender
que o sujeito desta ao so os professores da educao bsica e, a partir dessas anlises,
estas aes dependem de uma aliana com atores externos a escola. E neste sentido, h uma
necessidade de articulao junto aos agentes de enunciao de novas formulaes tericas
a intelectualidade negra e os espaos acadmicos e junto aos movimentos negros. Em
outros termos, um trip que possa anunciar a diferena colonial e dar continuidade histrica
s lutas dos movimentos negros e dos agentes educacionais que sempre se envolveram com
as lutas antirracistas na educao.
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 Nilma Lino Gomes (2003), no seu artigo intitulado Educao, identidade negra e
formao de professores/as: um olhar sobre o corpo negro e o cabelo crespo, publicado
quatro meses aps a Lei 10.639/03 ter sido sancionada, prope uma reflexo semelhante
quando discute sobre as particularidades e possveis relaes entre educao, cultura,
identidade negra e formao docente.
Atravs de relatos e experincias sobre o corpo e o cabelo de pessoas negras que
frequentam sales tnicos em Belo Horizonte, a pesquisadora apresenta a questo da
esttica negra como elemento que est sempre presente na vida escolar. A partir desses
relatos, questionam-se as razes destes aspectos no serem ainda discutidos nas escolas e na
prpria formao docente. Por outro lado, vincula a questo da identidade negra com a
formao docente, ou seja, de que esta discusso deveria ser um dos aspectos da formao
dos professores.
Suas afirmaes se baseiam nos diversos relatos de pessoas negras que descrevem o
lugar que seus professores ocupavam em suas experincias escolares, como por exemplo,
na afirmao positiva de uma identidade negra ou no reforo dos esteretipos e da
discriminao racial no espao escolar e nas interaes pedaggicas em sala de aula.
Afirma ainda, que no aspecto da identidade negra, o corpo e o cabelo crespo so dimenses
bastante presente na memria escolar dos frequentadores de sales tnicos. Neste sentido,
faz uma crtica s prticas docentes que no percebem que o fracasso, a timidez e os
conflitos, revelam tenses raciais no espao escolar e interferem na autoestima de
estudantes negros. Nesta pesquisa, a autora aponta possibilidades, atravs da esttica negra,
da escola e dos professores criarem situaes positivas de aprendizagem a partir da prpria
diferena negra, sendo os sales tnicos um possvel aliado nesta tarefa educativa.
Gomes, portanto, identifica a importncia da Lei 10.639/03, como um dispositivo
legal que pode contribuir para que escolas e professores possam construir estratgias
didticas junto com outros espaos no escolares, possibilitando inclusive enfrentar os
desafios da formao docente, j que a lei inclui um novo olhar sobre a diferena e a
identidade tnica, ausente por longos anos na formao profissional dos docentes.
O caminho para uma reeducao das relaes tnico-raciais e de uma eficaz
desobedincia epistmica, portanto, se faz e tem chances de obter xitos, se mantiver uma
perspectiva semelhante quela que foi construda durante longos anos, com ressignificaes
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e novas alianas entre professores, intelectualidade negra e, o mais importante, o
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Aprovado em maio de 2014

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