VOLTA AO COMEO:

DEMARCAO EMANCIPATRIA

DE TERRAS INDGENAS NO BRASIL

Lino Joo de Oliveira Neves

Orientador: Boaventura de Sousa Santos

Coimbra, Agosto de 2012

1
 Esta Tese
e todas as lembranas boas que a sua escrita me proporcionou
so para

meus amigos-irmos Z Bonotto (Silvio Jos Gasperini Bonotto),

Xar (Ezequias Paulo Heringer Filho)
e Ricardo Pereira Parente;

para meu pai Lino de Oliveira Neves Filho

e para minha me Hilda da Silva Pestana Neves

meus mortos amados que,

na minha saudade,
como no dizer de Mia Couto,
nunca mais param de morrer.

2
SIGLAS E REFERNCIAS

Abril Indgena - Mobilizaes indgenas de mbito nacional realizadas

anualmente no ms de abril
Acampamento Rio - Acampamento Terra Livre Bom Viver/Vida Plena
+20
Acampamento - Acampamentos indgenas promovidos no mbito do Abril
Terra Livre Indgena
ACGTT - Associao do Conselho Geral da Tribo Ticuna, posteiormente
denominada Federao das Organizaes e dos Caciques e
Comunidades Indgenas da Tribo Ticuna
AGU - Advocacia Geral da Unio
AI - rea Indgena
AIBRN - Associao Indgena do Baixo Rio Negro
AM - Estado do Amazonas
Amaznia Legal - Amaznia Legal brasileira
Basa - Banco da Amaznia S. A.
BEC - Batalho de Engenharia e Construo
BM - Banco Mundial
BN - Biblioteca Nacional
BIA - Bureau of Indian Affairs, Escritrio de Assuntos Indgenas
Calha Norte - Projeto Calha Norte
Carta Magna - Constituio da Repblica Federativa do Brasil, Constituio
Federal
Carta da Terra - Carta da Terra dos Povos Indgenas
CCJ - Comisso de Constituio e Justia do Senado Federal
Cedi - Centro Ecumnico de Documentao e Informao
CEEI - Conselho Estadual de Educao Indgena
Centro Magta - Centro de Pesquisa e Documentao do Alto Solimes
CES, CES-FEUC, - Centro de Estudos Sociais, da Faculdade de Economia da
CES/UC Universidade de Coimbra
CGTT - Conselho Geral da Tribo Ticuna
Cimi - Conselho Indigenista Missionrio
CIR - Conselho Indgena de Roraima

3
Civaja - Conselho Indgena do Vale do Javari
CMS - Conselho Municipai de Sade
CNBB - Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil
CNS - Conselho Nacional dos Seringueiros
CNUMAD - Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e
Desenvolvimento, Rio-92; Eco-92
Coiab - Coordenao das Organizaes Indgenas da Amaznia
Brasileira
Comin - Conselho de Misso entre ndios
Comisso Pr- - Organizao No Governamental de apoio ao ndio
ndio; Pr-ndio
Conferncia dos - Conferncia Mundial dos Povos Indgenas sobre Territrio,
Povos Indgenas, Meio Ambiente e Desenvolvimento
Rio-92
Conferncia de - Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente Humano
Estocolmo
Conferncia - Conferncia dos Povos e Organizaes Indgenas do Brasil
Indgena
Constituio, - Constituio da Repblica Federativa do Brasil, Constituio
Constituio de Federal de 1988
1988
Conveno 169 da - Conveno 169 sobre Povos Indgenas e Tribais em Pases
OIT Independentes, da Organizao Internacional do Trabalho
Copiam - Comisso dos Professores Indgenas da Amaznia
CPI-SP - Comisso Pr-ndio So Paulo
CPT - Comisso Pastoral da Terra
CRI - Cartrio de Registro Imobilirio
CSN - Conselho de Segurana Nacional
CTI - Centro de Trabalho Indigenista
Cpula dos Povos - Cpula dos Povos por Justia Social e Ambiental Contra a
Mercantilizao da Vida, em Defesa dos Bens Comuns
DAF/FUNAI - Diretoria de Assuntos Fundirios, da Fundao Nacional do
ndio

4
DAN/Ufam - Departamento de Antropologia, da Universidade Federal do
Amazonas
DCiS/Ufam - Departamento de Cincias Sociais, da Universidade Federal do
Amazonas
Declarao da - Declarao sobre os Direitos dos Povos Indgenas, da
ONU sobre povos Organizao das Naes Unidas
indgenas
DH - Decreto de Homologao
DNPM - Departamento Nacional de Produo Mineral
DOU - Dirio Oficial da Unio
Dsei - Distrito Sanitrio Especial Indgena
Eco-92 - Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e
Desenvolvimento; Rio-92
Edua - Editora da Universidade Federal do Amazonas; antes Editora da
Universidade do Amazonas
FDDI - Frum de Debate dos Direitos Indgenas
Fepi - Fundao Estadual de Poltica Indigenista
FEUC - Faculdade de Economia da Universidade de Coimbra
FN - Fora Nacional
Foccitt - Federao das Organizaes e dos Caciques e Comunidades
Indgenas da Tribo Ticuna, inicialmente denominada
Associao do Conselho Geral da Tribo Ticuna
Foirn - Federao das Organizaes Indgenas do Rio Negro
Funai - Fundao Nacional do ndio
Funasa - Fundao Nacional de Sade
G7 - Grupo dos 7
GPS - Global Positioning System; Sistema de Posicionamento Global
Greenpeace - Organizao No Governamental ambientalista
GT - Grupo Tcnico
GTZ - Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbett
IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
Incra - Instituto Nacional de Reforma Agrria
ISA - Instituto Socioambiental

5
Jocum - Jovens com uma Misso
Marcha Indgena - Marcha Indgena 2000
MEC - Ministrio da Educao e Cultura
MF - Ministrio da Fazenda
MI - Museu do ndio, da Fundao Nacional do ndio
MJ - Ministrio da Justia
MMA - Ministrio do Meio Ambiente
Museu Nacional, - Museu Nacional, da Universidade Federal do Rio de Janeiro
MN
Movimento Brasil - Movimento Brasil: 500 Anos de Resistncia Indgena, Negra e
Outros 500 Popular Brasil Outros 500
MPF - Ministrio Pblico Federal
MS - Ministrio da Sade
MST - Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-Terra
OIBI - Organizao Indgena da Bacia do Iana
OIT - Organizao Internacional do Trabalho
ONG - Organizao No Governamental
ONU - Organizao das Naes Unidas
Opan - Operao Amaznia Nativa; anteriormente, Operao Anchieta
Oscip - Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico
OTCA - Organizao do Tratado de Cooperao Amaznica
PAC - Programa de Acelerao do Desenvolvimento
PD - Portaria Declaratria de posse indgena
PD - Portaria Demarcatria
PDPI - Programa Demonstrativo dos Povos Indgenas
PEC - Proposta de Emenda Constituio
Peti - Projeto Estudo sobre Terras Indgenas no Brasil
PF - Polcia Federal
PIN - Plano de Integrao Nacional
PM - Polcia Militar
Povos da Floresta - Aliana dos Povos da Floresta
PP -Procuradoria Pblica
PPG7 - Programa Piloto de Proteo das Florestas Tropicais Brasileiras

6
PPM - Po para o Mundo
PPTAL, - Projeto Integrado de Proteo s Populaes Indgenas da
PPTAL/Funai Amaznia Legal
Probor - Programa de Incentivo Produo de Borracha Vegetal
Programa Waimiri- - Programa de Apoio aos ndios Waimiri-Atroari
Atroari
PT - Partido dos Trabalhadores
RE - Reservas Extrativistas
Rio +20 - Conferncia das Naes Unidas para o Desenvolvimento
Sustentvel
Rio-92 - Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e
Desenvolvimento; Eco-92
Secadi - Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao, Diversidade
e Incluso
Seduc, Seduc/AM - Secretaria do Estado de Educao e Cultura
Sesai - Secretaria Especial de Sade Indgena
Seind, Seind/AM - Secretaria do Estado para os Povos Indgenas
SPI - Servio de Proteo ao ndio
SPU, SPU/MF - Secretaria de Patrimnio da Unio do Ministrio da Fazenda
STF - Supremo Tribunal Federal
STR - Sindicato dos Trabalhadores Rurais
Sudam - Superintendncia de Desenvolvimento da Amaznia
Sudhevea - Superintendncia do Desenvolvimento da Borracha
Taboca - Empresa de Minerao Taboca
TI, T.I. - Terra Indgena
Ticunio - Unio Ticuna
UA - Universidade do Amazonas
UC - Universidade de Coimbra
Ufam - Universidade Federal do Amazonas
UFPR - Universidade Federal do Paran
UFSC - Universidade Federal de Santa Catarina
UHE - Usina Hidreltrica
UHE Balbina - Usina Hidreltrica de Balbina

7
UNI - Unio das Naes Indgenas
UNI-Acre - Unio das Naes Indgenas do Acre e do Sul do Amazonas
Unicamp - Universidade Estadual de Campinas
Unind - Unio das Naes Indgenas
UFRJ - Universidade Federal do Rio de Janeiro
Univaja - Unio dos Povos Indgenas do Vale do Javari
WTK - Grupo empresarial Datuk Wong Tuong Kwong

8
MAPAS E QUADROS

CAPTULO 1
MAPA 1 AMAZNIA INTERNACIONAL E AMAZNIA BRASILEIRA 49
MAPA 2 AMAZNIA LEGAL BRASILEIRA 50
QUADRO 1 MOMENTOS DA OCUPAO ECONMICA DA
AMAZNIA 59
QUADRO 2 EXPROPRIAO DAS TERRAS INDGENAS NA
AMAZNIA 62
QUADRO 3 ASSASSINATO DE NDIOS NO BRASIL 2011 63
QUADRO 4 ASSASSINATO DE NDIOS NO BRASIL 2003 2011 64
QUADRO 5 POVOS INDGENAS EXTINTOS NO BRASIL, POR
REGIO 69
QUADRO 6 POVOS INDGENAS EXTINTOS, REGIO NORTE 70
QUADRO 7 POPULAO RESIDENTE INDGENA, SEGUNDO AS
GRANDES REGIES - 1991/2010 73
QUADRO 8 POPULAO AUTODECLARADA INDGENA NO PAS,
SEGUNDO AS UNIDADES DA FEDERAO 2010 73
QUADRO 9 MUNICPIOS COM MAIOR POPULAO INDGENA,
BRASIL 2000/2010 74
QUADRO 10 PARTICIPAO RELATIVA DA POPULAO
INDGENA, NO TOTAL DA POPULAO DO ESTADO E
NO TOTAL DA POPULAO INDGENA NO PAS 2010 76
QUADRO 11 TERRAS INDGENAS NO BRASIL MARO/2000
DEZEMBRO/2007 87
QUADRO 12 TERRAS INDGENAS NO BRASIL 2011 88
QUADRO 13 TERRAS INDGENAS NO BRASIL MARO/2000
DEZEMBRO/2007 FEVEREIRO/2011 89
QUADRO 14 SITUAO GERAL DAS TERRAS INDGENAS
FEVEREIRO/2011 89
QUADRO 15 OCUPAO FUNDIRIA EM RAPOSA DO SOL, NDIOS
E NO-NDIOS 96
QUADRO 16 DENSIDADE POPULACIONAL NA TERRA INDGENA
RAPOSA SERRA DO SOL 98

9
QUADRO 17 EXTENSO DAS OCUPAES INDGENAS E DAS
INVASES 98

CAPTULO 3
QUADRO 18 PRINCIPAIS DROGAS DO SERTO 253
QUADRO 19 UNIVERSO SERINGALISTA 265

CAPTULO 8
QUADRO 20 CONCEPES DE TERRA INDGENA 536

CAPTULO 9
QUADRO 21 CRONOLOGIA DA AUTO-DEMARCAO KULINA 581
QUADRO 22 CRONOLOGIA DA 1 FASE DA AUTO-DEMARCAO
KULINA 584
QUADRO 23 CRONOLOGIA DA 2 FASE DA AUTO-DEMARCAO
KULINA 591
QUADRO 24 CRONOLOGIA DA DEMARCAO DA TERRA
INDGENA MAWETEK 609
QUADRO 25 CRONOLOGIA DA DEMARCAO DA TERRA
INDGENA KANAMARI DO RIO JURU 618
QUADRO 26 GANHOS E IMPACTOS DAS DEMARCAES 632
QUADRO 27 GANHOS POLTICOS DAS DEMARCAES 633
QUADRO 28 GANHOS DA DEMARCAO PARA O CONTROLE DA
TERRA INDGENA 634
QUADRO 29 EXPRESSO DEMOCRATICA NOS PROCESSOS
DEMARCATRIOS 635
QUADRO 30 EMANCIPAO VERSUS REGULAO, NOS
PROCESSOS DEMARCATRIOS 636
QUADRO 31 GANHOS DA DEMARCAO PARA AS RELAES
INTERTNICAS 637
QUADRO 32 IMPLICAES DA DEMARCAO PARA AS
RELAES DE CONTATO 639
QUADRO 33 GANHOS DAS DEMARCAES PARA O MOVIMENTO

10
 INDGENA 640
QUADRO 34 CONTRIBUIES DA DEMARCAO PARA A
EXPERINCIA ADMINISTRATIVA DOS NDIOS 641
QUADRO 35 RISCO DE INSTITUCIONALIZAO DO MOVIMENTO
INDGENA 642
QUADRO 36 GANHOS ETNOPOLTICOS NAS DEMARCAES 643

CAPTULO 10
QUADRO 37 DISTINES ENTRE OS TRS PROCEDIMENTOS
DEMARCATRIOS 652
QUADRO 38 PROCEDIMENTOS DEMARCATRIOS E DILOGO
POLTICO COM O ESTADO NACIONAL 677

11
SUMRIO

Agradecimentos 18
Introduo 25

PARTE I - IDENTIFICAO: CENRIOS, PAISAGENS, OLHARES

CAPTULO 1 - CENRIOS E PAISAGENS
1.1. Amaznias Amaznia 47
1.2. Por que Amaznia? 52
1.2.1. O mito do vazio populacional 53
1.3. Impactos da invaso nos padres de ocupao territorial indgena 56
1.4. Nmeros do extermnio indgena 66
1.5. Amaznia indgena 71
1.6. Terras indgenas 81
1.6.1. Situao das terras indgenas no Brasil 86
1.7. Muita terra para pouco ndio ou pouco branco para muita terra? 92
1.7.1. A quem interessa as terras indgenas? 101
1.7.2. Reaes contra o reconhecimento de terras indgenas 106
1.8. Colonizao e colonialidade na Amaznia 112
1.8.1. Os muitos nomes da colonizao 115
1.8.2. As muitas faces do colonialismo 117
1.9. Desconstruir a colonialidade 123

CAPTULO 2 - OLHARES: TERICOS E EMPRICOS

2.1. Aproximaes 130
2.2. Enquadramentos 142
2.3. Enfoques 223

PARTE II DELIMITAO: OCUPAO COLONIAL, LUTAS

INDGENAS
CAPTULO 3 - A CONQUISTA DA AMAZNIA INDGENA
3.1. Frentes de conquista: momentos histricos de contato 251
3.1.1. Extrativismo das drogas do serto 253
3.1.2. Extrativismo do caucho 255

12
 3.1.3. Extrativismo da borracha 256
3.1.4. Empreendimentos agropecurios 268
3.1.5. Extrativismo de madeira 269
3.1.6. Extrativismo mineral 270
3.2. Impactos da conquista no mundo indgena 276
3.3. Quatro atos de uma longa tragdia, e um quadro final de resistncia 281

CAPTULO 4 - O CAMPO DO INDIGENISMO NO BRASIL

4.1. Surgimento e consolidao do movimento indgena no Brasil 288
4.1.1. Anos 1970: as assembleias indgenas 291
4.1.2. Anos 1980: da Unio a atomizao das organizaes 295
4.1.3. Anos 1990: a consolidao de projetos tnicos 301
4.2. Iniciativas indgenas contra-hegemnicas 303
4.2.1. Marcha Indgena e Conferncia Indgena 304

CAPTULO 5 - VOZES AUSENTES: RESISTNCIA E SUBORDINAO,

NO DISCURSO INDGENA
5.1. ndio cidado brasileiro 320
5.1.1. A negao como estratgia pessoal e coletiva 320
5.1.2. O chamado ancestral 325
5.1.3. A identidade como propsito 327
5.1.4. O exerccio da liderana 335
5.1.4.1. Reorganizao do movimento indgena no rio Negro 335
5.1.4.2. Coordenao operacional da demarcao 341
5.1.5. A institucionalizao da liderana indgena 343
5.2. Memria de homem que luta histria como aconteceu 350
5.2.1. A afirmao do eu ndio 350
5.2.2. A insero Ticuna no movimento indgena 357
5.2.3. Do eu ndio ao movimento indgena 363
5.2.4. A mobilizao pela demarcao das terras 369
5.2.5. A luta para alm do movimento indgena
organizado/institucionalizado 379
5.3. Vozes emergentes vozes silenciadas 389

13
CAPTULO 6 - LUTAS PELA AUTODETERMINAO: A CONSTRUO
DE RELAES INTERCULTURAIS
6.1. Cenrio internacional 393
6.2. Cenrio nacional 398
6.3. Estado neoliberal versus povos indgenas 407
6.4. Antropologia e Direito: grandes aliados ou parceiros perigosos? 411
6.5. Estratgias de relacionamento intertnico 417
6.6. Realidades indgenas resistentes 428

PARTE III DELIMITAO: METODOLOGIA, CONVIVNCIA,

PESQUISA
CAPTULO 7 - CAMPO SEMNTICO E METODOLOGIA
7.1. Objeto de estudo 447
7.2. Procedimentos metodolgicos 450
7.2.1. Participao participante 450
7.2.2. Convivncia prolongada 452
7.2.3. Caderneta de campo 454
7.2.4. Trabalho, entre aspas 456
7.2.5. Entrevistas/conversatrios 457
7.3. Pesquisa de campo/ativismo social 464
7.4. Lugar fsico e conceitual da pesquisa participativa 470
7.5. Hipteses de trabalho 473
7.6. Memria-sentido 478

CAPTULO 7A - TEMPO DE RECORDOS

7A.1. A partida e o encontro 486
7A.2. Por que Portugal? 496
7A.3. Verdades como asas 503
7A.4. Indigenista? Antroplogo? 506
7A.5. Cabea, para sempre lembrar; memria, para nunca esquecer 511

PARTE IV DEMARCAO: TERRITRIO, TERRA, TERRA

14
INDGENA
CAPTULO 8 - TERRITRIO / TERRA INDGENA
8.1. Territrio: a terra na viso do ndio 524
8.2. Terra indgena: a terra dos ndios na viso do branco 530
8.2.1. O reconhecimento do direito indgena terra 532
8.2.2. A demarcao de terras indgenas 539
8.2.2.1. "Demarcao tradicional 548
8.2.2.2. Auto-demarcao 550
8.2.2.3. Demarcao participativa 552
8.3. Juridificao do processo de reconhecimento das terras indgenas 554
8.4. Judicializao da questo indgena 560
8.5. Demarcao emancipatria 567

CAPTULO 9 - PROCEDIMENTOS DE DEMARCAO DE TERRAS

INDGENAS
9.1. Auto-demarcao: a demarcao da Terra Indgena Kulina do Mdio
Juru 578
9.1.1. Primeira fase da auto-demarcao 581
9.1.2. Dificuldades na primeira fase dos trabalhos 585
9.1.3. Segunda fase da auto-demarcao 588
9.1.4. Dificuldades na segunda fase dos trabalhos 594
9.1.5. Ganhos e conquistas da auto-demarcao 598
9.2. Demarcao participativa: a demarcao da Terra Indgena Mawetek 604
9.2.1. Inconsistncias da demarcao participativa da Terra Indgena
Mawetek 610
9.3. Demarcao tradicional: a demarcao da Terra Indgena Kanamari do
Rio Juru 615
9.3.1. Implicaes da demarcao tradicional da Terra Indgena
Kanamari do Rio Juru 619
9.4. Emancipao e regulao, na demarcao de terras indgenas 623

CONCLUSO
CAPTULO 10 - DA LUTA PELA AUTODETERMINAO S

15
ARMADILHAS DA PARCERIA
10.1. Demarcao: um projeto etnopoltico 650
10.2. Contribuies da auto-demarcao para a construo de relaes
pluritnicas 660
10.3. Armadilhas da parceria: as alianas entre organizaes indgenas e
Estado 669
10.3.1. Institucionalizao da auto-demarcao 674
10.3.2. Trilhas sinuosas em caminhos certos Desperdcio da
experincia indgena 685

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 702

ANEXOS
Anexo A Declarao de Belm sobre ndios isolados 730
Anexo B Os ndios na Constituio Federal de 1988 733
Anexo C Demarcaes de terras indgenas nos governos ps-Ditadura 737
Anexo D Placa de identificao - 1917, Comunidade Limo Surumu 738
Anexo E Resumo dos principais instrumentos de proteo dos direitos
humanos dos povos indgenas 739
Anexo F Consideraes crticas de Julio Cezar Melatti Conveno para a
Grafia dos Nomes Tribais e ao seu uso 740
Anexo G Estatuto do ndio - Lei 6.001, de 19 de dezembro de 1973 742
Anexo H Documento Final Confererncia dos Povos e Organizaes
indigenas do Brasil, 21 de abril de 2000 755
Anexo I Declarao da Aldeia Kari-oca 758
Anexo J Carta da Terra dos Povos Indgenas 759
Anexo K Carta do Rio de Janeiro Documento Final do IX Acampamento
Terra Livre, 20 de junho de 2012 768
Anexo L Letras de msicas Gonzaguinha e outros 772
Anexo M 19 condies para demarcao de terras indgenas STF 816
Anexo N Decreto 1.775/96, de 08 de janeiro de 1996 819
Anexo O Portaria 14/96, de 09 de janeiro de 1996 822
Anexo P Lista dos presidentes da Funai, 1967 2012 825

16
Anexo Q Estatuto das Sociedades Indgenas - Proposta para discusso 827

17
 AGRADECIMENTOS

Eu devia este livro a essa majestade verde,

soberba e enigmtica, que a selva amaznica,
pelo muito que nela sofri durante
os primeiros anos de minha adolescncia
e pela coragem que me deu para o resto da via.
E devia-o, sobretudo, aos annimos desbravadores,
que viriam a ser meus companheiros, meus irmos,
gente humilde que me antecedeu ou acompanhou na brenha,
gente sem crnica definitiva [...].
Ferreira de Castro (1982 : 115)

Ao contrrio de Ferreira de Castro, os anos em que vivi no meio da selva

foram de alegrias imensas, de vivncias profundas, de experincias marcantes, de

descobertas indescritveis, de satisfao cotidiana, de afirmao na confiana do agir

solidrio, da complementaridade como princpio, que faz da competio arremedo

desprezvel do viver em comunidade. Os meus anos de vida na selva foram de

aprendizado inesquecvel, que me marcaro, estou certo, para o resto dos meus dias.

Assim como Ferreira de Castro tambm eu devia essa Tese, majestosa,

soberba, enigmtica, fascinante selva amaznica e suas gentes.

Eu devia essa Tese a muitas pessoas:

Ao velho Pedro Rafael, meu av Apurin, que ao me fazer seu neto por adoo

se fez meu av por filiao afetiva infinita, ao Faustino e sua mulher Corina.

Ao Amadeu, grande amigo-informante-professor do cerimonial e das nuances da

diplomacia Apurin, aos primos Drio, Farnelo e Manuel Chimbica.

Ao Senhor Lus, Dona Iolanda e Helinho.

Ao velho Pedro Carlos e toda sua enorme famlia extensa.

Ao Lopinho e ao Castelo Brasil.

Ao Alfredinho, ao Capito Sur e ao velho Casemiro.

A todos os Apurin que me acolheram em minha iniciao no universo

18
indgena na Amaznia pela porta de entrada atravs do mundo Popengare1.

E, devia, mais especialmente, aos Kanamari que me acolheram em suas aldeias e

no mundo Tkna:

Ao Djahoma, Kayoma, Djoo, Monhawam, Aro, Tsabaro, Daora, Waro e todos

do alto rio Juta.

Ao Oke, Djekeha, Parawe e todos do igarap Bola.

Ao Kadje, Tsewe, Towe, Tamakore e todos do Mawetek.

Ao Kadjohpam, Nare e todos do igarap Santa Rita.

Ao Djoreyom, Panaw, Heyo, Hetsamba e todos do igarap Trs Bocas.

Ao Yodje, Parawe, Maemha, Kawatare e todos do rio Xeru.

Wahdawe, Daora, Paemkarem, Kaeware nhane, Peeam, Naroa, Heyo, Aro, e

todos do igarap Itucum, principalmente Yodje Tsemo e Tsawe, que ao me adotarem

com irmo abriram o caminho para que os Kanamari me acolhessem como parente.

A tantos outros Kanamari, que a falha de memria me faz omitir os seus nomes,

que me fizeram Kaemo, inserindo-me no universo Tkna, onde ainda hoje, apesar da

distncia, e suspeito que para sempre, estou afetivamente ligado.

Devo ainda essa Tese a outras muitas pessoas, pelo apoio, incentivo e

colaborao em diferentes momentos:

Ceclia Maria Vieira Helm e Silvio Coelho dos Santos, os primeiro

orientadores acadmicos, de cujos apoios e ensinamentos esta Tese devedora;

Ao Iasi (Pe. Antnio Iasi Junior), o primeiro orientador na primeira incurso

em campo.

1
Popengare, autodenominao do povo comumente indicado na etnologia como Apurin.

19
 Ao Chico (Guenter Francisco) Loebens e os demais primeiros companheiros dos

tempos de indigenismo no mdio Purus.

A todos que me concederam entrevistas para a Tese, em particular: ao Pedro

Incio Pinheiro, ao Brs de Oliveira Frana, ao Bonifcio Jos, ao Edilson Martins

Melgueira, ao Carlos Frederico Mars de Sousa Filho e ao Joo Pacheco de Oliveira

Filho.

Aos amigos que, cada qual ao seu modo, nunca me deixaram sentir a ausncia

do outro lado do Atlntico:

Ao Marcos Marques, amigo desde a primeira acolhida em Coimbra, e que me

permitiu estar em sua casa como se esta fosse a minha casa em Coimbra.

Ao Paulo Bernaschina, amigo de amigo que, para a minha satisfao, me

estendeu a sua amizade.

Paula Martinho e Carlos Lucas, pela acolhida nos ltimos tempos da minha

primeira permanncia em Coimbra.

Cludia DallAntonia comadre em terras lusitanas encontrada, e Carol,

que me permitiram partilharam seus amigos no tempo de nossas distncias.

Eli Weiss e Vitor Macedo, jovens amigos encontrados nas cantinas e

repblicas coimbrs.

Ao Fernando Sidnio, Graa Fonseca, ao Ricardo Manuel Ferreira de Almeida,

Izabel Maria Rodrigues Craveiro, ao Bruno Sena Martins e ao Vasco Pauloro, mais do

que colegas das sesses de seminrios de doutoramento;

Marisa e ao Pedro, amigos queridos, como se desde sempre o tivssemos sido.

Aos amigos do CES que me faziam sentir com se tambm da equipe do CES eu

fosse.

20
 (Ana) Carina, carinho imenso, que no precisou ir para alm da amizade

imensa.

Ins Barbosa de Oliveira, amiga querida e interlocutora privilegiada, para

fazer uso de suas prprias palavras, alm de carinho imenso.

Ao Senhor Jos de Almeida e demais funcionrios da Secretaria da Faculdade de

Economia da Universidade de Coimbra, cordiais, atenciosos e sempre eficientes;

Ao pessoal das cantinas universitrias, que fizeram a sua parte, talvez a

principal, em si tratando de um lusitano, para que o componente gastronmico fizesse

eu me sentir em casa, ou na parte da casa que mais importa a um lusitano, na cozinha,

mesa.

Maria Ioannis Baganha, misto de professora rigorosa e amiga meiga; com

saudades.

Maria Jos Carvalho e ao Accio Machado, amabilidade, ateno e eficincia,

sempre dispostos a colaborar no acesso s informaes; um prazer enorme conhec-los.

Em especial:

Elione Angelim Benj, pela ajuda grande na reviso e ajuste para verso final;

obviamente, os erros que subsistem a mim se dem.

Eneida Alice Gonzaga dos Santos, amiga de toda hora, de confidncia, de

angstia, de conversa trocada, de preferncia em torno de uma boa mesa, que ns dois

apreciamos.

Lassalete Paiva e ao Joo Arriscado Nunes, dois primos queridos

(re)encontrados em meu (re)encontro com as origens ancestrais lusitanas.

21
 Ao Joo Paulo Dias e Lusa Conceio e Hamilton, e tambm Knia,

companhia e acolhida fundamental no meu retorno Coimbra para o perodo de

finalizao da Tese, amigos para sempre.

Luisa Saavedra Almeida, por tudo, que foi muito, e que podia ter sido mais;

sem esquecer, e nem poderia, o estmulo para a formatao da primeira verso, que se

constituiria no corao da verso final da Tese.

Morena (Irani Chaves de Oliveira), leveza, bom humor, alto astral,

companheirismo, carinho, que em meio do caminho ajudaram a repor as energias

quando elas pareciam faltar; por tudo, que eu no soube e no pude retribuir.

Leila Margareth Rodrigues Gomes, carinho e amizade, que ficou aps o tudo

que foi bom.

Selma de Jesus Cobra, importante como s ela, e por sua terapia de choque

que deu o empurro final no deixando o desnimo tomar conta.

Por tudo que me tm dado, devo essa Tese tambm:

Araci Maria Labiak, apesar dos desencontros, sempre uma aliada.

Ao Diogo Labiak Neves, companheiro de chegada e de instalao nos primeiros

momentos em Coimbra, mais do que filho, um parceiro sempre atento.

Hortnsia Labiak Neves, flor verdadeira, em carinho, ateno, cuidado e tudo

mais; e ainda pelo presentinho Ariel recente que nos deu.

Tia Alzira (Maria Alzira Bento de Medeiros), querida segunda me que

sempre me estimulou.

Ao Rogrio (de Oliveira Neves), irmo, irmo mesmo, em todos os sentidos, que

apesar da minha distncia nunca permitiu que nos distancissemos.

22
 Concluir a Tese saldar uma dvida com as instituies que me possibilitaram

este doutoramento. Meus agradecimentos:

Capes, pela bolsa (BEX - 1309/98-6) que me permitiu ficar em Coimbra de

meados de 1999 a meados de 2003, no primeiro perodo de inscrio no doutoramento.

Direo da Universidade Federal do Amazonas e ao Colegiado do Instituto de

Cincias Humanas e Letras, pela liberao de minhas atividades docentes no perodo de

setembro de 1998 a junho de 2003 e de abril a junho de 2008.

Aos colegas do Departamento de Cincias Sociais, pela liberao de minhas

atividades docentes no perodo de setembro de 1998 a junho de 2003 e, em

demonstrao de enorme considerao, os colegas do Departamento Antropologia, pela

liberao de abril a junho de 2008.

Ao Centro de Estudos Sociais e Faculdade de Economia da Universidade de

Coimbra, pelas inmeras e diversas atividades (seminrios, palestras, conferncias,

colquios etc.) que contriburam para a minha qualificao acadmica.

Concluir a Tese , ainda, saldar uma dvida com Boaventura, que mais que

orientador, foi sempre um orientador-amigo.

Um agradecimento pela confiana e estmulo demonstrados desde o primeiro

contato, em 1994, pelas sugestes crticas, orientaes atentas, conversas instigantes,

mesmo que disfaradas em convvios das sextas-feiras noite nos memorveis jantares

no Casaro e noutras cantinas coimbrs; pela dose extra de incentivo e pacincia com

relao demora exagerada para a concluso da Tese, demora essa que em algumas

vezes levou-nos, a Boaventura e a mim mesmo, a um sentimento de frustrao que s

conseguiu ser vencido graas ao apoio acadmico e profissional, confiana e amizade

23
que nunca me faltaram de sua parte e que foi renovado em sua acolhida minha

segunda inscrio no doutoramento. Um agradecimento especial, escrito em tintas de

respeito enorme, grande admirao e considerao imensa pela amizade que a mim

sempre demonstrou, e que de minha parte recproca. Um agradecimento especial ao

orientador-amigo, amigo-orientador e amigo Boaventura.

Esta Tese para cinco pessoas queridas que se foram mais rpido do que eu

pudesse entregar-lhes nessa forma concretizada em escrito o muito do meu

agradecimento por tudo:

Para Z Bonotto (Silvio Jos Gasperini Bonotto) e Xar (Ezequias Paulo

Heringer Filho), amigos, irmos e verdadeiros mestres-companheiros que me

ensinaram, cada um ao seu modo, os primeiros passos no indigenismo.

Para Ricardo Pereira Parente, parente no s no nome, tambm no carinho,

respeito e confiana que sempre demonstrou, e que de minha parte foram/sero sempre

recprocos.

Para Lino Filho, meu pai, e Hilda, minha me, por tudo que me estimularam e

me permitiram ser.

Diz Augusto Roa Bastos (1996) que um livro sempre escrito por muitas mos.

Esta Tese foi escrita por muitas vozes de tanta, muita, diferente gente2

ecoando em minha boca/fala, em minhas mos/escrita, e principalmente na saudade boa

guardada em meu peito/sentimento-emoo em t-los em mim.

No marear dos meus olhos/carinho ao record-los. A todos, obrigado.

2
[...] E aprendi que se depende sempre/ De tanta, muita, diferente gente/ Toda pessoa sempre as
marcas/ Das lies dirias de outras tantas pessoas/ E to bonito quando a gente entende/ Que a gente
tanta gente onde quer que a gente v/ E to bonito quando a gente sente/ Que nunca est sozinho por
mais que pense estar [...] (Gonzaguinha, Caminhos do Corao, 1982).

24
 INTRODUO

Como pois a escritura seja vida da memoria,

e a memoria huma semelhana de immortalidade
a que todos devemos aspirar, pela parte que della nos cabe,
quiz movido destas razes, fazer esta breve historia,
pera cujo ornamento nam busquei epitetos exquisitos,
nem outra fermosura de vocbulos de que os eloqentes Oradores
costumo usar pera com artifcio de palavras engrandecerem suas obras.
Somente procurei escrever esta na verdade per hum estillo facil,
e cho, como meu fraco engenho me ajudou,
desejoso de agradar a todos os que della quizerem ter noticia.
Pelo que devo ser desculpado das faltas que aqui me pdem notar:
digo dos discretos, que com sam zelo o costumo fazer,
que dos idiotas e mal dizentes bem sei que nam hei de escapar,
pois est certo nm perdoarem a ningum.3
Pero de Magalhes Gandavo (1980: 76-77)

Do Prologo ao Lector, escrito por Pero de Magalhes Gandavo para a sua

Histria da Provncia Santa Cruz, publicado originalmente em 1576, em Lisboa, com

o ttulo Histria da provncia scta Cruz a que vulgar mte chamamos Brasil, me veio

a recomendao e orientao geral que de bom grado tomei em conta para a escritura

desta Tese:

Outra no a minha inteno com a escritura desta Tese, seno fazer esta

breve historia (Gandavo,1980: 76) da relao do Estado brasileiro com os ndios,

tomando como foco a demarcao das terras indgenas, em que, assim como em todos

os muitos outros focos das relaes intertnicas, a nenhuma importncia atribuda aos

povos indgenas e o desprezo por tudo que as contribuies possam trazer para o mundo

do branco, marcam uma situao clssica de desperdcio da experincia ditada pela

razo indolente da modernidade, que, como demonstra Boaventura de Sousa Santos

(2000b), historicamente domina as relaes intertnicas entre o Estado e os grupos

tnicos em todas as aldeias do planeta mundo.

3
Grafia mantida como na publicao original.

25
 Aps 30 anos de trabalho/vida indigenistas/antropolgicos envolvido com esse

objeto complexo que o ndio no mundo das relaes intertnicas, constato que vrias

iniciativas contra-hegemnicas responsveis por alimentar a perceverana4 otimismo

trgico (BSS) que impulsiona as motivaes e os trabalhos com os ndios foram

transubstanciadas em verdadeiros casos de regulao social a que foram submetidos

lideranas e prprio movimento indgena, fazendo com que, por vezes, uma certa

dimenso trgica parea suplantar as expectativas otimistas.

Animado pela sociologia das emergncias (Santos, 2006a) que perscruta as

aes e mobilizaes indgenas como iniciativas tnicas contra-hegemnicas de

construo de contextos pluritnicos, me percebo mais ctico resistente do que otimista

de qualquer matiz; um ceticismo resistente, que, com Florestan Fernandes, busca

descobrir um modo congruente de fazer a ordem social estabelecida voar pelos ares

(1995: 30), que, com Pierre Bourdieu, persevero no antigo propsito de jogar [meu]

gro de areia na engrenagem lubrificada das cumplicidades resignadas (2001: 79). De

minha parte, alimento o meu ceticismo resistente nos processos de resistncia dos

grupos tnicos e nas realidades indgenas resistentes, em si mesmo fruto e origem da

resistncia tnica como princpio e modelo de conduta no enfrentamento etnopoltico.

Embora nas obras de Boaventura no aparea referncia ao nome e s ideias de

Bonfil Batalla, as vises prospectivas destes dois autores sobre as relaes Estado-

povos indgenas tm em comum a convico quanto a necessidade de conformao de

uma sociedade no-colonial e de que esta deve buscar suas bases de referncias

culturais, polticas, epistemolgicas etc. nos povos indgenas que, apesar de todo

controle cultural e poder (Bonfil Batalla), regulao e hegemonia (Boaventura)

das sociedades nacionais herdeiras da modernidade ocidental, preservam operantes os

4
O que aqui estou chamando de perseverana caracterizado por Boaventura como otimismo trgico

26
sistemas tnicos de produo de conhecimento em toda a sua fora e eficcia.

Trabalhando mais diretamente as situaes de contacto intertnico entre sociedades

indgenas e sociedades nacionais mais especificamente a sociedade nacional mexicana

, Bonfil Batalla fala em reconstituio de um Estado nacional plural pluritnico,

como explicitamente defende em Identidad tnica y movimientos indios en Amrica

Latina (Bonfil Batalla, 1988) e Mxico Profundo (Bonfil Batalla, 1990), enquanto

Boaventura trabalhando principalmente sobre as sociedades nacionais, abordando em

obras mais recentes as problemticas que envolvem os povos indgenas e os Estados

nacionais, fala em reinveno de um Estado nacional plural pluritnico e

plurinacional de modo mais explcito em La Reinvencin del Estado y el Estado

Plurinacional (Santos, 2007c) e em vrias outras obras de sua reflexo. Um, falando do

lugar da Antropologia Poltica, da etnologia indgena, dos estudos de relaes

intertnicas, da persistncia cultural; outro, do lugar da Sociologia do Conhecimento, do

debate epistemolgico, dos estudos ps-coloniais, do dilogo intercultural, ambos

acenando para a necessria transformao da forma atualmente predominante de

organizao poltica sob a forma de Estado-nao que venha a ser substituda por um

Estado nacional plural que reconhea a existncias das mltiplas naes indgenas

localizadas no seu interior.

Dizendo, objetiva e diretamente, com Ins Barbosa de Oliveira, Boaventura de

Sousa Santos o nome completo do autor, o que indicaria a necessidade de referi-lo

como Santos. Porm, no s pela inequivocidade do seu primeiro nome como tambm

pela sua beleza e facilidade de reconhecimento, optei por me referir a ele sempre como

Boaventura (Oliveira, 2006: 9). E, nessa linha, tambm aqui Boaventura de Sousa

Santos ser mencionado como Boventura, mantendo, contudo, a forma cannica das

(2006a), conceituao que retomo no Captulo 10, em associao concepo de ceticismo resistente.

27
referncias bibliogrficas precisas, que tendemos a supor que do seriedade e provam o

rigor de um trabalho acadmico (Bonfil Batalla, 1990: 16) para as citaes textuais e

referncias bibliogrficas, no que este autor ser indicado como Santos.

Na conferncia Conhecimento e Transformao Social: para uma ecologia dos

saberes, proferida em Manaus, Estado do Amazonas, em 11 de setembro de 2006,

Boaventura, referindo-se trajetria do seu prprio pensamento, assinalou que ao longo

do tempo, na realizao de um mesmo trabalho ou de trabalhos/anlises sequenciados,

as diferentes tematizaes reforam alguns pontos, redirecionam outros ou at mesmo

colocam outros em segundo plano, dando a forma com que o pensamento se apresenta a

cada momento. Em outras palavras, tambm o pensamento, como toda construo

social, dinmico.

Esta Tese est formulada a partir de dois momentos distintos, com tematizaes

distintas. O primeiro momento, que em linhas gerais corresponde ao primeiro perodo

de inscrio no doutoramento, de 1998 a 2003, com nfase nos temas de: globalizao

hegemnica/globalizao contra-hegemnica, realidades emergentes e

emancipao/regulao, tomados a partir da crtica ao dilogo assimtrico entre o

Estado nacional brasileiro e os povos indgenas e da necessidade de reinveno da

emancipao social. O segundo momento, que para efeitos prticos pode ser pensado

como a partir de 2008, com nfase nos temas de: sociologia das ausncias e sociologia

das emergncias, ecologia dos saberes e traduo intercultural, tomados a partir da

crtica ao desperdcio de conhecimento pela razo indolente que conforma o

pensamento ocidental moderno. Dois momentos5 intimamente relacionados entre si,

articulados por dois eixos centrais de reflexo/anlise que, tomando os povos indgenas

5
Cabe assinalar que de meados de 2003, quando de meu retorno a Manaus aps o largo perodo de
permanncia em Coimbra, a meados de 2008, que marca a minha segunda inscrio no doutoramento, a
Tese ficou adormecida entre as minhas atividades como professor na Universidade Federal do
Amazonas (Ufam).

28
como objeto de estudo, formam as linhas mestras da anlise/reflexo no seu todo: a

urgncia de reinventar a emancipao social e a necessria ruptura com o processo

colonial imposto pelo mundo ocidental moderno sobre as outras culturas no-

europeias.

A auto-demarcao de terras indgenas , sem dvida, o mais vigoroso

processo de afirmao dos direitos indgenas e de questionamento das relaes de poder

impostas pelo Estado brasileiro aos povos indgenas.

Volta ao Comeo: demarcao emancipatria de terras indgenas no Brasil,

toma como objeto central de estudo a participao dos ndios nos processos

demarcatrios de terras indgenas, analisada a partir de dois enfoques: as iniciativas

indgenas como realidades tnicas capazes de inovar as relaes intertnicas e o

desperdcio das iniciativas indgenas promovido pela sua institucionalizada como

programas de ao estatal.

Volta ao Comeo, expresso que d ttulo a este trabalho inspirada nas

palavras da msica De volta ao comeo,6 de Luis Gonzaga do Nascimento Jnior, que

embora no tenham sido inspiradas na realidade indgena falam, ao menos em

interpretao que lhes dou, do processo de resistncia tnica explcito nas lutas

organizadas enquanto movimento social indgena e da retomada de suas terras, nas

quais sobressaem as iniciativas de autodemarcao.

Comeo corresponde, assim, condio tnica da qual os indgenas foram

distanciados poltica e culturalmente pela colonialidade do poder (Quijano, 2005) que

subordinou/subordina os povos extraeuropeus (Gonzlez, 1935) condio de

6
[...] E como se eu despertasse de um sonho/ Que no me deixou viver/ E a vida explodisse em meu
peito/ Com as cores que eu no sonhei/ E como se eu descobrisse que a fora/ Esteve o tempo todo em
mim/ E como se ento de repente eu chegasse/ Ao fundo do fim/ De volta ao comeo, De volta ao
comeo, letra e msica de Luis Gonzaga do Nascimento Jnior, Gonzaguinha.

29
civilizaes e sociedades negadas, de culturas subordinadas ao paradigma da

modernidade ocidental e de populaes condenadas mais completa excluso social.

Negao, subordinao e excluso, situaes nas quais se abrem apenas as portas mais

inferiores de participao na vida nacional s sociedades, culturas e populaes

integradas/ aculturadas, e que no caso do Brasil se expressam inicialmente pela

invaso e ocupao portuguesa e, posteriormente, pela hegemonia do Estado brasileiro,

representante do projeto civilizacional europeu imposto ao Novo Mundo com o

chamado Descobrimento.

Volta ao Comeo no corresponde a um movimento de deslocamento

espacial, nem, tampouco, a um momento temporal de retomada de princpios e valores

tnicos, mas a uma deciso poltica que reafirma explicitamente, categoricamente,

objetivamente, e, portanto, no mais disfarada sob estratgias de bom relacionamento

intertnico, a alteridade tnica da qual os ndios foram forados a manter uma distncia

estratgia que lhes permitisse continuar a ser diferentes como so, e como sempre

foram, convivendo num mundo que nega a possibilidade da diferena positivamente

vivenciada.

Volta ao Comeo pretende assinalar uma postura tnica alimentada pela

resistncia tnica que permite aos povos indgenas continuarem a ser o que sempre

foram apesar de todas as formas de constrio regulao a que esto submetidos

durante estes muitos anos de conquista (Dussel, 1993).

O presente estudo est estruturado em quatro partes e uma concluso. Os ttulos

das partes foram tomados em analogia trs etapas principais dos processos de

reconhecimento das terras indgenas: Identificao, Delimitao e Demarcao. Na

Parte I, Identificao: cenrios, paisagens, olhares, apresentada uma viso geral do

cenrio amaznico e da presena indgena na regio e no pas, e do tratamento dado

30
pelo Estado e pelas populaes regionais s questes indgenas. So assinalados em

traos gerais marcos e interpretaes conceituais e tericas que conformam olhares

que podem contribuir para a compreenso da realidade enfrentada pelos povos

indgenas sujeitos lgica colonial que continua a governar as relaes intertnicas, de

modo especial no que diz respeito ao uso e controle da terra. Na Parte II, Delimitao:

ocupao colonial, lutas indgenas, num primeiro momento analisado, a partir de uma

perspectiva histrica, o processo de ocupao das terras indgenas e da conquista dos

mundos indgenas, e, num segundo momento, a partir de uma perspectiva scio-

antropolgica, so analisadas as lutas indgenas no Brasil, as suas vicissitudes e as

expectativas promissoras que parecem acenar para horizontes mais satisfatrios para os

ndios no Brasil. Na Parte III, Delimitao: metodologia, convivncia, pesquisa, como

prprio ttulo indica, so apresentados o objeto de estudo e a sua delimitao, a

metodologia e as tcnicas aplicadas no campo, as hipteses que nortearam a pesquisa.

Como de praxe nos trabalhos acadmicos, a parte dedicada aos procedimentos

metodolgicos e analticos aquela onde tambm so tecidas consideraes sobre o tipo

de pesquisa adotado e as razes acadmicas e/ou polticas que conduzem a tal adoo.

Na Parte IV, Demarcao: territrio, terra, terra indgena, so mencionadas as

diferentes vises de mundo, da parte dos ndios e da parte dos brancos, que do origem

a concepes distintas de territrio, terra e terra indgena, responsveis por posturas

antagnicas de apropriao da terra e dos recursos nela disponveis. So tambm

indicados os dois mecanismo adotados pelo Estado para regular estas situaes: um que

de certa forma se apresenta favorvel aos ndios, a elaborao de instrumentos legais

especficos para a regularizao da posse indgena e outro que totalmente contrrio

aos direitos indgenas, a imposio de processos de regulao de alta intensidade que

transformam o reconhecimento de terras indgenas em uma mera questo de ordem

31
jurdica, quando de fato se trata de uma negociao poltica de interesses distintos, de

ndios e de brancos, mediados pelo Estado. Nesta parte apresentados os estudos de caso

dos trs procedimentos demarcatrios, com nfase especial na participao, ou

excluso, dos ndios e as suas implicaes para as lutas dos povos indgenas. Na

Concluso esto sintetizados os pontos mais salientes vistos nos captulos anteriores,

enfocando a partir da iniciativa Kulina de auto-demarcao e de outras realidades

indgenas resistentes, exemplos de iniciativas indgenas contra-hegemnicas e

fortemente marcadas pela dimenso emancipao, e das parcerias entre entidades

indgenas e indigenista com instituies e rgos pblicos, exemplos da ao

hegemnica e regulao impostas pelo Estado, a positividade das iniciativas indgenas

versus o desperdcio das contribuies indgenas promovido pela racionalidade

proclamada pelo pensamento ortopdico, uma mquina de injustia que se vende a si

prpria como mquina de felicidade (Santos, 2008a).

O Captulo 1, Olhares: Cenrios e paisagens, procura dar uma viso ampla sobre

a Amaznia e a presena indgena no Brasil como um todo e na Amaznia em especial.

O objetivo do captulo apresentar, a partir de introdues rpidas aos temas, a

realidade indgena na Amaznia e como ela vista e tratada pelos poderes pblicos e

pelo senso comum, principalmente no que diz respeito ao sempre oscilante

reconhecimento-negao da presena fsica dos ndios na regio e do sempre negado

direito de existncia dos ndios enquanto etnias diferenciadas. O captulo assinala

continuidade histrica do colonialismo que submete no apenas os ndios, mas tambm

outros segmentos sociais, um colonialismo que se apresenta sob diferentes formas,

sempre renovadas. Frente a este cenrio de subordinao das populaes locais, o

captulo ensaia alguns posicionamentos a serem assumidos para a superao da

32
colonialidade que faz da Amaznia um dos lugares do planeta de maior subalternizao

tnica do planeta.

O Captulo 2, Olhares: tericos e empricos, oferece elementos para uma

aproximao temtica geral dos ndios no contexto de das sociedades nacionais,

apresenta elementos sobre a realidade sociopoltica dos grupos indgenas na vida e na

economia regional e nacional e sugere enquadramentos tericos que possam contribuir

para uma viso crtica sobre a realidade dos povos indgenas submetidos politicamente

aos Estados nacionais. Estruturado a partir de textos breves, onde cada um tomado

como uma unidade em si mesmo, o captulo sugere enfoques que podem ser articulados

livremente compondo o quadro geral das lutas indgenas no Brasil, evitando, com a

formatao textual adotada, a rigidez excessiva das longas sesses argumentativas.

Partindo do princpio de que as questes em torno da terra devem ser entendidas como

resultado do confronto de concepes distintas, tanto do que vem a ser a terra (territrio

simblico de pertencimento tnico versus bem material) como da sua destinao uso

social coletivizado versus apropriao individual privativa , concepes formuladas

por diferentes sistemas de produo de conhecimento, no caso o mundo dos ndios ou

mundos dos ndios uma vez que se trata de etnias diferentes, e no uma nica etnia e o

mundo do homem ocidental moderno, o captulo introduz a discusso sobre os conflitos

pelas terras, que se configuram como os principais problemas enfrentados atualmente

pelos ndios e os principais desafios sua continuidade tnica futura.

O Captulo 3, A conquista da Amaznia indgena, traa em linhas gerais o

cenrio social e poltico do processo de expanso econmica sobre a Amaznia, tendo

como principal foco a ocupao produtivista dos territrios indgenas. O objetivo do

captulo permitir uma viso sobre o tratado que ao longo dos diferentes momentos da

histria poltico-econmica da Amaznia tem sido dispensado pelos Estados nacionais,

33
primeiro portugus e depois brasileiro, ao direito dos povos indgenas de ocupao de

suas terras. Reconhecimento, por um lado, e invaso das terras e ausncia do Estado no

seu papel de defensor pblico dos ndios, por outro; so esses o saldo das diferentes

frentes de expanso econmica e dos projetos e programas de desenvolvimento

responsveis pelo processo de ocupao-invaso-expropriao das terras, e que

repercutem sobre todas as demais dimenses culturais, sociais, de sade, econmicas,

poltica, epistemolgicas etc. do mundo indgena. Bem quisera que ao final este

captulo pudesse contribuir para uma viso positiva, contudo a histria do contato no

nada favorvel aos ndios.

O Captulo 4, O campo do indigenismo no Brasil, faz uma breve histria do

surgimento e consolidao do movimento indgena no Brasil. Analisando o perodo que

vai incio dos anos 1970, quando das primeiras mobilizaes indgenas a nvel nacional

para a estruturao de um movimento social organizado de carter etnopoltico, ao final

dos anos 1990-2000, quando o movimento indgena comea a dar sinais visveis de

perda do seu poder de mobilizao tnica, enquanto as principais organizaes

indgenas vo perdendo gradativamente a sua representatividade junto as comunidade

de base. O objetivo do captulo destacar as lutas de resistncia dos povos indgenas

realizadas atravs de organizaes indgenas. Nesse sentido o captulo destaca duas

mobilizaes em nvel nacional que denunciam a ao hegemnica do Estado de

institucionalizao e cooptao de entidades e lideranas indgenas: Marcha Indgena

e Conferncia Indgena, realizadas em abril de 2000. Como mobilizaes articuladas

por entidades do movimento indgena organizado, Marcha Indgena e Conferncia

Indgena, os componentes indgenas do Movimento Brasil: 500 Anos de Resistncia

Indgena, Negra e Popular Brasil Outros 500 devem ser vistas como manifestaes

contra-hegemnicas da luta dos povos indgenas contrrias s reformas neoliberais

34
adotadas pelos governos do perodo ps-Ditadura Militar e ao poder discriminatrio e

repressivo do Estado. Apesar de tanto a Marcha Indgena, na qual participaram ndios

de diferentes locais do pas, como a Conferncia Indgena, que se realizou Estado da

Bahia, na regio Leste do pas, a presena de ndios da regio do mrio rio Juru ter se

dado em pequeno nmero, estes acontecimentos so aqui mencionados devido a

participao ativa de representantes indgenas de vrios povos da Amaznia e pela

importncia que estes dois momentos polticos representam para o movimento indgena

em todo o Brasil.

O Captulo 5, Vozes Ausentes: resistncia e subordinao, no discurso indgena,

apresenta narrativas de duas importantes lideranas indgenas no Amazonas. Sem

pretender indicar nenhuma das duas narrativas, e muito menos nenhum dos dois lderes

indgenas como exemplo de discurso emancipao nas lutas pela autodeterminao,

tomado em confronto com o outro que poderia ser pensado como exemplo de discurso

regulao submetido a institucionalizao das lutas tnicas, as trajetrias pessoais e

polticas das duas lideranas representam dois dos possveis caminhos

autodeterminao/emancipao e institucionalizao/regulao trilhados pelo

movimento indgena no Brasil, permitindo visualizar horizontes de emancipao e

horizontes de regulao presentes no dilogo intertnico. Este captulo procura levantar

elementos que contribuam para a compreenso dos mecanismos e estratgias do

processo de subordinao das lutas e mobilizaes indgenas operado pelo Estado, um

processo de subordinao tnica que anula o potencial etnopoltico das lutas indgenas,

instrumentalizando lideranas e organizaes do movimento indgena como

viabilizadores da poltica indigenista oficial. O que o captulo evidencia que

emancipao e regulao esto simultaneamente presentes no relacionamento entre

povos indgenas e Estado, o que significa dizer que tanto as iniciativas indgenas

35
contm aspectos de regulao, como em aes promovidas pelo Estado podem estar

presentes aspectos de emancipao, onde o desafio ao movimento indgena que se

pretenda verdadeiramente comprometido com os grupos tnicos potencializar a

dimenso emancipao posta em jogo nas relaes intertnicas.

O Captulo 6, Lutas pela Autodeterminao: a construo de relaes

interculturais, ressalta a importncias das iniciativas indgenas que lograram a formao

de cenrios internacional e nacional nos quais as realidades vividas pelas populaes

indgenas deixaram de interessar apenas aos prprios ndios e as lutas indgenas

passaram a contar com o apoio de diferentes segmentos da sociedade externa.

Considerando a tenso regulao versus emancipao presente nas relaes intertnicas

o captulo apresenta uma leitura introdutria s estratgias e mecanismos de regulao

social acionados pelo Estado para conter as mobilizaes indgenas e questiona o papel

que a Antropologia e do Direito, assim como reas do conhecimento cientfico, devem

desempenhar no contato entre mundos diferentes. Tendo como objetivo indicar a fora,

o vigor e a eficcia da resistncia tnica que permite aos povos indgenas continuarem a

existir apesar de cinco sculos de imposio colonial, o captulo assinala diferentes

estratgias de relacionamento intertnico acionadas por diferentes povos em diferentes

momentos do contato. Nesse mesmo propsito, destaca iniciativas indgenas que

tomadas como realidades emergentes (Santos, 1998b) que afirmam perante os Estados

nacionais os ndios como atores polticos na discusso de questes que lhe dizem

respeito e os povos indgenas como entes sociais e polticos cuja presena

contempornea ao mundo ocidental moderno acena para a necessria construo de

relaes interculturais no mais fundadas na produo da desigualdade a partir de

diferenas tnicas.

36
 O Captulo 7, Campo semntico e metodologia, apresenta os procedimentos

analticos e metodolgicos, assim como as tcnicas de pesquisa e prticas que campo a

partir das quais me foi possvel recolher o material emprico da pesquisa em seu sentido

lato7, sejam aqueles que me foram disponibilizados pelos meus informantes dados,

informaes, relatos, depoimentos, testemunhos etc. , sejam aqueles obtidos a partir da

observao direta por via da pesquisa participativa vivenciada em forma

extrema/radical. Tendo como objetivo ir um pouco alm da apresentao da

metodologia e dos procedimentos de pesquisa, este captulo procede a uma discusso,

ainda que breve, e sem a inteno de esgot-la aqui, acerca das adequaes promovidas

nos instrumentos e tcnicas de pesquisa, no prprio estilo da pesquisa, tendo por

finalidade alcanar um melhor resultado do trabalho de campo. O captulo discute ainda

a relao entre pesquisa de campo e ativismo social e o lugar, fsico e conceitual, da

realizao da pesquisa, enfatizando a necessidade de compromisso/comprometimento

do pesquisador para com o pesquisado, tanto no momento da pesquisa em si como

para alm da pesquisa, questionando aquelas propostas que defende uma relao

pesquisador-pesquisado mecanicista como condio de para uma pesquisa cientfica.

O Captulo 7A, Tempo de Recordos, tem duas fontes de inspirao inegveis: o

Captulo (Captulo Trs-ao-Espelho: Relaes entre Percepes a que Chamamos

Identidade: Fazendo Pesquisa em Favela do Rio, de Toward a New Common Sense...

(Santos, 1995) e Mister Book em Nova York (Santos, 2006b), dos quais recolhe tanto

a forma na qual o captulo apresentado como a proposta de autorreflexiva comum aos

dois textos mencionados. O captulo procura indicar balizamentos conceituais, tericos

e polticos que me levaram a adotar a postura assumida durante o perodo de

trabalho/convivncia direta com os ndios no qual me envolvi num misto de pesquisa

7
Aquela etapa da pesquisa que Roberto Cardoso de Oliveira (2000: 18) indica como sendo as etapas do

37
participativa e convivncia pesquisadora, postura/prtica metodolgica que desde julho

de 1979 orienta a minha atuao como indigenista/antroplogo com os ndios, levando-

me a uma situao a que Malinowski certamente qualificaria como anti-etnlogo, uma

vez que sempre estiveram ausentes de mim o sentimento de desnimo e desespero

depois de terem fracassado inteiramente muitas tentativas obstinadas, porm, inteis, de

estabelecer um verdadeiro contato com os nativos e de coletar qualquer material, os

perodos de desesperana, nos quais me enterrava na leitura de romances, do mesmo

modo que um homem recorre bebida num acesso de depresso e do enfado tropical

(Malinowski, 1980: 41). Por tudo isso este captulo autorreflexivo no representa um

olhar sobre o tempo passado nas aldeias ou as recordaes, recordos, da vida com os

ndios. Em conjunto com o captulo anterior, ao qual est intimamente associado, estes

captulos, 7 e 7A, representam o reafirmar do compromisso com o objeto de estudo e

o estilo de pesquisa/convivncia que me fizeram indigenista/antroplogo.

O Captulo 8, Territrio / terra indgena, assinala duas diferentes concepes de

terra, oriundas de vises de mundo distintos, o que significa dizer de sistemas culturais

distintos. A viso indgena, para a qual terra entendida como espao de vida em

sociedade, uma viso para qual homem e terra esto intimamente relacionados, e a viso

do branco, que mais corretamente deve ser dita, viso do mundo moderno ocidental,

para a qual terra entendida a partir de lgica produtivista e individualista em que uso e

propriedade adquirem o mesmo sentido, e na qual homem e terra so dissociados no

sendo concebida nenhuma outra relao que no seja de ordem utilitria. Como assinala

o captulo, a partir destas diferenas de entendimento que surgem os conflitos pela

terra. E dos conflitos pela terra que surge a necessidade de reconhecimento pelo

Estado do direito indgena terra, um direito que apesar de previsto em lei e

ver e do ouvir de apreenso dos fenmenos sociais.

38
seguidamente desrespeitado at mesmo por instncias e interesses do Estado, que criam

dificuldades e artifcios administrativos e jurdicos para dificultar e at mesmo

inviabilizar a legalizao das terras ocupadas pelos grupos locais como terra indgena.

O captulo assinala ainda cenrio poltico de enfrentamento dos direitos indgenas

consignados em dispositivos legais nacionais e internacionais no qual interesses anti-

ndio procuram anular, e mesmo excluir, os direitos coletivos dos grupos tnicos;

cenrio marcado por poderes econmicos, polticos e miditicos que se opem a que o

Estado reconhea terras indgenas destinadas ao uso exclusivo de populaes

indgenas, contraposto pela ao inovadora das iniciativas efetivadas pelos prprios

grupos locais de promover a demarcao das terras que ocupam, e por outro lado. Um

cenrio de conflito alimentado por poderosos interesses de ocupao das terras e pelo

preconceito contra os ndios, dando origem a processos de ordem jurdica que criam

dificuldades ao reconhecimento das terras indgenas. Apesar das diferentes

concepes (dos ndios e dos brancos) de terra, as disputas territoriais no decorrem

apenas das diferentes concepes de terra, mas muito mais pelos interesses diferentes

que tais concepes pem em jogo, principalmente no que diz respeito

ocupao/controle/domnio/posse/propriedade da terra e ao uso produtivo e/ou

mercantil da terra. O captulo introduz a discusso sobre os procedimentos de

demarcao de terras indgenas e a iniciativa dos ndios de demarcar por conta prpria

as suas terras. Os procedimentos demarcatrios e a participao dos ndios nas

demarcaes so analisados mais aprofundadamente no prximo captulo.

O Captulo 9, Procedimentos de demarcao de terras indgenas, toma para

estudo de caso os trs procedimentos oficialmente reconhecidos pelo Estado para a

demarcao fsica de terras indgenas demarcao convencional, demarcao

participativa e auto-demarcao , sendo analisadas a iniciativa dos ndios Kulina no

39
mdio rio Juru, a primeira iniciativa de auto-demarcao reconhecida pelo Estado, e

duas outras demarcaes de terras indgenas conduzidas a partir do procedimento

tradicional de demarcao e outra conduzida a partir do procedimento institucionalizado

pelo PPTAL/Funai da iniciativa Kulina. Para a definio dos trs procedimentos

demarcatrios como estudos de caso foram levados em conta aspectos etnolgicos e

de ordem geogrfica. A delimitao geogrfica foi facilitada pelo fato de que numa

mesma regio, mdio rio Juru, foram realizadas trs demarcaes praticamente

simultneas, cada uma efetivada por uma das sistemticas validadas pelo Estado

brasileiro para o reconhecimento de terras indgenas, e, principalmente conhecimento

que acumulei durante longo tempo de trabalho indigenista/antropolgico realizado na

regio. O conhecimento etnolgico sobre os grupos Kulina e Kanamari, advindo deste

tempo de trabalho no rio Juru, foi, talvez, o aspecto que mais pesou para a definio

pelo estudo das trs demarcaes realizadas em terras Kulina e Kanamari no mdio rio

Juru. Um terceiro aspecto que influiu nesta definio o fato de meu envolvimento

pessoal, e como profissional, em diferentes nveis de envolvimento e diferentes

momentos, nas trs demarcaes. O objetivo do captulo no detalhar a dinmica

processual de demarcao das terras indgenas, nem, tampouco, fazer etnografias dos

trs diferentes procedimentos de demarcao operacionalizados pela Funai como

sistemticas de regularizao fundirias das terras ocupadas por grupos indgenas. O

propsito analisar a participao dos ndios nos diferentes procedimentos

demarcatrios, ressaltando as contribuies e/ou obstculos criados por cada um destes

procedimentos para a retomada da autonomia tnica que desde os anos 1970 se constitui

na principal reivindicao dos povos indgenas no apenas no Brasil, mas em toda a

Amrica.

40
 O Captulo 10, Da luta pela autodeterminao s armadilhas da parceria,

observa a tenso emancipao-regulao presente em todo relacionado social,

ressaltando a contribuio positiva das diferentes iniciativas indgenas para a construo

de relaes intertnicas plurais, indicando a necessria de superao do Estado moderno

por Estados pluritnicos. Uma nova forma de organizao poltica, portanto um novo

tipo de Estado nacional que na opinio de vrios analistas est em construo,

impulsionada, no exclusivamente, mas muito fortemente, pelas lutas dos povos

indgenas da Amrica Latina, o que significa dizer pelos sistemas sociais, polticos e

epistemolgicos dos grupos tnicos que ainda hoje continuam a existir em toda a sua

fora e eficcia, apesar dos mais de quinhentos anos de regulao hegemonia imposta

pela conquista. Por outra parte, a partir das constataes empricas observadas em

sesses anteriores, este captulo assinala o risco de aniquilamento e anulao da

emancipao social presente em iniciativas tnicas quando estas so submetidas a

parcerias com o Estado para a implementao de polticas pblicas destinadas aos

povos indgenas. Embora o desperdcio das experincias indgenas esteja sempre

presente nas relaes de parceria entre organizaes e entidades indgenas e rgos

pblicos, sendo possvel identific-lo atravs de uma anlise conduzida pelo

pensamento crtico, o captulo no pretende assumir um tom negativo, sugerindo a

postura de um ceticismo resistente nas relaes do Estado nacional com os povos

indgenas, uma postura poltico-intelectual que adota o sentimento ctico para a crtica e

que se alimenta na resistncia tnica dos povos indgenas para afirmar a seu

componente efetivao da resistncia ctica. Todo o captulo toma como foco a

autodemarcao enquanto um projeto etnopoltico para a construo de realidade futura,

dando nfase na auto-demarcao Kulina, a forma mais completa iniciativa

emancipatria produzida pelos povos indgenas no Brasil.

41
 Durante os debates em um dos seminrios acadmicos realizados no Centro de

Estudos Sociais (CES), Boaventura, em sua forma de instigar a discusso, perguntou-

me: Por que estabelecer fronteiras para os ndios quando a globalizao derruba,

elimina fronteiras? Por que demarcar terras indgenas hoje?.

claro que a pergunta de Boaventura foi uma provocao, um convite ao

debate, at porque o conjunto de suas proposies conceituais transio

paradigmtica, globalizao contra-hegemnica, hermenutica diatpica, ecologia de

saberes, traduo intercultural, democracia intercultural, estados pluritnicos e

plurinacionais, justia cognitiva, igualdade na diversidade etc. deixa claro que no h

uma contradio entre globalizao, ou globalizaes, como o prprio Boaventura

prefere dizer, e a afirmao de identidades particulares, que para alm das fronteiras

desfeitas pelos processos de globalizao, o que de fato vem ocorrendo a expresso

cada vez mais forte de grupos locais que no contato entre povos diferentes se fortalecem

enquanto expresses sociopolticas diferenciadas.

O que eu espero que essa Tese se oferea como uma resposta quela pergunta

(Por que estabelecer fronteiras para os ndios quando a globalizao derruba, elimina

fronteiras? Por que demarcar terras indgenas hoje?). Uma resposta surgida da

constatao de que para alm de simultneos ao mundo moderno os ndios conformam

sociedades polticas contemporneas e que dessa contemporaneidade dos grupos tnicos

com o mundo moderno podem surgir contribuies efetivas e eficazes para a construo

de novas formas de organizao poltica que abdicando da uniformizao (ilusria!) e

hegemonia (trgica!) estejam fundadas no reconhecimento da pluralidade e na cogesto

do poder entre as diferentes parcialidades socioculturais que se completam no todo

preservando as suas respectivas diferenas.

42
 A palavra falada provem de muita gente, de muitos lugares. Surge em um

tempo despojado de sua durao. A palavra escrita a de uma pessoa que no fala e se

dirige a outra que tampouco fala, a quem no conhece e a quem nunca viu nem ouviu

(Roa Bastos, 1996: 51). Em suma, o que diz Augusto Roa Bastos que um livro, e por

extenso, uma tese, uma dissertao, um artigo, nunca escrito por uma nica pessoa.

Esta Tese foi escrita por palavras de muitas pessoas de muitos lugares da

Amaznia. Muita gente, muitos olhares, muitas vises de mundo; algumas que se

articulam em harmonia, outras que se interrogam, e outras mais que se conflituam,

como acontece na maior parte das vezes com os povos indgenas em situao de contato

com as sociedades nacionais. Por muitos olhares, muitas histrias de vida e muitas

estrias vividas, muitas narrativas de experincias pessoais, muitos relatos de estratgias

de lutas e resistncias; muitas confidncias trocadas; muitas expectativas partilhadas.

Muitas vozes, algumas distantes, outras hoje j silenciadas pelo passar do tempo que as

levou para outros lugares ainda mais distantes. De modo especial o Captulo 7 foi

escrito por muitas vozes que me ajudam pensar/repensar a minha prtica enquanto

indigenista/antroplogo em contato com os ndios e o Captulo 7A, por muitas vozes

que me ajudaram a pensar a mim mesmo, a partir do meu trabalho vivido entre os

ndios. Por entender, como Malinowski, que uma breve descrio das atribulaes de

um etngrafo, tal como eu mesmo as vivi, poder esclarecer melhor a questo do que o

poderia qualquer longa discusso abstrata (Malinowski, 1980: 40), optei por adotar

nestes captulos de metodologia uma atitude mais reflexiva, onde assinalo os enfoques e

abordagens terico-conceituais, a postura metodolgica e as tcnicas de pesquisa que

me acompanharam durante o perodo de permanncia/convivncia na aldeia e de

pesquisa de campo para o doutoramento; em fim, os olhares e posturas que contriburam

para a minha vida/trabalho com os ndios me permitisse tambm compreender ainda

43
que uma compreenso parcial, limitada pelo olhar que a minha cultura me condiciona

de uma forma mais distanciada, mais mediada por teoria a vida/trabalho dos ndios,

No muito tempo para a sua finalizao, essa Tese, essa bendita Tese, se tornou

para mim uma obsesso insana, incontrolvel; uma nsia desenfreada de rechear, mais e

mais e mais, a dita cuja com falas, expresses, ideias, conceitos, reflexes e

formulaes tericas, minhas prprias e pinadas de outros, novos dados empricos mais

recentes, atualizaes sempre interminveis. Obsesso insana, incontrolvel, at mesmo

em sonho pesadelo!? , que no me deixava ver que uma Tese sempre inconclusa,

sempre experimental; experimental, no sentido que Darcy Ribeiro e Boaventura do

ao termo:

Aqui na UnB, quando se fez a Lei fui eu que a redigi. Nela se inscreveu que
esta uma Universidade experimental, livre para tentar novos caminhos na
pesquisa e no ensino. [...] O importante que no se perca a liberdade de tentar
acertar por diversos caminhos. A responsabilidade de ousar. O direito de errar
(Ribeiro, 1986: 17);

Por que fao aqui essa proposta de experimentalismo? Por duas razes. A
primeira, como dizia, que realmente no temos as solues. [...] E muitas vezes
no se pode antecipar tudo. O experimentalismo permite em primeiro lugar
desdramatizar os conflitos. [...] Ter um marco, um horizonte temporal que
depois se revisa, ou ter questes que se deixam abertas ajuda nessa direo
tambm. A segunda razo que apia o experimentalismo constituinte que
permite que o povo mantenha o poder constituinte (Santos, 2007c: 29).

Uma Tese sempre inconclusa, sempre experimental; nunca perfeita, e, ao

mesmo tempo, a mais completa que possvel a todo tesista candidato a doutor

produzir no seu determinado momento histrico, intelectual, pessoal, emocional,

afetivo, poltico etcetera.

Descobri, por fim, apoiado em mxima de Boaventura em muitos textos exibida,

que, para alm de viver obsessiva e insanamente a Tese eternamente prolongada/adiada,

a compreenso do mundo muito mais ampla que a compreenso ocidental do mundo

que a minha Tese me permitiria continuar a compreender. Assim, finalmente, descobri

44
que, em mim, a Tese estava pronta, bastando apenas format-la nos cnones ditados por

essa Coimbra, cidade to ilustre, de to velhos sbios (Saramago, 1982: 116-117).

Descobri... Redescobri em mim a necessidade, muitas vezes adiada de concluir a Tese e

tornar a Coimbra para, em fim, defender a Tese e concluir o doutorado iniciado em

1998; afinal conveniente que me saia doutor, ttulo sem o qual no me so permitidos

novos vos.8

Em guisa de prefcio, Florestan Fernandes, um dos mais, se no o mais

ntegro cientista social brasileiro, realiza uma verdadeira profisso de f em seu ltimo

livro, publicado aps a sua morte: Para o socilogo, no existe neutralidade possvel: o

intelectual deve optar entre o compromisso com os exploradores ou com os explorados

(1995: 29), e, para que no paire dvidas, sem meias palavras declara o seu

compromisso:

A recusa ostensiva do poder, em um poeta, e o colocar-se em cima do muro,

atravs da neutralidade tica, de um cientista social ou de um filsofo, no so
apenas modalidades disfaradas ou sublimadas de participar do poder e de
exerc-lo hipocritamente. Elas constituem limites correntes de aceitar o poder
maldito ou perigoso da inteligncia corrosiva e devastadora. [...] Ir s razes das
coisas pode ser, para um escritor liberal, descobrir uma maneira inteligente de
preservar a ordem social estabelecida, e, para um escritor revolucionrio, um
modo congruente de fazer a ordem social estabelecida voar pelos ares
(Fernandes, 1995: 29-30).

Repetindo as palavras do mestre Florestan Fernandes, estou convencido que

No momento atual, o que me impele para o movimento poltico no a ambio

de poder, mas a compulso de servir. Servir a quem e por qu? Aos proletrios
[no meu caso aos ndios], de onde provenho [aos quais adotei, e que me
adotaram], e para que eles conquistem peso e voz na sociedade civil, poder real
nas relaes com o Estado e com a demolio da ordem existente. Enfim,
desempenhar um papel ativo na ruptura definitiva com um passado que se
reproduz constantemente, sob novas formas. No quero ser ventrloquo ou o
outro de um proletariado [de um ndio] que comea a lutar com evidente
vitalidade. Porm, ocupar algum lugar no processo pelo qual esse proletariado
8
[...] Bartolomeu Loureno, que no Brasil nasceu e novo veio pela primeira vez a Portugal, [...]
(Saramago, 1982: 62); [...] vai tornar a Coimbra, um homem pode ser grande voador, mas -lhe muito
conveniente que saia bacharel, licenciado e doutor, e ento, que no voe, o consideram (Saramago, 1982:
115).

45
 [esse ndio] se transforma e, ao mesmo tempo, modifica a sociedade brasileira
(Fernandes, 1995: 30).

H sempre uma diferena fundamental entre objetividade e neutralidade. Ns

precisamos ser objetivos, mas, no devemos ser neutros, so palavras de outro

mestre (Santos, 2006c), que, convencido, repito,

[...] Porque ser objetivo respeitar todas as metodologias que ns podemos criar
para criarem uma coisa que fundamental a toda pesquisa cientfica:
deixarmo-nos surpreender pela realidade. Ns s no seremos dogmticos se nos
deixarmos surpreender pela realidade. [...] Ns devemos sempre saber de que
lado estamos. Porque, neste mundo moralmente injusto, h os opressores e os
oprimidos e ns, como cientistas, como cidados, devemos saber de que lado
estamos. Devemos saber para que serve nossa cincia ou nosso conhecimento
(Santos, 2006c).

E, para que no paire dvidas sobre o meu compromisso, repito, aqui, as

palavras destes dois mestres Florestan e Boaventura , que me acompanharam na

feitura desta Tese, que agora lhes entrego.

Portanto, no se iluda comigo, leitor. Alm de antroplogo, sou homem de f e

de partido. [...] No procure, aqui, anlises isentas (Ribeiro, 1995: 17). E o meu

partido, h muito j est tomado; o meu partido o ndio.

46
 CAPTULO 1
CENRIOS E PAISAGENS

1.1. Amaznias Amaznia

Quando se fala na Amaznia,

a imensa regio que ocupa dois quintos da Amrica do Sul,
falta consenso e sobram polmica, fantasia e impreciso.
Em torno dessa terra cujo nome foi tirado das brumas da fantasia,
foi-se formando uma srie de mitos e meias verdades
que se incorporaram ao imaginrio coletivo.
s vezes, tal imaginrio chega prpria cincia
ou aos discursos oficiais dos pases que a compem.
Esteves, Antnio R. (1993: 7)

A Amaznia um espao em tudo diversificado; um espao mltiplo no apenas

na sua configurao fsica, mas tambm imensamente diversificado em aspectos sociais,

culturais, tnicos e polticos.

A grandiosidade territorial e fsica da Amaznia de tal modo impactante que

desde as primeiras investidas europeias a regio passou logo a dominar o imaginrio

ocidental. Desse modo, a grande maioria das produes, no apenas no campo da

literatura e dos meios de comunicao, mas mesmo nas chamadas cincias humanas,

esto filiadas diretamente a uma episteme naturalista pautada em vastas digresses

sobre o meio fsico como condio para elucidar os homens (Souza Santos, 2008).

Uma grandiosidade territorial, fsica e ambiental que na maior parte das vezes acaba por

impor uma determinao geogrfica aos estudos das sociedades amaznicas, sendo este

um dos primeiros obstculos a serem superados para a formulao de uma viso no-

etnocntrica que supere prenoes essencialistas sobre a Amaznia e suas populaes.

A Amaznia um espao apenas homogneo no tratamento que lhe foi dado

pela colonizao recente orientada por um modo de ser externo e um modelo estranho

de ocupao social que no consideraram/consideram as experincias acumuladas pelas

47
populaes nativas que h milnios se acham instaladas na regio; uma colonizao

externa baseada em princpios e fundamentos que para alm de seus objetivos

pragmticos imediatistas, primeiro de tomada de posse e ocupao territorial colonial e

logo a seguir, e quase sempre concomitante, de explorao econmica dos recursos

naturais, pouco interesse manifesta, tanto pela rica diversidade natural como pela

imensa diversidade social responsvel por fazer da Amaznia uma das reas de maior

sociobiodiversidade no planeta.

Embora hoje j se fale na importncia e riqueza que representa a

sociobiodiversidade da regio, as populaes amaznicas continuam a no despertar um

interesse efetivo em si mesmas, mas unicamente, e quando muito, como fonte de

conhecimento sobre a biodiversidade e como agentes facilitadores do acesso aos

recursos naturais (Oliveira Neves, 2009).

Assim como nas antigas expedies naturalistas oitocentistas, os ndios, e

tambm agora as populaes tradicionais, como so chamados os segmentos no-

indgenas da sociedade regional, continuam a ser vistos no como produtores e

mantenedores da biodiversidade, mas apenas como informantes, guias ou carregadores

nativos; quase como uma espcie de matria prima disposio para ser tambm ela

explorada na mesma lgica predatria descompromissada com qualquer princpio de

direitos humanos e de cidadania.

O olhar prtico sobre a Amaznia continua a perceber a regio segundo os dois

termos clssicos da modernidade: natureza e cultura, tomados como entidades

dissociadas, inconciliveis e mutuamente excludentes, principalmente no que se refere

aos ndios, que antes de tudo so vistos como obstculo ocupao produtiva e ao

desenvolvimento amaznico, tomados ocupao produtiva e desenvolvimento a

partir da concepo positivista (Oliveira Neves, 2009). Em termos polticos, a

48
Amaznia uma extensa faixa de de 7,5 milhes de km2, o que representa 43% da

Amrica do Sul, e que se estende por nove pases: Bolvia, Brasil, Colmbia, Equador,

Guiana, Guiana Francesa, Peru, Suriname e Venezuela.

MAPA 1 AMAZNIA INTERNACIONAL E

AMAZNIA BRASILEIRA

Fonte: www.geografiaparatodos.com.br

Institudo em 1953, Amaznia Legal brasileira (Amaznia Legal) um conceito

poltico, e no geogrfico, destinado a dotar o Estado brasileiro de dispositivos de

governo para o planejamento e promoo do desenvolvimento da Amaznia brasileira,

regio que abrange a totalidade dos Estados do Acre, do Amap, do Amazonas, do Par,

de Rondnia e de Roraima e parte dos Estados do Mato Grosso, de Tocantins e do

Maranho, com uma superfcie de aproximadamente 5.217.423 km, correspondendo a

cerca de 61% do territrio brasileiro e 68% do territrio da Amaznia internacional.

49
 MAPA 2 AMAZNIA LEGAL BRASILEIRA

Fonte: http://www.google.com.br/imgres

A Amaznia uma regio ambgua e, ainda hoje, tratada com ambiguidade,

onde o discurso de preservao mera retrica de polticas pblicas, sendo

frequentemente suplantado por prticas no-sustentveis.

Nos ltimos anos a presso econmica tem sido a maior razo para a devastao

da floresta e para o conseqente prejuzo na qualidade de vida amaznica, situao que

j atingiu ndices crticos na fronteira sul da Amaznia Legal brasileira com a regio de

cerrado do Centro-Oeste, onde o arco do desmatamento, como denominada a rea

de floresta que se estende de Rondnia ao oeste do Maranho, passando pelo norte do

Mato Grosso e sul do Par, funciona como a porta de entrada para a destruio

50
ambiental que o agronegcio vai deixando no rastro da expanso de seus campos de

monocultura sobre a floresta tropical.

Destruio ambiental, apoiada e estimulada pelos programas governamentais de

desenvolvimento que a expanso do agronegcio, a extrao madeireira, a explorao

mineral e a ocupao desordenada empurram cada vez mais para o interior da floresta.

Soja, arroz e biodiesel; concesso de explorao florestal e mineral; projetos

hidreltricos e abertura de estradas; muito mais do que novos modelos de

desenvolvimento regional e nacional, so estes os atuais responsveis pelo

desenvolvimento amaznico s custas da floresta em p e do desperdcio de saberes

produzidos por sistemas de conhecimentos nativos (ndios e populaes tradicionais)

menosprezados por uma lgica desenvolvimentista pseudocientfica de construo a

partir da predao (Oliveira Neves, 2009).

Por fim, cabe assinalar que esta sesso, Amaznias Amaznia, foi

inicialmente pensada como Amaznia, Amaznias, pretendendo com isso ressaltar a

existncia de muitas Amaznias, muitas realidades amaznicas distintas e

profundamente diferentes entre si, que configuram aquilo genericamente denominado

de Amaznia. Embora eu continue a pensar que o ttulo originalmente pensado o mais

indicado, a opo adotada de inverso dos termos para a formatao do ttulo final desta

sesso tem como propsito fugir repetio da expresso Amaznia, Amaznias, que

d nome ao livro de Carlos Walter Porto Gonalves (2001). Assim, para no incorrer,

ainda que inconsciente, no erro sempre imprprio e desnecessrio da reproduo do

nome de uma obra, fao aqui uma alterao na ordem dos termos, at mesmo porque a

51
forma final adotada, Amaznias Amaznia, no modifica o sentido inicialmente

pretendido para este texto9.

1.2. Por que Amaznia?

O nome Amaznia est ligado expedio do navegador espanhol Francisco

Orellana, que em 1541, procura das lendrias civilizaes de ouro do El Dorado

rasgou a floresta do Pacifico ao Atlntico, constituindo-se no primeiro europeu,

juntamente com aqueles que o acompanhavam na expedio, a percorrer o rio-mar em

toda a sua extenso10. Tendo lutado contra uma tribo que lhes pareceu de ndias

guerreiras, Orellana e seus homens fizeram associao s amazonas, mulheres

guerreiras da mitologia greco-romana, advindo da o nome Amaznia que perdura at os

dias atuais. Muito provavelmente o que os espanhis julgaram serem mulheres

guerreiras tenham sido ndios Omgua, avistados nas margens do alto-mdio rio

Solimes, que resistiram entrada dos espanhis11.

A toponmia amaznica est praticamente toda ela ligada presena indgena,

numa prova inconteste da presena dos ndios anterior s populaes de origem

europeia que apenas a partir da segunda metade do sculo XVI se instalou na regio.

So vrias as teorias que procuram explicar as origens dos nomes dos estados brasileiros

que compem a Amaznia:

Acre derivao das palavras tupi a'kir (rio verde) ou da forma a'kir (dormir,

sossegar).

Amap derivao da palavra tupi ama'pa.

9
Agradeo Diogo Labiak Neves pela leitura crtica, e por me apresentar o livro de Carlos Walter Porto
Gonalves, chamando a minha ateno para a reproduo de nomes a que eu estava incidindo.
10
Rio-mar: o rio Amazonas, pela sua extenso.
11
Na cultura dos antigos Omgua, tradicionalmente habitantes da regio do alto rio Solimes, na fronteira
Brasil Colmbia Peru, os homens usavam longos cabelos, o que deve ter contribudo para o mal
entendido pelos membros da expedio Orellana.

52
 Maranho derivao das palavras tupis pa'ra (mar), na, ana (semelhante) e jh

(sair, ir correr), onde o significado semelhante a um mar que corre, era a forma como

os indgenas das terras que hoje forma o Peru chamavam o rio Maraon.

Par derivao da palavra tupi pa'ra (mar).

Roraima derivao das palavras caribe rora (verde) e im (monte), sendo

monte verde a forma como os indgenas chamavam o monte Roraima.

Tocantins derivao da palavra tupi tucan-tim (nariz de tucano); etnnimo de

um povo indgena, que batizou o rio de mesmo nome e mais tarde o estado.

Rondnia nome atribudo em homenagem ao marechal Cndido Rondon, o

fundador do Servio de Proteo ao ndio (SPI)12 e responsvel pela definio das bases

da poltica indigenista no Brasil.

Amazonas nome atribudo pelos espanhis ao rio Amazonas, a partir da

associao com as amazonas guerreiras que pensaram ter avistado em suas margens.

Mato Grosso nome atribudo pelos bandeirantes s minas de ouro encontradas

na regio Centro-Oeste.

1.2.1. O mito do vazio populacional

Paralelamente percepo da grandiosidade da Amaznia, na mesma medida

desenvolveram-se os preconceitos sobre a regio e suas gentes. Talvez um dos mais

consolidados preconceitos seja aquele que toma a Amaznia como uma terra sem gente,

um imenso vazio demogrfico, como em meados dos anos 1800 propagandeava o

Imprio brasileiro13, vido por atrair para a regio um contingente populacional que

12
Inicialmente SPILTN: Servio de Proteo ao ndio e Localizao dos Trabalhadores Nacionais.
13
No por acaso, o novo pas, criado em 1822 [com a Independncia], no se chamou reino como a
metrpole, mas Imprio. S a designao imprio parecia adequar-se dimenso geogrfica e dimenso
de suas ambies para o futuro. Este complexo de grandeza, ao lado do mito ednico, passou a fazer parte
do imaginrio do pas (Carvalho, 2006).

53
alm de ocupar produtivamente a regio tambm viesse contribuir para a sustentao da

Coroa, j, ento, ameaada pelos ares republicanos.

Para o preconceito eurocntrico a Amaznia sempre foi um lugar inspito,

idlico e incivilizado, perdido no tempo, finalmente resgatado para a civilizao pela

colonizao europeia; uma regio como que de uma selvageria impenetrvel (Santa-

Anna Nery, 1979: 129), na qual os colonizadores, assim como no restante do continente

adormecido em sua idade pr-civilizacional,

encontraram diante deles imensas solides, florestas, pantanais, uma espcie de

velha Glia drudica, habitada por homens estranhos. Essas terras virgens
serviam de asilo a uma raa de selvagens e os europeus recusavam consider-los
como homens. Aqui, aparentemente, nada da civilizao potica dos Incas do
Peru, nada dos costumes grandiosos dos Astecas do Mxico (Santa-Anna Nery,
1979: 163).

Apesar do preconceito dominante, a Amaznia nunca foi uma terra sem homens.

Construda pelo imaginrio da sociedade europeia como um espao vazio, a

Amaznia sempre foi vista como uma regio povoada apenas por espcimes exticos da

fauna e flora, com uma presena humana nfima em nmero e potencialidades. Um mito

que serviu como motivao e argumento para a colonizao da regio no perodo ps-

descobrimento e que constantemente reatualizado vem sendo utilizado ao longo dos

anos para a implantao de programas e projetos de ocupao da regio atravs de

iniciativas pblicas e privadas.

Desde sempre a Amaznia foi vista apenas como Natureza, e os seus habitantes

como seres estranhos, naturais da terra, mera extenso da fauna e da flora extica, na

perfeita exatido do termo que o pensamento civilizado adotou para a sua designao:

populaes livres, entregues, na maior parte do tempo, a instintos selvagens,

levando uma vida natural no meio das florestas, passando o tempo a se deslocar
de um lado para o outro, a comer, assaltar, a se matar mutuamente. Desdenhando
o ouro e as pedras preciosas que o solo contm, esses selvagens preferiam
perseguir o tapir e as pacas e se entregar s speras delcias de uma caada sem
fim. [..] No se associavam, a no ser intermitentemente, para se defender contra

54
 um perigo comum. Apenas seus sentidos eram desenvolvidos. [...] Seu crebro,
ocupado por uma nica ideia fixa, alimentar-se, no tinha extenso nem
recursos. A agilidade de seu esprito se traduzia pela astcia. A fora de seus
msculos substitua seu vigor intelectual. [...] Esses hrcules tinham em geral um
profundo horror por todos os trabalhos agrcolas, e, na maior parte do tempo, seu
trabalho se limitava a colher os frutos selvagens que pendiam das rvores.
Existiam alguns, entretanto, que mostravam mais gosto por certas ocupaes
industriais (Santa-Anna Nery, 1979: 163-164).

A negao do ndio como ser racional, o que equivale sua animalizao, se

mostrou de enorme utilidade para a empresa colonial, que, ao desracionalizar o ndio e

suas prticas culturais, garantia para a Coroa e para o migrante colonizador o acesso s

terras indgenas e seus recursos, como tambm o controle da mo de obra indgena

posta a seus servios.

Povo e nao sempre foram conceitos tidos como imprprios para a

Amaznia, e que ainda hoje so rejeitados veementemente por segmentos que

continuam a ver os ndios a partir de uma concepo nacionalista anacrnica e simplrio

que toma a presena das etnias indgenas como obstculo ao desenvolvimento, como

ameaa soberania nacional, como risco integridade territorial do pas, como

inimigas do estado constitudo, como impedimento ao progresso. Para esses, os

povos indgenas so apenas ndios, indivduos portadores exclusivamente, e quando

muito, de direitos fundamentais derivados da sua condio de seres humanos, sendo-

lhes negado os direitos de cidadania diferenciada, embora estes estejam atualmente

previstos na legislao brasileira.14

Para o etnocentrismo europeu, Amaznia, natureza e homens, foram desde o

comeo, e continuam ainda hoje a ser, apenas testemunhos vivos de um tempo pretrito

da histria da humanidade, um tempo a ser vencido, superado, ultrapassado, atravs da

14
A Constituio brasileira, em seu Artigo 232, assinala: Os ndios, suas comunidades e organizaes
so partes legtimas para ingressar em juzo em defesa de seus direitos e interesses, intervindo o
Ministrio Pblico em todos os atos do processo (Constituio Federal, 1988).

55
transformao compulsria de suas gentes em cidados industriosos a servio do

Estado e da sociedade nacionais.

1.3. Impactos da invaso nos padres de ocupao territorial indgena

Admitir que a Amaznia nunca foi uma terra sem homens, reconhecer que as

matas e os rios da Amaznia sempre foram densamente ocupados por inmeros povos

indgenas cuja presena anterior chegada da populao europeia fartamente

mencionada desde os primeiros relatos das primeiras frentes de penetrao que

disputavam a posse da regio para as Coroas Espanhola e Portuguesa. A Amaznia foi

uma terra sem homens apenas no discurso oficial, quando este procurava atrair para a

regio contingentes populacionais para afirmar a presena e o domnio Estado sobre as

terras amaznicas; um discurso que, apesar de francamente anacrnico, continua,

todavia, a ser retomado quando os interesses de governo decidem promover o chamado

desenvolvimento nacional.

Enquanto as frentes de afirmao de fronteiras representaram a ocupao da

Amaznia indgena pelo domnio portugus e espanhol, a consolidao do sistema

seringalista como modelo de ocupao econmica marca o incio do processo de

expropriao das terras indgenas segundo o modelo de apropriao privada das terras

transladado da Europa pela colonizao do Novo Mundo. Com o avano das frentes

extrativistas, os grupos locais que no sucumbiram hecatombe15 abandonaram os

seus territrios originais em busca de refgios mais seguros ou retiram-se para o interior

de suas terras, afastando-se das margens dos grandes rios que foram sendo

progressivamente invadidas por levas sucessivas de populaes no-indgenas.

15
Darcy Ribeiro (1995b) descreve o contato das frentes extrativistas com os povos indgenas como um
processo depopulacional devastador, como uma hecatombe que provocou mudanas culturais e
desequilbrios sociais traumticos, deixando marcas profundas que repercutem na vida de muitos povos
at os dias atuais.

56
 Estabelecendo um novo padro de ocupao fundiria para a Amaznia

brasileira, a "Lei de Terras", de 1850 definiu o seringal como unidade bsica que

margeando o leito dos rios teria como frente uma extenso mxima de 2,5 quilmetros,

equivalente meia lgua, medida de comprimento ento em uso, e cujos fundos se

estenderiam conforme as possibilidades empreendedoras por parte dos seringalistas, os

novos donos das terras. Apesar da "Lei de Terras" estabelecer para a Amaznia a

pequena propriedade como modelo fundirio, em pouco tempo um violento processo de

concentrao de terras foi desencadeado, dando origem a enormes seringais sob o

controle de alguns poucos seringalistas.

A consolidao do extrativismo provocou modificaes radicais no padro de

ocupao fundiria da Amaznia, at ento ditado por relaes de alianas e disputas

territoriais entre os diferentes povos indgenas. A nova fase de ordenamento territorial,

imposta pelas demarcaes de terras em seringais desencadeou profundas

transformaes no modo de vida das diferentes etnias cercadas pelas frentes

extrativistas, que necessitando de terras para consolidar o empreendimento de

explorao da borracha expandiu-se s custas das terras ocupadas pelos ndios,

provocando a expulso de populaes indgenas de seus territrios ancestrais e

promovendo novos rearranjos nos limites territoriais partilhados por povos distintos

(Gonalves, 1991: 19).

Embora rivalidades e conflitos entre os povos indgenas sejam anteriores ao

contato com os colonos europeus, no se pode desconhecer que as relaes entre os

diferentes povos sofreram profundas mudanas a partir das alianas, espontneas ou

compulsrias, com as frentes de ocupao extrativistas, acirrando tenses e conflitos

existentes entre povos. Da mesma forma no se pode desconhecer que aps o contato

aumentaram as possibilidades de conflitos tanto entre grupos locais de um mesmo povo,

57
como entre grupos locais de povos diferentes, conflitos em geral relacionados s novas

alianas firmadas com as frentes de ocupao, a disputas de ocupao territorial e de

apropriao econmica dos recursos naturais, condicionados por uma sensvel

diminuio das faixas livres de ocupao tnica aps a tomada das terras pelas frentes

de colonizao.

Vrios artifcios foram acionados pelos seringalistas para envolver os ndios no

extrativismo da borracha, estendendo com isso a influncia do sistema do seringal s

reas ocupadas pelos ndios e ao mundo indgena. O artifcio que maior resultado

prtico alcanou consistiu no escamoteamento dos objetivos reais do seringal enquanto

frente de ocupao. Apresentando o seringalista, o patro, como interessado apenas

da produo da borracha, aos ocupantes tradiconais da terra, aos ndios, caberia a

propriedade da seringueira, a rvore da qual extrado o ltex, e por extenso a

propriedade da terra onde estas rvores se encontravam. Nesta lgica, ao "patro",

determinado pela demarcao dos seringais entre alguns poucos "patres", caberia

apenas a produo resultante do trabalho extrativista, enquanto aos ndios caberia a

posse da terra que na verdade sempre fora sua! e os "benefcios" advindos com a

comercializao da borracha, que lhes permitia adquirir produtos industrializados cujas

necessidades de consumo foram introduzidas pelo contato.

Ainda que o objetivo nominal do seringalista se restringisse produo de ltex,

o controle que este exercia sobre o sistema de produo e comercializao estendia o

seu domnio s terras, tornando-o de fato, ainda que no de direito, o "dono das terras,

de tal modo que durante a poca em que imperou a econmia da borracha, o seringalista

era um latifundirio" que monopolizando a explorao das rvores monopolizava

tambm as terras, estruturando o sistema latifundirio da Amaznia (Ianni, 1979: 86). A

ocupao das terras pelos seringais, e mais especificamente a apropriao das terras

58
pelos "seringalistas latifundirios" configura o primeiro momento no processo de

expropriao das terras indgenas, conduzido por mecanismos de "alargamento

excessivo dos latifndios" (Tocantins, 1982: 105).

O alvo preferencial para esse alargamento fundirio sempre foram as terras

indgenas, que entendidas sejam como terras sem donos, sejam como terras da

Unio, eram sistematicamente invadidas com o apoio tcito e a conivncia de

autoridades pblicas. Rapidamente o latifndio seringalista ocupou toda a Amaznia,

constituindo-se mais tarde no grmen dos empreendimentos agropecurios e florestais

que impulsionados pelos incentivos fiscais descobririam o den amaznico a partir dos

anos 1970, desencadeando um segundo momento de expropriao das terras indgenas.

QUADRO 1 MOMENTOS DA OCUPAO

ECONMICA DA AMAZNIA

Momento Unidade de Projeto Objetivo da Relacionamento

produo Ocupacional ocupao com os ndios
Meados do Apropriao da
sc. XIX Seringal Ocupao territorial produo de Aliana,
anos 1970 borracha e da proximidade
terra
Apropriao da
Anos 1970 Fazenda Integrao terra e todos os Evitao,
anos 1980 desenvolvimentista recursos distanciamento
naturais
Apropriao da
A partir dos Agroindstria Desenvolvimento terra e uso Conflito,
anos 1990 econmico intensivo do antagonismo
solo

Cem anos depois da primeira grande leva de migrantes promovida pelo Imprio

em meados do sculo XIX a mesma concepo de vazio demogrfico foi retomada

59
pelo regime da Ditadura Militar16, com o objetivo de atrair para a Amaznia mo de

obra para o projeto militar de colonizao da regio.

A partir do novo modelo desenvolvimentista projetado pelo regime de Ditadura

Militar para impulsionar o progresso do pas, a ocupao da Amaznia foi estimulada

atravs do Plano de Integrao Nacional (PIN), um desmedido e inconsequente

programa de aes voltado a promover a colonizao produtivista das terras que na

viso positivista da Ditadura eram consideradas como ociosas pela falta de homens e

por no serem trabalhadas adequadamente.

Institudo pelo Decreto Lei N 1.106, de 16 de julho de 1970, na gesto do

General Emlio Mdici, o PIN foi idealizado a partir da antiga noo de que a

Amaznia uma a regio despovoada, e que por essa razo poderia ser alvo de invaso

por outros pases. Tendo como lemas "integrar para no entregar" e "uma terra sem

homens para homens sem terra", o PIN procurava atrair para a Amaznia populaes

com experincia no trabalho agrcola, mo de obra de brasileiros expropriados de suas

terras pelo processo de concentrao fundiria no pas, para a colonizao produtiva

dos vazios demogrficos amaznicos. Um dos principais componentes do PIN era a

construo de grandes rodovias Transamaznica, Cuiab-Santarm e Manaus-Porto

Velho que alm de funcionar como canais para integrar a Amaznia ao resto do

Brasil permitiriam a criao de projetos de colonizao numa grande faixa de 100

quilmetros em cada lado das estradas com o objetivo de assentar 100.000 famlias de

migrantes de outras regies do pas. Estas estradas, que apesar dos elevados recursos

pblicos consumidos nunca chegaram efetivamente a ser concludas, se constituiriam

nas principais vias de acesso para o desmatamento da Amaznia, provocando enormes

impactos ambientais regio e nas populaes locais. O PIN desencadeou graves

16
A partir de um golpe militar, em abril de 1964, o Brasil viveu sob um regime de ditadura at 1985,

60
transformaes sociais em muitos povos indgenas e depredaes florestais e invases

sobre muitas terras indgenas. Somente a Transamaznica, considerada a rodovia de

integrao nacional, corta o territrio de 29 grupos indgenas, sendo que 11 eram

grupos que at ento se mantinham isolados, afastados do contato com a sociedade

nacional. Como rgo estatal de ao junto aos ndios, a Fundao Nacional do ndio

(Funai) estava envolvida no PIN, com a atribuio de apoiar os trabalhos de construo

das estradas. Nesse sentido foi firmado um convnio entre a Funai e a Superintendncia

de Desenvolvimento da Amaznia (Sudam), rgo responsvel pela implementaao do

PIN, vinculado ao Ministrio do Interior, ao qual tambm estava ligada a Funai nesta

poca, para promover a pacificao de cerca de 30 grupos indgenas estabelecidos em

reas impactadas pelos empreendimentos de integrao. Conforme a ideologia

expansionista do PIN, o propsito desta pacificao foi muito mais o de limpar a

floresta para a penetrao da rodovia e para a apropriao priva da terra desbravada do

que de garantir a integridade fsica dos ndios isolados.

Neste novo modelo de ocupao da Amaznia os decadentes seringais

transformaram-se em fazendas, enfatizando, ainda mais, o processo de colonizao

baseado na apropriao privada das terras, implantado na regio. O antigo modelo do

seringal, no qual o "seringalista", ou "patro", detinha a propriedade da produo de

borracha, cedeu lugar "fazenda", modelo no qual ao "fazendeiro", ou "dono", cabe a

propriedade da terra e todos os recursos naturais que ela dispe e que venha a dispor. Se

por um lado a transformao de seringal em fazenda implica em modelos diferentes

de ocupao fundiria, a transformao de "patro" a "dono" representa, no geral,

apenas uma alterao de cunho semntico, uma vez que a maior parte dos pretensos

quando voltou a ter um presidente civil eleito pelo Congresso. As eleies para presidente da Repblica
apenas voltaram a ser diretas no pas em novembro de 1989.

61
proprietrios das terras continuam a ser as mesmas pessoas nestes dois momentos

econmicos.

QUADRO 2 EXPROPRIAO DAS

TERRAS INDGENAS NA AMAZNIA

Momento Estratgia de Dinmica Impacto sobre Impacto sobre

ocupao ocupacional as terras os ndios
Meados do Implantao de Alargamento Ocupao das Incorporao
sculo XIX seringais excessivo dos terras indgenas nas atividades
anos 1970 latifndios extrativistas
Anos 1970 Implantao de Reconfigurao Apropriao das Restrio de
anos 1980 projetos de de antigos terras uso e dimuio
colonizao e seringais Indgenas da rea de
agroflorestais decadentes ocupao
Anos 1990 Implantao da Expanso da Avano sobre as Expulso das
anos 2000 agropecuria fronteira agrcola terras indgenas populaes
intensiva indgenas

A partir dos anos Implantao do Consolidao do Expropriao das Eliminao da

2000 agronegcio monocultivo terras presena fsica e
Indgenas dos vestgios de
ocupao
indgena

Enquanto no sistema do seringal uma certa aliana entre seringalista e ndios era

bem aceita, at mesmo porque o conhecimento profundo que os ndios detinham das

terras poderia contribuir para o incremento da produo de borracha, na fazenda a

derrubada da floresta para implantao de precrios campos de pastos, com a finalidade

quase exclusiva de assinalar o domnio sobre as terras, implica na necessria

desocupao das terras pelos ndios. Assim que, simultaneamente implantao do

novo modelo de ocupao econmica baseada na agropecuria, comea a ganhar

intensidade a partir da dcada de 1970 os conflitos pela posse de terra envolvendo

povos indgenas e grandes grupos empresariais instalados na Amaznia.

Um terceiro momento de ocupao fundiria na Amaznia marcado pela

instalao dos empreendimentos agroflorestais, que associam a explorao dos recursos

62
florestais com o agronegcio pautado no monocultivo de produtos destinados

basicamente exportao de commodities (soja, arroz, accia, eucalipto cana de acar,

milho etc.). A contaminao dos solos, das guas e do ar pelo uso intensivo de

agrotxicos e fertilizantes, somada aos elevados ndices de desmatamento promovidos

para a constante expanso dos campos de cultivo, e a explorao madeireira no

criteriosa e, em sua maior parte, ilegal, so responsveis pelos alarmantes ndices de

depredao da cobertura florestal e de degradao ambiental observados na regio. Em

conferncia recente sobre as lutas sociais na Amaznia e os desafios para este incio de

milnio, Alberto Acosta (2012) utilizou a expresso fronteira do fogo, para denunciar

a prtica de queimadas que promovem o desmatamento da floresta amaznica abrindo

espao para aos campos de produo do agronegcio para a exportao.

Invaso de terras indgenas, depredao ambiental, degradao do solo,

contaminao dos rios, diminuio da biodiversidade, transferncias foradas e

expulso de populaes de suas reas, espoliao, agresses fsicas, ameaas de morta,

assassinatos... A violncia direta e indireta promovida pela ocupao das terras

indgenas pelos empreendimentos agroflorestais atingem a maioria dos povos indgenas

na Amaznia.

Os dados do relatrio anual do Conselho Indigenista Missionrio (Cimi)17 sobre

violncias contra os povos indgenas no Brasil mostram que no ano de 2011 foram

registrados 51 assassinatos de indgenas, um nmero apenas pouco menor do que os 60

assassinatos de ndios cometidos em 2010 Cimi (2012: 65).

QUADRO 3 ASSASSINATO DE NDIOS

NO BRASIL 2011

17
Cimi, rgo indigenista da Igreja Catlica, vinculado Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil
(CNBB); criado em 1972, cujas aes de apoio comunitrio, acompanhamento, assessorias e prestao de
servios aos povos indgenas no Brasil so orientadas pela Teologia da Libertao.
63
 Estado Povo Indgena N de
vtimas
Guarani-Kaiow 27
Mato Grosso Terena 2
do Sul Guarani 2
Nhandeva 1
Ofay-Xavante
Bahia Patax 5
Pernambuco Xukuru 3
Alagoas Katokim 2
Maranho Kanela 1
Timbira 1
Minas Gerais Maxakali 2
Rio Grande do Sul Kaingang 2
Acre Poyanawa 1
Par Guajajara 1
Tocantins Karaj 1
Total de vtimas 51
Fonte: Cimi, 2011.

Compilando os registros de assassinatos de ndios no perodo entre 2003 e 2011,

os nmeros trgicos. Apenas nesses nove anos foram mortos 503 indgenas, o que

corresponde a uma mdia anual de mais de 55 ndios assassinados a cada ano.

QUADRO 4 ASSASSINATO DE NDIOS NO BRASIL

2003 - 2011
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Total Mdia anual0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Total Mdia
anual
42 37 43 58 92 60 60 60 51 503 55,8

Fonte: Cimi, 2011.

64
 Alm dos 51 assassinatos, foram registradas de violncia de diversos tipos

contra a pessoa (abuso de poder, ameaas de morte, ameaas vrias, homicdio culposo,

leses corporais dolosas, racismo e discriminao tnico culturais, tentativa de

assassinato e violncias sexuais) que, somente em 2011, atinge a elevada marca de

registrados 327 casos. No que diz respeito violncia por omisso do poder pblico

(desassistncia geral, desassistncia educao, desassistncia sade, disseminao de

bebida alcolica e outras drogas, mortalidade infantil, morte por desassistncia sade,

suicdio e tentativa de suicdio), a situao alarmante, com o registro de 61.988

ocorrncias. Quando isolados os itens de registro de ocorrncias por unidade da

federao, o Estado do Mato Grosso do Sul aquele que apresenta o maior nmero de

assassinatos anuais a partir de 2007. Tambm na maioria dos outros tipos de violncia

Mato Grosso do Sul aparece como o Estado com maior nmero de registros.

Inegavelmente este liderana nada elogiosa conseqncia direta da

expropriao de terras indgenas que foram tomadas pelo agronegcio, jogando na

indigncia muitos grupos locais de praticamente todos os povos da regio, sendo que

situao mais grave vivida pelos Guarani-Kaiow e Guarani Nhandeva, que expulsos

de suas terras vivem em precarssimos acampamentos na beira das estradas onde so

alvo fcil para as inmeras violncias que contra eles praticadas.

Em todo o processo de ocupao desenvolvimentista, desencadeado pelo

governo militar nas dcadas de 1970-1980 e continuado pelos governos seguintes como

uma forma de enfrentamento contra um alegado interesse externo de internacionalizao

da Amaznia, as terras indgenas continuaram a ser entendidas como uma espcie de

terras de ningum, constituindo-se no alvo preferencial do grande capital nacional e

internacional que se num processo continuado se expande sobre regio.

65
1.4. Nmeros do extermnio indgena

Dispenso-me de narrar as maldades infinitas

e os atos abominveis que se praticaram nesse pas
e que ainda hoje se praticam
Frei Bartolom de Las Casas (2001 : 100)

Quando o assunto Descobrimento sempre difcil um consenso. De um lado

da questo esto aqueles que defendem a chegada das caravelas ibricas como o marco

fundador das terras do Novo Mundo, do outro lado colocam-se aqueles que numa

posio contrria defendem a antecedncia dos povos indgenas como os primeiros

habitantes que naquele abril longnquo de 1500 viram Pedro lvares Cabral aportar em

suas terras.

Contudo, qualquer que seja a posio tomada nessa discusso uma pergunta faz-

se sempre presente: "Quantos eram os ndios no Brasil, em 1500?". A esta pergunta

pode-se associar uma outra que lhe sendo muito prxima, por uma pequena e sutil

diferena, atribui enorme significado questo: "Qual a importncia de estimativas

populacionais poca da conquista europeia?" (Oliveira Neves, 2000).

Para responder a estas duas questes tomemos em primeiro lugar aquela

pergunta inicial: "Quantos eram os ndios no Brasil, em 1500?". O primeiro

procedimento para o reconhecimento da dimenso da populao indgena nas terras que

mais tarde viriam a constituir o Brasil18 deve ser o de abolir posturas conservadoras que

subestimam o contingente populacional nativo ao tempo da chegada das caravelas e que

constroem a imagem de um ndio submetido ao europeu civilizador. Sobre este aspecto

importante considerar que quase tudo o que se sabe atualmente resultado de

18
Ao longo dos sculos XVI e XVII [a parte visitada por Cabral em 1500] foi batizada com vrios
nomes [...] Pindorama (antes de 1500), Ilha (Terra) de Vera Cruz (1500), Terra de Santa Cruz (1501),
Terra Papagalli (1502), Mundus novus (1503), Amrica (1507), Terra do Brasil (1507), ndia Ocidental
(1578), Brazil (sculo XIX), Brasil (sculo XX) (Carvalho, 2006).

66
pesquisas e reflexes muito recentes que levaram a rever os determinados conceitos

empregados no passado para o clculo das populaes indgenas.

Partindo do princpio conservador de que os relatos dos primeiros cronistas e

viajantes apresentam dados populacionais sempre exagerados e por vezes fantasiosos,

estes, portanto, deveriam ser descartados. Por outro lado, ainda hoje muitos estudos

marcados por acentuado conservadorismo tomam como representativos da populao

"original" os primeiros censos demogrficos produzidos por missionrios e agentes da

administrao colonial, desconsiderando que na maior parte das vezes tais censos so

muito posteriores aos primeiros contatos mantidos entre as frentes de explorao e as

populaes indgenas. Em outras palavras: tais censos no levam em conta a drstica

reduo da populao indgena resultante nos primeiros momentos da colonizao,

desconsiderando que na realidade aquele contingente tomado como populao original

no momento do descobrimento representava apenas uma reduzida reduzidssima!

sobra de populaes dizimadas por guerras, por conflitos e por doenas deliberadamente

disseminadas ou transmitidas ao acaso durante os contatos, e que haviam sido

desalojadas de suas terras ou que se haviam refugiado no interior da floresta fugindo ao

contato com as primeiras frentes dizimadoras.

Conforme Antnio Porro (1992a), reconhecido historiador que tem dedicado

grande parte de sua ateno ao conhecimento das populaes tnicas na Amaznia,

estudos realizados por Henry Farmer Dobyns sobre despovoamento indicam uma taxa

de reduo populacional da ordem de 20 a 25 para 1 para o continente americano; ou

seja: para cada ndio sobrevivente, outros 20 a 25 pereceram nos primeiros momentos

do contato, vtimas de epidemias ou guerras.

A partir da utilizao da taxa de despovoamento proposta por Henry Farmer

Dobyns e de ndices de densidades demogrficas indicados por Wiliam Maxfield

67
Denevan, Antnio Porro, prope para a Amaznia brasileira uma populao indgena

para a poca da conquista muito maior do que aquela comumente indicada.

Para trazer a questo para mais prximo de nossos interesses imediatos, para

mais prximo de nosso espao social delimitado para o estudo, vamos considerar o caso

da Amrica do Sul no-andina, as chamadas terras baixas da Amrica do Sul, como

designada na bibliografia antropolgica a longa faixa de terra que abrange a regio

amaznica e demais regies que constituem o Brasil. E, para uma viso quantitativa do

drama depopulacional vivido pelos povos indgenas, vamos expressar essa questo em

nmeros.

Tomando como referncia os dados populacionais para a primeira metade do

sculo XX, poca em que a Amrica do Sul no-andina apresentava o seu mais baixo

contingente populacional, com apenas 450 mil indgenas, teremos, a partir das taxas

mdias de despovoamento de 20 a 25 para 1, uma populao entre 9 a 11 milhes de

habitantes nas terras baixas sul-americanas na poca do "descobrimento".

Adotando os mesmos critrios de clculo e considerando que a populao

indgena na Amaznia brasileira teria atingido o seu ndice mais baixo em 1957, com

aproximadamente 50 mil pessoas, conforme sugere Darcy Ribeiro (1970b), teramos de

1 a 1,5 milhes de ndios, na Amaznia brasileira, tambm poca do "descobrimento".

Vale a pena lembrar que para a composio de suas estimativas populacionai, Darcy

Ribeiro toma em considerao apenas os indivduos reconhecidas pelos rgos oficiais

brasileiros como indgenas, no computando aqueles que como estratgia de

continuidade se faziam passar por no-ndios vivendo fora das aldeias e em centros

urbanos. Assim, vlido dizer, mesmo que no se disponha de nmeros exatos, que

quando da chegada de portugueses e espanhis a Amaznia brasileira era ocupada por

uma populao ainda mais numerosa que esta anteriormente indicada.

68
 E mais, considerando os ndices de densidade demogrfica diferenciados para os

diferentes ambientes naturais amaznicos, as regies de vrzea e terra firme, e a enorme

concentrao de recursos naturais explorados pelas populaes indgenas ribeirinhas,

observada j nos relatos das primeiras expedies Amaznia e as evidncias

arqueolgicas de antigas aldeias, Wiliam Maxfield Denevan indica uma densidade

populacional de 14,6 habitantes por quilmetro quadrado para a regio de vrzea, o que

fornece para os 65 mil quilmetros quadrados de vrzea do rio Amazonas uma

populao de 950 mil habitantes. Somadas, a populao de vrzea, 950 mil habitantes, e

a populao de terra firma, de 1 a 1,5 milhes de habitantes, fornecem, em nmeros

redondos, um total de 2 milhes de ndios vivendo na Amaznia brasileira no sculo

XVI.

Embora ancorados em metodologias que permitem estimativas com preciso

aceitvel, os nmeros populacionais relativos ao comeo da ocupao econmica so

sempre aproximados. O mesmo deve ser dito com relao aos povos indgenas extintos

em decorrncia do contato com as frentes de colonizao. Os quadros abaixo detalham,

por regio, o total de 1.477 povos extintos no Brasil, sendo que dos 820 povos

desaparecidos na regio Norte o maior nmero se localizavam em terras do atual Estado

do Amazonas.

QUADRO 5 POVOS INDGENAS EXTINTOS

NO BRASIL, POR REGIO

Regio N Povos
Nordeste 344
Sudeste 143
Sul 33
Centro-Oeste 137
Norte 820
Total 1.477
Fonte: Cimi, 2011.

69
 QUADRO 6 POVOS INDGENAS EXTINTOS,
REGIO NORTE

Estado N Povos
Amazonas 370
Par 223
Rondnia 100
Roraima 57
Amap 38
Acre 32
Total 820
Fonte: Cimi, 2011.

Como observa Antnio Porro,

importante assinalar que todos esses clculos no so fruto de expeculaes ou

projees infundadas, mas sim que baseiam-se em abordagens e metodologias
adotadas para regies e situaes onde a documentao disponvel permite
comprovar a sua eficcia. Contudo conveniente assinalar que os nmeros at
aqui apresentados para a Amaznia tm um valor provisrio, que apesar de
prestarem-se para indicar uma ordem de grandeza provvel para a populao
indgena da Amaznia ao tempo das descobertas pode ainda apresentar
variaes, medida em que novos estudos e pesquisas permitam avanar os
conhecimentos sobre a regio e suas populaes. Deve-se ainda considerar que
estes procedimentos matemticos para o clculo demogrfico no permite
reconstituir o contingente populacional de inmeras tribos que foram
completamente dizimadas, o que na verdade faz com que os nmeros atingidos
indiquem uma populao muito aquem daquela que verdadeira existia na
Amaznia brasileira quando da chegada dos portugueses s terras que mais tarde
viriam a constituir o Brasil (Porro, 1992a: 25-26).

Quanto quela segunda pergunta (Qual a importncia de estimativas

populacionais poca da conquista europeia?), o mesmo Antnio Porro sugere uma

resposta: "Saber quanto e quem eram os ndios do Brasil chegada dos europeus

importante para uma justa avaliao do seu passado e do seu presente" (Porro, 1992a:

22), o que permite uma viso sobre as consequncias trgicas do contato e das polticas

70
que orientaram/orientam cada momento histrico a relao do Estado brasileiro com os

povos indgenas localizados em seu territrio nacional.

Ainda que inmeras fontes histricas citem reas da Amaznia como

densamente habitadas por populaes indgenas, devemos lembrar, como alerta Porro,

que as primeiras estimativas mascaram em seus nmeros ps-contato a verdadeira

dimenso de povos atingidos por guerras e/ou doenas e que no consideram povos que

foram completamente extintos sem que deles se tenha qualquer registro. Por tudo isso,

com muito mais razo pode-se perceber, a partir de conceitos no positivistas e

metodologias de clculo menos conservadoras e mais atuais, os enormes impactos

negativos da colonizao da Amaznia indgena pelas diferentes frentes de ocupao

econmica.

1.5. Amaznia indgena

J se disse qua a Amrica indgena ,

em todos os sentidos da palavra,
o sujeito mais antigo na nossa histria.
Roberto Fernndez Retamar (2006 : 71)

Centrando o olhar sobre a Amaznia, certo dizer, como Roberto Fernndez

Retamar, que a Amaznia antes de tudo indgena; uma regio tornada habitvel pela

ao culturalmente orientada de muitos grupos tnicos.

Mais do que se falar em ocupao da Amaznia como um nico processo, deve-

se ter em considerao que as diferentes regies que constituem a extensa rea

atualmente denominada como Amaznia Legal apresentam diferentes "momentos

histricos do contato", marcados, cada um destes, pelos diferentes "momentos

histricos em que as diferentes frentes de ocupao, conduzidas por iniciativas e

empreendimentos diferentes, alcanam e se instalam em cada regio provocando

71
modificaes distintas, em ordem e intensidade, nos modos de vida dos povos

indgenas. Da mesma forma, a viso da Amaznia indgena no pode ser reduzida

apenas sequncia dos diferentes momentos histricos de ocupao por cada uma das

frentes econmicas. O "contato" dos povos indgenas com os segmentos da populao

europeia, entendido como uma sucesso de momentos histricos que se desenrolam no

tempo de acordo com o avano geogrfico das frentes de expanso da sociedade

neobrasileira" (Porro, 1992a: 11), necessita ser visto como o conjunto dos diferentes

"momentos histricos de contato" que historicamente se sucedem conforme o avano

das frentes de ocupao19, e que, portanto, no pode ser tomado como um nico e

determinado momento histrico, mas como uma sucesso de momentos distintos

marcados por particularidades sociais, polticas e econmicas que configuram um

"continuum histrico-cultural" (Galvo, 1966: 11; 1976: 425) assinalado pelas relaes

intertnicas com as diferentes frentes de ocupao em cada momento histrico

especfico.

Embora seja sempre difcil precisar o contingente indgena, os dados parciais do

ltimo censo demogrfico realizado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica

(IBGE), em 2010, indicam uma populao de 817.963 indgenas, sendo 502.783

vivendo em aldeias, na zona rural, e 315.180 vivendo em zonas urbanas (IBGE, 2012).20

A regio Norte, formada pelos Estados do Amazonas, Acre, Amap, Para, Rondnia e

Roraima a que conta com a maior populao indgena, abrigando 37,49 % dos que se

autodeclaram ndios no pas.21

19
Essa sucesso de momentos histricos de contato, Antnio Porro (1992a) denomina de "poca do
contato.
20
Dados obtidos a partir das opes apresentadas no questionrio do Censo 2010, 47,7% da populao
brasileira consideraram-se brancos; 7,6% consideraram-se pretos; 1,1% consideraram-se amarelos; 43,1%
identificam-se como pardos; e 0,4% se autodeclaram indgenas (IBGE, 2012).
21
Como assinala Deborah Duprat (2002: 44) a autodeclarao prevista na Constituio de 1988, ao
garantir a todos os grupos participantes do processo civilizatrio nacional (art. 215, caput e 1o) o
pleno exerccio das formas de expresso e em seus modos de criar, fazer e viver (art. 216, I), assegura a
todos os grupos tnicos, e no apenas aos ndios, o direito a autorrepresentao: Assim, requer-se que a
72
 QUADRO 7 POPULAO RESIDENTE INDGENA,
SEGUNDO AS GRANDES REGIES - 1991/2010

Populao residente autodeclarada indgena

Grandes
1991 2000 2010
Regies
Norte 124. 615 213. 443 305. 873
Nordeste 55. 853 170. 389 208. 691
Sudeste 30. 589 161. 189 97. 960
Sul 30. 334 84. 747 74. 945
Centro-Oeste 52. 740 104. 360 130. 494
Brasil 294. 131 734. 127 817. 963
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 1991/2010.

Os dados do Censo Demogrfico 2010 demonstram a presena indgena em

todos os estados da federao e no Distrito Federal, sendo que o Estado do Amazonas

o que abriga o maior contingente populacional indgena.

QUADRO 8 POPULAO AUTODECLARADA INDGENA NO PAS,

SEGUNDO AS UNIDADES DA FEDERAO 2010

Populao
Unidades da autodeclarada
Federao indgena
Amazonas 168. 680
Mato Grosso do Sul 73. 295
Bahia 56. 381
Pernambuco 53. 284
Roraima 49. 637
Mato Grosso 42. 538
So Paulo 41. 794
Par 39. 081
Maranho 35. 272
Rio Grande do Sul 32. 989
Minas Gerais 31. 112
Paran 25. 915
Cear 19. 336
Paraba 19. 149

coletividade possa se reconhecer em suas formas de expresso, sob pena de lhes negar realidade, o que
implica dizer que a representao da realidade partilhada envolve necessariamente a representao de si
prpria, ou seja, a autocompreenso do grupo (Duprat, 2002: 44).
73
 Santa Catarina 16. 041
Acre 15. 921
Rio de Janeiro 15. 894
Alagoas 14. 509
Tocantins 13. 131
Rondnia 12. 015
Esprito Santo 9. 160
Gois 8. 533
Amap 7. 408
Distrito Federal 6. 128
Sergipe 5. 219
Piau 2. 944
Rio Grande do Norte 2. 597
Total 817.963
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010.

Em 2010, os ndios estavam presentes em 80,5% dos municpios brasileiros.

Dentre estes, trs municpios amazonenses eram os que contavam com o maior nmero

de ndios: So Gabriel da Cachoeira (29.017), na regio do alto rio Negro; So Paulo de

Olivena (14.974) e Tabatinga (14.855), na regio do alto rio Solimes. Outros trs

municpios amazonenses, Santa Isabel do Rio Negro (10.749), na regio do mdio rio

Negro; Benjamin Constant (9.833), , na regio do alto rio Solimes; e Barcelos (8.367),

tambm no mdio rio Negro, estavam colocados entre os 10 com maior presena dessa

populao no pas (IBGE, 2012).

QUADRO 9 MUNICPIOS COM MAIOR POPULAO INDGENA,

BRASIL 2000/2010

Unidades Populao residente

Municpios mais populosos da
Federao 2000 2010

So Gabriel da Cachoeira Amazonas 22 .853 29. 017

So Paulo de Olivena Amazonas 6 .634 14. 974
Tabatinga Amazonas 7 .255 14. 855
So Paulo So Paulo 18 .692 12. 977
Santa Isabel do Rio Negro Amazonas 3 .670 10. 749
Benjamin Constant Amazonas 3 .701 9. 833

74
 Pesqueira Pernambuco 2 .455 9. 335
Boa Vista Roraima 6 .150 8. 550
Barcelos Amazonas 6. 187 8. 367
So Joo das Misses Minas Gerais 4. 211 7. 936
Total 81. 808 126. 593
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2000/2010.
Organizao: Lino Joo de Oliveira Neves.

Apesar do Estado de So Paulo ser o stimo com maior populao indgena,

entre as capitais brasileiras a cidade de So Paulo a que apresenta o maior nmero de

pessoas que se identificam como ndios (12.977), superando as capitais da Amaznia,

onde a populao indgena a maior do pas. Esta situao pode ser explicada pela

migrao de populaes indgenas de outros locais, atradas pelo fato de So Paulo ser a

cidade mais desenvolvida do pas.

Os dados do Censo Demogrfico 2010 indicam no perodo 2000/2010 um

crescimento 11,4% no nmero de pessoas que se autodeclaram indgenas, ndice este

que no foi to expressivo quanto o verificado no censo anterior, em 2000, que indicou

um crescimento de 150% no total de pessoas que passaram a se reconhecer como

indgenas no perodo 1991/2000 (IBGE, 2012).22

No que se refere participao relativa da populao indgena no total da

populao, apenas seis estados, todos na regio amaznica, possuem populao

indgena acima de 1%, enquanto em outras 13 unidades da federao, localizadas na

faixa litornea do pas e em regies onde as frentes de expanso j esto consolidadas, a

populao indgena local est abaixo de 0,4%, a mdia nacional.

22
O aumento de 150% na populao indgena observado atravs do Censo Demogrfico 2000 deve ser
entendido como um resultado imediato do reconhecimento dos direitos indgenas pela Constituio
Federal promulgada em 1988, contribuindo para que muitos daqueles que at ento omitiam as suas
origens tnicas passassem a se identificar como indgenas. O mesmo pode ser dito com relao ao
aumento dos ndices da presena indgena nos municpios brasileiros, atualmente na ordem de 80,5%,
enquanto o Censo realizado em 2000 indicou a presena de ndios em 63,5% dessas localidades, contra
apenas 34,5% municpios identificados no Censo de 2000 com populaes indgenas.

75
 QUADRO 10 PARTICIPAO RELATIVA DA POPULAO INDGENA,
NO TOTAL DA POPULAO DO ESTADO E
NO TOTAL DA POPULAO INDGENA NO PAS 2010

Participao relativa
No total da No total da
Unidades da populao populao
Federao do estado autodeclarada
indgena do Pas
(%)
(%)
Roraima 11,0 6,1
Amazonas 4,8 20,6
Mato Grosso do Sul 3,0 9,0
Acre 2,2 1,9
Mato Grosso 1,4 5,2
Amap 1,1 0,9
Tocantins 0,9 1,6
Rondnia 0,8 1,5
Pernambuco 0,6 6,5
Maranho 0,5 4,3
Par 0,5 4,8
Paraba 0,5 2,3
Alagoas 0,5 1,8
Bahia 0,4 6,9
Rio Grande do Sul 0,3 4,0
Esprito Santo 0,3 1,1
Santa Catarina 0,3 2,0
Sergipe 0,3 0,6
Paran 0,2 3,2
Distrito Federal 0,2 0,7
Cear 0,2 2,4
Minas Gerais 0,2 3,8
Gois 0,1 1,0
So Paulo 0,1 5,1
Rio de Janeiro 0,1 1,9
Piau 0,1 0,4
Rio Grande do Norte 0,1 0,3
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010.

Os dados do Censo Demogrfico 2010 conduzem a constataes de duas ordens

distintas. De um lado, que o peso relativo da populao indgena nas Regies Norte e

Centro-Oeste reafirma sua importncia nas formas de uso dos biomas Amaznia e

76
Cerrado, nos quais a dimenso das Terras Indgenas constitui elemento central nas

formas de sobrevivncia fsica e cultural das diversas etnias e grupos indgenas que a

habitam (IBGE, 2012) e, ainda, que a significativa presena indgena no Mato Grosso

do Sul e Mato Grosso, estados de forte atividade agropecuria, e Bahia, Pernambuco e

So Paulo, estados de ocupao j plenamente consolidada,

reafirma que, alm de ser uma dimenso central da geopoltica de

ocupao/preservao da Amaznia e do Brasil Central, a populao indgena
possui uma expresso no s cultural, mas at mesmo numericamente
significativa, mesmo em So Paulo, cujo passado lastreia, em parte, sua
colocao enquanto stima Unidade da Federao em populao autodeclarada
indgena (IBGE, 2012).

De outro lado, a constatao de que a gravidade dos impactos negativos do

contato sobre os povos indgenas e a necessidade urgente de reorientao das relaes

sociais e polticas mantidas entre o Estado e a sociedade nacional com os ndios.

importante observar que nos ltimos anos os nmeros populacionais indgenas

tm vindo a sofrer frequentes e significativas alteraes, em decorrncia, sobretudo, do

processo de afirmao tnica registrado a partir dos anos 1990, quando muitos povos at

ento considerados como extintos passaram a expressar manifestaes culturais e

assumir no contexto das relaes intertnicas as suas identidades particulares.

Designado inicialmente pela etnologia brasileira como um processo de ressurgimento

tnico, a retomada da expresso indgena manifesta-se um pouco em todo o territrio

nacional, e de modo mais forte na regio Nordeste do pas. Mais recentemente, a partir

da prpria formulao dos povos indgenas, que rejeitaram a designao de

ressurgidos por esta no condizer com a permanncia histrica de seus povos, estes

passaram a ser chamados de povos resistentes enfatizando o processo de resistncia

tnica com que os vrios grupos indgenas tm enfrentado colonizao durante todos

estes anos de domnio europeu.

77
 As informaes consolidadas do Censo 2010, divulgadas pelo IBGE em agosto

de 2012, indicam a existncia de 305 etnias no Brasil, sendo faladas 274 lnguas nativas

diferentes.

Alm destes povos conhecidos, segundo os dados atualizados pelo IBGE, a

populao indgena atinge o total de 896,9 mil pessoas23, entre as quais so

consideradas 78,9 mil pessoas que se declararam de outra cor ou raa, mas residiam em

terras indgenas e se consideravam indgenas de acordo com aspectos como tradies,

costumes, cultura e antepassados (IBGE, 2012b), existem referncias a cerca de 90

grupos locais que permanecem ainda hoje isolados no Brasil. Sem contatos diretos e

regulares com a sociedade nacional, mas apenas com relaes espordicas e eventuais

com representantes das frentes de expanso ou com equipes do rgo indigenista oficial

que buscam promover a sua aproximao sociedade nacional, no existe uma

estimativa quanto populao destes grupos isolados, sendo possvel apenas afirmar, a

partir das inmeras evidncias de sua presena e de aparies espordicas, a sua

existncia e os locais de sua presena.24

Segundo o documento final do Primeiro Encontro Internacional sobre Povos

Indgenas Isolados da Amaznia e do Gran Chaco, realizado em Belm do Par

(Brasil) entre os dias 08 e 11 de novembro de 2005, existem povos indgenas ou

segmentos de povos que vivem na Amaznia e no Gran Chaco, assim como em outras

partes do mundo, que por vontade prpria ou por agresses de diferentes tipos, tenham

decidido se manterem isolados do resto da sociedade (Declarao de Belm sobre

ndios Isolados, 2005: 1).

23
A discrepncia com os dados populacionais trabalhos anteriormente deve-se ao fato de que as
informaes atulizadas pelo IBGE foram divulgadas somente em agosto de 2012, quando as anlises
anteriores j haviam sido concludas.
24
Sobre a situao dos chamados ndios isolados, ver Loebens e Oliveira Neves (2011).

78
 Na Amrica do Sul os povos indgenas isolados esto localizados em seis pases

da Amaznia e na regio do Grande Chaco Paraguaio.

Dados atuais sobre ndios isolados indicam evidncias de 127 grupos na

Amrica do Sul, sendo 90 no Brasil, 20 no Peru, sete na Bolvia, trs no Equador, trs

na Venezuela, dois na Colmbia e um no Paraguai. Em outras regies do mundo h

registros da presena de grupos de isolados na nova Guin, na Indonsia, nas ilhas

Andanman e Nicobar e no continente asitico, perfazendo um total de aproximadamente

de 150 povos que ainda nos dias atuais mantm-se em situao de distanciamento das

sociedades nacionais.

Como assinala o Documento Final do Encontro de Belm sobre ndios Isolados

Os povos indgenas americanos so originrios e pr-existentes aos Estados Nacionais,

constituindo, no caso particular dos povos isolados, no apenas testemunho vivo dos

povos originais, como tambm os sobreviventes de um genocdio histrico contnuo.

Nos ltimos 50 anos, inmeros povos em isolamento (culturas e lnguas) desapareceram

de maneira quase que despercebida pelos governos e a sociedade nacional (Declarao

de Belm sobre ndios Isolados, 2005: 1).

O mesmo documento lembra que os povos indgenas isolados constituem

patrimnio sociocultural tangvel e intangvel da Humanidade, mas que, contudo,

esto expostos

diversas ameaas externas causadas por polticas de desenvolvimento (projetos e

megaprojetos hidrocarbonferos, mineradores e garimpeiros, projetos
rodovirios, hidroeltricos, florestais, agropecurios, de recursos hdricos,
privatizao dos recursos naturais guas, florestas, biodiversidade), atividades
ilcitas (extrao florestal, narcotrfico, minerao, extrao de fauna e flora), o
desmatamento, a colonizao assim como pela presena de agentes externos
(organizaes religiosas, tursticas, cientficas, empresas de cine/televiso,
aventureiros e outros) (Declarao de Belm sobre ndios Isolados, 2005: 2).

79
 Como assinala do documento de Belm, estas situaes que, acentuam ainda

mais [...] A dificuldade desses povos em desenvolverem, em curto prazo, defesas

orgnicas para combater doenas externas e de provavelmente sofrerem de desnutrio,

os coloca em uma situao de extrema vulnerabilidade (Declarao de Belm sobre

ndios Isolados, 2005: 2). Aprovado em sesso plenria e referendado pelas diversas

entidades presentes ao Encontro, a Declarao de Belm denuncia que A condio de

debilidade, vulnerabilidade, desproteo e assimetria desses povos frente aos Estados e

as sociedades nacionais ameaam e pem em risco os seus direitos, exigindo, entre

outros pontos:

a adoo de medidas que garantam a integridade fsica, cultural e territorial dos

povos indgenas isolados [...] Que os Estados, juntamente com a necessria
participao das organizaes indgenas e no-governamentais, tomem a cargo a
formulao, administrao e superviso das polticas pblicas dos governos para
a proteo desses povos [...] Que os Estados da Bolvia, Brasil, Colmbia,
Equador, Paraguai e Peru, implementem aes imediatas e efetivas para
assegurarem sobrevivncia dos povos ou fraes dos povos indgenas isolados [e
ainda] A incluso de medidas necessrias nas polticas pblicas para evitar,
proibir e punir toda intruso no autorizada nos territrios dos povos indgenas
isolados (Declarao de Belm sobre ndios Isolados, 2005: 3-4). (Anexo A
Declarao de Belm sobre ndios isolados)

As informaes sobre ndios em situao de isolamento voluntrio, ou

arredios, ou no contatados, ou autnomos, ou livres, ou afastados, ou em

situao de isolamento voluntrio etc. (Oliveira Neves, 2011), como tambm so

conhecidos os ndios isolados, so bastante imprecisas. Isto se deve tanto por no se

saber com exatido: quem so os isolados, quantos so os grupos de isolados,

quantos so ndios que compem cada grupo isolado, qual a extenso das terras que

ocupam, e, ainda, por no se saber como falar com eles, uma vez que no se saber com

exatido a que cultura pertencem, e que lngua falam, no se saber com exatido

(Oliveira Neves, 2011). Contudo, apesar de toda a impreciso nas informaes sobre os

ndios isolados:

80
 possvel afirmar, com absoluta convico, a existncia contempornea de um
nmero expressivo de grupos de indgenas que persistem em se manterem
distantes do contato com representantes da sociedade nacional. Ainda que essa
existncia no possa ser fixada com exatido absoluta e que os dados
populacionais dos ndios isolados no possam ser quantificados com preciso, as
reas de ocupao destes povos so muito bem conhecidas atravs de registros
de contatos espordicos, aparies eventuais e ainda vestgios e marcas de
ocupao encontradas na mata, o que torna possvel identificar o territrio
utilizado por estes grupos (Oliveira Neves, 2011: 57-58).

Dados trabalhados pela Coordenao Geral de ndios Isolados/Funai, para

dezembro de 2006, indicavam a presena no Brasil de 67 grupos isolados, enquanto

dados atualizados informam a existncia de 90 referncias de grupos indgenas isolados

no Brasil (Loebens e Oliveira Neves, 2011). A variao nestes nmeros indica, antes de

tudo, que apesar da existncia h 100 anos de agncias estatais de ao indigenista (SPI

e Funai) e da existncia no pas de entidades no-governamentais com frentes de

atuao especificamente voltadas para a questo dos ndios isolados (Cimi, CTI e

Jocum25), e, ainda, da produo etnolgica brasileira sobre os povos indgenas, o

conhecimento disponvel sobre os isolados apenas parcial e incompleto, refletindo,

em ltima instncia, a inexistncia de uma poltica de contato (governamental e no-

governamental) efetiva e falta de um projeto de Estado para a presena de povos

isolados no pas.

1.6. Terras indgenas

A nossa terra
o nico lugar da Terra
onde ns podemos continuar a ser ns mesmos
e mantendo a relao com os nossos ancestrais.
Ailton Krenak (2000)

81
 O conceito de "terra indgena", no mbito jurdico brasileiro, refere-se a uma

categoria cuja definio remonta existncia de "direitos territoriais, de que seriam

portadores os ndios em funo de sua condio de primeiros habitantes" (Oliveira,

1989: 6), enquanto, na perspectiva antropolgica, o espao geogrfico reconhecido

pelo Estado como terra de ocupao indgena, como base do habitat de um povo [que

assegure] a reproduo fsica e cultural das comunidades indgenas (Santilli, 1999: 50).

O reconhecimento das terras indgenas e sua legalizao segundo as normas

do Estado brasileiro, genericamente designado como processo de demarcao,

compreende uma sucesso de cinco fases sequenciadas Identificao, Delimitao,

Demarcao, Homologao e Regularizao , que vo desde a situao em que a terra

ocupada pelos ndios no conta com nenhuma espcie de reconhecimento, no tendo

sido alvo de nenhuma providncia oficial, at a situao extrema, em que j

oficialmente reconhecida por Decreto Presidencial, tem a sua situao fundiria

legalizada atravs de registro na Secretaria do Patrimnio da Unio do Ministrio da

Fazenda (SPU/MF) e em cartrios imobilirios da comarca correspondente.

Como fases iniciais do processo, na Identificao e Delimitao tm lugar os

procedimentos de investigao no terreno para a realizao de levantamentos de

informaes e dados etnogrficos, histricos, ambientais e fundirios relativos

ocupao indgena e eventuais presena de no-ndios na terra em apreciao. Os

relatrios dos profissionais das diferentes reas do conhecimento configuram relatrio

tcnico de Identificao, que desempenha o papel de promover o reconhecimento tnico

de um determinado grupo ou povo e o seu direito de ocupao das terras por ele

ocupadas. A Delimitao representa a transformao da Identificao em uma proposta

de terra indgena que, uma vez aprovada, assume a condio de base cartogrfica

25
CTI: Centro de Trabalho Indigenista, organizao no-governamental indigenista, fundada em maro

82
orientando o processo na fase de Demarcao propriamente dita, caracterizado pela

realizao dos trabalhos de demarcao fsica da terra indgena.

No que se refere aos procedimentos da Demarcao, a fase realizao dos

trabalhos topogrficos e de sinalizao fsica dos limites da terra indgena, existem hoje

trs diferentes sistemticas de conduo dos trabalhos, que podem ser tomados como

modelos diferentes de demarcao:

- a demarcao tradicional ou demarcao convencional, realizada por

empresa de engenharia contratada especificamente para este fim, e na qual, na maioria

das vezes, os ndio no participam;

- a auto-demarcao, realizada pelos prprios ndios habitantes da terra, como

responsveis pelos trabalhos topogrficos e de sinalizao da terra indgena;

- a demarcao participativa, realizada por empresa de engenharia contratada,

contando com o acompanhamento de organizaes indgenas e indigenistas.

A demarcao das terras sempre foi atribuio tomada para si pelo Estado com o

intuito de regulamentar a questo indgena. Apenas a partir da emergncia do

movimento indgena organizado no Brasil, os ndios passaram a assumir a demarcao

de terras indgenas como bandeira de luta.

At a Constituio da Repblica Federativa do Brasil, promulgada em 05 de

outubro de 1988, os ndios eram entendidos como povos em transio que deveriam ser

integrados sociedade nacional, perdendo com isso a condio de povos para tornarem-

se cidados. A partir da nova Constituio, os ndios so considerados cidados de

pleno direito, sendo-lhes reconhecido o direito manterem-se como povos culturalmente

diferenciados. Sem desconsiderar que os avanos da Constituio de 1988 so resultado

de 1979. Jocum: Jovens Com Uma Misso, misso evanglica interdenominacional, de origem norte-
americana, criada em 1960.

83
das lutas indgenas pelo reconhecimento de seus direitos, deve-se reconhecer que foi

ainda a Constituio de 1988 que abriu a possibilidade de reconhecimento oficial da

participao dos ndios nas demarcaes de seus territrios. (Anexo B Os ndios na

Constituio Federal de 1988)

Se para os ndios a demarcao representa uma certa garantia sobre a parcela

ainda ocupada do antigo territrio original, para os brancos a ao demarcatria

representa, em ltima instncia, a liberao das terras restantes do entorno no includas

na terra indgena demarcada. Como instrumento administrativo e jurdico de Estado a

demarcao de terras indgenas desempenha, assim, um papel ambguo na defesa

contra o avano de setores da sociedade nacional sobre as terras ocupadas por ndios:

funciona como um cerco de paz (Souza Lima, 1995) que garante aos ndios uma certa

tranquilidade, mesmo que provisria, contra as invases e as violncias que as

acompanham, e legaliza a expropriao das faixas de terra do antigo territrio excludas

da terra demarcada, que, no sendo reconhecidas pelo Estado como terra indgena

passam a se constituir em terras sem dono passveis de serem apropriados por

segmentos da populao nacional.

Esta uma situao muito freqente, para a qual no faltariam exemplos.

Apenas a guisa de ilustrao pode-se dizer que foi isto o que ocorreu: com a Terra

Indgena Alto Sepatini, na regio do mdio rio Purus, no Amazonas, cujos trabalhos de

delimitao, efetuados em 1986, consideraram os limites restritos das residncias

indgenas deixando de fora toda uma rea importante de uso sazonal (coleta de

castanha, cemitrios antigos, etc.) que aps a demarcao foram imediatamente

ocupadas pela populao envolvente (Arruda, 1998: 12); com as terras ocupadas pelos

ndios Waimiri-Atroari, que durante o seu processo de reconhecimento teve partes

significativas do territrio indgena excludas da demarcao, sendo umas destas partes

84
entregue ao capital internacional para a explorao de cassiterita e outros minerais

atravs da Empresa de Minerao Taboca (Taboca), uma segunda parte destinada pelo

Estado para a implantao do reservatrio da Usina Hidreltrica de Balbina (UHE

Balbina), ainda hoje considerado como um dos empreendimentos de maiores danos

scio-ambientais de sempre26, e uma terceira parte destinada criao do Municpio de

Presidente Figueiredo, que significativamente recebeu este nome em homenagem ao

ltimo presidente do governo da Ditadura Militar, o General Joo Baptista Figueiredo,

responsvel pelo esquartejamento do territrio Waimiri-Atroari27; ou, ainda, com as

faixas de terras no includas nas demarcaes das terras Ticuna, das terras Kulina, das

terras Kanamari e de todos os demais povos indgenas, para quem a demarcao, a par

de representar uma certa tranquilidade para o contexto das relaes intertnicas, legaliza

a perda de parte do antigo territrio tradicional excludo da terra indgena oficializada

pelo Estado.

Se por um lado a demarcao das terras traz para as populaes indgenas uma

segurana de ordem territorial, por outro lado acarreta a perda praticamente definitiva e

irrecupervel de reas do antigo territrio tradicional que passam a ser consideradas

pelo Estado cono reas livres para a ocupao pela sociedade nacional, ou mais

efetivamente pelo capital nacional e internacional.

Aps a expanso da colonizao europeia que avanou por todos os cantos do

Brasil, as terras ocupadas pelos ndios, tanto aquelas oficialmente reconhecidas como

terras indgenas como aquelas que os grupos locais reivindicam a demarcao,

26
As interferncias da UHE Balbina no territrio e na vida dos ndios Waimiri-Atroari podem ser vistas
em trabalhos de Stephen Grant Baines (1991,1993, 1994a e 1994b) e Mrcio Ferreira da Silva (2009),
antroplogos que realizaram pesquisas entre os Waimiri-Atroari, e que em decorrncia de denncias que
tornaram pblicas foram proibidos de continuar suas pesquisas junto a este povo.
27
O municpio de Presidente Figueiredo vive quase que exclusivamente dos recursos advindos da
explorao mineral pela Minerao Taboca, da explorao madeireira e dos royalties da produo de
energia eltrica pela UHE Balbina, todos estes recursos que em outra situao caberiam aos ndios
Waimiri-Atroari pelos impactos causados em suas terras e pela explorao dos recursos nela existentes.

85
representam hoje partes menores dos antigos territrios tradicionalmente ocupados

pelos ndios, pequenos fragmentos dos territrios tnicos que sofrem presso de

interesses brancos em constante expanso sobre as terras indgenas.

1.6.1. Situao das terras indgenas no Brasil

As terras dos ndios no Brasil no tm, ainda hoje, a sua situao plenamente

legalizada.

Segundo levantamento do Cimi, em maro de 2000 existiam no Brasil 739 terras

indgenas, sendo que 179 (mais de 24,22 % do total) eram terras que apesar de ocupadas

e reivindicadas por povos indgenas ainda no contavam com nenhuma providncia

oficial. Das 560 terras reconhecidas pela Funai como reas de ocupao indgena,

apenas 231 (cerca de 31,26 %) tinham a sua situao fundiria regularizada como

terras indgenas, enquanto outras 329 (cerca de 44,51 %) encontravam-se em

diferentes estgios do processo de reconhecimento conforme as normas oficias do

Estado brasileiro.28

Os dados atualizados pelo prprio Cimi para dezembro de 2007 indicavam um

aumento para 850 no nmero de terras ocupadas e reivindicadas por povos indgenas,

sendo que desse total 224 (mais de 26,35 %) ainda no contavam com nenhuma

providncia por parte da Funai. Das 626 terras reconhecidas como ocupadas por ndios,

apenas 392 (cerca de 46,12 %) tinham a sua situao fundiria plenamente regularizada,

enquanto as restantes 234 terras, correspondendo a cerca de 27,53 % das terras j

reconhecidamente indgenas, encontravam-se em processo de regularizao fundiria.

28
importante observar que, por vezes, as informaes sobre a situao fundiria das terras indgenas
podem apresentar variaes de acordo com os critrios utilizados por cada agncia indigenista para
analisar/descrever a questo indgena no pas, bem como os interesses imediatos de cada agncia que
divulga os dados. A razo pela qual optei por tomar o Cimi como fonte para a situao das terras
indgenas deve-se ao fato de ser esta a entidade indigenista que a mais tempo acompanha a questo

86
 QUADRO 11 TERRAS INDGENAS NO BRASIL
MARO/2000 DEZEMBRO/2007

Terras Indgenas Maro/2000 Dezembro/2007

Numeral Percentual Numeral Percentual
Regularizadas 231 31,26 392 46,12
Em regularizao 329 44,51 234 27,53
Sem providncia 179 24,22 224 26,35
Total 739 100,00 850 100,00
Fonte: Cimi, 2000.

Os nmeros anteriores ficam ainda mais negativamente expressivos ao se

considerar que a Constituio de 1988 estipulava um prazo de cinco anos para que

fossem demarcadas todas as terras indgenas no Brasil: A Unio concluir a

demarcao das terras indgenas no prazo de cinco anos a partir da promulgao da

Constituio (Constituio Federal, Artigo 231).

Apesar de vencido este limite temporal que o prprio Estado brasileiro se atribui

para o reconhecimento das terras indgenas, os dados de 2007 mostram que muitas

terras indgenas (234, cerca de 27,53 % do total) ainda no contavam com a sua situao

fundiria regularizada, enquanto vrias outras (224, mais de 26,35 %) nem sequer

entravam no cmputo oficial de terras ocupadas por ndios. Tomadas em conjunto essas

terras indgenas ainda no oficialmente reconhecidas, a sua situao assume a condio

de desrespeito aos direitos constitucionais indgenas uma vez que 458 (53,88 %) delas,

ou seja, mais da metade das terras indgenas no Brasil, no estavam reconhecidas pelo

Estado como terras indgenas.

indgena no pas, com uma postura crtica e, ao mesmo tempo, um compromisso determinado para com o
futuro dos povos indgenas.

87
 Tomando por referncia os dados de fevereiro de 2011 sobre a Situao Geral

das Terras Indgenas (Cimi, 2011), do conjunto das 1.024 terras ocupadas

tradicionalmente por grupos indgenas apenas 204 esto preliminarmente conceituadas

como reas de ocupao indgena, aguardando que sejam realizados os procedimentos

oficiais de identificao fundiria e delimitao que devero subsidiar uma eventual

futura demarcao como terra indgena. Outras 332 reas nas quais a presena de

grupos tnicos constatada, no so sequer minimante consideradas pelo Estado como

terras de ocupao indgena, no contando at o momento com nenhuma providncia no

sentido de sua regularizao. Do total das terras ocupadas por povos indgenas no

Brasil, apenas 488 so reconhecidas oficialmente pelo Estado como terras

indgenas;29 destas apenas 399 j esto demarcadas, sendo que 359 j contam com

registros nos cartrios imobilirios e somente 40 so terras homologadas, o que

significa dizer que tiveram o seu processo de reconhecimento concludo. Ou seja, do

total das 1.024 terras ocupadas por ndios no pas, menos da metade, 47,66 %, esto

oficializadas reconhecidas pelo Estado brasileiro como "terras indgenas" e um reduzido

percentual, apenas 3,91 % delas, conta com sua situao legal plenamente regularizada.

QUADRO 12 TERRAS INDGENAS NO BRASIL - 2011

Terras Indgenas Quantidade Percentual

Sem providncia 332 32,42
Aguardando identificao 204 19,92
Aguardando demarcao 89 8,69
Registradas 359 35,06
Homologadas 40 3,91
Total 1.024 100,00
Fonte: Cimi, 2011. Organizao: Lino Joo de Oliveira Neves

29
As 488 terras indgenas reconhecidas oficialmente em fevereiro de 2011 so: 89 identificadas e
delimitadas, aguardando a demarcao, 359 registradas e 40 homologadas.

88
 O quadro a seguir, conjugando os dados de 2000, 2007 e 2011 fornece uma

viso ntida da paralizao que sofreu o processo de reconhecimento de terras indgenas

nos ltimos anos, explicitado no pequenssimo aumento no nmero de terra

efetivamente reconhecidas, na diminuio do nmero de terras submetidas aos estudos

para regularizao fundiria e o nmero crescente de terras que apesar de ocupadas por

populaes indgenas no contam com providncias do Estado para o seu

reconhecimento oficial. (Anexo C Demarcaes de terras indgenas nos governos ps-

Ditadura)

QUADRO 13 TERRAS INDGENAS NO BRASIL

MARO/2000 DEZEMBRO/2007 FEVEREIRO/2011

Terras Maro/2000 Dezembro/2007 Fevereiro/2011

Indgenas Numeral Percentual Numeral Percentual Numeral Percentual
Regularizadas 231 31,26 392 46,12 399 38,97
Em regularizao 329 44,51 234 27,53 293 28,61
Sem providncia 179 24,22 224 26,35 332 32,42
Total 739 100,00 850 100,00 1.024 100,00
Fonte: Cimi, 2000, 2007, 2011. Organizao: Lino Joo de Oliveira Neves.

As informaes mais pormenorizadas sobre a situao geral das terras indgenas

no Brasil, em fevereiro de 2011, permitem uma viso detalhada da questo fundiria

indgena no pas.

QUADRO 14 SITUAO GERAL DAS TERRAS INDGENAS

FEVEREIRO/2011

Situao Geral das Terras Quantidade

89
 Indgenas
Registradas 359
Homologadas 40
Declaradas 61
Identificadas 28
A identificar 159
Com reserva dominial 35
Com restrio de uso por no-ndios 04
Com GT constitudo 06
Sem providncia 323
Excludas 09
Total 1.024
Fonte: Cimi, 09/02/2011.
Organizao: Lino Joo de Oliveira Neves.

Com relao s informaes do quadro anterior, necessrio observar:

1) As terras indgenas registradas e homologadas so aquelas cujo processo

de regularizao j est concludo, sendo, portanto, inseridas na categoria de terras

regularizadas;

2) As terras indicadas no quadro como declaradas, identificadas, a

identificar, com reserva dominial, com restrio de uso por no-ndios e com GT

constitudo, so terras que esto em fase de reconhecimento, e, por isso, inseridas na

categoria de terras em regularizao.

3) Na categoria de terras sem providncia esto inseridas as terras indicadas

no quadro explicitamente nesta condio e aquelas indicadas como excludas. Cabe

registrar que, embora as nove terras excludas j tivessem sido consideradas

anteriormente como terras de ocupao indgenas, foram retiradas dessa categoria,

sendo rebaixadas situao de terras onde no reconhecida a presena indgena e,

como tal, colocadas pelo Estado na situao de terras no passveis de providncias para

o seu reconhecimento oficial.

O Quadro Situao Geral das Terras Indgenas - fevereiro/2011 conduz a duas

constataes igualmente desastrosas para os povos indgenas. A primeira que, das 399

terras regularizadas em fevereiro de 2011 como terras indgenas, apenas 40 esto

90
homologadas, o que representa que apenas 10,03 % das terras reconhecidas pelo Estado

tm sua situao fundiria plenamente legalizada ou que somente 0,39 % de todas as

terras ocupadas por ndios no Brasil foram regularizadas, como determina a

Constituio Federal. Esses nmeros indicam, ainda, que, embora j tenham passados

quase 20 anos do prazo limite estipulado pela Constituio Federal para que todas as

terras indgenas no pas fossem demarcadas, a Unio deixou de cumprir a sua atribuio

constitucional em 99,61 % das terras reivindicadas pelas populaes indgenas que as

ocupam. A segunda, igualmente grave, a constatao de que 332 terras ocupadas por

ndios, o que representa 32,42 % do total de terras com presena de grupos indgenas no

pas, no so consideradas pelo Estado como terras indgenas.

No contexto de relaes entre sociedades culturalmente distintas, as questes

polticas tornam-se questes de ordem tnica. Assim, conflitos e disputas territoriais,

materiais e de qualquer espcie so, antes de tudo, questes de ordem poltica que

devem ser conduzidas a partir das particulares tnicas em questo e da complexidade

intertnica da resultante, no podendo ser tratadas de modo simplista atravs da

decomposio em seus vrios aspectos econmicos, ambientais, jurdicos etc.

envolvidos (Oliveira Neves, 1993: 51).

Sendo a questo indgena uma questo essencialmente poltica, a definio das

terras indgenas constitui-se de fato numa disputa poltica, uma disputa travada num

contexto de relaes francamente assimtricas, marcadas pelo desequilbrio de foras e

de poder que pende negativamente para os povos indgenas localizados no territrio

brasileiro. Por isso, o tratamento oficial das questes tnicas e, consequentemente, o

reconhecimento dos direitos dos povos indgenas, em qualquer temtica, apresenta-se,

invariavelmente, como palco de conflito de interesses que coloca em plos opostos

segmentos da sociedade brasileira e sociedades indgenas.

91
 Por fim, sempre oportuno assinalar que no o reconhecimento da terra

indgena pelo Estado e a regularizao da sua situao fundiria que garante aos ndios

a terra. O que garante a terra indgena a mobilizao indgena, mobilizao essa que

minada pelas contradies e ambiguidades da poltica indigenista oficial e pela

despolitizao do processo de demarcao das terras tradicionalmente ocupadas pelos

ndios.30

1.7. Muita terra para pouco ndio ou pouco branco para muita terra?

Nossas brigas eram separadas

e nossos campos de mandioca marcados
pelo sinal da paz
[...]
Uma terra sempre furtada
pelos que vm de longe e no sabem
possu-la
terra cada vez menor
onde o cu se esvazia de caa e o rio memria
de peixes espavoridos pela dinamite
terra molhada de sangue
e de cinza estercada de lgrimas
e lues
em que o seringueiro o castanheiro o garimpeiro o bugreiro colonial e moderno
celebram festins de extermnio [...].
Carlos Drummond de Andrade (1967: 172).

A discusso sobre a questo indgena sempre apaixonada e emocionada, onde,

na maior parte das vezes, o sentimento toma o lugar da razo impedindo a formao de

uma viso crtica sobre os fatos. Ainda mais difcil torna-se o dilogo quando os

interesses em jogo esto centrados no domnio sobre as terras ocupadas pelas

populaes indgenas, dificultando, ou mesmo impedindo, qualquer forma de dilogo

30
A despolitizao do processo de demarcao e a juridificao da questo indgena so tratadas no
Captulo 8.

92
desinteressado, sereno e imparcial, ou mesmo democrtico, assente em aspectos legais e

em direitos humanos.

Quando o assunto terra indgena, uma questo sempre recorrente : Por que

tanta terra para to pouco ndio?. Em todas as regies do pas, sempre essa mesma

polmica que se estabelece como uns dos principais pontos de discordncias sobre a

questo indgena no Brasil. Formulada desta maneira a pergunta serve, antes de tudo,

para ocultar o outro aspecto da questo, de dimenses sociais extremamente perversas:

Por que tantos brancos sem terra?. Questo que, por sua vez, oculta o verdadeiro

problema fundirio nacional, inadmissvel para um pas que se pretenda moderno e

democrtico como o Brasil: Por que to poucos brancos com tanta terra?. O que

o mesmo que perguntar: Por que h no Brasil tantas terras em mos de um nmero to

reduzido de proprietrios brancos?31 (Oliveira Neves, 2004a).

Joo Pacheco de Oliveira, antroplogo profundo conhecedor dos ndios na

Amaznia e dos problemas enfrentados pelos diferentes povos em decorrncia das

relaes intertnicas, j demonstrou (Oliveira, 1995, 1998) que aquela pergunta (Por

que tanta terra para to pouco ndio?) na verdade uma falsa questo que esconde um

grande problema, ou, antes, uma falsa questo que esconde a precariedade poltico-

institucional com que tratada a questo fundiria no pas.

Herdeira da longa tradio latifundiria que tem suas origens no sistema de

capitanias hereditrias e na concesso de vastas glebas aos senhores coloniais para

amansar ndios e para implantar a ocupao produtiva das terras, a questo do uso

das terras no uma questo simples. Para entender a polmica em torno do uso das

terras no Brasil necessrio ter presente a diferena entre domnio e propriedade,

31
Neste caso, no qual um reduzidssimo nmero de proprietrios no-ndios controla a maior parte das
terras no pas, o mais correto grafar branco sem aspas, uma vez que, aqui, este termo no assume o
sentido de no-ndio, mas indica que a imensa maioria dos grandes proprietrios de terras no pas so,
efetivamente, indivduos que tm a sua origem racial branca, europia.

93
que regem as relaes sociais de acesso e controle da terra por parte dos ndios e dos

brancos, respectivamente; preciso compreender as distines entre o que domnio,

para os ndios, e o que propriedade, para os brancos.

Terra indgena, mdulo agrcola, fazenda, empreendimento agropecurio. As

diferenas no so apenas semnticas, mas expressam formas distintas e antagnicas de

concepo da terra e de apropriao territorial que embora estejam vulgarmente

associadas ao empreendedorismo individual so, antes de tudo, uma questo de

poltica de Estado, pois o prprio Estado que atravs de suas instituies e rgos

pblicos elege o latifndio como modelo de unidade produtiva, e, por conseguinte,

estimula os indivduos apropriao do espao fsico sob a forma de latifndio privado,

antagnico ao modelo de apropriao familiar e coletiva (Oliveira Neves: 2004a).

H todo momento, nos mais diferentes contextos, uma discusso que sempre

vem baila, trazida por indivduos de diferentes estratos e camadas sociais, de

orientaes ideolgicas e nveis de formao os mais variados, argumenta haver no

Brasil muita terra para pouco ndio. Esse argumento faz com que os ndios sejam

vistos pelo senso comum conservador e reacionrio como os maiores latifundirios do

pas, e pelos seus inimigos como privilegiados donos de terras (Martins, 2004a e

2004b, Rosenfield, 2008a e 2008b).

Esta situao merece alguns esclarecimentos.

Antes de tudo importante considerar que terra para os povos indgenas no

uma terra com fins comerciais, uma terra de especulao financeira, uma terra que no

mercado imobilirio funciona como uma reserva de capital. Para os ndios a terra

ocupada uma terra de produo, terra de subsistncia, terra de reproduo fsica e

cultural, terra de viver condignamente, terra de viver coletivamente; o meio de

vivncia do grupo, compreendendo no apenas a sobrevivncia biolgica, mas tambm

94
e principalmente a permanncia cultural (Oliveira, 2004: 9). Para os ndios a ocupao

da terra no orientada pelas oscilaes do mercado internacional ou pelas projees

futuras dos preos das commodities nas bolsas de valores globais; para os ndios a

ocupao de suas terras orientada por regras socioculturais de um passado revivido e

reatualizado constantemente no cotidiano da vida nas aldeias submetido s condies do

jogo do contato intertnico (Oliveira Neves, 2004a).

a partir destas concepes de terra, no apenas distintas, mas acima de tudo

diametralmente opostas e conflituosas, que as diferenas entre domnio, para os

ndios, e propriedade, para os brancos, podem ser compreendidas. Para os ndios, o

domnio de uma terra indgena resulta da sua ocupao coletiva, da utilizao dos

recursos naturais segundo costumes tradicionais, das expedies de caa, pesca e coleta

de frutos silvestres realizadas com fins ritualsticos e/ou de subsistncia, das viagens de

visita entre as aldeias e dos deslocamentos para as antigas reas de ocupao. Para os

brancos, a propriedade a apropriao individual da terra, o controle extremo sobre a

explorao econmica de todos os seus recursos naturais, a exclusividade de acesso a

toda a sua extenso fundiria. Para os ndios, terra ocupada terra efetivamente

apropriada pelo uso social; para os brancos, terra apropriada terra privatizada, o que

significa dizer, terra interditada a terceiros, mesmo que esta no seja ocupada

produtivamente e que permanea como reserva de mercado.

A polmica suscitada quanto demarcao da Terra Indgena Raposa Serra do

Sol ilustrativa para comparar a apropriao/ocupao de terras por diferentes

segmentos sociais, ou, mais especificamente, a apropriao fundiria por no-ndios e a

ocupao social de terras indgenas.

A Terra Indgena Raposa Serra do Sol, em Roraima, demarcada pelo Estado

brasileiro em meados dos anos 1990, com uma extenso 1.747.464 hectares, ocupada

95
por 19.025 ndios distribudos em 194 comunidades (CIR, 2008b). Desconsiderada em

seu status de terra indgena, e, portanto, interditada a no-ndios, seis invasores

ocuparam 14.000 hectares instalando fazendas de cultivo de arroz.

QUADRO 15 OCUPAO FUNDIRIA EM RAPOSA DO SOL,

NDIOS E NO-NDIOS

Terras rea ocupada Ocupantes Hectares por Relao

(hectares) ocupante proporcional
Terra Indgena Raposa 1.747.464 19.025 ndios 91,85 1 vez
Serra do Sol
rea invadida 14.000 6 arrozeiros 2.333,33 25,40 vezes
Terra Indgena Raposa 1.733.464 19.025 ndios 91,11 25,61 vezes
Serra do Sol menos rea
invadida

A partir destes dados, pode-ser perguntar: Quem so os privilegiados (no

sentido usado por aqueles que pretendem acusar os ndios como latifundirios)? A

resposta clara: os seis invasores da Terra Indgena Raposa Serra do Sol,

eufemisticamente indicados como fazendeiros, ou rizicultores (arrozeiros), so, cada

um deles, 25,40 vezes mais privilegiados que os legtimos donos destas terras, os ndios.

Portanto, quem na realidade so os latifundirios (no sentido usado por aqueles que

pretendem acusar os ndios como donos de extensas terras concedidas pelo Estado)?

Novamente a resposta clara: os arrozeiros invasores, que ocupam, cada um, rea

25,40 vezes maior do que aquelas ocupadas pelos legtimos donos destas terras, os

ndios.

96
 Considerando a rea total da Terra Indgena Raposa Serra do Sol (1.747.464

hectares) ocupada pelos 19.025 indgenas32, em comparao com a rea invadida

(14.000 hectares) pelos seis empresrios-invasores, cada invasor ocupava uma extenso

de terra 25,61 vezes maior do que a rea ocupada por cada ndio.

Quando expresso em termos de densidade populacional, a situao ainda mais

gritante, tornando indefensvel qualquer argumento que se pretenda favorvel

permanncia dos invasores na terra indgena. Considerando que a densidade

demogrfica dada pela razo entre o nmero absoluto da populao que ocupa uma

determinada rea, expressa em quilmetros quadrados (km), faz-se necessrio

converter as reas em hectare para quilmetros quadrados, sendo que 1 hectare

corresponde a 0,01 km. Assim, a extenso da Terra Indgena Raposa Serra do Sol, de

1.747.464 hectares, convertida para km, equivale a 17.474,64 km, que, ocupados por

19.025 ndios, d uma densidade populacional de 1,088 indios/km. A rea invadida

pelos seis arrozeiros-invasores de 14.000 hectares, ou seja, 140 km, o que d uma

densidade populacional de 0,042 invasores/km. Dessa forma, expressando a densidade

populacional em quilmetros quadrados mais fcil a leitura e interpretao dos dados.

Se expressar o resultado em hectares, os nmeros so bem pequenos, pois so

poucas pessoas para a extenso de terra, em hectare. Matematicamente falando, a

densidade populacional na Terra Indgena Raposa Serra do Sol de 0,01088

ndios/hectare, enquanto nas reas invadidas pelos seis arrozeiros a densidade 4,28-4, o

que significa 0,000428 arrozeiros/hectare. O que demonstra que a ocupao

populacional muitssimo menor nas fazendas de arroz nas terras ocupadas pelos

ndios, o que permite dizer que as fazendas de arroz instaladas na Terra Indgena

32
Populao indicada pelo Conselho Indgena de Roraima (CIR) para 2008, o momento mais intenso da
polmica sobre a homologao da terra indgena.

97
Raposa Serra do Sol eram verdadeiros Vazios demogrficos, quando comparados com

as reas ocupadas pelas 194 comunidades indgenas distribudas na terra indgena.

QUADRO 16 DENSIDADE POPULACIONAL

NA TERRA INDGENA RAPOSA SERRA DO SOL

Terras rea ocupada Ocupantes Hectares por Relao

(hectares) ocupante proporcional
Terra Indgena Raposa 1.747.464 19.025 ndios 1,088 0,01088
Serra do Sol
rea invadida 14.000 6 arrozeiros 0,042 0,000428
Terra Indgena Raposa 1.733.464 19.025 ndios 1,097 0,01097
Serra do Sol menos rea
invadida

Como outro elemento de comparao pode ser tomado a extenso das reas de

ocupao versus o nmero de ocupaes. Nesse sentido, para cada uma das 194

comunidades indgenas distribudas nos 1.747.464 hectares da Terra Indgena Raposa

Serra do Sol corresponderiam 9.007,54 hectares, ou seja, como se cada comunidade

tivesse 9.007,54 hectares; e para cada uma das seis fazendas-invases que ocupam

14.000 hectares da terra indgena, corresponderiam 2.333,33 hectares, ou seja, como

se cada fazenda-invaso tivesse 2.333,33 hectares.

QUADRO 17 EXTENSO DAS OCUPAES

INDGENAS E DAS INVASES

Terra Indgena Ocupaes rea ocupada Ocupantes

Raposa Serra do Sol (hectares) (hectares)
Comunidades indgenas 194 1.747.464 9.007,54
Invases 6 14.000 2.333,33

98
 A relao unidade de ocupao, comunidades, no caso dos ndios, e fazenda, no

caso das invases, mostra como podem ser enganadores os dados quantitativos para a

anlise de questes sociolgicas, uma vez que tomados apenas em si mesmos, a frieza

dos nmeros deixam de considerar que uma comunidade indgena terra de vida,

terra de viver (Martins, 1980), de um grupo social, ou seja de vrios ndios, enquanto

uma fazenda terra de negcio (Martins, 1980), propriedade ou pretensa

propriedade, j que muitas vezes so formadas a partir de grilagem e apropriao ilegal

de terras pblicas ou de terceiros de um nico invasor.

Nessa situao, faz sentido repetir o surrado e inverdico refro de muita terra

para pouco ndio? Mais uma vez, clara a resposta: obviamente que no. O conflito

provocado pelos arrozeiros que invadiram Raposa Serra do Sol e que reivindicavam a

sua fixao nas terras indgenas se configura como um exemplo incontestvel situao

histrica de muita terra para pouco branco, que a maior caracterstica fundiria de

todas as regies do pas.

A real questo de terras no Brasil no corresponde a uma questo de muita

terra para pouco ndio, mas sim como uma questo de poucos, pouqussimos brancos

para muita terra, uma situao historicamente perpetuada, na qual pouqussimos

proprietrios concentram em suas mos o controle exclusivo da imensa maioria das

terras.

Ambos, o direito s terras indgenas e a falta de terras para a grande maioria da

populao, so ngulos de uma mesma questo. De uma grave e impositiva questo de

terras que, desde as capitanias hereditrias, que repartiu as terras recm descobertas

entre os aliados da Coroa, passando pela Lei das Terras, de 1850, que excluiu os ex-

escravos do acesso s terras que trabalhavam, at os avanos da fronteira agrcola e aos

projetos agropecurios que esquartejaram a Amaznia em imensas extenses repartidas

99
entre uns poucos empresrios e aliados da poltica nacional, exclui sistematicamente a

maior parte da populao deste pas do acesso terra de viver e destina grandes

extenses de terra ao capital que se expande ao campo no para a formao de um novo

espao agrrio, mas apenas tomando a terra como meio para a expanso capitalista.

Para as populaes indgenas, para as populaes remanescentes de quilombo e

demais grupos sociais que compem as chamadas populaes tradicionais, terras mais

do que um direito um princpio tico (Oliveira, 2004: 9).

Defender o pleno direito de acesso e uso das terras indgenas por aquelas

populaes elas associadas, identificadas, relacionadas, no o mesmo que negar o

direito de acesso e pleno uso da populao no-indgena terra. Esta uma

interpretao maldosa e mal intencionada contra no apenas os ndios, mas contra os

direitos coletivos de todas as populaes s suas terras historicamente reconhecidas

como terras indgenas ou terras de remanescentes de quilombo ou reservas extrativistas.

Defender o direito territorial dos povos indgenas no defender a criao de um

sistema de latifndio indgena33. Pelo contrrio, , por extenso, defender o direito de

acesso a terra para todas as pessoas da populao, independente de seu poder aquisitivo

e de suas relaes de proximidade com os poderes polticos constitudos. Defender o

direito territorial indgena no defender a terra como terra de negcio, de reserva de

mercado, de especulao financeira; defender a terra de usufruto, e no a terra da

propriedade privada. Defender o direito territorial indgena defender o direito

territorial de todos, indistintamente, independe de origens tnicas ou raciais, terra de

viver; defender o direito de construo de um novo pato social nacional que no faa

do acesso terra uma das suas formas de excluso (Oliveira Neves: 2004a).

33
Latifndio indgena: expresso manipulada por certos formadores de opinio que procuram
disseminar a falsa viso de que os ndios, e tambm os quilombolas e demais populaes tradicionais,
assim como os trabalhadores rurais, detm grandes reas de terra que, sob a posse destas populaes

100
1.7.1. A quem interessa as terras indgenas?

Como desdobramento do falso argumento de que existe muita terra para pouco

ndio so freqentes as tentativas de mobilizao contra os direitos indgenas atravs

do tambm falso questionamento: As terras indgenas podem se tornar uma ameaa

segurana nacional?.

Uma resposta objetiva a esta pergunta s pode ser um sonoro e maisculo no;

terra indgena nunca foi ameaa (Oliveira Neves, 2007). Muito pelo contrrio,

historicamente no Brasil os ndios tm sido os principais aliados do Estado na defesa da

integridade territorial, enquanto a presena indgena tem sido um dos principais

elementos de afirmao da sociedade brasileira em todo o territrio nacional. Quando

perguntado se A presena indgena e a consolidao das fronteiras nacionais so ento

fatos contraditrios?, Joo Pacheco de Oliveira responde objetivamente: No isso de

maneira alguma o que nos ensina a Histria do Brasil (Oliveira, 2004).

Tanto em situaes de conflitos abertos, como nos casos clssicos e sempre

citados da aliana de Araribia, chefe indgena tupi, que expulsou os franceses do Rio

de Janeiro, recebendo da Coroa portuguesa, em reconhecimento pelos seus atos, a

sesmaria de Niteri, na Baa da Guanabara, e da Guerra do Paraguai, em que os Guarani

Nhandeva, os Guaikuru e outros ndios sados de diferentes regies do pas, inclusive da

Amaznia, lutaram ao lado de foras imperiais, como em situaes nas quais

populaes indgenas so utilizadas para guarnecer as fronteiras com pases vizinhos,

sendo exemplo clssico os ndios das terras interiores do Vale do Javari que foram

transferidos para as margens do rio Javari com o objetivo de adensamento da presena

tornam-se terras no-produtivas, e deixam de estar disponveis para o acesso dos brasileiros (Martins,
2004a e 2004b, Rosenfield, 2008a e 2008b).

101
nacional na regio de fronteira Brasil Peru, os povos indgenas sempre marcaram

presena ativa na defesa da integridade e da soberania brasileiras.

No caso especfico da regio amaznica, notrio o papel desempenhado pelos

ndios na garantia e mesmo na demarcao de fronteiras nacionais. Esse fato, registrado

por vrios analistas (Farage, 1991; Santilli, 2001; Koch-Grnberg, 2006; Vieira, 2007),

reconhecido pela diplomacia brasileira que, atravs de Joaquim Nabuco, ao liderar a

comisso de fronteiras que definiu os limites nortes da Amaznia, reconheceu os povos

indgenas como as muralhas dos sertes que garantiram para o Estado brasileiro as

fronteiras com a Colmbia e a Venezuela, e pelo General Cndido Mariano da Silva

Rondon que em 1917, em viagem de inspeo das fronteiras nas confluncias dos rios

Ma (Ireng), Cotingo e Surumu, em Roraima, reconheceu a presena histrica dos

povos indgena na regio, afixando, nesta ocasio, marcos de demarcao da terra

indgena reconhecida por lei de outubro de 1917.) (Anexo D Placa de identificao -

1917, Comunidade Limo Surumu)

A contribuio ativa dos povos indgenas para a garantia do territrio e da

nacionalidade brasileira foi sobejamente assinalada no Seminrio Faixa de Fronteira

Novos Paradigmas, realizado em outubro de 2004, pelo Gabinete de Segurana

Institucional da Presidncia da Repblica. Como conferencista deste Seminrio, Elizer

Rizzo de Oliveira, cientista poltico, ex-diretor do Ncleo de Estudos Estratgicos da

Universidade Estadual de Campinas (Unicamp) e diretor do Centro Brasileiro de

Estudos da Amrica Latina, do Memorial da Amrica Latina, no Estado de So Paulo,

em resposta uma pergunta acusativa presena dos ndios em regio de fronteira,

assinalou enfaticamente que o reconhecimento das terras indgenas menos uma

questo de defesa nacional do que uma questo societria (Oliveira, 2004).

102
 Esse entendimento no exclusivo de intelectuais ou de aliados dos ndios, ou

ainda de dispositivos legais favorveis aos direitos indgenas, como demonstra a

posio assumida publicamente por Jarbas Passarinho, respeitado militar, por diversas

ocasies exerceu diferentes cargos de ministro de Estado no perodo de Ditadura

Militar34 e que, em 1992, como ministro da Justia, j no perodo democrtico, foi o

responsvel pela demarcao da Terra Indgena Yanomami, a maior terra indgena no

pas, localizada na fronteira divisria entre o Brasil e a Venezuela. Durante a polmica

judicial criada pelos interesses em inviabilizar o reconhecimento da regio de Raposa

Serra do Sol, em Roraima, como terra indgena, Jarbas Passarinho foi enftico ao

afirmar que a demarcao de terra indgena em rea de fronteira no representa ameaa

soberania nacional:

[...] A Portaria n 580 de 15 de novembro de 1991, por mim assinada e

homologada pelo presidente Fernando Collor, demarcando a terra ianommi,
provoca, at hoje, crticas acerbas, mas a origem da demarcao, ao contrrio da
recente, foi uma sentena judicial. Os crticos ou a desconhecem ou a deturpam.
Dois dias depois que assumi o ministrio, a Funai me encaminhou sentena do
meritssimo juiz da 7 Vara Federal determinando a demarcao da terra
ianommi, em linha contnua, no total de 9.419.108 de hectares.[...] Roraima,
para cuja receita os garimpos contribuam muito, pleiteou a revogao da rea
interditada, o que se deu com a edio dos decretos 97.512 a 97.530 de 16 de
fevereiro de 1989, com a diviso do Parque Ianommi em 19 reas indgenas
distintas, com a superfcie reduzida para 2.435.215 hectares, entremeadas de
duas florestas nacionais, para garimpagem, e do Parque Nacional do Pico da
Neblina. Estava revogado o ato de janeiro de 1988. Imediatamente (12 de maro
de 1989) o Ministrio Pblico recorreu Justia Federal, propondo medida
cautelar contra a Unio Federal, para manter a deciso governamental anterior.
O juiz da 7 Vara Federal concedeu liminar. Ouvido, o governo Sarney no
convenceu o magistrado, que deu provimento ao Ministrio Pblico e sentenciou
mandando restabelecer o ato anterior. [...] Assinei a portaria e o presidente
Collor a homologou em cumprimento sentena do magistrado. A partir da
militares e civis, exacerbados, fizeram crticas alarmistas, desmedidas e
injuriosas. [...] Projeto de decreto legislativo, para diminuir a rea (muita terra
para poucos ndios), foi rejeitado no Senado. S seria o caso se se tratasse de
projeto de colonizao, e no de rea de posse imemorial regulada nos termos
34
Jarbas Gonalves Passarinho foi ministro em trs governos no perodo de Ditadura Militar: ministro do
Trabalho e Previdncia Social, de 1967 a 1969, no Governo Costa e Silva; ministro da Educao, de 1969
a 1974, no Governo Garrastazu Medici; e ministro da Previdncia Social, de 1983 a 1985, no Governo
Figueiredo. J no perodo de retorno da democracia, Passarinho foi ministro da Justia, de 1990 a 1992,
no Governo Collor de Mello.

103
 do artigo 231 da Constituio. A deciso, no governo Figueiredo, estava certa;
menos para Roraima, que perdeu a renda dos garimpos. A soberania nacional
continua intocvel. O Brasil deixou de ser atacado como genocida e a terra
ianommi pertence Unio (Passarinho, 2008a).

[...] No caso da terra indgena ianomami, demarcada no governo Fernando

Collor, antroplogos da Funai e estrangeiros definiram que s a ocupao em
linha contnua satisfazia os termos do artigo 231 da Constituio. Assim
procedeu o governo Joo Batista Figueiredo. Dele discordando, o presidente
Jos Sarney, ao fim de seu mandato de cinco anos, editou 19 decretos revogando
a linha contnua, substituda por 19 ilhas e reduzindo as dimenses da terra
mandada demarcar. O Ministrio Pblico, por sua vez, discrepou da deciso
revogatria e entrou com medida cautelar, junto ao juiz da 7 Vara Federal de
Braslia, para manter o status quo anterior, ou seja, nas mesmas dimenses e em
linha contnua. [...] O magistrado concedeu liminar e ouviu o Governo Sarney,
que alegou ser assunto privativo do Executivo. O magistrado no se convenceu e
deu provimento segurana impetrada pelo Ministrio Pblico. Ficaram
mantidas a extenso da terra indgena e a linha contnua. O Governo Sarney no
recorreu e ao presidente Collor coube cumprir a demarcao no prazo
constitucional, o que foi feito. Vejo, agora, renovar-se o assunto em face da
demarcao da terra indgena Raposa Serra do Sol. O Supremo35 est dividido, a
julgar pelas declaraes de ministros, dadas em reserva, aps o voto
fundamentado do eminente relator, ministro Carlos Ayres de Britto (Passarinho,
2008b).

Ainda com relao questo sobre Raposa Serra do Sol, em seu extenso e

minucioso voto favorvel manuteno da demarcao, o ministro Carlos Ayres Britto

qualificou de "falso" o pretenso antagonismo existente entre os ndios e o

desenvolvimento. Ele lembrou que os ndios ajudaram a defender o territrio brasileiro

contra franceses e ingleses e que se comete uma "injustia histrica" ao no reconhecer

que eles tiveram e tm contribuio importante para consolidao e

desenvolvimento do pas. "Eles so coautores da ideologia nacional" (Britto, 2008: 53).

Fica evidente que a pergunta a ser feita no se os ndios so ameaa

soberania nacional, mas, sim: A quem interessa esta falsa polmica que contrape os

ndios aos interesses nacionais? O que se deve perguntar : A quem interessa

descaracterizar as terras indgenas enquanto terras da Unio? A quem interessa a

104
explorao dos recursos naturais presentes nas terras indgenas? A quem interessa a

negao dos povos indgenas enquanto sociedades plenas de direitos? A quem interessa

promover reformas conservadoras na Constituio Federal retirando desta os avanos e

conquistas democrticas, como o caso do reconhecimento pelo Estado brasileiro dos

direitos coletivos? A quem interessa criminalizar os ndios? Por fim, estas questes se

resumem a uma s: A quem interessa as terras dos ndios?

Postular o direito histrico dos ndios s terras que sempre foram suas, quelas

que ainda hoje mantm e quelas que perderam o controle em face da expanso da

populao branca sobre seus antigos domnios, no pode ser tomado como um

privilgio dos ndios sobre os no-ndios. Argumentar que a demarcao de terras

indgenas significa privilegiar os ndios em detrimento de no-ndios sem terras e que

afronta o princpio constitucional da propriedade privada uma leitura distorcida da

questo, com o propsito de (a) no encarar de frente a situao estrutural de excluso

social instalada no pas, que tem por base a obstruo muitos do acesso aos direitos,

como princpio de efetivao do privilgio de uns poucos, e (b) de mascarar o problema

fundirio no pas que tem o seu n grdio na falta de condies institucionais, polticas,

sociais e econmicas de acesso terra por uma grande maioria da populao nacional.

Nessa falsa polmica sobre se As terras indgenas podem se tornar uma ameaa

segurana nacional?, mais uma vez os ndios so usados como pretexto para a

legitimao de artimanhas e retricas nacionalistas que buscam impor seus interesses

empresariais e corporativos s esferas polticas, jurdicas e administrativas responsveis

pelo reconhecimento oficial das terras indgenas, sem mostrarem as suas verdadeiras

faces, mantendo, assim, os seus privilgios (Oliveira Neves, 2007).

35
Supremo Tribunal Federal (STF).

105
 preciso que se pergunte, e que fique claro, quem so os beneficiados com esta

falsa polmica sobre as terras indgenas?

1.7.2. Reaes contra o reconhecimento de terras indgenas

Estas terras so de vocs,

pois encontrei vocs aqui.
Muito em breve tero que lutar por elas,
vem outras pessoas com pensamentos destruidores
e exploradores, que tambm so brasileiros.
Conselho Indgena de Roraima (2008)36

Os opositores dos direitos indgenas argumentam com certa frequncia que a

demarcao de terras indgenas atende aos interesses da Funai e, mais

particularmente, de antroplogos que em nome de seus propsitos de pesquisa

pretendem engessar as culturas indgenas, confinando os ndios em reas de

isolamento e excluso do convvio com a sociedade envolvente.

Longe de representar qualquer movimento de conservao de um modo de vida

antiga a demarcao de uma terra indgena representa para os ndios a possibilidade

de retomar, no cenrio das relaes intertnicas, a autonomia que vigorou no tempo

anterior ao contato com o mundo do branco, o que corresponde possibilidade de

superao da subordinao imposta pela situao colonial.

Dizer que a demarcao de terra indgena promove o isolamento insistir em

conceituar terra indgena como reserva, como depsito de sobrevivncia marginal,

como despensa cultural ou quarto de guardados onde so mantidos os ndios longe do

mundo do branco; como se demarcar terra indgena significasse apartar os ndios do

contato com no ndios.

36
Palavras proferidas pelo General Rondon ao afixar marcos de demarcao da terra indgena,
reconhecida por lei de outubro de 1917, na regio de fronteira Brasil Venezuela, no atual Estado de
Roraima.
106
 Anacrnica, conservadora e reacionria, a oposio ao reconhecimento dos

direitos territoriais dos povos indgenas a expresso de uma concepo etnocntrica

que nega tanto a contemporaneidade dos povos indgenas, tratado-os como testemunhas

de um tempo superado na histria do desenvolvimento humano, como a possibilidade

de convivncia de sistemas sociais, polticos e epistemolgicos diferenciados. Esse

conservadorismo ficou bem explcito no jogo de argumentos que questionaram a

legalidade da Terra Indgena Raposa Serra do Sol37 onde, apesar dos ndices scio-

econmicos das comunidades indgenas se apresentarem muito mais altos do que os da

populao regional (CIR, 2008b), a deciso do governo federal de homologar esta terra

indgena foi interpretada pelos interesses anti-ndio como tendo o propsito de

promover o isolamento dos ndios e o engessamento das sociedades indgenas. Os

ndios da Terra Indgena Raposa Serra do Sol so economicamente autossuficientes,

muito mais do que a pseudoelite de empresrios locais, roraimenses, que vivem s

custas de recursos pblicos carreados atravs de subsdios e financiamentos estatais para

alargar a explorao do trabalho e a depredao ambiental.

Na sempre recorrente discusso sobre a concesso pelo Estado de muita terra

para poucos ndios, um dos momentos mais emblemticos de reao contrria s

garantias constitucionais foi a j mencionada disputa jurdica a verdade, poltico-

jurdica que por longos anos obstruiu o reconhecimento oficial da Terra Indgena

Raposa Serra do Sol.

Deflagrado inicialmente por polticos de Roraima e empresrios locais invasores

da terra indgena as reaes contra o reconhecimento de Raposa Serra do Sol com terra

indgena ganharam eco em parte significativa da grande mdia nacional,

37
Localizada no extremo norte do Brasil, no estado de Roraima, a Terra Indgena Raposa Serra do Sol,
tradicionalmente ocupada pelos povos Macuxi, Wapixana, Taurepang, Ingarik e Patamona, foi
finalmente reconhecida como terra indgena em abril de 2009, aps mais de 30 anos de tramitao nas

107
desencadeando em todo o pas um clima geral contra os direitos indgenas,

principalmente contra aqueles que garantem aos povos indgenas as terras que ainda

ocupam.

A partir das reaes contrrias a demarcao da Terra Indgena Raposa Serra do

Sol, possvel identificar nas falas de diferentes agentes sociais envolvidos na celeuma,

discursos anti-indgena que reforam o preconceito e a discriminao contra os ndios.

De modo muito breve e sem a inteno de promover um levantamento exaustivo,

podem ser citados como exemplos de discursos anti-indgena proferidos por ocasio das

disputas em torno da demarcao da Terra Indgena Raposa Serra do Sol as falas de:

Jefferson Pres, ex-senador da Repblica, pelo estado do Amazonas; Roberto

Mangabeira Unger, ento ministro extraordinrio de Assuntos Estratgicos; General

Augusto Heleno Ribeiro Pereira, ento Chefe do Comando Militar da Amaznia; Ives

Gandra Silva Martins, jurista paulista; e Arnaldo Jabour e Alexandre Garcia, jornalistas

que se pretendem arautos da verdade nacional e emprestam/vendem as suas

pseudointelectualidades aos interesses e propsitos do aparelho Globo de

Comunicaes.

De modo particular podem ser destacadas as falas de Jefferson Pres, o ex-

senador pelo estado do Amazonas, poltico conceituado como srio, ntegro, honesto,

paladino da tica poltica e da moral, membro do Conselho de tica e Decoro

Parlamentar, candidato Vice-Presidncia da Repblica em 2006 com um discurso em

defesa da tica e dos bons costumes, que, em abril de 2008, em aparte no Senado ao

discurso de Mozarildo Cavalcante, senador por Roraima, desqualificou dos direitos

indgenas, assim fazendo coro e apoiando os agressores dos povos indgenas; e do ento

Ministro Roberto Mangabeira Unger, intelectual respeitado internacionalmente,

diferentes instncias administrativas, polticas e jurdicas que regem o processo de demarcao de terras

108
professor na Universidade de Harvard, que por ocasio das discusses sobre Raposa

Serra do Sol concedeu entrevistas aos meios de comunicao nacional tratando a

Amaznia como um ecossistema florestal compostos de rvores e outras espcies vivas

(inclusive as populaes humanas), promovendo, de uma forma primria, especialmente

por se tratar de um conceituado cientista poltico, a naturalizao dos povos

indgenas.

Com relao s outras pessoas citadas, as suas falas, de to elementares, to

infundadas e, principalmente, to intencionalmente construdas para agredir os direitos

tnicos estabelecidos na Constituio de 1988, no merecem maior ateno, pois isto j

seria atribuir-lhes um valor que no lhes cabe.

As posies defendidas pelo General Heleno, no estilo dos velhos e

ultrapassados brados de caserna, ecoaram o mais reacionrio militarismo que toma, por

princpio, e por alvo, os povos indgenas como inimigos da nao. Ives Gandra

Martins, coerente com o conservadorismo jurdico que defende, fez coro com aqueles

que, numa total inverso dos fatos histricos e da realidade fundiria nacional, acusam

os ndios de latifundirios, de grandes proprietrios de terra. Arnaldo Jabour, no

sensacionalismo verborrgico que lhe prprio, sempre atento ao tema do momento

para no perder o foco dos holofotes sobre si? centrou a carga de sua metralhadora

giratria sobre os ndios de Raposa Serra do Sol como se estes pretendessem

inviabilizar a economia de Roraima. E Alexandre Garcia, fiel ao seu script de

comentarista poltico do sistema tratou a questo como se os agredidos fossem os

invasores da terra indgena, os arrozeiros que invadiram a terra j demarcada,

depredaram o meio-ambiente, que assorearam os rios e contaminaram com pesticidas a

terra e os rios dos ndios, e como se fossem os ndios aqueles que tomam, que se

indgenas no pas.

109
apropriam, que expropriam terras que deveriam ser utilizadas em nome do decantado

progresso do pas.

Ameaa nao, obstculo ao progresso, desordem social, excesso de direitos,

primitivismo indgena... Na polmica que envolveu a reconhecimento da demarcao da

Terra Indgena Raposa Serra do Sol, o que no faltou foi agresso e violao aos

direitos pblicos e privados dos ndios, enquanto pessoas, aos direitos coletivos das

comunidades indgenas e aos direitos polticos dos povos indgenas; no faltaram

violncias fsicas e simblicas de todas as ordens e de todos os calibres.

E, por que no considerar falas de gente como, por exemplo, o senador

Mozarildo Cavalcante, ou o prefeito Paulo Csar Quartieiro, ou o deputado federal

Mrcio Junqueira, ou o governador Jos Anchieta Jnior, todos eles polticos do Estado

de Roraima? Ou mesmo as opinies difundidas no Portal na Internet do Governo de

Roraima?

Por muitas razes. Primeiro, porque so todos eles diretamente interessados na

invaso da terra indgena, e porque suas falas so, carregadas de interesses polticos e

econmicos anti-indgenas. Segundo, porque lanam mo do artifcio nada tico da

acusao leviana, gratuita e no fundamentada como forma de valorizar e defender

interesses antagnicos aos direitos dos povos indgenas. Terceiro, porque so falas de

representantes pblicos e rgo governamental o Portal do Governo de Roraima na

Internet que se valem da influncia e do poder inerente aos cargos pblicos que

ocupam para a defesa de interesses exclusivamente privados e pessoais. Quarto, porque

so falas explicitamente discriminatrias, preconceituosas e racistas, e, como tal,

moralmente inaceitveis e legalmente condenveis. Quinto, porque tomar tais falas para

anlise, mesmo que crtica, seria uma forma de legitimar prticas e indivduos

absolutamente ilegais e ilegtimos, e que, por isso mesmo, so para serem tratados eles

110
prprios, e suas falas em tribunal, j que motivos para isso no faltam: crimes de

invaso de terras pblicas, formao de quadrilha, resistncia e atentados a mo armada,

atos de sabotagem, exploso de bombas, terrorismo, degradao ambiental, especulao

fundiria, explorao de mo de obra, incitamento discrdia tnica, promoo de

faccionalismos entre comunidades e povos indgenas, utilizao imprpria de meios e

recursos pblicos como arma de cooptao de segmentos indgenas, crimes eleitorais,

abuso de poder econmico e poltico, distribuio de dinheiro, compra de votos,

discriminao, racismo e toda uma srie de contravenes improbidades pblicas.

E mais, por que no tomar as falas de todos aqueles que insistem em se referir

Terra Indgena Raposa Serra do Sol como reserva indgena, procurando desqualificar

a importncia de Raposa Serra do Sol para os seus legtimos donos que desde os tempos

de seus ancestrais ocupam, preservam e defendem a regio?

Por muitas razes. Primeiro, porque a insistncia no uso deste termo reserva

indgena atende ao propsito poltico-jurdico de desqualificar o direito territorial

indgena, uma vez que citar as reas de ocupao como reserva indgena e no como

terra indgena, conforme conceituado na legislao em vigor , abre espao para que

as populaes indgenas possam ser removidas segundo a convenincia de interesses

alheios aos interesses indgenas. Segundo, por se tratar reserva indgena de um termo

completamente desatualizado nas Cincias Sociais e em desuso mesmo no campo das

polticas indigenistas de diversos pases, contudo, persistindo, ainda hoje, na legislao

brasileira38 com a conotao de uma rea que no sendo originariamente indgena

concedida a determinados grupos para ocupao temporria e transitria. Terceiro, por

reserva indgena apresentar um matiz conceitual de reserva humana, de jardim

zoolgico indgena, claramente associado viso de que o destino inevitvel dos

111
ndios a aculturao, a assimilao e a diluio na sociedade nacional, como ex-

ndio, com a perda de todas as marcas culturais, sociais e polticas que caracterizam os

povos indgenas como etnias distintas. Quarto, porque tomar as falas contrrias

demarcao da Terra Indgena Raposa Serra do Sol, mesmo que apenas para contrap-

las, seria como que legitimar argumentos que procuram negar os direitos territoriais

indgenas consignados no apenas na Constituio Federal mas tambm em diplomas do

direito internacional dos quais o Brasil signatrio. (Anexo E Resumo dos principais

instrumentos de proteo dos direitos humanos dos povos indgenas)

E, em um contexto de tanto antagonismo contra os povos indgenas, no qual

Roraima apenas um dentre os vrios casos no pas que podem ser mencionados, o que

mais se deve procurar so elementos que contribuam para a afirmao positiva dos

povos e das culturas indgenas e no fazer eco a destratos e acusaes que se inserem no

projeto colonial de negao da possibilidade e existncia dos grupos tnicos.

Vale registrar, com uma inegvel satisfao, que, apesar de toda a campanha

promovida em nvel nacional contra o direito histrico dos povos Macuxi, Wapixana,

Taurepang, Ingarik e Patamona Raposa Serra do Sol, a constitucionalidade da

demarcao desta regio como terra indgena foi finalmente reconhecida pelo STF em

abril de 2009, em julgamento favorvel aos ndios, cujo resultado computou 10 votos a

favor da demarcao e apenas um voto contra.39

1.8. Colonizao e colonialidade na Amaznia

E, agora, cada vez mais se percebe

38
Estatuto do ndio, Art. 27. Reserva Indgena uma rea destinada a servir de habitat a grupos
indgenas, com os meios suficientes sua subsistncia.
39
Durante o longo processo de luta pelo reconhecimento de suas terras os povos Macuxi, Wapixana,
Taurepang, Ingarik e Patamona sofreram violncias de toda ordem, inclusive o assassinato de 21
indgenas. Contudo, em nenhum momento, qualquer membro destes povos revidou as agresses
promovidas pelos invasores de suas terras.

112
 que o massacre , na verdade,
o epifenmeno de um conflito bsico
envolvendo matrizes de racionalidade distintas,
enfim, de diferentes culturas com suas formas e seus modos
de apropriao da natureza simblico-materialmente diferentes.
Carlos Walter Porto Gonalves (2001: 164).

Muito mais grave que o genocdio geral praticado em toda a Amrica Latina

contra os povos indgenas, foi o processo de imposio do pensamento

europeu/eurocntrico que eliminou muitos sistemas distintos de produo pensamento e

condenou/condena ao esquecimento a imensa maioria dos conhecimentos tradicionais

formulados pelos povos amerndios. To grave como os efeitos negativos da ocupao

dos territrios indgenas e do saque aos seus recursos naturais, foi a ocupao das

mentes dos povos indgenas com o pensamento reducionista da modernidade ocidental;

uma ocupao que desencadeou um processo de violncia simblica que perdura at os

dias atuais, subordinando os conhecimentos indgenas ao conhecimento cientfico e

aniquilando as possibilidades de reconhecimento dos pensamentos ndios como

pensamentos socialmente efetivos. Um verdadeiro epistemicdio provocado pela

vastssima destruio de conhecimentos prprios dos povos causada pelo colonialismo

europeu (Santos, 2010a: 8), que resultou, por um lado, em uma imensa perda de

conhecimentos e na eliminao de muitas formas distintas de produo autnoma de

conhecimento, e, por outro, na afirmao no imaginrio do mundo moderno do mito da

superioridade epistemolgica do pensamento europeu (Oliveira Neves, 2007b),

resultados mais imediatos da colonizao dos saberes indgenas imposta pelo

pensamento moderno europeu aos povos originrios das Amricas.

Um processo to violento quanto sistemtico de desqualificao das expresses

diferenciadas de conhecimento, responsvel pelas relaes de poder impostas com a

dominao pautada no capitalismo moderno/colonial, relaes mais duradouras que o

113
prprio colonialismo (Quijano, 2005: 227). Mesmo depois de superado o processo de

colonizao, ainda hoje a colonialidade a marca do pensamento latino-americano,

tanto da Amrica Latina indgena como daquela Amrica Latina herdeira do

pensamento colonial, que, nos termos de Guillermo Bonfil Batalla, poderamos chamar

de Amrica profunda e Amrica imaginria (Bonfil Batalla, 1990)40. Uma

colonialidade sempre presente, muitas vezes de modo subliminar, conformando o

pensamento colonizado a partir do projeto colonizador. Produzindo como resultado

aviltante um pseudorreconhecimento das diferenas pode levar aos homens do terceiro

mundo a negar-se toda originalidade, toda a diferena que possa ser percebida como

inferioridade, ainda que no fosse mais que pela existncia de uma disciplina em que

eles seriam o objeto e outros os detentores (Leclercq, 1973: 228), uma disciplina que

tem por principal resultado disciplinar o pensamento do terceiro mundo convencido da

sua inferioridade. Como mostra Eduardo Galeano na legenda do mapa-mndi (501

Anos de Cabea para Baixo), em encarte ao livro A colonialidade do saber:

eurocentrismo e cincias sociais (Lander, 2005):

At o mapa mente. Aprendemos a geografia do mundo em um mapa que no

mostra o mundo tal como ele , se no tal como seus donos mandam que seja.
No planisfrio tradicional, o que se usa nas escolas e em todas as partes, o
Equador no est no centro, o Norte ocupa dois teros e o Sul, um. A Amrica
Latina abarca no mapa-mndi menos espao que a Europa e muito menos que a
soma dos Estados Unidos e Canad, quando na realidade a Amrica Latina
duas vezes mais que a Europa e bastante maior que Estados Unidos e Canad. O
mapa, que nos apequena, simboliza tudo mais. Geografia roubada, economia
saqueada, histria falsificada, usurpao cotidiana da realidade, o chamado
40
O ndio: a persistncia da civilizao mesoamericana que encarna hoje em povos definidos (os
chamados comumente grupos indgenas), mas que se expressa tambm, de diversas maneiras, em outros
mbitos, majoritrios da sociedade nacional que forma, junto com aqueles, o que aqui chamo o Mxico
profundo (Bonfil Batalla, 1990: 9). A histria recente do Mxico, a dos ltimos 500 anos, a histria
do enfrentamento permanente entre quem pretende atrelar o pas no projeto da civilizao ocidental e
quem resiste apegado em formas de vida de estirpe mesoamericana. O primeiro projeto chegou com os
invasores europeus mas no foi abandonado com a independncia: os novos grupos que tomaram o poder
[...] nunca renunciaram ao projeto ocidental. [...] A adoo desse projeto deu lugar a que se crie, dentro do
conjunto da sociedade mexicana, um pas minoritrio que se organiza segundo normas, aspiraes e
propsitos da civilizao ocidental que no so compartilhados (ou o so desde outra perspectiva) pelo
resto da populao nacional; a esse setor, que encarna e impulsiona o projeto dominante em nosso pas,
chamo aqui o Mxico imaginrio (Bonfil Batalla, 1990: 10).

114
 Terceiro Mundo, habitado por gente de terceira, abarca menos, como menos,
recorda menos, vive menos, diz menos (Galeano, 2005).

Numa analogia ao clebre e fundamental livro de Eduardo Galeano sobre a

histria das lutas sociais na Amrica Latina (1971), a partir das veias abertas pelas

palavras de Galeano ([...] o chamado Terceiro Mundo, habitado por gente de terceira,

abarca menos, como menos, recorda menos, vive menos, diz menos.), pode-se dizer

mais, pode-se dizer que o chamado Terceiro Mundo pensa menos e, o que muito

mais grave, convencido que foi de que um continente de terceira, seus povos pensam

que pensam menos, pensam que pensam pior, pensam que seus pensamentos so de

menor qualidade, pensam que pensam com mais pequena propriedade, pensam que seus

pensamentos so menores, mais pequenos, inferiores aos pensamentos do Primeiro

Mundo, do mundo civilizado, do mundo desenvolvido, do mundo ocidental, do mundo

europeu, do Norte. Colonizado, e mais grave, condenado pelo colonialismo a se sentir

colonizado: frente o Norte, desenvolvido, erudito, educado, o Sul v a si mesmo apenas

como terceiro mundo global do homem sem margens, chapinhador da histria, vspera

de si mesmo (Cortzar, 1972: 53).

Ns, latino-americanos, pensamos que pensamos menos porque o nosso

pensamento hoje resultado de um longo processo de colonizao que resultou em um

profundo sentimento de inferioridade, responsvel pela colonialidade do nosso

pensamento que por no mais pensar hoje como pensou em tempos ancestrais, como

pensaram os antepassados amerndios, pensa que pensa menos (Oliveira Neves,

2008a).

1.8.1. Os muitos nomes da colonizao

Tudo isso que no tem nome

chama-se j de tantas maneiras.

115
 Julio Cortzar (1972: 21)

A colonizao tem muitas faces, e muitos nomes,

Genocdio

Extermnio

Epistemicdio

Violncia

Agresso

Violao

Invaso

Destruio

Escravido

Evangelizao

Aculturao

Assimilao

Integrao

Subordinao

Subalternizao

Discriminao

Dizimao

Anulao da expresso cultural

Desestruturao social

Desestruturao poltica

Desestruturao tnica

116
 Perda de identidade

Perda de integridade

Perda de territrio

Sofrimento sem fim

Preconceitos sempre renovados

So muitos os nomes da colonizao, e, na Amaznia, todos eles esto, ainda

hoje, atuantes em toda a sua fora e crueldade.

1.8.2. As muitas faces do colonialismo

Achamos com eles grande nmero de livros

dessas suas letras, e porque
no tinham coisa em que no houvesse
superstio e falsidades do Demnio,
queimamos todos.
Eduardo Galeano (2009: 124)

Mesmo aps a era dos grandes imprios coloniais,

o colonialismo continuou, e continua, de outras muitas e diferentes formas.

E essas formas so as formas

da discriminao tnica,

do racismo,

do machismo,

da intolerncia religiosa,

da depredao ambiental,

da contaminao do solo,

117
da diminuio dos estoques mundiais de gua potvel,

do elevado nmero de desempregados em todo o mundo,

das restries s polticas migratrias e de acolhimento em diversos pases

etc. etc. etc.

Um colonialismo que est em toda a parte, com toda a fora;

que mostra a sua cara visvel atravs

da homofobia versus um falso liberalismo sexual difundindo em merchandising;

da persistncia das guerras religiosas versus o respeito liberdade de culto;

do recrudescimento do dio racial versus o reconhecimento do direito

autoidentificao e autodeterminao;

da escassez de alimentos que provoca a desnutrio em todas as partes do mundo

versus a alta produtividade do agronegcio global;

da catstrofe ecolgica cada vez menos remota41 versus a construo de osis

de prosperidade em reas restritas do planeta;

das zonas selvagens das megacidades42, guetos de campos de morte43, em nmero

cada vez mais crescente versus as cidades privadas

e condomnios fechados, castelos neofeudais

que em nmero sempre crescente dividem a sociabilidade44;

41
[...] No existir alternativa para um mundo em que 500 dos indivduos mais ricos detm um
rendimento semelhante ao rendimento somado dos 40 pases mais pobres, com uma populao de 416
milhes de pessoas (PNUD, 2005: 30) e onde a catstrofe ecolgica uma possibilidade cada vez menos
remota? [...] (Santos, 2008a: 16).
42
[...] Mais do que isso, existem milhes de Guantnamos nas discriminaes sexuais e raciais quer na
esfera pblica, quer na privada, nas zonas selvagens das megacidades, nos guetos, nas sweatshops, nas
prises, nas novas formas de escravatura, no trfico ilegal de rgos humanos, no trabalho infantil e na
explorao da prostituio. [...] (Santos, 2007a: 10-11).
43
[...] No sentido literal, estas so as linhas que definem as fronteiras como vedaes e campos de morte,
dividindo as cidades em zonas civilizadas (gated communities, em nmero sempre crescente) e zonas
selvagens, e prises entre locais de deteno legal e locais de destruio brutal e sem lei da vida. [...]
(Santos, 2007a: 15).

118
da aviltante concentrao de renda versus os baixos ndices de qualidade geral

de vida;

da excluso a que est submetida a maioria da populao mundial social versus

a formao de pequenos parasos de emancipao;

da enorme concentrao de autoridade decisria em um grupo reduzido de pases

centrais do Norte versus o enfraquecimento da soberania

por parte dos pases perifricos do Sul;

da crescente concentrao de poder (econmico, poltico, simblico e de todos os

tipos) em mos de reduzidos grupos empresariais/financeiros

versus a vertiginosa perda de poder por parte dos Estados

e das populaes submetidas ao capitalismo global.

Mesmo aps a era dos grandes imprios coloniais

(dos quais Portugal foi no sem traumas o ltimo a abdicar)

o colonialismo continuou;

e o Brasil, qual filho prdigo, continua a sua triste faina colonial,

impondo de muitas e diferentes formas a colonialidade do poder45 no apenas sobre

os povos indgenas,

mas principalmente sobre estes, que so, por excelncia,

o outro a ser colonizado, imagem distorcida de uma nao que se pensa moderna.

44
[...] Para se defenderem, transformam-se em castelos neofeudais, os enclaves fortificados que
caracterizam as novas formas de segregao urbana (cidades privadas, condomnios fechados, gated
communities, como mencionei acima). A diviso entre zonas selvagens e zonas civilizadas est a
transformar-se num critrio geral de sociabilidade, um novo espao-tempo hegemnico que atravessa
todas as relaes sociais, econmicas, polticas e culturais e que, por isso, comum ao estatal e ao
no-estatal. [...] (Santos, 2007a: 16).
45
Colonialidade de poder: concentrao hegemnica de todas as formas de controle da subjetividade,
da cultura, e em especial do conhecimento, da produo do conhecimento (Quijano, 2005: 236).

119
 Na Amaznia, ainda hoje tratada como provncia do mundo a ser conquistada,

todas as formas de colonialismo esto, em menor ou maior escala, presentes. Como

caracterizao possvel para o colonialismo, uma caracterizao suficentemente ampla

para abarcar todo o polimorfismo deste, Boaventura prope o seguinte: o conjunto de

intercmbios extremametne desiguais que estabelecem uma privao da humanidade em

sua parte mais frgil como condio para sobreexplor-la ou para exclu-la como

descartvel (Santos, 2009a: 351).

Embora o colonialismo atinja indiscriminadamente a todos os segmentos

populacionais amaznicos, sobre os povos indgenas que os seus impactos se

manifestam mais claros, mais diretos e mais violentamente. Ao longo da histria do

colonialismo sobre a Amaznia e suas gentes, os ndios, o outro colonial por

excelncia, destitudos de sua essncia enquanto sujeitos, foram reduzidos condio de

obstculos a conquista, dela lhes sendo permitido sair somente em momentos eventuais

para assumir o papel de mo de obra e de informante, situao essa que se estende das

primeiras expedies espanholas e portuguesas para a tomada de posse da terra

descoberta aos dias atuais.

Os muitos os nomes e as muitas faces do colonialismo46 so nuances do todo que

se manifesta sob formas infinitamente diferentes (Santos, 2007b: 12) e que, portanto,

devem ser vistas como expresses particulares de um mesmo processo de colonizao,

subordinao, subalternizao, extermnio, epistemicdio, agresso, invaso, destruio,

discriminao tnica, intolerncia etc.: No so, pois, fragmentos. Tudo o que h para

46
O eurocentrismo e o colonialismo so como cebolas de mltiplas camadas. Em diferentes momentos
histricos do pensamento social crtico latino-americano levantam-se algumas destas camadas.
Posteriormente, sempre foi possvel reconhecer aspectos e dimenses (novas camadas de ocultamento)
que no tinham sido identificadas pelas crticas anteriores (Lander, 2005: 19), como observa o texto de
convocao para o simpsio Alternativas ao eurocentrismo e colonialismo no pensamento social latino-
americano contemporneo", realizado no mbito do Congresso Mundial de Sociologia, em Montreal, de
24 de julho a 02 de agosto de 1998, do qual resulta A colonialidade do saber: eurocentrismo e cincias
sociais, livro organizado por Edgardo Lander (2005).

120
completar est fora delas. Permitem reprodues, cortes e ampliaes infinitos sob

formas infinitamente diferentes. Tal como os orculos de Delfos, na concepo de

Herclito, no escondem nem revelam. Do sinais. O sentido dos sinais est em quem

os l (Santos, 2007b: 12).

Colonialismo, neocolonialismo, ps-colonialismo so os nomes dados aos

sucessivos momentos histricos em que essa relao de dominao foi forjada atravs

de uma diversidade de meios e de processos (Nunes, 1999, 70); nos tempos atuais

possvel perceber o peso da colonialidade do poder47 sobre os povos indgenas tanto em

questes de ordem qualitativa como quantitativa de suas vidas. Qualitativamente,

visvel que os ndios experimentam hoje uma valorizao como nunca antes haviam

tido. Tomados na condio de informantes privilegiados, os saberes que os ndios detm

so considerados nos tempos atuais como atalhos diretos para o acesso ao conhecimento

sobre a biodiversidade amaznica, biodiversidade produzida pela interveno nos

domnios da natureza de sistemas de produo de conhecimento indgenas

culturalmente referenciados. Em sua dimenso quantitativa a colonialidade reafirma a

sua concepo de terra centrada na noo de produtividade capitalista, a partir da qual a

terra vista unicamente como objeto de produo, terra de negcio, nos termos de

Jos de Souza Martins (1980). Continuando a ver as terras indgenas como espaos

vazios produzidos como ociosos pela baixa capacidade de empreendedorismo indgena,

a concepo colonial captura as terras indgenas apenas como terras ociosas, portanto

livres para serem ocupadas pelo agronegcio.

Ao dissociar o ndio da viso de terra formulada pelos sistemas indgenas de

entendimento do mundo, as concepes de ocupao da terra e de produo do mundo

47
A consequncia que o capitalismo, como a modernidade, aparece como um fenmeno europeu e no
planetrio, do qual todo o mundo partcipe, mas com distintas posies de poder. Isto , a colonialidade
do poder o eixo que organizou e continua organizando a diferena colonial, a periferia como natureza
(Mignolo, 2005: 74).

121
do branco impem uma dupla condenao ao mundo indgena: (a) condena o modo de

produo indgena, baseado na economia da reciprocidade (Santos, 2006c e 2008a),

condio de uma no alternativa credvel economia do egosmo, que d sustentao

e reproduz a lgica produtivista do mundo do branco (Santos, 2006c e 2008a) e (b)

condena os recursos naturais que conformam a viso de natureza do ndio condio

nica de matria prima potencialmente disponvel explorao, impondo que o

espao fsico para se tornar produtivo, segundo a viso do mundo branco, seja, antes,

dominado, modificado, subjugado bruscamente, para, assim, ao ser beneficiada, a

natureza, tambm segundo a viso do branco, adquira valor agregado, fator

indispensvel para a lgica produtivista moderna.

Contudo, cabe perguntar: assim to lgico substituir a concepo de terra

formulada pelos sistemas culturais indgenas pela concepo de terra que vigora no

mundo do branco? Devemos assumir como um fato inevitvel que a economia da

reciprocidade no uma alternativa credvel economia do egosmo, e que a natureza

no merece outra racionalidade que no seja a irracionalidade com que tratada pelo

capitalismo? (Santos, 2008a: 16).

Para a colonialidade48 s h lugar para dois tipos de ndios: o ndio civilizado,

integrado, aculturado, submetido, institucionalizado, o ndio negado, o ndio que se

nega a ser ndio; e o ndio brabo, aquele ndio que insiste em ser ndio, que resiste

colonialidade que lhe nega a possibilidade de existncia diferenciada, e que, por isso

mesmo excludo da sociedade nacional, inviabilizada a continuidade tnica em

espao multicultural, que condenado condio de reminiscncia cultural folclorizada

e exotizada, como testemunho histrico de um tempo civilizacional superado.

Colonialidade que, de to efetiva, no precisa elaborar uma doutrina [explicitamente]

122
discriminatria ou segragacionista para colocar em prtica juzos ou atitudes que na

realidade implicam em deixar ao ndio (e mais ainda ao negro) apenas a alternativa de

ocupar um lugar altamente secundrio na construo da nao brasileira (Oliveira,

1995: 63).

Numa estratgia recorrente de negao sempre atualizada, sempre renovada,

sempre revigorada, a colonialidade do poder s abre aos povos indgenas a porta da

assimilao, da aculturao, da desintegrao, da dissoluo tnica, da excluso, da

regulao, do aniquilamento, do epistemicdio...

Desde 1500, ser ndio no Brasil continua a ser uma declarao de teimosia, de

obstinao, de perseverana, de desafios e riscos constantes na luta sempre presente de

afirmao de identidades tnicas no contexto preconceituoso e discriminatrio da

sociedade nacional monocultural para a qual ndio bom ndio morto49, como diz um

ditado popular desavergonhadamente racista, para a qual a presena indgena

sinnimo de obstculo ao desenvolvimento nacional e constituio de uma sociedade

civilizada e moderna.

1.9. Desconstruir a colonialidade

tempo de aprendermos a nos libertar

do espelho eurocntrico
onde nossa imagem sempre,
necessariamente, distorcida.
tempo, enfim, de deixar de ser o que no somos.
Anbal Quijano (2005: 274)
48
Walter Mignolo utiliza o conceito de colonialidade, como o outro lado (o lado escuro?) da
modernidade (2005: 73). Enquanto para Enrique Dussel (1995) a relao colonialismo/imperialismo
que expressa o verdadeiro sentido do processo colonial.
49
[...] Urso Amarelo, dos arapahos, tambm concordou em trazer seu povo a Fort Cobb. Poucos dias
depois, Tosawi trouxe o primeiro bando de comanches que se rendeu. Quando foi apresentado a Sheridan,
os olhos de Tosawi brilhavam. Falou seu nome e acrescentou duas palavras de ingls trpego. Disse:
Tosawi, bom ndio. Foi ento que o general [Philip] Sheridan pronunciou as palavras imortais: Os
nicos ndios bons que j vi estavam mortos. O tenente Charles Nordstrom, que estava presente,
lembrou-se das palavras e as passou adiante, at que com o tempo se transformaram num aforismo
americano: ndio bom ndio morto. (Brown, 2010: 183-184).

123
 Por muito tempo, por sculos, ns ndios e brancos acreditamos no

somente na superioridade do pensamento europeu/cristo/cientfico/moderno como

tambm, e muito mais grave, na ineficcia, na impropriedade, na no-qualificao e na

no-validade do pensamento indgena, ou dos pensamentos indgenas, j que todos

reconhecemos no apenas um "povo indgena", mas a existncia de diferentes "povos

indgenas" originrios destas terras hoje chamadas de Amrica Latina (Oliveira Neves,

2007c).

No entanto um engano supor que a Amrica indgena est morta.

Adormecida, talvez. E, talvez, este seja apenas um sono estratgico como a se fazer

esquecer, e, com isso, fazer o branco colonizador esquecer da presena/existncia

indgena50, para recobrar foras e em momento adequado ressurgir em sua expresso

mais plena, ainda que atualizada no dinamismo cultural do contato intertnico.

Dando provas de uma resistncia jamais vencida, numerosas mobilizaes,

aes, programas e projetos de iniciativa dos prprios povos indgenas desencadearam

mobilizaes, iniciativas e aes de questionamento da colonialidade em todas as suas

dimenses, um vigoroso processo coletivo tndo como objetivo descontruir as prticas e

os discursos hegemnicos.

Em uma clara e inquestionvel demonstrao de fora, validade e vitalidade

dos sistemas indgenas como sofisticados sistemas de produo de pensamento (ou

pensamentos, j que estamos falando de diferentes povos), as iniciativas tnicas de

superao/descontruo da colonialidade impulsionam um processo de reflexo critica

no apenas dos mundos das relaes intertnicas como tambm da necessidade do

50
Talvez o pulque devolva aos ndios seus velhos deuses. Aos velhos deuses oferecem, regando a terra
ou o fogo ou erguendo a jarra s estrelas. Talvez os deuses continuem sedentos do pulque que mamavam
nas quatrocentas tetas da me Mayahuel. Talvez bebam os ndios, tambm, para conseguir fora e se

124
"mundo branco" refletir sobre si mesmo e sobre seus projetos, seus planos, seus

objetivos e seus interesses como sociedade, ao mesmo tempo em que abre aos povos

indgenas a possibilidade concreta de ocuparem o cenrio poltico e social latino-

americano com suas presenas ativas, rompendo definitivamente com a viso de um

ndio submetido e subalternizado.

Falar do processo de colonialidade imposto na Amaznia e por extenso na

Amrica Latina s culturas/sociedades/povos indgenas pela colonizao hispnica e

portuguesa falar da necessidade de descontruir a perspectiva colonial de produo do

conhecimento, e, assim, questionar a colonialidade em todas as suas dimenses. E falar

da necessidade de superao da perspectiva colonialista de produo do conhecimento,

implica na necessidade de construo de redes e relacionamentos voltados para a

superao de perspectivas terico-conceituais e de orientaes prticas ainda hoje

reproduzidas no apenas pelos programas e aes de governo, mas, tambm, pelas

instituies de ensino e pesquisa na Amrica Latina, herdeiras de concepes

eurocntricas que afirmam a distncia entre os ns colonizado, profundo (Bonfil

Batalla, 1990), no qual so jogados os ndios e as populaes tradicionais, e o outro

colonizador, com o qual se identificam as elites nacionais, um outro imaginrio que

tem o poder e se assume como o portador do nico projeto nacional vlido (Bonfil

Batalla, 1990: 244), irreal, dominante, mas sem raiz, carne nem sangue (Bonfil

Batalla, 1990: II).

Como atores polticos comprometidos com o destino da Amaznia e de suas

populaes, necessrio romper com a postura confortvel de intelectuais acadmicos

(que em si mesmo traz impregnado a arrogncia do pensamento cientificista elitista), e

no mais reproduzirmos esta mesma colonialidade do pensamento que reduz a "viso"/o

vingar, e com certeza bebem para esquecer e serem esquecidos grifos no original (Galeano, 1985: 105-

125
"olhar" sobre a regio dicotomia Andes/Amaznia, o que vale dizer que chegado o

momento de superar a noo conceitual divisionista "altiplano"/"terras baixas da

Amrica do Sul", que, muito mais que um recorte para as anlises antropolgicas,

reafirma e impe a separao de mundos indgenas muito prximos, que desde sempre

trataram/tratam, a partir de seus conhecimentos tnicos, suas aproximaes e seus

distanciamentos.

Em termos da produo de conhecimentos, vale dizer que chegado o

momento de superar a conceitualizao que estabelece o falso antagonismo entre

conhecimento cientfico/saberes tnicos51 que reafirma distncias epistemolgicas e

impe aos diferentes sistemas culturais de produo do conhecimento uma

incomunicabilidade social historicamente construda pela colonizao.

Para a construo de um pensamento andino-amaznico que supere a

colonialidade, devemos olhar para os exemplos. E os exemplos que acenam para a

desconstruo da colonialidade, os temos dois muito prximos, na prpria regio

amaznica. Um, que dado pelos povos indgenas que j se aperceberam dos erros da

diviso Andes/Amazna e comearam uma articulao em termos de movimento

indgena-campons andino/amaznico (ndio-campesino andino/amaznico). O segundo

exemplo dado pelos movimentos sociais atravs de mobilizaes conjuntas que se

configuram como arenas scio-polticas de intercmbio de experincias e iniciativas

tnicas e populares para a construo de caminhos, redes e relacionamentos que do

uma nova dinmica s lutas populares na regio52 (Oliveira Neves, 2007b).

Desconstruir a colonialidade apagar os muitos nomes da colonizao e

106).
51
Ou saberes tradicionais como so vulgarmente chamados no apenas os conhecimentos indgenas,
mas todos os conhecimentos populares.
52
Exemplo marcante a realizao das vrias edies do Frum Social Pan-Amaznico, agregando
movimentos sociais e diferentes frentes, entidades e organizaes de interveno social que atuam nos
diferentes pases da Amaznia.

126
eliminar as muitas faces do colonialismo que ainda marcam o viver subalterno de uma

enorme parte da populao amaznica/latino-americana; e no permitir que eles voltem

a ser manifestar em outros nomes, em outras faces renovadas. Desconstruir a

colonialidade abandonar a arrognica do pensamento moderno plenipotente e comear

a aprender com os povos indgenas e as populaes tradicionais.

Aprender com os indgenas e com os movimentos sociais, inclusive ao nvel

da nossa organizao como cientistas sociais e de nossas Cincias Sociais, para que no

mais continuemos cada um de ns a pensar apenas em ns mesmos, para que no mais

sigamos de costas hispnicos e brasileiros, para no mais continuarem de costas as

nossas Cincias Sociais, ns e nossas Cincias Sociais, olhando, a partir de um olhar

eurocntrico imposto pela colonialidade de nossos pensamentos (disciplinados pelos

cnones de nossas disciplinas acadmicas), os nossos mundos divididos

(Andes/Amaznia) lidos por uma Cincia Social distante, da Europa e/ou da Amrica

do Norte, ainda que com boas intenes, ainda que tendo abdicado de suas prticas

coloniais. Aprender com os indgenas e com os movimentos sociais para a necessria

construo de redes e relacionamentos entre ns, cientistas sociais, e os nossos fazeres

acadmicos e ativistas, fundamentais (as redes e relacionamentos) para a superao da

colonialidade responsvel pela produo de conhecimento social acanhado e de uma

interveno social envergonha.

Aprender com os indgenas e com os movimentos sociais parece ser o

caminho mais direto capaz de reorientar as discurses sobre o exerccio da

investigao/interveno social e sobre os desafios colocados Antropologia,

Sociologia e Cincia Poltica a favor da sua insero crtica na realidade scio-poltica

amaznica-andina e latino-americana.

127
 CAPTULO 2
OLHARES: TERICOS E EMPRICOS

Muitos foram os conceitos, formulaes tericas e dados empricos tomados por

emprstimo de outros autores para a elaborao desta Tese. Muitos desses aparecem em

referncias e citaes ao longo do texto, umas mais recorrentes, outras apenas pontuais.

O pensamento de Boaventura inegavelmente a influncia mais direta e mais

recorrente. Alm das referncias explcitas ao seu pensamento, que se encontram em

diversas sesses, a influncia de Boaventura pode ser notada no enfoque geral da Tese,

sendo claramente visvel em todo o texto.

Desse modo, optei por no apresentar neste captulo de introduo aos enfoques

e abordagens tericos uma leitura pessoal retrospecto?; resenha?; resumo?;

interpretao? dos conceitos e formulaes de Boaventura que utilizo, tanto por julgar

que faz-se desnecessrio uma apresentao dessa ordem, como para evitar eventuais

repeties, j que estes conceitos, nos quais se apoiam as minhas anlises e as

formulaes que lhe dou, formam, conforme a ideia de Bronislaw Malinowski (1980),53

o esprito das partes, captulos e sesses, e por isso mesmo esto presentes em cada

uma delas, e, ainda, para evitar o risco de fornecer uma viso empobrecida das

formulaes de Boaventura que orientaram as etapas de estudos e de elaborao desta

Tese.

Todo o trabalho de Tese est ancorado no dilogo estabelecido com o

pensamento de Boaventura, seja nos dois perodos de permanncia em Coimbra, de

outubro de 1998 a junho de 2003 e de abril a agosto de 2008, seja a partir da leitura de

suas obras, e no dilogo que a partir da busco manter com a realidade do campo do

53
De acordo com Malinowski, o trabalho de campo permite traar o esboo claro da constituio tribal e
dos itens culturais cristalizados, que constituem o esqueleto, alm dos dados da vida diria e do

128
indigenismo brasileiro apoiado em autores que mais de perto trabalham a questo

indgena na Amrica Latina e, mais especificamente, no Brasil.

No que se refere ao pensamento crtico de Boaventura cabe destacar no conjunto

de sua obra dois enfoques principais que podem ser tomados como os dois eixos

centrais desta Tese: os estudos de globalizao, com nfase em conceitos como

processo de globalizao, globalizao hegemnica e globalizao contra-hegemnica,

hermenutica diatpica, regulao e emancipao social, realidades emergentes e novo

senso comum, que conduzem ruptura paradigmtica e reinveno da emancipao

social; e os estudos ps-coloniais, com nfase em conceitos como monoculturas do

saber, desperdcio do conhecimento, epistemicdio, sociologia das ausncias, sociologia

das emergncias, ecologia de saberes, dilogo entre saberes, traduo intercultural e

pluralismo epistemolgico, que conduzem justia cognitiva e a reinveno do Estado

plurinacional. No que se refere aos conceitos mais comumente trabalhados pela

Antropologia, em particular sob a perspectiva da Antropologia histrica no campo do

indigenismo, cabe destacar conceitos como identidade tnica, etnicidade situao de

contato, territorializao e territorialidade, fluxos culturais, estratgias de

relacionamento intertnico, poltica indgena e indigenismo, movimentos etnopolticos,

controle cultural, resistncia tnica, relativismo cultural, dialogia e auto-demarcao.

Cabe assinalar ainda outros conceitos, como multiculturalismo,

interculturalidade, colonialidade, colonialismo, descolonizao, autodeterminao,

autonomia etc., que so trabalhados tanto pela Sociologia como pela Antropologia e

esto igualmente presentes nas anlises de Boaventura e de antroplogos que se voltam

para as questes mais atuais do relacionamento entre os diferentes grupos tnicos e o

Estado nacional.

comportamento ordinrio, que so por assim dizer, sua carne e seu sangue, resta ainda a ser registrado o

129
 Articulados entre si, ou naquilo que me foi possvel articul-los, os conceitos

centrais de Boaventura, e outros aqui expressos, e os conceitos dos autores e os meus

prprios constituem, na figura de imagem de Malinowski, a carne e o sangue desta

Tese.

A partir de um conjunto de textos no uniformes, que devem ser tomados como

unidades em si mesmo a que se poderia chamar de mnadas,54 este captulo indica

enfoques e abordagens terico-conceituais, assim como informaes e dados empricos

que contribuem para a identificao dos olhares que no restante do texto so lanados

obre as situaes analisadas. No estilo e na forma de apresentao dos textos/mnadas

esse Captulo 2 reflete as suas influncias de Veias Abertas da Amrica Latina de

Eduardo Galeano (1971), e em outras de suas obras posteriores (Galeano, 1983, 2001,

2002a, 2002b, 2004, 2009, 2010).

2.1. Aproximaes

ndio

No sendo necessrio aqui retomar a discusso j por demais batida da

impropriedade de aplicar o termo ndio aos povos nativos do Novo Mundo, vale

lembrar que o seu uso responde por uma concepo simplista que, no por acaso,

desconsidera a enorme diversidade scio-cultural expressa pelos diferentes grupos

tnicos indgenas que ainda hoje continuam a existir em todo o continente latino-

americano.

Nesse caso a designao dos diferentes povos e culturas indgenas sob o mesmo

termo genrico ndio atende funo de uniformizao sociocultural com que o

esprito os pontos de vista e opinies e expresses dos nativos (1980: 58).

54
Nas diferentes tradies filosficas do mundo, h entidades que no admitem subdiviso, unidades
sem partes. Na tradio filosfica ocidental essas entidades so conhecidas por mnadas [...] (Santos,
2007b: 13).

130
pensamento moderno anula a possibilidade da diferena no cenrio poltico do mundo

moderno. Por esta razo, na maioria dos pases da Amrica Latina os movimentos

indgenas rejeitam o uso da palavra ndio devido a sua identificao como o processo

colonial a que foram/so submetidos os grupos tnicos. Nestas situaes os movimentos

tnicos enfatizam termos como: povos indgenas, povos originrios, povos nativos ou

naes indgenas.

No Brasil, com as lutas indgenas que a partir dos anos 1970 se consolidaram em

todo a pas, o movimento indgena se apropriou do termo ndio retirando-lhe a

conotao preconceituosa e depreciativa com que foi usado para discriminar as pessoas

e as populaes de origem tnica indgena. Utilizado hoje em seu sentido positivo,

ndio corresponde no campo do indigenismo brasileiro a todo aquele que se

autorreconhece como pertencente um grupo tnico particular e que por este

reconhecido com o um de seus membros.

Assim, o termo ndio utilizao aqui, sem qualquer procupao com uma

eventual conotao negativa, j que esta no existe para as lutas indgenas no Brasil.

Outro termo que tambm aparece aqui parente, utilizado entre membros das

populaes indgenas como elemento de aproximao entre ndios de diferentes etnias.

Parente comumente utilizado em reunies, assembleias e outros encontros onde

estejam reunidos representantes de diferentes grupos tnicos. Mais do que um simples

vocativo, parente expressa uma pretendida unidade dos diferentes povos indgenas na

luta comum em defesa de seus direitos tnicos.

Branco

131
 Por outro lado, branco termo de uso corrente, tanto na literatura etnolgica

como no campo das relaes intertnicas para designar todas aquelas pessoas que no

so reconhecidas e que no se reconhecem como pertencentes a um povo indgena.

Branco no estabelece, assim, nenhuma correlao com a cor da pele, sendo

indistintamente utilizado/empregado para/por pessoas que se reconhecem como

brancos, negros, pardos etc..

Nesse mesmo sentido, branco funciona como sinnimo para no-ndio, que

ao marcar uma distino identitria com relao aos ndios e aos parentes, marca

tambm posies distintas no dilogo assimtrico de poder que conforma as relaes

intertnicas no mundo moderno.

Termos como mundo do branco, sociedade branca, instituies brancas,

tcnicos brancos etc., tambm de usso corrente no pas, aparecem em diferentes

pontos deste texto marcam distino com o mundo indgena e seus membros.

Populaes tradicionais

Aqui fao uma diferenciao conceitual entre populaes indgenas e

populaes tradicionais. Como populaes indgenas entendendo aquelas que se

reconhecem como se atribuem uma origem tnica anterior conquista do Brasil pelos

portugueses, aquelas comumente denominadas de populaes indgenas. Como

populaes tradicionais entendo os diferentes grupos sociais que no se identificam

como ndio, e por vezes so tambm denominados por alguns autores como povos e

comunidades tradicionais entre os quais so inseridos: quilombolas, ribeirinhos,

pescadores artesanais, carvoeiros, seringueiros, sorveiros, castanheiros, piabaabeiros,

arumanzeiros, peconheiros, coletores de aa, quebradeiras de coco, extratores de

babau, extratores de carnaba, comunidades de fundo de pasto, varzeiros, faxinalenses,

132
geraizeiros, garimpeiros etc. (Castro, 1997; Acevedo Marin e Almeida, 2006; Almeida,

2006; Almeida, 2007; Shiraishi Neto, 2007; Duprat, 2007).

Com relao s autorrepresentaes dos diferentes segmentos sociais que

configuram as chamadas populaes tradicionais, estas no se sujeitam a uma

homogeneizao, continuando a se autorrepresentarem a partir de suas especificidades

prprias mantida como princpio de identificao: A universalizao pressupe uma

diversidade de autodenominaes, cada uma com sua forma de luta e de existncia

coletiva, sem se prender necessariamente s nacionalidades ou aos Estados nacionais.

(Almeida, 2006: 64).

Da mesma forma, o termo populaes tradicionais no refere a um tempo

localizado num passado histrico remoto, e o sentido de tradicional corresponde

conscincia do hoje das lutas sociais55:

Tradicional no histria, tradicional a forma como o grupo est

estabelecendo sua relao com os meios de produo. [...] Tem uma forma de se
relacionar com os meios de produo que uma forma apoiada no uso comum,
[...] O tradicional pressupe esta maneira de existir coletivamente. [...] O
tradicional nada tem a ver com imemorial. O tradicional no tem a ver com
histria, com remanescncia, com origem, com resduo, com o que sobrou ou
est em extino. [...] O tradicional ento no pode ser reduzido terra. Ao
contrrio se refere a quem est ocupando a terra tradicional. Tradicional uma
maneira de ser, uma maneira de existir, uma maneira de demandar, de ter
identidade coletiva que experincia poltica do grupo faze a outros grupos e ao
prprio Estado (Almeida, 2006: 65-67).

Continuidade tnica

Os vocbulos sobrevivncia, permanncia e continuidade apresentam na

lngua portuguesa sentidos aproximados, sendo muitas vezes empregados como

sinnimos.

133
 Segundo o Dicionrio Houaiss da lngua portuguesa, utilizado como fonte de

consulta para as questes da lngua, os sentidos mais frequentes destas palavras so:

- sobrevivncia, ato ou efeito de sobreviver, de continuar a viver ou existir;

caracterstica, condio ou virtude daquele ou daquilo que subsiste a um outro;

continuidade, persistncia durao (Houaiss e Villar, 2009: 1760);

- permanncia, ato de permanecer, condio ou qualidade de permanente,

constncia, continuidade, firmeza (Houaiss e Villar, 2009: 1476);

- continuidade, persistncia das caractersticas inerentes a um determinado

contexto (Houaiss e Villar, 2009: 536).

Ao longo do texto privilegiado o uso dos termos continuidade e

continuidade tnica com o propsito de enfatizar a resistncia das caractersticas

tnicas inerentes aos diferentes povos indgenas. O prprio Dicionrio Houaiss agrega

definio do verbete continuidade a seguinte ilustrao de seu uso: a continuidade

cultural de um povo (Houaiss e Villar, 2009: 536), enquanto para os dois outros

verbetes (sobrevivncia e permanncia) os exemplos referem-se a aspectos e condies

mais de ordem material ou legal do que poltica e cultural, como para o caso de

continuidade.

Assim, a opo por continuidade, continuidade tnica e variantes, vai no

sentido de evitar uma falsa noo de imobilismo social e/ou cultural ou mesmo um certo

essencialismo jurdico com que as questes indgenas so pensadas que os termos

sobrevivncia e permanncia poderiam agregar aos povos e culturas indgenas.

Os nomes dos povos indgenas

55
essa concepo de tradicional a que foi adotada pela Constituio Federal de 1988 ao reconhecer os

134
 Na grafia dos etnnimos, procuro seguir as indicaes da "Conveno para a

Grafia dos Nomes Tribais" estabelecida na 1 Reunio Brasileira de Antropologia,

realizada em novembro de 1953, no Rio de Janeiro, que visa uniformizar a grafia dos

nomes dos povos indgenas em textos em lngua portuguesa.

A "Conveno foi publicada originalmente na Revista de Antropologia (vol. 2,

n 2, So Paulo, 1954, pginas 150-152) e mais tarde (sem numerao de pginas) na

obra Leituras de Etnologia Brasileira (So Paulo: Companhia Editora Nacional, 1976),

organizada por Egon Schaden. Mais recentemente, devido as crticas formuladas por

lingistas s recomendaes presentes na Conveno e principalmente em virtude dos

avanos tecnolgicos para a produo grfica que superaram certos problemas

assinaladas na Conveno, este instrumento normativo deixou de ser seguido risca

na etnologia brasileira.56 (Anexo F Consideraes crticas de Julio Cezar Melatti

Conveno para a Grafia dos Nomes Tribais e ao seu uso)

Kulina e Kanamari, nomes que aqui aparecem com maior frequncia, so

etnnimos adotados na literatura etnolgica, e empregados corriqueiramente pela

populao regional em referncia aos povos que se autodenominam Madija e

Tkna, respectivamente.

Madija, autodenominao dos chamados ndios Kulina; termo por vezes

tambm grafado como Madij, Madih ou Madiha. Tkna, autodenominao

comum a todos os grupos da famlia lingustica katukina; por vezes tambm grafado

como Tkna ou Takana. Priorizo em meu texto as formas Madija e Tkna,

mantendo outras grafias quando em citaes de outros autores.

Auto-demarcao Kulina e autodemarcao

direitos coletivos dos ndios e das populaes tradicionais, particularmente no que diz respeito ocupao
das terras.
135
 Ao longo do texto adoto o termo auto-demarcao, grafado com hifen, como

referncia a iniciativa dos ndios Kulina que auto-demarcaram a Terra Indgena

Kulina do Mdio Rio Juru. Ainda que o Acordo Ortogrfico da Lngua Portuguesa de

1990 tenha abolido o hifen neste caso, a opo de grafar auto-demarcao, auto-

demarcar e os demais termos relacionadas iniciativa Kulina como estes aparecem nos

documentos e relatrios dos trabalhos de demarcao da terra Kulina no rio Juru, tem

por propsito enfatizar e valorizar a iniciativa poltica empreendida pelos ndios Kulina.

Nas demais situaes em que a participao de ndios nos processos institucionais de

demarcao participativa de iniciativa do rgo indigenista oficial indicada como

autodemarcao, este termo e seus variantes (audemarcar, autodemarcaram etc.) so

grafados conforme as regras ortogrficas em vigor, portanto, sem o hifen.

A partir da iniciativa de auto-demarcao Kulina o rgo indigenista de

Estado adotou um procedimento demarcatrio, que passou a ser chamado de

demarcao participativa, adotando os termos autodemarcar, autodemarcao e seus

variantes em referncia s atividade envolvidas no novo procedimento demarcatrio e

ao ato de demarcao em si. Nessas situaes em que autodemarcao e seus variantes,

so grafados conforme as regras ortogrficas em vigor, portanto, sem o hifen.

Poltica indigenista oficial/rgo indigenista para-oficial

Sendo poltica indigenista o termo que indica a atuao do Estado para com os

ndios, a expresso rgo indigenista oficial, como referncia Funai, a agncia

indigenista estatal, pode parecer uma certa redundncia, principalmente porque sempre

houve no Brasil uma clara diferena entre a atuao da Funai e das entidades

indigenistas alternativas (no-governamentais) que procuravam marcar uma distncia da

56
Com relao a Conveno e ao seu uso atual, ver crticas de Julio Cezar Melatti.

136
ao indigenista do Estado. Contudo, mais recentemente, e, de modo bem objetivo a

partir do segundo mandato do Governo Lula e no Governo Dilma Roussef, certas

Organizaes No Governamentais (ONGs) tm desenvolvido uma relao estreita com

a poltica indigenista de Estado, configurando aquilo que se poderia chamar de um

rgo indigenista para-oficial, atuando no interior da Funai. Nesse sentido, embora a

expresso rgo indigenista oficial possa representar uma redundncia, ela aqui

empregada para destacar a poltica indigenista empreendida (oficial) atualmente pelo

Estado brasileiro atravs de parcerias entre o seu rgo indigenista Funai e

certas ONGs principalmente CTI e Instituto Socioambiental (ISA) , que

implementam, do sustentao e emprestam legitimidade poltica indigenista de

Estado, de tal modo que atuando como rgos indigenistas para-oficiais chega a ser

imprprio continuar a falar em indigenismo oficial e indigenismo alternativo como

termos para indicar as diferenas de atuao destas ONGs e a poltica indigenista de

Estado.

Antecedentes para a questo territorial

Tendo em conta a sempre recorrente discusso no cenrio scio-poltico

nacional acerca do direito dos povos indgenas, e ainda o carter central que adquire as

questes de controle do territrio, aspectos subjacentes a todo o processo de contato

intertnico no contexto dos Estados nacionais, sempre oportuno uma considerao,

ainda que ligeira, sobre determinados conceitos e princpios relacionados questo

territorial dos povos indgenas localizados no interior do espao poltico atualmente

designado como Brasil:

- Terra indgena: denominao oficial das terras ocupadas pelos ndios, sendo

que a conceituao legal vigente estabelecida pela Constituio Federal, no Ttulo

VIII Da Ordem Social, Captulo VIII Dos ndios, em seu Artigo 231:
137
 Art. 231 1 So terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios as por eles
habitadas em carter permanente, as utilizadas para suas atividades produtivas,
as imprescindveis preservao dos recursos ambientais necessrios a seu bem-
estar e as necessrias a sua reproduo fsica e cultural, segundo seus usos,
costumes e tradies (Constituio Federal, 1988).

- Reconhecimento de terra indgena: uma prerrogativa exclusiva da Unio, ou

seja, do Estado brasileiro, e no do Governo, conforme expresso no caput do Artigo

231:

Art. 231 So reconhecidos aos ndios sua organizao social, costumes, lnguas,
crenas e tradies, e os direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente
ocupam, competindo Unio demarc-las, proteger e fazer respeitar todos os
seus bens (Constituio Federal, 1988).

- Usufruto: direito exclusivo das populaes indgenas de utilizao dos

recursos naturais encontrados nas terras indgenas:

Art. 231 2 As terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios destinam-se a sua

posse permanente, cabendo-lhes o usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos
rios e dos lagos nelas existentes (Constituio Federal, 1988).

[...]
Art. 231 4 As terras de que trata este artigo so inalienveis e indisponveis, e
os direitos sobre elas, imprescritveis (Constituio Federal, 1988).

[...]
Art. 231 6 So nulos e extintos, no produzindo efeitos jurdicos, os atos que
tenham por objeto a ocupao, o domnio e a posse das terras a que se refere este
artigo, ou a explorao das riquezas naturais do solo, dos rios e dos lagos nelas
existentes, ressalvado relevante interesse pblico da Unio, segundo o que
dispuser lei complementar, no gerando a nulidade e a extino direito a
indenizao ou a aes contra a Unio, salvo, na forma da lei, quanto s
benfeitorias derivadas da ocupao de boa f (Constituio Federal, 1988).

- Terra da Unio: terras indgenas como terras pblicas, terras a serem

utilizadas no interesse na Unio; terras nas quais, ao contrrio do que dito pelos

detratores dos direitos indgenas, no vetada a ao do Estado nacional:

Art. 20 So bens da Unio:

[...]
138
 XI as terra tradicionalmente ocupadas pelos ndios.

[...]
Art. 231 3 O aproveitamento dos recursos hdricos, includos os potenciais
energticos, a pesquisa e a lavra das riquezas minerais em terras indgenas s
podem ser efetivados com autorizao do Congresso Nacional, ouvidas as
comunidades afetadas, ficando-lhes assegurada participao nos resultados da
lavra, na forma da lei (Constituio Federal, 1988).
[...]
Art. 231 5 vedada a remoo dos grupos indgenas de suas terras, salvo, "ad
referendum" do Congresso Nacional, em caso de catstrofe ou epidemia que
ponha em risco sua populao, ou no interesse da soberania do Pas, aps
deliberao do Congresso Nacional, garantido, em qualquer hiptese, o retorno
imediato logo que cesse o risco (Constituio Federal, 1988).

- Demarcao: longo processo de reconhecimento oficial das terras ocupadas

por ndios, realizado a partir de diferentes instncias tcnicas, administrativas,

polticas e jurdicas , normatizado por Decreto Presidencial, que dispe sobre o

procedimento de demarcao e d outras providncias:

Art. 1 As terras indgenas de que tratam o art. 17, I da Lei n 6.001 de 19 de

dezembro de 1973, e o art. 231 da Constituio, sero administrativamente
demarcadas por iniciativa e sob a orientao do rgo federal de assistncia ao
ndio, de acordo com o disposto deste Decreto (Decreto N 1.775/1996).

Art. 2 A demarcao das terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios ser

fundamentada em trabalhos desenvolvidos por antroplogo de qualificao
reconhecida, que elaborar, em prazo fixado na Portaria de nomeao baixada
pelo titular do rgo federal de assistncia ao ndio, estudo antropolgico de
identificao.
1 O rgo federal de assistncia ao ndio designar grupo tcnico
especializado, composto preferencialmente por servidores do prprio quadro
funcional, coordenado por antroplogo, com a finalidade de realizar estudos
complementares de natureza etno-histrica, sociolgica, jurdica, cartogrfica,
ambiental e o levantamento fundirio necessrio delimitao.
2 O levantamento fundirio de que trata o pargrafo anterior, ser realizado,
quando necessrio, conjuntamente com o rgo federal ou estadual especfico.
[...]
7 Aprovado o relatrio pelo titular do rgo federal de assistncia ao ndio,
este far publicar, no prazo de quinze dias contados da data que o receber,
resumo do mesmo no Dirio Oficial da Unio e no Dirio Oficial da unidade
federada onde se localizar a rea sob demarcao, acompanhado de memorial
descritivo e mapa da rea, devendo a publicao ser afixada na sede da
Prefeitura Municipal da situao do imvel.

139
 8 Desde o incio do procedimento demarcatrio at noventa dias aps a
publicao de que trata o pargrafo anterior, podero os Estados e municpios
em que se localize a rea sob demarcao e demais interessados manifestar-se,
apresentando ao rgo federal de assistncia ao ndio razes instrudas com
todas as provas pertinentes, tais como ttulos dominiais, laudos periciais,
pareceres, declaraes de testemunhas, fotografias e mapas, para o fim de
pleitear indenizao ou para demonstrar vcios, totais ou parciais, do relatrio de
que trata o pargrafo anterior.
[...]
10 Em at trinta dias aps o recebimento do procedimento, o Ministro de
Estado da Justia decidir:
I declarando, mediante Portaria, os limites da terra indgena e determinando a
sua demarcao;
II prescrevendo todas as diligncias que julgue necessria, as quais devero ser
cumpridas no prazo de noventa dias;
III desaprovar a identificao e retornando os autos ao rgo federal de
assistncia ao ndio, mediante deciso fundamentada, circunscrita ao no
atendimento do disposto no 1 do art. 231 da Constituio e demais
dispositivos pertinentes (Decreto N 1.775/1996).

[...]
Art. 5 A demarcao das terras indgenas, obedecido o procedimento
administrativo deste Decreto, ser homologada mediante decreto (Decreto N
1.775/1996).

[...]
Art. 8 O Ministro de Estado da Justia expedir as instrues necessrias
execuo do disposto neste Decreto (Decreto N 1.775/1996).

- Estatuto do ndio - Lei n 6.001: Lei federal, de 19 de dezembro de 1973

(Anexo G Estatuto do ndio - Lei 6.001, de 19 de dezembro de 1973), que regula a

situao jurdica dos ndios e das comunidades indgenas, e atribui responsabilidades e

competncias aos rgo do Estado para o trato da questo indgena:

Art. 1 Esta Lei regula a situao jurdica dos ndios ou silvcolas e das
comunidades indgenas, com o propsito de preservar a sua cultura e integr-los,
progressiva e harmoniosamente, comunho nacional.
Pargrafo nico. Aos ndios e s comunidades indgenas se estende a proteo
das leis do Pas, nos mesmos termos em que se aplicam aos demais brasileiros,
resguardados os usos, costumes e tradies indgenas, bem como as condies
peculiares reconhecidas nesta Lei.

Art. 2 Cumpre Unio, aos Estados e aos Municpios, bem como aos rgos
das respectivas administraes indiretas, nos limites de sua competncia, para a
proteo das comunidades indgenas e a preservao dos seus direitos:

140
I - estender aos ndios os benefcios da legislao comum, sempre que possvel a
sua aplicao;
[...]
V - garantir aos ndios a permanncia voluntria no seu habitat ,
proporcionando-lhes ali recursos para seu desenvolvimento e progresso;
[...]
IX - garantir aos ndios e comunidades indgenas, nos termos da Constituio, a
posse permanente das terras que habitam, reconhecendo-lhes o direito ao
usufruto exclusivo das riquezas naturais e de todas as utilidades naquelas terras
existentes;

[...]
Art. 18. As terras indgenas no podero ser objeto de arrendamento ou de
qualquer ato ou negcio jurdico que restrinja o pleno exerccio da posse direta
pela comunidade indgena ou pelos silvcolas.
1 Nessas reas, vedada a qualquer pessoa estranha aos grupos tribais ou
comunidades indgenas a prtica da caa, pesca ou coleta de frutos, assim como
de atividade agropecuria ou extrativa.

[...]
Art. 20. Em carter excepcional e por qualquer dos motivos adiante enumerados,
poder a Unio intervir, se no houver soluo alternativa, em rea indgena,
determinada a providncia por decreto do Presidente da Repblica.
[...]
3 Somente caber a remoo de grupo tribal quando de todo impossvel ou
desaconselhvel a sua permanncia na rea sob interveno, destinando-se
comunidade indgena removida rea equivalente anterior, inclusive quanto s
condies ecolgicas.

[...]
Art. 22. Cabe aos ndios ou silvcolas a posse permanente das terras que habitam
e o direito ao usufruto exclusivo das riquezas naturais e de todas as utilidades
naquelas terras existentes.
Pargrafo nico. As terras ocupadas pelos ndios, nos termos deste artigo, sero
bens inalienveis da Unio (artigo 4, IV, e 198, da Constituio Federal).

Art. 23. Considera-se posse do ndio ou silvcola a ocupao efetiva da terra que,
de acordo com os usos, costumes e tradies tribais, detm e onde habita ou
exerce atividade indispensvel sua subsistncia ou economicamente til.

Art. 24. O usufruto assegurado aos ndios ou silvcolas compreende o direito

posse, uso e percepo das riquezas naturais e de todas as utilidades existentes
nas terras ocupadas, bem assim ao produto da explorao econmica de tais
riquezas naturais e utilidades.
1 Incluem-se, no usufruto, que se estende aos acessrios e seus acrescidos, o
uso dos mananciais e das guas dos trechos das vias fluviais compreendidos nas
terras ocupadas.
2 garantido ao ndio o exclusivo exerccio da caa e pesca nas reas por ele
ocupadas, devendo ser executadas por forma suasria as medidas de polcia que
em relao a ele eventualmente tiverem de ser aplicadas.

141
 Art. 25. O reconhecimento do direito dos ndios e grupos tribais posse
permanente das terras por eles habitadas, nos termos do artigo 198, da
Constituio Federal, independer de sua demarcao, e ser assegurado pelo
rgo federal de assistncia aos silvcolas, atendendo situao atual e ao
consenso histrico sobre a antigidade da ocupao, sem prejuzo das medidas
cabveis que, na omisso ou erro do referido rgo, tomar qualquer dos Poderes
da Repblica.

[...]
Art. 38. As terras indgenas so inusucapveis e sobre elas no poder recair
desapropriao, salvo o previsto no artigo 20.

[...]
Art. 62. Ficam declaradas a nulidade e a extino dos efeitos jurdicos dos atos
de qualquer natureza que tenham por objeto o domnio, a posse ou a ocupao
das terras habitadas pelos ndios ou comunidades indgenas.
1 Aplica-se o disposto deste artigo s terras que tenham sido desocupadas
pelos ndios ou comunidades indgenas em virtude de ato ilegtimo de autoridade
e particular.
2 Ningum ter direito a ao ou indenizao contra a Unio, o rgo de
assistncia ao ndio ou os silvcolas em virtude da nulidade e extino de que
trata este artigo, ou de suas conseqncias econmicas.

Estes so conceitos e princpios relacionados mais diretamente questo

territorial derivada do reconhecimento legal da presena indgena no Brasil. De maneira

geral os direitos indgenas e o teor das leis que os gerem so desconhecidos pela maior

parte da populao brasileira. Contudo, esse desconhecimento no contribui para uma

apreciao mais serena das questes indgenas, que so comumente tratadas a partir da

viso preconceituosa do senso comum57 colonial sobre os ndios e os seus direitos, tidos

sempre como privilgios.

2.2. Enquadramentos

Desconstruo da Amaznia indgena

57
O senso comum comum no porque seja banal ou mero e exterior conhecimento. Mas porque
conhecimento compartilhado entre os sujeitos da relao social. Nela o significado a precede, pois
condio de seu estabelecimento e ocorrncia (Martins, 1998: 3-4).

142
 A forma mais contundente de expresso da colonialidade na Amaznia atravs

da construo da invisibilidade da presena indgena, produzida, alimentada e

operacionalizada atravs do discurso anti-ndio para a desconstruo da Amaznia

indgena. O principal elemento para invisibilizar os ndios a no validao da

atualidade/contemporaneidade indgena, o que faz com que: (1) o ndio seja aceito

apenas enquanto expresso de cultura extica e como herana de tradio antiga, e (2)

os ndios sejam tomados apenas enquanto indivduos coexistindo simultaneamente

com o mundo moderno, mas no enquanto membros de formaes scio-polticas

contemporneas.

Cabe assinalar que o uso dos termos cultura extica e tradio antiga no

singular tem por objetivo ressaltar criticamente o projeto colonizador, para o qual os

povos indgenas eram/so vistos como ndio, no singular, como se as mltiplas

culturas, as distintas tradies, os diferentes povos, fossem uma coisa s, como se todos

os povos indgenas fossem um mesmo ndio. Nesse sentido, cultura, tradio,

ndio e outros mais, so termos revestidos de um sentido de desqualificao atribudo

pelo projeto colonizador de subordinao imposto aos grupos tnicos.

De modo simplificado, as relaes do Estado nacional com os ndios podem ser

tomadas a partir de dois momentos: um primeiro momento de no reconhecimento da

presena indgena; e um segundo momento de negao da presena indgena. Ou, se

preferirmos: um primeiro momento de construo de uma Amaznia sem ndios, a partir

do no reconhecimento dos ndios; e um segundo momento de desconstruo da

Amaznia indgena, a partir da negao dos ndios.

O primeiro momento construo de uma Amaznia sem ndios , que

caracteriza o que se pode chamar de um perodo colonial de penetrao das frentes

colonizadoras da Colnia, Imprio e Repblica s polticas de integrao nacional dos

143
anos 1970-2000 , marcado pelo no reconhecimento civilizacional e epistemolgico

dos ndios, o que significa dizer, pelo no reconhecimento das contribuies tanto de

avanos civilizacionais de todas as ordens, tecnolgicas, produtivas, de domesticao

de espcies da flora e da fauna, de apropriao e manejo dos recursos naturais, de

relacionamento com o meio-ambiente etc. , quanto epistemolgicas como sistemas

sociais especficos, e nicos, de produo de conhecimentos que os povos indgenas

possam aportar ao pensamento universal (Oliveira Neves, 2010: 289-290).

O segundo momento desconstruo da Amaznia indgena , que caracteriza o

perodo atual em que vivemos, marcado principalmente pela negao poltica e

jurdica e epistemolgica dos povos e sociedades indgenas; ou, mais exatamente, de

negao dos direitos polticos e jurdicos dos ndios, e dos sistemas culturais indgenas

como formuladores de conhecimento vlido (Oliveira Neves, 2010: 290).

Dois momentos distintos, em estratgias geopolticas e contedos normativos

das relaes intertnicas, mas de um mesmo resultado final pretendido: a construo da

invisibilidade dos povos indgenas enquanto sociedades diferenciadas.

O no reconhecimento, que marca o primeiro momento de produo da no

existncia indgena operado atravs da naturalizao e colonizao dos ndios e da

afirmao da colonialidade do pensamento indgena:

- Naturalizao dos ndios: as populaes indgenas tomadas como naturais da

terra, como geralmente aparecem nos livros didticos para o ensino do que chamado

de Histria do Brasil e/ou Histria do Mundo Moderno;

- Colonizao dos ndios: a condio para ser civilizado era, e continua a ser,

antes de tudo, ascender condio de brasileiro, o que corresponde a deixar de ser

ndio, em que civilizado passa a ser sinnimo de brasileiro, e, por conseguinte, de

no ndio, de ex-ndio;

144
 - Colonialidade do pensamento e dos conhecimentos indgenas: a no validade

dos povos indgenas, estratgia a partir da qual passamos todos brancos e ndios a

acreditar na inferioridade, na ineficcia, na no atualidade, na no validade dos sistemas

indgenas em todas as suas dimenses tecnolgica, social, cultural, poltica,

epistemolgica etc..

A negao da presena indgena produzida na sempre recorrente discusso

sobre os direitos indgenas que possvel identificar no discurso de diferentes atores

sociais discursos anti-indgena que tomam os ndios como inimigos da sociedade e do

pas, explicitando ou insinuando velhos preconceitos que reavivam e revigoram a

discriminao contra os povos ndios, com o objetivo, explcito ou camuflado, de negar

a possibilidade de presena indgena:

- Obstculo ao desenvolvimento: os ndios tomados como atraso, como

testemunhas histricas de um tempo civilizacional ultrapassado. Embora essa seja uma

concepo evolucionista em tudo superada nas cincias humanas, continua a ser

frequentemente acionada quando se trata de afirmar objetivos polticos e econmicos

contrrios aos indgenas;

- Ameaa soberania: argumento utilizado contra a presena de ndios em

zona de fronteira, ou, mais precisamente, contra o reconhecimento de direitos

territoriais indgenas em reas fronteirias. Este um argumento sem nenhuma

correspondncia efetiva com as reivindicaes indgenas, j que nem na Amaznia, nem

em nenhuma outra parte do pas so registradas reivindicaes tnicas de autonomia

poltica;

- Risco de internacionalizao: acusao de que os ndios podero vir a ser

influenciados por interesses externos contrrios nacionalidade brasileira. Ideia pautada

na noo de infidelidade nacional decorrente da concepo preconceituosa de uma

145
incapacidade cvica e minoridade poltica dos ndios, o que justificariam a necessidade

da tutela estatal, como preconizada em Constituies anteriores e no Estatuto do

ndio;58

- Reserva indgena: no apenas um vcio de linguagem ou um resqucio de

uma conceituao antiga, mas que denota uma intencionalidade poltica de deslegitimar

o direito territorial indgena afirmado na Constituio Federal de 1988 que reconhece as

reas ocupadas pelos grupos como terras indgenas de ocupao tradicional;

- Silvcola ou primitivo: termos que ao reforar um essencialismo arcaico,

tomando o ndio como extenso da floresta, busca promover a desqualificao das

populaes indgenas enquanto sociedades, enquanto povos indgenas, e, por isso

mesmo, reduzindo-os condio de no sujeitos sociais;

- Tribo: termo empregado em substituio a nao, povo e sociedade,

com o propsito de negar aos ndios o reconhecimento de sua condio de atores

polticos de direito;

- Muita terra para pouco ndio: argumento que procura criar a falsa idia de

que os povos indgenas possuem grandes extenses de terra, grandes latifndios,

como so geralmente chamadas as terras indgenas. Na verdade as terras hoje

ocupadas pelos povos indgenas representam apenas uma parte reduzida dos antigos

territrios originais, e, que ainda assim, so, na verdade, terras da Unio, terras pblicas,

sobre as quais aos ndios reconhecido apenas, e unicamente, o direito de utilizao dos

recursos naturais destinados sua sobrevivncia fsica e cultural.

58
Estatuto do ndio, Lei 6.001, de 19 de dezembro de 1973, que apesar de defasado e contestado pelos
ndios ainda o instrumento legal que regulamenta as relaes do Estado nacional para com os povos
indgenas no Brasil.

146
 Vale lembrar que embora os direitos indgenas estejam contemplados na

legislao em vigor no pas, estes so seguidamente desrespeitados e no cumpridos,

inclusive com a conivncia e participao ativa de poderes e autoridades nacionais.

Um dos mais recorrentes elementos retricos para a imposio do discurso de

uma Amaznia sem ndios a afirmao reiterada da idia de que a Amaznia um

enorme vazio demogrfico, argumento construdo tanto pela negao da presena

indgena como a partir do no reconhecimento da contribuio civilizacional e

epistemolgico dos ndios para a regio; um vazio demogrfico por vezes produzido

com a expulso dos grupos locais das terras que ocupam, como por sua eliminao

fsica e/ou da assimilao/integrao das populaes indgenas sociedade

nacional.

Com certa frequncia possvel identificar nas falas de diferentes atores sociais

que compem os distintos cenrios da vida nacional muitas destas vises, ideias,

concepes e preconceitos anti-ndio, acionados em diferentes contextos como

princpios jurdicos, polticos, sociais, culturais, econmicos etc. de construo de uma

Amaznia sem ndios/de desconstruo de uma Amaznia indgena.

Embora violncia, atentados, homicdios, aes e medidas de fora continuem a

marcar, em maior ou menor escala, em todo o pas, o cotidiano das relaes intertnicas,

outros mecanismos tcnicos, legislativos, legais e judiciais passaram a ser

atualmente mais acionados do que eram num passado recente pelos interesses contrrios

aos direitos indgenas. Como registro, podem ser mencionados:

- mecanismos tcnicos: a indstria dos laudos e peritagem antropolgica

encomendados e produzidos a servio da negao dos direitos indgenas;

- mecanismos legislativos: conjunto de emendas parlamentares que se aprovadas

representaro uma mini-constituinte destinada a limitar os direitos indgenas,

147
restringindo e retirando a maioria das garantias conquistadas com a Constituio

Federal de 1988;

- mecanismos legais: aes cautelares, liminares, peties etc., com o objetivo de

restringir, e mesmo anular os direitos tnicos conquistados atravs de legislao

nacionais (Constituio Federal, de 05 de outubro de 1988) e diplomas internacionais

(Conveno 169 sobre Povos Indgenas e Tribais em Pases Independentes, da

Organizao Internacional do Trabalho (OIT), rgo da Organizao das Naes Unidas

(ONU), de 27 de junho de 1989, e Declarao sobre os Direitos dos Povos Indgenas, da

ONU, de 13 de setembro de 2007);

- mecanismos judiciais: com o objetivo de promover a criminalizao dos ndios,

com acusaes de que os povos indgenas representam uma ameaa soberania e

segurana nacional, a partir de imaginrias alianas com interesses internacionais, e,

mais recentemente, de uma associao ao trfico de drogas.

De modo muito sinttico, fica claro que as campanhas contra os povos indgenas

tm quatro objetivos finais, intimamente relacionados:

1) A negao da presena indgena enquanto sociedades diferenciadas, sendo os

ndios aceitos apenas como indivduos, na condio de aculturados, assimilados,

integrados;

2) A negao dos direitos territoriais indgenas, como estratgia de (a) no

permitir que as terras ocupadas pelos ndios sejam declaradas terras pblicas, e, nessa

condio, passem a ser terras fora do mercado fundirio e (b) concretizar apropriao

privada das terras ainda ocupadas pelos ndios;

148
 3) A afirmao de um cenrio poltico anti-ndio, em que velhos idias,

concepes e conceitos so atualizados a partir do mesmo preconceito evolucionista que

deu/d sustentao naturalizao do primitivo, colonizao e colonialidade;

4) A afirmao da Amaznia como espao a ser ocupado produtivamente, a

partir da concepo colonial que ainda hoje orienta, o imaginrio principalmente

poltico e econmico que v a regio apenas como espaos vazios a serem ocupados

colonizados, enquanto os povos indgenas so visto como obstculo ao desenvolvimento

e afirmao de um Estado-nao moderno.

Desconstruir uma Amaznia indgena , por fim, o mesmo que construir uma

Amaznia sem ndios, uma Amaznia de brasileiros, de amazonenses, de paraenses,

de roraimenses, de acreanos, de rondonienses, de gachos, de catarinenses, de

cearenses, de paulistas59... construir uma Amaznia de brasileiros herdeiros do

bandeirantismo60 civilizador do serto que atravs da atualizao sempre constante da

discriminao contra o ndio pretende restringir e at mesmo excluir os direitos

indgenas reconhecidos em diplomas polticos e legais nacionais e internacionais

(Oliveira Neves, 2010: 295).

Se como indivduos temos, cada um de ns, o livre arbtrio de optar por

orientaes tericas, filiaes profissionais e posies polticas que mais atendam aos

nossos anseios e nossos interesses, na mesma medida temos a obrigao de estarmos

atentos para que O discurso de construo de uma Amaznia sem ndios no se

realize a partir das novas estratgias operacionalizadas contra os povos indgenas. Na

59
Paulistas, Termo como eram chamados todos aqueles que foram atrados para a Amaznia pelos
programas de desenvolvimento nos anos 1970.
60
Partilhando opinio de Eduardo Loureno, vlido pensar que a [tambm] nossa disperso ao longo
dos sculos e em particular o xodo contemporneo so de nossa exclusiva responsabilidade,
determinados pela presso secular de uma indigncia ptria a compensar, ou por uma vontade bandeirante
de aceder custa de outros a melhor vida (2001: 20).

149
verdade velhas estratgias sempre reformuladas, articuladas a partir do discurso anti-

ndio para a desconstruo da Amaznia indgena que alm de no reconhecer os

direitos dos ndios pretende negar a possibilidade da presena cultural, social, poltica,

epistemolgica etc. dos povos indgenas na Amaznia, no Brasil, na Amrica Latina.

Desperdiar a oportunidade histrica para reorientar esse processo de

aniquilamento cultural, social, poltico e epistemolgico dos povos indgenas

contribuir para a perpetuao do processo de colonizao imposto h mais de 500 anos

pelo reducionismo eurocntrico ao novo mundo, Abya Yala, Pindorama, Anna

Pata Ana Yan61, e suas gentes.

Como sujeitos sociais comprometidos com o presente e o futuro dos povos

indgenas, temos, todos, o dever de no mais permitir o esquecimento sobre a

contribuio histrica dos ndios para a construo scio-ambiental da Amaznia que

hoje temos e, principalmente, sobre a importncia fundamental dos povos indgenas

para a construo de uma nova Amaznia como espao plural de convivncia de

diversidade tnica.

Descobrimento I

Descobrimento? Qu descobrimento? A documentao histrica farta

mostrando que j antes do descobrimento oficial, em abril de 1500, as Terras de Santa

Cruz eram visitadas por navios espanhis.62 Longe de se constituir em um

61
Abya Yala, como os povos indgenas referiam-se ao continente americano antes da invaso europia.
Pindorama, como os grupos de origem Tupi da costa Atlntica referiam-se s mais tarde chamadas de
Brasil Anna Pata Ana Yan, Nossa Terra, nossa Me, expresso usada pelos ndios de Raposa Serra do
Sol para se referirem sua terra.
62
A primeira frota a tocar as terras sul-americanas foi, possivelmente, a de Alonso de Hojeda,
juntamente com Juan de la Cosa e Amrico Vespcio, conforme carta do florentino enviada a Pedro
Soderini. Segundo Vespcio, os castelhanos atingiram o atual Cabo de So Roque, no Brasil, no dia 27 de
junho de 1499. Juan de la Cosa publicou, em 1500, mapa j registrando a descoberta de terras meridionais
no Atlntico. Os espanhis visitaram ainda a costa setentrional da Amrica do Sul e do Brasil com
Cristvo Colombo, Vicente Yaez Pinzon e Diego de Lepe. Somente em 1501, aps a descoberta oficial,

150
acontecimento do acaso, como pretende fazer crer a histria colonial brasileira, a

chegada de Pedro lvares Cabral foi uma ao intencional, motivada pelo propsito de

oficializar a descoberta e, assim, tomar posse das novas terras que atravs do Tratado de

Tordesilhas foram, por doao papal, destinadas ao domnio dos portugueses.63

Longe de uma sorte do acaso ou uma consequncia imprevista da calmaria

que teria atingido a esquadra de Pedro lvares Cabral, o chamado descobrimento da

Ilha de Santa Cruz foi resultado de um plano organizado, a partir da primeira metade

do sculo XV, com o propsito de dar concretude ao Reino de Portugal a partir do

controle do trfego martimo no Atlntico e da expanso em busca de terras no alm-

mar (Britto, 2000: 21). A posse das terras foi o grande motivador para as expedies

ibricas:

Aps a expedio conquistadora de Vasco da Gama, foi realizada uma outra

para que ficasse consolidada a participao lusitana no comrcio da ndia. Assim
sendo, foi a viagem do nauta portugus Pedro lvares Cabral, em 1500, que
aps o achamento da terra de Santa Cruz chegou a Calecut em 19 de setembro
de 1501 (grifo no original) (Britto, 2000: 24-25).

No h dvida, como assina Olavo Soares, de que Cabral aportou no Brasil

propositadamente, para oficializar a descoberta. (Soares, 2001: 30). Como se expressa

sem subterfgios Roberto Fernndez Retamar, a chegada de espanhis e portugueses s

terras do novo continente foi um mentido Descobrimento (Fernndez Retamar, 2006:

84).

Descobrimento II

o rei Fernando proibiu a seus nautas navegarem por terras pertencentes a seu genro D. Manuel de
Portugal (Soares, 2001: 30).
63
Tratado de Tordesilhas, assinado em Valladolid, em 24 de janeiro de 1494, e confirmado em 24 de
janeiro de 1506, pelo Papa Juliano, destinando as terras a serem descobertas Portugal e Espanha, as
duas coroas catlicas que controlavam o comrcio martimo (Soares, 2001: 29).

151
 Comentando a equivalncia entre os termos descobrimento, inveno e

imaginao empregados por Edmundo OGorman (1958), em seu livro La invencin

de Amrica, em referncia ao feito histrico de Cristovo Colombo, Roberto Frnandez

Retamar assinala:

se falou da chegada de Colombo ao que seria chamado Amrica como inveno

das ndias. Invenio naturalmente a raiz latina de inventar. Mas nos dicionrios
frequente que sua primeira definio seja descobrir, e, baseado neste jogo de
palavras, para OGorman a inveno da Amrica ao mesmo tempo seu
descobrimento e sua imaginao (grifos no original) (2006: 80).

Os descobridores

[...] o almirante Cristovo Colombo se lanou ao mar, diz Eduardo Galeano no

seu modo de dizer,

Ele no descobriu a Amrica. Um sculo antes tinham chegado os polinsios,

cinco sculos antes haviam chegado os vikings. E trezentos sculos antes que
todos, tinham chegado os mais antigos povoadores destas terras, a quem
Colombo chamou de ndios, achando que havia entrado no Oriente pela porta
dos fundos (Galeano, 2010: 105-106).

E conta ainda Galeano, perguntando:

Que o conquistador espanhol Vasco Nuez de Balboa foi o primeiro homem que
viu, de um pico do Panam, os dois oceanos. E os que moravam l eram cegos?
Quem ps seus primeiro nomes no milho e na batata e no tomate e no chocolate
e nas montanhas e nos rios da Amrica? Hernan Cortez, Francisco Pizarro? E os
que moravam l eram mudos? Os primeiros peregrinos do Mayflower ouviram:
Deus dizia que a Amrica era a Terra Prometida. E os que viviam La eram
surdos? (Galeano, 2010: 1205).

E conta Raoni, cacique dos ndios Txukarrami, do Parque Indgena do Xingu,

durante o Primeiro Encontro Nacional de Pajs, realizado no municpio de Chapada dos

Guimares, no Estado do Mato Grosso, em outubro de 1987:

Quem nasceu primeiro aqui no Brasil no foi branco, foi ndio. Av de ndio
nasceu primeiro, no Brasil inteiro. Chegou portugus, chegou briga, comeou

152
 matar. Essa coisa para mim no alegre. Branco roubar terra, procurar madeira,
procurar ouro. Eu no aceito mais, eu no aceito (Leonardi, 1996: 330).

Descobrimento III

Pedro Incio Pinheiro, importante liderana indgena Ticuna da regio do alto

rio Solimes, na fronteira do Brasil com Peru e Colmbia, refere-se chegada dos

brancos, ocupao/invaso/conquista/ da terra originria dos ndios, como o tempo da

conquista, da guerra (Pinheiro, 2001), onde guerra assinala a disputa entre

portugueses e espanhis pela definio das fronteiras entre as suas respectivas coroas;

guerra na qual os ndios, separados pelas fronteira em disputa, foram separados como se

fossem sditos do rei de Portugal ou do rei de Espanha.

Na memria coletiva dos povos indgenas a convivncia com o mundo do

branco um tempo de guerra. Da que parece indicado chamar as mobilizaes

indgenas em favor de suas demandas e direitos como lutas indgenas.

Amaznia: a ltima terra do Brasil

A aula nmero um de Histria Geral do Brasil, difunde a ideia de que o pas

comeou no litoral do atual Estado da Bahia, em 1500: Entre os cronistas, a maior

parte deles, ao se referirem a Porto Seguro, descreveram a beleza natural e as sociedades

amerndias, assim como procedeu Frei Vicente do Salvador, exaltando Porto Seguro

como comeo do Brasil: Esta capitania foi a primeira terra do Brasil que se descobriu

por Pedro lvares Cabral indo para a ndia (Britto, 2000: 23).

Se, como ensina a historiografia oficial, o Brasil comeou na Bahia, a Amaznia

continua a ser vista como a ltima terra do Brasil a ser ocupada pelo modelo europeu de

colonizao.

153
Herana da ocupao colonial

A colonizao tardia da Amaznia pela Coroa portuguesa deve ser entendida

como consequncia direta da reduzida nfase poltica e prioridade econmica atribuda

pelo imprio colonial portugus s novas terras descobertas: Portugal construiu um

Imprio descontnuo e no-uniforme, no qual existiam vrias redes de relaes polticas,

militares e voltadas para objetivos eminentemente econmicos (Britto, 2000: 23). Mais

do que afirmar a colonizao portuguesa na Amaznia, as iniciativas de ocupao foram

orientadas exclusivamente para a sua explorao econmica, o que pode indicar o vcio

das prticas coloniais que ainda hoje orientam as polticas de desenvolvimento regional

e a herana da viso sobre a Amaznia como espao a ser explorado a partir de uma

lgica desenvolvimentista pautada no empreendimento capitalista.

O padro de colonizao mercantil imposto pela colonizao europia se

estendeu a todas as regies do pas destruindo no apenas sistemas produtivos

ecologicamente adaptados s condies ambientais e sociais nativas, como tambm

destruindo sistemas tnicos de produo de conhecimento profundamente distintos do

pensamento ocidental.64 Foi esse mesmo padro produtivista mercantil que domina a

lgica colonial que se afirmou na Amaznia desde as primeiras incurses lusitanas,

reforada pela poltica de integrar para no entregar que orientou o processo

migratrio dirigido para a Amaznia na metade do sculo XIX e, mais tarde, durante o

perodo de Ditadura Militar, e que atualmente est presente nos programas de

desenvolvimento implementados atravs do Programa de Acelerao do

Desenvolvimento (PAC) incontestavelmente uma continuidade do PIN , atravs do

64
Considerando o que Anbal Quijano fala sobre o mundo indgena em geral, em comparao com o
mundo europeu, correto afirmar que os diferentes sistemas de produo tnicos de conhecimentos, de
cada etnia, so, cada um em si mesmo, uma estrutura heterognea (Quijano, 2005: 236).

154
qual o atual governo do Partido dos Trabalhadores (PT) retoma o desenvolvimentismo

na Amaznia envolvo em uma concepo inegavelmente colonial.

O controle do trabalho indgena

Da mesma forma, que a disputa entre franceses e lusitanos, na costa braslica,

pelo pau de tinturaria significava tambm uma rivalidade pelo controle do trabalho

indgena na extrao da madeira (Britto, 2000: 44), as disputas entre espanhis e

portugueses na Amaznia foram ditadas num primeiro momento pelo controle do

trabalho indgena na extrao dos recursos naturais dos quais eram exmios

conhecedores.

Como em todas as demais regies, tambm na Amaznia, a conquista do

espao [...] se pronunciou por meio do uso do trabalho indgena e de atividades

produtivas... (Britto, 2000: 40) nas quais os ndios foram inseridos compulsoriamente.

As relaes que as frentes de colonizao mantinham/mantm com as comunidades

amerndias eram [so] instveis, as alianas efmeras e precrias. A oscilao entre os

momentos de paz e guerra com os gentios era [so] muito frequentes (Britto, 2000:

44). As violncias sofridas, as ameaas contnuas, as alianas instveis, as disputas

constantes, a paz sempre precria obrigou/obriga os povos indgenas a desenvolverem

inmeras estratgias de relacionamento intertnico que se atualizam seguidamente na

busca de condies que lhes permitam continuar existindo enquanto sociedade

organizada.

Descobrimento: alteridade tornada desigualdade

155
 Para a viso dos povos indgenas, o encontro com o europeu representou a

possibilidade de convivncia entre ndios e brancos a partir da percepo nativa da

alteridade, que abre as portas a uma complementaridade entre mundos distintos.

Para a sociedade colonial, herdeira histrica do colonialismo ibrico, o

Descobrimento representou a afirmao da diferena como base para a construo da

desigualdade entre brancos e no-brancos, produzindo como consequncias lgicas do

processo colonial a segregao, a excluso, a negao da possibilidade de harmonizao

de vises de mundo distintas, que por isso mesmo, por serem distintas, passaram a ser

tratadas como antagnicas.

Operacionalizada social, poltica e economicamente pela conquista, ocupao e

administrao da Amrica, essa concepo colonial da diferena enquanto fundamento

para a afirmao de desigualdades permitiu Pennsula Ibrica construir uma

sociedade de superiores e inferiores, de senhores e de massas, de livres e de escravos, de

sujeitos e de no sujeitos ao pagamento de impostos, de brancos e de no-brancos

(Stein e Stein: 1977: 52).

Ser ndio no mundo do branco

Como observa Sylvia Caiuby Novaes ao considerar as diferentes faces do que

ser ndio hoje no cenrio das relaes intertnicas no Brasil,

assistimos assim a um paradoxo que parece bem tpico desses tempos de ps-
moderno, ou seja, o da desreferencializao acarretada pelo simulacro. Ao
vestir de ndio o ndio do nordeste vende uma imagem que j no
corresponde a sua realidade, assim como ao se apropriar dos trajes e protocolos
do branco os ndios j aculturados emitem um falso discurso: o de que sejam
tal como o branco (Novaes, 1993: 70-71).

Ainda segundo Sylvia Caiuby Novaes, so estes sinais diacrticos, sejam eles o

cocar ou o crach, que permitem a manipulao dos esteretipos presentes no

156
imaginrio da nossa sociedade a respeito de quem so, afinal, os ndios (Novaes,

1993: 70-71), tornando possvel a emergncia da presena contempornea do ndio no

contexto intertnico, o que contraria, ou melhor, lana o questionamento sobre o

etnocentrismo moderno que condena o ndio ao folclore, ao ocultamento, negao e

finalmente ao desaparecimento como expresso cultural e como ser fsico.

Valendo-se da expresso de R. Laing, de que o corpo o mago e o centro do

meu mundo, Sylvia Caiuby Novaes assinala que

possvel revesti-lo ou apresent-lo [o corpo] como bem se entender e ele

continuar intacto em seu interior. Por outro lado, sendo o corpo um objeto no
mundo dos outros [conforme R. Laing], preciso que este corpo se revista e
atue, efetivamente, a partir daqueles atributos a que estes outros esto
acostumados, para que possa ser reconhecido como tal (Novaes, 1993: 71).

Contudo, importante observar que mesmo sendo os ndios obrigados a assumir

no contexto das relaes intretnicas o modelo branco imposto como padro de

comportamento pela sociedade nacional a identidade indgena no se perde, uma vez

que a apropriao formal de aspectos do discurso, do vesturio, das formas de

saudao etc. [e de quaisquer outros elementos da cultura material ou imaterial do

branco] no asseguram [aos ndios] a apropriao da identidade que fornece este

modelo [de cultura dos brancos]. Trata-se de uma simulao (grifo no original)

(Novaes, 1993, 69-70).

Exemplificando o uso de sinais diacrticos postos a servio da afirmao de uma

identidade indgena contempornea, vale a pena lembrar, como Sylvia Caiuby Novaes,

o Primeiro Encontro dos Povos Indgenas, realizado em junho de 1982, em Braslia.

Nos marcos de afirmao poltica da recm criada Unio das Naes Indgenas (UNI), o

evento foi realizado, no por acaso, em Braslia, centro da vida poltica nacional,

reunindo cerca de 300 lideranas representantes de povos indgenas de diferentes

157
regies do pas. Nos trs dias de atividades, inclusive na sesso solene de encerramento,

que teve lugar no Senado Federal com a participao de autoridades pblicas,

representantes de todos os partidos polticos e de entidades da sociedade civil e do

mundo do indigenismo, o Encontro foi todo calcado no modelo e nos cdigos do mundo

do branco, onde os ndios, paradoxalmente, pareciam afirmar o tempo todo Ns no

somos brancos (Novaes, 1993, 71).

Para a construo do sujeito coletivo do movimento indgena o simulacro

funciona como estratgia para vencer a invisibilidade imposta pela situao excludente

do contato intertnico e marcar uma presena indgena diferenciada, e que no pode ser

permitir confundir com o branco, para a afirmao do sujeito poltico ndio65:

Neste processo h como que um apagar das diferenas presentes no interior de

cada um destes grupos, o que permite a constituio deste ns coletivo, no
plano de uma estrutura macrossocial. O simulacro, a representao de si a partir
do modelo cultural do dominador, , paradoxalmente, a possibilidade destes
sujeitos polticos atuarem no sentido de romperem a sujeio a que
historicamente foram submetidos (Novaes, 1993: 71-72).

Com relao aos grupos tnicos do Mxico, Miguel Alberto Bartolom assinala

que

desde a poca pr-hispnica, a indumentria tem constitudo um marcador das

filiaes culturais e socioorganizativas das coletividades nativas. [...] A roupa
aparece como um signo diacrtico da identidade, cujas caractersticas sevem para
destacar a filiao tnica e, tambm, a adscrio comunitria, j que os desenhos
variam entre setores de um mesmo grupo etnolingustico (Bartolom, 2000:154).

Contudo, aps o surgimento dos movimentos etnopolticos muitas lideranas

passaram a reivindicar o uso da roupa tradicional como um marcador tnico no cenrio

poltico intertnico, de tal modo que atualmente os txteis tnicos se constituem como

65
estratgia adotada pelos ndios de se fazerem passar por branco, Sylvia Caiuby Novaes chama de
simulacro, atravs do qual (O simulacro,) a imitao do branco, no caso dos ndios, ou do modelo do
dominador, para qualquer grupo minoritrio, parece ser um passo importante para todo um conjunto de
sociedades ou grupos dentro de uma sociedade especfica, que buscam contraditoriamente, afirmar-ser na
sua diferena (Novaes, 1993: 70).

158
uma das bases ou componentes culturais de expresso da identidade indgena,

assinalando Miguel Alberto Bartolom que

a assuno de uma indianidade genrica, entendida como identidade poltica

comum a todos os membros das culturas subordinadas, expressa-se, tambm, no
uso indiferenciado de [indumentrias] de diferentes setores de um mesmo grupo
etnolingustico. H poucos anos isso seria impensvel, j que uma das funes
dos desenhos [das indumentrias] estabelecer a regio a que pertence a pessoa
que o usa (Bartolom, 2000:155-156).

Como esclarece a prpria Sylvia Caiuby Novaes, e que as palavras de Miguel

Alberto Bartolom corroboram, o vestir de ndio para afirma uma imagem de ndio

produzida pelo mundo branco , assim, uma simulao que no se confunde com

fingir, o que se d por um processo de dissimulao(no deve ser confundida com

fingir, situao essa que teria lugar atravs de um processo de dissimulao

(Novaes, 1993: 70). Longe de significar o abandono de expresses indgenas

originais, os cocares, os txteis tnicos e a identidade de ndio genrico,

representaes do ndio a partir da viso que o mundo branco tem do que ser ndio,

a estratgia poltica mais imediata de responder a pergunta preconceituosa quem so,

afinal, os ndios? e, ao mesmo tempo mais efetiva de assegurar a possibilidade de

continuar a ser ndio no mundo do branco.

Ser ndio, apesar do mundo do branco

Na viso de Pedro Incio Pinheiro, conformada na sua longa experincia de

negociao dos direitos Ticuna com o mundo do brando, deixar de ser ndio no aderir

cultura, ao modo de vida do branco, mas, principalmente, negar a prpria cultura:

Se eu fosse um ndio bem pronto, com relgio e tudo, igualmente o branco vive,
no querendo ser Ticuna, no querendo ser indgena, s querendo falar
portugus, naquela linguagem bem falada, e que ficasse com vergonha quando
alguns que no sabem falar portugus chegassem comigo, ento, a, eu teria
negado a minha nao, o meu povo (Pinheiro, 2001).

159
 Por outra parte, ainda conforme Pedro Incio, para poder conseguir garantir os

direitos dos ndios preciso no negar a nao, ter orgulho de sua cultura, de ser

ndio, mesmo entre estranhos:

O que eu queria que, quando tivesse uma multido de outros homens que no
conhecessem a minha lngua, chegasse um parente e me perguntasse na minha
lngua para eu falar na minha lngua, que me oferecesse uma bebida para eu
tomar na frente de todo o mundo. [...] importante ter orgulho de sua cultura, de
mostrar que sabe a lngua, sabe beber a bebida tradicional. Para mim, para o meu
povo muito importante no deixar de ser ndio (Pinheiro, 2001).

Ser ndio na situao de contato

A partir de uma concepo colonial imposta pela conquista (Dussel, 1993) e

reproduzida pela colonialidade do poder (Quijano, 2005), a subordinao se apresenta

como a nica forma possvel de sobrevivncia do ndio no contexto das sociedades

nacionais; situao essa que a resistncia cultural (Bonfil Batalla, 1990), responsvel

pela emergncia de iniciativas indgenas contra-hegemnicas em todo o continente

americano, insiste em contradizer.

O que realmente nos divide, nos acaba distanciando de uma sociedade para a
outra, a questo cultural. Essa a primeira coisa que nos divide. E a outra coisa
que nos divide o cidado indgena, que no tem nada a ver com o modo
prprio, autnomo, de ser ndio; que algo diferente. Eu acho que culturalmente
o ndio, ele ndio, ele preserva essa cultura, ele continua nessa cultura. Mas o
ndio cidado brasileiro ele tem uma outra viso da sociedade em geral. Porque...
No meu caso, como j falei isso, e repito todas as vezes que for preciso, eu
defendo a minha postura: eu sou um indgena que tenho a minha cultura prpria.
Isso eu pratico l na minha comunidade, isso eu pratico l na minha aldeia, isso
eu pratico em qualquer lugar em que eu estiver com os meus parentes indgenas.
Mas, eu, como um lder poltico, como uma pessoa relacionada com outra
sociedade, com a sociedade nacional brasileira, eu sou cidado brasileiro. Eu sou
um cidado comum, eu sou um cidado indgena; mas eu sou um cidado
brasileiro, em primeiro lugar. Ento, o que que eu quero dizer com isso? que,
de qualquer maneira, eu tenho que adotar o sistema do pas. O pas em que se
vive, o Brasil. Eu acho que isso uma questo de cidadania, eu sei o que que
significa isso, em nvel de Brasil. Ao defender uma postura como cidado
brasileiro, a pessoa tem os seus direitos a reclamar e as suas obrigaes a
cumprir. Eu acho que isso no mistura nada na questo. Estou mostrando aqui as
duas vises: eu como ndio na minha tribo, na minha aldeia; e eu, ndio cidado

160
 brasileiro. Eu acho que essa uma coisa que dificilmente a gente vai chegar a
um entendimento geral (Frana, 2000).

Essa longa referncia fala de Brs de Oliveira Frana,66 liderana indgena na

regio do alto rio Negro, no Estado do Amazonas explicita a dificuldade de ser ndio em

situaes de contato intertnico. Todos os indgenas, mesmo aqueles que no atuam no

cenrio mais explcito da lutas etnopolticas, conhecem de perto a dificuldade de

convivncia em mundos distintos quando um deles no aceita a existncia diferenciada

do outro. Em sua fala Brs testemunha o drama dos vencidos (Len-Portilla, 1992)

subordinados, inviabilizados, excludos, sujeitados s mais severas formas de regulao

social, sempre renovadas, pela simples razo de sua existncia diferenciada.

ndio, obstculo ao progresso e ao desenvolvimento

De uma forma ou de outra, a presena dos ndios sempre um obstculo ao

progresso e ao desenvolvimento. (provoca sempre um questionamento incmodo ao

mundo moderno.

Atuantes, a partir dos seus modelos tnicos de ocupao territorial e apropriao

equilibrada e sustentvel dos recursos naturais, a um s tempo atrapalham o modelo

de desenvolvimento predatrio erigido como progresso pelo mundo ocidental e

destroem o mito da natureza intocada produzido como blsamo para aplacar a

conscincia moderna culpada que d fundamenta polticas de preservao ambiental

excludentes. Passivos, os ndios evidenciam de maneira ainda mais radical o desastre

provocado por nossos projetos de desenvolvimento formulados a partir da perspectiva

produtivista, perdulria e concentradora que move o mundo moderno.

Brasileiros ou ndios?

161
 Para uma anacrnica concepo positivista, embora ainda cultivada por

determinados setores da vida nacional, terra indgena continua a ser concebida como

espao de recluso dos ndios durante o perodo em que durar a sua integrao67

sociedade nacional, onde a demarcao deveria funcionar como mecanismo de

promover com a maior rapidez possvel a pretendida aculturao indgena.

Isso fica claro em manifestaes como a do General Augusto Heleno Ribeiro

Pereira na cerimnia de transmisso do Comando Militar da Amaznia, quando afirmou

que a poltica indigenista deve ir alm da mera demarcao de terras [...] [deve

promover a] preservao de suas culturas [...] com perspectiva de vida produtiva. S

assim eles [os ndios] se tornaro defensores de nossa soberania. (Pereira, 2009). Para

um determinado segmento da sociedade nacional que fez do General Heleno um de seus

porta-vozes na polmica promovida com a finalidade de questionar a legalidade dos

direitos indgenas quanto a demarcao das terras que ocupam, s atravs de insero

em uma vida produtiva os ndios podero ser considerados como verdadeiros

brasileiros, e s assim eles [os ndios] se tornaro defensores de nossa soberania. A

repetio do grave erro de desconsiderar os ndios como cidados brasileiros no

acidental. Trata-se, na verdade, de uma repetio deliberadamente intencional, movida

pelo princpio ideolgico de considerar os ndios como atrasados, como no cidados

plenos, como obstculo ao desenvolvimento, como ameaa soberania nacional,

como risco integridade territorial do pas, enfim, como inimigos do Estado, com o

propsito de negar o fato de que eles, os ndios, sempre foram os principais

defensores de nossas fronteiras territoriais e historicamente os principais agentes de

66
A fala de Brs retomada de maneira mais alargada no Captulo 5.
67
Ao processo de descaracterizao tnica a que so submetidos os ndios, Anbal Quijano (2006) chama
de "desindianizao", o processo scio-cultural de afastamento dos indgenas dos modos de vida/mundos
indgenas. Pode-se dizer que no caso brasileiro, e mais exatamente na Amaznia, essa "desindianizao"
impe o ser e o modo de ser caboclo, produzindo uma caboclizao da populao indgena, que
corresponde ao processo sutil de anulao/rejeio das marcas tnico-culturais.

162
defesa de nossa soberania. Uma intencionalidade ideolgica afirmada atravs da

repetio deliberada de argumentos conservadores que busca o impossvel: apagar o

importante papel histrico desempenhado por vrios povos indgenas, em diferentes

episdios do Brasil colnia e imprio, para a manuteno da soberania e da integridade

brasileira.

Basta lembrar que o maior contingente humano nos pelotes de fronteira que

guarnecem o territrio nacional na Amaznia formado por indgenas, que, conhecendo

a fundo a sua regio, so os mais aptos defensores da integridade territorial do pas,

ainda que para eles, como a evidenciar o preconceito tnico de que so vtimas os povos

indgenas, esteja sempre reservado, os postos mais baixos da hierarquia militar.

esse mesmo nacionalismo conservador, que no significa resistncia contra

uma dominao estrangeira [...] mas superioridade de um pas sobre outro, de uma

cultura sobre outra, em suma, dificuldade de convivncia na diversidade (Sader, 2000:

22), que historicamente no Brasil, desde o perodo colonial at os dias atuais, se ope

aos povos indgenas, negando-lhes a possibilidade de afirmao de suas expresses

tnicas, sejam enquanto culturas sejam enquanto organizaes sociais diferenciadas; a

imposio de interesses hegemnicos da uma elite provinciana no poder que procura

fazer crer que os seus interesses so os mesmos do pas e de suas gentes.

Por que demarcar terras indgenas em tempo de globalizao? I

Direta ou indiretamente o atual momento histrico, genericamente denominado

como globalizao, atinge todas as diferentes sociedades humanas em todas as partes

do mundo. Visto pela tica da globalizao, em quaisquer de suas orientaes terico-

conceituais, seja pelas relaes intertnicas localizadas, seja pelos fluxos financeiros

mundiais, faz sentido demarcar terras indgenas?

163
 Antes de qualquer resposta que possa ser dada questo necessrio considerar

os limites da terra indgena no como linhas divisrias, e, portanto, como fronteiras

de separao, mas como marcos polticos de afirmao de espaos sociais que

favorecem a consolidao de possibilidades de continuidade tnica. Assim, demarcao

de terra indgena no pode entendida como mecanismo de confinamento cultural, ou

como estratgia de isolamento/apartamento de populaes indgenas do contato com os

demais segmentos da sociedade mais nacional ou internacional. Essa uma

interpretao estreita do significado poltico das linhas e marcos que delimitam o espao

fsico de uma terra indgena, e, em decorrncia disso, do significado tnico da terra

demarcada enquanto lugar de exerccio etnopoltico da identidade indgena diferenciada.

Essa uma interpretao que parece estar alm da compreenso daqueles que em defesa

de interesses imediatos exclusivos se opem ao reconhecimento e efetivao dos

direitos territoriais dos ndios.

Para Jos de Souza Martins, um dos mais importantes cientistas sociais

brasileiros, com vasta produo acadmica essencial para a compreenso das questes

agrrias no Brasil e em especial na Amaznia, um crtico enrgico do processo de

concentrao latifundiria historicamente imposto ao pas, a fronteira representa, antes

de tudo, o lugar de exerccio da alteridade:

O que h de sociologicamente mais relevante para caracterizar e definir a

fronteira no Brasil , justamente, a situao de conflito social. E esse ,
certamente, o aspecto mais negligenciado entre os pesquisadores que tm
tentado conceitu-la. Na minha interpretao, nesse conflito, a fronteira
essencialmente o lugar de alteridade. isso o que faz dela uma realidade
singular. primeira vista o lugar do encontro dos que por diferentes razes so
diferentes entre si, como os ndios de um lado e os ditos civilizados de outro;
como os grandes proprietrios de terra, de um lado, e os camponeses pobres do
outro (grifos no original) (Martins, 2009: 133).

164
 Como palco privilegiado de negociao de concepes de mundo diversas, de

afirmao positiva das diferenas atravs do dilogo, ainda que tenso, ainda que

conflituoso, negociado palmo a palmo, com conquistas e retrocessos, a fronteira

essencialmente, a um s tempo, um lugar de descoberta do outro e de

desencontro. No s o desencontro e o conflito decorrentes das diferentes
concepes de vida e vises de mundo de cada um desses grupos humanos. O
desencontro na fronteira o desencontro de temporalidades histricas, pois cada
um desses grupos est situado diversamente no tempo da histria (Martins,
2009: 133).

Demarcar terra indgena no ir na contra-mo da desterritorializao que

muitos relacionam globalizao. Demarcar terra indgena, ou terra quilombola, ou

terra de uso coletivo que qualquer outro segmento de populao tradicional garantir o

espao poltico de exerccio da diferena e projetar ao futuro a possibilidade de

continuidade tnica diferenciada numa sociedade plural que reconhea a alteridade,

tomando-a naquilo que ela tem de mais positivo, a firmao de diferenas que no

necessitam nem devem ser reduzidas uma uniformizao empobrecedora.

Por que demarcar terras indgenas em tempo de globalizao? II

Mas que sentido pode ter esse porqu quando o que se busca na resposta no

mais do que fechar um buraco, pr a tampa numa panela ruidosa que ferve e referve

para ningum? (Cortzar, 1972: 35).

Fronteira/limite: lugar da alteridade poltica

Para o campo das relaes intertnicas, a demarcao de terras indgenas

contribui positivamente para a transformao da concepo formulada pelo senso

comum da sociedade nacional sobre das pessoas indgenas. Rompendo com uma viso

essencialista que atribui aos ndios valores e definies naturais, a demarcao da

165
terra, em si mesma, e principalmente a participao ativa dos ndios nos processos de

demarcao, d visibilidade ao ndio poltico, afirmando socialmente a cidadania

indgena (Dantas, 2004) possuidora de direitos diferenciados derivados da alteridade

poltica da qual os grupos tnicos so portadores.

Assim, a demarcao de terras indgenas, muito mais do que um procedimento

tcnico de construo de espao tnico de conviver em coletividade, um vigoroso

processo poltico de afirmao da igualdade indgena no contexto diversificado da

sociedade nacional, um passo decisivo no processo de superao da diferena

excludente que aparta o ndio da sociedade nacional e de construo de uma igualdade

diferenciada exercitada na pluralidade:

A fronteira s deixa de existir quando o conflito desaparece, quando os tempos

se fundem, quando a alteridade original e mortal d lugar alteridade poltica,
quando o outro se torna a parte antagnica do ns. Quando a histria passa a ser
a nossa histria, a histria da nossa diversidade e pluralidade, e ns j no
somos ns mesmos porque somos antropofagicamente ns e o outro que
devoramos e nos devorou (grifos no original) (Martins, 2009: 134).

Ainda que conflitos possam continuar a existir, uma vez que a demarcao por si

s no pe fim conflitos68, estes assumem uma nova configurao, deixando de ter os

seus lastros nas relaes de poder colonial fundadas no desequilbrio de ordem

econmica, material ou mesmo de fora armada, e que na maior parte das vezes se

encontram intimamente relacionados entre si, para se constiturem em disputas de

ordem legal e poltica, mediadas por instncias jurdicas e administrativas do poder

pblico.

ndio permitido, parcerias, autodemarcao; trs faces da institucionalizao das

lutas indgenas

166
 ndio permitido

A institucionalizao das lideranas indgenas, e, por conseguinte, das lutas do

movimento indgena conduzem a formatao do ndio permitido, aquele que aceita a

agenda poltica da sociedade nacional, a mesma agenda que desqualifica o outro ndio

que luta pelos direitos tnicos territrio, educao e sade dferenciadas, pluralidade

jurdica etc. , e que, por ser um o ndio no comportado, um ndio no aceito pela

sociedade, um ndio a quem no permitido ser ndio (Alvarez, 2008).

Ao ndio aceito pela sociedade, o ndio que atua dentro daquilo que a tica da

sociedade nacional chama de limites do possvel, limites que no criam problemas

governabilidade, entendida como forma de governo dedicada mais a garantir o

funcionamento da institucionalidade do que os avanos democrticos, a esse ndio s

lhe permitido ser um ndio permitido, um ndio no-tnico, enfim um no-ndio.

Desse modo, ao atrair as lideranas indgenas para o espao de governo, ou, dito

a partir de outro ngulo, aos se deixarem atrair pelas instituies do Estado e da

sociedade civil, as lideranas indgenas passam a ficar atreladas a uma situao que no

lhes oferece nenhuma alternativa tnica possvel: como ndio institucionalizado, apenas

lhes permitido ser um no-ndio; e, como ndio no institucionalizado, no lhe

permitido ser ndio em sua plenitude tnica.

Aos movimentos sociais, e, por conseguinte, ao movimento indgena e suas

lideranas, apenas permitido ocupar espaos simulacros de poder (Alvarez, 2008),

espaos polticos que no tm efetivo poder de ao, no qual as lideranas, e por meio

delas, os movimentos sociais, perdem a sua representatividade e afastam-se de suas

plataformas poltica, o que conduz, por fim, desmobilizao do movimento social e

68
Sempre cabe lembrar que no a demarcao de terras indgenas em si que pe fim conflitos e disputas
pela terra indgena. At mesmo, porque, em algumas situaes os conflitos foram acirrados, justamente,
pela no aceitao de que deixe de existir a fronteira que divide e separa mundos prximos.

167
sua fragmentao. Este o cenrio sem sada no qual algumas lideranas do movimento

indgena encontram hoje inseridas.

Parcerias

Contudo a questo que se coloca no se os movimentos sociais e suas

lideranas devem ou no participar em aes de governo, se devem ou no firmar

parcerias. Participar ou no participar uma falsa dicotomia (Alvarez, 2008). O

caso no no participar. Mas sim, que, ao participar do governo, o movimento social

continue a manter a mobilizao em favor de suas reivindicaes e a reflexo crtica,

tanto fora do espao estatal, isto , no mbito do movimento social, como no interior

das instituies do Estado, no mbito das polticas pblicas. S assim, mantendo a

mobilizao e a postura crtica com relao s polticas e aes sociais de Estado que

os movimentos sociais e suas lideranas lograro conquistas que venham promover a

modificao das instituies e polticas pblicas, o que, no caso do dilogo entre os

grupos tnicos e o Estado nacional somente ser atingido com a reinveno de um

Estado pluritnico e plurinacional ps-colonial (Bonfil Batalla, 1990; Souza Filho,

2004, Boaventura, 2007c, 2009a e 2010a; Snchez, 2009; Garcs, 2009; Oliveira Neves,

2010; Garcia Linera, 2010), ainda que diferentes autores utilizem denominaes

variantes. A questo, portanto, no participar do governo ou no; mas como participar,

como participar sem perde o horizonte das lutas etnopolticas.

Autodemarcao

No que diz respeito demarcao de terras indgenas, a questo a mesma:

demarcar ou no demarcar uma falsa dicotomia. O importante que a demarcao no

168
se esgote em si mesma, ou seja, que o objetivo da demarcao de terras indgenas no se

resuma terra demarcada.

Isso corresponde dizer que no apenas a terra demarcada que importa, mas sim

como a terra demarcada; como os ndios que nela habitam participam do processo

de demarcao; o que a participao dos ndios no processo de demarcao representa

para o Estado nacional, para os poderes locais e para a populao envolvente; o que

representa para os prprios ndios o fato de assumirem o papel ativo na construo de

seus territrios; em que a participao dos ndios no processo de demarcao contribuiu

para o fortalecimento tnico e poltico dos grupos locais especificamente, do povo

indgena em nvel mais amplo e do movimento indgena em geral; o que a participao

dos ndios na demarcao das terras indgenas acarreta para as reconfigurao de

relaes intertnicas simtricas e descolonizadas.

Estas trs facetas da institucionalizao da questo indgena indicam: em

primeiro lugar, que, seja na demarcao de terras, que corresponde afirmao dos

direitos territoriais, seja na afirmao dos demais direitos indgenas, h necessidade de

que continue a existir movimento social indgena fora do Estado, para que ele (o

movimento indgena) no se transforme em instrumento de regulao e desmobilizao

poltica dos ndios; e, em segundo, que a atuao, de lideranas e/ou entidades do

movimento indgena em parcerias com o Estado no pode pretender substituir, nem

tampouco inibir ou anular a ao do movimento etnopoltico em defesa dos direitos

originrios, tradicionais e histricos defendidos nas lutas dos povos indgenas.

Descolonizar as relaes sociais reinventar o Estado

importante no perder de vista que a pluralidade indgena impe dificuldades

de olhar ou de pensar os movimentos indgenas como se se tratassem de populaes

169
homegeneamente identificadas (Quijano, 2006). Reconhecer os vrios grupos tnicos

como diferentes entre si, portanto superando a viso simplista do ndio genrico, o

primeiro movimento conceitual para compreender que a descolonialidade do poder no

consiste

na destruio ou eliminao dos outros agentes e identidades do poder, e sim na

erradicao das relaes sociais materiais e intersubjetivas do padro de poder e
a produo de um novo mundo histrico intercultural e de uma autoridade
poltica (pode ser o Estado) comum, portanto, intercultural e internacional, mais
que multicultural ou multinacional (Quijano, 2006).

Se por um lado descolonializar o Estado a nica forma de democratiz-lo,

por outro lado se esse processo chegar a ser vitorioso, o novo estado no poder ser um

Estado-nao ou um Estado nacional, e sim um multinacional, ou melhor,

internacional (Quijano, 2006). Na fala de Anbal Quijano, fica claro que Estado

multinacional deve ser entendido como aquele que reconhece a existncia de

mltiplas naes, com relaes simtricas69 de poder entre naes (inter-naes) que se

reconhecem mutuamente.

Descolonizar o Estado eliminar o padro eurocntrico de

dominao/discriminao/explorao/represso, fundamento do processo colonial,

institui a colonialidade de poder que faz da diferena a desigualdade como marca das

sociedades modernas;70 descolonizar o Estado fazer emergir uma nova forma de

organizao poltica na qual estejam representadas todas as "culturas" e/ou "naes" que

constituem o Estado plurinacional e pluritnico, sustentado por uma nova sociedade

democrtica entre iguais/heterogneos (Quijano, 2006) onde todos estejam

69
[...] mundo onde a conciliao possvel, onde o verso e o reverso deixaro de separar-se, onde o
homem poder ocupar o seu lugar nessa alegre dana a que um dia chamaremos realidade (Cortzar,
1972: 61).
70
Como sugere Anbal Quijano (2006), no tempo de nos perguntarmos por que a Sua ou a Blgica,
que no tm os recursos de nossos pases [latino-americanos], nem o tamanho de nossas populaes, tm,
entretanto grandes mercados internos?, ao que complementa, essa questo no pode ser indagada, nem
contestada, a no ser em termos da colonialidade do poder.

170
representadas politicamente atravs de uma forma de representao poltica estatal

qualitativa, contemplando a participao das diferentes "culturas" e/ou "naes", e no

mais quantitativa, expressa atravs do voto individual, como no Estado-nao

monocultural.

Utopstica das relaes intertnicas no Brasil

Comentando criticamente o significado poltico da palavra utopia e as suas

implicaes sociais, Immanuel Wallerstein assinala que as utopias tm funes

religiosas e, algumas vezes, podem ser mecanismos de mobilizao poltica. No entanto,

em termos polticos, elas tm uma certa tendncia a ricochetear. Pois, sendo geradoras

de iluses elas, inevitavelmente, tambm geram iluses (2003: 8). Assim, por

considerar imprprio o seu uso para a anlise dos sistemas sociais, Wallerstein

inventou conforme o prprio autor diz a palavra utopistica, uma palavra

substitutiva com um sentido bastante diferente, a qual conceitua como uma

avaliao profunda das alternativas histricas, o exerccio de nosso juzo para examinar

a racionalidade substantiva de possveis sistemas histricos alternativos (Idem: idem).

Acompanhando as consideraes de Wallerstein, e aproximando-as para o campo do

indigenismo, utopstica corresponderia uma avaliao sbria, racional e realista

dos sistemas sociais [tnicos indgenas], em que condies eles podem existir, e as reas

que esto abertas criatividade [tnica] (Ibidem: ibidem). Nos termos de Wallerstein, a

anlise das lutas indgenas, das iniciativas indgenas de superao da situao histrica

de colonialidade e da prpria resistncia indgena que alimenta e orienta as lutas e as

iniciativas indgenas que aqui apresento pode ser entendida como uma utopstica das

relaes intertnicas dos povos indgenas no Brasil com o Estado-nao, tomando como

171
ponto central de observao a participao dos ndios em processos de demarcao de

terras indgenas.

Autodeterminao = autogoverno + controle da terra e dos recursos

A mobilizao dos ndios no um modismo impulsionado pelo

internacionalismo solidrio das redes de ONGs, um senso comum emancipatrio,

uma ordem subversiva (Santos, 2000b: 254), uma proposta pluri-multi de uma

sociedade pluritnica e multicultural (Patzi Paco, 1999: 13), que subverte a democracia

construindo uma democracia plural.

O movimento indgena no apenas um movimento anti que se realiza na

oposio ao mundo ocidental; acima de tudo, um movimento que prope um outro

modelo societrio, um modelo societrio diferente do modelo societrio ocidental, e que

se expressa como anti-ocidental pela sua oposio crtica ao pensamento da

modernidade ocidental de impor a excluso e a regulao social sociedades diferentes.

nesse ponto que o poder das mobilizaes indgenas revela-se incomodativo pelo

carter democratista (Almeida, 1994: 531) de aceitar a possibilidade da diversidade e a

coexistncia das diferenas em igualdade, um incmodo para o qual a modernidade

no encontra respostas em si mesma, j que a arrogncia do saber moderno no lhe

permite pensar para alm de seus prprios pensamentos.

O choque de interesses dspares, a rivalidade entre sistemas de produo de

conhecimento e de compreenso do mundo, torna claro que o confronto entre modelos

civilizacionais dispares: a civilizao ocidental, com o seu projeto hegemnico,

excludente e discriminador, e as civilizaes indgenas, portadoras de projetos plurais,

includentes e integradores, que propem uma alternativa de civilizao e

desenvolvimento sem pretender eliminar a civilizao ocidental, mas negando-se a

172
deixar-se absorver por esta (Barre, 1983: 195). Um confronto, que, como define Marie-

Chantal Barre, uma luta pelo direito diferena [...] (1983: 195).

A reivindicao indgena de autodeterminao/autonomia consiste na criao de

um regime de autogoverno que permita aos povos indgenas a competncia legal sobre a

administrao dos assuntos internos das comunidades, no marco do Estado nacional

(Macas, 1991: 25).

No campo das lutas indgenas no Brasil, autodeterminao est focada no direito

histrico terra e seus recursos naturais, a partir de uma organizao social autnoma

compatvel com os princpios de soberania nacional reclamada pelo Estado brasileiro;

uma autodeterminao interna que reivindica uma equalizao tnica em alternativa

homogeneizao (Santos, 1995: 321), e que s se apresenta antagnica aos olhos de um

nacionalismo enviesado que s consegue conceber o Estado monocultural,

centralizador, etnocntrico e hegemnico, e para o qual impossvel a existncia de um

Estado plural e emancipador.

Autodeterminao e emancipao, entendidos como reconquista de

direitos imemoriais e histricos, sintetizam o conjunto de questes locais e problemas

especficos vividos pelos diferentes povos indgenas, enquanto a demarcao das

terras representa o mecanismo poltico imediato talvez o mais imediato mecanismo

poltico de acesso aos direitos e o pressuposto bsico para alcanar a

autodeterminao e emancipao demandadas.

No discurso poltico das reivindicaes do movimento indgena,

autodeterminao igual a controle social da terra e de seus recursos naturais, o que

equivale uma vida comunitria sustentvel (Santos, 1995: 326), e que pode ser

sintetizado em: vida autnoma em espao compartilhado, o que significa dizer que a

173
reivindicao de independncia poltica no faz parte do horizonte das lutas dos grupos

tnicos indgenas.

Se pretendssemos descrever a demanda indgena de emancipao por meio de

equaes, teramos:

autodeterminao = autogoverno + controle da terra e dos recursos

autodeterminao vida comunitria sustentvel

autodeterminao emancipao

Uma equao simples, porm de difcil resoluo para o paradigma poltico

liberal, individualista e privatista, que se contrape ao paradigma coletivista das

sociedades indgenas, sobrepondo a dominao ao dilogo, a regulao emancipao,

a heteronomia autonomia, a hegemonia conjuno de esforos, colocando em

evidncia projetos de vida e vises de mundo diametralmente opostos.

O Estado plural

A compreenso equivocada da autonomia poltica partilhada, que constitui a

base do paradigma pluralista esboado pela presena das diversidades tnicas, suscita

no projeto hegemnico dos Estados nacionais um incontornvel choque paradigmtico,

desencadeando reaes antagnicas aos projetos tnicos dos povos indgenas.

O paradigma pluritnico delineado pelas reivindicaes de reconhecimento

tnico acena para (a) a ruptura com o Estado-nao em sua formulao clssica

afirmado na regulao social, no poder centralizado, no controle hegemnico,

monotnico e monocultural, sem lugar para a diversidade e suas formas particulares de

expresso tnico-cultural , e (b) a necessria transformao do Estado moderno dando

lugar a uma nova forma de organizao poltica que corresponda e refundao

174
(Santos, 2007c: 11) de um outro Estado plural e intercultural que promova a

emancipao social, a convivncia de poderes locais, a complementaridade de sistemas

scio-poltico-jurdicos que permitam e valorizem a diversidade tnica como forma de

fortalecimento ao mesmo tempo de cada uma das etnias que constituem o Estado plural

e do conjunto plurtnico nacional (Santos, 2007c). Um Estado plurinacional e

intercultural pautado no entendimento de que o fortalecimento das partes, ao invs de

enfraquecer o todo, como acredita a lgica centralista do Estado moderno, conduz ao

fortalecimento do conjunto das partes e ao aprimoramento de suas instituies sociais e

polticas, o entendimento de que a unidade do pas refora-se quando se reconhece a

diversidade das culturas dos povos e naes que o constituem (Santos, 2008).

Longe de ser uma construo terica utopista, a ideia de plurinacionalidade

hoje consensual em bastantes estados do mundo (Santos, 2008: 18), sendo o princpio

poltico ordenador de estados e sociedades como Canad, Blgica, Espanha, Sua e

ndia, entre outros.

Nos termos utilizados por Boaventura a proposta de autonomia defendida pelo

movimento indgena no Brasil representa uma superao da situao histrica de

excluso que no campo das relaes intertnicas configurava as comunidades

defensivas-exclusivas fechadas em si em defesa contra a dominao (social, cultural,

ambiental, fundiria, poltica, epistemolgica etc.) exercida pelo Estado, como uma

comunidade agressiva-exclusiva (Santos, 2000b: 314). A partir de seu objetivo de

contribuir para a construo de um pas plural, pluritnico e multicultural, ainda

utilizando palavras de Boaventura, o movimento indgena no Brasil aproxima-se do

paradigma das comunidades-amiba, associado ao princpio da autodeterminao

interna componente do novo paradigma emergente de sustentabilidade democrtica e

soberania dispersas (Santos, 2000b: 317).

175
Autonomia e pluralismo cultural, uma equao invivel

Para o movimento indgena no Brasil, emancipao expressa um sentido

aproximado autonomia, sem, contudo, apresentar a conotao de autonomia

regional com que mais frequentemente utilizado este termo pelos demais

movimentos indgenas na Amrica Latina71 ou, como j assinalado, de independncia

nacional com que algumas minorias nacionais questionam a legitimidade poltica de

certos Estados nacionais.72

O projeto civilizacional (Santos, 2007c) defendido pelos povos indgenas

acima de tudo um projeto de pluralismo tnico onde as relaes intertnicas so relaes

pluritnicas e multiculturais constitutivas de uma democracia multicultural; um projeto

civilizatrio claramente ps-colonial no qual a unidade afirmada na diversidade, e no

na uniformizao ditada pelo projeto civilizacional ocidental moderno. Deste modo, um

certo fundamentalismo tnico separatista, por vezes imputado lutas indgenas, nunca

esteve presente no horizonte dos movimentos e dos povos indgenas latino-americanos

(Bonfil Batalla, 1990; Bartolom, 2002 e 2003; Maybury-Lewis, 2003; Oliveira Neves,

2007c; Santos, 2007c e 2008; Lacerda, 2008; Baldi, 2008; Snchez, 2009).

Em toda a Amrica Latina as lutas por autodeterminao empreendidas pelos

movimentos etnopolticos acenam para a construo de um cenrio pluritnico e

multicultural, e isso por uma razo muito simples: porque a realidade dos povos

indgenas na Amrica Latina sempre foi uma realidade pluritnica e multicultural, onde

situaes de alianas e situaes de disputas sempre fizeram parte da dinmica

constitutiva das sociedades indgenas plurais. certo que a longa histria da Abya Yala

71
Seja como for, at este momento a questo da autonomia no colocada pelos ndios no Brasil, ao
menos na forma como defendida por outros povos na Amrica Latina e no Canad.
72
Uma apreciao minuciosa sobre as diferentes concepes de autonomia, segundo as concepes dos
povos indgenas e as minorias nacionais, fornecida por Consuelo Snchez (2009).

176
registra situaes de supremacia de determinados povos sobre outros, com a instalao

de relaes de dominao e superioridade versus subordinao e inferiorizao, contudo

sem que a anulao dos vencidos pela imposio poltica e cultural hegemnica dos

vencedores fosse o objetivo em si destas relaes intertnicas.

Por todas as suas particularidades no exclusivamente antagnicas, mas

complementares ao Estado nacional e que acenam para a necessidade de reinveno de

um Estado-nao de equidade, mais justo e plural, e que por isso mesmo deve ser

chamado de Estado plural, os povos indgenas e suas mobilizaes deveriam ser vistos

no como obstculos, mas como o motor, e ainda como o condutor, de um

desenvolvimento apropriado [...] de razes americanas, multiregional, inclusive

plurinacional, multicultural e integral, deveria ser a alternativa ao desenvolvimento

capitalista centralizado, unilateral e linear [...] (Barre, 1983: 10). O pluralismo cultural

que est na origem do movimento indgena, e que representa a contribuio mais

inovadora sociedade ocidental, antes de ser visto como uma ameaa soberania

nacional, conforme a percepo de determinados segmentos das foras armadas, do

empresariado nacional e da poltica conservadora nacional, deve ser considerado como

um fator de desenvolvimento, de outro desenvolvimento endgeno, que saiba contar

antes de tudo com suas prprias foras, em oposio ao desenvolvimento exgeno que

reproduz a dependncia dos pases latino-americanos ao orient-los a um

desenvolvimento do tipo ocidental (Barre, 1983: 10).

Multiculturalismo, convivncia de diferenas em espao pblico plural

Como assinalam Boaventura e Joo Arriscado Nunes (2004: 20),

multiculturalismo designa, originalmente, a coexistncia de formas culturais ou de

grupos caracterizados por culturas diferentes no seio de sociedades modernas, e que

177
atualmente existem diferentes noes de multiculturalismo, nem todas de sentido

emancipatrio o que torna o conceito controverso e marcado por tenses.

Observando as diferentes concepes de multiculturalismo, ligadas a que

diferentes contextos polticos que do tratamentos distintos s situaes sociais de

mesma ordem, Pierre Bourdieu e Loc Wacquant chamam a ateno para

o debate confuso e impreciso em torno do multiculturalismo, um termo que na

Europa foi utilizado para designar o pluralismo cultural na esfera cvica
enquanto que nos Estados Unidos remete s sequelas perenes da excluso dos
negros e a crise da mitologia nacional do sonho americano, correlata ao
incremento das desigualdades no transcurso das ltimas dcadas. Uma crise que
o vocbulo multicultural preserva, mantendo-a artificialmente dentro do
microcosmos universitrio e expressando-a em um registro ostensivamente
tnico, quando esta crise tem seu ponto de inflexo principal no no
reconhecimento das cultuas marginalizadas pelos cnones acadmicos, mas no
acesso aos instrumentos de (re)produo das classes mdia e superior a
universidade o primeiro destes instrumentos em um contexto de no
interveno massivo e multiforme do Estado (Bourdieu e Wacquant, 2001: 11-
13).

Aqui, multicultural e multiculturalismo so empregados no sentido

assinalado por Pierre Bourdieu e Loc Wacquant, em sua conotao europeia que acena

para a possibilidade de convivncia de diferenas culturais, tnicas, religiosas, polticas

etc.; como espao poltico plural, no sentido assinalado por Boaventura e Joo

Arriscado Nunes, enfatizando, pelas caractersticas bvias do objeto aqui tomado para

estudo, a dimenso tnica que diferencia os povos indgenas entre si e das sociedades

nacionais.

Globalizao I

A conceituao de globalizao sempre difcil, sempre imprecisa; j tentada de

muitas formas, por muitos. Sempre questionada. E to mais questionvel quanto mais

acadmica a sua definio. Na voz do poeta a ideologia da globalizao ganha a

objetividade diluda nas linhas das apreciaes acadmicas:

178
 Globalizao
Muito pra poucos
Pouco pra muitos
Nada pros outros (Trindade, 2005).

E quando o assunto globalizao hegemnica, os outros so os outros de

sempre do colonialismo.

Globalizao II

Globalizao. Salrio de um operrio da General Motors nos Estado Unidos:

dezenove dlares por hora. Salrio de um operrio da General Motors no Mxico, no

outro lado da fronteira: um dlar e meio por hora (Galeano, 2002a: 140).

Globalizao III

Ao se alargar de modo definitivo a todas as partes do globo, esse processo

comumente designado por globalizao, a modernidade ocidental descobre a

multiplicidade das experincias humanas. Foi com a globalizao que a modernidade

ocidental chegou todas partes do mundo e todas as experincias humanas,

enquanto em momento histricos anteriores chegava apenas certas partes, tomando

conhecimento apenas de certas experincias de mundo. No entanto importante

observar que o fato de chegar todas as partes do mundo e poder conhecer a infinitude

de experincias humanas (Santos, 2008a) no significa dizer que as diferentes

expresses humanas existentes no mundo sejam mecanicamente acolhidas pela

modernidade ocidental, que continua em sua dinmica de negao de culturas externas

muito mais intensamente do que de se abrir ao intercmbio cultural.

179
Norte-Sul, um pseudodilogo

Quando se fala da necessidade de um dilogo Norte-Sul, preciso um certo

cuidado, pois a palavra dilogo sempre imprecisa: Se h dilogo, um dilogo um

pouco especial em que um dos interlocutores fala muito e que s interrompido pela

interveno ocasional dos outros interlocutores. Isso visvel no intercmbio cultural

entre o Norte e o Sul, onde este ltimo s dispe de palavra quando sua obra

importante demais para ser ignorada (Melo Neto, 1977: 125). [...] Por esse motivo,

no creio que se possa falar num dilogo cultural Norte-Sul, mas num quase monlogo

dos pases do Norte em que s esporadicamente um escritor do Sul consegue a palavra

(Melo Neto, 1977: 130).

Vazio social

Assim como em momentos histricos anteriores, ainda hoje as polticas de

Estado voltadas objetivando fomentar a ocupao da regio continuam

fundamentadas na concepo de vazio demogrfico, categoria consubstanciada na

evidncia emprica de que na Amaznia havia uma baixa densidade demogrfica.

dessa maneira que o Estado institui um vazio social em um territrio ocupado

milenarmente por naes indgenas, secularmente por caboclos originrios da poca do

extrativismo da borracha, e modernamente por posseiros (Amaral, 2004: 64).

Dessa forma, o mito do vazio demogrfico produz uma naturalizao social,

atravs da qual o territrio assim esvaziado daqueles que o habitavam anteriormente,

torna-se um espao natural [...] E esta natureza socialmente produzida dever ento ser

ocupada por um projeto de colonizao, o qual ser a expresso de um modelo unvoco

de organizao do territrio (Jos Vicente Tavares Santos apud Amaral, 2004: 64).

180
 O vazio social, construdo para descrever como exgua a presena humana na

Amaznia, o principal argumento utilizado para os programas de governo de/para

ocupao/integrao da regio73, na verdade uma inverso dos termos, pois na

realidade, estamos lidando com esvaziamento dos espaos ocupados e no com a

ocupao de espaos vazios, j que, efetivamente, eles nunca foram vazios. (Amaral,

2004: 65), um esvaziamento de espaos sociais, ocupados por padres tnicos e

culturais de diferentes povos indgenas e segmentos distintos das populaes

tradicionais, um esvaziamento formulado como justificativa para a continuao da

conquista, a ocupao de novas reas de terra por um processo de colonizao que

traz consigo o projeto de pequena propriedade, no entanto, sem alterar o latifndio

[fazendo da colonizao agrcola] a garantia de manuteno da estrutura fundiria

[concentradora] do Pas (Amaral, 2004: 66).

Completamente dissociado da realidade socioambiental da regio, a ocupao da

Amaznia pelo capital assenta-se em um projeto baseado no progresso material [como]

condio imperativa para a sua expanso, expanso esta apoiada na tcnica e na cincia,

voltados ao lucro e estranhos ao meio amaznico (Amaral, 2004: 70),

fundamentalmente diferente dos ndios, seringueiros, ribeirinhos, pescadores artesanais,

pequenos posseiros rurais e demais segmentos das populaes tradicionais, cujas

atividades produtivas de pequena escala so conduzidas a partir de um projeto societrio

de longa durao, de tempos anteriores preservados na memria coletiva que acenam

para o futuro longnquo, um projeto civilizacional (Santos, 2007c), e, por isso mesmo,

73
Programas de governo que ao longo do tempo tm-se mostrado os mesmos, recorrentes e apenas
renovados, repaginados, nunados conforme o mandatrio do poder em exerccio, apenas diferentes no
nome/ttulo que o identifica no espectro ideolgico de cada momento poltico. o que faz com que os
PAC I e II dos Governos Lula e Dilma Roussef sejam nada mais do que uma reedio do Programa
Avana Brasil, do PIN com o qual a Ditadura Militar pretendia ocupar/integrar a Amaznia ao Brasil.
Em que pese as diferenas entre o governo do PT e os governos militares da Ditadura, o PAC e o
programa Avana Brasil tm em comum a mesma ideologia desenvolvimentista. PAC, a verso
desenvolvimentista do Governo Lula da Silva, continuado no Governo Dilma Roussef, definido em

181
orientado por uma lgica de complementaridades produtivas no-predatrias,

incompreensvel para a lgica da modernidade tecnicista do monocultivo e da

explorao dos recursos naturais at a sua exausto.74

Complexidade social da Amaznia

Ao contrrio do que sempre foi dito, e que ainda hoje defendido por aqueles

que continuam a ver a Amaznia como espao a ser tomado pelo modelo de progresso

desenvolvimentista predatrio da modernidade ocidental, a regio nunca foi um vazio

demogrfico, muito ao contrrio, sempre foi povoada por muitos povos indgenas que

posteriormente acolheram em seus territrios as chamadas populaes tradicionais, e,

em tempos mais recentes, levas de e migrantes de muitas partes que constituram os

ncleos urbanos que hoje corroem a floresta.

Por trs do mito do vazio demogrfico e da fantasia do imaginrio coletivo de

uma homogeneidade scio-cultural inexistente, h, como diz o ttulo da Revista de

Histria da Biblioteca Nacional, ano 4, nmero 44, uma Outra Amaznia (BN, 2009),

uma Amaznia intensamente ocupada por diferentes grupos sociais (ndios, populaes

remanescentes de quilombo, ribeirinhos, pescadores artesanais, carvoeiros, seringueiros,

sorveiros, castanheiros, piaabeiros, peconheiros coletores de aa, quebradeiras de coco

babau, etc.) urbanos e rurais. Se, ao invs de uma viso distanciada a Amaznia for

olhada de perto, a sua complexidade social surpreender com a diversidade de

situaes humanas existentes na regio (Almeida, 2009: 29).

discusso na rede social, como linha desenvolvimentista que cpia da ditadura militar [...] estupro
neoliberal da Amaznia contempornea (Romo, 2009).
74
Mantido os devidos limites, pode-se admitir o fato de os seringueiros terem herdado um projeto
elaborado pelos ndios, ou seja, herdaram uma tica no que diz respeito relao homem/natureza,
ambos (ndios e seringueiros) organizados em funo da sua auto-subsistncia [...] regulados para se
manter numa simbiose com a natureza (Amaral, 2004: 69).

182
Ocupao dispersa, o padro de ocupao amaznica

A presena milenar de diferentes grupos tnicos na Amaznia criou um modelo

prprio, particular, especfico de ocupao humana perfeitamente adequada realidade

local; um padro de ocupao definido a partir de uma relao atenta dos diferentes

grupos humanos com o meio ambiente que transformaram o delicado ecossistema

amaznico em uma floresta cultivada, habitat socialmente produzido de inmeros

grupamentos sociais. Um padro de ocupao dispersa que apesar da fragilidade do

bioma amaznico desde sempre vem garantindo a continuidade de vida do homem na

Amaznia e da natureza amaznica.

Ocupao dispersa no significa falta pouca gente em muita terra, no significa

vazio demogrfico, e, portanto, no significa dizer que a Amaznia deva ser ocupada

por muita gente e transformada em um imenso campo de produo agrcola e carne de

boi para a exportao. O perfeito entendimento da ocupao dispersa como princpio

fundamental para o relacionamento equilibrado homem-natureza na Amaznia impe a

reviso de conceitos e formulaes distanciadas que por no considerar as condies

ambientais locais provou e prova enormes danos regio e s suas gentes.

O que para o olhar da modernidade ocidental visto como mata, na verdade

terra cultivada, roa, campo, jardim, horta, espao de viver humano

culturalmente produzido. E tambm espao socioambiental compartilhado, no qual as

populaes locais se beneficiam dos recursos da floresta, associado natureza

amaznica que se beneficia do manuseio cuidadoso e seletivo dos recursos naturais

desenvolvido ao longo dos tempos pelos chamados saberes tradicionais dos diferentes

sistemas tnicos locais de produo de conhecimento.

Somente aps muitas depredaes promovidas pela explorao predatria dos

recursos vegetais e minerais e dos muitos desastres ambientais promovidos pelo

183
desmatamento e uso inadequado do solo, o mundo moderno comea a reconhecer o

padro de ocupao dispersa e o manejo dos recursos naturais como resultados de

prticas culturais de um desenvolvimento sustentvel adequado s particularidades

ambientais da Amaznia. Contudo, entre o reconhecimento e a adoo dos modos

tradicionais de ocupao e apropriao dos recursos, se estabelece uma distncia

abissal (Santos 2008a) e a Amaznia continua a ser devastada pelo modelo de produo

agrcola intensiva e uso extensivo do solo que impulsiona o avano descontrolado do

agronegcio sobre a floresta deixando em seu rastro marcas de depredao ambiental e

desigualdades sociais produzidas no mesmo ritmo frentico das exportaes de

commodities. A diferena que a produo de commodities exportada e seu lucro

financeiro drenado para outras regies do pas e do mundo pelo capital internacional,

enquanto os prejuzos socioambientais permanecem como o resultado mais concreto do

agronegcio para a Amaznia.

Florestania

[...] florestania, um termo novo deste milnio que designa uma cidadania

com cara de floresta. Um conceito que engloba preservao do meio ambiente, justia

social e desenvolvimento sustentvel para as comunidades rurais no Estado do Acre

(Schmink, 2009: 26), e, por extenso, para todas as comunidades rurais amaznicas.

Assumido como uma das principais bandeiras das lutas pela preservao

socioambiental da Amaznia, o conceito de florestania est intimamente ligado

histria de luta dos chamados Povos da Floresta,75 que, a partir dos anos 1980,

75
Aliana dos Povos da Floresta (Povos da Floresta), movimento criado em meados da dcada de 1980
por seringueiros e ndios no Estado do Acre, tendo como principais lideranas Chico Mendes, presidente
do Sindicato dos Trabalhadores Rurais (STR) de Xapuri, Raimundo de Barros, do STR de Xapuri, Jaime
Arajo, presidente do Conselho Nacional dos Seringueiros (CNS), Osmarino Amncio, do STR de
Brasilia, Soeiro Kaxinaw, cacique dos ndios Kaxinaw e Z Correia, lder Manchineri; movimento que
a partir das lutas dos seringueiros do Acre logrou o reconhecimento das reas comunais de explorao

184
inauguram uma nova fase na Amaznia, com proposta de um modelo sustentvel no

lugar do desenvolvimentismo (Schmink, 2009: 26) no qual as Reservas Extrativistas,

criadas a partir da experincia dos homens da floresta, invertem a perversa (e histrica)

equao que relaciona produo econmica e destruio ambiental (Figueiredo, 2009:

5) caracterstica do modelo predatrio de ocupao ainda hoje predominante na

Amaznia.

Resistncia tnica

Todos os reveses, todas as perdas sofridas pela proximidade com o mundo

ocidental, todas as frustraes decorrentes de promessas no cumpridas e projetos

tnicos inviabilizados, enfim, todo o drama vivido pelos povos indgenas tinha tudo

para fazer com que os ndios, cada um, cada pessoa, e todos juntos, cada povo,

desistirem de ser ndios. Contudo o passar do tempo testemunha a perseverana tnica

que permite aos ndios continuarem a existir como povos diferenciados inseridos nas

sociedades nacionais. Uma perseverana que s pode ser compreendida quando vista a

partir do ponto de vista indgena, absolutamente distinto da lgica do pensamento

moderno:

Ento, por que uma pessoa que tem uma outra viso de mundo, que conhece a
viso de mundo do branco, que j viveu no mundo branco, continua numa luta
indgena se j sabe que o mundo branco no tem interesse no mundo indgena?
O mundo branco defende a sua forma de ser branco, essa forma de como
dominar o mundo pela sociedade branca. Eu acho que os ndios, embora
reduzidos, j dizimados, defendemos a mesma coisa; defendemos o nosso lado,
o nosso modo de ser ndio, o nosso mundo, o nosso deus, a nossa cultura. E isso
a vai sumir junto com a gente, independente de a gente poder incorporar isso na
sociedade branca ou no (Frana, 2000).

extrativistas como Reservas Extrativistas (RE), inovando a poltica de reas protegidas no Brasil atravs
que passou a admitir a presena de populaes humanas em unidades de conservao ambiental.

185
 Essa perseverana demonstrada pelos grupos tnicos que em todas as regies do

mundo resistem ao avano avassalador da modernidade sobre os seus mundos tem sido

chamado por muitos nomes. Guillermo Bonfil Batalla chama de resistncia cultural,

que deve ser entendida como a principal fonte de reao contra a dominao colonial

(1990: 200), a principal fonte de motivao que permitiu aos povos ndios terem

resistido cinco sculos de dominao e opresso colonial (1990: 227). Miguel Alberto

Bartolom chama de cultura de resistncia, que deve ser entendida como a luta em

favor do conjunto de referentes culturais que uma sociedade assume como fundamentais

para a configurao de sua identidade em um momento dado de seu processo histrico

(Bartolom, 2000: 139), que, como esclarece o prprio autor,

no se trata do apelo a um passado, mas sim da expresso de um presente, cujas

tradies culturais tiveram de refugiar-se em uma quase-clandestinidade durante
cinco sculos. Por isso o conceito de cultura de resistncia no deve ser
confundido com o de resistncia cultural, termo que apenas designa
manifestaes culturais contestatrias, incluindo aquela resistncia mudana
cunhada por uma antropologia cmplice das prticas neocoloniais do
indigenismo integracionista (Bartolom, 2000: 139).

A essa perseverana chamo aqui de resistncia tnica, conceito que utilizo em

referncia ao processo de acionado em diferentes partes do mundo por muitos grupos

tnicos que, adotando estratgias diferenciadas segundo os diferentes contextos

intertnicos, lhes tem permitido continuar a existir apesar dos muitos reveses e perdas

provocados pelo contato com o mundo do branco.76

O comunitarismo indgena como horizonte civilizacional

76
As crticas de Miguel Alberto Bartolom esto dirigidas, conforme expresso em suas palavras, quela
antropologia cmplice das prticas neocoloniais (2000: 139), situao que no se refere, nem de longe,
etnologia praticada por Guillermo Bonfil Batalla. Para evitar mal-entendidos decorrentes do uso das
palavras e para fugir a discusses pouco produtivas que possam eventualmente surgir, adoto o conceito de
resistncia tnica.

186
 Na ausncia de horizonte de emancipao, onde o internacionalismo e o prprio

socialismo parecem ter se transformado em impossibilidades histricas (Sader, 2000:

17) o mundo descobriu, a partir das ltimas dcadas, o potencial civilizacional (2007c)

das cosmovises, das relaes com a natureza, das organizaes polticas, das

economias comunitrias solidrias etc. dos povos indgenas e seus mundos. O carter

anti-unificador e contra-hegemnico presente no comunitarismo indgena por vezes

permite a sua identificao como uma forma de sociabilidade socialista, sendo esta uma

das razes pelas quais os projetos de permanncia futura dos povos indgenas enquanto

sistemas etnopolticos autnomos so to constante e to duramente inviabilizadas

social, econmica, poltica e epistemologicamente pelos nacionalismos de Estados em

todas as suas formas de expresses.

De outra parte, por ser expresso de uma conscincia tnica e de interesses

distintos, e, portanto, uma construo social, o comunitarismo indgena explicita que

tanto o capitalismo e o socialismo no so destinos inexorveis da humanidade (Sader,

2000: 69) e que, portanto, as formas de organizao polticas podem ser renovadas,

reinventadas, reconstruda. exatamente esse potencial criador de sociedades mais

justas e menos opressoras, e a possibilidade do comunitarismo indgena vir a ocupar o

vazio deixado pelo fim do socialismo que torna os povos indgenas alvo da ao

conservadora do Estado-nao atual, agora transfigurado em uma governana neoliberal

global (Pureza, 2003), ciosa por manter as estruturas hegemnicas de poder que a partir

da reproduo das condies de desigualdades sociais, econmicas e polticas garantem

a reproduo do capitalismo que, por sua vez, ao dar sustentao quelas mesmas

estruturas hegemnicas de poder, perpetuam o Estado-nao monotnico completando

um ciclo que se fecha na defesa de seus interesses prprios: Estado-nao

hegemnico/estruturas hegemnicas de poder/capitalismo transnacional/desigualdades

187
sociais/capitalismo transnacional/estruturas hegemnicas de poder/Estado-nao

hegemnico, cuja sntese a colonialidade de poder centrada no Estado nacional

moderno.

A apreciao crtica que Emir Sader desenvolve sobre as contradies do

socialismo serve como alerta contra os riscos das parcerias dos povos indgenas com

entidades, governamentais ou no governamentais, que se aliam aos interesses das

sociedades nacionais:

O socialismo na sua primeira forma histrica de existncia foi assim se

consumindo nas suas prprias contradies. [...] Ao constituir-se na mais
generosa forma de organizao social que os homens j construram, foi
suficiente para demonstrar seu potencial de internacionalismo, de solidariedade,
de produtividade, de democratizao das relaes sociais. Foi, porm, at aqui,
insuficiente para superar o capitalismo, para alicerar uma nova sociedade na
base da conscincia, dos valores morais, do trabalho voluntrio. Sua derrota no
foi, em primeira instncia, econmica, mas proveio do fato de no ter desenhado
uma sociedade qualitativamente superior ao capitalismo, no baseada no af do
lucro, da competio. Mais ainda por ter surgido no nos pases mais ricos mas,
de certa forma, dentre os mais pobres, o socialismo no poderia ter aceito o
desafio da competio econmica (Sader, 2000: 79-80).

O mesmo se passa com os povos indgenas, onde as concepes indgenas de

mundo e de sociedade no podem se deixar subordinar s normatizaes da sociedade

nacional sem que da ocorra o prejuzo das concepes tnicas de sociedade frente s

concepes modernas. E isto vale no apenas para as relaes de ordem econmica, mas

para todas as demais esferas envolvidas no contato (sade, educao, organizao

poltica, administrao institucional das organizaes indgenas etc.), que ao se

deixarem pautar pela perspectiva capitalista-burocrtica e no mais pelo

comunitarismo indgena caem nas armadilhas da modernidade. Parafraseando o

comandante Che, citado por Emir Sader (2000),77 o comunitarismo indgena sem a

77
O socialismo econmico sem a moral comunista no me interessa (Che Guevara apud Sader, 2000:
83).

188
moral tnica, que equivale dizer sem o pluralismo tnico que caracteriza os povos

indgenas, no interessa.

Unidade na diferena

Ainda que cada povo indgena seja culturalmente diferente dos demais, todos os

povos indgenas tm em comum uma determinada concepo de mundo que orienta

todas as culturas para uma perspectiva civilizacional de unidade a partir da diferena.

Para a perspectiva indgena, se assim se pode chamar78, a unidade o somatrio de

diferenas complementares, em tudo distinto da perspectiva dominante no mundo

ocidental moderno no qual a uniformizao descaracterizante entre diferentes a forma

de produo da diferena um pouco atenuada, da uniformizao produzida pela retrica

da igualdade do diferente como um mais-igual aparente, que corresponde a um menos-

diferente ainda inferiorizado, uma vez que em contextos histricos e polticos to

adversos aos povos indgenas, a igualdade de direitos na perspectiva assimilacionista

significa morte, porque representa um diluir-se no conjunto social homogneo da

sociedade nacional. Morte, quando no fsica, cultural (Dantas, 2004: 217-218).

Vises diferentes de mundo, e que no podem ser tornadas iguais; vises

diferentes, que mal compreendidas, mal relacionadas, mal inter-relacionadas, mal

traduzidas, acabam por provocar o grande conflito resultante do encontro de mundos

que embora no se conheam passam a exercer o controle cultural (Bonfil Batalla,

1983) uns sobre os outros.79

78
importante no esquecer que o uso de ndio e indgena no singular no corresponde a adoo de
uma concepo de ndio e indgena genricos.
79
Controle cultural corresponde capacidade prpria de deciso sobre os elementos culturais. Como a
cultura um fenmeno social, a capacidade de deciso que define o controle cultural tambm uma
capacidade social, o que implica que, ainda que as decises as tomem indivduos, o conjunto social
dispe, por sua vez, de formas de controle sobre elas. A capacidade de deciso , por outro ngulo, um
fenmeno cultural, uma vez que as decises (o exerccio de controle) no se tomam no vazio, sem
contexto, nem em um contexto neutro, seno no seio de um sistema cultural que inclui valores,

189
 No o fato de as vises de mundo no serem iguais que provoca conflito.

Dizendo com Brs de Oliveira Frana (2000), a grande confuso decorre da no

compreenso de que as vises mundo no so iguais, ou, ainda antes, da no aceitao

de vises de mundo diferentes, pois que o fato de no aceitar a diferena que d

origem compreenso da impossibilidade de igualdade na diferena, que no permite

conceber a possibilidade de igualdade na pluralidade.

A partir da concepo de multiculturalismo de registro tnico (Bourdieu e

Wacquant, 2001), que permite tomar diferena e igualdade como termos que no se

contradizem, e que no se inviabilizam mutuamente, possvel formular a concepo

no-colonial de convivncia plural entre iguais na diferena, isto , a convivncia entre

iguais mantidas as diferenas que particularizam, como sugerida por Boaventura: todos

tm direito igualdade quando a diferena discrimina, todos tm direito diferena

quando a igualdade descaracteriza. Mxima que pode ser tomada como regra

fundamental para a construo de uma nao plural, na qual, parafraseando Guillermo

Bonfil Batalla,

a civilizao [indgena], encarnada em uma grande diversidade de culturas,

tenha o lugar que lhe corresponde e nos permita ver o ocidente a partir do
[mundo indgena], isto , entend-lo e aproveitar seus ganhos desde uma
perspectiva civilizatria que nos prpria porque foi forjada neste solo, passo a
passo, desde a mais remota antiguidade; e porque essa civilizao no est
morta, mas alimentada nas entranhas da [Amaznia] profunda. A adoo de um
projeto pluralista, que reconhea a vigncia do processo civilizatrio [indgena],
nos far querer ser o que realmente somos e podemos ser: um [continente] que
persegue seus prprios objetivos, que tem suas metas prprias derivadas de sua
histria profunda. Ao afirmar nossa diferena, desde o interior e desde o
exterior, estaremos negando radicalmente a pretendida hegemonia do ocidente
que descansa no suposto de que diferena equivale a desigualdade e o diferente
, por definio, inferior (Bonfil Batalla, 1990: 245-246).

conhecimentos, experincias, habilidade e capacidades preexistentes. O controle cltural, por isso, no

absoluto nem abstrato, mas histrico (Bonfil Batalla, 1983: 183).

190
A questo indgena no apenas uma questo quantitativa I

A questo indgena no uma questo meramente quantitativa como pretendem

fazer crer aqueles se valem dos nmeros relativos populao indgena, reduzida pelos

impactos da conquista, como argumento para diminuir a importncia da presena

indgena no cenrio poltico nacional.

Referindo-se ao que chama de Mxico profundo, a presena ativa de

diferentes povos indgenas no Mxico contemporneo, Guillermo Bonfil Batalla fornece

elementos que estendidos para outras regies, permitem compreender que a questo

indgena no apenas local nem, tampouco, uma simples questo quantitativa:

[...] os indivduos, ademais disso, indivduos, pertencem a unidades sociais

diferentes nas quais so portadores coletivos de maneiras particulares de viver e
fazer a histria. Temos, em conjunto, uma grande quantidade de formas
diferentes para organizar o trabalho, a famlia e a comunidade; temos uma ampla
gama de formas de expresso; contamos com conhecimentos e habilidades
mltiplas para enfrentar problemas semelhantes; possumos diversos sentidos de
transcendncia. Esse ser o aporte do Mxico profundo e sua civilizao negada
quando decidamos construir um futuro comum, com esse Mxico e no contra
ele (Bonfil Batalla, 1990: 226)],

E o mesmo Guillermo Bonfil Batalla reafirma:

H outro ponto que em tempos de frustrao e de desencanto merece uma

considerao atenta. Os povos ndios resistiram cinco sculos de dominao e
opresso colonial. De onde sai sua deciso de permanecer e continuar?, quais
so as fontes dessa vontade para seguir fazendo histria por si mesmos?, que
reservas interiores puseram em jogo para resistir em seu prprio projeto, durante
sculos, sob condies incomparavelmente mais difceis que as que quebram em
pouco anos o projeto nacional do Mxico imaginrio?80 Essa fora espiritual que
est por trs da deciso e da vontade de seguir sendo, um requisito
indispensvel para formular um novo projeto nacional, vivel e autntico. Nos
crentes do Mxico imaginrio essa fora no existe mais: no h convico de
prosseguir, ainda que alguns pretendam ocultar, empertigando-se em recolher
dos despojos do naufrgio e voltar a armar a mesma barca intil. Mas essa
vontade, ao contrrio, encoraja milhes de mexicanos que a exercem
80
Guillermo Bonfil Batalla faz referncia ao projeto de independncia poltica da Revoluo Mexicana,
trado pelo liberalismo, e posterior neoliberalismo, que tomou conta do conjunto da sociedade mexicana
que ser organizam segundo normas, aspiraes e propsitos da civilizao ocidental que no so
compartilhados (ou o so desde outra perspectiva) pelo resto da populao nacional; a esse setor, que
encarna e impulsiona o projeto dominante no nosso pas, o chamo aqui de Mxico Imaginrio (Bonfil
Batalla, 1990: 10).

191
 cotidianamente nos atos de sua vida concreta, na confiana em sua razo e no
apego ao que seu (Bonfil Batalla, 1990: 226).

A dimenso qualitativa das lutas indgenas pode ser percebida no campo jurdico

quando se observa que os dispositivos legais originariamente formulados a partir da

realidade indgena no pas so coextensivos a todos os segmentos tnicos que

configuram a sociedade nacional:

[...] importante assinalar que, ao assumir o carter pluritnico da nao

brasileira, que no se esgota nas diferentes etnias indgenas, como evidencia o
pargrafo 1 do art. 215, a Constituio de 1988 tornou impositiva a aplicao
analgica do tratamento dado questo indgena aos demais grupos tnicos.
Assim diante deste novo padro de respeito heterogeneidade da
regulamentao ritual da vida, impem-se a exata compreenso das pautas de
conduta que agora orientam os diversos atores sociais, em particular os agentes
pblicos e polticos (Duprat, 2002: 44).

No que se refere implicao da dimenso qualitativa da questo indgena para

a sociedade nacional de modo mais amplo, Eunice Ribeiro Durham assinala que a

importncia poltica da questo indgena no reside numa associao puramente

simblica, que atribui ao ndio um valor libertrio apenas no imaginrio coletivo

(Durham, 2004:304), e complementa:

A verdade que no se pode propor, de fato, uma soluo satisfatria para o

problema indgena sem colocar imediatamente em questo a necessidde de
alterar estruturas de dominao profundamente enraizadas nas sociedade
brasileira, e isso no apenas no plano poltico, jurdico e econmico mas,
inclusive, no social e cultural mais abrangente (Durham, 2004:304).

Assinalando que o tema indgena no um tema quantitativo, Roberto

Espinosa (2009) assinala que apesar da atualmente a populao indgena ser minoria na

Colmbia, a questo nacional colombiana diretamente influenciada pela questo

indgena, cenrio comum a outros pases da Amrica Latina que reconhecem a presena

192
indgena como partes constitutivas da sociedade nacional e da organizao poltica do

Estado nacional.

Reconhecer que questo indgena no apenas quantitativa admitir que ela diz

respeito no apenas uma parcela da populao nacional, mas que repercute igualmente

em todo o mundo do branco; admitir a necessidade de reorientao das instituies

pblicas e da ordem social de maneira que deixem de reproduzir o colonialismo de

poder que submete a todos, ndios e no-ndios; e, principalmente, admitir que para

essa necessria reorientao do mundo do branco, e por conseguinte do mundo do

branco em contato com o mundo do ndio, pode buscar inspirao em sistemas tnicos

que continuam vigentes em vrios lugares do mundo.

Realidades resistentes

Como sugere Boaventura a sociologia das ausncias e a sociologia das

emergncias (Santos, 2006a), a partir das quais possvel explicitar a existncia ativa

de experincias sociais declaradas como inexistentes (a sociologia das ausncias) e dar

visibilidade muitas outras declarada impossveis (a sociologia das emergncias), deve

assentar em procedimentos epistemolgicos que credibilizem a busca de alternativas em

condies de elevada incerteza (Santos, 2010a: 20). Com relao s expectativas que

se deva ter, ressalta o prprio Boaventura: [...] a incerteza das alternativas reside no

nelas em si, mas no pensamento que as descredibiliza. Como tenho vindo a defender,

no precisamos de alternativas mas de um pensamento alternativo de alternativas

(Santos, 2010a: 22), o que significa dizer que as alternativas produzidas fora do

paradigma scio-cultural da modernidade no representam incerteza em si mesmas, mas

que so conceituadas como incertezas pelo pensamento ortopdico e pela

racionalidade indolente que o subjaz (Santos, 2010a: 21). importante, contudo,

193
observar que muitas das experincias indgenas, se no todas, so na realidade

iniciativas tnicas de saberes consolidados, e no apenas experincias novas, no

fundamentadas. Por isso mesmo as iniciativas tnicas so conceituadas com

alternativas em condies de elevada incertezas (Santos, 2008a: 20) apenas quando

olhadas a partir do pensamento ortopdico. Olhadas a partir dos respectivos sistemas

culturais de produo de conhecimento que lhes do sustentao, as iniciativas

indgenas so realidades contextualizadas de aplicao prtica de saberes tnicos,

resultantes tanto de observao prtica como de que formulaes tericas e conceituais

e da realizao de experimentos empricos conduzidos a partir de outros procedimentos

que no os procedimentos cientficos.

Para que a explicao dos processos de produo de inexistncias das

experincias indgenas (a sociologia das ausncias) e a explicitao de experincias

indgenas existentes (a sociologia das emergncias) defendidas por Boaventura sejam

capazes de promover questionamentos definitivos na epistemologia moderna,

necessrio que as prticas indgenas no fiquem limitadas conceituao de

experincias emergentes ditadas pelo pensamento ortopdico e pela razo

indolente, mas que a partir de uma racionalidade que se situa fora do paradigma da

modernidade, uma racionalidade a que a partir de uma racionalidade mais ampla que

[Boaventura designa] por razo cosmopolita assente nos procedimentos no

convencionais da sociologia transgressiva das ausncias e das emergncias (Santos,

2008a: 20), se lhes reconhea nos cnones da cincia moderna a sua condio de

realidades efetivas de resistncia tnica, denominando-as de realidades resistentes, a

partir do que se reconhece a sua efetividade no apenas no mbito tnico especfico

como tambm no mbito das relaes intertnicas.

194
Institucionalizao e resistncia indgena

Muitas histrias de vida de indivduos indgenas que participam como

interlocutores no dilogo entre o Estado e os grupos tnicos indgenas poderiam ser

tomadas para mostrar diferentes nuances de todo este processo histrico de dominao

e resistncia [que] no est escrito em nenhum livro, [mas que] encontra-se registrado

na memria coletiva, ou seja, na histria oral de muitos dos seus protagonistas, e que

permanece espera da recuperao histrica que venha a se somar s lutas indgenas

(Reyes Garcia, 1984: 268).

Como observa Lus Reyes Garcia na anlise que desenvolve sobre os diferentes

mecanismos de apropriao das lutas indgenas, atravs da anlise histrica podemos

tambm observar como o grupo no poder converte em instrumento as sociedades

indgenas dominantes, que manipula sempre segundo seus interesses. Para isto cria e

recria elites indgenas para apoiar e organizar a explorao (Reyes Garcia, 1984: 267).

Essa observao ajuda a perceber o processo a que so submetidas as iniciativas

indgenas que tm as suas dimenses emancipatrias anuladas atravs da sua

institucionalizao em formas de experincias conduzidas por agncias do estado e/ou

por ONGs prestadoras de servio atravs dos chamados convnios e parcerias.

Como exemplos dessas situaes podem ser mencionados: a auto-demarcao que foi

transfigurada em demarcao participativa; a contratao de indivduos indgenas

como funcionrios de rgos pblicos; o atrelamento de lideranas indgenas

programas e projetos desenvolvidos sob o controle de rgos do Estado e mesmo ONGs

etc..

Por um lado a anulao das experincias indgenas aparece como um

subproduto oculto talvez melhor seja dizer ocultado da institucionalizao,

enquanto a publicizao e a divulgao das experincias institucionalizadas assumem o

195
papel de carro chefe da propaganda institucional na qual as elites indgenas criadas e

recriadas para apoiar, organizar e viabilizar a subordinao indgena contracenam como

garotos de propaganda da poltica de Estado. Dentre os vrios casos podem ser

mencionados como exemplo: os livros Demarcando Terras Indgenas, volume I e II, e

demais material de divulgao do Projeto Integrado de Proteo s Populaes

Indgenas da Amaznia Legal (PPTAL)81; a vitrine a que so expostos os ndios

servidores da Secretaria do Estado para os Povos Indgenas (Seind) e da Secretaria do

Estado de Educao e Cultura (Seduc), ambas do Estado do Amazonas; a atuao

como lideranas a que so submetidos certos ndios Waimiri-Atroari quando de

apresentaes pblicas dos resultados do Programa Waimiri-Atroari etc..

Contudo, se de um lado visvel a prtica de cooptao de representantes

indgenas como estratgia de anulao das iniciativas contra-hegemnicas, a anlise

crtica das lutas tnicas leva a reconhecer que paralelo dominao/ institucionalizao

das lutas indgenas tem lugar um processo de afirmao e atualizao da resistncia

tnica que acena para a possibilidade de construo de relaes intertnicas plurais que

sejam marcas pela simetria no exerccio do poder entre o Estado e os povos indgenas.

Atualmente essa resistncia tnica continua a ser alimentada atravs de aes

empreendidas pelo movimento indgena em diferentes instncias, nas mais variadas

reas de atuao, por agentes chefes, lideranas, representantes, intelectuais etc. e

81
PPTAL: Projeto Integrado de Proteo s Populaes Indgenas da Amaznia Legal; foi um dos
componentes do Programa Piloto de Proteo das Florestas Tropicais Brasileiras (PPG7), coordenado
pelo Ministrio do Meio Ambiente (MMA) e financiado pelos pases do chamado Grupo dos 7 (G7),
Alemanha, Canad, Estados Unidos, Frana, Itlia, Japo e Reino Unido, que configura o grupo dos
pases no Norte. Em parceria com a Funai o PPTAL promoveu a demarcao e implantou projetos de
proteo de terras indgenas; o PPTAL foi encerrado em dezembro de 2008, aps 13 anos de atividades.
O PPG7 foi concebido para desenvolver estratgias inovadoras de proteo e uso sustentvel da Floresta
Amaznica e da Mata Atlntica, associadas melhoria da qualidade de vida das populaes locais.
Proposto na reunio do grupo dos sete pases mais industrializados (G7), em 1990, e aprovado em
dezembro de 1991 pelo G7 e pela Comisso Europeia, o PPG7 foi lanamento oficialmente durante a
Eco-92, em junho de 1992, no Brasil, e encerrado em setembro de 2009, aps 17 anos de atividades.

196
organizaes indgenas orientadas a partir de interesses etnopolticos que tomam

diferentes formas de manifestao.

Autodeterminao e parceria, termos de uma equao invivel

fcil perceber que caso as iniciativas indgenas emergentes se propagem como

exitosas promovero uma verdadeira revoluo. Por esta razo que as iniciativas

indgenas so institucionalizadas, cooptadas, domesticadas, absorvidas, em fim,

inviabilizadas pelo Estado neoliberal, promovendo a anulao do seu potencial crtico

emancipatrio. Anuladas, as iniciativas indgenas so produzidas como inexistentes,

reduzidas expresses tnicas abissais destitudas de qualquer possibilidades de

eficcia no relacionamento intercultural.

A fora domesticadora dos sistemas hegemnicos de poder absorve as

alternativas transformando-as em peas chaves de afirmao hegemnica e reduzindo a

diversidade desvio da norma, onde as alternativas revolucionrias so derrotadas ou

absorvidas, tendncias divergentes assimilam teses de seus adversrios (Sader, 2000:

84). isso o que se passa com as organizaes indgenas a partir do momento em que

se envolvem nas chamadas parcerias: as alternativas indgenas que se caracterizam

como as expresses de resistncia tnica, so institucionalizadas na forma de aes ou

programas de polticas pblicas. Derrotadas, absorvidas, eliminadas, as iniciativas

indgenas so esvaziadas em sua dimenso tnica, e como foras de regulao impedem,

talvez de uma forma ainda mais contundente, pois que para os prprios ndios e para a

sociedade ampla passam a ser demonstraes explcitas de ineficcia tnica e/ou de

cooptao, a emancipao que a resistncia tnica consubstanciada nas realidades

indgenas resistentes acena como projeto futuro.

197
 Autodeterminao e parcerias so dois termos de uma equao que no se

fecha. Contudo, o perigo das armadilhas no pode ser enfrentado pelos povos indgenas

atravs de uma posio absentesta do no-dilogo com o Estado nacional. Sendo a

situao de contato um jogo de afirmao de poder, o que no pode ocorrer os ndios

abrirem mo da sua condio de sujeitos ativos na conduo do dilogo intertnico, ou

seja, os ndios no podem perder de vista a autodeterminao, para que os seus projetos

tnicos no corram o risco de serem assimilados pelo Estado e reduzidos a polticas

pblicas destitudas de propsitos que conduzam possibilidade futura de autonomia

tnica.

Parceria, desperdcio das experincias alternativas

Concebido como a soluo para os problemas que decorrem da sociedade, o

Estado moderno o se transforma a partir dos anos 1980, passando a ver o Estado como

problema e a sociedade como soluo.

nesse contexto que o Estado passa a lanar mo de entidades da sociedade

civil, as ONGs como formuladoras de possveis solues para os problemas que o

Estado no consegue solucionar e, ainda, para a prpria implementao de polticas

pblicas destinadas a atender demandas sociais.

Contudo, as parcerias resultantes da relao do Estado com entidades da

sociedade civil, vistas como extenso da ao do Estado, continuam a ser orientadas a

partir da lgica burocrtica estatal. Ao invs de incorporar s aes do Estado as

solues advindas da sociedade civil, as parcerias instrumentalizam a dimenso

emancipao presente nas lutas sociais como regulao dirigida pelo Estado,

acentuando a discrepncia entre expectativas e experincias e promove o desperdcio

198
das prticas emancipatrias responsveis pelas experincias inovadoras das relaes

inter-societrias (Santos, 2000a).

As realidades indgenas resistentes, que por serem concebidas formuladas,

implementadas a partir de sistemas culturais particulares, so experincias mais

prximas das demandas/propostas tnicas, pelas parcerias distanciam-se das

formulaes emancipatrias tnicas e so tornadas mais prximas dos interesses e

propsitos do Estado regulador. Essa situao d lugar a um cenrio de expectativas

descendentes, que no dizer de Boaventura caracteriza o momento atual em que

vivemos de uma inverso nas relaes experincias/expectativas [...] numa situao

onde a excluso se sobrepe incluso; uma situao de discrepncia negativa (Santos,

2000a). Para que tal no ocorra, importante que ao participar das parcerias os

movimentos sociais no esquecerem que no podem confiar demasiadamente na

vontade dos governantes, dado que eles so produtos do sistema de poder que

naturalizou a discriminao racial (Santos, 2006d). Esse o perigo das parcerias, que

recorrentemente tm levado institucionalizao em que cai enredado o movimento

indgena na medida em que atrela as reivindicaes tnicas que lhe prprias pauta das

polticas pblicas dirigidas para as populaes indgenas.

Produo de no-existncia

So cinco as formas assinaladas por Boaventura de no-existncia, produzidas

por monoculturas que presidem a racionalidade moderna e conformam o mundo viso

eurocntrica do mundo.82

82
Uma definio de monoculturas poderia ser: formas de entendimento baseadas exclusivamente em
uma cultura. Conforme Boaventura: A monocultura do saber cientfico e do rigor a idia de que s h
uma forma de conhecimento vlido e que todas as outras formas de saber no tm qualquer validade
(Santos, 2006c).

199
 A primeira deriva da monocultura do saber e do rigor do saber (grifo no

original) (Santos, 2008a: 102); a produo da ignorncia que consiste em considerar

tudo aquilo que no se enquadra nos cnones do saber e do rigor cientfico, como

ignorncia, como no invlido, como no-cientfico. O outro o in-civilizado, o

inculto, o incapaz.

A segunda assenta na monocultura do tempo linear (grifo no original) (Santos,

2008a: 103), e produz a hierarquizao pautada na concepo moderna de tempo linear,

qual associada s noes de progresso, desenvolvimento, civilizao, modernizao

etc., atravs da qual todas as coisas, e todas as culturas, e por conseguinte todas as

pessoas, so passveis de serem classificadas em superiores ou inferiores, dando origem,

produzindo ainda a distino entre simultaneidade e contemporaneidade. O outro

passa a ser o primitivo, o selvagem, o tradicional, o simultneo no-contemporneo,

condenado a s sair da condio de inferior a que est condenado se deixar de ser o que

, se passar condio moderno, de ex-ndio.

A terceira a lgica da classificao social, que assenta na monocultura da

naturalizao das diferenas (grifo no original) (Santos, 2008a: 103), que opera a

naturalizao das hierarquias socialmente estabelecidas, onde a relao de dominao

toma a conotao de consequncia e deixa de ser vista como a causa da hierarquizao.

A no-existncia produzida acarreta uma inferioridade que por ser entendida como

natural passa a ser insupervel. O outro lanado numa condio de inferioridade

que insupervel, e como tal condenado a ser eternamente inferior por no representar

uma alternativa ao mundo superior, o que faz com que o x nesta lgica o ndio

continue a ser sempre inferior.

A quarta a lgica da escala dominante (grifo no original) (Santos, 2008a:

103), assentada na modernidade ocidental tomada como padro e parmetro para de

200
monocultura, a partir do qual determinados prprios do mundo ocidental moderno

elementos so elevados condio de universais e globais reduzem toda e qualquer

entidade identidade, idia, princpio, religio, cosmoviso etc. rival condio de

particular e local, e que nestas condies a que so impostas tornam-se invisveis e

perdem as suas potencialidades enquanto alternativas credveis para a cincia. A maior

parte das expresses e manifestaes culturais do outro formas de organizao

social, modos de produo, artefatos tecnolgicos, religiosidade etc. so submetidas

condio de aspectos locais e particulares, sendo simplesmente desprezadas por no se

adequarem aos padres hegemnicos, enquanto outras vestimenta, adorno, culinria,

artesanato, msica etc. so submetidas processo grosseiros de folclorizao e

mercantilizao, tornando-se meros produtos tnicos totalmente dissociados de seus

contextos locais e culturas originrios. O outro, condenado a condio de particular,

de local, fica excludo de se tornar uma alternativa ao que existe no universal e mundo

global (Santos, 2006a: 104), condio que explicita a posio a que destinado o ndio

no mundo moderno.

A quinta, a lgica produtivista e assenta na monocultura dos critrios de

produtividade capitalista (grifo no original) (Santos, 2008a: 104), que concentra a

produtividade da natureza e do trabalho humano a um ciclo s de produo (Santos,

2006c); uma lgica de produo que abandona os ciclos tradicionais de atividade

produtiva que sempre orientaram a relaes homem-meio ambiente e a prpria dinmica

do trabalho humano; uma lgica onde o que interessa a produtividade num

determinado ciclo [de tempo], fazendo com que tudo que produzido fora dessa lgica

seja considerado estril, preguioso, pouco qualificado, indolente (Santos, 2006c); uma

lgica produtivista cega que embora seja recente na histria da humanidade j mostrou

o seu poder de depredao ambiental, de desmatamento de florestas, de destruio de

201
ecossistemas, e, tambm, de degradao humana e social. Para a lgica da

produtividade capitalista o ndio, o outro por excelncia para a modernidade

ocidental83, a expresso mxima da indolncia produtivista. Considerados sempre

como preguiosos, dispersivos e arredios ao trabalho rduo, os povos indgenas so

recorrentemente acusados de latifundirios e considerados como privilegiados por

disporem de grandes extenses de terras que lhes so destinadas pelo Estado nacional,

mas que naquele entender so subutilizadas em razo mesmo da sua indolncia

produtivista. Vistas como entraves ao progresso e empecilhos ao desenvolvimento, as

terras indgenas so alvos constantes de disputas e invases por parte de interesses

orientados pela lgica capitalista de produo da natureza.

Assim, as cinco principais formas de no-existncia produzidas ou legitimadas

pela razo metonmica so:

o ignorante, o residual, o inferior, o local e o improdutivo. Trata-se de formas

sociais de inexistncia porque as realidades que elas conformam esto apenas
presentes como obstculos em relao s realidades que contam como
importantes, sejam elas realidades cientficas, avanadas, superiores, globais ou
produtivas. So, pois, partes desqualificadas de totalidades homogneas que,
como tal, apenas confirmam o que existe e tal como existe. So o que existe sob
formas irreversivelmente desqualificadas de existir (Santos, 2006a: 104).

So formas de no-existncia com as quais a modernidade ocidental desqualifica

todas as alternativas que se situam distantes do paradigma cientfico. E como o ndio

nunca escapa da condio de outro que lhe imposta pelo mundo ocidental, sobre

ele que de forma mais incisiva recai a condio daquilo que o mundo do branco lhe

destinou ser: simultneo, sem nunca ser reconhecido como realmente :

contemporneo.

83
Discutindo a questo da modernidade, Anbal Quijano sentencia: Em outras palavras, a partir da
Amrica um novo espao/tempo se constitui, material e subjetivamente: essa a mentira do conceito de
modernidade (Quijano, 2005: 244).

202
 Contudo, apesar da violncia e agressividade perpetrada contra os direitos

territoriais dos povos indgenas garantidos em diplomas legais e a negao sistemtica

do modo vida e produo indgena classificado como improdutivo pela lgica capitalista

de explorao da natureza, justamente com relao forma de produo da ausncia a

que Boaventura chama de monocultura da produo capitalista (2006c) que os

sofisticados sistemas indgenas de produo de conhecimentos vm se impondo como

as alternativas mais adequadas explorao de recursos naturais associada

preservao ambiental e manuteno de condies sustentveis de continuidade de

vida. Prova disso o amplo reconhecimento pelo movimento ecologista internacional

do aporte que o(s) pensamento(s) indgena(s) trazem para a compreenso e

equacionamento de questes de ordem ambiental. De mesma forma fcil perceber a

importncia dos povos indgenas no que diz respeito manuteno de reas florestais

no apenas na Amaznia brasileira, mas em toda a Pan-Amaznia. significativo

observar a enorme coincidncia de reas verdes e terras indgenas quando se justape

mapas de cobertura vegetal e de presena de povos indgena. Inegavelmente os ndios

so os principais elementos de preservao da floresta em p, fazendo das suas

presenas tnicas obstculos decisivos ao avano das frentes madeireiras e do

agronegcio que continuam a despejar a sua voracidade produtivista capitalista

predatria sobre as ltimas reas de floresta que preservam potencial para a explorao

econmica.

Regulao emancipao

Historicamente a relaes das sociedades coloniais com os povos indgenas,

sejam aquelas conduzidas sob a responsabilidade dos organismos oficiais de ao

indigenista, sejam as praticadas por demais entidades pblicas e por segmentos da

203
populao nacional, sempre foram pautadas pela regulao social operacionalizada

pelo colonialismo, em todas as suas formas de expresso: escravatura, guerra,

destruio do outro, genocdio e epistemicdio, que atuando em diferentes momentos, e

na maior parte das vezes em iniciativas conjugadas, marcam as relaes da modernidade

ocidental com o mundo extraeuropeu. Como observa Boaventura, o duplo pilar

regulao social e emancipao social que caracteriza a modernidade ocidental

somente se aplicou s sociedades metropolitanas. As sociedades coloniais nunca

tiveram oportunidade de experimentar essa dualidade, ficando a emancipao sempre

restrita um reduzido grupo de indivduos ligados ao poder colonial (Santos, 2006c).

No Brasil Colnia, durante o Imprio e mesmo j na Repblica, a situao no foi

diferente.

Apenas muito recentemente, a partir do cenrio jurdico demarcado pela

Constituio Federal de 1988, as relaes do Estado nacional brasileiro com os povos

indgenas, tanto as operadas diretamente por agentes pblicos, como outras

implementadas por entidades no-governamentais envolvidas em parcerias com

rgos governamentais para a execuo de polticas pblicas passaram a estabelecer

como horizonte futuro de suas aes a construo de uma situao de emancipao

social para os povos indgenas. A bem da verdade, cabe ressaltar a atuao positiva de

determinadas entidades de atuao indigenista, comumente chamadas de entidades de

apoio causa indgenas, que desde os primeiros momentos de articulao do

movimento indgena no pas orientaram as suas aes por aquele segundo pilar da

modernidade, passando a conduzir suas relaes, tanto com o Estado como com os

povos indgenas, atravs de princpios de emancipao social que orientam

consultorias, assessorias, aes de apoios e iniciativas diversas na implantao de

programas e projetos voltados garantia de direitos humanos, de avano das condies

204
democrticas, de igualdade na diversidade, de reconhecimento do direito diversidade

tnica e de apoio lutas pela auto-determinao que colocam no horizonte das lutas

indgenas o cenrio de construo de um Estado purinacional e de reconhecimento de

uma sociedade multicultural e pluritnica.

Lutas polticas, influncias epistemolgicas

Paralelamente s conquistas polticas alcanadas nas ltimas dcadas de

mobilizaes etnopolticas em toda a Amrica Latina, no campo acadmico os povos

indgenas passam a ser vistos, principalmente no mbito da antropologia, da sociologia,

da filosofia e da epistemologia, de um modo distinto daquele que tradicionalmente

sempre lhe dedicou cincia moderna, reconhecendo-lhes como sistemas culturais de

produo de conhecimentos prprios. A imaginao epistemolgica, filosfica e

sociolgica do nosso tempo, que Boaventura associa ao esprito epocal (2008a: 19)

que questiona os cnones da cincia, e as mobilizaes etnopolticas indgenas atuam

sobre o corpus terico que conforma o pensamento acadmico moderno colocando em

cheque as suas verdades e certezas construdas sobre e para explicar os povos

indgenas pelas diferentes disciplinas e distintas correntes do pensamento, forando

novos cenrios que obrigam a uma reviso crtica do processo histrico de

negao/ocultao social, poltica e epistemolgica a que foram/so submetidos os

povos indgenas e seus sistemas tnicos de produo de conhecimento pela

colonialidade do saber que dominam o contexto das relaes intertnicas. Contudo,

ainda que tais transformaes possam ser radicais, como toda transformao

civilizacional somente se concretiza ao longo prazo (Santos, 2007c: 12).

As rupturas paradigmticas, claramente influenciadas pelas lutas sociais, pem

em cheque as verdades e certezas construdas pelo constrangimento e o

205
empobrecimento causado pela reduo dos problemas a marcos analticos e conceituais

que lhes so estranhos (Santos, 2008a: 15), a que Boaventura chama de pensamento

ortopdico da modernidade ocidental, e que so garantidas mais pela hegemonia do

paradigma cientfico do que confirmadas atravs de um encontro entre paradigmas

diferentes.

Ao mesmo tempo em que avanam as conquistas desencadeadas pelas lutas

indgenas fica claro que a principal diferena entre os sistemas indgenas de produo

de conhecimento e a cincia moderna diz respeito ao modo como reagem os respectivos

conhecimentos quando submetidos a uma situao de encontro epistemolgico: se por

um lado os conhecimentos indgenas mostram-se abertos, acolhendo com outras formas

de pensar, outras experincias de mundo, o conhecimento cientfico, fundado na razo

indolente que despreza qualquer conhecimento que produzido fora dos cnones

modernos, mostra-se fechado a todo conhecimento no-cientfico, que embora

continuem vigentes em contextos scio-culturais especficos so colonizados e passam a

ser chamados de conhecimentos tradicionais a partir do que tm a sua eficcia

questionada e posta prova como conhecimento vlido.

Ecologia dos saberes

A condenao prvia inexistncia de saberes no-cientficos operada pela

razo indolente da modernidade ocidental ao mesmo tempo epistemolgica e poltica,

empregada como estratgia de afirmao dos saberes produzidos pela cincia como os

nicos universalmente vlidos.

A ecologia dos saberes (Santos, 2006a) proposta por Boaventura opera uma

comparao no contrastiva entre saberes diferentes de forma de ultrapassar ou

deslocar os limites de cada saber (Santos, 2006a), o que corresponde dizer que s

206
existe entre-saberes, que o encontro entre saberes diferentes, entre diferentes

epistemologias, que cria a possibilidade de superao das limitaes prprias de cada

conhecimento produzido e de cada sistema cultural de produo de conhecimento.

Tomada a partir da proposta de ecologia dos saberes, a complementaridade

entre saberes indica que todo saber somente pode compreender-se a sim prprio,

naquilo em que sabe e naquilo em que ignora, na relao que estabelece com outros

saberes igualmente parciais e incompletos, deixando com isso de acentuar as limitaes

e os dficits inerentes a cada saber e a cada sistema epistemolgico e ressaltando que o

saber s existe no encontro entre saberes.

Contudo, importante estar atento ao fato de que os prprios atos (a) de

selecionar saberes a serem comparados e (b) de criar um qualquer conjunto de saberes,

de promover a ecologia entre certos saberes distintos tomados dentre os muitos

possveis saberes existentes no mundo, tambm um ato que trs em si uma certa carga

de colonialismo, pois que o eleger os saberes a serem comparados e com eles criar um

determinado conjunto de saberes que integraro um dado exerccio de ecologia dos

saberes (Santos, 2008a: 30) deixa de fora muitos outros saberes que por terem sido

descartar no sero inseridos no conjunto de saberes a ser submetido comparao,

existindo, portando, tambm a, na ecologia dos saberes, o desperdcio daqueles

saberes no excludos do exerccio de ecologia dos saberes. Assim, a ecologia dos

saberes, alm de minimizar ao mximo [a] assimetria na relao entre saberes

(Santos, 2008a: 29), minimiza o desperdcio de conhecimentos.

Longe de indicar para um impasse sem sada onde a alternativa nica parece ser

o privilegiar determinados saberes versus o desperdcio de outros, o que este impasse

sugere que a possibilidade de cenrios de ecologia de saberes sempre muito mais

ampla do que as possibilidades admitidas entre os sistemas epistemolgicos diferentes

207
que atravs confrontaes epistemolgicas sempre assimtricas se confrontam em um

dado episdio especfico de dilogo intercultural, que ser mais ou menos simtrico

quanto mais ou menos radical for a ecologia de saberes. Um falso impasse, mas, ainda

assim, com dois problemas a aumentar a complexidade do crculo de ecologia de

saberes (Santos, 2008a: 29): (a) como comparar saberes diferentes, uma vez que estes

so produzidos por sistemas culturais distintos e (b) como selecionar dentre os muitos

saberes existentes no mundo aqueles saberes que iro compor os conjuntos a serem

submetidos ao exerccio de ecologia de saberes (Santos, 2008a: 29), problemas que para

serem vencidos devem ser submetidos traduo e artesania das prticas, como

sugere Boaventura que sejam denominados os procedimentos tericos conceituais que

permitiam a inteligibilidade entre saberes distintos.

Onde traduo (Santos, 2006a) corresponde ao procedimento de comparao

entre saberes diferentes produzidos por epistemologias distintas, comparao realizada

no com o propsito de aproximar contedos procurando afirmar semelhanas ou

denunciar incompatibilidades entre de saberes distintos, mas traduo entre saberes.

Nesse sentido a traduo84 parte do princpio de que sendo construes culturalmente

localizadas, todos os saberes so incompletos, e que submetido uma traduo

recproca, conforme a acepo que lhe d Boaventura, permita a todos os saberes em

presena que participam do exerccio de traduo assumirem s diferenas

epistemolgicas que os distingue, e no mais os distancia, como uma diferena

tendencialmente igual (Santos, 2006 e 2008a).

Onde artesania das prticas so procedimento para definir os conjuntos de

saberes que num dado momento iro participar do exerccio de ecologia dos saberes,

84
Deborah Duprat assinala a contribuio da Antropologia como rea de conhecimento para a realizao
da traduo intercultural, o procedimento metodolgico a partir do qual A abertura para o outro,
experimentando-o como tal de modo a fazer valer sua pretenso afasta a atitude monolgica e impe a

208
uma opo que alm de epistemolgica em si uma opo claramente poltica, tanto no

que se refere seleo de um campo especfico de interao onde a ecologia de saberes

ter lugar, como na definio dos saberes, dentre as muitas experincias humanas

existentes no mundo, que iro participar do exerccio de ecologia dos saberes (Santos,

2006a e 2008a). Talvez seja no campo da preocupao com a crise ambiental e de

preservao da biodiversidade que a ecologia de saberes mostra-se mais aberta aos

saberes indgenas. Prova disso a influncia que muitos pensamentos indgenas

passaram a exercer tanto sobre o senso comum preocupado com os problemas

ambientais como sobre o movimento ambientalista mundial que traduz conceitos,

cosmovises, princpios de relacionamento homem-ambiente indgenas e os incorpora

s bandeiras de lutas globais. Nesse ponto inegvel a importncia que tiveram os

povos indgenas dos ndios na Eco-92, reunio mundial onde foram aprofundados so

conceitos de desenvolvimento sustentvel, e mais recentemente a descoberta pelo

mundo moderno do pensamento dos povos originrios da regio andina que centrado no

princpio do Bem Viver indicam novas formas na verdade formas milenrias de

relacionamento homem-natureza que se mostram mais positivas na luta pela

preservao das condies de vida.

No caso dos povos indgenas a questo no apenas a de como definir que

saberes podem participar do exerccio de ecologia de saberes, uma vez que os saberes

indgenas so considerados pela racionalidade indolente como inviveis, ou no

possveis, de serem usados no equacionamento das questes do mundo do branco e so

produzidos como inexistentes pelo pensamento ortopdico. Antes disso a questo que

se coloca que, se todo saber saber etnicamente referenciado, com que propsito as

referncias as referncias tnicas de um povo diferente sero submetidas traduo

recuperao da retrica, mediada pela interveno antropolgica que, ao experenciar significativamente

209
intercultural e, a partir da, ao exerccio de comparao de seus contedos formais e

simblicos por meio da ecologia dos saberes. Aqui, no caso de entre-saberes de

fundamentaes tnicas no apenas diferentes, mas profundamente distantes entre si,

como o caso dos conhecimentos formulados por grupos tnicos indgenas e do

conhecimento cientfico, as comparaes, correlaes e complementaridades so

mediadas principalmente pela dimenso poltica, que dada a assimetria de poder

instituda pelo colonialismo pesa negativamente contra os interesses dos povos

indgenas. Assim, qualquer proposta de comparao entre saberes tnicos indgenas e

saberes cientficos pressupe a necessidade de um novo contexto poltico descolonizado

para o exerccio de relaes intertnicas plurais.

Outra epistemologia necessria

Como assinala Boaventura em vrios momentos, pelo desperdcio da razo

prtica promovido com o apagamento das diferentes experincias de mundo relegadas

pela modernidade ocidental, a epistemologia do Norte e o conhecimento cientfico

que desenvolvemos no Norte no nos servem mais para as tarefas que nos propomos

nesse incio do sculo XXI, e complementa, e isto j seria mal em si mesmo... Mas, o

pior que as cincias sociais do Norte esto estreis! (Santos, 2006c).

Alm de no criar idias novas, mas apenas aprofundar as idias que foram

construdas, ou h muito tempo, ou foram construdas fora do Norte (Santos, 2006c),

a epistemologia do Norte persiste em sua atitude de bloquear experincias de

conhecimentos oriundas do Sul, experincias sociais, polticas e culturais que

mantidas fora dos olhares, da maneira de ver, dos conceitos, das teorias do Norte

(Santos, 2006c) e que, consequentemente, impedem toda possibilidade de emergncia

uma realidade, est apta a traduzir os topoi que orientaro a discusso (2002: 46).

210
de idias novas vindas de outros lugares do mundo, desde que elas no sejam

apropriveis pela cincia do Norte (Santos, 2006c), construindo a falsa idia de que

o capitalismo global o futuro para todo o sempre, e que, no h qualquer alternativa a

este modo de vida (Santos, 2006c), no havendo alternativas ao neoliberalismo,

expresso mais atual do pensamento moderno aplicado ao mundo da economia, da

produo e do trabalho; uma falsa idia formulada a partir de pressupostos tericos

conceituais que originados na esterilidade da epistemologia do Norte pretendem

anunciar o final da histria.

O que est em causa a partir da sociologia das ausncias (Santos, 2006a) no

desprezar a cincia, [mas sim] coloc-la no seu contexto (Santos, 2006c) para, assim,

defender a necessidade de reconhecer outros sistemas culturais de produo de

conhecimento; defender uma outra epistemologia, ou outras epistemologias j que se

fala em valorizar a diversidade de formas de conhecimento apreciar o que na cincia

deve ser apreciado e deve ser resgatado, ao mesmo tempo, criando espaos para outros

conhecimentos, para outras experincias de saber (Santos, 2006c). O que h para se

criticar na cincia o monoplio do rigor cientfico que condena todas as outras formas

de conhecimento condio de conhecimentos inferiores, como so categorizados os

chamados conhecimentos tradicionais, no permitido que sejam criados no campo dos

conhecimentos vlidos espaos para outras experincias de saber. O que se faz

necessrio uma outra epistemologia que seja ampla o suficiente para captar a enorme

diversidade que o monoplio do rigor cientfico (Santos, 2006c) desperdia, pe a

perder, torna invisvel, produz como ausncia de conhecimento, que so maneiras mais

brandas de dizer que produz como ignorncia.

Epistemologia do Sul

211
 A falta de um uma reflexo adequada diversidade cultural do mundo faz com

que ainda hoje a compreenso que se tem do mundo seja formulada a partir da viso de

mundo pelo pensamento ocidental moderno (Santos, 2006c), que reduz o mundo viso

ocidental, reduzindo a diversidade existente no mundo imagens espectrais do ocidente.

Para superar o desperdcio de experincia promovido pela epistemologia do

Norte, Boaventura defende a necessidade de uma epistemologia do Sul, que define

como a busca de conhecimentos e de critrios de validade do conhecimento que

outroguem visibilidade e credibilidade s prticas congnitivas das classes, dos povos e

dos grupos sociais que tm sido historicamente vitimizados, explorados e oprimidos,

pelo colonialismo e o capitalismo globais (Santos, 2009a: 12), que corresponde a

assumir outros olhares e outros sentidos, no modernos, que permitam captar toda

imensa diversidade cultural e epistemologia ainda hoje operando de modo eficaz e

efetivo no Sul anti-imperial do mundo.

Uma definio de epistemologia do Sul que sintetize o jogo de poder posto

em causa no processo de colonizao epistemolgica, poderia ser: epistemologia do

Sul o modo de ver o mundo a partir das vtimas da epistemologia do Norte85, e que

nesse sentido, para se apresentar como um contraponto efetivo colonialidade de poder

tem que ser a um s tempo anticapitalista e anticolonial (Santos, 2009a: 13).

Como observa Boaventura, A cincia faz parte das idias, no das crenas

(2006c). Contudo, o drama do sculo XX, e que se irradia por este comeo de sculo

XXI, que, dogmatizada, a cincia deixou de ser uma idia e passou a ser uma crena,

na qual acreditamos muito mais do que ela pode dar. Nesse desvio, para emergir a

possibilidade de uma ecologia dos saberes faz-se necessrio separar a crena [na

85
Viso dos vencidos, expresso de uso corrente j desde a publicao do livro de Miguel Len-
Portilla, Visin de los vencidos: relaciones indgenas de la conquista, em 1959, para expressar outros
testemunhos sobre a Conquista vista no mais a partir da crnica vitoriosa escrita por espanhis e

212
cincia] da idia [de cincia] (2006c), situao s possvel alcanar a partir da reflexo

crtica sobre a prpria cincia, os seus resultados obtidos, as suas conseqncias e

impactos, e os seus impasses; uma reflexo que alm de crtica, sistemtica, rigorosa e

desapaixonada, deve estar, antes de tudo, sustentada por uma deciso firme de abertura

aos conhecimentos no-cientficos epistemologicamente negados pela hegemonia do

pensamento do Norte.

Claro est que neste contexto de argumentao Sul no indica qualquer

referncia ao Sul geogrfico do planeta. Como esclarece Boaventura, e seguindo aqui a

linha de interpretao

O Sul para mim a metfora que simboliza o sofrimento humano causado pelo
capitalismo global, pelo imperialismo, por esse mundo moralmente repugnante
que no cessa de concentrar riqueza e de concentrar violncia e de destruir as
condies da democracia que tantos de ns, todos ns, queremos levar a srio;
no como uma hipocrisia institucionalizada, mas, como a vivncia da
democracia radical das nossas vidas, na rua, nas famlias, nos mercados, nas
comunidades, no espao poltico, nas escolas, nas universidades (Santos, 2006c).

A epistemologia do Norte que ainda hoje domina tanto o chamado

pensamento erudito de nossas instituies de pesquisa e ensino como pensamento do

senso comum, uma epistemologia fechada em si mesma, fechada no e para o mundo

moderno (Santos, 2006c), uma epistemologia da excluso, que elimina a possibilidade

de qualquer epistemologia que lhe seja alternativa. Uma epistemologia que sendo a base

de todo o conhecimento da modernidade ocidental produziu a partir do imaginrio

europeu/eurocntrico todas as outras experincias de mundo como no significando

uma alternativa vivel, uma diversidade credvel, [reduzida] s vivncias e s

conscincias dos pases do Norte (Santos, 2006c).

portugueses, mas sim a partir das populaes indgenas que desde ento vivem em constante situao de
enfrentamento contra a colonizao.

213
 No se pode esquecer que todo o pensamento hoje tomado como vlido pelo

mundo culto, que corresponde a dizer, mundo moderno, e que pela colonialidade de

poder ditada pelo mundo moderno se estende tambm ao pensamento inculto do senso

comum, apia-se em teorias [...] criadas em quatro ou cinco pases do Atlntico Norte,

no sculo XIX e [que] a partir da ousaram considerar-se universais (Santos, 2006c),

teorias que excluem muitas experincias de mundo produzidas pela enorme diversidade

de povos da Amrica Latina, da frica, da sia, da Oceania, enfim, de todas as partes

do espao extraeuropeu, que por no serem validadas so sistematicamente

desperdiadas pela arrogncia e prepotncia do pensamento ocidental moderno. Teorias

que, no entanto, muitas das vezes sem serem submetidas uma leitura crtica, ainda que

estudadas e repetidas em nossos espaos de reflexo acadmica e de fazer poltico

(Santos, 2006c), reproduzem a colonialidade num mundo continuadamente moldado

segundo a pretendida viso de si, e que para si construiu o mundo europeu moderno.

Reconhecer a colonialidade perceber o sistema-mundo moderno para alm do ponto

de vista do seu prprio imaginrio eurocntrico, isto , a partir do ponto de vista do

imaginrio conflitivo que surge com e da diferena colonial (Mignolo, 2005: 73), o que

significa dizer reconhecer criticamente a situao colonial que institui o confronto entre

formas de ver o mundo diferentes: do colonizador, ocidenal moderno, e do colonizado.

exotizado, incorporado como estranho, como marginal (Nunes, 1999: 71).

A contribuio da epistemologia do Sul (Santos, 2007a), que de outra forma

pode ser chamada de epistemologia das emergncias, j que parte das realidades

sociais emergentes existentes no Sul, ou mais propriamente epistemologia das

resistncias, j que mais do que emergncias as iniciativas que sustentam a vitalidade

do Sul so resistncias que permite ao Sul continuar a ser Sul apesar da regulao

hegemnica imposta pelo Norte, para o pensamento da humanidade retirar as os

214
antolhos etnocntricos (Santos, 2006a: 202), as vendas que cegam o pensamento

moderno e permitir reconhecer que apesar das relaes coloniais que ainda hoje

imperam na maior parte das relaes de poder entre sociedades distintas em todas as

partes do mundo persitem/resistem diferentes sistemas de saberes plurais, alternativos

cincia moderna ou que com esta se articulam em novas configuraes de

conhecimentos (Santos, 2006a: 152).

Todas as experincias de mundo exteriores modernidade ocidental, as muitas

experincias de mundo efetivas e eficazes levada a efeito em muitas partes do espao

mundo extraeuropeu so formadas por uma diversidade profunda dos conhecimentos,

dos saberes, das prticas, das tecnologias, das tradies, dos mitos [...] que compem

essa diversidade enorme do mundo (Santos, 2006c). E o pensamento dominante que

temos hoje, a epistemologia do Norte, reduz toda a diversidade do mundo a um

mero elenco de poucas experincias que tornam praticamente irrelevante e invisvel

toda esta diversidade (Santos, 2006c).86

Uma epistemologia indgena amaznica?

A Amaznia continua a ser vista por todo o mundo como uma regio mtica,

assumindo a cada dia mais uma importncia crucial para a discusso sobre a

necessidade de superao dos paradigmas que tm provocado a invisibilidade de

sistemas alternos de produo de conhecimento produzidos como inexistentes pela

epistemologia do Norte, herdeira e difusora no espao mundo global do pensamento

eurocntrico moderno. E, por isso mesmo, aliada a mstica que envolve a regio com a

presena de diversos sistemas socioculturais diferentes, neste tempo do mundo em que

vivemos, este lugar, a Amaznia, seja talvez, o melhor lugar e o melhor tempo para

215
instaurar essa epistemologia do Sul (Santos, 2006c), uma nova forma de pensamento,

ou antes, uma nova forma de articular pensamentos distintos e distintas epistemologias,

que venha renovar a pensamento social e rompa com o paradigma da modernidade

ocidental.

Pela riqueza de experincias de mundos diversos que abriga, a Amaznia um

dos lugares mais privilegiados do mundo para se pensar a necessria renovao do

pensamento social e poltico que os tempos atuais exigem. A presena ainda hoje

observada de inmeros povos indgenas vivendo com toda vitalidade de seus

respectivos sistemas tnicos, faz da Amaznia um complexo cultural que s pode ser

concebido, conhecido, tratado, levando em os conhecimentos produzidos por essa

diversidade scio-cultural que lhe prpria, articulados a partir de uma concepo

epistemolgica adequada sua diversidade cultural (Santos, 2006c). Uma nova

concepo epistemolgica indgena amaznica que lhe sendo prpria, e que no sendo a

concepo epistemolgica da modernidade ocidental, permita a construo de uma nova

concepo de mundo, uma nova reflexo sobre a construo de um conhecimento plural

mais adequado pluralidade cultural do mundo, como, por exemplo, o mundo de bem

viver [Buen Vivir] como se referem os povos indgenas andinos aos seus projetos de

vida e de futuro.

Conhecimentos tnicos, conhecimentos cientficos

Em sentido diametralmente oposto ao pensamento moderno, refratrio a todo

conhecimento produzido por outros sistemas culturais, que nega o diferena pelo

simples fato de ser diferente, o pensamento indgena est aberto a diferena, ao

complemento por um pensamento que lhe seja diferente.

86
O termo profunda, quando empregado por Boaventura, neste sentido, aproxima-se do uso que dele

216
 Na fala de Pedro Incio Pinheiro, que expressa o pensamento Ticuna construdo

a partir de uma lgica abrangente que permite a possibilidade de convivncia de

concepes distintas de mundo, cincia Ticuna tem a conotao de conhecimento

Ticuna, conhecimento do mundo Ticuna e da histria, mtica, de origem do povo

Magta:

Muitas vezes, nas assembleias, a gente discute o problema da educao dos

Ticuna. que os professores indgenas deveriam ensinar primeiro na lngua
materna da gente, desde o primeiro ano, para conhecer a histria Ticuna, da
criao do povo indgena Ticuna, onde nasceu, de onde vieram; conhecer a
histria, a realidade do povo Ticuna; conhecer a vare87, conhecer porque que
vare, porque que Yoi, porque Ngutapa, Aicuna, Mowatcha88, essas pessoas
que so importantes para o mundo dos Ticuna; conhecer quem o pai eterno,
que o dono do mundo, do grupo, do mundo, que foi o criador do homem,
criador do povo indgena Ticuna. Os professores deveriam insistir para ensinar
primeiro isso a, para colocar isso a na cabea dos meninos, para, depois que
eles j entendem, depois que j esto com toda essa cincia Ticuna na cabea, a
sim poderem estudar a lngua portuguesa. Porque a, j que conhecem a histria
do Ticuna, poderiam conhecer a histria do branco, sem perder a histria do
Ticuna (Pinheiro, 2001).

Essa concepo Ticuna de conhecimento enquanto cincia que no se

confronta com outra que lhe diferente, mas que se complementa na e com a diferena,

bem mais satisfatria (para o mundo plural, como efetivamente o mundo , ????) do que

a concepo cientfica do mundo moderno que trata os conhecimentos indgenas como

conhecimentos tradicionais, associando aos conhecimentos tnicos, por analogia, toda

a negatividade da modernidade ocidental que atribui uma conotao imobilizadora s

noes de tradio e cultura, tomadas como marcas estagnadas de um passado

civilizacional.

faz Bonfil-Batalla em Mxico Profundo para conceituar as expresses tnicas das culturas indgenas
que funcionam como elementos de afirmao identitria em contextos de relaes intertnicas.
87
Que conhecessem o mito de origem Ticuna, que surgiram no rio vare, que por sua vez d o nome
terra.
88
Yoi, Ngutapa, Aicuna, Mowatcha, nomes dos mais importantes personagens do mito Ticuna de
surgimento do mundo.

217
Quando emancipao intensificar regulao

Vale a pena lembrar que no contexto da Ditadura Militar o termo emancipao

foi empregado para denominar o projeto Projeto de Emancipao atravs do qual o

buscava se livrar da sua responsabilidade de assistncia aos ndios. Nesse sentido, o

termo emancipao no apresenta nenhuma correlao com o sentido que lhe dado

nos estudos ps-coloniais, por exemplo desenvolvidos por Boaventura (2006a, 2007a,

2007c, 2008a, 2010 e outros). Ao contrrio, na concepo militarista dos anos setenta

que dominava a poltica indigenista brasileira emancipao correspondia uma forma

final de eliminao dos povos indgenas de todo e qualquer atributo cultural e poltico

que pudesse respaldar as mobilizaes indgenas na nascente luta de constituio de um

movimento indgena de mbito nacional. No sentido ento dado ao termo,

emancipao correspondia a apagar todo e qualquer elemento a partir do qual os

povos indgenas pudessem mobilizar suas lutas, em especial a terra, como bem indica

Jos de Souza Martins:

A bondade emancipacionista do funcionrio, do ministro ou do presidente no

outra coisa seno outra modalidade de represso ao fato subversivo da diferena.
tentativa de homogeneizar social, cultural e politicamente, isto , tentativa de
aprofundar a dominao onde ela frgil. A proposta oficial de emancipao do
ndio est fundamentada nesse fato poltico (Martins, 1980: 130).

O Projeto de Emancipao foi, em seu momento, uma estratgia do Estado para

a desmobilizao poltica dos ndios quando estes comeavam a se organizar criando as

primeiras organizaes do movimento indgena no Brasil:

Quem luta questiona a dominao e, com ela, a expropriao e a explorao que

ela garante. O Estado-bonzinho prope a emancipao do ndio brasileiro
exatamente no momento em que esse ndio comea a lutar, comea a insurgir-se
contra o falso grande-chefe, comea a reelaborar em bases polticas a sua
identidade tribal, comea a afirmar que diferente e quer continuar a s-lo,
comea a escorraar do seu mundo o invasor que representa a forma de ser, de
ver, de dominar, configurada no Estado burgus, no fazendeiro, no grileiro, na
mercadoria, no contrato. (Martins, 1980: 130-131).

218
 eloquente a apreciao crtica de Jos de Souza Martins ao Projeto de

Emancipao, cujo objetivo dissimulado era levar o ndio se reconhecer

na imagem e na concepo do seu dominador [incorporando e aceitando] como

legtimas as concepes fundamentais da ordem vigente. A proposta [do Projeto
de Emancipao] supe a individualizao da pessoa do ndio, concebida
segundo os critrios contratuais, racionais e burgueses da individualizao. [...]
Nesse caso, a maturidade e a emancipao de cada um se d pela incorporao
dos princpios que deriva de relaes sociais abstratas e impessoais, fundadas na
circulao das coisas, das mercadorias. [...] emancipado, ou seja, pessoa
quem se concebe a si mesmo na perspectiva da coisa, quem se descobre como
objeto e no como sujeito (Martins: 1980: 130).

Uma identificao orientada a partir da concepo de cidadania nacional que

promove a ruptura dos laos que configuram a cidadania tnica, uma identificao

pautada na individualidade, em detrimento da coletividade.

Criminalizao dos movimentos sociais

Na Amaznia, como ademais em todo o pas, aquilo que as elites brasileiras

chamam de progresso impulsionado ao preo do desvio de recursos, da grilagem de

terras, da destruio do meio-ambiente, e da explorao da mo de obra em condies

anlogas s de trabalho escravo (Maupeou dAbleiges, 2009), acarretando prejuzos

sociais e ambientais extremamente elevados que comprometem as possibilidades de

futuro das populaes amaznicas e de equilbrio sustentvel da regio.

Com muita clareza o Presidente da Comisso Pastoral da Terra (CPT), Dom

Xavier Gilles de Maupeou dAbleiges, em nota pblica de em 25 de fevereiro de 2009,

divulgada em diversos meios de comunicao no pas, repudia as declaraes do ento

presidente do STF, ministro Gilmar Mendes, que exorbitando das prerrogativas de sua

funo e do cargo de presidente do STF utilizou-se de meio de comunicao para acusar

de modo generalizado os trabalhadores rurais. Indisfarvel o propsito das acusaes

219
do ministro era incriminar o MST, dentro de uma estratgia mais ampla dos interesses

ligados ao latifndio e agronegcio de tentar criminalizar os movimentos sociais.

Denunciando o comportamento do ministro, diz a nota de repdio da CPT que

atravs de seus pronunciamentos pblicos Gilmar Mendes escancara aos olhos da

Nao a realidade do poder judicirio que, com raras excees, vem colocando o direito

propriedade da terra como um direito absoluto e relativiza a sua funo social,

lembrando ainda que O poder judicirio, na maioria das vezes leniente com a classe

dominante aglimo para atender suas demandas contra os pequenos e extremamente

lento ou omisso em face das justas reivindicaes destes (Maupeou dAbleiges, 2009).

A atitude do ministro Gilmar Mendes no chega a surpreender. Durante todo o

seu perodo como membro da Corte Maior Gilmar Mendes adota a postura de mais

novo lder da direita brasileira, honrando esse papel para o qual se designou:

gil para defender o patrimnio, mas lento para defender vidas. Ataca os
povos indgenas, os quilombolas, os direitos dos trabalhadores, os operrios e
defende os militares da ditadura militar [...] procura defender os interesses da
burguesia brasileira e fazer intenso ataque ideolgico esquerda e aos
movimentos sociais (Rodrigues, 2009).

A perseguio poltica ao MST89 e, de modo amplo, a todos os movimentos

sociais no Brasil, expresso objetivamente no processo de criminalizao desencadeado

principalmente contra trabalhadores rurais sem terra, ndios e quilombolas, mais que

negar o direito constitucional de livre organizao social de segmentos excludos na

defesa de seus interesses, faz parte de um processo amplo que tem como nico objetivo

o controle absoluto do Pas por foras conservadoras, elites aptridas, nos grandes

projetos e negcios do mundo globalizado (Braga, 2008), processo hoje capitaneado

pelo agronegcio e pelos poderes pblicos que lhe so associados.

89
Devem ser lembradas as iniciativas judiciais que pedem a dissoluo do Movimento dos Trabalhadores
Sem-Terra, em particular a tentativa do procurador de Justia do Ministrio Pblico Estadual do Rio

220
 O que tem se tornado cada vez mais evidente que o processo de

criminalizao/diabolizao das lutas sociais no uma tendncia isolada no Brasil.

Est claro que h uma espcie de criminalizao do Terceiro Mundo (Sader, 2000:

69); processo a que Boaventura, ao se referir aos movimentos sociais na Amrica

Latina, e mais especificamente ao movimento indgena, indica como uma estratgia

continental capitaneada pelos Estados Unidos da Amrica, a locomotiva blica do

Norte imperial, para controlar a Amrica do Sul, onde o movimento indgena hoje

o grande obstculo a este projeto imperial (Santos, 2004) deflagrado como forma de

afirmar a hegemonia emergente do neoliberalismo (Sader, 2000: 73) em todo o

continente.

Luta indgena: uma luta entre civilizao e barbrie

Os povos indgenas vivenciam um ideal de vida, um tipo de sociedade e de

cultura, em um sentido extraeuropeu (Gonzlez, 1935: 7), baseado em valores e

princpios prprios e profundamente distintos da modernidade ocidental. Um modo de

ser extraeuropeu que, por no compreendido pelo mundo europeu moderno

condenado marginalidade extica e excluda, a invisibilizao de sua presena

contempornea, a negao de sua existncia diferenciada, e a eliminao fsica ou

cultural.

Na Amrica Latina, a luta dos diversos povos indgenas, articuladas em

movimentos indgenas de carter etnopoltico, no privativa de nenhum dos paises;

configura-se, antes de tudo, na resistncia de sistemas culturais particulares, e muito

diversos entre si, contra a dominao imposta pelo pensamento europeu colonial que se

impe a partir da constituio dos Estados nacionais. Essencialmente anti-indgenas, os

Grande do Sul, Gilberto Thums, que tem trabalhado para criminalizar e tornar ilegal no apenas as

221
Estados nacionais, reprodutores e impositores de um modo de ser estranho ao universo

indgena, configuram um mundo desorientado, cuja caracterstica dominante a

manifestao de um frentico af mimetista; onde os homens mais eminentes usam o

poder poltico e a fora do intelecto para criar na Amrica uma nova Europa

(Gonzlez, 1935: 8).

A luta entre os povos indgenas e o pensamento europeu hegemnico pode ser

entendida como a luta entre a Amrica autctone e a Amrica gringa, como, a partir

do povo paraguaio, define J. Natalicio Gonzlez (1935: 9) a persistncia indgena em

afirmar uma nacionalidade baseada na herana originria frente o domnio da cultura

colonial extica que organiza um Estado essencialmente antiparaguaio (Gonzlez,

1935: 9) e, por extenso, anti-indgena.

Em que pese a sua formulao j quase centenria, a crtica de J. Natalicio

Gonzlez ao pensamento europeizante e aos seus defensores continua atual, no

apenas para o espao social e poltico paraguaio, mas para toda a latino-amrica:

um estudo analtico e exaustivo do contedo da [latino-americanidade] h de

servir, entre outras coisas, para demonstrar que os membros de uma cultura
autctone na Amrica so os verdadeiros amigos da civilizao, e que os
europeizantes sim merecem o nome de brbaros. A ningum, como a eles,
cabe com tanta justeza o qualificativo que predomina em suas bocas
praguejadoras. [] E no Novo Mundo, [brbaros] so aqueles que combatem o
sentido ntimo e original que d o carter do homem americano (Gonzlez, 1935:
9-10).90

J. Natalicio Gonzlez refere-se concepo de pertencimento profundamente

vinculado terra, presente no pensamento original paraguaio, isto , indgena, o que

impossvel de ser compreendido pelo pensamento europeu para o qual a terra um

elemento externo existncia social: Na mente de um paraguaio a ideia da ptria no

s compreende as tradies que chegam do passado, no s o conjunto de seu povo, mas

lideranas e militantes, mas o prprio MST.

222
tambm a terra, a terra doce e suave, bero e sepulcro de seus ancestrais, bero e

sepulcro de seus filhos [] (Gonzlez, 1935: 111).

2.3. Enfoques

Uma acolhida mal compreendida

O acolhimento cordial e hospitaleiro ao estrangeiro invasor no uma atitude

rara entre os ndios; sendo, erroneamente, interpretado como sinal de capitulao e

sujeio. Comentando cronistas dos primeiros momentos da conquista espanhola do

Mxico, Miguel Len-Portilla assinala que uns e outros coincidem no que se refere ao

envio de presentes por parte de Motecuhzoma a Hernn Cortez, tratando de persuadi-lo

de que se afastasse dessas terras (Len-Portilla, 1992: 201), mensagem que, no

entanto, nunca foi interpretada em seu real significado pelos conquistadores.

Ainda hoje a literatura etnolgica est repleta de situaes em que a atitude

receptiva por parte de populaes indgenas foi/ entendida como autorizao formal

para que o estrangeiro estabelea as suas bases nas terras indgenas. No que diz respeito

ao controle e domnio indgena sobre a terra ocupada, a compreenso equivocada dos

brancos oscila entre (a) interpretar a recepo amistosa dos ndios como um sinal de

reconhecimento indgena de fraqueza e debilidade para uma resistncia frente o poderio

material e blico do invasor e (b) considerar, oportunisticamente, que por uma espcie

de indolncia congnita que torna os ndios naturalmente preguiosos, estes tm

interesse produtivo nas terras, e que, portanto, podem os brancos delas se apossarem.

O que provoca surpresa ver que mesmo aps mais de 500 anos de convivncia

o branco ainda no foi capaz de perceber que aquilo que visto como uma marca

natural dos ndios so, na verdade, concepes, comportamentos, manifestaes,

90
Luta entre a Civilizao e a Barbrie, chamou o terrvel Sarmiento a esta contenda [Guerra da

223
expresses etc. construdos por sistemas culturais distintos e diferentes do mundo do

branco. O que decepciona saber que mesmo se os Astecas, Maias, Nauas, Tupi-

Guarani e dos outros povos tivessem recebido os invasores de maneira diferente, com

enfrentamento e rechao, estes seguramente no teriam batido em retirada, pois o que

estava/est em jogo era/ a apropriao e o domnio territorial imposto.

Terras vazias, reino do nada, habitado por ningum

O general Julio Argentino Roca, que chamava suas vtimas de animais

selvagens (Galeano, 2010: 229), chamou a invaso das terras indgenas na Argentina

de conquista do deserto:

A Patagnia era um espao vazio, um reino do nada, habitado por ningum. E os

ndios continuaram desaparecendo depois. Os que se submeteram e renunciaram
terra e a tudo foram chamados de ndios reduzidos: reduzidos at desaparece. E
os que no se submeteram e foram vencidos a tiros e golpes de sabre
desapareceram transformados em nmeros, mortos sem nome, nos boletins
militares. E seus filhos desapareceram tambm: repartidos como butim de
guerra, chamados com outros nomes, esvaziados de memria, escravinhos dos
assassinos de seus pais (grifos no original) (Galeano, 2010: 229).

Reino do nada habitado por ningum; esse o entendimento que est inscrito,

ainda que no explicitado, nas entrelinhas da Conquista do Novo Mundo, da

Conquista da Amaznia; a invaso das terras vazias, a ocupao das terras

desocupadas, da expropriao do reino do nada, habitado por ningum (Galeano,

2010: 229) como so historicamente vistas em todo o continente as terras ocupadas

pelos ndios a serem resgatadas para a civilizao pelos brancos.

Terras vazias, abertas ocupao

Trplice Aliana], guilhotinando o sentido das palavras (Gonzlez, 1935: 9).

224
 A viso da terra vazia se constri a partir da concepo de que terra ocupada

por ndios terra no ocupada. Uma constante no apenas para a Amaznia, mas para

todas as regies do pas o mito da terra vazia libi para tornar a terra sem dono,

despossuda, e, portanto, pronta a ser ocupada por quem no lhe de direito,

expropriada daqueles que lhe tm o direito e finalmente apropriada, tornada

propriedade de quem, mesmo sem ter o direito, as ocupou. Desde os primeiros

momentos da colonizao europeia a terra do Brasil foi vista como muitas terras

perdidas por falta de gente, como indica o Tratado da Terra do Brasil, de Pero de

Magalhes Gandavo (1980), redigido em 1570, ou antes, conforme assinala Rodolfo

Garcia na nota bibliogrfica (1980: 11):

Junto do Cabo Frio em altura de vinte e dois graus est a Bahia formosa, na qual
se pode fazer uma Capitania de muitos vizinhos, onde tambm se perdem muitas
terras por falta de gente. Outros muitos rios h nestas partes que deixo de
escrever por serem pequenos e no se fazer tanto caso deles, nem minha
inteno foi outra se no tratar destes mais notveis, onde se podem fazer
algumas povoaes e conseguir proveito das terras viosas que por esta Costa
esto desertas (Gandavo,1980: 38).

Como terras perdidas, as terras sem homens, as terras vazias so terras

sem donos e, como tais, terras que pela conquista so tornadas Terras del Rei, que as

podem destinar colonizao por portugueses:

A causa principal que me obrigou a lanar mo da presente histria, e sair com

ela luz, foi por no haver at agora pessoa que a empreendesse, havendo j
setenta e tantos anos que esta provncia descoberta. [...] Porm j que os
estrangeiros a tem em outra estima, e sabem suas particularidades melhor e mais
de raiz que ns (os quais lanaram j os portugueses fora dela fora de armas
por muitas vezes) parece coisa decente e necessria terem tambm os nossos
naturais a mesma notcia, especialmente para que todos aqueles que nestes
Reinos vivem em pobreza no duvidem escolh-la para seu amparo: porque a
mesma terra tal, e to favorvel aos que a vo buscar, que a todos agasalha e
convida com remdio por pobres e desamparados que sejam (Gandavo,1980:
76).

225
 Para a lgica colonial seiscentista, ainda hoje presente no imaginrio coletivo

nacional, a viso dos brancos sobre a terra com ndios se constri a partir da

concepo que da terra vazia, que o mesmo que terra sem homens, terras sem dono,

terras que pela conquista so tornadas Terras del Rei, e, como tal, so terras a serem

ocupadas produtivamente por brancos, explicitando, assim, a sequncia da lgica

ocidental moderna de expropriao territorial que historicamente vigora nas relaes

entre brancos e ndios no Novo Mundo. Essa lgica colonial seiscentista contempornea

pode ser representada pelas equaes:

terra com ndios = terra perdida

terra perdida = terra vazia = terra sem homens = = terra sem dono

terra sem dono = terras abertas serem conquistada por brancos

Terras vazias, terras desocupadas

Esto livres para sempre do domnio dos ndios esses vastssimos territrios que

se apresentam agora cheios de deslumbradoras promessas ao imigrante e ao capital

estrangeiro (general Julio Argentino Roca apud Galeano, 2010: 230).

Formas sociais da terra

O que Octvio Ianni observa para a regio de extrativismo vegetal no Estado do

Mato Grosso, e para os ndios Kayap, envolvidos na economia regional, valido, em

menor ou maior intensidade, para todos os ndios na Amaznia:

Ao longo da histria social [da Amaznia] o que se nota que os ndios vo

sendo expulsos, dizimados, submetidos ou absorvidos. Em 1897 eles eram
numerosos; em 1950 eles so 20. Deixemos de lado a preciso dos dados; ou o
interesse dos cristos em oferecer dados deliberadamente imprecisos. O que
aconteceu foi a cristianizao dos ndios, como mansos, convertidos, caboclos,
carregadores, pees, vaqueiros, arteso. Junto com negros, mulatos, sertanejos
nordestinos, etc., formavam os grupos assalariados e semi-assalariados no

226
 campo e na cidade. Sobre o seu trabalho desenvolveu-se o extrativismo, o
latifndio e a empresa agropecuria (Ianni, 1979: 73).

Discutindo a histria social da terra e da luta pela terra, de Octvio Ianni (1979),

fornece uma descrio precisa do processo de apropriao fundiria, responsvel pela

transformao da terra de moradia em terra de trabalho, que tira da terra a sua funo de

terra de viver para reduzi-la condio de terra do capital, terra moeda no

mercado da especulao fundiria. Embora longa, a citao se justifica, para dar uma

viso do processo de transformao da terra imposto na Amaznia indgena:

So as relaes econmicas e polticas dos homens que transformam a terra em

terra de pasto e plantio; a mata em reserva de ndios, drogas do serto, ltex,
castanha, lenha, madeira, peles; o rio em reserva de peixes e caminho; a sombra
em repouso; os espaos em lugares: sem fim, serto, floresta, cerrado, seringal,
centro, stio, latifndio, posse, fazenda, arraial. Assim, h a idade da droga do
serto, do descimento do ndio, da borracha, do plantar pra comer, do plantar pra
vender, da grilagem, da luta pela terra, da expanso da agropecuria, da
violncia do capital. So as relaes sociais de produo que conferem terra as
muitas formas sociais que ela ganha. [...] Nesse sentido que a idade da terra a
mesma idade dos homens, da sociedade dos homens, das distintas formas sociais
de organizar a produo. Por isso a terra no s faz parte da sociedade, da his-
tria da sociedade, como ganha vrias e distintas formas sociais, ao longo dessa
histria. As diversas metamorfoses da terra - tribal, devoluta, invadida, ocupada,
grilada, propriedade titulada - no se do a no ser no curso do desenvolvimento
das relaes econmicas e polticas dos homens: nas ocasies do extrativismo,
do campesinato, do latifndio, da ocupao, da grilagem, da propriedade privada
legalizada (Ianni, 1979: 230-231).

A realidade trgica das terras indgenas

Ao analisar a importncia da terra para a realidade dos ndios e a participao do

Estado no reconhecimento e garantia dos direitos territoriais indgenas, Jos de Souza

Martins, em um texto de j mais de 20 anos, mas lamentavelmente atual, assinala que h

uma contradio no conjunto das indagaes e sugestes daquilo que no Brasil pode ser

chamado de problema da terra indgena:

Num momento fala-se na necessidade de demarcao urgente das terras

indgenas, e at na recuperao de territrios que foram perdidos para os no-
ndios. Noutro momento fala-se na omisso dos rgos oficiais. A contradio

227
 est no fato de que a recuperao das terras perdidas pelos povos indgenas
envolve de imediato o questionamento da expropriao sofrida, o
questionamento da legitimidade e do poder dos expropriadores, dos seus
interesses de classe e da dominao que exercem atravs do Estado. J a
acusao de omisso no se situa na mesma linha de interpretao, pois
representa, de certo modo, a absolvio do omisso. Estamos, provavelmente,
supondo que tal omisso pode ser sanada mediante uma espcie de converso
da burocracia pblica causa do ndio. Esquecemos que no Estado moderno a
ordenao burocrtica simples mandatria dos interesses expressos na aliana
de classes que o configuram. Neste caso, no h propriamente omisso, mas na
omisso h uma inteno e uma ao (grifos do autor) (Martins, 1980: 133-
134).

O mesmo (no h propriamente omisso, mas na omisso h uma inteno e

uma ao (Martins, 1980: 133-134) pode ser dito para o estado mnimo neoliberal,

cuja deficincia na implementao e falncia das polticas pblicas denuncia, antes de

tudo, a aliana dos interesses que controlam o poder do que uma ausncia do Estado.

Nesse sentido, a realidade das terras indgenas s pode ser descrita como uma

realidade trgica, caracterizada por trs situaes: terras ameaadas de invaso pelos

brancos [...]; terras griladas, cuja posse pelo no-ndio ainda depende de regularizao;

e terras expropriadas, cuja posse e domnio j esto legalmente nas mos de brancos,

caractersticas estas que na verdade no constituem alternativas entre si. Ao contrrio,

representam um movimento progressivo (grifos do autor) (Martins, 1980: 133-134)

que de maneira geral, apenas variando em grau de intensidade, atinge todas as terras

ocupadas por ndios no Brasil.

exatamente este movimento progressivo de violao dos direitos tnicos e

de ameaa e expropriao do patrimnio territorial indgena, que permite dizer que os

impasses da poltica indigenista, e em particular os graves impasses relacionados com

as terras indgenas, no representam uma omisso do Estado (Martins, 1980: 135),

mas, sim, indicativos da conivncia estatal com as estratgias anti-indgenas voltadas a

apropriao dos territrios historicamente ocupados pelos povos indgenas, e que

228
continuam to atuais hoje como em 1979, quando observados por Jos de Souza

Martins.

Terra indgena, contnua ou ilhas?

Um argumento que vem ganhando fora junto aqueles que defendem interesses

anti-ndio que as terras indgenas devem ser demarcadas em ilhas, isto, em pequenos

pedaos de terras fragmentadas. Embora no seja novo, este argumento voltou a ser

defendido nos ltimos anos por segmentos das foras armadas, polticos conservadores,

nacionalistas inflamados, latifundirios e invasores de terras indgenas, que, apoiados

pela grande imprensa da direita, defendem a ideia de que no Brasil existem poucos

ndios para a, segundo estes, muita terra que lhes destinada, propugnando que o

reconhecimento de novas terras indgenas deveria estar pautado no modelo de pequenas

reas, ilhas, evitando com isso a destinao do que qualificam de grandes extenses

de terras s populaes indgenas.91

Esta polmica ganhou evidncia nacional na disputa judicial travada entre invasores

da Terra Indgena Raposa Serra do Sol e os cinco povos indgenas Macuxi, Wapixana,

Ingarik, Taurepang e Patamona que historicamente ocupam essa terra na fronteir

norte da Amaznia brasileira, com a Venezuela e a Guiana, disputa que por vrios anos

se arrastou na burocracia estatal e nos tribunais de justia do pas. A Terra Indgena

Raposa Serra do Sol, em Roraima, foi identificada e aprovada pelo Grupo de Anlise

da Funai em 1993 (Santilli, 2001: 93). Durante o longo perodo em que durou o

impasse poltico-administrativo que protelou o reconhecimento oficial definitivo pelo

Estado brasileiro, o cerco de aviltamento dos direitos dos ndios se [ampliou]

91
Esse mesmo argumento foi defendido pelos militares que nos anos 1970 se contrapunham
demarcao das terras indgenas na regio do alto Rio Negro, Amazonas. Argumento que foi abandonado
a partir da resistncia do movimento indgena, do apoio de entidades aliadas da causa indgena e da
Justia que se manifestou contrria proposta de demarcao de ilhas.

229
rapidamente na regio, deteriorando as condies de vida destes povos, bem como

tornando irreversveis as consequncias funestas da explorao predatria ao meio

ambiente (Santillli, 2001: 93-94). O questionamento fomentado pelos interesses anti-

ndio foi: as terras indgenas devem ser demarcadas de forma contnua ou em ilhas

permitindo a presena de no-ndios?

A demarcao de terra indgena em ilha uma questo totalmente

improcedente. Em primeiro lugar, porque a ideia de ilhas no est ligada concepo

de espaos ndios que no permitam a presena de no-ndios, mas sim de espaos que

impedem a continuidade fsica e cultural dos povos indgenas. A prpria formulao da

questo mascara a inteno de fundo que a de inviabiliziar, num primeiro momento, o

reconhecimento de terras indgenas e, de maneira mais ampla, a existncia dos povos

indgenas. Isto porque uma vez a terra indgena demarcada de modo descontnuo, isto ,

em ilhas, as faixas de terras excludas da terra indgena (as ilhas) passam a ser terras

das quais os ndios esto excludos. Seja como terra privada, e, portanto, terras nas quais

vetada a presena de todos aqueles (ndios ou no-ndios) que no sejam os seus

exclusivos titulares, seja como terras pblicas no conceituadas como terra indgena

aos ndios estaria impedido o uso e moradia nas terras excludas das ilhas. O

argumento para demarcar terras indgenas em ilhas coerente com uma democracia

hipcrita (Santos, 2006d)92 que tomando ndios como trabalhadores rurais defende que

lhes seja destinado apenas, e simplesmente, pequenas faixas de terra, lotes agrrios,

onde conseguiro, na melhor das hipteses, apenas se perpetuarem como lumpesinato,

como exrcito de mo-de-obra para o latifndio e o agronegcio.

92
"S quem pertence raa dominante tem o direito (e a arrogncia) de dizer que a raa no existe ou que
a identidade tnica uma inveno. O mximo de conscincia possvel dessa democracia hipcrita
diluir a discriminao racial na discriminao social. Admite que os negros e os indgenas so
discriminados porque so pobres para no ter de admitir que eles so pobres porque so negros e
indgenas" (Santos, 2006d).

230
 A demarcao de terras indgenas em reservas ilhadas, ilhas, blocos,

fatias, em queijo suio e todos os artifcios da linguagem utilizados para inviabilizar

o reconhecimento das terras indgenas mecanismo de matar os ndios de fome e

impedir que eles tenham condies de se reproduzir fsica e culturalmente, conforme o

ministro Carlos Ayres Britto em sua rplica ao voto do ministro Marco Aurlio de

Mello, que na sesso de julgamento da ao popular Petio 3388 pelo STF, votou

contra a homologao da Terra Indgena Raposa Serra do Sol, solicitando a anulao do

processo de demarcao. Falando mais uma vez muito objetivamente, o ministro Carlos

Ayres Britto defende, com isso, que o modelo de demarcao deve ser o contnuo: "No

o fracionado em ilhas, fatiado ou por pores, tipo queijo suo, em que os ndios

ficam com os buracos, e os no ndios, sobretudo os fazendeiros, ficam com o queijo

propriamente dito".

Em segundo lugar ilha uma categoria jurdica inexistente no mbito da

demarcao de terras para grupos tnicos. Todos os instrumentos legais que dispem

sobre o reconhecimento dos direitos territoriais atravs da delimitao de terras

exclusivas ao usufruto das populaes indgenas falam apenas em demarcao. No

existe em nenhum dos dispositivos legais (Constituio de 1988, Decreto No 1.775/96 e

Portaria No 14/96) nenhuma especificao de que as demarcaes devam ser de forma

contnua. E isto por uma razo simples: cada terra indgena demarcada uma terra

indgena. Portanto toda demarcao continua. Uma demarcao em ilhas

representaria a demarcao de diferentes terras, diferentes fragmentos de terra,

diferentes pedaos, diferentes fatias, diferentes buracos de queijo suo (Britto,

2008) demarcados, cada um em forma de terra contnua. Por exemplo: caso o STF

tivesse acolhido a demanda de arrozeiros, polticos, militares, da maonaria e dos

demais irmanados/acumpliciados na cruzada insana, ilegal e anti-constitucional de

231
excluso dos direitos territoriais indgenas, determinando que a demarcao da Terra

Indgena Raposa Serra do Sol no fosse em forma contnua, o que equivale dizer

conformando uma nica terra indgena, mas sim em, digamos, cinco terras indgenas, o

resultado no seria uma terra contnua formada por cinco ilhas; seriam cinco terras

indgenas distintas intercaladas por faixas de terras tradicionais indgenas excludas da

demarcao, isto , expropriadas dos ndios. Ou, utilizando a metfora criada pelo

ministro Carlos Ayres Brito (2008), cinco buracos do queijo suo que isolados da

terra tradicional de ocupao indgena seriam reservados para o usufruto dos ndios,

enquanto o restante da terra expropriada ficaria com os fazendeiros, com os

latifundirios e com o agronegcio.

Terra contnua ou ilha no uma simples discusso semntica. O que est

em questo so conceitos na realidade polticos, e no jurdicos absolutamente

distintos e contraditrios entre si, de posse indgena: um que defende a necessidade de

terra suficiente para a sobrevivncia fsica e cultural dos povos indgenas (demarcao

contnua) e outro que defende a atribuio aos ndios de parcelas reduzidas de terras

aos moldes de lotes destinados aos trabalhadores rurais, mecanismo que os condena a

uma permanncia marginal nas atividades produtivas do campo e que libera grandes

reas para o latifndio.

Ilhas ou terra contnua, no fundo apenas uma questo retrica para a no

demarcao. Da mesma forma que demarcao descontnua um neologismo, em

verdade um malabarismo lingustico, para o no reconhecimento das terras indgenas e a

reduo dos povos indgenas em reservas, no sentido estrito do termo.

A propriedade coletiva da terra indgena

232
 Em um pequeno, bem simples e ao mesmo tempo muito eficaz livro destinado

introduo de conceitos bsicos para a compreenso das sociedades indgenas por

estudantes de cincias sociais e divulgao de noes fundamentais sobre a questo

indgena para o pblico geral no especializado, Alcida Ramos (1988) sintetiza a

importncia do territrio para os povos indgenas: Para as sociedades indgenas a terra

muito mais do que simples meio de subsistncia. Ela representa o suporte da vida

social e est diretamente ligada ao sistema de crenas e conhecimento. No apenas um

recurso natural mas e to importante quanto este um recurso sociocultural (Ramos,

1988: 13).

Aps a chegada dos brancos, mas antes da intensificao das relaes de contato

como ocorre nos dias atuais, no havia grandes presses de fora sobre a quantidade de

terra a ser utilizada para cada sociedade indgena [e] a questo da manuteno de

fronteiras territoriais no chegava a se colocar de maneira categrica (Ramos, 1988:

14), no havendo, portanto, a necessidade de demarcao das reas ocupadas pelos

grupos locais, ou mesmo dos territrios mais amplos ocupados pelos diferentes grupos

tnicos. Os limites de ocupao, sendo do conhecimento de todos e de cada um no

impunham a necessidade, como nos dias atuais, de afirmao de limites entre as terras

de populaes vizinhas.

Apesar das relaes de contato estabelecidas, da adoo de padres culturais

externos, das transformaes sociais desencadeadas no mundo indgena, da perda de

controle sobre a maior parte das terras anteriormente ocupas e das novas necessidades

de afirmao de limites que configuram e garantem aos ndios as suas reas de

ocupao frente os interesses de segmentos da sociedade nacional,

mesmo assim a terra que lhes resta continua sendo objeto de propriedade ou
posse comunal de cada grupo e no propriedade de indivduos. Em outras
palavras, o modelo ocidental de propriedade individual no foi adotado pelas
sociedades indgenas. Ao contrrio, as reivindicaes que partem das populaes

233
 indgenas ante as autoridades nacionais enfatizam o grupo como um todo e no
indivduos isolados; isso no s na relao delimitao justa de territrios,
como tambm em questes de assistncia mdica, educao e outros benefcios
que tm direito (Ramos, 1988: 14).

Essa viso dos ndios sobre a terra ocupada como um espao social coletivo

talvez o ponto mais explcito que distino entre mundos distintos mundo do branco,

mundo indgena em torno do qual surgem os desentendimentos e disputas mais

frequentes.

A delimitao de uso da terra no novidade para os ndios, posto que sempre

dividiram, no sentido de partilhar, os seus territrios com grupos locais de um mesmo

povo e territrios contguos sempre foram divididos/partilhados entre povos

diferentes. O novo, trazido pela situao de contato com o mundo do branco, a

necessidade demarcao territorial, a necessidade peremptria de imposio explcita,

concreta e visualmente indicada atravs de marcos e placas indicadoras de limites. Aps

a intensificao das relaes de contato e da consolidao dos interesses aliengenas de

domnio e controle das terras, tanto o consenso indgena de diviso/partilha de terras

como a praxe indgena de utilizao dos territrios so desconsiderados pela invaso

das terras e sua apropriao privada, e pela concepo ocidental, de que enquanto bem

apropriado a terra no pertence aos ndios, pois no senso comum da modernidade, como

primitivo, no-civilizado e no-cidado, o ndio no tem o direito terra.

Extenso das terras indgenas: disponibilidade de recursos naturais mais coeso

social

Desconsiderando o conhecimento produzido por diferentes sistemas culturais

que milenarmente elaboraram formas prpria de uso da terra e dos recursos naturais, o

sistema legal brasileiro que regula a questo fundiria em todo o pas completamente

234
inadequado s condies ecolgicas e sociais da Amaznia (Descola, 1990: 221). No

modelo ocidental moderno, pautado na apropriao individual e privada da terra, que

subordina a concesso de ttulos de propriedade sua explorao produtiva, a ocupao

da Amaznia s se torna vivel a partir da abertura de pastos para a criao de gado, de

grandes extenses para a expanso do agronegcio ou da derrubada de rvores para a

comercializao de madeira, empreendimentos que ao contrrio das promessas de

progresso e desenvolvimento conduzem a um processo geral de degradao da floresta

que ameaa globalmente as possibilidades de adaptao do homem a um meio

ambiente to delicado e coloca diretamente em risco a sobrevivncia de grupos nativos

que souberam conviver com ele durante tantos sculos (Descola, 1990: 223).

Apesar de longa, a citao de Alcida Ramos a seguir contribui para formar uma

viso mais clara sobre a questo das terras indgenas, que no apenas uma questo de

extenso, mas onde a disponibilidade de recursos e o seu usufruto exclusivo pelos

grupos locais so fundamentais tanto para a sobrevivncia fsica e cultural como para a

coeso social dos povos indgenas, particularmente em regies tropicais, como na

Amaznia:

A questo da extenso das terras indgenas suficientemente importante para lhe

dedicarmos aqui um mnimo de ateno. Se em latitudes subtropicais,
semitemperadas ou em altitudes de clima temperado, como so o sul do
continente e altiplano andino, as populaes indgenas precisam de toda a terra
que tm e daquela que lhes foi tirada, a fim de suprir as necessidades da
populao atual e futura, na regio amaznica o fator quantidade de terra ainda
mais crucial. Como j bem sabido, as condies ecolgicas da maior parte da
Amaznia so tais que fazem com que a explorao intensiva e ininterrupta de
um determinado stio leve rpida exausto do solo e de outros recursos
naturais. O cultivo continuado de uma mesma roa por mais de trs anos conduz
eventual esterilidade da terra e queda vertiginosa de produtividade da
lavoura. Por sua vez, a riqueza da fauna e da flora amaznica no se encontra de
forma concentrada. As espcies animais e vegetais so muitas, mas dispersas.
No h concentrao de animais em grandes nmeros, como, por exemplo, o
bfalo, em tempos passados, na Amrica do Norte. Os animais perambulam por
grandes distncias individualmente; existem algumas excees, como a
queixada, que viaja em grupos de vinte ou trinta indivduos, mas isso no altera
o padro amaznico de disperso das espcies. [...] Assim sendo, uma

235
 comunidade indgena necessita de uma rea utilizvel bem maior do que a que
circunda a aldeia e as roas. [...] Limitar, pois, o territrio de um grupo s
imediaes do seu centro residencial, a aldeia, condenar esse grupo penria
permanente, privando-o dos recursos naturais que, por sua natureza ecolgica,
acham-se espalhados por grandes distncias, necessitando, conseqentemente,
de uma explorao extensiva e no intensiva. No Brasil mesmo temos inmeros
exemplos de ndios que, havendo perdido seus territrios originais, so
obrigados a utilizar, para sobreviver, o nico recurso que lhes restou: o seu
trabalho, vendido barato, seno mesmo dado, aos regionais invasores (Ramos,
1988: 21-22).

Ao contrrio do que ocorre no mundo do branco, quando a extenso da

propriedade fundiria um dos elementos mais enfatizados, inclusive pelo significado

simblico e vantagens poltico-econmicas que agrega ao seu proprietrio, a dimenso

da terra no influi na viso dos ndios sobre a terra que ocupam e que reivindicam. Por

conseguinte, o tamanho da terra no o elemento preponderante na/para a delimitao

de uma terra indgena. Contudo, inegvel a importncia do territrio amplo para os

povos indgenas:

mesmo no sendo na maioria das vezes utilizvel para as atividades agrcolas

devido a seus limites fsicos, o territrio representa a fonte dos recursos naturais
indispensveis para a economia tradicional (fontes proticas e elementos
vegetais como madeira, fibras e junco, necessrios para a confeco de todos os
utenslios domsticos e dos instrumentos de trabalho (Descola, 1990: 220).

A partir do povo Yanomami, que vive no extremo norte do Brasil e na

Venezuela, e de cuja realidade tnica inegavelmente uma das maiores conhecedoras,

Alcida Ramos assinala aquela que deveria ser a extenso de uma terra indgena para

permitir a continuidade de uma populao indgena na Amaznia, comparativamente

aquela das populaes no-indgena:

a quantidade de terra necessria foi cuidadosamente calculada em,

aproximadamente, 750 hectares por habitante, o que bem mais do que os 100
hectares por famlia distribudos pelo Incra aos colonos na Amaznia. Tudo
indica que essa quantidade de terra indispensvel aos Yanomami para que
sejam evitados desgastes socioeconmicos ou a exausto de recursos naturais
(Ramos, 1988: 22).

236
 Longe de defender a condio de latifundirios para os ndios, estes nmeros

mostram duas coisas: no caso dos colonos no-ndios, que a poltica de assentamento

rural e distribuio de terras na Amaznia pelo Instituto Nacional de Reforma Agrria

(Incra) totalmente imprpria para a regio amaznica, o que fica evidenciado quando

se percebe que a maioria daqueles trabalhadores rurais que receberam terras do Incra

no consegue sobreviver do trabalho na terra; e, no caso dos ndios, totalmente

indevido acus-los de latifundirios pois disponibilidade de terras indgenas de

grandes tamanhos condio necessariamente, como indicou Alcida Ramos para a

continuidade tnica das populaes indgenas na Amaznia. Estes nmeros mostram

tambm que o argumento tantas vezes usado de que as terras indgenas devem ser de

tamanho reduzido ou de que devem ser demarcadas em ilha na verdade uma forma

no disfarada de retirar dos ndios as condies de acesso aos recursos naturais que

garantem a sua sobrevivncia, o que significa dizer que uma forma de defender a

extino dos grupos tnicos diferenciados.

Extenso das terras indgenas: dinamismo sociocultural

A questo da dimenso das terras indgenas remete ainda a outra questo

conceitual na qual a expresso continuidade de vida, entendida como uma

continuidade dinmica atribui um sentido muito mais realista s lutas indgenas pela

garantia de suas terras. Ao contrrio de outras expresses, como sobrevivncia fsica

ou permanncia fsica e cultural, que poderiam sugerir uma ideia de simples

repetio, de estagnao e de imobilismo sociocultural conduzindo viso arcaica de

que aos ndios deveriam ser destinados espaos territoriais restritos para uma simples

reproduo fsica e cultural, o entendimento a cerca da continuidade dinmica da vida

237
indgena indica a necessidade de terras indgenas que lhes sejam suficientes para a

continuidade tnica num cenrio em que as tenses e disputas pela terra tendem a

aumentar na medida em que os diversos segmentos da populao nacional se acercam

das terras ocupadas pelos ndios.

Pensar os povos indgenas numa perspectiva a longo prazo a partir da situao

de dinamismo cultural, social e poltico presentes na vida de todos os povos, romper

com a velha imagem de reserva indgena na qual os ndios eram depositados pelo

Estado durante o seu processo de aculturao/integrao que os levaria extino

enquanto sociedade e povos diferenciados. Assim, pensar as terras indgenas a partir

da sua extenso, pensar se so grandes ou pequenas para uma certa populao que nela

se encontra instalada num determinado momento, o modo mais equivocado de tratar a

questo do reconhecimento aos povos indgenas de espaos fsicos que lhes garantam a

possibilidade de no futuro continuarem a ser grupos sociais etnicamente diferenciados.

A questo indgena no apenas uma questo quantitativa II

A invaso das terras indgenas apenas um captulo da histria social da terra

em nosso pas (Martins, 1980: 135). Longe de reduzir o problema da invaso das terras

indgenas, a expresso de Jos de Souza Martins amplia a questo na medida em que

sugere que a relao de dominao e subalternizao que subjaz questo do acesso e

controle territorial diz respeito no apenas ao ndio, mas a grande maioria dos cidados

brasileiros excludos:

a natureza social e histrica da terra, seja do ndio ou no, est sendo definida,
independentemente da vontade dos povos indgenas. A terra est se convertendo
numa relao social que ao mesmo tempo uma relao de dominao, isto ,
uma relao poltica. Por isso, a existncia e o ser do ndio esto sendo
alcanados por essa relao social (Martins, 1980: 136-137).

238
 Tambm sob o enfoque territorial, a questo indgena no apenas uma questo

de ordem quantitativa. A realidade do ndio hoje ultrapassa as questes relacionadas s

reas de ocupao indgena e no pode ser entendida apenas a partir de situaes

imediatas que afetam os povos indgenas; a realidade do ndio hoje uma questo de

abrangncia nacional que interessa tanto populao nacional em seu todo como ao

pas:

esparrama-se para fora do pequeno espao em que ndio procura viver a sua
vida. O espao do ndio est hoje nas complexas relaes do Estado, da Igreja,
dos Partidos, das instituies que lutam pela construo de uma sociedade civil
livre e democrtica. Por isso, o ndio tema de discusso, de anlise, de opo
em todos os cantos. Em toda parte h gente contra e a favor. Na verdade,
medida que a propriedade invade os territrios indgenas, o ndio invade a
sociedade que quer domin-lo: invade como problema, como obstculo, como
inimigo, como aliado, como promessa, dependendo da situao social de quem
se defronta com ele, direta ou indiretamente, conhecendo-o pessoalmente ou no
(Martins, 1991: 137).

A questo indgena no apenas uma questo de ordem quantitativa. E no pode

o ser considerada apenas a partir do pequeno percentual da populao indgena no total

da populao nacional, nem tampouco do nmero e da extenso das terras de ocupao

indgenas reconhecidas legalmente pelo Estado; a realidade do ndio hoje no pode mais

ser vista a partir de uma interpretao

tribal da realidade, que desconhea as relaes sociais e as relaes de poder que

permeiam a situao do ndio hoje, e mendigo e alcolatra amanh. [...] A
realidade do ndio, independentemente da sua vontade, hoje uma realidade
amplamente marcada e dominada pelos conflitos fundamentais da nossa
sociedade, mesmo que tais conflitos apaream como exteriores, episdicos ou
simplesmente provveis (Martins, 1991: 137-138).

A terra indgena e o entorno da terra indgena

A questo dos direitos territoriais indgenas deve ser pensada no apenas a partir

do nmero e do conjunto das terras indgenas demarcadas e de sua situao geral de

garantia de uso pelas populaes indgenas locais versus invases, concretizadas ou sob

239
ameaa, mas tambm considerando as outras polticas pblicas governamentais,

fundirias e no-fundirias, que atingem os interesses e os direitos dos povos indgenas.

nesse sentido que devem ser considerados a oferta de educao e sade

diferenciadas, os programas de controle territorial e desenvolvimento econmico, as

aes de formao tcnica de recursos humanos indgenas etc., ou seja, todas as

polticas pblicas direcionadas para as populaes indgenas, que so formas sutis de

escamotear a morosidade do reconhecimento das terras indgenas. De mesmo modo

deve ser considerada ainda a poltica de implantao de empreendimentos de

desenvolvimento pblico e privado atravs da concesso de financiamentos e/ou da

renncia fiscal, uma vez que estes empreendimentos impactam direta ou indiretamente

as terras indgenas e agridem o direito constitucional garantido aos povos indgenas

sobre as terras que ocupam.

Terra tnica

inegvel a importncia do reconhecimento oficial das terras ocupadas pelos

ndios. Contudo, este reconhecimento pelo Estado por si s no basta, pois apesar de

importante ele apenas secundrio nas relaes intertnicas. Mais importante do que a

demarcao, como sinteticamente denominado o processo de reconhecimento das

terras indgenas, a apropriao pelos prprios ndios dos elementos simblicos e

materiais que envolvem o reconhecimento oficial de suas terras como elementos de

afirmao tnica no contexto das relaes intertnicas. Assim, a demarcao de terra

indgena deve ser vista apenas como uma etapa de explicitao, no cenrio intertnico,

da relao ntima entre os ndios e a terra que identificam como sua, e que a partir disso,

numa elao dialgica terra-povo indgena, constri a identidade tnica que os

identifica. A importncia que adquire a demarcao est no fato de que talvez este seja o

240
momento de maior significado poltico nas relaes entre os povos indgenas e o Estado

nacional.

No basta que os ndios reconheam para si mesmos o direito tnico e histrico

s suas terras, importante que este direito seja explicitado, de modo claro e

inquestionvel, nas suas relaes com as populaes regionais localizadas no entorno

das terras indgenas e com os rgos e instituies dos poderes pblicos e entidades

da sociedade civil organizada. O efetivo direito dos povos indgenas sobre as terras que

ocupam vai se concretizar no apenas pelo reconhecimento oficial atravs dos rgos e

instituies do Estado nacional. O que de fato garante a efetivao e a legitimidade do

direito territorial dos ndios frente populao regional, as agncias e rgos pblicos

a participao dos ndios no processo de demarcao de suas respectivas terras. To

mais efetivo ser o reconhecimento e a legitimidade dos ndios s terras que ocupam,

quanto mais efetiva, explcita e direta for a sua participao no processo de demarcao

da terra indgena. a participao dos ndios no processo de reconhecimento das

terras indgenas que afirma, tanto no mbito das relaes com a populao regional

como no mbito das relaes de poder institucionalizadas, a posse dos ndios terra

como um direito, e no como uma benevolncia do Estado de aceit-la como terra de

usufruto dos ndios que nela estejam estabelecidos. Nesse sentido o Decreto

Presidencial de Homologao funciona como uma certido pblica que atesta, junto aos

poderes do Estado e a sociedade civil, o direito territorial indgena. por essa

burocratizao da vida pblica e do direito que, para ser reconhecida e respeitada como

oficial, a demarcao tem que ser registrada em cartrio. Contudo, vale lembrar que

nem mesmo a demarcao e homologao da terra indgena garantem aos ndios que

nela habitam a sua ocupao pacfica.

241
 O conhecimento que cada povo tem de seu espao fsico ocupado

indispensvel para a construo da terra indgena e a sua garantia aps demarcada.

este conhecimento especfico, de fundamentao tnica, substancialmente distinta de

qualquer fundamentao tcnica que possa ser formulada segundo o domnio cientfico

dos diferentes especialistas agrnomos, bilogos, eclogos, historiadores,

antroplogos etc. responsveis pelos trabalhos de identificao e delimitao a partir

do qual resulta a proposta de terra indgena, que faz com que uma terra indgena

no possa ser confundida com uma terra qualquer, mas que seja reconhecida como parte

efetiva do territrio tnico mtico, ancestral, histrico, tradicional de um

determinado povo.

Reconhecer a importncia da fundamentao tnica para o processo de

demarcao de terras indgenas implica compreender que no basta a destinao de

uma terra qualquer, mesmo que demarcada, para o uso indgena, ou usufruto, como

conceitua a lei. indispensvel a existncia de laos tnicos entre a terra indgena e

os ndios que a ocupam. Esta relao terra indgena ndios, profundamente diferente

da relao pragmtica e funcional indivduo terra, como pensa a burocracia estatal,

fundamental para uma efetiva afirmao dos laos tnicos que associam um

determinado povo indgena uma terra especfica, sua terra/territrio. Ou seja: para os

ndios, no basta uma terra apenas para morar, necessrio uma terra para viver

etnicamente, e isto se d apenas quando a relao terra indgena ndios preservada

atravs da demarcao de uma terra tnica, se assim se pode chamar a terra ocupada

por um grupo especfico que com ela estabelece relaes no meramente fundirias. So

estas diferenas que fazem com que a terra de viver etnicamente seja diferente de

terra de morar e terra de trabalho e profundamente diferente de terra de negcio,

242
como conceitua Jos de Souza Martins (1980) as terras na concepo, respectivamente,

do pequeno trabalhador rural e do capital.

Nesse sentido, diferentemente do que ocorre com cidados de outros segmentos

da sociedade nacional, a destinao de terra aos povos indgenas no pode ser vista

como uma poltica pblica de distribuio de terra, apresentando diferenas profundas

com relao aos programas de reforma agrria destinados ao assentamento de

trabalhadores rurais. Por tudo isso, a demarcao terras indgenas, orientada por

parmetros tnicos e no por polticas nacionais de legalizao da ocupao fundiria,

de todo indispensvel para que a terra demarcada esteja efetivamente relacionada

identificada como terra/territrio de ocupao da populao indgena que se localiza.

Terra indgena e territrio indgena

Se no para todos os indgenas, ao menos para aqueles que dominam os cdigos

do mundo branco, a demarcao representa a materializao legal da rea atualmente

ocupada pelos ndios, revestida de dois significados distintos: como terra indgena, no

contexto atual das relaes de contato intertnico ditado pelas normativas imposta pelo

Estado nacional; e como territrio indgena, no contexto das lutas indgenas

orientadas pela demanda de autodeterminao, ainda que inserida nos Estados

nacionais.

Nesse sentido, o conceito de terra indgena, que corresponde faixa de terra

reconhecida pelo Estado como rea de ocupao atual indgena, diferente do conceito

de territrio, atribudo pelos ndios s faixas de terras atualmente ocupadas, ainda que

estas sejam apenas uma parte reduzida de seus antigos territrios originais ou apenas

uma de faixas de terras ocupadas a partir de processos histricos de deslocamento

243
compulsrio decorrente do avano das frentes de colonizao sobre os territrios

indgenas originais.

Assim, a auto-demarcao realizada pelos prprios ndios, ou mais exatamente

como foi realizada pelos Kulina, demarca uma terra que para os ndios tem o sentido de

territrio construdo a partir da interveno direta e efetiva dos grupos locais na sua

definio. Ou seja, a auto-demarcao demarca uma extenso de terra que embora no

corresponda ao territrio tnico original passa a ser conceituado pelos ndios como

territrio indgena, afirmando perante o mundo externo de um territrio etnicamente

construdo. Enquanto a demarcao participativa e a demarcao tradicional

demarcam terras indgenas segundo o conceito empregado pelo Estado para assinalar

as terras ocupadas por ndios, o que faz com que as terras demarcadas por essas duas

sistemticas demarcatrias apesar da sua importncias para os grupos indgenas

configura-se como processo de territorialidade externo, ditado pelo Estado brasileiro.

No que se refere dimenso poltica do processo de reconhecimento das terras

indgenas, a terra o objeto da demarcao participativa e da demarcao

tradicional, enquanto o territrio o objeto da auto-demarcao.

Terra indgena terra utilizada

No processo de Identificao e Delimitao de terras indgenas, a categoria

de anlise operacionalizada no trabalho antropolgico o espao fsico utilizado.

A partir desse ponto de vista, para definir qualquer pedao de terra como terra

indgena, deve-se levar em conta a interdependncia e a indissociabilidade entre a

materialidade, que inclui a natureza, o meio ambiente, e o seu uso, que inclui a ao

humana, isto o trabalho (a relao do ndio sobre a terra) e a poltica (as relaes que a

partir da relao do ndio sobre a terra se estabelecem entre o ndio e a terra).

244
 Observao: Existem ainda as relaes simblicas ndio-terra e terra-ndio, o que

exige uma compreenso mais ampla para o que vem a ser espao fsico utilizado, que,

portanto, no pode ser visto partir de uma relao mecnica e instrumental ndio-

recursos naturais disponveis na terra.

O latifndio escondido sob o tapete

Recorrentemente os povos indgenas so acusados de latifundirios por

aqueles que agem na defesa de interesses imediatos como por outros que se colocam na

condio de defensores dos privilgios privados decorrentes da apropriao fundiria

associada explorao da economia de mercado.

Mas, afinal, de qual latifndio falam quando se referem s terras indgenas?

Uma resposta questo dada por Denis Rosenfield em artigos publicados entre abril e

julho de 2008, no jornal Estado de So Paulo, e, mais objetivamente, no artigo

intitulado Qual latifndio?, de 26 de maio de 2008. Neste artigo, disparado contra o

Movimento Sem Terra, o autor apresenta a sua viso to tendenciosa como distorcida

sobre a questo fundiria que atinge o pas:

No emaranhado do debate poltico atual sobre as questes fundirias, fica muitas

vezes difcil discernir o que est verdadeiramente em jogo, tal o af de alguns
em ocultar a realidade. A percepo, de to afastada desta, pode vir a fabular um
mundo em que o Pas seria um imenso latifndio, ocupado por proprietrios
inescrupulosos. Cria-se, assim, um novo mundo particularmente propcio
fragilizao da propriedade privada, onde os ttulos no valem mais e a prpria
Constituio rasgada (Rosenfield, 2008).

Com relao primeira sentena, no h o que retorquir, j que realmente o

debate sobre a questo fundiria no pas, e em especial sobre a questo fundiria

indgena no pas, marcado por tentativas deliberadas de ocultar a realidade indgena,

procurando apresentar os ndios a partir da falsa imagem de que estes fossem donos de

245
imensos latifndios, muito alm do que caberia ao pequeno empreendedorismo que

demonstram. a partir da segunda sentena que fica claro o af do autor em

tergiversar os fatos, construindo uma verso aos moldes de seu interesse sobre o

emaranhado do debate poltico atual sobre as questes fundirias, criando assim um

novo mundo particularmente propcio, parafraseando o filsofo anti-movimento social,

negao do reconhecimento das terras indgenas, onde os direitos constitucionais

indgenas no devem ser considerados e a prpria Constituio deve ser rasgada.

Na disputa retrica armada contra os direitos indgenas fica sobressai o

oportunismo acusatrio, j que os argumentos no apresentam sequer apresentam

densidade argumentativa. Acusar os ndios da latifundirios funciona como estratgia

para esconder a sujeira sob o tapete desviando o foco sobre questo fundiria no pas,

marcada por uma excessiva concentrao fundiria associada ao poderes polticos e

econmicos regionais e nacional, mantida pelo uso da fora e da violncia contra ndios

e populaes tradicionais.

246
 CAPTULO 3
A CONQUISTA DA AMAZNIA INDGENA

A conquista luso-brasileira dos sertes do Brasil

tem uma histria repleta de violncias.
[...] Eu no me deleito com os sofrimentos de meu prprio pas,
s quero entender os complicados processos psicossociais
que fizeram da violncia contra povos autctones
uma constante na histria do Brasil.
Victor Leonardi (1996: 185)

Quando se fala da Amaznia, a primeira considerao a ser feita diz respeito ao

uso do termo ocupao, largamente aplicado como referncia presena ibrica na

regio. Na verdade, ocupao um eufemismo, uma impreciso histrica. A

Amaznia sempre foi ocupada por inmeros povos indgenas desde muito antes da

chegada de portugueses e espanhis. Assim como os chamados Descobrimentos da

Amrica e do Brasil no tiveram nada de descobrimento, chamar a fixao de

portugueses e espanhis na Amaznia de ocupao pretender suavizar os danos da

invaso europeia que acarretou impactos violentos sobre a vida e o modo de ser de

diferentes populaes que, a partir de seus sistemas culturais operantes sobre os

ecossistemas que compem a regio, fizeram da Amaznia um lugar habitvel.

A Amaznia sempre foi vista pelo olhar europeu como um espao a colonizar,

como uma espcie de reino da natureza onde a exuberncia da flora e da fauna

conduzem a narrativas exticas e onde os naturais da terra, como foram chamadas as

populaes indgenas originrias do Novo Mundo, so tomados apenas como um

potencial nativo para a explorao da regio, sendo desconsiderados em seu estatuto de

povos ou sociedades.

Tendo como caracterstica comum a apropriao de recursos naturais enquanto

recursos econmicos, as frentes de ocupao que se instalaram na Amaznia podem ser

classificadas em dois tipos:

247
 a) aquelas que tinham como objetivo exclusivo a exportao dos recursos

naturais;

b) aquelas que, para alm do objetivo de explorao econmica imediata,

pretendiam estabelecer pontos de "civilizao" na regio.

Em seu conjunto, estas iniciativas assinalam movimentos sucessivos de

ocupao econmica que, em diferentes momentos e por diferentes vias de acesso,

estenderam-se a toda regio amaznica, desencadeando modificaes profundas nos

padres de relacionamento humano com o meio fsico.

To acentuada como as diferentes concepes sobre os recursos naturais e de

com estes deveriam ser apropriados, era a a concepo de trabalho entre os naturais da

terra e os colonizadores:

Um dos pontos de distino entre europeus e amerndios era o trabalho. Os

ndios tinham um ritmo de trabalho intermitente, no havendo uma preocupao
com o aspecto produtivo nos moldes europeus. As sociedades indgenas tinham
uma outra percepo do trabalho e da capacidade econmica. Nestas sociedades,
o tempo no se resumia na funo produtiva, mas se destinava tambm para
celebraes e guerras, entre outras manifestaes (Britto, 2000: 57-58).

Da parte do Estado (Colnia, Imprio, Repblica) as medidas para a ocupao

da Amaznia sempre tiveram como objetivo central o controle territorial associado

explorao econmica; da parte das iniciativas tanto individuais como corporativas ou

religiosas, a colonizao sempre foi orientada a partir da lgica da explorao

econmica associada apropriao privada das terras. Todas estas frentes de ocupao

esto associadas a violentos impactos sobre as condies de sade das populaes

nativas, provocando enormes prejuzos higidez e drsticos processos depopulacionais

indgena, sobre a dinmica interna dos grupos locais e os processos de intercmbio entre

os diferentes povos, sobre as condies de acesso e a disponibilidade dos recursos

naturais indispensveis manuteno das populaes indgenas, e, ainda, por acarretar

248
limitaes aos padres tnicos de ocupao scio-espacial. Agindo geralmente de modo

complementar, os interesses estatais e privados de explorao de recursos e apropriao

das terras so os responsveis diretos pelos processos de reduo das terras disponveis

aos povos indgenas e de transformao dos modelos tradicionais de ocupao e

controle territorial.

O panorama da populao indgena e as transformaes do modo de vida na

Amaznia coincidem com o itinerrio e a cronologia da tomada de suas matas e rios

pelas frentes de ocupao:

- ocupao do baixo Amazonas e expedies ao alto curso do rio para a

afirmao das fronteiras da Coroa portuguesa em disputa com a Espanha, de meados do

sculo XVI a meados do sculo XVII;

- ocupao dos principais afluentes do rio Amazonas (Tocantins, Tapajs,

Madeira, Negro e Branco), para a sua integrao colnia portuguesa a partir da

primeira metade do sculo XVIII;

- ocupao da regio do alto Amazonas, para sua integrao ao Imprio e

posteriormente Repblica, segunda metade do sculo XVIII a segunda metade do

sculo XIX;

- integrao desenvolvimentista da regio ao territrio brasileiro, desencadeada

pelos governos militares a partir do final dos anos 1960 e continuada pelos governos

seguintes.

Tanto para as populaes indgenas como para as populaes no- indgenas, a

colonizao da Amaznia no foi, na verdade, a sonhada conquista do Eldorado

anunciado desde as primeiras expedies como a extenso terrena do paraso. Tratada

desde as primeiras investidas europeias como o "celeiro do mundo", a Amaznia vista

249
desde sempre como um potencial inesgotvel de riquezas infindveis, continuamente

agredida por frentes arcaicas de extrativismo. Esta viso, que ao longo dos anos

provocou o desaparecimento de um grande nmero de animais e vegetais, responsvel

pela imensa lista de espcies ameaadas de extino.

A lgica utilitarista de apropriao dos recursos naturais, apoiada nos dias atuais

em modernos aparatos tecnolgicos e industriais, continua a ser o principal estmulo

derrubadas clandestinas ou legalizadas da floresta, convertida em madeira para consumo

nos pases do primeiro mundo, implantao subvencionada de campos de pasto, meras

fachadas para improdutivos projetos agropecurios, e explorao mineral predatria,

que alm dos ndices financeiro-administrativos de produo das planilhas dos

empreendimentos de ocupao econmica pouco ou nada deixam para a regio a no ser

um enorme rastro de depredao ambiental e degradao social, cujos principais

atingidos, porm no os nicos, so os ndios.

Os diferentes modelos produtivos que sustentaram os diferentes momentos

extrativistas narram uma trgica histria de relaes intertnicas cujo saldo pende

desfavoravelmente para os povos indgenas, com o extermnio total de inmeros povos

e a luta de alguns poucos remanescentes para a reconquista e o reconhecimento de seus

direitos de continuarem existindo como sociedades distintas no interior de um Estado

autoritrio.

A demarcao das terras para a formao de seringais marca, na segunda metade

do sculo XIX, o incio do processo de apropriao privada das terras na Amaznia,

sendo subtradas das reas de ocupao indgena grandes faixas de terra que passaram a

constituir os seringais. A partir desta data os povos indgenas foram submetidos a um

processo continuado de expropriao territorial que se estende at os dias atuais.

250
 A instalao das frentes de colonizao nas terras indgenas envolveu

praticamente todos os grupos locais nas atividades produtivas, acarretando modificaes

de diferentes ordens e em diferentes nveis, variando de etnia para etnia. De todas as

frentes de ocupao, o extrativismo da borracha foi aquela que maior impacto causou no

universo indgena, provocando profundas modificaes tanto no modo de vida das

populaes indgenas como no padro de ocupao das terras.

3.1. Frentes de conquista: momentos histricos de contato

Na verdade o povoamento da Amaznia

a partir da colonizao
se fez sempre em surtos devassadores
vinculados expanso capitalista mundial.
Berta Becker (1990: 11)

Alm de promover a ocupao das terras indgenas, o sistema social do

extrativismo utilizou o ndio em todas as atividades, como mateiro, remeiro, pescador,

caador, coletor de "drogas do serto", caucheiro e seringueiro (Prado Junior, 1973:

213-214; Oliveira, 1979: 123-125; Kroemer, 1985: 80; Farage, 1991: 39). Como

escravo ou como trabalhador aliciado, o ndio foi essencial para que a empresa

extrativista se afirmasse na Amaznia. O extrativismo dependia no apenas do

conhecimento indgena sobre a regio e da sua mo de obra para as atividades extrativas

e os outros servios que sustentavam a vida cotidiana das diferentes frentes de

ocupao, como tambm das terras indgenas, secularmente humanizadas pelas geraes

anteriores, que foram fundamentais para o desenvolvimento das atividades produtivas.

O certo que sem os ndios o extrativismo nunca teria conseguido se fixar na

Amaznia.

251
 As diferenas entre as frentes extrativistas no se reduzem apenas aos mtodos

de coleta e aos diferentes produtos resultantes da explorao dos recursos naturais por

cada uma delas. As diferenas so muito mais significativas no que se refere posse e

controle das terras, e ainda nos impactos provocados tanto sobre o meio ambiente

explorado quanto nas relaes sociais que cada frente estabelece com as populaes

indgenas, acarretando interferncias e consequncias marcadamente diferentes em

ordem e intensidade, conforme as caractersticas de cada frente de ocupao.

Comparativamente, entre todas as frentes de ocupao, o extrativismo da

borracha foi a que de modo mais extenso e intenso atingiu os povos indgenas, tendo

sido: a mais violenta e cruel nas relaes que estabeleceu com as populaes indgenas,

a mais duradoura, a geograficamente mais abrangente, atingindo a Amaznia em sua

quase totalidade e o Amazonas em sua totalidade, a mais profundamente perturbadora

das ordens sociais nativas e de seus sistemas materiais e simblicos de referncia; e a

mais profundamente agressora quanto ocupao das terras e imposio de controle

territorial. Por todas estas razes e as suas consequncias impostas aos povos indgenas,

o extrativismo da borracha merece um destaque maior que as frentes de ocupao

econmica que lhe precederam.

Com relao s formas de ocupao contemporneas, estas se distinguem do

seringalismo e das frentes extrativistas anteriores pelo seu carter industrial, marcado

mais pelo uso intensivo de equipamentos e maquinrias do que pelo contingente de mo

de obra envolvido na sua atividade produtiva. Contudo, as frentes contemporneas de

explorao econmica (agropecuria, extrativismo madeireiro e mineral) so ainda mais

excludentes da populao indgena do que as frentes extrativistas (de drogas do serto,

de caucho e da seringa), tendo introduzido na Amaznia o processo absoluto de

apropriao da terra e de controle de acesso aos recursos naturais.

252
3.1.1. Extrativismo das drogas do serto

Tendo como objetivo a recolha das chamadas "drogas do serto", termo genrico

que designava uma grande variedade de frutos, razes, essncias vegetais, fibras,

madeiras, animais e seus derivados destinados comercializao, as primeiras frentes

de explorao adentraram pela Amaznia brasileira a partir da foz do rio Amazonas, na

regio atlntica, no sentido de subida dos rios Amazonas e Solimes e seus afluentes. A

lista de produtos explorados pelo extrativismo das drogas do serto longussima,

incluindo: madeiras para construo civil e naval; madeiras de marcenaria e de

fabricao de mveis; marfim vegetal; plantas alimentcias; frutas e sucos concentrados;

fibras txteis; matrias para tintura, curtimento e tanificao; matrias oleaginosas;

substncias medicinais; gomas, resinas, blsamos e essncias; especiarias e plantas

aromticas etc. (Santa-Anna Nery, 1979: 129). O quadro a seguir indica, guisa de

ilustrao, alguns dos principais produtos do extrativismo das drogas do serto:

QUADRO 18 PRINCIPAIS DROGAS DO SERTO

Nome Tipo Uso

Vulgar Cientfico
Tucum Astrocarym vulgare Fibra cestas, redes, redes de pesca,
cordas etc.

leo iluminao e uso industrial

madeira construo civil
Piaava Attalea funifera Fibra vassouras, cordas, estopa
Cravo Cariophyllos Flor Culinria
aromaticus
Urucum Bixa orellana semente corantes, condimento
Guaran Paullinia sorbillis semente bebida energtica
Cacau Theobroma speciosa Fruto medicina, perfumaria
Theobroma sylvestris
Theobroma bicolor
Ipadu Erythroxylon coca folhas sucedneo do ch, coca
Bacaba Oenocarpus bacaba Fruto fruto, sucos, leo para culinria
Patau Oenocarpus pataua Fruto fruto, sucos, leo para culinria
253
Castanha-do-par Bertholletia excelsa Fruto fruto, leo para culinria
madeira construo civil e naval
Andiroba Carapa guyanenseis leo iluminao e fabricao de
sabes
Copaba Copaifera nitida leo blsamo medicinal
Cumaru Dipterix odorata leo perfumaria e farmcia
Coumarouna odorata
Puxuri Nectandra puchury leo empregado em medicina

Tendo como caracterstica bsica a pura e simples coleta de recursos naturais,

no sendo necessrio nenhuma preparao prvia dos produtos, o extrativismo das

"drogas do serto" no estabelecia na regio nenhuma atividade industriosa ou de

transformao, sendo a sua produo destinada primordialmente s Coroas europeias e,

em segundo lugar, ao suprimento de demandas regionais.

Associados ao projeto colonial de expanso e consolidao das fronteiras

portuguesas na regio do alto Amazonas, estes empreendimentos dariam origem

construo de fortes militares e s primeiras vilas que mais tarde viriam a se constituir

nas atuais cidades e centros poltico-econmicos da regio, como Manaus, Tef,

Tabatinga e So Gabriel da Cachoeira.

Em sentido contrrio, as frentes extrativistas oriundas principalmente do Peru e

da Bolvia penetraram na regio avanando sempre mais, segundo a disponibilidade de

recursos naturais, num deslocamento constante, no chegando a estabelecer pontos de

fixao, tendo contribudo para isto tanto a prpria itinerncia que caracteriza este tipo

de extrativismo, como tambm a resistncia dos grupos indgenas que se opunham s

investidas sobre seus territrios. Desde os primeiros momentos os ndios resistiram

ocupao de suas terras pelos europeus. O que variou foi apenas a forma e intensidade

de resistncia. Uns mais ostensiva e frontalmente, outros em resistncia dissimulada;

cada povo procurou a seu modo o distanciamento, nem sempre conseguido, dos brancos

254
invasores de suas terras. Alm dos ndios, a prpria floresta, e os animais, cada qual ao

seu modo rechaaram o invasor.93

3.1.2. Extrativismo do caucho

A partir de um modo de ocupao no localizado, as frentes de extrao de

caucho94, formadas exclusivamente por homens, no estabeleciam nenhum tipo de

aliana ou de convivncia pacfica com as populaes nativas, adotando ao longo de

suas incurses mtodos "uniformemente brutais para com os ndios, em particular

saqueando aldeias em busca de mulheres" (Almeida, 1982: 11). Considerando o

extrativismo do caucho como o "primeiro ciclo" de explorao da Amaznia, Darcy

Ribeiro resume as frentes de caucheiros como bandos mveis que invadindo a

floresta,

em poucos anos devassaram quase todo o vale procura das concentraes de

castilloa elstica. Como as rvores eram abatidas a fim de extrair todo o ltex, os
bandos tinham de mover-se continuadamente em busca de novos cauchais,
cobrindo assim, imensas distncias. Nenhuma tribo em cujo territrio crescia a
castilloa pde fugir ao encontro destes exrcitos de molambos que caam como
um cataclismo sobre as aldeias. Um dos procedimentos comuns de domnio dos
ndios era, ento, o seqestro das mulheres e crianas, dentro da prpria maloca,
sob a vigilncia de um capataz. Deste modo, o bando invasor se assegurava a
cooperao dos homens na descoberta e explorao de novos cauchais e se
garantia o abrigo, a alimentao e a satisfao de seus apetites (1977: 23).

Derivado de um extrativismo interessado apenas na produo vegetal, os

bandos de caucheiros, nmades, itinerantes, serviriam como pontas-de-lana que

abriram espao fixao das frentes seringueiras que lhes seguiram no processo de

ocupao da Amaznia indgena.

93
Agora Diego de Ordaz, feito um mingau, se pergunta se conduzir este rio Orinoco ao lugar onde o
ouro o espera. Os ndios das aldeias vo mostrando o ouro cada vez mais longe, enquanto o capito
espanta mosquitos e avana, gemendo, o casco mal-armado da nau. Os macacos protestam e os papagaios,
invisveis, gritam foradaqu, foradaqu, e muitos pssaros sem nome revoam entre as margens cantando
nosereiteu, nosereiteu, nosereiteu (grifos no original) (Galeano, (1983: 112).

255
3.1.3. Extrativismo da borracha

As desigualdades sociais geradas pelo sistema do seringal, responsvel pelo

contraste entre a prosperidade econmica dos centros regionais e a condio de misria

generalizada que passou a dominar nas regies interioranas produtoras da seringa95,

explicitaram-se desde o seu momento mais inicial, como observou D. Antnio de

Macedo Costa, Bispo de Belm, j em 1860:

a riqueza trazida com a borracha - fruto do trabalho escravo do ndio, do caboclo

e do nordestino - s produzia "lucro fabuloso opulentando o comrcio" e
proporcionando aumento "espantoso da renda pblica" [...] Precisamente o que
me assombra e entristece, este contraste de um comrcio que floresce e de uma
populao que definha; de alfndega em que se despejam rios de ouro, e de um
pas que fica miservel; de uma capital que se aformoseia e prospera, e de
cidades e vilas do interior que desaparecem e caem em runas (apud Santos,
1992: 314).

E toda essa situao deu origem a um padro de "civilizao" que se espraiou

por todas as regies produtoras de ltex na Amaznia, configurando dois mundos

isolados, habitados por agentes sociais distintos: os seringalistas, os patres ou

donos dos seringais e comerciantes da produo de borracha com os centros

regionais, e os seringueiros, os trabalhadores responsveis pela coleta do leite da seringa

no interior da mata, incluindo nestes ltimos as populaes indgenas compulsoriamente

envolvidas no sistema do seringal, como seringueiros diretamente envolvidos no

extrativismo ou como fornecedores de alimento (carne de caa e peixe, principalmente)

para os arigs, como eram denominados os seringueiros migrados do Nordeste do

pas, e que por no deterem conhecimento sobre o ambiente local dependiam quase que

totalmente da alimentao que lhes fosse fornecida pelo patro.

94
Caucho: ltex de que se faz borracha natural, extrado da Castilloa ulei, rvore nativa da Amaznia
(Houaiss e Villar, 2009: 476).

256
 O longo processo extrativista da borracha formado por dois momentos

distintos. O primeiro, de meados ao sculo XIX a 1911, marcado principalmente pela

utilizao de mo de obra migrante nordestina e pela ocupao das terras indgenas em

suas reas mais prximas dos grandes cursos dgua. O segundo, que se estende de

1911at o final da dcada de 1930, marcado por um perodo de estagnao, apenas

quebrado pelos acontecimentos da Segunda Guerra Mundial quando a produo da

borracha amaznica voltou a ser estimulada. Este segundo momento do extrativismo da

borracha compreende o curto perodo em que transcorreu a guerra, ficando marcado

pela utilizao intensiva da mo de obra migrante, mais uma vez trazida da regio

Nordeste, pela incorporao dos ndios nas atividades de produo de ltex e pela

expanso das reas de extrao sobre as terras dos ndios ainda no atingidas pelo

primeiro momento da explorao da borracha, consolidando o processo de ocupao das

terras indgenas.

Assentado, sobretudo, no trabalho do seringueiro nordestino, o primeiro

momento do extrativismo da borracha marcado pelo luxo e opulncia que fizeram de

Manaus e Belm verdadeiras cidades europeias. O Teatro Amazonas, em Manaus, e o

Teatro da Paz, em Belm, recebiam companhias de pera e de revistas musicais vindas

especificamente da Europa para apresentaes exclusivas que alimentavam os sonhos

da "aristocracia da borracha". Com portos movimentados, onde grandes navios

descarregavam produtos industrializados de todas as procedncias e de onde partiam

membros de uma reduzida oligarquia regio para conhecer o velho mundo, Manaus e

Belm, as capitais da borracha, vestiam-se de Europa, povoadas por uma burguesia

"crioula" que se sonhava europeia:

95
Seringa: goma-elstica extrada de vrias rvores do gnero Hevea (Houaiss e Villar, 2009: 1734).
Seringa, leite da seringa, leite da seringueira, termos amaznicos para designar o ltex extrado da
seringueira, matria-prima para a produo de borracha natural.

257
 Contra as fronteiras e os perigos de um tradicionalismo aristocratizante tpico de
fazendeiros, os coronis, sobretudo os coronis de Manaus, experimentaram a
tentao do internacionalismo e da irresponsabilidade burguesa da belle-poque.
Manaus foi a nica cidade brasileira a mergulhar de corpo e alma na franca
camaradagem dispendiosa da belle-poque. Os coronis de seus palacetes, com
um p na cidade e outro no distante barraco central, pareciam dispostos a
recriar todas as delcias, mesmo a peso de ouro. A boa vida estava escudada por
uma conveniente hipocrisia vitoriana, que era de bom tom, moderna e muito
propcia a quem fora educado na rgida sociedade patriarcal portuguesa. De certo
ngulo pareciam perder a definio nacional e aspiravam ao estatuto de cidados
do mundo. O internacionalismo do lucro burgus e da ganncia imperialista
seduzia os broncos extrativistas (Souza, 1977 : 98), grifos no original.

O seringueiro nordestino foi chamado genericamente de cearense, o natural do

Estado do Cear, devido ao grande contingente de indivduos desta terra levados para o

trabalho na extrao da borracha. Nas regies dos antigos seringais, ainda hoje

cearense continua a ser o termo empregado para designar os antigos migrantes

nordestinos, os seus descentes e qualquer outra indivduo, ou mesmo produto, oriundo

da regio Nordeste.

O seringal, como unidade de produo, era simbolizado pelo barraco, a sede do

seringal, o imvel comercial, que centralizava as atividades de suporte ao extrativismo e

de residncia do seringalista, local

onde se faziam as transaes comerciais, a troca de borracha, produto do

trabalho estafante do seringueiro, com as mercadorias necessrias para sua
subsistncia. Era tambm o lugar do comrcio salvfico, onde o padre
comparecia, a chamado do seringalista, para os ritos sacramentais e demais
celebraes encomendadas pelo patro (Santos, 1992: 307).

Aqui sobressaem dois aspectos extremamente vigorosos presentes em todos os

"momentos histricos" da Amaznia seringalista: a fora da ao evangelizadora e o

papel central exercido pelo "padre" no processo de socializao do seringueiro, e a

relao de aliana ntima que comumente se estabeleceu entre o sistema seringalista e

representantes das igrejas (e no apenas da Igreja Catlica).

258
 Restrita aos palacetes de Manaus e quando muito aos "barraces", essa vida

europeia nos trpicos, alimentada pela extrao da borracha, foi gozada apenas pelos

"coronis da borracha"96, suas famlias, visitantes convidados e alguns poucos

empregados especializados, como guarda-livros, encarregados pelo registro do

movimento dos seringais, e capatazes, encarregados pelo controle dos trabalhadores e

da produo.

De um lado estava o mundo nababo das sedes dos seringais onde "era comum

encontrar casas elegantes beira dos barrancos e as filhas dos patres tocando, em

pianos das melhores marcas alemes ou francesas, valsas de Strauss ou noturnos de

Chopin. As casas eram bem equipadas com faqueiros e cristais franceses, loias

inglesas, toalhas de linho" (Leandro Tocantins apud Gonalves, 1991: 33). No perodo

ureo de produo de seringa, os barraces, "verdadeiros 'bungalows' de madeira de

lei, cobertos de boas telhas, dotados de janelas teladas, - sempre hospitaleiros, ostentam

o mximo conforto, que, naquelas alturas, se obtem a peso de ouro" (Andrade, 1937:

24), se tornaram a expresso maior de ostentao e do poder com o qual os seringalistas

dominavam grandes extenses de terras e grandes contingentes humanos postos a seus

servios.

De outro lado, embora prximo fisicamente, mas na verdade muito distante

socialmente, estava o mundo do seringueiro, reduzido solitria barraca coberta de

palhas de palmeira onde vivia no meio da floresta97; o mundo do trabalho extenuante, da

dependncia eterna ao patro, da solido, da doena, do esquecimento e, na maior

parte dos casos, do abandono e da morte ao desamparo. Aos seringueiros e,

principalmente, aos ndios, espectadores distantes dos lucros do extrativismo, nunca

96
Coronis da borracha: seringalistas, patres, que controlavam a produo e comercializao da
borracha.

259
chegaram os benefcios e comodidades do progresso e da modernidade europeia

importada s custas de seu trabalho servil. No isolamento que caracteriza o extrativismo

da borracha, ao seringueiro chegou apenas a solido, as dvidas que no conseguiria

nunca saldar, a servido e o tronco onde lhes eram aplicados castigos fsicos, a

esperana de retorno ao Nordeste, as doenas tropicais; e quase sempre a morte. No que

se refere aos ndios, a este calvrio somam-se ainda a desestruturao social, a

expropriao de suas terras antes ocupadas segundo costumes prprios, as doenas at

ento desconhecidas, as necessidades introduzidas de consumo de bens industrializados

e o preconceito e a discriminao com que eram tratados tanto pelos "coronis" e seus

prepostos, quanto pelo prprio seringueiro subjugado.

O controle que os "patres" exerciam sobre o produto do trabalho do seringueiro

era absoluto. No contexto econmico do extrativismo, o "produto do trabalho do

seringueiro" adquire uma dimenso mais ampla do que a produo da borracha

propriamente dita, incorporando ainda o resultado do trabalho na agricultura, caa e

pesca. No vocabulrio do seringal o termo "produto", significando o resultado das

atividades produtivas de todos os membros da famlia seringueira, contrapunha-se

"mercadoria", como eram chamados os bens industrializados adquiridos atravs da

comercializao da "produo".

Alm de mo de obra para a produo da borracha que construa a riqueza e o

poder dos patres (na verdade mais poder do que riqueza!), o seringueiro era uma

espcie de "letra de cmbio" ao portador que por vezes entrava no circuito extrativista

como objeto de transao para quitar dvidas entre "patres". Esta era uma condio

corrente em 1972, como relata Adlia Engrcia de Oliveira, que durante pesquisa de

97
Papiri ou tapiri, termos mais comumente utilizados na Amaznia para designar os rsticos abrigos
feitos de troncos de rvores e cobertos de palhas, utilizados para a moradia de seringueiros na floresta ou
nas margens dos rios.

260
campo realizada no rio Negro encontrou um "fregus"98 que, no conseguindo saldar os

compromissos de aviamento, teve sua dvida comprada por outro patro: "Dessa forma,

ele passou a dever a esse indivduo. [...] Ficou a trabalhar para o novo 'patro', at que

outro comerciante comprou a sua dvida. [...] Tal depoimento indica que o trabalhador

em dbito poder, circular como se fosse mercadoria, entre os 'patres' [....]" (Oliveira,

1981: 144). Mais que a submisso ao sistema do seringal, o seringueiro, branco ou

ndio, foi coisificado, tornando-se ele prprio propriedade do "patro", do coronel de

barranco, verdadeiro baro feudal do Amazonas (Vianna Moog, 1936: 27)

proprietrio de grandes extenses de terra e de gentes, exercendo um rigoroso e cruel

controle social sobre tudo que estivesse compreendido nas reas sob domnio. Mera

mercadoria, estava o seringueiro cativo ao patro, que dele dispunha como bem

desejasse para satisfazer seus anseios econmicos e suas veleidades, e, principalmente,

para demonstar aos seus fregueses a sua autoridade99.

No universo extrativista, "seringueiro cativo" marca a obrigatoriedade do

"fregus" entregar toda a sua "produo" (borracha, madeira, peles e couros, carne de

caa, peixe, farinha etc.) ao "patro" que fornece o "aviamento", o adiantamento em

gneros alimentcios, bens de consumo e instrumentos de trabalho para o perodo de

atividade produtiva. Diferentemente do "cativo", o "seringueiro liberto" era aquele que

gozava de liberdade para vender sua produo a quem lhe conviesse. Contudo essa

liberdade de comercializao da produo foi uma condio que poucos seringueiros

conseguiram alcanar, seja porque na maior parte das vezes o fregus no conseguia

saldar a dvida contrada com o patro, seja porque as reas de atuao eram

exclusivas de cada patro, no havendo, portanto, para o seringueiro alternativa de

98
Fregus: sinnimo de seringueiro, que ressalta o vnculo de compromisso/dependncia ao patro.
99
Em 1979, no incio de minha atuao como indigenista, pude constatar que essa situao descrita por
Clodomir Viana Moog e Adlia Engrcia de Oliveira ainda persistia na regio do mdio rio Purus, apesar

261
comercializao da produo com outros compradores, ou ainda, e principalmente,

porque dentro da tica seringalista (se assim se pode dizer!) um patro no

comercializaria com um fregus de outro patro. Sem alternativa, o "seringueiro

cativo" era obrigado a entregar toda a sua produo ao seringalista, "patro" e dono das

terras e de tudo, em troca de mercadorias ou em pagamento de dvidas. A

comercializao dessa produo, monopolizada pelos "patres", s rarssimas vezes

encontrava espao para uma negociao alternativa mais livre atravs dos "regates",

comerciantes fluviais que, a par de seu tipo folclrico, representavam uma alternativa

para os seringueiros nas suas fugas escravido:

Mas de todas as figuras regionais que o comrcio estimulado pela borracha veio
firmar no panorama social da Amaznia, incontestavelmente foi o regato a mais
pitoresca. Turco, srio, libans, o mascate feito navegante por imposio da
geografia, vara os rios, furos, igaraps, na sua original canoa ou pequeno batelo
movido a remo de faia. Trs, quatro toneladas de deslocamento, ou de
propores menores, a galeota cheia de quinquilharia, de secos e molhados,
coberta na parte da popa por uma tolda onde se abrigam os artigos de mercncia
e geralmente dirigida pelo bufarinheiro, guindado em piloto, com duas cordas
seguras pelas mos, a movimentar o leme preso extremidade posterior da
embarcao. O regato, sorridente, mesuroso, abalando-se s maiores aventuras -
porque sempre mal visto, combatido e s vezes perseguido a tiro de rifle pelos
agentes dos seringalistas - vai oferecendo, conquistando, tentando, enganando
aquela gente rude da margem dos rios. A troco de rendas, missangas, pentes, p
de arroz, sabonete, xarque (sic), cachaa, e tantas bigigangas (sic) e guloseimas,
recebe a borracha, o couro, a castanha, as essncias silvestres, tudo que
represente valor comercial. uma verdadeira sangria para o seringal, cuja renda
se desvia, em parte, por caminhos contrrios aos desejados e interesses dos
proprietrios (Tocantins, 1961: 179).

Claro est que as disputas entre "seringalistas" e "regates" pelo controle da

comercializao, e, por conseguinte, da produo de borracha, eram frequentes.

Em 1911 as plantaes de Hvea brasilienses, a espcie produtora de ltex,

comearam a produzir borracha nas colnias orientais da Inglaterra e Frana, fazendo

despencar o preo internacional do produto. Ainda hoje o botnico ingls Henry

do sistema seringalista j estar em plena decadncia, dele restando apenas alguns poucos indcios como a

262
Wickman citado em conversas informais, e mesmo nos relatos historiogrficos, como

o inimigo pblico nmero dos amazonenses, em virtude do roubo de mudas de

seringueiras levadas da Amaznia para o Jardim Botnico Real de Londres, o Kew

Gardens, mudas que mais tarde dariam origem s plantaes de seringueira nas colnias

britnicas na sia, sobretudo na Malsia e noSri Lanka100, cuja produo de borracha

viria a arruinar a economia extrativista na Amaznia.

Com a entrada da produo de borracha do Oriente no mercado internacional, o

sistema seringalista na Amaznia enfrentaria a sua primeira grande crise, marcada pelo

abandono dos seringais pelos seringalistas, que se transferiram para centros regionais, e

pelo xodo de um grande nmero de seringueiros para vilas e pequenas cidades,

provocando o colapso dos seringais e acentuando ainda mais os desequilbrios sociais

institudos pelo sistema de produo do seringal.

A necessidade de matria-prima para abastecer as operaes militares dos

aliados durante a Segunda Guerra Mundial trouxe novamente as atenes para a

Amaznia, ou, mais concretamente, para a produo da borracha amaznica. Um leve

alento tomou conta do extrativismo de borracha, que continuava a operar sobre as

antigas bases aliceradas pelo seringalismo. Reativado no contexto da guerra, este

segundo momento do extrativismo da seringa ter por base um novo processo

migratrio, mais uma vez centrado no nordestino vitimado por um "sistema de represso

de fora de trabalho" (Velho, 1976).

Mais do que mera designao do seringueiro deste segundo momento extravista

da seringa, "soldado da borracha" foi uma patente honorria atribuda aos migrantes que

atendendo ao chamado do Estado brasileiro dedicaram-se extrao da borracha como

sua contribuio ao pas nos "esforos de guerra" empreendidos pelas foras aliadas,

testemunhar o estertor do extrativismo da borracha.

263
Os seringalistas, aqueles que controlavam a comercializao do produto (borracha) do

trabalho do soldado da borracha, passaram a ser conhecidos como coronis101.

Assim como o "cearense", o antigo seringueiro do primeiro momento do

extrativismo da borracha, o "soldado da borracha", o novo seringueiro do segundo

momento extrativista da borracha, foi compulsoriamente introduzido no sistema de

aviamento que o fez devedor j antes do incio do trabalho, antes mesmo de chegar ao

seringal.

Apesar da retomada da ao extrativista, que desde 1911 perdia fora

gradualmente, a produo de borracha nunca mais recuperou os nveis anteriores do

perodo da idade de ouro da borracha. Com o final da Segunda Guerra a produo da

borracha amaznica retorna aos anos anteriores de crise, assinalando o comeo do

processo de agonia final dos seringais. Em pouco tempo s o que restaria nos beirades

da Amaznia seriam as runas dos antigos barraces que como verdadeiros palcios

erguidos em plena floresta centralizavam, em um tempo j h muito perdido, a vida

comercial e social dos seringais.102

Em que pese as transformaes socioeconmicas ocorridas com o passar dos

anos, a belle-poque continua, ainda hoje, como marco de referncia regional,

ocupando lugar de destaque no imaginrio coletivo, alimentando as lembranas do

perodo de fausto da explorao gomfera. O antigo modelo de economia seringalista - o

barraco enquanto empreendimento e o "patro" como a pessoa que comanda o

empreendimento - continua a ser elemento de ordenao econmica e social da regio.

Ainda nos dias de hoje o "sistema seringalista" continua atuante na Amaznia atravs

100
Sri Lanka ou Sri Lanca, ou, aportuguesado, Seri-Lanca; at 1972 conhecido, em portugus como
Ceilo.
101
O termo coronel de barranco faz referncia localizao dos barraces, geralmente localizados nos
barrancos, como so chamadas as margens dos rios.

264
das oligarquias comerciais e polticas, na maior parte dos casos fundidas num mesmo e

nico agente poltico-comercial, herdeiras dos velhos "coronis de barranco", que

encontram sustentao no universo das regras morais e de deveres que atrelam o

seringueiro dependente ao "patro" dominador.

"Cativo" termo ainda hoje de uso corrente nas antigas regies seringalistas para

indicar as relaes de dependncia e comprometimento do trabalhador regional ao

comerciante, decorrentes do sistema de aviamento que ainda impera na maior parte da

Amaznia, principalmente nas localidades interioranas103.

QUADRO 19 UNIVERSO SERINGALISTA

agentes sociais Seringalista Seringueiro

condio social patro fregus
cativo
(atrelado a patro)
liberto
(no atrelado a patro)
status/hierarquia social coronel de barranco soldado da borracha
cdigo de conduta hipocrisia vitoriana regras morais e de deveres
condies de vida opulncia e sofisticao carncia e misria
atividade Comercial Produtiva
artigos comercilizados mercadoria produto
local de moradia Barraco Barraca
controle social dono das terras e das dono da produo e
seringueiras instrumentos de trabalho

102
Os ex-seringueiros, atrados para a Amaznia em nome dos esforos de guerra, ainda hoje lutam, no
campo poltico e na Justia, para, a partir de sua condio de soldados da borracha, serem reconhecidos
como ex-combatentes da II Guerra Mundial, o que lhes garantiria a reforma como militares.
103
Em contatos mantidos durante pesquisas de campo que realizei nos rios Purus, Juru, Juta, Javari e
Japur, no Estado do Amazonas, o termo cativo foi expresso inmeras vezes por ex-seringueiros para
conceituar as relaes que ainda hoje mantm com os comerciantes locais, a quem continuam designando
como patres ou regates.

265
 Seria ingnuo atribuir somente s grandes secas de 1877, 1878 e 1879 as causas

da migrao nordestina conduzida para o primeiro momento do extrativismo na

Amaznia. No devemos esquecer que, herdeiro do modelo fundirio das Sesmarias104

que distribua a terra entre senhores feudais aliados ao poder colonial, o Nordeste

brasileiro sempre foi uma regio de enorme concentrao de terras, o que tornava/torna

muito mais grave os efeitos da seca sobre a populao de agregados, meeiros, parceiros,

arrendatrios rurais e todos os sem-terra105 que constitua/constitui a mo de obra do

meio rural nordestino. Da mesma forma, a ecloso da Segunda Guerra Mundial,

desencadeando o segundo momento do extrativismo da borracha, serviu como um libi

perfeito para aliviar as tenses fundirias que nunca receberam por parte do Estado

nacional um tratamento adequado para a superao das enormes distores e

disparidade de acesso terra e aos recursos financeiros para a sua utilizao produtiva,

situao que ainda hoje faz do Nordeste uma regio marcada por uma enorme

concentrao fundiria e pela desmobilizao de um imenso exrcito de mo de obra

agrria impedido do acesso pequena propriedade rural.

Atravs de programas de crditos e subsdios criados no ps-guerra e nos anos

1970, concebidos como instrumentos da poltica de integrao da Amaznia, o governo

brasileiro colocaria disposio dos seringalistas recursos financeiros destinados a

estimular a produo da borracha. No entanto a grande parte destes recursos apropriados

pelos seringalistas foram desviados das finalidades a que destinavam-se, no sendo

aplicados em atividades produtivas, mas para a compra de gado ou veculos, ou ainda

104
Lei das Sesmarias, de 1375, instituto jurdico portugus de distribuio de terras destinadas
produo. Implantado no Brasil colnia como uma poltica de ocupao territorial, o sistema sesmarial
garantiu a consolidao economia canavieira e o povoamento das terras conquistadas s populaes
nativas.
105
Agregado, agricultor que cultiva terra alheia, em troca de servios ou parte dos produtos de seu
trabalho. Parceiro, agricultor que trabalha em terras que pertencem a outra pessoa, pagando o uso da
terra com parte da produo. Meeiro, um tipo de parceiro que paga a sua estadia nas terras com
metade do que produz. Arrendatrio rural, agricultor que arrenda as terras em que trabalha, pagando
com dinheiro. Sem-terra, agricultor que no detem a propriedade da terra em que trabalha.
266
no comrcio e em casas de moradia, tanto nas cidades interioranas como nas capitais.

Como assinalam Joo Derickx e Jos Antnio Trasferetti, citando o livro "A Luta pela

Borracha no Brasil", de Warren Dean:

Cerca da metade dos projetos do Probor II foi desviada. Juros de 7% constituam

um presente, com uma inflao de mais de 20% ao ano, e a fiscalizao
realizada pelos funcionrios locais do Basa era, na melhor das hipteses,
malfeita. Portanto, era tentador utilizar os crditos para outras finalidades, o que
muita gente fez (1993: 30)106.

Sem os meios para se manterem no extrativismo da seringa, os seringueiros

abandonaram os seringais, deslocando-se para as sedes municipais mais prximas,

acarretando a partir dos anos 1980 um aumento populacional nunca experimentado

pelos pequenos ncleos urbanos que serviam de entreposto comercial para as atividades

extrativistas. Sem seringueiros e sem seringalistas, que carrearam seus recursos prprios

e aqueles conseguidos atravs de financiamentos bancrios para investimentos

comerciais e imobilirios no meio urbano, o sistema de seringal experimentou a sua

segunda fase de declnio, entrando em fase de colapso final.

A falncia do seringal, o que significa dizer a ausncia de brancos das reas de

produo da borracha, fez diminuir a presso sobre as terras indgenas. Assim, aps um

longo perodo de violenta subordinao imposta pelo seringalismo, um regime de

produo que no trouxe qualquer contribuio duradoura para as suas vidas, os povos

indgenas experimentaram um perodo de relativa paz que lhes permitiu retomar

iniciativas de carter tnico que viriam contribuir para a reorganizao social, para o

(re)fortalecimento dos grupos e para a construo das bases polticas do movimento

indgena no Amazonas.

106
Probor: Programa de Incentivo Produo de Borracha Vegetal, criado em 1973 pela
Superintendncia do Desenvolvimento da Borracha (Sudhevea), com o objetivo de contribuiu para a
recuperao dos seringais, a melhoria da assistncia aos produtores de ltex e o aumento da rea plantada
de seringueira. Basa: Banco da Amaznia S. A., instituio financeira federal de fomento ao

267
3.1.4. Empreendimentos agropecurios

No jogo de alternncia dos diferentes momentos histricos marcados por

iniciativas ora pelo incremento, ora pela retrao de iniciativas econmicas de

ocupao, a Amaznia tornou-se no principal alvo da ideologia de integrao nacional

retomada pelo regime de Ditadura Militar imposto ao pas de 1964 a 19881.

Tendo como lema "integrar para no entregar", a poltica de integrao da

Amaznia, desencadeada pelos governos militares retomou a imagem de uma Amaznia

como "terra sem homens espera dos homens sem terra", usada pelo Imprio, quase

cem anos antes. A poltica do "milagre brasileiro", como ficou conhecida a fase de furor

desenvolvimentista dos anos 1970 conduziu a novas e definitivas investidas de

afirmao do Estado nacional sobre a Amaznia. Redescobrindo a antiga viso da

Amaznia como uma "terra sem homens" espera de ser ocupada produtivamente, os

projetos de colonizao desta poca tinham por finalidade carrear para reas ainda no

ocupadas os pequenos agricultores que haviam perdido suas terras para o grande

latifndio industrial, aliviando, assim, as tenses sociais crescentes que davam origem

s primeiras mobilizaes de trabalhadores sem-terra no Sul do pas, mobilizaes que

no final dos anos 1970 viriam a dar formao ao Movimento dos Trabalhadores Rurais

Sem-Terra (MST), inquestionavelmente o maior e mais criativo movimento social no

Brasil nos dias atuais.

Alm de funcionar como vlvula de escape para as tenses no campo, os

projetos governamentais ou privados de colonizao destinados ao assentamento de

colonos na Amaznia acabariam por se constituir em empreitadas de depredao

ambiental e de consolidao do latifndio nacional e internacional nas terras da regio.

desenvolvimento econmico da Amaznia Legal. Criado pelo governo brasileiro em 1950, com o nome

268
 Custeados por recursos pblicos e apoiados no privilgio dos incentivos fiscais

postos disposio do grande empresariado, foram implantados em toda a Amaznia

Legal brasileira projetos agropecurios totalmente imprprios s condies climticas e

do solo, e cujos objetivos finais, na verdade muito mais de controle e domnio de

grandes extenses de terra com fins especulativos que de implantao de

empreendimentos produtivos, com o passar do tempo ficaram cada vez mais claros.

Com o passar do tempo ficou cada vez mais claros que os objetivos finais da integrao

nacional da Amaznia por via dos projetos agropecurios em verdade eram muito mais

de estender regio o controle e domnio de grandes extenses de terra com fins

especulativos do que de implantao de empreendimentos produtivos que pudessem

redimi-las da situao de atraso pela qual sempre so vista.

3.1.5. Extrativismo de madeira

Os empreendimentos agropecurios que sucederam os falidos seringais,

propagandeados como o modelo de ocupao fundiria destinado a desenvolver a

Amaznia, na verdade funcionaram muito mais como mecanismo de captao de

recursos pblicos a baixo custo financeiro e, em sua grande maioria, como fachada para

a extrao madeireira destinada comercializao externa.

A maioria das antigas serrarias instaladas na Amaznia que atendiam s

demandas da construco civil e da movelaria locais, bem como aquelas fomentadas

pela poltica integracionista dos governos militares, foram incorporadas por grandes

grupos de capital internacional, com larga experincia em derrubada, beneficiamento107

de Banco de Crdito da Amaznia S/A; passando a se chamar Banco da Amaznia a partir de 1966.
107
Beneficiamento, aqui, como as operaes (descasque, limpeza, pranchar, polimento etc.) a que se
fazem passar os troncos de rvores abatidas antes de serem industrializados ou distribudos para o
consumo.

269
e comercializao no mercado internacional de madeiras extradas em pases do terceiro

mundo.

No novo modelo poltico de desenvolvimento subsidiado por recursos pblicos,

o extrativismo da madeira ganhou enorme impulso, marcando simultaneamente o

surgimento de ncleos populacionais intimamente ligados s grandes serrarias com sua

produo destinada exportao, principalmente para pases da Europa e os Estados

Unidos, e o surgimento de enormes reas desmatadas em praticamente toda a Amaznia

Legal.

Embora na atualidade o extrativismo madeireiro tenha incorporado o discurso de

explorao sustentvel, muito pouco mudou nas prticas das madeireiras que

continuam a avanar sobre a floresta, fazendo aumentar ano aps ano o chamado arco

do desmatamento, uma imensa faixa de terra que se estende deste o Estado do Acre, no

extremo ocidental do Brasil, ao sul do Estado do Par, passando por terras localizadas

na regio de fronteira entre os Estados do Amazonas e Mato Grosso.

No cenrio de ausncia quase absoluta dos rgos e entidades pblicas de ao

social e de falta de horizonte econmico em que mergulhou o interior dos estados

produtores da borracha aps a falncia do seringalismo, a explorao madeireira passou

a representar um alento e praticamente a nica oportunidade de trabalho e renda para a

populao regional, mo de obra farta e alicivel a preos mdicos.

3.1.6. Extrativismo mineral

Embora a explorao de recursos minerais no seja uma novidade na Amaznia,

a minerao apenas recentemente se instalou na regio, a partir de meados do sculo

XX. No que diz respeito aos impactos sociais e ambientais que acarreta, o surto

extrativista mineral se assemelha a outras formas de explorao dos recursos naturais

270
regionais, como as drogas do serto, o cacau, a borracha, a castanha, a madeira e outros

produtos da floresta, que deixaram violentas marcas na histria e na geografia (Leroy e

Malerba, 2010: 44), contudo deixando um rastro de depredao em escala infinitamente

superior a qualquer das atividades extrativistas anteriores.

Alm das consequncias provocadas diretamente sobre o meio-ambiente pela

extrao de minrio, os chamados impactos diretos, existem tambm os chamados

impactos indiretos, aqueles decorrentes de atividades e obras de infraestrutura

associadas explorao mineral em grande escala, como rodovias, ferrovias, portos,

empreendimentos hidreltricos para a gerao de energia eltrica, redes de transmisso

de energia eltrica, redes de telecomunicao etc. (Leroy e Malerba, 2010: 49). Ainda

no que se refere aos impactos ambientais e sociais indiretamente decorrentes da

explorao mineral na Amaznia:

Uma das principais vils do setor mineral so as guseiras (indstrias que

transformam o ferro mineral em ferro-gusa, um produto para a transformao em
ao). [...] sendo essas indstrias responsveis por boa parte do desmatamento, da
poluio atmosfrica e do trabalho escravo em virtude do alto consumo de
carvo vegetal, comprados de carvoarias legais e ilegais (Leroy e Malerba, 2010:
45).

Minrio de ferro, cassiterita, ouro e gs natural encabeam a extensa lista de

recursos no-renovveis que nas ltimas dcadas tornaram-se alvos centrais da investida

massiva de grandes empresas mineradoras e de exrcitos de garimpeiros. Como

observam Jean Pierre Leroy e Juliana Malerba, esse imenso potencial minerrio da

regio tem motivado homens e empresas [que] tm se jogado sobre a Amaznia em

busca de minerais, dos quais uma grandssima quantidade se encontra em Terras

Indgenas (Leroy e Malerba, 2010: 44). Praticamente todas as terras indgenas da

271
Amaznia em que h indcios de ocorrncia de minrios esto invadidas e/ou ameadas

de invaso por mineradores e/ou garimpeiros.108

Ao mesmo tempo em que a explorao mineral provoca o desequilbrio nas

condies ambientais da regio e do planeta, esta nova frente de explorao econmica

vem constituindo-se na principal responsvel pelas consequncias devastadoras que se

fazem sentir sobre as condies de sade e no modo de organizao social e territorial

das populaes indgenas.

Atingidas pela explorao mineral, as terras indgenas so freqentemente

invadidas por homens de todas as origens e das mais diferentes regies do pas, tanto

"sulistas" e outros "estrangeiros", vidos por conhecer o exotismo do ndio da

misteriosa floresta amaznica, como membros da populao local, nascidos e criados no

meio de preconceitos e valores que negam e discriminam estes mesmos ndios.

Assim como no extrativismo da seringa o termo cearense ganhou uso geral, a

partir dos anos 1970, sulista passou, na viso da populao regional, a designar todos

os estrangeiros que foram atrados pelos projetos de desenvolvimento. Nesta acepo,

o termo sulista tem sua origem no grande nmero de nativos do Estado do Rio Grande

do Sul que se fixaram na Amaznia.

Homens, s homens, atrados pelas promessas de riqueza imediata, que em

grande nmero chegam s reas indgenas levando consigo um aparato tecnolgico

totalmente estranho ao universo indgena, provocando impactos violentos no quotidiano

das aldeias de todos os povos atingidos pela extrao mineral. Milhares de homens,

portando grande quantidade de ferramentas, instrumentos de trabalho, produtos

alimentares e outras mercadorias, que no encontraram dificuldade para se fazerem

108
Em 2005, existiam [no Departamento Nacional de Produo Mineral (DNPM)] 5.064 processos
minerrios entre alvars e licenas de explorao, reas em disponibilidade, requerimentos de lavra
garimpeira e pesquisa incidindo em 125 [Terras Indgenas] na Amaznia (Carneiro Filho e Souza,
2009: 34).

272
impor sobre os ndios, e mais especificamente sobre as ndias, que passaram a ser alvo

frequente de suas investidas. Aqui dois pontos se associam no favorecimento das

relaes entre mulheres ndias e garimpeiro. Por um lado, a condescendncia pelo

assdio sexual, como meio de captao de bens de consumo escassos e de difcil

aquisio para as comunidades indgenas. E, por outro lado, a disponibilidade que

gozam as equipes de explorao mineral de uma grande variedade de produtos

industrializados cujo fetiche que exercem sobre os povos indgenas funcionavam como

instrumentos operadores destas relaes.

Contudo, muito mais do que a possibilidade de acesso para os ndios aos

produtos industrializados cujos hbitos de consumo incorporaram ou intensificaram a

partir dos contatos com as frentes de explorao mineral, a presena de empresas

mineradoras e garimpeiros nas reas indgenas deflagra, mais cedo ou mais tarde,

desentendimentos, conflitos, agresses e violncias que se sucedem com frequncia e

que, na imensa maioria das vezes, permanecem ocultados no isolamento da mata e no

silncio cumplice dos envolvidos. Alm dos incidentes iminentes e os enormes riscos de

problemas de sade, a nica grande certeza que a explorao mineral leva aos ndios a

ameaa integridade das suas terras.

Nesse sentido, a explorao mineral no desastrosa apenas na Amaznia. Em

todas as partes do mundo, em todos os tempos, a retirada de minrios em terras

indgenas provocou a desestrurao social e destruio dos povos indgenas direta ou

indiretamente envolvidos pela explorao de recursos minerais. No Brasil, muitas foram

as terras indgenas atingidas pela explorao de minrios, produzindo como resultado

imediato a violncia contra os povos indgenas e degradao ambiental. Entre os vrios

povos vitimados pela minerao e garimpagem na Amaznia esto os Yanomami, em

Roraima e no Amazonas, os Cinta Larga, em Rondnia, os Kayap, no Mato Grosso, os

273
Waimiri-Atroari e os Mundurucu, no Amazonas, e os Xikrin, no Par; e pela prospeco

de petrleo e gs natural os povos Matis, Matses, Kanamari, Marubo, Kulina e vrios

grupos isolados, no Vale do Javari, na fronteira Brasil-Peru, no Amazonas.

No entanto, apesar de todo o histrico recente desastroso de minerao em terras

indgena, polticos amazonenses e nacionais elaboram projetos de lei visando abrir as

terras indgenas explorao mineral. esse o caso, por exemplo, do projeto de lei

estadual de autoria do deputado Sinzio Campos, do PT, que pretende abrir as terras

indgenas minerao. Utilizando palavras desconhecidas do universo vocabular da

grande maioria das pessoas das comunidades indgenas locais, associadas

manipulao de argumentos inconsistentes e imprecisos conceitualmente, alguns

indgenas-funcionrios pblicos tomaram para si a defesa do projeto de minerao em

terra indgenas, divulgando-o sob a chancela de uma nova forma de explorao mineral

sustentvel, como uma iniciativa na qual os recursos minerais das terras indgenas

sero explorados a partir de prticas sustentveis, e que os recursos financeiros

advindos para os ndios pela explorao mineral permitir a sustentabilidade da vida

indgena. Procurando estabelecer uma correlao inexistente e imprpria entre

explorao mineral, desenvolvimento mineral sustentvel e sustentabilidade

ambiental, inconciliveis em qualquer sentido, a inconsistncia e impreciso

conceituais dos argumentos aliam-se promessas de benefcios financeiros decorrentes

do recebimento de royalties pela explorao a ser realizada por empresas mineradoras

licitadas, o que leva as populaes indgenas que sero impactadas a uma falsa

apreciao dos eventuais vantagens advindas de ingressos financeiros, impedindo um

entendimento mais realista sobre os prejuzos ambientais e sociais que se seguem

explorao mineral.

274
 Contando com total apoio das auto-intituladas lideranas indgenas, o projeto

de lei do deputado Sinzio Campos encontra-se em fase de tramitao na Assembleia do

Estado do Amazonas, aguardando para entrar em discusso. Idntico projeto visando

legalizar a minerao em terras indgenas, j foi aprovado preliminarmente no Senado

Federal, seguindo para a Camra Federal onde ser apreciado pelos deputados federais.

Este projeto de autoria Romero Juc, atualmente senador pelo Estado de Roraima, o

mesmo que quando a frente do Governo de Roraima incentivou e facilitou a invaso da

Terra Indgena Yanomami por milhares de garimpeiros em meados dos anos 1980 e

que, em tempos mais recentes, esteve ao lado dos invasores da Terra Indgena Raposa

Serra do Sol na ao impetrada no STF contra a homologao desta terra indgena, j

foi aprovado preliminarmente no Senado Federal, seguindo para a Camra Federal onde

ser apreciado pelos deputados federais.

Sob o impacto negativo de atividades minerrias, os povos indgenas no Brasil

assumiram no passado recente uma oposio firme a qualquer iniciativa de explorao

mineral em suas terras, sendo exemplos clssicos a resistncia dos povos do alto rio

Negro ao projeto da Ditadura Militar que pretendia abrir as terras indgenas s empresas

mineradoras109 e a resistncia dos Yanomami invaso de suas terras por garimpeiros

no final dos anos 1980.

No entanto, verifica-se ultimamente, ainda que de modo no generalizado, um

retrocesso na postura anterior, com alguns ndios e algumas organizaes indgenas,

reivindicando junto aos poderes pblicos o direito de explorar os recursos minerais

existentes nas terras indgenas, alegadamente em benefcio de suas comunidades.

Uma situao em si mesmo complexa e extremamente complicada, pois evidentemente

109
neste processo de resistncia que os diferentes povos do alto rio Negro, superando diferenas de
origens tnicas e situaes histricas decorrentes da ao colonial a que foram submetidos, se mobilizam
para criar, em 1987, a Federao das Organizaes Indgenas do Rio Negro (Foirn), uma organizao

275
tais reivindicaes so influenciadas e fomentadas por interesses polticos e econmicos

que historicamente nunca demonstraram qualquer compromisso com os ndios e que

hoje defendem alteraes na legislao de modo a viabilizar a minerao em terras

indgenas.

3.2. Impactos da conquista no mundo indgena

Os primitivos habitantes
passaram da cmoda situao de senhores
para a subalterna posio de servos
durante o processo histrico e econmico
da conquista da regio pelo aliengena.
Dessa forma, a escravido indgena foi registrada
nas crnicas dos viajantes como algo irreversvel dentro
de um processo considerado normal de conquista territorial.
Neide Gondim (1996: 154)

O enorme potencial econmico da Amaznia tornava-se ainda mais atrativo na

medida em que a regio era vista como uma terra sem "proprietrios", espera de

homens laboriosos e empreendedores que atravs da conquista a ocupassem

produtivamente; entendendo conquista como

uma relao no mais esttica ou quase-cientfica da pessoa-natureza, como no

descobrimento de novos mundos. [...] relao de pessoa-pessoa, poltica,
militar; no de reconhecimento e inspeo com levantamento de mapas e
descrio de climas, topografia, flora ou fauna de novos territrios, mas da
dominao das pessoas, dos povos, dos ndios. No mais theoria (sic),
agora a praxis da dominao (Dussel, 1993: 42)110.

etnopoltica (Bartolom, 2003) que desde ento representa os 23 povos indgenas da regio no
dilogo/confronto com o Estado brasileiro.
110
Analisando a chegada do mundo europeu s terrras e povos do Novo Mundo, Enrique Dussel
considera que este fato histrico no assinala efetivamente um descobrimento, mas sim o
encobrimento do outro. Distinguiremos conceitualmente entre invaso, descobrimento, conquista
e colonizao. Estas so figuras (Gestalten) histricas que tm contedos tericos espaciais e
diacrnicos distintos. So experincias existenciais diferentes que merecem ser analisadas em separado
(Dussel, 1993: 27).

276
 Embora a conquista da regio no tenha sido to fcil quanto imaginavam os

colonizadores, o desequilbrio de foras e a violncia das frentes de ocupao pesou

negativamente para os povos indgenas, impondo a todos estes enormes prejuzos

culturais e traumas profundos. Tambm na Amaznia, como em outras partes do globo

a histria se repetiu. Como na Amrica [do Norte], os recm-chegados se

apoderaram dos campos frteis e das fontes de gua e expulsaram para o deserto
os que ali viviam. E os submeteram aos trabalhos forados, como na Amrica, e
lhes proibiram a memria e os costumes. [...] Como na Amrica, poucos nativos
sobreviveram. Os que no caram por exausto ou por bala foram aniquilados
por pestes desconhecidas, contra as quais no tinham defesa (Galeano, 2009:
123-124).

Resistindo s investidas das frentes de colonizao ou procurando fazer

aproximaes pacficas com os invasores, os verdadeiros "proprietrios" das matas e

dos rios, os povos indgenas, foram em grande nmero exterminados, enquanto os

povos sobreviventes passaram a conviver com constantes processos de incorporao

subalterna nas atividades econmicas e de discriminao e excluso social, fazendo com

que alguns grupos se refugiassem no interior de seus territrios, sofrendo perdas

populacionais que influenciaram profundamente os seus universos tnicos e as suas

condies fsicas e materiais de reproduo social, com muitos indivduos procurando

ocultar sob a identidade regional de caboclos a sua origem tnica.

As j mencionadas precrias condies de vida e trabalho do seringueiro no

deixam dvidas sobre a condio escrava do migrante sujeito ao sistema do seringal.

fcil perceber que a partir do preconceito e discriminao que domina as relaes de

contato intertnico entre brancos e ndios, este mesmo cenrio de precariedades se

estendeu, ainda com mais fora, aos grupos indgenas envolvidos no extrativismo da

borracha. tambm fcil imaginar o comportamento que os seringueiros, vivendo

nestas condies de subordinao e carncia material, tinham perante os ndios,

marcados no imaginrio popular por esteretipos como "preguiosos", "vagabundos",

277
vingativos, "perigosos", "traioeiros" ou "ladres", esteretipos que justificavam a sua

reduo e, por conseguinte, a incorporao de suas terras aos interesses da sociedade

nacional colonizadora.

Os mtodos utilizados para a ocupao das terras indgenas foram registrados

pelo Padre Jean Baptiste Parissier no relato da viagem que empreendeu em outubro de

1897 ao rio Juru, e indicam com clareza a verdadeira face indigenista do extrativismo e

o procedimento que viria a ser a sua marca em todos os momentos intertnicos que se

seguiram:

Quando um branco deseja se estabelecer em um terreno ocupado por uma tribo

indgena veja como ele procede. Ele arma cincoou seis homens com bons fuzis,
toma um ele mesmo, e parte em busca da maloca. Quando ela a encontra, com
seus homens ele a cerca, massacra todo os que tentam fugir, e as mulheres e as
crianas so levadas ao Juru e vendidas como animais. Eu vi serem vendidas
assim diante de mim, oito pequenos ndios de quatro a cinco anos. As lgrimas
encheram os meus olhos ao ver essas pobres pequenas criaturas tratadas como
pequenas bestas. Ora!, se fosse permitido dizer tudo o que eu sei no que
concerne aos ndios, quantas cenas brbaras e atrozes eu poderia citar!!
(Parissier, s.d., 78).

Em viagem realizada em 1977, com a finalidade de proceder ao levantamento da

populao indgena na mesma regio do rio Juru, Egdio Schwade, ento Secretrio do

Cimi, encontrou ainda bem vivo junto populao regional a lembrana de diversos

massacres que lhe foram relatados, como aquele ocorrido por volta de 1932, onde

desrespeitando os avisos deixados pelos ndios na floresta, os madeireiros decidiram

continuar a perseguio e

prosseguir a penetrao na mata. Tinha centenas de trabalhadores que possuiam

equipes de caadores para o seu sustento. Tendo desrespeitado os avisos,
foraram a reao violenta dos ndios, que mataram dois caadores. Ento Chico
Maciel e os Prado Azevedo uniram os seus trabalhadores e ordenaram uma
investida geral contra os ndios (Schwade, s/d: 06).

Como informa o autor, os relatos por ele recolhidos indicam que apenas desta

vez teriam sido mortos "pelo menos 500 caboclos" (Schwade, s/d: 06). Considerando

278
que situaes como esta no so ocorrncias incomuns no perodo extrativista, pode-se

ter uma ideia de quo violenta foi para os ndios a proximidade ao homem branco.

Procedimentos destes tipos continuaram a vigorar durante todo o sculo XX e

continuam, ainda em nossos dias, a serem postos em prtica por grupos de madeireiros,

que promovem a depredao florestal, e com ela o extermnio de animais silvestres, por

grupos empresariais para a implantao de empreendimentos agropecurios, que

provocam impactos e desequilbrios ambientais e limitam o acesso das populaes

indgenas terra e aos recursos naturais nelas existentes, e, principalmente por

garimpeiros e empresas mineradoras, que em aes geralmente associadas ou

complementares invadem as terras indgenas para a faiscao ou explorao mecanizada

de ouro e outros minerais.

Longe de se constituirem em casos isolados, a invaso de terras indgenas uma

constante histrica e que se realiza em todas as regies do pas, provocando inmeros

impactos e modificaes cruciais no mundo indgena. Neste sentido, a invaso do

territrio ocupado pelos ndios Yanomami por milhares de garimpeiros, com a

introduo de doenas e com o uso abusivo de violncias fsicas que desencadearam

uma verdadeira catstrofe humanitria, colocando este povo em risco de extino,

talvez o caso mais flagrante de agresso s populaes indgenas no Brasil em tempos

recentes. O depoimento de Davi Kopenawa111, liderana Yanomami, comitiva da

Ao pela Cidadania, movimento da sociedade civil, que em junho de 1989 realizou

viagens s aldeias Yanomami para avaliao das agresses sofridas por este povo, no

deixa margem para dvidas sobre as terrveis consequncias da invaso dos territrios

indgenas:

111
As providncias jurdicas e os programas emergenciais de assistncia implementados pela Ao pela
Cidadania a partir das viagens s aldeias Yanomami, viriam mais tarde a se constituir em elementos
importantes para o reconhecimento pelo Estado brasileiro da Terra Indgena Yanomami.

279
 Se os garimpeiros continuam a andar em nossa floresta, se eles no voltam para
o lugar deles, os Yanomami vo morrer, eles vo verdadeiramente acabar. [...]
Por isso, se os garimpeiros continuam trabalhando em nossa mata, ns vamos
realmente morrer, ns vamos acabar, s vai sobreviver um pequeno grupo de
ns. J morreu muita gente, e eu no queria que se deixasse morrer toda essa
gente. [...] Mas os garimpeiros no gostam de ns, ns somos outra gente e por
isso eles querem que ns morramos... Eles querem ficar sozinhos trabalhando.
Eles querem ficar sozinhos com nossa floresta. Por isso estamos muito
assustados. Outros Yanomami no vo ser criados depois de ns. Quando os
garimpeiros acabarem com os Yanomami, outros no vo surgir de novo assim...
no vo, no (Kopenawa, 1990: 14).

Embora j sejam passados mais de 25 anos, o drama da invaso garimpeira ainda

hoje repercute no universo Yanomami:

Essa histria muito triste para mim, mas eu posso contar. O tempo do garimpo
foi em 1985 e em 1986, aconteceu uma invaso de 40 mil garimpeiro na nossa
terra. A Funai se levantou, mas no fez fora para tirar eles rpido. O garimpeiro
na terra Yanomami foi muito ruim, muito forte, porque o prprio governo abriu
as portas para os garimpeiros trabalharem e invadirem nossa terra112. Os
garimpeiros mataram muitos Yanomami e, depois da invaso, chegou a doena
do garimpo: malria, tuberculose, gripe, cachaa, bebida alcolica. [...] O
garimpo estragou nosso rio, derramou veneno (como o mercrio), leo, gasolina.
Mataram peixe, destruram todo nosso rio. E at hoje a doena no saiu. Porque
a doena ningum pega, a doena a Polcia no pega de volta. A doena entrou e
ento continua (Kopenawa, 2011: 12).

Apesar da visibilidade que ganhou a situao Yanomami, o que desencadeou em

diferentes partes do mundo inmeras manifestaes de apoio no sentido de que os

direitos deste povo fossem garantidos e de que a sua terra fosse reconhecida como de

seu uso exclusivo, a invaso da Terra Indgena Yanomami continua:

Mesmo depois da homologao da TI113 Yanomami, em 1992, e de diversas

operaes de retirada de invasores, os problemas continuam. Em 1993,
garimpeiros assassinaram 16 indgenas. O Massacre de Haximu, como ficou
conhecido, foi considerado genocdio pela Justia. Entre 2008 e 2009, lideranas
Yanomami voltaram a denunciar o aumento da presena de invasores em suas
terras (Carneiro Filho e Souza, 2009: 38).

112
Davi Kopenanawa faz meno ao estmulo, apoio e facilitao com que o ento governador de
Roraima, Romero Juc, ex-presidente da Funai, contribuiu para a invaso da terra Yanomami por
garimpeiros que, naquela ocasio, estavam sendo retirados pelo Governo Federal de Serra Pelada, mina
de ouro, no Estado do Par, que estava sendo interditada.

280
 No entanto, o caso Yanomami, aquele que maior repercusso ganhou na mdia

internacional, apenas um das muitas situaes de violao dos direitos indgenas a que

esto submetidas as diferentes etnias que vivem em territrio brasileiro, uma evidente

demonstrao da poltca indigenista oficial descompromissada com os povos indgenas.

3.3. Quatro atos de uma longa tragdia, e um quadro final de resistncia

A colonizao da vida cotidiana do ndio,

do escravo africano pouco depois,
foi o primeiro processo europeu de modernizao,
de civilizao, de subsumir (ou alienar) o Outro como si-mesmo
[...] colonizao do modo como aquelas pessoas
viviam e reproduziam sua vida humana.
Enrique Dussel (1993: 50-51)

O balano geral da invaso da Amaznia e sua explorao econmica pelos

modos e padres de vida dos brancos pode ser sintetizado em quatro atos de uma grande

tragdia: a ocupao colonial, a explorao econmica, a depredao ambiental e o

desastre social.

a ocupao colonial

Relativamente ocupao colonial de salientar que o processo de expanso e

colonizao ibrica da Amaznia criou um padro totalmente incoerente para a

ocupao da regio, um padro que se propagou nos diversos momentos histricos e

que se reproduz ainda hoje nas polticas pblicas e programas de desenvolvimento

nacionais e regionais.

Ao mesmo tempo em que buscava ocupar a regio do alto Amazonas, como

estratgia de afirmao de domnio sobre terras fronteirias em disputa com a Coroa

113
TI: Terra Indgena.

281
Espanhola, a empresa colonial portuguesa estabelecia como mtodo para a ocupao da

regio a explorao econmica conduzida exclusivamente a partir de empreendimentos

extrativistas pautados no Direito positivista de apropriao privada da terra.

No gerando uma ocupao efetiva para alm do surgimento e funcionamento do

ncleo populacional circunstancialmente envolvido nas atividades de produo

extrativistas, a colonizao da Amaznia esteve condenada desde o seu comeo ao

fracasso do sonho ilusrio. Em que pese a emergncia de uma preocupao ambiental e

de um discurso preservacionista de mbito mundiais, a ocupao da Amaznia continua

a ser feita atravs da explorao no-sustentvel dos seus recursos naturais. Apesar da

disponibilidade de equipamentos modernos e das novas tecnologias utilizadas pelas

frentes de ocupao contemporneas para a explorao econmica, o propsito de

ocupao eonmica da Amaznia encontra definio precisa nas palavras de Oliveira

Viana: "O mote dos antigos era: fundar povoaes! Hoje, o lema dos modernos, em

relao aos sertes, grandloquo: arrasar tudo!" (1921: 167).

a explorao econmica

Quanto aos resultados econmicos advindos, pode-se considerar que a

Amaznia continua ainda hoje a ser tratada como uma simples colnia tropical, onde a

explorao dos recursos naturais so, em verdade, muito mais adereos de uma

aventura que a constituio de uma sociedade estvel e organizada", que se revela "a

em toda a sua crueza e brutalidade" (Prado Junior, 1974: 74). Numa nica frase,

continuando a utilizar palavras de Prado Junior: "Quanto a seus resultados materiais,

eles tambm so minguados" (1974: 75). Alm de extremamente reduzidos, se

comparados aos impactos negativos que provoca (desmatamento da floresta,

contaminao das guas, extino de espcies animais, reduo dos recursos naturais

282
etc.), os benefcios da empresa extrativista historicamente implantada na regio nunca

estiveram orientados por mecanismos de repartio. A concentrao de muito, em mos

de uns poucos detentores de poder econmico e poltico, e, por outro lado, um enorme

contingente da populao privado de acesso s condies mnimas de continuidade,

continua uma constante na Amaznia.

Comum a todos os momentos de ocupao econmica, o resultado de explorao

da Amaznia sempre foi carreado para fora da regio, excluindo a populao local,

tanto ndios como ribeirinhos, de participar dos benefcios econmicos e sociais que a

explorao dos recursos naturais possibilita ao reduzido nmero de pessoas que

controlam os sistemas de produo e comercializao. Efetivamente minguados, os

benefcios da explorao da regio chegam apenas uma parcela da populao, em sua

grande maioria estabelecida nos centros regionais, distante das reas de produo

interioranas.

a depredao ambiental

Apesar de haver ocupado produtivamente a Amaznia, utilizando conhecimentos

indgenas que permitiram a sua explorao econmica e a adaptao do homem branco

regio, a colonizao "no chegou nunca a reconstruir um sistema integrado que

otimizasse o aproveitamento dos recursos naturais, tal como no perodo indgena"

(Porro, 1992a: 16).

O extrativismo intensivo, atravs do qual as populaes regional e nacional

buscam meios para atender suas necessidades bsicas, foi e continua a ser responsvel

pelo avano da depredao ambiental e pelo extermnio de muitas espcies vegetais e

animais, situao essa onde a disponibilidade de recursos naturais atinge hoje ndices

que mal atendem as necessidades bsicas de subsistncia.

283
 Para as populaes amaznicas o ambiente sempre foi parte integrante da vida

social. Apesar do meio-ambiente nunca ter sido intocvel, j que as diferentes povos

indgenas sempre fizeram uso dos recursos naturais para a sua continuidade, a relao

homem-natureza foi profundamente afetada com a explorao econmica que impactou,

de diversas maneiras e muito fortemente, os ecossistemas regionais a partir da

valorizao seletiva de um ou outro elemento da natureza: o minerador est

interessado no subsolo, pouco se importando com o solo, com o rio ou com a
floresta que, para ele, so obstculos; o pecuarista v a floresta como mato a ser
derrubado para se transformar em pasto; o madeireiro, com a abertura das
estradas, pode explorar alm das cercanias dos rios, ao ter acesso terra firme e,
com o combustvel para a sua serra eltrica e a energia, que passa a estar
disponvel para a instalao de serrarias, promover uma intensificao da
explorao de madeiras de alto valor, como o mogno, por exemplo (Gonalves,
2001: 164).

A ruptura sociedade-ambiente, e as suas consequncias negativas mais visveis

(devastao da floresta, esgotamento de solos, contaminao das guas, assoreamento

de rios e mudanas climticas) so, tambm elas, resultado da ocupao econmica que

longe de se caracterizar com uma ao racional deve ser descrita fundamentalmente

como uma ao predatria encetada pela lgica do desperdcio, cujos desastres

ambientais e catstrofes ecolgicas se estendem, em maior ou menor escala, por

praticamente toda a Amaznia.

o desastre social

No que se refere ao resultado social, no se pode deixar de constatar o destino

trgico a que a ocupao econmica da Amaznia pelos prades de produtividade

ocidental condenou todos os homens que participaram de modo ativo nos seus

diferentes momentos histricos. Particularmente em relao aos ndios, essa situao

foi/ ainda mais drstica em todos os sentidos:

284
 Os ndios jamais foram vistos como elementos que impulsionaram a decadente
economia portuguesa do sculo XVIII, atravs da coleta gratuita das drogas do
serto. Escravos dentro de suas terras, presenciaram a desmitificao de seus
mitos seculares executada pelos missionrios a servio da Coroa Portuguesa.
Com o branco tornaram-se alcolatras e passaram a exercitar a rapinagem
(Gondim, 1996: 154).

Como num ato de contrio pelos flagelos causados pelo mundo europeu,

desenvolvido, civilizado e moderno, Alfred Mtraux lembra as diferenas de atitudes

oferecidas como resposta aos ndios:

Sem os mtodos inventados pelos ndios, a vida nos trpicos e nos Andes
exigiria sculos de lutas e de esforos constantes. O ndio americano prestou
nossa civilizao imensos servios, os quais ns os temos recompensado com o
massacre ou com a reduo escravido. chegado o momento de pagar nossa
dvida e de ajud-lo a obter uma vida livre e honrosa sobre o solo ancestral
(1982: 120).

O balano final dos efeitos da colonizao amaznica sobre os ndios era antevisto

por George Earl Church j no comeo do sculo XX: "Verdadeiramente, o homem

aborgine, no Novo Mundo, no tem felicidade nem benefcio a partir do domnio de

seu Conquistador Cristo" (1912: 180). Transcorridos os anos de contato, o saldo

negativo para os povos indgenas na Amaznia s vem avolumando.

a resistncia tnica

Para um observador no muito atento, os povos indgenas poderiam parecer

bastante submetidos estrutura colonial que estendendo a Provncia do Maranho e

Gro-Par ao alto rio Amazonas incorporou esta imensa regio Coroa Portuguesa ou

s iniciativas republicanas que, mais tarde, consolidaram a Amaznia como parte

integrante do Estado brasileiro. Apesar de todas as atrocidades e violncias cometidas

contra os povos indgenas, todas as invases e expropriaes de terra e todas as

tentativas para transformar os ndios em cidados brasileiros integrados comunho

285
nacional, objetivo perseguido desde o tempo colonial at os dias atuais, estas no

surtiram muito efeito, no conseguindo fixar nas populaes indgenas uma prtica

extrativista que se estendesse alm de nveis elementares, mantidos, ainda nos dias

atuais, apenas como mecanismo suficiente para atender a comercializao destinada a

suprir as suas necessidades mais imediatas.

Mesmo com todas as influncias decorrentes das relaes de proximidade com

as populaes locais e da participao dos ndios no modo de produo econmica

regional, no se verifica em nenhum dos povos indgenas localizados na Amaznia a

reproduo de estruturas individualizantes de apropriao da terra e dos recursos

naturais nela disponveis. Para todos esses povos, o territrio tnico continua a ser visto

como bem coletivo, herdado dos ancestrais pelas populaes atuais, que, por sua vez,

tomam a si prprias como guardies da integridade dos territrios indgenas que legaro

aos seus descendentes e aos descendentes de seus descendentes.

essa relativa independncia mantida pelos ndios em relao ao sistema

econmico vigente, conjugada aos seus respectivos sistemas culturais de produo de

conhecimentos tnicos e de interpretao do mundo do branco, que permite acreditar

num quadro final de resistncia indgena e reconhecer nas iniciativas construdas por

diferentes povos na Amaznia caminhos que podem conduzir a horizontes futuros no

necessariamente pautados na tragdia historicamente implantada na regio pela

ocupao econmica predatria.

286
 CAPTULO 4
O CAMPO DO INDIGENISMO BRASILEIRO

Sei que as coisas podem at piorar,

mas sei tambm que possvel intervir para melhor-las.
Paulo Freire (1996: 52)

O processo de transio democrtica que caracterizou a vida poltica brasileira a

partir do final dos anos 1970 e envolveu todos os segmentos da populao, fez surgir no

campo do indigenismo novas organizaes e entidades da sociedade civil marcadas por

uma postura crtica face poltica indigenista implantada pelo Estado brasileiro. Os

aliados mais imediatos do movimento indgena foram as entidades civis de apoio

causa indgena e segmentos da igreja progressista, que apesar das diferenas entre as

suas respectivas orientaes religiosas, ideolgicas, polticas etc. aliaram-se na

defesa dos direitos especficos dos povos indgenas, direitos estes que at ento no

reconhecidos pela legislao leis brasileira.

A partir do incio dos anos 1980, com o objetivo de agregar as diferentes etnias

em torno da discusso dos problemas que atingem os diversos grupos locais, estes

novos atores sociais intervenientes no campo do indigenismo passaram a organizar

encontros, seminrios, fruns de debate, ciclos de conferncias, assembleias etc.,

criando assim as bases para a organizao de um movimento indgena de mbito

nacional. Neste cenrio, merecem destaque as Associaes Nacionais de Apoio ao ndio

e Comisses Pr-ndio, que se organizaram em vrios locais do pas, e os grupos de

religiosos e leigos, em particular ligados s Igrejas Catlica e Luterana, cujas aes

indigenistas pautavam-se na Teologia da Libertao.114

114
Teologia da Libertao, termo criado pelo peruano Gustavo Gutirrez em livro publicado em 1971,
que passou a designar o movimento cristo surgido no incio dos anos 1970, como uma reao moral s
injustias sociais na Amrica Latina. Teologia da Libertao celebra neste ano de 2011 40 anos de
existncia. [...] Hoje ela est em todos os continentes e representa um modo diferente de fazer teologia, a

287
 Superada a fase inicial de organizao poltica em mbito nacional, o

movimento indgena estendeu-se praticamente por todas as regies do Brasil, fazendo

surgir inmeras organizaes em diferentes nveis, desde organizaes de abrangncia

restrita a poucas aldeias, ou aos limites de certos rios, at confederaes agregando

inmeras organizaes locais e que, atuando em conjunto, conduziram a poltica

indgena a uma nova situao onde os prprios ndios passaram a assumir o papel de

representantes dos interesses indgenas.

Neste mbito, ficou mais evidente que os conflitos entre ndios e brancos

derivam das novas situaes de contato intertnico e da confrontao de vises

antagnicas de mundo, questes decorrentes do relacionamento entre ndios e sociedade

envolvente administrado de forma unilateral, segundo as perspectivas e interesses

nacionais que, via de regra, desconsideram os interesses e direitos indgenas.

4.1. Surgimento e consolidao do movimento indgena no Brasil

O fato de no ser seno muito recentemente

que o indgena acedeu a uma organizao prpria,
desde logo muito revelador da excluso dos mecanismos
de participao poltica, indicador igualmente
de uma sociedade que dependia do indgena,
mas que esquizofrenicamente
se contruiu negando a sua existncia.
Jorge Len Trujillo (1991: 382)

partir dos condenados da Terra e da periferia do mundo. [...] Entretanto, s entenderemos adequadamente
a Teologia de Libertao se a situarmos para alm do espao eclesial e dentro do movimento histrico
maior que varreu as sociedades ocidentais no final dos anos 60 do sculo passado. Um clamor por
liberdade e libertao tomou conta dos jovens europeus, depois norte-americanos e por fim dos latino-
americanos. Em todos os mbitos, na cultura, na poltica, nos hbitos na vida cotidina derrubaram-se
esquemas tidos por opressivos. Como as igrejas esto dentro do mundo, membros numerosos delas foram
tomados por este Weltgeist. Trouxeram para dentro das Igrejas tais anseios por libertao. [...] Alguns
nomes seminais merecem ser aqui destacados que, por primeiro, captaram a relevncia do momento
histrico e souberam encontrar-lhe a frmula adequada, Teologia da Libertao: Gustavo Gutirrez do
Peru, Juan Luiz Segundo do Uruguai, Hugo Asmann do Brasil e Enrique Dussel e Miguez Bonino, ambos
da Argentina. Esta foi a primeira gerao. Seguiram-se outras (Boff, 2011). Embora no tenha

288
 O movimento indgena, no sentido que esta expresso assinala as lutas e

resistncias tnicas dos povos indgenas, algo muito recente no Brasil. Apenas a partir

dos anos 1970 que se pode efetivamente falar em movimento indgena no Brasil.

Antes disso, por cerca de 470 anos, desde aquele fatdico 22 de abril de 1500115, os

ndios foram vistos pelos colonizadores europeus como uma espcie de complemento

indesejvel da terra, cuja presena se constitua em obstculo a ser superado para a

construo o pas. Da parte dos ndios, os colonizadores europeus que tomaram de

assalto os territrios ocupados pelos diferentes grupos tnicos passaram a se constituir,

em todos esses anos depois de 1500, na grande ameaa para a manuteno de uma

realidade indgena no vasto territrio que passou a ser chamado de Brasil. Assim como

nos anos que se seguiram ao descobrimento, ainda hoje a viso erurocntrica e

excludente das diferenas scio-culturais que orienta o modo de vida e as instituies do

mundo do branco representam obstculos constantes e sempre renovados continuidade

dos povos indgenas.

Contudo, durante todos estes anos, as relaes entre ndios e brancos no foram

marcadas pela passividade dos povos indgenas. Muitas resistncias, lutas e

enfrentamentos foram desencadeados pelos diferentes grupos indgenas para a

manuteno, reconquista e garantia dos seus territrios e da possibilidade de

continuarem a existir enquanto povos distintos. Embora ocultados pela historiografia

oficial, todos estes movimentos de defesa e afirmao tnica permanecem vivos na

memria coletiva dos diversos povos, oferecendo leituras especficas, conforme as suas

respectivas vises de mundo, dos fatos e eventos ocorridos nestes 512 anos de

relacionamento intertnico desigual com a sociedade nacional.

mencionado a si prprio, evidentemente Leonardo Boff um dos principais nome da Teologia da

Libertao.
115
22 de abril de 1500, marca oficialmente a chegada dos portugueses regio dos ndios Patax, no Sul
da Bahia, o que passou a ser chamado na histria oficial de Descobrimento do Brasil.

289
 O surgimento do movimento indgena no Brasil est diretamente relacionado

com as mobilizaes e manifestaes tnicas que a partir do incio dos anos 1970

emergem em diversos pases da Amrica Latina em resistncia aos processos histricos

de subordinao das populaes nativas aos Estados nacionais.

No caso especfico do Brasil, a dificuldade para a afirmao de um movimento

indgena unitrio em mbito nacional explicada tanto a fatores internos ao universo

indgena, como externos, decorrentes das relaes de contato, tais como: as dimenses

continentais do pas; as dificuldades fsicas e de relevo, implicando em alto custo para o

transporte e locomoo entre regies distantes; a disperso da populao indgena em

praticamente todos os Estados do pas, demandando largos tempos para a efetivao dos

contatos diretos; as enormes diferenas culturais e lingusticas, funcionando como

barreiras comunicao entre as etnias; as variadas situaes de contato com as

populaes envolventes; os diferentes contextos regionais nos quais as populaes

indgenas esto inseridas; as inmeras vises tnicas de mundo, imprimindo diferentes

compreenses polticas sobre os sistemas intertnicos; e a forma, ao mesmo tempo

paternalista e autoritria, como o Estado brasileiro sempre tratou as questes indgenas.

Todavia, apesar de todos estes fatores impeditivos a formao de um

movimento indgena unificado, a razo de maior peso , sem dvida, a grande

diversidade tnica, responsvel por um mosaico cultural e lingustico onde em muitas

situaes concretas torna-se difcil, e por vezes mesmo impossvel, atingir um consenso

acerca das demandas sociais e polticas das cerca de 238 etnias indgenas hoje

reconhecidas no Brasil.

290
4.1.1. Anos 1970: as assembleias indgenas

Para o movimento indgena no Brasil, os anos 1970 podem ser descritos como o

perodo das assembleias indgenas; um perodo marcado por descobertas mtuas,

onde muitos povos tomaram conhecimento pela primeira da existncia de outros, assim

como por trocas de informaes sobre os contextos intertnicos enfrentados por cada

povo. A fase onde a troca de experincias e problemas vividos d origem a um senso de

solidariedade indgena nunca antes experimentado, constituindo um esprito de

corporao (Ramos, 1997: 51), que a marca desta fase, e que passou a constituir as

bases de todas as mobilizaes indgenas futuras.

Com o movimento indgena, os termos ndio e indgena foram recuperados

de suas conotaes preconceituosas e discriminatrias, sendo hoje empregados por

todos os ndios no Brasil sem complexos, e com uma enorme carga de orgulho. Para o

movimento e para as organizaes indgenas, os termos ndio e indgena no se

referem apenas uma determinada etnia, mas ao conjunto de povos representados pelas

diferentes organizaes locais ou pelo movimento no seu todo. nesta situao de

recuperao da auto-estima indgena na situao de contato intertnico que se

popularizou o termo parente116, utilizado tanto como referncia, quanto como

vocativo entre pessoas de origens tnicas diferentes, demarcando a condio comum de

ndio em contraposio aos brancos, termo que no contexto das relaes intertnicas

designa todo indivduo no identificado como ndio.

A primeira assembleia indgena foi realizada em abril de 1974, no Estado do

Mato Grosso do Sul, contando com a presena de 17 representantes indgenas. A partir

desta data o nmero de assembleias e de participantes aumentou a cada ano.

116
O termo parente, hoje de uso corrente em todo o pas, especialmente empregado entre as
populaes indgenas que residem em centros urbanos.

291
 Inicialmente as assembleias foram organizadas pelo Cimi que as apoiava com

recursos financeiros e logstica, necessrios ao deslocamento de lideranas indgenas e a

realizao dos encontros. Num primeiro momento as assembleias eram locais e

regionais, sendo realizadas principalmente nas regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste

do pas. No momento seguinte, as assembleias passaram a ser nacionais, reunindo

representantes de povos de todas as partes do pas, assumindo o papel de principal

elemento de apoio ao processo de construo poltica do movimento indgena brasileiro.

Alm de possibilitar a interao e alianas entre povos que em muitas das vezes

nem sequer se conheciam, o maior ganho das assembleias indgenas foi a tomada de

conscincia poltica de que a situao de dominao e discriminao impostas pela

sociedade nacional no era exclusiva de certas regies e que no atingiam apenas alguns

povos, mas que estavam disseminadas por toda parte, sujeitando, igualmente, todas as

etnias indgenas no pas. Uma outra conscincia adquirida pelas populaes indgenas

em decorrncia das assembleias, foi a necessidade de buscar formas de organizao

poltica e de mobilizao internas para o enfrentamento das questes locais e alianas

externas, de apoio nacional e internacional, para as disputas e embates com a sociedade

brasileira. Outro ganho decorrente das assembleias, e mais especificamente dos

contatos mantidos com os diferentes setores que apoiavam as lutas indgenas, foi o

reconhecimento da importncia da educao formal, ainda que em portugus, como

meio de ascender a um conhecimento indispensvel para a situao de contato

intertnico. Tomada como meio de acesso linguagem do colonizador branco, a

educao formal, nos moldes e no sistema educacional brasileiro, foi percebida pelos

ndios como uma espcie de contrapoder, como instrumento de superao do sistema

de controle ao qual ficavam submetidos os povos indgenas por no dominarem os

cdigos semnticos da lngua portuguesa, a lngua oficial utilizada pelo Estado

292
brasileiro e pelas sociedades regionais para intermediar as suas relaes de contato com

as populaes indgenas.

Da parte do rgo oficial de ao indigenista, a Funai, e de outros rgos

pblicos, como Polcia Federal (PF) e Polcias Militares (PMs), os povos indgenas

passaram a sofrer oposio s assembleias e uma represso aberta da Ditadura

Militar117 que se opunha aos esforos iniciais de formao de um movimento indgena.

A represso do Estado conta os ndios foi cristalizada no Projeto de Emancipao, de

1978, que pretendia anular os parcos dispositivos especiais que normatizavam as

questes indgenas118. Fazendo uso de malabarismos retricos, os gorilas da

ditadura119 se utilizaram de um termo central do discurso do movimento indgena,

emancipao, para denominar um projeto poltico, que, com o libi de permitir aos

ndios o acesso cidadania, ocultava o propsito de apagamento tnico definitivo no

pas e de alienao das terras indgenas aos interesses contrrios aos ndios.

Paradoxalmente, o anncio do Projeto de Emancipao impulsionou a

mobilizao de setores da sociedade civil desencadeando inmeras manifestaes

nacionais e internacionais de solidariedade aos ndios. A repercusso destas

117
A partir de um golpe militar, em abril de 1964, o Brasil viveu sob um regime de ditadura at 1985,
quando voltou a ter um presidente civil eleito pelo Congresso. As eleies para presidente da Repblica
apenas voltaram a ser diretas no pas em novembro de 1989.
118
Atravs dos dispositivos legais da Constituio Federal anterior (1967) e da Lei 3001, o Estatuto do
ndio, os ndios eram considerados como semi capazes, com capacidade social e civil restritas, com
conscincia e conhecimento imperfeitos, ficando, portanto, sujeitos ao regime tutelar estabelecido na Lei
6.001/73 (Estatuto do ndio), exercido pela Unio, que lhes garantia, ou que deveria garantir, o direito s
terras que ocupavam e a assistncia sade e educao, com o propsito de preservar a sua cultura e
integr-los, progressiva e harmoniosamente, comunho nacional (Estatuto do ndio, 1973: Art. 1).
Claro est que no contexto de desrespeito aos direitos indgenas, que sempre existiu na sociedade
nacional, tanto a Constituio como o Estatuto do ndio tornavam-se letras mortas quando o assunto em
pauta no atendia aos interesses do Estado, de grupos econmicos e de polticos influentes nas esferas
governamentais.
119
Gorila: militar de tendncia golpista e ditatorial e ideologia geralmente direitista; agente secreto
(Houaiss e Villar, 2009: 979), termo usado para designar as foras da Ditadura, e seus aclitos, em
referncia truculncia exercida contra todos aqueles que se opunham ao regime de exceo imposto no
pas. Na ditadura Mdici, a represso cresceu e se tornou desumana e a censura prevaleceu em todas as
reas. Jornais, revistas, livros, peas de teatro, filmes, msicas e outras formas de expresso artstica
tinham de passar pelo crivo dos gorilas da ditadura. Sindicalistas, trabalhadores, professores, jornalistas,
polticos, msicos, artistas e escritores so investigados, presos, torturados, assassinados ou exilados do
pas (mercadoglobal on line, s/d).
293
manifestaes obrigou os militares a arquivar o projeto, impedindo a sua efetivao e

dando origem s condies polticas para a criao de uma entidade representativa dos

povos indgenas de todo o pas.

Em abril de 1980, um grupo de jovens estudantes indgenas residentes em

Braslia, capital do pas, se reuniu para criar a Unio das Naes Indgenas (Unind). Da

forma como foi criada, por um pequeno grupo de jovens com pequena

representatividade em seus prprios povos e que, como estudantes patrocinados em

Braslia pela Funai, mantinham fortes relaes com as polticas do governo, e,

principalmente, por no resultar de um processo de discusso ampla, a Unind significou

um atropelo ao processo de organizao poltica que, num crescente, vinha sendo

construdo atravs das assembleias indgenas realizadas em todas as regies do territrio

brasileiro.

Contestando e no reconhecendo legitimidade na Unind como representante do

nascente movimento poltico dos ndios no Brasil, lideranas reunidas em assembleia,

na cidade de Campo Grande, Estado do Mato Grosso do Sul, criam, em junho de 1980,

uma nova organizao, tambm denominada de Unio das Naes Indgenas,

adotando a sigla UNI.

Como resultado da aliana e fuso entre Unind e UNI, ainda em 1980 foi criada

a primeira organizao de amplitude nacional, a nova Unio das Naes Indgenas

(UNI), que assumiu de imediato o papel de porta-voz do movimento indgena. Com o

passar do tempo e, principalmente, em consequncia direta do impacto positivo das

aes desenvolvidas, a nova UNI conquistou credibilidade e se imps como legtima

representante dos povos indgenas no Brasil, Estabelecendo como sede de atuao a

cidade de So Paulo, o centro econmico e social do pas, a UNI passou a coordenar e

294
organizar por muitos anos as manifestaes indgenas, tanto em nveis locais e

regionais, como nacional.

As disputas, competies, desencontros e, por fim, encontros que se conjugaram

para a inveno e reinveno da UNI atestam a maturidade e a urgncia da ideia e

anseios de construo de uma organizao pan-indgena (Ramos, 1997: 51), para

representar os diferentes povos em suas demandas, reivindicaes e disputas com o

Estado e com a sociedade nacional.

Concomitante ao enfraquecimento da Funai, cujo processo de esvaziamento

poltico se acentuou com o passar dos anos, o movimento indgena organizado

consolidou-se, emergindo em todo o pas organizaes indgenas que passaram a

assumir o papel de agentes polticos e porta-vozes dos grupos locais, ao mesmo tempo

em que diversas entidades e organizaes no-governamentais tomavam os povos

indgenas como objeto central de sua ateno.

4.1.2. Anos 1980: da Unio a atomizao das organizaes

O cenrio da vida brasileira dos anos 1980 foi marcado por inmeras

mobilizaes de entidades civis e segmentos da sociedade nacional reivindicando o fim

da Ditadura e a volta ao Estado de Direito. As manifestaes e lutas polticas pela

redemocratizao do pas desencadearam profundas mudanas no contexto nacional,

mudanas que se estenderam ao campo do indigenismo brasileiro, resultando na

emergncia de novos atores sociais e em alteraes na correlao de foras entre os

agentes envolvidos no trato da questo indgena. De modo geral, no apenas no Brasil,

mas em vrios outros pases, surgiram nos anos 1980 inmeras organizaes dedicadas

produo e difuso de informaes sobre as lutas polticas das minorias tnicas em

todo o mundo.

295
 Para o movimento indgena a dcada de 1980 representa uma fase de construo

e afirmao de alianas com segmentos da sociedade civil e com setores populares que

procuravam se reorganizar. Alm de estreitar as relaes, estas alianas foram

responsveis pelo desencadear de aes conjuntas e cooperaes com igrejas

progressistas, organizaes no-governamentais nacionais e internacionais, com

entidades indigenistas e grupos de apoio causa indgena e com seringueiros da

Amaznia, aliana esta que daria origem Aliana dos Povos da Floresta, marco

renovador do pensamento ambientalista no Brasil.

Por outro lado, os militares, ainda no poder, desencadearam na dcada de 1980

uma forte represso contra o movimento indgena, interpretando-o como um inimigo

potencial do Estado e tomando o nome Unio das Naes Indgenas como uma

ameaa soberania nacional. A partir desta posio dos governantes da ditadura, a UNI,

as entidades indigenistas e os demais aliados da causa indgena passam a empregar

expresses mais vagas e imprecisas, como populaes indgenas ou sociedades

indgenas, evitando tambm o uso de povos indgenas, que na parania militarista

eram tomados como indicativos de movimentos independentistas, sugerindo uma ideia

de autodeterminao perigosa integridade nacional.

A II Assemblia dos Povos Indgenas do alto rio Negro, realizada em abril de

1987, no Municpio de So Gabriel da Cachoeira, no Amazonas, representa um marco

histrico para o movimento indgena no Brasil, pois pela primeira vez, as autoridades

governamentais sentaram mesa para negociar a questo das terras indgenas com

lideranas da regio (Barbosa e Silva, 1995: 21). A importncia deste acontecimento

fica ainda mais destacada se considerarmos que esta assembleia reuniu cerca de 500

lideranas indgenas da regio, alm de representantes de vrios rgos dos governos

federal e estadual, de grupos econmicos com interesse na regio e de diversos

296
segmentos da sociedade civil organizada que apiam a luta indgena. Estiveram

presentes nesta assembleia em So Gabriel da Cachoeira: a Funai e o Conselho de

Segurana Nacional (CSN), representando o governo federal; empresas madeireiras e

mineradoras, representando os interesses econmicos; e ainda antroplogos, advogados,

Cimi e partidos polticos aliados dos ndios.

Ao final das discusses, as lideranas indgenas divulgaram um documento

exigindo a demarcao imediata dos seus territrios, o reconhecimento da exclusividade

de seus direitos sobre os recursos do solo e do subsolo, e o pagamento de

indemnizaes para as prospees e exploraes ilegais realizadas pelas empresas

mineradoras instaladas na regio (Ricardo, 1991). O que a populao indgena do alto

rio Negro exigia que a poltica indigenista no fosse mais ditada de cima para baixo, a

partir dos gabinetes do poder, mas que as discusses vindas do poder local das aldeias

fossem tomadas como ponto de partida para as negociaes intertnicas que deveriam

orientar as aes desencadeadas nos territrios indgenas.

Um dos maiores ganhos em termos de alianas neste perodo foi alcanado nos

anos de 1987 e 1988. A partir de um lobby indgena, atuando de perto junto aos

congressistas que redigiam a nova Constituio Federal, os grupos de apoio e o

movimento indgena, conseguiram no s garantir, mas at mesmo avanar na conquista

dos direitos indgenas. Sem dvida, o mais importante ganho dos anos 1980, aquele que

maior impacto provocou na questo indgena, foi atravs da Constituio Federal

promulgada em 1988, que garantiu aos ndios o direito de se fazerem representar por si

prprios em disputas polticas e jurdicas onde os interesses e os direitos do povos

indgenas so ameaados pelo Estado nacional e/ou segmentos da sociedade brasileira.

Tratados pela legislao como relativamente incapazes e subordinados tutela

do Estado, os povos indgenas eram vistos at a Contituio de 1988 como sujeitos

297
passivos, sendo representados pelo rgo indigenista oficial investido na autoridade de

porta-voz dos anseios e reivindicaes das etnias localizadas no territrio brasileiro. A

Funai, como rgo oficial do Estado para o trato da questo indgena, era no apenas o

representante dos ndios em toda e qualquer situao que lhes dissesse respeito, era

muito mais que isto; era o representante exclusivo dos ndios, uma vez que o Estado

reservava para si o monoplio da questo indgena.

Antes da Constituio de 1988, o movimento indgena sobrevivia sob uma

condio de ilegalidade tcita120 (Ramos, 1997: 53). Com a promulgao da nova

Carta Magna, reconhecendo os ndios como porta-vozes de si mesmos, abrindo a

possibilidade de conquistarem no espao nacional e internacional a voz poltica, as

organizaes indgenas adquirem o status de organizaes sociais, legalmente aceitas.

E, pela primeira vez no Brasil, os ndios podem exercer sua voz ativa e defender eles

mesmos os seus interesses.

Os anos 1980 so, ainda, aqueles em que o movimento indgena experimentaria

uma multiplicao das organizaes indgenas. Ao contrrio dos demais pases da

Amrica Latina, onde as primeiras mobilizaes indgenas ocorreram aos nveis locais e

regionais, sendo mais tarde aglutinadas em organizaes de mbitos nacionais, no Brasil

a trajetria do movimento indgena se deu em sentido contrrio. interessante observar

que enquanto as assembleias passavam de locais e regionais para nacionais, com um

maior nvel de compreenso da problemtica e das questes mais amplas por parte das

populaes indgenas, as organizaes indgenas tendiam a se constituir em locais e

regionais e no mais em uma nica organizao de abrangncia nacional. A explicao

para esta atomizao das organizaes indgenas pode ser buscado no fortalecimento

das identidades tnicas locais, decorrente da prpria consolidao do movimento

298
indgena e do avano das mobilizaes e iniciativas locais estimuladas atravs de

encontros, seminrios, oficinas e outros eventos promovidos pelo movimento indgena

para a capacitao e formao de lideranas.

Como primeiro desdobramento dessa nova dinmica poltica, a UNI constituiu

representaes locais; para, em seguida, ser gradualmente substituda por organizaes

de base, organizaes com ao poltica local e objetivos diretamente relacionados

regies ou povos especficos. A partir do final dos anos 1980, tendo como marco

poltico a promulgao da nova Constituio brasileira, ocorre uma gradativa retrao

em nvel nacional do movimento indgena organizado, tendo como resultado a

multiplicao da representatividade indgena em organizaes locais, geralmente com

abrangncia exclusiva certas regies ou etnias. Como uma nova tendncia do

movimento indgena brasileiro, as organizaes de base surgiram em todo o pas,

atuando a partir de demandas e contextos tnicos definidos.

Num contexto de relaes sociais multitnicas, como o caso do Brasil e de

todos os pases latino-americanos, o carter antagnico dos interesses tnicos diferentes

tende a impulsionar o surgimento de organizaes indgenas que diferem entre si no

apenas em razo de objetivos ou particularidades relacionadas a contextos histrico-

sociais diferentes, mas tambm em razo de diferenas tnicas devidas permanncia

de estruturas ideolgicas, semntico-culturais, lingusticas e, em alguns casos,

organizacionais que correspondem base e a estrutura anterior (tnica) (Varese, 1981:

127). Assim, a constituio de organizaes indgenas em forma de associaes,

conselhos, unies, movimentos, coordenaes, confederaes, federaes

etc. atende, no plano interno, s diferenas tnicas e formas de organizaes polticas

120
Vale lembrar que nos anos 1970 no havia em toda a Amrica Latina lugar para o exerccio da
liberdade, restando aos movimentos populares lutarem na clandestinidade (Varese, 1981).

299
particulares, enquanto no plano externo busca atender as necessidades de uma melhor

adaptao s diferentes situaes de contato intertnico (Barre, 1983: 197).

Apesar de uma aparente correspondncia mimtica entre a multiplicao das

organizaes e o grande nmero de sociedades indgenas vivendo relativamente

dispersas, com pouco contato entre si e poucos interesses comuns diludos pelo iderio

nacionalista de uma sociedade brasileira homognea,

o movimento indgena brasileiro mais do que uma resposta meramente reativa

s condies e estmulos externos. No processo de busca de sua vocao
poltica, o movimento indgena brasileiro experimentou alguns cursos originais
de ao que de nenhuma maneira podem ser atribudos ao envolvimento externo.
Deve-se ter em mente que os povos indgenas tm uma longa experincia de
andar alinhado em trilhos sinuosos. O que para um pensamento ocidental pode
parecer desvios toa, pode verdadeiramente representar o caminho mais curto
entre dois pontos, proporcionando-nos lies inesperadas de produtividade
(Ramos, 1997: 53).

Este alinhamento do movimento indgena na multiplicao das organizaes

locais alcanado a partir de um nvel de maturidade do movimento indgena e de

compreenso tanto dos contextos polticos locais, como dos contextos nacional

internacional, o que implica em aes localizadas formando conexes e articulaes

entre diferentes organizaes locais, tanto atravs de articulaes pontuais, em

momentos histricos determinados, como atravs de articulaes mais prolongadas,

visando objetivos especficos comuns ou mesmo objetivos de interesse apenas de uma

das organizaes. A manuteno da articulao entre organizaes de base, em vista

de aes mais localizadas, exige, assim, uma compreenso das diferenas polticas e

sociais locais, que, por diferentes, exigem estratgias tambm distintas.

O aumento do nmero de organizaes indgenas traz consigo uma tomada de

conscincia dos problemas de outros grupos, o intercmbio de informao, o contato

com etnias diferentes, o intercmbio de experincias e, finalmente, a anlise de uma

problemtica comum (Barre, 1983: 121), situao esta que tem como desdobramento o

300
alargar do horizonte das lutas indgenas para alm dos limites imediatos dos universos

de cada etnia.

Desse modo, mais do que interpretar a proliferao das organizaes indgenas

como uma fragmentao do movimento indgena, conforme pretende uma viso

antropolgica enviesada, o que poderia sugerir uma falsa conotao de disperso, de

aes isoladas e desconectadas dentro do movimento indgena, o mais apropriado

tomar esta multiplicao como uma atomizao positiva, diretamente relacionada

ao processo histrico de disperso ao qual foram submetidos os povos indgenas pela

ocupao colonial de seus territrios tradicionais, onde as organizaes de base, como

partes, ou como clulas, ou como tomos constitutivos de uma mobilizao maior

continuam a manter relaes entre si de modo a articular suas estratgias e aes locais

dentro de uma perspectiva global do movimento indgena no Brasil.

4.1.3. Anos 1990: a consolidao de projetos tnicos

Os anos 1990 trazem consigo mudanas significativas no trato das questes

intertnicas pelo Estado. Vinculada a uma poltica de reduo da mquina estatal e de

terceirizao de servios, diretamente relacionada adoo da poltica neoliberal de

minimalizao do papel do Estado, diferentes rgos, agncias e entidades

governamentais e no-governamentais assumem as aes junto aos povos indgenas,

passando a responder de prestao de servios nos nveis federal, estadual e municipal.

A partir da mudana na relao entre Estado e povos indgenas, no mais

possvel falar de um indigenismo como poltica do Estado, mas em indigenismos no

plural. Neste contexto em que o Estado j no detm o monoplio da interlocuo com

os ndios,

a linguagem dos direitos passa a ser a via da negociao, contestao e criao

de sentidos na relao entre ndios e Estado, que assume um carter dialgico,

301
 com pontos de vista indgenas tornando-se relativamente reconhecidos como
vlidos na arena poltica indigenista (Oliveira, Oliveira Neves e Santilli, 2001:
84).

Como observa Jorge Len Trujillo121, ainda que de uma forma no evidente para

um primeiro olhar distncia, as organizaes indgenas mantm um fundamento ou

uma estreita ligao baseada no conjunto de relaes sociais, econmicas, culturais,

polticas e jurdicas prprias de cada um dos grupos tnicos. Reconhecidas pelo Estado,

as organizaes indgenas convertem-se em representantes de coletividades ou de

povos, um fenmeno recente,122 que se consolida com a produo de discursos tnicos,

formao de pessoal e de formulao de projetos polticos prprios (Len Trujillo,

1991: 389).

Alm da prpria consolidao das organizaes, que, como instrumentos de

defesa contra as ameaas, agresses e violncias, desempenharam importante papel

como centros de formao de quadro de pessoal para a questo indgena, h que se

considerar ainda como fatores que facilitaram a sua multiplicao: o novo contexto

poltico nacional marcado pela transio democrtica; a diminuio da hegemonia de

controle da poltica indigenista pela Funai, com a diluio de suas atribuies em

polticas setoriais indgenas, transferidas para diferentes rgos de governo123; e a

emergncia de novos atores no campo do indigenismo, possibilitando a formao de

novas e mais amplas redes de apoio aos povos indgenas.

121
Apesar das consideraes de Jorge Len Trujillo referirem-se ao cenrio indgena equatoriano, estas
aplicam-se ao caso das organizaes do movimento indgena brasileiro.
122
No caso do Brasil, este reconhecimento foi alcanado a partir da Constituio de 1988.
123
No modelo neoliberal adotado para o trato das questes indgenas, a poltica indigenista foi diluda em
diferentes rgos com atuao em reas especficas: a sade atravs da Secretaria Especial de Sade
Indgena (Sesai), rgo da administrao federal diretamente ligado Presidncia da Repblica, criada
em outubro de 2010, em substituio Fundao Nacional de Sade (Funasa), rgo do Ministrio da
Sade (MS); a educao, atravs da Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao, Diversidade e
Incluso (Secadi), do Ministrio da Educao e Cultura (MEC); e a demarcao de terras indgenas e
proteo territorial, atravs da Funai/MJ.

302
 Apesar de referidas a momentos polticos muito distintos, a estratgia indigenista

do governo nos anos 1990 tem algo de semelhante com aquela adotada nos anos 1980

para a Amaznia, em que

numa contra-estratgia para assegurar a imposio de seus projetos, o Estado [...]

Aceita que instituies oficiais discutam com ndios, com atingidos de
barragens, com garimpeiros, seringueiros, castanheiros, posseiros e
trabalhadores rurais.124 Permite que se sentem mesa de discusses, assimilando
presses. Todavia, quem vai regendo o pano de fundo das negociaes por parte
do governo no aparece para discutir e, sem faz-lo, dita as regras do jogo
(Almeida: 1994: 533).

A diferena da dcada anterior, que nos anos 1990 os interlocutores da questo

indgenas foram pulverizados em instituies pblicas que representam os interesses do

Estado. Se por um lado, esta pulverizao favorece a no centralizao das iniciativas e

das energias institucionais empregadas para a concretizao de tais iniciativas, por outro

lado, o Estado continua a manter em suas mos o poder de ditar as regras do jogo.

4.2. Iniciativas indgenas contra-hegemnicas

Hoje ns somos:
o fruto de um passado
que em nossa cultura
se faz presente
projetando-se para o futuro.
Jos Luis Palacio Asensio (1980: 7)

Da parte dos ndios, os anos 1990 foram marcados pela consolidao de

programas e projetos tnicos destinados ao atendimento de reivindicaes imediatas e

definidas, alm de iniciativas locais e nacionais de ocupao dos espaos polticos

institucionais, como estratgia decisiva para romper o marco da dominao

interiorizado pela condio de colonizado.

303
 Dentre as muitas iniciativas de construo de realidades indgenas resistentes,

de afirmao de particularidades scio-culturais e emancipao frente s aes

hegemnicas e reguladoras do Estado, trs delas merecem destaque especial: a grande

mobilizao nacional da Marcha Indgena 2000 que percorreu todo o territrio

nacional e culminou com a realizao da Conferncia Indgena, em Porto Seguro, no

sul da Bahia; as mobilizaes desencadeadas por grupos locais com o objetivo de

demarcao de suas terras, que a partir do termo genrico de auto-demarcao

difundiram-se por todo o pas; e a implementao e execuo de programas, projetos e

aes por parte de diferentes etnias, que como iniciativas indgenas emergentes

representam estratgias de relacionamento intertnico indicando a emergncia de novas

formas de agir e proceder orientadas por lgicas e conhecimentos indgenas.

Pela sua importncia como mobilizao poltica de afirmao tnica frente a um

estado autoritrio e repressor, Marcha Indgena e Conferncia Indgena so vista a

seguir em mais detalhes, enquanto que as iniciativas indgenas emergentes so

analisadas no Captulo 6 e a auto-demarcao no Captulos 9, em que tomada como

um dos estudos de caso, e no Captulo 10, quando so discutidos os seus avanos e

conquistas para os ndios e as suas contribuies para o aprimoramento da relaes

entre o Estado e os grupos tnicos.

4.2.1. Marcha Indgena e Conferncia Indgena

Percorremos terras e caminhos dos rios, das montanhas,

dos vales e plancies antes habitados por nossos antepassados. [...]
Refizemos este caminho de luta e de dor, para retomar
a histria em nossas prprias mos
e apontar, novamente, um futuro digno para todos os povos indgenas.
Documento Final da Conferncia dos Povos e Organizaes
124
Atingidos por barragens: populaes remanejadas em virtude da construo de barragens
hidroeltricas; garimpeiros: exploradores de ouro; castanheiros: coletores de castanha-do-par ou
castanha-do-Brasil.
304
 Indgenas do Brasil (2000)

Aqui, nesta Conferncia,

analisamos a sociedade brasileira
nestes 500 anos de histria
de sua construo sobre os nossos territrios.
Confirmamos, mais do que nunca,
que esta sociedade,
fundada na invaso e no extermnio dos povos que aqui viviam,
foi construda na escravido e na explorao
dos negros e dos setores populares.
uma histria infame, uma histria indigna.
Documento Final da Conferncia dos Povos e Organizaes
Indgenas do Brasil (2000)

Sem qualquer sombra de dvida, uma das mais importantes iniciativas populares

dos ltimos anos foi o Movimento Brasil: 500 Anos de Resistncia Indgena, Negra e

Popular Brasil Outros 500, organizado por segmentos excludos da sociedade

brasileira como resistncia s comemoraes oficiais pelos 500 anos de descobrimento

do Brasil.

A participao marcante dos ndios no Movimento Brasil Outros 500 se deu

atravs da Marcha Indgena 2000 (Marcha Indgena), grande mobilizao nacional

que utilizando barcos, nibus, camies e automveis percorreu todo o territrio

nacional, e culminou, no sul da Bahia, com a realizao da Conferncia dos Povos e

Organizaes Indgenas do Brasil (Conferncia Indgena), em abril de 2000, reunindo

mais de 2.000 ndios representantes de 186 povos de todas as regies do pas

(Reportagem, 2000).

Numa retomada das estratgias polticas dos anos 1970, onde as coalizes

transnacionais ofereceram um suporte decisivo para o movimento indgena em

construo no Brasil, os ndios redescobriram a importncia e o peso da presso poltica

que tm as alianas e mobilizaes realizadas em conjunto com outros segmentos da

sociedade civil. O ponto de viragem que marca a retomada destas alianas foi o II

305
Encontro pela Humanidade Contra o Neoliberalismo125, que reuniu em Belm do Par,

na Amaznia brasileira, em dezembro de 1999, 2.686 delegados de 24 pases das

Amricas e da Europa, estando representadas 31 naes indgenas e numerosas

organizaes polticas e sociais de todas as partes do mundo.

Inspirados nos zapatistas, que sustentam suas reivindicaes nas redes

internacionais de apoio, os movimentos populares brasileiros reencontraram-se, em

Belm do Par, com os representantes do internacionalismo solidrio, conquistando

foras para a organizao do Movimento Brasil Outros 500, destinado mobilizao

nacional contra as comemoraes festivas programadas pelo governo para celebrar os

500 anos de descobrimento do Brasil.

Ao contrrio do que algumas interpretaes parciais sugerem, o Movimento

Brasil Outros 500 no pretendeu negar o fato histrico da chegada em 1500 das

caravelas portuguesas s terras que, mais tarde, viriam a constituir o Brasil, nem,

tampouco, pretendeu negar o processo de relaes que, a partir daquele momento, foi

passo a passo se estreitando e influenciando mutuamente o(s) universo(s) indgena(s) e

europeu. O que o Movimento Brasil Outros 500 pretendeu foi reivindicar uma outra

orientao mais democrtica e mais justa para as relaes do Estado brasileiro com os

diferentes segmentos sociais que compem a sociedade nacional e, no caso particular

dos povos indgenas, reivindicar relaes intertnicas mais igualitrias e menos

discriminatrias. Mobilizado pelos povos indgenas, movimento negro e setores

populares, o Movimento Brasil Outros 500 rejeitou o tom festivo e a euforia das

celebraes governamentais triunfalistas desencadeadas pelo governo Fernando

Henrique Cardoso e pela Rede Globo126.

125
O I Encontro foi realizado nas florestas de Chiapas, no Mxico, em apoio ao movimento zapatista.
126
Apesar de no ser oficialmente um rgo do Estado, a Rede Globo, uma multinacional de
telecomunicaes, de origem brasileira, vem sendo desde os tempos da ditadura o principal veculo de
propaganda governamental.

306
 Sem dvida alguma a participao dos ndios de todo o pas no Movimento

Brasil Outros 500 , desde j, um marco na histria do movimento indgena no Brasil.

Apesar de vrias reportagens e artigos em revistas e jornais (Reportagem, 2000,

Guerreiro, 2000, Arbex Jr, 2000, Heck, 1999, Rodrigues, 2000), assim como

documentrios em vdeo destacarem a participao indgena no Movimento Brasil

Outros 500 e sua contribuio poltica nos diversos momentos das manifestaes, a

presena dos ndios merece ser tomada como objeto central de investigao em um

trabalho especfico. Como o propsito aqui no dar visibilidade aos acontecimentos

ocorridos em torno do Movimento Brasil Outros 500, sero tomados aqui, de modo

especial, os dois momentos da participao indgena: a Marcha Indgena 2000 e

Conferncia Indgena, analisados muito brevemente em seus desdobramentos para a

luta indgena.

Partindo dos quatro cantos do pas a Marcha Indgena mobilizou cerca de

3.600 ndios em caravanas com destino a Porto Seguro, no sul da Bahia, o mesmo local

do desembarque da esquadra portuguesa que h 500 anos trouxe a colonizao europeia

s terras de Pindorama. Num movimento simblico de retomada do Brasil, a Marcha

traou o caminho inverso da ocupao europeia, realizando manifestaes em diversas

cidades por onde passou, dando ao pas um exemplo gritante de exerccio de cidadania

na defesa de direitos fundamentais das populaes indgenas. medida que percorriam

rios, estradas, vilas, cidades e capitais, as caravanas conquistavam o apoio das

populaes locais, fortalecendo a manifestao indgena e fortalecendo o sentimento de

resistncia popular em cada um destes locais, que, por sua vez, passavam a funcionar

como pontos de sustentao poltica do Movimento Brasil Outros 500.

Concebida como frum para reflexo sobre o passado e definio de estratgias

comuns e alianas para o futuro, a Conferncia Indgena reuniu, de 18 a 21 de abril de

307
2000, na aldeia Coroa Vermelha, dos ndios Patax127, no Municpio de Santa Cruz de

Cabrlia, na Bahia, cerca de 6.000 ndios, representando etnias de todo o pas. Alm dos

3.600 representantes indgenas de todo o pas, que se deslocaram em caravanas, e 2.400

Patax habitantes desta regio, concentravam-se em Cabrlia cerca de 2.000

representantes do movimento negro e 5.000 representantes do MST (Guerreiro, 2000).

Todos os povos indgenas localizados no Brasil que tm movimento estruturado

em organizaes segundo os padres da civilizao ocidental participaram da Marcha e

Conferncia Indgena. Esse foi o grande ganho da mobilizao: reunir em um mesmo

acontecimento as entidades representativas de todos os povos. Esta participao

reforou a convio de direitos tnicos, que, apesar de escritos na Constituio so

frequentemente negados aos ndios e que apenas se realizam no movimento social

(Souza Filho, 2000).

Enquanto as diferentes caravanas da Marcha Indgena contaram com a adeso

e o apoio popular em todas as cidades por onde passaram, a Conferncia Indgena foi

alvo de violenta represso por parte do governo. Na tentativa de desmobilizar as

manifestaes indgenas, o governo procurou atrair e cooptar algumas das mais

significativas lideranas convidando-as a compor uma comisso indgena que seria

recebida pelas autoridades nas celebraes oficiais do descobrimento. Com esta

estratgia divisionista, o governo conseguiu provocar divergncias no interior do

movimento indgena, resultando posturas a favor do encontro com as autoridades e

posturas contrrias. Estas divergncias abrem uma perspectiva preocupante para o

movimento indgena no Brasil, cujos desdobramentos so ainda cedo para serem

percebidos em toda a sua dimenso.

127
Foram os ancestrais dos atuais Patax, originrios desta regio, que receberam as caravelas
portuguesas em 1500, e cujos descendentes ainda hoje lutam para recuperar as suas terras tradicionais
invadidas por fazendeiros.

308
 No tendo conseguido o seu intento de dissuadir o movimento indgena da

posio crtica, o governo adotou a estratgia da represso para no permitir que os

manifestantes chegassem ao local onde fora montado o palco das comemoraes

oficiais, pretendendo com isso evitar que as crticas comemorao pelo descobrimento

ganhasse espao na mdia internacional. Contrariamente ao que pretendia a represso do

Estado, que era de invisibilizar a presena indgena nas comemoraes pelo

Descobrimento, os meios de comunicao de todo o mundo divulgaram largamente a

brutalidade das agresses que transformaram as festividades oficiais pelos 500 anos

num espetculo emblemtico de autoritarismo, intransigncia poltica e exerccio das

foras policiais federal e do governo do Estado a Bahia, utilizadas para calar as

manifestaes populares:

Cinco mil policiais militares mobilizados, 1.300 soldados de prontido,

helicpteros e carros blindados vigiando o espao pblico, barreiras na estrada,
restrio liberdade de movimento, terrorismo psicolgico, bombas de gs,
dezenas de tiros, pancadaria, feridos, pelo menos 140 presos. Parece mas no
cena da guerra do Kosovo, nem cerco de algum acampamento palestino por
tropas israelenses, tampouco da guerra da Colmbia. So cenas da festa que a
elite preparou para comemorar os 500 anos, no dia 22 de abril, na regio de
Porto Seguro. Enquanto meia dzia de ilustres convidados de FHC e ACM128
brindavam a hora zero do relgio da Globo129, com boa cachaa servida em
clices do melhor cristal, indgenas, negros, trabalhadores sem terra, estudantes,
cidados eram feridos e humilhados pelos ces de guarda da elite que h cinco
sculos ocupa a Casa-Grande130 (Arbex Jr., 2000).

O desastroso desfecho das festividades governamentais em Porto Seguro no

representa apenas a crise de valores por que passa o Brasil de 500 anos; o que

128
Fernando Henrique Cardoso, presidente da Repblica, e Antnio Carlos Magalhes, presidente do
Senado Federal.
129
Referncia aos grandes relgios para a contagem regressiva do descobrimento, instalados em todas
as capitais do pas pela Rede Globo de Televiso.
130
Casa-Grande: a casa senhorial, residncia do fazendeiro, que se impunha senzala, alojamento
onde eram guardados os escravos. Para uma viso do contexto de antagonismo, casa grande versus
senzala, ver Gilberto Freyre (1966), embora a seja necessrio tomar a obra no contexto terico-conceitual
da perspectiva sociolgica no momento de sua produo original (anos 1930). Isto porque as formulaes
de Gilberto Freyre, em particular a sua proposta de interpretao da sociedade brasileira como uma
democracia racial hoje contestada e no mais aceita como forma relevante de interpretao das
relaes intertnicas no Brasil.

309
aconteceu em Porto Seguro, em abril de 2000, foi algo muito mais grave do que a

imprensa fala. No nos assumimos como nao brasileira, com as nossas razes (Betto,

2000: 26). O fiasco das celebraes dos 500 anos, demonstra a virulncia, o

autoritarismo de um Brasil que a todo custo utiliza a fora do poder, da excluso e da

negao do dilogo para impor um projeto nacional nico, que ignora as razes

indgenas, negras e populares que fundam e que movem a sociedade brasileira, razes

vivas que sustentam a sociedade de um Brasil profundo131. Os acontecimentos sociais

das malfadadas comemoraes oficiais indicam que o Brasil no pode continuar a ver a

si prprio a partir de uma viso eurocntrica, e que tampouco pode continuar a construir

uma imagem para o restante do mundo pautada num mundo exterior realidade

brasileira pluritnica.

As diversas manifestaes dos movimentos populares que ganharam fora no

perodo de resistncia ditadura, desembocando no processo de retorno s eleies

diretas e a mobilizao da sociedade civil que acompanhou e participou ativamente da

elaborao da Constituio de 1988, foram sistematicamente sufocadas, primeiro pelo

governo Collor, e depois, e mais decisivamente, pelo governo Fernando Henrique

Cardoso. Valendo-se da estratgia das parcerias firmadas com entidades locais dos

movimentos populares que passaram a assumir a conduo de polticas pblicas, antes

sob a responsabilidade do Estado, o governo conseguiu no superar os confrontos

sociais no Brasil, mas, em primeiro lugar, diminuir e quase apagar a sua visibilidade, e,

em segundo lugar, praticamente anular a capacidade de mobilizao crtica dos

movimentos populares a partir da nova situao de aliados na conduo das polticas

pblicas.

131
[...] Mxico profundo, as aldeias, os povos, os bairros que permaneceram margem da atividade
poltica imaginria imposta por esse outro Mxico irreal, dominante, mas sem razes, sem carne nem
sangue (Bonfil Batalla, 1990: II).

310
 Nesta linha de interpretao, olhando os conflitos havidos em Porto Seguro, no

seria correto pensar que o governo agiu com falta de habilidade na represso s

manifestaes populares. Muito pelo contrrio, essa falta de habilidade deve ser vista

entre muitas aspas. Mais do que falta de habilidade, as atitudes das autoridades polticas

e militares de planto em Porto Seguro refletem a coerncia da poltica adotada pelo

governo, que isola os segmentos populares e desqualifica suas manifestaes. Se por um

lado o governo poderia ter aproveitado a oportunidade para aproximar-se de ndios, de

negros e de trabalhadores sem terra, por outro lado a linha de conduo poltica adotada

nega qualquer tipo de interesse da parte do governo de aproximao com os segmentos

populares da sociedade nacional.

Na opinio de Carlos Frederico Mars de Souza Filho, que at ento como

presidente da Funai acompanhou de perto os preparativos para a Marcha e Conferncia

Indgena, e testemunhou os incidentes em Porto Seguro, a expectativa do governo

nunca foi de envolver a populao brasileira nas comemoraes dos descobrimentos do

Brasil (Souza Filho, 2000). No foi por outro motivo que os convidados para as

festividades ficaram restritos aos crculos empresariais, diplomticos e presidenciais,

entre os quais, esteve o presente Jorge Sampaio, presidente de Portugal. A inteno foi

sempre realizar uma festa para alguns poucos escolhidos, mantendo a sociedade civil

distante da apoteose programada para Porto Seguro.

Coerente com o discurso cnico e autoritrio que foi a marca dos seus governos,

o presidente Fernando Henrique Cardoso, como que a justificar os incidentes, declarou

aos jornais: A provocao repelida pela democracia porque ela abre a porta para o

fascismo (Rodrigues, 2000: 24). Uma outra leitura para os mesmos acontecimentos

oferecida por Carlos Mars: A festa era para ser como ela foi (Souza Filho, 2000);

Foi um ato de violncia comparvel represso militar da dcada de 60. No foi culpa

311
de um comandante policial despreparado, mas de um governo despreparado para tratar a

questo social (Carlos Mars apud Rodrigues, 2000: 24).

Estes acontecimentos, e mais exatamente a forma como os ndios foram tratados

pelo Estado, fez com que Carlos Mars anunciasse imprensa a sua sada da

presidncia da Funai, declarando publicamente: No posso permanecer num governo

que faz uma agresso fsica ao movimento indgena organizado (Carlos Mars apud

Rodrigues, 2000: 24).

Se este governo tivesse alguma perspectiva social, teria transformado o

Movimento Brasil Outros 500 numa grande mobilizao em seu apoio. Bastava, para

isso, que em lugar de adotar a represso contra os manifestantes, recebesse uma

comisso do movimento indgena, do movimento dos trabalhadores rurais sem terra, do

movimento negro e dos demais movimentos sociais que estavam representados em

Porto Seguro (Souza Filho, 2000). Se assim tivesse preferido, e com a cobertura que a

mdia certamente daria ao acontecimento, o governo teria conquistado a simpatia no

apenas da populao brasileira mas de toda a opinio pblica mundial.

Marcha e Conferncia Indgena desconstruram as comemoraes oficiais dos

500 anos falando no s de um passado que estava sufocado, mas acenando para uma

alternativa de futuro. Marcha e Conferncia acenam para um projeto indgena de

longo prazo, enquanto o governo brasileiro no possui hoje um projeto poltico de longo

prazo nem os povos indgenas, nem para o pas.

Como assinala Guillermo Bonfil Batalla (1990: 12), seria irresponsvel e

suicida pretender achar solues para a crise sem tomar em conta o que realmente

somos e o que realmente temos para ir a diante, ensinamento sobre os dilemas da

sociedade mexicana, que bem pode ser aplicado situao brasileira atual. E o que

somos, assim como todos os outros pases latino-americanos, :

312
 um pas heterogneo e plural, com uma grande variedade de culturas que no
formam uma sequncia contnua, isto , que no se trata de sociedades com
distintos graus de desenvolvimento dentro de uma escala comum; longe disso: o
que se perfila nitidamente a diviso entre formas culturais que correspondem
duas civilizaes diferentes, nunca fundidas, ainda que interpenetradas (Bonfil
Batalla, 1990: 14)132.

A unio de segmentos marginalizados da sociedade brasileira em torno das

comemoraes dos 500 anos de descobrimento do Brasil demonstra a necessidade

sentida pela grande massa da populao de uma nova viso a partir de um Brasil

profundo, uma viso voltada para a construo de uma sociedade plural apoiada na

diversidade de suas culturas. No entanto a resposta do governo limitou-se apenas a

chamar de achamento o que historicamente sempre foi denominado de

descobrimento, numa tentativa, a um s tempo populista e demaggica, de que um

termo politicamente mais correto atribusse uma conotao positiva chegada das

caravelas portuguesas e s suas pomposas celebraes oficiais dos 500 anos de

descobrimento.

H ainda dois aspectos importantssimos que merecem ser assinalados sobre a

participao dos ndios no Movimento Brasil Outros 500. O primeiro refere-se

regio do pas onde ocorreu a Conferncia Indgena, o Nordeste, justamente onde se

deram os primeiros contatos com a colonizao europeia e, por conseguinte, a regio do

pas onde as etnias esto mais descaracterizadas. Certos grupos, que at ento

incorporavam o esteretipo nacionalmente difundido de sertanejo, com o qual se

pretende difundir a ideia de que no Nordeste no tem mais ndio, ou que os ndios do

Nordeste no so mais ndios, comearam a ver que os povos do Nordeste so to

ndios como todos os ndios do Brasil, apesar de ao longo do processo de contato terem

perdido alguns de seus sinais tnicos diacrticos. Os ndios do Nordeste, que ao longo

132
Ao mencionar duas civilizaes diferentes, Bonflil Batalla refere-se ao mundo europeu e ao mundo

313
do tempo foram perdendo tudo - perderam a terra, perderam a lngua, perderam a

dignidade - com a participao no Movimento Brasil Outros 500, com o interapoio

dos outros povos e com o reconhecimento como ndios, tanto o reconhecimento de si

prprios como ndios, como o reconhecimento por parte dos outros ndios, acabam

reconquistando direitos (Souza Filho, 2000). A importncia da Marcha e Conferncia

est no apenas na mobilizao que teve lugar em abril de 2000, mas por trazer para o

cenrio poltico nacional os ndios do Nordeste, por permitir que estes se reconhecessem

como ndios que so, e que fossem reconhecidos pelos demais povos indgenas

enquanto parte do movimento indgena. Este contato entre povos indgenas, ao mesmo

tempo que em fortalece os ndios do Nordeste perante a sociedade brasileira, refora o

movimento indgena das outras reas (Amaznia, Centro-Oeste, Sul).

O segundo aspecto importante que o Movimento Brasil Outros 500

contribuiu para que, pela primeira vez, os ndios tivessem a percepo da terra

indgena Brasil, ou seja, para que os ndios, de todo o pas, percebessem o Brasil como

uma terra indgena ampla, uma terra formada pelos espaos originalmente ocupados

pelas diferentes etnias (Souza Filho, 2000). Esta percepo, este reconhecimento do

Brasil como terra indgena uma dimenso nova para o movimento indgena. Uma

dimenso nova que supera a limitao da viso local, e etnocntrica, conformada aos

limites da ocupao territorial de cada povo.

A partir da Conferncia Indgena, o Brasil passou a ser para os ndios a terra

indgena de todos os povos indgenas no Brasil, a terra do conjunto dos povos

indgenas que se encontram localizados no hoje chamado territrio brasileiro. O mais

fantstico de tudo que este sentimento de pertena uma terra comum foi provocado

pela represso do aparato militar, que atingiu, indistintamente, todas as etnias, inclusive

indgena meso-americano, no desconhecendo que a civilizao meso-americana comporta diferentes

314
algumas, poucas, que nunca haviam sofrido agresso por parte de foras pblicas. Sem

que tivesse sido sua inteno, e talvez sem que ainda tenham tomado conscincia deste

fato, os governos federal e da Bahia deram uma enorme contribuio para o

fortalecimento do movimento indgena no Brasil.

O Documento Final da Conferncia dos Povos e Organizaes Indgenas do

Brasil (2000) apresenta 20 exigncias e propostas ao governo brasileiro, onde se pode

destacar, entre outras: cumprimento dos direitos dos povos indgenas garantidos na

Constituio Federal; garantia e proteo das terras indgenas; fim de todas as

formas de discriminao, expulso, massacres, ameaas s lideranas, violncias e

impunidade; e fortalecer e ampliar a participao ativa das comunidades e lideranas

nas instncias decisrias das polticas pblicas para os povos indgenas. (Anexo H

Documento Final Confererncia dos Povos e Organizaes indigenas do Brasil, 21 de

abril de 200)

No balano que fazem destes 500 anos de histria de construo da sociedade

brasileira sobre os territrios indgenas, as lideranas indgenas concluem com a firme

deciso de continuar lutando por seus direitos comuns:

Ns, povos indgenas do Brasil, percorremos j um longo caminho de

reconstruo dos nossos territrios e das nossas comunidades. Com essa histria
firmemente agarrada por nossas mos coletivas, temos a certeza de que
rompemos com o triste passado e nos lanamos com confiana em direo ao
futuro. Apesar do peso da velha histria, inscrita nas classes dominantes deste
pas, na sua cultura, nas suas prticas polticas e econmicas e nas suas
instituies de Estado, j lanamos o nosso grito de guerra e fundamos o incio
de uma nova histria, a grande histria dos Outros 500. A nossa luta indgena
uma homenagem aos inmeros heris que tombaram guerreando ao longo de
cinco sculos. A nossa luta para nossos filhos e netos, povos livres numa terra
livre (Conferncia dos Povos e Organizaes Indgenas do Brasil, 2000).

Numa demonstrao clara de que a mobilizao para a Marcha e Conferncia

Indgena no foi um fato isolado na luta indgena, cerca de 300 representantes

etnias.
315
indgenas de todas as regies do pas, que estiveram presentes na grande assembleia

em Coroa Vermelha, reuniram-se novamente, de 18 a 20 de junho de 2000, na Ps-

Conferncia dos Povos Indgenas, na terra indgena Xukuru, no Municpio de

Pesqueira, Estado de Pernambuco, na regio Nordeste do pas. Dentre as decises

tomadas, foi constitudo um Grupo de Trabalho para implementar o Documento Final

da Conferncia Indgena, preparar a II Conferncia Indgena, marcada para 2005, e,

ainda, convocar uma assembleia geral dos povos e organizaes indgenas para outubro

de 2000, a fim de discutir os rumos do movimento indgena no pas.

Marcha e Conferncia Indgena convidam a sociedade brasileira a entender

melhor o que se passou nestes ltimos 500 anos. Convidam a no apenas reconhecer os

erros cometidos, mas a interromper essa relao de violncia, discriminao e

massacre dos povos indgenas, para se construir uma sociedade de respeito e dilogo

igualitrio, de reconhecimento das culturas e dos territrios indgenas, de convivncia

em paz e harmonia, sem subjugao e explorao (Heck, 1999: 15). Como marcos

polticos contra-hegemnicos de afirmao de uma identidade indgena profunda, que

alicera a identidade nacional de um Brasil pluricultural, Marcha Indgena 2000 e

Conferncia dos Povos e Organizaes Indgenas do Brasil marcam um comear de

novo, um redescobrimento de um Brasil no-europeu, a retomada de uma conscincia

nacional indgena fundadora de uma identidade compsita indgena-negra-europeia que

define o perfil do Brasil profundo atual.

Redescobrir um Brasil indgena no significa que os ndios somente agora

descobrem que so ndios. Vivendo efetivamente o modo de ser indgena ou

disfarando-se em branco, ou mestio sob muitos nomes133, para fugir excluso social,

ao preconceito, violncia e injustia que historicamente lhes so impostos, as etnias

316
indgenas ainda hoje localizadas no Brasil sempre souberam que constituem sociedades

diferenciadas da sociedade nacional brasileira; os ndios sempre souberam que so

ndios, e sempre souberam o quanto custa ser ndio no Brasil.

A conscincia brasileira que descobre redescobre que o Brasil, apesar de

mais de 500 anos de europeizao, um pas herana indgena profunda, um pas onde

as identidades indgenas, apesar de ocultadas e negadas pelo desejo eurocntrico de

embranquecimento, vivem com toda a sua fora renascida na luta e nos desafios de ser

ndio em um mundo adverso.

133
Considerado com descendente de ndio, o ex-ndio chamado de muitos nomes, conforme a regio
do pas: caboclo, na Amaznia; sertanejo, no Nordeste; pantaneiro, no Centro-Oeste; bugre, no
Sul.

317
 CAPTULO 5
VOZES AUSENTES: RESISTNCIA E SUBORDINAO,
NO DISCURSO INDGENA

Duas afirmaes contraditrias

no so necessariamente inconsistentes. [...]
Se for esse o caso,
existe uma maneira no-contraditria
- ousaramos dizer: totalizante?
de descrever a discrepncia.
Marshall Sahlins (2004: 36-37)

A partir dos discursos de duas importantes lideranas indgenas no Amazonas,

Pedro Incio Pinheiro, da etnia Ticuna, do alto rio Solimes, na regio da trplice

fronteira Brasil Peru Colmbia, e Brs de Oliveira Frana, da etnia Bar, do rio

Negro, este captulo analisa o processo de institucionalizao das lutas histricas do

movimento indgena atravs da cooptao frequente de lideranas e representantes

indgenas desencadeada pelo Estado como estratgia de regulao social das lutas

tnicas no Brasil.

Sem pretender apresentar qualquer destes dois atores sociais e de seu respectivo

discurso e prtica indgena/indigenista como melhor do que o outro, e muito menos sem

pretender sugerir que uma ou outra destas lideranas deva ser tomada como exemplo de

emancipao/autodeterminao ou, ao contrrio, regulao/institucionalizao, ou,

menos ainda, de traio aos propsitos das lutas indgenas, este captulo assinala o

processo de subordinao repetindo Marshall Sahlins (2004: 37), que ousaramos

dizer: totalizante! das lutas e mobilizaes indgenas que aparecem em ambos os

discursos, por vezes mais claramente exposto, por vez menos visvel.

com o sentido de assinalar a regulao presente nas lutas indgenas que os dois

relatos so aqui apresentados, como exemplos que demonstram como as nuances da

dimenso regulao das relaes intertnicas no interior do Estado nacional restringem

318
a dimenso emancipatria das lutas indgenas a partir da institucionalizao das

iniciativas e mobilizaes etnopolticas das organizaes indgenas condio de

agncias governamentais134 e da atuao dos representantes indgenas condio de

agentes de estado reduzidos execuo de programas de polticas pblicas voltadas

prestao de servios para as populaes indgenas. Um processo que de imediato se

expressa no distanciamento das lideranas e representantes de suas comunidades de

base e na burocratizao das iniciativas dos grupos locais e das organizaes indgenas,

tendo como resultado a desmobilizao poltica dos movimentos indgenas e a perda de

foco dos objetivos tnicos das lutas indgenas. Enfim, um processo operado a partir de

muitas variaes, desde a eliminao do espao poltico das lutas indgenas, at o

aliciamento de lideranas e representantes, que tem por objetivo de Estado anular as

potencialidades emancipadoras/inovadoras dos projetos tnicos, que passam a ficar

condicionadas s foras reguladoras/conservadoras das polticas pblicas nacionais.

Embora no devam ser tomadas como exemplos exclusivos das lutas indgenas

no Brasil, as falas de Brs e Pedro Incio podem ser vistas como representativas de dois

caminhos distintos trilhados atualmente pelo movimento indgena brasileiro: um de

autodeterminao/emancipao, ou autonomia, e outro de institucionalizao/regulao,

ou heteronomia, e que, por isso mesmo, ajudam a perceber horizontes de emancipao e

horizontes de regulao horizontes totalizantes? que incidem, ambos, e

simultaneamente, nas lutas do movimento indgena.

134
A partir do projeto neoliberal de reforma do Estado brasileiro, iniciado no governo Collor de Melo e
aprofundado nos governos seguintes, efetivamente algumas ONGs passaram a assumir o papel de sujeito
complementar ao do Estado na proviso de recursos e de servios sociais (Constantino, 2006)
atravs de convnios e/ou contratos com rgos e entidades pblicas para a prestao de assessorias,
consultoria e outros servios. Nesse contexto de institucionalizao das entidades civis, socilogo
Fernando Henrique Cardoso, no incio do seu mandato como presidente do Brasil cunhou o neologismo
organizaes neo governamentais, com o qual passou a se referir s ONGs capturadas pelas
alianas/parcerias com o Estado neoliberal.

319
5.1. ndio cidado brasileiro

[...] eu defendo a minha postura:

eu sou um indgena que tenho a minha cultura prpria.
Isso eu pratico l na minha comunidade,
isso eu pratico l na minha aldeia,
isso eu pratico em qualquer lugar em que eu estiver
com os meus parentes indgenas.
Mas, eu, como um lder poltico,
como uma pessoa relacionada com outra sociedade,
com a sociedade nacional brasileira, eu sou cidado brasileiro.
Eu sou um cidado comum, eu sou um cidado indgena;
mas eu sou um cidado brasileiro, em primeiro lugar.
Brs de Oliveira Frana (2000)

5.1.1. A negao como estratgia pessoal e coletiva

Meu nome Brs de Oliveira Frana, sou da etnia Bar, tenho 52 anos135.

Eu acho que cada pessoa, cada um, independente de qualquer envolvimento, j

teve, desde o incio, um destino marcado. Eu comecei a estudar na escola dos padres

Salesianos. A gente, quando menino, se deixa levar por muitas ideias. Eu era criana...

E eu fui educado naquele regime de evangelizao... Tem que crer muito na f. Tinha

que ter uma religio, como algo que levasse o futuro da pessoa para um caminho certo.

Ento, tinha que ter uma vida praticamente religiosa. Tudo bem, para mim aquilo... Eu

consegui aproveitar muita coisa desse tipo de educao, que no era propriamente uma

educao livre, mas sim com uma certa imposio. Quer dizer, ou aceitava aquele tipo

de educao, ou ento simplesmente tinha que abandonar os estudos. Bom, eu no tinha

maldade nenhuma. No tinha uma viso real do que eu tava fazendo na poca. Eu

achava que para mim o futuro realmente dependia de estudos, ter que estudar, aprender

alguma coisa para poder, ento, depois aproveitar, desfrutar daquilo que a gente

135
Entrevista gravada em 24 de junho de 2000, em So Gabriel da Cachoeira, regio do alto rio Negro,
Estado do Amazonas.

320
aprendeu. Eu estudei durante cinco anos no colgio salesiano dos padres, em So

Gabriel da Cachoeira, no alto rio Negro.

Saindo daqui, eu tentei fazer outros cursos, em Manaus, por exemplo, mas

infelizmente no deu para continuar por causa da situao econmica. Papai no podia

me manter na escola, e eu abandonei. Tive que abandonar. Ento, eu fiquei trabalhando,

ajudando a famlia. Mas s que eu sempre tive um pensamento um pouco diferente.

Pxa, eu tenho que saber quem eu sou na realidade. E, devido a isso, quando eu

cheguei aos 17 anos, eu falei para o papai que eu tinha que sair. E, a, foi o que eu fiz.

Sa de casa, sa da regio. Eu me afastei. Passei 14 anos fora daqui da regio do rio

Negro.

A princpio fui para Manaus136, de l... Ca em outros rumos...

De Manaus eu fui para Porto Velho137, de l que fui para o Par138. Entrei um

pouco em Gois, tambm. Eu sei que eu rodei 14 anos por l. Bom, qual era a minha

inteno?

Quando eu sa daqui, eu j percebia que algo estava errado. Os filhos da regio,

o pessoal daqui, os nativos, e independente de configurar como ndio, no sabiam o que

era ser ndio. Porque ainda pesava muito naquelas alturas aquela situao de ser ndio.

ndio? O que ndio na verdade? Quem so os ndios?, eram coisas que o pessoal

daqui no sabia bem. Eu achava que eu era ndio e achava que no era ndio... Eu no

sabia o que que eu era na verdade. Ento, eu procurei sair da regio para ter uma

experincia de vida, na vida dos brancos, com o objetivo de organizar uma sociedade

para lutar em prol dos direitos dos ndios. Ento foi o que eu fiz. Eu sa. E para

sobreviver eu tive que aprender alguma coisa do mundo do branco, para poder me

136
Capital do Estado do Amazonas.
137
Capital de Rondnia, estado vizinho ao Amazonas.
138
Estado vizinho ao Amazonas, localizado na regio do baixo rio Amazonas, prximo confluncia com
o oceano Atlntico.

321
sustentar. E atravs disso, captar muitas experincias. Comecei a trabalhar. O pouco que

eu sabia de escolaridade me ajudou muito. No primeiro emprego que eu tive, eu me

destaquei, eu lia e escrevia bem. O meu primeiro emprego, na verdade, foi no 6

BEC139, que estava construindo naquela poca, na dcada de setenta, a estrada

Manaus/Caracara140, uma obra grande.

A empresa, que era o Batalho de Engenharia e Construes (BEC), estava

contratando muita gente. E eu fui para l, simplesmente sem experincia profissional

nenhuma. Eu acho que foi uma sorte... A gente teve uma oportunidade de fazer o teste,

para saber quem que tinha um certo grau de estudo. Fiz um teste de escrita e

matemtica. Eu no estava nem sabendo para que que era aquilo. Fiz porque pediram

para fazer, at porque eu tinha ido para trabalhar de qualquer coisa. Braal, servente,

qualquer coisa... Eu no queria saber o que que ia fazer, eu queria saber se estava

empregado. Era um teste meio difcil, que eu no sabia sequer para que servia. Acabei

ocupando o cargo de apontador. Passei uma semana fazendo estgio; ficaram me

ensinando o que eu tinha que fazer: anotao... Eu fui trabalhar com uma prancheta no

campo, anotando carrada141. Todos os dias tinha que fazer relatrio de controle dos

servios de abertura da estrada.

Como a obra era de construo, eu sempre estava na linha da frente anotando. A

eu me encantei muito. Eu achei muito bonito os caras montados naquelas mquinas

grandes, derrubando rvores, empurrando terra, fazendo aterro... Eu achei bonito aquilo!

Com poucos meses, eu comecei a fazer amizades. Comecei a fazer amizade com os

operadores, at com o prprio chefe de campo, que era um tenente. Eu fui conquistando

139
Durante a Ditadura Militar os 6 Batalho de Engenharia e Construes, que foram as principais
frentes de abertura de estradas na Amaznia. Brs refere-se mais especificamente ao 6 Batalho de
Engenharia e Construes.
140
BR Manaus/Caracara, que liga o Amazonas Roraima, estado vizinho ao Amazonas, e que faz
fronteira com a Venezuela.
141
Quantidade de caminhes com material para a obra.

322
a confiana dos caras. Qualquer brechinha142, eu estava l, vendo como se mexia nas

mquinas. A, em pouco tempo eu j estava comeando a operar. Surgiu uma vaga para

puxar143 leo combustvel para a linha de frente da obra. Com um tratorzinho de rodas

tinha que buscar leo distante, mais ou menos 40 quilmetros, todo o dia. Como eu

tinha conquistado a amizade do chefe de campo... Passei a trabalhar nisso; buscar leo

para abastecer as mquinas. A, me davam muito mais folga, porque eu ia abastecer,

chegava l, ficava maneiro144... J tinha largado a prancheta para outro. Foi quando eu

comecei mais a aprender a operar mquina pesada. Isso foi o comeo. Aprendi com um

ano e meio. At j estava mais ou menos bom no servio.... A, eu sa de l. Sa para

procurar outro servio naquela profisso que eu achava que j dava conta.

Eu dei sorte. Naquela poca tinha muitas obras. Acabei me destacando na

profisso. Passei mais ou menos oito a nove anos nessa profisso.

S que a enjoa, a gente enjoa tambm. J no estava gostando. Eu achei que j

tinha aprendido demais. A gente sempre se auto-valoriza. Eu achei que j estava bom

naquilo. Eu j queria aprender outra coisa. Depois de passar por vrias empresas

cheguei na Andrade Gutierrez145, a surgiu uma oportunidade... Sei l, sem querer! A

mquina que eu estava trabalhando deu problema de direo, no sistema hidrulico. E,

a, vieram todos os mecnicos da empresa, mas no conseguiram descobrir o problema

da mquina. Veio um mecnico e nada, veio outro mecnico e nada, ningum conseguiu

consertar. Mas eu sabia qual era o problema; s que eu era operador, no era mecnico.

A, eu falei para o encarregado: Rapaz, olha, o seguinte: eu sei que no tenho nada

que ver com isso, isso mecnica, mas se voc me desse uma oportunidade eu ia

endireitar essa mquina, a. Por que voc fala isso?, ele perguntou. Porque eu sei

142
Possibilidade.
143
Levar leo, abastecer a linha de frente da obra com combustvel.
144
Tranquilo.

323
onde o defeito. Agora, eu no vou ensinar, porque isso... Eu acho que mecnico para

isso!. Ele falou para os mecnicos que eu tinha falado isso. A, os mecnicos

apostaram comigo que eu no conseguiria consertar. Disseram at que eles tiravam a

bata146 deles para me entregar, se eu descobrisse o defeito. No, rapaz, eu no quero

aposta de jeito nenhum, com ningum. Eu no estou duvidando da sua capacidade

profissional, no; eu s estou dizendo que um defeito simples, como esse, eu resolvo o

problema, eu falei. Eles ficaram meio chateados comigo porque eles achavam que eu

estava passando por cima deles. Tudo bem! Ento vai l! Pega as chaves que precisa e

vamos l ver!, falaram os mecnicos. Vamos l ver no! Vocs me deixam sozinho,

que eu resolvo o problema!. Discusso para l, discusso para c... Est bom! Ento

vai l!. Qual a chave que tu quer?, me perguntaram. Eu s quero trs chaves: um

alicate, uma chave 10 e uma chave ... uma extenso. A eu fui consertar, e eles ficaram

de longe olhando. Eu fui l embaixo da mquina, desparafusei e vi que estava entupido.

Uma sujeirinha que estava entupindo e no dava presso no combustvel. Eu limpei

aquilo l e desentupi. Fiz uma cerinha147 debaixo da mquina para passar pelo menos

uma hora e meia, para valorizar o trabalho; coloquei no lugar, sa e disse: Bom, se isso

for defeito, a mquina est boa! Vamos testar, os mecnicos vo testar para ver se est

bom. Porque eu acho que o defeito era esse!. Isso o que eu fiz. No disse o que era,

no contei para eles.

A, o primeiro l foi em cima da mquina, funcionou, e ele saiu com ela l s

voltas, a 100%. Mas o qu que isso?!, se surpreenderam. Devido a isso, eu fui

promovido. Tinha um curso... A empresa estava patrocinando um curso em Araguari, no

Estado de Minas Gerais. Eu fui um dos primeiros indicados para fazer esse curso de

145
Empresa de engenharia que, aliada aos governos militares, construiu vrias obras em todo o pas
durante o perodo de ditadura.
146
O uniforme de mecnico.
147
Matar o tempo, no fazer nada, disfarar; demorou um tempinho.

324
transmisso hidrulica em mquinas pesadas. Eu fui para l e passei 120 dias fazendo o

curso. Quando eu voltei, j vinha com a patente de mecnico.

Quando eu vim de l, eu j vim para ocupar o cargo de mecnica, manuteno de

mquinas pesadas. Foi uma promoo, porque... Eu como operador, eu ganhava um

salrio, como mecnico ganhei outro maior e tive outros tipos de ajuda. Isso foi o meu

destaque a nvel profissional. Eu passei trs anos na Andrade Gutierrez, ainda. A,

terminou a obra da estrada Manaus/Porto Velho e eles queriam me mandar para outro

trecho. Eu no quis ir. A, me chamaram para um acordo e eu recebi os meus direitos

trabalhistas todinhos. Eu fui para outras obras por ali mesmo em Rondnia.

Mas s que o meu objetivo no era me promover em termos de profisso. No

estava querendo me promover. O meu negcio era ter um aprendizado no sentido mais

poltico. Mas at essa poca eu no tinha tido nenhuma participao poltica, s

profissional mesmo. A minha inteno era sempre de ver a forma de como... Porque no

trabalho a gente falava em sindicato, cooperativa, no sei o qu. Mas, o que

sindicato? O que uma cooperativa?. Isso a me interessava.

Depois que sa da Andrade Gutierrez eu passei um ano e oito meses na prefeitura

de Porto Velho, consegui l uma vaga. Finalmente, em 1982, quando eu resolvi

abandonar tudo, eu j estava h doze anos fora do rio Negro.

5.1.2. O chamado ancestral

Chegou o momento de eu vir embora. Isso o destino, que um segredo... No

tanto um segredo meu que no possa ser contado, mas uma coisa que poucas vezes eu

revelo para as pessoas. Quando eu aprontar o meu livro, daqui mais ou menos um ano,

as pessoas vo ter a oportunidade de saber o porqu de toda essa minha jornada, antes

de eu entrar no movimento indgena.

325
 Eu tive uma inspirao, eu tive uma ordem, eu recebi uma ordem de voltar para

a minha terra. Uma pessoa chegou para mim, no meu sonho, e disse: Agora vai para a

sua terra que o pessoal l est precisando de ti. Voc j est preparado!. Eu larguei

tudo. Tanto que eu tenho, at hoje, o fundo de garantia148 da prefeitura de Porto Velho

que ainda no recebi. Eu no quis nem saber; eu fui l pedir as minhas contas. Eles

disseram que iam liberar meu fundo de garantia, mas eu no tive pacincia para esperar;

ficou l at hoje. Eu no quis saber de nada, nem de emprego. Eu j tinha arrumado uma

mulher de l. De repente, da noite para o dia, quando amanheceu, na hora do caf, eu

disse para ela: Olha, eu vou me embora!. Ela perguntou: Por qu?. No, no se

preocupe, no; resolvi essa noite de ir-me embora. Tudo bem, se voc quiser ficar. Tu

est aqui na tua terra, no meio dos teus parentes, mas eu no posso mais ficar aqui,

falei. Eu tinha que cumprir a ordem. Ou eu cumpria, ou simplesmente no sei o que

poderia acontecer comigo. Fui l no escritrio, pedi as minhas contas e vim embora.

Com relao minha posio pessoal, eu acho que no fundo, no fundo, eu fui

inspirado; eu fui criado, eu fui preparado para isso. No porque eu tenho... No

porque eu defendo, vejo o meu lado pessoal, no. Eu sou preparado para isso. Eu,

quando nasci, fui batizado na linha tribal... Ento, eu fui preparado para ser um lder, ser

um guerreiro. Por isso que aparecia para mim, no sonho, essa pessoa que me dava

ordens. Ele que me guia. Ele que diz para onde eu tenho que ir. Vrias vezes ele me

apareceu, vrias vezes. Uma vez, por exemplo, eu estava em Manaus, empregado numa

fbrica, no ganhava muito bem, mas estava na cidade. A, aconteceu um problema

comigo. Eu fui envolvido numa questo que me parecia no ter sada. Eu no tinha uma

alternativa de escapulir de l, at porque eu tava aceitando aquela condio. Mas s que

aconteceu a mesma coisa... Quando eu dormi aquela pessoa me disse: Vai embora

148
Direitos trabalhistas por tempo de trabalho.

326
daqui, agora!. E me acordei j foi com aquele sentimento. E eu, simplesmente sa de l,

deixei a minha carteira assinada e fui embora. Essa pessoa que vinha comigo nos

sonhos, ele no vinha discutir nada comigo, ele vinha me dar ordens. Eu tinha que

obedecer porque a minha preparao foi para isso.

Quando eu chegava a algum lugar, quando j estava me adaptando naquele

lugar, j comeava a ter envolvimento com mulheres... Ento, Pra a, e vai embora,

vai para outro lugar!. Dessa vez, ele me disse: Agora volta para tua terra!. A, eu

cheguei aqui, comecei a fazer esse trabalho. Vrias vezes, aconteceu isso.

Essa pessoa que seria o meu guia. Quer dizer, um guia indgena; mas no ,

por exemplo, que eu aprendi com a Misso. Um guia ligado minha origem Bar.

5.1.3. A identidade como propsito

Ento, eu voltei c para isso. Por isso, depois que eu me envolvi diretamente no

movimento, consegui enxergar aquilo que eu estava querendo ocultar para mim mesmo.

Eu cheguei concluso de que o nosso mundo, o nosso povo precisa dessa conscincia,

precisa despertar esse lado da conscincia e reconhecer que ns somos aquilo que ns

sempre fomos.

Hoje eu valorizo a minha postura de ser um cidado brasileiro, de ser

gabrielense149 e de ser um lder poltico indgena. De ter uma certa liderana, ter um

reconhecimento diante do povo. E isso me orgulha muito, porque em qualquer instncia

em que eu estiver sempre vou me identificar como tal. No importa o grau social que eu

possa ocupar, o cargo que eu possa estar exercendo. Eu posso, por exemplo, chegar a

ser um administrador de uma grande empresa, ou ento de uma sociedade; eu posso ser

o que eu for na minha vida, em nvel de destaque poltico, pessoal, mas eu vou sempre

327
ser aquilo que eu sou na realidade: um ndio que se destacou e est trabalhando sempre

naquela linha, em prol da sociedade indgena.

Para mim se tornou uma identificao que no vai apagar nunca. Eu acho que

para o prprio movimento, para as prprias pessoas que me vem assim, elas acham

que... Muita gente j me falou: No, mas voc no ndio. Voc no pode ser ndio,

porque ndio no como voc. Eles falam assim, no por causa da minha aparncia,

no por causa da minha fisionomia. Mas quando eles falam voc no ndio,

porque eles esto vendo a minha ao, no a minha fisionomia pessoal. At porque, pela

minha fisionomia, inegvel, em qualquer situao, que eu sou ndio. Mas quando eles

chegam e falam comigo assim, porque eles vem que a minha ao no como se

fosse a de um ndio primitivo, que no tem nenhuma relao, que no tem nenhum

contato, que no sabe o que a sociedade branca, no sabe como as articulaes so

formadas, como uma organizao. Voc no pode ser ndio porque voc um cara

que se destaca, um cara que sabe se relacionar, um cara que defende uma tese, que tem

uma viso, que tem um algo, que tem um objetivo, um cara que no foge da situao,

em qualquer que seja a instncia, isso o que eles acham de mim. Quando eles me

falam assim, eles falam por esse lado, no pelo outro lado.

Dentro daquilo que eu sustento, por exemplo, para mim, o meu orgulho isso,

levar de qualquer maneira essa condio de ndio a mais alta instncia possvel.

Digamos que, de repente, eu chegasse a ser um deputado federal, um senador do Brasil,

mas eu seria um ndio Bar senador, no Congresso Nacional, um ndio Bar deputado

federal. Quer dizer, eu vou discutir na instncia do governo a situao real dos ndios.

Vou defender uma lei, uma proteo, trabalhar em prol dos povos indgenas, que apesar

de todas as dificuldades ainda existem.

149
Embora no tenha nascido em So Gabriel da Cachoeira, Brs assume-se como gabrielense por a ter

328
 claro que cada etnia tem a sua cultura nativa. Temos que considerar quantas

tribos diferentes que tm culturas diferentes, mas, em nvel de cidado, eu acho que o

objetivo nico. Quando voc coloca uma lei no pas voc no est visando unicamente

a tribo Bar ou a tribo Tucano, no est visando unicamente um povo, voc est vendo

o que abrangente para todos, o que realmente abrange necessidade ou visa uma

melhoria da populao indgena do Brasil.

Se for pesar assim, o que mais importante para ter hoje essa forma de pensar:

as origens ou esse contato com o mundo do branco?

Nesse sentido, para a relao dos ndios com o mundo dos brancos, os dois lados

so positivos, tanto as origens, como a convivncia com o mundo dos brancos. Porque,

em nenhum momento, pelo fato de eu me identificar como ndio para sustentar essa

minha postura, eu no vou dizer que a sociedade branca ruim. Eu acho que os brancos,

enquanto pessoas, podem ser ruins, mas a sociedade branca, de qualquer maneira,

organizada tambm, tem as suas formas de convivncia social. Isso no quer dizer que o

branco... O branco, como pessoa, ele tem as suas ideias prprias, que muitas vezes

acabam ferindo os objetivos da populao indgena, mas isso no vem ao caso. Do

mesmo modo, por exemplo, eu no defendo a minha causa, como Brs, como cidado,

como pai de famlia. Eu defendo uma causa comum, uma causa que generalizada, um

negcio que interessa a todos os ndios. Eu no vou simplesmente usar a minha

situao, a minha postura, ou ento o meu envolvimento, o meu destaque, para me

beneficiar sozinho, para ter a minha oportunidade de ser aquilo que eu mereo, por

exemplo, aquilo que eu acho que eu teria direito por justia. O que no bom para a

sociedade, no bom para mim. Porque se eu partir para esse lado mais pessoal, eu

estou abandonando o meu objetivo real que lutar pelo movimento comum. O que na

construdo toda a sua vida.

329
verdade acontece, que ns temos que... O grande desafio do movimento indgena, ou

de qualquer liderana indgena, justamente fazer com que as duas sociedades, ndios e

brancos, cheguem a um acordo. At onde, por exemplo, a sociedade indgena contribui

efetivamente para uma sociedade melhor no futuro? Quais as condies que as

populaes indgenas tm para que elas possam contribuir para o engrandecimento, para

a melhoria da sociedade, para melhorar a sociedade em todos os nveis, na educao, na

sade, na economia... Enfim, em tudo o que depende da pessoa? Como que ns

podemos conjugar essas duas sociedades para contribuir uma com a outra? O que bom

para os brancos, o que que bom para o ndio, o que que bom para os dois? Ento,

vamos lutar nessa linha. certo que em vrias instncias, o ndio tem que ter aquela

condio de defender sempre o seu lado, como tribo, como etnia, como pessoa. Quando

eu estou na maloca com os meus parentes, ns estamos ns, em nossa intimidade, ns

somos da tribo Bar. Qual nosso costume? ir l pegar camaro... Sei l, pegar

sava150, viver a nossa vida tribal, aquilo que a gente nunca esquece. No porque a

gente agora est metido com os brancos que a gente vai dizer que no mais aquilo, que

a gente no come mais manguia151, que a gente j no pesca mais... No tem nada disso,

no! Porque chegando l, ns somos sempre a mesma pessoa. Quando ns estamos

aqui, na cidade, ns somos iguais s outras pessoas. A gente no quer ser melhor, nem

pior do que ningum.

Eu fico pensando muito na histria... Quando se falou em 500 anos de

descobrimento, outros falavam que era 500 anos de invaso, dominao. Enfim, tudo

que foi bom por um lado, foi ruim para o outro lado. Eu fico pensando, por exemplo, os

europeus, os portugueses que chegaram aqui, se eles tivessem tido uma viso diferente,

naturalmente que o Brasil hoje seria uma potncia mundial. Porque aqui, quando eles

150
Uma espcie de formiga comestvel.

330
chegaram nessa regio, nem tanto no Brasil, mas os que chegaram no Mxico, por

exemplo, no Peru, na Amrica Central, viram monumentos enormes, viram prdios,

quer dizer, viram tantas construes antigas daquele tempo. Os prprios ndios j

trabalhavam inclusive com o ouro, j praticavam o comrcio, j tinham um calendrio,

eram sociedades, digamos assim, que tinham um desenvolvimento j muito avanado,

eles tinham uma inteligncia. Por que ento que os europeus no procuraram, por

exemplo, estudar melhor a situao dos ndios naquela poca, para formar um grupo

misto? Por que ento que os europeus no procuraram aproveitar a inteligncia que eles

tinham, o potencial que existia para formar uma sociedade, para juntos criar um mundo

diferente? A mesma coisa no Brasil. Se naquela poca a ideia no fosse de dominao,

certamente que a populao indgena hoje seria uma massa bem maior. A gente teria

que aceitar, por exemplo, a questo do desenvolvimento, do progresso, mas definindo

uma outra situao porque, em primeiro lugar, o ndio, como ndio, ele sempre iria

contra a devastao da natureza. Ele sabe preservar o meio ambiente, ele sabe o que

bom fazer, e o que no bom. Por que no se viu isso naquela poca? Ns teramos, por

exemplo, um Brasil desenvolvido, conservado, preservado, ns seramos uma potncia

enorme. S que naquela poca... E eu acho que ainda hoje, os brancos no pensam

assim. Mas se eles tivessem pensado isso naquela poca, certamente hoje ns

estaramos uma potncia enorme. A nossa natureza estaria a, para o mundo inteiro ver.

Mas no, o branco tinha que dominar, tinha que tomar as terras, tinha que acabar com os

ndios, porque os ndios eram um impecilho para o progresso. E acabou a gente ficando

nessa situao bastante crtica.

A diferena da viso que o branco tem do mundo para a viso dos ndios...

151
Manguia, uma espcie de enguia de gua doce.

331
 Eu acho que a viso do branco, dos europeus, digamos assim, orientada pelo

poder capitalista. Os pases desenvolvidos procuram de todas as maneiras dominar os

pases menores, justamente para terem um poder de capital muito grande. E o que est

claro no mundo inteiro, para ns mesmo, que o que prevalece o poder econmico, o

poder do dinheiro. Ento, o mundo... Em nvel assim de pensamento dos brancos, o

mundo, cada cidado, o objetivo ser um capitalista, ser um poderoso. Onde voc tem

um poder dominante, voc tem como dominar, voc tem que ganhar dinheiro, no

importa o prejuzo que voc possa causar a quem quer que seja.

O pensamento do branco o capitalismo, o poder econmico, de dominar

mesmo. No importa o prejuzo que possa causar para quem v o meio ambiente, v a

ecologia, v outros fatores do mundo que compem essa sociedade, que do

sobrevivncia a essa sociedade.

Enquanto que os ndios, as sociedades indgenas em geral, no tm essa viso de

ambio, no tm essa viso de poder. A gente no tem aquela ambio de ser um

grande empresrio, de ser um grande dominador, para conseguir dominar as outras

pessoas, para poder tambm ser um poderoso, no tanto pelas leis sociais, mas sim pelo

poder econmico mesmo, atravs do qual voc domina, seja fraudando, seja

corrompendo, seja atravs do dinheiro, para voc ser sempre o melhor. Voc sempre

tem aquele poder de dominar, de comprar, de pagar, de subornar e etc. Ns no temos

isso. Com a gente no tm esse... No existe esse pensamento. O que ns defendemos ,

por exemplo, o meio ambiente, a mata, a natureza. Isso para ns uma fortuna que a

gente no pode abrir mo dela. Mas, como dominar isso, uma vez que a gente no tem o

poder econmico na nossa mo? Simplesmente atravs do discurso ou atravs de

alguma manifestao que no tem sentido nenhum para os grandes poderosos. Mas a

nossa viso esta.

332
 Ento, a grande diferena entre a viso dos ndios e a viso dos brancos isso a.

a ambio pelo poder, ambio pela riqueza de dinheiro. Voc v que os prefeitos, os

deputados, so os maiores empresrios, eles no tm necessidade disso. Uma vez que

eles so os donos das empresas, eles deveriam sobreviver do lucro deles, da manuteno

da empresa deles. Por que eles se metem no governo? justamente para isso, para cada

vez terem mais poder econmico e dominar mais, naquela linha do capitalismo. Ento,

eu acho que essa a grande diferena.

A comunidade europeia, por exemplo, um mundo muito desenvolvido...

Hoje em dia um dos maiores aliados que o movimento indgena tem , muitas

vezes, a sociedade da comunidade europeia.

Essa situao realmente me deixa muito preocupado, porque no se sabe

realmente qual o verdadeiro objetivo. Os brancos, o mundo desenvolvido, eles quando

comeam a preparar a terra hoje, porque eles esto prevendo a colheita farta daqui a

100, 200 anos. Eles tm uma viso a longo prazo, coisa que o ndio no tem. Agora

que a gente est querendo enxergar isso. Mas eu realmente fico muito preocupado, at

pelo fato de que eu j tive na Europa trs vezes... Eu j participei de vrios seminrios

em nvel internacional. Quando se discutia, por exemplo, a questo do meio ambiente,

num congresso internacional que aconteceu na Holanda, se falava justamente sobre isso.

O planeta Terra que est sendo massacrado, est sendo prejudicado, por causa da

destruio da camada de oznio. A Terra est esquentando, e isso fruto do

desenvolvimento do primeiro mundo, que produz muita poluio, fumaa, produtos

qumicos que acabam subindo. Ento eles acham que isso tem que ser evitado porque,

se no, o mundo vai se acabar daqui a uns... Bom, eles discutem isso l, mas no se sabe

realmente se na prtica os governos adotam medidas para comear a diminuir esse

ndice de poluio. Por exemplo, a Aliana pelo Clima, que uma ONG criada em nvel

333
da Europa, ela tem uma campanha em todos os pases, cidades e todas as prefeituras

europeias. A Aliana pelo Clima foi justamente a brecha152 que a gente entrou para a

gente ter um convnio de parceria. uma ONG bastante grande, que, de qualquer

maneira, o governo financia para que ela atue. Ento, a Aliana pelo Clima luta para ela

e para o governo, para tentar diminuir a poluio. Mas nem todos os pases europeus

adotam esse sistema. Nem todos, porque existe a presso do outro lado, que no

unicamente a presso dos que vem, dos estudiosos, dos cientistas, dos que vem esse

futuro. Ento, o que isso? sempre o poder do capitalismo que est ali em cima, no

quer saber se o mundo vai acabar amanh, no; ele quer saber de fatura, de lucro. E

ns, por exemplo, a gente pensa muito nisso, tambm. Poxa! A comunidade europeia

podia muito bem fazer a parte deles l e a gente contribua aqui na preservao da

natureza, defender as nossas terras com unhas e dentes para que no seja devastada, para

que ela sempre conserve, porque, de qualquer forma, uma forma da gente defender at

a poluio do ar e no sei o que mais. Mas quando ser que a gente vai chegar a esse

consenso? No existe essa possibilidade. O cara est morrendo, mas ele est achando

que bom.

O mundo desenvolvido... A sociedade desenvolvida, ela nunca pensa em

retroceder nada, ela nunca pensa em voltar para trs em nada, o problema dela sempre

avanar, conquistar tudo atravs de tecnologia. O mundo inteiro est sendo

predominado agora pela tecnologia moderna. Agora tem correios eletrnicos via

internet, comunicao em nvel de... Em questo de segundos, voc corre o mundo

inteiro atravs da internet. O que a sociedade branca tem feito dominar de qualquer

maneira o mundo inteiro pela tecnologia, pelo avano...

152
Oportunidade.

334
 Para os brancos continua o pensamento da dominao. Sempre o negcio

dominar, atravs de qualquer tipo de investimento.

Talvez muitos, em nvel de pessoas e mesmo de instituies, chegam a

reconhecer a realidade do mundo atual com relao populao indgena. Qual a

postura deles? O que eles defendem? Qual a luta deles com relao a isso?

Naturalmente tem uma grande influncia em termo global para o apoio aos ndios. Mas,

em geral, o pensamento das outras pessoas e das instituies sobre os ndios que so

ndios, nunca souberam de coisa nenhuma mesmo, e pensam que no tm nada que

aprender com o ndio.

No geral, ocorre isso? claro, isso o que se v!

5.1.4. O exerccio da liderana

5.1.4.1. Reorganizao do movimento indgena no rio Negro

Quando cheguei de volta aqui no rio Negro eu tinha que cumprir a minha

misso. Isso foi em 82. A, comecei a minha misso, que j era ao poltica. Quando

cheguei aqui, comecei a conversar com as lideranas, com as comunidades, a fazer

reunies.

Nessa poca estava estourando a bomba aqui. Estava no auge o Calha Norte153.

A gente sentia que os militares estavam dominando mesmo a nossa regio. Ali na

Cachoeira do Curicuriari a Paranapanema154 resolveu colocar um posto de vigilncia,

que revistava todos que por l passavam.

153
Criado em 1985, no incio do governo Jos Sarney, o Projeto Calha Norte foi concebido a partir de
uma viso de geopoltica militar que considera a Amaznia um vazio demogrfico e os ndios como
ameaa a integridade e soberania nacional, defendendo a ocupao militar das regies limtrofes do Brasil
com Colmbia, Venezuela e Peru como forma de "fortalecer a presena nacional" ao longo da fronteira.
154
Rio Curicuriari, afluente do mdio rio Negro, em cuja foz a empresa mineradora Paranapanema, com
interesses nas terras indgenas do rio Negro, instalou um posto de controle.

335
 Isso foi um argumento para mim, para levantar o meu discurso: Como que ?

Ns que somos daqui, desde o comeo da nossa histria... Os nossos pais nunca falaram

para ns que um dia ia ter gente impedindo a nossa entrada onde a gente pesca, onde a

gente vai trabalhar, onde a gente vai tirar produto. Como que agora a gente vai

consentir isso?.

Em cima disso eu levantei uma revoluo, levantei uma questo para me

sustentar, j para me promover na discusso poltica. Imediatamente, em poucos meses,

convocamos nove comunidades, concentradas numa s, para discutir esse problema. Foi

em 1986... 1988... , isso foi em 1988, j. Nesse tempo a Foirn estava com um ano de

fundada. E a Federao155 foi criada superficialmente, justamente para reforar a

poltica do Calha Norte e os interesses da mineradora.156

A Federao foi toda feita de cima para baixo mesmo. O que aconteceu que, na

verdade, a Federao foi criada nos gabinetes militares, l em Braslia, e j chegou aqui

com o estatuto todinho pronto. Nesse tempo a Foirn era simplesmente para reforar a

poltica do Calha Norte. E a gente conseguiu derrubar isso. No tem esse negcio, no.

Se uma sigla indgena, ela tem que trabalhar na linha dos interesses dos ndios, no

nos interesses dos militares!. Alguns ndios tentaram levar essa linha, mas no

conseguiram por causa da presso que estava muito forte naquela poca, presso feita

pelos militares, pela prefeitura, pela igreja, por todo mundo. A prpria igreja ficou

contra a deciso da Foirn.

Ns vimos que isso no era o ideal, Ns temos que lutar pelos nossos direitos,

no pelos direitos dos militares e de mineradora. Ns vamos ter que sustentar uma tese

155
Federao das Organizaes Indgenas do Rio Negro.
156
Com superficialmente, Brs expressa a sua crtica a certos indgenas que criaram organizaes locais
como um brao indgena da poltica de Estado, visando as vantagens pessoais que teriam com a
implantao da minerao nas terras indgenas do alto rio Negro. Foi exatamente em oposio a essa
situao de adesismo poltica oficial contrria aos interesses indgenas que um grupo de lideranas criou
a Foirn, organizao de carter pluritnico que desde ento representa os 23 povos da regio do rio Negro.

336
nossa mesmo!. A, ns criamos a Associao Indgena do Baixo Rio Negro (AIBRN),

para fazer frente Foirn, que era comandada pelos militares e pela mineradora. E eu,

como articulei, acharam que eu devia ser o presidente. E fui presidente durante os dois

primeiros anos da organizao. A, ns comeamos botando no toco157. Comeamos a

discutir mesmo; a gente foi em cima e foi embaixo158, a gente vinha aqui com o nosso

grupo, at que tiramos de l o posto de segurana da mineradora. Essa foi a primeira

vitria nossa, assim, em nvel de unio.

Isso foi no tempo em que foi promulgada a nova Constituio159. E ento a

Paranapanema se retirou das terras indgenas do alto rio Negro.

Concluso: devido a essa nossa ao, eu acabei ocupando aqui a direo da

Foirn naquela poca.

O que que os brancos pensam? Eu acho que os brancos pensam o mundo de

uma forma muito diferente dos ndios. E quem que vai fazer a mistura entre esses

pensamentos? Eu acho que o prprio ato de pensar junto. Alguns brancos tm esse

interesse, isso independe da formao escolar, da profisso; da formao de vida

mesmo.

So coisas que s vezes... Eu quero mostrar a partir da minha viso, a partir do

meu entendimento, para as pessoas que se relacionam diretamente com o movimento

indgena, que se relacionam diretamente com as tribos. at fcil se chegar a uma

discusso dessas, mas nenhum dos lados cede, quer dizer, ningum flexvel quanto ao

seu modo de pensar. Ns somos pessoas...

Veja bem, quando ns assumimos a Foirn, ela estava decada, estava falida, no

tinha credibilidade para nada. E para a gente poder comear algum trabalho concreto na

Foirn, ns tivemos que nos aliar igreja, que tinha chutado na nossa bunda quando ns

157
Botar no toco: pressionar, ser incisivo, ser arrojado.

337
no aceitamos mais a evangelizao. Ns tivemos que ir l, nos humilharmos, nos

sujeitarmos a eles, fomos pedir o apoio deles. Apesar disso, a gente comeou a

desenvolver algum trabalho. Fomos indo, fomos indo...

A gente comeou a ter relao com o Centro Ecumnico de Documentao e

Informao (Cedi).160 Eles convidaram a gente para fazer algumas reunies. A gente

mostrou para eles os nossos projetos para o movimento indgena, a mdio e longo

prazo. Eles se interessaram e comearam a encaminhar esses projetos. Acabou que a

gente teve essa credibilidade, conseguimos esses recursos para desenvolver os projetos.

Ou seja, conseguimos recursos atravs de instituies que so totalmente brancas e com

viso diferente da dos ndios, mas que tm alguma coisa a ver com a questo indgena.

Mas, a liderana indgena que consegue um recurso de doao, no significa que est

pegando aquilo simplesmente para fazer uso prprio, para se beneficiar, mas sim para

promover uma ao social dentro da sociedade indgena. Para isso tem que ter o

conhecimento de como vai ter que prestar contas daqueles recursos, como vai ter que

enfrentar, por exemplo, uma auditoria, como vai legalizar aqueles recursos que recebe,

mesmo sendo de doao, para promover a transparncia do movimento indgena. O que

foi preciso? Ns precisamos de assessorias, uma assessoria tcnica, uma assessoria

jurdica, uma assessoria contbil, conhecimentos que os ndios no tm. Como que o

ndio vai assessorar se ele no entende nada de contabilidade? Como que ele vai

ensinar a fazer projetos se ele no tcnico? Ento, de quem depende isso? Dos

brancos, da sociedade branca que ensina como que se faz um projeto. Como vai fazer

a prestao de contas, como deve aplicar os recursos que vieram para aqueles

158
Ir acima e ir abaixo: no parar, no desistir.
159
Constituio Federal, promulgada em 1988.
160
Entidade ligada Arquidiocese de So Paulo, cujo Programa Povos Indgenas no Brasil mais tarde deu
origem ao ISA.

338
determinados itens de cada projeto. Ento, essa caminhada tem de ser conjunta,

justamente por isso.

Agora, o que na verdade no se pode admitir que, pelo fato de a gente estar

tendo uma contribuio de instituies brancas, de tcnicos brancos... No significa

que ns estamos entregando o poder para eles. Ns estamos querendo que eles nos

ajudem a resolver os problemas que a gente no sabe resolver. Isso foi o sistema que eu

adotei na Foirn, quando eu era presidente. Por causa disso eu briguei, inclusive com o

prprio Beto Ricardo, briguei com a Lusa, briguei com o Geraldo, briguei com a

prpria Bruni161, que liberava os recursos para a gente. Briguei, porque eu estava

defendendo os nossos objetivos, e isso teria de ser feito conforme o convnio que

havamos assinado, e no por uma questo de opinio dos brancos a gente mudar de

ideia. Ou ns amos at o fim conforme o previsto, ou ento, simplesmente, amos fazer

de uma outra forma que ns no ficssemos comprometidos. Porque, se de repente

acontece um problema, uma questo com algum dos objetivos estabelecidos nos

projetos, e com isso a gente acaba mudando a aplicao dos recursos, quem vai se

complicar no o assessor, no o tcnico, vai ser a gente, porque ns que estamos

gerenciando todo o sistema de execuo. Por isso que eu batia na mesa mesmo, eu

quebrava copo e defendia a nossa ideia. E, com isso, eles acabaram sempre me

elogiando, porque eles acharam que eu tenho firmeza nas minhas decises e porque eu

no estou defendendo a minha causa, estou defendendo a causa geral da populao

indgena.

Eu acho que isso o que se tem que fazer. um tipo de parceria entre

sociedades, onde as duas se entendam, onde as duas queiram promover uma sociedade

como um todo, uma sociedade que depende do branco e do ndio. Ns no vamos nem

339
impor, nem ficar sujeitos s ideias dos brancos que esto ajudando, se for para impor

uma situao que contrria s nossas ideias. Quando, por exemplo... A gente teve

aquele convnio com a Aliana pelo Clima, chegam uns estudantes de Paris e disseram:

Ns somos universitrios da Universidade de Paris; ns viemos aqui para conhecer a

regio. Ns viemos viajar para o lugar tal, para o lugar tal etc.. A eu falei para eles:

Olha, para vocs entrarem na terra indgena tm que ter licena da Funai, l de

Braslia. Ns no autorizamos a entrada de ningum aqui. Nem mesmo brasileiro

branco no entra na terra indgena sem licena da Funai. Os caras ficaram brabos e

disseram: Vocs no podem negar isso para a gente porque ns somos da comunidade

europeia. a comunidade europeia que est financiando recursos para vocs. Falaram

mesmo na minha cara. Ento eu disse: Tudo bem, se assim... Mas ns temos o

convnio aqui, ns temos todas as clusulas do convnio. Se isso constar nas clusulas,

ento ns abrimos mo para vocs; fora isso, no. O nosso convnio com a Aliana pelo

Clima no diz respeito a isso, no!. Eu fiquei brabo com os caras, eles ficaram brabos

comigo, mas eu no deixei eles entrar. Quer dizer, ns temos que sustentar aquilo que

o nosso objetivo, aquilo que ns acordamos nos convnios que assinamos. Porque se

fosse para esse convnio ter alguma clusula que garantisse que qualquer europeu

branco que chegasse aqui para entrar a gente tinha que abrir mo, ns simplesmente no

teramos assinado o convnio. Porque a ns estaramos perdendo a nossa autonomia.

O que a gente tem que fazer? A gente tem que discutir, ver a forma de como

executar as atividades junto com os brancos. O que bom para o branco e o que bom

para o ndio. Isso uma questo que a pessoa que pensar ao contrrio, est pensando

errado. Eu condeno exatamente esse tipo de coisa. Ento, so coisas que na verdade

161
Carlos Alberto Ricardo e Geraldo Andrello, do ISA; Luisa Garnelo, da Ufam/Instituto Oswaldo Cruz-
Manaus; e Brunhilde Haas de Saneaux, da organizao austraca Horizont3000, pessoas que em diferentes
momentos apoiaram e colaboraram com a Foirn.

340
preciso se entender. Eu acho que diplomaticamente, pacificamente, a gente conquista

esse tipo de ideia, no atravs de outros meios.

5.1.4.2. Coordenao operacional da demarcao

Com essa luta, com esse movimento indgena, Por incrvel que parea... Eu acho

que o que eu pretendia, a misso que eu recebi, o motivo que me fez realmente

incorporar na luta... Eu posso at dizer que se eu morrer, eu j estou satisfeito, porque

eu acho que a minha vitria, eu j conquistei. Porque eu olhava, por exemplo, para o

futuro, no o futuro de 10, 15, 20, 100, 500 anos, eu lutei pelo futuro de milnio mesmo,

para frente.

Isso naturalmente pode at mudar atravs de uma legislao. Mas o que eu na

verdade, como pessoa, como lder, como poltico indgena, eu registro na minha histria

de luta justamente essa demarcao das terras. Hoje, as terras indgenas do rio Negro

j esto homologadas, j esto registradas em cartrio. Ento, j uma segurana que eu

posso levar para minha histria para todos os tempos, porque a grande herana que eu

estou dando para a minha filha, para a minha famlia, justamente a terra que est

assegurada para eles viverem vontade deles. Eu acho que isso... Para mim j uma

histria de vitria sem precedente, sem limite.

certo que os ndios ainda tm muito que conquistar, mas s que isso j... Aqui

no rio Negro, para ns, j estamos num segundo momento, quer dizer, na sequncia da

segurana da terra. Ns j garantimos a terra, ento ela tem a sua sequncia, tem a sua

caminhada, que ainda tem muita coisa para ser conquistada. Por exemplo, os ndios do

rio Negro, eles no vo viver apenas olhando no documento a terra demarcada,

assegurada, registrada, eles tm que ver como que essa terra vai realmente sustentar a

populao que nela reside. Uma das questes que me preocupa, no momento, achar

341
uma forma, uma alternativa de como fazer com que essa terra demarcada sustente esse

povo. Qual a maneira, qual o estudo, qual o programa que ns vamos ter que adotar

aqui no rio Negro para fazer com que essa terra realmente sustente o seu povo em nvel

econmico e social. Potencial para isso, existe. Agora, preciso realmente fazer um

estudo de manejo, um levantamento para ver de onde ns vamos partir para dar essa

condio ao nosso povo.

Cada vez que o movimento indgena vai avanando nas suas conquistas, vo

aparecendo outras questes prioritrias. Toda a vez que a gente avana um pouco,

muitas vezes a gente deixa um rastro para trs que preciso consertar. Ento, a gente

vai ter que ir avanando gradativamente.

A demarcao importante, mas novas coisas vo surgindo daqui para frente. E

a gente hoje at no sabe muito bem dizer quais so.

A partir da terra demarcada, como conseguir condies para poder sobreviver?

Porque no adianta s deixar para as crianas a terra, mas como que elas vo conseguir

dessa terra tirar a vida delas. Isso um desafio para o movimento indgena. Mas s que

um projetos a longo prazo, que no adianta voc querer impor agora uma condio,

uma situao, para ser mais breve, nessa dcada, por exemplo.

Nessa primeira dcada do milnio, a gente vai ter alguns avanos, mas a gente

no vai chegar a um tero dos objetivos pretendidos. Sabe por qu? Porque, querendo

ou no, a sociedade indgena ainda tem muito vivo em si aquela questo do

paternalismo ao qual foi acostumada. Os ndios acham que quando uma liderana vem

l da sua comunidade, aqui para a cidade, ele tem que pegar gasolina na prefeitura, tem

que pegar rancho162 na Funai e pegar outros produtos na Foirn. Eles acham que esses

trs organismos (prefeitura, Funai e Foirn) so para sustentar a pessoa sem que ele d

342
nenhuma contribuio para isso. Vencer essa ideia algo que a gente s vai conquistar

ao longo das geraes. Ns vamos ter que educar os nossos jovens, que j esto partindo

para a adolescncia, que hoje j esto quase adultos, com esse novo pensamento. E o

resultado concreto ns vamos ver a partir dessa nova gerao. Agora impossvel,

porque os chefes, as lideranas antigas, acham que se existe prefeitura, se existe Foirn,

se existe Funai, justamente para dar as coisas. Enquanto ns sustentarmos esse

pensamento, dificilmente vamos chegar a uma autonomia alternativa que nos liberta

dessa situao de dependncia. difcil porque a gente vai ter que lutar contra a

correnteza.

Esse um vcio que essa prpria colonizao imps. Porque esse paternalismo

a forma que todo patro, todo colonizador usa para deixar o sujeito dependente dele. O

paternalismo faz isso.

5.1.5. A institucionalizao da liderana indgena

Toda essa fala uma fala bastante... Eu acho que ela realista, mas ela tambm

pessimista. Ento, por que uma pessoa que tem uma outra viso de mundo, que

conhece a viso de mundo do branco, que j viveu no mundo branco, continua numa

luta indgena se j sabe que o mundo branco no tem interesse no mundo indgena?

O mundo branco defende a sua forma de ser branco, essa forma de como

dominar o mundo pela sociedade branca. Eu acho que os ndios, embora reduzidos, j

dizimados, defendemos a mesma coisa; defendemos o nosso lado, o nosso modo de ser

ndio, o nosso mundo, o nosso deus, a nossa cultura. E isso a vai sumir junto com a

gente, independente de a gente poder incorporar isso na sociedade branca ou no.

162
Rancho: termo comumente empregado na Amaznia com o sentido de alimentos; suprimento de
alimentos.

343
 O que realmente nos divide, nos acaba distanciando de uma sociedade para a

outra, a questo cultural. Essa a primeira coisa que nos divide. E a outra coisa que

nos divide o cidado indgena, que no tem nada a ver com o modo prprio,

autnomo, de ser ndio; que algo diferente. Eu acho que culturalmente o ndio, ele

ndio, ele preserva essa cultura, ele continua nessa cultura. Mas o ndio cidado

brasileiro ele tem uma outra viso da sociedade em geral. Porque... No meu caso, como

j falei isso, e repito todas as vezes que for preciso, eu defendo a minha postura: eu sou

um indgena que tenho a minha cultura prpria. Isso eu pratico l na minha comunidade,

isso eu pratico l na minha aldeia, isso eu pratico em qualquer lugar em que eu estiver

com os meus parentes indgenas. Mas, eu, como um lder poltico, como uma pessoa

relacionada com outra sociedade, com a sociedade nacional brasileira, eu sou cidado

brasileiro. Eu sou um cidado comum, eu sou um cidado indgena; mas eu sou um

cidado brasileiro, em primeiro lugar. Ento, o que que eu quero dizer com isso?

que, de qualquer maneira, eu tenho que adotar o sistema do pas. O pas em que se vive,

o Brasil. Eu acho que isso uma questo de cidadania, eu sei o que que significa isso,

em nvel de Brasil. Ao defender uma postura como cidado brasileiro, a pessoa tem os

seus direitos a reclamar e as suas obrigaes a cumprir.

Eu acho que isso no mistura nada na questo. Estou mostrando aqui as duas

vises: eu como ndio na minha tribo, na minha aldeia; e eu, ndio cidado brasileiro. Eu

acho que essa uma coisa que dificilmente a gente vai chegar a um entendimento geral.

Na realidade, as pessoas que acabam me ouvindo falar assim, confundem muito: P! O

Brs fala numa linha, depois.... No, no nada disso! O que eu falo a partir da

maneira que eu avalio, da maneira que eu vejo; no da maneira que os outros acham.

Eu... A minha viso particular essa. Eu acho que por a.

344
 Por exemplo, um professor. Um professor j formado tem uma viso com

relao aos indgenas, como profissional, como antroplogo, como uma pessoa

formada, mas no tem a verdadeira realidade, porque no ndio; nunca viveu na aldeia,

no nasceu numa tribo indgena, no sabe o que voc sustentar uma cultura, em que

prevalece na sua vida voc obedecer, por exemplo, s regras culturais. Quando voc vai,

por exemplo, caar no mato j tem que saber a forma de como vai entrar no mato para

poder pegar a caa. O ndio j tem a maneira de como entrar no rio, e pescar o peixe.

Ento, eu acho que essa confuso vai acontecer sempre, no vai ser nenhum

antroplogo, por mais formado que seja, que vai conseguir descobrir a verdadeira

realidade do ndio. A no ser que surja um ndio antroplogo, porque ele vai ter, de

qualquer maneira, conhecimento geral da tribo dele, no dos outros. E j , de qualquer

maneira, um avano muito grande porque mesmo sendo as tribos diferentes

culturalmente, elas tm uma viso nica, tem sempre um centro que leva todas as

culturas para aquele mesmo caminho. Eu acho que essa a grande confuso. So as

diferentes vises de mundo, elas no podem ser iguais.

Se eu fosse o administrador da Funai, naturalmente eu j teria reformulado essa

administrao. Infelizmente, eu no tenho poder de fazer isso. Ali tem aquele grupinho

que poltico... Sempre existe isso. Se eu fosse administrador j tinha mudado esse

quadro, tinha com certeza; ou ento eu saa fora. Eu fico com muita pena do

Henrique163, porque ele no tem uma postura de ser administrador. Eu no adoto essa

postura dele, no. Quando ele sai... Ele passou vinte dias fora. Como substituto, eu,

consegui naqueles dias, fazer com que os funcionrios me respeitassem, sem nenhuma

presso. Falando srio, eu tratava as pessoas com respeito e com seriedade. A tua

obrigao essa, ento vai fazer a tua obrigao. Qual a minha obrigao? Cabe a

163
Henrique Vaz, ndio Tariano, administrador regional da Funai, por muitos anos.

345
mim isso, ento eu vou fazer. E o que que cabe para ns fazermos? isso? Ento

vamos fazer. Vamos sentar aqui, vamos planejar; com todo mundo trabalhando junto, a

gente resolve isso. assim que ns temos que trabalhar, e no achar que por ser o

administrador, vou administrar da maneira que eu penso, da maneira que eu sei, no.

Existe uma regra para isso, para administrar a Administrao Regional, que tem que ser

obedecida, que tem que ser cumprida, em primeiro lugar. A primeira coisa que voc tem

que fazer como administrador sustentar a sua autoridade. Agora, nem por isso voc

vai achar que tem todo o poder de fazer aquilo que voc quiser. Quando voc tem

dvida de uma questo, tem o grupo de funcionrios l para te apoiar. Eles esto l para

isso. Vamos l! Como que vamos administrar o problema aqui? Cabe a ns resolver.

A Funai que tem que resolver isso. Como? Quais so os caminhos? Qual a sua

opinio, qual a sua, e a sua? Ento, qual a concluso disso?; isso que tem que ser

resolvido. No tem por onde escapar, no. Um fala, outro fala, ento a maneira de

resolver assim. Ento vamos l. Voc faz a sua parte, voc faz a sua e eu fao a

minha. Vamos fazer junto. Eu acho que essa a maneira da gente poder combinar uma

administrao e de poder ter moral. Mas fora disso, infelizmente impossvel ter moral.

A Funai pode ter um pensamento mais prximo do movimento indgena ou ela

pode ter um pensamento de rgo pblico, distante dos ndios e do movimento

indgena; isso depende muito de cada administrao local. A gente, aqui em So

Gabriel, distante de Braslia, a milhes de quilmetros164, ns temos o nosso

pensamento de como levar a Administrao Regional. Mas s que esse pensamento, de

qualquer maneira, tem que casar com a ideia l de Braslia. E nisso existe uma grande

diferena. Eles mandam, eles ordenam, eles estipulam de acordo com a forma deles, no

conforme o interesse aqui da regio. Eles nunca vo entender isso, nunca. Eles podem

346
vir aqui olhar, mas quem dita toda a situao so eles. A gente s tem que aceitar aquilo

que eles mandam. Isso da vai prevalecer enquanto no houver realmente um estudo

muito bem elaborado sobre a questo regional de cada administrao. Assim como est,

nunca se vai chegar a um acordo.

A Funai tem que sustentar, de qualquer maneira, a postura de um rgo pblico,

ela tem que se manter como rgo oficial ligado ao governo. Ento, ela tem a sua linha

poltica.

Em alguns momentos eu no concordo com a opinio de alguns antroplogos e

algumas lideranas indgenas que dizem que a Funai tem que acabar, que as suas

atividades tm que ser repassadas para as organizaes indgenas, para as ONGs. De

qualquer forma, querendo ou no, tem que existir um rgo oficial relacionado

populao indgena. Como que a gente vai, por exemplo, acabar com um rgo oficial

do governo, para deixar os ndios totalmente merc da sua prpria sorte. Eu acho que

isso no correto, no. O que realmente est precisando uma reformulao desse

rgo oficial do governo; isso sim que tem que ser mudado. Mas, dizer que vamos

acabar com o rgo oficial indigenista, no. Acho que temos de readequar esse

sistema de governo com relao populao indgena. A Funai... Atualmente ela no

tem uma viso favorvel aos ndios. A Funai dominada por uma certa mfia que existe

ali dentro. Isso o maior empecilho que existe. Ningum domina eles. Qualquer

presidente que assuma a Funai obrigado a no obedecer aos anseios da populao

indgena, mas sim obedecer quela mfia165 que domina ali dentro. Essa mfia no

164
A expresso milhes, utilizadas por Brs, deve ser tomada como um indicativo do distanciamento
sentido entre a sede da Funai, em Braslia, e a Administrao Regional, em So Gabriel da Cachoeira, no
alto rio Negro.
165
Mfia, grupo de antigos servidores ndios da Funai que, apesar de assentados em pressupostos
polticos e indigenistas/antropolgicos ultrapassados, continua influente junto ao poder central e detendo
grande parte do controle efetivo da poltica indigenista oficial.

347
formada pelos brancos que esto l, no; o prprio corporativismo dos ndios

funcionrios que existe dentro da Funai.

Isso um grande problema. Isso o maior problema. Inclusive, esses que se

pintam, l, na hora de se manifestar diante do governo, se for ver quem so, se tirar a

mscara, se tirar o cocar que eles usam ali, naquele momento, vai ver que so altos

funcionrios da Funai que esto ali. Eles to defendendo os interesses dos ndios? No,

eles esto defendendo o interesse do emprego deles. Eu acho que... Eu no sou

favorvel que o governo acabe com rgo indigenista. Eu sou de acordo que continue

rgo indigenista porque, de qualquer maneira, a gente precisa de um rgo

governamental indigenista. Mas s que de outra maneira, de outra forma, a partir de

uma reformulao.

Mas muito difcil... Porque o rgo indigenista... preciso voltar s questes

indgenas. No se pode atribuir cada aspecto da questo indgena a um Ministrio; por

exemplo, o Ministrio da Sade, cuidar da sade, o Ministrio da Educao, cuidar da

educao. Assim vai se criar uma tremenda confuso, porque no vai centralizar de

nenhuma forma as necessidades da populao indgena. Porque no depende

unicamente de sade e da educao, mas tambm depende de uma ao poltica. Tem

que ter uma ao que envolva politicamente. Tem que se ver que a questo indgena no

todo; a populao indgena tem vrias reivindicaes que, de qualquer maneira, tm que

ser tratadas a partir da questo poltica, da poltica indgena, da poltica indigenista

oficial. Ento, no pode isolar, no pode dividir as aes de atendimento da populao

indgena entre os diversos Ministrios. Isso no tem sentido nenhum. No tem, porque,

a sim, a vai bagunar de vez. Mesmo do jeito que a Funai est, preciso realmente que

ela exista. Se ocorrer uma reestruturao, uma reformulao dela em sua maneira de

atuar diferenciando as regies... Nunca se pode comparar, por exemplo, a administrao

348
de So Gabriel da Cachoeira com a administrao de Corumb, Mato Grosso do Sul,

que est perto de um centro urbano, so totalmente diferentes. Eu acho que isso que a

gente tem que diferenciar. Saber que aqui a nossa realidade uma, e, a partir da, a

gente tem que defender a nossa posio poltica com relao realidade da populao

indgena daqui de So Gabriel. O suporte seria dado atravs desse rgo reformulado,

que iria apoiar as aes das administraes locais, de um modo no globalizado. No se

pode dizer: Olha, esse ms ns temos apenas cinco mil reais para cada administrao.

Ser que a administrao de So Gabriel igual administrao de Manaus, igual

administrao de outros centros urbanos? No, ns temos que saber diferenciar qual a

verdade em termos de administrao, em termos de outras aplicaes de recursos.

Eu fiquei muito brabo, anteontem. Teve um comunicado, uma circular, dizendo

que, por ordem do presidente da Funai, nenhum servidor podia mais se deslocar para

lugar nenhum sem que haja um oramento... oramento-no-sei-o-qu-l e financeiro.

Caramba, eu quando fui para a Funai, eu j fui com uma designao de passar 60 dias

elaborando o oramento financeiro da Administrao de So Gabriel da Cachoeira.

Ento, para que serve o nosso trabalho?

Eu fico triste com a presidncia da Funai. Quando eu fui para a Administrao

da Funai166, eu, como Administrador Substituto, fui com um pensamento. Mas esse

pensamento vai ser difcil de concretizar. Ento me interessa ficar l? No me interessa,

porque eu no vou seguir os meus objetivos. Por isso eu sa fora, porque se eu ficasse eu

ia me complicar. No isso o meu jeito de ser, o meu jeito de pensar, o meu jeito de

trabalhar, no o que a Funai adota. E, na poca, a questo de alguns obstculos, a,

porque se eu fosse administrador...

166
Administrao Regional da Funai/So Gabriel da Cachoeira.

349
5.2. Memria de homem que luta histria como aconteceu

[...] durante a viagem eu no penso se estou viajando,

ou se estou em casa, ou se estou dentro da floresta.
Porque eu tenho sonhado que a natureza diz:
Aqueles... o povo, uma pessoa da natureza vive como a chuva.
A chuva, ela est em qualquer canto, onde se v!.
a mesma coisa que eu penso quando estou viajando. [...].
Ento, por a que eu tenho feito esse trabalho.
Porque na realidade os velhos contam a histria como aconteceu.
Ento, por isso... No por que algum disse:
Olhe voc tem que fazer isso, fazer aquilo....
Ento, quando eu fiz isso, deu certo e outras comunidades, outros
Capites, me deram apoio, fora.
Por isso que deu certo.
Pedro Incio Pinheiro (2001)

5.2.1. A afirmao do eu ndio

Eu sou Pedro Incio Pinheiro, conhecido no nosso povo como Ngematc,

porque eu sou do cl de ona. Eu hoje, nesse tempo de 2001, estou com a idade de 56

anos167. Eu nasci em 1944, no igarap168 So Jernimo, na rea vare I169. Mas muito

Ticuna me chama de Pocu, que a palavra em Ticuna para o peixe pirapitinga170. L

no igarap So Jernimo, quando minha me ainda era viva, o meu pai tinha ido para

uma pescaria... Sempre a criana chora para ir atrs do pai. Ento, meu pai me levou

junto, na canoa. Eu no lembro de nada, quem conta a minha tia. Meu pai me levou

para a pescaria no igarap. Quando estava batendo sol quente, eu chorei, chorei... At

167
Entrevista gravada em 11 e 12 de Agosto de 2001, na Aldeia Filadlfia e Centro Magta, em Benjamin
Constant, regio alto rio Solimes, Estado do Amazonas. Participaram da gravao da entrevista: Fbio
Vaz Ribeiro de Almeida, antroplogo, coentrevistador, e Sinsio Isaque/Metacr meneg, ndio Ticuna,
na operao de vdeo. Original gravada para o Projeto Vozes do Mundo, associado ao Projeto
Reinventar a Emancipao Social: Explorando as Possibilidades da Globalizao Contra-Hegemnica,
coordenado por Boaventura de Sousa Santos, e desenvolvido pelo Centro de Estudos Sociais, da
Universidade de Coimbra (CES/UC) de 1999 a 2002, esta entrevista, em outra apresentao textual, foi
publicada como o volume 6 da Coleo Reinventar a emancipao social: para novos manifestos, em
Portugal, pela Edies Afrontamento, em 2008, e no Brasil, pela Editora Civilizao Brasileira, em 2009.
168
Igarap: riacho, ribeira.
169
Segundo as suas narrativas mticas, os Ticuna so originrios do igarap vare, localizado nas
nascentes do igarap So Jernimo, por sua vez afluente da margem esquerda do alto rio Solimes, na
rea atualmente reconhecida como Terra Indgena vare I.
170
Piaractus brachypomus Cuvier, peixe da Amaznia, de cor cinza claro, muito semelhante ao
tambaqui.
350
que me deitei no poro171 da canoa e dormi l. Meu pai tirou a sua camisa, uma camisa

preta, e ps em cima de mim... E ps tambm folhas. E continuou a pescar. Depois de

12 horas ele voltou para casa. Chegou no porto da casa. Ento, minha tia falou: Ah! O

mano chegou! O mano chegou, ele est no porto. Ele conseguiu matar uma pirapitinga.

Est l no poro da canoa dele!. Meu pai j tinha levado o que ele tinha conseguido.

Ento, minha tia chegou na canoa e tirou a folha... E era eu que estava l deitado.

Quando chegou l na casa, ela disse: Ah! Eu pensava que era uma pirapitinga, quando

cheguei l era ele que estava deitado no poro da canoa, era ele!. A, desde esse tempo

me chamam de pirapintinga, por causa disso.

Em 1950 eu fiquei s, dentro de igarap So Jernimo, minha me faleceu. No

tempo do patro172... Muito tempo... Nesse tempo, a, o patro me tirou l do igarap e

me levou para a casa dele. Muitos tempos... Por muitos tempos eu vivi l. Mas eu no

me acostumava... Eu ia embora para a minha casa, e o patro tornava a me buscar de

novo. At que me acostumei com os brancos. Durante um ano, dois anos, eu me

acostumei a viver junto na casa do patro. Depois de dois anos, trs anos, foi o tempo

que demorei para me costumar com os brancos. A, com dois, trs, quatro, at cinco

anos de idade... De idade no, quer dizer, de viver com os brancos, pois eu j estava

com dez anos... Por cinco anos eu vivi l, na maneira de vivncia dos brancos. A eu j

me acostumei. Durante esses anos de viver junto com os brancos, eu conheci a coisa dos

brancos tanto como eu conhecia as coisas, a natureza do povo Ticuna, tambm. Durante

esse tempo que eu estava na casa do patro eu vi muitos Ticuna da minha famlia... No

s da minha famlia, de vrias famlias Ticuna, que o patro prejudicava o povo Ticuna.

Pegava o produto dos Ticuna, que eles levavam para o patro comercializar, como:

171
Assoalho da canoa.
172
Patro: comerciante regional que controla, ainda hoje, o comrcio de produtos do extrativismo
natural, e que se diz dono das terras e da produo nela existente.

351
borracha, sorva, pele de animais, carnes173... E o patro se enriquecia com esse produto;

mandava os Ticuna pagarem o que deviam para ele ficar mais rico. Nesse tempo eu vi o

sofrimento do meu povo. Alguns tempos... Depois dos anos 70... Em 69, eu decidi que

tinha que me afastar do patro. A, j fiquei com minha esposa... Meu pai, com a minha

famlia, me pegou l na casa do patro e me trouxe para a casa do meu pai. De 69 a 70,

eu sa dessa rea vare I. L do vare, eu sa para a Colmbia, Letcia174. Eu morei em

Letcia por dois anos. A Religio da Cruz175 chegou nessa poca. Foi em 72 que o irmo

Jos tinha passado l em Vendaval176. Nesse tempo que o tio de minha esposa foi l na

Colmbia, onde a gente morava, dizendo que chegou o Messias, o pai, Yoi177. Contou

histria, muita coisa... Ns pensamos: Quem ser? Como aconteceu?. E fomos ver o

que estava acontecendo. Nisso voltamos para Vendaval. Quando a gente chegou na

comunidade Vendaval, no havia nada construdo, s marcado, porque a era um campo

de gado do patro, naquele tempo. O patro tinha pego a Cruz, plantou a Cruz... Para

amansar o povo para trabalhar para ele. Chegamos quase no final do ano de 1972,

ficamos mais ou menos quase o ano todo de 1972 e 1973... A, o que est

acontecendo? religio mesmo?, a gente se perguntava. Fomos l em baixo para

conversar com o irmo Jos, para ver como que . A gente se largou de l a remo...

Ningum tinha motor178 como hoje. A gente se mandava a remo. Fomos e encontramos

com o irmo Jos, onde hoje Nova Itlia, a comunidade Ticuna no igarap do

173
Produto: o resultado do trabalho extrativista. Borracha: caucho, ltex natural coagulado; sorva:
goma elstica extrada da sorveira (Couma guianensis); pele: couro curtido de animais silvestres;
carne: carne de animais silvestres, geralmente salgada, que ainda hoje um dos componentes bsicos
da alimentao regional.
174
Cidade colombiana nas margens do rio Solimes, fronteiria com o Brasil.
175
O movimento religioso da Santa Cruz instalou-se na regio a partir do final dos anos 1970. Liderado
por um branco, o irmo Jos, este movimento utiliza figuras bblicas crists para apregoar normas
rgidas de comportamento, abrangendo o uso de vestimentas, casamentos, cultos, alimentao, etc. A
Irmandade da Santa Cruz difundiu-se rapidamente, criando vrias comunidades de fiis indgenas de
diferentes etnias ao longo do Solimes. Aps a morte do seu fundador a religio da Cruz
gradativamente perdeu fora, embora ainda hoje existam comunidades que mantenham as prticas
religiosas.
176
Comunidade, aldeia Ticuna, localizada no municpio de So Paulo de Olivena.

352
Amatur179. Encontramos... Conversamos com ele e mais ou menos pegamos tudo o que

realidade do irmo Jos. E depois voltamos. A, na volta, quase no final de 1973,

fizemos a casa prpria j em Vendaval, porque a tinha gente da Colmbia. Ningum

tinha casa. A gente morava perto, junto com o pai da Gracila180. Ento, depois, isso

passando tempo... De 1975 para diante, eu vi a continuao do problema de prejudicar

os Ticuna. A, eu me perguntei: O que est acontecendo com o povo Ticuna?. J era

comunidade nesse tempo. E a gente veio a remo, dez pessoas, at a comunidade

Umariau181. Nesse tempo o Capito de Umariau era Paulo Cruz182. A gente esteve

com ele. Ele contou a histria, contou porque capito183 da comunidade, como a

comunidade, o que a realidade; contou a histria do povo Ticuna. E eu contei tudo o

que estava acontecendo. A, ento, quando estava l, ele disse: Olha, voc faz isso

assim, assim, assim.... A lei que naquela poca estava vigorando na Constituio, o

direito dos povos indgenas, era chamada de Legislao Estatuto dos ndios184.

Ento, me baseei por isso, e quando cheguei em Vendaval de novo, eu disse que no

estava certo o patro mandar nos Ticuna. Ento, a, nesse tempo o povo me escolheu,

me colocou na frente deles. Nesse tempo eu fiquei encarregado de ser o Capito da

comunidade. Expliquei para o patro, dizendo: Olha, aquele tempo passado, voc

comandava a gente, mandava trabalhar. Hoje em dia a gente vai trabalhar se a gente

177
Heri mtico criador do povo Ticuna.
178
Motor de popa, usado para impulsionar canoa.
179
Comunidade Ticuna, localizada no igarap Amatur, no alto Solimes.
180
Gracila Pinheiro, mulher de Pedro Incio.
181
Comunidade Ticuna localizada no municpio de Tabatinga, na linha de fronteira Brasil-Colmbia.
182
Antiga liderana Ticuna, tambm conhecido como Paulo Canho, que se afastou do movimento
indgena e hoje funcionrio da Funai.
183
Capito: chefe, lder. Termo adotado a partir da influncia militar do SPI, rgo estatal indigenista,
com forte orientao militar, que estabeleceu sua ao no alto Solimes a partir de 1942.
Tradicionalmente marcada por um forte carter segmentar, a sociedade Ticuna nunca possuiu chefia
centralizada, com lideranas polticas cuja autoridade est restrita s aldeias geralmente formadas a partir
de relaes de parentesco prximas.
184
Pedro Incio refere-se ao Estatuto do ndio, Lei n 6.001, de 19 de dezembro de 1973, que
regulamenta os direitos indgenas definidos na antiga Constituio Federal de 1967, ditada pelo governo
da ditadura militar que vigorou no Brasil de 1964 1981, e que foi substituda pela nova Constituio

353
quiser. No temos mais patro. Ns j vamos ficar livre. Ns vamos trabalhar se a gente

quiser. A gente vai vender, no s para voc. Porque a terra vai ser dos Ticuna. Ele

ficou muito brabo. Ele ficou querendo bater em mim, me levar para o exrcito185. Ele

queria mandar o exrcito para me prender, me pegar e me levar preso na cadeia. Porque

antes ele tinha costume de fazer isso com os Ticuna. A, eu disse que no tinha medo,

no. Porque eu no matei ningum, no sou criminoso. Criminosos so vocs!, eu

sempre falava para eles. A, ele disse: Olha, mas voc foi criado em minha casa, voc

considerado como filho para a gente!, e no sei mais o qu. A, eu disse: Voc que

disse que eu sou seu filho. Mas, com esse problema que voc est me falando de eu ser

preso, acho que voc no meu pai, nem eu sou seu filho. Eu sou independente de voc.

Se eu for preso, voc tem que prender todo o meu povo tambm, porque os Ticuna esto

comigo!. Ele ficou brabo. Ele foi para Tabatinga, para procurar o direito dele. Em

Tabatinga, no conseguindo, ele foi para Manaus186. Depois, voltou. Ele no conseguiu

direito nenhum. At hoje a gente no sabe o que aconteceu com ele. Ele resolveu vender

o barco dele, vender o resto de tudo o que ele tinha. E acabou! Ento, nesse tempo que

ele tinha viajado, os prprios Ticuna arrombaram o barraco187 dele, jogaram tudo fora.

A, ele no encontrou mais a casa dele. Ento, ele ficou mais brabo, e foi de novo buscar

o direito dele. Ele nunca conseguiu. Enquanto isso, o povo, o resto dos Ticuna, quando

viu que eu estava fazendo favor para eles ficarem mais livres do problema do patro. A,

me colocaram como chefe, quer dizer: o Capito deles. A, eu fiquei assim. Enquanto

isso, todo o mundo, os outros das outras comunidades Ticuna... A, algum de Campo

promulgada em 1998. Ainda hoje o Estatuto do ndio o dispositivo legal que orienta as relaes do
Estado com os povos indgenas no Brasil.
185
Em toda a regio da trplice fronteira do Brasil com o Peru e a Colmbia, o Exrcito exerce
historicamente um acentuado papel de controle policial, muitas vezes aliado aos interesses polticos e
econmicos locais. Neste caso, Pedro Incio refere-se Base Militar sediada em Tabatinga.
186
Capital do Estado do Amazonas, o centro poltico da Amaznia Ocidental brasileira.
187
Barraco: armazm, geralmente localizado na sedes dos seringais, a partir de onde eram distribudos
aos seringueiros os instrumentos de trabalho e as mercadorias necessrias extrao da borracha, e
coletados o produtos do extrativismo.
354
Alegre188 veio comigo e me perguntou, como eu estava fazendo. A, eu disse a histria

toda: Porque o Solimes, tudo isso que temos nosso. Porque o branco veio de fora.

Hoje... A terra ele roubou da gente. Agora a gente tem que pegar essa terra e pegar de

novo para a gente, novamente. Mandar os branco embora!.

O pessoal de Campo Alegre e Belm do Solimes189 tinham patro nesse tempo.

Quando eles viram que eu estava... Eles resolveram pensar como a gente podia fazer

reunio. A, lembramos de fazer essa reunio. A gente fez a reunio em Vendaval

mesmo. A gente fez para escolher de novo o Capito do nosso povo Ticuna. Esse foi o

primeiro passo para essa experincia de pequena rea. A gente fez tambm uma reunio,

com o Pedro Severiano190... Fizemos mesmo em Vendaval. Ento, assim que aconteceu.

Essa a minha luta. Isso foi de 1978 para 1979.

Foi feito essa reunio com todo o povo para resolver esse problema da terra.

Contei para os Ticuna dos outros povos indgenas de outros lugares, que eu conhecia,

como do Sul. Os Ticuna no sabiam que existiam outros povos indgenas. Contei que

esses povos l, estavam lutando tambm.

Quando foi em 1980, teve um convite para os Ticuna participarem do primeiro,

ou o segundo, no me lembro bem, Encontro Nacional dos Povos Indgenas, que estava

sendo feito em So Paulo do Sul191. Eu estava lutando192 com o meu povo, l em

Vendaval... O Paulo Mendes193... Eles, os Mendes, so daqui, da famlia mesmo do

188
Comunidade Ticuna, no municpio de So Paulo de Olivena, fundada por pastores americanos
batistas.
189
Comunidade Ticuna, localizada no municpio de Tabatinga. A mais populosa comunidade Ticuna,
com cerca de 4.000 habitantes, onde existe uma parquia da Igreja Catlica e onde h tambm um grande
nmero de seguidores da religio da Santa Cruz.
190
Liderana Ticuna ligada ao movimento da Santa Cruz e que foi muito importante no princpio da luta
pelo reconhecimneto das terras.
191
Pedro Incio refere-se I Assemblia dos Povos Indgenas, realizada na cidade de So Paulo, na
regio sudeste do Brasil. A referncia So Paulo do Sul marca uma distino com relao So Paulo
de Olivena, municpio do alto Solimes, comumente mencionado, na regio, apenas como So Paulo.
192
Trabalhando.
193
Uma das mais importantes lideranas Ticuna. hoje funcionrio da Funai, sendo o chefe do Posto
Indgena de Vendaval.

355
Paulo Cruz. Ento, quando ele ouviu a notcia que correu por toda parte ele pensou que

quem devia participar da assembleia geral do povo indgena, em So Paulo, era eu. Ele

foi comigo e me perguntou se eu no poderia ir nessa assembleia. Eu no tinha

conhecimento de nada, era a primeira vez... Eu aceitei e fui. E l eu peguei mais

experincia do que falavam dos povos de todas as partes do Brasil. Ento, peguei mais

experincia. Eu tambm contei a histria dos Ticuna para vrias lideranas que estavam

ali. A liderana mais forte que eu conheci foi Domingo Verssimo, do povo Terena194.

Eu conheci tambm vrios outros que hoje j so falecidos. A, eles contaram a histria

como que . Eu peguei mais a experincia com esse pessoal. Nessa assembleia

conheci o Joo Pacheco195. Ele era jovem naquele tempo. Ele estava trabalhando e

escrevendo. Conversamos, ele deu o endereo para a gente e contou que poderia ajudar

quando a gente estivesse precisando de qualquer coisa. O interesse dele era ajudar em

alguma coisa, com projetos, com alguma coisa que poderia fazer, com uma

assembleia... Ajudar com alguma coisa.

Quando eu voltei dessa assembleia, eu contei para o povo. Ento, ns marcamos

como que poderia mais ou menos fazer uma assembleia. Passado algum tempo

fizemos a reunio com recursos dos prprios Ticuna. Ningum sabia o que era projetos.

Ningum sabia nem o que significava projetos. O prprio povo se reuniu...

Trouxemos as famlias, todo tipo de alimentao. Fizemos com os prprios recursos,

para gasolina. A primeira assembleia, fizemos em Vendaval, isso foi em 1983, 1984.196

A, contei toda a histria, como a luta de outros povos, e vimos como ns temos que

194
Terena: povo indgena habitante do Pantanal Matogrossense. Domingos Verssimo, antiga liderana
Terena, um dos criadores e primeiro presidente da UNI, a primeira organizao indgena no Brasil.
195
Joo Pacheco de Oliveira Filho, antroplogo do Museu Nacional/Universidade Federal do Rio de
Janeiro (Museu Nacional/UFRJ), que desde a dcada de 1970 estuda os Ticuna, com quem realizou o seu
mestrado e doutoramento, e que a partir de ento acompanha a luta deste povo como o seu principal
assessor nas reas de antropologia e poltica indigenista.
196
Aqui, um equvoco de Pedro Incio. A I Assemblia do Povo Ticuna foi realizada em 1980, na
comunidade de Campo Alegre.

356
lutar. A, eu falei para o povo: Como podemos conseguir a terra da gente que o patro

tomou de conta e que o patro, hoje, est dizendo que a terra dele? A terra que ele est

dizendo que dele, no tem nada a ver; a terra nossa! Ele roubou a terra. Nessa terra

ele diz que tem seringal, tem no sei o que, na terra dele. Mas, ele nunca plantou nada.

No terra dele, no! Ns que temos direito, porque o castanhal que tem a, o

seringal, o resto que tem a, tudo da natureza mesmo197. E o patro veio e tomou

conta, matou todo o nosso povo; as nossas lideranas, os nossos velhos e avs

morreram... E ele se apropriou... E ns ficamos com medo. Agora ns vamos voltar,

para ver se a gente consegue ficar com a nossa terra. Contei a histria para eles. A,

todo mundo estava ciente, animado: Vamos! Como a gente vai fazer?. Nesse tempo,

essa pequena assembleia s estava com dez lideranas. Naquele tempo eram somente

poucas pessoas que entendiam. A gente conseguiu fazer que mais pessoas de fora

pudessem acompanhar, apoiar. Nesse tempo, quem estava sempre acompanhado era o

pessoal do Cimi; quem trabalhava acompanhado era o Silvio Cavuscens198. Ele deu

mais uma ideias. Ento, ns fizemos pequenos projetos que ele mandou quem sabe para

onde?! A, aprovou esses projetos para a gente fazer outra assembleia com mais nmero

de povo. E assim fomos lutando, devagar. Conseguimos. De pouco em pouco a gente

reuniu com todo o povo. isso que aconteceu nessa poca.

5.2.2. A insero Ticuna no movimento indgena

197
Seringais, locais de produo de borracha, e castanhais, locais de produo de castanha-do-Brasil,
os principais produtos da empresa extrativista, sempre foram alvo de disputas entre patres e ndios. A
citao de que tanto o castanhal como o seringal e todo o resto tudo da natureza mesmo contrape-se
aos seringais de cultivos, empreendimentos financiados com recursos pblicos a partir de meados da
dcada de 1970, com os quais o poder federal e os comerciantes regionais procuraram incrementar o
decadente sistema seringalista.
198
Ento voluntrio da Operao Anchieta (Opan), atualmente Operao Amaznia Nativa, entidade
indigenista que desenvolveu trabalhos junto aos Ticuna do final dos anos 1970 a incio dos anos 1990.

357
 Isso era em 1972, 1973... O Conselho Geral da Tribo Ticuna (CGTT) foi criado

depois, em 1978, por a. Mas no tem como eu precisar. Na cabea da gente, a gente

criou, mas no papel ainda no existia. Para a gente mesmo, nas comunidades, j existia

o CGTT, mas no papel, no documento, no havia. Ainda no era CGTT naquele

tempo199. Ento, para fazer um mini-projeto para se conseguir comprar gasolina e

comida, para convidar o restante do povo, para realizar essa assembleia, a gente entrou

em contato com o Joo Pacheco. O Joo colaborou. Ele pegou esse projeto e mandou

para uma entidade que eu esqueci o nome. A entidade aprovou o projeto e mandou o

dinheiro. A, a gente pode fazer essa assembleia200, em Campo Alegre, que reuniu mais

de vinte Capites. Com todos os Capites, a gente discutiu o problema da terra, para ver

como a gente poderia fazer o desenho201. Cada cacique desenhou a maneira que tinha

que ser a rea. Nessa reunio o povo discutiu sobre a terra e se escolheu o Capito-Geral

de todo o povo202. Nesse tempo, o povo me escolheu, ento eu fiquei subindo por esse

trabalho.

Eu acho que o pessoal me escolheu porque acha que sou a pessoa interessada de

buscar o direito do meu povo. Por isso que o pessoal acha que outro no tem vez mais...

Tem vez, mas s que para falar em outras coisas. Mas de buscar o direito, de levar mais

longe a notcia, sempre tem que ser eu. O pessoal acha que eu sou uma dessas pessoas

que tem mais... Eles acham que eu tenho mais capacidade de conhecer as pessoas de

199
O Conselho Geral da Tribo Ticuna foi uma das primeiras organizaes indgenas de base. Em 1986 os
Ticuna criam, junto com pesquisadores do Museu Nacional, o Centro de Pesquisa e Documentao do
Alto Solimes Centro Magta, com o objetivo de apoiar o movimento indgena. Apesar de no possuir
personalidade jurdica independente at 1997, o CGTT atuou enquanto rgo fiscalizador e definidor de
polticas do Centro Magta, atravs do qual se estabeleceram parcerias e foram elaborados e gerenciados
projetos nas reas de educao, sade e desenvolvimento. Dentro de um projeto de implantao gradual
de uma Diretoria formada apenas por indgenas, em 1990 uma nova Diretoria foi eleita, com maioria
indgena, encabeada tambm por Pedro Incio Pinheiro.
200
II Assemblia do Povo Ticuna, realizada em 1982, na comunidade de Vendaval. Novamente Pedro
Incio equivoca-se quanto ao local da II Assemblia.
201
Desenho: esboo de mapa assinalando a rea reivindicada como territrio Ticuna, que seria
encaminhado Funai.

358
mais longe, que tenho mais contato mais longe. Ento, por isso que o pessoal me

colocou para ser representante deles, me escolheu para ser Capito-Geral deles.

Nessa assembleia a gente discutiu como seria a terra. Eu j tinha feito o mapa, e

vrias lideranas fizeram tambm o mapa de cada comunidade. Nessa reunio

apresentamos os mapas para saber qual seria definitivo. A, a gente decidiu no voto e

ficou esse desenho que est na planta203.

A gente teve essa assembleia em Campo Largo e a terceira assembleia voltou de

novo para Vendaval, em 1983. Fizemos em Vendaval para convidar outros Ticuna da

Colmbia e do Peru, para conhecer mais como os Ticuna estavam por l e como os

Ticuna estavam por aqui, para ver se a gente se apoiava mais. A, convidamos o Joo

Pacheco e outras pessoas que a gente j conhecia. E assim foi a luta... Que at hoje

continua, at agora.

Se a gente ficar contando essa histria do comeo da minha luta, no com uma

hora, com duas hora, no sero dois dias, no sero duas semanas, no sero dois ms; e

no sero dois anos. Por isso que eu estava contando s um pedao de cada, s para

lembrar que isso no uma coisa de brincadeira. Porque tem muitas outras lideranas

desse tempo em que a gente luta. Alguns j faleceram, alguns j encostaram204, no

agentaram, ficaram no caminho. Ento, a nica pessoa que ainda est agentando sou

eu, que estou agentando desde o comeo da luta, quando criamos o CGTT, com o

pessoal do Peru e da Colmbia, com a sigla que se chama CGTT.

A gente foi atrs da Funai. O problema que sempre a Funai joga que no tem

dinheiro, que no pode resolver no momento, que tem que ir em busca de dinheiro...

Sempre acontece assim, at hoje. A Funai comeou a jogar, que no tinha dinheiro.

202
Constitudo como instncia acima das divises clnicas que marcam a sociedade Ticuna, a criao do
CGTT resultado de reunies que lograram superar faccionalismos polticos e religiosos. Capito-Geral,
a liderana maior do povo Ticuna.
203
Das reas Ticunas reconhecidas oficialmente como terras indgenas.

359
Mesmo assim ns lutamos. Cada vz mais a gente tem lutando atravs da prpria

comunidade. Depois que criamos nossa organizao, o CGTT, a gente conseguiu uns

recursos e viajamos para Braslia205. A, o povo disse que pelo menos cincos caciques

iriam para Braslia conversar com o presidente da Funai, porque a Funai daqui do alto

Solimes no estava resolvendo quase nada. Ento, a gente levou para a Presidncia da

Funai o mapa desenhado pelos Ticuna com as nossas terras. Isso foi em oitenta e

poucos, foi no tempo em que Paulo Moreira Leal era o presidente da Funai206.

Quem deu o dinheiro para essa viagem foi a igreja207, a Opan e o Cimi, que

fizeram uma cota para as passagens. Assim que a gente comeou a luta. A gente foi l

na Funai, em Braslia, e tivemos uma reunio com eles. A gente discutiu. Nesse tempo a

gente no tinha muito conhecimento, como faz, com quem se conversa... De longe a

gente conversava com o Joo Pacheco, por telefone, que orientava como a gente poderia

fazer. Orientados pelo Joo Pacheco a gente conseguiu alguma pouca coisa. O Joo

Pacheco ligou para o presidente da Funai que disse que ele ainda ia resolver, que ia

mandar a equipe dele208, para ver se a rea ia ser assim mesmo como a gente explicou,

para ver se ia ser conforme o desenho do mapa que os Ticuna fizeram, para ver quem

estava l dentro nas terras, fazer o levantamento da rea209. Algum tempo depois, a

equipe da Funai veio, mas eles no disseram que iam chegar nesse momento210. Vieram

como se estivessem apenas de passagem. Passaram no Municpio de So Paulo de

Olivena, de Benjamin Constant, conversaram talvez com o patro, mas no

204
Se retiraram da luta indgena.
205
A capital federal do Brasil, situada na regio Centro do pas; onde est localizado o escritrio central
da Funai.
206
Paulo Moreira Leal, que foi presidente da Funai entre 1981 e 1983.
207
Igreja da Prelazia do Alto Solimes, que, juntamente com o Cimi, apia os Ticuna desde o incio do
CGTT.
208
O grupo de tcnico da Funai, para promover a Identificao e Delimitao das terras Ticuna.
209
A primeira fase do processo de regularizao das terras indgenas relativo a levantamentos
etnogrficos e fundirios realizados por uma equipe tcnica, geralmente formada por antroplogos,
indigenistas, tcnicos agrcolas ou agrimensores.

360
conversaram com nenhum Ticuna. Depois que eles voltaram para Braslia que a gente

viu em outros documentos dizendo que a Funai havia estado na regio, e atravs do

prprio pessoal da regio que deu a notcia. Os brancos diziam: Ah! Porque o Pedro

Incio, que famoso, est correndo em Braslia... Hoje, est querendo tirar a terra dos

brancos, agora esto querendo dar toda a terra para os Ticuna. A, comearam a

brigar comigo. Ento, a, nesse tempo, eu disse que no era isso, eu disse: Eu sou

contra quem est tomando a terra da gente. Eu sou a favor do nosso povo. Se voc diz

que eu estou errado voc vai ver daqui h algum tempo, com dez, vinte anos, voc vai

ver o que vai ser bom para voc!. Eu no sei se todo mundo entendeu isso que eu

falava. Desde esse tempo eu fiquei na luta. E assim eu fiquei para entrar em contato

com o resto do pessoal, com o Joo Pacheco, mais outras pessoas que deram apoio. E

assim foi a luta.

Eu estava vendo na Constituio, no Estatuto do ndio, dizendo que os ndios

que moravam nessa terra, Brasil, como chamada hoje, que no era terra do brasileiro,

que se chama branco, que os ndios tinham direito terra. Baseado nisso a gente

entendeu que a terra nossa porque ns no viemos de outras terras. Ns no viemos de

outra terra, ns no viemos de outro planeta, ns viemos daqui mesmo. Nosso deus era

daqui mesmo. O deus do branco outro, e talvez de outra terra. Agora, nossa terra est

na mo de nosso deus que o Yoi. Ento, por isso que quando os patres chegaram

aqui, os brancos, como ladro, tomaram as terras dos Ticuna. Os brancos dizem que ns

no temos direito s terras, que quem tem direito o patro. Agora ns queremos o

nosso direito, baseado nessa lei que contava essa histria. Ento, a gente comeou a

pensar: Puxa, a gente vai lutar para ver se a gente consegue hoje! Como diz que temos

direito sim, porque a terra nossa. J que os brancos tomaram nossa terra, pelos menos

210
Como resultado da mobilizao Ticuna, uma equipe da Funai foi enviada rea durante os meses de

361
algumas pequenas terras ns temos que ter. por isso que conhecemos que a terra era

nossa. Ns no estamos nas terras dos outros, estamos na nossa terra. Assim que ns

entendemos. por isso que ns pedimos da Funai que todas as autoridades competentes

reconhecessem a nossa terra. E, por outro lado, a gente conversava com as autoridades

dizendo tambm que o povo Ticuna era o povo Ticuna, quer dizer, dizendo que o povo

Ticuna ainda existia. Diziam que a gente no mais ndio: Os Ticuna no existem

mais, j morreram, acabou; vestem roupa, usam relgio, falam portugus, cortam o

cabelo.... Ento, a, a gente dizia: Mas ns temos a nossa lngua prpria, nossos cls

prprios, ns temos nosso deus prprio. Por isso ns resolvemos que ns temos direito

como qualquer outro cidado tambm.

Nessa poca a gente tinha problemas com os patres. A, a gente foi buscar

apoio com a Funai, a igreja, a Opan e o Cimi, na luta pela terra. No foi muito fcil

conseguir a terra. A dificuldade que a gente tem muita barragem211 no meio, muitos

querem deixar a gente ser enganado: patro, prefeitura e outras autoridades da

comunidade e do municpio. Ento, o pessoal comeou a dizer que era eu que estava

muito cabea doida, que eu estava fazendo isso porque eu era doido. Diziam:

pessoal que no tem cabea boa, que est fazendo as coisas no ar, toa sem direito

nenhum. Pedro vai morrer no meio do caminho, e est enganado vocs. Vocs no tm

porque estar atrs dele, porque ele meio doido, no conhece mais a vida dele. Ento,

aquele sofrimento que eu tinha era sempre isso. Enquanto estava acontecendo isso,

lutamos mais, explicamos que com algum tempo... A, nesse meio tempo, os prprios

Ticuna se reuniram e jogaram para fora da rea os brancos, o patro que se dizia dono

janeiro e fevereiro de 1982 para promover a eleio das reas para futura demarcao.
211
Obstculos.

362
da propriedade. Duas comunidades, Ribeiro e Cajari212, se reuniram com cem pessoas

no barco e foram l e derrubaram todas as casas, e mandaram todo mundo ir embora. O

pior que alguns, mesmo sendo caciques ou membros das comunidades, falavam a

favor do patro, diziam que eu era doido, que eu poderia morrer a qualquer momento ou

ser preso, porque eu estava fazendo uma coisa que no deveria ser feita, porque eu

estava mexendo contra a lei. E quem falava mais era o pessoal da religio213. A, eu

sempre dizia: No! Eu conheo a religio, eu tambm sou da religio, mas na hora de

necessidade de lutar pelos direitos, no quero saber da religio mais. O que eu quero

que o meu povo viva. No o patro que vai mandar mais, no! Quem vai comandar a

nossa terra o prprio povo, no o patro!. Assim sempre eu falava... Ento, o

sofrimento, a barragem de luta que a gente atravessa, isso a.

5.2.3. Do eu ndio ao movimento indgena

Algumas pessoas tm outro interesse, no trabalham para o povo todo.

Primeiramente dizem que tm capacidade, que tm conhecimento de estudo na

faculdade. A maioria, que, como eu, no tem estudo, que no tem as letras, que nunca

estudou, que s tem estudo na cabea, mas que conhece as coisas, a realidade, ento,

essa maioria no deixou que esse pessoal tomasse conta na frente do CGTT, porque o

medo das pessoas que eles fizessem grande sujeira dentro do CGTT. Por isso que

essa minoria no conseguiu tomar a frente do CGTT. A, eles criaram uma outra

organizao. E j comeou a diviso, porque eles tm um outro grupo e o CGTT ficou

para outro lado. Eles, quando fizeram isso, eles espalharam no mundo, em todo o povo

Ticuna, dizendo que eu que estava roubando dinheiro, e que eles que iam mostrar que

212
Ribeiro e Cajari, duas comunidades Ticuna prximas a Vendaval. A primeira faz parte da Terra
Indgena vare II, no Municpio de So Paulo de Olivena, a segunda da Terra Indgena vare I, em
Tabatinga.
213
Os Ticuna ligados ao movimento da Santa Cruz.

363
iam dar salrio para todos os caciques, que ia ter dinheiro. Por algum tempo, o pessoal

comeou a se afastar do CGTT. O CGTT ficou com poucas pessoas. Algumas no

entendiam. Quem no entendia quase passou para o outro grupo214, que contra o

CGTT. E assim comeou a diviso, por causa disso.

O CGTT o seguinte. O cacique, o capito da comunidade, faz a reunio para

poder ver como pode funcionar o CGTT. O CGTT tem cargos, e quem responsvel

tem o cargo dele. Ento, o CGTT convida todos os caciques das comunidades. O CGTT

so todos os caciques das comunidades. Se fossem cem aldeias, seriam cem caciques. O

CGTT esses cem caciques juntos com o povo. Agora, dentro desses cem caciques tm

alguns mais importantes que so responsveis pelo CGTT, como Capito-Geral, tem a

segunda pessoa215, depois tem os membros. Assim vai. A direo tem que convidar

esses caciques para fazerem reunies, para discutirem, para no fazer reunio s com a

direo.

Para as reunies, o CGTT convida tambm os agente de sade e os monitores

bilnges, que so os professores das comunidades216. Se o professor no pode estar

presente, pode mandar uma pessoa representar. A mesma coisa tambm com o agente

de sade e o Capito. Esse pessoal que convidado, agente de sade, professor, eles no

votam. S se o CGTT permitir que eles votam. Quem vota o cacique da comunidade

ou quem escolhido membro do CGTT.

No CGTT quem est assumindo a direo, que antes era eu como Capito-Geral,

era eu o responsvel, agora com poucos tempos depois de j ter nascido vrias

214
O fato de Pedro Incio nunca mencionar o nome da outra organizao pode ser tomado como
indicativo da gravidade dos problemas e da intensidade das cises e rupturas ocorridas no movimento
indgena no alto Solimes.
215
A segunda pessoa a quem Pedro Incio refere-se o vice-coordenador do CGTT. Os Ticuna costumam
se referir ao segundo capito de cada aldeia com a expresso segunda pessoa.
216
Na regio do alto Solimes o ensino escolar bilngue, com professor indgena, est implantado em
praticamente todas as comunidades Ticuna. No que diz respeito sade, dentro do atual diretriz de
parcerias adotada pelo Estado brasileiro, o atendimento feito pelo Distrito Sanitrio Especial Indgena

364
organizaes dos professores, dos agentes de sade... Eu j estava muito cansado, de

longo trabalho, de muitas coisas que tinha feito e agora tem que algum tomar a frente,

para poder eleger outra pessoa para ficar como Conselheiro do CGTT. Ento quem

toma conta agora o Nino Fernandes217, ele que responsvel, hoje, aqui dentro do

escritrio do Museu218, ele que toma providncia como Conselheiro Geral da Tribo

Ticuna.

Outros membros da Diretoria do CGTT so o Paulino, Manduca219 e mais outras

pessoas que so as segundas pessoas dele. Ento, o coordenador toma providncia em

todas as coisas. Agora, nesse momento, as pessoas me colocaram como Presidente de

Honra do CGTT. Esse o meu papel hoje.

Eu continuo participando dos trabalhos do CGTT, sempre continuo participando,

tanto de curso dos professores como de agentes de sade etc. Dou sempre apoio para

todas as lideranas.

Hoje a terra est demarcada pelo trabalho que o CGTT. Agora, recente, o CGTT,

os Ticuna, esto pensando em passar a outros trabalhos. Muitos brancos aqui da regio

dizem que a gente pediu tanta terra e no se faz nada. Mas ns estamos fazendo. O

CGTT est fazendo alguns plantios, como, por exemplo, de urucum, plantao de

tucum220 e algumas outras coisas para o bem do povo Ticuna221. Onde no tem peixe,

(Dsei) do Alto Solimes, atravs de agentes indgenas de sade residentes nas prprias comunidades e por
equipes volantes que desenvolvem programas especiais e supervisionam a atuao dos agentes de sade.
217
Em funo de seu cargo como Capito-Geral do CGTT e Diretor do Museu Magta, Nino Fernandes
(Metac) divide atualmente sua moradia entre a sede do municpio de Benjamin Constant e a sua
comunidade, Filadlfia, localizada a poucos minutos da cidade.
218
Escritrio: sede do CGTT, que funciona no Museu Magta.
219
A Diretoria atual do CGTT formada por cinco pessoas: Nino Fernandes, coordenador, Paulino
Manoelzinho Nunes, vice-coordenador, e ainda Silvio Mariano Lopes, Sildomar Estolando e Orlando
Luciano Geraldo. Manduca Manoel Jonas foi vice-coordenador do CGTT na gesto de Pedro Incio.
220
Urucum: substncia extrada de sementes vegetais, utilizada como corante alimentar. Tucum:
palmeira cuja fibra empregada para a confeo de artesanato.
221
No momento desta entrevista, a presena de Pedro Incio na comunidade Filadlfia estava ligada s
atividades do Projeto de Etnodesenvolvimento e Formao de Gestores Ticuna, voltadas criao de
viveiros para a produo de mudas de espcies vegetais, orientadas para a ocupao sustentvel das terras,
associadas aes de vigilncia dos territrios Ticuna.

365
onde no tem lago, faz aude, e da por diante. Para o futuro poderia pensar na criao

de animais, como porco, galinha... Isso o que o CGTT est pensando para o futuro.

Como que os Ticuna decidem como vo fazer? O que o CGTT faz, tem um

plano. A Diretoria do CGTT faz o plano e depois leva perante o Conselho. O Conselho

discute e depois leva para todas as comunidades, para discutirem o que vo fazer para

tal dia, tal tempo. Ento, assim tem um plano discutido na Assembleia Geral, que

trabalhado pelas comunidades.

Na assembleia se discute muitos assuntos. Se discute o problema da terra,

porque a terra da gente deve estar na mo da gente, para no deixar a terra depois de

demarcar, para cuidar das clareiras222, porque se ningum sabe mais onde est a

demarcao das terras outro toma de conta. Na assembleia so marcadas as datas e

escolhidas as pessoas que vo fazer a vigilncia e limpeza das picadas de demarcao

das terras; escolher pessoas que vo tomar providncias ou vo fazer outro tipo de

trabalho. Ento, tudo isso se discute na assembleia. Na assembleia se discute ainda

sobre a proibio das pescas, a invaso da rea, sade, educao...

Dentro da luta do CGTT, no princpio era muito difcil. Naquele tempo do

patro, a gente estava preso como um animal no curral. Ficvamos presos e o patro

tomando conta daquele corpo. Hoje, no tempo em que o povo ficou independente do

patro, a gente j est na libertao. O Ticuna hoje... O que tem feito o CGTT para

melhorar a vida do povo? O que melhorou para o Ticuna foi a demarcao das terras,

que j est feita; sade j est feita; educao j est; e o Museu Magta223, que tem

mostrado os principais trabalhos dos Ticuna para os brancos, tanto os que vivem aqui

prximos na cidade como outros que vivem mais longe e que visitam o Museu,

respeitarem o povo Ticuna. O CGTT fez isso e melhorou bastante a vida dos Ticuna por

222
Locais na mata onde esto localizados os marcos geodsicos que delimitam a terra indgena.

366
causa do Museu, que hoje a gente tem, que no tinha no princpio do trabalho do CGTT.

E no s isso, o CGTT tem conseguido tambm melhorar a vida dos Ticuna. Em cada

comunidade tem rdio de comunicao224 e no escritrio tem telefone, fax, essas coisas

para poder o escritrio ter contato com outras pessoas de longe, como jornais, para

poder quando acontecer algum problema na comunidade, quando algum Ticuna sofrer

algum desastre ou problema de sade e no der para a gente resolver aqui, a gente se

comunicar pelo fax, telefone... Isso que melhorou a vida do Ticuna com o trabalho do

CGTT.

Em algumas partes das reas ainda tem problema de invaso por madeireiros e

pescadores, no tanto em outras. Ento, quem responsvel em cada municpio? Se est

acontecendo retirada de madeira da rea indgena, quem deveria ver isso o vereador
225
Ticuna que est na Cmara Municipal para representar o povo Ticuna . A mesma

coisa com relao aos pescadores. O vereador Ticuna deveria fazer alguma coisa com

o povo do municpio, que chega na comunidade sem permisso e no respeita,

invadindo as terras indgenas. E quando o pessoal da comunidade quer tomar

providncia, o povo do municpio no respeita. Tambm nesse caso a responsabilidade

do vereador Ticuna, porque ele uma autoridade junto ao prefeito.

O CGTT est preocupado com esse pessoal que so comprados pelos polticos.

O CGTT est pensando fazer em cada trs meses um tipo de curso para explicar,

principalmente para os estudantes, como era a luta dos Ticuna no princpio, explicar

como foi o sofrimento do povo Ticuna. Cursos que explicassem para eles o que

aconteceu no passado e o que hoje, e o que para o futuro, para isso ficar na cabea

223
Magta: autodenominao do povo Ticuna. Museu Magta, localizado na sede do municpio de
Benjamin Constant, onde funciona o escritrio do CGTT.
224
Aparelhos de rdio-fonia que diariamente estabelecem comunicaes entre as diversas comunidades e
o Museu Magta.

367
dessas pessoas. Porque se s estudar as coisas do branco, esses Ticuna no vo lembrar

mais nada, principalmente os que ficam prximas das cidades, distante das aldeias. Eles

no sabem mais o que est acontecendo l onde eu moro, mais longe, l no mato, fora

da cidade, onde no se v as coisas dos brancos, onde no tem televiso e outras coisas

modernas que os brancos tm226. Ento, o CGTT est pensando fazer cursos para esse

pessoal poder se lembrar de que as lideranas de hoje vo ficar pelo caminho e de que

quem vai continuar a luta dos Ticuna na frente so eles que esto estudando; para poder,

quando a gente parar, ou morrer no caso, j terem preparado no corao e na cabea

para poder lutar igual como ns lutamos antes. Eu acho que assim poderia melhorar a

vida para o futuro. Porque esses jovens j conhecem as letras. A gente lutou pela

cabea, e eles tm que lutar pela ponta do lpis, para brigar pelo direito do povo Ticuna.

Eu acho que erro, no tem tanto no CGTT. Eu acho que todas as coisas que o

CGTT tem feito so corretas. Porque a gente sabe que o CGTT o povo Ticuna e que

trinta e poucos mil227, isso o CGTT. Mas, dentro dos trinta e poucos mil, tem um bom

grupo de pessoas que no pensa. Se eu penso sozinho, o restante no vai pensar. Agora,

o que no est muito correto, o pessoal que trabalha no CGTT228. O que eu tenho visto

de erro no CGTT, hoje, talvez porque tem algumas pessoas que tm capacidade de

estudo e eu no sei como elas poderiam colocar na cabea e lutar pelo direito do povo

Ticuna sem depender de salrio. isso que est acontecendo. Mas eu acho que por

falta de recursos econmicos pelo CGTT, porque essas pessoas que tm capacidade,

225
Nas eleies municipais realizadas em 2000, treze ndios Ticuna foram eleitos vereadores em
diferentes municpios do alto Solimes. A estes treze vereadores que Pedro Incio refere-se como
estando Cmara Municipal para representar o povo Ticuna.
226
Usando a metfora do mato em contraposio cidade, Pedro Incio observa que na medida em
que os jovens estudantes so envolvidos pelo conhecimento e por todas as coisas da cidade, do mundo do
branco, cada vez mais correm o risco de se afastarem do que se passa no interior da rea Ticuna, no
mundo Ticuna.
227
Segundo dados do prprio CGTT e tambm do Dsei do Alto Solimes, em 2001 a populao Ticuna
era estimada em cerca de 54 mil pessoas, sendo 32 mil no Brasil, 12 mil na Colmbia e 10 mil no Peru.
As informaes completas sobre o Censo Indgena 2010, divulgadas pelo IBGE em 10 de agosto de 2012
indicam para os Ticuna uma populao de 46,1 mil somente no Brasil (IBGE, 2012b).

368
tm que ter dinheiro229. O dinheiro que falta para a gente fazer alguma coisa. Porque...

Se a gente disser: Bom, hoje a gente vai querer essas pessoas que j tm o primeiro e o

segundo grau de estudo, a gente vai quer pegar essas pessoas para serem os advogados

dos Ticuna, do CGTT!. Mas de que maneira? Essas pessoas no vo fazer roa, no

vo trabalhar na pescaria. Essas pessoas vo ficar sentadas, vo trabalhar na ponta do

lpis, vo fazer viagens, vo ser convidadas para reunies, vo estar trabalhando para o

CGTT, para os Ticuna. Ento, por isso precisa de dinheiro para passagem, para comida,

e tem que ter diria deles. Ento, isso que precisa. Isso no erro do CGTT, porque

no temos onde buscar essa alternativa de dinheiro. isso que est faltando.

5.2.4. A mobilizao pela demarcao das terras

Bom, sobre a terra... Quando ns chegamos l em Braslia, com cinco pessoas230,

falamos para o Paulo Moreira Leal, presidente da Funai, que ns temos essa terra

Ticuna j h muito tempo, que somos nativos, que no viemos de fora. A gente

comeou a contar a histria, que existe nessa regio o chamado patro, que diz que

dono da terra. Ento, pedimos a terra, para os Ticuna. E no era para pouco Ticuna, a

gente pedia a terra e falava para o presidente da Funai que, naquele tempo, que ramos

18.000. A, ele foi dizendo o que poderia acontecer, que ia ter que mandar as pessoas

dele para fazer levantamento das reas, conhecer e fazer pesquisa primeiro; enfim, fazer

estudo das reas. Ento, ele prometeu isso. Quer dizer, ele aceitou que seria bom fazer o

estudo das reas. Enquanto isso, as outras reas dos outros povos231 estavam com os

mesmos problemas. Ele mandou que a gente voltasse, que fizssemos uma reunio com

228
Pedro Incio critica o trabalho remunerado, institudo mais recentemente no CGTT.
229
Pedro Incio refere-se s necessidades financeiras de ordem pessoal, que faz com algumas pessoas,
principalmente aquelas que tm formao escolar, sejam atradas para trabalhos remunerados fora do
movimento indgena.
230
Os representantes Ticuna que foram Braslia reivindicar o reconhecimento de suas terras.

369
o povo Ticuna e dissssemos para o povo que ele ia mandar para c o pessoal da Funai

para fazer o estudo da rea. Assim foi que a gente voltou de Braslia. E quando

chegamos, fizemos a reunio. sempre nosso costume fazer reunio para poder

explicar para o pessoal, para que fiquem sabendo o que conseguimos e o que fizemos.

E, a, a gente ficou esperando a data marcada. O grupo de trabalho designado para fazer

a identificao das terras Ticuna, em vez de procurar a gente, foi procurar os brancos,

no procuraram a gente; procuraram a prpria Funai, as pessoas do municpio... E assim

foi, eles vieram e fizeram esse estudo da rea sem consultar a gente. Mas, pelo mesmo,

eles fizeram aquele levantamento baseado no mapa que ns deixamos com o presidente

da Funai232. Depois desse estudo, outro pessoal voltou, e novamente, em outro tempo,

fizeram estudos e mandaram uma carta para c dizendo que estava tudo bom, tudo legal,

dizendo que o presidente da Funai ia chamar representantes dos Ticuna e o pessoal de

Manaus233 para informar como ia ser essa demarcao234 das terras. Muito tempo depois

ele mandou recado para c. Quando chegou esse convite eu estava noutro trabalho.

Algum de Tabatinga foi l em Vendaval, onde eu morava, dizendo que o presidente da

Funai tinha mandado me chamar para eu ir uma reunio. O presidente da Funai estava

em Manaus, fazendo reunio com o pessoal do rio Negro, com os Sater-Maw235 e o

resto dos outros povos indgenas do Amazonas. Fui convidado para que me

informassem sobre o que ia acontecer com a terra Ticuna. E a, nesse momento, de

surpresa, sem saber o que estava acontecendo... Ele mandou um pessoal ir l em casa

me pegar para ir para Manaus, para prestar conta com o presidente da Funai sobre a

terra. No tinha mais ningum... Assim, de manh, dez horas, estava tudo mundo

231
Pedro Incio refere-se situao dos demais povos indgenas no Brasil que em geral enfrentam
problemas semelhantes queles dos Ticuna.
232
O mapa que os representantes Ticuna haviam levado Braslia e entregue ao presidente da Funai.
233
Pessoal da Administrao Regional da Funai-Manaus.
234
O processo de reconhecimento das terras indgenas pelo Estado brasileiro visto no Captulo 8.
235
Sater-Maw: povo indgena habitante da regio do mdio rio Amazonas.

370
trabalhando... No tive o que fazer, s mesmo eu a mulher estvamos em casa.

Precisava de duas pessoas para irem a Manaus... E agora? No tem mais pessoas, no

tem mais tempo. S meia hora para se arrumar, a voadeira236 tinha que voltar. A, sem

ter o que fazer, eu levei a Gracila. Fomos s ns dois, para encontrar com o presidente

da Funai, para ver o que ele ia falar para a gente. Ele trouxe o resultado do que a gente

tinha falado antes com ele, l em Braslia. Mas era para enganar a gente, dizendo que ia

sair a demarcao das terras, que era para contar para o povo, para o pessoal no ficar

preocupado pois a terra ia sair. Ele enganou a gente! Ele fez o papel237 de todas as reas

e deu cpia para a gente. Quando ns voltamos, consultamos algumas pessoas para

saber se isso era realidade, se ele fez estudo correto, se ia mesmo sair a demarcao das

terras dos Ticuna ou se era s engano. O pessoal da Opan que trabalhava aqui mostrou

que no era bem isso, que era apenas um estudo. Esse presidente da Funai enganou a

gente, s para calar a boca da gente, porque ele sabia que a gente ia brigar muito. Ele

fez isso s para enganar a gente. A gente ficou esperando, mas a demarcao no

aconteceu. E assim passou o tempo. A gente teve que fazer tudo de novo. Depois disso

teve novamente a mudana do presidente da Funai. Com outro presidente, teve que

fazer outro levantamento d rea para poder prosseguir o processo. Assim o tempo foi

indo, foi indo... Sempre o processo ficava parado. Assim que foi no comeo do pedido

da demarcao das terras. No princpio aconteceu assim.

No tempo em que j estava bem legal o estudo da rea, os militares chamaram a

gente em Braslia. Isso foi no perodo de 1984 a 1986. A gente esteve l. Fomos duas

lideranas, eu e o Armando Guedes, l de Santa Clara238. A gente esteve no

236
Conoa dotada com motor de popa.
237
Mapas e memoriais descritivos.
238
Comunidade Ticuna localizada na Terra Indgena vare I, municpio de So Paulo de Olivena.

371
Ministrio239, com o Coronel240, que era segurana da faixa de fronteira241. Ento ele

disse qual o tipo de demarcao de terra que a gente tinha que aceitar. Disse que era a

opinio dele que a gente tinha que aceitar, porque ele no ia aceitar a nossa opinio da

gente, porque ele que sabia, que Ticuna, no sabe, no sei o que.... Ele comeou a

explicar isso para a gente. A, ele disse que a terra ia ser florestal e no sei o que mais

outro... Deu dois nomes de terra, onde a terra indgena ficaria numa terra florestal,

sendo demarcada como colnia indgena242. A, ns dissemos que no: Ns no

queremos a terra em colnia. Ns queremos que seja terra indgena, no colnia

indgena. Ento, o coronel disse assim: Vocs no aceitam a minha opinio. Vocs

esto dando a opinio de vocs. Eu no vou aceitar a opinio de vocs, porque vocs

no aceitaram a minha opinio. Ento a terra que vocs pedem, terra indgena, isso

vocs podem voltar. Vocs podem morrer nessa terra, que vocs nunca mais vo

conseguir essa terra. Assim ele disse. Nesse momento em que o coronel falou, o

Armando Guedes levantou da cadeira e disse: Coronel, j que voc no quer dar terra

para os Ticuna, ento a gente vai na porrada!. Ele bateu na mesa, na frente do coronel.

O coronel se afastou, assim, com medo do Armando. A, algum da segurana dele veio

para perto, para acalmar, porque o Armando estava meio brabo, queria bater no coronel,

l no gabinete, onde a gente estava reunido. Ento, ele terminou com essa palavra,

239
Ministrio: referncia genrica Esplanada dos Ministrios, que em Braslia congrega os diferentes
Ministrios e principais rgos federais, o centro do poder poltico no Brasil.
240
Coronel Antnio Carlos Carneiro da Silva, ento representante do CSN na apreciao e
encaminhamento dos processos de demarcao de terra indgenas.
241
Faixa de segurana de fronteira: faixa territorial de 150 quilmetros de largura que se estende ao
longo da fronteira do Brasil com os demais pases da Amrica do Sul, na qual os militares defendem a
no demarcao de terras indgenas, sob o argumento de que estas colocariam em risco a soberania
nacional.
242
Mesmo aps o trmino da ditadura, os militares continuaram a manter enorme influncia sobre as
questes relacionadas Amaznia. Pedro Incio refere-se aqui pretenso do governo brasileiro de
limitar as terras reconhecidas aos povos indgenas a apenas uma pequena poro ao redor das aldeias
(ento denominadas como colnias indgenas), que estariam cercadas por florestas nacionais (a que
Pedro Incio chamou terra florestal) destinadas explorao econmica privada e das quais as
populaes indgenas estariam excludas. Associado ao projeto de militarizao da Amaznia, esse
modelo funcionava ainda como mecanismo de reduo do conceito de territrio indgena, a partir do

372
dizendo que ele no ia aceitar a demarcao da terra indgena, pois na opinio dele

seria terra florestal, ou terra de colnia indgena. Na opinio dele, esses eram os

tipos de demarcaes que ele poderia aceitar nessa faixa de fronteira, pois a opinio da

gente ele no aceitava, dizendo: Vocs nunca vo conseguir essa terra!.

A, parou algum tempo, tambm sobre isso, porque ningum aceitou a opinio

do coronel sobre a colnia indgena e a floresta tropical, que eram as terras que o

branco que mora na fronteira, prximo das reas indgenas poderia usar ao mesmo

tempo que os ndios. A inteno dele era demarcar uma terra que no era da gente, era

uma terra tanto dos brancos como dos Ticuna. Ento, poderia acontecer algum conflito

depois. Isso foi a ideia que ele deu. Ningum aceitou.

A, continuamos lutando. Dissemos para o coronel que mesmo que a gente

conseguisse a terra, amos ficar firme lutando: Quem estiver l dentro da terra Ticuna,

ns vamos comear a matar. Gente que est l dentro e que entrar, vai morrer. Vai

correr muito sangue!. A gente disse para ele que a gente ia fazer assim: E ns no

vamos deixar essas nossas terras na mo de ningum. S vamos deixar se o nosso povo

morrer a dentro, se o nosso cadver ficar enterrado nessa terra. O branco pode tomar

essa terra, mas o nosso cadver vai ser enterrado nessas terras!. E continuamos lutando

mesmo assim.

A gente fazia comisso para ir a Braslia buscando a Funai para demarcar as

nossas terras. Depois que ns chegamos l, no Ministrio, com o Coronel Carneiro, e do

que ele respondeu quando a gente estava pedindo a terra... E a Funai, sempre dizendo

que no tinha dinheiro para demarcar a terra. Ento, logo depois, a gente foi convidado

para ir Eco-92, no Rio de Janeiro. L nos encontramos com um pessoal que veio da

que alguns segmentos sociais pretendiam influir para a no incluso na Constituio promulgada em
outubro de 1988 dos direitos indgenas s suas terras tradicionais.

373
ustria que estava interessado em ver uma forma de apoio que eles podiam dar243. O

Joo Pacheco deu o contato para a gente fazer uma pequena discusso sobre a nossa

terra com eles. Eles falaram que a prpria organizao do povo Ticuna ia ter que buscar

alternativa fora do pas, que os prprios ndios deviam buscar os apoios, porque muitos

e muitos pases esto apoiando assim.

Como a gente no conseguiu mais nada aqui no Brasil, nem das autoridades

competentes e nem da Funai, j que ningum consegue mesmo... Ns conversamos, nos

reunimos e vimos que tnhamos que buscar o que a gente ouviu na Eco-92. Ao mesmo

tempo, dissemos para o Joo Pacheco, fizemos uma carta dizendo como estavam os

problemas. Depois disso teve uma Conferncia Mundial Indgena na ustria. Nesse

momento aproveitamos a viagem para dar uma chegada com o governo da ustria.

Nesse tempo eu estava participando como uma das pessoas dessa Conferncia Indgena

Mundial. Ento, nesse tempo eu estive na ustria para ser feito e assinado o convnio

com o presidente da ustria, para poder sair o dinheiro para o povo Ticuna, para poder

sair a demarcao. Assim que aconteceu. Como eu estava na ustria, eu assinei o

convnio, pois nesse tempo eu era o presidente do CGTT, eu tinha o direito de assinar

esse convnio244. E foi assim que a gente conseguiu essa terra, que foi demarcada por

causa desse dinheiro que a gente conseguiu. Com esse dinheiro da ustria o prprio

CGTT contratou a empresa para fazer a demarcao da terra, abrir as clareiras, fazer o

servio de topografia e o resto todo do trabalho.245

243
Representante do governo austraco, que se mostrou interessado em apoiar a demarcao das terras
Ticuna.
244
A partir de um Convnio prvio assinado entre o CGTT e a Funai, no qual o Estado brasileiro
reconhecia o CGTT como agente promotor da demarcao das terras Ticuna, e das negociaes ocorridas
durante a Eco-92, o Centro Magta conseguiu financiamento junto ao governo da ustria para a
demarcao de suas principais terras Ticuna.
245
Com os recursos captados junto ao governo austraco o Centro Magta contratou, em processo de
concorrncia pblica, uma empresa de engenharia para executar os trabalhos da demarcao fsica das
terras Ticuna.

374
 A empresa fez o trabalho e os Ticuna acompanharam essa demarcao. Antes da

demarcao ns fizemos uma reunio para o povo saber como que ia ser a terra

demarcada. Porque muitas outras terras as empresas demarcavam a partir de seus

contatos com polticos locais e com regionais interessados na posse da terra. Enquanto

os ndios queriam a terra de um modo, as empresas iam tirar246 um pequeno pedao.

Ento, fizemos essa reunio para cada comunidade poder acompanhar a empresa na

demarcao de sua rea. De que maneira? A gente j tinha o mapa da terra e deixamos

uma pessoa para acompanhar como ia ser a demarcao da terra, para fiscalizar a

demarcao fsica. Mas, mesmo assim, alguns deles no acompanharam direto. Em

algumas reas teve problema, faltou completar a demarcao. A gente fez a reunio para

os prprios ndios poderem acompanhar a demarcao da terra. Alguns enfrentaram

dificuldade, no sei se aconteceu alguma doena no meio da viagem... E em algumas

reas a demarcao no foi at o fim. E, assim, que foi que alguma terra parou em

algum pedao, algum pedao no est concludo. Quer dizer, o Ticuna acompanhou

sim, s que quem estava acompanhado no sabia muito bem como que acompanha

isso, porque nesse momento eu tinha outro trabalho para fazer, uma outra viagem. E

assim, eu estava viajando e no pude acompanhar esse momento, mas outro cacique

acompanhou.247

Assim foi que a gente conseguiu a demarcao da terra e, a, ficou essa terra

demarcada248. Eu acho que a demarcao custou mais ou menos... O que eu tenho de

246
Tirar: demarcar.
247
A demarcao foi acompanhada passo a passo pelas comunidades envolvidas, com a participao total
do CGTT no encaminhamento das negociaes para a retirada de invasores, para a definio dos limites,
para a abertura de picadas, etc.
248
Dessa forma, em 1993 foram demarcadas fisicamente seis das mais importantes reas Ticuna, as
Terras Indgenas vare I, vare II, Lago do Beruri, Porto Espiritual, Betnia e Vui-Uata-In.

375
dados do dinheiro que a demarcao dessas seis reas valeu seiscentos e poucos mil

dlares.249

No havia muita violncia durante o tempo de grande luta. Ento, houve o

massacre de 08 de maro de 1988, j depois da demarcao. Isso foi um problema srio

que est acontecendo... Problema como esse nunca havia acontecido. Esse foi o

primeiro problema que aconteceu... Um grande sofrimento. Foram mortos 14 Ticuna.

De alguns, foram encontrados os corpos. Alguns outros corpos foram levados pela gua

do rio Solimes, e nunca mais foram encontrados.250

Passou tempo... A gente fez vrias viagens para ver se essas pessoas que

cometeram o massacre eram julgadas, ver se eram presas. Hoje j passou mais de vinte

e poucos anos251 que a gente est sofrendo pelo massacre. Nunca aconteceu de pegar

essa pessoa para prender e colocar no xadrez, na cadeia; nunca aconteceu. Mas eu acho

que agora, no momento recente, est feito algum trabalho da gente que nunca parou,

para poder pegar a essa pessoa e prender e colocar na cadeia.252

O Massacre do Capacete foi em 1988. Algumas terras Ticuna j estavam

demarcadas. Depois disso o que aconteceu?... Continuou. Mesmo assim, com todo o

sofrimento, ns fizemos outros trabalhos para ver o lucro do sangue Ticuna que

derramou, para ver se as autoridades conheciam o problema dos Ticuna para poder

pagar esse sangue que derramou. Ns corremos para Braslia e vrias outras cidades

249
A demarcao das seis terras Ticuna, com uma extenso total de aproximadamente um milho de
hectares, custou de cerca de US$ 496.000, valor este integralmente coberto com os recursos do Convnio
assinado entre o CGTT e o governo da ustria.
250
O Massacre do igarap Capacete, como ficou conhecido o assassinato perpetrado pelo comerciante
Oscar Castelo Branco e seus empregados, onde perderam a vida 14 pessoas Ticuna, sendo que alguns dos
corpos que caram nas guas do rio Solimes jamais foram resgatados.
251
O massacre ocorreu em maro de 1988. Quando da entrevista com Pedro Incio fazia 13 anos de
acontecido. Em 2006, portanto, est completando 18 anos do massacre.
252
Apenas em maio de 2001, e como resultado da mobilizao incansvel dos Ticuna, sete dos 14
assassinos foram condenados, sendo que: o mandante, Oscar Castelo Branco, devido a sua avanada
idade, vai cumprir priso domiciliar em Benjamin Constant; um dos assassinos foi absolvido por falta de
provas e seis continuam foragidos ainda hoje. A forma imprecisa e evasiva com que Pedro Incio aborda
esta questo demonstra bem a gravidade e o trauma que o massacre causou ao povo Ticuna.

376
para buscar o direito, para conseguir o restante das terras. E, assim, a gente conseguiu

algumas terras demarcadas, como a rea de Betnia253 e, ao mesmo tempo, saiu a rea

vare I e vare II. Ento, a, foi para adiante o resto das outras, e saram as

demarcaes depois do massacre. Mas, mesmo assim, ainda faltam algumas reas para

demarcar, para terminar... Depois que aconteceu no massacre, ningum parou. Com o

massacre a gente sente que o sangue da gente derramou, a gente sente no corpo da

gente, mas mesmo assim a gente no pra de lutar por causa da terra, porque a terra da

gente. Hoje ainda est faltando demarcar algumas terras, como por exemplo: Matitin,

Marait, Nova Esperana e So Francisco do Canimari254 e, outras reas que ainda

faltam demarcar.

Depois que saiu a demarcao das terras, que a gente j est com a terra na mo,

ento, no tem mais problema. Quer dizer, acabou o perigo de fazer a roa, de trabalhar

nas terras e ter que sair porque o patro manda. As terras demarcadas esto nas mos

dos Ticuna.

Bom, o que aconteceu depois da demarcao? Alguns Ticuna no entenderam o

que era a terra demarcada. Para eles o uso da terra deveria manter o contato com os

brancos,255 j que tem pescador que tem interesse nos lagos das reas demarcadas e tem

madeireiro interessado nas terras dos Ticuna. Quando a gente pede a terra dos Ticuna,

porque a demarcao uma segurana para o povo Ticuna. Mas, no princpio, logo

quando as terras foram demarcadas, algumas lideranas, algumas comunidades disseram

253
rea ocupada pelos Ticuna, demarcada como terra indgena em 1993.
254
Matitin, localizada nos municpios de Santo Antnio do I e Tonantins, embora reconhecida
oficialmente como terra indgena ainda no foi demarcada, conta apenas com a Portaria de Declarao
de terra indgena, Portaria N 1.805 publicado no Dirio Oficial da Unio (DOU) em 19 de setembro de
2006; Marait, localizada nos municpios de Amatur e Santo Antnio do I, terra indgena homologa
atravs de Decreto S/N, publicado no DOU em 03 de novembro de 2006; Nova Esperana do Rio
Jandiatuba, localizada no municpio de So Paulo de Olivena, terra indgena homologa atravs de
Decreto S/N, publicado no DOU em 28 de outubro de 2004; So Francisco do Canimari, localizada no
municpio de Amatur, terra indgena homologa atravs de Decreto S/N, publicado no DOU em 03 de
novembro de 2006.

377
que no era Pedro que estava dando sustento para esse povo. Diziam: Por que Pedro

proibe tirar madeira e vender, j que da gente? Ento, agora que a terra j est

demarcada, tem direito de vender a madeira!. A, eu dizia: No assim, porque se no

momento o pessoal vai tirar a madeira para vender para serraria, a terra vai ser

devastada. Concluso, no vai existir mais terra, e o animal256 vai embora, o animal vai

ser morto, e a populao vai aumentando e no vai mais encontrar caa. Mesmo que no

entre pescador, os prprios Ticuna vo trabalhar em pesca, fazer o produto e vo vender

o peixe!. A, eu sempre dizendo para no deixar fazer isso, que na nossa terra no

devia ser assim. A, o pessoal comeou a dizer: Ah! Pedro probe trabalhar essas reas

que j esto demarcadas. No so da gente? s do Pedro?. A, comeou a briga por

causa disso. Porque eu estava defendendo o direito para no derrubar rvore; apenas

para fazer a canoa, a roa; s fazer pesca no lago para consumo. Se alguma pessoa tem

necessidade, mata um pirarucu.257 Pode matar um, dois, trs e vender para comprar

alguma necessidade: querosene, fsforo, sabo, acar ou veste, alguma coisa assim.

Mas no para sempre vender o produto. Ento, assim, comeou essa briga por causa

disso. Porque se a terra j dos Ticuna, por que o Pedro ainda probe vender o que tem

na terra?; assim comeou essa briga. Depois dessa briga, comearam a dizer assim:

Bem, ento agora o Pedro j no est mais dando certo para ns!. E uma turma se

reuniu e criou uma outra organizao,258 colocaram outro nome de organizao para

poder escolher um presidente deles, para poder ver se conseguiam fazer contatos de

255
A partir do antigo costume de explorar a terra segundo os interesses comerciais do patro, e no das
necessidades e interesses indgenas.
256
Animais silvestres; ainda hoje a base da alimentao das populaes indgenas na Amaznia.
257
O maior peixe da Amaznia, cuja pesca intensiva para a comercializao, sobretudo no perodo do
extrativismo, ps a espcie em risco de extino.
258
A partir de 1995, e principalmente nos anos de 1996 at 1998, resultado da luta por recursos que a
partir desse momento ficaram cada vez mais escassos, o movimento indgena no alto Solimes sofreu
uma profunda crise, com a exacerbao de faccionalismos internos e a criao da Associao do
Conselho Geral da Tribo Ticuna (ACGTT), que mais tarde mudaria o nome para Federao das
Organizaes e dos Caciques e Comunidades Indgenas da Tribo Ticuna (FOCCITT), uma organizao
concorrente ao CGTT.

378
buscar de dinheiro, sei l... Uma outra coisa assim, para poder trabalhar na derrubada do

palmito do aa, do buruti... Enfim, outro interesse econmico.

5.2.5. A luta para alm do movimento indgena organizado/institucionalizado

Eu no estou muito por dentro da poltica, eu estou longe da poltica, por isso eu

no entendo muito a relao dos Ticuna com as pessoas daqui das cidades, de Benjamin

Constant, de So Paulo de Olivena e de outros municpios do alto Solimes, com a

poltica... Entendo mais ou menos alguns comentrios. O que os polticos tm feito com

cada comunidade, com os caciques, com o pessoal que tem alguma autoridade, com o

CGTT... Eles tentam conversar com essas pessoas e pegar cada comunidade como se ele

dominasse como no tempo do patro, para poder eleger quem eles querem dentro da

comunidade, do municpio. Ento, esse trabalho do poltico para mim, para o CGTT,

para a minoria, no bom. No muito correto fazer isso porque est fazendo a mesma

coisa que os patres faziam. Por que o patro j fez isso com a gente, e no momento em

que a gente ficar subordinado a um vereador, a um prefeito259, como empregado de um

patro, como se fosse no tempo do patro260... Isso para a gente no muito bom.

Porque essa pessoa que fica dentro da comunidade do branco, no municpio, para perto

do prefeito, ele consegue enganar o prprio seu parente na comunidade, o Ticuna. Ele

est na comunidade Ticuna, mas o poltico est querendo pegar essa pessoa para ela no

ter mais voz na comunidade e para seu povo, porque essa pessoa vai ficar presa dentro

do municpio e nunca mais vai para a comunidade para explicar ao seu povo o que est

259
No modelo poltico brasileiro os municpios so constitudos de um poder executivo, exercido pelo
prefeito, e um poder legislativo, exercido por uma Cmara de Vereadores.
260
Em sua fala, Pedro Incio critica a poltica local que reproduz a situao de domnio que vigorava nos
tempos do sistema seringalista.

379
acontecendo, para explicar os problemas provocados pelos brancos261. Ento, isso no

muito bom, porque os polticos daqui da regio, como de Benjamin Constant, de So

Paulo de Olivena, de Amatur, de Tonantins, de So Antnio do I262 e de vrios

outros locais fazem isso. O que est acontecendo isso.

Alm desse problema da poltica, o problema que ns estamos enxergando que

antes de nascer o trabalho do CGTT, o que aconteceu foi, como falei antes, que ns

ficamos presos que nenhum animal. E como os patres no conseguiram manter isso,

agora eles esto tentando atravs de vrias maneiras. O que estou vendo que esto

pegando essas pessoas importantes, que tm capacidade, que tm conhecimento no

portugus, que entendem as coisas do branco. Esto pegando essas pessoas para pr l

perto deles, e com isso a gente no poder dizer: Olha, o branco l fora, o governo de

fora est fazendo isso assim, assim contra a nossa terra, contra os ndios, contra a lei dos

ndios. Enfim, eles pegam essas pessoas, soltam dinheiro para calar a boca dessas

pessoas. Isso que ns estamos enxergando e que o grande medo para a gente, porque

eles esto pegando essas pessoas. E as pessoas que tm capacidade, que tm estudo, mas

com o corao fraco, que entram l dentro, ficam de boca amarrada e no tm mais voz.

Isso que eu estou enxergando que est acontecendo aqui na regio.263

Mas, como falar para os jovens de hoje o que importante? Eu acho que, se

acaso... Porque, hoje as pessoas, os jovens no so como na minha poca. Na minha

poca no era como hoje, em que os jovens j se criam atravs da educao264, que

estudam, falam portugus, entendem as coisas do branco. Na minha poca no existia

261
Pedro Incio critica ao mesmo tempo o afastamento tnico que tem caracterizado a prtica poltica dos
Ticunas eleitos para o poder local, e a cooptao exercida pelos polticos locais sobre os representantes
indgenas atrelando-os aos interesses dos brancos.
262
Benjamin Constant, So Paulo de Olivena, Amatur, Tonantins, Santo Antnio do I, municpios do
rio Solimes.
263
Pedro Incio refere-se aos Ticuna que aps completarem a formao educacional e/ou profissional so
atrados pelo trabalho em rgos e entidades pblicas afastando-se do movimento indgena, e, muitas
vezes, agindo contra interesses indgenas.
264
Educao escolar.
380
educao, no tinha nada, foi de maneira que nem animal.265 A gente cresceu sem

movimento econmico;266 isso no existe naquela poca. Hoje difcil para a gente se

organizar, para se reunir com essas pessoas que esto a, com capacidade de estudo, de

falar o portugus e de entender as coisas dos brancos; para poder capacitar

politicamente essas pessoas para elas ajudarem o seu povo, para poderem fazer melhor

ainda no futuro o que eu estava fazendo antes. Para quando eu estiver morto, entrarem

no meu lugar, ou mesmo no momento que eu parar elas assumirem e enfrentarem o que

eu estou fazendo hoje. Eu acho que isso vai ser difcil. O que eu acho que hoje essas

pessoas j nascem influenciadas pela economia, pelo dinheiro. O pessoal s quer

trabalhar pelo dinheiro, ningum quer trabalhar grtis, ningum quer trabalhar

voluntrio. Ento, quando vai sair, viajar em busca de alguma coisa para o povo Ticuna,

precisa de ganhar diria, um bom salrio como os brancos. como se diz: O brao

quando vai fazer algum trabalho ele tem que ter alguma coisa!. Ento, o jovem, o rapaz

que esta a, muito difcil para a gente conseguir se reunir com ele e explicar como a

gente estava fazendo antes. Para a gente conseguir vencer a cabea desses jovens, para

eles ficarem com aquela cabea que ns tnhamos antes, muito difcil. E eu acho que

nunca vai conseguir mudar a cabea deles para fazer o que eu estava fazendo antes. A

gente s poderia fazer isso hoje atravs de dinheiro, atravs de projetos, atravs de

economia. Isso a gente junto pode conseguir, mas vai ser temporrio, no vai ser

definitivo, porque o dinheiro acaba, o projeto termina. claro que esse pessoal no vai

querer mais continuar o trabalho, vai parar a. Por isso que eu acho muito difcil. Agora,

a no ser que tenha outra maneira de fazer, que a gente ainda no sabe qual .

Durante o perodo de mais de 20 anos de luta, para mim, pessoalmente, o que eu

tenho sonhado, nisso est bem perfeito. Eu tenho, sonhado desde criana... Depois

265
Aqui Pedro Incio reproduz o esteretipo que vigora na regio que toma o ndio como um animal

381
quando eu fiquei jovem, que fiquei livre, que fiquei independente do patro... Eu tenho

conseguido tudo o que sonhei naquele tempo, e que tenho sonhado. Ento, isso tem sido

uma vida boa para mim. Tanto eu fao para mim, como para o meu pessoal. Agora, no

sei se muito bom para outros Ticuna. Estou falando que para o meu pessoal bom267.

Porque eu fiquei livre, eu fao tudo o que quero fazer, eu no devo nada a ningum, eu

no tenho preocupao com nenhuma dvida; eu no tenho preocupao de pagar pelo

uso de onde vou fazer minha roa, de onde eu vou buscar o po de cada dia, de onde eu

vou pescar. Eu no pago gua, no pago luz, no pago aluguel. E isso muito bom.

Toda essa luta da minha vida muito importante para mim, porque eu fiquei livre. Eu

acho que o meu trabalho de luta, para mim, para o meu pessoal, muito importante,

porque eu fiquei na liberdade, eu fiquei junto com a natureza e vou morrer junto com a

natureza. Eu vou ficar livre junto com a natureza. Eu vou ficar sempre com minha alma

junto com a natureza, porque a natureza no deve a ningum, a natureza livre. Por isso

que para o meu pessoal muito bom. A minha luta significou muito espao bom,

durante essa minha vida, tanto para a minha famlia como para o meu povo.

As nossas famlias entendiam quando a gente no estava em casa, quando estava

viajando para lutar pelos direitos. Agora, as famlias que no so prximas, no

entendiam; entendiam apenas algumas coisas. Algumas pessoas se lembravam do tempo

do patro e diziam que a gente, as lideranas, fazia viagem para longe porque a gente

tinha contrato, tipo estar empregado; que a gente recebia muito dinheiro. Isso muitas

pessoas pensavam. A minoria que pensa diferente, que no assim. Isso que acontece

ainda hoje. Agora, a prpria famlia no pensa assim.

bravo, sem educao, que vive distante, separado da civilizao.

266
Sem estar inserido na economia de mercado, pelo menos ao nvel em que hoje se encontram os Ticuna.
267
Pedro Incio refere-se no apenas ao seu grupo familiar mais prximo, mas aos demais Ticuna com
quem tem relaes intensas de aliana.

382
 Quando eu entrei nessa luta, no princpio dessa luta, durante essa luta...

Pensando na memria de homem que luta, ele tem que sair de casa por longo tempo.

Ento, durante a viagem eu no penso se estou viajando, ou se estou em casa, ou se

estou dentro da floresta. Porque eu tenho sonhado que a natureza diz: Aqueles... O

povo, uma pessoa da natureza vive como a chuva. A chuva, ela est em qualquer canto,

onde se v!. a mesma coisa que eu penso quando estou viajando. Eu no penso na

famlia, eu no penso no filho, eu no penso na filha, no penso em mulher. Se eu

pensasse na minha famlia, claro que eu no ia sair da minha casa, eu no ia viajar para

canto nenhum, eu no conseguia tudo o que eu tinha que buscar. Eu nunca conseguia.

Porque na histria do Ticuna diz assim: Aquele pessoal que pensa o mal, vai encontrar

o mal; e o que pensa o bem, pensa que vai alcanar, vai conseguir. Aquele que tem

mal pensamento, que pensa nas dificuldades que sua famlia enfrenta quando est longe,

que pensa: Ah! Agora talvez meu filho est doente, quem sabe est passando fome,

est sem condio de vida, a, d atraso para a pessoa que est em casa ou para a

prpria pessoa que est viajando. o mesmo que agora, eu estou aqui. Agora eu no

penso se estou em casa ou se eu estou aqui fazendo este trabalho, aqui, conversando,

explicando as coisas que so importantes para os Ticuna. Ento, a mesma coisa

quando eu estou viajando. Eu no penso se tenho famlia ou se estou solitrio, eu quero

saber que vou alcanar e trazer dentro do meu cesto para lavar l para a minha famlia

comer, para a minha famlia aproveitar alguma coisa. isso que penso.

Nessa minha luta tem algumas pessoas em que eu me pego para fazer essa minha

ideia. Bom, assim. No tempo de 1920, 1910, antes de eu ter nascido, por a268, tinha

algumas lideranas importantes que morreram, como... Estou esquecido dos nomes, mas

268
Pedro Incio provavelmente queira referir-se dcada de 1940, quando o etnlogo alemo Curt
Nimuendaju esteve no alto Solimes. A referncia adiante Calixto, principal informante de Nimuendaju,
confirma esta ideia. A razo da confuso de datas talvez seja porque Nimuendaju esteve entre os Ticuna
pela primeira vez em 1929, por um breve perodo.

383
tem escrito... Os velhos anteriores fizeram muitas festas e contaram histrias do que

acontecia, de como era. Durante o tempo em que eu cresci com os brancos, quando eu

via o pessoal apanhando e sofrendo, eu me lembrei o que os velhos contaram, me

lembrei do que acontecia. Eu me lembrei que foi exatamente o que se passou com

aquelas pessoas, e alguns que permaneceram vivos contavam o que aconteceu. Eu senti

na pele, porque aconteceu comigo tambm, quando queriam fazer alguma coisa, alguma

presso na gente. Por isso que eu me lembrei mais ainda, porque no foi algo que

algum que contou. O finado Calixto, pai do Jeremias269, ficou como Capito do povo

naquele tempo, e ensinava ao povo a histria, o que acontecia, o passado. Algumas

palavras dele eu sabia que eram coisas corretas. Por a que eu me pego. No momento

em que eu j era rapaz grande eu peguei o Estatuto dos ndios, que tinham feito na

Funai, a gente v que era isso mesmo o que o seu Pedro Severiano defendia, e a gente

lembrava. por a que eu tenho feito esse trabalho, porque na realidade os velhos

contam a histria como aconteceu. Ento, por isso; no por que algum disse: Olhe

voc tem que fazer isso, fazer aquilo. Quando eu fiz isso, deu certo, e outras

comunidades, outros Capites me deram apoio, fora. Por isso que deu certo.

Em outros lugares comecei a conhecer pessoas que tambm faziam dessa forma.

Muitas outras lideranas de outros povos perguntavam: Como o povo de vocs?. E

comevamos a conversar com essas pessoas: Olha! Aconteceu assim, assim, assim....

A gente dava informao para eles, a eles tambm davam informao para a gente de

como acontecia no pas deles, e mesmo aqui no Brasil. Ento, eu peguei assim a ideia.

Foi isso que aconteceu. Por isso que eu tenho feito isso.

Muitas vezes, nas assembleias, a gente discute o problema da educao dos

Ticuna. que os professores indgenas deveriam ensinar primeiro na lngua materna da

269
Jeremias Calixto, genro do Pedro Incio, casado com sua filha Carmelita Pinheiro.

384
gente, desde o primeiro ano, para conhecer a histria Ticuna, da criao do povo

indgena Ticuna, onde nasceu, de onde vieram; conhecer a histria, a realidade do povo

Ticuna; conhecer a vare,270 conhecer porque que vare, porque que Yoi, porque

Ngutapa, Aicuna, Mowatcha,271 essas pessoas que so importantes para o mundo dos

Ticuna; conhecer quem o pai eterno, que o dono do mundo, do grupo, do mundo,

que foi o criador do homem, criador do povo indgena Ticuna. Os professores deveriam

insistir para ensinar primeiro isso a, para colocar isso a na cabea dos meninos, para,

depois que eles j entendem, depois que j esto com toda essa cincia Ticuna na

cabea, a sim poderem estudar a lngua portuguesa. Porque a, j que conhecem a

histria do Ticuna, poderiam conhecer a histria do branco, sem perder a histria do

Ticuna. E assim seria muito importante, muito bom. J tentamos, os professores j

tentaram, mas muitos jovens no querem se considerar Ticuna, no querem se

considerar indgena, porque eles no... Talvez no tenham av, pai que explique para

eles, para dizer o que a maneira do branco e o que a maneira do Ticuna.

Essa maneira de pensar dos Ticuna so os pais que tm que passar para os

jovens, e tambm a escola. So os dois. Eles tm que passar pelo pai, me, av, e depois

pela escola. Porque os professores tm que ensinar primeiro a histria dos Ticuna.

Ento, assim seria bom. Os dois lados. Estudar o portugus para poder ter a capacidade

de conversar com as autoridades dos brancos, e para isso obrigado conhecer o mundo

dos brancos. Mas tem que aprender primeiro a histria cultural prpria dos Ticuna.

Tem uma maneira de pensar do Ticuna, um conhecimento do Ticuna que

importante aprender. E tem uma maneira de pensar do branco que tambm importante

aprender. Para mim no tem diferena entre ser Ticuna e ser branco.

270
Que conhecessem o mito de origem Ticuna, que surgiram no rio vare, que por sua vez d o nome
terra.
271
Yoi, Ngutapa, Aicuna, Mowatcha, nomes dos mais importantes personagens do mito Ticuna de
surgimento do mundo.

385
 Se eu fosse um ndio bem pronto, com relgio e tudo, igualmente o branco vive,

no querendo ser Ticuna, no querendo ser indgena, s querendo falar portugus,

naquela linguagem bem falada, e que ficasse com vergonha quando alguns que no

sabem falar portugus chegassem comigo, ento, a, eu teria negado a minha nao, o

meu povo. Ento, a, assim no seria bom. O que eu queria que, quando tivesse uma

multido de outros homens que no conhecessem a minha lngua, chegasse um parente

e me perguntasse na minha lngua para eu falar na minha lngua, que me oferecesse uma

bebida para eu tomar na frente de todo o mundo. Eu acho que tem que ser por a, para

poder conseguir garantir os direitos dos ndios. Mas eu vejo que os jovens de hoje, as

meninas e os meninos que esto a, tm mais perdio e esto pegando a cultura do

branco. Em vez de defender a cultura Ticuna, o materno da lngua, a histria... No, eles

esto perdendo e buscando coisas que eles no conhecem. Eu acho que isso perdio.

Isso me preocupa muito, porque assim muito difcil conseguir ser indgena. Se as

pessoas esquecem a lngua materna, a histria, vai terminar o povo.

importante ter orgulho de sua cultura, de mostrar que sabe a lngua, sabe beber

a bebida tradicional. Para mim, para o meu povo muito importante no deixar de ser

ndio. Por um lado bom ser ndio, mesmo que a gente seja educado e capacitado em

estudo de grau bem alto, alto nvel, que seja doutor, deputado, sei l, uma autoridade.

Mas, tem que conhecer a sua lngua prpria, sua histria, sua cultura e seu deus, o

principal. por isso que na prpria lei do brasileiro que escreveram, a legislao, o

captulo dos ndios272 que diz que no momento em que os ndios no sabem mais falar a

sua lngua, no sabem mais contar a sua histria, no tm mais nome prprios, no tm

cls do seu povo, no conhecem mais seus irmos, parentes, primos, primas, ento o

povo est perdido. Essa uma maneira do ndio passar a ser chamado de brasileiro,

386
branco. Ento, estamos perdidos, tanto a gente perde a nossa terra como a nossa cultura.

A, a gente tem obrigao de comprar a terra, comprar gua, comprar vrias coisas,

como acontece na cidade. Isso o medo meu. por isso que a gente tem que se

orgulhar da nossa lngua, da nossa cultura. Por isso que muito bom ser ndio. E mesmo

sendo autoridade competente de alto nvel, morrer como ndio, por causa disso.

Ns nos consideramos brasileiros, porque a gente est na terra do Brasil, como

ela chamada. No momento que a gente vai para a terra do Peru, ou da Colmbia, a

ns somos colombianos porque estamos na terra da Colmbia, ou peruanos, quando

estamos no Peru. Mas na realidade nosso sangue de ndio Ticuna; brasileiro porque

nascemos no Brasil.

A diferena do Ticuna que mora no Brasil para o Ticuna que mora no Peru ou na

Colmbia s pela lngua, mas a histria uma s. A lngua ticuna, falada no Brasil, no

Peru e na Colmbia, diferente um pouquinho e a lngua no-indgena, o portugus e o

espanhol, diferente tambm. s essa a diferena. Os cls so os mesmos, a histria

a mesma, porque todos os Ticuna que moram na Colmbia ou no Peru, vm do Brasil,

nasceram juntos na vare.273 No tempo da conquista, da guerra,274 que se afastaram do

Brasil e foram para o Peru e para a Colmbia.

O CGTT tem mais contato com o povo e com o movimento indgena da

Colmbia do que do Peru. Sempre eles escrevem, vm lideranas deles; eles convidam

para os encontros deles. A gente sempre tem contato.

Aqui no Brasil a gente tem contato com vrias etnias, com vrias organizaes

indgenas do Brasil. Temos sempre contato quando tem assembleia. Temos contato

272
Pedro Incio refere-se Constituio Federal, em seus Artigos 231 e 232, dedicados aos direitos
indgenas.
273
Aqui Pedro Incio enfatiza a origem mtica do povo Ticuna, identificada com a rea atualmente
compreendida pelas Terras Indgenas vare I e vare II.
274
Da disputa entre portugueses e espanhis pela definio das fronteiras entre as suas respectivas
colnias.

387
atravs da Coiab.275. Alm da Coiab a gente tem contato com outras organizaes, como

por exemplo, UNI-Acre,276 que outra organizao dos indgenas, e tnhamos contato

com a UNI de So Paulo.277 Tem vrias organizaes com as quais a gente tem contato.

Eles escrevem, mandam carta, mandam alguma fita gravada... Assim, a gente tem

contato com vrias organizaes.

Para mim este tipo de organizao indgena sempre importante, mesmo depois

da demarcao das terras. No porque estamos organizados e j conseguimos vrias

coisas que a gente vai deixar o pai morrer. A gente no pode deixar morrer, para a gente

no ficar rfo. A gente no pode fazer isso. Que sempre permanea a nossa

organizao, porque isso vem da raiz de nossa cultura, ento no pode morrer.

Colocamos em papel, no Estatuto do Centro Magta, que quando o nosso povo morrer,

o Magta morrer, tambm as terras acabaro, as guas terminaro e a luz tambm

acabar. S quem poderia formar outro povo indgena Ticuna o Ngutapa, Yoi, que

pode terminar todo o movimento do povo da terra e pode criar outro. Ns no podemos

terminar a nossa maneira de viver. Ns permanecemos, mesmo quando j temos a casa

feita, com segurana, continuamos a nossa cultura e a nossa organizao que temos

hoje.

O povo Ticuna acha que s existe Ticuna, no conhece os outros povos que

existem por a, como Xavante, Karaj, Bororo278... as trezentas e tantas etnias que vivem

no pas279. Assim como o povo Magta, Ticuna, outros irmos ndios no Brasil e fora do

Brasil tambm sofrem. Tanto ns temos que conhecer o sofrimento deles, como eles

275
Coiab: Coordenao das Organizaes Indgenas da Amaznia Brasileira, entidade que congrega as
diferentes organizaes dos povos indgenas localizados na regio amaznica.
276
UNI-Acre: Unio das Naes Indgenas do Acre e Sul do Amazonas, organizao regional que
representa as populaes localizadas na chamada Amaznia Ocidental.
277
UNI:, primeira organizao indgena de abrangncia e aceitao nacional, cuja sede funcionou na
cidade de So Paulo.
278
Xavante, Karaj e Bororo: povos indgenas da regio do Brasil Central.
279
Pedro Incio emprega a expresso trezentas e tantas etnias no enquanto numeral, mas como
referncia aos diferentes povos indgenas que ainda hoje subsistem no Brasil.
388
tm que conhecer o nosso sofrimento tambm, para podermos fazer a reivindicao ao

pas, para o dono do pas, o presidente da Repblica, as autoridades competentes do

pas, terem respeito aos povos indgenas. Isso muito importante.

Em poucas palavras, o CGTT, para o povo Ticuna... Durante muitos e muitos

tempos no teve essa organizao que se chama Conselho Geral da Tribo Ticuna. isso

que significa CGTT. Hoje est sendo conhecido como Magta, que um Conselho que

se organizou, que conseguiu bastante coisa que ns nunca sonhvamos que amos

conseguir. Conseguiu que hoje em dia ns, os Ticuna, estamos na libertao280.

5.3. Vozes emergentes vozes ausentes

As diferenas em pauta, alm disso,

implicam alguma relao.
Tanto mais se elas so subversivas,
expressando assim
os valores e interesses posicionais dos falantes
em uma certa ordem scio-poltica.
Marshall Sahlins (2004: 36)

Na perspectiva de Brs, o espao intertnico o lugar privilegiado de afirmao

tnica e o mais apropriado busca de entendimento com o mundo do branco para a

reivindicao e conquista de direitos indgenas. Da, no apenas a convenincia, mas a

necessidade de estabelecer relaes de contato prximas, de dilogo institucional

estreito, de aes conjuntas, de parcerias entre ndios e Estado.

280
A Diretoria do CGTT, que representa formalmente o CGTT, formada pelo presidentedo Conselho,
cargo exercido pelo Capito-Geral, e pelo Vice-Coordenador. Como falou Pedro Incio anteriormente, o
CGTT o conjunto dos caciques, que se reune para levar Diretoria os planos e programas propostos
pelas comunidades. Aps apreciados em Assembleia Geral da qual participam a Diretoria, os capites e
outros convidados, os planos retornam s comunidades para o planejamento e programao de sua
implementao. Em dezembro de 1996, em Assembleias Gerais do CGTT e do Centro Magta foi
decidida a liquidao desta ltima organizao, tendo sido dispensados funcionrios e assessores no-
ndios, passando o seu patrimnio para o CGTT. A partir de ento, o CGTT, composto apenas de
indgenas, com a participao pontual de assessores no-ndios, passou a representar a maioria das
lideranas tradicionais Ticuna, na continuidade de sua luta pela terra, suas tradies e desenvolvimento.
Essa proposta dos Capites Ticuna de centralizar no CGTT as decises sobre suas lutas em geral e

389
 Na perspectiva de Pedro Incio, a cultura prpria, o conhecimento indgena e a

terra de origem que constituem o ponto central de afirmao tnica no contexto das

relaes com o Estado nacional e com as populaes regionais. Da, a necessidade de

resguardar a independncia tnica nas relaes de contato, de dilogo intertnico, de

aes compartilhadas, de colaboraes entre ndios e Estado, onde estejam demarcados

os espaos polticos de ao autodeterminada.

Alargando as palavras de Marshall Sahlins parcialmente apostas em epgrafe no

incio deste captulo, fica claro que a polifonia das vozes indgenas no corresponde

uma inconsitncia das lutas indgenas, sendo, antes, verses contextualizadas de

enfrentametnos e reivindicaes particulares:

Polifonia no cacofonia. Malama Meleisea conta ter registrado, da boca de um

mesmo matai (detentor de ttulo de chefia), duas verses completamente
diferentes da histria de um certo chefe samoano. Confrontado com as
discrepncias, o matai lembrou a Meleisea o fato de que possua ttulos em duas
aldeias diferentes, e que, como Malama deveria recordar-se, ele fizera o primeiro
relato em uma aldeia, e o segundo na outra. O que significa, obviamente, que
falara da primeira vez como chefe determinado, e na segunda como um chefe
rival do primeiro. E o que havia a de to inconsistente? Isso faz lembrar a
mxima cartesiana sobre ideias claras e distintas refiro-me, claro, a uma
mxima hocartesiana, que no se deve confundir com as doutrinas essencialistas
de Descartes , a mxima cartesiana de que em Fiji duas afirmaes
contraditrias no so necessariamente inconsistentes. Elas parecem
contraditrias para ns, disse Hocart, porque, a menos que tenhamos muita
experincia, desconhecemos o onto de vista a partir do qual caa uma delas
feita. [...] Por polifnica e heteroglssica que possa ser uma monografia, no se
encontra uma voz japonesa em uma etnografia dos ndios Sioux. Para que as
categorias possam ser contestadas, preciso haver um sistema comum de
inteligibilidade, estendendo-se s basesm neuism nidis e tpicos do desacordo.
As diferenas em pauta, alm disso, implicam alguma relao. Tanto mais se
elas so subversivas, expressando assim os valores e interesses posicionais dos
falantes em uma certa ordem scio-poltica. Como disse Cassirer em um outro
contexto, a conscincia de uma diferena a conscincia de uma conexo. A
alternativa seria supor que o que as pessoas dizem arbitrrio e aleatria do
ponto de vista de sua existncia social. Nesse caso, verdade, no poderia existir
nada parecido com o conhecimento antropolgico ou, alis, com a existncia
social. Mas se as mulheres de uma comunidade dizem uma coisa sobre um dado
evento ou fenmeno, e os homens dizem outra, ser que essa diferena no

especificamente por projetos vem fortalecendo o caminho da autonomia e da auto-gesto, constituindo-se

na chave para a revitalizao constante do importante papel que o CGTT continua a ter.

390
 estaria expressando diferenas sociais na construo do gnero suas posies
discrepantes em um certo universo sociail, bem como sua experincia desse
universo? Se for esse o caso, existe uma maneira no-contraditria ousaramos
dizer: totalizante? de descrever a discrepncia. Existe algum sistema nas e das
diferenas. Baktin no estava imaginando, nem por um segundo, que a presena
de vozes dissidentes fosse assistemtica. O que ele disse foi que, em combinao
com o discurso da autoridade, essa heteroglossia produz um sistema mais
complexo (Sahlins, 2004: 35-37), grifos no original.

A longa citao de Marshall Sahlins permite compreender como os relatos de

Brs e Pedro Incio indicam, antes de qualquer outro entendimento, experincias

pessoais distintas no interior comum das lutas indgenas, e denunciam os riscos de que

possam ser, as lideranas indgenas e o prprio movimento indgena, neutralizados pela

ao reguladora do Estado.

Em Brs a negao no um projeto pessoal, nem tampouco uma deliberao

individual. , antes de tudo, um condicionante do contexto social e poltico intertnico

que ao inibir as possibilidades de emergncia de relaes pluritnicas permite apenas a

existncia do ndio enquanto indivduo inferiorizado e enquanto cidado nacional

subalternizado, a expresso folclorizada das culturas indgenas e a sobrevivncia do

grupo tnico enquanto entidade submetida, no permitindo a afirmao da pessoa do

ndio como ator poltico efetivo, nem das entidades indgenas como sistemas tnicos, o

que significa dizer que no permite a possibilidade nem de existncia do ndio tnico,

nem, tampouco, de continuidade de sociedades etnicamente diferenciadas.

Do mesmo modo, em Pedro Incio o afastamento voluntrio do cenrio das lutas

indgenas uma decorrncia da situao de democracia intertnica de baixssima

intensidade (Santos, 2007c) vivida pelos ndios no Brasil. Retirar-se para o interior da

terra mtica originria no para Pedro Incio uma iniciativa exclusivamente de

motivao individual e no representa um abdicar pessoal das negociaes com as

391
instituies dos brancos. Refugiar-se no mundo Ticuna profundo281 representa, para

os Ticuna, a nica forma possvel de manter a resistncia de projetos tnicos autnomos

e independentes que possam levar adiante o desafio de afirmao socialmente

diferenciada no mundo do contato desfavorvel, no qual, ainda hoje, os povos indgenas

esto submetidos no Brasil.

Seja pela subordinao que anula a possibilidade dos projetos tnicos de virem a

construir um cenrio pluritnico e multicultural, seja pela inviabilizao a que so

condenadas as resistncias indgenas alijadas do contexto intertnico monocultural, aos

ndios continua a ser sistematicamente negada qualquer participao efetiva na

formulao e conduo de seus destinos.

281
Aqui uma aproximao ao que Guillermo Bonfil Batalla chama de Mxico profundo. Ver nota 86.

392
 CAPTULO 6
LUTAS PELA AUTODETERMINAO:
A CONSTRUO DE RELAES INTERCULTURAIS

6.1. Cenrio internacional

Uma nao etnicamente plural

exige a anulao e a supresso
de toda estrutura de poder
que implique a dominao
de qualquer dos grupos (povos) sobre os demais.
Guillermo Bonfil Batalla (1990: 233)

Considerados como em estdio ou estgio atrasado de desenvolvimento,

conforme a ultrapassada conceituao evolucionista que durante anos dominou as

interpretaes formuladas pelas Cincias Sociais, aos ndios sempre foi negada a

condio de povos, sendo reduzidos no discurso estatal grupos, tribos,

sociedades, segmentos sociais etc., tomados sempre como grupos humanos em a

serem civilizados e, a partir da, integrados estrutura scio-econmica nacional com a

perda das particularidades tnicas que os distinguem ao mesmo tempo entre si e das

sociedades nacionais. Na esfera civil, por serem considerados apenas como

relativamente capazes, os ndios eram equiparados aos indivduos menores de idade,

estando submetidos tutela do Estado.

Sem sombra de dvidas, foram as inmeras e diversificadas iniciativas e

mobilizaes desencadeadas nos diversos domnios das lutas indgenas, em todo o

continente, apoiadas em geral por entidades e organismos internacionais, que

garantiram aos ndios a possibilidade de assumirem, perante o Estado e a sociedade

civil, o papel de agentes polticos nas questes que lhe dizem respeito.

At os anos 1990 as questes de geopoltica nacional sobrepuseram-se poltica

indigenista, condicionando o reconhecimento dos direitos territoriais sobre as reas de

393
ocupao indgena s questes de interesse nacional e de desenvolvimento interno. At

este perodo tanto a formulao como a aplicao de todas as normas e procedimentos

polticos, administrativos e jurdicos para o tratamento dos assuntos relativos questo

indgena, dentre eles a demarcao de terras, foram direcionadas exclusivamente pelos

interesses nacionais.

A Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente Humano (Conferncia

de Estocolmo), em 1972, foi a primeira grande reunio organizada pela ONU sobre

questes de meio ambiente. A partir da, a medida que a questo ambiental adquire uma

dimenso global e passa fazer parte das agendas polticas internacionais, as

preocupaes com a qualidade de vida relacionada preservao do meio ambiente

deixa de ser uma questo exclusiva de ordem nacional, ou local, para ser tratada como

uma questo global. neste cenrio de interao recproca, entre os interesses e

preocupaes locais e globais com o meio ambiente, que a Amaznia, as florestas

tropicais e dos povos indgenas que nela habitam ganham uma nova perspectiva e

passam a serem vistos, cada vez mais, como uma questo internacional.

O fato do Estado brasileiro aderir s preocupaes globais com o meio ambiente

faz com que, alm do tratamento dispensado na escala nacional s questes ambientais

globais, seja obrigado a dar uma nova formulao sua prpria poltica indigenista. A

partir dos compromissos assumidos pelo pas perante a comunidade internacional com

relao questo ambiental global, a preservao do meio ambiente passa ser tomada

como condio indispensvel para a preservao fsica e cultural dos povos indgenas.

As questes ambientais passam, assim, a influenciar diretamente a poltica indigenista

oficial brasileira e a constiturem-se num novo elemento presente na mesa de

negociaes do reconhecimento das terras indgenas.

394
 Vinte anos depois de Estocolmo, neste cenrio poltico de interao recproca

entre os interesses nacionais e internacionais, fortemente marcado pelas questes

ambientais em todo o mundo, realiza-se na cidade do Rio de Janeiro, em junho de 1992,

a Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento

(CNUMAD), ou Rio 92, popularizada como Eco-92, que contou com a participao de

108 chefes de Estado, delegados de 172 pases dos diferentes continentes e

representantes de 1.400 ONGs de todas as partes do mundo (se reuniram para discutir

o conceito de desenvolvimento sustentvel proposto em Estocolmo. Aps as

discusses da Rio 92, foram estabelecidas a Conveno Quadro das Naes Unidas

sobre Mudana no Clima, a Conveno sobre Diversidade Biolgica, a Declarao do

Rio sobre Meio Ambiente (Alves e Augusto, 2012).

Paralelamente Eco-92, na Conferncia Mundial dos Povos Indgenas sobre

Territrio, Meio Ambiente e Desenvolvimento (Conferncia dos Povos Indgenas, Rio-

92), realizada em outro local desta mesma cidade, os povos indgenas marcaram uma

presena expressiva. Lideranas e representantes de 51 povos indgenas do Brasil, alm

de 66 delegaes representantes de povos originrios das Amricas, sia, frica,

Austrlia, Europa e Pacfico, unidos em s voz na Aldeia Kari-Oca, expressaram a

crtica indgena s polticas desenvolvimentista dos Estados nacionais atravs de dois

documentos Declarao da Aldeia Kari-oca e Carta da Terra dos Povos Indgenas

(Carta da Terra) nos quais assinalam a determinao de lutarem pela autonomia e pelo

uso exclusivo das terras e territrios que, como povos indgenas, lhes so de direito e

apresentaram comunidade internacional as suas reivindicaes em cinco eixos

temticos: Direitos Humanos e Direito Internacional; Terras e Territrios;

Biodiversidade e Conservao; Estratgias Indgenas; e Cultura, Cincia e Propriedade

Intelectual. Ao final da Conferncia foi divulgada a Carta da Terra, que ao assinalar

395
concepes indgenas de mundo e suas relaes com o meio ambiente promoveu um

impacto significativo no ambientalismo mundial, crtico com os rumos do

desenvolvimento. (Anexo I Declarao da Aldeia Kari-oca; Anexo J Carta da

Terra dos Povos Indgenas)

Participando ativamente deste grande momento poltico internacional os ndios

Ticuna conquistaram a adeso do governo austraco, que decidiu apoiar financeiramente

o projeto de demarcao das terras deste povo, localizadas no alto rio Solimes, no

Estado do Amazonas, na regio de tripla fronteira entre o Brasil, o Peru e a Colmbia.

Neste mesmo contexto poltico mundial marcado pelas preocupaes globais

com o meio ambiente duas outras instituies europeias decidiram apoiar a demarcao

de terras indgenas na Amaznia: a Po para o Mundo (PPM), agncia de cooperao

das igrejas evanglicas-luteranas da Alemanha, que se aliou aos Kulina no processo j

desencadeado de auto-demarcao das terras que ocupam na regio do mdio rio

Juru, tambm no Amazonas, e a Deutsche Gesellschaft fr Technische

Zusammenarbett (GTZ), agncia de cooperao internacional do governo alemo que

decidiu financiar a demarcao da terra indgena ocupada pelos ndios Wajpi, no

Estado do Amap, e que passaria a financiar a demarcao das terras indgenas na

Amaznia, atravs do Projeto Integrado de Proteo s Populaes Indgenas da

Amaznia Legal (PPTAL), criado em parceria com a Funai.

de salientar que o elemento comum que conduziu captao de recursos

financeiros para estes processos de demarcao de terras indgenas na Amaznia foi a

mobilizao dos prprios ndios a partir de iniciativas localizadas em defesa de seus

direitos territoriais e no a iniciativa do Estado brasileiro de implementar tais processos.

Este fato demonstra que j nesta altura os ndios no Brasil (e no apenas os Ticuna, os

Kulina e os Wajpi) haviam conquistado tanto a capacidade de mobilizao poltica e de

396
formulao de anlise crtica acerca da ao indigenista do Estado e do significado,

importncia e legitimidade de suas iniciativas como o reconhecimento pblico capaz de

lhes conquistar aliados no cenrio internacional.

Ainda como desdobramento da Eco-92, o governo brasileiro concluiu o processo

de demarcao da Terra Indgena Yanomami, localizada nos Estados de Roraima e

Amazonas, na fronteira entre o Brasil e a Venezuela. Inegavelmente a demarcao desta

terra indgena s foi possvel graas a dois fatores: a repercusso internacional que

alcanou a divulgao de graves surtos de malria, tuberculose, gripe, sarampo,

oncocercose etc.,282 doenas levadas pelos milhares de garimpeiros que invadiram em

massa as terras Yanomami, e a sensibilizao crescente, em nvel mundial, a partir da

Eco-92, quanto urgncia de medidas efetivas para a garantia dos direitos indgenas,

em especial o reconhecimento oficial das terras indgenas como espaos fsicos

indispensveis para a integridade fsica e cultural dos grupos tnicos.

Inegavelmente os dois fatores que mais contriburam para a construo de um

novo cenrio intertnico no Brasil foram, no plano externo, as alianas com segmentos

progressistas da comunidade internacional e a criao de redes de entre ajudas que

passaram a se constituir em fontes de apoio, tanto financeiros como polticos, para a

efetivao de iniciativas tnicas, e, no plano interno, a promulgao da Constituio em

1988, reconhecendo direitos tnicos e de cidadania at ento negados. a partir deste

novo cenrio conformado pela conjuno de foras internas e externas que os povos

indgenas buscam romper com as antigas situaes de subordinao e regulao social

282
Malria ou paludismo, doena infecciosa aguda ou crnica, causada por protozorios parasitas do
gnero Plasmodium, transmitidos pela picada do mosquito do gnero Anopheles fmea. Tuberculose -
chamada antigamente de "peste cinzenta", tambm conhecida como tsica pulmonar ou "doena do peito",
causada pelo Mycobacterium tuberculosis, tambm conhecido como bacilo-de-koch. Gripe, infeo do
sistema respiratrio cuja principal complicao a pneumonia, causada por vrus influenza. Sarampo,
infeo vural do sistema respiratrio, causada por um paramixovrus do gnero Morbillivirus.
Oncocercose, tambm chamada "cegueira dos rios" ou "mal do garimpeiro"; doena parasitria causada
pelo nematdeo Onchocerca volvulus.

397
historicamente impostas pelos diferentes regimes polticos que desde os tempos da

Colnia at os dias atuais tomam para si a formulao, orientao e gesto das relaes

intertnicas.

O somatrio das iniciativas e mobilizaes indgenas, complementado pelo

reconhecimento internacional dos ndios como povos particulares, ditado, a partir de

documentos legais, e pelas conquistas civis advindas com a nova Constituio Federal,

contriburam para que os ndios passassem a ser vistos como cidados com plenos

direitos civis e polticos, ao mesmo tempo em que lhes garantido, ao menos

legalmente, o direito de continuarem a ser ndios, de, no Brasil, continuarem a ser

Kulina, Kanamari, Deni, Guarani, Tupinamb, Pankararu, Fulni, Bakairi, Tucano,

Marubo, Yanomami. Patax, Xavante, Kariri etc..

6.2. Cenrio nacional

Minha posio hoje, decorridos 500 anos da conquista,

no sendo a de quem se deixe possuir pelo dio aos europeus,
a de quem no se acomoda diante da malvadeza intrnseca
a qualquer forma de colonialismo, de invaso, de espoliao.
a de quem recusa encontrar positividades
em um processo por natureza perverso.
Paulo Freire (2000: 74).

No contexto das relaes entre ndios e no-ndios fica evidente que as situaes

de disputas e conflitos resultam das diferenas entre concepes de mundo postas em

negociao a partir do contato intertnico orientado exclusivamente segundo as

perspectivas do Estado nacional, cujas aes se caracterizam pelo no-dilogo

intertnico, pelo no reconhecimento da pluralidade tnica, pela anulao da diversidade

de formas de organizao social, poltica e jurdica, pela subordinao da diferena ao

modelo e sistema dominantes da sociedade ocidental moderna, pela negao da

398
autonomia e da emancipao, pelo exerccio do controle total e irrestrito sobre todas as

expresses de alteridade, pela regulao a partir da imposio se um sistema scio-

cultural hegemnico.

Embora a questo da terra no seja o nico problema enfrentado pelas

sociedades indgenas , sem dvida, aquele que mais fortemente se abate sobre as etnias

ainda hoje localizadas no Brasil e, ao mesmo tempo, aquele que mais violentamente pe

em risco a sua possibilidade de continuidade social. Por isso mesmo, a luta pelo

reconhecimento das terras indgenas aquela que apresenta maior poder de agregao e

mobilizao das diferentes etnias. O direito ocupao da terra e a garantia deste direito

continua a ser crucial para as populaes indgenas, constantemente expostas a

investidas de apropriao privada dos espaos de uso coletivos e de desenvolvimento

nacional que exercem presses no apenas sobre as terras ocupadas, mas que tambm

colocam em risco o habitat e os seus sistemas sociais, religiosos e culturais (ONU,

1990), polticos, epistemolgicos etc..

Apesar das alianas internacionais em apoio aos povos indgenas j se

desenharem desde a dcada de 1970, a situao de os ndios assumirem um papel pr-

ativo nos processos de demarcao de suas terras seria de todo inconcebvel at meados

dos anos 1980, poca em que o autoritarismo da Ditadura Militar levava adiante o

projeto positivista de nacionalizao dos ndios delineado desde o comeo do sculo

XX pelo SPI.283

A participao organizada dos povos indgenas no processo de transio

democrtica que aps o perodo de Ditadura Militar reconduziu a vida do pas ao regime

democrtico fez surgir entre os diferentes segmentos da sociedade nacional uma nova

283
O SPI e a prpria filosofia indigenista brasileira foram diretamente copiados do Escritrio de
Assuntos Indgenas, o Bureau of Indian Affairs (BIA), dos Estado Unidos da Amrica, e da poltica
indigenista norte-americana, ambos de fundamentao militarista, e cujos resultados desastrosos e atuao

399
viso mais positiva e mais favorvel aos ndios e s suas lutas, trazendo para o campo

do indigenismo um apoio popular que at ento nunca haviam tido os povos indgenas

no Brasil. Por outra parte, o papel de agente poltico assumido pelos ndios nos debates

e manifestaes pblicas, que tiveram lugar em diferentes pontos do territrio nacional

durante o processo de redemocratizao que reconduziu o pas ao estado de direito,

garantiu aos povos indgenas a possibilidade de tomarem parte ativa no processo

Constituinte, permitindo com isso que as questes tnicas estivessem representadas

tanto atravs de lideranas do movimento indgenas organizado, que intervieram

diretamente em sesses de discusso poltica para a apresentao e defesa de propostas,

como atravs do apoio recebido de parlamentares aliados causa indgena.

Apesar da Assembleia Constituinte que redigiu a nova Carta Magna no contar

com nenhum parlamentar ndio, a legislao nacional promulgada em 05 de outubro de

1988 reconheceu as populaes indgenas como grupos sociais detentores de direitos

tradicionais especficos. Reconhecendo os ndios como porta-vozes de si mesmos, o

Estado brasileiro abandonou, pelo menos na forma da lei, a viso at ento dominante

do ndio como o outro extico, cujo futuro deveria passar, necessariamente, por sua

integrao como brasileiros sociedade nacional dominante. Pela primeira vez,

tirando nfase do estatuto da tutela que desde sempre conduziu a poltica indigenista

oficial, e como que revogando esse dispositivo herdado de legislaes coloniais, o texto

constitucional, em seu Artigo 231, conceitua os "ndios, suas comunidades e

organizaes partes legtimas para ingressar em juzo em defesa de seus direitos e

interesses", reconhecendo sua organizao social, costumes, lnguas, crenas e

tradies e os direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam" e

nada elogiosa durante as negociaes para os tratados de paz entre os Estados Unidos e as naes
indgenas no final do sculo XIX e sculo XX no deveriam servir como modelo para nenhum outro pas.

400
responsabilizando a "Unio demarc-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens"

(Constituio Federal, 1988).

Paralelamente reorientao da vida poltica brasileira, da Ditadura Militar ao

neoliberalismo adotado pelos governos Collor de Melo, Itamar Franco, Fernando

Henrique Cardoso e continuado pelos governos Lula e Dima Russef, passando pelo

perodo de transio democrtica do governo Sarney,284 a neutralizao dos

instrumentos bsicos de ordenamento da poltica fundiria nacional, provocou o

esvaziamento poltico da Funai, conduzindo uma quase total paralisao dos processos

de demarcao de terras indgenas, deixando, com isso, o caminho aberto ao

agravamento dos conflitos em torno dos interesses externos sobre as terras ocupadas

pelos povos indgenas. Neste cenrio de completa falta de medidas tomadas pelo Estado

em favor dos ndios, o autoritarismo do governo pode ser observado em vrias aes, de

diferentes ordens, extremamente violentas.

A primeira, uma violncia de ordem jurdica, na qual o Estado brasileiro

promoveu, atravs de duas medidas legais impostas em janeiro de 1996, o Decreto N

1.775, da Presidncia da Repblica, e a Portaria N 14, do Ministrio da Justia, a

juridificao do processo de demarcao das terras indgenas, modificando radicalmente

a sistemtica de reconhecimento das terras, reduzindo a participao dos ndios no

processo de demarcao a uma mera presena formal com o sentido de legitimar o

procedimento jurdico de definio de limites territoriais. Alm de promover a

juridificao da demarcao das terras indgenas, o Decreto N 1.775/96 cria a figura do

284
Governos da Ditadura Militar: Governo Humberto de Alencar Castello Branco, de 1964 a 1967;
Governo Arthur da Costa e Silva, de 1967 a 1969; Governo da Junta Militar, formada pelos ministros
Aurlio de Lira Tavares (Exrcito), Augusto Rademaker (Marinha) e Mrcio de Sousa e Melo
(Aeronutica), de 31/8/1969 a 30/10/1969; Governo Emlio Garrastazu Medici, de 1969 a 1974: Governo
Ernesto Geisel, de 1974 a 1979, Governo Joo Baptista Figueiredo, de 1979 a 1985. Governos Ps-
Ditadura: Governo Jos Sarney, de 1985 a 1990; Governo Fernando Collor de Melo, de 1990 a 1992,
Itamar Franco, de 1992 a 1995; Governo Fernando Henrique Cardoso, de 1995 a 2003, Governo Luiz
Incio Lula da Silva, de 2003 a 2011, Governo Dilma Russef, a partir de 2011.

401
contraditrio, a manifestao atravs da qual os interesses contrrios demarcao

adquirem legitimidade frente os direitos territoriais indgenas, o que, ao fim e ao cabo,

representa uma forma de legitimar as invases das terras ocupadas pelos povos

indgenas.

Com a juridificao da demarcao das terras,285 os povos indgenas sofreram

um violento processo de regulao social, diluindo a mobilizao poltica alcanada nos

anos 1980 e minando, com isso, o movimento indgena em sua dimenso tnica, de tal

modo que hoje as aes das organizaes indgenas, sejam aquelas de mbito mais

local, sejam as de abrangncia mais alargada, assumem um aspecto muito mais de

instituies pblicas ou de ONGs do que de entidades representativas de movimentos

tnicos.

A segunda ao de violncia do Estado contra os povos indgenas foi, de fato,

uma ao de violncia explcita: um conjunto de represso e violncias fsicas

desencadeadas por foras policiais, em abril de 2000, contra os representantes indgenas

presentes nas manifestaes populares contra as celebraes governamentais pelos 500

anos de descobrimento do Brasil. Em verdade, as violncias policias atingiram no

apenas os ndios, mas tambm a todos os segmentos populares do Movimento Brasil:

500 Anos de Resistncia Indgena, Negra e Popular Brasil Outros 500, que se

manifestavam contrrios festa dos 500 anos (Brasil e Camargos, 2000) promovida

pelo governo.286

285
O processo de juridificao da demarcao de terras indgenas, assim como o processo de
judicializao da questo indgena so tratados no Captulo 8.
286
A festa dos 500 anos acabou em samba-enredo. Para comemorar a chegada de Pedro lvares Cabral a
Porto Seguro, programou-se a apario de um navio-abre-alas, uma rplica da nau Capitnia, aquela que
conduziu a frota portuguesa na travessia do Atlntico. Quando zarpou para o local da festa, o barco ficou
cheio de gua e interrompeu a viagem antes que afundasse com toda a tripulao. Os ndios esperados na
festa de 22 de abril, capitaneada pelo presidente Fernando Henrique Cardoso e seu colega portugus Jorge
Sampaio, pertenciam a diversas tribos e usavam seus trajes rituais: penachos, colares, bermudas e
sandlias havaianas. No satisfeito com o uniforme de praxe, o Ministrio do Esporte e Turismo [Rafael
Greca] mandou confeccionar sungas e mais cor da pele, para que os moradores originais do Brasil
escondessem suas vergonhas caso resolvessem aparecer na festa com os balangands de fora. Havia uns

402
 Como se no bastassem essas duas aes de violncia jurdica contra a

demarcao de terras indgenas e de agresso fsica contra os ndios, uma medida de

ordem poltica, editada j no governo democrtico do presidente Lula, tomou como alvo

central os direitos territoriais indgenas. Cedendo s presses de interesses econmicos

localizados no sul do Estado do Par, o governo federal decretou a diminuio da Terra

Indgena Ba, uma ao de extrema violncia no apenas contra os ndios Kayap,

ocupantes tradicionais desta terra, mas contra o direito territorial de todos os povos

indgenas no pas. Embora o processo de reconhecimento oficial da Terra Indgena Ba

j estivesse definitivamente concludo, isto , embora esta terra indgena j contasse

com o reconhecimento pleno do Estado, a partir de critrios tcnicos e legais

estabelecidos pelo prprio Estado, numa atitude indita a administrao federal decidiu

pela reduo da terra indgena, excluindo dela uma rea que foi liberada para a

explorao madeireira pelos mesmos grupos econmicos responsveis por tornar o sul

do Estado do Par um dos locais de maior depredao da floresta amaznica. Numa

atitude nunca antes realizada por nenhum outro governo, mesmo aqueles do regime de

Ditadura Militar, a gesto Lula retrocedeu o status da Terra Indgena Ba retirando-a de

sua condio de terra demarcada para, na situao de terra sem nenhuma

providncia, excluir de seu todo uma parte das terras de ocupao Kayap. A Terra

Indgena Ba foi subtrada, em 2003, em 306.540 hectares de rea comprovadamente

indgena, o que corresponde a uma perda de mais de 1/6 do seu tamanho, sendo a faixa

de terra excluda entregue madeireiras invasoras da Terra Indgena Ba j demarcada,

3.000 sem-terra nas imediaes, ameaando melar a comemorao oficial com um protesto. Quando os
indgenas e os sem-terra decidiram aproximar-se da ala das autoridades, entrou em ao a ala da Polcia
Militar baiana, integrada por 5.000 rapazes bem nutridos. O resultado foi o que se viu na TV. Os ndios,
que apanham dos brancos desde os tempos de Cabral, apanharam novamente, desta vez em companhia
dos sem-terra (grifo no original) (Brasil e Camargos, 2000).

403
responsveis por tornar o sul do Estado do Par uma das reas de maior depredao da

floresta amaznica.287

Alm de politicamente condenvel, a atitude do governo foi um ato totalmente

inconstitucional e contrrio todos os instrumentos jurdicos que normatizam o

processo de reconhecimento de terras indgenas, mesmo contra o Decreto N 1.775/96,

j em si prejudicial aos direitos territoriais indgenas. A reduo da Terra Indgena Ba

cria um precedente jurdico extremamente grave, uma vez que abre a possibilidade de,

atravs do contraditrio, os interesses contrrios demarcao de terras indgenas

virem a ser acionados mesmo em situaes onde as terras j se encontram demarcadas,

uma vez que foi este o sentido que assumiu o acolhimento governamental contestao

dos empresrios-madeireirosnvasores contra a Terra Indgena Ba, j anteriormente

demarcada.

Embora a reduo da Terra Indgena Ba seja um ato poltico indefensvel, com

uma implicao jurdica de extrema gravidade no que se refere agresso aos direitos

territoriais indgenas consubstanciados na Constituio Federal de 1988, este caso no

ser tratado aqui em maior profundidade, por no se colocar exatamente na questo

central de anlise da Tese. Contudo esta situao no poderia deixar de ser mencionada,

ainda que muito ligeiramente, pelo perigo que representa para todas as demais terras

indgenas no Brasil que atravs de processos similares de reviso de limites podero vir

287
Na ocasio, o Cimi denunciou em detalhes a diminuio da terra dos ndios Kayap: [...] A chamada
Terra do Meio, regio onde se localiza a T.I. Ba, vem sendo objeto de vrias denncias como plo de
explorao madeireira e pecuria, inclusive para exportao, sustentado s custas de trabalho escravo.
Segundo a Folha On Line de ontem, 19 de julho, na ltima quinta-feira 15, cerca de 70 trabalhadores
haviam sido resgatados de uma fazenda na regio, que estava sendo desmatada para fins de formao de
pastagem e criao de gado. Relatrio do Greenpeace intitulado Par, Estado de Conflito informa com
relao a Terra do Meio que madeireiros e fazendeiros ilegais se tornaram a nica fora econmica
significativa na regio e muitos habitantes locais se tornaram dependentes dessas indstrias, lutando
junto com eles contra o governo. As presses pela reduo da T.I. Ba vieram, exatamente, neste
contexto de violao de direitos humanos, de ilegalidade e de depredao ambiental. Sucumbindo s
presses o Ministro [Mrcio Thomaz Bastos] revogou a Portaria Declaratria n. 645/91, substituindo-a
pela de n. 1.487, de 8.10.2003, na qual exclui dos limites da terra a ser demarcada 306 mil e 540 ha, cuja
ocupao comprovadamente tradicional indgena. [...] (grifo no original) (Cimi, 2003).

404
a ser atingidas por medidas destinadas a reduzir o tamanho das reas destinadas aos

ndios.

Se quisssemos elencar mais situaes de violncia contra os direitos dos povos

indgenas a lista ficaria enorme e demandaria atualizaes constantes. Na mesma linha

da precedncia aberta pela reduo da Terra Indgena Ba h uma situao que no

pode deixar de ser lembrada: o acolhimento pela Justia Federal da contestao sobre a

demarcao da Terra Indgena Raposa Serra do Sol. Ocupada original e

tradicionalmente por cinco etnias distintas, Macuxi, Wapixana, Ingaric, Maiongong e

Tauarepang, a Terra Indgena Raposa Serra do Sol, no Estado de Roraima, constitui,

talvez, o caso mais gritante de omisso dos poderes pblicos e de violao de direitos

indgenas. Para entender a situao de Raposa Serra do Sol preciso remontar ao

longussimo processo de reconhecimento desta terra indgena que por mais de 30 anos

se arrastou em tramitaes burocrticas e jurdicas sempre obstrudas por interesses

anti-indgenas. Mesmo j tendo sido cumpridas todas as exigncias tcnicas,

administrativas e jurdicas concernentes ao processo de demarcao, o reconhecimento

desta terra indgena ficou estacionado na mesa da Presidncia da Repblica de

dezembro de 1998 a abril de 2007, aguardando apenas a assinatura do Decreto de sua

homologao. Mas, se a nica coisa que faltava para a homologao da Terra Indgena

Raposa Serra do Sol era a assinatura do Decreto, por que os presidentes Fernando

Henrique Cardoso e Lus Incio Lula da Silva protelaram por tanto tempo a sua

assinatura? Esta a pergunta que os ndios de Roraima e os ndios de todo pas, assim

como todas as pessoas envolvidas com as questes indgenas sempre se fizeram.

Durante todo esse perodo de disputas tnicas, e de negociao polticas pouco ticas, o

que avanou foi a invaso sobre a terra indgena, com os empresrios aproveitando o

tempo que o governo federal lhes concedeu para consolidar as suas pretenses de posse

405
por meio da implantao de campos para o cultivo de arroz, de instalao de fazendas e

da criao de municpios, desencadeando um processo de agresses e violncias, morais

e fsicas, contra os ndios e, tambm, contra funcionrios do estado, antroplogos,

missionrios e qualquer tipo de aliado que manifestasse o seu apoio aos povos indgenas

em Roraima.288 Finalmente a Terra Indgena Raposa Serra do Sol foi homologada em

abril de 2007. Porm, ao contrrio do esperado, a homologao no representou para os

ndios a recuperao de suas terras. Mesmo tendo recebido as indenizaes pagas pelo

governo federal, os invasores se recusam a sair da terra. Como j era previsto por todos

que minimamente acompanham a questo indgena no Brasil, a situao de conflito

latente evolui para o confronto aberto, deflagrado por empresrios invasores da terra

indgena e um pequeno grupo de ndios ligados s fazendas de arroz, apoiados por

polticos locais e autoridades do judicirio e do Exrcito.

Dado a dimenso nacional impressa pela mdia polmica instalada quanto a

lealidade do reconhecimento fundirio de Raposa Serra do Sol como terra indgena e

principalmente pelo teor da deciso final do STF, a demarcao da Terra Indgena

Raposa Serra do Sol pode ser tomada como um paradigma do desrespeito nacional aos

direitos indgenas. No acordo que ps fim ao questionamento impetrado pelos

invasores da terra indgena, os ministrosdo STF acabaram por ditar 19

condicionanantes para as demarcaes de terras indgenas que colocam em risco o

direito territorial indgena consignado na Constituio Federal, e com ele todos os

288
Para uma viso da presena indgena em Roraima, ver Ndia Faraje (1991), Paulo Santilli (2001),
Theodor Koch-Grnberg (2006) e Jaci Guilherme Vieira (2007). Durante a polmica em torno da
homologao da Terra Indgena Raposa Serra do Sol foram produzidos muitos pareceres, anlises,
consideraes e comentrios crticos, para uma viso sobre os diferentes enfoques envolvidos na disputa
(econmica, poltica e jurdica) ver, entre outros: Csar Augusto Baldi (2008), Paulo Machado Guimares
(2008), Rosane Lacerda (2008), Lino Joo de Oliveira Neves, (2007a, 2008b e 2010), Maxim Repetto
(2008), Pedro Abramovay (2008), Egon Dionsio Heck (2008), Francisco Loebens (2008), Paulo Maldos
(2008), Edmilson Brito Rodrigues (2008), Boaventura de Sousa Santos (2008b), Jarbas Passarinho
(2008a, 2008b), Jess Souza (2008a, 200b) e Ciro Campos (2008a, 2008b), alm de Conselho Indgena de
Roraima (2008a e 2008b), Terra Indgena Raposa Serra Do Sol - A nossa me, a nossa vida, o nosso

406
demais direitos coletivos que garantem aos povos indgenas uma certa segurana de

continuidade tnica no contexto de um futuro Estado plural. (Anexo X 19 condies

para demarcao de terras indgenas STF)

Decreto 1.775/96 e Portaria 14/96, contraditrio, festa pelos 500 anos,

reduo de terra indgena, 19 condicionantes... so apenas atualizaes semntico-

jurdicas de um mesmo processo histrico de imposio do poder hegemnico

objetivando a negao da possibilidade de continuidade tnica dos povos indgenas no

contexto do Estado nacional brasileiro.

Antes de representar uma exceo no comportamento anti-ndio, estas atitudes

de autoritarismo, evidentes demonstraes de uma democracia de baixa intensidade

(Santos, 200), denunciam a continuidade da poltica repressiva de um Estado

monocultural contra os direitos indgenas, uma continuidade que, apesar das mudanas

polticas recentes, tem atravessado os sculos e se constitui na principal marca dos

regimes institucionais que se sucederam na vida do pas, demonstrando, com toda fora,

a determinao do Estado e da sociedade nacional de negar os direitos consignados na

Constituio Federal e em diplomas do direito internacional.

6.3. Estado neoliberal versus povos indgenas

So tnues as fronteiras entre ditadura,

loucura, tragdia, estupidez e mau gosto.
Umberto Eco (1989: 54)

Como fruto das mobilizaes polticas e intervenes concretas desencadeadas

tanto em nvel internacional e nacional, atravs do movimento indgena organizado,

como em nvel local, atravs das inmeras organizaes de base, os ndios passaram a

futuro (2008) e "Anna Pata Anna Yan Nossa Terra Nossa Me (2008), esses ltimos produzidos

407
assumir um protagonismo crescente no campo da poltica indigenista brasileira. Ao

mesmo tempo, ao adotar o neoliberalismo como modelo de orientao poltico-

econmica para o pas, o governo marcava o seu papel de Estado demissionrio

retirando-se de sua responsabilidade das polticas pblicas voltadas para o atendimento

das demandas dos povos indgenas.

No novo cenrio neoliberal de governao em que os Estados constroem para si

novas agendas polticas, talvez seja mais correto pensar que esta ausncia do Estado de

suas obrigaes na verdade uma pseudo-ausncia, onde ele, o Estado, continua a reter

o monoplio do fazer e do agir poltico, enquanto transfere para organizaes no-

governamentais e demais entidades da sociedade civil a implementao das polticas

pblicas e, de modo mais direto, a execuo e responsabilidade pelo atendimento de

necessidades concretas e imediatas das populaes.

Esta viso sobre o modelo de governao neoliberal assumido pelo Estado

brasileiro permite algumas concluses, intimamente encadeadas entre si: (a) que ao

retirar-se de suas obrigaes o Estado abre espao atuao das entidades e

organizaes da sociedade civil; (b) que estas entidades e organizaes no

desempenham apenas um papel de assistncia, suprindo a ausncia do Estado; (c) que o

papel desempenhado e o fazer destas entidades e organizaes so um papel e um fazer

poltico; (d) que esse papel e esse fazer poltico esto associados poltica de Estado;

(e) que essa poltica de Estado, para a qual estas entidades e organizaes contribuem,

faz parte de um processo hegemnico de globalizao neoliberal; (f) que estas entidades

e organizaes funcionam como agentes ativos de uma globalizao hegemnica.

Mais do que um estado mnimo, como postulam alguns tericos da

globalizao neoliberal, o Estado assume na verdade o papel de um estado

pelos prprios ndios de Raposa Serra do Sol.

408
minimizador da sua ao pblica, enquanto refora, e, portanto, maximiza a sua ao

centralizadora, diretiva, controladora, reguladora, hegemnica, oferecendo como espao

de atuao aos movimentos sociais um crculo sem sada que se fecha garantindo o

poder e a hegemonia do Estado sobre as politicas pblicas e atrelando/condicionando as

possibilidades efetivas de ao das entidades e organizaes da sociedade civil aos

interesses e propsitos do Estado neoliberal.

E a partir da, neste contexto poltico-social marcadamente neoliberal, aquelas

ONGs indgenas e indigenistas e aquelas organizaes indgenas que ocuparam o

espao deixado pela ausncia do Estado no seriam tambm elas agentes desta mesma

globalizao hegemnica qual o Brasil est hoje atrelado? Isto levaria uma situao

onde o movimento indgena no Brasil passaria a exercer uma funo de rgo pblico

ou de agncia para-estatal, uma situao onde no existiria mais um movimento

indgena no Brasil, pelo menos no mais naquele sentido em que nas cincias sociais

so conceituados os movimentos sociais.

Mas esta seria uma viso um tanto simplista acerca do atual momento poltico do

movimento indgena no Brasil e que, a sim, viria reforar o argumento a favor de um

processo hegemnico de regulao social dos povos indgenas.

Ainda que algumas organizaes indgenas e indigenistas tomem parte de

processos de globalizao hegemnicos ou desempenhem um papel de regulao social

para as lutas indgenas, ou, antes disto, ainda que algumas iniciativas desenvolvidas por

organizaes indgenas e indigenistas possam ser tomadas como iniciativas de carter

hegemnico e regulatrio em razo de sua relao com o Estado e de sua atuao mais

prxima s polticas pblicas governamentais, nem todas as organizaes e entidades

que assumiram o espao deixado pelo Estado na questo indgena exercem um papel

hegemnico e de regulao. Assim, para uma viso mais precisa das lutas indgenas

409
hoje, necessrio analisar as diferentes iniciativas em curso desenvolvidas pelas

organizaes, tanto indgenas como indigenistas, para observar as dimenses contra-

hegemnicas e emancipatrias de suas iniciativas. Em se constatando, como procuro

demonstrar, a existncia ainda hoje de tais iniciativas contra-hegemnicas e

emancipatrias no campo do indigenismo, podemos considerar que estas configuram

um novo momento do movimento indgena no Brasil, ou antes, uma nova forma poltica

de agir do movimento indgena no Brasil.

O movimento indgena, assim como eu sugiro que seja entendido, hoje

formado a partir de aes localizadas que se articulam em rede, configurando um

movimento etnopoltico em trs escalas: (a) local, a partir de organizaes de base,

representativas, em geral, de um mesmo povo; (b) regional, a partir da articulao de

diferentes povos em entidades do tipo coordenaes, conselhos, federaes etc.; (c)

nacional, a partir da articulao entre as diferentes organizaes regionais, em geral em

torno de questes de interesse comuns dos diferentes povos.

Sem dvida alguma, as lutas e mobilizaes indgenas atuais no Brasil no

resultam mais de um movimento nico como aquele que a partir dos anos 1970 emergiu

em diferentes pases da Amrica Latina. Mais do que a unidade, a figura que pode ser

evocada para representar as novas alianas de luta dos povos indgenas seria a

constelao das diferentes organizaes, que agindo a partir da articulao das

diferentes escalas teria no mosaico, ou no vitral, uma imagem ilustrativa mais

adequada do movimento indgena hoje no Brasil, e no mais aquela do puzzle, que

representava as motivaes e os anseios do perodo de consolidao do movimento

indgena no final dos anos 1980 incio dos anos 1990.

410
6.4. Antropologia e Direito: grandes aliados ou parceiros perigosos?

A Antopologia que hoje se requer na Amrica Latina

no aquela que toma as populaes indgenas
como meros objetos de estudo,
mas a que lhes v como povos colonizados
e se compromete em sua luta de libertao.
Declarao de Barbados (1971)

No se trata aqui de reivindicar a primordialidade da Antropologia e do fazer

antropolgico no reconhecimento e oficializao das terras indgenas ou, de modo mais

geral, no trato da questo indgena, ou ainda argumentar, como Clifford Geertz, por

mais que nisso se possa acreditar, "que as conjeturas antropolgicas so, quando menos,

dignas da ateno jurdica" (1994: 213), nem, tampouco, de colocar em questo o valor

e a convenincia do reconhecimento judicial dos direitos das minorias tnicas.

Trata sim de reivindicar o carter poltico do processo de reconhecimento das

terras indgenas, um processo de negociao que, dado a caracterstica das sociedades

envolvidas, no pode deixar de ser tomado como um processo eminentemente poltico.

Em outras palavras, trata de reconhecer o jurdico como um dos aspectos do processo de

reconhecimento das terras indgenas, mas sem confundi-lo com o processo em si,

resgatando, desta maneira, o aspecto poltico do direito de reivindicao dos grupos

indgenas, direito este que no pode ser, de forma alguma, confundido com o aspecto

jurdico dessa reivindicao. Ou, como de outra forma diz Clifford Geertz: "quaisquer

que sejam os pontos em comum que existam entre a Antropologia e a jurisprudncia

uma erudio errante e uma atmosfera fantstica , ambas se faro igualmente

absorvidas pela tarefa artesanal de observar princpios gerais em fatos locais" (Geertz,

1994: 195).

Sem negar a importncia do judicirio para o reconhecimento oficial das terras

indgenas pelo Estado brasileiro, o que garante a legalidade do domnio dos grupos

411
tnicos sobre as terras que ocupam, faz-se necessrio questionar a juridificao do

processo de demarcao que esvazia o processo poltico de reconhecimento dos direitos

dos povos indgenas de ocuparem suas terras, reduzindo com isso o prprio direito dos

povos indgenas de se organizarem enquanto sociedades etnicamente diferenciadas.

Numa perspectiva instrumental, a adequao do trabalho antropolgico ao

discurso jurdico pode ser aceita como uma estratgia para alcanar o reconhecimento

legal das reas ocupadas como "terras indgenas". Contudo, em sua dimenso poltica

mais ampla, para alm dos interesses de um pragmatismo imediato, a constrio

imposta aos estudos antropolgicos pela juridificao do processo de demarcao das

terras indgenas deve ser rechaada uma vez que o limitar dos estudos antropolgicos a

uma condio meramente instrumental s decises judiciais "acaba realmente tornando

a situao do ndio mais frgil dentro do processo" (Peti, 1991: 3).289

Estou convencido que uma maior rapidez na tramitao do processo de

reconhecimento territorial indgena pode ser conseguida com um relatrio antropolgico

construdo a partir de um discurso jurdico. Da mesma forma, estou convencido,

tambm, que condicionar o discurso e o fazer antropolgico-indigenista a responder

requisitos constitucionais como elementos definidores da legalidade de ocupao

territorial impor aos povos indgenas um processo de regulao social que em um

momento futuro acabar por conduzir impossibilidade de continuidade destas etnias

enquanto sociedades diferenciadas.

inegvel que nas condies atuais ditadas para a poltica indigenista um bom

relatrio do ponto de vista jurdico pode influir decisivamente no ritmo do processo

eliminando a necessidade de outras percias e prevenindo eventuais questionamentos de

ordem legal. Contudo, um bom relatrio, aquele que atenda no apenas a necessidade

412
imediata de garantia das terras indgenas, mas que fornea as bases para uma

continuidade tnica, no pode deixar de dar nfase abordagem sociolgica.

Consonante dimenso poltica do processo de demarcao, os estudos antropolgicos

no podem se limitar aos aspectos jurdicos e legais da ocupao das terras pelo grupo

indgena, devendo dedicar ateno aos aspectos sociais, histricos, ambientais,

polticos, econmicos e culturais, aspectos que, apesar de em um primeiro momento

poderem apresentar pouca relevncia sob o ponto de vista legal, so imprescindveis

para a orientao de uma anlise jurdica que se queira responsvel para com o futuro

dos grupos indgenas.

Superando a concepo simplista de Estado que se contrape sociedade civil,

separando o poder poltico do poder estatal e reduzindo o direito ao direito estatal, as

"terras indgenas" devem ser concebidas no como arremedos de Estados, ou como

proto-Estados, como por vezes so vistas pela neurose da soberania nacional ameaada.

"Terras indgenas" devem ser vistas como territrios tnicos, como espaos de

possibilidade de reproduo fsica e social das populaes que as ocupam. Ou seja, vista

a questo de um outro ngulo: os povos indgenas que ocupam estas terras devem ser

tomados como sociedades plenas, que encontram em seus territrios, e exclusivamente

nestes, as bases econmicas, ambientais e culturais de sua reproduo social.

Reduzir o movimento indgena a mero complemento do Estado, seja da poltica

indigenista, via rgo oficial de trato da questo indgena, seja do direito estatal, via a

juridificao do processo de reconhecimento das terras indgenas, operacionalizar a

dominao do Estado sobre as etnias, reduzir a plurietnicidade demandada pelos

povos indgenas uma ideologia de brasilidade, dissoluo dos ndios como semi-

cidados brasileiros de segunda, terceira ou quarta classe.

289
Peti: Projeto Estudo sobre Terras Indgenas no Brasil, Programa de Ps-Graduao em Antropologia

413
 Por outra parte, reconhecer aos povos indgenas o direito de exerccio de suas

identidades tnicas no significa subtrair-lhes a possibilidade de exerccio da identidade

nacional brasileira, nem tampouco, com isso, colocar em risco a integridade nacional

e/ou territorial do pas.

Cabe questionar em que medida o pensamento moderno, e, mais pontualmente, a

Antropologia e o Direito podem responder positivamente s demandas indgenas num

momento em que to fortemente se faz necessrio a reinveno de um pensamento

crtico que contribua para a garantia da permanncia de minorias tnicas no mundo

contemporneo.

No que diz respeito ao processo de reconhecimento das terras indgenas, a partir

de sua condio privilegiada como rea de conhecimento que toma parte do processo de

demarcao, a Antropologia deve ser:

a) "objetiva", abrindo espao poltico participao dos ndios em todas as

etapas no apenas como informantes privilegiados, mas como atores ativos no processo

de definio, reivindicao e garantia dos direitos tnicos;

b) no unicamente "acadmica", fazendo com que as suas produes

etnogrficas e antropolgicas alm de dar conhecimento da etnia e orientar as decises

jurdicas, contribuam para a legitimidade da mobilizao indgena na defesa de suas

terras;

c) "poltica", expressando crtica a todos os instrumentos polticos e jurdicos de

carter regulador que constrangem os direitos dos povos indgenas enquanto sociedades

diferenciadas.

Enquanto cincias, se que pretendem para si a condio de cincias

emancipadoras num mundo em transformao, a Antropologia e o Direito devem:

Social, Museu Nacional.

414
 a) assumir um papel "plural", incorporando as concepes tnicas no sentido de

afirmar os povos indgenas como partes legtimas em todos os processos sociais

decorrentes das relaes intertnicas, inclusive aqueles de ordem jurdica;

(b) abdicar do rano de "produtores" de conhecimentos e assumirem o papel que

lhes cabe como espaos de validao de saberes locais como equivalentes aos

conhecimentos cientficos, ainda que no devam com estes serem confundidos;

(c) assumirem-se como instrumentos a servio dos povos indgenas, apoiando-os

nas lutas pelo reconhecimento de uma efetiva cidadania tnica no subalternizada.

A reflexo crtica sobre estes pontos pode ajudar a identificar novos caminhos

possveis a serem trilhados por nossas cincias.

A partir dos aspectos da questo indgena brasileira, aqui expostos, o papel tico

da Antropologia e do Direito aquele de legitimar a dimenso emancipadora prpria

dos movimentos sociais, que questiona um modelo de Estado que segrega, que alija, que

exclui parcelas tnicas e segmentos sociais.

A partir de Clifford Geertz (1994: 196), mais do que continuar a fomentar uma

srie inaltervel de sossegados debates sobre a questo da utilidade que tem aplicar

ideias jurdicas ocidentais em contextos no-ocidentais faz-se indispensvel promover

uma penetrao da sensibilidade jurdica na Antropologia ou de uma etnografia no

Direito, para, atravs da adaptao e sntese dos universos conceituais e semnticos

prprios do fazer cientfico do antroplogo e do advogado, dois profissionais de

mentalidades prticas to estritamente vinculadas a seus prprios mundos e to

profundamente dependentes de suas prprias tcnicas, ser possvel superar as

ambivalncias e indecises que tm marcado o dilogo entre estas duas reas do

conhecimento moderno, o que corresponde a dizer, nos termos colocados por

415
Boaventura, que faz-se indispensvel promover como que uma traduo intercultural

entre a Antropologia e o Direito, sendo que o trabalho de traduo incide tanto sobre

os saberes como sobre as prticas (e os seus agentes) (Santos, 2006a: 124),

entendendo-se como tal n apenas uma correlao entre concepes tericas entre duas

reas de conhecimento distintas, mas a busca de um entendimento partilhado entre reas

de conhecimento e entre prticas profissionais diferentes.

Nesse caminho, afirmando as especificidades scio-culturais das etnias e

garantindo o exerccio de tais especificidades no apenas em redutos tnicos restritos

mas no seio do cenrio intertnico nacional e internacional, Antropologia e Direito

estaro contribuindo para uma reinveno do Estado, no mais como um Estado

monotnico e regulador, mas como um Estado multitnico e intercultural, aberto s

potencialidades e aos desafios emancipatrios dos diferentes movimentos sociais.

O que pretendo enfatizar a convenincia de uma reflexo crtica sobre outros

cenrios sociais onde, a parte de possibilitar uma defesa de direitos sociais, ou mais

efetivamente de alicerar a crena na possibilidade de defesa de direitos sociais, o

Direito, como rea de saber e como esfera de poder, pode acabar por funcionar como

instrumento do Estado reprimindo, ainda que de forma sutil e veladamente, o potencial

libertrio e renovador dos movimentos sociais.

De mesmo modo este questionamento pode e deve ser alargado Antropologia,

e s outras cincias humanas, que tomando para si o papel de porta-vozes de

conhecimentos sociais (tnicos e/ou populares) cristalizam as distines e reificam

"reas de saber" como espaos exclusivos de exerccio de patrimnios intelectuais

hierarquizados, reafirmando a distncia entre conhecimentos sistematizados e as fontes

sociais (tnicas e/ou populares) das quais emanam estes conhecimentos.

416
 Retornando proposio inicial manifestada no comeo desta sesso, o que

pretendo questionar o papel que a Antropologia e o Direito, como reas de

conhecimento, podem desempenhar como instrumentos ativos contribuindo para o

processo de emancipao social dos povos indgenas no Brasil, e, a partir da, para a

reinveno de um novo Estado regido por novas formas de solidariedade e por uma

justia mais democrtica e, principalmente, para a reinveno do Estado multicultural

que garanta aos povos indgenas o exerccio de suas identidades tnicas e suas prticas

culturais em espaos compartidos, o que corresponde dizer para a reconstituio do

Estado que haver de colocar-se, em ltima instncia, ao servio de um projeto que

no ser ocidental, mas plural e no qual a civilizao [indgena] deve desempenhar o

papel protagnico (Bonfil Batalla, 1990: 235).

6.5. Estratgias de relacionamento intertnico

Os caminhos da resistncia
formam uma intrincada rede de estratgias
que ocupam um amplo espao na cultura
e na vida cotidiana dos povos indgenas.
Guillermo Bonfil Batalla (1990: 191)

No confronto quotidiano com as frentes de ocupao de diferentes ordens

econmicas, religiosas, militares, de desenvolvimento, de expanso da fronteira agrcola

etc. que tomaram de assalto a Amaznia indgena os grupos locais adotaram

diferentes formas de relacionamento intertnico que ao longo do tempo tm garantido a

sua continuidade fsica e cultural.

Conforme os contextos locais especficos, o que significa dizer, conforme os

diferentes projetos/modelos de ocupao dos segmentos da populao nacional que em

determinados momentos histricos travam contatos com as populaoes indgenas,

417
diferentes posturas de comportamento foram desenvolvidas como estratgicas de

relacionamento intertnicos para fazer frente consequncias do contato (Oliveira

Neves, 1996; 2004). De modo no exaustivo, podem ser indicadas como as estratgicas

mais significativas:

- a evitao de conflitos diretos com as populaes locais;

- o refgio para as faixas de terra de difcil acesso ou fora dos interesses

imediatos dos brancos;

- o estabelecimento de uma aliana distanciada e esquiva com as frentes de

ocupao;

- a insero nas atividades produtivas das frentes econmicas, como mecanismo

para suprir as novas necessidades de ordem material decorrentes do contato;

- o acionar de rearranjos sociais entre grupos locais ou mesmo entre povos

distintos como forma de recomposio social;

- a adoo de novas concepes de espacialidade e de ocupao territorial;

- a converso ao catolicismo, como religio de relacionamento intertnico;

- o uso de uma identidade indgena genrica nas situaes de contato, como

mecanismo para resguardar particularidades tnicas especficas resguardadas dos

preconceitos que conformam as relaes com populaes estabelecidas nas

proximidades das terras indgenas;

- a incorporao da nacionalidade (portuguesa, na Colnia e Imprio, e

brasileira, na Repblica), como uma ideologia de relacionamento do contato.

Estas estratgicas, muito menos visveis que os enfrentamentos diretos,

configuram uma resistncia aparentemente passiva que torna possvel a identidade

social de milhes de pessoas [que] se viram obrigadas a refugiarem-se no marco do

cotidiano, no interior de mbitos exclusivos que mantiveram sua conscincia social

418
especfica fora do alcance das pretenses hegemnicas dos aparatos coloniais e

neocoloniais (Bartolom, 2003: 51).

Acionadas segundo as distintas situaes de contato e de acordo com as

necessidades imediatas que se apresentam a cada momento histrico, estas estratgicas

so na maior parte das vezes complementares e intimamente associadas, sem, contudo,

apresentarem entre si uma determinada ordem de prevalncia ou de importncia,

funcionando como movimentos de uma estratgica ampla de relacionamento

intertnico. Na maior parte das vezes conjugadas entre si, so essas estratgias as

responsveis pela continuidade tnica dos povos indgenas em todo o continente

americano, tornada possvel por uma cultura de resistncia que conseguiu manter a

identidade social distintiva de seus membros (transfigurada, mas prpria) at nossos

dias (Bartolom, 2003: 51).

Evitar os choques diretos com as frentes de ocupao , em geral, a primeira

atitude assumida pelos povos indgenas quando se encontram em situao de

desvantagem e/ou de ameaa. Por esta razo, muitos dos relatos e informes sobre as

primeiras fases de cada momento histrico registram a hospitalidade com que vrios

grupos locais receberam aqueles que chegavam em seus territrios e colaboraram em

seus empreendimentos de colonizao. Historicamente os ndios sempre foram mais

receptivos e hospitaleiros do que refratrios presena dos brancos.

A historiografia dos contatos entre ndios e no-ndios marcada principalmente

por situaes de acolhimento e construo de laos sociais, e por vezes de parentesco,

fazendo das terras espaos comuns de convivncia. Poucas foram as situaes que as

populaes indgenas tomaram a iniciativa do confronto, rechaando impedindo os

brancos que chegavam aos seus territrios de neles se instarem. No caso especfico do

ndios Kulina e Kanamari, analisados mais de perto nesta Tese, tanto a memria

419
coletiva dos ndios e no-ndios, como os documentos de poca relativos regio do

mdio rio Juru, indicam a receptividade e o acolhimento amistoso destes ndios aos

brancos que se aproximaram de seus territrios, e mesmo queles que se instalaram em

suas terras.

certo que nem sempre uma postura acolhedora e receptiva foi possvel no

passado. Mesmo nos dias atuais, e cada vez mais, ela mostra-se invivel e ineficaz para

a garanatia do relacionamento intertnico, sendo, muitas vezes, os povos indgenas

obrigados a enfrentar as populaes locais em conflitos abertos, sobretudo em situaes

de invases intensas de seus territrios onde mais do que a ameaa direta de perda da

terra a prpria integridade fsica do grupo que est posta em risco.

Buscando locais que pelas dificuldades de acesso e de implantao de atividades

produtivas no despertavam o interesse imediato para o extrativismo, a maioria dos

grupos locais refugiou suas aldeias no interior de seus antigos territrios originais, em

locais que lhes garantissem uma maior segurana frente s possveis investidas externas.

Embora ao transferir as suas aldeias para o interior da floresta abrissem espao para a

fixao das frentes extrativistas nas margens dos rios de maior volume de gua, a partir

dos quais a produo era transportada para os centros regionais de comercializao, esta

atitude permitia aos grupos locais resguardar, ou recompor, a organizao social e

manter o controle sobre partes do territrio indgena tradicional.

Com as modificaes decorrentes do estabelecimento da ocupao econmica e

dos novos padres de produo e consumo institudos, os ndios que haviam escapado

dos massacres e do envolvimento compulsrio no extrativismo buscaram estabelecer

uma certa aliana distanciada com as frentes econmicas. Uma estratgia que permitia

aos grupos locais ganhar tempo, e espao, para se adaptarem aos novos vizinhos e aos

impactos desta convivncia. A distncia entre as aldeias e os ncleos populacionais das

420
frentes de ocupao constituem na verdade um distanciamento ttico, no

necessariamente expresso em distncia fsica, que permite aos povos indgenas

manterem, atravs de uma aliana esquiva, uma distncia estratgica que lhes garanta

um espao de liberdade tnica no contexto de relaes com a populao envolvente.

A partir das relaes de vizinhana, espontneas ou compulsrias, com as frentes

econmicas, o universo indgena passou a sofrer alteraes, com a incorporao de

hbitos e necessidades desconhecidos em momentos anteriores. Enquanto procuravam

preservar um distanciamento que lhes garantisse certa segurana e liberdade no novo

contexto intertnico, os povos indgenas foram gradualmente envolvendo-se, ou mais

corretamente, sendo envolvidos em atividades produtivas voltadas comercializao

com as frentes de ocupao econmica. Para os ndios, a insero nas atividades

comerciais funcionou como forma de acesso aos bens industrializados e de suprir as

novas demandas de consumo incorporadas a partir do contato. Atravs desta estratgia,

foi possvel aos grupos locais no se fragmentarem em famlia nucleares em colocaes

dispersas ocupadas por grupos domsticos restritos ou em ncleos de populao mista

com os brancos, como tende a ocorrer com aldeamentos prximos aos pontos de

explorao comercial (Galvo, 1976: 429). Este espao de exerccio tnico garantido

por uma distncia estratgica tornou possvel o estabelecimento de relaes para o

atendimento das necessidades criadas com o contacto, resguardando a expresso

indgena no dinamismo scio-cultural do contexto intertnico.

O primeiro impacto da ocupao das terras indgenas por frentes de ocupao

econmica , invariavelmente, o deflagrar de um violento processo de decrscimo

populacional. Resultado direto das violncias fsicas perpetradas durante o processo de

conquista associadas s consequncias advindas de doenas introduzidas pelos

colonizadores:

421
 [...]os conquistadores atacavam com armas que a Amrica no conhecia. A
plvora, o ao e os cavalos eram novidades incompreesveis. Os bastes
indgenas no conseguiam nada contra os canhes e os arcabuzes, as lanas e as
espadas; nem as couraas de pano contra as armaduras de ao; nem os ndios a
p contra aqueles guerreiros de seis patas que eram a soma do ginete e seu
cavalo. E no eram menos desconhecidas as doenas, a varola, o sarampo, a
gripe, o tifo, a peste bulbnica e outras invluntrias aliadas das tropas invasoras.
[...] Para a Amrica Latina, o abrao da Europa foi mortfero. Morreram nove de
cda dez nativos. Os guerreiros mais pequeninos foram os mais ferozes. Os vrus
e as bactrias vinham, como os conquistadores, de outras terras, outras guas,
outros ares; e os ndios no tinham defesa contra esse exrcito que avanava,
invisvel, atrs das tropas (Galeano, 2009: 122-123).

A depopulao tem como efeito mais imediato a desarticulao social, obrigando

no apenas grupos locais de um mesmo povo, mas por vezes os remanescentes de povos

distintos, a estabelecerem novas alianas e a adotarem formas de reordenamento da

estrutura social visando no s a superao das adversidades imediatas, mas tambm, e

principalmente, como artifcio para recriar condies de permanncia social290. O

estabelecimento de rearranjos sociais internos, entre grupos locais de um mesmo povo,

e externos, entre povos diferentes, acionados como mecanismos de recomposio de

grupos locais e de povos atingidos pela desestruturao social, associados mudana

das aldeias para reas de refgio no interior dos antigos territrios, resultou em

profundas e significativas alteraes no modo de vida de muitas populaes indgenas,

dando origem a novas concepes de espacialidade e a novos padres de ordenamento

territorial.

290
Apesar de no fazer parte dos objetivos deste trabalho, impossvel no lembrar o enorme prejuzo
higidez dos povos indgenas provocado pelo avano das frentes de conquista e colonizao sobre as suas
terras. Inmeras foram as doenas, at ento desconhecidas pelas populaes nativas do novo mundo,
que foram transmitidas pelos colonos brancos. Frei Bartolomeu de Las Casas (2001), Darcy Ribeiro
(1968, 1970a, 1970b e 1995b), Betty J. Meggers (1977), Carlos de Arajo Moreira Neto (1988), Antnio
Porro (1992a e 1992b), Eduardo Galeano (1971, 1983 e 2009) e Leonardi, Victor (2000) so apenas sete
dos muitos autores que registram a gravidade da tragdia das epidemias que se abateu sobre os ndios, de
tal forma que no h um s povo indgena em toda a Amrica Latina, cuja histria no seja marcada por
surtos epidmicos, mortandades e genocdio, provocados pelas mais diferentes doenas. Entre as doenas
que mais estragos provocaram s populaes indgenas esto: tuberculose, sarampo, coqueluche,
catapora, varicela, gonorria, sfilis, oncocercose, difteria, gripe, alcoolismo etc.

422
 Influenciados diretamente pelos conflitos e disputas fundirias decorrentes da

invaso, as novas formas indgenas de ocupao territorial e de apropriao dos

recursos naturais passaram a constituir-se, ao mesmo tempo, no principal argumento de

defesa dos direitos indgenas sobre as reas ocupadas e no principal elemento de defesa

deste direito.

Trs outras estratgias de carter mais explicitamente poltico, operacionalizadas

nas relaes imediatas com as populaes locais e no relacionamento com as entidades

e instncias administrativas e polticas nacionais, podem ainda ser assinaladas.

Diretamente relacionada com o projeto de colonizao e civilizao imposto

Amaznia, a converso ao catolicismo representava para os povos indgenas a nica

possibilidade de estabelecimento de um relacionamento pacfico com as populaes

regionais. Contudo, para a maior parte dos ndios a converso nunca se revestiu de

um significado mais profundo do que a aceitao do batismo e a adoo de um nome

catlico, ritos que perante a populao regional lhes redimia parcialmente da condio

de pagos infiis e lhes dava acesso relaes um pouco menos discriminatrias. Tanto

como o nome portugus e o batistrio, o documento de comprovao do batismo, que

funcionam como meros documentos de identidade de uso restrito para as situaes de

contato, tambm o catolicismo representa pouco mais do que uma religio de

relacionamento intertnico, onde batizados, casamentos, festejos em honra de santos(as)

padroeiros(as), novenas, procisses, pregaes, cnticos, oraes e a prpria religio

constituem-se na maior parte das vezes em meros em itens culturais que favorecem as

relaes amistosas nas situaes de contato com as populaes regionais.291

Com a instalao de ncleos urbanos nas proximidades das terras indgenas e o

surgimento de centros regionais, intensifica-se, cada vez mais, o contato, atravs do

423
qual as populaes indgenas buscam acesso aos servios pblicos e itens materiais que

atendam as necessidades surgidas das relaes com o mundo do branco. No s como

local para a satisfao das novas demandas, os ncleos populacionais e cidades, com as

novidades lhe so prprias e por suas comodidades, passam a exercer uma forte atrao

sobre os ndios, resultando da um crescente processo de migrao indgena para os

espaos urbanos.

Convivendo mais sistematicamente com populaes regionais, os ndios

passaram a fazer uso de uma identidade indgena genrica como estratgia para

resguardar identidades especficas mantidas a salvaguardo dos preconceitos tnicos, que

se tornam ainda mais explcitos e menos dissimulados em contextos urbanos.

Mais do que espaos de interao social com vistas aculturao/integrao, as

cidades e os ncleos populacionais so, para os ndios, locais de acesso bens materiais

e condies de vida do mundo do branco que, pelo contato, tornam-se indispensveis na

e para as relaes intertnicas. Exemplo disso dado pelos ndios das diferentes etnias

residentes na cidade de Manaus, que rejeitando as categorias ndios urbanos, ndios

citadinos, ndios da cidade, ndios na cidade, ndios desaldeados,

frequentemente empregadas na literatura etnolgica, referem-se a si mesmos como

ndios em trnsito, assinalando com isso no uma situao/condio de trnsito

cultural, de indgena branco, de tnico aculturado/integrado, mas que mesmo

vivendo na cidade no perdem contato com as suas tradies prprias, realimentadas

atravs de contatos regulares com suas terras de origem (Carvalho, 2011).

No que se refere s relaes institucionais com o poder pblico historicamente

representado na regio ou instalado nas terras indgenas, a adoo de uma nacionalidade

portuguesa ou brasileira teve sempre, antes de qualquer outra razo, uma funo

291
Com a perda de hegemnia pelo catolicismo, mais recentemente outras regies passaram a ser

424
instrumental atravs da qual os diferentes povos buscavam a proteo do Estado

nacional contra as situaes de ameaa nos diferentes momentos histricos. Invocando

uma identidade nacional, os ndios buscam no reconhecimento de uma igualdade cidad

com as populaes nacionais a garantia dos direitos civis e polticos advindos desta

cidadania.

Um exemplo atual do uso da identidade nacional como estratgia de convivncia

intertnica expresso nas palavras de Pedro Incio Pinheiro, liderana Ticuna da

trplice fronteira Brasil Peru Colmbia, no rio Solimes, quando diz: Ns se

consederamo brasileiro porque a gente t na terra do Brasil, como diz, n?! No

momento que a gente vai pra terra do Peru, ou da Colmbia, a ns somo colombiano

prque tamo na terra da Colmbia. Mas na realidade nosso sangue de ndio Ticuna;

brasileiro porque nascemo no Brasil (Ribeiro e Oliveira Neves, 2009: 186).

Com suas palavras, Pedro Incio enfatiza a origem mtica do povo Ticuna e, ao

comentar as diferenas entre os Ticuna que moram no Brasil e os que moram no Peru e

na Colmbia, assinalar: s diferena, mas histria uma s. Lngua Ticuna diferente

um pouquinho e lngua no-indgena diferente tambm. S essa diferena. Cl o

mesmo, histria a mesma. Porque tudo os Ticuna que moram na Colmbia ou no Peru

vem do Brasil, nasceram junto na vare292. Ento por isso que no tempo da conquista,

da guerra293 que se afastaram do Brasil e foram pro Peru e pra Colmbia (Ribeiro e

Oliveira Neves, 2008: 186).

Essa mesma situao vivida por muitos povos indgenas cujos territrios

tradicionais foram divididos entre os diferentes pases e que separados por fronteiras

nacionais vivem hoje situaes de mltiplas nacionalidades, como , alm dos Ticuna, o

professadas por alguns indgenas com o mesmo sentido de facilitador das relaes de contato
intertnico.
292
Territrio mtico de origem do povo Ticuna, identificado com a s Terras Indgenas vare I e vare II.

425
caso dos Bar, separados entre Brasil, Colmbia e Venezuela; dos Baniwa e Kuripaco,

separados entre Brasil e Colmbia; dos Yanomami, separados entre Brasil e Venezuela;

dos Ashaninka, Matss e Kambeba, separados entre Brasil e Peru; dos Yaminaw,

separados entre Brasil, Peru e Bolvia; dos Chiquitano, separados entre Brasil e Bolvia;

dos Guarani, separados entre Brasil, Paraguai, Argentina e Bolvia; dos Charrua,

separados entre Brasil e Argentina; dos Makuxi e Wapixana, separados entre Brasil,

Guiana e Venezuela; dos Aparai, separados entre Brasil, Guiana Francesa e Suriname;

dos Galibi do Oiapoque, separados entre Brasil, Guiana Francesa, Suriname e

Venezuela; e tantos outros povos hoje divididos entre territrios de Estados nacionais

que se impuseram sobre territrios tnicos.294 As palavras de Pedro Incio do a exata

medida de como a adoo de uma nacionalidade pode vir a se constituir para os povos

indgenas em uma eficaz estratgia de relacionamento tanto com as populaes

nacionais quanto com instncias e rgo pblicos sem que para tal os ndios necessitem

abdicar de sua identidade tnica especfica.295

De um primeiro momento marcado por estratgias caraterizadas por uma certa

passividade frente o poder representado pelas instituies e rgos pblicos e os

interesses das sociedades regionais, prprias de uma situao histrica francamente

adversas, a partir dos anos 1970, com o surgimento do movimento indgena organizado,

os ndios passaram gradativamente a assumir posturas cada vez mais ativas na defesa de

seus direitos especficos. assim que passa a ganhar mais densidade as questes de:

293
Tempo da conquista, da guerra, disputa entre espanhis e portugueses no controle da regio do alto
rio Solimes.
294
Com realao a essa situao, Miguel Alberto Bartolom suger que Uma alternativa seria o
reconhecimento de uma dupla [ou tripla, ou qudrupla...] cidadania fronteiria, que j existe de fato, ainda
que os Estados [nacionais] se neguem a outorg-la de uma forma franca (Bartolom, 1999: 46-47). Em
nota explicativa a essa situao que existe de fato, mas que negada pelo Estado, o mesmo autor
menciona a observao de um indgena Way, os chamados Guajiro, que quando Colmbia e Venezuela
comercializavam entre si, isto se chamava Mercado Comum; mas quando o faziam eles atravs da
arbitrria fronteira que dividia seu povo, o comrcio passava a chamar-se contrabando (Bartolom, 1999:
48).
295
Essa percepo identitria tratada no Captulo 5, em entrevista com o prprio Pedro Incio Pinheiro.

426
garantia dos direitos terra (primeiras assembleias, reivindicao de demarcaes etc.);

constituio do movimento indgena organizado (criao da Unind, da UNI e das

inmeras organizaes indgenas locais); reivindicao de direitos tnicos diferenciados

(participao efetiva na Campanha Pr-Constituinte, em 1988) fortalecimento

institucional do movimento indgena; elaborao e efetivao de polticas pblicas

diferenciadas (educao indgena diferenciada, atendimento diferenciado sade

indgena etc.); busca de dilogo intercultural; formulao emprica de formas de

demarcao emancipatria das terras indgenas, como alternativa demarcao

regulatria promovida pelo Estado brasileiro.

Dando provas concretas do dinamismo cultural indgena, as diferentes

estratgias de relacionamento intertnico so reelaboraes/atulizaes sempre

constantes de lutas polticas seculares com as quais os povos indgenas resistem ao

contato com a sociedade nacional e enfrentam os impactos decorrentes das novas

situaes. Desde o enfrentamento fsico invaso das terras at o estabelecimento de

relaes de proximidade com segmentos da populao nacional e adoo instrumental

de uma identidade nacional, as diferentes estratgias de relacionamento so mecanismos

de resistncia tnica visando criao de espaos de manuteno do modo de ser ndio

em contato com a sociedade nacional. A emergncia de estratgias de relacionamento

intertnico promovidas no mais por grupos locais individualmente mas atravs de

manifestaes articuladas no mbito do movimento indgena organizado no constitui

um fenmeno novo, mas sim da expresso reestruturada da mesma luta

centenria que tm levado a cabo as etnias indgenas, mas que agora se expressa
atravs de um novo tipo de discurso e de ao. Trata-se de uma reelaborada
praxis etnopoltica, que se adaptou s modificaes de circunstncias porque
atravessam os sistemas intertnicos locais, regionais e continentais, tratando de
manifestar-se em termos que sejam compreensveis dentro dos parmetros
impostos pelo logos dominante (Bartolom, 1999: 43).

427
 Acionando diferentes mecanismos conforme as necessidades impostas por cada

momento histrico, os povos indgenas pem em ao estratgias de relacionamento

com a populao nacional conservando distncias sociais que lhes tem permitido

preservar espaos tnicos de manifestaes culturais que lhes so prprias. O tipo de

relacionamento intertnico que parece mais favorvel aos povos indgenas aquele

indicado na fala de David Kopenawa Yanomami em seu depoimento no vdeo Quem

so eles?, da srie ndios no Brasil: Queremos ficar amigo dos brancos... Mas de

longe! (Kopenawa, 2000).

6.6. Realidades indgenas resistentes

Hoje ns somos:
o fruto de um passado
que em nossa cultura
se faz presente
projetando-se para o futuro.
Jos Luis Palacio Asensio (1980: 7)

No h dvida que as organizaes indgenas so instncias polticas

constitudas a partir de uma lgica, de uma razo, de um ordenamento, de uma

funcionalidade e de uma estruturao no-indgenas, externas ao(s) universo(s)

indgena(s)296. Apesar disto seria um erro considerar as organizaes indgenas

simplesmente como entidades externas transplantadas para o contexto das questes

indgenas, uma vez que hoje esta forma de associativismo j est plenamente

incorporada pelos sistemas de organizao social da maioria dos povos indgenas, em

todas as regies do pas.

Dizer que o modelo de organizao das entidades indgenas exterior s etnias

abre a possibilidade de se pensar que as organizaes indgenas reproduzem as formas

428
organizacionais da poltica indigenista oficial (Ramos, 1997: 51). Mas ser esta uma

verdade assim to simples? No ser, antes, que em sua formalizao institucional as

organizaes indgenas e no o movimento indgena, os povos indgenas articulados

em movimento social reproduzem as formas organizativas de um Estado burocrtico e

cartorial, como o Estado brasileiro? Colocada de outro ngulo, pode-se questionar a

necessidade das organizaes indgenas reproduzirem as mesmas formas

organizacionais de um Estado burocrtico: no seria possvel que as organizaes

tnicas pautassem suas aes e funcionamento em normas e princpios tnicos, e no

em normas, rotinas e princpios burocrtico-administrativos prprios das sociedades

ocidentais modernas? Evidentemente que operacionalizar uma proposta desta ordem no

contexto de relaes intertnicas no depende unicamente da vontade ou determinao

dos povos indgenas, implica, fundamentalmente, na necessidade de uma redefinio da

natureza das relaes intertnicas e dos seus instrumentos e espaos de dilogo, bem

como exige da parte do Estado abertura para uma nova forma de organizao poltica

plural que admita a presena de povos diferentes na formao da sociedade nacional, o

que, portanto, est diretamente relacionado com as intenes e motivaes do Estado

brasileiro para com as populaes indgenas.

Aps um primeiro momento de afirmao da igualdade e de explicitao de

demandas comuns aos diferentes povos, as organizaes indgenas modernas passaram

a atribuir diferena um valor crescente no apenas em atos e em discurso, mas

tambm em reivindicaes especficas, dando origem a construo de um sujeito

poltico indgena que impulsiona o processo de afirmao no em termos de um ndio

genrico, mas de afirmao tnica diferenciada. As organizaes indgenas funcionam

como um meio de presso para superar a excluso imposta pelo um ordenamento

296
Segundo as informaes atualizadas sobre o Censo Indgena 2010, divulgadas pelo IBGE em 10 de

429
poltico monocultural e hegemnico do Estado nao e acender aos servios e direitos

de uma cidadania diferenciada, e, ao mesmo tempo, de afirmao de distines tnicas

entre os ndios e a sociedade nacional e dos diferentes povos indgenas entre si.

A cidadania reivindicada nas lutas indgenas uma cidadania diferenciada

daquela concebida nos limites do Estado monoculutral, assim como do direito

monstico, [que] provocou a excluso das diferenas tnicas e culturais, de modo velado

pela suposta universalidade do princpio da igualdade e pelo difundido conceito de

cidadania legal, igualitria e indiferenciada (Dantas, 2004: 215); uma cidadania tnica

que reconhea o direito das especificidades tnicas garantido em documentos legais,

que, assim,

deve ser fundada no reconhecimento do direito diferena como valor jurdico e

poltico que propicie calcada em princpios democrticos a preservao e
manifestao de identidde, assim como a participao pblica nos mbitos
poltico, social, cultural e econmico desde e com suas diferenas. Isto equivale
dizer que a participao do sujeito diferenciado, duplamente contextualizadao
e relacionado no seu universo particular e comunitrio bem como no mbito do
Estado (Dantas, 2004: 216).

Enfim, uma cidadania indgena diferenciada nova e ressignificada, que ao

garantir o exerccio da identidade diferenciada na defes de direitos etnicos particulares

pode ser conceituada como uma cidadania ativa (Dantas, 2004).

A partir das singularidades tnicas que lhe so prprias, as organizaes

indgenas inovam tanto em seu funcionamento como em seus objetivos, em um

contexto de conflito tnico (Len Trujillo, 1991: 381). Ao contrrio de outras

organizaes dos movimentos sociais populares onde a questo tnica no est presente,

as organizaes indgenas explicitamente buscam converter-se em contrapartes

polticas dos entes de poder predominantes (Len Trujillo, 1991: 383). E sendo assim,

agosto de 2012, no Brasil existe hoje cerca de 305 etnias, sendo contabilizadas 274 lnguas indgenas
faladas (IBGE, 2012b).

430
as organizaes indgenas so, antes, estratgias polticas de viabilizao de demandas

nativas orientadas por concepes e valores tnicos que mesmo nas situaes de contato

continuam a fundamentar a vida e a luta dos povos indgenas nos novos cenrios das

relaes intertnicas a que foram inseridos com a instalao do processo de colonizao

europeia em seus territrios. As organizaes indgenas so a expresso poltica das

diferenas polticas entre os povos indgenas e o Estado nacional, cuja ao encaminha

para que a sociedade e o Estado reconheam a um sujeito social: os povos

indgenas, e estes logrem aceder a diversos mecanismos de participao poltica,
rompendo a excluso em que se encontravam. [...] As organizaes indgenas
reivindicam sociedade novas questes de fundo, incitam a redefinir o Estado e
reivindicam luta social outras utopias, como a da autogesto. No vazio de
novas referncias ao social, esta pode significar uma contribuio singular
(Len Trujillo, 1991: 415).

Ou seja: No cenrio das relaes intertnicas, o Estado, em sua formulao

poltica, que se constitui na contraparte do movimento indgena; no os

representantes do governo em um determinado momento. Assim, o que est em

discusso no so as eventuais atitudes de oposio ou de aliana entre entidades dos

movimentos indgenas e agentes do indigenismo oficial e mesmo do indigenismo

alternativo. O que deve ser posto em questo o projeto institucional do Estado que se

afirma em contraposio aos interesses dos povos indgenas e antagnicos

continuidade tnica no interior do Estado monocultural.

Como formas de resistncia, as organizaes indgenas so, em fim, facetas de

uma mesma luta, permanente, tenaz: a luta de cada povo e de todos em conjunto para

seguir sendo eles mesmos; sua deciso de no renunciar a serem os protagonistas de sua

prpria histria, palavras de Guillermo Bonfil Batalla (1990: 14) sobre as lutas do

movimento indgena no Mxico, que podem ser tomadas para a situao indgena em

toda a Amrica Latina, inclusive na Amaznia e no o Brasil.

431
 importante no perder de vista que, apesar do dilogo intertnico ser sempre

um dilogo desigual, com interesses divergentes e em sua maioria conflituosos, as

relaes entre sociedades diferentes so sempre conduzidas pelos universos simblicos

e materiais operantes tanto no campo partilhado do contato como no interior de cada

sociedade, o que faz com que a aproximao de culturas e povos distintos seja mais do

que um simples processo de homogeneizao ou de descaracterizao cultural (Oliveira

Neves, 1999a). E sendo assim, tambm as aes, programas, projetos e todos os tipos de

iniciativas desencadeadas pelas organizaes indgenas, mesmo quando

operacionalizados em espaos intertnicos, estaro orientadas por valores tnicos.

A questo central que essa situao coloca est relacionada com os universos

simblicos diferentes postos em interao a partir das relaes de contato entre povos

distintos: por um lado, o choque entre sistemas epistemolgicos diferentes, as disputas e

consequentes negociaes entre conhecimentos rivais mobilizados para o entendimento

das prticas indgenas articuladas com as prticas das sociedades envolventes; e. por

outro lado, a necessidade de reinterpretaes, rearranjos e reconfiguraes das estruturas

sociais tnicas tradicionais conjugadas s novas demandas polticas decorrentes do

estabelecimento das relaes intertnicas. A interao entre sistemas diferentes pode se

dar atravs de disputas, historicamente operacionalizadas pelo Estado nacional com o

desperdcio do conhecimento dos povos indgenas ou de articulaes, que, para garantir

os direitos indgenas, devem estar associadas necessria constuo de um novo Estado

que no veja os grupos tnicos como obstculo e ameaa.

Analisando os movimentos tnicos dos anos 1970 na Amrica Latina, Stefano

Varese refere-se a este potencial indgena de criao poltica como potencial de

rebeldia e das opes alternativas (1981: 120), claramente visvel mesmo em

movimentos e organizaes tnicas menos politizadas. Neste sentido, enfatizando as

432
potencialidades emancipatrias das inmeras iniciativas sociais que diferentes grupos

sociais e tnicos operacionalizam na busca de construo de realidades locais contra-

hegemnicas, a expresso realidades emergentes (Santos, 1998a e 1998b) parece

apropriada para designar as iniciativas tnicas uma vez que sugere o potencial criador e

alternativo dos movimentos tnicos em um novo contexto de relaes etnopolticas.

Caso se pretenda ressaltar que as iniciativas ndgenas chamada de realidades

emergentes so fruto da resistncia tnica que anima o longo processo de permanncia

indgena na conquista, e que, portanto, no so para os povos indgenas novidade, o

mais indicada seria cham-las de realidades indgenas resistentes, uma vez a condio

de emergentes decorre apenas da visibilidade que lhes passa a ser dada pela

sociologia das ausncias e sociologia das emergncias. A sociologia das ausncias e

sociologia das emergncias no criam experincias humanas, apenas do visibilidade a

realidades que apesar de existirem foram/so condenadas invisibilidade perante o

mundo moderno, realidades que apesar de condenadas a desaparecerem resistem

operantes em sistemas culturais no-modernos, devendo, por isso, serem vistas como

realidades resistentes.

Ainda no que se refere s iniciativas tnicas em construo pelo movimento

indgena, recobrem-se de uma importncia epistemolgica e poltica que vai alm do

campo do indigenismo. Como iniciativas que por si mesmas se configuram em

alternativas s realidades sociais monotnicas e monoculturais institudas pelas

sociedades nacionais na Amrica Latina, as realidades indgenas resistentes

demonstram que:

No nvel terico existe um aspecto essencial [nas realidades indgenas

resistentes] que deve ser levado em conta. A estratgia de um projeto histrico
no um momento, uma etapa fechada em si mesma que uma vez superada no
deixa rastros. A escolha de uma estratgia escolha que afeta profundamente a
conformao e a essncia mesma do projeto social que, para ser alcanado,
impe sua operacionalizao. E se acreditamos num projeto civilizatrio latino-

433
 americano de tipo plural, socialista, democrtico, onde seja possvel realizar a
autogestao econmica, poltica e cultural dos grupos sociais, ento o que
necessitamos formular agora uma estratgia plural, fundada numa
conscincia estratgica plural, mltipla. Se a meta uma sociedade na qual
exista unidade na diversidade, segundo a formulao ioguslava, ento a
estratgia do projetos tem que admitir e fomentar a multiplicidade, a diversidade.
Depois ser muito tarde (Varese, 1981: 128).

Seja a partir dos grupos locais, seja a partir de aes ordenadas enquanto

movimento indgena oranizado, o cenrio intertnico brasileiro marcado por variadas

iniciativas enormemente distintas entre si, tanto aquelas bastante concretas e com

objetivos muito definidos ou mesmo pragmticos, como outras de dimenses mais

amplas e com objetivos mais explicitamente polticos, em geral relacionados com a

reconquista e garantia de direitos coletivos. Em ambos os casos, tais situaes

constituem-se em iniciativas fundamentadas numa conscincia estratgica plural,

mltipla, para voltar s palavras e Stefano Varese; em iniciativas de afirmao de

direitos advindos da especificidade histrica que distingue o conjunto dos povos

indgenas da sociedade nacional brasileira e que distingue entre si os diferentes grupos

tnicos, portadores de particularidades scio-culturais, assumindo, por isso mesmo, uma

dimenso de movimento social de carter tnico.

Um grande nmero de aes, programas, projetos, cursos, treinamentos e toda

uma imensa variedade de atividades atualmente implementadas por organizaes

indgenas no Amazonas caracterizam-se como iniciativas potenciais de processos de

globalizaes contra-hegemnicas, constituindo o que tem vindo a ser denominado

por Boaventura de cosmopolitismo (Santos, 1998a, 1998b e 2001). Sem pretender

relacionar todas as iniciativas indgenas, at porque para isto seria necessrio um espao

muito maior do que o disponvel nesta sesso, algumas das realidades alternativas em

construo pelos povos indgenas no Amazonas, podem ser destacadas:

434
 - produo e difuso de programas radiofnicos destinados a levar informaes

relativas poltica e questo indgena nacional e regional. Pelo menos dois programas

desta natureza podem ser citados: A Voz do Parente, realizado pela Coiab,

transmitido a partir da Rdio Rio Mar, de Manaus, com programao voltada para a

populao indgena do Estado do Amazonas, e Informativo da Foirn, irradiado a

partir da rdio comunitria de So Gabriel da Cachoeira, pela Foirn, com programao

especialmente voltada para a populao da regio do alto rio Negro.

- utilizao da informtica para a construo de redes de apoio e para a

divulgao de notcias atravs de boletins eletrnicos peridicos que, alm de permitir

ampliar e estreitar o leque de alianas externas, mostram-se eficientes instrumentos na

luta pela afirmao e garantia de direitos; como no caso dos ndios Ticuna, localizados

no alto rio Solimes, que a partir de 1999 comearam por eles mesmos a elaborar e

divulgar atravs de correio eletrnico o Jornal Magta.

- implantao de sistemas de radiofonia destinados a permitir a comunicao

entre as diferentes aldeias de um mesmo povo ou de uma regio, que, alm de atualizar

informaes e acontecimentos no campo das relaes intertnicas, favorece o

fortalecimento das lnguas indgenas, uma vez que a maior parte dos contatos

radiofnicos so realizados em lngua materna; sistemas em operao em diversas

regies, como no Vale do Javari, no alto rio Solimes e no alto rio Negro.

- formao de entidades de cunho profissional, tais como associaes de

professores indgenas que a partir da retomada e da revalorizao de conhecimentos

tradicionais tm conseguido incorporar as lnguas nativas aos programas de

escolarizao oficial, como as lnguas mura, no baixo rio Amazonas, e ticuna, no alto

rio Solimes, ou ainda o reconhecimento oficial das escolas indgenas, como da

Escola Baniwa-Curipaco, no alto rio Negro.

435
 - realizao de cursos de formao profissional destinados capacitao e

treinamento de pessoal indgena para assumir servios ou funes nas organizaes

indgenas ou em aldeias, como, por exemplo, cursos de contabilidade, cursos de

mecnica de motores, cursos de multimeios e comunicao, cursos de formao de

agentes de sade indgena etc..

- realizao de cursos de capacitao pedaggica e lingustica para professores

indgenas que lecionam em escolas indgenas. De modo especial podem ser citados: o

Curso de Magistrio Indgena297, que em janeiro-fevereiro de 2001 formou 177

professores da regio do alto rio Negro que atuam no ensino de segundo grau, e que em

sua segunda edio o Curso de Magistrio Indgena para alm dos povos da calha do

alto rio Negro se estendeu tambm aos Yanomami dos rios Cauaburis e Mai, o Curso

de Lingstica Tariano e Oficina Pedaggica Tariano para professores indgenas da

escola indgena Tariano, todos eles reconhecidos pela Secretaria de Educao e

Desportes da Prefeitura Municipal de So Gabriel da Cachoeira; o Curso de Magistrio

Mura, no Municpio de Autazes, e Curso de formao de professores indgenas, no

Municpio de Maus, promovidos pela Ufam.

- construo de sistemas econmicos de aceitao no mercado internacional,

alternativos ao antigo modelo de economia de subsistncia, como a venda de artesanatos

Waimiri-Atroari, atravs da Internet, ou do guaran298 produzido pelos Sater-Mawe,

que vendido na Itlia a partir de uma aliana com uma organizao no-

governamental sediada em Manaus.

- desenvolvimento de tcnicas de piscicultura e execuo de projetos de

piscicultura, destinados a criao de espcies nativas de peixes para consumo interno

nas aldeias e para comercializao de excedentes. Experincias em andamento nas

436
regies do alto rio Negro e do alto rio Solimes, cujos resultados concretos alcanados

permitem tanto o aprimoramento destas iniciativas como a correo de problemas

tcnicos detectados.

- implantao de programas e projetos voltados ao controle e proteo ambiental

em terras indgenas j demarcadas e apropriao de seus recursos naturais de modo

sustentvel, beneficiando as terras ocupadas pelos Waimiri-Atroari, pelos Ticuna e as

terras indgenas do alto rio Negro.

- participao de representantes indgenas de todas as regies do Estado do

Amazonas no Conselho Estadual de Educao Indgena, do Amazonas (CEEI/AM), e de

representantes indgenas em Conselhos Municipais de Sade (CMSs) em diversos

municpios, ditando novos procedimentos em educao escolar e sade diferenciadas

oferecidas pelo Estado aos povos indgenas.

- criao de grupos de encaminhamentos polticos com o objetivo de conquistar

espaos de representao indgena nas instncias polticas municipais, estadual e

federal. Apesar do movimento indgena j haver lanado alguns candidatos a cargos

eletivos, at hoje somente conseguiu eleger representantes municipais (vereadores, vice-

prefeitos e prefeitos), no tendo ainda atingido o objetivo de eleger qualquer

representante indgena para a Assembleia Legislativa do Estado do Amazonas, em

Manaus, nem para a Cmara Federal, em Braslia.299

Alm destas iniciativas podem ainda ser citadas a construo de fruns

ampliados de discusso e encaminhamentos polticos, tais como a Comisso dos

297
Primeiro curso especfico para a formao de professores indgenas, reconhecido pela Seduc/AM,
realizado atravs da Foirn.
298
Guaran: furto silvestre da Amaznia, do qual extrado o extrato para a fabricao de refrigerantes.
299
Mrio Juruna, ndio Xavante, do Estado do Mato Grosso, foi eleito Deputado Federal pelo Rio de
Janeiro em 1983, tendo sido o indgena brasileiro a ser eleito para um cargo pblico. Como deputado
federal, Juruna foi o responsvel pela criao da Comisso Permanente do ndio, contribuindo para
aumentar o reconhecimento nacional sobre a questo indgena. Ao final de seu primeiro mandato Juruna
voltou a se candidatar a deputado federal nas eleies de 1986, contudo no conseguiu se reeleger. Mrio
Juruna foi, at hoje, o nico ndio a ocupar cargo eletivo no Congresso Nacional.
437
Professores Indgenas da Amaznia (Copiam), entidade autnoma voltada para a

formulao de diretrizes para a educao escolar indgena; a Unio Ticuna (Ticunio),

movimento voltado discusso poltica, com o objetivo de criar uma unio entre os

ndios Ticuna, agregando as populaes localizadas do Brasil, Colmbia e Peru; e o

Frum de Debate dos Direitos Indgenas (FDDI), entidade formada por lideranas

indgenas da regio do alto rio Negro com o propsito de discutir e propor alternativas

para a poltica local, e de constituir a base poltica que permita aos ndios desta regio

conquistarem em um futuro prximo, pela via da eleio, a Prefeitura e a Cmara de

Vereadores local.

Por terem alcanado os seus objetivos, ou por terem esgotado as suas

potencialidades, ou, de outra parte, por no terem conseguido concretizar os seus

propsitos, algumas destas iniciativas foram encerradas ou suspensas, enquanto outras

continuam ainda hoje a ser realizadas, a partir do dinamismo etnopoltico prprio dos

povos indgenas em contato com as sociedades nacionais, segundo as suas concepes

originais ou tendo os seus enfoques iniciais redirecionados visando atingir outros

objetivos.

Contudo, mesmo representando processos de afirmao de particularidades

scio-culturais distintas no cenrio das relaes intertnicas, as iniciativas indgenas

podem no se realizar enquanto realidades tnica, desperdiando o seu potencial

emancipatrio, perdendo a sua dimenso contra-hegemnica e vindo a se constituir em

localismos globalizados, e, portanto, em processos de globalizaes hegemnicas,

ou globalizaes de cima para baixo (Santos, 1995 e 2001) que, ao contrrio de

contriburem para a emancipao/autonomia/autodeterminao dos respectivos grupos

sociais, afirmem heteronomias que submetem os grupos minoritrios.

438
 O caso da venda de artesanato indgena serve para ilustrar como a dimenso

emancipatria de uma iniciativa pode tornar-se reguladora, dependendo da forma como

esta conduzida. Embora rica em seu potencial de cosmopolitismo, quando

conduzida por meios que valorizam e reforam o modo de produo tnico, a venda de

objetos e artefatos de minorias tnicas pode, por outro lado, constituir-se em um

processo de globalizao hegemnica quando efetuada por agentes ou marchands a

servio de lojas comerciais, atelis de decorao ou galerias de arte a partir de uma

concepo que toma o produto tnico como um objeto de consumo como outro

qualquer. Transferido populao indgena, esse modo de consumo que enfatiza uma

dimenso esttica e econmica na maior parte dos casos nem sequer imaginadas pelo

grupo tnico, a produo do artesanato passa a estar voltada e condicionada pelo

mercado, perdendo tanto a dimenso social de seu modo de produo como as suas

marcas tnicas tradicionais. Mesmo que o produto indgena continue a apresentar uma

expresso tnica, a sua confeco adquire uma conotao de produo em srie de

objeto semi-industrializado, ou mesmo industrializado. Dessa forma a venda do

objeto indgena deixa de se efetivar como uma forma tnica de afirmao contra-

hegemnica, perdendo o potencial de cosmopolitismo pela efetivao de um processo

de regulao hegemnico de localismo globalizado a partir de uma etnicizao do

artefato tnico, que o transforma em artesanato tnico ou artesanato indgena,

segundo determinadas concepes estticas globais que passam a se impor s

concepes estticas tnicas locais e especficas.

esse o caso de certos produtos que transformados em objetos de consumo por

uma concepo esttica exgena passam a ser produzidos unicamente para a

comercializao externa, no tendo nenhum uso ritual ou utilitrio no interior do grupo

tnico do qual originrio, ou ainda de alguns objetos que mesmo quando no

439
perdem totalmente a sua conotao de artefatos tnicos passam a ter a sua produo

orientada pelo mercado simblico globalizado como signo de uma etnicidade

subordinada.

Ainda que possa representar uma fonte de ingresso de recursos econmicos para

as comunidades locais, a comercializao de artesanato indgena apenas como objetos

de consumo dissociados de sua expresso tnica representa um desperdcio do potencial

emancipador dos artefatos tnicos como elementos de valorizao e afirmao dos

povos que os produzem. Itens culturais de vrios povos encontram-se reduzidos a essa

condio, sendo hoje consumidos como moda tnica, msica tnica, gastronomia tnica

etc., comercializados no circuito global alternativo300 como artes tnicas.

Exemplo claro de etnicidade subordinada aos ditames do consumo tnico caso

do Projeto Arte Baniwa, desenvolvido em parceria entre a Organizao Indgena da

Bacia do Iana (OIBI), a Foirn e o ISA301 para a produo e comercializao de cestaria

de arum produzida pelos ndios Baniwa do alto rio Negro. Produzido por diversas

comunidades localizadas no alto rio Iana, o artesanato Baniwa comercializado por

distribuidores designados no Projeto como parceiros no varejo, sendo o principal

deles a rede de lojas Tok&Stok, especializadas em mveis e objetos de decorao, tendo

como pblico alvo consumidores de classe mdia de grandes centros urbanos

brasileiros302 (Artebaniwa, s/d).

Paralemente divulgao positiva da arte Baniwa e o aporte de recurso

financeiro decorrente da venda do artesanato Baniwa, a produo em larga escala de

300
Aqui o alternativo est relacionado unicamente busca de espaos paralelos de comercializao do
artesanato tnico no cenrio hegemnico ditado pelas relaes econmicas capitalistas.
301
O ISA se apresenta como uma associao civil, sem fins lucrativos, fundada em 1994 para propor
solues integradas a questes sociais e ambientais. O ISA tem como objetivo defender bens e direitos
sociais, coletivos e difusos, relativos ao meio ambiente, ao patrimnio cultural, aos direitos humanos e
dos povos (Artebaniwa, s/d).
302
Outros parceiros no varejo para a venda do artesanato Baniwa so: no Brasil, Flores Online, Po de
Acar, Lojas Caras do Brasil, Jacar do Brasil, Feira Moderna, Iand, Casa das Culturas Indgenas,

440
utenslios de cestaria provocou impactos de muitas ordens: ambientais, provocando a

reduo de estoque de arum, matria prima indispensvel para a confeco de cestaria;

scio-econmicos, atravs do excessivo envolvimento dos membros das comunidades

na produo de artesanato para comercializao, com a consequente subvalorizao de

outras atividades indispensveis vida do grupos; e culturais, interferindo na diviso

sexual do trabalho, j que a cestaria, prtica tradicionalmente restrita aos homens,

passou, em razo do atrativo econmico, a ser realizada tambm pelas mulheres,

acarretando a ausncia feminina em prticas que lhes so especficas e o deseequilbrio

nas relaes de gnero no cotidiano dos grupos Baniwa. Avaliado negativamente pelos

prprios ndios Baniwa, o Projeto Arte Baniwa foi abandonado, apesar do ingresso

financeiro que facilitava aos grupos o acesso a itens materiais externos destinados ao

atendimento de necessidades incorporadas.

importante observar que apesar desta forma de comercializao de itens

tnicos ser uma tendncia dominante no mercado, alguns produtos indgenas so

comercializados a partir de outras condies. Os chamados comrcio justo e slow

food so exemplos de iniciativas que se prope difundir em nvel nacional e

internacional a produo tnica a partir de condies diferenciadas de comercializao.

Tendo como principal objetivo apoiar poltica e financeiramente as comunidades

produtoras, as redes comrcio justo e slow food buscam valorizar a produo tnica

sem exigir uma homogenizao a partir de normas e orientaes externas impostas por

mercados hegemnicos e sem imprimir ao produto comercializado conotaes

diferentes daquelas que lhe sejam prprias nas comunidades de origem, mas ao

contrrio, difundir as prticas culturais tnicas, abrindo espao poltico para a sua

valorizao e o fortalecimento dos seus respectivos povos.

Artndia (loja da FUNAI), Amoa Konoya, Mundo Verde e Ponto Solidrio; no exterior, Caboclo Brasil,

441
 De modo especial, trs realidades indgenas, de elevado contedo poltico e

com resultados muito positivos, devem ser destacadas: a cooficializao de lnguas

indgenas, a realizao continuada de mobilizaes nacionais de carter etnopoltico e a

iniciativa prpria de demarcao de terras.

A partir de projeto de lei de iniciativa de um vereador indgena do Municpio de

So Gabriel da Cachoeira, na regio do alto rio Negro, as lnguas Tukano, Baniwa e

Nheengatu, amplamente faladas na regio, foram reconhecidas em 2002 como linguas

oficiais, juntamente com o portugus303. A cooficializao torna possvel que qualquer

pessoa e no apenas os indgenas se expresse nestas linguas em assuntos e questes

de seu interesse junto aos poderes municipais. Como num efeito domin, depois do

Tukano, Baniwa e Nheengatu tornados oficiais em So Gabriel da Cachoeira outras

lnguas faladas por grupos tnicos minoritrios foram reconhecidas como lnguas co-

oficiais em outros municpios brasileiros, so elas: o guarani, em Tacuru e Paranhos, no

Mato Grosso do Sul; o pomerano, em Pomerode, Santa Catarina, Santa Maria de Jetib,

Vila Pavo e Pancas, no Esprito Santo; e o alemo, tambm em Vila Pavo, no Esprito

Santo.304

Em 2003, por ocasio das comemoraes que comumente ocorrem no ms de

abril por ocasio do Dia do ndio305, organizaes indgenas e indigenistas organizaram

em vrias localidades do pas manifestaes a favor dos ndios e promoveram uma

grande concentrao indgena em Braslia, reunindo representantes de diversos povos.

Com o nome de Abril Indgena, estas atividades passaram a fazer parte do calendrio

Barcelona, Espanha, e Casa Natura, Paris, Frana (Artebaniwa, s/d).

303
Lei municipal N 145/2002 que cooficializa as lnguas Baniwa, Tukano e Nheengatu em So Gabriel
da Cachoeira, Estado do Amazonas.
304
Durante o Estado Novo, em 1930 a 1945, Governo Vargas, foi proibido o uso pblico de lnguas
estrangeiras no Brasil. As escolas de imigrantes foram obrigadas a ensinar todos os contedos em
portugus. A proibio se estendeu tambm s lnguas indgenas.
305
Em 1940, durante o primeiro Congresso Indigenista Interamericano, na cidade do Mxico, o dia 19 de
abril foi escolhido para comemorar na Amrica Latina o Dia do ndio. A data foi instituda no Brasil em
1943, durante o governo do presidente Getlio Vargas.
442
de lutas indgenas em reivindicao do cumprimento pelo Estado brasileiro dos direitos

constitucionais descritos na Carta Magna de 1988. O Abril Indgena e o

Acampamento Terra Livre, a sua principal expresso poltica, deram incio

realizao peridica e continuada de mobilizaes nacionais de carter etnopoltico

destinadas a protestar contra o esvaziamento da poltica indigenista oficial, a evidenciar

para a sociedade nacional, os meios de comunicao de massa e as autoridades polticas

nacionais as questes enfrentadas pelas populaes indgenas e, ao mesmo tempo,

alimentar o movimento indgena com uma viso crtica indispensvel para o

enfrentamento do processo de institucionalizao a que foram submetidas as lutas

indgenas pelo Estado nos anos recentes.

Desde o I Acampamento Terra Livre, erguido em Braslia, na Esplanada dos

Ministrios, em abril de 2004, j ocorreram outros oito acampamentos306 tendo como

motivao principal a reivindicao de que, demarcadas, as terras indgenas voltem a

ser terras livres de invaso, para uso tnico exclusivo dos povos que as ocupam, como

deixa claro a Carta do Rio de Janeiro, documento final do IX Acampamento Terra

Livre, tambm chamado de Acampamento Terra Livre Bom Viver/Vida Plena e

Acampamento Rio +20, realizado por ocasio da Cpula dos Povos por Justia

Social e Ambiental Contra a Mercantilizao da Vida, em Defesa dos Bens Comuns,

ou simplesmente Cpula dos Povos, encontro paralelo de organizaes e movimentos

sociais durante a Conferncia das Naes Unidas para o Desenvolvimento

Sustentvel (Rio +20), em junho de 2012, na cidade do Rio de Janeiro:

Clamamos pela proteo dos direitos territoriais indgenas. No Brasil, mais de

60% das terras indgenas no foram demarcadas e homologadas. Reivindicamos
o reconhecimento e demarcao imediatos das terras indgenas, inclusive com
polticas de fortalecimento das reas demarcadas, incluindo desintruso dos
306
Oficialmente denominados Acampamentos Terra Livre, so, por vezes citados como Acampamento
Brasil Indgena ou Acampamento Terra Livre.

443
 fazendeiros e outros invasores dos territrios (APIB, 2012). (Anexo K Carta
do Rio de Janeiro Documento Final do IX Acampamento Terra Livre, 20 de
junho de 2012)

De todas as iniciativas indgenas pela afirmao do direito de continuidade

tnica, sem dvida alguma a auto-demarcao aquela que maior impacto provoca

nas relaes intertnicas e a que maior ganho trouxe para os povos indgenas, no

apenas no que se refere questo fundiria mas tambm, e principalmente, no que diz

respeito ao reconhecimento pelo Estado dos povos indgenas como entes polticos na e

para a construo de novas relaes poder partilhado em uma sociedade plural. Por

auto-demarcao so denominados as iniciativas realizadas pelos prprios grupos

locais visando promover o reconhecimento das reas de ocupao indgena, aes que

orientadas por conceitos e sistemticas tnicas de identificao e materializao de

limites territoriais vem se constituindo em novas bases de mobilizao dos ndios na

defesa de suas terras. Embora tenha sido adotada pela Funai como metodologia para

demarcao das terras indgenas na Amaznia, e isso a partir de um radical

esvaziamento da dimenso emancipao que caracteriza a iniciativa autnoma indgena

de demarcao de suas terras como uma iniciativa contra-hegemnica, iniciativas de

auto-demarcao tm sido desencadeadas por vrios grupos locais como forma de

mobilizao tnica para expressar o direito indgenas s terras tradicionalmente

ocupadas e, com isso, forar o Estado a cumprir a sua obrigao de reconhecer estas

ocupaes como terras indgenas. A auto-demarcao, tanto por sua importncia

como mobililizao tnica, como, principalmente, por se consituir no objeto central de

anlise desta Tese, aborada em pormenor no Captulo 9.

Tanto pelos resultados imediatos alcanados em favor dos povos indgenas,

como por se mostrarem efetivas a mdio e longo prazo para o processo de construo de

uma sociedade plural, a demanda por cooficializao lingustica, a realizao de

444
acampamentos nacionais e as iniciativas de autodemarcao esto hoje plenamente

incorporadas s lutas de diferentes segmentos das populaes tradicionais e de grupos

etnolingusticos minoritrios em suas mobilizaes pelo reconhecimento e garantia de

direitos coletivos que, como grupos socialmente diferenciados, lhes so garantidos pela

legislao internacional e brasileira.

As iniciativas indgenas so no apenas demonstraes pontuais da capacidade

produtiva ou do aprendizado e domnio dos ndios de tcnicas do mundo do branco, mas

tambm, e muito mais concretamente, expresses de estratgias de ao e mobilizaes

de grupos locais e/ou do movimento indgena para assumir o protagonismo nos

diferentes campos e nas vrias dimenses das relaes intertnicas. Mais do que

modelos diferenciados de gesto ou inovaes administrativo-burocrticas pautadas em

concepes tnicas, as realidades indgenas resistentes so mobilizaes polticas que

orientadas e pautadas por parmetros extra-modernos trazem novos ares s relaes

intertnicas. As iniciativas indgenas no so apenas formas Indgenas contemporneas

de gesto de territrios, ambiente, cultural/social, da educao, sade, e outras formas

de gesto relacionadas a polticas pblicas para povos Indgenas e sua aplicao junto a

esses (Oliveira, Cerobim e Werlang, 2009).

Muito mais que do que simples propostas de polticas pblicas formuladas pelos

povos indgenas, as iniciativas indgenas, cada uma individualmente, e em conjunto, que

em si mesmo representa tambm uma nova e eficaz iniciativa indgena de expresso

tnica frente o poder central do Estado nacional, devem ser entendidas como

manifestaes tnicas que questionam profundamente a situao colonial a que

foram/esto submetidos os povos indgenas. As iniciativas indgenas, como realidades

indgenas resistentes so expresses locais de processos etnopolticos (Bartolom,

1999 e 2003) de resistncia dimenso hegemnica das globalizaes de cima para

445
baixo (Santos, 2001). E como tal, como globalizaes de baixo para cima (Santos,

2001), ainda apenas se realizem em expresses localizadas, as iniciativas indgenas

emergentes muitas vezes so articuladas, mesmo que de forma no formalizada, outras

iniciativas/mobilizaes de resistncias locais ou mesmos globalizadas que configuram

o leque de possibilidades alternativas resistentes existentes em todas as partes do

mundo.

Seja como for, plenamente exitosas ou com resultados apenas parcialmente

satisfatrios, ou, mesmo no satisfatrios, e ainda, por vezes, tendo fracassado em razo

de sua institucionalizao atravs de organismos e entidades pblicas, as realidades

indgenas resistentes demonstram o vigor da resistncia tnica e a capacidade e

competncia dos ndios para a formulao, implementao e conduo de iniciativas

voltadas a atender os interesses dos grupos locais e do movimento indgena no contexto

etnopoltico das relaes entre os diferentes povos indgenas e o Estado nacional.

446
 CAPTULO 7
CAMPO SEMNTICO E METODOLOGIA

Romper de uma vez e para sempre

com um passado que nos engata ao colonialismo,
ao neocolonialismo, dependncia, explorao
e subalternizao dos oprimidos.
No uma causa mais importante que o poder
e um gande sonho para um intelectual
que acredita ardentemente na revoluo social?307
Florestan Fernandes (1995: 30)

7.1. Objeto de estudo

O objeto central de investigao desta Tese a participao dos ndios na

demarcao de terras indgenas, analisando: (a) em que medida esta participao

favorece a dimenso emancipao e/ou refora a dimenso regulao, presentes em cada

um dos diferentes processos demarcatrios, e (b) as respectivas contribuies que a

participao dos grupos locais na demarcao de suas terras aporta para as lutas tnicas

na busca da autodeterminao dos povos indgenas no Brasil.

Para atingir os objetivos propostos, foram estudados mais de perto trs processos

de demarcao de terras indgenas realizados, praticamente em simultneo, em uma

mesma regio, no mdio rio Juru, Estado do Amazonas. Os processos estudados foram:

- Demarcao da Terra Indgena Kanamari do Rio Juru, realizada pela

Diretoria de Assuntos Fundirios, da Fundao Nacional do ndio (DAF/Funai),

atravs do procedimento de demarcao tradicional, entre 1996-1997;

307
O que Florestam Fernades chama de revoluo social, desconfio que sejo o mesmo que Anbal
Quijano chama de socialismo: Mas, precisametne, o socialismo no pode ser outra coisa que a
trajetria de uma radical devoluo do controle sobre o trabalho/recursos/produtos, sobre o
sexo/recurso/produtos, sobre a autoridade/instituies/violncia, e sobre a
intersubjetividade/conhecimento/comunicao, vida cotidiana das pessoas. Isso o que proponhjo,
desde 1972, como socializao do poder (Quijano, 2005: 273).

447
 - Demarcao da Terra Indgena Kulina do Mdio Juru, realizada pelos

prprios ndios Kulina, atravs do procedimento de auto-demarcao, entre

1991-1998;

- Demarcao da Terra Indgena Mawetek, realizada pelo PPTAL/Funai,

atravs do procedimento de demarcao participativa, em 2000.

A escolha destes trs processos como objeto de estudo atende a um conjunto

variado de fatores. O primeiro o fato destas trs demarcaes foram realizadas numa

mesma regio geogrfica, em um mesmo momento temporal, e, como tal, sobre elas

terem incidido, igualmente, as mesmas variveis polticas, econmicas e sociais que

condicionam facilitam/dificultam e obstaculizam/impedem os processos de

demarcao de terras indgenas no Brasil. O segundo o fato dos ndios diretamente

afetados por estas demarcaes, os Kulina e os Kanamari, viverem situaes idnticas

de envolvimento e interao com a populao local, o que fornece uma certa garantia

para as aproximaes que se faam necessrias a uma anlise comparativa entre as

relaes de cada um destes povos com os segmentos da sociedade regional e os poderes

pblicos locais. O terceiro fator tomado em conta a antiga histria de contato que

entre si mantm os Kanamari e os Kulina, configurando, se no um mesmo cenrio

intertnico, dado que so povos culturalmente distintos, ao menos cenrios intertnicos

muito semelhantes, a partir dos quais cada um destes povos estabeleceu, segundo suas

pautas scio-culturais especficas, as negociaes entre os seus distintos interesses

tnicos e os interesses da sociedade regional postos em cena quando das respectivas

demarcaes.

Deste modo, controladas as variveis presses polticas, jogo de interesses

regionais e diferenas de demandas tnicas que incidiram sobre os trs processos de

448
demarcao, a participao dos ndios Kulina e Kanamari na demarcao de suas terras

pode ser analisada comparativamente, seja em decorrncia da similaridade de suas

proximidades com a sociedade regional, seja pelas relaes intertnicas que h longos

anos mantm entre si os diferentes grupos locais destes dois povos.

Um quarto fator que pesou para a definio desta regio geogrfica e destes trs

processos de demarcao tomados para anlise foi o conhecimento etnogrfico e

etnolgico acumulados a partir de um longo perodo de convivncia prxima com os

povos que habitam esta parte da Amaznia e a familiarizao com o contexto scio-

poltico das relaes intertnicas, a partir do trabalho realizado na regio do mdio rio

Juru desde 1982.308

Finalmente, um quinto fator de relevncia para esta eleio haver participado

diretamente, em diferentes condies de envolvimento, nos trs processos de

demarcao aqui considerados. Na demarcao da Terra Indgena Kanamari do Rio

Juru participei como coordenador do Grupo Tcnico (GT) que percorreu todas as reas

de ocupao realizando os levantamentos etnogrfico, fundirio e cartogrfico, e, no

qual, fui um dos responsveis pelo relatrio antropolgico de Identificao e

Delimitao desta rea, em 1985. No caso da Terra Indgena Kulina do Mdio Juru,

participei diretamente da deflagrao do processo de reconhecimento, propondo junto

Direo da Funai a constituio do GT para Identificao e Delimitao da rea,

intermediei junto a equipe indigenista da Opan a sua participao nos levantamentos

etnolgicos e apoiei operacionalmente a realizao dos trabalhos em nvel local,

tambm em 1985. Quanto Terra Indgena Mawetek, coordenei o GT que, em 1995,

promoveu a Identificao e Delimitao da rea de ocupao indgena, tendo sido o

308
De 1982 a 1992, como indigenista ligado Opan, atuei em programas de apoio e assessoria aos povos
indgenas da regio, em especial aos grupos Kanamari. A partir de 1992, como antroplogo ligado a
Ufam, acompanho as questes indgenas da regio distncia, realizando atividades eventuais de
pesquisa e/ou extenso junto aos ndios e populao regional.

449
responsvel pelo levantamento etnolgico e pelo relatrio antropolgico que viria

subsidiar a posterior demarcao desta terra indgena.

7.2. Procedimentos metodolgicos

As metodologias utilizadas para a realizao dos estudos aqui apresentados no

se limitam apenas ao perodo de tempo em que esta Tese foi realizada. Efetivamente

pode-se considerar que as anlises de casos apresentadas so fruto do contato direto que

desde meados de 1979 mantenho com a realidade indgena no Amazonas, e, em

particular, com na regio do mdio rio Juru. Durante todo esse tempo a minha atuao

e o meu interesse indigenistas estiveram voltados principalmente para as questes

relacionadas organizao poltica e ocupao territorial, para o apoio s iniciativas e

mobilizaes indgenas e para o acompanhamento das demandas de reconhecimento

tnico e de afirmao dos direitos territoriais. Na dimenso mais propriamente

antropolgica, o foco de meu interesse esteve centrado no campo da Antropologia

Poltica, orientado de modo especial para o estudo dos momentos histricos de contato,

para a reconstruo etnohistrica das situaes de contato intertnico, para a anlise das

relaes intertnicas e das polticas indigenistas e indgenas, e para a realizao de

levantamentos etnogrficos que pudessem subsidiar as reivindicaes indgenas,

particularmente no que diz respeito retomada do controle territorial sobre aquelas

faixas de terras consideradas pelos prprios ndios como reas de ocupao imemorial

de seus povos.

7.2.1. Participao participante

Durante todo este perodo de mais de 30 anos, seja na qualidade de ativista da

Opan (de 1979 a 1992), em trabalhos com diversos grupos locais das regies dos

450
mdios rios Purus e Juru, seja na qualidade de assessor antropolgico aos ndios, s

equipes indigenistas e ao rgo oficial indigenista, em que alarguei meu campo de

atuao a outras regies do Amazonas, seja como professor de Antropologia na Ufam (a

partir de 1992)309, ou ainda como investigador de campo para o doutoramento, a

principal metodologia de recolha de informao adotada sempre foi a observao

participante, levada ao extremo da convivncia ntima e prolongada, marcada pelo

ritmo dos acontecimentos da aldeia, procurando fazer com que a minha presena no se

tornasse um elemento a mais de interferncia externa..

Esta postura no exerccio do trabalho de campo o reflexo da convio de que a

nica forma de superar a familiaridade ilusria da observao participante vivenciar

uma participao participante profunda que abre a possibilidade de um efetivo

dilogo de vises de mundo para alm da mediao operada por categorias e

conceitos tericos com que se deva expressar a relao enquanto indigenista e/ou

antroplogo com o seu objeto de estudo. Mais do que um mero jogo de palavras,

participao participante, pretende expressar uma atitude vivenciada no terreno que

busca superar os limites da observao participante que, se por um lado possibilita o

conhecimento do outro em situaes que lhe so prprias ou quase-prprias, quase-

verdadeiras, uma vez que a presena do indigenista-antroplogo origina uma situao

que no pode ser tida propriamente como uma situao sem interferncia , por outro

lado, define o papel do eu investigador na relao com o outro observado,

cristalizando a distncia eu-outro e a relao eu/outrocomo mediadoras tanto das

relaes pessoais originadas das relaes profissionais estabelecidas como da prpria

observao, e, por conseguinte, da postura do outro frente ao eu, o que, por fim,

significa dizer cristalizando a distncia do conhecimento oferecido observao

309
De 1992 a 2006, vinculado ao Departamento de Cincias Sociais (DCiS), a partir de 2006, vinculado

451
participante pelo outro, e, ainda, anterior a este conhecimento produzido,

cristalizando a distncia do eu frente o outro.

Assim, mais do que um procedimento metodolgico de aproximao entre

sujeitos observantes, a postura participao participante, por mim adotada em meus

trabalhos de campo, marca o compromisso e a aliana assumidos com os povos

indgenas, na busca de uma construo conjunta de novos espaos de convivncia

intertnica intercultural.

7.2.2. Convivncia prolongada

A minha relao com os ndios se construiu a partir da convivncia ntima e

prolongada em aldeia, presente em todos os momentos de meu trabalho. Na minha

condio de aprendiz de indigenista/antroplogo, antes de definir uma interveno to

mais sistemtica, to mais preocupadamente objetiva se que se deve dizer assim ,

vivenciei um primeiro momento de observao observada, onde eu observava os

ndios em suas atividades cotidianas e onde os ndios observavam a mim, aquele

estranho que vindo l do mundo dos brancos chegou s suas aldeias. Aps este primeiro

momento seguiu-se um posterior de participao observada, onde os ndios

observavam aquele estranho que, participando nas aes do cotidiano da aldeia, buscava

se inserir no mundo indgena. Mais do que um mero jogo de palavras, observao

observada e participao observada correspondem situaes de dupla observao:

por mim prprio, que observava o novo contexto indgena que at ento era para mim

desconhecido, e pelos ndios, que observavam a minha insero em seu universo.

Esta metodologia de abordagem, cuja finalidade era a busca de uma proximidade

ntima que me levasse intimidade com o novo contexto scio-cultural, me conduziu a

ao Departamento de Antropologia (DAN), ambos da Ufam.

452
um processo bastante prolongado. A meu favor, eu dispunha de um tempo vasto.

Quando, em 1979, abracei o fazer indigenista/antropolgico a perspectiva da volta era

coisa que no se punha em meus horizontes.

Em lngua kanamari, wade tem um sentido aproximado ao de chegar,

voltar, estar aqui, com todo o peso e a intensidade que voltar possa atribuir ao

sentido de estar. chegar para ficar, um ficar at quando for o momento de partir, mas,

enquanto isso, um ficar aqui intenso, um estar definitivo, no uma paragem transitria.

estar por um tempo, sem que esse estar exija uma definio prvia de sua

temporalidade futura. O estar aqui demora o tempo que for preciso, o tempo que for

conveniente, o tempo que dura at um novo momento de partida.

Panem wade?, a interjeio interrogativa com que um Kanamari recepciona

um parente que chega expresso para a qual no cabe a traduo literal Voc j

chegou?, pois, afinal, a prpria presena indica a chegada. Wade para os Kanamari

muito mais do que chegar, do que estar presente. Voc j veio para ficar?,

representaria melhor o Panem wade? com que os Kanamari recebem aqueles que

chegam s suas aldeias para ficar por um tempo que s o passar deste tempo dir qual

. As visitas entre as aldeias Kanamari podem durar anos; um, dois, dez anos... Essa

temporalidade foi a perspectiva que sempre orientou a minha permanncia entre os

ndios.

Quando eu cheguei s aldeias, eu no tinha a dimenso de at quando eu ficaria.

Se os ndios me perguntassem At quando voc fica aqui?, a minha resposta mais

sincera deveria ser: Sei l! Um tempo; para sempre... No sei!. Eles nunca me

perguntaram quanto tempo eu permaneceria entre eles, porque essa dimenso temporal,

previamente definida, no est presente nos cotidianos dos povos indgenas.

453
 Essa perspectiva do tempo prolongado me trazia certas vantagens

metodolgicas, pois me permitia voltar vrias vezes a um mesmo evento, o que significa

dizer que me permitia como observador e como participante estar presente, em

diferentes momentos, em um mesmo fenmeno scio-cultural. E, com isso, eu no

precisava me atirar freneticamente para descobrir, de uma s vez, tudo sobre, por

exemplo, uma festa, porque o meu tempo me permitia saber que aquela festa

aconteceria muita outras vezes durante a minha permanncia prolongada junto ao grupo.

Eu no precisaria apreender tudo de uma s vez de uma pescaria, afinal, pesca-se todos

os dias, caa-se todos os dias, planta-se roados todos os dias e faz-se festas,

cerimoniais ou no, , seno todos os dias, mas com frequncia, tudo sempre igual, na

cotidianidade sempre renovada e sempre diferenciada do dia a dia da aldeia.

O tempo prolongado foi um aliado que me deu a possibilidade de participar

vrias vezes de diferentes eventos caadas, pescarias, expedies de coletas de frutos

silvestres, rituais, sesses xamnicas, atividades de preparo do roado e plantio,

situaes de contato intertnico etc. , como tambm me deu a possibilidade de voltar a

participar vrias vezes de um mesmo tipo de evento, permitindo complementar ou

checar informaes que por ventura tivessem escapado ao meu registro etnogrfico ou

que me tivessem ficado imprecisas.

7.2.3. Caderneta de campo

Sem ter que buscar conhecer tudo em um nico momento do trabalho de campo,

e, com isso, poder respeitar o ritmo prprio da aldeia, sem acarretar maiores

interferncias em seu cotidiano, o tempo prolongado me permitia ainda fazer uso

moderado, ou discreto, da caderneta de campo, evitando que ela se tornasse mais um

elemento externo a invadir o universo indgena.

454
 Mais do que registrar as informaes ao pormenor no momento exato de suas

ocorrncias, eu podia, favorecido por esse meu tempo prolongado, pela minha

convivncia duradoura, ir realizando as minhas observaes, me dando conta dos

acontecimentos e tomando conhecimento dos fatos na medida em que estes ocorriam ou

se repetiam, deixando para assentar as minhas observaes na caderneta posteriormente.

Isto me permitia no ter tanta ansiedade impaciente pelo registro da observao na hora

que elas se apresentavam, porque as horas, e os fatos, aconteciam repetidamente,

trazendo consigo outras oportunidades de observao. Com essa estratgia me foi

possvel evitar o uso ostensivo da caderneta de campo que, muitas vezes, intimida e

inibe a espontaneidade dos informantes e tambm estabelece um distanciamento entre

os ndios, em seus trabalhos e em suas aes, e o pesquisador, que, empenhado em

registrar as informaes e os dados na caderneta de campo, no trabalha nem participa

das aes que observa.

Enfim, o fato de no fazer uso sistemtico da caderneta, como recomendam os

manuais de metodologia de pesquisa em Cincias Sociais, me permitia essa relao

mais solta no estar com os ndios, tanto durante as minhas observaes participantes

em momentos de atividades produtivas, de lazer ou de cunho mgico ou religioso, como

durante as minhas participaes participantes em momentos de viver conjunto.

Tambm no que se refere caderneta de campo, o tempo prolongado funcionava

como um aliado, permitindo inserir o cotidiano do meu trabalho de pesquisa no

cotidiano da aldeia. Assim, quando era necessrio uma maior sistematizao, ou o

registro de uma informao mais pormenorizada, eu convidava algum para novamente

comentar um fato, para expor outra verso de uma situao, para aprofundar o relato de

um acontecimento histrico ou para detalhar uma narrativa mtica. E nessas ocasies,

apesar da caderneta de campo funcionar, como sempre ocorre, como um elemento de

455
distanciamento, este era apenas um distanciamento momentneo, sem provocar quebras

nas relaes pessoais estabelecidas a partir da participao participante que marcava a

minha permanncia e o meu trabalho.

7.2.4. Trabalho, entre aspas

Quando eu estava naqueles trabalhos, de pescar por duas, trs horas, ou mais;

de caminhar pelas trilhas na floresta em busca de palha para confeccionar as roupas para

as festas ou rituais; de viajar em pequenas canoas nas guas calmas de pequenos

igaraps para visitar aldeias vizinhas; de empreitada familiar ou coletiva para o preparo

do roado para o plantio prximo; de limpeza de roados para facilitar o crescimento

rpido e farto da macaxeira e das frutas; de expedies para a colheita de mel ou frutos

da mata; quando eu estava nestes trabalhos duros, eu ficava imaginando o trabalho

que os meus antigos amigos que ficaram em Petrpolis e no Rio de Janeiro estariam

fazendo naquele mesmo momento, e me dava conta que o meu era um trabalho, com

aspas.

Eu pensava sempre: Pxa, esse meu trabalho tem que ser um trabalho com

aspas!. Pensava naquele tempo, e ainda penso hoje, porque, acima de tudo, antes de ser

um trabalho no sentido lato do termo, o meu trabalho como indigenista era um prazer,

ou um trabalho de prazer, como, afinal, deveria ser todo trabalho.

Hoje, no tempo de lembrana, que escrever esta Tese me impe, descubro que

nunca fui to feliz quanto fui l. Trabalhar com os ndios sempre foi um trabalho de

prazer. As coisas corriam na dinmica da vida cotidiana. A gente caava, pescava,

colhia frutas, colhia cip para fazer paneiro, colhia mel, a gente vivia... a gente caava,

pescava, colhia frutas... E essa vida que nos fazia viver socialmente. No havia esferas

distintas de trabalho, de participao na vida da aldeia, de pesquisa ou de reflexo. As

456
coisas no aconteciam compartimentalizadas, aconteciam num todo e formavam um

todo, naquela totalidade com que Marcel Mauss nos ensinou a compreender os fatos

sociais. E, em tudo, eu aprendendo como a vida podia e devia ser vivida em sua

totalidade integrada.

7.2.5. Entrevistas/conversatrios

J no mbito da primeira inscrio no doutoramento foram realizadas duas

etapas de investigao de campo: a primeira, no ano de 2000, com durao de sete

meses, de maio a novembro, e a segunda, em 2001, com durao de trs meses, de abril

a junho. Nestes perodos de investigao foram recolhidos documentos de diversos

tipos, tais como relatrios, informativos, peridicos etc., relativos aos processos de

demarcao tomados para estudo de caso e da poltica indigenista em geral. Foram

ainda efetivados contatos e realizadas entrevistas com ndios e indigenistas ligados a

diferentes organizaes indgenas (Coiab, Foirn, UNI-Acre, Civaja e CGTT),

organizaes no-governamentais (Cimi, Opan e ISA) e instituies oficiais (Museu

Nacional, Museu do ndio,310 Funai, PPTAL e PDPI).

As entrevistas realizadas foram sempre do tipo entrevistas abertas, orientadas a

partir de questes suscitadas pelo meu conhecimento prvio acerca do campo do

indigenismo e pela minha leitura sobre os acontecimentos recentes, apoiadas no

enquadramento terico e conceitual que orienta a perspectiva crtica adotada, tando nos

trabalhos de Boaventura, como na sua orientao acadmica, na qual a Tese se

fundamenta.

Mais do que entrevistas abertas, com velhos e novos conhecidos militantes das

lutas indgenas e dos indigenismos oficial e alternativos, os contatos mantidos foram na

310
MI: Museu do ndio, rgo da Funai.

457
verdade conversas quase espontneas, travadas em situaes totalmente familiares aos

informantes, tendo sido realizadas nas suas residncias, ou nos seus locais de trabalho,

ou ainda em espaos que procuravam no alterar o ambiente natural em que os

entrevistados esto socialmente inseridos.

A informalidade das entrevistas, e em muitos casos a presena participante de

outros elementos da famlia, que vrias vezes manifestavam as suas opinies sobre os

temas abordados, ou que complementavam, ou memso corrigiam as informaes

fornecidas pelo entrevistado, ou, ainda, exprimiam a sua interpretao sobre alguma

situao ou acontecimento, foi adotada como uma postura metodolgica coerente com o

princpio de validao e reconhecimento do senso comum, que, no sentido de

conhecimento socialmente partilhado em coletividade entre os membros de um grupo

(Martins, 1998; Santos, 1995), deve ser caracterizado como o principal elemento de

construo do conhecimento tnico. A informalidade das entrevistas/conversas, assim

conduzidas, permite pens-las como conversatrios, conforme o termo latino sugerido

por Juan lvaro Echeverri (2005), para designar momentos de desconcentrao e

informalidade de discusso de questes, debate de assuntos, de intercmbio de leituras e

pontos de vistas, muitas vezes, com uma profundidade bem mais ampla do que aquela

atingida em situaes ditadas pelo formalismo dos eventos acadmicos clssicos.

certo que a presena de outras pessoas e de conversas paralelas entre terceiras

pessoas, implica rudos e conversas cruzadas que, por vezes, acrescem dificuldades ao

trabalho posterior de transcrio das fitas e anlise das informaes. Contudo, estas

outras presenas ativas e intervenientes podem ser tomadas como presenas

participativas nos conversatrios, presenas que funcionam como informantes de

conhecimentos, que eventualmente possam escapar ao entrevistado no momento da

conversa, ou mesmo que no seja do seu domnio. Do mesmo modo vista a presena

458
das crianas, sendo que, nestes casos, as prprias entrevistas so entendidas tanto a

partir de uma dimenso pedaggica de sociabilizao em prticas e contedos

nativos, como de socializao daqueles dados e informaes que de um modo

informal e indireto so comunicados quelas crianas que, por sua vez, num futuro

prximo, iro alimentar o senso comum de domnio do grupo. Assim, ao contrrio de

serem tidos como rudos ou como elementos estranhos, as eventuais intervenes de

outras pessoas, adultos ou crianas, foram tomadas como contribuies complementares

agregadas s informaes recolhidas no ato das entrevistas.

Neste sentido, as entrevistas promovidas especificamente como atividades de

investigao de campo para o doutoramento no se distinguiram substancialmente

daqueles outros contatos estabelecidos durante a minha fase de trabalho indigenista e

dos trabalhos anteriores como antroplogo. Como momentos de exerccio da

historicidade oral, alm do meu interesse imediato de recolha de informaes, nas

entrevistas esteve sempre presente a sua outra dimenso de conversa, como uma

forma de valorizao do conhecimento e da vivncia do entrevistado e como momentos

de afirmao da memria social coletiva.

Mais do que entrevistas ou depoimentos, o registro das informaes procurou

sempre constituir-se em momentos de afirmao de experincias e conhecimentos

sociais. Mais do que tcnicas de investigao de campo, as entrevistas, conversas e

recolhas de depoimentos procuravam ser momentos privilegiados de reflexo conjunta

que possibilitassem a anlise crtica sobre as prticas indgenas e indigenistas, tanto do

entrevistado, como de outros atores do campo do indigenismo, e, principalmente, sobre

a minha prpria prtica indigenista-antropolgica.

Esta postura face relao entrevistador/entrevistado faz com que nem eu, nem

qualquer dos meus entrevistados reivindiquemos individualmente, para qualquer de

459
um ns, a autoria, a paternidade de pensamentos, interpretaes ou formulaes crticas

expressas durante as conversas/entrevistas, pois, dentro da dimenso coletivista que

caracteriza as lutas indgenas, entendemos, todos ns, intencionalmente, que o senso

comum, como patrimnio social comum, s se realiza plenamente se partilhado

coletivamente.

Antes de entrevistas, as informaes recolhidas a partir destas conversas so

testemunhos; mais do que perguntas e respostas, as entrevistas so formadas por um

conjunto de solicitaes ao entrevistado de interpretaes pessoais sobre pontos de

vistas pessoais, de solicitaes sobre a sua viso acerca de fatos e acontecimentos;

solicitaes estas formuladas a partir de meu conhecimento anterior acerca da

experincia pessoal do entrevistado como membro daquele povo e/ou como

liderana/representante de sua comunidade. Importa salientar, neste ponto, que, para a

seleo dos entrevistados, mais importante do que as pessoas em si, so os discursos que

essas pessoas formulam como representantes de um determinado grupo social (Wood &

Kroeger, 2000). E, por isso, mais do que levantamentos de informaes de domnio

individual, as entrevistas assinalam momentos de trocas de opinies, entendimentos e

interpretaes coletivizadas e socializadas no grupo sobre a ao poltica indgena dos

diferentes atores que tomam parte ativa na execuo das polticas indgenas e

indigenistas.

Refletindo sobre os meus contatos e entrevistas realizados principalmente

durante as etapas de pesquisa de campo para o doutoramento, percebo que aquilo que

nas Cincias Sociais temos chamado de senso comum o mesmo que Augusto Roa

Bastos define poeticamente como a palavra viva, a palavra oral, que diz a verdade

pela maneira de dizer que diz pela maneira e pelos harmnicos que fazem vibrar de

boca em boca como formando parte do seu silncio (1996: 71). este silncio,

460
transmitido de boca em boca pelo senso comum, que d o nexo das relaes que os

povos indgenas estabelecem com a sociedade nacional, que tenho buscado na minha

convivncia com os ndios.

Numa analogia aos 500 anos de descobrimento do Brasil311, comemorados

festivamente pelo Estado brasileiro durante o perodo em que estive em Portugal, o

papel que assumi para mim nos momentos de conversa com os meus entrevistados foi

o de escrivo de esquadra, no que me vali no das penas e tinteiro e dos pesados

livros de registro de bordo de outrora, mas do gravador e, em um destes momentos, da

cmera de vdeo, instrumentos j plenamente incorporados nos trabalhos de campo em

Cincias Sociais.312

Contudo, tomando a postura indigenista no apenas como distanciada e fria

observao apregoada nos manuais de metodologia de trabalho de campo, mas, antes

de tudo, como uma participao participante, assumi o papel no de um escrivo

apenas receptivo que assentava nas pginas em branco do livro de registro os relatos

sobre fatos e acontecimentos que me eram estranhos e exteriores, mas o papel interativo

de escrivo participante que, a partir da minha leitura crtica anterior e aqui o

pronome reveste-se de toda a carga de subjetividade da leitura feita por mim prprio

sobre os fatos, os acontecimentos, os eventos, as intenes, os propsitos e os seus

desdobramentos, procurava fomentar a conversa, buscando entender tanto os registros

anteriores que compem o pesado livro de ocorrncias que historiciza as relaes

intertnicas no Brasil, como, principalmente, aqueles outros dados e informaes

311
Triste analogia, por sinal, tendo-se em conta a violncia com que, durante as festividades, as foras
pblicas trataram os ndios e as consequncias fsicas e psicolgicas da advindas. A comemorao dos
500 anos de descobrimento e a sua ligao com a questo indgena analisada no Captulo 4, mais
especificamente no item que trata da Marcha Indgena e Conferncia Indgena.
312
No caso particular da entrevista com Pedro Incio Pinheiro, lder Ticuna do alto rio Solimes,
realizada em conjunto com Fbio Ribeiro Vaz de Almeida, antroplogo, e Sinzio Isaque, ndio Ticuna,
que operou a cmera de vdeo. Esta entrevista foi realizada no mbito do Reinventar a Emancipao
Social: Explorando as Possibilidades da Globalizao Contra-Hegemnica, coordenado por Boaventura
de Sousa Santos e promovido pelo CES/Fundao MacArthur.
461
ocultos nas entrelinhas e no silncio do senso comum e silenciadas pelo senso comum

; ou, ainda, dados e informaes simplesmente no registrados nos documentos,

relatrios, informes, matrias jornalsticas, publicaes etc., e cujas ausncias me

permitiam apenas leituras parciais e incompletas sobre os fatos ocorridos.

Como fomentador do conversatrio, as entrevistas funcionavam para mim

como momentos de sociabilizao nas prticas nativas de transmisso do senso comum

indgena e de socializao de narrativas que compem este senso comum. Destes

momentos de participao participante, como momentos de socializao de um senso

comum que entre ndios e indigenistas partilhamos, e que como um bem/patrimnio

comum sabemos que s tem sentido de ser se for coletivamente partilhado como

informao do campo do indigenismo, estou certo que o maior beneficiado fui eu, que a

partir destas entrevistas/conversas passei a dispor de mais elementos para perceber os

fatos e os acontecimentos que escrevem a histria atual do campo do indigenismo

brasileiro como um dos seus momentos mais criativos e inovadores na longa luta de

resistncia dos povos indgenas contra a ao regulatria do Estado e a subordinao

aos interesses da sociedade nacional.

Dentre os vrios contatos mantidos durante a pesquisa de campo para o

doutoramento, um se destaca pela forma com que foi conduzido e pela lgica que

norteou a conversa/entrevista. Trata-se da primeira entrevista, dentre as duas realizadas,

com Brs de Oliveira Frana. Falando de meu interesse em obter informaes sobre o

processo de demarcao das terras indgenas da regio do alto rio Negro, processo no

qual Brs, enquanto representante da Foirn, participou como coordenador operacional

dos trabalhos no terreno, propus agendarmos uma entrevista. Com a concordncia de

Brs, marcamos um encontro para dois dias aps aquela data, e que ocorreria na sede da

Funai, onde o meu entrevistado estava trabalhando naquela oportunidade. Contudo,

462
passadas apenas algumas horas aps o contato inicial, naquele mesmo dia, portanto,

antes da data marcada, Brs me procurou e disse que estava disposto a conversar j

naquele momento. Antes que eu lhe fizesse qualquer colocao ou pergunta, Brs se

antecipou e disse que queria explicar algumas coisas para que eu pudesse entender a

questo indgena no alto rio Negro, e, de imediato, comeou a falar. Quando, ento, eu

lhe perguntei se podia gravar aquela entrevista, que, no seu desenrolar, mais do que

entrevista, foi um depoimento totalmente conduzido pela lgica interpretativa de Brs

sobre os acontecimentos relacionados demarcao das terras indgenas.

Dentro dos cnones de pesquisa que as Cincias Sociais atribuem s tcnicas de

recolha de informaes, de forma alguma este depoimento de Brs poderia ser tido

como uma entrevista. A fala de Brs foi toda ela conduzida a partir da sua prpria

interpretao sobre os fatos ocorridos durante a demarcao das terras e daquilo que ele,

Brs, depreendeu, em nosso contato anterior, como sendo o meu interesse de pesquisa,

e, principalmente, do seu prprio interesse de divulgao, propagao e perpetuao dos

fatos e acontecimentos por ele testemunhados e experienciados durante os trabalhos de

demarcao das terras indgenas no rio Negro e de sua viso e experincia pessoal

derivadas das relaes historicamente estabelecidas entre europeus e povos indgenas.

Muitas vezes os contatos e as entrevistas que realizei funcionaram como

momentos de insights, como tempestades de ideias. Muitas falas dos meus

entrevistados313 funcionaram como falas inspiradoras, como sendas abertas314, que

seriam retomadas por mim, tanto no prprio momento da entrevista, reorientando, por

vezes, quase que totalmente o eixo da conversa, ou retomadas mais tarde para

reenquadrar formulaes e linhas de pensamento, hipteses de trabalho, interrogaes

313
Aqui no apenas o substantivo me parece imprprio, mas, sobretudo, o pronome, sendo que, neste, o
que h de possessivo, exprime apenas os laos de proximidade e afeto que me ligam aos meus
entrevistados, no tendo nenhuma carga de posse ou de individualidade com que muitas vezes as
pesquisas de campo conotam os seus informantes.

463
etc., que, a partir da, passavam a orientar a pesquisa de campo, e o prprio projeto de

doutoramento.

7.3. Pesquisa de campo/ativismo social

Dentre as variveis que contriburam para a realizao do meu trabalho, tanto

direcionado para o doutoramento, como nas atividades de militncia indigenista, talvez

a mais importante tenha sido o fato dos ndios nunca terem me associado a nenhum dos

agentes formais que compem o universo das relaes intertnicas na Amaznia. Eu

no era comerciante, e, portanto, eu no supria as expectativas de abastecimento de

mercadorias; eu no era padre, e, portanto, eu no atendia as expectativas de religio; eu

no era funcionrio da Funai, e, portanto, eu no correspondia s expectativas de

atendimento paternalista; eu no era funcionrio da prefeitura, e, portanto, eu no

representava as expectativas de poder local; eu no era policial, e, portanto, eu no era

associado s expectativas de controle e s ameaas de represso. Ento, o fato de no

ser relacionado a nenhum dos agentes regionais que conformam as representaes

simblicas, tanto dos ndios, como dos caboclos, me proporcionou um enorme espao

de liberdade de ao.

A partir dessa situao cmoda, eu fico pensando algo que naquele tempo nunca

se colocou para mim, e que de certa forma, mesmo hoje, destaco apenas enquanto um

questionamento terico: O que eu fazia naquele tempo era pesquisa de campo ou era

ativismo social?. Essa pergunta nunca se colocou para mim, seja porque nunca me foi

colada por outras pessoas, seja porque para mim essa nunca foi uma questo. O que sei

que o que eu fazia era poltica indigenista. Isto eu j pensava naqueles tempos de

estada prolongada nas aldeias, e ainda hoje continuo a pensar o mesmo. O que sei que

314
Como veias abertas, no melhor estilo sugerido por Eduardo Galeano (1971).

464
o que eu fazia, e que ainda hoje fao, era/ poltica indigenista. Agora, que rtulo se

deveria dar, se Indigenismo ou Antropologia, se Ativismo Social ou Pesquisa de

Campo, isto eu nunca estive preocupado naqueles tempos, como ainda hoje, para mim,

esta uma falsa questo.

Minha atuao como voluntrio da Opan foi como um preparatrio para a

Antropologia, como uma espcie de curriculum oculto (Fonseca, 2004: 87), que me

permitiu identificar a importncia do referencial conceitual da antropolgico no apenas

como aporte terico para o trabalho indigenista315, mas tambm [e principalmente]

como instrumento crtico e reflexivo que possibilita sofisticar (Fonseca, 2004: 88)

tanto a implementao das atividades indigenistas em si como as prprias orientaes

conceituais, ideolgicas do trabalho com ndios.316

Entre a populao regional, ademais no lhes ser feita qualquer distino em

termos de profisso ou atividade, os antroplogos e indigenistas so geralmente vistos

como seres duplamente bizarros. Por serem, em geral, pessoas do Sul317 e,

principalmente, por serem pessoas estudadas, antroplogos e indigenistas so tratados

com certa credibilidade e respeito, derivados da sobrevalorizao do mundo exterior

pela populao regional e ao conhecimento escolar que pressuposto os antroplogos e

indigenistas deterem. Por outro lado, por serem pessoas que abandonam o Sul para se

meterem no meio do mato (que todos os regionais desejavam poder um dia ver para

315
[...] Em muitos cursos de Antropologia existem espaos raramente comentados que proporcionam
experincias fundamentais para a formao do profissional, uma espcie de curriculum oculto. Refiro-me
atividades extracurriculares, concentradas em grande medida nos ncleos de pesquisa em que os alunos
se envolvem em projetos multidisciplinares voltados para um objetivo prtico ou uma interveno.
(Fonseca, 2004: 87).
316
quase uma obviedade dizer que faz bem integrar estudantes em equipes multidisciplinares de
pesquisa. preciso, contudo, ir alm desta obviedade para sublinhar que as pesquisa em diferentes
instituies, associaes e ONGs da sociedade civil forma no somente os alunos, mas tambm os
agentes que atuam nas instituies pesquisadas, uma vez que abre para estes novas perspectivas quanto
relevncia do trabalho antropolgico. Passam a ver a antropologia no somente como aporte terico que
facilita a implementao de suas diretivas, mas tambm como instrumento crtico e reflexivo que
possibilita sofisticar suas prprias orientaes. (Fonseca, 2004: 88).
317
Sul: como na Amaznia so genericamente chamadas as regies Leste e Sul do Brasil.

465
trs) e, sobretudo, por se meterem a ser amigos dos caboclos (que como a populao

regional pejorativamente se refere aos ndios, que todos desejam poder um dia, por um

meio ou outro, ver para trs), so tratados com um misto de desprezo e animosidade,

sentimentos disfarados em relaes de evitao obsequiosa ou guerra no declarada.

No cenrio das relaes intertnicas no interior da Amaznia, este imaginrio popular

regional funciona como um obstculo a mais para a construo de relaes amistosas,

at porque que, mais cedo ou mais tarde, os conflitos de interesses se explicitam opondo

os ndios, e seus aliados (indigenistas e antroplogos), aos invasores de suas terras, na

maior parte das vezes pessoas to ou mais exploradas e vivendo muito mais

miseravelmente do que os ndios, pois que no contam com nenhum grupo social mais

amplo que lhes d nem sustentao material, nem, tampouco, qualquer fundamentao

tnica que lhes conceda uma unidade social para alm de famlias nucleares dispersas.

Em situaes comuns de relacionamento intertnico, e mais ostensivamente nas

situaes de conflitos de interesses, indigenistas e antroplogos, por serem vistos como

a favor dos ndios, como dito na regio amaznica, so tomados como sendo

contra os brancos, como adversrios da sociedade envolvente e de seus interesses, e,

por extenso, como adversrios dos interesses da prpria sociedade nacional e do

Estado brasileiro. Nessas condies o trabalho antropolgico/indigenista, pesquisa de

campo/ativismo social, visto pela populao regional como uma espcie de

esquizofrenia, sendo o antroplogo e o indigenista tomados hora como aliados e

possveis apoios ao atendimento de demandas sociais, hora como potenciais ameaas

aos interesses regionais em confronto com os interesses indgenas.

As distines conceituais e metodolgicas estabelecidas entre Antropologia e

Indigenismo, como em todas as reas do conhecimento formal acadmico, nada mais

so do que fronteiras utilizadas por interesses divergentes, e que muitas vezes

466
concorrem entre si para estabelecer e separar os pretensos campos disciplinares como

reservas de domnio, onde os campos de conhecimento que tratam dos seres humanos

so distribudos como uma srie de jardins formais, separados por muros (Kluckhohn,

1972: 279). Jardins formais do saber, separados por rgidos e altos muros que apesar de

na verdade existirem apenas enquanto fies conceituais, so defendidos com

veemncia por certas escolas de pensamento e certos estudiosos como reas de

domnios exclusivos e mutuamente excludentes.

Em texto sobre etnologia brasileira, Egon Schaden (1976) argumenta que,

etnologia e etnografia nada mais so que mtodos, formas distintas de exercer o olhar

sobre o outro, e, mais exatamente, sobre as particularidades que fazem o outro

diferente. Tambm prefiro pensar que Indigenismo e Antropologia so mtodos de um

mesmo fazer em tudo semelhante, e, como tal, distinguem-se apenas nas abordagens de

aproximao a um mesmo objeto (na verdade mais sujeito do que objeto!), a um

mesmo conhecimento. Ou seja, Indigenismo e Antropologia, assim como os tenho

tratado, so apenas metodologias diferentes de construo de conhecimento. E, sendo

assim, o resultado, afinal, no construdo pela Antropologia ou pelo Indigenismo

como reas distintas de domnio conceitual, mas conforme os procedimentos

metodolgicos operacionalizados. O que vai dizer se o trabalho com os ndios

ativismo militante o que pretendem alguns ser o Indigenismo ou formulao

acadmica o que pretendem outros ser a Antropologia o envolvimento que

Antropologia e Indigenismo, o que vale dizer antroplogos e indigenistas, venham

estabelecer com o conhecimento produzido, operacionalizado atravs da atuao

emprica junto aos povos indgenas tomados como sujeitos plenos de suas

manifestaes. Dito de outra forma, se o Indigenismo ativismo militante

comprometido o que acusam alguns ou se a Antopologia especulao terica

467
descompromissada o que acusam outros depende apenas do ngulo atravs do qual a

questo vista, o que significa dizer, da posio assumida pela Antropologia/pelos

antroplogos e o Indigenismo/indigenista em campo.

Contudo, a distino entre o fazer antropolgico e o trabalho indigenista no

apenas uma questo de ordem metodolgica ou de operacionalizao de instrumentais

tericos, conceituais ou polticos diferentes. As diferentes dimenses temporais, a partir

das quais so conduzidos os respectivos trabalhos, atribuem marcas caractersticas a

ao antropolgica e a ao indigenista. Na atuao indigenista, o tempo para

trabalho, para conversa, para convivncia, para observao, para o relatrio,

um tempo interno dinmica dos prprios grupos indgenas, um tempo ditado pelas

temporalidades especficas das aldeias. Na pesquisa antropolgica, o trabalho, a

conversa, a observao e a prpria tese, so conduzidos por um tempo externo ao

cotidiano das aldeias, um tempo premido por prazos acadmicos e institucionais,

imposto por condicionantes administrativas e burocratizantes que na maior parte das

vezes atropelam a temporalidade da pesquisa de campo.

E, o que so o antroplogo e o indigenista se no crticos sociais? Para onde tm

voltado o olhar e os dilogos que elaboram, a que est a diferena entre o

antroplogo e o indigenista, entre a Antropologia e o Indigenismo. Duas orientaes

que podem e devem permear uma outra, at porque a distncia entre os saberes, entre

as especialidades de saberes, mera delimitao de fronteiras na disputa por controle de

domnios de saberes. E dessa disputa por controle de saberes, que, definitivamente,

busco me distanciar.

Caso se pretenda estabelecer uma distino, talvez se possa dizer que a

Antropologia estaria mais voltada para anlises e reflexes de ordem terica, a partir

das quais procura explicitar, segundo distintas orientaes conceituais, o

468
funcionamento, a estrutura ou as diferentes vises de mundo das sociedades indgenas e

ainda, numa linha de atuao mais emprica, oferecer os seus conhecimentos, as suas

anlises e as suas reflexes aos povos indgenas para implementar suas iniciativas; ao

passo que o Indigenismo estaria mais voltado para intervenes diretas em aes,

atividades e programas pragmticos relacionados s diferentes esferas das questes,

demandas e reivindicaes indgenas. Seria como se a Antropologia atuasse mais a

partir de fora, do exterior das lutas indgenas, formulando instrumentos terico-

conceituais anlises, reflexes, subsdios e informaes para a ao dos ndios,

enquanto o Indigenismo atuasse mais a partir de dentro, do interior das lutas indgenas,

operacionalizando os conhecimentos indgenas aqui entendidos no apenas como os

conhecimentos autctones, os etnoconhecimentos, mas tambm aqueles conhecimentos

externos apropriados pelos ndios a partir da situao histrica (Oliveira Filho,

1988)318 na implantao de iniciativas locais. Em suma, Antropologia como

assessoria, como consultoria; Indigenismo como aliana, como cumplicidade; ambos,

Antropologia e Indigenismo, comprometidos com o destino dos povos indgenas.

necessrio, ainda, no se reproduzir a crtica simplista de que o trabalho

indigenista tem por finalidade tornar os ndios brasileiros e que o trabalho antropolgico

tem como objetivo apoiar e fortalecer os povos indgenas, ou qualquer outra variao de

interpretaes antagnicas com o sentido de estabelecer dicotomias estreis ente

Indigenismo e Antropologia319. importante observar que em ambos, tanto no

318
[] uso aqui a expresso situao histrica, noo que no se refere a eventos isolados, mas a
modelos ou esquemas de distribuio de poder entre diversos atores sociais. [...] A noo de situao
histrica, correspondendo a uma explicitao [das aes de um conjunto de atores sociais em um
determinado espao de interao], no deixa no entanto de estar marcada por disitnes conceituais e
esquemas interpretativos caractersticos de certas anlises polticas de uma conjuntura especfica
(Oliveira Filho, 1988: 57-68); o que significa que o conceito de situao histrica toma em
considerao um conjunto determinado de atores sociais em contexo poltico temporal especfico.
319
Contudo, crticas simplistas deste mesmo teor aparecem com certa recorrncia, denunciando, como ato
falho, o rano academicista presente em uma certa vertente de analistas da poltica indigenista. Exemplo
disto o comentrio de Antonio Carlos de Souza Lima meno do ento Diretor do SPI, Jos Maria da
Gama Malcher, em um documento do rgo de 1953, a um estudo do etnlogo Darcy Ribeiro: parece-

469
Indigenismo como na Antropologia, podem estar presentes motivaes tanto

integracionistas, orientadas a partir dos interesses e propsitos do Estado, da nao, da

sociedade nacional, quanto motivaes de compromisso tnico com os povos indgenas,

orientados a partir de perspectiva de autodeterminao.

7.4. Lugar fsico e conceitual da pesquisa participativa

Diferente daquilo que foi difundido pela grande mdia a cerca da polmica sobre

a demarcao da Terra Indgena Raposa Serra do Sol, a situao em Roraima no se

caracterizava como um conflito entre ndios que reivindicavam a demarcao de terras

terras, alis, reconhecidas pelo Estado brasileiro como terras indgenas

tradicionalmente ocupadas pelos povos Macuxi, Wapixana, Ingaric, Taurepang e

Patamona e fazendeiros, empresrios, rizicultores, arrozeiros, eufemismo

utilizados para apelidar os invasores da Terra Indgena Raposa Serra do Sol.

O que se passou em Roraima foi uma situao flagrante de agresso aos Direitos

Humanos, um crime contra os direitos dos cinco povos indgenas da Raposa Serra do

Sol, e, como tal, segundo o prescrito em documentos do Direito Internacional, um crime

contra a humanidade. E, conforme os cdigos de conduta moral e os instrumentos

jurdicos que orientam o viver coletivo em nossa sociedade civilizada, calar frente a

violao de Direitos Humanos tem nome: crime.

Situaes como a que se passou em torno da demarcao da Terra Indgena

Raposa Serra do Sol continuam a ocorrer em vrios pontos do pas, mostrando que as

violaes dos direitos indgenas longe de configurarem casos isolados so parte do

me que a invocao de uma competncia profissional (etnlogo) sinaliza para aquela que uma das
fontes possveis de legitimidade para o indigenismo, isto , o saber antropolgico. Isto no quer dizer que
se deva denominar Antropologia o que est sendo formulado, ou a suposio de um reconhecimento nesta
direo pelos antroplogos posicionados a partir da academia naquele momento (Souza Lima, 2005: 41),
grifo no original. Outros exemplos nesta mesma linha so encontrados em outros artigos publicados no
mesmo livro, Antropologia e Identificao (Souza Lima e Barreto Filho, 2005).

470
processo histrico de agresso, violncia, invaso de terras e excluso das populaes

indgenas. impe a todos ns, cidados que se pretendem minimamente conscientes dos

direitos fundamentais da pessoa humana, o desafio de conjugar a defesa de nossos

interesses pessoais com o exerccio democrtico de nossas prticas profissionais.

A situao de constante agresso aos direitos indgenas impe de modo especial

a todos ns da comunidade acadmica, que to zelosamente nos orgulhamos do status

social adquirido e da nossa posio como intelectuais e acadmicos, repensar

criticamente a distncia que de modo crescente vem se instalando entre a academia e

vida civil, entre fazer acadmico e militncia social, entre fazer acadmico e ativismo

poltico, entre produo e transmisso de conhecimento e vida vivida socialmente em

comunidade. Impe a todos ns, lembrarmos que como acadmicos e intelectuais,

somos/devemos ser, antes de tudo, cidados polticos.

Como no ser militante, como no ser ativista; como me concentrar apenas em

afazeres acadmicos se l fora do encastelamento da nossa catedral do saber to

voltada para si mesma e para os seus mecanismos de afirmao de poder e de

reproduo institucional os ndios continuam a ser vtimas de violncias de toda ordem,

continuam a ser desrespeitados enquanto pessoas e enquanto grupos tnicos, continuam

a ser vitimados em suas prprias terras, invadidas por interesses econmicos apoiados

por interesses polticos, militares, jurdicos e civis, continuam a ter os seus direitos

enquanto povos violados.

Como ser acadmico, como no ser militante, como no ser ativista se a

sobrevivncia do meu objeto de anlise, os ndios, que est em jogo? Como continuar

a refletir sobre as terras indgenas se estas so negadas na prtica pelos poderes polticos

e jurdicos que se fazem aliados para legitimar os direitos ilegtimos dos invasores das

terras indgenas contra os seus legtimos donos, os povos indgenas? Como continuar a

471
estudar as terras indgenas se estas esto sendo submetidas a um violento processo de

regulao que elimina qualquer possibilidade de futuro aos ndios? Como continuar a

descrever os diferentes procedimentos de reconhecimento de terras indgenas para

descobrir qual deles mais emancipador, mais libertador, mais autodeterminador, mais

autonomista? Como continuar a analisar prticas, a formular teorias e conceitos, a

propor alternativas de sociabilidades interculturais que superem os limites das relaes

intertnicas assimtricas, subalternizadoras, restritivas, excludentes etc.?

Para mim difcil permanecer por aqui tanto nesse lugar fsico, como nesse

lugar conceitual erigido pela academia , quando tanta coisa inaceitvel est a ocorrer

com os ndios por a/por l. Para mim era/ bem mais gratificante tanto em termos

pessoais como profissionais estar l, lado a lado com os parentes, defendo o direito

de sermos como somos, cada qual conforme a sua prpria particularidade tnica,

defendendo o direito de ser possvel a convivncia de diferenas sem a necessidade de

uniformizao e de imposio de uma sobre as outras, o que vale dizer sem a

necessidade de subalternizao de muitas sob o domnio hegemnico de uma nica.

No, no penso em desistir deste lugar conceitual a que me propus e que ao

longo dos anos descobri ser to importante, indispensvel mesmo, para me permitir

estar l, com os parentes, contribuindo para que possamos, cada um de ns, e todos

ns, continuar a ser como somos sem ser preciso mscaras ou disfarces sociais que sob

o argumento da da incluso social novos nomes para os velhos assimilao, da

integrao promovem uma igualdade de fachada, uma mal disfarada excluso que

se torna visvel a qualquer olhar mais atento.

Com a perseverana que aprendi dos velhos ndios, que ao se fazerem meus avs

me fizeram seu neto, me mantenho decidido, at porque o meu lado nessa disputa entre

mundos diferentes complementares apenas antagnicos para o olhar discriminatrio e

472
hegemnico ocidental , isso eu j o tomei para mim h muito tempo, e desistir seria dar

a vitria ao conquistador (Dussel, 1993).

7.5. Hipteses de trabalho

Embora a Constituio brasileira de 1988 reconhea os direitos indgenas e

diversos povos j haverem demonstrado a capacidade para captao e gesto de recursos

internacionais destinados demarcao de suas terras, o processo de reconhecimento

oficial das reas ocupadas pelos povos indgenas permanece a ser mantido como um

monoplio do Estado, operacionalizado atravs da Funai e do Ministrio da Justia.

Tradicionalmente o processo de demarcao de terras indgenas no Brasil uma

iniciativa da Funai, constituda por aes de diferentes ordens (administrativa, tcnica,

jurdica e poltica) conduzidas em etapas distintas Identificao, Delimitao,

Demarcao, Regularizao e Homologao , nas quais as comunidades diretamente

interessadas na demarcao, os grupos indgenas localizados na terra a ser demarcada,

tm pouca ou nenhuma participao. Apesar de ainda hoje algumas demarcaes de

terras indgenas serem conduzidas a partir do procedimento tradicional, estas, em geral

so substancialmente diferentes daqueles que se realizavam at meados dos anos 1980

quando os ndios eram totalmente excludos de todo o processo de reconhecimento das

suas terras.

De modo geral a participao dos ndios no processo de demarcao

tradicional, ou demarcao convencional, se d apenas nas duas primeiras fases (de

Identificao e Delimitao), destinadas, respectivamente realizao de levantamentos

etnogrficos e de ocupao da terra e de definio dos limites das reas ocupadas pelos

grupos locais.

473
 Contudo, as mobilizaes de reconquista de terras e explicitao dos direitos

territoriais desencadeadas por populaes indgenas em todas as regies do Brasil

abriram a possibilidade dos prprios ndios participarem de uma forma direta tambm

na fase de demarcao fsica das terras, a terceira fase do processo de reconhecimento

das terras. A intensificao das iniciativas indgenas de promover o reconhecimento de

suas terras deu origem a dois novos procedimentos de demarcao: o primeiro, a auto-

demarcao, na qual os grupos locais assumem o papel de protagonistas na conduo

de todas as atividades demarcatrias, e, o segundo, inspirado na auto-demarcao, um

procedimento que, embora os ndios no respondam pela conduo das atividades, os

grupos locais tomam parte no processo, sendo, assim, denominado de demarcao

participativa.

Tendo em conta que hoje o processo de reconhecimento das terras indgenas

continua a ser feito a partir destes trs procedimentos demarcatrios demarcao

tradicional ou demarcao convencional, demarcao participativa e auto-

demarcao , estudar os trs procedimentos pode oferecer luzes para a compreenso

da tenso regulao/emancipao presente em toda demarcao de terra indgena e em

todos os demais situaes e momentos da relao entre o Estado brasileiro e os povos

indgenas.

Se no campo das lutas tnicas pretendemos avanar na conquista dos direitos

indgenas, o que significa dizer no aprimoramento das relaes entre os povos indgenas

e o Estado nacional, necessrio analisar as condies de emancipao e de regulao

presentes em cada um dos procedimentos de demarcao. Aprimorar as dimenses

emancipatrias do processo de reconhecimento das terras indgenas fazendo com que os

aspectos hoje regulatrios passem a se tornar cada vez menos regulatrios e que os

aspectos emancipatrios contribuam cada vez mais para uma efetiva emancipao dos

474
povos indgenas a melhor maneira de contribuir no apenas para o reconhecimento das

terras indgenas como espaos fsicos de exerccio do pleno direito tnico, mas,

tambm, para a afirmao dos direitos de cidadania das populaes indgenas enquanto

etnias constituintes da sociedade nacional e, sobretudo, para o reconhecimento de um

Estado brasileiro pluritnico.

Assim, a questo central para o estudo dos trs processos de demarcao de terra

indgenas aqui tomados para anlise de casos verificar quais so as dimenses,

emancipatrias ou reguladoras, mais enfatizadas em cada um dos respectivos

procedimentos de demarcao. O pressuposto de partida, que poderia ser tomado como

hiptese central de trabalho, que a dimenso emancipao favorecida em situaes

onde os ndios participam de forma ativa nos diferentes momentos da demarcao de

suas terras, entendendo como participao ativa aquela onde o planejamento e a

execuo das diferentes atividades para a demarcao fsica da terra so de plena

responsabilidade dos ndios, e que, por outro lado, a dimenso regulao to mais

saliente na medida em que os ndios so excludos das atividades de demarcao de suas

terras, ou seja, em situaes onde os ndios no tomam parte da demarcao ou que dela

participam apenas no acompanhamento de atividades especficas e/ou na prestao de

servios de apoio.

Considerando, primeiro, que emancipao e regulao so situaes

ideais de anlise e que no existe procedimento de demarcao exclusivamente

emancipatrio, nem tampouco procedimento exclusivamente regulatrio, segundo, que

nos processos de demarcao das terras indgenas o que est presente uma tenso

emancipao/regulao, terceiro, que as prprias dimenses regulao e

emancipao no podem ser consideradas de uma forma absoluta, e, quarto, que a

salincia das dimenses regulao e emancipao dependem dos critrios tomados

475
para anlise, podem ser considerados como hipteses secundrias: (a) se consideramos

que o fortalecimento institucional das organizaes indgenas contribui para o

fortalecimento das lutas indgenas, a demarcao participativa mais positiva e mais

emancipatria do que a auto-demarcao; por outro lado, (b) se consideramos que o

grau de mobilizao e participao efetiva dos grupos locais mais importante para o

fortalecimento das lutas indgenas, a auto-demarcao mais positiva e mais

emancipatria do que os outros procedimentos de demarcao. Em qualquer situao,

fica claro que a demarcao tradicional o procedimento mais negativo e, em tudo,

no emancipatrio, uma vez que nele esto ausentes tanto os propsitos de contribuir

para o fortalecimento institucional das organizaes indgenas como de mobilizao e

participao efetiva dos grupos locais, o que faz da demarcao tradicional o

procedimento de demarcao de maior poder regulador das lutas indgenas.

Considerar que a tenso emancipao/regulao, que preside os processos de

demarcao de terras indgenas, no assim to simples de ser equacionada, permite

ainda formular outras hipteses:

a) o reconhecimento oficial pelo Estado nacional indispensvel, mas no

suficiente, sendo necessrio, simultnea e concomitantemente, o reconhecimento por

parte da populao e dos poderes locais para o efetivo respeito e garantia das terras

indgenas;

b) alm do reconhecer os ndios como agentes polticos de pleno direito,

fundamental a sua participao na construo fsica da terra indgena, isto , na

demarcao de seus territrios, tanto para o fortalecimento tnico interno dos prprios

grupos como para o incremento ao respeito tnico por parte das populaes

envolventes;

476
 c) a participao dos povos indgenas em processos de reconhecimento de suas

terras deve estar fundamentada em conceitos e concepes tnicas de territrio e de

poltica;

d) os componentes tcnicos e metodolgicos adotados para a efetivao do

procedimento de demarcao devem, necessariamente, ser apropriados pelos ndios, de

modo a fazer parte do conjunto elementos externos que traduzidos e incorporados

sejam de domnio pleno do povo indgena;

d) a demarcao de uma terra indgena deve ser um processo de afirmao tnica

perante as populaes locais e o Estado, e no um processo de imposio de normas

legais e administrativas que afirmam a subordinao dos povos indgenas a relaes

intertnicas pr-estabelecidas a partir de objetivos e interesses nacionais;

e) os trabalhos de demarcao fsica das terras, entendidos como etapa de um

processo poltico mais amplo de afirmao tnica nas relaes com o Estado e com a

sociedade nacional, devem obedecer s temporalidades e s dinmicas internas prprias

de cada povo;

f) ainda que participando de um processo oficial de reconhecimento de direitos

territoriais, aos diferentes povos indgenas deve ser garantido a independncia e

autonomia de seus respectivos procedimentos, metodologias, conceitos e concepes

territoriais e polticas;

g) as trs sistemticas de demarcao de terras indgenas correspondem a trs

diferentes modelos de relacionamento poltico intertnico: tutelado, reforado pela

demarcao tradicional; subordinado/institucionalizado, fortalecido pela demarcao

participativa; autogerido/autogoverno, estimulado pela auto-demarcao;

477
 h) a demarcao de terras indgenas deve, antes de tudo, se constituir, tanto para

ndios como para brancos, num processo de aprendizado poltico e de exerccio de

cidadania multitnica na construo de novas relaes intertnicas.

7.6. Memria-sentido

Retomando uma ideia assinalada anteriormente, aquele senso comum tnico

transmitido de boca em boca que tenho buscado no meu trabalho e na minha vida com

os ndios. O que eu busco, ou, antes ainda, o que sempre me motivou, e continua a me

motivar neste encontro com os ndios, foi/ a busca de conhecer o outro em seu

conhecimento, em seu universo prprio. No uma busca do conhecimento indgena

reinterpretado a partir de parmetros e vises do meu mundo, que lhe so externos.

A questo que me intrigava naquele tempo, e que ainda hoje me intriga, : o qu

faz com que os ndios, que sempre tiveram negado a possibilidade de expressar o que

so, continuem a ser como so? O qu faz com que os ndios no tenham capitulado s

fortes imposies a que foram/so seguidamente submetidos pelos estados nacionais

que lhes restringe o espao de exerccio tnico? A questo que me intrigava, e que

continua a me intrigar : como os ndios conseguem ser ndios num mundo que

sistematicamente lhes nega a possibilidade de existncia?

O que surpreende no persistncia hoje de contingentes populacionais social e

culturalmente diferenciados sobrevivendo em estados nacionais modernos, mas a

existncia ativa de inmeras etnias que, em todas as partes do mundo, conseguem

resistir s agresses, deliberadas ou no, que nas relaes de contato com as sociedades

nacionais lhes oferece apenas as alternativas do extermnio e da subordinao.

Ainda que os meios de comunicao de massa e os programas institucionais

cultivem uma espcie de essencializao do ndio, viso ditada pelo preconceito que

478
conforma as polticas pblicas de integrao dos povos indgenas como cidados

nacionais, e uma forte dose de naturalismo e misticismo que lhes atribuda, como se

naturalismo e misticismo(natureza e mstica) fossem condies de existir inerentes aos

povos indgenas, o ser ndio hoje surpreende a todos no pelo fato de inmeros povos se

terem preservado fisicamente, mas por conseguirem manter uma existncia social

prpria, apesar de sempre expostos como seres exticos.320 O que surpreende a todos

o ocultamento estratgico assumido pelos povos indgenas nas situaes de contato, um

ocultamento que somente no foi percebido pela tica eurocntrica que imps padres e

modelos de colonizao ao continente americano, mas que sempre foi defendido pelos

inmeros povos indgenas que nunca esqueceram suas razes ancestrais e nunca

abdicaram de serem ndios plenos, em corpo fsico e em sociedades.

Embora subsistam no Brasil vrios povos indgenas, cada povo indgena nico

e cada aldeia tambm diferente de todas as outras, singular em suas particularidades

prprias. essa riqueza de possibilidades de ser, de pensar, de conhecer, de estar no

mundo, que tambm procuro no meu trabalho/vida com os ndios. E nisso, a minha

motivao ao me acercar dos ndios sempre foi buscar uma aproximao entre sujeitos

participantes que nos permitisse, mutuamente, operar uma traduo intercultural

(Santos, 2006a) buscando criar inteligibilidade recproca entre as experincias do

mundo, tanto as disponveis como as possveis sem pocurar atribuir nem s

experincias do mundo indgena nem s experincias do mundo do branco o estatuto

de totalidade exclusiva nem o estatuto de parte homognea [mas vistas] como

totalidades ou partes e como realidades que se no esgotam nessas totalidades ou

partes (2006a: 123-124), uma traduo que permite tornar possvel a convivncia de

diferenas, indispensvel ao dilogo simtrico entre povos e culturas distintos, como

320
Como diz a letra da msica Um ndio, de Caetano Veloso, o que surpreende nos povos indgenas

479
procedimento metodolgico que possa conduzir construo de um campo poltico

emancipatrio.

As conversas do dia a dia, desinteressadas apenas na aparncia, so a forma

privilegiada atravs das qual eu buscava/busco era/ me aproximar da histria dos

tempos passados e das estrias do passar dos dias que me inserissem/insiram no

cotidiano das aldeias; as histrias dos tempos passados e os planos para os tempos

futuros, que me permitam entender as diferentes vises de mundo a partir das quais cada

povo indgena interpreta o seu respectivo mundo e, a partir das quais, interpreta o novo

mundo surgido das relaes intertnicas com a sociedade nacional que se tornam cada

dia mais complexas em decorrncia da intensificao do contato.

O que sempre busquei, seja em conversas informais, seja em entrevistas

planejadas, aquilo a que Augusto Roa Bastos chama de memria-sentido,

memria-juzo, que dona de uma robusta imaginao capaz de engendrar por si

mesma os acontecimentos (Roa Bastos, 1996: 31); a memria dos acontecimentos por

aqueles atores que viveram o prprio momento dos acontecimentos, uma memria-

juzo que fornea a leitura crtica dos acontecimentos aos prprios ndios que

construram aqueles acontecimentos, a mim que, como analista, escrevo e sou escrito

por estas leituras crticas, e aos leitores, que reescrevem estas leituras ao tempo que as

lem. Uma memria-sentido que nos permita rever os acontecimentos, como foram

originalmente pretendidos, como se realizaram efetivamaente e como se perpetuaram no

tempo e na memria coletiva; memrias-sentido, para as quais a memria do

passado todo o futuro que nos fica (Roa Bastos, 1996: 89), permitindo a todos ns,

ndios e no-ndios, refletir sobre as nossas prticas que nos tm conduzido na busca da

construo dos espaos de relaes intertnicas mais igualitrias, mais justas, menos

no terem se preservado em pleno corpo fsico [...] mas pelo fato de poder estar sempre estado oculto

480
discriminatrias, menos excludentes, menos subalternizadoras, onde as diferenas sejam

potencializadas como possibilidades de construo de um cenrio comum de

emancipao multicultural e multitnica.

quando ter sido o bvio.

481
 CAPTULO 7A
TEMPO DE RECORDOS

Eu falo, falo diz Marco [Polo] ,

mas quem me ouve
retm somente as palavras que deseja. [...]
Quem comanda a narrao
no a voz: o ouvido.
Italo Calvino (1990: 123)

Vista do alto, a Amaznia grandiosa, com seu tapete verde

entrecortado por milhares de cursos dgua, ora negros, devido acidez de

suas guas, ora amarelos, devido as barrancas dos rios levadas pela

corredeira. Vista da flor da gua, a Amaznia indescritvel, em sua

complexidade de rios e igaraps, de ilhas e enseadas, de furos e igaps,

compondo um imenso tranado lquido-vegetal que se estende a perder de

vista, a encantar a vista. Vista de dentro, na intimidade de seus meandros, a

Amaznia majestosa, na diversidade da flora e da fauna, reluzente, em cores

e sons, que modulam ecossistemas ao mesmo tempo mltiplos e nicos,

configurando as vrias Amaznias, todas belas, todas indescritivelmente

belas.

Seja a Amaznia vista de cima, pois que de avio as vises so sempre

deslumbrantes, seja a Amaznia vista do flutuar flor da gua, pois que em

canoa nos rios e igaraps o contato mais prximo, seja a Amaznia vista de

dentro, pois que percorrer os seus varadouros a p o caminho mais certo

para conhecer os seus mistrios na intimidade, o difcil decidir qual das

Amaznias a mais bela.

A Amaznia uma vida imensa. Tudo na Amaznia vida imensa. Toda

vida na Amaznia torna-se imensa. Mais do que chaves gastos por to

482
batidos, mais do que palavras soltas ou do que lemas de marketing

ambientalista ou de campanhas de agncias de viagens de aventura, a

verdade, a mais pura verdade, que a Amaznia grandiosa, colossal,

exuberante.

Vivida, a Amaznia sempre inesquecvel.

Ningum passa inclume pela Amaznia.

Como pessoa, pode-se passar despercebido na Amaznia, mas nunca

indiferente. Nunca se passa indiferente pela Amaznia. A imensido das guas

de diferentes coloraes, pretas transparentes ou brancas, na verdade

amarelas, do barro em suspenso arrastado ao oceano; a sinuosidade dos rios

serpenteando entre as rvores da mata altiva, majestosa; a singeleza dos

igaraps envolvendo a floresta em sofisticado tranado lquido-vegetal a causar

inveja mais experiente das rendeiras que se aventurasse a reproduzir a sutil

beleza de seu rendilhado; o esplendor da flora, a cada passo surpreendente

em sua multiplicidade de espcies; o indescritvel vo das coloridas borboletas

em seu bailado nupcial e dos pssaros multicoloridos em tempo de arribao; o

preguioso banho de sol dos sempre atentos jacars e bichos de casco321; a

intensidade das luzes do amanhecer, apenas igualvel em brilho e cor ao pr

de sol a se esconder sobre o brao do rio na linha do horizonte anunciando a

noite que se avizinha; o envolvente silncio das noites de lua, onde tanto o

silncio como a prpria lua se apresentam maiores, muito maiores do que em

qualquer outro lugar; o encantamento do cu de incontveis estrelas brilhantes

em noite de lua ausente, tornando ainda mais infinito o infinito; a grandiosidade

483
da floresta, deixando marcas perptuas em todo aquele que se aventura por

seus mistrios.

Ningum passa inclume pelos ndios. Como indigenista/antroplogo

pode-se passar desapercebido entre os ndios, mas nunca indiferente. A

riqueza de suas culturas; a profundidade de seus saberes, ao mesmo tempo

simples e sofisticados; a criatividade com que moldam a natureza, tornando a

selva cultivada, construindo espaos especializados de viver; a fora com que

enfrentam os inmeros, e antes deconhecidos, problemas surgidos do contato

com o branco; a firmeza tnica com que constroem horizontes possveis,

apesar da situao de contato subordinador; a capacidade inventiva com que

confrontam os seus mundos com o novo, reorientando as suas vidas de

sempre pelas vozes do tempo do comeo; a iniciativa crtica com que recriam

os espaos sociais que lhes permitem continuar a ser ndios na convivncia

intertnica; a determinao com que preservam a diversidade tnica, essncia

em si mesmo de sua permanncia social diferenciada e exemplo de que o

mundo mltiplo, multitnico e multicultural, e que no precisa e no deve ser

nico, deixam marcas eternas em todos aqueles que se aventuram

convivncia em suas aldeias.

A hospitalidade de suas gentes; o exotismo de sua culinria, farta em

aromas, temperos e cores fortes para todos os gostos, tudo isso torna a

Amaznia nica e inigualvel. Cedo se descobre que no setor tropical do

mundo as belezas se derramam, as belezas se derramam sob o sol quente,

sangue quente322. Na Amaznia, de temperatura sempre escaldante, de sol

321
Bichos de casco, como so chamadas popularmente na Amaznia as diferentes espcies
de quelnios.
322
Gonzaguinha, Africasiamrica, lbum Luiz Gonzaga Jr. Gonzaguinha, 1991.

484
inclemente todos os dias, todas as pocas do ano, a vida, a dura vida dura nos

trpicos, de uma beleza nica, inigualvel.

Hoje, depois destes muitos anos de vida na Amaznia, sei que sou

diferente daquele Lino Joo que deixando o seu mundo de origem, no Sul, veio

para o Amazonas ao encontro dos ndios. E no apenas diferente pela

experincia do passar dos anos e por suas marcas em mim inscritas, diferente

porque fui feito outro pelo vigor de suas culturas, pela singeleza de seu

cotidiano, pelo brilho estampando nos olhos que comemoram as colheitas

fartas, pela solenidade descontrada de seus rituais celebrando tanto os bons

pressgios como a superao das adversidades, pelas festas nos terreiros

enluarados, pela alegria com que recebem em suas aldeias os parentes em

visitas ou com que se lanam em expedies longussimas em visita aos

parentes de aldeias distantes.

A Amaznia, os ndios e os caboclos inscreveram em minha existncia

dois tempos distintos. O tempo de antes, hoje apenas presente na minha

lembrana distante, e o tempo de agora, vivido na proximidade ntima; um

tempo de ruminar meus recordos (Ribeiro, 2000), um tempo de sempre

lembrar e um tempo de nunca esquecer.

Este meu tempo de recordos, em captulo de Tese grafado, claramente

inspirado no Captulo (Captulo Trs-ao-Espelho) de Toward a New

Common Sense... (Santos, 1995). E, ainda, igualmente inspirado, ou, at

mesmo, principalmente inspirado, em Mister Book em Nova York

(Santos,2006b).

Se no formato e na proposta discursiva o Captulo Trs-ao-Espelho

que serve de espelho para este meu captulo autorreflexivo, a essncia de

485
Mister Book, texto em prosa onde Boaventura deixa claro talvez de forma

ainda mais explcita do que em seus textos acadmicos que autor e obra so

indissociveis, inseparveis, so uma coisa s, uma mesma coisa, autor

implicando na forma e contedo da obra, obra moldando a ao prtica e o

discurso terico-prtico do autor, que conduz este meu captulo que pretende

retratar a postura indigenista/antropolgica que orienta a minha atuao desde

1979 junto aos ndios.

7A.1. A partida e o encontro

Um autor no escreve qualquer livro. Escreve

o que quer ler e no encontra em nenhuma parte.
Ento o autor escreve e escrito.
Augusto Roa Bastos (1996: 70-71)

1979. J l se vo uns bons anos desde que deixei a minha vida

anterior, de recm formado em Engenharia Qumica, e parti ao encontro do

chamamento das vozes da floresta que me levou Amaznia. Um

chamamento, como aquele descrito por Jack London323, no qual os meus lobos

ancestrais me conduziram de volta aos rios e igaraps da floresta tropical

aonde eu nunca antes havia estado. Ou, pelo menos, que eu pensava nunca

antes ter estado.

Na mochila, apenas o mnimo indispensvel; o bastante para o incio de

uma viagem que, vejo hoje, desde aquela altura, eu j pressentia que ia ser

longa. Um par de cales, umas poucas camisetas, um par de sandlias

havaianas, amarelas, que o tempo da lembrana, mais amarelas as fazem, uns

323
As Vozes da Floresta, Jack London, So Paulo: Clube do Livro, 1967.

486
poucos livros, dois ou trs de Darcy Ribeiro324 cuja leitura percebo hoje no ter

captado plenamente naquele tempo; os ltimos lastros que me ligavam s

origens deixadas em Petrpolis, no Rio de Janeiro; era toda a bagagem que eu

contava quando me inseri na minha nova/velha vida.

Hoje, nesse meu tempo de lembrana, tempo de relembrar aqueles

tempos vividos na Amaznia profunda325, me dou conta que, alm da pouca

coisa material na mochila, como que para deixar lugar para o aprendizado do

novo mundo com o qual me reencontrava e espao aberto para a lembrana de

alguns poucos amigos que me acompanhava, levava em minha memria as

msicas de Gonzaguinha326, o meu poeta-cantor de resistncia preferido j

naqueles cinzas anos de chumbo327 que turvaram as dcadas de 1960, 1970 e

1980 da vida nacional, e fonte de inspirao para este captulo autorreflexivo.

(Anexo L Letras de msicas Gonzaguinha e outros)

324
O Processo Civilizatrio. Etapas da evoluo sociocultural (Ribeiro, 1968), As Amricas e
a Civilizao. Processo de formao e causas do desenvolvimento cultural desigual dos povos
americanos (1970a) e Os ndios e a Civilizao. A integrao das populaes indgenas no
Brasil moderno (1970b).
325
Amaznia profunda, prima direta daquele Mxico profundo com que Guillermo Bonfil
Batalla faz referncia aos povos indgenas que mantm sua identidade prpria e afirmam sua
diferena segmentos da sociedade mexicana que, embora no se reconhecendo como
ndios, organizam a sua vida coletiva a partir de uma matriz cultural mesoamericana, o Mxico
profundo, sistematicamente ignorado e negado pelo Mxico imaginrio que tem o poder e se
assume como o portador do nico projeto nacional vlido (Bonfil Batalla, 1990: 244).
326
Gonzaguinha, Gonzaga Jnior, Luiz Gonzaga do Nascimento Jnior, compositor brasileiro,
nascido no Rio de Janeiro em 22 de setembro de 1945 e morto prematuramente em acidente
de automvel em 30 de abril de 1991, cujas msicas prenhes em lirismo e metforas de um
compromisso poltico-social radical formam, talvez, a obra mais coerente, mais
consistentemente rigorosa de denncia e resistncia contra a Ditadura Militar e o perodo semi-
democrtico dos primeiros anos de abertura democrtica que sufocaram o pensamento crtico
brasileiro de 1964 a 1989.
327
Como eram chamados aqueles anos de Ditadura Militar por todos que nos opnhamos ao
regime imposto ao pas. "Em 1964 as oligarquias financeiras nacionais e imperialistas aliaram-
se s foras conservadoras das camadas mdias urbanas e rurais e aos setores nazi-fascistas
das Foras Armadas nacionais e desfecharam um golpe de Estado contra o governo
constitudo e depuseram o presidente da repblica, Joo Goulart [...] foram eles que
imprimiram um regime de fora e exceo, durante quase trs dcadas e alguns anos, calando
a justia, o direito livre de expresso, o direito de organizao, e a liberdade de imprensa e
cultural, silenciou-se o Brasil com uma mordaa de ferro ou anos de chumbo [...](Moura,
2010).

487
 Por longo tempo, as letras das msicas de Gonzaguinha se tornaram as

minhas memrias mais recorrentes, povoando as longussimas viagens em

canoa pelos imensos rios e a imensido silenciosa das noites amaznicas de

interminveis cus estrelados. E, de todas as msicas de Gonzaguinha, O que

o que ? aquela que mais de perto, de modo mais constante e mais

recorrentemente esteve comigo, acabando por se tornar como que uma

espcie de lema pessoal, me ajudando a perceber a importncia da alegria de

ser um eterno aprendiz sem a culpa/vergonha de ser feliz. O que o que ?,

em minha lembrana, em meus cantares, em meus assobios, me ajudou na

certeza de que no fazer cotidiano que se pode construir uma vida que seja

bem melhor, como ela podia ser, como ela devia ser e como ela um dia ser328.

No quase nada que levei comigo, deixei de lado aquela minha velha

estria, o verso usado, o canto antigo329, fazendo de tudo e todos mera

lembrana de um tempo antigo/passado que, sem remorsos, nem culpas,

deixei para trs. O meu querer, o meu impulso, aquele propsito que me levou

Amaznia, e na Amaznia me levou aos ndios, foi o de buscar o prazer do

viver, em alegria e satisfao manifesta, que ocupasse o lugar da aquela

tristeza cansada330 que domina o ar das gentes das nossas cidades grandes.

Ainda que eu no soubesse bem o que eu encontraria, aquilo que eu

queria era bem outra coisa do que todos aqueles anos anteriores me haviam

dado. S sei que o que queria (para mim e para ns todos, mesmo para os que

eu no conhecia) era uma vida sem tralhas, sem trelas331. Mais importante do

328
...Viver e no ter a vergonha de ser feliz/ cantar a beleza de ser um eterno aprendiz/ eu sei
que a vida podia ser bem melhor e ser/ mas isto no impede que eu repita/ bonita, bonita
e bonita...; Gonzaguinha, O que o que ?, lbum Caminhos do Corao, 1982.
329
Gonzaguinha, Mundo novo, vida nova, lbum Plano de Vo, 1975.
330
Gonzaguinha, Suor e serragem, lbum Plano de Vo, 1975.
331
Gonzaguinha, Senhor/Senhora, lbum Comearia tudo outra vez, 1976.

488
que toda a segurana com que o promissor futuro como engenheiro qumico

me acenava, o que eu queria no era a nsia do fcil; o que eu desejava, ao

me atirar pelo Centro-Oeste adentro, com a fome do novo nas mos, rumo

mtica Amaznia, era bem outra coisa, to firme, to forte332, era, na minha

busca, o vo liberto das aves... mais belo que o ouro, o vo liberto e

libertador, que me levasse para os meus sonhos no encontro com o ndio (que

naquele tempo ainda no era para mim o outro, que anos mais tarde a

Antropologia me ensinaria a conceituar).

Nem desnimo, nem desespero, nem desesperana. Todas essas

sensaes que segundo Malinowski heri criador da etnologia e o pai

genealgico de todos ns etnlogos, ou pelo menos um dos pais, juntamente

com Boas so comuns s incurses etnogrficas de principiantes, sempre

estiveram ausentes do meu viver entre os ndios. Sem dvida alguma, desde

as minhas primeiras semanas com os ndios, tanto as primeiras impresses

favorveis como a adaptao positiva ao novo contexto cultural do rio Purus

resultam da companhia experiente de Z Bonotto e ao seu companheirismo de

mestre, amigo e irmo, tudo junto e a um s tempo, que me orientou em

minhas experincias de indigenista principiante e do estmulo inicial de Iasi.333

Como Alexander Craigie334, os meus dias de mato j se mostravam, desde o

primeiro momento, em toda a sua importncia. Com Iasi e Z Bonotto, aprendi

desde logo a fixar-me com particular ateno em todas as coisas, como se

pressentisse que aquele[s] dia[s] iria[m] ser importante[s], talvez o[s] mais

332
Idem.
333
Silvio Jos Gasperin Bonotto, indigenista leigo da Opan, e Padre Antnio Iasi, secretrio do
Cimi, e os primeiros mestres/indigenistas que me deram as primeiras orientaes em minha
primeira investida no mato, em julho de 1979.
334
Alexander Craigie, o professor de lgica ocidental e oriental na Universidade de Lahore,
personagem de Tigres azuis, de Jorge Luis Borges (1994).

489
importante[s] dos meus dias (Borges, 1994: 52). E nisso, os meus dias de

mato foram os meus dias mais importantes, como uma caminhada que me

levou at aurora (Borges, 1994: 63).

Logo nos primeiros contatos com a vida das aldeias, percebi que teria

muito que aprender, muito que viver por a, muito que aprender por a335, nas

conversas ao p da fogueira esquentando o frio das noites tropicais; muito que

viver, muito que aprender nas festas nos terreiros, em noites de lua nova; muito

que viver, muito que aprender nas caadas e nas pescarias; muito que viver,

muito que aprender nas caminhadas pelos varadouros na floresta em viagens

de visitao s aldeias; muito que viver, muito que aprender em expedies de

coleta de frutos da mata; muito que viver, muito que aprender na vida com a

vida dos ndios.

Aprendi desde cedo com os ndios que encarar de frente os

acontecimentos e as pessoas, no enfrentar, no afrontar, nem confrontar,

mas que , antes de tudo, um modo franco, direto e aberto336 de dialogar de

frente, olhos nos olhos, como deve ser todo dilogo verdadeiramente

dialogado.

Toda essa minha socializao tardia, ou ressocializao, funcionou

como um reaprendizado, fazendo-me lembrar de normas e regras sociais de

meus tempos de moleque, l na minha Petrpolis natal, e que ficaram

distantes, quase esquecidas, pelo processo de (des)socializao imposto pelos

muitos anos de condicionamento escolar sistemtico que, do analfabetismo,

me conduziram s normas de competio meritria (dizem eles!) de nossa

sociedade desenvolvida (dizem eles!).

335
Gonzaguinha, Por a, lbum Moleque Gonzaguinha, 1977.

490
 Aprendi tambm que na cotidianidade dos ndios no h lugar para o

verbo eu337. Cedo se percebe que toda pessoa a soma de tanta muita

diferente gente, toda pessoa sempre as marcas das lies dirias de outras

tantas pessoas, e que, nesse contexto que se pode designar de diferentes

modos comunidade, fraternidade, solidariedade, comunitarismo etc. ,

as dificuldades e os obstculos tornam-se superveis, o que no ocorreria caso

fossem enfrentados de forma individual.

Da parte dos ndios, a hospitalidade e a acolhida com que me

receberam; da minha parte, o peito aberto e a vontade de querer ficar. Esses

os ingredientes que facilitaram a minha adaptao nova vida amaznica.

Uma dupla entrega de corao, os ndios me entregando o seu corao338, a

sua amizade, a sua confiana, a sua cultura, o seu mundo, e eu, entregando o

meu corao ao mundo dos ndios, selando a amizade/compromisso/querer,

tudo junto, que s fez crescer com esses anos.

O quase nada de material na mochila e o apenas indispensvel como

lembrana talvez tenha sido uma deciso deliberada, ainda que comandada

pelo inconsciente, de me colocar aberto para o novo. Eterno aprendiz foi,

desde o incio, a minha atitude metodolgica em campo: olhos, ouvidos e todos

os outros sentidos bem abertos, sempre atentos para aprender tudo o que

pudesse ser aprendido na interao com as pessoas e com o meio fsico. J no

meu primeiro caderno de registro de impresses indigenistas na e sobre a

Amaznia, antes mesmo que eu tivesse conscincia da importncia do dirio

de campo (que mais tarde aprendi ser a forma como os cientistas sociais

chamam aos seus registros e anotaes de campo) como instrumento para o

336
Gonzaguinha, Recado, lbum Recado, 1978.

491
trabalho, em minha primeira viagem pelo rio Purus, no meu primeiro contato

com os ndios Apurin e com os ribeirinhos, registrei esta que passaria a ser a

minha postura metodolgica, o meu olhar aprendiz de indigenista-antroplogo

frente ao outro: [...] eu: aprendiz-de-tudo-que-der-para-aprender, alis, o

que eu me disponho, pelo menos para poder comear a fazer alguma coisa

nessa nova realidade to diferente daquela outra dos 26 anos anteriores.

Algum tempo mais tarde, em meados de 1981, j na regio do rio Juru,

territrio tradicionalmente ocupado pelos povos de lngua katukina339, os

Kanamari me receberam em suas aldeias, abriram suas casas para que eu me

abrigasse das noites na floresta, me introduziram no crculo ntimo de suas

relaes pessoais marcadas pelas alianas e rivalidades que aproximam e

distanciam os diferentes Djapa340, me ensinando as regras de convivncia e

parentesco que organizam as relaes inter-grupais que conformam o universo

Tkna; me receberam no seu mundo, como se esse fosse o meu velho-novo

mundo reencontrado.

Me indicaram o lugar que eu deveria ocupar nas festas de Adjeaba e

Warapekom341 com que me ensinaram a comemorar no terreiro a chegada da

poca do plantio e o tempo da colheita, com que me ensinaram a celebrar as

iniciaes dos jovens homens e das jovens mulheres que do continuidade

337
Idem.
338
Gonzaguinha, De volta ao comeo, lbum De Volta ao Comeo, 1980.
339
A etnologia brasileira indica como povos de lngua katukina: os Katukina, atualmente
localizados no rio Bi, afluente do baixo rio Juta; os Kanamari, atualmente localizados no alto
rio Juta, no alto rio Itaqua, no mdio rio Javari e no mdio rio Juru; os Tsomhwk Djapa,
tambm chamados de Tucano, atualmente localizados na regio entre o alto rio Jutai e o alto
rio Jandiatuba; e os Katawixi, cujos ltimos registros etnogrficos datam de finais do sculo
XIX, sendo considerados atualmente como extintos.
340
Djapa (leia-se diap): cada um dos grupos locais da famlia lingustica katukina.
341
Uma viso detalhada acerca da importncia das festas para os Kanamari apresentada em
Frutos do Cu e Frutos da Terra: Aspectos da Cosmologia Kanamari no Warapekom, de Araci
Maria Labiak; Manaus: Edua, 2007.

492
vida e cultura Kanamari; me ensinaram o Hae hae342, com que festejvamos

a alegria nos tempos de lua nova; me abriram espao para eu me esquentar ao

fogo das fogueiras nas longas noites de conversas em que me contavam as

histrias vividas e sofridas durante o tempo anterior de minha ausncia. Cada

Hae hae, cada Adjaba, cada Warapekom me levavam ao fundo do fim, de

volta ao comeo,343 ao mais fundo de mim nesse (re)encontro com o meu

passado novo.

Me receberam como um parente por afinidade, que no contra-fluxo do

correr lento das guas dos rios lhes chegara como marido de Araci/Yore, vindo

mais l para baixo de Manaus. Me socializaram no mundo Kanamari como

Kaemo/Lino, o novo nome com que me incorporaram aos Tkna do igarap

Mirim, rio Itucum, em substituio quele outro Kaemo, seu parente

consangneo que h tempos se ausentou do viver Kanamari e do qual nunca

mais tiveram qualquer notcia alm de uma informao vaga e imprecisa de

que, por algum tempo, estivera morando em Manaus.

Caar, pescar, plantar, festar, conviver com os Kanamari no foi para

mim viver um sonho; ao contrrio, foi como se eu despertasse de um sonho

que no me deixou viver, e a vida explodisse em meu peito, com as cores que

eu no sonhei,344 foi uma constante exploso de vida em meu peito e em meu

corpo inteiro, permitindo que, a partir da, eu me reencontrasse comigo mesmo,

como se as vidas dos ndios, seus problemas, seus dilemas, seus desafios,

estivessem estado o tempo todo em mim, e, a partir da, passando a estar todo

o tempo em mim.

342
Adjeaba, Warapekom, Hae hae: festas prprias dos grupos da famlia lingstica
katukina.
343
Gonzaguinha, De volta ao comeo, lbum De Volta ao Comeo, 1980.
344
Idem.

493
 Posteriormente, a partir do momento em que estendi a minha atuao

indigenista povos de outras reas, estes passaram a me chamar de

parente, uma categoria nativa utilizada pelos ndios, no Brasil, para se

referirem ndios de outras etnias, em contraposio aos brancos.

No sei bem se categoria parente que me atribuda pelos outros

ndios pelo que viram em mim, ou se, mais provavelmente, pelo fato de

saberem que os Kanamari me tomam como parente. E, para este

reconhecimento, estou certo, muito contribuiu a minha forma de estar junto

deles, seja nas aldeias, seja nas caminhadas na mata, em expedies de caa,

pesca ou coleta de frutos, seja durante os longos deslocamentos nas viagens

nos rios; ou, seja ainda, nas cidades, comendo peixe, bebendo cerveja, em

Eirunep, em Pauini, em So Gabriel da Cachoeira, em Benjamin Constant, em

Manaus, pelos rios e estradas do Amazonas adentro. Muito mais do que um

tratamento de cordialidade, esta considerao como parente resultado,

estou certo, do compromisso de aliana que sempre expressei em diferentes

momentos em que acompanhei suas reivindicaes frente diferentes

interesses que se contrapunham aos interesses dos indgenas.

O mais importante que, para mim, esta postura e comportamento junto

aos parentes nunca foi uma estratgia de aproximao ou uma metodologia

de abordagem utilizada para deliberadamente promover a minha aceitao e

favorecer a minha convivncia com os ndios. Ser indigenista ou antroplogo

sempre foi para mim uma decorrncia do meu contato e do estreitar de

relaes com os parentes, e no ao contrrio, onde, em funo de atividades

institucionais, como indigenista ou como antroplogo, eu viesse a desenvolver

relaes de afinidade com os ndios.

494
 Quando abandonei o meu diploma de engenheiro qumico e deixei o Rio

de Janeiro, eu no sabia o que ia encontrar entre os ndios, mas quela altura

eu j sabia que um diploma de bem comportado345 era/ o que o que eu

nunca quis para mim. Nem a passividade de achar que tudo vai bem, tudo

legal346, nem a disciplina de aprender abaixar a cabea e dizer sempre muito

obrigado347; j naquele tempo eu optei pela resistncia, pela no-resignao,

pela transgresso. Da, a partida em direo ao sonho do coletivismo indgena,

ter sido a deciso mais fcil para mim.

J mesmo antes desse meu tempo de mato, no me aliciavam as

recompensas efmeras das longas avenidas de gs-neon da cidade grande e

suas promessas de portas de ouro e prata, falsos sonhos, faces coloridas

(farsas de alegrias), beijos sem sabor, gestos clandestinos, tontos e sedentos

de amor, espinhos, rosas, riso, pranto e tanto desamor, cortes, cicatrizes, gritos

engasgados, lgrimas de dor, mscaras no rosto.348

Apesar da distncia do meu mundo materno anterior, a solido nunca

esteve comigo entre os ndios; a distncia do mundo de antes no acarretou

nunca em mim um sentimento de perda. E com isso, meu tempo entre os

ndios, onde a palavra solido esteve ausente dos meus sentimentos mais

pessoais, me fez descobrir... na realidade redescobrir, aquele ensinamento

antigo de que nunca estamos ss, que se depende sempre de tanta, muita,

diferente gente, toda pessoa sempre as marcas das lies dirias de outras

tantas pessoas;349 descobrir/redescobrir que, por maior que possa ser o gozo

345
Gonzaguinha, Comportamento Geral, lbum Luiz Gonzaga Jnior, 1973.
346
Idem.
347
Ibidem.
348
Gonzaguinha, Gs neon, lbum Plano de Vo, 1975.
349
Idem.

495
do protagonismo e a excitao efmera dos holofotes, ainda que o frenesi e a

volpia da modernidade urbana insistam em querer contrariar,

to bonito quando a gente entende que a gente tanta gente onde

quer que a gente v. E to bonito quando a gente sente que nunca
est sozinho por mais que pense estar. to bonito quando a gente pisa
firme nessas linhas que esto nas palmas de nossas mos. to bonito
quando a gente vai vida nos caminhos onde bate bem mais forte o
corao.350

Olhando para os meus tempos idos percebo que desde menino eu me

encarava como um apreciador dos contos de causos.351 E se antes eu j era

um apreciador dos contos de causos que ouvia do meu tio-av Joaquim, ou

de minha av Rosa, e dos relatos folclricos de Cmara Cascudo,352 a vivncia

com os ndios depurou ainda mais este meu prazer. Para alm de um

escutador atento de casos, a vivncia com os ndios fez de mim um contador

de histrias, arte esta que, mais por prazer, do que por metodologia de

pesquisa, me permitiu, e me permite hoje, na minha prtica antropolgica-

indigenista, a proximidade necessria para superar a iluso do frio

distanciamento (objetivo e subjetivo) apregoado pelos cnones das Cincias

Sociais.

7A.2. Por que Portugal?

Um leitor nato sempre l dois livros de uma s vez:

o que tem em suas mos e o que reescreve interiormente
com sua prpria verdade ao tempo em que l.
Um s livro ambos, porm diferentes entre si.
Augusto Roa Bastos (1996: 70-71)

350
Gonzaguinha, Caminhos do Corao, lbum Caminhos do Corao, 1982.
351
Contos de causo: contos de caso, na linguagem popular brasileira.
352
Lus da Cmara Cascudo, um dos mais importantes folcloristas e etngrafos brasileiros,
cujas obras foram os meus primeiros contatos com a cultura popular brasileira.

496
 Durante a minha permanncia em Coimbra, inmeras vezes me

perguntaram: Por que vir do Brasil para fazer um doutoramento em Portugal?.

esta, invariavelmente, se seguia uma segunda pergunta: E por que vir para

Portugal fazer um doutoramento sobre ndios?. A recorrncia destas perguntas

me levaram a reviver dois momentos diferentes. O primeiro, em outubro de

1995, quando em minha primeira vinda a Portugal conheci Boaventura.

Aps as atividades que me trouxeram cidade do Porto para participar

do Colquio Povos Indgenas da Amaznia: afirmao de etnicidade,353

comemorativo da viagem filosfica de Alexandre Rodrigues Ferreira

Amaznia no sculo XVIII354, aproveitei os poucos dias de que dispunha para

fazer contatos com antroplogos que trabalhavam em Portugal.

Nesta ocasio, uma das pessoas que organizara o Colquio, e com

quem eu mantive contato mais direto, Eglantina Monteiro, na poca professora

de Antropologia na Faculdade de Belas Artes da Universidade do Porto,

sugeriu que eu procurasse Boaventura de Sousa Santos, que, segundo me

disse, vinha desenvolvendo uma interessante linha de pensamento crtico nas

Cincias Sociais.

Na conversa que durante quase trs horas mantivemos num final de

tarde-comeo de noite, em seu gabinete no Centro de Estudos Sociais,

Boaventura, no seu modo prprio de pensar em voz alta, me perguntou: Voc

no acha que seria interessante estudar o dilogo que os ndios da Amaznia

mantm com a globalizao?. Mais do que uma pergunta, tomei as palavras

de Boaventura como desafio e como convite. A partir da, aps terminar a

353
Colquio promovido pela Universidade do Porto, de 17 a 19 de novembro de 1994, onde
apresentei a Comunicao Territorialidade e Poltica Indgena (Neves, 1994), na Sesso
Poltica Indgena e Reflexos na Antropologia.

497
minha dissertao de mestrado355, nos dois anos que se seguiram, trocamos,

eu e Boaventura, algumas correspondncias nas quais aquela ideia inicial foi

sendo amadurecida ao estilo dos bons vinhos portugueses, que aprendi a

apreciar! at vir a se constituir no projeto de pesquisa356 que, apresentado ao

Conselho Cientfico da Faculdade de Economia, foi aprovado, e que

representou a minha aceitao formal no Programa de Mestrado e

Doutoramento em Sociologia As sociedades nacionais perante os processos

de globalizao, da Universidade de Coimbra, fundamentando, junto ao

Conselho Universitrio da Universidade do Amazonas, hoje Universidade

Federal do Amazonas, o meu afastamento das atividades como professor de

Antropologia do Departamento de Cincias Sociais, o que me permitiu, assim,

fazer o doutorado em Coimbra.357

O segundo momento que aquelas perguntas me levaram a reviver, um

momento ainda mais anterior no tempo, no comeo de 1980, quando, em uma

das minhas primeiras incurses como aprendiz de indigenista, acompanhei

Z Bonotto, Silvio Jos Gasperini Bonotto, o meu primeiro e mais direto

mestre em indigenismo, numa de nossas visitas aos ndios Apurin das

cabeceiras do rio Seruini, na regio do mdio rio Purus, no interior do

Amazonas.

354
Alexandre Rodrigues Ferreira, Viagem Filosfica pelas Capitanias do Gro-Par, Rio
Negro, Mato-Grosso e Cuiab. [S.l.] : Conselho Federal de Cultura. 1974
355
Lino Joo de Oliveira Neves (1996). 137 Anos de Sempre: um captulo da histria Kanamari
do contato. Dissertao de Mestrado em Antropologia Social, defendida no Programa de Ps-
Graduao em Antropologia Social da Universidade Federal de Santa Catarina. Florianpolis,
abril de 1996.
356
Lino Joo de Oliveira Neves (1978a). Esboo de Projeto de Investigao, Manaus, 20 de
fevereiro de 1998.
357
Afastamento, no perodo de 17 de junho de 1998 a 16 de junho de 2002, oficializado atravs
da Portaria N 899, de 24 de junho de 1998, assinada pelo ento reitor da Universidade do
Amazonas, Dr. Walmir de Albuquerque Barbosa. Posteriormente prorrogado at 16 de junho de
2003, pelo Parecer N 67/2002 do Instituto de Cincias Humanas e Letras da Universidade
Federal do Amazonas.

498
 Durante esta estadia na rea do antigo Posto Indgena Marian358, numa

das muitas conversas ao p da fogueira, noite, enquanto espervamos que a

paca, ou o veado359 j no me lembro bem! ficasse pronta para o jantar,

Amadeu, um ndio Apurin, homem maduro pela sua longa experincia com as

coisas do mundo do homem branco, e ainda mais sbio pelo seu conhecimento

da sabedoria de seu povo, deu incio uma conversa que eu jamais esqueci.

Atento fala com que Z e eu apregovamos a importncia de que os

Apurin no deixassem de ensinar a lngua materna aos seus filhos e de

transmitir os conhecimentos tnicos s geraes mais novas, Amadeu se

dirigiu a Z (Kamurui, para os Apurin, e a quem Amadeu tratava como

compadre) e perguntou: E voc, compadre Z, voc o qu? portugus ou

o qu?. Eu sou brasileiro, sou gacho, respondeu Z. E o teu pai, o

qu?, continuou Amadeu. O meu pai tambm brasileiro., disse Z. E o pai

do teu pai, insistiu Amadeu na sua conversa, que para ns parecia pura

curiosidade. Os meus avs eram italianos. O pai do meu pai era italiano e o

pai da minha me tambm era italiano., completou Z, sem saber que com

essa resposta oferecia Amadeu o argumento que este buscava. E como

que o teu av chama fogo?, continuou Amadeu. No sei, disse Z. Como

que o teu av chama cu?, insistiu Amadeu. No sei, disse Z, j

percebendo a cilada em que cara. A essa altura, ali ao lado, ouvindo em

silncio a conversa, de minha parte, comecei a pensar o quo incoerente

estvamos sendo, j que dizamos aos ndios da importncia de manterem viva

as suas culturas, e, no entanto, praticamente desconhecendo a cultura de

358
Posto Indgena Marian: antigo posto indgena a partir do qual o SPI centralizava as suas
aes no rio Seruini, na dcada de 1930. Atualmente esta rea est inserida na Terra Indgena
Seruini, j demarcada.

499
nossos avs, italianos, no caso de Z, e portugueses, os meus. Como que o

teu av chama estrela?, Como que o teu av chama cachorro?; Como

que o teu av chama veado?; Como que o teu av chama filho?..., nos

bombardeou Amadeu, sem nos dar tempo para reagir.

Tendo conseguido atingir o seu objetivo de questionar o nosso discurso

indigenista, Amadeu arrematou em sua lgica mais do que precisa:

Engraado, vocs falam para a gente ensinar a lngua aos nossos filhos, mas

no sabem a lngua dos avs de vocs!. No sei bem a cara com que eu e Z

ficamos, mas deve ter sido aquele jeito a que o Z chamava de cara de

criana borrada no canto da parede, que fica sem saber o que dizer, nem

fazer.

No dia seguinte, ao deixarmos a casa de Amadeu, durante todo o tempo

que durou a longa viagem de canoa, a remo, de volta nossa base de

trabalho, no Seringal So Jos do Catipari, na margem do rio Purus, Z e eu

nos questionamos sobre as incoerncias de nossos discursos e de nossas

prticas com relao s nossas prprias razes culturais. Uma longussima

viagem de volta, ainda mais alongada pelo peso da angstia que nos impusera

Amadeu.

Sem que a princpio eu me desse conta, a minha vinda para Portugal,

para fazer o doutorado sobre ndios da Amaznia, est intimamente

relacionada marca que estes dois momentos, a falas de Amadeu e de

Boaventura, provocaram em mim. Por muitos anos as palavras de Amadeu

deram voltas em minha cabea como a me cobrar pela coerncia entre o meu

discurso indigenista-antropolgico e a minha existncia pessoal, como uma

359
Paca e veado, animais silvestres que ainda hoje compem a dieta alimentar bsica de

500
provocao para que eu me deixasse entregar ao conhecimento mais de perto

de minhas razes lusitanas esquecidas.

O desafio/convite de Boaventura para desenvolver um estudo terico

sobre as relaes dos povos indgenas com os processos de globalizao foi,

mais tarde, o reforar do desafio/convite anterior de Amadeu, que de maneira

profundo, me leva a questionar as relaes que, enquanto sociedade nacional,

estabelecemos com as minorias tnicas.

Fazer o doutorado em Portugal foi para mim, uma forma de reencontro

com as minhas razes ancestrais lusitanas; estudar os ndios da Amaznia, em

Portugal, foi, alm de uma continuidade lgica em minha formao como

antroplogo/indigenista, aceitar o desafio de compreender as atuais relaes

sociais e polticas impostas aos ndios pelos processos de globalizao. Estas

so respostas que descobri durante a minha permanncia em Coimbra para

aquelas duas perguntas que seguidamente me eram feitas sobre o por qu de

Portugal. Neste sentido, fazer o doutorado em Portugal foi, para mim, uma

dupla volta ao comeo: uma volta s minhas origens familiares, ao meu

comeo pessoal, e uma volta ao meu comeo de indigenista/antroplogo.

Desde aquela primeira visita muito breve, em 1995, Portugal foi se

fazendo a minha segunda casa do corao, o meu pedao de alegria... pedao

de iluso... pedao de esperana360 onde a saudade, ao contrrio do que

dizem os fados, no doa. Viver em Portugal foi para mim como que um

reencontro com velhos parentes dlem mar, que a todo momento me

lembravam os velhos avs, os velhos tios, a velha vizinhana da minha

vrios povos indgenas na Amaznia.

360
Gonzaguinha, Al, Al Brasil, lbum Al, Al Brasil, 1983.

501
primeira socializao em Petrpolis; foi como rever os manezinhos da Ilha361,

com quem posteriormente convivi durante o tempo de mestrado em

Florianpolis.

Em Coimbra nunca me senti em terra estranha. Quando a saudade

apertava, aquela saudade bem portuguesa, castigadora das lembranas boas,

eu me pegava cantando o fado, alegrando a labuta362, misturando a saudade

da boa363, da minha gente l do outro lado do Atlntico, com o prazer da

convivncia com os novos parentes nessa minha segunda casa do corao.

Contudo, viver em Coimbra no foi apenas um momento de

reminiscncias pessoais. Os quase cinco anos que passei em Portugal me

permitiram, tambm, um contato mais direto com a Sociologia praticada no

Centro de Estudos Sociais, da Faculdade de Economia, da Universidade de

Coimbra, e a satisfao de partilhar a busca de um dilogo Sul-Sul, cuja falta,

ou recusa deliberada pelo Norte imperial, passou a me incomodar desde o

momento em que me tornei professor do ensino superior, na ento

Universidade do Amazonas, considerada, pela arrogncias dos centros de

excelncia da regio Leste e Sul do Brasil, como uma universidade

perifrica.

Por outra parte, a distncia fsica Portugal Amaznia indgena, somada

uma relativa distncia da Antropologia brasileira e das questes que

conformam o campo da etnologia indgena brasileira, me possibilitaram,

ainda, nestes anos de permanncia em Portugal, um distanciamento que

contribui para a formao de uma viso crtica sobre o campo do indigenismo

361
Manezinho da Ilha, termo pelo qual so designados os nativos da ilha de Florianpolis,
capital do Estado de Santa Catarina, em referncia s suas origens aorianas.
362
Gonzaguinha, preciso, lbum Luiz Gonzaga Jnior, 1974.
363
Gonzaguinha, Feliz, lbum Al, Al Brasil, 1983.

502
brasileiro, viso crtica, essa, que pretendo, e espero, esteja refletida nesta

Tese. Uma Tese que represente para mim, e espero se oferea ao leitor, como

aquele livro falado por Augusto Roa Bastos, como desdobramento daquele

primeiro livro escrito por mim/em mim como autor.

7A.3. Verdades como asas

A compreenso de um livro , s vezes, retrospectiva:

o terceiro livro o que o leitor recorda.
Augusto Roa Bastos (1996: 70-71)

Escrever este captulo autorreflexivo, sugesto e imposio de meu

orientador, foi talvez a tarefa mais difcil da Tese, principalmente porque, como

diz Augusto Roa Bastos Quando algum se pe a pensar as suas recordaes

elas se pem reflexivas e pensam sobre ele (1996: 108). E, no meu caso, esse

tom psicoanaltico das reflexes pessoais, algo do qual sempre procurei

manter distncia.

No h como negar: repensar criticamente todo este tempo fez brotar

um certo saudosismo que me invadiu. Saudosismo que despertou um querer

forte de revisitar situaes vividas, de andar novamente por caminhos e lugares

percorridos, de reencontrar os parentes e falar da vida que foi por a e

conta[r] as estrelas na ponta dos dedos, pra ver quantas brilham e qual se

apagou364, que como que dizer, abraar os amigos, pra ver qual que brilha e

qual se apagou365. Um saudosismo que me despertou a vontade enorme de

voltar para uma temporada de contato direto nas aldeias, sem a preocupao

de cadernetas de campo, de relatrios de pesquisa, de prazos pr-

364
Gonzaguinha, Amanh ou depois, lbum Luiz Gonzaga Jr., 1974.

503
estabelecidos, de tese por concluir; um saudosismo que reavivou o

compromisso pessoal, meu, comigo mesmo, de o mais breve possvel,

empreender uma volta ao comeo, uma volta ao meu comeo l pelas bandas

do mdio rio Juru, s conversas desinteressadas apenas na aparncia, pois

que nelas o que eu buscava era a fala da vida que foi por a, da vida que ia por

a366, a histria dos tempos passados e as estrias do passar dos dias que me

inserissem no cotidiano das aldeias; as histrias dos tempos passados e os

planos de vo dos tempos futuros, que me levassem conhecer a fundo o

mundo novo, vida nova367 com que sonhei e que buscava os seus indcios

entre os ndios.

E como difcil que foi escrever este captulo, quando me deparava na

encruzilhada dos sentimentos, sem conseguir vislumbrar o caminho a seguir,

recorri seguidamente s msicas de Gonzaguinha e s palavras de Roa

Bastos368, que, juntas, como asas, me conduziam, voando, ao tempo vivido na

floresta como impulso para outros vos que se fazem necessrios para refletir

sobre a minha atuao, como indigenista, e como antroplogo, junto aos ndios

na Amaznia.

A percepo das temporalidades so profundamente diferentes,

conforme os diferentes contextos em que esto inscritas. Ainda que esta seja

uma assertiva sabidamente bvia, e, em se tratando de Cincias Sociais, uma

365
Idem.
366
Ibidem.
367
Gonzaguinha, Mundo novo, vida nova, lbum Plano de Vo, 1975.
368
Conforme Carlos Pujol, as palavras de Roa Bastos, [...] apesar de sua aparncia
sentenciosa e lapidar, denunciam a humildade do que sabe muito e compreende muito bem
que somente pode transmitir aproximaes intuitivas que cada leitor ter de completar por sua
conta, acrescentando ao fulgor verbal e intelectual daquilo que l toda a sua experincia; no
so, pois, para diz-lo castiamente, verdades como punhos, se no, melhor, verdades como
asas, que conduzem voando aonde cada qual seja capaz de chegar. No so nenhuma meta,
se no impulsos para o vo (Pujol, 1996: 12).

504
observao por demais batida, escrever esta Tese me permitiu constatar o

quo verdadeira ela .

No turbilho de lembranas reavivadas, que o processo de escrever a

Tese deflagrou, dei-me conta que durante a minha vivncia entre os ndios o

tempo se apresentava como que infinito, oferecendo ao meu dispor todo o

tempo do mundo para a convivncia e para a observao

participante/participao participante. Eram tempos de uma temporalidade

indefinida que no impunha limites, nem prazos, que permitia a conjuno do

tempo prprio das coisas com o tempo prprio das pessoas, sem estresse,

sem sofreguido. Enfim, uma temporalidade ditada pelo prazer das coisas e

das pessoas369.

Durante o processo de escrita desta Tese, e mais particularmente deste

captulo de recordaes, descobri que a minha temporalidade hoje muito

diferente daquela anterior dos tempos de convivncia prolongada nas aldeias.

Neste processo dei-me conta da existncia de um outro tempo, um tempo

diminuto que se esvai rpido em direo a prazos pr-estabelecidos; uma outra

temporalidade muito mais mecnica, definida pelo ritmo frio e impessoal de

agendas e compromissos que se realizam por si s, independente das pessoas

e dos prprios acontecimentos que estas engendram e que, por vezes acabam

por nos engolir no seu transcurso clere.

Experienciei na prpria pele o mais correto seria dizer: sofri na prpria

pele duas temporalidades diferentes: uma marcada pelo tempo do antes, o

tempo do meu fazer indigenista/antropolgico, que neste processo de escrita

se realizou como o tempo de sempre lembrar; e outra marcada pelo tempo do

505
agora, o tempo do meu escrever a Tese, que no processo de escrever se

realizou como o tempo de nunca esquecer.

7A.4. Indigenista? Antroplogo?

H um quarto livro, o das releituras ao longo do tempo.

Diferentes verses mgicas de um s livro
que gira como caleidoscpio
em torno da imaginao do leitor.
Augusto Roa Bastos (1996: 70-71)

Como eu sempre penso do trabalho com os ndios, pior do que ser ndio

se meter a ser aliado de ndio. O sujeito passa por traidor do seu grupo (dos

brancos). A sua opinio, quando conflitante com os interesses da sociedade

nacional, no levada em conta, por ser visto como traidor, e quando favorvel

aos ndios no aceita, porque, no sendo ndio, ele no est credenciado

para falar como ndio. Ou seja: aliado de ndio um sujeito que no ndio, e

que, para os brancos, meio que deixou de ser branco.

Os momentos e situaes onde as relaes intertnicas esto em

disputa so, para o antroplogo/indigenista, como o campo do adversrio,

onde sempre bom jogar com muita calma, procurando pela brecha, pra

poder ganhar370.

Esta foi a postura que procurei adotar como estratgia pessoal e como

estratgia de ao indigenista/antropolgica em todos os momentos, e,

especialmente, nas situaes de conflito de interesses entre brancos e ndios.

Contudo, nem sempre foi possvel me manter nessa postura estratgica,

tendo sido preciso, por vezes, tomar frontal e decisivamente o partido dos

369
Como diz o cineasta espanhol Luis Buuel, na introduo de seu livro testamento: o dever
de todas as coisas trazer felicidade (Buuel, 1982).
506
ndios em vrias situaes onde os seus direitos e interesses estavam sob

ameaa.

Nestas condies, embora sendo identificado como branco nunca pairou

dvida sobre a opo que eu tomaria: tanto para mim, como para os ndios e a

populao regional, a minha opo era clara. E isto pelo fato simples de que

sempre ficou explcito, tanto em minha prtica e como em meu discurso

antropolgico/indigenista, que o ndio no foi uma consequncia da Amaznia

em minha vida. Antes, pelo contrrio, a minha sada do Sul e o meu encontro

com a Amaznia que so resultados de minha opo, l em 1979, pelo

trabalho com os ndios, ou pela minha adeso causa indgena, como se dizia

naqueles anos.

O que eu fazia naquele tempo era Indigenismo ou era Antropologia, era

ativismo social ou era pesquisa de campo? Esta pergunta apenas se colocou

para mim em um momento muito recente, mais exatamente durante o perodo

de escrita desta Tese, e, ainda mais especificamente, no processo de escrita

deste sofrido, mas tambm, e devo admitir, gratificante, captulo autorreflexivo.

Saber se o que fiz foi/ Antropologia ou Indigenismo continua a no ser

uma preocupao para mim. Hoje eu estou preocupado em tentar refletir sobre

o que a Antropologia e que o Indigenismo, onde se estabelece a fronteira

entre o fazer antropolgico e o fazer indigenista; questo que em seus

desdobramentos conduz a pensar o qu movimento indgena, o qu poltica

indgena e o qu poltica indigenista.

Na verdade, eu no estive/estou muito preocupado se o meu fazer era/

um fazer indigenista, ou um fazer antropolgico, ou um fazer sociolgico. O

370
Gonzaguinha, Geraldinos e arquibaldos, lbum Plano de Vo, 1975.

507
meu impulso para o vo, se assim pode chamar a minha motivao, o meu

objetivo terico e emprico, era/ um impulso de mim para o grupo, buscando

abrir, juntamente com os ndios, espaos de relao dialgica que permitam

aos povos indgenas dialogar em p de igualdade com os diferentes segmentos

da populao nacional.

Para muitos o indigenista/antroplogo apenas um sonhador utpico,

um louco, por teimar em sonhar [...] tanto quanto lutar como manda o amor

que se tem pelo cho371; lutar por um sonho, meio loucura, meio utopia, de

que os ndios possam continuar a ser ndios em seu prprio cho, de que

possam continuar a ser Apurin, Jamamadi, Kanamari, Kulina, Deni, e tantos

outros, como antes foram seus pais e os pais de seus pais e os pais dos pais

de seus pais; ndios, desde sempre, ainda que em contato com a populao

nacional, ainda que politicamente submetidos ao Estado nacional brasileiro.

Este outro ponto comum entre o indigenista e o antroplogo: a certeza

convicta, inquestionvel, que temos hoje, todos ns, de que os ndios no

esto condenados ao desaparecimento e que o seu futuro pode ser longo,

bastando, para tal, que Estado e a sociedade nacional reconheam os povos

indgenas como sociedades plenas, respeitando o direito que tm de

continuarem a ser o que sempre foram e de decidirem, por si mesmas, os seus

prprios modos de continuarem a ser.

Ser ndio no incompatvel com ser brasileiro. Isto ns, os indigenistas,

os antroplogos e os prprios ndios, sabemos bem; basta apenas que o

Estado e a sociedade queiram tomar conscincia desta realidade que est a,

371
Gonzaguinha, Simplesmente Feliz, lbum Caminhos do Corao, 1982.

508
estampada no s na Amaznia mas em todas as regies do Brasil, ecoando

em todos os cantos da Latino-Amrica.

Se algum me perguntar se o que tenho feito durante todo este tempo

Indigenismo ou Antropologia, eu responderia que esta sempre foi uma questo

sem sentido para mim. Poltica indigenista, independente de se isso ou aquilo,

era/ o que importava/importa ser feito. A partir da, que eu procuro pensar

no o que foi a minha prtica indigenista ou o que foi a minha prtica

antropolgica, e o que estas tenham a ver com a minha busca pelo doutorado.

Da mesma forma procuro pensar no o que pode ser a minha prtica

indigenista ou o que pode ser a minha prtica antropolgica aps o doutorado.

O que procuro pensar : qual foi a minha prtica poltico-indigenista, e o que

pode vir a ser a minha prtica poltico-indigenista como instrumento a servio

dos povos indgenas para a construo de relaes intertnicas

emancipatrias.

Ser que hoje estou sendo mais antroplogo do que fui naqueles tempos

de ativismo indigenista? Ou, por ter estado naquela situao deveria ter sido

mais indigenista do que posso ser hoje?

Lembro de, certa vez, Darcy Ribeiro dizer que onde mais havia sido

etnlogo fora em Mara (Ribeiro, 1976). Embora romance, Mara no est

separado do projeto de outros livros nos quais Darcy Ribeiro esboa os

dramas de uma teoria sobre o terceiro mundo e as tentativas de civilizar esse

mesmo mundo apartado do desenvolvimento europeu e norte-americano

(Hatoum; 2005: 84). Mara prenhe em informaes etnogrficas e em

sofisticada anlise etnolgica, expressas num modo livre de narrar a

experincia antropolgica/indigenista e as pesquisas de campo. E no apenas

509
em Mara, mas em todo o fazer dos mtiplos Darcy, que no o etnlogo,

podemos pensar na atividade esttica de Darcy Ribeiro como um excesso da

experincia antropolgica, pensando em excesso no como apndice, mas

segundo uma prtica que d origem a um outro regime discursivo, mesclado,

mas outro372 (Susana Scramim apud Hatoum, 2005: 84).

Alm de inmeros artigos, publicados em diferentes revistas

acadmicas, os cinco volumes que compem os Estudos de Antropologia da

Civilizao O Processo Civilizatrio (Ribeiro, 1968), As Amricas e a

Civilizao (Ribeiro, 1970a), O Dilema da Amrica Latina (1978), Os

Brasileiros (1972) e Os ndios e a Civilizao (Ribeiro, 1970b) , Uir sai a

procura de Deus (Ribeiro, 1980a), Kadiweu (Ribeiro, 1980b), Dirios ndios:

os Urubus-Kaapor (Ribeiro, 1995a), so obras de Darcy Ribeiro

eminentemente antropolgicas, e timos recursos de exemplaridade para

assinalar a possibilidade de convergncia entre os fazeres antropolgico e

indigenista.373

Se alguma distino pode ser traada entre Antropologia e Indigenismo,

esta reside no no trabalho realizado ou nos resultados alcanados, mas nos

procedimentos empregados para alcanar os objetivos estabelecidos para as

aes. Programas de pesquisa acadmica ou projetos de interveno social, a

dimenso poltico indigenista deve estar presente. Do contrrio pesquisa por

pesquisa (sem cair na iluso de uma pesquisa pura, que sabemos ilusria) ou

interveno assistencial (que sabemos tambm nunca ser desinteressada);

372
Susana Scarmim, A Utopia em Darcy Ribeiro. Tese de doutorado. So Paulo: USP, 2000.
373
Apesar da enorme produo etnolgica de Darcy Ribeiro e do seu reconhecimento como um
dos mais importantes pensadores e no apenas antroplogos latino-americanos, por vezes
feito referncia sua atuao indigenista no antigo SPI como forma de procurar
descredenci-lo como antroplogo.

510
agir desarticulado dos sujeitos alvos da ao; ao sem compromisso374; ,

portanto, veleidade, imersa em paternalismo, dominao, subordinao,

regulao. E veleidade o que no cabe, em Indigenismo ou em Antropologia,

chame-se l como se queira chamar, se o pretendido a emancipao e a

autodeterminao dos povos indgenas.

7A.5. Cabea, para sempre lembrar; memria, para nunca esquecer

Cabea que eu tenha sempre

para sempre lembrar,
memria que eu nunca perca
para nunca esquecer.
Gonzaguinha (1984)375

Viver com os ndios foram dias de aprender a no ter a vergonha de ser

feliz376, de no sentir vergonha de cantar a beleza, de viver sem aquele

sentimento de culpa pelas desigualdades que tratam perversamente as

diferenas, fazendo do mundo um lugar menos alegre e muito mais feio do que

devia/podia ser.

Viver entre os ndios me permitiu acreditar na esperana dourada da

utopia de um mundo melhor possvel, um mundo em que, se estivermos juntos,

podemos at fazer chover377, podemos fazer um novo tempo que seja uma

volta ao comeo dos tempos de des-desigualdades. Viver entre os ndios me

permitiu ver que as utopias indgenas, que se poderia definir como realidades

tnicas no contaminadas pelo contato, brilham mais do que o sol no mar,

[que] mil fogueiras de So Joo [...] matando o velho da terra, para uma nova

374
Compromisso com a causa indgena, este representou durante muito tempo o lema bsico
do indigenismo alternativo que se contrapunha ao indigenismo integracionista do Estado.
375
Gonzaguinha, Cabea, lbum Grvido, 1984.
376
Gonzaguinha, O que o que ?, lbum Caminhos do Corao, 1982.

511
plantao378 expressando novas formas de possibilidades de vida social para

muito alm do desgastado modelo europeu transplantado para as terras do

Novo Mundo pela colonizao civilizadora.

Com o passar dos meus dias de aldeia,

aos poucos, com a cumulao de experincias e vivncias, os ndios me

foram desasnando, fazendo-me ver que eles eram gente. Gente capaz
de dor, de tristeza, de amor, de gozo, de desengano, de vergonha.
Gente que sofria a dor suprema de ser ndio num mundo hostil, mas
ainda assim guardava no peito um louco orgulho de si mesmo como
ndios. Gente muito mais capaz que ns de compor existncias livres e
solidrias (Ribeiro. 2001: 121).

Na vida com os ndios descobri que a complementaridade das culturas

indgenas no apenas uma caracterstica cultural, mas sim paradigma de

ao, um modo de ser e de conceber e de explicar o mundo, em tudo melhor,

mais coerente, mais harmnico e socialmente mais eficaz que a

competitividade e disputa que impulsionam a vida ocidental moderna.

Com os ndios, logo cedo descobri que ningum feliz sozinho, nem o

pobre, nem o rei379. Mas, tenho que admitir: talvez eu no tenha aprendido

totalmente a arte de ser feliz, no conseguindo me deixar contagiar plenamente

pela alegria dos ndios. E nisso vejo a prova de que, por mais que eu pense

haver me liberado das rgidas heranas de minha formao catlico-romana

(para as quais felicidade quase um pecado) e poltica (para a qual felicidade

alienao), elas continuam a pesar sobre meus ombros e minha cabea.

Como pessoa, o peso de um passado a limitar a possibilidade de outras

sensaes e outros viveres. Como indigenista e antroplogo, a explicao seria

muito mais simples: a prova da fora da cultura orientando os tempos

377
Gonzaguinha, Al, Al Brasil, lbum Al, Al Brasil, 1983.
378
Gonzaguinha, Depois do Trovo, lbum Luiz Gonzaga Jnior, 1973.
379
Gonzaguinha, Nem o Pobre Nem o Rei, lbum Grvido, 1984.
512
presentes a partir de suas razes profundas. Como sujeito,

pessoa/indigenista/antroplogo tudo num s, a certeza de que, se formos

capazes de abrir mo de nossos pr-conceitos civilizados, podemos aprender

muito com a alegria, com o conhecimento, com a sabedoria dos povos

indgenas.

Alegria sempre presente nas aldeias, contrastando com a tristeza

cansada380, que a marca dos dias entre os caboclos, contrastando com

aquela outra tristeza, na minha memria ainda mais cansada, que reina no

cotiano de nossas cidades, onde as pessoas que vivem nos grandes centros

urbanos, distantes de si mesmas naquilo que lhes faz ser verdadeiramente

pessoas, so apenas contingente populacional, reserva de mo de obra,

massa, malabaristas da sorte [...] equilibristas da f381 ou, simplesmente, rs

desgarrada nessa multido boiada caminhando a esmo 382.

Alegria, prazer de viver, espontaneidade, cordialidade, afabilidade,

sentimentos de bem viver, pontuados por sorrisos francos de um tempo de sol

[...] que somente nas crianas se v sorrir383. O dia a dia nas aldeias era tudo

o que eu podia esperar da minha vida amaznica. E o que de melhor trago

em mim, como prenda dessas minhas andanas de eterno aprendiz que,

desde os idos tempos de 1979, tem estado comigo.

Para vencer as atividades rduas das aldeias, para enfrentar a

insegurana poltica que durante todo o perodo de Ditadura Militar rondava o

trabalho indigenista/antropolgico, fazendo os nimos esmorecerem, o que

aconteceu com muitos colegas que ficaram pelo caminho, no dando

380
Gonzaguinha, Suor e serragem, lbum Plano de Vo, 1975.
381
Gonzaguinha, Artistas da Vida, lbum Gonzaguinha da Vida, 1979.
382
Lamento sertanejo, msica de Dominguinhos, letra de Gilberto Gil, lbum Refazenda,
1975.

513
continuidade militncia indigenista/antropolgica, o jeito era ir em frente,

segurando o rojo, no correr da fera e enfrentar o leo, no corre[r] da raia a

troco de nada384. Por mais que o jogo fosse duro, no correr da raia era/ o

que importava/importa. Afinal o que naquele tempo estava em jogo, e ainda

hoje est, era/ a manuteno das condies de continuidade fsica e social

dos povos indgenas, continuidade que posta em risco pelas foras anti-

indgenas, que se articulam constantemente e que, constantemente,

rearticulam seus interesses com o propsito de manuteno de seus privilgios

ilcitos, que se afirmam sobre as terras indgenas e sobre o viver dos povos

indgenas.

No meu caso, o estmulo maior para no desistir vinha do brilho das

pessoas385 estampado na unio das atividades comunitrias, dando a certeza

de que da construo de iniciativas emancipatrias criativas que ir nascer

aquela nova idade que buscamos em nossas utopias societrias. Utopias

vividas pelas sociedades indgenas na alegria de suas aldeias, orientadas a

partir de heranas tnicas que indicam estratgias e mecanismos para superar

os obstculos surgidos a partir das relaes de contato.

Viver com os ndios me permitiu aprender (ao menos assim espero!) a

ler o livro dos ventos, saber bem o cheio do cho, aprender que o tempo traz

a experincia na arte da resistncia, na fora da pacincia386.

Aps o enfrentamento de tantos desafios e tantas lutas, algumas delas

vencidas, como por exemplo, o reconhecimento dos direitos territoriais

indgenas e a demarcao de suas terras, algumas em curso, como por

383
Gonzaguinha, Libertad Mariposa, lbum De Volta ao Comeo, 1980.
384
Gonzaguinha E Vamos Luta, lbum De Volta ao Comeo, 1980.
385
Gonzaguinha, O Homem Falou, lbum Olho de Lince trabalho de parto, 1985.
386
Gonzaguinha, Galopando, lbum Gonzaguinha da Vida, 1979.

514
exemplo, a eliminao do preconceito com que so tratados os ndios,

enquanto pessoas e enquanto sociedades, ao olharmos para trs no tempo,

todos ns, que durante todo esse tempo nos entregamos s lutas indgenas,

estamos convencidos de que no faz mal sonhar387, pois o sonho, mais do

que um lenitivo para a realidade dura, pode ser o caminho, ainda que tortuoso,

para a construo de um outro mundo, que os povos indgenas insistem em

tentar mostrar ao mundo ocidental como um novo futuro possvel.

Apesar de, tanto na esfera poltica, como na esfera jurdica, a

Constituio Federal de 1988 significar mais expectativas de conquista dos

direitos indgenas do que a efetiva garantia de direitos historicamente negados,

a sua promulgao trouxe uma certa dose de liberdade, tanto para os povos

indgenas como para o restante da populao brasileira. Uma liberdade que,

durante longussimos 25 anos, foi mantida aprisionada nos pores da ditadura

pelos poderes militares e seus aliados civis, que comandaram a vida e

condenaram ao exlio e morte os seus adversrios, turvando de cinza os

sonhos de futuro de toda uma nao, tirando a cor e o brilho do viver dessa

imensa avenida Brasil388.

Este captulo autorreflexivo me imps reavivar a memria de um tempo

onde lutar por seu direito389 e pelo direito das pessoas, e em particular pelos

direitos dos ndios, enquanto pessoas diferentes, foi tomado por aqueles que

se intitulavam senhores donos do poder como uma afronta ao poder por eles

institudo/imposto; um defeito que matou uma legio de esquecidos e

conduziu inmeros militantes lutas inglrias [...] histrias que a histria

387
Gonzaguinha, Al, Al Brasil, lbum Al, Al Brasil, 1983.
388
Gonzaguinha, Achados e Perdidos, lbum De Volta ao Comeo, 1980.
389
Gonzaguinha, Pequena Histria para um Tempo sem Memria (A Legio dos Esquecidos),
lbum De Volta ao Comeo, 1980.

515
qualquer dia contar390. Um tempo em que poucos, como Gonzaguinha,

ousavam publicamente conclamar luta por um novo dia391, quando muitos

preferiam patuar com o comportamento geral imposto que, como

recompensa, prometia a todo homem bem disciplinado [...] um fusco no juzo

final e diploma de bem comportado392.

Desde 1979 que eu ca na estrada. Hoje, ao olhar para trs percebo que

o tempo passou rpido, sem que eu me desse conta da sua ligeireza. Por

vezes, me conveno que Gonzaguinha falou/fala por mim, cantando os

encontros e os desencontros, as alegrias e os momentos menos alegres destes

tantos anos, desde 1979, em que eu estou nessa estrada da vida chamada

Indigenismo/Antropologia. H muito tempo que eu sa de casa, h muito tempo

que eu ca na estrada, h muito tempo que eu estou na vida, foi assim que eu

quis, e assim eu sou feliz393, bem podia ser eu dizendo desses meus 33 anos

de eterno aprendiz de ndio.

[...] Foi assim que eu quis, e assim que eu sou feliz, principalmente por

poder voltar a todos os lugares onde j cheguei394, por poder voltar no

apenas para uma prtica de campo rpida e fugaz, como impem a tirania dos

prazos e o rigor da burocracia acadmica, mas para uma convivncia

prolongada, vontade acalentada pela certeza de que l deixei um prato de

comida, um abrao amigo e um canto pra poder dormir e sonhar395 com

aquele tempo vivido, guardado na minha memria, e com o novo tempo que

390
Idem.
391
Ibidem.
392
Gonzaguinha, Comportamento Geral, lbum Luiz Gonzaga Jnior, 1973.
393
Gonzaguinha, Caminhos do Corao, Caminhos do Corao, 1982.
394
Idem.
395
Ibidem.

516
traga para todos ns, ndios e no-ndios, relaes de convivncia mais

cordiais e menos desiguais.

A minha viagem amaznica, que j em 1979 eu imaginava longa, agora

sei que ser para sempre, contaminado que fui/estou pelos mistrios dessa

regio e dessas gentes que me receberam e me fizeram ver/sentir que este o

cho das minhas utopias, daquelas que me trouxeram l de longe para este

jardim tropical, para esse setor tropical do mundo396, onde as belezas se

derramam [...] sob o sol quente, sangue quente, [que] est mostra em cada

esquina397, e daquelas outras tantas utopias que hoje identifico nas inmeras

iniciativas geradas pela resistncia dos povos indgenas que dizem em alto e

bom tom, para todos que no queiram deixar de ouvir, que apesar de todas as

tentativas hegemonizantes ditadas pelos poderes do Norte um outro mundo

possvel, como expressam os movimentos sociais de todas as partes do

mundo atravs dos Fruns Sociais Mundiais.

Nesse meu tempo de refletir sobre o meu trabalho

indigenista/antropolgico, de auto-reflexo sobre a minha vida entre os ndios,

por vrias vezes deixei-me levar pelos gritos desse velho e cansado

corao398 reativando lembranas adormecidas na parte melhor de minha

memria, lembranas que me jogaram de cheio novamente naquelas longas

noites de vero399, embaladas por longas histrias que me fazem hoje ser

LinoJoo/Kakuiuri/Kaemo/Madawe tudo num s, um s muito diferente daquele

Lino que fui anteriormente, daquele Lino que em 1979 fez a sua primeira

viagem para a Amaznia distante.

396
Gonzaguinha, Aficasiaamerica, lbum Luiz Gonzaga Jnior, 1973.
397
Idem.
398
Gonzaguinha, Romntico do Caribe, lbum Luiz Gonzaga Jnior, 1973.
399
Idem.

517
 Escrever a Tese foi, em muitos sentidos, empreender uma volta ao

comeo de mim mesmo. Uma volta s motivaes que, em 1979, me levaram

aos ndios, uma volta minha ida, em 1998, para o doutorado e vida vivida

em Portugal, uma volta a minha ancestralidade lusitana, uma volta ao meu

trabalho como antroplogo, uma volta ao meu trabalho indigenista, uma volta

aos meus tempos de convivncia com os parentes Apurin e Kanamari, uma

volta aos caminhos do corao400, por onde andei e que marcaram a minha

vida, o meu corpo, o meu corao e a minha mente.

Escrever a Tese, e, em especial, este captulo autorreflexivo foi uma

volta ao comeo de mim mesmo, como se ento de repente eu chegasse ao

fundo do fim401 do meu eu enquanto pessoa, do meu eu/outro enquanto

indigenista/antroplogo. Uma volta ao comeo com todo o peso e toda a

gratificao que o mergulho fundo em ns mesmo pode proporcionar.

Em mim percebo que trago hoje as marcas de Djahoma/Manduca

Branco, de Yodje/Z, de Daora/Duga, de Kayware/Chico Flix, de

Madjawe/Maria, de Kadjohpan/Alfredo, de Oke/Salazar, de Parewe/Manuel, de

Wahdawe/Carolina, de Amadeu, do velho Pedro Rafael, do velho Pedro Carlos,

de Dona Iolanda e Seo Lus, do velho Capito Sura, de Alfredinho, do Velho

Casemiro e de tantos outros parentes, meus mortos amados (Couto, 2002),

que, apesar de nunca mais pararem de morrer na minha saudade, continuam a

viver para sempre na minha lembrana frequentemente alimentada pelas

recordaes.

400
Gonzaguinha, Caminhos do Corao, Caminhos do Corao, 1982.
401
Gonzaguinha, De volta ao comeo, lbum De Volta ao Comeo, 1980.

518
 Da mesma forma, no posso dizer que Coimbra tem mais encanto na

hora da despedida402 como diz o hino acadmico que anuncia o saudosismo

do trmino de curso. Afinal, desde sempre fui um enamorado pelas belezas

coimbrs, do cenrio gastronomia, passando, obviamente, pelo bom vinho

tinto, complemento indispensvel a todas as coisas e a qualquer ocasio. Mas

agora, nesse tempo de lembrar distante, Coimbra esteve sempre presente, ora

marcando pela saudade, ora animando a alma pela expectativa de uma volta.

Pois! que no fundo eu sou um sentimental [que herdei] no sangue lusitano

uma boa dosagem de lirismo403.

As cores e os sons de todo este tempo, feito intenso nos acontecimentos

vividos, so marcas que a convivncia com os ndios gravou no mais fundo de

minha memria, lembranas de um afeto deixado nas veias de um corao

que ficou [...] a certeza da eterna presena da vida que foi na vida que vai404.

So estas as lembranas que quero levar para o meu tempo do sempre,

quando o som quebramar dessas ondas um dia vier me embalar, como o

tempo em que calmas tardes recebem seu negro lenol405. A alegria de

sempre das aldeias, qual o sorriso de uma pequena criana [...] seu brilho de

vida nos olhos at o fim406, o quero levar.

Viver esse tempo de recordoss foi, ainda, reviver Gonzaguinha de uma

forma intensa. E reviver Gonzaguinha, um gajo comprometido com seu tempo

e com as muitas diferentes gentes de seu tempo, um cabra caprichado, como

diria o velho Luiz Gonzaga, o Gonzago, em referncia s msicas de seu filho

engajado, foi para mim como que um revigorar o compromisso

402
Fernando Machado Soares, Balada da Despedida do 6 ano Mdico, 1958.
403
Chico Buarque de Holanda e Ruy Guerra. Fado Tropical, lbum Chico Canta, 1973.
404
Gonzaguinha, Feliz, lbum Al Al Brasil, 1983.
405
Gonzaguinha, Pessoa, lbum Recado, 1978.

519
indigenista/antropolgico do qual, pelas exigncias do fazer institucional da

universidade, tenho me sentido nestes ltimos anos, por vezes, meio distante,

incomodadamente distante.

A tinta das memrias ntimas e das autobiografias azedam mais rpido

do que o leite (Roa Bastos, 1996: 31). Talvez por isso tenha sido para mim to

difcil falar de minhas memrias, refletir sobre meu tempo de convvio direto

com os Apurin e depois, com ainda mais profundamente, com os Kanamari,

ou de minha relao com os outros povos indgenas do Amazonas. Mas,

sobretudo, porque escrever este captulo autorreflexivo foi, ao mesmo, tempo

ser escrito por ele.

Por fim, depois de tudo isso dito, eu poderia me perguntar: e ento, o

que todo esse tempo deixou em mim, como indigenista/antroplogo e como

pessoa? Como indigenista/antroplogo, a convico da importncia do trabalho

localizado; a certeza realimentada da importncia da etnografia para a anlise

em profundidade, como asas indispensveis para os impulsos para o vo

(Roa Bastos: 1996: 12), que permitam abordagens ancoradas na experincia

prtica das realidades locais como fundamento para as reflexes terico-

conceituais. Como pessoa, o reafirmar em mim daquela opo, de 1979, de

amigo dos ndios, que como os ribeirinhos amaznicos costumam se referir

a todos os indigenistas/antroplogos. Opo, que depois de todos esses anos,

continua a me mostrar que no era apenas um sonho aquilo que os meus

tempos de juventude me ensinaram a sonhar, que me permitiu (re)descobrir

que nunca uma pessoa s uma pessoa e que o ser coletivo a soma de

muita gente unida; opo que me mostrou definitivamente, para sempre

406
Idem.

520
lembrar (matutar) [...] para nunca esquecer407, que se depende sempre de

tanta muita diferente gente, toda pessoa sempre as marcas das lies dirias

de outras tantas pessoas408. E mais, que me permitiu constatar que a, na

possibilidade concreta do hora a hora vivido nas aldeias, mais do que na

promessa terica da utopia, que est a beleza de ser gente, e a verdade do

que ser gente de fato.

Se, de sbito, algum gnio de lmpada mgica me concedesse a

possibilidade de realizao de apenas um pedido, ou, j que no acredito nem

em lmpadas mgicas, nem em gnios, me fosse possvel eternizar meus

sentidos, o que eu queria era cabea para sempre lembrar e memria para

nunca esquecer aqueles dias vividos junto aos ndios, no ntimo de

suas/nossas vidas, levadas pela crena/certeza de poder simplesmente ser o

que so/somos.

Quem me inspira nestes tempos de recordos no o Darcy Ribeiro das

obras antropolgicas; o romancista que se vale das lembranas mais ntimas

para pensar os tempos idos. Como Darcy, em O Mulo (2000), Destrambelhei.

[...] A cabea no d sossego. Desatinou (2000: 504);

Escrevo para me livrar de mim. [...] Escrevo para relembrar meus idos.
[...] Quem s fala, por mais que diga esquecido quando cala. Quem
escreve, no. As palavras ficam nas pginas coladas, fechadas, se
significando umas com as outras. Enquanto durar o papel e o olho leitor,
ficaro a, palpitando, esperando, dizendo, entendendo (2000: 467).

E, como Darcy, continuo, No passo de um a outro dos eus que vim

sendo, houve sempre um tempo em que, ainda sendo um, eu j era outro.

Nesses tempos misturados, alguma fora me impelia. Qual foi? Deus ou o

407
Gonzaguinha, Cabea, lbum Grvido, 1984.
408
Gonzaguinha, Caminhos do Corao, lbum Caminhos do Corao, 1982.

521
Diabo? (2000: 461); Sa, assim, em busca de mim num viajo... Viajei para

trs, buscando meus mundo de antes numa viagem como essa que fao aqui,

escrevendo. S que aquela no foi de pena. Foi de p no cho; ou de roda do

jipe na estrada (2000: 401); Meu viver essa especula. Rememorar. Reviver,

de corao pesado em palpitaes, ou leve, vibrante, idos da vida vivida. [...]

Esse o meu ofcio, hoje. Comi a vida. Agora rumino meus recordos... Pasto

lembranas. Rumino reminiscncias (2000: 341); Esse escrito de meu punho

e letra minha confisso e testamento (2000: 13);

Confessando aqui, por escrito, vou encontrando o tom apropriado para

contar ao senhor, recontar, a mim, minha vida vivida. Vou aprendendo a
pensar nela, buscando razes e desrazes que nunca percebi. Viciei
nisso. Acho at que, se terminar essa confisso, comeo outra vez, tudo
de novo, rodando em mim, revendo, revivendo idos, tidos, havidos. [...]
Hoje, nesse viver refletido, eu me tenho diante de mim como um filho [...]
Esse tempo meu de agora de repasse do que foi. [...] O risco que corro
agora me perder nesses recordos (2000: 421).

Levado pelo tempo de recordos a Petrpolis dos meus primeiros dias e

de minhas primeiras experincias de socializao descubro que l naquele

lugar recebi os temperos do meu crescer (Couto; 2002: 145) e que na

Amaznia recebi os recheios que complementaram e deram gosto ao meu

crescer enquanto pessoa e enquanto indigenista/antroplogo do/para o meu

viveu. J Portugal, e Coimbra mais a mide, foi um captulo especial, fazendo

brotar novamente as razes adormecidas de minha etnia lusitana, misturando

com sabor tudo em mim com avencas na caatinga, alecrins no canavial,

licores na moringa, um vinho tropical, e a linda mulata com rendas de Alm-

Tejo [...] guitarras e sanfonas, jasmins, coqueiros, fontes, sardinhas, mandioca,

522
num suave azulejo, onde o rio Amazonas que corre Trs-os-Montes e numa

pororoca desgua [no Mondego, e da] no Tejo.409

Uma vez mais, Gonzaguinha vem l do fundo na medida exata, em dose

dupla, do sentimento, Cabea que eu tenha sempre para sempre lembrar,

memria que eu nunca perca para nunca esquecer410, e do compromisso,

Comearia tudo outra vez, se preciso fosse meu amor, a chama em meu peito

ainda queima, saiba nada foi em vo [...] A f no que vir e a alegria de poder

olhar pra trs e ver que voltaria com voc[s] de novo a viver neste imenso salo

[...].411

Por fim, ecoando a paixo de Darcy Ribeiro, quero dizer s mais trs ou

quatro coisas:

primeiro digo-lhes que os ndios so gente que nem ns; segundo, que
me ensinaram mais sobre ns prprios que sobre si mesmos. Terceiro, o
qu? Bem, as experincias humanas que vivo: imagine um peixe fora
dgua, seu espanto ao descobrir que h atmosfera. Esse o meu caso,
depois de meses entre ndios, como quando comeava a encontrar, a
sentir a fora espantosa disso que chamam de cultura (Ribeiro, 2001:
111).

409
Chico Buarque de Holanda e Ruy Guerra. Fado Tropical, lbum Chico Canta, 1973.
410
Gonzaguinha, Cabea, lbum Grvido, 1984.
411
Gonzaguinha, Comearia tudo outra vez, lbum Comearia tudo outra vez, 1976.

523
 CAPTULO 8
TERRITRIO / TERRA INDGENA

Se nas valorizaes religiosas, mgicas ou mticas das guas

se encontram implicadas as ideias de grmenes,
de estados latentes e de regenerao,
a intuio primordial da Terra mostra-no-la
como sendo o fundamento de todas as manifestaes.
Tudo o que est sobre a Terra est em conjunto
e constitui uma grande unidade.412
Mircea Eliade (1992: 309)

8.1. Territrio: a terra na viso do ndio

Ns conhecemos os limites da nossa terra por nossos avs.

No posso dar a terra dos antecedentes nem dos futuros Madij
porque no sou o dono do que de todos os Madij,
do que da comunidade,
dos avs, dos futuros.
Itij Kulina (apud Merz, 1997: 82)

A luta dos povos indgenas pelo reconhecimento do direito terra que ocupam

mostra a clara diferena que existe entre as concepes de terra para os ndios e para

os brancos. Para os povos indgenas, rea ocupada territrio, terra de vida. Nas

palavras de Braz Oliveira Frana, ndio Bar responsvel pela coordenao operacional

da demarcao das terras indgenas do mdio e alto rio Negro, a terra a me

(PPTAL/Funai, 1999). Para os, ndios terra mais do que um espao fsico, , a uma

s vez, espao social-mtico-religioso-histrico-ecolgico. Mas, tambm, e

simultaneamente, fonte de recursos naturais que permitem a continuidade fsica e social

da vida enquanto povo. Para os ndios, a terra ocupada uma terra de viver,

territrio de reproduo fsica e cultural, e no apenas terra de negcio, terra de

trabalho, espao de produo/reproduo do modo de produo, como vista a

terra latifndio pelo capital. Para os ndios, dado as relaes ntimas que mantm com

524
a sua terra de origem, o que lhes interessa no uma terra qualquer, mas sim uma

determinada terra, a terra especfica, a terra qual cada povo est ligado, aquela terra

de vida de cada povo, e claro, tambm terra de morte, pois afinal a morte, como

(con)sequncia da vida, para ser perpetuada no mesmo espao social-mtico-religioso-

histrico-ecolgico-econmico, tudo junto, e ao mesmo tempo um s, com o qual um

determinado povo se identifica socialmente, miticamente, religiosamente,

historicamente, ecologicamente, economicamente, tudo ao mesmo tempo, e de um

mesmo modo indissocivel.

Apesar de formado por reas definidas de ocupao, relacionadas com cada uma

das diferentes aldeias que compem o grupo local, o territrio indgena constitui um

todo coletivo, no passvel de subdivises ou parcelamentos em faixas de domnio

restrito de cada aldeia ou do grupo populacional que as utilize mais diretamente. Assim,

ainda que uma determinada faixa da terra indgena seja vista como rea de ocupao

mais direta de uma determinada famlia ou de um conjunto de famlias que formam uma

aldeia, isto no significa que estas famlias ou que a populao desta aldeia seja

proprietria daquela faixa de terra. O direito de posse e a utilizao da terra so ambos

percebidos pelos povos indgenas como coletivos, e o territrio, visto como um bem

comum, no pode ser nem desmembrado em partes a serem apropriadas por segmentos

da populao, nem apropriado individualmente por qualquer membro da comunidade.

Na concepo dos povos indgenas o territrio vai muito alm dos limites que

possam ser sinalizados no solo, seja atravs de sua ocupao, a partir da instalao de

reas de cultivos, de fixao de aldeias ou de quaisquer outros critrios tnicos, seja

atravs de procedimentos externos de demarcao de terras. Para os ndios, territrio

entendido como a terra mtica, em toda a sua abrangncia original, como rea de

412
Grifos no original.

525
ocupao, em toda a sua temporalidade histrica, nelas includas as faixas de terras

sobre as quais ainda mantm o controle e aquelas sobre as quais o grupo j perdeu o

controle em virtude de haverem sido tomadas pela sociedade nacional. Territrio

indgena no apenas a terra de ocupao atual, mas o espao geogrfico com o qual

um determinado povo mantem relaes mticas e concretas fundamentais para a sua

continuidade enquanto grupo tnico diferenciado.

A viso de territrio pelos ndios atribui um conhecimento exato sobre as

fronteiras que descrevem o espao fsico e cultural de um povo, sendo desnecessrio a

abertura de linhas demarcatrias de limites, medies por rastreamentos de satlite ou

mapeamentos cartogrficos, como tambm a fixao de placas ou marcos que sinalizem

onde termina uma terra e comea a terra de outros povos. O valor da terra para os ndios

dado no atravs de critrios de produtividade ou de ndices financeiros ou de

extenso fundiria. Para os Kulina, por exemplo, o valor da terra

fundado no seu mito do cosmos, faz parte da ordem integral do natural e do

sobrenatural. a terra dos antepassados, contemplando a origem, a histria, a
cultura e a comunho entre os seres vivos e mortos dos Madij413. No existe
propriedade individual da terra, disposta a venda ou troca, s existe o
aproveitamento de partes da rea por famlias, que so os roados para a
agricultura. O conceito de propriedade da rea coletivo, ela pertence a todos
os Madij vivos e mortos pela passagem dos tempos (Merz, 1997: 17).

Se perguntado a um ndio de qualquer etnia at onde se estende as suas terras, a

sua resposta estar certamente muito prxima daquela que daria um Kulina: at onde

um Madij pode ir sem encontrar inimigos (Merz, 1997: 17), o que significa dizer que

os limites da terra Kulina vo at os limites das terras dos outros povos com os quais os

Kulina no mantm relaes de convivncia. Esta explicao, muito mais complexa do

que a uma primeira vista possa parecer, indica que para o conceito indgena de terra,

413
Madija, autodenominao dos chamados ndios Kulina. Termo por vezes tambm grafado como
Madij, Madih ou Madiha.

526
mais do que os limites fsicos que possam ser estabelecidos, o que determina a

possibilidade ou impedimento de utilizao de determinadas reas de terreno e os

recursos naturais nela disponveis so as relaes sociais que constroem proximidades

sociais ou que delimitam distanciamentos, afirmando alianas ou estabelecendo

evitaes entre as populaes que se localizam nestas reas.

A partir do entendimento da terra como um espao partilhado que integra

todas as dimenses da vida, o que interessa aos ndios no unicamente o tamanho da

terra, mas, acima de tudo, o que essa terra representa para a vida fsica e cultural de um

determinado povo. Dizer que no o tamanho da terra o que importa para os povos

indgenas no um argumento que desconhea a importncia da dimenso das terras

indgenas para a vida dos ndios no momento atual das relaes intertnicas no Brasil.

Pelo contrrio, um argumento que, alm de tomar a questo da dimenso das terras

indgenas como um dado intrnseco que deve orientar a discusso dos direitos

fundirios indgenas, incorpora tanto o conhecimento intertnico aprendido pelos povos

indgenas a partir do processo histrico das relaes de contato com a sociedade

nacional, como a certeza que tm hoje os ndios da necessidade de uma terra que lhes

possa garantir a continuidade de vida enquanto povo.

A partir das relaes de contato com o branco que muitas vezes impe aos

grupos tnicos deslocamentos espaciais, inclusive com a sada de seus territrios

originais, para os ndios a terra indgena no vista apenas como o territrio antigo,

descrito pelas narrativas mticas. Para os ndios, a concepo de terra indgena

atribuida tambm a terra ocupada atualmente, a partir dos transformaes e impactos

produzidos pela situao de contato que em alguns casos impos o deslocamento de

populaes para locais no identificados originalmente como do seu povo.

527
 Nos anos 1930, o etnlogo Curt Nimuendaj registrou a presena de ndios

Ticuna em terras que considerou tradicionais do povo Ticuna e em terras que embora

estivessem ocupadas por populaoes Ticuna no foram indicadas como tradicionais.

Para se referirem a essas terras que Nimuendaj considerou como no tradicionais, os

atuais Ticuna empregam a palavra Tatchine, que em traduo livre feita por uma

liderana Ticuna, foi descrita como nossa terra de muito tempo, o que lhe atribui a

noo de tradicionalidade (Almeida, 2001: 165). O que fica clara atravs da palavra

Ticuna Tatchine, que as relaes de contato implicam transformaes tanto de

expresso da cultura material como acarretam repercusses sobre a dinmica territorial

e o modo de ocupao do territrio pelos ndios, e, por conseguinte, a concepo de

terra pelos ndios.

Essa percepo Ticuna sobre a terra assinala que tambm no que se refere

ocupao, uso e controle territorial estes devem ser visto a partir da perspectiva de

dinamismo cultural, evitando com isso essencializar a relao ndio-terra, o que teria o

efeito negativo de engessar o ndio sua terra de origem e desconsiderar as

consequncias da dinmica de ocupao territorial a que foram submetidos os grupos

tnicos, retirando-lhes o direito sobre aquelas outras terras de muito tempo ocupadas

tradicionalmente.

Itij, expressiva liderana da regio do rio Juru, representante dos Kulina na

assinatura do Convnio que garantiu o reconhecimento da demarcao efetuada pelos

ndios e que tomou parte ativa em todo o processo de auto-demarcao da Terra

Indgena Kulina do Mdio Rio Juru, expressa com clareza, atravs de palavras em

parte j utilizadas como epgrafe nesta sesso, a viso coletivista da terra indgena que

est presente em todas as etnias na Amaznia:

Os nossos avs andaram nesta terra, eles trabalharam nesta terra. J tinha
seringalistas e polcia militar na nossa rea para nos expulsar. Um Madij foi

528
 morto por um tiro quando um seringalista invadiu a nossa terra. Ns conhecemos
os limites da nossa terra por nossos avs. No posso dar a terra dos antecedentes
nem dos futuros Madij porque no sou o dono do que de todos os Madij, do
que da comunidade, dos avs, dos futuros (Merz, 1997: 82).

Falado em portugus amaznico, o discurso de Itij merece ser analisado com

ateno para que dele se explicite toda a sua fora tnica.

Reportando-se ao contexto histrico especfico de seu povo, Itijo assinala o fato

de que seus ancestrais (avs) j viviam (andaram e trabalharam) no mdio Juru

antes da chegada das frentes de ocupao econmica (brancos), quando interesses

particulares (seringalistas) e agentes do estado (polcia militar) ocuparam as terras

que os Kulina identificam como suas. Destas invases, ocorridas antes de iniciarem a

auto-demarcao, resultou a morte de um dos membros do grupo. Argumentando a

precedncia de ocupao das terras e a morte de um Kulina na defesa desta ocupao,

Itij destaca a coletividade e intemporalidade da propriedade sobre a terra (terra dos

antecedentes e dos futuros Madij), enfatizando que nem ele (porque no sou dono

do que de todos), nem qualquer outro Madija pode concordar com aquelas pessoas

que se colocando contrrios demarcao reivindicavam a diminuio da terra indgena

em nome da manuteno de pretensos interesses fundirios e econmicos instalados na

terra Kulina.

A viso coletiva da terra como um bem comum de todos os membros da

comunidade, expressa entre os Kulina pelo termo nossa terra, origina aes tambm

coletivas, que por sua vez realimentam o entendimento da terra como um bem de

usufruto de todos.

esta viso coletivista da terra, comum aos diferentes povos localizados no

territrio brasileiro que desencadeia aes coletivas de retomadas de terras invadidas

por brancos, de mobilizaes do tipo auto-demarcao para sinalizar a presena

529
indgena em determinadas reas, de vigilncia contra invases, de fiscalizao de

limites e de controle dos recursos naturais. So aes desta ordens, a partir das quais os

grupos locais exercem na prtica o direito que reivindicam de exclusividade de

ocupao e utilizao dos recursos existentes nas terras indgenas, que demonstram a

forma prpria dos ndios de verem a terra como terra de viver: terra de continuidade

fsica e cultural, terra de todos e para todos, terra recebida dos ancestrais que j se foram

e a ser entregue aos descendentes que ainda ho de vir; uma viso de terra muito

diferente da viso que os brancos tm da terra indgena.

8.2. Terra indgena: a terra dos ndios na viso do branco

Muitas terras viosas esto perdidas junto desta Capitania,

as quaes no so possudas dos portuguezes por causa destes ndios.
No se pode achar remedio pera os destruirem
porque no tm morada certa,
nem saem nunca dentre o matto.414
Pero de Magalhes Gandavo (1980: 34)

Na viso dos ndios, terra ocupada territrio indgena. Na viso dos brancos,

terra ocupada pelos ndios terra indgena. Terra indgena concebida sempre como

local de ocupao temporria, de onde as populaes indgenas podem vir a ser

removidas em nome dos interesses maiores do pas, dos desejos dos poderes polticos,

sempre contrrios aos direitos indgenas, e das ambies das populaes locais, para

quem as terras dos ndios so terras sem dono espera de serem ocupadas por

iniciativas de cidados nacionais industriosos e empreendedores.

Valendo-se da ambiguidade do termo emancipao, o regime militar dos anos

1970 elaborou o chamado Projeto de Emancipao, cujo ttulo no corresponde

realidade suas propostas, atravs do qual pretendia instituir formas racionais e

530
contratuais de relacionamento entre o ndio e a terra. [...] O fato bsico de que a

propriedade coletiva da terra o fundamento da existncia, sancionado pela tradio,

descaracterizado pela concepo falsa de que o coletivo s pode ser a soma do

individual, de que a tribo uma sociedade annima (Martins, 1991: 131).

Como observa Jos de Souza Martins, ao contrrio do ndio, para quem terra

territrio social, terra da ancestralidade, terra de viver e de celebrar os ritos que do

sentido coletividade indgena, para o branco terra patrimnio individual (Martins,

1991: 130), terra-coisa, terra-mercadoria, que promove a desvinculao do ndio

com a sua histria coletiva. Atravs do Projeto de Emancipao que em termos finais

significa emanciapar a terra do ndios, a Ditadura procuva aprofundar

sub-repticiamente no universo tribal a figura e a realidade trgica da terra

emancipada em relao ao indgena que a possui, a terra-coisa, a terra-
mercadoria. Um passo significativo nesse sentido foi dado quando da
promulgao do Estatuto do ndio [de 1973]. Ali a terra do ndio passa a ser terra
para o ndio. O Estatuto do ndio desvinculou juridicamente o ndio da terra das
suas tradies tribais. A terra foi redefinida para fins polticos, econmicos e
administrativos como mero objeto todas as terras, de todos os lugares,
passaram a ser consideradas como equivalentes: pode ser trocadas. Com base
nessa pressuposio burguesa, ndios tm sido removidos do seu territrio tribal
e alojados em stios distintos (Martins, 1991: 131-132).

A emancipao da terra indgena e a forma de faz-la entrar no circuito da troca

a forma de torn-la cativa do capital, instrumento e sujeio de quem trabalha

(Martins, 1991: 132); a emancipao da terra do ndio emancipa o capital, que passa a

ter campo livre para investir livremente sobre as terras ainda sob o domnio de grupos

indgenas. essa concepo de terra-coisa que domina o senso comum nacional, onde

o direito dos povos indgenas s terras visto como privilgio, e onde o que seria terra

do ndio passa a ser compreendido como muita terra para ndio, alimentando os

antagonismos aos direitos territoriais indgenas.

414
Por se tratar de documento de poca, a grafia foi mantida conforme o original .

531
 Nesse sentido, para os no-ndios terra indgena continua a ser concebida

como reserva para a permanncia provisria de grupos indgenas, como espao fsico

destinado aos ndios enquanto dure o seu perodo de integrao/incorporao

sociedade nacional, como local concedido aos ndios durante o perodo de sua

descaracterizao tnica e adaptao ao mundo do branco. Na viso dos brancos a terra

indgena sempre uma uma concesso, um favor do Estado para os ndios, e nunca um

direito originrio dos povos indgenas pela sua anterioridade social e pelas benfeitorias

resultantes da sua ocupao social secular.

Essa no a concepo de terra indgena ditada na Constituio Federal e em

documentos do direito internacional Conveno 169 da OIT e Declarao da ONU

sobre povos indgenas, por exemplo , como tambm no a concepo de todos os

membros da sociedade nacional, nem, tampouco, de todas as pessoas das populaes

regionais. Contudo, ainda hoje essa concepo restrita de terra indgena, entendida

como reserva e como benesse e privilgio concedido aos ndios, que domina o

senso comum brasileiro, e aquela que mais recorrentemente vem tona em situaoes

de disputas de interesses de apropriao fundiria, de aferio de recursos econmicos

decorrentes da explorao de recursos naturais ou ligados especulao imobiliria.

8.2.1. O reconhecimento do direito indgena terra

Um dado importante que deve ser acrescentado que os ndios,

a no ser em casos excepcionais,
no abandonaram suas terras,
ou seja, no abriram mo espontaneamente da posse dessas terras.
Por esse motivo, no correto classificar como devolutas, sem dono,
as terras que sempre foram ocupadas por ndios
ou das quais estes foram expulsos pela fora.
evidente que j no existe a possibilidade prtica de devolver aos ndios
todas as terras que lhes foram tiradas,
entre outras coisas porque a maioria das tribos foi dizimada [...]
Mas perfeitamente possvel

532
 e juridicamente obrigatrio
respeitar os direitos das tribos remanescentes.
Dalmo de Abreu Dallari (1981: 45)

Sendo a presena indgena na Amaznia, assim como nos demais pontos do

Brasil e do continente americano um fato histrico inquestionvel, o discurso de que a

regio uma terra sem homens funciona na verdade como um mecanismo poltico

utilizado desde os tempos da Colnia para no reconhecer e negar o direito dos povos

indgenas sobre as terras que ocupam.

Durante todo o perodo do Brasil Colnia e Imprio, os ndios, das diferentes

culturas, foram considerados unicamente como presas dos "descimentos", sendo

agrupados indistintamente em "redues" ou "aldeias de descimentos" sem nenhum

tratamento que os distinguisse segundo as etnias. Os ndios "descidos" eram agrupados

em "currais" de onde seriam despachados para os servios pblicos ou entregues aos

colonos, de onde jamais retornavam s suas terras de origem. Esse o destino que

tiveram muitas das populaes dos afluentes do Amazonas e Solimes, que eram

despachados para os rios da regio em expedies de coleta de produtos vegetais e de

apresamento de ndios, ou enviados como escravos para Manaus e Belm. Se por um

lado se conhece hoje a sorte trgica desses ndios, que como remadores e/ou mo de

obra extrativista contribuiram para a implantao de um modelo de ocupao estranho

regio, suas "culturas originrias foram relegadas a uma etnografia de curiosidade e

afastadas do centro da conscincia regional", no processo pelo qual "os portugueses

aliviaram a Amaznia de sua identidade pluricultural" (Souza, 1977: 45-46).

Ainda no perodo colonial as misses religiosas desempenhavam uma funo

"civilizadora", estando ao seu encargo promover os "descimentos" e administrar os

"aldeamentos" indgenas, concebidos, respectivamente, como poltica e como espao

social de integrao do ndio ao mundo civilizado, por via da sociedade colonial

533
portuguesa. No perodo imperial, atravs de religiosos cristos, a misso

desempenharia o papel de simples departamento da administrao portuguesa, e o

clero secular e regular, seu funcionalismo (Prado Junior, 1973: 332-333), em apoio s

iniciativas empreendedoras com que a Corte Imperial procurava consolidar a sua

presena na Amaznia.

Como principal agente colonizador tanto do perodo colonial como imperial, as

misses religiosas eram geralmente formadas por uma vila, constituda por casas de

colonos portugueses e seus descendentes diretos, e uma aldeia, que concentrava a

populao indgena. Configurando ncleos populacionais indgenas, as misses

funcionavam como entrepostos de distribuio da mo de obra para o trabalho forado,

dividindo os ndios aos servios da Coroa, dos colonos e das frentes de coleta de

"drogas do serto". A partir das misses tinham origem as expedies de "resgate",

destinadas resgatar os ndios brabos415 civilizao; as expedies de "guerra

justas e punitivas", destinadas captura de grupos em guerras, como eram designadas

as disputas e os conflitos intertnicos; e as expedies de extrao das drogas do serto.

A poltica colonial de captura de peas escravas416 para os trabalhos da

colonizao repercutiria entre os povos indgenas dando novas conotaes e acirrando

antigos conflitos intertnicos que durante muito tempo, anteriormente a chegada dos

brancos, regiam as relaes entre os diferentes povos indgenas: "A posse de escravos

aprisionados em guerra era freqente, mas s aps a conquista, pela demanda dos

colonos, eles adquiriram um valor de troca que fez do apresamento macio de inimigos

uma atividade econmica importante para muitas tribos" (Porro, 1992a: 33), que

assumindo o papel de intermedirios ativos no trfico de escravos, estabeleceram a

captura de ndios rivais como um modelo de captao de divisas e como elemento de

415
ndio brabo: ndio que vivia na mata, fora da civilizao.

534
relao com as frentes colonizadoras que implantavam na Amaznia a civilizao

europeia (Farage, 1991; Menndez, 1992).

Durante toda a primeira fase de ocupao da Amaznia as polticas colonial e

imperial implantadas na regio nunca reconheceram aos ndios o direito s terras, sendo

estas entendidas como terras da Coroa e repartidas entre os civilizados para efeitos de

consolidao das fronteiras em disputa com a Espanha e de implantao de iniciativas

industriosas voltadas explorao dos recursos naturais, necessrios vida dos

emergentes centros urbanos regionais e da metrpole colonial, em Lisboa, e, mais tarde,

imperial, na cidade do Rio de Janeiro. Desde as primeiras investidas portuguesas sobre a

Amaznia a poltica de ocupao fundiria manteve uma relativa constncia, apenas

com ligeiras variaes ocasionais, sempre negando aos povos indgenas o

reconhecimento do direito s terras e constantemente investindo sobre as suas reas de

ocupao.

A Constituio de 1988 trouxe para o campo das lutas indgenas um novo

parmetro: os direitos originais terra, fazendo com que o reconhecimento da terra

indgena deixasse de ser entendido como uma opo do Estado e passasse a ser

assumido como uma questo de direito dos povos indgenas. Se para o entendimento da

populao brasileira o reconhecimento de terra indgena significava o Estado doar

terras para os ndios, depois da nova Constituio, sendo a terra um direito dos ndios,

ao Estado cabe apenas promover a legalizao deste direito. No que se refere presena

indgena, no ordenamento jurdico anterior a terra ocupada era entendida como um

direito histrico; a partir da nova Constituio, esta mesma terra ancestral, imemorial e

tradicionalmente ocupada, adquire a conotao de um direito constitucional que

416
"Pea", ndio para o trabalho escravo.

535
reconhece aquele direito histrico reivindicado pelos povos indgenas a partir de suas

existncias anteriores chegada dos brancos.

As diferentes vises sobre a terra configuram diferentes concepes de terra

indgena, segundo a perspectiva do Estado brasileiro, a perspectiva dos brancos e a

perspectiva dos ndios, gerando, por conseguinte, diferentes concepes de titularidade,

do direito de apropriao dos recursos naturais nela disponveis e da presena indgena

na da terra.

QUADRO 20 CONCEPES DE TERRA INDGENA

Perspectiva Titularidade Titular ndios

Estado brasileiro Terra e recursos do Unio Ocupantes da terra,
solo e subsolo como usufruturios
Brancos Recursos Terra sem dono, Obstculos
naturais e terra terra livre, apropriao privada
terra devoluta da terra
ndios Terra/territrio e Povos indgenas Posse plena, como
recursos naturais herdeiros da terra
tradicionalmente
ocupada

O direito dos ndios s terras que ocupam garantido atravs da Constituio

Federal, que determina ao Estado a obrigao de promover a legalizao de tel direito:

So reconhecidos aos ndios sua organizao social, costumes, lnguas, crenas e

tradies, e os direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam,

competindo Unio demarc-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens

(Constituio Federal, Artigo 231).

Uma obrigao nem sempre cumprida; e, na maior parte das vezes, cumprida

apenas em parte. Inmeras so as situaes de flagrante descumprimento da lei, nas

quais o Estado deixa de exercer o seu dever constitucional de garantir s populaes

indgenas o direito s terras que ocupam. A ao do Estado limita-se, na imensa maioria

536
dos casos, a promover, atravs da Funai, os trabalhos tcnicos de Identificao e

Delimitao das terras ocupadas pelos ndios. Mais do que descumprimento da

obrigao constitucional, a omisso do Estado em garantir aos ndios o usufruto

exclusivo das terras indgenas abre espao para a contestao dos direitos indgenas por

parte dos interesses anti-ndio que se encontram difundidos em todos os segmentos da

sociedade nacional.

A polmica, muito mais poltica do que propriamente jurdica fomentada pelo

STF ao acolher, em deciso liminar, a contestao interposta em juzo por invasores da

Terra Indgena Raposa Serra do Sol, em Roraima, cabe aqui ser mencionada uma vez

mais, j que , em si mesma, prova da precariedade do cumprimento dos direitos

indgenas pelos poderes pblicos no Brasil. Ao questionar o decreto presidencial de

homologao, os invasores e os juzes do STF que acolheram a ao cautelar contra os

ndios puseram em causa no apenas a atribuio constitucional do presidente da

Repblica para reconhecer as terras indgenas e tomar as medidas necessrias para

que os ndios que as ocupam, e somente estes, possam usufruir da terra e de seus

recursos naturais para a sua continuidade fsica e cultural. O questionamento sobre a

legalidade da demarcao da Terra Indgena Raposa Serra do Sol tambm, e

principalmente, uma iniciativa articulada dos interesses anti-indgenas tanto interesses

locais de invasores da terra indgena, como interesses de parte dos poderes judicirios e

legislativos de Roraima e nacionais que visam criar condies adversas de

abrangncia para todo o territrio brasileiro visando restringir/impedir o acesso dos

povos indgenas aos direitos fundamentais de pessoa humana e aos direitos coletivos

previsto nas legislaes nacionais e internacionais, ou mesmo excluir dos instrumentos

legais o reconhecimento aos direitos dos povos indgenas, seja pela sua negao e

frontal descumprimento, seja atravs de uma reforma constitucional atravs de uma

537
mini-constituinte provocada por uma srie de emendas parlamentares que tramitam no

Congresso Brasileiro (Fabriz, 2008).

Contrariando a expectativa de todos que esperavam que o STF adotasse uma

postura constitucional vigora e intransigente na defesa dos preceitos legais previstos na

ligislao nacional e em diplomas internacionais, em vigor, que definem os direitos

territoriais indgenas, o acrdo da Petio 3388, estabelece 19 ressalvas que na viso

dos ministros do STF devem passar a orientar/condicionar os processos de

reconhecimento de terras indgenas. (Anexo M 19 condies para demarcao de

terras indgenas STF)

Ainda que muitos juristas defendam a inconstitucionalidade das 19

condicionantes, o fato que estas representam um duro golpe na confiana dos ndios

de que os seus direitos venham a ser respeitados pelo Estado e pela sociedade brasileira.

Ao mesmo tempo, a deciso do STF funciona como estmulo a todos aqueles que

desenvolvem uma verdadeira cruzada contra o direito dos povos indgenas de

continuarem a existir enquanto sociedades etnicamente diferenciadas no conjunto amplo

da sociedade nacional brasileira.

Concretamente, a posio assumida pelos ministros do STF frente a contestao

dos invasores da terra indgena quanto a demarcao da Raposa Serra do Sol e, de modo

particular as 19 condicionantes proferidas no acrdo, podem ser vistas como os

principais estmulos, jurdicos e polticos, que conduziram a Comisso de Constituio e

Justia (CCJ) da Cmara Federal a aprovar, em 21 de maro de 2012, o admissibilidade

da Proposta de Emenda Constituio (PEC) de nmero 215, de 2000 (PEC 215/2000),

que pretende estabelecer mudanas substanciais no processo de reconhecimento

fundirio das terras indgenas, definindo como sendo da competncia exclusiva do

Congresso Nacional a aprovao de demarcao das terras ocupadas por ndios e a

538
ratificao das demarcaes j homologadas. Aps a aprovao na CCJ a PEC 215/2000

segue para tramitao, para ser apreciada pelos deputados federais. Se aprovada a

alterao constitucional proposta, a Unio perder a prerrogativa de definir, aprovar e

ratificar as demarcaes de terras indgenas, passando essas atribuies para o

Congresso Nacional, colegiado poltico que historicamente delibera desfavaravelmente

aos direitos dos povos indgenas, salvo reduzidssimas excesses por parlamentares que,

vez por outra, manifestam apoio reivindicaoe e damandas dos ndios. Muito mais

que apenas uma mudana de instncia decisria, a proposta da PEC 215/2000 altera

radicalmente a lgica do direito territorial indgena, criando condies poltico-

decisrias que inviabilizaro a demarcao das terras ainda no oficialmente

reconhecidas e abrindo caminho para o questionamento em juzo sobre as terras

indgenas j demarcadas. Com as 19 condicionantes impostas pelo STF e com a

aprovao, ainda que preliminar, da PEC 215/2000 pela Cmara Federal, o futuro das

terras indgenas incerto e, seguramente, ainda mais difcil difcil do que os dias atuais,

j difceis.

8.2.2. A demarcao de terras indgenas

Uma receita de bolo no um bolo,

o molde de um vestido no um vestido,
um mapa-mndi no o mundo.
Marcos Bagno (2009: 19)

Demarcar terra no , e no deve ser, um simples ato de agrimensura. A

demarcao da terra indgena corresponde a um importante momento na relaco entre

o Estado e os povos indgenas, um momento no qual se afirmam os propsitos e se

estabelecem os horizontes de emancipao/autonomia para os povos indgenas e, por

conseguinte, se limitam os espaos de regulao/hegemonia do Estado. Assim como

539
uma receita de bolo no um bolo, [...] um mapa-mndi no o mundo (Bagno,

2009: 19), uma terra indgena no uma terra qualquer a ser ocupada por ndios, mas

pressupe uma relao de pertencimento mtuo ndio-terra/terra-ndio, sem a qual nem

o ndio no ser realiza enquanto povo nem a terra no se realiza enquanto territrio

indgena.

Assim como as relaes intertnicas so relaes essencialmente polticas, a luta

indgena pelo reconhecimento do direito s terras ocupadas constitui-se antes de tudo

numa luta poltica de afirmao de direitos tnicos. E, como tal, o processo de definio

das terras indgenas pelo Estado brasileiro foi, desde sempre, orientado por dispositivos

de carter poltico que normatizaram por longo tempo as diferentes etapas do processo

de demarcao das terras ocupadas pelas diferentes etnias.

Traando um paralelo com a situao exposta por Jos Manuel Pureza, na qual a

Indonsia at 1999 fundamentou perante a comunidade internacional a sua pretensa

soberania sobre as terras de Timor Leste invadidas, o nico argumento que pode evocar

o Estado brasileiro para reivindicar a legitimidade do controle que exerce sobre os

processos de demarcao das terras indgenas, e por extenso o controle que toma em

suas mo sobre a ocupao e utilizao destas terras, aquele da efetividade dos fatos

consumados (Pureza, 2003). luz dos princpios internacionais que defendem a

autodeterminao de todos os povos, a questo indgena no Brasil constitui-se assim em

mais um dos muitos exemplos mundiais de evidente caso em preto-e-branco, de um

manifesto descumprimento dos princpios bsicos do Direito Internacional (Pureza,

2003: 526). Tanto a partir da ao do rgo indigenista oficial, como atravs do controle

exercido sobre as polticas setoriais implementadas por outras agncias estatais, e

mesmo por entidades religiosas e civis voltadas ao atendimento de demandas indgenas,

e de modo particularmente incisivo atravs do controle dos processos de

540
reconhecimento legal das terras, o Estado sempre reivindicou para si a gesto sobre a

vida dos povos indgenas localizados nos limites territoriais brasileiros.

As profundas modificaes na estrutura fundiria da Amaznia no final dos anos

1970, trouxeram s aldeias e opinio pblica em geral a conscincia da necessidade de

demarcao das terras indgenas. As assembleias indgenas, que nesta poca se

realizavam em todas as partes do territrio nacional, possibilitaram aos povos indgenas

o incremento de novas formas de alianas livres da influncia e controle direto que

sempre caracterizou a ao protecionista-paternalista do indigenismo oficial, tanto do

SPI como da Funai.

Como fruto da falncia do extrativismo, que resultou em um certo abrandamento

das tenses sociais e propiciou aos ndios um maior distanciamento das populaes

regionais e suas influncias diretas, a relativa liberdade que desfrutavam os grupos

indgenas conduziu ao surgimento de uma viso crtica sobre a sociedade nacional e os

seus benefcios materiais-industrializados anunciados como redentores da selvajaria e

como porta de acesso civilizao. De modo particular este distanciamento favoreceu

o surgimento dentre as populaes indgenas de uma viso crtica sobre a prpria ao

protecionista do Estado.

O contexto de disputas fundirias com as populaes nacionais mostrou aos

povos indgenas a necessidade de demarcao das terras, que se constitui no elemento

central de reivindicao e de mobilizao para praticamente todos os povos de todas as

regies do pas. Uma necessidade urgente, tendo em vista que as frentes de ocupao se

renovam constantemente e que o avano sobre as terras indgenas se d atravs de um

processo contnuo, em ritmo cada vez mais acelerado.

Em um primeiro momento a reivindicao de garantia dos direitos indgenas foi

dirigida ao rgo oficial, a quem os ndios e seus aliados cobravam a demarcao das

541
terras. A participao mais decisiva dos ndios nos processos de demarcao no deve

ser tomada como decorrncia nica da omisso ou ineficincia do Estado ao

implementar a sua poltica indigenista. A presena dos povos indgenas como agentes

ativos nas diferentes esferas do cenrio indigenista brasileiro antes de tudo resultado

de avanos polticos do movimento indgena. No que se refere presena ativa dos

ndios nos processos de demarcao de terras indgenas, esta resultado da mobilizao

indgena apoiada por entidades da sociedade civil e pela iniciativa de antroplogos,

indigenistas, engenheiros e tcnicos em agrimensura da Funai que motivados pelo clima

de abertura democrtica reinante no pas em meados dos anos 1980 passaram, mesmo

contrariando norma ento em vigor, a incorporar os ndios nos trabalhos das equipes

tcnicas de identificao e delimitao, provocando com isso mudanas na orientao

institucional do rgo indigenista quanto aos procedimentos de identificao,

delimitao e demarcao fsica das terras indgenas.

Impulsionado por aquela mesma viso crtica sobre a atuao indigenista do

Estado, a reivindicao de reconhecimento dos direitos indgenas conduziu, num

segundo momento, a que os prprios povos indgenas se articulassem em nvel local no

sentido promover iniciativas prprias para a demarcao fsica de suas terras. Como

mecanismo de presso sobre o Estado, estas iniciativas passaram a ser chamadas pelos

prprios ndios de auto-demarcao, vindo a provocar alteraes tanto na conduo

dos processos de identificao e delimitao das reas ocupadas pelos grupos locais,

como nos procedimentos tcnicos de demarcao fsica das terras indgenas.

No campo das lutas indgenas a auto-demarcao representou a iniciativa

contra-hegemnica mais eficaz no sentido de questionar o papel centralizador do Estado

sobre as questes indgenas. Contudo, em resposta s iniciativas indgenas de

demarcao das terras, atravs de duas medidas legais, impostas em janeiro de 1996, o

542
governo federal alterou o processo de reconhecimento das terras indgenas, reafirmando

o papel hegemnico do Estado brasileiro como agente exclusivo de promoo das

demarcaes das terras indgenas e limitando a presena dos ndios no processo apenas

ao aspecto de legitimadores dos trabalhos tcnicos de fixao dos limites fsicos das

terras indgenas em demarcao.

O Decreto N 1.775/96, que dispe sobre o procedimento administrativo de

demarcao das terras indgenas (Presidncia da Repblica, 1996), associado Portaria

N 14/96, que estabelece regras sobre a elaborao de Relatrio circunstanciado de

identificao e delimitao de Terras Indgenas (Ministrio da Justia, 1996),

transformam a questo poltica de definio das terras indgenas em questo jurdica,

fazendo do trato da questo intertnica uma questo exclusivamente de ordem jurdica.

Aquilo que em verdade um embate poltico entre sociedades diferentes, travado em

torno da negociao poltica pelo reconhecimento de limites territoriais, a partir da

entrada em vigor do Decreto N 1.775/96 e da Portaria N 14/96 ganha uma conotao

judicial em que a legitimidade de ocupao indgena passa a ser percebida no como

direito sobre as terras onde se acham localizados os grupos, mas como decorrncia de

uma sentena jurdica que concede aos ndios a possibilidade de permanecerem em tais

faixas de terras.

Com a juridificao do processo de demarcao, que tem na despolitizao da

luta indgena a sua outra face, a legitimidade da terra indgena continua a ser conduzida

a partir de concepes assistencialistas e autoritrias externas ao universo indgena e

orientadas por interesses administrativos e polticos da burocracia de Estado, onde o

emergente poder de dilogo poltico dos ndios foi reduzido.

543
 Segundo a sistemtica ditada pelo Estado a regularizao fundiria das terras

ocupadas pelos povos indgenas atualmente conduzida atravs de cinco fases

seqenciadas:

1) Identificao: fase de realizao de estudos tcnicos (antropolgico,

ambiental, cartogrfico e fundirio) destinados caracterizao da ocupao indgena

que vai subsidiar a formulao de proposta de limites territoriais;

2) Delimitao: fase de anlise das concluses do estudo de identificao e

formulao de proposta terra a ser demarcada;

3) Demarcao: fase de demarcao fsica da terra indgena, atravs de medio

topogrfica e sinalizao dos limites com a implantao de marcos geodsicos e placas

indicadoras;

4) Homologao: fase de confirmao da adequao do memorial descritivo

resultante da medio topogrfica (fase 3) proposta de terra (fase 2);

5) Registro: fase de registro da terra indgena, em nome da Unio.

Apesar de Demarcao ser apenas uma das cinco fases do longo processo de

reconhecimento das terras ocupadas pelas populaes indgenas, este termo

comumente empregado como referncia para todo o processo, correspondendo,

portanto, ao reconhecimento oficial e regularizao fundiria, pelo Estado, atravs de

suas diferentes instncias administrativas, jurdicas e polticas, das terras indgenas,

entendidas, assim como assinala a Constituio Federal, aquelas terras oupadas por

grupos tnicamente diferenciados. A partir do controle formal e institucional que o

Estado brasileiro reserva para si sobre a questo indigenista, as diferentes fases do

reconhecimento oficial das terras indgenas esto sob a responsabilidade de trs

instncias oficiais, Funai, Ministrio da Justia e Presidncia da Repblica:

544
 1) Identificao, da responsabilidade da Funai;

2) Delimitao, da responsabilidade do Ministrio da Justia;

3) Demarcao, da responsabilidade da Funai;

4) Homologao, da responsabilidade da Presidncia da Repblica;

5) Registro, da responsabilidade da Funai.

Fases distintas, sob a responsabilidade de instncias oficiais tambm distintas,

compondo um intrincado fluxo de atribuies:

- a Funai, como instncia executora de tarefas e atividades tcnicas e

administrativas, com a competncia de realizar os levantamentos (etnogrfico,

cartogrfico, ambiental e fundirio) e formular a proposta de rea, que fundamentam

o processo;

- o Ministrio da Justia, como instncia decisria e deliberativa, com a

competncia jurdica de aprovar ou recusar as propostas de reas apresentadas pela

Funai;

- a Presidncia da Repblica, como instncia oficializadora formal da concluso

(tcnica, legal e poltica) do processo de demarcao.

Em termos processuais, a demarcao de terras indgenas se consitui de em

momentos:

- a primeira, que compreende as fases de Identificao e Delimitao, que dada

como encerrada com a emisso da Portaria Declaratria (PD) de posse indgena, que

autoriza a Funai dar incio fase de Demarcao;

545
 - a segunda, que compreende as fases de Demarcao e Homologao, que

dada como encerrada com a emisso do Decreto de Homologao (DH) reconhece

como oficilamnte concluda a demarcao fsica da terra indgena;

- a terceira, d por concludo o processo de reconhecimento da terra indgena

com o seu registro em Cartrios de Registro Imobilirio (CRI) das respectivas comarcas

em que se encontram circuscritas a onde a terra homologada, e na Secretaria do

Patrimnio da Unio do Ministrio da Fazenda (SPU/MF).

fcil perceber que esta complexa sequncia de responsabilidades e atribuies

administrativas, tcnicas, legais e polticas provoca uma exagerada burocratizao no

andamento dos processos de reconhecimento das terras indgenas, dando margem, por

conseguinte, a que, atendendo interesses econmicos e/ou polticos, inmeras

dificuldades e obstculos sejam interpostos s diferentes fases do processo de

demarcao, dificultando, ou mesmo impedindo o reconhecimento oficial pelo Estado

brasileiro das terras indgenas.

Apesar dos diferentes momentos histricos que marcam a poltica indigenista

brasileira, a sistemtica de definio das terras esteve sempre marcada por um

defasamento entre as dimenses tcnica e poltica. O processo de demarcao, como

uma instncia poltica das relaes intertnicas foi sistematicamente desvalorizado,

sendo conduzido como um processo segmentado em fases sequenciadas de exerccio

exclusivo, em um primeiro momento da tcnica e, na continuao, de deciso poltica.

No que se refere fase propriamente dita de Demarcao, entendida como a

fase de realizao no terreno dos trabalhos topogrficos e de sinalizao dos limites, que

configuram a demarcao fsica das terras indgenas, so hoje reconhecidos pela

Funai trs procedimentos diferentes:

546
 1) demarcao tradicional ou demarcao convencional: demarcao

executada por empresas especializadas de engenharia e topografia contratadas pelo

rgo indigenista oficial atravs de concorrncia pblica para a prestao de servios de

agrimensura e topografia de demarcao fsica de uma rea especfica. Este

procedimento chamado de tradicional ou convencional por se tratar do estilo de

demarcao adotado desde os tempos das primeiras demarcaes realizadas pelo SPI e

em seguida pela Funai;

2) auto-demarcao: demarcao feita pelos prprios ndios habitantes das

terras que esto sendo demarcadas, que, a partir de convnios assinados com a Funai,

respondem pelo planejamento, programao e execuo integral dos trabalhos de

demarcao fsica. Este procedimento chamado de auto-demarcao em

contraposio demarcao realizada por no-ndios;

3) demarcao participativa: a demarcao realizada pelo PPTAL/Funai

atravs de convnio com organizaes no-governamentais (indgenas e/ou

indigenistas), contanto com a participao de ndios que fazem o acompanhamento e

fiscalizao dos trabalhos executados por empresas especializadas de engenharia e

topografia contratadas. Este procedimento passou a ser chamado de demarcao

participativa como meno participao dos ndios no processo de demarcao fsica

da terra.

No contexto poltico de rgido controle e regulao impostos pelo Estado

brasileiro sobre a questo indgena, a coexistncia atual de trs procedimentos de

demarcao demonstra, pelo lado da auto-demarcao, o avano poltico conquistado

pelos povos indgenas na esfera da poltica indigenista e no apenas na esfera da

poltica indgena e, pelo lado da demarcao participativa, o estado de anomia que

tomou conta da poltica indigenista, onde o rgo pblico dispe de dois procedimentos

547
de demarcao executados por departamentos distintos da Funai: demarcao

tradicional, realizada pela DAF; e demarcao participativa, realizada pelo PPTAL

que entrem si concorrem na captao de recursos financeiros para a realizao das

demarcaes fsicas e competem na busca de proeminncia que consolide os respectivos

espaos institucionais dentro do rgo indigenista e polticos no cenrio indigenista

nacional e internacional.

Sem pretender estabelecer prioridades ou indicar precedncias os trs

procedimentos demarcatrios so a seguir apresentados muito sinteticamente segundo o

seu surgimento cronolgico no campo do indigenismo, ressaltando aspectos mais

diretamente relacionados aos questionamentos centrais e ao enquadramento tomados

para este trabalho, qual sejam, as questes da participao dos ndios no processo de

demarcao de terras indgenas e as dimenses emancipao versus regulao presentes

em cada procedimento de demarcao.

8.2.2.1. Demarcao tradicional

A demarcao tradicional ou demarcao convencional, realizada pela

DAF/Funai e executada por empresas de agrimensura especialmente contratadas, na

maior parte das vezes tem lugar sem qualquer participao dos ndios nos trabalhos

tcnicos. Por vezes, em demarcaes realizadas pelo procedimento tradicional, os

principais interessados na demarcao da terra, os ndios que nela habitam, sequer so

informados que os trabalhos esto a ser realizados. Esta situao ocorreu, por exemplo,

com a demarcao da Terra Indgena Kanamari do Rio Juru, onde os ndios foram

informados da realizao dos trabalhos de demarcao fsica somente quando estes

estavam prximos da sua concluso final.

548
 Embora este procedimento de demarcao seja, como o prprio termo indica,

tradicional e convencional, em que a sua sistemtica foi desenvolvida e se acha

consolidade j h algum tempo, num contexto de ao paternalista em parte superado e

no cenrio politico de exceo de direitos, do perodo de Ditadura Militar, ele continua

a ser largamente empregado pela Funai. Apesar de todos os direitos conquistados pelos

ndios nos ltimos anos e do aprimoramento das relaes no campo do indigenismo,

muitas terras indgenas continuam ainda hoje a ser demarcadas a partir do procedimento

de demarcao tradicional ou demarcao convencional.

A demarcao tradicional talvez seja hoje o aspecto da poltica indigenista

onde se explicita de forma mais visvel os resqucios do controle absoluto do Estado

sobre a questo indgena. A excluso das populaes indgenas nos procedimentos de

demarcao fsica , por mais estranho que possa parecer, mais regra do que exceo.

Assim, embora possa causar surpresa o desconhecimento de alguns grupos locais

relativamente a demarcao de suas terras, esta situao no chega a ser invulgar, uma

vez que demarcao tradicional os ndios no tomam parte no processo de construo

dos limites fsicos das terras que ocupam.

Embora todos os atos normativos mencionem uma desejada participao dos

ndios no reconhecimento de suas terras, os processos de demarcao conduzidos pelo

Estado nunca estiveram verdadeiramente abertos a uma efetiva participao das etnias

locais enquanto formuladoras e formalizadoras de parmetros e conceitos que orientam

o reconhecimento e oficializao do direito indgena de ocupao das suas terras. Nas

demarcaes conduzidas pela DAF/Funai, aos ndios sempre foi e ainda continua a ser

reservado um papel secundrio como guias, carregadores, caadores, mo de obra nos

deslocamentos em campo e em atividades fsicas ou como informantes lingusticos,

servindo/sendo usados, quer como informantes, quer como trabalhadores braais,

549
unicamente como legitimadores do processo de construo do territrio indgena a partir

de diretrizes e normas de procedimento tcnico ditados pela Funai. A participao dos

ndios, indicada nos atos normativos, funciona na verdade apenas como um jogo de

retrica para legitimar as demarcaes iniciadas, conduzidas e decididas exclusivamente

pelo Estado, uma vez que a presena dos ndios est patente apenas nos trabalhos de

campo das fases iniciais de Identificao e Delimitao da terra indgena, mas nunca

participando das atividades administrativas seguintes e sendo completamente excludos

das etapas decisrias do processo.

Ao fim e ao cabo, as demarcaes tradicionais ou demarcaes

convencionais representam a forma mais efetiva de afirmao da concepo de

propriedade fundiria privada imposta pelo poder controlador do Estado plenipotente

sobre a concepo coletivista de uso compartilhado da terra comunal indgena.

8.2.2.2. Auto-demarcao

Em virtude da inoperncia do Estado no cumprimento de sua obrigao

constitucional de promover a demarcao das terras indgenas e das ambigidades

legais que envolvem o processo de reconhecimento fundirio das ocupaes indgenas,

os prprios ndios tomaram em suas mos a tarefa de demarcar e garantir as suas terras.

Surgia assim no campo das mobilizaes indgenas pelo reconhecimento dos

direitos tnicos diferenciados a auto-demarcao, cuja forma mais acabada foi aquela

desencadeada pelos ndios Kulina, na regio do mdio rio Juru, no Estado do

Amazonas, cujas terras auto-demarcadas foram legalmente reconhecidas como terra

indgena atravs de Convnio firmado entre o Estado, representado pela Funai, e os

ndios, representados plea UNI-Acre.

550
 Longe de ser de uma ideia institucional, a auto-demarcao Kulina uma

prtica concreta construda a partir do protagonismo indgena no processo integral de

construo poltica de seus territrios, uma iniciativa que revoluciona a forma

institucional, paternalista, burocrtica e autoritria de demarcao de terras,

caracterstica do modelo de demarcaes sistemticas conduzidas pela DAF/Funai.

Alm de afirmar perante a sociedade local o direito indgena terra, a auto-

demarcao Kulina gerou e consolidou uma metodologia de demarcao de terras

construda a partir da efetiva participao dos grupos locais nos trabalhos de

demarcao fsica de suas terras, configurando-se como uma prtica inovadora atravs

da qual os prprios grupos locais retomam para si o papel de agentes ativos na conduo

de seus destinos enquanto povos inseridos em contextos de relaes intertnicas.

Como reconhecem os gestores do PPTAL, a auto-demarcao desenvolvida

pelos Kulina resultou no delineamento de novas perspectivas de mobilizao para

todos os parceiros envolvidos (Kasburg e Gramkow, 1999: 11). De menor importncia

enquanto uma metodologia demarcatria desenvolvida empiricamente pelos Kulina

durante a execuo dos trabalhos demarcatrios de suas terras e muito mais importante

como uma iniciativa de afirmao de direitos tnicos sobre as terras ocupadas, a auto-

demarcao afirmou-se definitivamente como a mais importante e inovadora

mobilizao poltica recente dos povos indgenas, revolucionando todo o processo de

reconhecimento de terras e sistemtica de demarcao fundiria de reas ocupadas por

povos indgenas.

Tanto por sua dimenso poltica como pelos excelentes resultados concretos

alcanados, os procedimentos e dinmicas de demarcao Kulina foram rapidamente

adotados por outros povos que passaram a se fazer valer da auto-demarcao como

mecanismo de defesa de suas terras contra as ameaas imediatas de invaso, como

551
estratgia de afirmao de direitos territoriais perante as populaes regionais e os

poderes pblicos nacionais e, principalmente, como iniciativa poltica destinada a forar

o Estado a tomar medidas concretas para o reconhecimento oficial das terras ocupadas

pelos ndios como terras indgenas.

8.2.2.3. Demarcao participativa

Atravs da Funai e das outras agncias relacionadas s questes indgenas, o

Estado brasileiro apropria-se seguidamente de iniciativas inovadoras promovidas pelos

povos indgenas, incorporando-as s polticas pblicas.

A auto-demarcao no fugiu esta regra. A partir de aes efetivadas em

conjunto com ONGs indigenistas e organizaes indgenas, o Estado apropriou-se do

estilo de demarcao criado pelos Kulina do rio Juru incorporando-a como uma nova

forma de institucional de demarcao fsica de terra indgena. A partir de uma nova

roupagem institucional aplicada metodologia Kulina e s formas de organizao das

atividades no terreno a auto-demarcao foi rebatizada como demarcao

participativa, que passou a ser estendida pelo PPTAL s terras indgenas localizadas na

Amaznia brasileira417 como procedimento alternativo quele tradicionalmente

desenvolvido pela DAF/Funai.

Da mesma maneira como na demarcao tradicional, tambm nas

demarcaes participativas do PPTAL/Funai a participao indgena pro forme,

instrumentalizada para atribuir legitimidade ao do Estado. O adjetivo participativa

agregado demarcao funciona como um artifico de linguagem utilizado pelo

Estado com o proposito de construir uma imagem positiva do pas no cenrio

internacional globalizado e, com isso, angariar junto a comunidade internacional

552
recursos para implementar programas e projetos governamentais destinados s

populaes indgenas.

Apesar da propaganda institucional do PPTAL que em alguns momentos procura

indicar uma certa correlao entre a demarcao participativa e a auto-demarcao,

as diferenas entre estes dois procedimentos demarcatrios so marcantes. Enquanto na

auto-demarcao so os prprios ndios residentes na terra indgena que assumem

todas as atividades direta e indiretamente relacionadas com a construo fsica e a

consolidao legal de seu territrio, na demarcao participativa continua a ser o

rgo oficial o condutor da demarcao fsica. Neste sentido a demarcao

participativa representa apenas uma ideia institucional nova, apoiada em metologias e

procedimentos tnicos derivados da mobilizao Kulina, que, ao se apresentar como

uma alternativa ao modelo de demarcao tradicional, permite ao Estado continuar a

exercer, atravs do rgo indigenista oficial, a hegemonia sobre o processo poltico-

jirdico de reconhecimento das terras indgenas.

Estes trs procedimentos demarcao tradicional, auto-demarcao e

demarcao participativa admitidos pelo Estado como legais para a demarcao

terras de uso coletivo indgenas so vistos mais de perto no Captulo 9, quando so

tomados para anlise trs casos de demarcao de terras indgenas na regio do rio

Juru, no Estado do Amazonas, realizadas cada delas um por um dos procedimentos

demarcatrios: auto-demarcao promovida pelos ndios Kulina que viria a se tornar

na primeira experincia deste tipo reconhecida pelo Estado, e as demarcaoes de duas

terras indgenas do ndios Kanamari, realizada uma pela DAF/Funai e a outra pelo

PPTAL/Funai.

417
A ao do PPTAL abrange 81 povos indgenas diferentes, dos quais oito so grupos que ainda no

553
8.3. Juridificao do processo de reconhecimento das terras indgenas

Em reao s iniciativas desencadeadas nos anos 1980 pelos povos indgenas

com o propsito de promover aes locais para o reconhecimento pblico de suas reas

de ocupao como terras indgenas, o governo brasileiro imps alteraes radicais na

sistemtica de reconhecimento das terras indgenas atravs de duas medidas legais: o

Decreto N 1.775, de 08 de janeiro de 1996, da Presidncia da Repblica, e a Portaria

N 14, de 09 de janeiro de 1996, do Ministrio da Justia. A um s tempo estas medidas

anularam todos os avanos de cunho poltico que atravs da efetiva participao nos

processos de demarcajo os ndios vinham conquistando nas ltimas dcadas e

reduziram as futuras participaes de ndios nas prximas demarcaes a uma presena

meramente legitimadora dos procedimentos tcnicos de definio de limites das terras

indgenas demarcadas pelo Estado. Com isso, ao mesmo tempo em que a questo

poltica da demarcao das terras indgenas foi reduzida a uma questo de ordem

jurdica, a luta dos povos indgenas foi esvaziada e o movimento indgena foi submetido

a um violento processo de regulao social que subordina as reivindicaes indgenas

no somente aos desgnios do Estado nacional desenvolvimentista, como historicamente

acontece no Brasil, mas, agora tambm, a condicionantes jurdicos sujeitos ao jogo de

interesses e influncias poltico-econmicas locais. (Anexo N Decreto 1.775/96, de 08

de janeiro de 1996)

A transformao da questo indgena em uma questo jurdica tem incio em

1990 com a transferncia do rgo indigenista oficial, a Funai, para o Ministrio da

Justia. O Decreto Presidencial de atribuio do trato da questo indgena ao Ministrio

da Justia explicita que "o ndio uma questo de cidadania", enfatizando a orientao

jurdica que a partir de ento passou a orientar a poltica indigenista do Estado. Muito

mantm contatos regulares com a sociedade brasileira (Schrder, 1999: 235).

554
mais do que uma mera indicao de mudana nas atribuies administrativas, a

transferncia das questes indgenas para o frum da Justia insere-se, como medida de

governo, na lgica de minimizao da dimenso poltica das questes indgenas, medida

esta ditada pela orientao neoliberal adotada pelo Estado brasileiro para a conduo da

poltica indigenista oficial.

Se no balano geral dos direitos dos ndios no Brasil no h como deixar de

concordar com Carlos Frederico Mars de Souza Filho (1998), que qualifica a

legislao moderna brasileira como um direito envergonhado, sem dvida alguma

fato que o direito outorgado pela Constituio Federal de 1988 aos povos indgenas de

se fazerem representar por si prprios em disputas polticas e jurdicas com o Estado

nacional e segmentos da sociedade brasileira representa uma das maiores conquistas de

sempre do movimento indgena e das entidades indigenistas. Contudo a euforia com os

ganhos da Constituio, que dominou toda a nao a partir dos ares de

redemocratizao, e que tomou conta de certos segmentos do indigenismo brasileiro

levados pelas promessas de eficcia do judicirio para o equacionamento das questes

fundirias, foi embaada pelo processo de judicializao da questo indgena, que

passaria despercebido tanto para o movimento indgena quanto para a maioria dos

diferentes agentes intervenientes no campo do indigenismo brasileiro.

A atual Constituio brasileira, em seu Artigo 231, apesar de garantir aos povos

indgenas o direito coletivo sobre as terras que tradicionalmente ocupam, reconhece

Unio Federal um direito de propriedade individual, embora pblico, sobre as terras

indgenas. Entregando a titularidade das terras indgenas Unio e permitindo aos

ndios o seu usufruto, a Constituio reafirma a orientao individualista e dicotmica

do Direito contemporneo, que s pessoas, titulares de direitos, corresponde o bem

555
jurdico protegido, fundamentando o esquema jurdico nacional, que, evidentemente,

no serve aos povos indgenas (Souza Filho, 2003: 73-74).

Assim, considerada como um direito coletivo, a terra indgena no passvel

de ser individualizada nem privatizada, porque a disposio de um seria violar o direito

de todos os outros (Souza Filho, 2003: 94), o que faz com todos os membros de uma

comunidade sejam sujeitos do mesmo direito sobre a terra indgena que pertence

histrica e constitucionalmente a todos os membros de um povo, podendo dela dispor

plenamente, enquanto ningum pode dela dispor individualmente. Por outra parte, no

havendo a possibilidade de estabelecer uma relao direta entre uma nica pessoa que

seja titular da terra indgena, segundo a dogmtica tradicional que normatiza os sistemas

jurdicos nacionais os direitos coletivos indgenas so, por vezes, interpretados pelo

poder judicirio a partir de uma posio conservadora, como simples interesses (Souza

Filho, 2003: 96). Esta situao permite que as terras indgenas sejam tomadas como

terras de ningum tanto pelos segmentos da populao nacional localizados no

entorno destas terras, com interesses imediatos sobre elas, como por polticos,

autoridades constitudas e empresrios regionais e nacionais. essa interpretao de

terra indgena como terra livre, ainda hoje predominante na sociedade nacional, que

abre a possibilidade de que as demarcaes de terras indgenas sejam contestadas por

invasores e pretensos proprietrios que sobre elas arrogam o direito de, uma vez

concebidas como terras sem dono, delas se apoderarem. Foi esta ambiguidade legal, que

define terra indgena como terra de usufruto exclusivo dos povos que nela habitam e

que ao mesmo tempo a deixa exposta a interesses estranhos s sociedades indgenas,

que permitiu ao Governo Federal impor o Decreto N 1.775/96 e a Portaria N 14/96

que alm de promover modificaes nos procedimentos administrativos e tcnicos do

processo de demarcao de terras indgenas transformaram o embate poltico entre os

556
povos indgenas e o Estado em torno da negociao de limites territoriais em uma

questo de disputa jurdica, onde a ocupao da terra deixa de ser tratada como direito

constitucional e passa a estar sujeita a uma sentena de ordem judicial que conceda aos

ndios a possibilidade de permanecerem nas terras que sempre foram suas (Oliveira

Neves, 1999b: 120).418

Ainda que a Portaria N 14/96 mencione uma desejada participao dos ndios

que habitam as terras nos trabalhos de campo nas fases iniciais de reconhecimento

fundirio, estes continua destinado apenas o papel de coadjuvantes e viabilizadores

dos levantamentos etnogrficos, topogrficos e ambientais, sendo excludos da

formulao da proposta da terra indgena, tarefa esta reservada ao grupo de especialistas

responsveis pelos diferentes levantamentos tcnicos. Com a Portaria N 14/96, a

importncia da presena dos ndios no processo de reconhecimento das terras indgenas

retrocede a momentos anteriores ficando restrita condio de intrpretes, de

informantes de dados etnogrficos e demogrficos e como indicadores da localizao de

reas de plantios, de reas de caa e pesca, de locais para a realizao de rituais, de

cemitrios, de rios e outros indcios que testemunham a presena histrica do grupo,

marcas geogrficas e culturais a serem plotadas pelos "tcnicos" na base cartogrfica

que indicar os pontos escolhidos para limites da proposta de "terra indgena". Com as

novas medidas ditadas pela Portaria N 14/96, a participao oficial dos ndios nos

processos de demarcao continua reduzida a uma presena apenas formal, uma

presena legitimadora, que acaba por avalizar um procedimento de definio de limites

da terra indgena orientado a partir de critrios e diretrizes externas. Em suma, no que se

refere participao dos ndios no processo de oficilizao de suas terras, a Portaria N

14/96 no acrescentou qualquer ganho luta pela emancipao indgena, antes, pelo

418
A j mencionada interferncia do STF no reconhecimentos oficial da Terra Indgena Raposa Serra do

557
contrrio, funciona como forte instrumento de regulao social retirando toda e

qualquer possibilidade dos ndios contribuirem ativamente para a delimitao e

regularizao das terras indgenas. (Anexo O Portaria 14/96, de 09 de janeiro de 1996)

Uma viso geral sobre os processos de demarcao conduzidos aps a vigncia

do Decreto N 1.775/96 e da Portaria N 14/96 mostra que a introduo destes

dispositivos no contribui nem para agilizar a tramitao dos processos nem para o

aprimoramento na qualidade dos documentos tcnicos (antropolgicos, cartogrficos,

ambientais e fundirios) que fundamentam as propostas de reas. Somando a isto o fato

de que o Decreto N 1.775/96 e a Portaria N 14/96 favorecem a interposio no

processo de interesses contrrios aos interesses indgenas, forado reconhecer o

enorme prejuzo que a juridificao da questo indgena acarreta para os povos

indgenas.

Nesse sentido vlido afirmar que foram o Decreto N 1.775/96 e da Portaria N

14/96 que estabeleceram as bases para uma certa legitimidade, se que assim se pode

dizer, para as 19 condicionantes ditadas pelo STF como orientadoras para os

prximas demarcaes e para a aprovao pelos deputados federais da CCJ da Cmara

Federal da PEC 215/2000 que representa um forte golpe contra os direitos indgenas.

Alm do carter jurdico que de forma crescente passou a imperar na conduo

da poltica indigenista, a marca da judicializao da questo indgena pode ainda ser

vista no novo perfil adotado para a presidncia da Funai. Se no perodo ps-Ditadura o

presidente do rgo era recrutado entre indigenistas e polticos afeitos questo das

minorias tnicas, na fase que se seguiu edio do Decreto N 1.775/96 e da Portaria N

14/96 a formao jurdica passou gradualmente a funcionar como requisito praticamente

indispensvel, fazendo com que os presidentes da Funai fossem advogados ou

Sol, assim como , tanto por si mesma como as 19 condicionantes ditadas pelos ministros, so exemplos

558
promotores pblicos diretamente ligados ao ministro da Justia, garantindo, assim, uma

linha direta entre as diretivas do Ministrio e as aes implementadas pela presidncia

da Funai. (Anexo P Lista dos presidentes da Funai, 1967 2012)

Cabe registrar que apesar da lgica para a escolha do presidente da Funai ter

sido alterada nos ltimos governos, a correlao de foras entre o rgo indigenista e as

demais instncias polticas de governo e jurdicas de Estado no assinalam mudanas

significativas, e continuam a pender negativamente para a questo indgena. O fato dos

trs ltimos presidentes da Funai419 serem antroplogos de formao parece mais uma

exceo que confirma a regra, do que indicar uma mudana possvel de orientao na

poltica indigenista governamental. Em que pese as suas respectivas experincias

anteriores de trabalho etnogrfico junto a povos indgenas, o retrospecto desses

presidentes antroplogos frente do rgo indigenista em nada contribuiu, a partir de

uma perspectiva antropolgica crtica, para a modificao qualitativa da ao da Funai

no sentido de fazer frente tanto s constantes ameaas que continuam a atingir as

populaes indgenas e a omisso do Estado de seu papel de executor de uma poltica

indgenista que valorize os povos indgenas, como para contrapor o rgo indigenista ao

processo de juridificao da questo indgena no Brasil, o que, por si mesmo, representa

um flagrante descumprimento dos direitos tnicos preconizados pela Constituio

Federal.420

E assim, tanto a Antropologia, como rea de formao dos tcnicos responsveis

pela Identificao e Delimitao da terra indgena, como o Direito, como rea de

claros desse processo de juridificao a que foi submetido o reconhecimento de terras indgenas no Brasil.
419
Mrcio Pereira Gomes, presidente da Funai no perodo de setembro de 2003 a maro de 2007, durante
o primeiro Governo Lula; Mrcio Augusto Freitas de Meira, presidente da Funai no perodo de abril de
2007 a janeiro de 2011, no segundo Governo Lula, e no Governo Dilma Russef, de janeiro de 2011 a
abril de 2012; e Marta Maria do Amaral Azevedo, a partir de abril de 2012.
420
A favor dessas gestes de antroplogos frente da Funai poderiam ser indicadas a implementao por
parte do governo federal de alguns programas destinados a atender demandas pontuais e situaes crticas
de carncias em reas especficas, aes de fundo muito mais assistencialista, quando no poltico-
eleitoreiras, do que programa orientados por uma perspectiva antropolgica crtica.
559
domnio tcnico que introduziu a juridificao ao processo de demarcao, por vezes

parecem agir mais como parceiros perigosos do que como aliados dos povos indgenas

na luta pela garantia de seus direitos tnicos (Oliveira Neves, 1999b).

8.4. Judicializao da questo indgena

Embora o processo de judicializao da questo indgena j venha desde 1990,

janeiro de 1996 atravs do Decreto Presidencial N 1.775/96 e da Portaria Ministerial N

14/96, que ele toma corpo efetivo, com o direito e a justia assumindo papel centrais na

conduo e definio da poltica indgena brasileira. O impacto dessas medidas legais

sobre a questo indgena deve-se no apenas ao fato de haverem sido gestadas a partir

de questionamentos sobre os direitos territoriais indgenas, paradoxalmente cultivados

dentro do prprio Ministrio da Justia, rgo incumbido do atendimento aos povos

indgenas, mas, sobretudo, porque o Decreto N 1.775/96 cria a figura jurdica do

"contraditrio", abrindo a possibilidade de terceiros, com interesses sobre as terras

ocupadas pelos grupos tnicos, impetrarem contestaes em juzo contrapondo-se

regularizao das terras indgenas ainda em sua etapa inicial.

Atravs da figura do "contraditrio" o Decreto N 1.775/96 estabelece a

possibilidade de questionamento na Justia dos direitos constitucionais dos ndios s

terras que ocupam, enquanto as medidas governamentais anteriores permitiam aos

interesses contrrios aos ndios atuarem muito mais no sentido de interferir poltica e/ou

administrativamente nas etapas do processo de reconhecimento e obstruir sua

tramitao do que de negar o direito indgena. Alm disso, e to mais grave, assim

como ficou estabelecido com o Decreto N 1.775/96, o "contraditrio" se configura

mais como uma possibilidade jurdica de contraposio ao direito territorial reconhecido

aos povos indgenas atravs da Constituio Federal e em outros diplomas legais

560
internacionais do que como um instrumento legtimo de defesa legal de direitos

fundiros adquiridos por terceiros.

Mais uma vez a euforia que tomou conta de certos segmentos do indigenismo

brasileiro levados pela crena de que as questes indgenas poderiam ser equacionadas

pela via do judicirio perdeu de foco o aspecto poltico das relaes intertnicas que

embatem povos indgenas ao Estado e a segmentos da sociedade nacional brasileira.

Privilegiando a dimenso legal no processo de reconhecimento das terras e

padronizando os procedimentos do levantamento etnogrfico o Decreto N 1.775/96 e a

Portaria N 14/96, passaram a atribuir aos estudos antropolgicos um carter meramente

tcnico informativo, destituindo-os totalmente da dimenso poltica que at ento

estavam investidos.

Assim, a partir destes dois dispositivos normativos, o "Relatrio Antropolgico",

antes concebido como um produto tcnico resultante de tcnicas e metodologias de

trabalho de campo antropolgico aplicados situao scio-cultural dos povos

indgenas em estudo, foi reduzido a um "laudo pericial", ao qual exigido apenas que

demonstre uma capacidade de ser juridicamente persuasivo. Despido de uma conotao

prpria de pesquisa antropolgica o "laudo pericial", exclusivamente tcnico, com

quesitos pr-estabelecidos que devem ser respondidos a partir do levantamento

etnogrfico, ter a sua qualidade certificada na medida em que seja avaliado

positivamente pelo juiz, vindo a se constitutir em pea jurdica que instrui o processo

jurdico. Caso contrrio, ou seja, se rejeitado pelo juiz como pea jurdica, o Relatrio

Antropolgico considerado no-aprovado, havendo a necessidade de um novo

levantamento etnogrfico para a elaborao de um novo relatrio circunstanciado que

oferea subsdios tcnicos de ordem legal anlise jurdica do processo.

561
 Neste contexto eminentemente jurdico de reconhecimento das terras indgenas,

para que sejam eficientes como laudos periciais os relatrios de identificao devem

adotar um formato jurdico, procurando efetuar uma "traduo" de certos conceitos

usados por antroplogos ao universo semntico do Direito.421 Assim, mais do que

conveniente, necessria uma adequao/aproximao dos estudos antropolgicos para

a linguagem e o discurso jurdico, uma vez que alm do desconhecimento do universo

jurdico pelos antroplogos h que se considerar tambm o desconhecimento de noes

e conceitos bsicos da Antropologia por juzes, advogados e procuradores/promotores

pblicos422 (Leite, 1991: 14).

A Portaria N 14/96 atribui ao laudo antropolgico uma forte funo descritiva

tornando-o um mero retrato do presente etnogrfico vivido pelo grupo. Alm de perder

o tradicional carter analtico dos trabalhos etnolgicos, o laudo pericial tcnico, tal

como hoje est prescrito na Portaria N 14/96, perde ainda a dimenso prospectiva

fundamental e indispensvel para a questo de demarcao de terras indgenas, correndo

o risco de condicionar as possibilidades futuras de vida social do grupo dimenso

fatual do momento presente vivido pelos grupos indgenas.

O ideal para se atingir uma demarcao que corresponda aos reais anseios

indgenas que o antroplogo encarregado da Identificao conhea de perto o grupo e

acompanhe as diferentes etapas, alm de estar envolvido em todas as atividades do

processo. Contudo, com a juridificao do processo de demarcao, a participao

antropolgica tornou-se apenas subsidiria para a elaborao de laudo tcnico referente

fase de Identificao e Delimitao, limitando a necessidade dos estudos

421
"Traduo", neste sentido, corresponde a uma adequao/aproximao literria e semntica de noes
e conceitos de reas de conhecimento distintas, o que vem a ser uma operao bem diferente de uma
"traduo intercultural", no devendo ser confundida com esta.
422
Essa situao, associada aos impactos de revises constitucionais em pases da Amrica Latina, que
passaram a reconhecer os direitos indgenas e a se reconhecerem com estados plurinacionais, chamou a

562
antropolgicos a um ligeiro levantamento de campo e uma consulta bibliogrfica que

possam funcionar como base para atender ao roteiro ditado na Portaria N 14/96.

Tal como normatizado pela Portaria N 14/96, a participao de um antroplogo

no processo de definio de terras indgenas no acompanhada de uma valorizao do

conhecimento antropolgico sobre o modo de vida e expectativas de mundo dos povos

indgenas. Perdida a dimenso etnolgica do laudo pericial tcnico, a presena do

antroplogo no levantamento de dados de campo acaba por funcionar como elemento de

"legitimao das demandas do grupo e algum exerccio prtico de verificao (e

validao) sociolgica e antropolgica, da necessidade daquela rea segundo as

caractersticas histricas e culturais daquele grupo naquele momento" (Leite, 1991: 14).

E, em casos contrrios, como pea tcnica para efeito do contraditrio, o laudo

tcnico funciona como elemento de contestao da legitimidade das demandas dos

grupos e negao dos direitos indgenas.423

Se em situaes anteriores de reconhecimento de terras indgenas o antroplogo

participava como especialista tcnico cujas informaes etnogrficas contidas no

relatrio antropolgico orientavam a formao de uma viso ampla sobre os grupos

indgenas locais e instrumentavam o processo administrativo de demarcao, na nova

situao ditada pela juridificao do reconhecimento das terras indgenas a sua

participao se d como perito em um processo jurdico de equacionamento de disputas

ateno para a importncia da Antropologia Jurdica como rea de estudo tanto para os cursos de
formao de cientistas sociais e antroplogos como para a formao de advogados.
423
Essa situao de sobrevalorizao de quesitos de ordem jurdica propiciou o surgimento em vrias
instituies de ensino superior no pas de iniciativas, em diferentes nveis e formatos oficinas tcnicas,
cursos livres, cursos de especializao lato sensu, mestrados profissionais etc. destinadas capacitao
tcnica de profissionais de outras reas engenheiros, agrnomos, gelogos, economistas, advogados etc.
que tendo contato na maior parte das vezes superficial com conceitos e princpios gerais da cincia
antropolgica, com tcnicas e metodologias do fazer antropolgico, tornam-se legalmente habilitados
para a produo de laudos periciais tcnicos destinados instruir processos judiciais envolvendo disputas
de interesses fundirias incidentes sobre terras indgenas, especialmente os chamados contraditrios.
Formuladas a partir de objetivos especficos e muitas vezes pontuais, ou de maneira oportunista para
atender demandas de mercado, tais iniciativas necessitam ser avaliadas criticamente com relao aos
benefcios e/ou prejuzos delas advindos.

563
fundirias, j deflagradas ou potenciais, que conduza legalizao das terras ocupadas

pelos grupos indgenas.

Nesse sentido, a partir do Decreto N 1.775/96 e da Portaria N 14/96, os

relatrios de identificao devem procurar antever questionamentos que possam vir a

ser usados em juzo contra a proposta de rea, refutando-os tecnicamente. Antecipando

contraprovas aos argumentos que por ventura possam vir a ser interpostos com o sentido

de refutar a proposta de demarcao, o antroplogo acaba por assumir definitivamente o

papel de advogado de defesa dos interesses indgenas.424 A partir de momentos

aspectos de ordem legal passam explicitamente a ter um peso maior no processo de

reconhecimento das ocupaes indgenas em detrimento da dimenso poltica.

Em momentos anteriores, nomeadamente a partir da segunda metade dos anos

1980 e incio dos 1990, quando a dimenso poltica sobressaia dimenso judicial no

processo de demarcao, os estudos antropolgicos destinados a fundamentar as

propostas de terras indgenas procuravam incorporar a viso e a perspectiva dos ndios,

isto , procuravam apoiar-se na cosmoviso, nos saberes tnicos e em padres scio-

culturais de apropriao e distribuio dos recursos naturais prprios dos grupos, como

indicativos para os limites fsicos propostos para a terra indgena. Com a Portaria N

14/96 estes aspectos foram secundarizados, devendo a viso, perspectiva e demandas

indgenas serem adequadas aos condicionantes jurdicos que ganharam preponderncia

no processo.

Ao mesmo tempo em que o reconhecimento das terras indgenas foi reduzido a

um processo de natureza acentuadamente jurdica, e a Antropologia passou a

desempenhar um papel subsidirio neste processo, a luta dos povos indgenas pelo

424
Como defendem Jacques Meunieur e Anne-Marie Savarin, em situaes de impasses vividos pelos
povos com que trabalhamos: [...] cabe-nos ser de algum modo os seus advogados naturais face da
nao colonizadora a que pertencemos: na medida em que haja para ns qualquer probabilidade de

564
direito s terras foi violentamente esvaziada sofrendo as lutas indgenas um acentuado

processo de regulao social atravs de sua judicializao.

Com a judicializao da questo indgena, a poltica indigenista oficial tem

procurado adequar-se s exigncias dos parmetros legais e normativos e no, como era

de se desejar, fazer com que os parmetros jurdicos a serem aplicados ao processo de

demarcao sejam orientados por linhas de uma poltica indigenista formulada a partir

das particularidades e realidades sociais dos grupos tnicos.

Neste contexto de forte regulao, os estudos levados a efeito em terreno para a

formulao de propostas de terras indgenas passam a estar contidos em uma portaria

normatizadora que, ao mesmo tempo em que sistematiza os procedimentos de

investigao, impe limites e barreiras aos estudos antropolgicos, impedindo que estes

explicitem concepes e princpios tnicos que passam orientar o processo de

demarcao das terras ocupadas pelos ndios, no permitindo, por conseguinte, a

possibilidade, como seria de se esperar, de emergncia de um processo de etnicizao

do reconhecimento dos direitos indgenas. Na sistemtica vigente,

a caracterizao de uma terra como indgena acaba por ser apresentada nos
relatrios de forma caricatural com compilaes de textos de viajantes e
etngrafos, sem qualquer cuidado [...] Os relatrios supervalorizam a parte
histrica, e destinam a situao atual descries de marcas de ocupao. A
representao que o grupo faz de seu territrio, a memria oral, a prpria
reflexo sobre as prticas indigenistas e suas consequncias para o grupo no so
sequer consideradas (Leite, 1997: 7).

A demarcao perde, assim, todo o seu enorme potencial de mobilizao

etnopoltica. Esvaziando a demarcao enquanto exerccio de afirmao tnica, a

subordinao da questo indgena Justia favorece uma desmobilizao poltica dos

ndios, o que, numa perspectiva de mais longo prazo, pode vir a se tornar permanente,

sermos escutados, devemos manter-nos permanentemente em atitude de defensores dessas sociedades e

das suas aspiraes [...] (Meunieur e Savarin, 1983: 192).

565
abrindo a terra indgena invases e o Movimento Indgena ao enfraquecimento ou

mesmo ao seu aniquilamento. Nesse sentido que a demarcao deveria "ser tomada

como elemento de ao poltica fundamental preservao do territrio e aos prprios

vnculos sociais que os grupos indgenas estabelecem com os confrontantes ou os seus

vizinhos perante a lei" (Oliveira e Almeida, 1989: 58), reafirmando os prprios ndios

como agentes ativos de sua emancipao.

A judicializao que passou a prevalecer no reconhecimento das terras indgenas

se alastra para todas as demais questes do relacionamento dos ndios com o Estado e a

populao nacional. neste contexto de judicializao que ganha fora o processo de

criminalizao das luta indgenas, quando no apenas os ndios mas as suas

mobilizaes e organizaes do movimento indgena passam a ser tratados como objeto

da Justia na medida em que suas aes questionem ou se oponham aos interesses do

Estado ou de cidados brasileiros ou at mesmo quando se manifestam na defesa dos

direitos indgenas.

Certamente toda essa questo coloca o dilema entre os ganhos de uma garantia

jurdica decorrente da juridificao do processo de demarcao das terras e a perda

sofrida pela diluio da mobilizao polticaem decorrncia do peso da judicializao

das lutas indgenas.

Um dilema que coloca os povos indgenas e as entidades de apoio questo

indgena entre a cruz e a espada. De um lado a espada, da Justia, que regulamenta os

ganhos da cidadania ditada pela Constituio, que legaliza as condies de acesso e

controle das terras ocupadas; e que, em contraparte, fragiliza, fragmenta, cindi,

desmobiliza o Movimento Indgena, que induz os povos indgenas uma passividade

cidad fundada na promessa de serem cumpridos os preceitos constitucionais. De outro

lado, se bem que neste caso a cruz talvez no seja a metfora mais adequada, a

566
mobilizao social, poltica, tnica dos povos indgenas, que conduz a um processo de

superao das subordinaes sociais, culturais e polticas historicamente impostas pelo

Estado nacional.

8.5. Demarcao emancipatria

Em decorrncia dos processos de juridificao e judicializao a que vem sendo

submetida a questo indgena em seu todo e, de modo mais direto, a questo territorial

indgena, o processo de demarcao, em si mesmo um processo eminentemente poltico,

se encontra hoje completamente despolitizado. Concebido pelo Estado como um

procedimento tcnico e jurdico, o reconhecimento das reas de ocupao indgena

conduzido a partir de normativas burocrtico-administrativas que relagam a um segundo

plano a dimenso poltica das relaes intertnicas inseridas no processo. A propalada

presena dos ndios na demarcao de suas terras est patente apenas nos trabalhos de

campo da fase inicial e identificao e reconhecimento da ocupao indgena.

Sistematicamente excludos das demais etapas formais do processo de reconhecimentos

das terras, os ndios nunca participam de encaminhamentos administrativos ou das

decises polticas e apenas raramente tomam parte em atividades tcnicas da etapa de

demarcao fisica de suas terras, sendo a excluso da participao do ndios j uma

forma de expresso da regulao social imposta pelo Estado nacional s populaes

tnicas.

Desde os seus primeiros momentos a demarcao despolitizada, uma vez que

os profissionais responsveis por formalizar o reconhecimento da ocupao indgena e

formular a proposta de limites para a futura terra indgena so caracterizados como

um "grupo tcnico" responsvel pelos levantamentos em campo a serem apresentados

em relatrio circunstanciado (Decreto N 1.775/96, Art. 1.), devidamente

567
fundamentado em elementos objetivos (Portaria N 14/96, Art. 1.), que ser analisado,

tecnicamente, pelo titular do rgo federal de assistncia ao ndio (Decreto N

1.775/96, Art. 2. 7.), retirando a partir da qualquer conotao poltica que possam

ter as etapas de Identificao e Delimitao.

Se por um lado fcil admitir a importncia dos conhecimentos etnoambientais

sobre a terra ocupada e os recursos naturais nela existentes para a formulao da

proposta de terra indgena, por outro lado importante ficar claro que defender a

participao ativa dos ndios nos processos de demarcao, em razo do exerccio

poltico e tnico que tal participao propicia, no quer dizer que os povos indgenas j

no disponham hoje de conhecimentos etnopolticos sobre as terras que ocupam ou que

no mais configurem unidades scio-polticas especficas.

preciso no esquecer que com a ocupao dos territrios indgenas pelas

frentes de explorao econmica os grupos locais passaram a sofrer um processo

continuado de constrio espacial e confinamento territorial que alm de criar restries

de mobilidade e impor ao longo de geraes obstculos dinmica tnica de ocupao

das terras acarreta uma diminuio do conhecimento tnico sobre o territrio e o seu

potencial de recursos naturais, bem como uma fragilizao de laos que afirma a

identidade e pertena territorial. Ao assinalar as bases culturais de afirmao da

identidade tnica, Miguel Alberto Bartolom destaca a importncia do territrio tnico

para a firmao da identidade territorial e do pertencimento terra de origem:

inquestionvel que para os povos nativos o territrio representa um referente

fundamental, no interior do qual se inscrve a identidade coletiva, na medida em
que a ideologia social se constri, tambm, em relao a um meio ambiente
determinado. A vinculao das sociedades com seu espao no representa
apenas uma especial adaptao produtiva, mas, ainda, uma complexa articulao
simblica. O mbito residencial , em geral, um mbito sacrificiale, portanto,
sacralizado, em razo da relao transacional que os homens mantm com as
divindades e as potncias da natureza. Parte do conjunto de respresentaes
coletivas que do vida s conscincias tnicas se refer aos territrios prprios,
como marcos no apenas fsicos, mas tambm simblicos para a experincis

568
 grupal. No territrio tnico, o tempo e o espao conjugam-se, j que ali tem
transcorrido a experincia vital que d sustentao memria histrica da
sociedade (Bartolom, 2000: 146-147).

No sendo a terra percebida apenas como um espao fsico de produo, o

territrio tnico uma construo eminentemente social. Neste sentido que a

participao ativa dos ndios nos processos de demarcao das terras com as quais se

identificam representa um fortalecimento daquele antigo processo de reconhecimento

tnico e dos vnculos polticos com o territrio, aspectos que se apresentam para os

povos indgenas como indispensveis para a sua continuidade fsica e cultural e para a

afirmao tnica no contexto das relaes de contato com as populaes regionais.

Da mesma forma que no se pode desconsiderar que, no apenas para os grupos

indgenas e as minorias nacionais, mas para todas as sociedades, os fatos acontecidos no

decorrer dos tempos mudam continuamente em seus significados e importncias

atribudas, importante levar em conta que essa impermanncia dinmica dos fatos,

sempre reinterpretados, sempre reatualizados, que garante a continuidade de sentido dos

fatos na dinmica da transitoriedade social, o que, por sua vez, atribui valor

continuidade dos fatos que se perpetuam. Da a necessidade de uma reavaliao

contnua que venha repercutir sobre o mundo de cada sociedade, tomando sempre o

cuidado para, entretanto, no cair na tentao de procurar inventar a roda a cada novo

momento, nem, tampou, de condenar o momento anterior passado pelo simples fato de

que este j resulta de um tempo passado, no mesmo sentido de no desconsiderar a

necessidade de interpretar cada evento a partir do significado do seu prprio momento

histrico, para, a partir de uma continuidade social dinmica, a partir do significado de

cada evento, em suas limitaes e seus xitos, levar a frente o projeto de futuro dos

povos indgenas.

569
 Analisar criticamente a dimenso poltica da participao dos ndios nos

procedimentos de demarcao de terras indgenas no lanar crticas pelo gosto de

remoer opinies contrrias, mas, para a partir da dimenso seminal da crtica, para a

partir do aprendizado no confronto de ideias e de proposies, abrirem-se novos

horizontes de possibilidade de convivncia intertnica.

Neste sentido que adoo por parte das minorias tnicas de itens tecnolgicos,

de estruturas organizativas, de concepes simblicas, de conceitos, ideias e conjuntos

de saberes e conhecimentos desenvolvidos pelas sociedades ocidentais so questes

inerentes s situaes de contato intertnico que se estabelecem entre sociedades

diferentes, e, portanto, no devem ser tomados como perda de tradio ou como

desvio cultural. Antes disso, os chamados emprstimos culturais, como so

conceituados pela teoria antropolgica as trocas e intercmbios entre povos, devem ser

entendidos como resultado normal do contato entre sociedades etnicamente diferentes

que, embora de modos desiguais, influenciam-se mutuamente a partir da possibilidade

de dinmica cultural que permite s sociedades se atualizem permanecendo a ser o que

sempre foram.

necessrio ter em conta que assim como todos os demais aspectos culturais de

um povo tambm a tradio dinmica, e que no so as transformaes sociais e

culturais experienciadas no transcurso do tempo que fazem com que um povo deixe de

ser o que foi e o que , o que, alis, ser o que foi e o que , em termos tnicos,

rigorosamente vem a ser a mesma coisa, em que pese as transformaes sociais sofridas.

Portanto, seria totalmente irreal pretender que na situao de contato com as sociedades

ocidentais contemporneas os povos indgenas procurassem se valer unicamente de seus

instrumentos, equipamentos, formas de organizao e princpios tradicionais para

garantir a preservao de universos e valores tradicionais, sobretudo tendo-se em contra

570
a relao desigual imposta ao tratamento das questes intertnicas pelas sociedades

modernas/ocidentais.

Ocupando o centro das reivindicaes indgenas a demarcao de terras a

forma mais explcita e objetiva de rompimento com a ordem reguladora que os estados

nacionais impem s minorias tnicas. Contudo, embora as reivindicaes por terra

tenham um papel central nas lutas indgenas, demarcar terra no o objetivo final do

movimento indgena. No horizonte de construo de projetos tnicos para o futuro, no

contexto das relaes de contato com a sociedade nacional, terra indgena representa

apenas um primeiro passo na afirmao da territorialidade. Para os ndios:

Menos que uma atividade topogrfica, cartogrfica ou jurdica, demarcar criar

condies para que surja, dentro desse grupo tnico territorializado, uma forma
de organizao poltica que seja capaz no s de promover uma adequada
administrao dos recursos fundirios e ambientais que possui, mas tambm de
atualizar a sua prpria cultura, enriquecendo-a com novas experincias, sem
prejuzo da reproduo de seu patrimnio cognitivo e da manuteno de valores
tidos por seus membros atuais como centrais (Oliveira, 2001: 34).

De modo muito explcito estes so fundamentos que orientam o modelo de

auto-demarcao inventado pelos ndios no processo histrico de defesa de suas

terras. No contexto das relaes intertnicas no Brasil a auto-demarcao no

apenas uma metodologia de demarcao de terras indgenas, , acima de tudo, a forma

mais efetiva de mobilizao indgena na defesa de direitos tnicos. A primeira iniciativa

de auto-demarcao foi realizada em 1983-1984 na regio do alto rio Purus, prximo

fronteira entre o Estado do Acre e o Peru, pelos ndios Kulina e Kaxinaw que

comearam abrir picadas na mata com a finalidade de assinalar linhas limtrofes de suas

reas de ocupao com o propsito de defender as suas terras contra a invaso dos

brancos e de indicar para o Estado brasileiro a insatisfao contra a falta de iniciativas

oficiais de demarcao. A auto-demarcao abriu caminho, traou as trilhas, ensinou

os passos, indicou a direo por onde deve passar a construo de um sistema social

571
pluritnico e multicultural onde igualdade e diferena sejam os princpios orientadores

das relaes entre os povos.425

Contudo, em que pese a importncia da demarcao como fato poltico, h que

se considerar ainda que a demarcao das terras atualmente ocupadas no deve ser

tomada como uma ao final em si mesma, como uma ao conclusiva, mas sim como

um passo no processo mais amplo de reconquista/recomposio do antigo territrio

tnico ocupado pelos no-ndios, e, a partir da dimenso central da terra para os povos

indgenas, na reconquista/recomposio do espao social de autonomia tnica.

No que concerne questo fundiria inserida no contexto das relaes

intertnicas, o grande perigo da demarcao passar a ser vista como um processo

definitivo de fixao de limites, e, portanto, como um processo terminativo de

afirmao de direitos territoriais. Este perigo ainda maior no caso da auto-

demarcao, uma vez que neste caso so os prprios ndios que concretizam a

demarcao da terra, podendo ficar subentendido, tanto para o prprio grupo como para

a sociedade externa, que a terra autodemarcada d por definitivamente concludo o

processo de reivindicao e recuperao das terras ancestrais expropriadas.

Antes de ser uma terra construda por um qualquer procedimento de

demarcao, a terra, seja na sua concepo como territrio, que dela tm as populaes

indgenas, seja na sua concepo como terra indgena, formulada a partir da sua

ocupao pelos grupos locais, ou mesmo na sua concepo de terra indgena, como

conceito jurdico apropriado pelos ndios atravs de sua participao efetiva no processo

de demarcao, resultado de uma construo social ligada s referncias tnicas, mas

tambm histria das relaes de contato e de disputas de diferentes ordens sociais,

econmicas, territoriais, polticas, jurdicas, epistemolgicas etc. travadas com as

425
Por sua importncia para as lutas indgenas e suas contribuies para o campo do indigenismo

572
populaes regionais. Mesmo que seja a partir de uma demarcao conduzida pelos

prprios ndios, a concretizao dos direitos indgenas s terras deve ser tomada como

uma etapa do processo de relacionamento poltico entre ndios e Estado, um processo

que deve ser entendido como um processo contnuo de (re)conquista de direitos. Neste

sentido, demarcao ou auto-demarcao devem ser entendidas como momentos

polticos de dilogo intertnico. Um dilogo que, da perspectiva dos ndios, no deve

ser tomado nunca como definitivamente concludo, mas em constante avano,

marcado pelas tenses entre o poder de regulao do Estado, ditado pelos interesses

nacionais, e as mobilizaes polticas dos povos indgenas, ditadas pelos anseios de

emancipao.

Neste sentido, longe de ser uma ao finalista, definitiva, de instalao de limites

de terra indgena e regularizao de ocupao fundiria, a auto-demarcao parte

de um processo poltico onde os ndios desempenham um papel ativo na reconquista de

direitos tnicos a serem continuamente reafirmados no contexto assimtrico e desigual

das relaes intertnicas mantidas com a sociedade nacional.

Atravs das agncias estatais incumbidas do trato das questes indgenas, as

iniciativas promovidas pelos povos indgenas em diferentes reas educao, sude,

uso do solo, manejo de espcie animais e florestais, controle territorial, preservao

ambiental etc. e as inovaes que possam trazer alguma contribuio ao campo do

indigenismo so constantemente apropriados pelo Estado brasileiro e por entidades da

sociedade civil como se se tratassem de desdobramentos ou resultados decorrentes de

iniciativas externas, no-indgenas, das quais os ndios participassem apenas

passivamente. Incorporar s polticas pblicas as inovaes, os avanos e as conquistas

indgenas funciona, para o conjunto da sociedade nacional, como uma ttica de

brasileiro e para o aprimoramento das relaes intertnicas, a auto-demarcao tomada como objeto

573
afirmao do poder do Estado e do seu papel central na regulao social das relaes

intertnicas, e como estratgia de negao, uma vez mais, dos ndios como sujeitos e

promotores de conhecimento.

Com a auto-demarcao passou o mesmo. Ao se constituir como uma eficiente

iniciativa de mobilizao tnica protagonizada pelos ndios para forar o

reconhecimento oficial de seus direitos territoriais, a auto-demarcao foi

canibalizada pela lgica predatria moderna do desperdcio de conhecimentos (Santos,

2000b), absorvida e institucionalizada em sua dinmica, formatada em procedimentos

padronizados e manualizada em suas inovaes, mas no em sua essncia poltica, pela

Funai que procura envolver a participao indgena em processos de demarcao

institucionais, substancialmente diferentes da demarcao emancipatria

operacionalizada pelos ndios atravs da auto-demarcao, a expresso mais acabada

da viabilidade contempornea dos saberes indgenas operacionalizados no campo

poltico indigenista brasileiro.

central de anlise no Captulo 9, sendo vista tambm nos Captulos 8 e 10.

574
 CAPTULO 9
PROCEDIMENTOS DE DEMARCAO DE TERRAS INDGENAS

Antes que Terra brasilis,

como costumam denominar alguns juristas,
o Brasil , muito mais, Pindorama,
membro de uma Amrica que ,
antes, Abya Yala.
Csar Augusto Baldi (2008)

A inteno aqui no etnografar cada um dos diferentes procedimentos

demarcatrios empregados para o reconhecimento oficial das reas ocupadas por ndios,

nem, tampouco, analisar cada um destes procedimentos em si a partir de diferenas que

lhes possam assinalar particularidades ou, de outra parte, aspectos que lhes venham

configurar uma pretendia uniformizao processual.

O objetivo neste captulo analisar as contribuies para os povos indgenas dos

diferentes procedimentos validados pelo rgo indigenista oficial para a demarcao das

terras indgenas. E, mais objetivamente, analisar os ganhos e conquistas para os povos

indgenas a partir da participao, ou excluso, das populaes locais nos diferentes

procedimentos demarcatrios. Para a anlise das trs sistemticas de demarcao foram

tomadas em estudo trs terras indgenas demarcadas, cada uma, por uma das

sistemticas reconhecidas pelo rgo indigenista como procedimentos oficiais para a

demarcao fsica de terras indgenas no Brasil: a demarcao da Terra Indgena

Kulina do Mdio Juru, conduzida a partir da auto-demarcao, a demarcao da

Terra Indgena Mawetek, ocupada pelos ndios Kanamari, conduzida a partir da

demarcao participativa, e a demarcao da Terra Indgena Kanamari do Rio Juru,

conduzida a partir da demarcao tradicional ou demarcao convencional.426

426
Como j assinalado, Kulina e Kanamari so etnnimos utilizados como referncia aos povos
indgenas que reconhecem a si prprios como Madiha e Tkna, respectivamente.

575
 Os casos em estudo aparecem analisados no na ordem cronolgica em que os

respectivos procedimentos e metodologias foram empregados para a realizao dos

trabalhos de demarcao fsicas das terras indgenas ou de sua validao pelo rgo

indigenista, mas segundo a contribuio que cada um dos trs procedimentos de

demarcao pode aportar s lutas indgenas no que se refere ao fortalecimento da

emancipao social versus regulao social, dimenses estas que esto presentes em

cada uma das trs prticas demarcatrias estudadas.

Mais do que submeter as trs demarcaes a um estudo de teor generalizante que

busca formular anlises comparativas estabelecendo pontos comuns ou ressaltando

caractersticas particulares, a inteno do estudo alargado destas trs demarcaes

analisar, a partir do envolvimento dos ndios na demarcao de suas terras, cada um dos

casos, destacando aspectos presentes nas diferentes sistemticas de demarcao que por

sua exemplaridade possam vir a ser tomados como estratgias mais amplas de

fortalecimento da dimenso emancipao, frente dimenso regulao, presentes no

conjunto das lutas e iniciativas indgenas de afirmao tnica.

Relativamente aos trs processos demarcatrios tomados para estudo,

necessrio assinalar a reduzida disponibilidade de informaes. A maior parte das

informaes obtidas esto contidas em relatrios, laudos e informes tcnicos sobre os

trabalhos realizados no terreno, compostos, quase que exclusivamente, por dados e

registros referentes ao cumprimento de normas tcnicas e a eventuais necessidades de

adequao das normas s condies locais de trabalho e do ritmo dos servios, tendo em

vista o cumprimento de cronogramas.

Mais voltadas para a realizao emprica de suas atividades, as entidades

indgenas e indigenistas que participaram diretamente destas demarcaes (Opan,

576
UNI427 e Comim, na auto-demarcao da Terra Indgena Kulina do Mdio Juru; e

Civaja, na demarcao participativa da Terra Indgena Mawetek) pouca ateno

dispensaram ao registro documental dos respectivos processos em que estiveram

envolvidas. Ao que parece, no foram produzidos relatrios ou outros documentos de

anlises, consideraes ou reflexes crticas sobre o desenvolvimento dos processos

demarcatrios, nem dos eventuais ganhos, tcnicos e polticos, advindos para os povos

indgenas diretamente interessados nestas demarcaes.

As duas nicas excees referem-se auto-demarcao. A primeira dessas

excees um pequeno livro (Merz, 1997) sem qualquer preocupao etnolgica ou

acadmica, destinado apenas a divulgar a iniciativa Kulina e o apoio da Po para o

Mundo (PPM), ao de cooperao das igrejas-luteranas alemes, auto-

dermarcao. Uma publicao que registra fatos, acontecimentos e dificuldades

vividos pela equipe tcnica e pelos ndios, que descreve procedimentos tcnicos dos

trabalhos no terreno e que esboa uma breve e limitada anlise sobre os ganhos de

capacitao tcnica e poltica dos ndios e as inovaes tcnicas para futuras

demarcaes de terras indgenas. necessrio citar que a importncia que desta

publicao adquire est diretamente relacionada inexistncia de outras fontes, j que,

em si mesma, um material com contedo bastante precrio e com muitas imprecises.

A segunda exceo so dois artigos (Monteiro, 1999: 2002) elaborados a partir da

perspectiva poltico-indigenista do PPTAL/Funai e inseridos em dois volumes (Kasburg

e Gramkow, 1999; Gramkow, 2002) editados pelo PPTAL com o propsito de divulgar

as suas atividades e consolidar, no campo da poltica indigenista brasileira, a sistemtica

de demarcao participativa como aquela que, para a interpretao do PPTAL, mais

benefcios institucionais e polticos aporta aos povos indgenas na demarcao de suas

427
Com a desativao da UNI, a primeira organizao indgena nacional, que funcionou a partir da cidade

577
terras. Em que pese as crticas que podem ser feitas a estes dois artigos por assumirem

demasiada feio de propaganda institucional do PPTAL, inegvel a importncia de

ambos para o estudo da demarcao da Terra Indgena Kulina do Mdio Juru, seja pela

j mencionada excassez de fontes de informao, seja pelo fato de serem estas as nicas

fontes produzidas por um dos atores polticos que participou diretamente na auto-

demarcao Kulina.

Como j assinalado, as informaes disponveis sobre as demarcaes das Terras

Indgenas Kulina do Mdio Juru, Kanamari do Rio Jurua e Mawetek so bastante

reduzidas em quantidade. No que diz respeito qualidade das poucas fontes

disponveis, as inromaes que fornecem so precrias. Estas limitaes funcionaram

como uma dificuldade a mais para o estudo destes processos demarcatrios, ao mesmo

tempo que acentua a importncia das apreciaes aqui formuladas pelo fato de ser esta a

primeira vez que tais demarcaes esto a ser analisadas a partir de uma perspectiva

crtica que busca ressaltar as implicaes/contribuies poltico-organizativas da

demarcao das terras indgenas para os seus respectivos povos indgenas e, de forma

extensiva, para o movimento indgena Brasil.

9.1. Auto-demarcao: a demarcao da Terra Indgena Kulina do Mdio Juru

Ou ns demarcamos
ou o branco vai pegar toda a nossa terra.
Rohuidsi (apud Merz, 1997: 19)

Como acontece com a imensa maioria das terras ocupadas por ndios, aps a

identificao e delimitao realizada em 1985, o processo de demarcao da Terra

de So Paulo, a Unio das Naes Indgenas do Acre e do Sul do Amazonas passou a adotar a sigla UNI.
Neste captulo, UNI refere-se a esta organizao que representa os ndios do Acre e do Sul do Amazonas.

578
Indgena Kulina do Mdio Juru ficou estacionado na burocracia institucional da Funai

durante muitos anos.

A VI Assemblia Geral Kulina, que reuniu no igarap Ba, na regio do

mdio rio Juru, em 1990, representantes das diversas aldeias do povo Kulina,

representa um marco na mobilizao dos Kulina do Juru pela demarcao de suas

terras. Incentivados pelas narrativas sobre a demarcao que em 1983-84, por conta

prpria, os seus parentes do alto Purus haviam empreendido em suas terras, os Kulina

do mdio rio Juru decidiram demarcar, tambm eles, as terras que ocupam e que

consideram como suas.

Em junho de 1991, depois de um ano de preparativos, os Kulina do mdio rio

Juru repetiram a iniciativa deflagrada pelos Kulina e Kaxinaw no alto rio Purus. Com

a experincia acumulada atravs da iniciativa implementada no alto rio Purus, os Kulina

do mdio Juru deram incio ao trabalho de demarcao fsica de sua terra, abrindo

picadas nos limites anteriormente reconhecidos pelo GT que em 1985 realizou os

trabalhos de Identificao e Delimitao e formulou a proposta de demarcao da Terra

Indgena Kulina do Mdio Juru.

A ao dos Kulina constituiu-se, acima de tudo, numa iniciativa de afirmao

dos direito indgenas junto populao regional e o poder local, e de reafirmao

tnica, tanto para o interior da prpria comunidade Kulina, como no contexto das

relaes intertnicas. De iniciativa dos prprios ndios habitantes desta terra, a

mobilizao Kulina foi apoiada pelas equipes indigenistas da Opan, que j h alguns

anos atuava junto aos grupos Kulina, e pelo Cimi-Amaznia Ocidental, com sede na

cidade de Rio Branco, mas cuja rea de atuao se estende regio do mdio Juru.

Devido a extenso da rea a ser demarcada, as dificuldades de acesso aos

diferentes pontos que formam os contornos da terra indgena e s caractersticas

579
geogrficas da regio, a auto-demarcao da Terra Indgena Kulina do Mdio Juru

foi uma atividade desgastante, complexa e demorada, como fica claro em relatrios da

equipe tcnica que acompanhou os trabalhos no terreno, em documentos de vistoria dos

trabalhos realizado e em anlises e consideraes sobre o processo.

Aps as dificuldades enfrentadas na fase inicial da auto-demarcao Kulina,

onde os trabalhos eram realizados de forma muito assistemtica, surgiu a ideia de

levar em frente a auto-demarcao da terra dos Madij de maneira mais

organizada e profissional, com a UNI como rgo executivo, a PPM como
entidade financiadora, uma equipe de tcnicos profissionais contratados para
realizar corretamente os rastreios, e as entidades indigenistas ajudando na
logstica. A participao decisiva dos Madij em todos os nveis de
planejamento e execuo era a condio principal e necessria. [...] A Funai
como rgo executivo e empresas particulares contratadas pelo rgo pblico
foram substitudas pela UNI e pelas equipes compostas por Madij, profissionais
tcnicos contratados e agentes das entidades indigenistas (Merz, 1997: 33).

A partir do Convnio firmado entre a Funai e os ndios, a iniciativa Kulina foi

reconhecida oficialmente como demarcao da Terra Indgena Kulina do Mdio Juru.

Este tipo de mobilizao, a que os ndios Kulina e Kaxinawa haviam chamado de auto-

demarcao, rapidamente se popularizou entre os demais povos indgenas na

Amaznia. O xito da iniciativa Kulina no mdio rio Juru contribui para consolidar a

expresso auto-demarcao para designar o conjunto de aes e procedimentos

utilizados pelos prprios ndios para afirmar os seus direitos territoriais atravs da

implantao de picadas abertas na mata e de marcos indicadores de limites, com os

quais expressam para a populao regional sua deciso de promover a demarcao e o

reconhecimento das terras que ocupam como terras indgenas e defend-las como

espao exclusivo de existncia social.

Em termos prticos, o processo de auto-demarcao efetivado pelos ndios

Kulina no mdio rio Juru pode ser dividido em duas fases distintas: uma primeira fase

de atividades mais espontneas, que vai desde a VI Assemblia Geral Kulina,

580
realizada no igarap Ba, regio do mdio rio Juru, em 1990, at a assinatura do

Convnio com a Funai, em 1993; e uma segunda fase de atividades mais programadas,

que se estende da assinatura do Convnio ao final dos trabalhos de demarcao fsica,

em 1998. Este longo processo de auto-demarcao foi finalmente concludo em 2000,

com o registro da Terra Indgena Kulina do Mdio Juru nos cartrios imobilirios dos

municpios nos quais esta terra indgena est localizada e na SPU, em Braslia,

responsvel pelo registro de todas as terras indgenas no Brasil.

QUADRO 21 CRONOLOGIA DA
AUTO-DEMARCAO KULINA

Perodo Atividade
1985 Identificao e Delimitao da Terra Indgena Kulina do Mdio Juru.
1990 a maio de Primeira fase da auto-demarcao, atividades espontneas.
1993
Maio de 1993 a
1998 Segunda fase da auto-demarcao, atividades programadas.
2000 Concluso da auto-demarcao, homologao e registro da terra
indgena.

9.1.1. Primeira fase da auto-demarcao

A primeira fase dos trabalhos realizados pelos Kulina para a demarcao de suas

terras pode ser considerada como uma fase mais espontnea, que teve incio em 1990

e que estende at a assinatura do Convnio entre a Funai e os ndios, em maio de 1992,

Estimulados pelos relatos dos seus parentes do alto rio Purus durante a VI

Assemblia Geral, no mdio rio Juru, os Kulina decidiram dar incio, por iniciativa

prpria, abertura de picadas e a instalao de marcos indicativos da terra indgena,

581
que apesar de j haver passado pelas fases de Identificao e Delimitao no contavam

com nenhuma ao governamental visando a sua demarcao. Esta primeira fase da

auto-demarcao foi marcada por um primeiro ano de preparao para a realizao

dos trabalhos e pela utilizao de reduzidos recursos tcnicos e financeiros, e ainda por

muitos erros e imprecises nas atividades realizadas no terreno.

Com o objetivo de dar visbilidade Terra Indgena Kulina do Mdio Juru, para

que assim cessassem as frequentes invases, os Kulina deram incio em junho de 1991

instalao, nos limites da proposta de terra indgena formulada pelo GT da Funai em

1985, de placas e marcos de madeira, construdos por eles prprios. Ainda em 1991 a

UNI428 comeou a participar da auto-demarcao.

medida que os Kulina aumentavam os preparativos e davam incio aos

trabalhos, cresciam as manifestaes contrrias por parte da populao regional. Assim,

com o objetivo de pr termo ao clima tenso que tomava conta das relaes entre brancos

e ndios, as entidades que apoiavam a iniciativa Kulina decidiram realizar no ano de

1991, na cidade de Eirunep, o centro poltico e econmico da regio do mdio Juru,

um seminrio pblico com a inteno de explicar em que consistia os trabalhos de

auto-demarcao, quais as razes que levavam os ndios a decidirem realizar por si

prprios a demarcao de suas terras e qual a inteno dos Kulina com esta iniciativa.

Alm das equipes indigenistas locais da Opan e do Comim, e do engenheiro agrimensor

que participavam diretamente dos trabalhos com os Kulina, estiveram presentes neste

seminrio representantes da UNI, do Cimi, representantes da populao regional e

autoridades locais e regionais. Neste seminrio, marcado pela discusso entre vises

antagnicas quanto ao entendimento do que seriam os direitos indgenas, ficou

evidente para todos, naquele momento, que os Kulina iam fazer esse trabalho com o

428
Ver nota anterior.

582
objetivo de sinalizar os limites da rea indgena para acabar com os conflitos,

justamente porque o Governo Federal se omitia e no cumpria as obrigaes que eram

suas (Monteiro, 1999: 157).

Dentro das atividades da auto-demarcao foram realizados no perodo de

1991 e 1992 pequenos cursos de operao de equipamentos e de tcnicas de medio de

terreno para que os Kulina que iriam participar dos trabalhos se familiarizassem com

algumas noes de topografia e com a leitura de mapas. Estes conhecimentos iriam

orientar os Kulina para a localizao mais fcil e exata dos acidentes geogrficos

cabeceiras de rios, divisores de guas etc. e dos principais pontos de referncia

indicados nos mapas da Terra Indgena Kulina do Mdio Juru, uma vez que seriam

estes pontos que deveriam guiar os trabalhos de abertura das picadas e clareiras para

instalao dos marcos geodsicos e das placas que assinalam os limites corretos da terra

indgena a ser demarcada. Neste mesmo perodo foram realizados ainda encontros entre

os Kulina das diversas aldeias para discusso sobre a importncia e necessidade da

demarcao e as possveis repercusses locais da iniciativa e as resistncias que esta

sofreria, procurando com isto prevenir os Kulina contra incidentes que pudessem ser

provocados por no-ndios contrrios demarcao da terra.

Em julho de 1992 foi assinada a Portaria Declaratria 279 (PD 279), autorizando

o incio ao procedimento de demarcao fsica da Terra Indgena Kulina do Mdio

Juru. A 18 de maio de 1993 concretiza-se a assinatura do Convnio n 004/93 entre

Funai, UNI e a comunidade Kulina do mdio Juru, que reconhece a auto-demarcao

como os trabalhos tcnicos oficiais para a demarcao da Terra Indgena Kulina do

Mdio Juru e que estabelece o prazo de quatro anos para a sua concluso. A 21 de

maio do mesmo ano o Convnio foi publicado no Dirio Oficial da Unio. A assinatura

do Convnio 004/93 marca a transio dos trabalhos que desde junho de 1991 vinham

583
sendo realizados pelos Kulina, de uma primeira fase mais espontnea e voluntarista,

para uma segunda fase mais programada e planejada, e j agora reconhecida pelo Estado

como um procedimento oficial de demarcao.

Muitos foram os obstculos enfrentados pelos Kulina para levar a frente a auto-

demarcao: as enormes dificuldades para suprir a alimentao das equipes que

realizavam os trabalhos, os desgastantes deslocamentos no interior da mata, da ausncia

prolongada das aldeias, a distncia dos familiares, os erros no direcionamento das

picadas, o clima tenso provocado pela resistncia da populao regional etc.. Contudo,

as adversidades nunca arrefeceram os nimos e o entusiasmo coletivo impulsionou os

Kulina para a realizao dos trabalhos.

QUADRO 22 CRONOLOGIA DA 1 FASE DA

AUTO-DEMARCAO KULINA

Perodo Atividade
1990 VI Assemblia Geral Kulina: os grupos locais do mdio Juru decidem
promover a auto-demarcao da Terra Indgena Kulina do Mdio Juru.
Junho de 1991 Incio da instalao de placas e marcos.
1991 A UNI comea a participar da auto-demarcao.
Realizao de seminrio para esclarecer populao regional o significado
da auto-demarcao.
1991/1992 Realizao nas aldeias: de cursos de formao sobre a metodologia
empregada em demarcaes de terras; e encontros para discusso sobre a
importncia e necessidade da demarcao.
Julho de 1992 Assinatura da PD 279, em 01 de julho.
1993 Elaborao de mapas da terra indgena.
A PPM integra-se ao projeto como entidade financiadora.
Maio de 1993 Assinatura do Convnio n 004/93, que reconhece a auto-demarcao,
em 18 de maio de 1993.
Publicao no Dirio Oficial da Unio do Convnio 004/93, em 21 de
maio de 1993.
A UNI assume o papel de rgo executivo dos trabalhos.

584
 A conjuno de inmeros fatores contribuiu para aumentar o entusiasmo dos

Kulina. Um primeiro fator, de ordem poltica, foi a promulgao da nova Constituio,

em 1988, e as discusses que se travavam neste momento em torno do Estatuto das

Sociedades Indgenas que deveria substituir o defasado Estatuto do ndio, e cuja

expectativa era, naquela altura, de sua aprovao para breve.429 (Anexo Q Estatuto das

Sociedades Indgenas - Proposta para discusso) Este cenrio poltico acenava

favoravelmente para os povos indgenas, permitindo em particular aos Kulina antever a

possibilidade de reconhecimento das demarcaes realizadas pelos prprios ndios

(Monteiro, 1999: 158). Um segundo fator de estmulo iniciativa Kulina foi o apoio

recebido em 1993 da PPM, que atravs da UNI se comprometeu a garantir os recursos

financeiros para a concluso da auto-demarcao. De um modo bastante direto, esta

nova aliana produziu uma motivao bastante efetiva junto a populao Kulina a partir

da visita de um consultor da Po para o Mundo regio do mdio Juru. Um terceiro

e definitivo fator que garantiu a mobilizao dos Kulina foi a assinatura do Convnio

com a Funai que garantia o reconhecimento pelo Estado brasileiro dos trabalhos de

auto-demarcao feitos pelos Kulina como a demarcao oficial e legal da Terra

Indgena Kulina do Mdio Juru (Monteiro, 1999: 158).

9.1.2. Dificuldades na primeira fase dos trabalhos

O apoio e incentivo por parte dos membros das equipes indigenistas e do

engenheiro agrimensor que mantiveram contato direto com os ndios durante todo o

429
Desde a promulgao da Constituio, as organizaes indgenas e seus aliados comearam a se
mobilizar no sentido de reescrever a lei geral, que deveria se chamar Estatu dos Povos Indgenas, com
contedo de direitos coletivos. Muitas verses foram escritas e muitas discusses realizadas. Uma verso
de consenso foi aprovada em Comisso do Congresso Naional, mas por ordem direta do Presidente da
Repblica eleito para o primeiro mandato, Fernando Henrique Caradoso, foi tirada de pauta antes que ele
tomasse posse, em dezembro de 1994. Desde ento, por um estranho e no confessado interesse
governamental, o Estatuto ficou numa espcie de geladeiralegislativa (Souza Filho, 2004: 77). Ainda
hoje o Estatuto das Sociedades Indgenas no foi aprovado pelo Congresso Brasileiro; e a questo
indgena continua regulamentada pelo defasado e desacreditado Estatuto do ndio, de 1973.
585
processo foram decisivos para a continuidade dos trabalhos. Embora estas presenas se

tenham mostrado importantes ao longo de todo o processo, a convivncia quotidiana e a

maior nfase atribuda dimenso poltica da mobilizao do que dimenso tcnica

dos trabalhos, assumida principalmente na primeira fase da auto-demarcao,

contribui para manter o entusiasmo dos Kulina e superar as dificuldades tcnicas e

trabalhos.

Num primeiro momento as equipes que realizavam os trabalhos na mata abriam

picadas de um metro e meio de largura, sendo posteriormente alargadas para seis metros

para atender s especificaes tcnicas indicadas pela Funai para as linhas

demarcatrias de terras indgenas. importante assinalar que ainda mesmo antes da

assinatura do Convnio que garantiu o reconhecimento da auto-demarcao, os

trabalhos realizados pelos Kulina j observavam esta especificao de seis metros para a

largura das picadas. Esta deciso foi tomada desde o incio dos trabalhos porque a

inteno de todos aqueles que deles participavam sempre foi a de que a auto-

demarcao viesse a ser reconhecida pelo Estado como a demarcao oficial da Terra

Indgena Kulina do Mdio Juru.

A abertura de clareiras e picadas era feita por equipes distintas trabalhando de

forma sequenciada e complementar. Orientando-se pelos mapas oficiais elaborados pela

Funai para a proposta de demarcao da Terra Indgena Kulina do Mdio Juru, com o

apoio de bssolas, uma das equipes localizava na mata os pontos onde deveriam ser

abertas as clareiras para a implantao dos marcos. Aps a derrubada da mata para abrir

as clareiras, no comeo da noite eram soltos fogos de artifcio para sinalizar a posio.

Na manh do dia seguinte uma segunda equipe seguia pela mata na direo indicada

pelo barulho dos foguetes da noite anterior, abrindo as picadas na medida em que

avanava ao encontro da equipe que lhe precedera e que abrira a clareira. Apesar da

586
praticidade desta metodologia, os trabalhos de abertura de picadas demonstraram-se

muito imprecisos. Devido a disperso do som dos foguetes na floresta era frequente o

erro de localizao da posio das clareiras, implicando na m orientao das picadas

que muitas vezes no alcanavam os pontos esperados, as clareiras abertas pela primeira

equipe. Como alternativa aos foguetes, foi tentada a orientao atravs de sinais de

fumaa com a queima de pneus, o que permitia um melhor direcionamento das picadas

na mata.

Os dois primeiros anos da primeira fase dos trabalhos da auto-demarcao

foram marcados por muitos erros no terreno, erros estes que no eram corrigidos de

pronto e que foram sendo deixados para trs, tanto para que a demarcao da terra no

sofresse interrupo como para que os Kulina no se desmotivassem. Os erros de

impreciso das picadas registrados na primeira fase foram mais tarde corrigidos com

equipamentos que garantiam maior preciso tcnica, como teodolitos e equipamentos de

localizao por satlite, comumente chamados de GPS430, que passaram a ser utilizados

na segunda fase dos trabalhos, a partir da assinatura do Convnio entre a Funai e os

ndios.

Outro problema da primeira fase dos trabalhos foi a dificuldade de suprir

alimentao para as equipes que abriam as picadas e clareiras. Na medida em que as

frentes de trabalho avanavam na mata, ficando, portanto, cada vez mais distantes das

aldeias que lhes serviam de base, aumentavam as dificuldades de abastecimento de

alimentos (Monteiro, 1999: 158). Para superar estes problemas e garantir as condies

de alimentao necessrias continuidade dos trabalhos foi criado um esquema de

conjugao de esforos a partir do revezamento entre as pessoas que permaneciam nas

aldeias e aquelas que realizavam os trabalhos na mata.

587
9.1.3. Segunda fase da auto-demarcao

A segunda fase da auto-demarcao, que compreende o perodo que vai da

assinatura do Convnio com a Funai at a concluso dos trabalhos de demarcao no

terreno, foi marcada pela utilizao de equipamentos mais sofisticados, permitindo

aplicar normas e procedimentos tcnicos da moderna agrimensura que garantiram a

preciso dos trabalhos.

Com a assinatura do Convnio a coordenao da UNI assumiu o papel de rgo

executivo da auto-demarcao, respondendo perante o Estado brasileiro por todas as

tarefas relacionadas demarcao das terras. Alm de assumir o papel institucional que

nas outras demarcaes desempenhado pela Funai, a UNI atuou como uma espcie de

empresa, na medida em que contratou a equipe tcnica engenheiros, topgrafos e

operadores de motosserra para a realizao das tarefas no terreno e coordenou os

trabalhos de demarcao fsica. O que distingue a atuao da UNI de uma empresa de

engenharia ou do Exrcito, que sob a forma de prestao de servios Funai realizam as

demarcaes de terras indgenas, que auto-demarcao foi conduzida antes de tudo

como um ato poltico-tcnico de afirmao tnica, e no apenas como uma prestao de

servio tcnico.

A segunda fase, que pode se designada como a fase programada da auto-

demarcao, teve incio mais concretamente em 1994. Nela tiveram lugar o

planejamento das atividades a serem executadas; os testes, escolha e compra de

equipamentos tcnicos a serem utilizados para a abertura de picadas e clareiras; os

cursos de preparao dos Madiha para operao dos equipamentos bssolas, GPS e

430
GPS: sigla em ingls para Global Positioning System, em portugus Sistema de Posicionamento
Global.

588
teodolitos necessrios para que os trabalhos atendessem as especificaes tcnicas

estabelecidas no Convnio com a Funai.

Aps este perodo de preparativos, em 1995 os trabalhos de materializao de

limites passaram a contar com os novos equipamentos tcnicos para abertura de picadas

e clareiras e para instalao de marcos geodsicos e placas oficiais indicadoras da terra

indgena, atividades executadas por equipes formadas por ndios Kulina, membros da

equipe tcnica e agentes indigenistas das entidades de apoio.

O uso de balizas para o alinhamento das picadas foi indispensvel apenas nos

primeiros anos, enquanto os trabalhos foram conduzidos com bssolas e teodolitos.

Com a introduo do GPS, na segunda fase, as balizas tornaram-se desnecessrias.

Como nova sistemtica de alinhamento das picadas, aps uma primeira derrubada das

rvores menores, as rvores de maior porte eram marcadas com tinta, permitindo que o

trabalho fosse realizado com menor desgaste de energia e que avanasse num ritmo

mais gil (Monteiro, 1999: 161).

A presena na regio do mdio rio Juru durante a segunda fase da auto-

demarcao de autoridades federais do Ministrio Pblico Federal (MPF) e da Funai

contribuiu para que tanto a populao regional e como os poderes locais passassem a

ver a iniciativa Kulina com mais respeito.

A equipe tcnica contratada pela UNI para garantir a preciso e qualidade do

trabalho topogrfico e de agrimensura exigida para o reconhecimento oficial da auto-

demarcao foi constituda: pelo engenheiro agrimensor Jos Otvio Francisco

Parreira, coordenador tcnico da auto-demarcao, que esteve ligado ao processo

desde o seu incio at a sua concluso, e que acompanhou todas as atividades

desenvolvidas, tendo sido responsvel pela elaborao dos mapas definitivos da terra

indgena e pelos cursos de treinamento e capacitao tcnica a partir dos quais os

589
Kulina ficaram habilitados a manusear os equipamentos empregados nos trabalhos de

demarcao fsica da terra; pelo programador de computador, Walderlins Moreira Maia

responsvel pelo processamento dos dados de medio e plotagem de pontos

geodsicos, que integrou a equipe tcnica a partir da segunda fase dos trabalhos; e pelo

engenheiro agrimensor Rodrigo Parimosk que se integrou equipe tcnica no final do

processo, na fase dos ltimos trabalhos de abertura de picadas e dos rastreios, j em

1996.

Dentro do estabelecido no Convnio 004/93, no perodo de 25 de maio a 08 de

abril de 1996 dois representantes da Funai, um antroplogo e um tcnico em

agrimensura, procederam uma vistoria final nos trabalhos de demarcao, resultando na

aprovao tanto da organizao das aes como das tcnicas empregadas, o que

representou, para o Estado brasileiro, o reconhecimento dos trabalhos realizados pelos

Kulina como a demarcao oficial da Terra Indgena Kulina do Mdio Juru.

Ainda em 1996 foi feito o rastreio por satlite dos pontos geodsicos e a 30 de

julho de 1997 foi assinado, entre a Funai, a UNI e a comunidade Kulina do mdio Juru,

um segundo convnio (Convnio n 004/97) prorrogando por mais dois anos o prazo

para realizao dos trabalhos tcnicos de demarcao.

Os trabalhos de abertura das picadas foram finalmente concludos em 1998,

tendo incio as atividades de elaborao dos relatrios finais de agrimensura e de

construo dos mapas definitivos, documentos que assinalam o final da fase de

demarcao fsica e tornam a terra indgena apta a ser homologada.

A demarcao da Terra Indgena Kulina do Mdio Juru foi homologada atravs

do Decreto de Homologao sem nmero (DH s/n), assinado pelo presidente da

Repblica em 11 de dezembro de 1998, a partir do qual a terra indgena demarcada

foi registrada nos cartrios imobilirios das comarcas dos Municpios de Eirunep,

590
Envira e Ipixuna, em 2000, e registrada neste mesmo ano na SPU, em Braslia, atos

estes que assinalam como concludo o processo de auto-demarcao.

QUADRO 23 CRONOLOGIA DA 2 FASE DA

AUTO-DEMARCAO KULINA

Perodo Atividade
Maio de 1993 Assinatura do Convnio n 004/93, que reconhece a auto-demarcao,
em 18 de maio.
Publicao no Dirio Oficial da Unio do Convnio 004/93, em 21 de
maio.
A UNI assume o papel de rgo executivo dos trabalhos.
1994 Planejamento das atividades.
Teste, seleo e aquisio de equipamentos tcnicos.
1995 Incio da utilizao de equipamentos tcnicos para a materializao dos
limites.
Instalao de marcos geodsicos e placas oficiais.
Maio-Abril de Vistoria dos trabalhos por representantes da Funai.
1996 Rastreio por satlite dos pontos geodsicos.
Julho de 1997 Assinatura do Convnio n 004/97, prorrogando os trabalhos tcnicos de
demarcao, em 30 de julho.
1998 Concluso dos trabalhos de materializao dos limites.
Elaborao de relatrios tcnicos e mapa final.
Assinatura do DH s/n, em 11 de dezembro.
2000 Registro da terra indgena nos CRIs e na SPU/MF.

As equipes de servio, quase sempre lideradas pelos chefes das aldeias, eram

formadas geralmente por grupos de 30 a 40 pessoas, na sua maioria homens solteiros ou

casados sem filhos. Embora a participao das mulheres tenha se dado principalmente

com a produo de alimento e abastecimento das equipes, algumas mulheres sem filhos

acompanharam na mata seus maridos nos trabalhos de abrir as picadas e as clareiras.

Apesar de poucas mulheres terem tomado parte diretamente nos trabalhos de abertura

de picadas e clareiras, a participao feminina foi de extrema importncia para que a

auto-demarcao atingisse o seu objetivo.

591
 Na diviso sexual do trabalho, caar, pescar e fazer farinha, so atividades

tipicamente masculinas entre os Kulina. Outro dado cultural deste povo que as esposas

acompanham os seus maridos em seus deslocamentos mais prolongados. Para garantir o

xito dos trabalhos de demarcao, estes costumes foram quebrados temporariamente,

ficando esposas e filhos nas aldeias, para que as mulheres pudessem ir atrs de

comida, pescar e fazer farinha, contribuindo com as provises necessrias s equipes

que distantes das aldeias abriam as picadas e clareiras nas matas, e que em virtude do

ritmo de trabalho no podiam dedicar tempo para conseguir os alimentos.

Para a sua realizao a auto-demarcao imps situaes difceis que exigiram

dos Kulina a alterao de comportamentos sociais em nome do resultado final esperado,

a terra garantida:

As mulheres ficavam sozinhas na aldeia, iam atrs de comida, pescaram

ajudaram fazendo farinha. Mesmo passando necessidade na aldeia ns no
chorvamos porque estvamos sabendo que os nossos maridos estavam
trabalhando na picada para assegurar a terra para ns. O passar fome no
importava. O importante que o marido estava l trabalhando junto com os
outros Madij para assegurar a terra (Iss Kulina apud Merz, 1997: 84).

A diminuio da alimentao, impondo a necessidade de novas derrubadas

para o plantio de roados que viessem garantir o sustento das equipes, conduziu

introduo da motosserra no restante perodo da auto-demarcao. Para evitar os

riscos de acidentes, foram contratados quatro trabalhadores no-indgenas da regio

para operar estes equipamentos, uma vez que os Kulina no estavam familiarizados com

a sua utilizao. Num primeiro momento, o uso das motosserra ficou restrito

implantao de roados, passando num momento posterior a serem usadas tambm para

abertura de picadas. Nestes casos as motosserras foram empregadas principalmente para

o abate das rvores maiores, enquanto o corte das rvores de menor porte e o trabalho

592
de limpeza de picadas e clareiras continuou a se feito com terados431. A utilizao de

motosserra na abertura de picadas contribuiu para a agilizao dos trabalhos, e, com

isso, para a retomada de nimo entre os Kulina que passaram a impor um ritmo mais

acelerado de trabalho, tornando difcil aos tcnicos e operadores de motosserra no-

ndios acompanh-los na mata (Monteiro, 1999: 160).

Na fala citada de Iss, a terra demarcada surge como resultado de um trabalho

realizado por todos os Kulina, tanto mulheres como homens, em favor de toda a

coletividade, um trabalho que na sua dimenso de garantia futura de vida levou os

Kulina a superarem todas as adversidades de separao momentnea das famlias, pois

o importante que [todos estavam] trabalhando junto com os outros Madij para

assegurar a terra (Merz, 1997: 84).

As equipes se revezavam aproximadamente a cada ms, quando as pessoas que

se encontravam a trabalhar na mata eram substitudas por outras que haviam

permanecido nas aldeias. A presena dos membros da equipe tcnica era requisitada em

situaes de maior necessidade de orientao, sendo que a sua permanncia no terreno

no era por um tempo maior do que aquele das equipes de trabalho (Monteiro, 1999:

161).

Enquanto na primeira fase as equipes indigenistas que apoiaram a auto-

demarcao estiveram dirigidas mais para a articulao dos trabalhos, de modo a

conjugar as aes realizadas pelas equipes das diferentes aldeias, na segunda fase, e em

especial depois da contratao de no-ndios como operadores de motosserra, foi

adotado um acompanhamento direto nos trabalhos de abertura de picadas, tanto pelo

estmulo que esta presena pudesse trazer, como tambm para organizar e administrar a

distribuio da alimentao, isto porque os Kulina, por si, no economizavam a

431
Terados: termo de uso corrente na Amaznia e no Nordeste para designar faces grandes,

593
comida, e essa liberdade no consumo e na distribuio acabava esgotando a reserva de

alimentos muito rapidamente e forava o retorno antecipado dos operadores, o que

provocava situaes de quebra no ritmo dos trabalhos (Monteiro, 1999: 161).

Um ponto de destaque durante todo o perodo que durou a auto-demarcao

que todas as aldeias contriburam para a sua concretizao, umas participando mais

intensamente que outras, mas nenhuma deixando de participar do processo (Monteiro,

1999: 160). A auto-demarcao no foi uma iniciativa conduzida por uma pessoa ou

por um grupo local. Foi sempre uma mobilizao coletiva, que tomou conta de todos os

Kulina, fazendo com que de alguma maneira toda a populao participasse do trabalho

de garantir as suas terras.

Mesmo aquelas aldeias que por motivo de no entendimento anterior do

processo, ou que por questes de disputas polticas internas no participaram das

reunies preparatrias e do incio das atividades, com o avanar dos trabalhos se

inseriram no processo superando os desentendimentos ou deixando de lado antigas

divergncias em nome do resultado final advindo com a auto-demarcao em favor

do povo Kulina.

9.1.4. Dificuldades na segunda fase dos trabalhos

Para que a auto-demarcao fosse aceite pela Funai como uma demarcao

oficial foi necessrio atender normas tcnicas especificadas no Convnio 004/93, o que

representou um complicador para a segunda fase dos trabalhos. Apesar de melhor

aparelhados, primeiro com a utilizao de teodolitos e depois com GPS, os trabalhos

tornaram-se ainda mais demorados do que j haviam sido na primeira fase.

geralmente utilizados em trabalhos agrcolas.

594
 As exigncias tcnicas a serem atendidas fizeram com que os trabalhos se

desenvolvessem em ritmo mais lento e a auto-demarcao se prolongasse por mais

tempo do que inicialmente fora pensada, tornando-se isto um motivo de preocupaes

para os Kulina. Esta situao agravava-se ainda mais na medida em que os Kulina

percebiam que estavam na dependncia da equipe tcnica, que por sua vez dependia da

liberao de recursos financeiros por parte da agncia financiadora. Alm das questes

de ordem administrativa, a utilizao de equipamentos sofisticados acarretava

interrupes nos trabalhos em decorrncia de avarias e problemas tcnicos frequentes

com os GPS e os aparelhos de rdio utilizados para a comunicao entre as equipes

durante os trabalhos de campo. E quando tal ocorria, o retorno exigido cidade de

Eirunep, centro de operaes da auto-demarcao, significava um desestmulo e uma

preocupao a mais para todos, para ndios, tcnicos e indigenistas.

Os imprevistos tcnicos, atrasos de repasses financeiros, desencontros entre

equipe tcnica e equipes indigenistas, fizeram com que os trabalhos se prolongassem

por mais tempo do que o previsto inicialmente na clusula sexta (Da Vigncia) do

Convnio, acarretando desnimos, desmotivaes e desconfianas: Com a demora do

trabalho comeamos a desconfiar da equipe tcnica porque os rastreios no saram.

Pensamos que os polticos diriam que o ndio s fala mas no consegue fazer...

(Manoel Kaxinaw apud Merz, 1997: 81).

Por outro lado, a demora na concluso dos trabalhos desestruturava o

planejamento anterior adotado pelos Kulina a partir do momento em que na assembleia

de 1990 decidiram realizar a auto-demarcao, principalmente no que se refere s

condies de abastecimento, que ficara sob a responsabilidade dos grupos locais.

Chegando ao quarto ano consecutivo dos trabalhos, os roados apresentavam-se

595
insuficientes devido ao grande consumo de farinha, a base da alimentao das equipes

de demarcao (Monteiro, 1999: 159).

Fazendo um balano crtico da auto-demarcao, Rosa Monteiro, indigenista

da Opan que, como testemunha conforme suas prprias palavras , acompanhou

todo o processo, desde a assinatura do Convnio 004/93 at a concluso da demarcao,

considera como principal falha da auto-demarcao no ter sido adotado desde o

incio dos trabalhos

um planejamento global para o conjunto das atividades a desempenhar. Por

exemplo: se, ao recebermos o GPS, tivssemos imediatamente feito o
balizamento de todo o permetro, os Kulina certamente teriam concludo a
abertura das picadas num prazo muito menor, porque no dependeriam tanto dos
atrasos e contratempos que afetavam os compromissos da equipe tcnica
(Monteiro, 1999: 164).

No que se refere ao tempo decorrido para a concluso da auto-demarcao, um

dos fatores que mais contriburam para a sua longa durao foram as rgidas normas

tcnicas impostas pela Funai. Um exemplo claro est na largura exagerada das picadas

demarcatrias, que, como j foi dito anteriormente, deveria ser de seis metros. Embora

os Kulina tenham sugerido a reduo desta largura para um metro e meio, esta

solicitao no foi aceita nem pela Funai, nem tampouco pela UNI, que, por sua vez,

temia que a adoo da medida sugerida pelos ndios pudesse provocar a suspenso do

Convnio, ou que mais tarde pudesse acarretar entraves para a aprovao dos trabalhos

quando da vistoria final pelos tcnicos da Funai, situaes que, consequentemente,

inviabilizariam o reconhecimento oficial do processo demarcatrio e a posterior

homologao da terra demarcada como terra indgena (Monteiro, 1999: 164).

Alm de envolvimentos diferentes por parte dos tcnicos contratados para os

trabalhos de agrimensura e dos membros das equipes indigenistas que h muitos anos

acompanham os Kulina no dia a dia e em diversas atividades apoio poltico, educao,

596
sade, incentivo s prticas culturais e organizao social etc. , os trabalhos de campo

para a demarcao fsica deram lugar a desconfianas mtuas, discordncias de

encaminhamentos, confuses de atribuies, conflitos de decises, divergncias de

opinies e disputas por lideranas, conforme o depoimento annimo de uma pessoa que

participou do processo:

Era um processo difcil nos anos 93 e 94. Surgiram discusses, brigas. A gente
perdeu a pacincia. As atividades no campo pararam. Eu tinha de aprender a
aceitar crticas. Foi tudo resolvido em muitas reunies e deu resultado.
Dividimos bem as tarefas e as responsabilidades de cada: dos Madij, da Opan e
do Comin, dos tcnicos. Deu resultado (Merz, 1997: 80).

Mais do que de divergncias de ordem pessoal inerentes a todo processo no qual

participam pessoas de formaes profissionais e vises institucionais diferentes,

comum que nas demarcaes de terras indgenas se manifestam choques e conflitos

quando as competncias tcnicas passam a ser mais valorizadas do que as outras

competncias envolvidas no processo. Estas situaes tornam-se mais visveis,

sobretudo, quando em nome de uma viso tecnicista os profissionais especializados

pretendem substituir os ndios e/ou indigenistas na conduo das aes, fazendo que a

orientao de um processo eminentemente poltico deixe de ser da alada poltica e

passe para a alada tcnica. Esta situao de mudana do enfoque poltico da

demarcao para o enfoque tcnico, frequente nas demarcaes tradicionais

conduzidas pela DAF/Funai, e tambm observada em demarcaes participativas

promovidas pelo PPTAL/Funai, esteve presente na segunda fase da auto-demarcao

Kulina, quando a dimenso tcnica passou a ter mais peso, dando margem ao

surgimento de discrepncias entre as dimenses tcnica e poltica na execuo dos

trabalhos no terreno432.

432
Nas demarcaes tradicionais e nas demarcaes participativas no se observa tanto estas
discrepncias, mesmo porque as demarcaes tradicionais so orientadas exclusivamente pelo enfoque

597
9.1.5. Ganhos e conquistas da auto-demarcao

A histria da relao de contato dos Kulina com a sociedade nacional marcada

por inmeros choques e disputas relacionadas ao controle da terra e utilizao de

recursos naturais nela existentes, o que faz com que a necessidade de demarcao

Kulina seja uma decorrncia da aprendizagem poltica que estes ndios tiveram com as

relaes de contato.

Embora as divergncias internas entre os diferentes grupos locais Kulina sejam

anteriores ao estabelecimento das relaes de contato com os brancos, estas situaes

foram enormemente intensificadas por interesses externos que, aliados hora a um, hora

a outro grupo local, adotaram a estratgia de fomentar as rivalidades entre famlias e

aldeias. No que se refere questo das rivalidades internas, o processo de auto-

demarcao trouxe para os Kulina um enorme ganho de ordem tnica. Em nome do

objetivo mais amplo de conseguir a garantia do territrio comum, a participao

conjunta nos trabalhos de auto-demarcao permitiu um avano significativo na

superao da situao de antigas disputas e conflitos. Promovendo a aproximao entre

os diferentes grupos locais a auto-demarcao representou para os Kulina do mdio

Juru um enorme avano em direo emancipao social, na medida em que

contribuiu para a superao de questes internas que mantinham os grupos locais

geogrfica e socialmente afastados entre si, e atrelados, mesmo que em intensidades

diferentes, a interesses externos contrrios aos interesses do povo Kulina.

A partir do reconhecimento legal que o Convnio atribuiu iniciativa Kulina, a

auto-demarcao reveste-se tambm de um forte sentido de garantia de futuro para a

populao Kulina que vive na terra demarcada no mdio Juru. Mas no se trata apenas

tcnico e porque nas demarcaes participativas o enfoque tcnico mais enfatizado que o enfoque

598
de uma garantia qualquer de futuro, e sim uma garantia coletiva de um futuro para toda

a populao, como expressam as palavras de Rohuidsi, homem Kulina:

Ns queremos terra para ns viver. Eu estou velho, mas tenho dois rapazes,
tenho neto. Ou ns demarcamos ou o branco vai pegar toda a nossa terra.
Primeiro esperamos muito a Funai, mas nunca apareceu, no esperamos mais
nada da Funai. Mas agora ns que fizemos o trabalho, todos ajudam, todas
aldeias participam. Agora vamos trabalhar at o fim para esta terra ficar para
ns. O pessoal trabalhou muito, passou fome, fizemos muita reunio. Quando eu
morrer sei que vai ficar nossa terra (Merz, 1997: 19).

Neste sentido, mais do que apenas um procedimento de demarcao das terras

tradicionais, a auto-demarcao explicita o aprendizado Kulina da necessidade de

adotar uma ao propositiva no contexto das relaes intertnicas. A auto-demarcao

, assim, os Kulina retomarem em suas mos a conduo de seu futuro no contexto das

relaes intertnicas, superando a dependncia ao rgo indigenista e a subordinao

sociedade nacional, situaes a que foram induzidos a partir das relaes de contato433.

Alm dos ganhos externos, a auto-demarcao foi de enorme importncia para

o fortalecimento da questo indgena no mdio Juru. Um indicativo do forte sentido

poltico que tomou a auto-demarcao para o relacionamento entre os povos

indgenas da regio pode ser tomada a partir da mudana de postura dos Kanamari,

vizinhos e rivais histricos dos Kulina. Superando antigas rivalidades e disputas que por

vezes dificultam as relaes entre grupos locais destes dois povos e impedem o

estabelecimento de alianas ou estratgias comuns frente s ameaas da populao

regional, os Kanamari

procuraram apoiar de vrias maneiras os trabalhos de demarcao, em particular

nos momentos em que os Kulina mostravam-se desanimados. Por exemplo, em
uma das reunies de avaliao conjunta, na qual as lideranas Kulina expuseram
a situao dos roados insuficientes, os Kanamari ofereceram farinha e peixe
para as turmas de demarcao, bem como convidaram famlias Kulina a passar

poltico.
433
A relao prxima dos ndios Kulina com a poltica indigenista de Estado data dos anos 1930, quando
o SPI instalou no igarap Riozinho da Liberdade o Posto Indgena Riozinho da Liberdade destinado a
atender os ndios Kulina e Kanamari do mdio rio Juru.

599
 temporadas em suas aldeias, tudo isso para o trabalho nas picadas no arrefecer
(Monteiro, 1999: 161-162).

As prprias adversidades ou contratempos enfrentados durante a demarcao

funcionaram, frequentemente, como estmulo para a concluso dos trabalhos. Alm das

tenses com a populao envolvente que estiveram presentes desde o incio do

processo, medida que a demarcao avanava os membros das equipes indigenistas e

os tcnicos que apoiavam os trabalhos realizados pelos ndios Kulina passaram a ser

intimidados e a sofrer ameaas por parte de comerciantes e polticos da cidade de

Eirunep. Esta situao evoluiu num crescente, atingindo dois momentos extremos. O

primeiro destes momentos ocorreu em janeiro de 1996, quando o programador de

computador Wanderlins Moreira Maia, durante uma estada em Eirunep para

manuteno dos equipamentos, foi violentamente espancado e ameaado de morte,

sofrendo coao com o objetivo de extorso de dinheiro. O segundo momento extremo

foi, entre todos, o mais violento manifestado contra os direitos indgenas durante todo o

processo de auto-demarcao, quando um incndio criminoso consumiu em 22 de

abril de 1996 a casa ocupada pela equipe tcnica, destruindo a maior parte dos

equipamentos utilizados na demarcao. Apesar do enorme prejuzo e dos traumas

provocados, este incidente teve um efeito contrrio quele que deveria ser esperado

pelas pessoas que o provocaram, vindo a funcionar como um estmulo para que todos

que participavam da auto-demarcao se empenhassem ainda mais:

O incndio com a perda de 80 por cento de todo o nosso material foi um golpe
na auto-demarcao, j que os equipamentos so de alto custo, no havendo
verba para a reposio. Foi uma experincia ruim. Mas provocou um efeito
contrrio: Todos se animaram de novo. Agora sim queramos provar a nossa
capacidade e terminar a demarcao (Jos Otvio Francisco Parreira apud Merz,
1997: 82).

600
 Antes de tudo este incndio foi uma reao direta contra a regularizao da Terra

Indgena Kulina do Mdio Juru. Apesar disto, tendo em considerao a origem

intencional do incndio, e o fatos de que este ocorreu no Dia do Descobrimento do

Brasil, trs dias aps o 19 de abril, data em que se comemora o Dia do ndio, pode-se

pensar que esta agresso est relacionada com a efervescncia dos sentimentos anti-

indgenas desencadeados em determinados segmentos da populao local como reao

contrria s manifestaes de solidariedade aos povos indgenas que um pouco por toda

a parte no Brasil nesta data, e que divulgadas pelos meios de comunicao social

chegaram tambm Eirunep. Sem dvida alguma possvel estabelecer uma ligao

direta entre o incndio proposital contra a auto-demarcao Kulina e os sentimentos

contrrios aos ndios, mais exatamente contrrios aos direitos indgenas, suscitados por

ocasio das comemoraes pelo Dia do ndio.

Outro dos ganhos da auto-demarcao est relacionado aos conhecimentos

tcnicos e de relacionamento intertnico adquiridos pelos Kulina. Estes ltimos, aos

quais os Kulina se referem como conhecimento de ns mesmos, talvez sejam um dos

mais importantes ganhos da auto-demarcao, o que ressalta a dimenso poltica da

mobilizao indgena comparativamente dimenso tcnica do processo demarcatrio.

Para Dsmo, jovem homem Kulina que a partir dos cursos de treinamento passou a

dominar tcnicas de agrimensura e de operao dos equipamentos, participando de todo

o processo de demarcao da Terra Indgena Kulina do Mdio Juru como tcnico, os

ganhos da auto-demarcao so acima de tudo o autoconhecimento conquistado pelos

Kulina para as prximas etapas de seu relacionamento futuro com a sociedade nacional

e o Estado brasileiro:

Eu aprendi na comunidade Madij sobre a quantidade necessria da alimentao

para um grupo de pessoas. Sei agora quanto se gasta numa semana para
alimentar 15 homens trabalhando. Toda a comunidade dos Madij teve que
aprender isso e fazer o planejamento, plantar e colher, juntar um estoque. Ns

601
 aprendemos como custa, como demora, quantas reunies e assembleias tm que
ser feitas, quanto trabalho realizar um sonho. Mas deu resultado. Ganhamos
assim um conhecimento novo da nossa comunidade, de ns mesmos. Somos
capaz (sic) de fazer. Vamos continuar (Merz, 1997: 78).

O fatos dos Kulina haverem sido credenciados pelo Estado brasileiro para

demarcar as suas terras e a posterior aprovao da demarcao pelos tcnicos da Funai

que avaliaram a correo e a preciso dos trabalhos contribuiu positivamente para a

credibilidade dos Kulina e a legitimidade da auto-demarcao. Da mesma forma, os

marcos de bronze impressos com referncias ao Ministrio da Justia e Funai e com a

indicao de Protegido por Lei, e as placas de interdio de acesso terra indgena,

com uma faixa verde-amarelo, as cores oficiais do Brasil, contendo alm do dizer

Entrada Proibida referncias ao Governo Federal, ao Ministrio da Justia, Funai e

Constituio Federal, representam uma esperana de que momentos mais tranqilos

podem estar reservados para a populao Madiha da Terra Indgena Kulina do Mdio

Juru, j que estes elementos sinalizadores oficiais de limites devero manter afastados

da terra demarcada os eventuais invasores.

certo que a auto-demarcao como mobilizao de reivindicao pela

regularizao das terras uma iniciativa diretamente ligada ao no cumprimento das

responsabilidades do Estado de demarcar as terras indgenas. Contudo, reduzir a auto-

demarcao a uma mera reao dos ndios inatividade do Estado seria pretender

destitu-la do seu papel ativo de mobilizao poltica. A auto-demarcao foi, sim, os

Kulina fazerem o que o Estado no fez e que de sua competncia , mas foi muito

mais que isso: foi os prprios ndios assumirem o papel que o Estado reserva para si de

garantir os direitos dos ndios, foi os ndios substiturem o Estado fazendo por si

prprios o que o Estado sempre disse que era seu dever e compromisso; foi os ndios

tomarem para si a efetivao de seus direitos na situao de contato intertnico.

602
 Se como resultado final a demarcao da Terra Indgena Kulina do Mdio Juru

no difere daquele que teria sido concretizado pela Funai atravs de qualquer dos outros

dois procedimentos demarcatrios, o resultado da auto-demarcao vai, no entanto,

muito alm da simples construo fsica da terra Kulina, estabelecido como objetivo no

Convnio 004/93 em sua clusula primeira. A auto-demarcao trouxe para os Kulina

um maior respeito da populao envolvente pelos ndios, uma maior aproximao e

maior estreitamento de laos entre aldeias localizadas em pontos distintos da terra

indgena e um maior sentimento de pertena dos Kulina esta terra, aspectos estes de

enorme importncia para o futuro das relaes intertnicas e para a permanncia futura

dos Kulina enquanto sociedade diferenciada inserida no contexto de relaes

intertnicas.

No campo das lutas indgenas os ganhos tnicos decorrentes da mobilizao

poltica para a auto-demarcao da terra Kulina estimulou outros povos indgenas

Poyanaw, Deni, Kanamari, Wajpi, Munduruku e vrios outros para autodemarcarem

as suas terras. A maior parte destas iniciativas, em um primeiro momento

exclusivamente indgenas, foram posteriormente encampadas pelo PPTAL/Funai, sendo

transformadas em demarcaes participativas, nas quais a presena dos ndios ficou

reduzida, com caracterstico nesta sistemtica de demarcao, ao acompanhamento e

fiscalizao dos trabalhos executados pela empresa de engenharia contratada pelo

PPTAL/Funai para realizar a demarcao fsica da terra.

Para o mbito mais alargado da poltica indigenista, a riqueza da auto-

demarcao no decorre do envolvimento da populao das aldeias Kulina do mdio

Juru durante o tempo que durou o processo, como tambm no est na capacidade de

mobilizao tnica demonstrada por cada um dos grupos locais. A contribuio da

auto-demarcao para o campo do indigenismo est, antes de tudo, na inovao

603
poltica que promoveu nos processos de demarcao de terras, em que os prprios

interessados assumem um papel ativo na regularizao de terras em disputa, papel este

at ento reivindicado pelo Estado como exclusivo dos poderes polticos e jurdicos

constitudos.

9.2. Demarcao participativa: a demarcao da Terra Indgena Mawetek

A participao do Civaja na demarcao

da Terra Indgena Vale do Javari
burocrtica: o PPTAL chega com a demarcao
e os ndios apenas acompanham os trabalhos.
Gilberto Azanha (2000)

Devido as ameaas de latifundirios que se diziam proprietrios das terras, os

Kanamari dos igaraps Maloca, Matrinch e So Vicente, na regio do mdio rio Juru,

transferiram-se para outras reas prximas, indo se juntar a outros grupos locais

Kanamari. Assim, adotando a estratgia de evitar o conflito direto com a populao

envolvente, os Kanamari do igarap So Vicente deslocaram-se para o igarap Mamori,

no mdio rio Juru, local identificado como uma das antigas reas de ocupao

Kanamari, enquanto os Kanamari do igarap Matrinch mudaram-se para as cabeceiras

do rio Itaqua, na regio do Vale do Javari, juntando-se a outros grupos locais

originrios desta regio com os quais sempre mantiveram relaes de proximidade e de

trocas matrimoniais.

Adotando uma estratgia de ocupao sazonal de suas terras, conjugada com

transferncias temporais para outras reas Kanamari prximas, o grupo local do igarap

Maloca resistiu por mais tempo que os seus parentes do Matrinch e So Vicente s

investidas da populao branca sobre sua rea de ocupao. Finalmente, em

consequncia de um surto de sarampo que no incio dos anos 80 provocou inmeras

604
mortes e comprometeu as condies de organizao social, os Kanamari do igarap

Maloca viram-se forados a deixar a rea, transferindo-se para o igarap Mamori e de

outros locais no mdio rio Juru, onde j se encontravam os seus parentes do igarap

So Vicente, e para o alto rio Juta, buscando apoios junto aos demais grupos Kanamari

para a reestruturao social do grupo.

Com o afastamento fsico da rea, os Kanamari do So Vicente, Matrinch e

Maloca se dissolveram enquanto grupo, ao mesmo tempo em que as suas terras

passaram a ser conceituadas pela populao regional como terra que no mais

pertenciam aos ndios. Apesar de dissolvido o grupo, algumas famlias sempre

continuaram a marcar a presena Kanamari na rea, seja mantendo moradias, seja

ocupando sazonalmente em perodos de coleta de frutos silvestres, de pesca e de caa. A

perseverana e a estratgia de ocupao territorial adotada pelos Kanamari do igarap

Maloca foram fundamentais para manter o reconhecimento junto a populao

envolvente da presena indgena nestas terras.

A partir do apoio que tiveram dos demais grupos locais do mdio Juru, alto

Itaqua e alto Juta, os Kanamari do igarap Maloca conseguiram se reorganizar

enquanto grupo social e, assim, aps um perodo de cerca de seis anos de ausncia

forada, progressivamente algumas famlias comearam a retornar para as suas reas de

origem no Mawetek, que como os Kanamari chamam o igarap Maloca. Como

estratgia para evitar a reao de interesses contrrios instalados em suas terras, a volta

dos Kanamari deu-se aos poucos, de modo gradual, com uma famlia de cada vez,

fazendo com que a retomada da terra no ganhasse uma visibilidade de imediato,

passando a estratgia praticamente despercebida para a populao regional at que o

processo de reocupao da terra estivesse consolidado.

605
 Uma vez restitudo o equilbrio populacional e social do grupo local do igarap

Maloca, os Kanamari copiaram a iniciativa de auto-demarcao criados pelos Kulina

e Kaxinaw no alto rio Purus, e j ento adotados pelos Kulina do mdio Juru,

promovendo, em 1992, a sinalizao de sua rea de ocupao. Motivados pelos

resultados da auto-demarcao Kulina que j na fase anterior ao Convnio assinado

com a Funai comeavam a repercutir em toda a regio do mdio Juru, os Kanamari do

igarap Maloca autodemarcaram a sua rea de ocupao com placas e marcos por eles

prprios confeccionados, reproduzindo os trabalhos realizados pelos seus vizinhos

Kulina naquela primeira fase mais espontnea em que no contavam com assessorias

tcnicas. Nesta iniciativa os Kanamari do igarap Maloca foram auxiliados por alguns

de seus parentes parentes moradores no alto rio Juta e de outras reas no mdio rio

Juru, acompanhados e incentivados por uma indigenista da Opan, Adelina Vilma

Marques Ribeiro, que desde 1982 atuava junto aos Kanamari. curioso observar que

mesmo tendo apoiado os seus parentes do igarap Maloca na sinalizao da rea, os

Kanamari do alto rio Juta, rea inserida na Terra Indgena Vale do Javari, e os

Kanamari do mdio rio Juru, rea inserida na Terra Indgena Kanamari do Rio Juru,

no tomaram a iniciativa de autodemarcar as suas respectivas terras, permanecendo

espera que a Funai o fizesse.

Na mesma linha dos Kulina e Kaxinaw, os Kanamari do igarap Maloca

passaram a utilizar o termo auto-demarcao para se referirem mobilizao com que

sinalizaram os limites de sua rea.

Ao contrrio do que ocorreu na Terra Indgena Kulina do Mdio Juru, onde a

auto-demarcao envolveu as reas de ocupao de todas as aldeias, os Kanamari do

igarap Maloca mobilizaram-se apenas para sinalizar a rea imediata de ocupao deste

grupo local. Trs condicionantes podem explicar o porqu desta iniciativa de auto-

606
demarcao ter ficado restrita rea de ocupao do igarap Maloca: (1) a ausncia

dos outros dois grupos locais Matrinch e So Vicente , que por esta altura ainda

encontravam-se, respectivamente, no igarap Mamori e no alto rio Itaqua, (2) a

reduzida populao do grupo local do igarap Maloca, insuficiente para estender os

trabalhos s demais reas de ocupao, e (3) a no disponibilidade de alimentao que

tal tarefa demandaria.

Apesar de restrita apenas rea de ocupao do igarap Maloca, a faixa desta

terra indgena localizada mais prxima da cidade de Eirunep, e por isso mesmo mais

sujeita a invases, esta auto-demarcao representou perante a populao regional a

afirmao da presena dos Kanamari em todos os pontos da terra e no apenas no

igarap Maloca. Como resultado direto da iniciativa Kanamari esta auto-demarcao

constituiu-se na verdade como a afirmao do direito territorial em toda a extenso

desta terra indgena que estes ndios identificam como o seu local de origem.

A iniciativa do grupo Kanamari do igarap Maloca e as repercusses que

comearam a se fazer sentir junto a populao regional estimulou os dois outros grupos

locais, dos igaraps Matrinch e So Vicente, que haviam sido forados a deixar a terra,

a retornarem para as suas reas originais. Deste modo, a consequncia imediata da

iniciativa auto-demarcao realizada pelos Kanamari do igarap Maloca foi a

deflagrao do processo de retorno das famlias Kanamari que haviam sido empurrados

para a Terra Indgena Kanamari do Rio Juru e para o alto rio Itaqua, na Terra Indgena

Vale do Javari, resultando, com isso, na retomada dos igaraps Matrinch e So

Vicente, e, portanto, na ocupao integral deste territrio que identificam como seu.

Impelida pelo clima de efervescncia tnica que a partir da segunda fase da

auto-demarcao Kulina dominou toda a regio do mdio rio Juru, a Funai

constituiu, em 1995, um GT para promover a Identificao e Delimitao das terras

607
ocupadas pelos grupos locais Kanamari dos igaraps Maloca, Matrinch e So Vicente.

Acatando a manifestao territorial dos trs grupos locais o GT validou os limites j

assinalados pela auto-demarcao na rea de influncia do igarap Maloca e,

adotando o mesmo critrio de validao da reivindicao tnica, acolheu a indicao

dos Kanamari para a definio dos limites relativamente s outras reas de ocupao,

resultando assim, a partir dos trabalhos oficiais de Identificao e Delimitao a

proposta de demarcao da Terra Indgena Mawetek (Oliveira Neves, 1998b).

Como mencionado anteriormente, Mawetek o nome do igarap Maloca em

lngua kanamari. A adoo do nome Mawetek para designar esta terra indgena deve-

se ao significado da mobilizao empreendida pelo grupo local do igarap Maloca para

a retomada de sua rea de ocupao tradiconal e pela importncia que esta mobilizao

teve no estmulo para que os outros grupos retornassem aos seus locais de origem nos

igaraps Matrinch e So Vicente, situaes estas que fizeram deflagrar o processo

promovido pela Funai para a identificao e delimitao da terra indgena no seu todo.

Dentro do princpio de envolver as populaes indgenas locais no processo de

reconhecimento de suas terras, prtica no oficial da Funai, mas que vinha sendo

executada por alguns antroplogos responsveis pelos levantamentos etnogrficos como

estratgia para abrir espao participao dos ndios em processos de demarcao, o

GT responsvel pela identificao e delimitao desta terra indgena incorporou os

Kanamari em todas as atividades desenvolvidas na primeira fase (Identificao e

Delimitao) do processo de demarcao da Terra Indgena Mawetek. Dessa forma,

representantes dos trs grupos locais, Maloca, Matrinch e So Vicente, tomaram parte

ativa nas reunies com os poderes locais, realizadas na sede do Posto Indgena de

Eirunep, nos levantamentos etnogrficos realizados nas trs aldeias, nos levantamentos

fundirios realizados junto aos ocupantes no-indgenas estabelecidos em diferentes

608
pontos da terra indgena, no levantamento etno-ambiental e nos trabalhos de definio

dos pontos de amarrao geodsica dos limites adotados para a formulao da proposta

da terra indgena.

Aps a realizao dos trabalhos de campo e a apresentao dos respectivos

relatrios tcnicos referentes situao fundiria (Cavalcante, 1995), ao diagnstico

ambiental (Costa, 1996) e ao levantamento etnogrfico e antropolgico (Oliveira Neves,

1998b), a Terra Indgena Mawetek foi considerada oficialmente como identificada em

1999. Como elemento inovador nos processos de reconhecimento das ocupaes

territoriais indgenas esta foi a primeira vez em todo o pas que o levantamento

etnoambiental foi realizado como parte integrante da fase de Identificao e

Delimitao de uma terra indgena. Com a assinatura da Portaria Declaratria 558 (PD

558), de 08 de outubro de 1999, esta terra indgena foi demarcada em conjunto com a

Terra Indgena Vale do Javari, com a qual apresenta limites contguos. Concludos os

trabalhos de demarcao fsica em 2000, a Terra Indgena Mawetek foi homologada por

Decreto de Homologao sem nmero (DH s/n) assinado pelo presidente da Repblica

em 22 de maio de 2001, conduzindo a terra demarcada para a fase de registro no

Cartrio de Registro Imobilirio de Eirunep e na Secretaria de Patrimnio da Unio,

em Braslia, a capital federal do pas.

QUADRO 24 CRONOLOGIA DA DEMARCAO DA

TERRA INDGENA MAWETEK

Perodo Atividade
1992 Auto-demarcao do igarap Maloca.
1995 Levantamentos etnogrfico, fundirio e ambiental.
1999 PD 558, em 08 de outubro.
1999/2000 Demarcao fsica.

609
2001 DH s/n, em 22 de maio de 2001.
Registro da terra indgena no CRI e na SPU/MF.

9.2.1. Inconsistncias da demarcao participativa da Terra Indgena Mawetek

Em todos os documentos oficiais do PPTAL/Funai e no material de divulgao

das aes de demarcao promovidas sob a sua iniciativa, a Terra Indgena Mawetek

indicada como tendo sido conduzida a partir do procedimento de demarcao

participativa. Contudo, na verdade os ndios Kanamari que habitam esta terra

indgena tiveram pouqussima participao na sua demarcao.

Alm deste detalhe por si s condenvel, a conduo do processo demarcatrio

da Terra Indgena Mawetek apresenta ainda outros aspectos passveis de crticas, tanto

no que se refere viabilizao de espaos polticos de dilogo intertnico, como na

efetivao dos trabalhos tcnicos no terreno, podendo ser assinalados:

- os trabalhos de demarcao fsica, realizados por uma empresa de engenharia,

foram conjugados com a demarcao fsica da Terra Indgena Vale do Javari, no dando

destaque maior s reas que compem a Terra Indgena Mawetek e no abrindo espao

participao efetiva dos Kanamari desta terra. Em virtude disto, perante a populao

regional e os poderes pblicos locais, e, de certa forma, tambm para os outros ndios

do mdio rio Juru, a demarcao da Terra Indgena Mawetek foi revestida de uma

importncia secundria, como se as reas das aldeias Maloca, Matrinch e So Vicente

fossem apenas um complemento, ou uma extenso, da Terra Indgena Vale do Javari,

condio esta que pouco contribui para o aumento da credibilidade dos ndios Kanamari

e o respeito para com a sua terra demarcada.

- o acompanhamento e fiscalizao pelos ndios dos trabalhos realizados pela

empresa tanto na demarcao da Terra Indgena Vale do Javari, como da Terra

610
Indgena Mawetek , foram coordenados pelo Conselho Indgena do Vale do Javari

(Civaja). Como entidade indgena voltada para as questes dos povos indgenas

localizadas na faixa de fronteira do vale do rio Javari com o Peru, o Civaja no mantem

qualquer relao efetiva com o mdio Juru, onde se localiza a Terra Indgena

Mawetek. Dessa forma, o acompanhamento e fiscalizao da demarcao

participativa pelo Civaja no resultou em contribuies, nem de fortalecimento

institucional, nem poltica, organizao dos ndios da regio do mdio Juru.

O Civaja era uma entidade com clara supremacia dos ndios Marubo, que foram,

juntamente com outros ndios do Vale do Javari, aqueles que assumiram as principais

atividades e que mais de perto acompanharam a realizao dos trabalhos de sinalizao

e implantao de marcos de demarcao. Em virtude do pouco espao de participao

concedido aos Kanamari, os ganhos de aprendizado tcnico e poltico para os ndios das

aldeias Maloca, Matrinch e So Vicente foram extremamente reduzidos, fazendo com

que a demarcao participativa realizada atravs da parceria entre o PPTAL/Funai e

o Civaja tenha tido, em realidade, pouca diferena de uma demarcao tradicional.

Considerando que a Terra Indgena Kulina do Mdio Juru j havia sido auto-

demarcada com xito pelos Kulina, vizinhos dos Kanamari da Terra Indgena

Mawetek, e, ainda, que estes mesmos Kanamari colaboraram com os Kulina durante a

auto-demarcao, o mais lgico que fossem os ndios do mdio Juru, os prprios

Kanamari, apoiados pelos Kulina, a estarem frente da demarcao. Porm, essa no

foi a lgica do PPTAL/Funai que decidiu delegar aos ndios do Vale do Javari o

acompanhamento e a fiscalizao dos trabalhos efetivados pela empresa de engenharia

para a demarcao da Terra Indgena Mawetek.

Promover a demarcao da Terra Indgena Mawetek como extenso da

demarcao da Terra Indgena Vale do Javari foi um enorme erro institucional do

611
PPTAL/Funai. Atribuir o acompanhamento da demarcao da Terra Indgena Mawetek

a uma organizao indgena de outra regio o Civaja foi muito mais que um erro

institucional, foi um enorme erro poltico que assume , no cenrio indigenista local e

nacional, o grave significado de no reconhecer nos ndios do mdio Juru competncia

para a realizao dos trabalhos de demarcao, e, indiretamente, a negao pelo

PPTAL/FUNAL da auto-demarcao Kulina enquanto uma experincia vlida de

demarcao de terra. Totalmente coerente com a sua postura geral de no reconhecer a

auto-demarcao, o PPTAL promoveu a normatizao da participao indgena em

demarcaes de terras, a que denominou de demarcao participativa,

institucionalizando a iniciativa Kulina com um inegvel prejuzo nas perspectivas de

emancipao que a auto-demarcao aportou lutas indgenas.

Da mesma forma que a opo tomada pela sistemtica de demarcao

participativa, delegar aos ndios do Vale do Javari a demarcao de terra Kanamari

localizada na regio do mdio Juru, foi uma contribuio muitssimo negativa do

PPTAL/Funai para a luta dos movimentos indgenas, alm de, em termos prticos,

representar um enorme desperdcio de conhecimentos tcnicos, administrativos e

polticos acumulados pelos Kulina durante as auto-demarcao de suas terras.

Objetivamente, por mais que possa ter cumprido com eficincia as atribuies

que lhe foram delegadas, o Civaja desempenhou exclusivamaente a funo de gesto da

presena indgena nos trabalhos realizados pela empresa de engenharia, ao passo que se

as atividades relacionadas demarcao tivessem sido confiadas aos ndios do mdio

rio Juru, a participao indgena teria sido muito mais participativa e a chamada

demarcao participativa da Terra Indgena Mawetek teria sido, tambm, muito mais

participativa. Insistindo na importncia da dimenso poltica para a demarcao de

terras indgenas, e que ela no pode ser deixada em um segundo plano, foroso

612
reconhecer que a participao do Civaja na demarcao desta terra indgena, na forma

como ela foi conduzida, representa um grande risco de que a proposta de

reconhecimento territorial e de busca de autonomia presentes nas reivindicaes dos

povos indgenas se convertam em poltica estatal e no em poltica de Estado, ou mais

exatamente em poltica tnica de Estado, aprofundando, com isso os mecanismos de

participao indgena no Estado, porm de modo subordinado e sem modificar suas

estruturas (Garcs, 2009: 184). Mais uma vez a questo que se impe no

unicamente a demarcao de terras indgenas, mas a demarcao emancipatria de

terras indgenas que se constitua em um elemento a mais de fortalecimento da

autodeterminao dos povos indgenas.

Da forma como foi operacionalizada, a participao indgena na demarcao das

Terras Indgenas Mawetek e Vale do Javari teve um sentido meramente burocrtico,

como qualificou Gilberto Azanha (2000), antroplogo do CTI que acompanhou os

trabalhos de demarcao destas terras, com o propsito exclusivo de legitimar a

demarcao feita pelo PPTAL/Funai atravs de empresa de engenharia contratada para a

realizao dos trabalhos no terreno.

Embora a propaganda institucional do PPTAL/Funai indique o fortalecimento

institucional como principal ganho para os ndios e as organizaes indgena nas

parcerias para a execuo da demarcao participativa, o Civaja no chegou a se

beneficiar de nenhum ganho deste tipo. A participao de ndios do Vale do Javari na

demarcao participativa das Terras Indgenas Vale do Javari e Mawetek no aportou

fortalecimento institucional ao Civaja, a tal ponto que esta organizao indgena foi

forada a encerrar suas atividades em decorrncia de problemas administrativos e de

613
gesto financeira de recursos advindos de parcerias firmadas com a Funasa/MS para o

atendimento das questes de sade no Vale do Javari.434

inevitvel reconhecer que o encaminhamento e a dinmica dados pelo

PPTAL/Funai para a conduo da demarcao fsica da Terra Indgena Mawetek foram

totalmente imprprios no que se refere participao dos Kanamari desta regio na

demarcao de suas terras. Atribuir a coordenao do acompanhamento e fiscalizao

dos trabalhos de demarcao fsica da Terra Indgena Mawetek a uma organizao

indgena sediada em outra regio, e que, at ento, nunca havia mantido qualquer tipo

de relao com os Kanamari das aldeias Maloca, Matrinch e So Vicente, e mesmo

com os ndios do mdio Juru, indica da parte do PPTAL/Funai um profundo

desconhecimento, ou no mnimo uma grande desateno, a cerca do contexto indgena

mais amplo. E, ainda mais grave, um descaso para com as iniciativas locais de

afirmao poltica dos ndios da regio do mdio rio Juru e uma total falta de

compromisso com o futuro destes povos.

Por todas estas questes, derivadas da execuo dos trabalhos por uma empresa

de engenharia e da participao indgena coordenada por ndios de outra regio, a

demarcao da Terra Indgena Mawetek, embora seja indicada em documentos e

materiais de divulgao do rgo indigenista oficial como tendo sido uma demarcao

participativa, nem de longe pode ser tomada como uma iniciativa que se caracterize

pela participao efetiva dos ndios no processo de demarcao fsica de suas terras,

como tambm no pode, nem de longe, ser considerada como uma iniciativa que tenha

levado aos prprios ndios que habitam a terra demarcada ganhos de qualquer espcie

434
O Civaja deixou de existir pouco tempo depois de concludos os trabalhos de demarcao das Terras
Indgenas Vale do Javari e Mawetek. Em seu lugar, os ndios do Vale do Javari criaram a Unio dos
Povos Indgenas do Vale do Javari (Univaja), organizao indgena que passou a representar os povos
Marubo, Matss, Matis, Kanamari e Kulina que habitam a Terra Indgena Vale do Javari. Alm destas
cinco etnias, vivem nesta mesma regio os Korubo, povo recm-contado, e outros 13 grupos que ainda se
mantm isolados e sobre os quais se tem poucas informaes.

614
tcnico, poltico, administrativo ou tnico resultantes da demarcao. Mais

acertadamente a demarcao da Terra Indgena Mawetek deve ser tomada com exemplo

de um procedimento de demarcao que pouca, ou mesmo nenhuma mais valia agregou

nem ao povo Kanamari, nem aos grupos locais Kanamari habitantes desta terra, que so

exatamente os maiores interessadas que a demarcao represente uma segurana

territorial imediata e a garantia de um futuro com menos ameaas e menos invases ao

seu territrio.

9.3. Demarcao tradicional: a demarcao da Terra Indgena Kanamari do Rio

Juru

Demarcar as terras necessrio,

mas no suficiente. [...]
Os projetos elaborados na Funai
vem desconsiderando alternativas e projetos
que partam dos prprios ndios, e, portanto,
so nocivos quelas comunidades.
Ao Governo, ao Povo e aos ndios (1981: 42-43)

So praticamente inexistentes informao ou dados relativos realizao e o

desenvolvimento dos trabalhos de demarcao da Terra Indgena Kanamari do Rio

Juru. Essa falta de informao decorre, em primeiro lugar, da falta de presena

indgena, indigenista e antropolgica no acompanhamento deste processo. Em segundo

lugar, e ainda mais inexplicvel, a falta de informaes, registros e qualquer tipo de

anlise, est diretamente associada ao desinteresse/descaso por parte do rgo

indigenista oficial de produzir uma memria documental ou crtica sobre a demarcao

de terras indgenas.

Assim como nos demais casos conduzidos pela sistemtica de demarcao

tradicional, tambm na demarcao da Terra Indgena Kanamari do Rio Juru a

615
empresa de engenharia contratada pela Funai para a execuo da demarcao fsica

gerou apenas relatrios tcnicos que no fornecem elementos sobre os aspectos

relacionados a ganhos tnicos, mobilizaes polticas ou ao fortalecimento da

organizao indgena local.

Os ndios Kanamari do rio Juru receberam o GT para identificao de suas

terras no mesmo contexto poltico e no mesmo momento, em 1985, em que os seus

vizinhos Kulina tiveram os limites da Terra Indgena Kulina do Mdio Juru

identificados.

Conduzidos por dois GTs distintos, os trabalhos de identificao e delimitao

destas duas terras indgenas desenvolveram-se de formas muito semelhantes e prximas.

Cada um destes GTs contou com a participao de equipes indigenistas ligadas mesma

entidade de apoio causa indgena, Opan, e com tcnicos da Funai com vises e

perspectivas orientadas por aquele j mencionado quadro de referncia poltica e

institucional que, a partir do compromisso com as lutas dos povos indgenas, procurava

criar espaos institucionais para a participao dos ndios na conduo da poltica

indigenista oficial.

Dos trabalhos destes dois GTs resultaram, simultaneamente, as primeiras

propostas para a demarcao de terras indgenas para os Kanamari e os Kulina da

regio do mdio rio Juru: a Proposta de rea Indgena Kanamari do Rio Juru

(Lange, Labiak e Oliveira Neves, 1985) e a Proposta de rea Indgena Kulina do

Mdio Juru (Silva e Monteiro, 1985), de acordo com a terminologia ento adotada

pela Funai para designar as reas indgenas ocupadas pelos grupos indgenas.

Aps este incio, em tudo muito parecido, as duas propostas, da rea Indgena

Kanamari do Rio Juru e da rea Indgena Kulina do Mdio Juru, ambas datadas

de 1985, entraram no estgio estacionrio que marca negativamente a tramitao de

616
todos os processos de reconhecimento de terras indgenas a partir do momento em que

estes so inseridos na burocracia administrativa da Funai. As histrias destas duas

propostas so semelhantes at mesmo nos trmites e despachos administrativos a que

ambas estiveram sujeitas. Tanto assim que as portarias autorizando a Funai a dar incio

a contratao de empresa especializada para a execuo dos respectivos trabalhos de

demarcao fsica destas terras foram assinadas no mesmo dia e receberam numerao

sequenciada: PD 278, de 01 de junho de 1992, no caso da Terra Indgena Kanamari do

Rio Juru, e PD 279, tambm de 01 de junho de 1992, no caso da Terra Indgena Kulina

do Mdio Juru.

A situao de marasmo a que foram sujeitas as duas propostas s comeou a

mudar a partir de maio de 1993, quando a Funai assinou o Convnio com a UNI e os

Kulina do mdio Juru reconhecendo como vlida a auto-demarcao realizada desde

julho de 1991 por iniciativa e esforos dos prprios ndios. No entanto, apesar da

positividade que a assinatura deste Convnio levou regio do mdio Juru, nenhuma

iniciativa foi tomada pela Funai com relao demarcao da Terra Indgena Kanamari

do Rio Juru.

Por outro lado, apesar de os Kanamari e Kulina viverem em terras vizinhas,

localizadas na mesma regio geopoltica, com historiais de contato intertnico bastante

semelhantes e estarem sujeitos s mesmas realidades poltico-indigenistas, e, ainda,

apesar das Terras Indgenas Kanamari do Rio Juru e Kulina do Mdio Juru terem sido

identificadas praticamente ao mesmo tempo, frente a morosidade para a demarcao

destas terras os Kanamari tiveram uma postura bem diferente dos Kulina. Enquanto os

grupos locais Kulina tomaram para si a iniciativa de demarcar as suas terras, os

Kanamari tiveram um comportamento mais passivo. Nem mesmo o xito alcanado

pelos seus vizinhos Kulina motivou os grupos locais Kanamari do rio Juru a imitar a

617
iniciativa de auto-demarcao, que continuaram espera de que o rgo indigenista

oficial cumprisse a sua obrigao constitucional de demarcar a Terra Indgena Kanamari

do Rio Juru.

Pressionada pelas repercusses polticas e sociais que os trabalhos da auto-

demarcao Kulina desencadearam tanto no contexto local do mdio Juru, como no

contexto da poltica indigenista nacional, a Funai, atravs do PPTAL, retomou a

proposta desta terra Kanamari identificada em 1985 e deu incio ao seu processo de

demarcao. Contudo, ao contrrio do caso Kulina, o procedimento demarcatrio

adotado pela PPTAL/Funai para a Terra Indgena Kanamari do Rio Juru seguiu o estilo

de demarcao tradicional, com a contratao de uma empresa de engenharia para a

realizao dos trabalhos de abertura de picadas e clareiras, a instalao de marcos e

placas indicativos de limites e medies geodsicas.

QUADRO 25 CRONOLOGIA DA DEMARCAO DA

TERRA INDGENA KANAMARI DO RIO JURU

Perodo Atividade
1985 Levantamentos etnogrfico, fundirio e ambiental.
1992 PD 278, em 01 de junho.
1999 Demarcao fsica, sem a participao ou acompanhamento dos
Kanamari.
2002 DH s/n.
2004 Registro da terra indgena nos CRIs e na SPU/MF.

618
9.3.1. Implicaes da demarcao tradicional da Terra Indgena Kanamari do

Rio Juru

A partir da sistemtica de concorrncia por edital pblico, a demarcao da

Terra Indgena Kanamari do Rio Juru foi entregue Prtico Engenharia, empresa com

larga experincia que j havia realizado vrios trabalhos de demarcao de terras

indgenas na Amaznia e em todo o Brasil.

Realizada em apenas dois meses, esta demarcao no teve nem a participao

direta, nem tampouco o acompanhamento dos Kanamari nos trabalhos efetuados pelos

tcnicos da Prtico Engenharia no terreno. A brevidade de tempo despendido na

demarcao fsica da Terra Indgena Kanamari do Rio Juru demonstra a preocupao

exclusiva da Prtico Engenharia, como tambm do PPTAL/Funai, na concretizao

imediata da demarcao. Se tecnicamente o ritmo e a dinmica dos trabalhos

implementos podem ter apresentado alguma vantagem ao PPTAL/Funai, no aspecto

poltico a demarcao foi nula para os grupos locais Kanamari j que no foi tomada,

nem pelo PPTAL/Funai, nem pela Prtico Engenharia, qualquer iniciativa de

envolvimento dos habitantes da Terra Indgena Kanamari do Rio Juru no processo de

demarcao de suas terras.

Totalmente excludos do acompanhamento e da fiscalizao da demarcao

executada pela empresa de engenharia, os Kanamari no puderam valer-se desta

experincia para o enriquecimento do conhecimento mais detalhado sobre as diferentes

faixas de terreno que compem a sua terra. Da mesma forma, no tiveram a

oportunidade de acesso ao aprendizado de aspectos tcnicos e logsticos relacionados

aos procedimentos e metodologia utilizados para a demarcao de suas terras. Ou seja,

excludos das aes de demarcao fsica abertura de picadas, implantao de marcos

e placas indicadores de limites etc. e do acompanhamento e fiscalizao dos trabalhos

619
realizados pelos funcionrios da empresa de engenharia, os Kanamari da Terra Indgena

Kanamari do Rio Juru no tiveram, com o proceso de demarcao de suas terras,

nenhum ganho de exerccio poltico, de fortalecimento institucional, de aumento de

conhecimento tcnico ou de incremento de conhecimento tnico sobre as terras que

ocupam.

Na verdade, ainda muito mais grave do que no terem acompanhado ou

participado dos trabalhos realizados pelos tcnicos e engenheiros agrimensores, foi o

fatos dos Kanamari nem sequer terem tomado conhecimento, seja pela Funai, seja pela

empresa contratada, seja pelo pessoal das entidades indigenistas que trabalham no

mdio Juru, de que as suas terras estavam a ser demarcadas. Os diferentes grupos

Kanamari moradores na Terra Indgena Kanamari do Rio Juru apenas foram

informados da realizao dos trabalhos de demarcao fsica quando estes j se

encontravam em fase final de execuo.

Alm do prejuzo de aprendizagem em si, a no participao na demarcao de

suas terras provocou nos Kanamari incertezas quanto exatido dos trabalhos que

teriam sido realizados, criando suspeitas de que a terra indgena demarcada no

correspondia quela que fora anteriormente identificada e delimitada e que algumas

faixas de terra teriam ficado fora da demarcao devido a impreciso dos limites

sinalizados no terreno pela empresa especializada.

Sem terem participado da demarcao, e sequer acompanhado os trabalhos de

demarcao, os Kanamari no tinham nem mesmo a certeza de que sua terra fora

realmente demarcada. A partir desta dvida, uma expedio espontnea formada por

membros de diferentes grupos locais percorreu a rea durante sete dias a procura de

umas das clareiras abertas pela empresa para a instalao dos marcos. A no localizao

desta clareira, somada s antigas incertezas de que suas terras no estavam garantidas, j

620
que os Kanamari foram totalmente excludos das diversas etapas dos trabalhos, fez

crescer as preocupaes de toda a comunidade.

Assim, em outubro de 1999, uma segunda expedio, formada por dezoito ndios

Kanamari e dois indigenistas da Opan, percorreu grande parte do permetro da terra,

desde o rio Xeru at o rio Itucum, situados em extremos opostos da rea. Durante este

percurso, que durou um ms, a expedio no encontrou nenhum indcio atual de

invaso e constatou, por fim, que a Terra Indgena Kanamari do Rio Juru havia de

fatos sido demarcada de acordo com a delimitao oficial.

A confirmao de que esta terra indgena est realmente demarcada, e,

sobretudo, que a sua abrangncia territorial e limites correspondem queles adotados

pelo GT que em 1985 realizou a sua identificao e delimitao a partir das indicaes

dos grupos locais, representou, sem dvida, um motivo de tranquilidade para os grupos

da regio do mdio rio Juru e, de maneira geral, para o povo Kanamari. Contudo h de

se lembrar que toda esta situao de incerteza, expectativa e angstia teria sido evitada

caso as pessoas diretamente interessadas na demarcao da Terra Indgena Kanamari do

Rio Juru, isto , os prprios ndios Kanamari que nela residem, tivessem tomado parte

nos trabalhos de demarcao fsica de suas terras. Isto o mesmo que dizer que toda

esta situao de incerteza e preocupao poderia ter sido evitada caso o PPTAL/Funai

tivesse optado pela demarcao da Terra Indgena Kanamari do Rio Juru atravs do

procedimento que permite a participao ativa dos grupos locais, a autodemarcao, ou

mesmo do procedimento que permite aos ndios o acompanhamento e fiscalizao dos

trabalhos executados pela empresa, a demarcao participativa. Ao adotar o

procedimento de demarcao convencional o PPTAL/Funai permitiu que a presena

dos Kanamari, apesar de nominalmente prevista nos contratos de prestao de servios

assinados com a Prtico Engenharia, fosse intencional e deliberadamente excluda a

621
partir das dinmicas e condues dos trabalhos no terreno adotadas pela empresa na

efetivao dos sinais indicativos dos limites da terra indgena.

Em sntese, procedimento de demarcao tradicional promovido pelo

PPTAL/Funai para a demarcao da Terra Indgena Kanamari do Rio Juru no aportou

qualquer ganho tnico ou poltico aos ndios Kanamari. O nico ganho foi a terra

demarcada. Contudo, esse um ganho de fraca intensidade, uma vez que, tendo sido a

terra indgena demarcada sem a participao efetiva dos Kanamari, a concepo que a

populao regional tem sobre a Terra Indgena Kanamari do Rio Juru no exatamente

aquela de uma terra indgena na qual vedado o acesso e uso por no-ndios, uma

concepo que deixa esta terra indgena suscetvel a futuras invases.

E, neste cenrio, postular que a demarcao da Terra Indgena Kanamari do Rio

Juru pudesse ter sido feita a partir da auto-demarcao no se trata de uma

argumentao improcedente, uma vez que tanto os prprios Kanamari poderiam ter sido

envolvidos na demarcao de suas terras, como os ndios Kulina, que j estavam

autodemarcando a Terra Indgena Kulina do Mdio Juru, poderiam ter sido facilmente,

e sem maiores custos adicionais ao processo de demarcao, acionados para colaborar

com os Kanamari nos trabalhos. A no adoo da auto-demarcao para a realizao

dos trabalhos de demarcao fsica da Terra Indgena Kanamari do Rio Juru representa

um injustificvel desperdcio da experincia indgena acumulada durante os trabalhos

de auto-demarcao da Terra Indgena Kulina na mesma regio do mdio Juru.

Todos estes fatos, a no participao nos trabalhos de sinalizao de suas terras,

o no aprofundamento do conhecimento detalhado das diferentes reas que formam a

terra indgena demarcada e as incerteza quanto exatido da demarcao, criam para

os Kanamari situaes de embarao e sentimento de inferioridade frente a outros ndios,

quando em cursos de formao ou outros encontros no sabem responder perguntas

622
que lhes so formuladas a respeito de aspectos ligados a sua terra (Monteiro, 1999:

164). Mais do que uma mera questo de vaidade ferida ou de constrangimento, esta

situao pesa negativamente para os Kanamari, tanto no jogo poltico das relaes

intertnicas com os diferentes segmentos da sociedade nacional populao regional e

poderes pblicos , como no contexto indgena local, marcado por disputas e

rivalidades de afirmao frente aos seus vizinhos Kulina, e, ainda, nos contextos

regional e nacional mais amplo do movimento indgena.

9.4. Emancipao e regulao, na demarcao de terras indgenas

Demarcao no estabelecer fronteiras,

mas garantir direitos de exerccio de identidade.
Antnio Fernando Barros (2009)

No campo das lutas pelo reconhecimento dos direitos territoriais indgenas, o

termo auto-demarcao tem sido empregado de modo indiscriminado e um tanto

impreciso para designar duas situaes distintas: para expressar a ao espontnea de

abertura de picadas e implantao de marcos por uma comunidade com o propsito de

pressionar o Estado brasileiro a promover o reconhecimento das terras; e para expressar

a participao dos ndios em processos oficiais de demarcaes conduzidas pela Funai.

Na linha da primeira situao, como mobilizao para pressionar o Estado, a

iniciativa dos ndios Kulina e Kaxinawa na regio do alto rio Purus, em 1983-84, foi, de

fato uma auto-demarcao, onde sem assessoria tcnica, sem nenhum equipamento

tcnico moderno, at sem mapa topogrfico, a comunidade demarcou a prpria terra,

abrindo picadas em volta do territrio e avisando a Funai que a rea estava pronta para

ser regularizada (Merz, 1997: 32).

623
 Apesar de na ocasio a Funai no ter reconhecido os trabalhos de auto-

demarcao realizados pelos Kulina e Kaxinaw, posteriormente, quando da

demarcao oficial da Terra Indgena Alto Purus, em 1995, os limites indicados pela

Funai e adotados pela empresa de engenharia foram aqueles mesmos anteriormente

sinalizados pelos ndios, sendo a terra indgena assim demarcada reconhecida

legalmente atravs de Decreto de Homologao assinado pelo presidente da Repblica

em janeiro de 1996.435

Neste sentido, pode-se efetivamente considerar a iniciativa dos Kulina e

Kaxinaw como uma auto-demarcao, sobretudo porque inverte aquela problemtica

discutida por Marco Paulo Fres Schettino (1996) onde a concepo cartesiana de

espao que orienta os trabalhos cartogrficos e de agrimensura impe-se concepo

indgena da terra. Na demarcao da Terra Indgena Alto Purus os trabalhos tcnicos

nada mais fizeram do que referendar a terra auto-demarcada anteriormente, tendo,

portanto, o territrio Kulina e Kaxinawa sido definido a partir das concepes nativas

de terra destes dois povos. Em termos tcnicos, na demarcao da Terra Indgena Alto

Purus a concepo indgena de territrio imps-se concepo cartesiana de terra

indgena, orientando os trabalhos cartogrficos e de agrimensura.

O mesmo pode ser dito para a Terra Indgena Mawetek, dos ndios Kanamari, no

mdio rio Juru, cujos trabalhos tcnicos de demarcao fsica realizados atravs da

PPTAL/Funai, em 2000, seguiram a proposta de rea do GT que em 1985 promoveu a

Identificao e Delimitao desta terra indgena adotando os limites indicados pela

auto-demarcao Kanamari.

435
Embora a iniciativa dos Kulina e Kaxinaw seja o marco inicial do reconhecimento oficial da Terra
Indgena Alto Purus, a sua demarcao no foi realizada atravs do procedimento de auto-demarcao,
mas sim de demarcao participativa promovida pela DAF/Funai e realizada por uma empresa de
engenharia contratada para a execuco dos trabalhos no terreno.

624
 Assim, levando em conta apenas a dimenso poltica presente nas iniciativas de

afirmao de direitos territoriais, estes dois casos, da Terra Indgena Alto Purus e da

Terra Indgena Mawetek, podem, de certo modo, ser chamados com mais propriedade

de auto-demarcaes do que at mesmo a iniciativa Kulina de auto-demarcao da

Terra Indgena Kulina do mdio Juru, uma vez que esta, embora demarcada pelos

ndios, adotou os limites definidos pelo GT da Funai que promoveu a Identificao e

Delimitao e formulou a proposta de rea inicial.

No entanto, considerando que a demarcao de terra um processo

eminentemente poltico no qual interagem dimenses de outras ordens tcnicas,

administrativas, polticas e jurdicas , h que se reconhecer a auto-demarcao da

Terra Indgena Kulina do Mdio Juru como o processo mais completo, mais acabado,

mais integral de auto-demarcao, uma vez que, alm de indicarem ao GT os limites a

serem adotados para a proposta de rea e se mobilizarem para pressionar a Funai a

demarcar a terra, foram os prprios Kulina que iniciaram os procedimentos tcnicos de

demarcao fsica e que, mais tarde, assumiram oficialmente a execuo prtica de todo

o processo. A iniciativa dos ndios Kulina do mdio rio Juru alm de ser efetivamente

a primeira iniciativa de auto-demarcao aquela que at hoje melhor conjugou

mobilizao poltica dos grupos locais com aplicao de procedimentos tcnicos de

demarcao fsica sob a responsabilidade dos prprios ndios, sendo, portanto, aquela

que com maior exatido deve ser chamada de auto-demarcao.

Centrando a observao na auto-demarcao da Terra Indgena Kulina do

Mdio Juru pode-se analisar os diferentes aspectos que incidem em uma demarcao

de terra indgena e as suas implicaes para a vida dos ndios.

Conforme o significado que os Kulina do mdio rio Juru imprimiram auto-

demarcao, o uso mais apropriado deste termo corresponde situao em que a

625
regularizao fundiria de uma terra indgena conduzida sob a plena responsabilidade

tcnica dos ndios interessados na demarcao e que dela participam ativamente em

todas as fases do processo de reconhecimento fundirio.

Naquele segundo sentido, em que o termo auto-demarcao tem sido

empregado para expressar a simples participao dos ndios em processos de

demarcaes conduzidas sob a responsabilidade da Funai, esse uso totalmente

inadequado, sendo mais apropriado o termo demarcao participativa, adotado pelo

PPTAL/Funai para as demarcaes que promove. Nesse caso, ao apropriar-se do termo

auto-demarcao o PPTAL/Funai est a fazer uso poltico do seu significado, e no

utilizando o termo como elemento de referncia dinmica de participao efetiva dos

ndios na demarcao. Da mesma forma, ao adotar o termo participativo para designar

os processos de demarcao que promove, o PPTAL/Funai est, tambm, fazendo uso

poltico do significado deste termo participativo , j que a presena dos ndios nos

trabalhos de demarcao fsica so muito mais do que mero acompanhamento, de uma

presena burocrtica, do que exatamente de uma presena participativa.

Por outra parte, a participao de uma equipe formada por no-ndios para

garantir as exigncias tcnicas da Funai ao processo de auto-demarcao Kulina

permite questionar at que ponto esta demarcao feita pelos Kulina foi diferente das

outras demarcaes de terras indgenas. E, neste caso, no seria mais indicado utilizar o

termo demarcao participativa para a iniciativa Kulina? Ou ainda: Onde de fato

reside a diferena entre demarcao tradicional, demarcao participativa e auto-

demarcao?

Se a concluso for a de que no aspecto tcnico no h diferena entre a

demarcao realizada pelos Kulina e aquela que teria sido realizada por uma empresa de

engenharia, como indica a aceitao pela Funai da proposta de trabalho apresentada pela

626
UNI que deu origem ao Convnio 004/93 e a posterior a aprovao pela vistoria tcnica

realizada pela Funai aps a concluso dos trabalhos de materializao dos limites da

Terra Indgena Kulina do Mdio Juru, a diferena entre auto-demarcao e os outros

procedimentos de demarcao volta a recair na dimenso poltica do processo amplo de

mobilizao que envolveu os Kulina para levarem a cabo a demarcao. Isto significa

dizer: primeiro, que demarcao de uma terra indgena no pode ser considerada

apenas a partir da dimenso tcnica requerida pelo processo, e, segundo, que aquilo que

de fato caracteriza uma auto-demarcao a efetiva participao poltica dos ndios

como executores da demarcao das suas terras.

Na demarcao da Terra Indgena Kulina do Mdio Juru, tanto a questo

tcnica como as questes administrativas e financeiras foram tratadas pela UNI e pelos

Kulina de modo a que a auto-demarcao no apresentasse problemas para o seu

reconhecimento e para a sua validao pelos rgos oficiais, ou seja, que atendesse s

normas adotadas pela Funai para os processos de demarcao de terras indgenas. Desta

forma no faz sentido analisar a auto-demarcao apenas a partir de aspectos tcnicos,

administrativos e/ou financeiros. S faz sentido analisar a auto-demarcao Kulina a

partir da dimenso de poltica indgena inerente ao processo de mobilizao dos grupos

locais e de execuo dos trabalhos de materializao dos limites da Terra Indgena

Kulina do Mdio Juru. Alm disto, h de se considerar que os tcnicos no-ndios que

participaram da auto-demarcao Kulina desempenharam as suas atividades como

tcnicos, mas tambm como indigenistas comprometidos politicamente com a luta dos

ndios Kulina, e no simplesmente como profissionais a servio de uma organizao

indgena responsvel pela demarcao da terra.

Criticar a auto-demarcao Kulina a partir de uma lgica administrativa seria

incidir no grande erro de perder de vista que a demarcao de terras indgenas um

627
processo eminentemente poltico. Este um erro frequente, no qual incidem at mesmo

aqueles que mais de perto apiam as iniciativas indgenas, como faz Martin Merz, para

quem:

H um perigo muito grande nas demoras: O argumento forte a favor da auto-

demarcao era a demora do Estado em cumprir seus compromissos de demarcar
as terras indgenas. Agora, com o prolongamento dos prazos para terminar a
auto-demarcao, a demora se torna um argumento poltico contra a auto-
demarcao [...] O que mais enfraquece politicamente a auto-demarcao e leva
a risco o reconhecimento da competncia indgena so as demoras da sua
primeira realizao (Merz, 1997: 81).

Esse mesmo erro foi cometido pela administrao da Funai, atravs do Diretor

do Departamento de Assuntos Fundirios, ureo Arajo Faleiros:

A auto-demarcao muito morosa. Conciliar o dia a dia da comunidade

indgena com as necessidades da demarcao fsica leva muito tempo. um
aspecto negativo porque h frentes pioneiras na regio amaznica, h muito
investimentos atualmente com o Plano Real do Governo. Se demorar muito na
definio do territrio indgena isso pode prejudicar a integridade da rea
inclusive por questes de ocupaes, desmatamentos e minerao. Quanto mais
rpida a definio dos territrios mais fcil assegur-los (Merz, 1997: 85-86).

A crtica do Departamento de Assuntos Fundirios da Funai incide em dois

graves erros. No que se refere primeira parte (A auto-demarcao muito morosa.

Conciliar o dia a dia da comunidade indgena com as necessidades da demarcao fsica

leva muito tempo), esta crtica est pautada em um argumento imprprio, uma vez que

adota uma perspectiva tecnicista, e, portanto, no adequada como argumento poltico

para criticar uma ao poltica. Pelas mesmas razes seria despropositada uma anlise

de custo versus benefcio baseada na quilometragem de picadas abertas e no nmero de

dias gastos para fazer este trabalho, sem considerar os ganhos polticos advindos do

processo.

Quanto segunda parte da crtica (Se demorar muito na definio do territrio

indgena isso pode prejudicar a integridade da rea inclusive por questes de ocupaes,

628
desmatamentos e minerao. Quanto mais rpida a definio dos territrios mais fcil

assegur-los), o argumento igualmente falso, pois garantir a integridade das terras

ocupadas pelos povos indgenas uma incumbncia da Funai, como rgo indigenista

oficial, e demais poderes pblicos, mesmo que essas terras no estejam oficialmente

reconhecidas como terras indgenas.

Atribuir os riscos e as ameaas que pesam sobre as terras indgenas

dificuldade de conciliar o quotidiano das aldeias com os trabalhos tcnicos de

demarcao, que exigem servios especializados, pode ser entendido, no mnimo, como

um enorme equvoco, quando no como uma inteno deliberada de desacreditar o tipo

de mobilizao indgena realizada pelos Kulina e de atribuir aos ndios a

responsabilidade pela invaso de suas terras. Transferir a responsabilidade exclusiva de

controle da terra indgena para os ndios, alm de uma estratgia de

desresponsabilizao do Estado, uma atitude de altssimo risco para as relaes

intertnicas com possibilidade de graves repercusses para os povos indgenas, uma vez

que as iniciativas acionadas por grupos locais podem dar origem a conflitos com a

populao envolvente e agncias do poder local.

Alm de imprprias, crticas como estas confundem situaes distintas, uma vez

que as cobranas dos povos indgenas demora do Estado em cumprir os compromissos

que lhe so atribudos pela Constituio de 1988 so dirigidas no fase de

Demarcao em si, mas falta de iniciativas do Estado quanto a Identificao e

Delimitao das terras indgenas e aos procedimentos administrativos e jurdicos

posteriores demarcao fsica, situaes em que a demora observada provocada pela

morosidade da burocracia administrativa da Funai e/ou por injunes polticas que

obstaculizam o processo de reconhecimento das terras indgenas. As cobranas dos

ndios no so dirigidas ao tempo de durao dos trabalhos de demarcao fsica,

629
como sugere a Administrao da Funai, at porque, aps iniciados, estes trabalhos

geralmente transcorrem com rapidez. As cobranas dos ndios so geralmente dirigidas

ao no cumprimento pela Funai de suas atribuies institucionais de promover a

garantia das terras indgenas aos povos que as ocupam.

Ao mesmo tempo que a conscientizao interna dos ndios na defesa de seus

direitos responsvel pelas iniciativas em defesa de seus direitos, atravs da

participao indgena em atividades, programas e mobilizaes, que a conscientizao

interna reforada. Dessa forma, considerando que toda demarcao um ato

eminentemente poltico, e que no caso da auto-demarcao a dimenso de

mobilizao e conscientizao interna presente no processo um dos elementos

aglutinadores da prpria iniciativa, no se pode ignorar que a morosidade mais do que

um empecilho deve ser vista como um fator derivado do grau de politizao, ou

despolitizao, dos grupos indgenas, e no como um ndice aferidor da vontade, da

determinao poltica, do incentivo, da capacidade de trabalho etc. dos ndios para a

concluso das atividades. Criticar a auto-demarcao a partir de argumentos de ordem

tcnica, financeira e/ou administrativa procurar, atravs de formas indiretas,

desqualificar, desacreditar, minimizar, a iniciativa Kulina, minando o seu aspecto

inovador para a poltica fundiria indigenista e para as relaes intertnicas no Brasil.

Alm dos trs casos aqui tomados para o estudo alargado, outras demarcaes de

terras indgenas poderiam ser citadas, tanto aquelas em que os ndios no tiveram

nenhuma participao no processo de demarcao das terras que ocupam, como outras,

em que a participao indgena foi apenas pro forma e burocrtica, conforme as

expresses utilizadas pelo antroplogo que acompanhou os trabalhos de demarcao

fsica das Terras Indgenas Vale do Javari e Mawetek para descrever a participao

630
indgena nos processos de demarcaes participativas conduzidas pelo PPTAL/Funai

em parceria com o Civaja, assessorado pelo CTI.

Em sua pgina eletrnica, a Opan, uma das ONGs parceiras do PPPTAL/Funai

na demarcao da Terra Indgena Deni, explicita, talvez de modo no refletido, a real

caracterstica da demarcao participativa: Quando a madeireira malaia WTK436

mostrou intenes de instalar-se em parte da rea indgena Deni, a Opan, o Greenpeace

e o Cimi, acolheram e executaram a proposta da auto-demarcao entre os Deni. No

processo, a Opan acompanhou os Deni tanto na autodemarcao, quanto na demarcao

oficial (Opan, 2006). Ao mesmo tempo em que tece uma distino entre mobilizao

dos ndios pr-demarcao, a que chama de autodemarcao, e demarcao oficial,

como indica o procedimento demarcatrio conduzido pelo PPTAL/Funai, a Opan

reconhece no apenas dois momentos distintos de interveno tcnica o que chama

de auto-demarcao, relativo interveno indgena, e o que chama de demarcao

oficial, relativo interveno estatal , mas, acima de tudo, admite que no caso da

demarcao da Terra Indgena Deni estes dois momentos foram dissociados, em razo

mesmo da demarcao oficial ter sido efetivada atravs do procedimento de

demarcao participativa com uma participao indgena apenas pro forma.

Em condies como essas, a meno participao indgena funciona mais

como ttica de construo de ndices estatsticos e elemento de propagandas

institucionais de rgos e entidades envolvidas nos processos de demarcao do que

como um processo poltico de formao de uma cidadania tnica para os ndios que

participam ou acompanham os trabalhos de construo de suas terras, acentuando a

436
Fundada na Malsia, em 1940, por Datuk Wong Tuong Kwong, de onde vem o nome do Grupo, WTK
tem negcios em diversos pases (Japo, Taiwan, Coria do Sul, China, ndia, Tailndia, Paquisto,
Estados Unidos da Amrica, Indonsia, Papua Nova Guin e Austrlia). De acordo com a sua pgina
eletrnica, o Grupo WTK est envolvido em operaes florestais em Papua Nova Guin, Repblica da
frica Central, Indonsia e Brasil. O Grupo WTK o maior fornecedor de toras de madeira para a
indstria de compensados em todo o mundo.

631
subordinao poltica e aumentando ainda mais a dependncia aos rgos e entidades

pblicas. Situaes como estas indicam claramente que a demarcao de terras

indgenas atende primordialmente aos interesses institucionais da Funai e do Estado

brasileiro de normatizao da questo fundiria nacional, onde a efetivao dos direitos

territoriais indgenas entra apenas como elemento secundrio.

Os trs casos aqui analisados permitem esboar uma viso sobre os diferentes

aspectos em jogo nos processos de demarcao de terras indgenas, conforme cada um

dos trs procedimentos demarcatrios:

- a demarcao tradicional, conduzida pela DAF/Funai, que nenhuma mais

valia traz para os povos indgenas, afirmando a dependncia ao Estado;

- a demarcao participativa, conduzida pelo PPTAL/Funai, que traz para os

povos indgenas uma relativa mais valia, por um lado fortalecendo as instncias

indgenas de execuo de polticas setoriais indgenas, o chamado fortalecimento

institucional, mas, por outro, criando dependncias e limitaes de ordem institucional

decorrentes do estabelecimento de relaes muito prximas entre as organizaes

indgenas e o Estado;

- a auto-demarcao que traz para os povos indgenas envolvidos diretamente

na demarcao de suas terras um ganho real de mais valia, contribuindo, no mbito

interno, para o fortalecimento das mobilizaes em torno da autodeterminao indgena,

e, no mbito das relaes intertnicas, para o reconhecimento tanto dos ndios como

agentes efetivos na formulao e execuo de iniciativas que lhes dizem respeito, como

da autonomia indgena como princpio poltico para a construo de um Estado

pluritnico e plurinacional.

QUADRO 26 GANHOS E IMPACTOS DAS DEMARCAES

632
 Terra Indgena Kanamari do Rio Mawetek Kulina do Mdio
Juru Juru
Processo demarcatrio Demarcao Demarcao Auto-demarcao
tradicional participativa
Nenhum outro ganho, Fortalecimento das Fortalecimento tnico
Ganhos alm da terra organizaes e exerccio poltico
demarcada indgenas
Afirmao da Criao de novas Avano na afirmao
Impactos dependncia dos dependncias da autodeterminao
ndios ao Estado institucionais

inegvel que a auto-demarcao representou um avano poltico no apenas

para os Kulina envolvidos diretamente na mobilizao poltica e nos trabalhos tcnicos

de demarcao, como tambm para todos os povos indgenas no Brasil, na medida em

que passou a influenciar toda a formulao da poltica fundiria indigenista nacional.

Aps a experincia bem sucedida dos Kulina na auto-demarcao de seu territrio,

outros povos, em diversos pontos do pas, empreenderam medidas de auto-

demarcao destinadas a promover a oficializao do reconhecimento de suas terras.437

QUADRO 27 GANHOS POLTICOS DAS DEMARCAES

Terra Indgena Kanamari do Rio Mawetek Kulina do Mdio

Juru Juru

437
Ultrapassando os limites da Amaznia a influncia da auto-demarcao Kulina se estendeu no
apenas aos povos indgenas e poltica indigenista, mas de modo mais amplo s populaes tradicionais e
s questes de reconhecimento de direitos territoriais coletivos em todas as regies do pas. No Estado de
So Paulo as comunidades quilombolas do Vale do Ribeira foram as que primeiro reivindicaram os
direitos territoriais. Em 22 de agosto de 1994, os quilombolas propuseram na Justia Federal a Ao
Declaratria n 94.0020556-2. A ao foi proposta contra a Unio Federal, a Fazenda Pblica do Estado
de So Paulo, a Alagoinha (Companhia de Empreendimentos Gerais) e a Fundao Cultural Palmares.
[...] A comunidade j havia realizado a autodemarcao de suas terras e, contando com a assessoria de um
topgrafo contratado pela Diocese de Registro, elaborado um mapa com seus limites. Instruram a ao
com essa documentao e com uma pesquisa realizada por um etnlogo demonstrando a origem da
comunidade. Em 3 de dezembro de 2003, a juza federal proferiu sentena julgando procedente o pedido
inicial para declarar como remanescentes de comunidade de quilombo os associados da Associao
Quilombo de Ivaporunduva, devendo a Unio emitir o ttulo (CPI-SP, s/d). No dia 24 de julho deste ano
essas famlias retomaram a ex-sede da Fazenda Catelda e deram incio autodemarcao da Reserva de
Desenvolvimento Sustentvel do Pau Preto, dando continuidade a um processo que vem sendo
negligenciado pelo Estado desde 2006, quando iniciaram as negociaes com o Instituto Estadual de
Florestas (IEF), rgo que administra o parque Estadual Verde Grande que abrange a fazenda Catelda
(Vazanteiros em Movimento, 2011).
633
Processo demarcatrio Demarcao Demarcao Auto-demarcao
tradicional participativa
Ganhos polticos
Internos Nenhum Mdio Grande

Ganhos polticos Regular Grande (para o

intertnicos (subordinado Civaja) Grande
Funai) Pequeno (para os
grupos do Juru)
Aprendizagem poltica Mdio (para o
(para as relaes Nenhum Civaja) Grande
intertnicas)
Pequeno (para os
grupos do Juru)

Se toda demarcao de terra indgena sempre um ato poltico, ainda maior

dimenso poltica tem a auto-demarcao. A auto-demarcao questiona muito

mais fortemente do que qualquer outro procedimento de demarcao os interesses

contrrios aos interesses indgenas, tanto os interesses de apropriao fundiria seja

dos pequenos invasores ou do grande latifndio como os interesses de controle da

explorao de recursos naturais localizados nas terras que por direito pertencem aos

grupos indgenas. Por outra parte, embora a demarcao tradicional marque o

reconhecimento oficial das terras indgenas, este procedimento demarcatrio no traz s

populaes indgenas maiores garantias relativamente ao controle fundirio sobre as

terras ocupadas e a utilizao dos recursos, uma vez que as terras demarcadas passam a

ser percebidas pela populao envolvente muito mais como terras da Funai do que

como terras dos ndios, enquanto os recursos naturais nelas existentes passam a ser

vistos como recursos pblicos passveis de apropriao por qualquer indivduo

QUADRO 28 GANHOS DA DEMARCAO PARA O CONTROLE DA

TERRA INDGENA

634
 Terra Indgena Kanamari do Rio Mawetek Kulina do Mdio
Juru Juru
Processo demarcatrio Demarcao Demarcao Auto-demarcao
tradicional participativa
Controle sobre a terra
ocupada Mdio Mdio Grande

Controle sobre os
recursos naturais Pequeno Mdio Grande

Nos termos da anlise de Boaventura (2001) a auto-demarcao

eminentemente uma iniciativa de baixo para cima, contra-hegemnica,

emancipatria, expresso de uma democracia de alta-intensidade. Enquanto a

demarcao tradicional, como um processo deflagrado de cima para baixo, da

esfera institucional do Estado sobre as populaes indgenas, um procedimento

regulatrio eminentemente de afirmao hegemnica, de imposio de uma

democracia de baixssima-intensidade, ficando a demarcao participativa numa

situao intermediria de regulao de democracia de baixa-intensidade.

QUADRO 29 EXPRESSO DEMOCRATICA

NOS PROCESSOS DEMARCATRIOS

Terra Indgena Kanamari do Rio Mawetek Kulina do Mdio

Juru Juru
Processo demarcatrio Demarcao Demarcao Auto-demarcao
tradicional participativa

Iniciativa Hegemnica Hegemnica Contra-hegemnica

Expresso Democracia de Democracia de Democracia de

635
 baixssima-intensidade baixa-intensidade alta-intensidade

Os casos aqui estudados permitem analisar as contribuies de cada

procedimento demarcatrio para o fortalecimento da emancipao versus regulao em

disputa em todos os processos demarcatrios. Se considerarmos a auto-demarcao

realizada pelos Kulina como um processo de alta intensidade emancipatria, a

demarcao da Terra Indgena Kanamari do Rio Juru ocupa uma posio

diametralmente oposta, fortemente marcada por uma forte regulao social, e que

nenhuma mais-valia agregou aos grupos locais e ao povo Kanamari em nenhum

aspecto, nem tcnico, nem poltico, nem tnico, nem de etnoconhecimento e para as

relaes intertnicas futuras.

QUADRO 30 EMANCIPAO VERSUS REGULAO,

NOS PROCESSOS DEMARCATRIOS

Terra Indgena Kanamari do Rio Mawetek Kulina do Mdio

Juru Juru
Processo demarcatrio Demarcao Demarcao Auto-demarcao
tradicional participativa

Emancipao social Alta intensidade Baixa intensidade Alta intensidade

Regulao social Baixa intensidade Baixa intensidade Baixa intensidade

Contudo, seria exagerado partilhar a opinio de que a auto-demarcao tem um

efeito de emancipao poltica dos ndios em geral, conquistando mais os seus direitos

de cidados (Merz, 1997: 38). certo que no h como negar os ganhos de

636
emancipao presentes na participao dos ndios na demarcao de suas terras; porm,

mais indicado pensar que esta participao apresenta ganhos polticos que favorecem

o processo de emancipao e no que esta participao possa representar em si mesma a

emancipao. No se deve esquecer que direitos de cidadania, em uma sociedade

desigual, no significa emancipao social. Isto significa dizer que a demarcao da

terra indgena, ainda que a partir de uma auto-demarcao, no deve ser confundida

com emancipao poltica.

No contexto histrico de relaes intertnicas desiguais e assimtricas como o

caso no Brasil, a demarcao das terras indgenas deve ser vista, tanto pelo Estado,

como pelos povos indgenas, como um passo no sentido de reconquista da

emancipao poltica; mas no devem, nem a demarcao em si, nem os ganhos

atuais conquistados, serem confundidos com esta emancipao poltica pretendida

pelo movimento indgena. Confundir demarcao com emancipao no perceber

que a luta dos povos indgenas no se resume somente ao reconhecimento do direito

indgena de permanncia nas terras que ocupam.

QUADRO 31 GANHOS DA DEMARCAO PARA

AS RELAES INTERTNICAS

Terra Indgena Kanamari do Rio Mawetek Kulina do Mdio

Juru Juru
Processo demarcatrio Demarcao Demarcao Auto-demarcao
tradicional participativa
Nenhum (para os
Ganhos nas grupos do Juru)
relaes entre Nenhum Pequeno (entre o Grande
grupos locais Civaja e os grupos do
Juru)
Ganhos nas Mdio (para os grupos
relaes entre ndios e Nenhum do Juru) Grande
populao regional Nenhum (para o

637
 Civaja)

Considerando a emancipao como o objetivo primordial das lutas indgenas,

sempre necessrio um questionamento: at que ponto essa participao dos ndios em

trabalhos de demarcao de terras fortalece a luta poltica do movimento indgena? Ou,

enfocando a questo de outro ngulo: o tomar contato durante a demarcao com

tcnicas e conceitos ocidentais estranhos ao universo indgena, no produz impactos que

afetam a cosmoviso e coeso social indgena? Nessa mesma linha, podem ainda ser

levantadas outras questes:

- o apoio de entidades nacionais e internacionais para a realizao da

demarcao contribui para a formao de um leque ampliado de interlocues ou

aumenta a dependncia econmica, administrativa, poltica etc. ao mundo externo?

- as negociaes diretas com os poderes pblicos e a populao local

potencializam a emergncia de novas relaes intertnicas mais igualitrias ou

acentuam relaes de desigualdades?

- as relaes institucionais com o rgo indigenista para o reconhecimento da

demarcao favorecem a autonomia ou contribui para a subordinao s diretrizes e

normas do Estado?

- a utilizao e manuseio de instrumentos e equipamentos do mundo do branco

acarreta ganhos de conhecimento ou aumenta a demanda por bens materiais de origem

externa?

- o contato com tecnologias avanadas que favorecem a realizao dos trabalhos

contribui para o incremento do etnoconhecimento ou refora a subordinao

epistemolgica?

638
 Embora todas estas sejam questes mais diretamente relacionadas ao caso da

auto-demarcao, onde os ndios tm uma participao ativa na construo fsica de

seu territrio, no contato direto com avanadas tecnologias e no processo de debate e

discusso com poderes pblicos e as populaes locais sobre os impactos da

demarcao, tais questionamentos continuam vlidos para os outros procedimentos

demarcatrios.

QUADRO 32 IMPLICAES DA DEMARCAO

PARA AS RELAES DE CONTATO

Terra Indgena Kanamari do Rio Mawetek Kulina do Mdio

Juru Juru
Processo demarcatrio Demarcao Demarcao Auto-demarcao
tradicional participativa
Aprimoramento das
relaes intertnicas Pequeno Mdio Grande

Subordinao s
diretrizes do Estado Grande Mdio Pequeno

Incremento na
dependncia Pequeno Mdio Grande
equipamentos e
tecnologias externas

A participao da UNI na auto-demarcao Kulina representou ganhos tanto

para o fortalecimento institucional e poltico do movimento indgena como de formao

e experincia pessoal para todos que tomaram parte dos trabalhos, como reconhece

Chico Preto, coordenador da UNI:

A minha experincia no processo de auto-demarcao foi fundamental para o

meu amadurecimento poltico. No incio estava fazendo uma coisa sem muita
clareza, j que essa uma experincia inovadora. Foi preciso muito estudo e
dedicao para ampliar o meu grau de conhecimento e entendimento de todo o
processo. O contato com as diferentes ideias fez com que eu amadurecesse meus

639
 pensamentos: do conhecimento tcnico; do pensamento dos Kulina; das
entidades de apoio (Comin/Opan), que tm uma linha poltica diferente da UNI;
da filosofia da Financiadora e da Funai. E, junto com a clareza, veio o respeito.
Houve muita luta para que a Funai reconhecesse e aceitasse esse trabalho que
estamos concluindo. E podemos dizer que somos vitoriosos: a metodologia
adotada reconhecida e hoje a UNI respeitada pela Funai, que inclusive nos
chamou para fazer a fiscalizao dos trabalhos das demarcaes das terras do
Mdio Purus que esto sendo realizadas no Municpio de Pauini. Tudo isso fez
com que eu amadurecesse muito (Merz, 1997: 84).

QUADRO 33 GANHOS DAS DEMARCAES PARA O MOVIMENTO

INDGENA

Terra Indgena Kanamari do Rio Mawetek Kulina do Mdio

Juru Juru
Processo demarcatrio Demarcao Demarcao Auto-demarcao
tradicional participativa
Fortalecimento Mdio (no mdio
poltico do Nenhum Juru) Grande (para a UNI e
movimento indgena Grande (no vale do no mdio Juru)
local Javari)
Fortalecimento Nenhum (no mdio
institucional do Nenhum Juru) Grande (para a UNI)
movimento indgena Grande (para o Mdio (no mdio
Civaja) Juru)

Ao longo do processo a UNI ganhou experincia e competncia administrativas

que sero importantes para a conduo de novos programas e projetos que venham a ser

implementados pela entidade e pelos povos indgenas por ela representados. Alis, a

competncia e experincia adquiridas pela UNI j foram reconhecidas, uma vez que,

como disse Chico Preto, a UNI foi convidada pelo PPTAL a acompanhar e fiscalizar a

demarcao de terras indgenas na regio do mdio rio Purus, regio vizinha regio

do mdio rio Juru.438

438
Aps o Convnio com a Funai, a UNI acompanhou os trabalhos realizados por empresa de engenharia
na demarcao fsica de diversas terras indgenas na regio do mdio rio Purus.

640
 QUADRO 34 CONTRIBUIES DA DEMARCAO PARA A
EXPERINCIA ADMINISTRATIVA DOS NDIOS

Terra Indgena Kanamari do Rio Mawetek Kulina do Mdio

Juru Juru
Processo demarcatrio Demarcao Demarcao Auto-demarcao
tradicional participativa
Contribuio Nenhuma (para os
institucional e poltica Nenhuma ndios do Juru) Grande para os ndios
para o Grande (para o do Juru
movimento indgena Civaja)
Contribuio para a Nenhuma (para os
experincia poltica Nenhuma ndios do Juru) Grande para os ndios
dos ndios Grande (para o do Juru
Civaja)
Contribuio para a Nenhuma (para os
formao de redes Nenhuma ndios do Juru) Grande para os ndios
de entre ajuda tnica Grande (para o do Juru
Civaja)
Impacto sobre a Negativo
concepo tnica de Negativo (subordinao ao Positivo
Civaja)
autonomia

Quanto aos ganhos de competncia administrativa pela UNI no h qualquer

dvida. Mas tambm certo que tais ganhos administrativos implicam no risco de que

as organizaes indgenas passem agir como espaos de execuo e administrao de

poltica indigenista do Estado em detrimento de seu papel de articulao tnica e de

formulao de polticas indgenas que, inseridas no campo das negociaes polticas

entre ndios e o Estado nacional, cumprem o papel de alargar o campo dos direitos

indgenas.

Este risco pode ser sentido nas palavras de Manoel Kawinaw, que como

Secretrio da UNI, participou da auto-demarcao:

Quando entrei (na coordenao da UNI) senti uma dificuldade muito grande. Cheguei
mais ouvindo daqueles que j sabiam de alguma coisa do que estavam fazendo.

641
 Passaram quatro anos de ouvir. Aprendi as palavras tcnicas, polticas, jurdicas. Hoje a
UNI uma empresa indgena que se d bem com tcnicos, leis e administrao
(Merz, 1997: 79).

QUADRO 35 RISCO DE INSTITUCIONALIZAO

DO MOVIMENTO INDGENA

Terra Indgena Kanamari do Rio Mawetek Kulina do Mdio

Juru Juru
Processo demarcatrio Demarcao Demarcao Auto-demarcao
tradicional participativa
Impactos no
universo indgena Grande Grande Grande

Dependncia
entidades de apoio Aumento Aumento Aumento

Incremento das
relaes com a Pequeno Mdio Grande
sociedade nacional
Incremento de
conhecimentos Nenhum Pequeno Grande
externos

Apenas porque desde o incio a dimenso poltica do processo de auto-

demarcao Kulina foi tomada como eixo orientador das atividades que A

participao decisiva dos Madij em todos os nveis de planejamento e execuo era a

condio principal e necessria (Merz, 1997: 33). Tivesse sido outra a linha de

orientao adotada para os trabalhos de demarcao, a participao indgena ter-se-ia

limitado somente a algumas atividades e/ou a certos aspectos, como, por exemplo,

fiscalizao e acompanhamento dos trabalhos. Se isso tivesse ocorrido, certamente que

a concretizao da demarcao da terra indgena no teria sido inviabilizada, mas, sem

dvida, tal situao imprimiria uma outra caracterstica ao processo, semelhante quelas

dos procedimentos de demarcaes participativas, nos quais, embora a demarcao da

642
terra seja o objetivo final, o eixo orientador das atividades fortemente institucional e

com fraca intensidade de formao e exerccio etnopoltico dos ndios.

QUADRO 36 GANHOS ETNOPOLTICOS NAS DEMARCAES

Terra Indgena Kanamari do Rio Mawetek Kulina do Mdio

Juru Juru
Processo demarcatrio Demarcao Demarcao Auto-demarcao
tradicional participativa
Ganhos tnicos
(cultura, lngua, Nenhum Mdio Grande
histria etc.)
Ganhos de
etnoconhecimento Nenhum Mdio Grande
(conhecimento tnico
sobre a terra)
Ganhos de
conhecimento tcnico Nenhum Mdio Grande

A auto-demarcao Kulina, seja a partir de sua primeira fase como processo

de mobilizao poltica, seja a partir do estabelecimento do Convnio entre ndios e o

Estado, deu origem a um novo tipo de dilogo intertnico, tendo, de um lado, os Kulina,

como populao diretamente interessada na definio da terra, e a UNI, como entidade

representativa do movimento indgena, e, do outro, o Estado, como agente regulador,

representado pela Funai na conduo do reconhecimento demarcao realizada pelos

ndios.

Acima de tudo, a auto-demarcao Kulina lanou as bases para uma nova

forma de dilogo entre os interesses nacionais e os interesses indgenas. No mais o

antigo dilogo orientado unilateralmente pelo Estado nacional na execuo de polticas

pblicas paternalistas, mas uma nova situao onde a excluso cede lugar dialogia

(Oliveira, Oliveira Neves e Santilli, 2001), um relacionamento intertnico mais

643
igualitrio, marcado, de um lado, pela atitude propositiva por parte dos ndios e, de

outro, pela postura transigente de um Estado plural e receptivo.

Rumo Auto-Demarcao: da Dependncia Deciso, ttulo de um dos

captulos do livro Auto-demarcao Madij: um exemplo de iniciativa e competncia

dos povos indgenas da Amaznia (Merz, 1997), que traa um histrico detalhado da

iniciativa Kulina, pode ser tomado para indicar o carter emancipatrio da auto-

demarcao.

Muito alm de uma mera concretizao de iniciativa social, a auto-demarcao

pode ser tomada como marco inicial de um novo processo de relaes sociais

intertnicas entre os povos indgenas e o Estado brasileiro, um passo efetivo na

superao das relaes assimtricas e de construo de um relacionamento mais

igualitrio onde os ndios passem a ocupar o lugar hoje reservado para si pelo Estado

hegemnico na formulao e orientao das polticas pblicas que dizem respeito aos

povos indgenas, uma nova situao de dilogo intertnico simtrico onde os diferentes

grupos sociais que conformam a sociedade pluritnica considerem-se mutuamente como

agentes sociais e polticos efetivos na conduo do futuro de suas sociedades,

compartilhando o contexto plural e inclusivo entre iguais de uma nova sociedade

nacional.

A auto-demarcao , no cenrio das lutas polticas, o passo mais firme dado

pelos povos indgenas no sentido de superar a situao de tutela e subordinao a que

foram submetidos pelo Estado nacional. Como processo poltico, auto-demarcao a

demonstrao mais clara, at hoje dada pelos ndios, de que esto decididos e aptos a

tomarem em suas prprias mos a construo dos caminhos de reconquista da

autodeterminao e autonomia perdidas ao longo do processo histrico de dominao a

que foram submetidos no Brasil.

644
 O deslocamento dos ndios ao longo de todo o permetro da terra indgena que

est sendo demarcada alm de representar uma oportunidade para o conhecimento

pormenorizado dos limites fsicos das suas terras, permite o conhecimento da

diversidade topogrfica que constitui o territrio, o reconhecimento de redutos de caa e

pesca e de nichos ambientais favorveis utilizao pelos grupos, e ainda um

levantamento mais concreto sobre as potencialidades e limitaes de explorao dos

recursos naturais. E, logicamente, to maior ser o ganho de conhecimento profundo

sobre a terra indgena quanto mais ativa for a participao dos ndios no processo de

demarcao. Neste sentido, a demarcao de uma terra indgena atravs do

procedimento de auto-demarcao aquela de maior contribuio tnica, uma vez

que, participando ativamente de todos os trabalhos, a populao local tem a

possibilidade concreta de conhecer mais intimamente o meio fsico que ocupa,

reforando e aprofundando no apenas o etnoconhecimento, mas, tambm, e

principalmente, as relaes que ligam social, cultural, histrica e miticamente os povos

indgenas aos seus territrios.

A participao dos grupos locais na auto-demarcao da Terra Indgena

Kulina do Mdio Juru permitiu uma mudana positiva sobre a percepo da

territorialidade Kulina, contribuindo para o processo de reverso das relaes de poder

que, com o contato, tornaram-se desfavorveis aos povos indgenas:

Ainda na dcada de 80 [...] os seringalistas ou patres eram tidos como os

donos do rio Preto, do rio Eiru e de outros rios que integram a rea indgena.
Hoje, porm, os Kulina falam abertamente: - a terra nossa. E essa afirmao
tem seu lastro nas muitas histrias que acumularam sobre cada um dos pontos de
seu territrio: no se limitam a dizer que aqui ou l morava fulano antigamente,
mas acrescentam coisas bem concretas, como - eu encontrei tal rvore l, -l
tem buriti ou um igarap com uma pedra assim e assim. Ento todos podem
contar alguma coisa, vai haver sempre algum que conheceu aquele lugar,
porque esteve l na demarcao (Monteiro, 1999: 163).

645
 Por outro lado, este tipo de conhecimento tnico, este senso comum tnico

adquirido pelos Kulina durante o processo de auto-demarcao, nunca se efetiva

quando a demarcao feita atravs do procedimento convencional de demarcao,

conduzido por empresas de engenharia. No desempenho das atividades tcnicas

contratadas com o rgo indigenista oficial, estas empresas em geral no envolvem a

participao dos ndios nos trabalhos, ou quando isto acontece, esta sempre secundria

e relegada prestao de servios de apoio logstico aos trabalhos tcnicos. Na maior

parte das demarcaes realizadas a partir de procedimento convencionais, so

praticamente inexistentes os ganhos, para os ndios, tanto de mobilizao poltica e de

conhecimento do territrio, como tambm de aprendizado tcnico. Da mesma forma,

apenas diferindo da demarcao tradicional quanto a utilizao dos ndios no

acompanhamento dos trabalhos no terreno, a demarcao participativa permite apenas

um ganho reduzido de etnoconhecimento, muito inferior quele advindo com a auto-

demarcao.

A demarcao de terras indgenas no deve ser apenas um processo de

agrimensura destinado a medio de terreno e definio de lotes ou faixas de terra a

serem destinadas ocupao pelos ndios. Qualquer processo de demarcao

permeado por toda uma srie de relaes sociais que se estabelecem numa situao de

disputa fundiria entre as comunidades indgenas e as populaes envolventes. Para que

a demarcao seja duradoura, isto , para que a terra demarcada venha a se constituir

como parte integrante de um projeto tnico visando a permanncia atual e futura de um

povo, necessrio que a demarcao no seja tomada apenas como um processo de

aplicao de procedimentos e normas tcnicas, mas que envolva a participao ativa dos

ndios em todas as fases de discusso, planejamento e execuo do processo (Monteiro,

1999: 163).

646
 A falta de preocupao, observada nos casos estudados, para com o registro

documental e anlise crtica sobre o desenvolvimento dos trabalhos e os resultados e/ou

impactos da demarcao um fato grave, infelizmente recorrente na grande maioria dos

processos de demarcao das terras indgenas. De certa forma, essa falta de preocupao

pode ser entendida nos casos de demarcao tradicional, nos quais as empresas de

engenharia prestadoras de servio limitam-se exclusivamente realizao dos trabalhos

tcnicos, gerando somente relatrios de servio que, por sua prpria caracterstica, no

fornecem elementos para uma viso de outra ordem.

No caso das demarcaes conduzidas pelos outros dois procedimentos,

demarcao participativa e auto-demarcao, essa despreocupao de anlise e

registro torna-se totalmente inaceitvel, parecendo demonstrar a pouca ateno e o

pouco interesse, tanto da DAF/Funai e PPTAL/Funai, como das entidades indigenistas e

mesmo indgenas, para a reflexo crtica quanto as suas aes.

Uma explicao poderia ser buscada na motivao imediatista, pragmtica,

empirista, das entidades indigenistas e indgenas que, voltadas quase que

exclusivamente para o trabalho de acompanhamento direto nas aldeias, no prioriza, e

at mesmo no valoriza, a prtica de reflexes tericas e anlises conceituais, vistas

como perdas de tempo e de energia, decorrentes de um intelectualismo de pouca

eficcia concreta e interpretadas como objeto de um teoricismo acadmico rejeitado

pela maioria das entidades que se dedicam ao indgena/indigenista no terreno.

Contudo, mais do que uma questo de metodologia de ao se assim cabe dizer , essa

despreocupao, desateno, desinteresse assume uma conotao de irresponsabilidade

e de descaso, de falta de seriedade e de falta de compromisso dos rgos e entidades que

participam de demarcaes participativas ou de autodemarcaes com as

implicaes do procedimento de demarcao para alm do objeto em si da demarcao

647
 a terra demarcada , e do momento poltico imediato da demarcao o perodo de

realizao dos trabalhos demarcatrios , na vida dos povos indgenas.

Apesar das crticas que possam ser levantadas aos diferentes procedimentos

demarcatrios, todos eles apresentam como ganho imediato: a terra demarcada. Um

ganho inquestionvel enquanto condio mnima e fundamental para a continuidade

tnica dos povos indgenas.

A demarcao fsica da Terra Indgena Mawetek, realizada no pelos ndios das

aldeias localizadas nesta terra, mas por ndios de outra regio, um exemplo concreto

de que, no fundo, a demarcao participativa no assim to participativa como o seu

nome pretende dar a entender. Ademais, na demarcao participativa, a presena dos

ndios, sejam eles habitantes da terra indgena objeto da demarcao, ou habitantes de

outras terras, serve muito mais como um acompanhamento pro forma, destinado a

atender normas politicamente corretas introduzidas nos processos de reconhecimento

das terras indgenas do que um procedimento de poltica indigenista voltado ao

fortalecimento e a valorizao tnica.

Na linha das conquistas com a Constituio Federal, que reconhece a

possibilidade dos ndios, como atores politicos ativos, de intervirem na discusso,

formulao e implantao de propostas, projetos, programas e polticas pblicas

destinadas a atender demandas tnicas, o reconhecimento da auto-demarcao como

um procedimento oficial para a regularizao das terras alarga o horizonte poltico

indgena s questes relacionadas ao territrio, elemento central das atenes do

Estado-nao.

648
 Ainda que a autonomia poltica no seja uma bandeira das lutas indgenas no

Brasil, como tambm no o em nenhum pas da Amrica Latina439, ao reconhecer a

auto-demarcao Kulina como procedimento legal para a demarcao de terra

indgena o Estado brasileiro reconhece os povos indgenas como entes autnomos,

como atores polticos no apenas de direito, mas, agora tambm como possibilidade

concreta de participao nas discusses de poltica territorial que lhes dizem respeito.

A auto-demarcao Kulina, a partir do seu reconhecimento como

procedimento oficial para a demarcao da terra indgena, conquistou para todos os

povos ndios, e no apenas para os Kulina, a possibilidade de participao como atores

polticos ativos no dilogo intertnico naquilo em que o Estado nacional tem como seu

bem vais valioso, as questes de geopoltica territorial.

O que faz da auto-demarcao um procedimento privilegiado das lutas

indgenas o fato de demonstrar que os ndios podem fazer por si mesmo tudo aquilo

que o Estado sempre reivindicou como sendo de sua nica e exclusiva competncia. A

auto-demarcao demonstra, de maneira eficaz, que a hegemonia do Estado decorre

exclusivamente do processo histrico de colonizao e de construo poltica de

desigualdades scio-culturais a que foram/so submetidos os povos indgenas. Com o

resultado positivo da auto-demarcao os ndios demonstram que a autodeterminao

tnica no apenas uma demanda retrica, mas um projeto exequvel de futuro, e que

podem, os prprios ndios, exercerem a sua autodeterminao enquanto populaes

etnicamente diferenciadas participantes de uma sociedade pluritnica e de um Estado

plurinacional.

439
O Captulo 2 indica alguns autores para os quais a reivindicao de autonomia poltica no est
presente na luta dos povos indgenas na Amria Latina.

649
 CAPTULO 10
DA LUTA PELA AUTODETERMINAO S
ARMADILHAS DA PARCERIA

10.1. Demarcao: um projeto etnopoltico

Apesar dos diferentes tipos de demarcao a demarcao tradicional,

realizada pela DAF/Funai, a auto-demarcao, produto da iniciativa indgena, e a

demarcao participativa, o modus operandi indgena assimilado pelo PPTAL/Funai

terem por objetivo atingir o mesmo resultado final de regularizao fundiria das

terras indgenas, resultado este algumas vezes alcanado a partir de metodologias e

procedimentos tcnicos no terreno semelhantes, tais procedimentos so efetivamente

bastante distintos entre si, uma vez que tanto a participao indgena como a relao de

poder Estado versus povos indgenas substantivamente diferente em cada um dos trs

estilos de demarcao.

Mais especificamente com relao a auto-demarcao e a demarcao

participativa, estas so de certa forma bastante prximas entre si no que diz respeito

participao dos ndios nos trabalhos no terreno para a demarcao fsica, at porque

esse segundo procedimento foi inspirado se que se pode dizer assim! na

metodologia e nos procedimentos demarcatrios formulados pelos Kulina durante a

processo de auto-demarcao de suas terras no rio Juru. Contudo, no que se refere a

mobilizao e envolvimento dos grupos indigenas locais na construo fsica da terra

indgena e o compromisso tnico que da resulta, auto-demarcao e demarcao

participativa apresentam enormes diferenas entre si, com resultados muito mais

favorveis para aquele primeiro procedimento demarcatriios.

650
 A auto-demarcao o espao por excelncia de afirmao poltica, de

formulao de propostas e de exerccio da emancipao tnica. Na auto-demarcao a

presena indgena se constitui no elemento fundamental, tanto para a concretizao da

demarcao fsica, como para a legitimao da terra indgena demarcada. Em

contrapartida, na demarcao participativa a participao indgena no

acompanhamento e fiscalizao dos trabalhos realizados pelos tcnicos da empresa de

engenharia regulada por normas tcnicas, cronogramas de execuo de tarefas e

planejamentos administrativos totalmente alheios ao universo tnico. Na demarcao

participativa a presena indgena meramente acessria e figurativa no que diz

respeito concretizao do objeto fsico, a terra demarcada, embora desempenhando

um papel fundamental na atribuio da legitimao desta demarcao. A partir das

relaes de poder que se afirmam durante o processo demarcatrio as trs sistemticas

de demarcao de terras indgenas correspondem a trs diferentes modelos de

relacionamento poltico intertnico substantivamente diferentes: tutelado/dependente,

reforado pela demarcao tradicional; subordinado/institucionalizado, fortalecido

pela demarcao participativa; autogerido/autogoverno, estimulado pela auto-

demarcao.

O Quadro a seguir indica os trs procedimentos de demarcao sintetiza e os

agentes institucionais e polticos responsaveis execuo das respectivas demarcaes,

asinalando o tipo de demarcao, se desenvolvido pelos ndios ou pelos brancos, a

dinmica social estimulada com a demarcao, o incremento nas relaes com o mundo

do branco, as relaes de poder que se afirmam, e o modelo de relacionamento

intertnico projetado pelo demarcao para o horizonte futuro para as relaes entre os

ndios e o Estado nacional.

651
 QUADRO 37 DISTINES ENTRE
OS TRS PROCEDIMENTOS DEMARCATRIOS

Procedimento Demarcao Demarcao Auto-demarcao

demarcatrio tradicional participativa
Execuo DAF/Funai PPTAL/Funai ndios
Tipo de Demarcao de Demarcao de ndio, Demarcao de ndio,
demarcao branco, pelos pelos brancos pelos ndios
brancos
Dinmica social Subordinao ao Dependncia s Protagonismo indgena
estimulada Estado polticas pblicas
Relaes com o Subalternidade Fortalecimento de Fortalecimento tnico
mundo do branco organizaes indgenas
Relao de poder Colonialismo Paternalismo Autonomia
enfatizadas
Relacionamento Tutelado/ Subordinado/ Autogerido/
intertnico Dependente Institucionalizado Autogoverno

Longe de ser uma mera aplicao de tcnicas de agrimensura para delimitao

de terrenos ou um exerccio de zoneamento ambiental, demarcar terras indgenas , em

sua essncia, um ato poltico extremamente complexo de construo de uma nova

realidade sociopoltica, em que um sujeito histrico, um grupo tnico que se concebe

como originrio, ingressa em um processo de territorializao e passa a ser reconhecido,

sob uma modalidade prpria de cidadania, enquanto participante efetivo da nao

brasileira (Oliveira, 2001: 34). Por esta razo a auto-demarcao no pode ser vista

apenas como os ndios fazendo um trabalho da competncia do Estado. Se assim fosse a

auto-demarcao perderia muito de seu potencial poltico emancipador.

A auto-demarcao muito mais do que os ndios assumirem a ausncia do

Estado no reconhecimento das terras que ocupam. Como processo poltico de dilogo

intertnico travado em torno da questo territorial, a auto-demarcao o caminho

mais seguro de um povo indgena estabelecer as bases para o seu fortalecimento tnico

nas relaes com as instituies pblicas e com a sociedade nacional. Considerando

652
como Jos de Souza Martins que ao homem cabe produzir o seu destino, fazendo-se

senhor de sua prpria Histria (1999: 1), a iniciativa de auto-demarcao pode ser

entendida na sua perspectiva imediata como a descrena de que o Estado brasileiro

consiga, por si s, oferecer uma resposta satisfatria problemtica fundiria vivida

pelos povos indgenas e na perspectiva das lutas tnicas a mdio e longo prazo como a

superao do sentimento de inferioridade frente o mundo do branco que gera a

dependncia em todas as dimenses da existncia humana afirmando a colonialidade;

inferioridade, dependncia e colonialidade expressas desde os primeiro contatos com o

mundo do branco e reafirmadas no paternalismo da poltica indigenista de Estado.

Como marco de afirmao da ao poltica, a auto-demarcao o comeo de

um do processo de reorientao das relaes intertnicas; um passo em direo a um

processo de construo social por parte dos habitantes de um territrio que os

impulsiona a buscar solues para os seus problemas e necessidades a partir de

autodiagnsticos da sua prpria realidade (Fundacin Gaia Amazonas, 2000: 236).

Tomado desta forma, a auto-demarcao assemelha-se ao processo de ordenamento

territorial concebido pelas comunidades indgenas na Amaznia colombiana como o

conjunto de relaes que tm implicao na vida da populao de um determinado

territrio, como a coluna vertebral que regula os princpios dos governos prprios e de

todas as relaes culturais, polticas, econmicas e sociais, seja a nvel interno ou

externo (Snchez, 2000: 102).

Assim, a demarcao de terras indgenas no pode ser encarada como um ato

isolado no dilogo entre o Estado e os povos indgenas. Ao fim e ao cabo, o que est

efetivamente em jogo na demarcao de terras indgenas no apenas a terra

demarcada, mas sim a construo de horizontes de convivncia intercultural entre

sociedades etnicamente diferenciadas.

653
 Cabe lembrar que no a regularizao da situao fundiria que garante o

controle da terra indgena. Prova disso que grande parte das terras indgenas

oficialmente reconhecidas e at mesmo algumas j com situao jurdica plenamente

definida, encontram-se ameaadas ou mesmo invadidas por garimpeiros, madeireiros,

latifundirios, posseiros ou projetos oficiais de desenvolvimento. No a demarcao

fsica, ou, muito menos, a demarcao administrativa, ou o registro em cartrio, ou uma

sentena judicial, que garante terra de ndio.440 O que garante a ocupao e a

manuteno da terra indgena por um povo indgena, o prprio ndio, a

mobilizao poltica dos povos indgenas, mobilizao essa que constantemente

desarticulada pela ao reguladora do Estado, seja atravs da juridificao do processo

de demarcao, seja atravs da abreviao redutora da mobilizao indgena, restrita a

atividades de acompanhamento da demarcao fsica e posterior participao em

atividades de fiscalizao de suas terras.

Embora o reconhecimento de terras indgenas seja um processo poltico j por

seu prprio teor e objeto, a constituio oficial de uma terra indgena despolitizada

j na fase inicial de composio da equipe responsvel pelos levantamentos de

Identificao e Delimitao atravs de sua caracterizao como grupo tcnico.

Uma despolitizao que, alm disso, foi reafirmada pela juridificao do processo de

demarcao das terras indgenas em decorrncia do Decreto Presidencial N 1.775/96,

que retirou do rgo indigenista oficial a atribuio de regularizao das terras

440
Em toda parte do pas, as terras ocupadas por ndios so alvo de invases. Muitas dessas invases so
marcadas por conflitos e violncia decorrentes da retirada ilegal de madeira, da explorao mineral, da
expropriao fundiria por empreendimentos do agronegcio e da implantao de projetos e programas de
desenvolvimento regional e nacional. A invaso e violncia em terras indgenas no ocorrem apenas da
Amaznia, mas acontece em todas as regies do pas, atingindo at mesmo terras j reconhecidas como
terras indgenas. Na Amaznia, e mais especificamente em regio de fronteira no Estado de Roraima e
na regio do alto rio Negro, no Estado do Amazonas, est presente um outro tipo de violncia, decorrente
da instalao de unidades militares em terras indgenas, sendo que a presena de militares tem resultado
em casos frequentes de abusos sexuais e provocado transtornos sociais nas comunidades indgenas.

654
indgenas, e da Portaria N 14/96, limitando as aes de indigenistas/antroplogos

uma mera atuao tcnica com finalidades processuais.

Ainda que a demarcao acarrete a perda de reas de ocupaes antigas, e que

por no serem utilizadas na atualidade so excludas da terra final demarcada, a

concretizao de parte do antigo territrio tradicional como terra indgena contribui

para a tomada de conscincia pelos ndios da dinmica tensa que marca as relaes

intertnicas, e no apenas no que tange questo fundiria.

esta aprendizagem que permite aos povos indgenas entenderem em primeiro

lugar que ainda que o territrio tradicional continue a ser definido etnicamente como

o local onde o meu pai nasceu, onde os antepassados esto enterrados, como a ele se

referem os Kulina, este no mais se realiza em toda a sua plenitude no contexto das

relaes intertnicas, tais como estas foram estabelecidas e como ainda hoje esto

estabelecidas a partir do relacionamento desigual imposto pela sociedade ocidental. E,

em segundo lugar, que, apesar disto, esta concepo tnica do territrio tradicional,

como o local onde o meu pai nasceu, onde os antepassados esto enterrados, que lhes

garante no momento histrico e no contexto poltico atuais o reconhecimento pela

populao regional, pela sociedade nacional e pelo Estado brasileiro das reas que

ocupam como terras indgenas.

Enquanto por um lado demarcao, como uma iniciativa externa, de atribuio

do Estado, traz em si uma conotao de configurao de espaos de confinamento, de

reduo, de fechamento societrio com a excluso de relaes com o mundo externo,

por sua parte a auto-demarcao, como mobilizao indgena para a afirmao

territorial, sugere o exerccio de uma organizao interna que alarga a possibilidade

poltica de organizao indgena no fortalecimento do grupo tnico em suas relaes

com a sociedade envolvente e com o Estado nacional. Assim, a participao dos ndios

655
na demarcao de suas terras mostra-se como o caminho mais direto para fugir quele

risco por muitos assinalado de que a fixao de limites de demarcao fsica venha a

repercutir na vida futura dos povos indgenas como uma forma de imposio de limites

tnicos. Do mesmo modo, a participao dos ndios na demarcao de suas terras

atravs da auto-demarcao, associando os conhecimentos tnicos sobre a terra aos

novos conhecimentos tcnicos, administrativos e polticos para a construo da terra

demarcada, o caminho mais certo, ainda que passando por trilhas sinuosas, para a

construo de novas relaes intertnicas institudas a partir de um dilogo intercultural

de respeito diferena sem discriminao e de busca de igualdade sem

descaracterizao.

As diferentes concepes de terra formuladas por ndios e no-ndios

repercutem no apenas nos padres de apropriao do espao, mas tambm nas

diferentes formas de representao do espao apropriado.

A concepo cartesiana de espao que orienta a viso das sociedades ocidentais

contemporneas deu origem a toda uma tecnologia e procedimentos de agrimensura que

empregados na delimitao e mapeamento dos terrenos reforam uma viso no apenas

estranha, mas, substancialmente antagnica, viso indgena de territrio. Para a viso

ocidental

o espao cartesiano quadriculado, atravessado por coordenadas, pontos,

ngulos, nmeros e linhas. um espao concebido desde uma viso area,
direcionada de cima sob um olhar vertical para baixo. Portanto, tambm sua
representao reproduz essa perspectiva vertical, atravs das representaes
cartogrficas. Representaes planas, delimitadas por uma janela, cujo
contedo representado se assenta sobre uma grade quadriculada de
coordenadas. O ideal da representao cartogrfica medir, quantificar ao
mximo o espao, de forma a permitir a sua apreenso a partir de uma abstrao
distante, sem uma experincia local (Schettino, 1996: 8).

A concepo indgena de espao, profundamente diferente da concepo

cartesiana, caracteriza-se por lanar um olhar horizontal aos locais originais, mticos e

656
histricos inscritos na viso de terra, construindo conceitualmente o territrio

tradicional, anterior s relaes intertnicas, e a terra indgena, a partir das relaes

de contato com o mundo do branco. E esta forma de ver no cartesiana responsvel

pelo fato de que as representaes dos ndios sobre as suas terras sejam construdas a

partir de uma perspectiva horizontal, fazendo com que os objetos que lhes esto mais

prximos figurem maiores do que aqueles que esto distantes, sem obedecerem uma

proporcionalidade rigorosa entre as suas efetivas dimenses. O que representado pelos

ndios como terra indgena, qualquer que seja a escala da aldeia, do grupo local, de

povo indgena, ou da regio geogrfica mais ampla , assim, o conjunto das relaes

sociais representadas a partir dos percursos de caa, pesca e coleta, pelos caminhos que

permitem os contatos entre as aldeias e grupos locais e pelas rotas de deslocamentos aos

ncleos populacionais no-indgenas e s cidades.

Alm de existir diferena de concepo de terra entre a sociedade ocidental e

os ndios, existe ainda diferena quanto s representaes destas concepes. Para a

sociedade ocidental a funo bsica da concepo cartesiana do espao a conquista e

o domnio sobre o espao, desdobrados na conquista e no domnio militar, na

explorao dos recursos naturais e na definio de propriedade e da soberania, ambas

ltimas ancoradas nas jurisprudncias ocidentais441 (Schettino, 1996: 8). Por sua vez,

na concepo indgena o espao apreendido a partir de uma relao direta com o

meio, e sua finalidade a sobrevivncia do grupo e a manuteno de sua sociabilidade

(Schettino, 1996: 8). Estas diferenas deixam claro que para os ndios, mais do que

quantificado, o espao qualificado a partir de uma experincia local, direta, em

contnua relao com o meio, a partir de percursos e deslocamentos cotidianos dentro da

mata ou sobre igaraps e rios (Schettino, 1996: 8), o que faz com que uma terra no

657
seja uma terra qualquer, isto , que uma terra seja diferente de todas as outras terras, e

que o elemento de definio da terra enquanto terra indgena no a sua extenso,

mas a relao de identidade e pertencimento que se estabelece entre a terra e as pessoas

que nela vivem, uma relao de identidade e pertencimento que a partir dessa terra se

estabelece com as pessoas que nela vivem.

A partir da participao dos Kulina na auto-demarcao de suas terras no

mdio rio Juru, Marco Paulo Schettino, antroplogo da Funai responsvel pela

avaliao dos trabalhos realizados pelos ndios, manifesta certa preocupao

relativamente s implicaes do processo de demarcao para a concepo de terra

deste povo. Considerando que assim como a matemtica, como a contabilidade e a

mercadoria so elementos culturais erigidos como entidades da cosmologia ocidental,

tambm a concepo cartesiana de espao, empregada pela agrimensura para as

regularizaes fundirias, est fundamentada em princpios e procedimentos estranhos

aos universos dos povos indgenas, Marco Paulo Schetino chama a ateno para o fato

de que, atravs da auto-demarcao,

Apropriar-se da concepo cartesiana de espao , para o Madij, adentrar a

cosmologia ocidental. Uma via rpida de acesso ao mundo dos brancos. As
questes so, como este impacto est sendo absorvido pelo grupo, quais as suas
consequncias imediatas e distantes, e quais medidas devem ser adotadas de
modo a permitir a autodeterminao cultural deste grupo frente ao contato
intensificado com o mundo dos brancos, neste processo de auto-demarcao. A
apropriao dessa concepo cartesiana no tem se dado sem conflito pois no
se harmoniza com a concepo madij de espao, o que tem lhes tem causado
constrangimentos [...] Os limites demarcatrios da terra, repercutem para os
madijs, como limites expanso e ao movimento sobre o espao, assim como
fazem as cercas interpostas entre as propriedades privadas. O espao madij
para ser percorrido com liberdade, sem se constranger s divisas dominiais das
propriedades. O cerco de seu espao tradicional chega-lhes como uma
contigncia (sic), aceita pragmaticamente, como forma de garantirem a sua
reproduo social, de forma tranquila, a partir da terra que lhes oferece os meios
de sobrevivncia. Mas no sem mau (sic) estar que esta aceitao se d, pois ao
incorporarem a nova concepo, esto, de alguma forma, reestruturando a ordem
441
Peixinho do Mar, msica do cancioneiro popular brasileiro, registra bem esse anseio de conquista e
domnio sobre o espao pelo estrangeiro europeu: Oh ns, que viemos de outras terras, de outro mar,
temos chumbo, plvora e guerra, ns queremos guerrear.
658
 simblica sobre a qual a organizao social do grupo cresce. Junto a esta nova
concepo e seus conceitos, vem a tecnologia e os recursos financeiros e
tcnicos que a acompanha. Os madij esto submetidos aos impactos dessas
novidades necessrias participao na demarcao (Schettino, 1996: 9-10).

Embora devam ser levadas em conta as reais preocupaes fundadas no rigor

antropolgico explicitado por Marco Paulo Schettino, cabe assinalar que no foi a

auto-demarcao que intensificou os contatos dos Kulina com o mundo ocidental. A

histria da relao de contato dos ndios Kulina com entidades cosmolgicas do

mundo dos brancos j longa, datada pelo menos de meados do sculo XIX quando as

frentes de extrao da borracha alcanaram o territrio Kulina, e est marcada pela

participao dos ndios nas atividades extrativistas com cenrios tanto de convivncia

prxima como de tenses latentes, e mesmo de confrontos deflagrados, sendo tais

situaes responsveis por influncias culturais e sociais mtuas, que se fazem sentir

tanto na comunidade Kulina, como entre a populao regional envolvente.

Apesar da validade dos questionamentos sobre as consequncias a curto e longo

prazo da participao dos Kulina na demarcao de suas terras e sobre as medidas que

devem ser adotadas de modo a permitir a autodeterminao cultural frente o contato

intensificado com o mundo dos brancos, a anlise do processo de auto-demarcao

empreendido por este povo indica que:

os Madij no perderam a sua viso cultural e mitolgica de terra, mas sim

completaram-na por um conceito tcnico dos brancos. Esta complementao
intensificou bastante a conscientizao dos Madij em relao sua terra.
Aumentou a vontade de assegurar e defender os seus limites exatamente para
preservar o conceito tradicional dos ndios sobre a rea (Merz, 1997: 24).

Sendo assim, e como tambm eu avalio esta situao, a auto-demarcao,

alm do ganho de mobilizao poltica, permitiu ao conceito tradicional Madija de

terra, socializado coletivamente, apropriar-se de conceitos e valores fundirios da

sociedade brasileira, ampliando a compreenso do que vem a ser o territrio Madija

659
na relao de contato intertnico. A participao efetiva dos Kulina na demarcao

fsica de suas terras contribuiu no apenas para a formulao de uma nova viso sobre a

terra ocupada, mas tambm para o aprofundamento da aprendizagem poltica

coletivizada de quais vem a ser os limites de realizao do conceito Madija de

territrio tradicional nas novas relaes intertnicas que impem a necessidade de

constante negociao deste mesmo conceito de territrio tradicional, sendo ambos, a

viso dinmica da terra e a aprendizagem poltica intertnica, igualmente importantes

para permitir a continuidade do modo de vida indgena no contexto multitnico da

sociedade brasileira.

No campo das lutas pelo reconhecimento dos direitos coletivos dos ndios aos

territrios que ocupam, a auto-demarcao se constitui no no nico, mas certamente

no mais acabado, mais completo e mais preciso projeto etnopoltico de concretizao de

uma democracia multicultural e multitnica como defendida por Boaventura, aquela

onde Todo mundo tem direito igualdade quando a diferena discrimina e todo mundo

tem direito diferena quando a igualdade descaracteriza.

10.2. Contribuies da auto-demarcao para a construo de relaes

pluritnicas

No campo das relaes intertnicas, a mais importante iniciativa dos povos

indgenas desde sempre foi a auto-demarcao Kulina, que representou os ndios

tomarem em suas mos a responsabilidade de efetivao perante o Estado e a sociedade

civil do reconhecimento oficial de suas terras.

Enquanto nas demarcaes anteriores aos ndios era permitido, quando muito,

acompanhar os trabalhos desenvolvidos pelos tcnicos, a partir da auto-demarcao

os ndios passara a ser considerados parte integrante das equipes de demarcao. Com

660
isto os povos indgenas passaram a ter a possibilidade de influir diretamente para que a

terra demarcada corresponda s suas expectativas tnicas442.

A auto-demarcao acenou para uma mudana poltica radical nas relaes

entre o Estado nacional e os ndios, garantindo aos povos indgenas a possibilidade de

assumirem eles prprios a conduo da demarcao de suas terras. A participao ativa

dos ndios nas demarcaes, at ento estimulada por iniciativas pessoais de alguns

indigenistas do rgo estatal mais sensveis s questes indgenas, passou, com a auto-

demarcao Kulina, a ser uma norma do rgo indigenista oficial, conforme reconhece

ureo Faleiros, responsvel pelo Departamento de Assuntos Fundirios da Funai na

poca da realizao da demarcao da Terra Indgena Kulina do Mdio Juru:

A partir da auto-demarcao da rea do Mdio Juru, surgiu a ideia da

participao das comunidades indgenas nas demarcaes, incluindo uma
clusula nos contratos obrigando as empresas de demarcao a aceitar a
participao efetiva da comunidade indgena. Todos os novos contratos das
atuais demarcaes j contm esta clusula (ureo Arajo Faleiros apud Merz,
1997: 86).

Alm das inovaes de ordem administrativa e poltica para as relaes entre o

Estado e os povos indgenas a auto-demarcao tambm aportou duas importantes

contribuies tcnicas para as futuras demarcaes de terras, relacionadas: largura das

picadas indicadoras de limites e aos trabalhos de ps-demarcao destinados ao

avivamento e manuteno dos sinais fsicos no terreno. A partir das crticas

apresentadas pelos Kulina relativamente largura exigida para as picadas, a Funai

passou a admitir que:

A reduo das picadas de seis para um metro de largura foi um ensinamento da

demarcao Kulina. Eles fizeram um alerta Funai para uma sinalizao da rea
mais inteligente, mais conveniente com a legislao ambiental que tambm
reduz os custos. A norma de picadas de seis metros uma norma antiga e interna
442
Apesar da participao efetiva da comunidade indgena ter se tornado um dos critrios para a
contratao da empresa responsvel pela realizao dos trabalhos de demarcao fsica, algumas terras
indgenas continuam, ainda hoje, a serem demarcadas sem a participao dos ndios. o que ocorreu, por
exemplo, na j mencionada demarcao da Terra Indgena Kanamari do Rio Juru.

661
 da Funai, a reduo para um metro ainda provisria. Pedimos um relatrio
sobre a questo de como visibilizar os limites da rea numa maneira mais
ecolgica, por exemplo plantas frutferas (Merz, 1997: 86).

A princpio adotada como provisria, esta medida foi efetivada pela Funai

trmino da auto-demarcao Kulina, tornando-se parte das normas tcnicas para

demarcao de terras indgenas a abertura de picadas com um metro, e no com os seis

metros como era exigido anteriormente.

Durante a participao nas equipes de demarcao, manuseando mapas e

operando equipamentos, dominando tcnicas de leitura das imagens de satlite

utilizadas para o rastreamento e localizao de pontos exatos na floresta, os Kulina

passaram a dominar um conhecimento tcnico que lhes permitiu argumentar perante a

Funai novos procedimentos de manuteno dos limites demarcatrios. Influenciados

pela experincia Kulina de monitoramento da terra indgena atravs de imagens por

satlites que fornecem a indicao precisa dos pontos onde esto instaladas as clareiras

com os marcos geodsicos, atualmente os trabalhos de aviventao necessrios para a

conservao dos sinais fsicos da demarcao, podem ser limitados apenas

manuteno das clareiras, e no mais das antigas picadas de seis metros, o que diminui

em muito os custos operacionais para a manuteno da demarcao e o prprio trabalho

requerido.

A partir da experincia acumulada atravs de atividades de manuteno da

visibilidade dos limites da terra demarcada, os Kulina apresentaram crticas a

procedimentos defasados e imprprios realidade amaznica, formulando sugestes

alternativas que por se mostrarem mais adequadas passaram a ser adotadas pela Funai

como novas especificaes tcnicas para os trabalhos de ps-demarcao. Estas

contribuies tcnicas dos ndios Kulina favorecem no apenas os procedimentos de

demarcao e manuteno dos limites de terras indgenas, mas podem ser empregadas

662
de modo amplo a todas as outras situaes de medies e demarcaes de terrenos na

Amaznia.

Os resultados fundirios e polticos alcanados pela auto-demarcao Kulina

no ficaram restritos regio do rio Juru e, muito menos, apenas a este povo. Os

resultados positivos da auto-demarcao estimularam a mobilizao de outros povos

indgenas em prol de sua participao nos processos de regularizao das terras que

ocupam. Esse efeito propagador foi indentificado mesmo antes que a auto-

demarcao estivesse concluda: O Projeto j vem apresentando inclusive alguns

desdobramentos que extrapolam seu objetivo mais especfico de demarcao da rea,

como por exemplo a acelerao de outros processos demarcatrios na regio (Beltro,

1998: 19). De modo concreto, a participao efetiva dos ndios na demarcao de suas

terras passou a ser tomada como uma conquista consolidada e um ponto sobre o qual

tanto os povos indgenas em particular, como o movimento indgena em geral no esto

dispostos a abrir concesses.

Como mobilizao poltica e como procedimento tcnico a iniciativa Kulina

tornou-se fonte de inspirao para outros povos indgenas como os Poyanawa, os

Kanamari, os Wajpi, os Deni etc. , para organizaes indgenas como UNI, Foirn,

Civaja , para ONGs de apoio questo indgena como Cimi, Opan, ISA, CTI e

Greenpeace e mesmo para instncias distintas do rgo indigenista oficial DAF e

PPTAL que valeram-se dos ensinamentos da auto-demarcao Kulina, adaptando-

os s diferentes realidades locais e s respectivas relaes institucionais, para demarcar

outras terras indgenas.

A participao ativa dos ndios na demarcao das terras que ocupam hoje uma

exigncia no apenas dos povos indgenas, das organizaes indgenas ou entidades

indigenistas, mas tambm uma condio indispensvel imposta pelos organismos

663
multilaterais que apoiam financeiramente o Estado brasileiro na implantao de

polticas indigenistas e ambientais. Nos novos contratos firmados entre a Funai e

empresas tcnicas para a demarcao de terras indgenas, a participao dos ndios

mencionada como exigncia tanto para a execuo dos trabalhos de demarcao fsica

como para a aprovao final destes trabalhos pelo rgo indigenista. Da mesma forma,

tambm as entidades e os rgos internacionais de cooperao passaram a tomar a

iniciativa Kulina como referncia para as suas aes. Um bom exemplo a Po para o

Mundo, que a partir da sua larga histria de apoio e financiamento a experincias de

movimentos populares na Amrica Latina reconhece que

a auto-demarcao de terra indgena um engajamento novo. Com o apoio ao

projeto dos Madij a PPM segue o seu princpio de ajudar a auto-ajuda, de
possibilitar um processo responsabilizado atravs do qual os ndios so os
prprios sujeitos do desenvolvimento cumprindo um papel ativo com plenos
direitos dentro da sociedade brasileira (Merz, 1997: 9).

Tal como explicitado pela PPM, a auto-demarcao no represnta apenas a

construo fsica de uma terra, mas o ponto de partida de um novo projeto poltico,

onde, atravs da posse legal da rea, esperado que surja um processo mais amplo a

fim de assegurar futuramente a sobrevivncia fsica e cultural das naes indgenas

(Merz, 1997: 9). A partir da sua experincia anterior com projetos semelhantes no

Paraguai, a prpria deciso da PPM de apoiar financeiramente a auto-demarcao

baseou-se no reconhecimento do carter inovador e da potencialidade de adequar a

iniciativa Kulina a outros contextos scio-polticos como um processo importante na

evoluo das relaes entre naes indgenas e o governo (Merz, 1997: 65), ou seja, no

reconhecimento da possibilidade de adoo do saber Kulina ao campo do indigenismo,

o que significa dizer de no desperdiar o conhecimento prtica de terreno, tcnicas

operacionais, metodologias etc. Kulina que demonstraram a sua validade e eficcia

para os processos de demarcao de terras indgenas.

664
 Por todas as particularidades que envolvem a demarcao da Terra Indgena

Kulina do Mdio Juru, a auto-demarcao Madija constitui-se em um fato poltico

inovador no campo das lutas indgenas no Brasil. Para a poltica indigenista brasileira a

auto-demarcao tem uma importncia fundamental. Esta no foi apenas a primeira

vez que o Estado delegou aos prprios ndios a autoridade para demarcar as suas terras,

o que em si mesmo j seria uma enorme conquista nas lutas indgenas. Foi muito mais

que isso, foi a primeira vez que o Estado delegou aos ndios a responsabilidade para

fazer qualquer coisa, reconhecendo-a como um ato oficial de pleno direito no cenrio

das relaes intertnicas. At a auto-demarcao, os ndios eram tomados como

agentes passivos, ainda que a Constituio Federal lhes garantisse os plenos direitos de

cidadania. Com a auto-demarcao os ndios comprovaram a viabilidade de serem os

prprios povos indgenas instncias legtimas e legais de formulao de saberes e

conhecimentos vlidos para a formulao e implementao de polticas que lhes digam

respeito.

Para alm da questo fundiria, a auto-demarcao, uma ao planejada,

coordenada e integralmente executada pelos ndios, mostra que os atos e as iniciativas

dos povos indgenas no so atrelados a interesses nacionais externos ou a interesses de

cidados estrangeiros, como argumenta a malcia daqueles que se opem

autodeterminao indgena. Assim, a auto-demarcao joga por terra acusaes

levianas, no fundamentadas e mal intencionadas, baseadas no preconceito

evolucionista para o qual os ndios so seres incapazes de responder por seus atos443 e,

no mais arcaico positivismo, que toma a presena indgena como um risco de

internacionalizao da Amaznia e uma ameaa integridade nacional.

443
essa a concepo expressa no Estatuto do ndio, instrumento normativo da poltica indigenista de
Estado no qual os ndios so considerados como incapazes perante o Direito.

665
 Um aspecto importante da exemplaridade da auto-demarcao Kulina est no

fato de ser uma ao orientada por interesses indgenas no atrelados a interesses de

terceiros, sejam interesses institucionais, polticos ou particulares. Isto no significa

dizer que, a partida, a administrao e burocracia do rgo indigenista estatal sejam

atreladas a interesses contra os ndios, ou que as demarcaes conduzidas pela Funai

sejam, a partida, contra os ndios. O que ocorre que, sendo a demarcao um evento

poltico, a Funai, como rgo do Estado, est exposta s interferncias de ordem poltica

movidas por interesses contrrios aos interesses indgenas, ou, ainda, que interesses

locais, regionais e nacionais, pblicos ou privados por vezes conseguem, pela via das

influncias polticas, interferir e condicionar as demarcaes conduzidas pela Funai. No

caso da auto-demarcao estas influncias tm menos peso, uma vez que so os

prprios ndios, e no mais o rgo estatal, os executores da demarcao. Na auto-

demarcao as interferncias ao processo so mais frequentemente de outras ordens,

tais como ameaas fsicas aos ndios e aos no-ndios que compem as equipes de

trabalhos, danos materiais aos equipamentos utilizados para os trabalhos, boicotes

promovidos por fornecedores locais de produtos gneros alimentcios, ferramentas,

materiais de trabalho etc. necesrios s atividade no terreno e criao de dificuldades e

obstculos para a realizao das atividades, situaes estas que estiveram presentes,

todas elas, em inmeros acontecimentos que marcaram o desenrolar da auto-

demarcao Kulina.

Uma vez reconhecida pela Funai atravs do Convnio que delegou aos Kulina a

competncia para a demarcao tcnica e UNI a competncia para a superviso dos

atos administrativos e tcnicos, a auto-demarcao conduzida pelos ndios Kulina

tornou-se, para todos os efeitos, uma demarcao de fato, oficial. O que difere a auto-

demarcao de outras demarcaes de terras indgenas so apenas os procedimentos a

666
partir dos quais foram conduzidos os trabalhos tcnicos no terreno. E mais uma vez,

tambm no que se refere conduo dos procedimentos tcnicos, a diferena pesa

favoravelmente para a auto-demarcao.

A dimenso inovadora da auto-demarcao Kulina para as lutas indgenas

muito mais do que a materializao da terra demarcada. A contribuio da auto-

demarcao Kulina para as lutas indgenas no pas acima de tudo poltica, dada pelo

somatrio da mobilizao local, do envolvimento direto e da participao ativa dos

prprios ndios, onde a terra indgena demarcada expressa o resultado alcanado. Por

sua vez, a forma como o processo da auto-demarcao Kulina foi conduzido

internamente no terreno atribui terra demarcada uma importncia ainda muito mais

forte, sendo o seu reconhecimento um desdobramento lgico, decorrente do resultado

positivo da mobilizao entre as aldeias, do processo de afirmao identitria que deu

sustentao s diferentes atividades e que, ao mesmo tempo, foi alimentado pelo

desenrolar do processo e sua concretizao como terra indgena. Por tudo isso que o

termo auto-demarcao, mais do que indicar apenas procedimentos tcnicos de

materializao dos limites de uma terra indgena, assinala o processo poltico de

mobilizao indgena na concretizao dos seus direitos territoriais, sendo, portanto, um

processo poltico de afirmao tnica. Por tudo isso, a iniciativa Kulina pode ser vista

como um exemplo de poltica demarcatria de carter emancipatrio, com resultados

que repertem no apenas no tempo presente mas que seguramente acenam para a

consolidao de novas relaes intertnicas e seus possveis efeitos no presente e no

futuro:

A experincia de auto-demarcao Madij dever certamente se consolidar

como marco histrico e poltico no estabelecimento de um novo padro de
relacionamento entre a comunidade indgena brasileira e a sociedade nacional.
Esta experincia vem permitindo o estabelecimento de um dilogo igualitrio -
sem intermedirios - entre as partes, na busca de soluo para a questo das
terras indgenas em nosso pas (Beltro, 1998: 18).

667
 De modo sinttico pode-se dizer que a demarcao realizada pelos ndios Kulina

das suas terras no mdio Juru, de meados de 1991 a incio de 1998, contribuiu para a

emergncia de novas perspectivas de mobilizao e de organizao para todos ndios,

entidades indgenas e indigenistas, e o prprio rgo oficial que tomaram parte direta

do processo ou que o apoiaram. Marcada desde o seu incio pela coragem dos prprios

ndios em assumir uma tarefa que se lhes apresenta como extremamente complexa e at

mesmo fora de suas capacidades imediatas de execuo, os resultados e desdobramentos

da auto-demarcao resgatam, no apenas para os Kulina, mas para todos os povos

indgenas no Brasil, a confiana na possibilidade de redirecionamento das relaes

intertnicas para a construo de um novo contexto pluritnico onde, a partir de um

dilogo intercultural com base em relaes democrticas multiculturais, seja possvel

superar a postura autoritria, tutelar, unilateral, hegemnica e uniformizante

historicamente assumida pelo Estado hegemnico no relacionamento com os povos

indgenas e com outros grupos tnicos minoritrios.

As inovaes da auto-demarcao para as lutas indgenas vm confirmar na

prtica as expectativas terico-empricas sobre as potencialidades da contribuio dos

povos indgenas para a definio de novos parmetros tcnicos, polticos, jurdicos,

epistemolgicos etc. de formulao de polticas sociais de fundamentao tnica que

permitam a continuidade dos povos indgenas enquanto grupos sociais diferenciados

inseridos (em Estados nacionais renovados.) em sistemas de relaes intertnicas com

as sociedades nacionais. Ainda que variem os termos empregados por diferentes

analistas para assinalar o processo de modificao por que est passando o Estado

moderno, reconstituio (Bonfil Batalla, 1990), recomposio e redefinio

(Bartolom, 2003), reinveno (Souza Filho, 2004), reformulao e construo

668
(Macas, 2005), construo e concretizao (Garcs, 2009), renovao e

configurao (Snchez, 2009), construo Oliveira Neves (2010), conformao e

fundao (Garcia Linera, 2010), reinveno e refundao (Santos, 2007c, 2009b e

2010b), ...o certo que a prxis etnopoltica dos povos indgenas acena vigorosamente

para a transformao das formas monoculturais de ordenamento social e poltico em

novos Estados pluritnicos, plurinacionais e interculturaismais igualitrios e menos

discriminatrios.

10.3. Armadilhas da parceria: as alianas entre organizaes indgenas e Estado

O exerccio privado e organizado da violncia ,

ao longo da histria brasileira,
uma instituio
e no uma exceo.
Walnice Galvo (1986: 21)

Anunciada pelas promessas neoliberais como um novo caminho em direo

uma maior independncia e autonomia de aes implementadas a partir de instncias

governamentais e instituies pblicas, as parcerias no tm cumprido com o seu

prometido. A realidade das parcerias entre as organizaes indgenas e o Estado

nacional tem sido marcada pelos aspectos negativos decorrentes, no plano prtico, pela

descontinuidade e interrupes frequentes dos servios prestados s populaes

indgenas e, no plano poltico, pela subordinao do movimento indgena ao Estado

nacional.

A partir de normas institucionais definidas pelo Estado neoliberal, as entidades

indgenas e indigenistas, assim como as ONGs em geral, passaram a se constituir

juridicamente sob o modelo de Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico

669
(OSCIP)444, assumindo o papel anteriormente exercido pelo Estado na execuo de

polticas pblicas, enquanto esse mesmo Estado continua a reter o controle exclusivo o

poder decisrio sobre as questes indgenas. De modo geral as parcerias tm

significado unicamente a transferncia para as entidades indgenas e indigenistas de

responsabilidades prprias do Estado relativas execuo de polticas pblicas, como,

por exemplo, o atendimento de demandas localizadas, a prestao de servios

especficos, a promoo de programas, projetos e aes prticas, a realizao de eventos

etc..

A metfora j por muitos usada de que para ver o bosque necessrio olhar para

alm das rvores,445 pode ser tomada como alerta para o movimento indgena e para a

afirmao das iniciativas indgenas contra-hegemnicas emancipatrias, uma vez que a

incorporao de lgicas institucionais da burocracia estatal e a parceria em si

mesma j uma dessas lgicas , produz a burocratizao das lutas indgenas, com o

consequente esvaziamento de sua dimenso poltica e com o seu atrelamento ao

aparelho hegemnico regulador do Estado.

As parcerias entre organizaes indgenas e o Estado trilham caminhos

incertos, que parecem conduzir os movimentos indgenas a um processo de atrelamento

crescente a rgos e instituies pblicas, canais de financiamento, agncias de apoio e

colaborao etc., criando dependncias tanto materiais administrativas, polticas,

444
Assim como as ONGs, as Oscips, so entidades representativas de grupos e/ou segmentos sociais.
Oscip uma qualificao do Ministrio da Justia no Brasil que, a partir da lei n 9.790, de 23 maro de
1999, permite que grupos de pessoas ou profissionais sejam conceituados com Oscips, podendo, a partir
disso, firmar parcerias e convnios com rgos dos poderes pblicos (federal, estadual e municipal).
Asssim, as Oscips so ONGs que, em parceria com os poderes pblicos, fazem a gesto de recursos
pblicos para a implementao de polticas pblicas. A forma Oscip um instrumento administrativo-
jurdico de institucionalizao das ONGs s polticas de Estado. O que difera as Oscips das ONGs
clssicas, que estas ltimas no recorrem aos recursos pblicos para a execuo de suas aes. Na
prtica as Oscips funcionam como escritrios/empresas de assessoria para a prestao de servios
pblicos.
445
Emir Sader utiliza a mesma imagem em seu argumento em favor da superao do capitalismo: Corre-
se o perigo de que as rvores impeam ver o bosque, ao perseguir a quimera de realizar o socialismo com
a ajuda das armas conspurcadas que nos legou o capitalismo (a mercadoria como clula econmica, a

670
institucionais, econmicas etc. como simblicas que submetem os povos indgenas ao

aparelho de Estado. Um processo de subordinao poltica que sob a forma de

conquistas sociais delimitadas no espectro dos projetos nacionais cada vez mais

distancia o movimento indgena e os povos indgenas das antigas referncias que a

partir dos anos 1970 orientaram as lutas tnicas, tornando mais difcil a reconquista e

garantia dos direitos tnicos negados atravs da colonizao que subordinou os

diferentes povos indgenas aos Estados nacionais implantadas na Amrica profunda

(Bonfil Batalla, 1990).

No Estado do Amazonas o atrelamento por parte dos representantes indgenas

que trabalham na Fundao Estadual de Poltica Indigenista (Fepi) aos interesses do

governo estadual fornece exemplo muito evidente desse distanciamento das referncias

que conformaram as lutas indgenas no Brasil num passado no muito distante. Atravs

de um malabarismo retrico, os ndios funcionrios da Fepi alteravam o significado

da sigla, geralmente referindo-se ao rgo governamental como fundao estadual dos

povos indgenas, embora tal alterao nunca tenha havido no nome do rgo,

continuando sempre como Fundao Estadual de Poltica Indigenista, portanto um

rgo de Estado a servio do Estado, e no uma entidade de Estado de ao/de carter

indgena, voltada para os interesses dos povos indgenas no Amazonas.

Em 07 de julho de 2009, atravs da Lei Estadual N. 3.403, foi criada a Seind,

um novo rgo da administrao direta do Poder Executivo do Governo Amazonas, em

substituio antiga Fepi. Contudo, a mesma lgica de Estado continua a presidir as

relaes do Governo do Amazonas com os povos indgenas, o que fica claro no prprio

nome do novo rgo criado Secretaria de Estado para os Povos Indgenas e no dos

rentabilidade, o interesse material individual como alavanca etc.). Como se argumentava, no se pode
construir o socialismo com instrumentos capitalistas (2000: 17).

671
povos indgenas; enquanto os ndios funcionrios mantm a antiga retrica,

referindo-se Seind como secretaria dos povos indgenas.

Embora diversos ndios tenham ocupado postos na antiga Fepi e na atual Seind

exatamente a partir de sua condio de representantes indgenas, gradativamente

foram envolvidos ou deixaram-se envolver! pela poltica de estado, a tal ponto que,

a rigor, indevido considerar qualquer dos ndios funcionrios do Estado do

Amazonas como representante ou porta voz de seu povo junto ao poder pblico

estadual. Atualmente todos os ndios servidores, trabalhando em qualquer secretaria de

Estado do Amazonas, desempenham exclusivamente o papel de mediadores dos

interesses do governo do Estado perante a sociedade civil e os povos indgenas,

emprestando a cara ndia s aes do governo do Estado do Amazonas. As alianas

parcerias? entre os funcionrios indgenas da antiga Fepi/atual Seind, e os interesses

polticos e econmicos regionais e nacionais, explicitam-se na defesa que estes ndios

funcionrios fazem de projetos governamentais distantes e at mesmo completamente

alheios aos universos indgenas.

Como uma nova verso de relaes intertnicas dos sistemas de governana

neoliberal, as parcerias abrem aos povos indgenas as portas de um processo contnuo

de subtrao da autonomia, tornando cada vez mais distante e improvvel esta que foi a

principal bandeira de luta dos povos indgenas de toda a Amrica Latina nas ltimas

dcadas. Ainda que autonomia nunca tenha sido uma questo explicitada nas

reivindicaes dos povos indgenas no Brasil, ela sempre esteve presente no horizonte

das lutas indgenas, na maior parte das vezes reivindicada sob o termo

autodeterminao, frequentemente empregado em mobilizaes e atos pblicos

promovidos pelos povos indgenas no Brasil, e como direito fundamental reconhecido

672
atravs da Declarao da ONU sobre os Direitos Indgenas e da Conveno 169 da OIT,

documentos internacionais ratificados pelo Estado brasileiro.

Ao contrrio do que o nome sugere, parceria um falso conceito, um

pseudoconceito, utilizado para encobrir prticas de raiz colonial que favorecem apenas

uma das partes parceiras, no caso o Estado.

No campo do indigenismo brasileiro, parceria uma daquelas

palavras diretamente transcritas e no traduzidas [...] que constituem uma

ilustrao exemplar do efeito de falso corte (deslocamento de sentido) e de falsa
universalizao que produz a passagem ordem do discurso com pretenses
filosficas: definies fundacionais que estabelecem uma ruptura com os
particularismos histricos, que se mantm em segundo plano do pensamento do
pensador historicamente situado e fechado (grifos no original) (Bourdieu e
Wacquant, 2001: 17-18).

A partir de uma falsa ideia de aliana comprometida com o futuro, parceria

mascara interesses e objetivos imediatos que na maior parte das vezes interessa apenas a

um dos lados envolvidos na parceria. Ao mesmo tempo que promove a ruptura dos

sujeitos histricos os ndios com os particularismos histricos a situao histrica

de contato desigual, excludente, discriminatrio, racista, etc. parceria funciona

como blsamo, substitundo a tomada de posio crtica pelo adesismo, oportunista ou

refm da falta de expectativa indgena produzida pela situao colonial de contato e o

processo de controle social e poltico a que foram/so submetidos os grupos tnicos

pelos Estados nacionais modernos.

Na verdade parceria apenas um novo nome para a antiga estratgia de

cooptao, apenas ressemantida em termo politicamente correto, aprofundando, de uma

parte o poder hegemnico do Estado, e de outra, o apagamento, a anulao, a

eliminao, a supresso, a despolitizao, o descredenciamento e a deslegitimao dos

representantes indgenas enquanto intermedirios entre os mundos tnicos e o mundo

externo, das lideranas indgenas enquanto porta-vozes dos interesses dos seus grupos,

673
das entidades indgenas enquanto organizaes legtimas de articulao tnica e do

prprio movimento indgena enquanto palco poltico de mobilizao dos diferentes

povos associadas em lutas e reivindicaes tnicas comuns.

Parceria e Demarcao participativa so, nesse sentido, falsos conceitos

(Bourdieu e Wacquant, 2001: 37) que ao sugerir aes conjuntas, participadas,

partilhadas, encobrem mecanismos de regulao social que ao atrelar as iniciativas

indgenas s polticas pblicas subordinam os povos indgenas s diretrizes do Estado

nacional hegemnico.

Subordinao, submisso, cooptao, atrelamento, acomodamento,

envolvimento, apaziguamento, resignao, despolitizao, domesticao, docilizao,

aplacamento, burocratizao, institucionalizao, canibalizao, desrepresentatividade,

deslegitimao e muitos outros, so os termos que podem ser empregados para indicar

os efeitos do processo de regulao social das lutas indgenas e suas lideranas

operacionalizado pelo Estado brasileiro atravs das parcerias, uma regulao que tal

como num processo de fagocitose destri o movimento indgena e conduz as suas

lideranas ao descrdito, no apenas perante a sociedade nacional, mas principalmente,

e no que to mais grave para a luta pela autodeterminao/autonomia dos povos

indgenas, entre os prprios parentes.

10.3.1. Institucionalizao da auto-demarcao

Como avalia Antnio R. Esteves em relao ocupao da Amaznia, Um

ponto certo: a Amaznia a terra das experincias no aproveitadas. Cada novo

projeto de ocupao que surge descarta a experincia dos anteriores, o que transforma a

regio num imenso laboratrio de experincias frustradas (1993: 10). E todos os

projetos de iniciativa do Estado e da sociedade nacional sempre descartam as

674
experincias humanas dos inmeros povos indgenas que tornaram a Amaznia uma

regio rica em biodiversidade, e marcada por uma complexa scio-diversidade que se

configuram como o seu maior patrimnio, mesmo aps sculos de violncias contra os

povos indgenas e as depredaes provocadas ao meio ambiental construdo por estes

povos.

O mesmo ocorreu com a auto-demarcao, que institucionalizada como

demarcao participativa representa mais uma das muitas experincias [amaznicas]

frustradas (Esteves, 1993: 10), mais um dos muitos casos de desperdcio da

experincia (Santos, 2000) indgena provocado pelo autoritarismo do Estado

monocultural, mais um entre os inumerveis casos de desperdcio da razo prtica

(Santos, 2000b) promovidos pela arrogncia da modernidade ocidental que recusa

aceitar a possibilidade de existirem outros os sistemas de produo de conhecimento

alternativos ao mundo moderno.

Os ndios, e os sistemas de produo de conhecimento tnicos que do

sustentao aos muitos povos indgenas representam no apenas alternativas ao mundo

moderno, como sempre lhe v o princpio de competio excludente que conforma o

paradigma da modernidade ocidental, mas, antes como alternativa no mundo moderno,

uma alternativa na complementaridade de pensamentos distintos, na complementaridade

sempre presentenos mundos indgenas.

Alm de reconhecimento pelo Estado de um espao tnico at ento negado, a

demarcao de terra indgena representa a construo de uma cartografia poltica, a

construo de um espao fsico que por sua caracterstica de espao territorial de

permanncia tnica deveria conduzir para a redefinio das relaes intertnicas.

Enquanto a demarcao pode ser entendida como a reconfigurao de uma

cartografia territorial indgena em situao de contato intertnico, a participao dos

675
ndios na demarcao de suas terras muito mais do que isso, a construo de uma

nova cartografia poltica a partir da qual devem ser ditadas as novas as relaes entre os

povos indgenas e o Estado nacional.

E esta nova cartografia poltica pode ser construda a partir de dois paradigmas

distintos, que conduzem a resultados substancialmente distintos no que diz respeito da

terra indgena demarcada: o primeiro, a que chamo de paradigma descolonizado/

descolonizador, de fundamentao tnica especfica das sociedades indgenas,

operacionalizado pelo procedimento de auto-demarcao, que constri uma

cartografia poltica de alta intensidade emancipatria; e o segundo, a que chamo de

paradigma colonial/colonizador, de fundamentao tcnica e poltica gerada pela

racionalidade moderna ocidental, operacionalizado pelos procedimentos de

demarcao participativa e demarcao tradicional, que constroem cartografias

polticas, respectivamente, de baixa e baixssima intensidade emancipatria.

Muito mais do que um procedimento tcnico ou administrativo, a demarcao de

terras indgenas se configura como um momento privilegiado e frtil e, ao mesmo

tempo, perigoso e frgil, de e para o dilogo poltico entre os povos indgenas e o

Estado nacional, decorrente da tenso emancipao/regulao presente no proceso

de demarcao de terras indgenas.

Nesse sentido, se por um lado a auto-demarcao o procedimento

demarcatrio que favorece de maneira mais decidida a afirmao dos ndios como

agentes ativos no dilogo poltico com o Estado nacional, por outro, a demarcao

participativa limita a interlocuo indgena no mbito do dilogo poltico, atravs da

institucionalizao/burocratizao da ao indgena atrelada aos procedimentos

administrativos e tcnicos do rgo indigenista, responsvel formal pela demarcao de

terras indgenas. Por sua vez, a demarcao tradicional, na qual os ndios no

676
participam como agentes ativos nem mesmo dos trabalhos tcnicos de fixao dos

marcos geodsicos e de abertura dos limites fsicos da terra demarcada, se caracteriza

como o mais completo procedimento colonial de demarcao de terras, excluindo

totalmente os ndios do dilogo poltico com o Estado nacional.

QUADRO 38 - PROCEDIMENTOS DEMARCATRIOS E

DILOGO POLTICO COM O ESTADO NACIONAL

Procedimento Dimenso Dilogo poltico com Fortalecimento

demarcatrio (intensidade) o Estado nacional
auto-demarcao Emancipao (alta) afirmao dos ndios Autonomia
Regulao (baixa) como agentes ativos
demarcao Emancipao(mdia) limitao da expresso Atrelamento
participativa Regulao (mdia) indgena institucional
demarcao Regulao (alta) completa excluso dos Dependncia
tradicional Emancipao (baixa) ndios institucional

A auto-demarcao pode ser vista, assim, como uma revoluo paradigmtica

que introduz no campo dos debates entre sistemas polticos distintos Estado nacional e

povos indgenas o reconhecimento da eficcia e legitimidade de paradigmas indgenas

como orientadores de novas relaes intertnicas. contra o reconhecimento da eficcia

e legitimidade dos paradigmas indgenas em todas as dimenses do relacionamento

intertnico, e no apenas no que diz respeito dimenso fundiria, que a demarcao

participativa ressalta a dimenso regulao imposta pelo Estado, j que promove o

esvaziamento da mobilizao indgena que na auto-demarcao no apenas

meramente tcnico-instrumental, mas predominantemente tnica e poltica.

No incio, a auto-demarcao Kulina no foi percebida pelo Estado como

prtica tnica de territorializao indgena sendo vista como uma expresso de

reivindicao territorial, e, como tal, entendida meramente como uma iniciativa

677
defensiva dos ndios ao avano das populaes regionais sobre as terras indgenas.

Posteriormente, quando ganhou visibilidade a dimenso contra-hegemnica da auto-

demarcao, e esta passou a ser percebida pelo Estado como um dos caminhos de

construo de alternativas de autogoverno, a iniciativa Kulina foi submetida ao processo

de regulao social atravs da sua institucionalizao como procedimento demarcatrio

gerenciado pelo rgo indigenista oficial, com a sua consequente despolitizao e

atrelamento ao aparato burocrtico-administrativo do Estado.

O reconhecimento pelo Estado da iniciativa dos ndios Kulina no mdio rio

Juru como procedimento oficial de demarcao de terras indgenas, marca uma

conquista dos direitos territoriais indgenas no Brasil, e, por conseguinte, dos direitos

indgenas de modo amplo. E nisso, a institucionalizao da auto-demarcao,

plasmada sob a forma de demarcao participativa, desencadeada e administrada pelo

PPTAL/Funai, representa um revs nas lutas indgenas, subordinando as iniciativas

tnicas s normativas institucionais burocrticas do Estado, atravs do PPTAL/Funai,

em atendimento normas e procedimentos impostos por instrumentos jurdico-

administrativos explicitamente regulatrios como o Decreto N 1.775/96 e Portaria N

14/96. Secundarizando e mesmo eliminando o protagonismo indgena, limitado uma

presena meramente legitimadora das demarcaoes do PPTAL/Funai, a demarcao

participativa assume o papel de legitimadora do processo de alijamento dos povos na

(re)construo da cartografia poltica de seus territrios.

A demarcao exitosa da Terra Indgena Kulina do Mdio Juru, realizada a

partir da iniciativa autnoma dos prprios ndios Kulina, em si mesma um exemplo

acabado da validade e eficcia da interveno Kulina no mundo a partir do sistema de

produo de conhecimento Kulina, o que equivale dizer da validade e eficcia de uma

epistemologia do Sul para o equacionamento de questes diretamente relacionadas ao

678
mundo contemporneo. A proposta de uma epistemologia do Sul (Santos, 2009a) visa

promover transformaes profundas no apenas no comportamento e no pensamento

das pessoas, mas, principalmente promover transformaes definitivas nas instituies

sociais e polticas que definem, orientam, legitimam e operacionalizam as relaes

interpessoais, e, no caso em questo, intertnicas. Na medida em que a auto-

demarcao sofre o esvaziamento do seu potencial de emancipao social por via da

institucionalizao a que foi submetida pelo aparelho do Estado regulador,

desperdiada a possibilidade das prticas e saberes indgenas promoverem

transformaes nas prticas das instituies responsveis pelo reconhecimento oficial de

terras indgenas Funai, Tribunais de Justia, Ministrio da Justia e Presidncia da

Repblica. Desperdiada a possibilidade de transformaes nas instituies perde-se

tambm uma possibilidade de que ocorram transformaes nas relaes sociais que

conformam a sociedade brasileira, o que significa dizer que dada uma forte

contribuio para a manuteno da colonialidade de poder que no convivncia em

igualdades efetivas de condioes entre brancos e ndios.

Mais do que tomar a auto-demarcao a partir dos seus resultados a demora

para completar a demarcao fsica, o custo elevado para os procedimentos tcnicos

etc., que comparativamente s sistemticas tradicional e participativa podem lhe ser

desfavorveis em aspectos tcnico, administrativo e financeiro, o que deve ser levado

em conta na anlise e avaliao da auto-demarcao o seu potencial enquanto

mobilizao etnopoltica. Sendo a demarcao um ato eminentemente poltico, analis-

la a partir de uma qualquer varivel que no de ordem poltica j um indicativo da

intencionalidade de desqualific-la naquilo que ela apresenta de mais positivo e que a

distingue, radicalmente, dos outros dois procedimentos de demarcao de terras

679
indgenas: a sua fora para a mobilizao e o envolvimento das populaes locais na

efetivao de seus direitos tnicos.

significativo observar que algumas inovaes largura das picadas,

instalao de marcos, tcnicas de abertura de picadas, dinmica na realizao dos

trabalhos etc. promovidas pelos ndios Kulina na autodemarcao tenham sido

incorporadas pela Funai como normas e especificaes a serem aplicados em futuros

trabalhos de reconhecimento de terras indgenas. Contudo, todas as contribuies

Kulina foram assimiladas como contribuies prticas e descontextualizadas do

sistema cultural Kulina e do momento poltico no qual teve lugar a mobilizao tnica

da auto-demarcao, as suas contribuies foram descaracterizadas enquanto

experincias humanas efetivas de uma forma especfica de interveno no mundo;

desepistemoligizadas sobre elas se reproduziu o processo frequente de capturao de

conhecimentos produzidos fora do paradigma da modernidade cientfica que ao passar

por uma cientificizao redura de suas dimenso culturais no-cientficas

incorporado cincia, na verdade mais aos procedimentos e tcnicas do que ao

arcabouo terico-conceitual que constitui o corpus da cincia. Incorporao de

contribuies de ordem prtica e restritas aplicao/utilizao prtica, o que indica o

descrdito e o desvalor atribudo pelo pensamento moderno a todo conhecimento no-

moderno.

Canibalizados, institucionalizados, tecnicizados, cientificizados,

desepistemoligizados, esvaziados das propriedades e particularidades tnicas que lhes

do sentido, os conhecimentos Kulina formulados na auto-demarcao,

conhecimentos produzidos pela experincia de interveno Kulina no mundo que faz

com que os Kulina se identifiquem como povo indgena distinto de outros povos

indgenas e distinto dos brancos, foram, como j ocorreu tantas outras vezes na histria

680
do pensamento humano, desperdiados enquanto elaboraes epistemolgicas

especficas pela razo indolente (Santos, 2000b) para serem incorporados como

contribuies indgenas ao mundo moderno.

Como processo demarcatrio no qual os ndios tm uma participao pro forma

a Demarcao participativa efetiva uma regulao disfarada de emancipao social

(Santos, 2008a: 18) com a qual produz: a minimizao da dimenso etnopoltica da

mobilizao indgena que caracteriza a auto-demarcao; a maximizao da

visibilidade indgena como legitimadora da demarcao fsica, mas no da efetiva

presena indgena como condutora e responsvel pelo processo; o fortalecimento

institucional de organizaes indgenas envolvidas nas parceiras para a demarcao,

mas no o fortalecimento poltico dos povos e comunidades indgenas localizados na

terra indgena demarcada; a nfase nas dimenses econmicas, tcnicas e de durao

do tempo do trabalho para desabilitar a auto-demarcao como um procedimento

administrativa, econmica, tecnicamente e politicamente vivel; a negao completa da

contribuio indgenas como alternativa aos procedimentos tecnicistas que orientam as

demarcaes tradicionais.

Embora a auto-demarcao tenha demonstrado toda a sua eficcia e fora

etnopolitica, tanto no reconhecimento legal da terra indgena pelos poderes estatais

constitudos, como na afirmao cultural, social e poltica dos ndios Kulina perante a

populao regional estabelecida no entorno da Terra Indgena Kulina do Mdio Juru, a

sua institucionalizao como procedimento tcnico toma as contribuies conceituais

emprica formuladas pelos Kulina como inovaes exclusivamente tcnicas e

dissociadas do contexto epistemolgico que lhe deu origem, negando a possibilidade de

afirmao da auto-demarcao como o procedimento a ser adotado em futuras

demarcaes e reforando a regulao imposta aos povos indgenas.

681
 A demarcao participativa pode ser entendida como uma forma discreta,

disfarada, de regulao, uma forma renovada de regulao social, uma vez em que, ao

reduzir a presena indgena a uma mera operacionalizao da demarcao institucional,

acaba por impedir a participao ativa dos ndios no processo poltico de afirmao

tnica decorrente da participao indgena na construo da terra indgena" demarcada.

Nesse sentido, o nico ganho dos povos indgenas decorrente de sua participao

regulada na demarcao, o alegado fortalecimento institucional, que, por sua vez,

opera o atrelamento das organizaes do movimento indgena burocracia

administrativa do Estado e, por conseguinte, a subordinao do movimento indgena ao

aparelho de Estado.

Como foi visto no Captulo 9, no caso da demarcao participativa da Terra

Indgena Vale do Javari, realizada de maneira conjugada demarcao participativa

da Terra Indgena Mawetek, no houve nenhum ganho de fortalecimento institucional

para o Civaja, organizao indgena que pouco tempo depois de concluda a demarcao

foi encerrada em decorrncia de problemas de ordem administrativa e contbil

relacionados parceria atravs da qual respondia pela administrao do Dsei Vale do

Javari.

Analisando mais de perto os documentos e o material de propaganda do PPTAL

percebe-se que a discrepncia quanto ao anunciado fortalecimento institucional das

organizaes indgenas utilizadas na demarcao participativa e os ganhos efetivos

experimentados pelos ndios no decorrncia de um engano, ou um equvoco, ou de

problemas na operacionalizao do processo demarcatrio, mas sim resultado

programado da intencionalidade institucional de legitamao pelos ndios das aes da

poltica indigenista oficial. Na verdade, atuando desde o comeo como um concorrente

do DAF para a execuo da demarcao de terras indgenas, a estratgia do PPTAL

682
sempre foi a de institucionalizar as iniciativas autnomas promovidas pelos grupos

locais, afirmando com isso a autoridade centralizadora do Estado nacional na conduo

da questo indgena, mais precisamente na definio das questes territoriais, em

detrimento da dimenso poltica enfatizada nas iniciativas indgenas. Essa

intencionalidade fica expressa nos dois livros publicados pelo PPTAL (Kasburg e

Gramkow, 1999, Gramkow, 2002) para divulgar as demarcaes promovidas em

diferentes pontos da Amaznia e que passaram a ser chamadas de demarcaes

participativas.

Apesar de largamente empregado pelos ndios e utilizado em todos os

documentos e relatrios tcnicos dos trabalhos da demarcao fsica da Terra Indgena

Kulina do Mdio Juru (Parreira, 1991-1997), o termo auto-demarcao foi

totalmente abolido dos livros de divulgao institucional do PPTAL, no sendo

empregado nenhuma vez sequer, em nenhum dos dois volumes. Mesmo nos dois artigos

que abordam especificamente a demarcao da Terra Indgena Kulina do Mdio Juru, e

cuja autora participou em todas as fases como indigenista [e onde] enfatiza a

importncia do envolvimento dos Kulina nesse processo (Kasburg e Gramkow, 1999:

11), segundo as palavras das duas organizadoras na Apresentao do primeiro

volume, o termo auto-demarcao foi substitudo por expresses vagas e imprecisas

tais como: uma iniciativa corajosa dos prprios ndios (Monteiro, 1999: 155), o

trabalho de demarcao que os Kulina estavam realizando (Monteiro, 1999: 158), os

trabalhos de demarcao (Monteiro, 1999: 162) e o processo de demarcao pelos

prprios ndios (Monteiro, 2002: 114). Submetido a uma interpretao empobrecedora,

auto-demarcao foi substitudo por termos despolitizados e generalizantes que

ressaltam a ao/participao dos ndios nos trabalhos de demarcao, mas que no

caracterizam o processo como uma iniciativa autnoma dos Kulina.

683
 Em suma, a auto-demarcao Kulina reconhecida pelo convnio entre Funai,

UNI e ndios Kulina no apenas em sua dimenso tcnica, mas como processo poltico

de demarcao, pode ser tomada como exemplo de reconhecimento pela Funai, e, por

conseguinte, pelo Estado brasileiro dos saberes e prticas indgenas, reconhecimento da

eficcia de uma epistemologia indgena, no caso epistemologia Kulina. Contudo, com a

institucionalizao da auto-demarcao em demarcao participativa mais uma vez

a arrogncia do pensamento ocidental opta pelo desperdcio de conhecimentos,

desperdcio de experincias indgenas de interveno no mundo. exatamente por

dominar as relaes entre o Estado nacional e os povos indgenas, e por no se permitir

o questionamento crtico acerca de seus princpios, suas formulaes tericas e suas

fundamentaes conceituais que o pensamento moderno no concebe a possibilidade de

que os povos indgenas possam aportar qualquer contribuio vlida para o mundo

contemporneo, uma vez que para o pensamento moderno no existe como vlido o

pensamento dos ndios Kulina, Kanamari, Apurin, Tikuna, Yanomami, Guarani,

Mapuche, Quechua, Nahuas, Zapotecos, Apache, Sioux e de nenhum dos povos que por

serem indgenas so desqualificados como possibilidades credveis para a

modernidade.

Esvaziada a mobilizao indgena de seu potencial emancipatrio, canibalizados

as experincias de mundo dos sistemas culturais indgenas, fortalecidas as relaes de

poder hegemnico que subordinam os povos indgenas, mais apropriado do que

continuar a denominar o procedimento demarcatrio institucionalizado pelo

PPTAL/Funai como demarcao participativa reconhecer que na verdade trata-se de

uma demarcao com uma presena indgena contingenciada, gerenciada, seja pela

empresa encarregada pelos trabalhos de demarcao fsica seja por organizaes

indgenas que participam da parceria; uma demarcao que longe de apoiar os povos

684
indgenas em lutas de emancipao reforam laos de dependncia e de atrelamento s

poltitas pblicas nacionais e de subordinao do poder tutelar do Estado.

10.3.2. Trilhas sinuosas em caminhos certos446 Desperdcio da experincia

indgena

O que para os ndios j um longo caminho histrico de andar nas trilhas

sinuosas do contato em direo aos caminhos certos, orientados pela tradio de sempre

reiventada, para o mundo moderno desperdcio da experincia indgena, promovida

pela hegemonia da razo indolente (2006a), que em suas diferentes formas razo

impotente, razo arrogante, razo mentonmica e a razo prolptica hegemoniza os

povos indgenas, o Sul do Sul447 (Santos, 1995) , aqueles mantidos margem na

heirarquia do mundo moderno, sujeitos s mais acentuadas e violentas formas de

subordinao (Oliveira Neves, 2003: 112), a quem so abertas apenas as portas dos

fundo da sociedade ocidental. Portas que se lhes abrem apenas para a sada de seus

mundos tnicos.

Muito antes da conformao de um movimento indgena organizado, os conflitos

de terras esto presentes na histria do contato dos povos indgenas com a sociedade

europeia. A luta pela defesa da terra marca comum na vida de todos os povos

indgenas da Amrica Latina. A luta pelo reconhecimento dos territrios indgenas

como espaos mticos de construes tnico-culturais especficas est na gnese do

movimento indgena que tem na demarcao das terras de uso tradicional e comunitrio

uma de suas principais bandeiras de enfrentamento e resistncia.

446
Como parcialmente j citado: [...] Deve-se ter em mente que os povos indgenas tm uma longa
experincia de andar alinhado em trilhos sinuosos. O que para um pensamento ocidental pode parecer
desvios toa, pode verdadeiramente representar o caminho mais curto entre dois pontos, proporcionando-
nos lies inesperadas de produtividade (Ramos, 1997: 53).
447
O que ns podemos aprender com os povos indgenas que, em certo sentido, so o Sul do Sul?
(Santos, 1995: 325).

685
 Para o Estado brasileiro, aos ndios estiveram sempre reservadas apenas duas

possibilidades:

- isolados da civilizao, como sociedades paradas no tempo;

- integrados civilizao, como cidados marginais sociedade nacional.

contra esta limitao duplamente discriminatria e excludente que se

mobilizam os ndios. As iniciativas emergentes, contra-hegemnicas, ou seja qual

for o nome usado para designar as mobilizaes indgenas de afirmao dos direitos

tnicos, demonstram que uma outra possibilidade existe: aquela em que os povos

indgenas assumem como sujeitos ativos a conduo efetiva das questes que lhes

dizem respeito no contexto das relaes intertnicas.

A existncia no conflitiva de diferentes povos indgenas ainda hoje organizados

socialmente, no interior dos Estados nacionais, o que significa dizer, a existncia de

povos indgenas que, sem negar o que so, se reconhecem como cidados nacionais e

que ao reivindicar o reconhecimento de diferena tnica no esto propondo a criao

de Estados independentes, pode ser lida como a comprovao emprica da formulao

que Boaventura em torno da Terra Indgena Raposa Serra do Sol, em Roraima, ao

defender que a unidade do pas refora-se quando se reconhece a diversidade das

culturas dos povos e naes que o constituem (Santos, 2008b), negando com isso as

acusaes infundadas de interesses anti-indgenas que consideram a presena de povos

indgenas em regio de fronteira uma ameaa soberania nacional. Os indgenas

brasileiros no propem a formao de um Estado multinacional formado a partir do

agrupamento dos diferentes povos indgenas localizados no Brasil. Ao reivindicar o

reconhecimento como povos, como naes, os ndios reivindicam que o Brasil se o

reconhea como um Estado multinacional e internacional (Quijano, 2006), entendido

686
com Estado de multi-naes gerido atravs de uma governana inter-naes. Para

compreender que a demanda de reconhecimento das naes indgenas no conduz a

separatismos, vale lembrar que:

Nem a nao nem o Estado, como se pode deduzir, necessitam, para sua
existncia, de um territrio fixo, delimitado, exclusivo. A nao cigana se
espalha por todo o mundo, sem perder sua identidade. No existe um territrio
cigano, uma Ciganolndia. Da mesma forma, indivduos dispersos por muitos
pases podem considerar-ser, e ser considerados, cidados de um mesmo Estado.
Assim acontece, por exemplo, com os chamados governos no exlio, e ocorreu
muitas vezes durante a Segunda Guerra Mundial, em que os resistentes
ocupao nazista organizavam governos fora de seus pases. Essas coisas so
muito importantes de se ter em mente quando tentamos compreender problemas
como o dos ndios brasileiros, dos palestinos, dos bascos, dos irlandeses do
Norte e de outros povos, cujas lutas ocupam os noticirios de todos os dias
(Ribeiro, 1998, 38-39).

Todos aqueles que voltam um olhar sem preconceito para as lutas dos povos

indgenas percebem que as suas reivindicaes no acenam para separatismos nacionais,

demandas apenas vislumbradas por aqueles que tomam os povos indgenas por princpio

como inimigos do Estado nacional e que, por isso mesmo, nega-lhes o reconhecimento

enquanto naes que de fato e de direito o so.448 Ao defender a configurao de

Estados pluritnicos e plurinacionais a partir das lutas dos ndios latinoamericanos,

Consuelo Snchez lembra que em termos gerais, a demanda de autodeterminao dos

povos indgenas no defendida em termos de independncia, mas sim em meio

disposio de exercer esse direito em um sistema autnmo dentro do pas em que eles

esto inseridos e lembra que essa uma primeira diferena em relao tendncia de

todo movimento nacional nos sculos XIX e XX, que era a separao estatal e a

formao de um Estado nacional independente grifo no original (Snchez, 2009: 79).

E nisso os ndios no so o exemplo nico. Canad, Blgica, Sua e Espanha,

so alguns dos pases que reconhecem as diferenas de expresses culturais como partes

687
constitutivas do Estado. A prpria organizao poltica do Brasil como Repblica

Federativa, inspirada em outras naes amigas, explicita a possibilidade da unidade

como o somatrio das partes, sem que as partes precisem desaparecer ou perder a sua

autonomia relativa para a constituio do todo integrado.

Com relao ao reconhecimento da presena indgena no Brasil, Deborah Duprat

assinala que a Constituio de 1988 corresponde a uma ruptuta com os sistemas legais

anteriores que no concebiam os ndios como partes constitutivas do Estado: A

Constituio de 1988 representa uma clivagem em relao a todo o sistema

constitucional pretrito, uma vez que reconhece o Estado brasileiro como pluritnico, e

no mais pautado em pretendidas heomogeneidades, garantidas ora por uma perspectiva

de assimilao, mediante a qual sub-repticiamente se instalam entre os diferentes gurpos

tnicos novos gostos e hbitos, corrompendo-os e levando-os a renegarem a si prprios

ao eliminar o especfico de sua identidade, ora submetendo-os foradamente

invisibilidade (Duprat, 2002: 41).

Para o ndio a terra no vista apenas como meio de produo, a terra um

conceito totalizante e aglutinador de todos os demais: cultura, etnicidade, indianidade,

histria, religio, poltica, economia, etectera (Barre, 1983: 162). A reivindicao da

demarcao no confunde o conceito de territorialidade que emerge da luta

indgena com o conceito de propriedade, que numa viso economicista reduz a terra a

meio de produo. Neste sentido a luta pela demarcao da terra tem uma dimenso

claramente emancipatria, uma vez que questiona todo o conjunto de pressupostos e

valores ocidentais a servio de uma hegemonia do Norte. O potencial emancipatrio,

revolucionrio, subversivo dos povos indgenas oferece ao mundo ocidental

perspectivas de mudana tanto estrutural como cultural e civilizatria, que de fato,

448
Sobre esse ponto, cabe lembrar que apesar de todas as agresses e desrespeitos praticados pelos Estado

688
significar a recuperao e o desenvolvimento das estruturas comunitrias, de suas

culturas e civilizaes, que podero naturalmente modernizar-se seguindo uma outra

trajetria (Barre, 1983: 239).

O movimento indgena representa um passo decisivo para romper a excluso a

que os ndios foram historicamente sujeitos pela colonizao europeia. Para o

movimento indgena romper o marco da dominao, interiorizado pela condio de

colonizado, como tratar de saltar as fortalezas dos outros, do alter ao ns

comunitrio, para o qual em primeiro termo este ns se refora a si mesmo, se

convence de suas razes e de suas foras. Ganha espao nas demandas e ratifica assim

maior controle nas mudanas vividas. Igualdade e diferena so os dois mbitos das

reivindicaes tnicas (Len Trujillo, 1991: 398). Assim romper com a dominao

imposta pelo Norte imperial antes de tudo romper com o Sul imperial, o Sul imagem

e semelhana do Norte, o Sul que reproduz, reafirma e reifica a dicotomia Norte-Sul,

que por sua vez d sustentao hegemonia do Norte que subordina o Sul449.

As lutas dos povos indgenas so lutas polticas para a construo de novas

relaes pluritnicas no contato, o que significa dizer, novas relaes entre grupos

tnicos diferentes no mais marcadas pela concepo de supremacia cultural inerente s

relaes intertnicas que estabelecem como nica possbilidade de relacionamento entre

sistemas culturais distintos a hegemonia daquele tido como superior, mas avanado,

mais evoluido, versus a subordinao de todos os demais, que por serem inferiores

so submetidos ao processo de uniformizao cultural, social, poltica e epistemolgica.

Assim, as lutas dos povos indgenas so expresses de uma luta poltica

paradigmtica que acena para a construo de novas relaes sociais, configurando um

Unidos da Amrica contra as pessoas e contra os povos nativos americanos, estes so reconhecidos pelo
Governo Norte Americano como naes.
449
Como produto do imprio, o Sul a casa do Sul onde o Sul no se sente em casa, pois conhecendo
apenas atravs das lentes do Norte imperial, a periferia no podia seno reconhecer-se a si prpria o Sul

689
novo paradigma alternativo de sociabilidade democrtica intertnica (Santos, 2000b:

314); uma luta etnopoltica paradigmtica tendo como horizonte o estabelecimento de

novas relaes de contato intertnico, que no mais reproduzam as situaes de

marginalizao dos grupos tnicamente diferenciados, e a construo descolonizada de

um Estado plurinacional, um novo Estado que no apenas estabelea uma ruptura com a

colonialidade historicamente imposta, mas que no permita que sejam criadas novas

formas de controle social sobre as diferentes parcialidades tnicas que constituem a

nova nacionalidade plural.

Entre todas as expresses de luta e mobilizaes tnicas, a demarcao de terras

a que de modo mais objetivo pem em questionamente a ordem reguladora do Estado

moderno. Sendo o Estado-nao uma forma de organizao poltica estabelecida a partir

de uma base territorial exclusiva, a demarcao de terras indgenas assim como as

demais terras de uso coletivo das populaes tradicionais assume uma dimenso

eminentemente contra-hegemnica, ao lanar um questionamento sobre a noo de

territrio que na concepo moderna se constitui em um dos pilares centrais de

definio dos Estados nacionais monoculturais.

A auto-demarcao , no campo das lutas indgenas, aquela que mais concreta

e incisivamente acena para a possibilidade factual de

reinveno/reconstituio/construo/renovao das relaes intertnicas em um Estado

que: admita a presena ativa de diferentes etnias coexistindo no seu interior, portanto

um Estado pluritnico; que reconhea as diferentes etnias como naes autnomas

constitutivas de uma nova nacionalidade plural, portanto um Estado plurinacional; e que

estabelea como regra bsica para o relacionamento social, cultural, poltico, jurdico,

epistemolgico etc. o dilogo simtrico entre as diferentes etnias, portanto um Estado

imperial (Santos, 2000: 345).

690
intercultural. Um novo Estado plural que garanta a consolidao de formas plurais de

autogoverno que desestruturem a matriz liberal do sistema poltico, novas formas

civilizacionais; que obriguem permanentemente o Estado a se desconstruir (Garcs,

2009: 178), forando a dimenso regulao do Estado a transigir cada vez mais em

direo uma democrtica plural de alta intensidade, o que significa dizer

plurinacional, pluritnica e intercultural (Santos, 2007c).

Um Estado plural culturalmente policntrico, liberando-o da priso do

eurocentrismo. Uma condio indispensvel visibilidade dessa relao comopollita e

dessa concepo policntrica da diversidade e das diferenas culturais a do

reconhecimento da heterogeneidade e condio hbrida de todas as culturas contra a

afirmao de uma pureza ou essncia que distinguiriam, irremediavel e definitivamente,

a nossa cultura de todas as outras (Nunes, 1999: 74); substantivamente diferente do

Estado modermo, centrado em um reducionismo satisfeito em si (Leclercq, 1973:

212) que se manifesta como a grande e inconfundvel marca da arrogncia do

pensamento ocidental moderno em sua negao do outro, o pensamento indgena

configura um pluralismo aberto ao outro, aos outros outros que sendo todos

reconhecidos a partir de suas diferenas no so submetidos uma uniformizao

redutora de alteridades. Buscando uma definio concisa para a proposta dos indgenas

equatorianos de construo de um Estado distinto, de um Estado Plurinacional, Luis

Macas resume: Um Estado onde possamos ter espao todos. Todos por igual,

obviamente (Macas, 2005: 39).

Obviamente que as iniciativas indgenas que acenam para a construo de um

cenrio plural, simtrico, igualitrio, compartilhado e dialgico, o que significa dizer

de construo descolonizada de um Estado plurinacional (Garcs, 2009), no devem

corresponder meramente uma inverso da situao atual, em que os ndios venham a

691
assumir o monoplio e a hegemonia historicamente exercidos pelo Estado nacional. Se

assim for, ainda falando com Fernando Garcs V., existe o risco de terminar vestindo o

mesmo cavaleiro com um novo palet (Garcs, 2009: 185). E se a proposta que se

defende de um Estado plurinacional, plurtnico, pluricultural, de pluralismo poltico e

jurdico, de pluralidade scio-organizativa, pluriepistemolgico, enfim, de um Estado

em tudo plural, tudo o que no se pode permitir a permanncia de prticas e

instituies uniformizadoras e hegemnicas, quaisquer que sejam as suas

fundamentaes tnicas ou culturais.

A linha tnue entre emancipao e regulao oscila conforme a ambiguidade que

assumem as parcerias que, por razes tticas, podem combinar iniciativas de

emancipao pela qual se luta com instrumentos de regulao social (Santos, 2000b:

319) controlados pelo Estado hegemnico. No caso dos grupos indgenas, a verdadeira

dimenso contra-hegemnica das iniciativas, tenham elas a sua origem em grupos

locais ou em organizaes indgenas, dada pela discrepncia entre afirmao tnica e

subordinao ao Estado nacional. Por isso a importncia de se verificar at que ponto

uma iniciativa tnica (por exemplo: venda de artesanato, explorao do turismo em

terras indgenas, comercializao de fragrncias e essncias vegetais nativas etc.)

favorece realidades indgenas resistentes ou consolida localismos afirmando uma

relao de poder que submete o(s) grupo(s) tnico(s).

O mesmo poderia ser dito com relao s demarcaes de terras, aos programas

de fiscalizao territorial e controle ambiental, aos programas e aes para o

atendimento s situaes de sade e doena e para a formao de agentes indgenas de

sade, s iniciativas de formulao e aplicao de programas de educao diferenciada,

etc., onde o Estado se apropria de realidades indgenas resistentes para formular

modelos alternativos de ao pblica, tais como: o PPTAL, para a demarcao de terras

692
indgenas e fiscalizao territorial; o Programa Demonstrativo dos Povos Indgenas

(PDPI)450, para implementar a formao de recursos humanos indgenas voltados para o

gerenciamento e administrao de iniciativas de desenvolvimento econmico; os

Distritos Sanitrios Especiais Indgenas (DSEIs), para a realizao de aes de

preveno e o atendimento das questes de doena; os Conselhos Estaduais de

Educao Indgena (CEEIs), para o monitoramente das atividades de educao formal

etc.. Conduzidas por normatividades administrativas e ritos institucionais alheios aos

universos indgenas, as aes e programas realizados em parceria entre as instncias

pblicas e as organizaes indgenas ou indigenistas geralmente perdem a dimenso

emancipadora que fundamental ao processo de afirmao e valorizao dos povos

indgenas no contexto das relaes de contato com as sociedades nacionais.

Claro est que a apropriao das realidades indgenas resistentes para a

formulao de modelos alternativos de ao pblica tem por objetivo exclusivo

fortalecer a ao institucional reguladora do Estado. Reduzir as iniciativas indgenas s

esferas pblicas uma estratgia eficaz das parcerias para regular as possibilidades de

emancipao anunciadas pelas iniciativas indgenas e para no permitir a plena

efetivao de procedimentos que possam alterar a lgica colonial das relaes

intertnicas assimtricas e substituir o Estado, enquanto agente exclusivo de exerccio

de poder hegemnico, por atores polticos copartcipes em um contexto de dialgico

simtrico intercultural. Resumidas reproduo da ao institucional dos respectivos

rgos pblicos aos quais esto associadas, as parcerias funcionam como mecanismo

aprimorado de agir estatal reforando a regulao social sobre as organizaes do

movimento indgena e sobre as populaes indgenas.

450
O PDPI um sub-programa do Programa Piloto para a Proteo das Florestas Tropicais do Brasil
(PPG7) para apoio s iniciativas indgenas de desenvolvimento econmico, financiado com recursos
japoneses via o Banco Mundial (BM).

693
 No governo neoliberal que a partir de 1994 se implantou no Brasil, aliado

filosofia de globalizao econmica que atrela os pases perifricos aos interesses do

Norte, parceria surge como um passe de mgica a partir do qual o Estado se retira de

suas atribuies sociais transferindo s entidades organizadas da sociedade civil a

responsabilidade pela implementao de polticas pblicas.

A desobriga das atribuies e a transferncia do trato das questes sociais para

ONGs e outras entidades da sociedade civil, atravs de parcerias, insere-se num

amplo projeto de uma reorientao das suas prioridades e uma destruio institucional

seletivamente conduzida (Pureza, 2003: 518), conforme o modelo de governao

global neoliberal adotado pelo governo brasileiro. Complementar destruio

institucional da responsabilidade estatal, essa governao global, tpica da era ps-

westflia, apesar de apoiar-se no estabelecimento de relaes de colaborao entre

governos e redes de organizaes no-governamentais menospreza os objetivos

polticos desses parceiros, no havendo, contudo, um esvaziamento da capacidade

regulatria do Estado, uma vez que os mecanismos de controle e fiscalizao social

continuam a fazer parte de seu monoplio poltico interno (Pureza, 2003). isso o que

acontece, por exemplo: com a questo da sade indgena no Brasil, que apesar de

transferida para a responsabilidade dos Dseis operados atravs de parcerias com

organizaes indgenas ou ONGs, continua subordinada subordinada Sesai; com as

demarcaes de terras, que a partir da auto-demarcao institucionalizada como

demarcao participativa, continuam sujeitas ao controle do Estado, atravs da Funai;

ou ainda com todas as demais aes de prestao de servios pblicos cujas

responsabilidades operacionais foram transferidas a entidades parceiras, mas que

continuam supervisionadas, fiscalizadas, monitoradas, em uma palavra, reguladas

pelo Estado.

694
 Isto no significa dizer que todas as organizaes indgenas constituiem-se,

invariavelmente, em instrumentos regulatrios a partir do momento em que firmam

parcerias com o Estado visando o atendimento de demandas das populaes locais.

No o caso, tambm, de rejeitar de antemo toda e qualquer parceria. Apenas no h

como deixar de considerar que nestas parcerias est sempre presente o rgido controle

do Estado que ameaa apropriar-se das iniciativas indgenas atravs de uma

transformao perversa das energias emancipatrias em instrumento regulatrio

(Santos, 2000b: 311). Trata-se sim, da necessidade de manter uma vigilncia crtica em

torno da dimenso emancipao das mobilizaes tnicas e das organizaes indgenas,

de modo a no permitir a sua apropriao pela dimenso regulao das polticas

pblicas do Estado presentes nas parcerias. Trata-se, e, tambm, por outro lado, de

permitir ao movimento indgena transformar em ganhos para a mobilizao

emancipadora dos povos indgenas as possibilidades de emancipao que possam estar

presentes nas polticas pblicas implementadas atravs de aes em parceriacom

rgos e instituies do Estado.

A palavra de ordem dos povos indgenas no Brasil sempre foi

autodeterminao. Mais recentemente, a partir do envolvimento das organizaes

indgenas com o Estado para a execuo de atividades e programas destinados a atender

as demandas imediatas, autodeterminao cedeu lugar no discurso poltico indigenista

a outros termos como parceria, aliana, colaborao, termos que embora no

sendo novos no campo do indigenismo brasileiro adquiriram uma fora que at ento

no tinham e, o que mais grave, foram submetidos uma ressemantizao com visvel

esvaziamento da conotao poltica de que eram dotados. Do ponto de vista terico, a

questo que se coloca : existe possibilidade de compatibilizar o interesse

emancipatrio do movimento indgena com o paradigma burocrtico da sociedade

695
nacional no qual so inseridas as organizaes indgenas atravs das parcerias,

alianas e colaboraes?

O que parece ter-se perdido no caminho das lutas indgenas dos anos 1970-1980

s parcerias da globalizao neoliberal hegemnica dos anos 1990-2000, foram as

bandeiras da autodeterminao e da emancipao que impulsionaram a

conformao do movimento indgena organizado e deram origem s organizaes

representativas dos povos indgenas. Para no ser to pessimista, e com isso manter

acesa uma chama de resistncia indgena, talvez seja conveniente dizer que as bandeiras

de luta do movimento indgena no se perderam, mas que apenas esto atualmente

diludas no contexto das relaes institucionais mantidas atravs das parcerias das

entidades do movimento indgena com o Estado brasileiro e da institucionalizao de

lideranas indgenas como servidores pblicos federais, estaduais e municipais.

Um balano rigoroso do movimento indgena no Brasil indica que hoje os ndios

perderam a fora poltica e o poder que possuam na dcada de 1980 de conquistar a

adeso e solidariedade de outros segmentos da sociedade em torno de sua causa.

Contudo a questo indgena continua sendo um potencial de construo poltica,

residindo este potencial em dois fatos. Em primeiro lugar, na herana de um passado

recente onde o movimento indgena representava uma grande fora organizada e

talvez a nica grande fora organizada de resistncia ao Plano de Integrao

Nacional da Ditadura Militar que, marcadamente a partir dos anos 1970, impulsionou o

processo de modernizao do pas e de integrao da Amaznia. Em segundo lugar, e

o mais importante fator, de, por suas caractersticas inerentes, o movimento indgena

contrapor modelos de sociedades diferentes sociedade nacional versus sociedade(s)

indgena(s) , emergindo desta contraposio uma rivalidade entre conhecimentos,

valores, princpios, sistemas polticos e formas de organizaes sociais diferentes, uma

696
rivalidade societria que expressa concepes diferentes de mundo e possibilidades

distintas de organizao societria.

Apesar das dificuldades enfrentadas pelos povos indgenas no apenas no Brasil

mas em toda a Amrica Latina os avanos e conquistas das lutas de resistncia alimenta

em alguns analistas um certo otimismo que vislumbra para os povos indgenas

possibilidades mais favorveis de convivncia futura em um Estado plural onde

vigorem, efetivamente, os direitos tnicos. Um otimismo que descrito por Boaventura

como um otimismo trgico, por assentar , por um lado, na experincia dolorosa e na

conscincia lcida dos obstculos emancipao e, por outro, na crena inabalvel na

possibilidade de os superar (Santos, 2006a: 204). De minha parte, com uma viso,

talvez, mais ctica, no vislumbro no cenrio poltico nacional e no campo restrito da

poltica indigenista brasileira indcios to mais promissores para os povos indgenas,

que me permitam mais do que um ceticismo resistente. Sem identificar no cenrio

atual das lutas indgenas no Brasil indcios de melhores dias, a minha viso de um

ceticismo que embora no tendo nenhuma certeza de para onde conduziro as lutas e

reivindicaes indgenas, busca motivao e estmulo na resistncia tnica demonstrada

pelos povos indgenas no pequeno mundo de todos os dias451 (Martins, 1998: 2), uma

resistncia que vem de longe, de mais de 500 anos, e que acena para horizontes, se no

mais otimistas, ao menos no to trgicos como foram estes ltimos 500 anos

submetidos conquista.

O otimismo trgico pode ser entendido como uma resistncia idealstica

realidade dos fatos. De modo aproximado, o ceticismo resistente pode ser entendido

como um resistncia ctica ao idealismo, ressalta a necessidade de uma resistncia

451
Se a vida de todo o dia se tornou o refgio dos cticos, tornou-se igualmente o ponto de referncia
das novas esperanas da sociedade. O novo heri da vida o homem comum imerso no cotidiano. que
no pequeno mundo de todos os dias est tambm o tempo e o lugar da eficcia das vontades individuais,
daquilo que faz a fora da sociedade civil, dos movimentos sociais (Martins, 1998: 2).

697
ctica de fundamentao tnica ou resistncias cticas de fundamentaes tnicas, que

se trata de diferentes grupos tnicos para a construo de cenrio intertnicos plurais e

multiculturais. Parafraseando o existencialista Sartre citado por Luiz Carlos Maciel

(1986: 182-183), por continuar a acreditar que, de um modo ou de outro, a anlise

crtica sempre pode ajudar a evitar que o pior acontea, que me recuso a abandonar a

trincheira, a minha resistncia na trincheira das lutas tnicas. Uma resistncia que

alimenta o meu ceticismo, um ceticismo que realimentado pela resistncia no se rende

s tentaes do ceticismo.

Ceticismo resistente uma figura resultante da expectativa positiva derivada

das resistncias tnicas, uma expectativa realista, a se considerar os avanos e

conquistas advindo destas iniciativas para o presente dos povos indgenas que

alimentam as lutas pela autodeterminao, contraposta por uma certa dose de descrena

face o vigor e eficcia dos instrumentos de regulao que criam uma expectativa

sombria de superao dos cenrios de negao e imposibilidade tnica renovados a cada

momento pela colonialidade do poder que continua dominante nas relaes intertnicas.

Refletindo sobre as implicaes e desobramentos de um ceticismo resistente

para a anlise crtica das relaes do Estado com os povos indgenas e sobre o papel e

contribuies de um ctico resistente para as lutas indgenas, ganha todo sentido a

pergunta de Brs de Oliveira Frana em uma das entrevistas que me concedeu durante o

trabalho de campo:

Toda essa fala uma fala bastante... Eu acho que ela realista, mas ela tambm
pessimista. Ento, por que uma pessoa que tem uma outra viso de mundo, que
conhece a viso de mundo do branco, que j viveu no mundo branco, continua
numa luta indgena se j sabe que o mundo branco no tem interesse no mundo
indgena? (Frana, 2000).

Mais do que uma figura de expresso de uma anlise sociolgica/antropolgica

crtica ceticismo resistente , talvez, um compromisso de ativismo e interveno

698
social que se apoia na resistncia tnica dos povos indgenas na busca de contruo de

um Estado e uma sociedade plural.

Mesmo perante os revezes j enfrentados e os descaminhos experimentados, as

lutas dos povos indgenas no Brasil no podem ser definidas pelo fracasso. As

iniciativas indgenas contra-hegemnicas e, antes, a capacidade dos povos indgenas

gerarem iniciativas contra-hegemnicas demonstra que as bandeiras de luta dos anos

1970 no foram esquecidas, mas, apenas, por vezes deixadas espera num

varadouro452, em trilhas sinuosas, num atalho da floresta, para numa manobra

estratgica serem retomadas no momento mais oportuno pelo movimento indgena, ou

por organizaes locais, em suas lutas contra-hegemnicas, sempre renovadas, contra a

colonizao, a subordinao e a excluso destes mais de 500 anos de regulao

territorial e epistemolgica impostas.

Apesar das adversidades historicamente enfrentadas pelos povos indgenas na

situao de contato com a sociedade de origem europeia453, as alternativas sempre so

possveis, sempre esto l, espera de olhos mgicos que as resgate. Numa associao

com Grndola, Vila Morena454, a seminal cano de Zeca Afonso, smbolo da

resistncia portuguesa na Revoluo dos Cravos455, as aes, atividades, programas e

projetos desenvolvidos pelos diversos povos indgenas impulsionam o sonho de uma

terra da fraternidade possvel e que continua a ser perseguido a partir das terras

452
Varadouro: caminho secundrio aberto na mata para encurtar distncias.
453
No caso do Brasil o mais adequado parece dizer sociedade de fundamentao europeia, uma vez que
aps esses mais de 500 anos de contatos intertnicos so muitas as marcas de culturas indgenas e negras,
que, incorporadas, so hoje partes constitutivas da cultura brasileira; ainda que o pensamento brasileiro
continue a ser moldado pelo pensamento ocidental moderno, e que, como a maioria dos latino-americanos
continuemos a nos pensar como europeus, continuamos a pensar que somos europeus.
454
[...] Grndola, vila morena, terra da fraternidade, o povo quem mais ordena, dentro de ti cidade!
(Letra, msica e interpretao de Zeca Afonso, in Cantigas de Maio. Lisboa: Orfeu, 1971).
455
Movimento militar deflagrado em 25 de abril de 1974 por oficiais intermdios, na sua maioria
capites, que contando com apoio popular, ps fim ao longo perodo de 41 anos de ditaduras, iniciado
com a Ditadura Militar, instaurada a partir de 28 de maio de 1926 com o golpe militar, e continuado
com a Ditadura Nacional, durante o mandato presidencial de scar Carmona (1928-1933), e com os

699
indgenas, as vilas morenas nos trpicos, onde cada um dos povos indgenas quem

mais ordena, atravs de realidades indgenas, inspiradas em projetos de resistncia

tnica que tomam o passado com lastro para o presente e como projeo para o futuro,

projetos tnicos que visam reinventar as relaes intertnicas, criando relaes

pluritnicas descolonizadas e descoloniais diferentes daquelas que at este momento

tm vindo a reger a vida dos ndios no contato com a sociedade nacional.

Restringir a participao efetiva dos ndios na demarcao de suas terras, como

operado por meio da institucionalizao da auto-demarcao em demarcao

participativa desperdiar possibilidades de contribuies dos povos indgenas para o

aprimoramento no s de processos de reconhecimento de terras indgenas, mas, de

modo amplo, em todas as dimenses das relaes sociais entre povos diferentes. E tudo

que dito para as demarcaes de terras indgenas pode ser igualmente dito para todos

os campos das relaes intertnicas, educao, sade, cultura, poltica, epistemologia

etc..

Retomando as minhas prprias palavras que enceram a entrevista com Pedro

Incio no volume As Vozes do Mundo, organizado por Boaventura (2009), refletir

sobre os caminhos/as possibilidades da auto-demarcao e os descaminhos da

autodemarcao institucionalizada como processo burocrtico de reconhecimento de

terras indgenas, o que significa dizer, como processo burocratizante das lutas

indgenas, foi para mim, mais uma vez, os ensinamentos que outros tantos velhos

ndios j me haviam mostrado: que a utopia possvel, e que, mais do que ser possvel a

utopia, as possibilidades de construir a utopia so sempre possveis (Ribeiro e Oliveira

Neves, 2009: 228).

dois perodos de Estado Novo, regime autoritrio fascista, a Ditadura Salazarista, de Oliveira Salazar
(1933-1968), e a chamada ditadura branda de Marcelo Caetano (1968-1974).

700
 Um apanhado geral das consideraes aqui formuladas, se que nelas fui

exitoso, sugere que os ndios so insubstituveis para o aprimoramento das relaes

sociais, culturais, econmicas, ambientais, polticas, epistemolgicas etc. entre povos

diferentes. Negar esse fato desperdiar a contribuio que os povos indgenas, os

sistemas indgenas de produo de conhecimento, os sistemas indgenas de organizao

social, os sistemas indgenas de transmisso de conhecimentos, os sistemas indgenas de

manuteno e transmisso do poder, podem dar ao aprimoramento de um novo mundo

possvel, que no apenas um novo mundo utpico, mas um mundo possvel de ser

efetivamente afetivamente? construdo.

Em quatro palavras, o resumo final desta Tese poderia ser: os ndios so

insubstituveis.

701
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Identificao: antroplogos e a definio de terras indgenas no Brasil, 1977-2002.
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725
Vazanteiros em Movimento (2011), Vazanteiros realizam autodemarcao de RDS no
Norte de Minas Gerais. (Disponvel em:
http://vazanteirosemmovimento.wordpress.com/2011/08/11/vazanteiros-realizam-
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Velho, Otvio (1976), A Represso da Fora de Trabalho, in Capitalismo Autoritrio.
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Wood, L. A. & Kroeger, R. O. (2000), Doing discourse analysis: Methods for studying
action in talk and text. London: Sage Publications.

726
REFERNCIAS MUSICAIS

Caetano Veloso, Um ndio, lbum Bicho, 1977.

Chico Buarque de Holanda e Ruy Guerra, Fado Tropical, lbum Chico Canta, 1973.
Fernando Machado Soares, Balada da Despedida, lbum Fado de Coimbra.
Gilberto Gil e Dominguinhos, Lamento Sertanejo (Rs desgarrada), lbum
Refazenda, 1975.
Gonzaguinha, Comportamento Geral, lbum Luiz Gonzaga Jnior, 1973.
Gonzaguinha, Depois do Trovo, lbum Luiz Gonzaga Jnior, 1973.
Gonzaguinha, Romntico do Caribe, lbum Luiz Gonzaga Jnior, 1973.
Gonzaguinha, preciso, lbum Luiz Gonzaga Jnior, 1974.
Gonzaguinha, Amanh ou depois, lbum Luiz Gonzaga Jr, 1974.
Gonzaguinha, Gs neon, lbum Plano de Vo, 1975.
Gonzaguinha, Mundo novo, vida nova, lbum Plano de Vo, 1975.
Gonzaguinha, Geraldinos e arquibaldos, lbum Plano de Vo, 1975.
Gonzaguinha, Mundo novo, vida nova, lbum Plano de Vo, 1975.
Gonzaguinha, Suor e serragem, lbum Plano de Vo, 1975.
Gonzaguinha, Senhor/Senhora, lbum Comearia tudo outra vez, 1976.
Gonzaguinha, Comearia tudo outra vez, lbum Comearia tudo outra vez, 1976.
Gonzaguinha, Por a, lbum Moleque Gonzaguinha, 1977.
Gonzaguinha, Recado, lbum Recado, 1978.
Gonzaguinha, Pessoa, lbum Recado, 1978.
Gonzaguinha, Artistas da Vida, lbum Gonzaguinha da Vida, 1979.
Gonzaguinha, Galopando, lbum Gonzaguinha da Vida, 1979.
Gonzaguinha, De volta ao comeo, lbum De Volta ao Comeo, 1980.
Gonzaguinha, Libertad Mariposa, lbum De Volta ao Comeo, 1980.
Gonzaguinha E Vamos Luta, lbum De Volta ao Comeo, 1980.
Gonzaguinha, Achados e Perdidos, lbum De Volta ao Comeo, 1980.
Gonzaguinha, Pequena Histria para um Tempo sem Memria (A Legio dos
Esquecidos), lbum De Volta ao Comeo, 1980.
Gonzaguinha, O que o que ?, lbum Caminhos do Corao, 1982.
Gonzaguinha, Caminhos do Corao, lbum Caminhos do Corao, 1982.
Gonzaguinha, Simplesmente Feliz, lbum Caminhos do Corao, 1982.
Gonzaguinha, Al, Al Brasil, lbum Al, Al Brasil, 1983.
727
Gonzaguinha, Feliz, lbum Al, Al Brasil, 1983.
Gonzaguinha, Cabea, lbum Grvido, 1984.
Gonzaguinha, Nem o Pobre Nem o Rei, lbum Grvido, 1984.
Gonzaguinha, O Homem Falou, lbum Olho de Lince trabalho de parto, 1985.
Gonzaguinha, Africasiamrica, lbum Luiz Gonzaga Jr. Gonzaguinha, 1991.
Lus Carlos S e Srgio Magro, Caador de mim, lbum Caador de mim, 1981.
Torrinho e Aldsio Filgueiras, Porto de Lenha, lbum Porto de Lenha, 1996.
Zeca Afonso, Grndola, vila morena, lbum Cantigas de Maio. Lisboa: Orfeu,
1971.

728
ANEXOS

729
ANEXO A

ALIANA INTERNACIONAL PARA A PROTEO

DOS POVOS INDGENAS ISOLADOS

DECLARAO DE BELM SOBRE OS POVOS INDGENAS ISOLADOS

11 DE NOVEMBRO DE 2005

As instituies e pessoas reunidas no Primeiro Encontro Internacional sobre Povos

Indgenas Isolados da Amaznia e do Gran Chaco, realizado em Belm do Par (Brasil)
entre os dias 8 e 11 de novembro de 2005, constituiram a Aliana Internacional para a
Proteo dos Povos Indgenas Isolados. Esta Aliana, atravs desta declarao, deseja
chamar a ateno dos governos dos pases onde existem povos indgenas isolados e em
contato inicial;

CONSIDERANDO QUE:

1. Existem povos indgenas ou segmentos de povos que vivem na Amaznia e no Gran

Chaco, assim como em outras partes do mundo, que por vontade prpria ou por
agresses de diferentes tipos, tenham decidido se manterem isolados do resto da
sociedade.
2. Os povos indgenas isolados da Amaznia e do Gran Chaco se encontram na
Bolvia, Brasil, Colmbia, Equador, Paraguai e Peru.
3. Os povos indgenas americanos so originrios e pr-existentes aos Estados
Nacionais, constituindo, no caso particular dos povos isolados, no apenas
testemunho vivo dos povos originais, como tambm os sobreviventes de um
genocdio histrico contnuo.
4. Nos ltimos 50 anos, inmeros povos em isolamento (culturas e lnguas)
desapareceram de maneira quase que despercebida pelos governos e a sociedade
nacional.
5. Os povos indgenas isolados constituem patrimnio sociocultural tangvel e
intangvel da Humanidade.
6. A interdependncia destes povos com seus territrios garante a integridade da
biodiversidade e de grandes pores da biosfera em bom estado de conservao.
7. A dificuldade desses povos em desenvolverem, em curto prazo, defesas orgnicas
para combater doenas externas e de provavelmente sofrerem de desnutrio, os
coloca em uma situao de extrema vulnerabilidade.
8. A condio de debilidade, vulnerabilidade, desproteo e assimetria desses povos
frente aos Estados e as sociedades nacionais ameaa e pem em risco os seus
direitos.
9. A ausncia de marcos legais, institucionalidade e de polticas pblicas coerentes,
especificas e efetivas nos pases da Amaznia e do Gran Chaco, dificulta a adoo
de medidas que garantam a integridade fsica, cultural e territorial dos povos
indgenas isolados.
10. Existem diversas ameaas externas causadas por polticas de desenvolvimento
(projetos e megaprojetos hidrocarbonferos, mineradores e garimpeiros, projetos
rodovirios, hidroeltricos, florestais, agropecurios, de recursos hdricos,
privatizao dos recursos naturais guas, florestas, biodiversidade), atividades
ilcitas (extrao florestal, narcotrfico, minerao, extrao de fauna e flora), o

730
 desmatamento, a colonizao assim como pela presena de agentes externos
(organizaes religiosas, tursticas, cientificas, empresas de cine/televiso,
aventureiros e outros).
11. A Conveno n 169 sobre Povos Indgenas e Tribais em Pases Independentes da
Organizao Internacional do Trabalho foi ratificada por todos os Estados que
contam com povos indgenas isolados (Bolvia, Brasil, Colmbia, Equador, Paraguai
e Peru) e, portanto, de cumprimento obrigatrio como Lei nacional em cada um
desses pases.
12. A Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948), a Conveno para a
Preveno e a Represso do crime de Genocdio (1948), a Declarao Universal
sobre Diversidade Cultural da UNESCO (2001), a Conveno de Paris sobre
Proteo do Patrimnio Intangvel (2003), o Convenio de Diversidade Biolgica
(Rio, 1992), a Resoluo 3056 sobre Povos Indgenas que vivem em Isolamento
Voluntrio na Regio Amaznica e no Chaco da Uniao Mundial para a Natureza
(Bangkok, 2004), so documentos a serem respeitados, assim como;
13. A recomendao (pargrafo 73) sobre povos indgenas isolados adotada na IV
Sesso do Foro Permanente de assuntos indgenas das Naes Unidas (2005), e a
proposta do Grupo de Trabalho encarregado de elaborar o projeto de Declarao
Americana sobre os Direitos de Povos Indgenas da OEA na sua ultima sesso
(Guatemala, 2005)
14. Algumas organizaes indgenas, organizaes no governamentais, organizaes
da sociedade civil e outras, realizam um trabalho significativo para a adoo e
aplicao de marcos legais, polticas pblicas, gesto territorial, defesa do meio
ambiente, execuo de programas de proteo e defesa, e campanhas de informao
pblica.
15. Os povos indgenas isolados e em situao transfronteria; Ayerode do Paraguai e
Bolivia, Tagaeri, Taromenane e outros Huaorani do Equador, os povos isolados
Awa-Guaj e os do Rio Pardo do Brasil, Nanti, Machiguenga, Nahua, Cacataibo,
Mashco-Piro, Murunahua e Yora do Peru, Nukak-Mak da Colombia, Yanomami,
entre outros, enfrentam graves riscos atuais.

DEMANDAMOS E EXIGIMOS:

1. O reconhecimento oficial por parte dos Estados dos pases amaznicos e do Gran
Chaco, da existncia dos povos indgenas isolados nos seus territrios e sua
responsabilidade de proteg-los.
2. O reconhecimento e a proteo de sua deciso de viver em isolamento, assim
como dos direitos humanos, individuais, coletivos e ambientais que assistem a
estes homens e mulheres dos povos indgenas isolados.
3. O reconhecimento legal de seus territrios originais e tradicionais, e da condio
de inalienabilidade, inviolabilidade, indivisibilidade, imprescritibilidade desses
direitos, a fim de garantir sua integridade e continuidade fsica e cultural.
4. A adoo, aplicao e gesto eficaz por parte dos Estados Nacionais de
mecanismos de proteo direta da vida e dos territrios dos povos isolados para
impedir a entrada e atividade de agentes externos que violem seus direitos.
5. A efetiva aplicao da Conveno 169 Sobre Povos Indgenas e Tribais em Pases
Independentes (OIT), instrumento legal privilegiado para proteo desses povos, e
a formulao, adoo e execuo de leis especficas, de polticas pblicas e de
medidas administrativas para a proteo dos povos indgenas isolados.

731
 6. A suspenso ou modificao imediata de todos os projetos que causem dano por
meio do desmatamento, colonizao, atividades ilcitas ou ilegais e outros que
atualmente esto sendo executados ou planejados para o futuro nos territrios de
povos indgenas isolados e em seus entornos.
7. A suspenso imediata de financiamento por organismos multilaterais a projetos
que ameaam a integridade fsica, cultural e territorial dos povos indgenas
isolados.
8. As polticas nacionais e internacionais de conservao biodiversidade e de
criao de reas naturais protegidas, reconheam o carter preferente e prioritrio
dos direitos dos povos indgenas isolados.
9. Polticas nacionais que priorizem, gerenciem e implementem aes em favor
destes povos.
10. A adoo de medidas urgentes de sade pblica (entre elas o isolamento da rea e
avaliao de riscos sempre respeitando os costumes destes povos) e diante da
possibilidade de contato iminente, com os riscos assinalados anteriormente, que
sejam tomadas medidas adequadas pelos Estados atravs de seus orgos e
autarquas responsveis.
11. Que os Estados, juntamente com a necessria participao das organizaes
indgenas e no governamentais, tomem a cargo a formulao, administrao e
superviso das polticas pblicas dos governos para a proteo desses povos.
12. Que os Estados da Bolvia, Brasil, Colmbia, Equador, Paraguai e Peru,
implementem aes imediatas e efetivas para assegurarem sobrevivncia dos
povos ou fraes dos povos indgenas isolados Ayorode, Tagaeri, Taromenane y
outros Huaorani, dos Awa-Guaj, dos povos isolados do Rio Pardo, dos Nanti,
Matsiguenka, Nahua, Mashco-Piro, Cacataibo, Murunahua, Yora, Nukak-Mak e
Yanomami, entre outros.
13. O desdobramento de esforos de entendimento e acordos bilaterais e multilaterais
entre Estados para implementar polticas e medidas de proteo aos povos
indgenas isolados que vivem em situao trans-fronteiria.
14. A incluso de medidas necessrias nas polticas pblicas para evitar, proibir e
punir toda intruso no autorizada nos territrios dos povos indgenas isolados.

Aprovado em sesso plenria, durante o Primeiro Encontro Internacional sobre Povos

Indgenas Isolados da Amaznia e do Gran Chaco, em Belm, Par, Brasil, no dia 11 de
novembro de 2005.

732
ANEXO B

OS NDIOS NA CONSTITUIO FEDERAL DE 1988

Este documento traz os artigos da CF/88 que esto relacionados situao dos ndios
brasileiros.

Art. 1. A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados
e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado democrtico de direito e tem
como fundamentos:

I - a soberania;

Art. 3. Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil:

IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade
e quaisquer outras formas de discriminao.

Art. 4. A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelos
seguintes princpios:

III - autodeterminao dos povos;

Pargrafo nico. A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica,

poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando formao de uma
comunidade latino-americana de naes.

Art. 5. Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-
se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito
vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:

LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral

so assegurados o contraditrio e a ampla defesa, com os meios e recursos a ela
inerentes;

Art. 20. So bens da Unio:

XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios.

2. A faixa de at cento e cinqenta quilmetros de largura, ao longo das fronteiras

terrestres, designada como faixa de fronteira, considerada fundamental para defesa do

733
territrio nacional, e sua ocupao e utilizao sero reguladas em lei.

Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre:

XIV - populaes indgenas;

Art. 49. da competncia exclusiva do Congresso Nacional:

XVI - autorizar, em terras indgenas, a explorao e o aproveitamento de recursos
hdricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais;

Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar:

XI - a disputa sobre direitos indgenas.

Art. 129. So funes institucionais do Ministrio Pblico:

V - defender judicialmente os direitos e interesses das populaes indgenas;

Art. 174. Como agente normativo e regulador da atividade econmica, o Estado

exercer, na forma da lei, as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento, sendo
este determinante para o setor pblico e indicativo para o setor privado.

3. O Estado favorecer a organizao da atividade garimpeira em cooperativas,

levando em conta a proteo do meio ambiente e a promoo econmico-social dos
garimpeiros.

4. As cooperativas a que se refere o pargrafo anterior tero prioridade na

autorizao ou concesso para pesquisa e lavra dos recursos e jazidas de minerais
garimpveis, nas reas onde estejam atuando, e naquelas fixadas de acordo com o art.
21, XXV, na forma da lei.

Art. 176. As jazidas, em lavra ou no, e demais recursos minerais e os potenciais de

energia hidrulica constituem propriedade distinta da do solo, para efeito de explorao
ou aproveitamento, e pertencem Unio, garantida ao concessionrio a propriedade do
produto da lavra.

1. A pesquisa e a lavra de recursos minerais e o aproveitamento dos potenciais a

que se refere o caput deste artigo somente podero ser efetuados mediante autorizao
ou concesso da Unio, no interesse nacional, por brasileiros ou empresa brasileira de
capital nacional, na forma da lei, que estabelecer as condies especficas quando essas
atividades se desenvolverem em faixa de fronteira ou terras indgenas.

Art. 210. Sero fixados contedos mnimos para o ensino fundamental, de maneira a
assegurar formao bsica comum e respeito aos valores culturais e artsticos, nacionais
e regionais.

734
 2. O ensino fundamental regular ser ministrado em lngua portuguesa,
assegurada s comunidades indgenas tambm a utilizao de suas lnguas maternas e
processos prprios de aprendizagem.

Art. 215. O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e acesso s
fontes da cultura nacional, e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das
manifestaes culturais.

1. O Estado proteger as manifestaes das culturas populares, indgenas e afro-

brasileiras, e das de outros grupos participantes do processo civilizatrio nacional.

Art. 216. Constituem patrimnio cultural brasileiro os bens de natureza material e

imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncia
identidade, ao, memria dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira,
nos quais se incluem:

I - as formas de expresso;
II - os modos de criar, fazer e viver;
III - as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;
IV - as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s
manifestaes artstico-culturais;
V - os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico,
arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico.

1. O poder pblico, com a colaborao da comunidade, promover e proteger o

patrimnio cultural brasileiro, por meio de inventrios, registros, vigilncia,
tombamento e desapropriao, e de outras formas de acautelamento e preservao.

2. Cabem administrao pblica, na forma da lei, a gesto da documentao

governamental e as providncias para franquear sua consulta a quantos dela necessitem.

CAPTULO VIII

Dos ndios

Art. 231. So reconhecidos aos ndios sua organizao social, costumes, lnguas,
crenas e tradies, e os direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente
ocupam, competindo Unio demarc-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens.

1. So terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios as por eles habitadas em

carter permanente, as utilizadas para suas atividades produtivas, as imprescindveis
preservao dos recursos ambientais necessrios a seu bem-estar e as necessrias a sua
reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradies.

735
 2. As terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios destinam-se a sua posse
permanente, cabendo-lhes o usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos
lagos nelas existentes.

3. O aproveitamento dos recursos hdricos, includos os potenciais energticos, a

pesquisa e a lavra das riquezas minerais em terras indgenas s podem ser efetivados
com autorizao do Congresso Nacional, ouvidas as comunidades afetadas, ficando-lhes
assegurada participao nos resultados da lavra, na forma da lei.

4. As terras de que trata este artigo so inalienveis e indisponveis, e os direitos

sobre elas, imprescritveis.

5. vedada a remoo dos grupos indgenas de suas terras, salvo, ad referendum

do Congresso Nacional, em caso de catstrofe ou epidemia que ponha em risco sua
populao, ou no interesse da soberania do Pas, aps deliberao do Congresso
Nacional, garantido, em qualquer hiptese, o retorno imediato logo que cesse o risco.

6. So nulos e extintos, no produzindo efeitos jurdicos, os atos que tenham por

objeto a ocupao, o domnio e a posse das terras a que se refere este artigo, ou a
explorao das riquezas naturais do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes,
ressalvado relevante interesse pblico da Unio, segundo o que dispuser lei
complementar, no gerando a nulidade e a extino direito a indenizao ou a aes
contra a Unio, salvo, na forma da lei, quanto s benfeitorias derivadas da ocupao de
boa-f.

7. No se aplica s terras indgenas o disposto no art. 174, 3. e 4..

Art. 232. Os ndios, suas comunidades e organizaes so partes legtimas para

ingressar em juzo em defesa de seus direitos e interesses, intervindo o Ministrio
Pblico em todos os atos do processo.

ADCT

Art. 67. A Unio concluir a demarcao das terras indgenas no prazo de cinco anos a
partir da promulgao da Constituio.

Braslia, 5 de outubro de 1988.

Ulysses Guimares, Presidente

Mauro Benevides, 1. Vice-Presidente

736
ANEXO C

DEMARCAES DE TERRAS INDGENAS

NOS GOVERNOS PS-DITADURA
(at 13 de abril de 2012)

PRESIDENTE TERRAS INDGENAS

[PERODO] Declaradas Homologadas
Dilma Rousseff
[janeiro de 2011 a abril de 2012] 4 3
Luiz Incio Lula da Silva
[janeiro de 2007 a dezembro de 2010] 51 21
Luiz Incio Lula da Silva
[janeiro de 2003 a dezembro de 2006] 30 66
Fernando Henrique Cardoso
[janeiro de 1999 a dezembro de 2002] 60 31
Fernando Henrique Cardoso
[janeiro de 1995 a dezembro de 1998] 58 114
Itamar Franco
[outubro de 19992 a dezembro de 1994] 39 16
Fernando Collor
[maro de 1990 a setembro de 1992] 58 112
Jos Sarney
[abril de 1985 a maro de 90] 39 67
Obs. O nmero de terras no deve ser somado, pois vrias terras j
regularizadas foram redefinidas e novamente homologadas em governos
posteriores.
Fonte: ISA, 2012. Organizao: Lino Joo de Oliveira Neves.

737
ANEXO D

PLACA DE IDENTIFICAO, 1917

COMUNIDADE LIMO - SURUMU

Inscrio na Placa:
Ministrio da Agricultura, Indstria e Commercio
Servio de Proteco aos ndios
Inspectoria no Amazonas e Acre

Terras reservadas para domicilio e aproveitamento dos ndios

MACXUXIS e JARICUNAS

LEI ESTADOAL N 941

DE 16 DE OUTUBRO DE 1917

738
ANEXO E

RESUMO DOS PRINCIPAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO

DOS DIREITOS HUMANOS DOS POVOS INDGENAS

Proteo Internacional Proteo Regional

Proteo Nacional
(ONU) (Amricas)
Declarao Americana dos Constituio Federal
Declarao Universal dos
Direitos e Deveres do Brasileira de 1988 (artigo 5
Direitos Humanos (1945)
Homem (1948) e 231)
Decreto 65.810/69 que
Conveno Americana promulga a Conveno
Declarao da ONU sobre
sobre direitos humanos sobre Eliminao de todas
direitos indgenas (2007)
(1969) as formas de discriminao
racial
Conveno sobre Lei 6001/73 Estatuto do
Conveno Interamericana
Eliminao de todas as ndio. (sua atualizao
para Prevenir e Punir a
formas de discriminao objeto de projeto de lei
Tortura (1985)
racial (1965) desde 1991)
Pacto Internacional sobre Protocolo de San Salvador Lei 7.716/89 que define os
direitos civis e polticos sobre Direitos Econmicos, crimes resultantes de
(1966) Sociais e Culturais (1988) preconceito de raa e cor
Conveno de Belm do Decreto 592/92 que
Pacto Internacional sobre
Par para prevenir, punir e promulga o Pacto
direitos econmicos,
erradicar a violncia contra Internacional sobre direitos
sociais e culturais (1966)
a mulher (1994) civis e polticos
Decreto 591/92 que
Conveno sobre (Projeto de Declarao da
promulga o Pacto
eliminao de todas as Organizao dos Estados
Internacional sobre direitos
formas de discriminao Americanos de direitos
econmicos, sociais e
contra a mulher (1979) indgenas)
culturais
Decreto 7.003/09 que
dispe sobre o Programa
Conveno contra tortura
- Nacional de Direitos
(1984)
Humanos (e revoga o
Decreto 4.229/02)
Decreto 5.051/04 que
Conveno internacional promulga a Conveno n.
sobre os direitos da criana - 169 da Organizao
(1989) Internacional do Trabalho
sobre Povos Indgenas
Conveno n. 169 da
Organizao Internacional
- -
do Trabalho sobre Povos
Indgenas (1989)
Fonte: http://pib.socioambiental.org

739
ANEXO F

CONSIDERAES CRTICAS DE JULIO CERZAR MELATTI

CONVENO PARA A GRAFIA DOS NOMES TRIBAIS E AO SEU USO

"Conveno para a Grafia dos Nomes Tribais"

Esta "Conveno" foi assinada por participantes da 1 Reunio Brasileira de
Antropologia, realizada no Rio de Janeiro, em 1953, de modo a uniformizar a maneira
de escrever os nomes das sociedades indgenas em textos em lngua portuguesa. Foi
publicada na Revista de Antropologia (vol. 2, n 2, So Paulo, 1954, pp. 150-152) e
posteriormente nas primeiras pginas (no numeradas) do volume organizado por Egon
Schaden, Leituras de Etnologia Brasileira (So Paulo: Companhia Editora Nacional,
1976).
Resumo da "Conveno"
Utilizar todas as letras do alfabeto e sinais diacrticos da ortografia oficial
brasileira, e ainda as letras k, , w e y, mas descartar o c e o q (substituindo-os pelo k),
o til (substituindo-o pelo n posposto vogal) e o acento grave.
Fazer uso de dgrafos, como dj, lh, ng, tx (a "Conveno" no explicita, mas
deixa subentendido que esto descartados o gu, o ss, o rr).
Representar a aspirao com o h, isolado ou combinado com consoantes
oclusivas (o nh substitudo pelo ).
Representar com o r qualquer modalidade de consoante lquida.
Representar com o hfen a ocluso glotal.
Substituir o i e o u por y e por w, respectivamente, quando se tratar de
semiconsoante.
Usar o , o e o para representar respectivamente as vogais baixas, mdias e
altas que sejam mistas. A "Conveno" chama de mistas as vogais anteriores
arredondadas e as posteriores no-arredondadas, sem considerar as centrais.
Usar, em todos os nomes, os acentos agudo ou circunflexo para indicar a slaba
tnica, a no ser que a vogal dessa slaba seja tremada.
Escrever os nomes tribais com inicial maiscula, sendo facultativo o uso dela
quando tomados como adjetivos.

740
 Os nomes tribais, quer usados como substantivos, quer como adjetivos, no
tero flexo de gnero e de nmero, a no ser que sejam de origem portuguesa ou
morficamente aportuguesados.
Ultimamente tenho evitado usar esta Conveno por vrios motivos. Proposta para ser
usada em textos em portugus, ela no s diverge da ortografia oficial como pouco lhe
acrescenta. Pelo contrrio, elimina um excelente recurso que o til. Os etnlogos
estrangeiros no a seguem e os brasileiros o fazem apenas parcialmente. Os no
familiarizados com temas indgenas no sabem de sua existncia e nem como procur-
la, esgotados que esto o nmero da revista e o livro que a estamparam. Etnlogos,
indigenistas e lingistas no fazem uso da ltima das normas que compem a
Conveno, que permite manter etnnimos oriundos da lngua portuguesa ou
morficamente aportuguesados na ortografia oficial e flexion-los segundo gnero e
nmero: no raro se escreve Kanela, um vocbulo que no tem origem indgena; ou se
escreve Tukano e no se faz a flexo em Arara, sem levar que conta que os dois
ltimos, apesar de oriundos de uma lngua indgena, h muito foram incorporadas ao
lxico do portugus.
Vale lembrar que esta Conveno nada tem a ver com as adaptaes que se fazem ao
alfabeto para cada lngua indgena a fim de que seus falantes possam escrever e ler
textos nela escritos. Entretanto, alguns etnlogos, ao escreverem em portugus, grafam
o etnnimo do grupo indgena com que trabalham conforme o alfabeto preparado para a
lngua deste, como se o leitor estivesse informado a seu respeito.
Sou de opinio que, nos textos em portugus, os etnnimos indgenas devem ser escritos
conforme a ortografia oficial. Se algum esclarecimento tiver de ser dado sobre a sua
pronncia, que seja feito na primeira vez que for mencionado, entre parntesis, com
ajuda dos caracteres do Alfabeto Fontico Internacional. Afinal de contas, se a
Conveno foi pensada para fazer face s limitaes das oficinas grficas de 50 anos
atrs, hoje os computadores pem nossa disposio um enorme nmero de caracteres.

Julio Cezar Melatti

Fonte: http://www.juliomelatti.pro.br/notas/n-cgnt.htm

741
ANEXO G

ESTATUTO DO NDIO (LEI 6.001/73)

Presidncia da Repblica
Subchefia para Assuntos Jurdicos

LEI N 6.001, DE 19 DE DEZEMBRO DE 1973.

Dispe sobre o Estatuto do ndio.

O PRESIDENTE DA REPBLICA , fao saber que o Congresso Nacional decreta e

eu sanciono a seguinte Lei:

TTULO I

Dos Princpios e Definies

Art. 1 Esta Lei regula a situao jurdica dos ndios ou silvcolas e das
comunidades indgenas, com o propsito de preservar a sua cultura e integr-los,
progressiva e harmoniosamente, comunho nacional.

Pargrafo nico. Aos ndios e s comunidades indgenas se estende a proteo das

leis do Pas, nos mesmos termos em que se aplicam aos demais brasileiros,
resguardados os usos, costumes e tradies indgenas, bem como as condies
peculiares reconhecidas nesta Lei.

Art. 2 Cumpre Unio, aos Estados e aos Municpios, bem como aos rgos das
respectivas administraes indiretas, nos limites de sua competncia, para a proteo
das comunidades indgenas e a preservao dos seus direitos:

I - estender aos ndios os benefcios da legislao comum, sempre que possvel a

sua aplicao;

II - prestar assistncia aos ndios e s comunidades indgenas ainda no integrados

comunho nacional;

III - respeitar, ao proporcionar aos ndios meios para o seu desenvolvimento, as

peculiaridades inerentes sua condio;

IV - assegurar aos ndios a possibilidade de livre escolha dos seus meios de vida e
subsistncia;

V - garantir aos ndios a permanncia voluntria no seu habitat , proporcionando-

lhes ali recursos para seu desenvolvimento e progresso;

742
 VI - respeitar, no processo de integrao do ndio comunho nacional, a coeso
das comunidades indgenas, os seus valores culturais, tradies, usos e costumes;

VII - executar, sempre que possvel mediante a colaborao dos ndios, os

programas e projetos tendentes a beneficiar as comunidades indgenas;

VIII - utilizar a cooperao, o esprito de iniciativa e as qualidades pessoais do

ndio, tendo em vista a melhoria de suas condies de vida e a sua integrao no
processo de desenvolvimento;

IX - garantir aos ndios e comunidades indgenas, nos termos da Constituio, a

posse permanente das terras que habitam, reconhecendo-lhes o direito ao usufruto
exclusivo das riquezas naturais e de todas as utilidades naquelas terras existentes;

X - garantir aos ndios o pleno exerccio dos direitos civis e polticos que em face
da legislao lhes couberem.

Pargrafo nico. (Vetado).

Art. 3 Para os efeitos de lei, ficam estabelecidas as definies a seguir

discriminadas:

I - ndio ou Silvcola - todo indivduo de origem e ascendncia pr-colombiana

que se identifica e identificado como pertencente a um grupo tnico cujas
caractersticas culturais o distinguem da sociedade nacional;

II - Comunidade Indgena ou Grupo Tribal - um conjunto de famlias ou

comunidades ndias, quer vivendo em estado de completo isolamento em relao aos
outros setores da comunho nacional, quer em contatos intermitentes ou permanentes,
sem contudo estarem neles integrados.

Art 4 Os ndios so considerados:

I - Isolados - Quando vivem em grupos desconhecidos ou de que se possuem

poucos e vagos informes atravs de contatos eventuais com elementos da comunho
nacional;

II - Em vias de integrao - Quando, em contato intermitente ou permanente com

grupos estranhos, conservam menor ou maior parte das condies de sua vida nativa,
mas aceitam algumas prticas e modos de existncia comuns aos demais setores da
comunho nacional, da qual vo necessitando cada vez mais para o prprio sustento;

III - Integrados - Quando incorporados comunho nacional e reconhecidos no

pleno exerccio dos direitos civis, ainda que conservem usos, costumes e tradies
caractersticos da sua cultura.

TTULO II

Dos Direitos Civis e Polticos

743
 CAPTULO I

Dos Princpios

Art. 5 Aplicam-se aos ndios ou silvcolas as normas dos artigos 145 e 146, da
Constituio Federal, relativas nacionalidade e cidadania.

Pargrafo nico. O exerccio dos direitos civis e polticos pelo ndio depende da
verificao das condies especiais estabelecidas nesta Lei e na legislao pertinente.

Art. 6 Sero respeitados os usos, costumes e tradies das comunidades indgenas

e seus efeitos, nas relaes de famlia, na ordem de sucesso, no regime de propriedade
e nos atos ou negcios realizados entre ndios, salvo se optarem pela aplicao do
direito comum.

Pargrafo nico. Aplicam-se as normas de direito comum s relaes entre ndios

no integrados e pessoas estranhas comunidade indgena, excetuados os que forem
menos favorveis a eles e ressalvado o disposto nesta Lei.

CAPTULO II

Da Assistncia ou Tutela

Art. 7 Os ndios e as comunidades indgenas ainda no integrados comunho

nacional ficam sujeito ao regime tutelar estabelecido nesta Lei.

1 Ao regime tutelar estabelecido nesta Lei aplicam-se no que couber, os

princpios e normas da tutela de direito comum, independendo, todavia, o exerccio da
tutela da especializao de bens imveis em hipoteca legal, bem como da prestao de
cauo real ou fidejussria.

2 Incumbe a tutela Unio, que a exercer atravs do competente rgo federal

de assistncia aos silvcolas.

Art. 8 So nulos os atos praticados entre o ndio no integrado e qualquer pessoa

estranha comunidade indgena quando no tenha havido assistncia do rgo tutelar
competente.

Pargrafo nico. No se aplica a regra deste artigo no caso em que o ndio revele
conscincia e conhecimento do ato praticado, desde que no lhe seja prejudicial, e da
extenso dos seus efeitos.

Art. 9 Qualquer ndio poder requerer ao Juiz competente a sua liberao do

regime tutelar previsto nesta Lei, investindo-se na plenitude da capacidade civil, desde
que preencha os requisitos seguintes:

I - idade mnima de 21 anos;

II - conhecimento da lngua portuguesa;

744
 III - habilitao para o exerccio de atividade til, na comunho nacional;

IV - razovel compreenso dos usos e costumes da comunho nacional.

Pargrafo nico. O Juiz decidir aps instruo sumria, ouvidos o rgo de

assistncia ao ndio e o Ministrio Pblico, transcrita a sentena concessiva no registro
civil.

Art. 10. Satisfeitos os requisitos do artigo anterior e a pedido escrito do

interessado, o rgo de assistncia poder reconhecer ao ndio, mediante declarao
formal, a condio de integrado, cessando toda restrio capacidade, desde que,
homologado judicialmente o ato, seja inscrito no registro civil.

Art. 11. Mediante decreto do Presidente da Repblica, poder ser declarada a

emancipao da comunidade indgena e de seus membros, quanto ao regime tutelar
estabelecido em lei, desde que requerida pela maioria dos membros do grupo e
comprovada, em inqurito realizado pelo rgo federal competente, a sua plena
integrao na comunho nacional.

Pargrafo nico. Para os efeitos do disposto neste artigo, exigir-se- o

preenchimento, pelos requerentes, dos requisitos estabelecidos no artigo 9.

CAPTULO III

Do Registro Civil

Art. 12. Os nascimentos e bitos, e os casamentos civis dos ndios no integrados,

sero registrados de acordo com a legislao comum, atendidas as peculiaridades de sua
condio quanto qualificao do nome, prenome e filiao.

Pargrafo nico. O registro civil ser feito a pedido do interessado ou da

autoridade administrativa competente.

Art. 13. Haver livros prprios, no rgo competente de assistncia, para o registro
administrativo de nascimentos e bitos dos ndios, da cessao de sua incapacidade e
dos casamentos contrados segundo os costumes tribais.

Pargrafo nico. O registro administrativo constituir, quando couber documento

hbil para proceder ao registro civil do ato correspondente, admitido, na falta deste,
como meio subsidirio de prova.

CAPTULO IV

Das Condies de Trabalho

Art. 14. No haver discriminao entre trabalhadores indgenas e os demais

trabalhadores, aplicando-se-lhes todos os direitos e garantias das leis trabalhistas e de
previdncia social.

745
 Pargrafo nico. permitida a adaptao de condies de trabalho aos usos e
costumes da comunidade a que pertencer o ndio.

Art. 15. Ser nulo o contrato de trabalho ou de locao de servios realizado com
os ndios de que trata o artigo 4, I.

Art. 16. Os contratos de trabalho ou de locao de servios realizados com

indgenas em processo de integrao ou habitantes de parques ou colnias agrcolas
dependero de prvia aprovao do rgo de proteo ao ndio, obedecendo, quando
necessrio, a normas prprias.

1 Ser estimulada a realizao de contratos por equipe, ou a domiclio, sob a

orientao do rgo competente, de modo a favorecer a continuidade da via
comunitria.

2 Em qualquer caso de prestao de servios por indgenas no integrados, o

rgo de proteo ao ndio exercer permanente fiscalizao das condies de trabalho,
denunciando os abusos e providenciando a aplicao das sanes cabveis.

3 O rgo de assistncia ao indgena propiciar o acesso, aos seus quadros, de

ndios integrados, estimulando a sua especializao indigenista.

TTULO III

Das Terras dos ndios

CAPTULO I

Das Disposies Gerais

Art. 17. Reputam-se terras indgenas:

I - as terras ocupadas ou habitadas pelos silvcolas, a que se referem os artigos 4,

IV, e 198, da Constituio;

II - as reas reservadas de que trata o Captulo III deste Ttulo;

III - as terras de domnio das comunidades indgenas ou de silvcolas.

Art. 18. As terras indgenas no podero ser objeto de arrendamento ou de

qualquer ato ou negcio jurdico que restrinja o pleno exerccio da posse direta pela
comunidade indgena ou pelos silvcolas.

1 Nessas reas, vedada a qualquer pessoa estranha aos grupos tribais ou

comunidades indgenas a prtica da caa, pesca ou coleta de frutos, assim como de
atividade agropecuria ou extrativa.

2 (Vetado).

746
 Art. 19. As terras indgenas, por iniciativa e sob orientao do rgo federal de
assistncia ao ndio, sero administrativamente demarcadas, de acordo com o processo
estabelecido em decreto do Poder Executivo.

1 A demarcao promovida nos termos deste artigo, homologada pelo

Presidente da Repblica, ser registrada em livro prprio do Servio do Patrimnio da
Unio (SPU) e do registro imobilirio da comarca da situao das terras.

2 Contra a demarcao processada nos termos deste artigo no caber a

concesso de interdito possessrio, facultado aos interessados contra ela recorrer ao
petitria ou demarcatria.

Art. 20. Em carter excepcional e por qualquer dos motivos adiante enumerados,
poder a Unio intervir, se no houver soluo alternativa, em rea indgena,
determinada a providncia por decreto do Presidente da Repblica.

1 A interveno poder ser decretada:

a) para pr termo luta entre grupos tribais;

b) para combater graves surtos epidmicos, que possam acarretar o extermnio da

comunidade indgena, ou qualquer mal que ponha em risco a integridade do silvcola ou
do grupo tribal;

c) por imposio da segurana nacional;

d) para a realizao de obras pblicas que interessem ao desenvolvimento nacional;

e) para reprimir a turbao ou esbulho em larga escala;

f) para a explorao de riquezas do subsolo de relevante interesse para a segurana

e o desenvolvimento nacional.

2 A interveno executar-se- nas condies estipuladas no decreto e sempre por

meios suasrios, dela podendo resultar, segundo a gravidade do fato, uma ou algumas
das medidas seguintes:

a) conteno de hostilidades, evitando-se o emprego de fora contra os ndios;

b) deslocamento temporrio de grupos tribais de uma para outra rea;

c) remoo de grupos tribais de uma para outra rea.

3 Somente caber a remoo de grupo tribal quando de todo impossvel ou

desaconselhvel a sua permanncia na rea sob interveno, destinando-se
comunidade indgena removida rea equivalente anterior, inclusive quanto s
condies ecolgicas.

4 A comunidade indgena removida ser integralmente ressarcida dos prejuzos

decorrentes da remoo.
747
 5 O ato de interveno ter a assistncia direta do rgo federal que exercita a
tutela do ndio.

Art. 21. As terras espontnea e definitivamente abandonadas por comunidade

indgena ou grupo tribal revertero, por proposta do rgo federal de assistncia ao
ndio e mediante ato declaratrio do Poder Executivo, posse e ao domnio pleno da
Unio.

CAPTULO II

Das Terras Ocupadas

Art. 22. Cabe aos ndios ou silvcolas a posse permanente das terras que habitam e
o direito ao usufruto exclusivo das riquezas naturais e de todas as utilidades naquelas
terras existentes.

Pargrafo nico. As terras ocupadas pelos ndios, nos termos deste artigo, sero
bens inalienveis da Unio (artigo 4, IV, e 198, da Constituio Federal).

Art. 23. Considera-se posse do ndio ou silvcola a ocupao efetiva da terra que,
de acordo com os usos, costumes e tradies tribais, detm e onde habita ou exerce
atividade indispensvel sua subsistncia ou economicamente til.

Art. 24. O usufruto assegurado aos ndios ou silvcolas compreende o direito

posse, uso e percepo das riquezas naturais e de todas as utilidades existentes nas terras
ocupadas, bem assim ao produto da explorao econmica de tais riquezas naturais e
utilidades.

1 Incluem-se, no usufruto, que se estende aos acessrios e seus acrescidos, o uso

dos mananciais e das guas dos trechos das vias fluviais compreendidos nas terras
ocupadas.

2 garantido ao ndio o exclusivo exerccio da caa e pesca nas reas por ele
ocupadas, devendo ser executadas por forma suasria as medidas de polcia que em
relao a ele eventualmente tiverem de ser aplicadas.

Art. 25. O reconhecimento do direito dos ndios e grupos tribais posse

permanente das terras por eles habitadas, nos termos do artigo 198, da Constituio
Federal, independer de sua demarcao, e ser assegurado pelo rgo federal de
assistncia aos silvcolas, atendendo situao atual e ao consenso histrico sobre a
antigidade da ocupao, sem prejuzo das medidas cabveis que, na omisso ou erro do
referido rgo, tomar qualquer dos Poderes da Repblica.

CAPTULO III

Das reas Reservadas

Art. 26. A Unio poder estabelecer, em qualquer parte do territrio nacional, reas
destinadas posse e ocupao pelos ndios, onde possam viver e obter meios de

748
subsistncia, com direito ao usufruto e utilizao das riquezas naturais e dos bens nelas
existentes, respeitadas as restries legais.

Pargrafo nico. As reas reservadas na forma deste artigo no se confundem com

as de posse imemorial das tribos indgenas, podendo organizar-se sob uma das seguintes
modalidades:

a) reserva indgena;

b) parque indgena;

c) colnia agrcola indgena.

Art. 27. Reserva indgena uma rea destinada a servidor de habitat a grupo
indgena, com os meios suficientes sua subsistncia.

Art. 28. Parque indgena a rea contida em terra na posse de ndios, cujo grau de
integrao permita assistncia econmica, educacional e sanitria dos rgos da Unio,
em que se preservem as reservas de flora e fauna e as belezas naturais da regio.

1 Na administrao dos parques sero respeitados a liberdade, usos, costumes e

tradies dos ndios.

2 As medidas de polcia, necessrias ordem interna e preservao das

riquezas existentes na rea do parque, devero ser tomadas por meios suasrios e de
acordo com o interesse dos ndios que nela habitem.

3 O loteamento das terras dos parques indgenas obedecer ao regime de

propriedade, usos e costumes tribais, bem como s normas administrativas nacionais,
que devero ajustar-se aos interesses das comunidades indgenas.

Art. 29. Colnia agrcola indgena a rea destinada explorao agropecuria,

administrada pelo rgo de assistncia ao ndio, onde convivam tribos aculturadas e
membros da comunidade nacional.

Art. 30. Territrio federal indgena a unidade administrativa subordinada

Unio, instituda em regio na qual pelo menos um tero da populao seja formado por
ndios.

Art. 31. As disposies deste Captulo sero aplicadas, no que couber, s reas em
que a posse decorra da aplicao do artigo 198, da Constituio Federal.

CAPTULO IV

Das Terras de Domnio Indgena

Art. 32. So de propriedade plena do ndio ou da comunidade indgena, conforme o

caso, as terras havidas por qualquer das formas de aquisio do domnio, nos termos da
legislao civil.

749
 Art. 33. O ndio, integrado ou no, que ocupe como prprio, por dez anos
consecutivos, trecho de terra inferior a cinqenta hectares, adquirir-lhe- a propriedade
plena.

Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica s terras do domnio da

Unio, ocupadas por grupos tribais, s reas reservadas de que trata esta Lei, nem s
terras de propriedade coletiva de grupo tribal.

CAPTULO V

Da Defesa das Terras Indgenas

Art. 34. O rgo federal de assistncia ao ndio poder solicitar a colaborao das
Foras Armadas e Auxiliares e da Polcia Federal, para assegurar a proteo das terras
ocupadas pelos ndios e pelas comunidades indgenas.

Art. 35. Cabe ao rgo federal de assistncia ao ndio a defesa judicial ou

extrajudicial dos direitos dos silvcolas e das comunidades indgenas.

Art. 36. Sem prejuzo do disposto no artigo anterior, compete Unio adotar as
medidas administrativas ou propor, por intermdio do Ministrio Pblico Federal, as
medidas judiciais adequadas proteo da posse dos silvcolas sobre as terras que
habitem.

Pargrafo nico. Quando as medidas judiciais previstas neste artigo forem

propostas pelo rgo federal de assistncia, ou contra ele, a Unio ser litisconsorte
ativa ou passiva.

Art. 37. Os grupos tribais ou comunidades indgenas so partes legtimas para a

defesa dos seus direitos em juzo, cabendo-lhes, no caso, a assistncia do Ministrio
Pblico Federal ou do rgo de proteo ao ndio.

Art. 38. As terras indgenas so inusucapveis e sobre elas no poder recair

desapropriao, salvo o previsto no artigo 20.

TTULO IV

Dos Bens e Renda do Patrimnio Indgena

Art 39. Constituem bens do Patrimnio Indgena:

I - as terras pertencentes ao domnio dos grupos tribais ou comunidades indgenas;

II - o usufruto exclusivo das riquezas naturais e de todas as utilidades existentes

nas terras ocupadas por grupos tribais ou comunidades indgenas e nas reas a eles
reservadas;

III - os bens mveis ou imveis, adquiridos a qualquer ttulo.

Art. 40. So titulares do Patrimnio Indgena:

750
 I - a populao indgena do Pas, no tocante a bens ou rendas pertencentes ou
destinadas aos silvcolas, sem discriminao de pessoas ou grupos tribais;

II - o grupo tribal ou comunidade indgena determinada, quanto posse e usufruto

das terras por ele exclusivamente ocupadas, ou a ele reservadas;

III - a comunidade indgena ou grupo tribal nomeado no ttulo aquisitivo da

propriedade, em relao aos respectivos imveis ou mveis.

Art. 41. No integram o Patrimnio Indgena:

I - as terras de exclusiva posse ou domnio do ndio ou silvcola, individualmente

considerado, e o usufruto das respectivas riquezas naturais e utilidades;

II - a habitao, os mveis e utenslios domsticos, os objetos de uso pessoal, os

instrumentos de trabalho e os produtos da lavoura, caa, pesca e coleta ou do trabalho
em geral dos silvcolas.

Art. 42. Cabe ao rgo de assistncia a gesto do Patrimnio Indgena,

propiciando-se, porm, a participao dos silvcolas e dos grupos tribais na
administrao dos prprios bens, sendo-lhes totalmente confiado o encargo, quando
demonstrem capacidade efetiva para o seu exerccio.

Pargrafo nico. O arrolamento dos bens do Patrimnio Indgena ser

permanentemente atualizado, procedendo-se fiscalizao rigorosa de sua gesto,
mediante controle interno e externo, a fim de tornar efetiva a responsabilidade dos seus
administradores.

Art. 43. A renda indgena a resultante da aplicao de bens e utilidades

integrantes do Patrimnio Indgena, sob a responsabilidade do rgo de assistncia ao
ndio.

1 A renda indgena ser preferencialmente reaplicada em atividades rentveis ou

utilizada em programas de assistncia ao ndio.

2 A reaplicao prevista no pargrafo anterior reverter principalmente em

benefcio da comunidade que produziu os primeiros resultados econmicos.

Art. 44. As riquezas do solo, nas reas indgenas, somente pelos silvcolas podem
ser exploradas, cabendo-lhes com exclusividade o exerccio da garimpagem, faiscao e
cata das reas referidas.

Art. 45. A explorao das riquezas do subsolo nas reas pertencentes aos ndios, ou
do domnio da Unio, mas na posse de comunidades indgenas, far-se- nos termos da
legislao vigente, observado o disposto nesta Lei.

1 O Ministrio do Interior, atravs do rgo competente de assistncia aos

ndios, representar os interesses da Unio, como proprietria do solo, mas a
participao no resultado da explorao, as indenizaes e a renda devida pela ocupao
do terreno, revertero em benefcio dos ndios e constituiro fontes de renda indgena.

751
 2 Na salvaguarda dos interesses do Patrimnio Indgena e do bem-estar dos
silvcolas, a autorizao de pesquisa ou lavra, a terceiros, nas posses tribais, estar
condicionada a prvio entendimento com o rgo de assistncia ao ndio.

Art. 46. O corte de madeira nas florestas indgenas, consideradas em regime de

preservao permanente, de acordo com a letra g e 2, do artigo 3, do Cdigo
Florestal, est condicionado existncia de programas ou projetos para o
aproveitamento das terras respectivas na explorao agropecuria, na indstria ou no
reflorestamento.

TTULO V

Da Educao, Cultura e Sade

Art. 47. assegurado o respeito ao patrimnio cultural das comunidades indgenas,

seus valores artsticos e meios de expresso.

Art. 48. Estende-se populao indgena, com as necessrias adaptaes, o sistema

de ensino em vigor no Pas.

Art. 49. A alfabetizao dos ndios far-se- na lngua do grupo a que pertenam, e
em portugus, salvaguardado o uso da primeira.

Art. 50. A educao do ndio ser orientada para a integrao na comunho

nacional mediante processo de gradativa compreenso dos problemas gerais e valores
da sociedade nacional, bem como do aproveitamento das suas aptides individuais.

Art. 51. A assistncia aos menores, para fins educacionais, ser prestada, quanto
possvel, sem afast-los do convvio familiar ou tribal.

Art. 52. Ser proporcionada ao ndio a formao profissional adequada, de acordo

com o seu grau de aculturao.

Art. 53. O artesanato e as indstrias rurais sero estimulados, no sentido de elevar

o padro de vida do ndio com a conveniente adaptao s condies tcnicas modernas.

Art. 54. Os ndios tm direito aos meios de proteo sade facultados

comunho nacional.

Pargrafo nico. Na infncia, na maternidade, na doena e na velhice, deve ser

assegurada ao silvcola, especial assistncia dos poderes pblicos, em estabelecimentos
a esse fim destinados.

Art. 55. O regime geral da previdncia social ser extensivo aos ndios, atendidas
as condies sociais, econmicas e culturais das comunidades beneficiadas.

TTULO VI

Das Normas Penais

752
 CAPTULO I

Dos Princpios

Art. 56. No caso de condenao de ndio por infrao penal, a pena dever ser
atenuada e na sua aplicao o Juiz atender tambm ao grau de integrao do silvcola.

Pargrafo nico. As penas de recluso e de deteno sero cumpridas, se possvel,

em regime especial de semiliberdade, no local de funcionamento do rgo federal de
assistncia aos ndios mais prximos da habitao do condenado.

Art. 57. Ser tolerada a aplicao, pelos grupos tribais, de acordo com as
instituies prprias, de sanes penais ou disciplinares contra os seus membros, desde
que no revistam carter cruel ou infamante, proibida em qualquer caso a pena de
morte.

CAPTULO II

Dos Crimes Contra os ndios

Art. 58. Constituem crimes contra os ndios e a cultura indgena:

I - escarnecer de cerimnia, rito, uso, costume ou tradio culturais indgenas,

vilipendi-los ou perturbar, de qualquer modo, a sua prtica. Pena - deteno de um a
trs meses;

II - utilizar o ndio ou comunidade indgena como objeto de propaganda turstica

ou de exibio para fins lucrativos. Pena - deteno de dois a seis meses;

III - propiciar, por qualquer meio, a aquisio, o uso e a disseminao de bebidas

alcolicas, nos grupos tribais ou entre ndios no integrados. Pena - deteno de seis
meses a dois anos.

Pargrafo nico. As penas estatudas neste artigo so agravadas de um tero,

quando o crime for praticado por funcionrio ou empregado do rgo de assistncia ao
ndio.

Art. 59. No caso de crime contra a pessoa, o patrimnio ou os costumes, em que o

ofendido seja ndio no integrado ou comunidade indgena, a pena ser agravada de um
tero.

TTULO VII

Disposies Gerais

Art. 60. Os bens e rendas do Patrimnio Indgena gozam de plena iseno

tributria.

753
 Art. 61. So extensivos aos interesses do Patrimnio Indgena os privilgios da
Fazenda Pblica, quanto impenhorabilidade de bens, rendas e servios, aes
especiais, prazos processuais, juros e custas.

Art. 62. Ficam declaradas a nulidade e a extino dos efeitos jurdicos dos atos de
qualquer natureza que tenham por objeto o domnio, a posse ou a ocupao das terras
habitadas pelos ndios ou comunidades indgenas.

1 Aplica-se o disposto deste artigo s terras que tenham sido desocupadas pelos
ndios ou comunidades indgenas em virtude de ato ilegtimo de autoridade e particular.

2 Ningum ter direito a ao ou indenizao contra a Unio, o rgo de

assistncia ao ndio ou os silvcolas em virtude da nulidade e extino de que trata este
artigo, ou de suas conseqncias econmicas.

3 Em carter excepcional e a juzo exclusivo do dirigente do rgo de

assistncia ao ndio, ser permitida a continuao, por prazo razovel dos efeitos dos
contratos de arrendamento em vigor na data desta Lei, desde que a sua extino acarrete
graves conseqncias sociais.

Art. 63. Nenhuma medida judicial ser concedida liminarmente em causas que
envolvam interesse de silvcolas ou do Patrimnio Indgena, sem prvia audincia da
Unio e do rgo de proteo ao ndio.

Art. 64 (Vetado).

Pargrafo nico. (Vetado).

Art. 65. O Poder Executivo far, no prazo de cinco anos, a demarcao das terras
indgenas, ainda no demarcadas.

Art. 66. O rgo de proteo ao silvcola far divulgar e respeitar as normas da

Conveno 107, promulgada pelo Decreto n 58.824, de 14 julho de 1966.

Art. 67. mantida a Lei n 5.371, de 5 de dezembro de 1967.

Art. 68. Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as
disposies em contrrio.

EMLIO G. MEDICI
Alfredo Buzaid
Antnio Delfim Netto
Jos Costa Cavalcanti

Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 21.12.1973

754
ANEXO H

DOCUMENTO FINAL DA
CONFERENCIA DOS POVOS E ORGANIZACOES
INDIGENAS DO BRASIL

Aprovado em Coroa Vermelha, Bahia, 21 de abril de 2000:

"Chegamos na aldeia Patax de Coroa Vermelha, municpio de Santa Cruz de Cabrlia,

Bahia, no dia 17 de abril. Cumprimos o compromisso de refazer os caminhos da grande
invaso sobre nossos territrios, que perdura ja' h 500 anos.

Somos mais de 3.000 representantes, de 140 povos indgenas de todo o pais.

Percorremos terras e caminhos dos rios, das montanhas, dos vales e plancies antes
habitados por nossos antepassados.

Olhamos com emoo as regies onde os povos indgenas dominavam e construam o

futuro, ao longo de 40 mil anos.

Olhamos com emoo as regies onde os povos indgenas tombaram defendendo a terra
cortada por bandeirantes, por aventureiros, por garimpeiros e, mais tarde, por estradas,
por fazendas, por empresrios com sede de terra, de lucro e de poder.

Refizemos este caminho de luta e de dor, para retomar a histria em nossas prprias
mos e apontar, novamente, um futuro digno para todos os povos indgenas.

Aqui, nesta Conferncia, analisamos a sociedade brasileira nestes 500 anos de histria
de sua construo sobre os nossos territrios.

Confirmamos, mais do que nunca, que esta sociedade, fundada na invaso e no

extermnio dos povos que aqui viviam, foi construda na escravido e na explorao dos
negros e dos setores populares. E' uma historia infame, e' uma historia indigna.

Dignidade tiveram, sempre, os perseguidos e os explorados, ao longo destes cinco

sculos. Revoltas, insurreies, movimentos polticos e sociais marcaram tambm nossa
historia, estabelecendo uma linha contnua de resistncia.

Por isso, voltamos a recuperar essa marca do passado para projeta-la em direo ao
futuro, nos unindo aos movimentos negro e popular e construindo uma aliana maior: a
Resistncia Indgena, Negra e Popular.

Nossas principais exigncias e propostas:

So as seguintes as principais exigncias e propostas dos povos indgenas para o Estado

brasileiro, destacadas por esta Conferncia:

755
1. cumprimento dos direitos dos povos indgenas garantidos na Constituio Federal:

- Ate' o final do ano 2000 exigimos a demarcao e regularizao de todas as terras

indgenas;
- Revogao do Decreto 1.775/96;
- Garantia e proteo das terras indgenas;
- Devoluo dos territrios reivindicados pelos diversos povos indgenas do Brasil
inteiro;
- Ampliao dos limites das reas insuficientes para a vida e o crescimento das famlias
indgenas;
- Desintruso (retirada dos invasores) de todas as terras demarcadas, indenizao e
recuperao das reas e dos rios degradados, como por exemplo o Rio So Francisco;
- Reconhecimento dos povos ressurgidos e seus territrios;
- Proteo contra a invaso dos territrios dos povos isolados;
- Desconstituio dos municpios instalados ilegalmente em rea indgena;
- respeito ao direito de usufruto exclusivo dos recursos naturais contidos nas reas
indgenas, com ateno especial biopirataria;
- paralisao da construo de hidreltricas, hidrovias, ferrovias, rodovias, gasodutos
em andamento e indenizao pelos danos causados pelos projetos j' realizados;
- apoio a auto-sustentao, com recursos financeiros destinados a projetos agrcolas,
entre outros, para as comunidades indgenas.

2. a imediata aprovao da Conveno 169 da Organizao Internacional do Trabalho

(OIT);

3. aprovao do Estatuto dos Povos Indgenas que tramita no Congresso Nacional

conforme aprovado pelos povos e organizaes indgenas (PL2.057/91);

4. o fim de todas as formas de discriminao, expulso, massacres, ameaas 'as

lideranas, violncias e impunidade. Apurao imediata de todos os crimes cometidos
contra os povos indgenas nos ltimos 20 anos e punio dos responsveis. Exigimos o
respeito 'as nossas culturas, tradies, lnguas, religies dos diferentes povos indgenas
do Brasil;

5. a punio dos responsveis pela esterilizao criminosa das mulheres indgenas a

critrio da comunidade;

6. que a verdadeira historia deste pais seja reconhecida e ensinada nas escolas, levando
em conta os milhares de anos de existncia das populaes indgenas nesta terra;

7. reestruturao do rgo indigenista, seu fortalecimento e sua vinculao Presidncia

da Republica, atravs de uma Secretaria de Assuntos Indgenas, consultando-se as
organizaes de base quanto a
escolha dos secretrios;

8. que o presidente da Funai seja eleito pelos povos indgenas com indicao das
diferentes regies do Brasil;

9. a educao tem que estar a servio das lutas indgenas e do fortalecimento das nossas
culturas;

756
10. que seja garantido o acesso dos estudantes indgenas nas Universidades federais sem
o vestibular;

11. reforma, ampliao e construo das escolas indgenas e oferta de ensino em todos
os nveis, garantido-se o magistrio indgena e educao de segundo grau
profissionalizante;

12. fiscalizao da aplicao das verbas destinadas 'as escolas indgenas, criando um
Conselho Indgena;

13. a educao escolar indgena e o atendimento sade deve ser de responsabilidade

federal. Rejeitamos as tentativas de estadualizao e municipalizao;

14. a Lei Arouca, que institui um subsistema de ateno sade dos povos indgenas,
seja aplicada;

15. fortalecer e ampliar a participao ativa das comunidades e lideranas nas instncias
decisrias das polticas publicas para os povos indgenas, em especial, que os Distritos
Sanitrios Especiais Indgenas tenham autonomia nas deliberaes;

16. o atendimento de sade deve considerar e respeitar a cultura do povo. A medicina

tradicional deve ser valorizada e fortalecida;

17. formao especifica e de qualidade para professores, agentes de sade e demais

profissionais indgenas que atuam junto 'as comunidades;

18. que seja elaborada uma poltica especifica para cada grande regio do pais, com a
participao ampla dos povos indgenas e de todos os segmentos da sociedade, a partir
dos conhecimentos e projetos de vida existentes;

19. fortalecer o impedimento da entrada (e retirada) das policias Militar e Civil de

dentro das reas indgenas sem autorizao das lideranas;

20. exigimos a extino dos processos judiciais contrrios a demarcao das terras
tradicionais ocupadas pelos povos indgenas.

Ns, povos indgenas do Brasil, percorremos j um longo caminho de reconstruo dos

nossos territrios e das nossas comunidades. Com essa historia firmemente agarrada por
nossas mos coletivas, temos a certeza de que rompemos com o triste passado e nos
lanamos com confiana em direo ao futuro.

Apesar do peso da velha historia, inscrita nas classes dominantes deste pais, na sua
cultura, nas suas praticas polticas e econmicas e nas suas instituies de Estado, j
lanamos o nosso grito de guerra e fundamos o inicio de uma nova historia, a grande
historia dos 'Outros 500'.
A nossa luta indgena uma homenagem aos inmeros heris que tombaram
guerreando ao longo de cinco sculos. A nossa luta para nossos filhos e netos, povos
livres numa terra livre."

757
ANEXO I

DECLARAO DA ALDEIA KARI-OCA

Ns, Povos Indgenas das Amricas, sia, frica, Austrlia, Europa e Pacfico, unidos
em s voz na Aldeia Kari-Oca, expressamos a nossa gratido coletiva aos povos
indgenas do Brasil.

Inspirados por este encontro histrico, celebramos a unidade espiritual dos povos
indgenas com a Terra e nossos antepassados.

Continuamos construindo e formulando nosso compromisso mtuo de salvar a nossa

me Terra.

Ns, Povos Indgenas, apoiamos como nossa responsabilidade coletiva para que nossas
mentes e nossas vozes continuem no futuro, a seguinte Declarao:

Ns, Povos Indgenas, caminhamos em direo ao futuro nas trilhas dos nossos
antepassados.

Do maior ao menor ser vivente, das quatro direes do ar, da gua, da terra e das
montanhas, o Criador colocou a ns, povos indgenas, em nossa terra, que nossa me.

As pegadas de nossos antepassados esto permanentemente gravadas nas terras de

nossos povos.

Ns, Povos Indgenas, mantemos nossos direitos inerentes autodeterminao. Sempre

tivemos o direito de decidir as nossas prprias formas de governo, de usar nossas
prprias leis, de criar e educar nossos filhos, direito a nossa prpria identidade cultural
sem interferncias.

Continuamos mantendo nossos direitos inalienveis a nossa terras e territrios, e a todos

os nossos recursos do solo e do subsolo, e das nossas guas.

Afirmamos nossa contnua responsabilidade de passar todos esses direitos s geraes

futuras.

No podemos ser desalojados de nossas terras. Ns, Povos Indgenas, estamos unidos
pelo crculo da vida em nossas terras e nosso meio ambiente.

Ns, Povos Indgenas, caminhamos em direo ao futuro, nas trilhas dos nossos
antepassados!

(Assinado na Aldeia Kari-Oca, Brasil, em 30 de maio de 1992)

758
ANEXO J

CARTA DA TERRA DOS POVOS INDGENAS

Direitos Humanos e Direito Internacional

1. Ns, Povos Indgenas, exigimos o direito vida.

2. O Direito Internacional deve referir-se tambm aos Direitos Humanos coletivos dos
Povos Indgenas.

3. Existem muitos instrumentos internacionais que tratam dos direitos individuais,

porm no h declaraes que reconheam os direitos humanos coletivos. Assim, ns
recomendamos aos governos que apoiem o Grupo de Trabalho dos Povos Indgenas nas
Naes Unidas, para que possam chegar a uma Declarao Universal sobre Direitos
Indgenas, atualmente em estudo final.

4. Recomendamos que a conveno contra o genocdio deve ser mudada incluindo o

genocdio dos Povos Indgenas. H muitos exemplos de genocdio contra os Povos
Indgenas.

5. A ONU deve estar capacitada para enviar indgenas representativos, para manter a
paz em territrios indgenas onde haja ameaa de conflitos, ajudando a preveni-los. O
mundo deve contribuir para atender as solicitaes e os interesses dos Povos Indgenas.

6. O conceito Terra NULLUS deve ser eliminado do Direito Internacional. Muitos

governos dos estados tm usado Leis internas para apoderar-se de nossas terras. Estes
atos ilegais devem ser condenados em todo o mundo.

7. Tem havido muitas discusses por parte dos chamados pases democrticos quanto
aos direitos dos Povos Indgenas, em aprovar medidas concernentes aos seus futuros,
devido ao pequeno nmero de indgenas que vivem dentro das fronteiras desses estados.
Os governos tm usado o conceito de "maioria" para decidir o futuro dos indgenas. Os
Povos Indgenas devem ter preservado seus direitos de serem consultados sobre
quaisquer projetos que afetam suas reas.

8. Devemos promover a expresso "povos indgenas" em todos os foros, evitando seu

uso com qualidade depreciativo.

9. Recomendamos aos governos que ratifiquem a Conveno 109 da CIT, pois era uma
forma de garantir instrumentos legais aos Povos Indgenas.

10. Aos Povos Indgenas devem ser reconhecidos possurem direitos distintos e
separados dentro de seus territrios.

11. Devemos assegurar nossos direitos ao livre trnsito atravs das fronteiras polticas
impostas pelo estado e que dividem nossos territrios tradicionais. Deve-se estabelecer
mecanismos adequados que assegurem esses direitos.

759
12. Os sistemas coloniais trataram de dominar e assimilar nossos povos. No entanto,
nossos povos devem ser respeitados ao permanecerem distintos apesar dessa presso.

13. Nossos sistemas de governos indgenas e os sistemas legais devem ser reconhecidos
pela ONU.

14. Nossos direitos autodeterminao devem ser reconhecidos.

15. Os governos no devem obrigar-nos a aceitar mudanas de localizao de nossas

populaes.

16. Devemos manter nosso direito s formas tradicionais de nossas vidas.

17. Devemos manter direito s formas espirituais de nossas vidas.

18. Devemos manter nosso direito de no sermos pressionados pelas multinacionais,

sobre nossas vidas e nossas terras. Todas as incorporaes que violarem nossas terras
nativas devem ser denunciadas s representaes da ONU a nvel internacional.

19. Devemos estar livres de qualquer forma de racismo.

20. Devemos manter nosso direito de decidir os rumos de nossas aldeias.

21. A ONU deve contar com procedimentos especiais ao tratar de temas sobre violao
das convenes de direitos dos Povos Indgenas.

22. As convenes assinadas entre Povos Indgenas e no indgenas devem ser acatadas
como formas legais e de direito internacional.

23. A ONU deve exercitar tambm o direito de impor sanes contra governos que
violarem os direitos dos Povos Indgenas.

24. Recomendamos que a ONU inclua o tema dos Povos Indgenas na Agenda da
Conferncia Mundial dos Direitos Humanos a ser realizada em 93.

25. Os Povos Indgenas devem ter assegurado seus direitos e sua cincia, linguagem,
cultura e educao, incluindo aspectos biculturais e bilngues atravs do reconhecimento
formal e informal com a participao da famlia e da aldeia assegurado.

26. O direito dos Povos indgenas sade deve incluir a sabedoria tradicional dos
ancies e curandeiros indgenas. O reconhecimento medicina tradicional e seu poder
preventivo e espiritual devem ser reconhecidos e protegidos contra formas de
explorao.

27. A Corte Mundial deve estender seus poderes tambm aos povos indgenas e suas
aspiraes.

28. Recomendamos que a UNCED/92 estabelea um sistema de segurana para o

retorno dos delegados indgenas aos seus territrios. Esses dirigentes devem ser livres e

760
respeitados, ao atenderem chamados e ao participarem de eventos internacionais de
interesse indgena.

29. Recomendamos que os direitos da mulher indgena sejam respeitados. Elas devem
ser respeitadas na sua regio local e a nvel nacional e internacional.

30. Os direitos histricos j mencionados dos direitos indgenas devem ser assegurados
nas leis de cada pas.

O propsito dessas recomendaes e os pronunciamentos em qualquer uso referente a

Povos Indgenas esto tambm relacionados com os chamados "tribus".

Terras e Territrios

31. Os Povos Indgenas foram colocados pelo Criador na Me Terra. Ns pertencemos

Terra, no podemos ser separados de nossas terras e de nossos territrios.

32. Os nossos territrios sempre viveram total e em permanente relao vital, seres
humanos e natureza. Estar neles representa o desenvolvimento de nossas culturas. Nossa
propriedade territorial deve ser inalienvel.

33. Os direitos inalienveis dos Povos Indgenas sobre a Terra e os recursos existentes
reafirmam a necessidade de termos assegurado sua posse e sua administrao feitas por
ns mesmos, e isso deve ser respeitado.

34. Ratificamos nossos direitos demarcao de nossos territrios tradicionais. A

definio de "territrio" deve incluir o espao (o ar), a terra e as guas, como tradio
especial indgena.

35. Onde os territrios indgenas tenham sido degradados deve-se facilitar recursos para
restaur-los. A recuperao desses territrios afetados um dever dos estados nacionais
que no pode tardar. Dentro deste processo de recuperao, a compensao da dvida
histrica ecolgica deve ser levada em conta. Os estados nacionais devem revisar em
profundidade suas polticas agrrias, minerais e florestais.

36. Ns, os Povos Indgenas, rechaamos a imposio de leis estranhas aos indgenas
em nossas terras. Os estados no podem estender unilateralmente sua jurisdio sobre
nossas terras e territrios. O conceito de Terra NULLUS deve ser eliminado para
sempre das leis do estado.

37. Ns, os Povos Indgenas, no devemos nunca alterar as formas tradicionais de

relacionamento com a Terra, assegurando-a para as geraes futuras.

38. Se um governo no indgena, indivduos ou corporaes obrigarem o uso de nossas

terras, deve ser estabelecido um acordo formal e as condies. Ns, os Povos Indgenas,
devemos ter a segurana de uso de nossas terras para o bem comum e a compensao
para nossas populaes.

39. As fronteiras tradicionais de nossos territrios, incluindo as guas, devem ser

respeitadas.

761
40. Recomendamos aos grupos ambientalistas que buscam proteger os territrios
indgenas e as espcies existentes para que jamais se preocupem com os animais em
prejuzo dos seres humanos. Os Povos Indgenas devem estabelecer essas
recomendaes ao permitirem o ingresso dos ecologistas em seus territrios.

41. No se deve criar parques s expensas dos povos indgenas. No h modo de separar
os povos indgenas de suas terras.

42. Os povos indgenas no devem ser expulsos de suas terras para d-las aos
colonizadores ou para outras formas de atividade econmica.

43. Em muitos casos, o nmero de povos indgenas foi reduzido, devido s invases de
povos no indgenas.

44. Os povos indgenas devem apoiar sua gente para que cultive seus prprios produtos
tradicionais em lugar de usar cultivos exticos importados que no beneficiam sua
gente.

45. No se deve depositar dejetos txicos em nossas terras. Os povos indgenas devem
tomar conscincia de que os produtos qumicos como pesticidas e dejetos perigosos no
beneficiam nossa gente.

46. As reas tradicionais dos Povos Indgenas devem ser protegidas contra formas
futuras de degradao ambiental.

47. Recomendamos que cessem todo uso de materiais nucleares.

48. Recomendamos que a extrao de produtos minerais para uso nuclear seja proibida
em reas indgenas, cuja violao deve ser considerada como crime contra a
humanidade.

49. As terras indgenas jamais devero ser usadas para testes ou depsitos de produtos
nucleares.

50. As polticas de governo e de estado sobre transferncia de populao indgena

devem ser evitadas pois sempre ocasionam degradao territorial e ambiental e
prejuzos sociais.

51. Alguns governos se utilizam das terras indgenas para captao de fundos
internacionais, ocasionando prejuzos e perdas de nossas terras e territrios.
Recomendamos que isso no seja mais praticado.

52. Em muitos pases, as terras indgenas so utilizadas para propsitos militares, isso
um uso inaceitvel para com a me Terra.

53. Os colonizadores das terras indgenas devem evitar tocar ou usar indevidamente os
cdigos e os nomes sagrados de nossas terras. Isso seria uma afronta espiritual e um
genocdio contra o futuro de nossos filhos e seus aprendizados tradicionais.

762
54. As nossas florestas no esto usadas para os propsitos pelas quais foram criadas.
Elas tm sido usadas para ganhar dinheiro. Recomendamos que isso seja evitado.

55. Algumas atividades artesanais e tradicionais esto sendo adulteradas ou substitudas

por produtos industriais. Recomendamos que isso seja evitado, pois tem empobrecido
nossos povos social e culturalmente.

Biodiversidade e Conservao

56. O crculo vital segundo os Povos Indgenas est continuamente interligado e

qualquer mudana afeta seu todo.

57. As mudanas climticas afetam tanto os Povos Indgenas como toda a humanidade,
ocasionando total desequilbrio ecolgico. Recomendamos que isso seja evitado, pois
ocasionar prejuzos agricultura e qualidade da vida.

58. As florestas tm sido destrudas em nome do "desenvolvimento econmico",

ocasionando a destruio do equilbrio ecolgico. Essas atividades no beneficiam o ser
humano, os animais do campo, das guas e do mar. Recomendamos que as concesses e
os incentivos s madeireiras, mineradores e garimpeiros sejam evitados pois nossa
experincia prev agresso ao meio ambiente e aos recursos naturais.

59. Os Povos Indgenas reconhecem e valorizam a busca de proteo Biodiversidade,

mas rejeitamos sermos includos como parte da diversidade inerte, preservado por
razes cientficas ou folclricas.

60. As estratgias de vida dos Povos Indgenas adotada ao longo do tempo devem ser
levadas em considerao ao serem formuladas e aplicadas normas legais sobre o meio
ambiente e a biodiversidade, a nvel nacional e internacional.

Estratgias Indgenas

61. Os povos indgenas devem ser consultados para quaisquer trabalhos e projetos em
seus territrios. Antes do consentimento ser obtido, as pessoas indgenas devem estar
totalmente envolvidas nas decises. A eles devem ser dadas todas as informaes a
respeito do projeto e seus efeitos. Do contrrio, ser considerado um crime contra os
Povos Indgenas. A pessoa ou as pessoas que violarem isto devem ser julgadas em um
tribunal mundial com o controle das pessoas indgenas designadas para esse propsito,
que pode ser similar aos julgamentos feitos depois da Segunda Guerra Mundial contra
crimes humanidade.

62. Temos o direito s nossas prprias estratgias de desenvolvimento baseadas em

nossas prticas culturais transparente, eficiente e com viabilidade econmica e
ecolgica.

63. Nosso desenvolvimento e estratgias para a vida esto sendo obstrudos pelos
interesses dos governos, das grandes empresas e pelas polticas neoliberais. Nossas
estratgias tm como condio fundamental a existncia de relaes internacionais
baseadas na justia, na equidade e na solidariedade entre seres humanos e as naes.

763
64. Qualquer estratgia de desenvolvimento deve priorizar a eliminao da pobreza, a
garantia relativa ao clima, a administrao sustentvel dos recursos naturais, a
continuidade das sociedades democrticas e o respeito s diferenas culturais.

65. A ajuda global para o meio ambiente dever consignar pelo menos 20% (vinte por
cento) para as estratgias e programas de contingncia ambiental para os povos
indgenas, assim como elevar sua qualidade de vida, a proteo dos recursos naturais e a
reabilitao dos ecossistemas. Esta proposta no caso de Estados Unidos e Caribe, deve
concretizar-se num Fundo de Desenvolvimento Indgena como uma experincia piloto
com o fim de estender-se para outros povos indgenas e continentes.

66. O conceito de "desenvolvimento" significou a destruio de nossas terras.

Rechaamos qualquer argumento que esse "desenvolvimento" tenha sido benfico para
nossos povos. No somos culturas estticas e mantemos nossas identidades atravs de
permanente recriao de nossas condies de vida, e isso tem sido obstaculizado com o
argumento desse "desenvolvimento".

67. Reconhecendo a relao harmnica que existe entre os povos indgenas e a natureza,
os modelos de desenvolvimento ambiental e valores culturais devem ser respeitados
como distintas e vitais fontes de sabedoria.

68. Os povos indgenas estiveram na terra desde antes do comeo do "tempo". Surgimos
diretamente do criador. Temos vivido e cuidado da Terra desde o primeiro dia. Os
povos, aos quais no pertence a terra, devero deix-las porque aquilo que chamam de
"desenvolvimento" (sobre a terra) vai contra as Leis do Criador.

69.

a) Para que os povos indgenas assumam o controle, manejo e a administrao de seus

recursos e territrios, os projetos de desenvolvimento devero estar baseados nos
princpios de autodeterminao e administrao.

b) Os povos indgenas devem ser auto-suficientes.

70. Se ns formos plantar, a colheita deve ser para alimentar as pessoas. No

apropriado que a terra seja usada para cultivar colheitas que no alimentem as
populaes locais.

a) A respeito de polticas indgenas, os estados governamentais devem parar com

processos de assimilao e integrao.

b) Os povos indgenas devem ser informados de quaisquer trabalhos ou projetos em

suas reas, participando das decises e das autorizaes em referncia.

71. Ns, os Povos Indgenas, nunca deveremos usar o termo "Reclamos da Terra", pois
esse um termo utilizado por pessoas no indgenas que no tm direitos tradicionais
sobre a terra, e somente elas tm direitos de fazer "reclamos da terra", e no ns.

764
72. Recomendamos que a ONU crie um grupo fiscalizador a fim de monitorar as
disputas territoriais no mundo, incluso aquelas que prevem projetos de
"desenvolvimento" polmicos.

73. Recomendamos que a ONU promova uma grande conferncia a respeito de Terras
Indgenas e o "desenvolvimento".

74. Os povos no indgenas vieram a nossa terra com o propsito de explorar essa terra
e suas reservas, para beneficiar a eles mesmos, e para empobrecer o nosso povo. Os
povos indgenas so vtimas do desenvolvimento; em muitos casos os povos indgenas
so exterminados em nome dos programas de desenvolvimento. H vrios exemplos
dessas ocorrncias.

75. Desenvolvimento que ocorra em terras indgenas sem o conhecimento das pessoas
indgenas deve ser parado.

76. O desenvolvimento que ocorre em terras indgenas usualmente decidido sem

consulta local, por pessoas que no so da famlia indgena, nem conhecedoras das
condies e necessidades locais.

77. A noo eurocntrica de propriedade est destruindo nosso povo. Ns devemos

retornar para a nossa viso do mundo, da terra e do desenvolvimento. Este tema no
deve ser separado dos direitos dos povos indgenas.

78. H diferentes formas de desenvolvimento, como a construo de estradas,

comunicaes, eletricidade, que facilitam acesso s terras dos Povos Indgenas. Essa
industrializao tem efeitos destrutivos sobre nossos povos.

79. Em vrias partes do mundo, existem movimentos visando remover os Povos

Indgenas das terras para as cidades. Rechaamos esse uso em nome do
"desenvolvimento".

80. Recomendamos que quando a agncia governamental vier morar em nossos

territrios, evitem dizer ao nosso povo o que deve ser feito, ou o que necessrio.

81. Muitos governos criaram instncias artificiais como os "Conselhos de Distritos"

para agradar a comunidade internacional. Essas entidades dominadas por ele mesmos
tm funcionado como consultoras sobre o desenvolvimento da regio. Os Povos
Indgenas rechaam e denunciam tais manobras que utilizam seus nomes.

82. Recomendamos que haja uma rede de informaes indgenas, que distribua material
informativo, visando intercambiar notcias sobre outras realidades.

83. Os Povos Indgenas devem formar e divulgar sua prpria viso de meio ambiente,
valores e meio.

Cultura, Cincia e Propriedade Intelectual

765
84. Sentimos o planeta Terra como nossa me. Quando o planeta estiver contaminado e
enfermo, a vida humana ser impossvel. A busca de nossas curas ser a busca da cura
do planeta e vice-versa.

85. Devemos buscar a cura do planeta, desde nossas bases at o nvel mundial.

86. A destruio cultural sempre foi considerada como um problema interno de cada
pas. Recomendamos que a ONU crie um tribunal para advertir e evitar a destruio das
culturas indgenas.

87. Os Povos Indgenas devem contar com observadores internacionais, quando houver
risco de corroso social, econmica e cultural nos seus territrios.

88. Os restos humanos e os objetos materiais das populaes indgenas devem ser
devolvidos a seus donos originais.

89. Nossos stios sagrados e nossas cerimnias devem ser protegidos e considerados
como patrimnios indgenas e da humanidade, garantido por instrumentos legais a nvel
internacional e internacional.

90. O uso das lnguas indgenas existentes um direito nosso e isso deve ser protegido e
incentivado.

91. Os estados que eliminaram o uso das lnguas indgenas e seus alfabetos devem ser
censurados pela ONU.

92. No devemos permitir que o turismo seja utilizado para diminuir a nossa cultura.
Eles chegam em nossas comunidades, vem nossas gentes como se fossem parte de um
zoolgico. Os Povos Indgenas devem ter o poder de decidir a favor ou contra o turismo
em suas reas.

93. Ns, os indgenas, devemos contar com recursos necessrios para controlar e adotar
nossos sistemas educacionais.

94. Os ancios devem ser respeitados e reconhecidos como lderes dos jovens.

95. Sabedorias indgenas devem ser reconhecidas e apoiadas.

96. O conhecimento tradicional das plantas e ervas deve ser protegido e transmitido s
geraes futuras.

97. As tradies no devem ser separadas da Terra, dos territrios e das cincias.

98. O conhecimento tradicional permitiu at agora a sobrevivncia dos Povos Indgenas.

99. Quando houver usurpao e apropriao indevida das medicinais tradicionais e dos
conhecimentos indgenas, ser considerado crime contra os povos e a humanidade.

100. A cultura material est sendo usada pelas pessoas no indgenas para conseguir
acesso s nossas terras e reservas, assim destruindo a nossa cultura tradicional.
766
101. A maioria da imprensa inconsequente, nesta conferncia, somente estava
interessada em fotos, que sero vendidas com lucro. Este um outro caso de explorao
indgena que no ajuda a causa ndia.

102. Como criaturas e condutores de civilizaes, que deram e continuam a repartir

conhecimento e valores com a humanidade, ns requisitamos que os nossos direitos
propriedade intelectual e cultural seja garantido e que o mecanismo de cada implantao
seja em favor do nosso povo. A esse respeito, deve incluir o direito sobre recursos
genticos, banco de gens, biotecnologia e conhecimento de programas da
biodiversidade.

103. Ns deveremos denunciar museus suspeitos e instituies que tm usado mal a

nossa cultura e propriedades intelectuais, com prejuzo a nossa dignidade.

104. A proteo, normas e mecanismos dos artistas e artesanatos criadas por nosso povo
devem ser estabelecidas e implementadas a fim de evitar explorao, plgios, exposio
e uso indevido.

105. Quando as pessoas indgenas forem obrigadas a sarem de suas aldeias, devem
fazer todo esforo e criar mecanismos que assegurem seu retorno, para evitar a
dizimao de seu povo.

106. Os Povos Indgenas tm tido suas msicas, danas e cerimnias como nicos
aspectos de vida. Rechaamos qualquer forma de modificao desses costumes com o
argumento de modernidade.

107. Recomendamos aos governos locais, nacional e internacional, que criem fundos
para educao e treinamento indgena, como forma de contribuir para novos mtodos de
sobrevivncia e acessvel a todos os nveis, em particular nos jovens, crianas e
mulheres.

108. Ns, Povos Indgenas, recomendamos a proibio das discriminaes folclricas.

109. Ns, Povos Indgenas, recomendamos ONU que promova uma pesquisa com
dados cientficos dos conhecimentos indgenas e contribua com sua divulgao, criando
uma rede de cincia dos primeiros povos.

Aldeia Kari-Oka, 30 de Maio de 1992

767
ANEXO K

CPULA DOS POVOS POR JUSTIA SOCIAL E AMBIENTAL

CONTRA A MERCANTILIZAO DA VIDA, EM DEFESA DOS BENS
COMUNS

CARTA DO RIO DE JANEIRO

DECLARAO FINAL DO IX ACAMPAMENTO TERRA LIVRE BOM
VIVER/VIDA PLENA
Rio de Janeiro, Brasil, 15 a 22 de junho de 2012

Ns, mais de 1.800 lideranas, representantes de povos e organizaes indgenas

presentes, APIB Articulao dos Povos Indgenas do Brasil (COIAB, APOINME,
ARPINSUL, ARPINSUDESTE, povos indgenas do Mato Grosso do Sul e ATY
GUASU), COICA Coordenadora de Organizaes Indgenas da Bacia Amaznica,
CAOI Coordenadora Andina de Organizaes Indgenas, CICA Conselho Indgena
da Amrica Central, e CCNAGUA Conselho Continental da Nao Guarani e
representantes de outras partes do mundo, nos reunimos no IX Acampamento Terra
Livre, por ocasio da Cpula dos Povos, encontro paralelo de organizaes e
movimentos sociais, face Conferncia das Naes Unidas para o Desenvolvimento
Sustentvel (Rio+20).

Depois de intensos debates e discusses realizados no perodo de 15 a 22 de Junho

sobre os distintos problemas que nos afetam, como expresso da violao dos direitos
fundamentais e coletivos de nossos povos, vimos em uma s voz expressar perante os
governos, corporaes e a sociedade como um todo o nosso grito de indignao e
repdio frente s graves crises que se abatem sobre todo o planeta e a humanidade
(crises financeira, ambiental, energtica, alimentar e social), em decorrncia do modelo
neo-desenvolvimentista e depredador que aprofunda o processo de mercantilizao e
financeirizao da vida e da Me Natureza.

graas nossa capacidade de resistncia que mantemos vivos os nossos povos e o

nosso rico, milenar e complexo sistema de conhecimento e experincia de vida que
garante a existncia, na atualidade, da to propagada biodiversidade brasileira, o que
justifica ser o Brasil o anfitrio de duas grandes conferncias mundiais sobre meio
ambiente. Portanto, o Acampamento Terra Livre de fundamental importncia na
Cpula dos Povos, o espao que nos possibilita refletir, partilhar e construir alianas
com outros povos, organizaes e movimentos sociais do Brasil e do mundo, que assim
como ns, acreditam em outras formas de viver que no a imposta pelo modelo
desenvolvimentista capitalista e neoliberal.

Defendemos formas de vidas plurais e autnomas, inspiradas pelo modelo do Bom

Viver/Vida Plena, onde a Me Terra respeitada e cuidada, onde os seres humanos
representam apenas mais uma espcie entre todas as demais que compem a
pluridiversidade do planeta. Nesse modelo, no h espao para o chamado capitalismo
verde, nem para suas novas formas de apropriao de nossa biodiversidade e de nossos
conhecimentos tradicionais associados.

768
Considerando a relevante importncia da Cpula dos Povos, elaboramos esta
declarao, fazendo constar nela os principais problemas que hoje nos afetam, mas
principalmente indicando formas de superao que apontam para o estabelecimento de
novas relaes entre os Estados e os povos indgenas, tendo em vista a construo de
um novo projeto de sociedade.

Repdios
Em acordo com as discusses na Cpula dos Povos, repudiamos as causas estruturais e
as falsas solues para as crises que se abatem sobre nosso planeta, inclusive:
Repudiamos a impunidade e a violncia, a priso e o assassinato de lideranas
indgenas (no Brasil, caso Kayow-guarani, Argentina, Bolvia, Guatemala e
Paraguai, entre outros).
Repudiamos os grandes empreendimentos em territrios indgenas, como as
barragens Belo Monte, Jirau e outras; transposio do Rio S. Francisco; usinas
nucleares; Canal do Serto; portos; ferrovias nacionais e transnacionais, produtoras
de biocombustveis, a estrada no territrio TIPNIS na Bolvia, e empreendimentos
mineradores por toda a Amrica Latina).
Repudiamos a ao de instituies financeiras como o BNDES Banco
Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social, que financia grandes
empreendimentos com dinheiro pblico, mas no respeita o direito consulta as
populaes afetadas, incluindo 400 regies no Brasil, e em todos os pases em que
atuam, inclusive na Amrica Latina e frica.
Repudiamos os contratos de REDD e crditos de carbono, falsas solues que
no resolvem os problemas ambientais e procuram mercantilizar a natureza e
ignoram os conhecimentos tradicionais e a sabedoria milenar de nossos povos.
Repudiamos a diminuio dos territrios indgenas.
Repudiamos todas as iniciativas legislativas que visem submeter os direitos
indgenas ao grande capital, atravs da flexibilizao ou descaracterizao da
legislao indigenista e ambiental em vrios pases, como a PEC 215 e o Cdigo
Florestal no congresso brasileiro e as alteraes propostas no Equador.
Repudiamos a represso sofrida pelos parentes bolivianos da IX Marcha pela
Defesa da Vida e Dignidade, Territrios Indgenas, Recursos Naturais,
Biodiversidade, Meio Ambiente, e reas Protegidas, pelo Cumprimento da CPE
(Constituio Poltica do Estado) e o respeito a Democracia. Manifestamos nossa
solidariedade aos parentes assassinados e presos nesta ao repressiva do estado
boliviano.
Repudiamos a atuao de Marco Terena que se apresenta como lder indgena do
Brasil e representante dos nossos povos em espaos internacionais, visto que ele
no reconhecido como legtimo representante do povo Terena, como clamado
pelas lideranas deste povo presentes no IX Acampamento Terra Livre.

Propostas
Clamamos pela proteo dos direitos territoriais indgenas. No Brasil, mais de
60% das terras indgenas no foram demarcadas e homologadas. Reivindicamos o
reconhecimento e demarcao imediatos das terras indgenas, inclusive com

769
 polticas de fortalecimento das reas demarcadas, incluindo desintruso dos
fazendeiros e outros invasores dos territrios.
Reivindicamos o fim da impunidade dos assassinos e perseguidores das
lideranas indgenas. Lideranas indgenas, mulheres e homens, so assassinados,
e os criminosos esto soltos e no so tomadas providncias. Reivindicamos que
sejam julgados e punidos os mandantes e executores de crimes (assassinatos,
esbulho, estupros, torturas) cometidos contra os nossos povos e comunidades.
Reivindicamos o fim da represso e criminalizao das lideranas indgenas,
como dos parentes que se manifestam contra a construo de Belo Monte. Que as
lutas dos nossos povos pelos seus direitos territoriais no sejam criminalizadas por
agentes do poder pblico que deveriam exercer a funo de proteger e zelar pelos
direitos indgenas.
Exigimos a garantia do direito consulta e consentimento livre, prvio e
informado, de cada povo indgena, em respeito Conveno 169 da OIT
Organizao Internacional do Trabalho, de acordo com a especificidade de cada
povo, seguindo rigorosamente os princpios da boa-f e do carter vinculante desta
conveno. Precisamos que seja respeitado e fortalecido o tecido institucional de
cada um de nossos povos, para dispor de mecanismos prprios de deliberao e
representao capazes de participar do processo de consultas com a frente estatal.
Clamamos pela ampliao dos territrios indgenas.
Clamamos pelo monitoramento transparente e independente das bacias
hidrogrficas.
Clamamos pelo reconhecimento e fortalecimento do papel dos indgenas na
proteo dos biomas.
Pedimos prioridade para demarcao das terras dos povos sem assistncia e
acampados em situaes precrias, como margens de rio, beira de estradas e reas
sem infraestrutura sanitria. Apenas no Brasil, existem centenas de acampamentos
indgenas nesta situao. 40% da populao destes acampamentos so crianas.
Clamamos pela melhora das condies de sade aos povos indgenas, como por
exemplo, no Brasil, pelo aumento do oramento da SESAI Secretaria Especial de
Sade Indgena, a implementao da autonomia financeira, administrativa e
poltica dos DSEIs Distritos Sanitrios Especiais Indgenas, e a garantia dos
direitos dos indgenas com deficincia.
Queremos uma Educao Escolar Indgena que respeite a diversidade de cada
povo e cultura, com tratamento especfico e diferenciado a cada lngua, costumes e
tradies.
Exigimos que se tornem efetivas as polticas dos estados para garantia da
educao escolar indgena, tal como os territrios etnoeducacionais no Brasil.
Queremos uma educao escolar indgena com componentes de educao
ambiental, que promova a proteo do meio ambiente e a sustentabilidade de
nossos territrios.
Exigimos condies para o desenvolvimento a partir das tradies e formas
milenares de produo dos nossos povos.

Finalmente, no so as falsas solues propostas pelos governos e pela chamada

economia verde que iro saldar as dvidas dos Estados para com os nossos povos.

770
 Reiteramos nosso compromisso pela unidade dos povos indgenas como
demonstrado em nossa aliana desde nossas comunidades, povos, organizaes, o
conclave indgena e outros.

A SALVAO DO PLANETA EST NA SABEDORIA ANCESTRAL DOS

POVOS INDGENAS

RIO DE JANEIRO, 20 DE JUNHO DE 2012

APIB Articulao dos Povos Indgenas do Brasil, COICA Coordenadora de

Organizaes Indgenas da Bacia Amaznica, CAOI Coordenadora Andina de
Organizaes Indgenas, CICA Conselho Indgena da Amrica Central, e
CCNAGUA Conselho Continental da Nao Guarani

771
ANEXO L

LETRAS DE MSICAS,
DE GONZAGUINHA E OUTROS

Africasiamrica - lbum Luiz Gonzaga Jr. Gonzaguinha, 1991.

Autor: Gonzaguinha

No setor tropical do mundo

As belezas se derramam
As belezas se derramam
Sob o sol quente, sangue quente
Esta mostra em cada esquina
Mas tudo to bonito
Mas tudo to bonito

Africasiamrica tranqila
Africasiamrica tranqila

Negro, branco, amarelo, meu cu

O som da tua festa me alucina
Eis o meu abrao sem fel.

Mire irmo, estamos com voc

Sem cansar, sem cansar, amor
Mire irmo, lutamos por voc
Sem parar, sem parar amor.

Love for all, love for all.

772
O que o que ? - lbum Caminhos do Corao, 1982.
Autor: Gonzaguinha

Eu fico
Com a pureza
Da resposta das crianas
a vida, bonita
E bonita...

Viver!
E no ter a vergonha
De ser feliz
Cantar e cantar e cantar
A beleza de ser
Um eterno aprendiz...

Ah meu Deus!
Eu sei, eu sei
Que a vida devia ser
Bem melhor e ser
Mas isso no impede
Que eu repita
bonita, bonita
E bonita...

Viver!
E no ter a vergonha
De ser feliz
Cantar e cantar e cantar
A beleza de ser
Um eterno aprendiz...

Ah meu Deus!
Eu sei, eu sei
Que a vida devia ser
Bem melhor e ser
Mas isso no impede
Que eu repita
bonita, bonita
E bonita...

E a vida!
E a vida o que ?
Diga l, meu irmo
Ela a batida
De um corao
Ela uma doce iluso
H! H!...

Mas e a vida

773
Ela maravida
Ou sofrimento?
Ela alegria
Ou lamento?
O que ? O que ?
Meu irmo...

H quem fale
Que a vida da gente
um nada no mundo
uma gota um tempo
Que nem d um segundo...

H quem fale
Que um divino
Mistrio profundo
o sopro do criador
Numa atitude repleta de amor...

Voc diz que luta e prazer

Ele diz que a vida e viver
Ela diz que melhor morrer
Pois amada no
E o verbo sofrer...

Eu s sei que confio na moa

E na moa eu ponho a fora da f
Somos ns que fazemos a vida
Como der ou puder ou quiser...

Sempre desejada
Por mais que esteja errada
Ningum quer a morte
S sade e sorte...

E a pergunta roda
E a cabea agita
Fico com a pureza
Da resposta das crianas
a vida, bonita
E bonita...

Viver!
E no ter a vergonha
De ser feliz
Cantar e cantar e cantar
A beleza de ser
Um eterno aprendiz...

Ah meu Deus!

774
Eu sei, eu sei
Que a vida devia ser
Bem melhor e ser
Mas isso no impede
Que eu repita
bonita, bonita
E bonita...

Viver!
E no ter a vergonha
De ser feliz
Cantar e cantar e cantar
A beleza de ser
Um eterno aprendiz...

Ah meu Deus!
Eu sei, eu sei
Que a vida devia ser
Bem melhor e ser
Mas isso no impede
Que eu repita
bonita, bonita
E bonita...

Viver!
E no ter a vergonha
De ser feliz
Cantar e cantar e cantar
A beleza de ser
Um eterno aprendiz...

Ah meu Deus!
Eu sei, eu sei
Que a vida devia ser
Bem melhor e ser
Mas isso no impede
Que eu repita
bonita, bonita
E bonita...

775
Mundo novo, vida nova - lbum Plano de Vo, 1975.
Autor: Gonzaguinha

Mundo novo, vida nova

Buscar um mundo novo, vida nova

E ver, se dessa vez, fao um final feliz
Deixar de lado
Aquela velha estria
O verso usado
O canto antigo
Vou dizer adeus
Fazer de tudo e todos mera lembrana
Deixar de ser s esperana
E por minhas mos, lutando, me superar
Vou rasgar no tempo o meu prprio caminho
E assim, abrir meu peito ao vento, me libertar
De ser somente aquilo que se espera
Em forma, jeito, luz e cor
E vou, vou pegar um mundo novo, vida nova
Vou pegar um mundo novo, vida nova

Buscar um mundo novo, vida nova

E ver, se dessa vez, fao um final feliz
Deixar de lado
Aquela velha estria
O verso usado
O canto antigo
Vou dizer adeus

776
Suor e Serragem - lbum Plano de Vo, 1975.
Autor: Gonzaguinha

Eu t doidin s pra ver essa nega fervendo em pleno forr

Arrevirando, mexendo, suando bem no aperto do n
Do meu abrao, meu brao, meu passo, meu trao sem pena sem d
Resfolegando como o fole e agradecendo por estar melhor
Eu t doidin pra molhar a camisa no meio desse salo
Ao som dum cco, xote, marcha, maxixe, maracatu ou baio
Viravoltando como se fosse folha seca, carrapeta ou pio
Pois sabendo da tristeza cansada nesse meu corao
E quando sol quebrar a barra do dia
Algum recolha meu corpo
E carregue na mo...
...Aquela marcha de suor e serragem espalhada no cho.

777
Senhor/Senhora - lbum Comearia Tudo Outra Vez, 1976.
Autor: Gonzaguinha

Deixar a estao
Como deixa esse trem
Correndo, buscando
Cortando montanhas e vales
vida
Largar esse nada pra trs
O vento na cara
Sem tralhas, sem trelas
Somente o sorriso da moa
Cravado bem no corao
E a fome do novo nas mos
Senhora
Voc no se lembra
De quando batia no peito
A vontade de ir bem mais longe
Ficou s desejo?
Morreu?
Senhor
Voc desejava
O vo liberto das aves
E me repetia
Mais belo que o ouro
E agora?
Voc esqueceu?
Que das conquistas
Meu pobre guerreiro?
A fora do grito cad
Meu farrapo heri?
S ouo teu berro na paixo dos
gols!
Aquilo que voc queria
Era bem outra coisa
To firme, to forte
Fugiu dos teus dedos
Na nsia do fcil
Roubaram teu mundo
Ou voc entregou?
Ou voc se entregou?

778
Por a - lbum Moleque Gonzaguinha, 1977.
Autor: Gonzaguinha

Muito que andar por a

Muito que viver por a
Muito que aprender por a
Muito que aprontar por a

779
Recado - lbum Recado, 1978.
Autor: Gonzaguinha

Se me der um beijo eu gosto

Se me der um tapa eu brigo
Se me der um grito no calo
Se mandar calar mais eu falo
Mas se me der a mo
Claro, aperto
Se for franco
Direto e aberto
T contigo amigo e no abro
Vamos ver o diabo de perto
Mas preste bem ateno, seu moo
No engulo a fruta e o caroo
Minha vida tutano osso
Liberdade virou priso
Se amor deu e recebeu
Se suor s o meu e o teu
Verbo eu pra mim j morreu
Quem mandava em mim nem nasceu
viver e aprender
V viver e entender, malandro
Vai compreender
V tratar de viver
E se tentar me tolher igual
Ao fulano de tal que ta

Se pra ir vamos juntos

Se no j no t nem aqui

780
De volta ao comeo - lbum De Volta ao Comeo, 1980.
Autor: Gonzaguinha

E o menino com o brilho do sol

Na menina dos olhos
Sorri e estende a mo
Entregando o seu corao
E eu entrego o meu corao
E eu entro na roda
E canto as antigas cantigas
De amigo irmo
As canes de amanhecer
Lumiar e escurido
E como se eu despertasse de um sonho
Que no me deixou viver
E a vida explodisse em meu peito
Com as cores que eu no sonhei
E como se eu descobrisse que a fora
Esteve o tempo todo em mim
E como se ento de repente eu chegasse
Ao fundo do fim
De volta ao comeo
Ao fundo do fim
De volta ao comeo

781
Comportamento Geral - lbum Luiz Gonzaga Jnior, 1973.
Autor: Gonzaguinha

Voc deve notar que no tem mais tutu

e dizer que no est preocupado
Voc deve lutar pela xepa da feira
e dizer que est recompensado
Voc deve estampar sempre um ar de alegria
e dizer: tudo tem melhorado
Voc deve rezar pelo bem do patro
e esquecer que est desempregado

Voc merece, voc merece

Tudo vai bem, tudo legal
Cerveja, samba, e amanh, seu Z
Se acabar em teu Carnaval

Voc merece, voc merece

Tudo vai bem, tudo legal
Cerveja, samba, e amanh, seu Z
Se acabar em teu Carnaval

Voc deve aprender a baixar a cabea

E dizer sempre: "Muito obrigado"
So palavras que ainda te deixam dizer
Por ser homem bem disciplinado

Deve pois s fazer pelo bem da Nao

Tudo aquilo que for ordenado
Pra ganhar um Fusco no juzo final
E diploma de bem comportado

Voc merece, voc merece

Tudo vai bem, tudo legal
Cerveja, samba, e amanh, seu Z
Se acabar em teu Carnaval

Voc merece, voc merece

Tudo vai bem, tudo legal
Cerveja, samba, e amanh, seu Z
Se acabarem com teu Carnaval?

Voc merece, voc merece

Tudo vai bem, tudo legal

E um Fusco no juzo final

Voc merece, voc merece

E diploma de bem comportado

Voc merece, voc merece

782
Esquea que est desempregado
Voc merece, voc merece

Tudo vai bem, tudo legal

783
Gs Non - lbum Plano de Vo, 1975.
Autor: Gonzaguinha

Viver essa longa avenida de gs neon

Portas de ouro e prata
Falsos sonhos nessas noites de vero
Faces coloridas, farsas de alegria
Beijo sem sabor
Gestos clandestinos tontos e sedentos de amor
Espinhos, rosas, risos, pranto e tanto desamor
Corte, cicatrizes, gritos engasgados
Lgrimas de dor
Mscaras no rosto, continua a festa
No sorriso o sal
A orquestra geme as dores do palhao
Triste marginal
Ai de quem mergulhar nesse mar de veneno
Nessa lama enfeitada, nesse sangue das taas
Temendo sofrer
Ai de quem quer negar esse mar de veneno
Mil vezes maldito na inconscincia

784
Caminhos do Corao - lbum Caminhos do Corao, 1982.
Autor: Gonzaguinha

H muito tempo que eu sa de casa

H muito tempo que eu ca na estrada
H muito tempo que eu estou na vida
Foi assim que eu quis, e assim eu sou feliz

Principalmente por poder voltar

A todos os lugares onde j cheguei
Pois l deixei um prato de comida
Um abrao amigo, um canto pr dormir e sonhar

E aprendi que se depende sempre

De tanta, muita, diferente gente
Toda pessoa sempre as marcas
Das lies dirias de outras tantas pessoas

E to bonito quando a gente entende

Que a gente tanta gente onde quer que a gente v
E to bonito quando a gente sente
Que nunca est sozinho por mais que pense estar

to bonito quando a gente pisa firme

Nessas linhas que esto nas palmas de nossas mos
to bonito quando a gente vai vida
Nos caminhos onde bate, bem mais forte o corao

E aprendi ...

Final:
O corao, o corao

785
Al, Al Brasil - lbum Al, Al Brasil, 1983.
Autor: Gonzaguinha

to bom poder andar pelo o pas

E penetrar os coraes
Poder fazer voc feliz
Poder fazer voc cantar
Amenizando o dia a dia
Com um pedao de alegria
Que eu invento no meu peito
S pra te agradar
to bom poder andar pelo o pas
O meu pedao de iluso
O meu pedao de irmo
O meu pequeno corao
E penetrar em cada lar
Com um pedao de esperana
Que eu arranco do meu peito
Pra te alimentar
Al al Brasil
Al voc mais acol
No adianta s chorar
No faz mal, nenhum sonhar
Eu fiz uma cano bonita
Pra voc assim aflita
Saber
Que juntos
Podemos at fazer chover.

786
 preciso - lbum Luiz Gonzaga Jnior, 1974.
Autor: Gonzaguinha

Minha me no tanque
lavando roupa
minha me na cozinha
lavando loua

lavando loua,
lavando roupa,
levando a luta, cantando um fog

alegrando a labuta
labutar preciso menino
lutar preciso menino
lutar preciso

a bola correndo nas pedras redondas da rua So Carlos

desgua no asfaltodo largo do estcio
e o menino atrs, l
meu menino atrs e vai
mais um menino atrs

Dina preciso
olhar essa vida,
alm desse filme do cine colombo,
saber dessa lama na festa do mangue

conhecer a fama que cantam da dama,

pois ela com jeito e carinho me chama
me leva luta sem choro nem grama

n me?
labutar preciso
me,
lutar preciso

os tribo dos montes que cruzam no largo

trilhando avenidas, ruelas e becos
me deixam na lapa ou na galeria
ou no cafetania e l que eu encontro
papinho no ponto e volto pra casa
com ele cansado, com pouco trocado

violo calado
violo calado
violo cansado, calado, cansado

me,

787
labutar preciso
n me?
lutar preciso
me,
lutar preciso

mas me no se zangue que as mos eu no sujo,

apenas eu quis conhecer a cidade,
saber da alegria e da felicidade
que vendem barato em qualquer quitanda,
mas volto arrasado t tudo fechado,
talvez haja falta no h no mercado
e hoje Dina nem feriado
e hoje Dina no feriado

v me labutar preciso
lutar preciso
me lutar preciso
labutar preciso

788
Feliz - lbum Al, Al Brasil, 1983.
Autor: Gonzaguinha

Para quem bem viveu o amor

Duas vidas que abrem
No acabam com a luz
So pequenas estrelas
Que correm no cu
Tragetrias opostas
Sem jamais deixar de se olhar

um carinho guardado no cofre

De um corao que voou
um afeto deixado nas veias
De um corao que ficou
a certeza da eterna presena
Da vida que foi
Da vida que vai
a saudade da boa
Feliz, cantar

Que foi, foi, foi

Foi bom e pra sempre ser
Mais, mais, mais
Maravilhosamente amar

789
Amanh ou depois - lbum Luiz Gonzaga Jr, 1974.
Autor: Gonzaguinha

Msica incidental: Nenhum de Ns

Autor: Thedy Corra

Deixamos pra depois uma conversa amiga

que fosse para o bem, que fosse uma sada
Deixamos pra depois a troca de carinho
Deixamos que a rotina fosse nosso caminho
Deixamos pra depois a busca de abrigo
Deixamos de nos ver fazendo algum sentido

Amanh ou depois, tanto faz se depois

for nunca mais... nunca mais

Deixamos de sentir o que a gente sentia

que trazia cor ao nosso dia a dia
Deixamos de dizer o que a gente dizia
Deixamos de levar em conta a alegria
Deixamos escapar por entre nossos dedos
A chance de manter unidas as nossas vidas

Amanh ou depois, tanto faz se depois

for nunca mais... nunca mais

Meu irmo amanh ou depois

A gente se encontra no velho lugar
Se abraa e fala da vida que foi por a
E conta as estrelas nas pontas dos dedos
Pra ver quantas brilham
E qual se apagou
Amanh ou depois meu irmo
A gente retorna beira do cais
E conta os amigos
Pra ver qual que brilha
E qual se apagou
Amanh ou depois
Na crena de sempre
No mesmo saveiro
De novo a esse mar
Sem ver tempestades, ciclones
Amanh ou depois
Meu irmo
Meu irmo
Amanh ou depois
Amanh ou depois.

790
Geraldinos e arquibaldos - lbum Plano de Vo, 1975.
Autor: Gonzaguinha

Mame no quer . . . no faa

Papai diz no . . . no fale
Vov ralhou . . . se cale
E
Vov gritou . . . no ande
Placas de rua . . . no corra

Placas no verde . . . no pise

No luminoso : . . no fume
Olha o hospital . . . silncio
Sinal vermelho . . no siga
Setas de mo . . . no vire
V sempre em frente nem pense
Contramo
Olha cama de gato
Olha a garra dele
cama de gato
Melhor se cuidar
No campo do adversrio
bom jogar com muita calma
Procurando pela brecha
Pra poder ganhar
Acalma a bola, rola a bola, trata a bola
Limpa a bola que preciso faturar
E esse jogo t um osso
um angu que tem caroo
preciso desembolar
E se por baixo no t dando
melhor tentar por cima
Oi com a cabea d
Voc me diz que esse goleiro
titular da seleo
S vou saber mas quando eu chutar
Matilda, Matilda
No campo do adversrio
bom jogar com muita calma
Procurando pela brecha

791
Simplesmente Feliz - lbum Caminhos do Corao, 1982.
Autor: Gonzaguinha

muito louco
Por teimar em sonhar
Com o brilho normal
Da pureza total
Que as crianas nos do
Atravs do olhar
Um sol riso
Calor de vero
Uma festa nas mos
Gosto doce de um beijo sem final
um louco
Por teimar em provar
Das mas do pecar
Que esto no pomar
Do universo no no.
Tanto quanto lutar
Como manda o amor
Que se tem pelo o cho
Gosto doce de um beijo sem final
um louco
Por teimar em gritar
Que as estrelas esto pela pelas as ruas
Com seu bem e seu mal
um louco
Por teimar em amar
O suor do trabalho escorrendo nas faces
Confiante no tempo de plantar
E colher
Que a vida nos diz
Que um louco por dizer
Que simplesmente feliz.

792
Cabea - lbum Grvido, 1984.
Autor: Gonzaguinha

Cabea que eu tenha sempre

para sempre lembrar (matutar)
memria que eu nunca perca
para nunca esquecer
que tudo comeou a muito tempo
e h tenta coisa ainda pra fazer (claro)
e sem saber daquilo que passado
o presente fica sempre mais difcil de se entender
e de repente toda a gang grita
e me convida pr'uma festa (modesta)
e cai numa gandaia vaia berra
desatina desembesta
eu brinco vendo um copo de aguardente
esquecido l no canto (pro santo)
de algum que algum dia nos sorria
aps aquela batalha e no entanto
hoje apenas uma das lembranas
o brilho que reala as minhas danas
ferida que aquele que viveu a nossa etapa
vai levar por toda via
sempre o vinho que alimenta
a necessria alegria
e em mim a alegria
coisa muito mais que realizada
e quem sou eu pra dar conselhos
e cotar o pique da moada (que nada)
e fico rindo com a boca bem cheia
de seus dentes (matutar/maturar)
memria que eu nunca perca
para nunca esquecer (viver)
que apenas sou uma pessoa
e que devo sempre estar presente
cantando repetindo renovando
e que o meu corao doido sente.

793
Depois do Trovo - lbum Luiz Gonzaga Jnior, 1973.
Autor: Gonzaguinha

No esquea
Que asa branca
Torna sempre a seu lugar
Quando sangue
Quando sangue dos seus olhos
Brilham mais que o sol no mar
No esquea que preciso
Mil fogueiras de So Joo
Matando o velho da terra
Pra uma nova plantao
No esquea de lembrar
Que s depois do trovo
Depois da exploso da chuva
que torna ribao
No esquea que preciso
Mil fogueiras de So Joo
Matando o velho da terra
Pra uma nova plantao

794
Nem o Pobre Nem o Rei - lbum Grvido, 1984.
Autor: Gonzaguinha

Eu perguntei perguntei e perguntei

Muita gente respondeu
No sei no sei
Mas eu s sei eu s sei e eu s sei
Ningum feliz sozinho
Nem o pobre nem o rei

(Diz pra eu ser feliz meu irmo)

Mame falou que eu era um menino muito feliz

E eu acreditei
Cresci com esta figura gravada no corao
Usei abusei lambuzei
(Eu lambuzei)

Agora eu ando em todas as bocas do meu pas

Dizendo que a vida bonita apesar dos pesares
Mas devo de admitir
Talvez eu no tenha aprendido
O que felicidade

Dizem que felicidade s um momento, ...

coisa pas-sa-gei-ra
Dizem que questo de loteria
Que todo mundo persegue
De toda e qualquer maneira

Falam que o dinheiro no a compra

Mas h quem a encontre no mercado
s vender a alma pro dono do poder
E sers o mais feliz safado
(Safado, safado)

s vender a alma pro dono do poder

E sers o mais feliz safado

Ventura contentamento
Sucesso divertimento
Sade amizade e muita paz
Acho que tudo isto
Acho que muito mais

No somente alegria
No somente bom-humor
tudo reunido no mistrio de outra palavra
Uma pequena palavra
Amor amor amor

795
(Repete)
Eu perguntei perguntei e perguntei
Muita gente respondeu
No sei no sei
Mas eu s sei eu s sei e eu s sei
Ningum feliz sozinho
Nem o pobre nem o rei...

796
Artistas da Vida - lbum Gonzaguinha da Vida, 1979.
Autor: Gonzaguinha

Vozes de um s corao
Igual no riso e no amor
Irmo no pranto e na dor
Na fora da mesma velha emoo
Ns vamos levando este barco
Buscando a tal da felicidade
Pois juntos estamos no palco
Das ruas nas grandes cidades
Ns os milhes de palhaos
Ns os milhes de arlequins
Somos apenas pessoas
Somos gente, estrelas sem fim
Sim
Somos vozes de um s corao
Pedreiros, padeiros,
Coristas, passistas,
Malabaristas da sorte
Todos, Joo ou Jos
Sim ns
Esses grandes artistas da vida
Os equilibristas da f
Pois !
Sim ns
Esses grandes artistas dessa vida

798
Libertad Mariposa - lbum De Volta ao Comeo, 1980.
Autor: Gonzaguinha

Ay mi pequea florecita libertad

Mariposa
Vem a volar em nuestro jardin
Tropical
Trae de nuevo La luz y el calor
De un tiempo de sol
(esa alegria de colores se derrame
Por final)
Ay mi pequea florecita libertad
Mariposa
Posa en los ombros de las gentes
Que andan tan tristes
Haz com que ellos ercuerden
Aquellas sonrisas
Que solamente em los nios se les
V sonreir
Ay mi pequea florecita
Danos para sentir tu cuerpo em
La danza
Besa estos rostos cansados de
Tanto llorar
Quedate aqui com nosotros volando,
volando
Volando, volando
Com alas bien abiertas
Y nunca mas no nos dejes perderte
Por favor
No ms!

799
E Vamos Luta - lbum De Volta ao Comeo, 1980.
Autor: Gonzaguinha

Eu acredito na rapaziada
Que segue em frente e segura o rojo
Eu ponho f na f da moada
Que no foge da fera e enfrenta o leo
Eu vou luta com essa juventude
Que no corre da raia a troco de nada
Eu vou no bloco dessa mocidade
Que no t na saudade e constri
A manh desejada

Aquele que sabe que negro

o coro da gente
E segura a batida da vida o ano inteiro
Aquele que sabe o sufoco de um jogo to duro
E apesar dos pesares ainda se orgulha de ser brasileiro
Aquele que sai da batalha
Entra no botequim, pede uma cerva gelada
E agita na mesa logo uma batucada
Aquele que manda o pagode
E sacode a poeira suada da luta e faz a brincadeira
Pois o resto besteira
E ns estamos pela...

Eu acredito na rapaziada
Que segue em frente e segura o rojo
Eu ponho f na f da moada
Que no foge da fera e enfrenta o leo
Eu vou luta com essa juventude
Que no corre da raia a troco de nada
Eu vou no bloco dessa mocidade
Que no t na saudade e constri
A manh desejada

Aquele que sabe que negro

o coro da gente
E segura a batida da vida o ano inteiro
Aquele que sabe o sufoco de um jogo to duro
E apesar dos pesares ainda se orgulha de ser brasileiro
Aquele que sai da batalha
Entra no botequim, pede uma cerva gelada
E agita na mesa logo uma batucada
Aquele que manda o pagode
E sacode a poeira suada da luta e faz a brincadeira
Pois o resto besteira
E ns estamos pela...

Eu acredito na rapaziada

800
O Homem Falou - lbum Olho de Lince Trabalho de Parto, 1985.
Autor: Gonzaguinha

Pode chegar que a festa vai comear agora

E pr chegar quem quiser, deixe a tristeza pr l
E traga o seu corao, sua presena de irmo
Ns precisamos de voc nesse cordo
Pode chegar que a casa grande e toda nossa
Vamos limpar o salo, para um desfile melhor
Vamos cuidar da harmonia, da nossa evoluo
Da unidade vai nascer a nova idade
Da unidade vai nascer a novidade
E pr chegar sabendo que a gente tem o sol na mo
E o brilho das pessoas bem maior, ir iluminar nossas manhs
Vamos levar o samba com unio, no pique de uma escola campe
No vamos deixar ningum atrapalhar a nossa passagem
No vamos deixar ningum chegar com sacanagem
Vo'bora que a hora essa e vamos ganhar
No vamos deixar uns e outros melar
O e e, e a festa vai apenas comear(vamos l meu amor )

801
Galope - lbum Gonzaguinha da Vida, 1979.
Autor: Gonzaguinha

O galope s e bom quando a beira mar

O galope s bom quando se pode amar
Esse mote s bom bem livre de cantar
Falar em morte s e bom quando pra banda de l

sacode a poeira
Imbalana, imbalana, imbalana, imbalana

Casa de ferreiro, espeto de pau

Quem no bole em espinha nunca vai se dar mal
Quem no dana minha dana melhor nem chegar
Se puxou do punhal tem que sangrar
Tem que sangrar tem que sangrar

sacode a poeira
Imbalana, imbalana, imbalana, imbalana bis

Me d um cadinho de cachaa...
Me aquea, me aperte, me abraa...
Depressa, correndo, vem ligeiro
Me d teu perfume, d um cheiro
Encoste em meu peito o corao
Vamos mostrar presses cabras como se dana um baio
E quem quiser aprender melhor prestar ateno

sacode a poeira
Imbalana, imbalana, imbalana, imbalana bis

Deixa essa criana chorar / deixa essas criana chorar

No adianta cara feia, nem adianta se zangar
Que ela s vai para quando essa fome passar
... e doutor,uma esmola a um pobre que so
Ou lhe mata a vergonha, ou vicia o cidado

sacode a poeira
Imbalana, imbalana, imbalana, imbalana

802
Achados e Perdidos - lbum De Volta ao Comeo, 1980.
Autor: Gonzaguinha

Quem me dir onde est

Aquele moo fulano de tal
(Filho, marido, irmo, namorado que no voltou mais)
Insiste os anncios nas folhas
Dos nossos jornais
Achados perdidos, morridos
Saudades demais
Mas eu pergunto e a reposta
que ningum sabe
Ningum nunca viu
S sei que no sei
Quo sumido ele foi
Sei que ele sumiu
E quem souber algo
Acerca do seu paradeiro
Beco das liberdades
Estreita e esquecida
Uma pequena marginal
Dessa imensa Avenida Brasil

803
Pequena Histria para um Tempo Sem Memria (A Legio dos Esquecidos) -
lbum De Volta ao Comeo, 1980.
Autor: Gonzaguinha

Memria de um tempo onde lutar

Por seu direito
um defeito que mata
So tantas lutas inglrias
So histrias que a histria
Qualquer dia contar
De obscuros personagens
As passagens, as coragens
So sementes espalhadas nesse cho
De Juvenais e de Raimundos
Tantos Jlios de Santana
Uma crena num enorme corao
Dos humilhados e ofendidos
Explorados e oprimidos
Que tentaram encontrar a soluo
So cruzes sem nomes, sem corpos
Sem datas
Memria de um tempo onde lutar
Por seu direito
um defeito que mata
E tantos so os homens por debaixo
Das manchetes
So braos esquecidos que fizeram
Os heris
So foras, so suores que levantam
As vedetes
Do teatro de revistas que o pas
De todos ns
So vozes que negaram liberdade
Concedida
Pois ela bem mais sangue, ela bem
Mais vida
So vidas que alimentam nosso fogo
Da esperana
O grito da batalha quem espera
Nunca alcana
quando o sol nascer
que eu quero ver
Quem se lembrar
quando amanhecer
que eu quero ver
Quem recordar
no quero esquecer
Essa legio que se entregou
Por um novo dia
eu quer cantar

804
Essa mo to calejada
Que nos deu tanta alegria
E vamos luta.

805
Romntico do Caribe - lbum Luiz Gonzaga Junior, 1973.
Autor: Luiz Gonzaga Jr.

H quanto tempo a gente no dana

Um bom bolero meia-luz?
Corpo contra corpo, mano a mano
E a nsia louca dessas longas noites de vero
Meu bem h quanto tempo
A gente no se deixa levar pelos gritos desse velho e cansado corao
Sem se importar se a orquestra nesse cabaret da vida
Vai tocar um rock ou simplesmente vai parar
Quanto tempo a gente no dana um bolero meia-luz?
Teus lbios de Carmim
E a alva apele de cetim
E muita calma nessas longas noites de vero
Meu bem, h quanto tempo a gente no se deixa levar
Pelos gritos desse velho e cansado corao
Sem se importar se a orquestra nesse cabaret da vida
Vai tocar um rock ou simplesmente vai parar
Quanto tempo a gente no dana um bom bolero
Regado a cuba-libre, meu amor...

806
Pessoa - lbum Recado, 1978.
Autor: Gonzaguinha

Seja sempre o sorriso de uma pequena criana em mim

Seja sempre seu brilho de vida em meus olhos at o fim
Quando o som quebramar dessas ondas um dia vier me embalar
Como o tempo em que calmas tardes recebem seu negro lenol
E at l, atravs dessa noites de estrelas no cu
Seja eu como sou mesmo quando se faz temporal
Uma luz referncia pr'aquele que no teme a dor
um cantar esperana, uma chama repleta de amor
um veleiro que sabe o destino na palma da mo
a firmeza dos passos cravados nos ps desse cho
consciente de ser tudo quanto eu sonhei
demais
Uma pessoa
Um corao

807
Comearia tudo outra vez - lbum Comearia tudo outra vez, 1976.
Autor: Gonzaguinha

Comearia tudo outra vez

Se preciso fosse, meu amor
A chama em meu peito
Ainda queima, saiba!
Nada foi em vo...

A cuba-libre d coragem
Em minhas mos
A dama de lils
Me machucando o corao
Na sde de sentir
Seu corpo inteiro
Coladinho ao meu...

E ento eu cantaria
A noite inteira
Como j cantei, cantarei
As coisas todas que j tive
Tenho e sei, um dia terei...

A f no que vir
E a alegria de poder
Olhar pr trs
E ver que voltaria com voc
De novo, viver
Nesse imenso salo...

Ao som desse bolero

Vida, vamo ns
E no estamos ss
Veja meu bem
A orquestra nos espera
Por favor!
Mais uma vez, recomear...(3x)

808
Um ndio, lbum Bicho, 1977.
Autor: Caetano Veloso

Um ndio descer de uma estrela colorida brilhante

de uma estrela que vir numa velocidade estonteante
e pousar no corao do hemisfrio sul
na amrica num claro instante
depois de exterminada a ltima nao indgena
e o esprito dos pssaros das fontes de gua lmpida
mais avanado que a mais avanada
das mais avanadas das tecnologias
vir impvido que nem Muhamed Ali
vir que eu vi
apaixonadamente como Peri
vir que eu vi
tranqilo e infalvel como Bruce Lee
vir que eu vi
o ax do afox, Filhos de Gandhi
vir
um ndio preservado em pleno corpo fsico
em todo slido , todo gs e todo lquido
em tomos, palavras, alma, cor,
em gesto, em cheiro, em sombra,
em luz, em som magnfico
num ponto eqidistante entre o Atlntico e o Pacfico
do objeto sim resplandecente descer o ndio
e as coisa que ele dir, far no dizer
assim de um modo explcito
vir impvido que nem Muhamed Ali
vir que eu vi
apaixonadamente como Peri
vir que eu vi
tranqilo e infalvel como Bruce Lee
vir que eu vi
o ax do afox, Filhos de Gandhi
vir
e aquilo que nesse momento se revelar aos povos
surpreender a todos no por ser extico
mas pelo fato de poder estar sempre
estado oculto quando ter sido o bvio

809
Caador de mim, lbum Caador de mim, 1981.
Autores: Lus Carlos S e Srgio Magro

Por tanto amor

Por tanta emoo
A vida me fez assim
Doce ou atroz
Manso ou feroz
Eu caador de mim

Preso a canes
Entregue a paixes
Que nunca tiveram fim
Vou me encontrar
Longe do meu lugar
Eu, caador de mim

Nada a temer seno o correr da luta

Nada a fazer seno esquecer o medo
Abrir o peito a fora, numa procura
Fugir as armadilhas da mata escura

Longe se vai
Sonhando demais
Mas onde se chega assim
Vou descobrir
O que me faz sentir
Eu, caador de mim

810
Porto de Lenha, lbum Porto de Lenha, 1996.
Autores: Torrinho e Aldsio Filgueiras

Porto de lenha
Tu nunca sers Liverpool
Com uma cara sardenta e olhos azuis
Um quarto de flauta
Do alto Rio Negro
Pra cada sambista-paraquedista
Que sonha o sucesso
Sucesso sulista

Em cada navio, em cada cruzeiro

Em cada cruzeiro
Das quadrilhas de turistas

811
Lamento Sertanejo (Rs desgarrada) lbum Refazenda, 1975.
Autores: Gilberto Gil (letra) e Dominguinhos (msica)

Por ser de l do serto, l do serrado

L do interior, do mato, da catinga, do roado
Eu quase no saio, eu quase no tenho amigo
Eu quase que no consigo ficar na cidade sem viver contrariado
Por ser de l, na certa, por isso mesmo
No gosto de cama mole, no sei comer sem torresmo
Eu quase no falo, eu quase no sei de nada
Sou como rs desgarrada nessa multido boiada
Caminhando a esmo

812
Fado Tropical - lbum Chico Canta, 1973.
Autores: Chico Buarque de Holanda e Ruy Guerra

Oh! musa do meu fado oh! minha me gentil

Te deixo consternado no primeiro de Abril
Mas no s to ingrata, no esquece quem te amou
Em tua densa mata, se perdeu e se encontrou
Ai esta terra ainda vai cumprir seu ideal
Ainda vai tornar-se um imenso Portugal
"Sabe no fundo eu sou um sentimental
todos ns herdamos no sangue lusitano
uma boa dosagem de lirismo alm da sfilis, claro.
Mesmo quando as minhas mos esto ocupadas
em torturar esganar trucidar
meu corao fecha os olhos e
sinceramente chora".
Com avencas na caatinga, alecrins no canavial
Licores na moringa, um vinho tropical
E a linda mulata com rendas de Alm-Tejo
De quem numa bravata arrebata um beijo

"Meu corao tem um sereno jeito

e as minhas mos o golpe duro e presto
de tal maneira que depois de feito
desencontrado eu mesmo me contesto.
Se trago as mos distantes do meu peito
que h distncia entre a inteno e o gesto.
E se meu corao nas mos estreito
me assombra a sbita impresso de um incesto.
Quando me encontro no calor da luta
ostento a guda empunhadora proa.
Mas o meu peito se desabotoa
e se a sentena se anuncia bruta
mais que depressa a mo executa
pois que seno o corao perdoa.
Guitarras e sanfonas, jasmins, coqueiros fontes
Sardinhas mandioca num suave azulejo
E o rio Amazonas que corre Trs-os-Montes
E numa pororoca desgua no Tejo
Ai esta terra ainda vai cumprir seu ideal
Ainda vai tornar-se um imprio colonial

813
Balada da Despedida (Balada da Despedida do 6 Ano Mdico de 1958) lbum
Fado de Coimbra.
Autor: Fernando Machado Soares

Coimbra tem mais encanto

Na hora da despedida.
Coimbra tem mais encanto
Na hora da despedida.

Que as lgrimas do meu pranto

So a luz que lhe d vida.

Coimbra tem mais encanto

Na hora da despedida.
Coimbra tem mais encanto
Na hora da despedida.

Quem me dera estar contente

Enganar minha dor
Mas a saudade no mente
Se verdadeiro o amor.

Coimbra tem mais encanto

Na hora da despedida.
Coimbra tem mais encanto
Na hora da despedida.

No me tentes enganar
Com a tua formosura
Que para alm do luar
H sempre uma noite escura.

Coimbra tem mais encanto

Na hora da despedida.
Coimbra tem mais encanto
Na hora da despedida.

Que as lgrimas do meu pranto

So a luz que lhe d vida.

Coimbra tem mais encanto

Na hora da despedida.
Coimbra tem mais encanto
Na hora da despedida.

Coimbra tem mais encanto

Na hora da despedida.
Coimbra tem mais encanto
Na hora da despedida.

814
Grndola, Vila Morena - lbum Cantigas de Maio, 1971.
Letra e msica: Zeca Afonso

Grndola, vila morena

Terra da fraternidade
O povo quem mais ordena
Dentro de ti, cidade
Dentro de ti, cidade
O povo quem mais ordena
Terra da fraternidade
Grndola, vila morena
Em cada esquina um amigo
Em cada rosto igualdade
Grndola, vila morena
Terra da fraternidade
Terra da fraternidade
Grndola, vila morena
Em cada rosto igualdade
O povo quem mais ordena
sombra duma azinheira
Que j no sabia a idade
Jurei ter por companheira
Grndola a tua vontade
Grndola a tua vontade
Jurei ter por companheira
sombra duma azinheira
Que j no sabia a idade

815
ANEXO M

STF - 19 CONDIES PARA

DEMARCAO DE TERRAS INDGENAS

STF impe 19 condies para demarcao de terras indgenas

No julgamento que decidiu que a terra indgena Raposa Serra do Sol ter demarcao
contnua e dever ser deixada pelos produtores rurais que hoje a ocupam (Petio 3388),
os ministros do Supremo Tribunal Federal analisaram as 18 condies propostas pelo
ministro Carlos Alberto Menezes Direito para regular a situao nos territrios da Unio
ocupados por ndios, e garantir a soberania nacional sobre as terras demarcadas. Ao
final dos debates, foram fixadas 19 ressalvas, sujeitas ainda a alteraes durante a
redao do acrdo, que ser feita pelo relator, ministro Carlos Ayres Britto.

Para cumprimento da deciso, foi designado o presidente do Tribunal Regional Federal

da 1 Regio, que agir sob a superviso do ministro Carlos Ayres Britto, como previu o
presidente do Supremo, ministro Gilmar Mendes, na proclamao do resultado do
julgamento. Quanto execuo, o Tribunal determinou a execuo imediata confiando
a superviso ao eminente relator, ficando cassada a liminar [que impedia a retirada dos
no-ndios], que dever fazer essa execuo em entendimento com o Tribunal Regional
Federal da 1 Regio, especialmente o seu presidente, disse Mendes.

As condies estabelecidas para demarcao e ocupao de terras indgenas tero os

seguintes contedos:

1 O usufruto das riquezas do solo, dos rios e dos lagos existentes nas terras indgenas
pode ser relativizado sempre que houver como dispe o artigo 231 (pargrafo 6, da
Constituio Federal) o relevante interesse pblico da Unio na forma de Lei
Complementar;

2 - O usufruto dos ndios no abrange o aproveitamento de recursos hdricos e

potenciais energticos, que depender sempre da autorizao do Congresso Nacional;

3 - O usufruto dos ndios no abrange a pesquisa e a lavra das riquezas minerais, que
depender sempre de autorizao do Congresso Nacional, assegurando aos ndios
participao nos resultados da lavra, na forma da lei.

4 O usufruto dos ndios no abrange a garimpagem nem a faiscao, devendo se for o

caso, ser obtida a permisso da lavra garimpeira;

5 - O usufruto dos ndios no se sobrepe ao interesse da Poltica de Defesa Nacional. A

instalao de bases, unidades e postos militares e demais intervenes militares, a
expanso estratgica da malha viria, a explorao de alternativas energticas de cunho
estratgico e o resguardo das riquezas de cunho estratgico a critrio dos rgos
competentes (o Ministrio da Defesa, o Conselho de Defesa Nacional) sero

816
implementados independentemente de consulta a comunidades indgenas envolvidas e
Funai;

6 A atuao das Foras Armadas da Polcia Federal na rea indgena, no mbito de

suas atribuies, fica garantida e se dar independentemente de consulta a comunidades
indgenas envolvidas e Funai;

7 O usufruto dos ndios no impede a instalao pela Unio Federal de equipamentos

pblicos, redes de comunicao, estradas e vias de transporte, alm de construes
necessrias prestao de servios pblicos pela Unio, especialmente os de sade e de
educao;

8 O usufruto dos ndios na rea afetada por unidades de conservao fica sob a
responsabilidade imediata do Instituto Chico Mendes de Conservao da
Biodiversidade;

9 - O Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade responder pela

administrao da rea de unidade de conservao, tambm afetada pela terra indgena,
com a participao das comunidades indgenas da rea, que devero ser ouvidas,
levando em conta os usos, as tradies e costumes dos indgenas, podendo, para tanto,
contar com a consultoria da Funai;

10 - O trnsito de visitantes e pesquisadores no-ndios deve ser admitido na rea

afetada unidade de conservao nos horrios e condies estipulados pelo Instituto
Chico Mendes;

11 Deve ser admitido o ingresso, o trnsito, a permanncia de no-ndios no restante

da rea da terra indgena, observadas as condies estabelecidas pela Funai;

12 O ingresso, trnsito e a permanncia de no-ndios no pode ser objeto de cobrana

de quaisquer tarifas ou quantias de qualquer natureza por parte das comunidades
indgenas;

13 A cobrana de tarifas ou quantias de qualquer natureza tambm no poder incidir

ou ser exigida em troca da utilizao das estradas, equipamentos pblicos, linhas de
transmisso de energia ou de quaisquer outros equipamentos e instalaes colocadas a
servio do pblico tenham sido excludos expressamente da homologao ou no;

14 - As terras indgenas no podero ser objeto de arrendamento ou de qualquer ato ou

negcio jurdico, que restrinja o pleno exerccio do usufruto e da posse direta pela
comunidade indgena;

15 vedada, nas terras indgenas, qualquer pessoa estranha aos grupos tribais ou
comunidades indgenas a prtica da caa, pesca ou coleta de frutas, assim como de
atividade agropecuria extrativa;

16 - As terras sob ocupao e posse dos grupos e comunidades indgenas, o usufruto

exclusivo das riquezas naturais e das utilidades existentes nas terras ocupadas,
observado o disposto no artigo 49, XVI, e 231, pargrafo 3, da Constituio da

817
Repblica, bem como a renda indgena, gozam de plena imunidade tributria, no
cabendo a cobrana de quaisquer impostos taxas ou contribuies sobre uns e outros;

17 vedada a ampliao da terra indgena j demarcada;

18 Os direitos dos ndios relacionados as suas terras so imprescritveis e estas so

inalienveis e indisponveis.

19 assegurada a efetiva participao dos entes federativos em todas as etapas do

processo de demarcao.

Fonte: http://www.stf.jus.br/portal/cms/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=105036

818
ANEXO N

Presidncia da Repblica
Subchefia para Assuntos Jurdicos

DECRETO No 1.775, DE 8 DE JANEIRO DE 1996.

Dispe sobre o procedimento

administrativo de demarcao das terras
indgenas e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA , no uso da atribuio que lhe confere o art.

84, inciso IV, e tendo em vista o disposto no art. 231, ambos da Constituio, e no art.
2, inciso IX da Lei n 6.001, de 19 de dezembro de 1973,

DECRETA:

Art. 1 As terras indgenas, de que tratam o art. 17, I, da Lei n 6001, de 19 de

dezembro de 1973, e o art. 231 da Constituio, sero administrativamente demarcadas
por iniciativa e sob a orientao do rgo federal de assistncia ao ndio, de acordo com
o disposto neste Decreto.

Art. 2 A demarcao das terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios ser

fundamentada em trabalhos desenvolvidos por antroplogo de qualificao reconhecida,
que elaborar, em prazo fixado na portaria de nomeao baixada pelo titular do rgo
federal de assistncia ao ndio, estudo antropolgico de identificao.

1 O rgo federal de assistncia ao ndio designar grupo tcnico especializado,

composto preferencialmente por servidores do prprio quadro funcional, coordenado
por antroplogo, com a finalidade de realizar estudos complementares de natureza etno-
histrica, sociolgica, jurdica, cartogrfica, ambiental e o levantamento fundirio
necessrios delimitao.

2 O levantamento fundirio de que trata o pargrafo anterior, ser realizado,

quando necessrio, conjuntamente com o rgo federal ou estadual especfico, cujos
tcnicos sero designados no prazo de vinte dias contados da data do recebimento da
solicitao do rgo federal de assistncia ao ndio.

3 O grupo indgena envolvido, representado segundo suas formas prprias,

participar do procedimento em todas as suas fases.

4 O grupo tcnico solicitar, quando for o caso, a colaborao de membros da

comunidade cientfica ou de outros rgos pblicos para embasar os estudos de que
trata este artigo.

5 No prazo de trinta dias contados da data da publicao do ato que constituir o

grupo tcnico, os rgos pblicos devem, no mbito de suas competncias, e s
entidades civis facultado, prestar-lhe informaes sobre a rea objeto da identificao.

819
 6 Concludos os trabalhos de identificao e delimitao, o grupo tcnico
apresentar relatrio circunstanciado ao rgo federal de assistncia ao ndio,
caracterizando a terra indgena a ser demarcada.

7 Aprovado o relatrio pelo titular do rgo federal de assistncia ao ndio, este

far publicar, no prazo de quinze dias contados da data que o receber, resumo do mesmo
no Dirio Oficial da Unio e no Dirio Oficial da unidade federada onde se localizar a
rea sob demarcao, acompanhado de memorial descritivo e mapa da rea, devendo a
publicao ser afixada na sede da Prefeitura Municipal da situao do imvel.

8 Desde o incio do procedimento demarcatrio at noventa dias aps a

publicao de que trata o pargrafo anterior, podero os Estados e municpios em que se
localize a rea sob demarcao e demais interessados manifestar-se, apresentando ao
rgo federal de assistncia ao ndio razes instrudas com todas as provas pertinentes,
tais como ttulos dominiais, laudos periciais, pareceres, declaraes de testemunhas,
fotografias e mapas, para o fim de pleitear indenizao ou para demonstrar vcios, totais
ou parciais, do relatrio de que trata o pargrafo anterior.

9 Nos sessenta dias subseqentes ao encerramento do prazo de que trata o

pargrafo anterior, o rgo federal de assistncia ao ndio encaminhar o respectivo
procedimento ao Ministro de Estado da Justia, juntamente com pareceres relativos s
razes e provas apresentadas.

10. Em at trinta dias aps o recebimento do procedimento, o Ministro de Estado

da Justia decidir:

I - declarando, mediante portaria, os limites da terra indgena e determinando a sua

demarcao;

II - prescrevendo todas as diligncias que julgue necessrias, as quais devero ser

cumpridas no prazo de noventa dias;

III - desaprovando a identificao e retornando os autos ao rgo federal de

assistncia ao ndio, mediante deciso fundamentada, circunscrita ao no atendimento
do disposto no 1 do art. 231 da Constituio e demais disposies pertinentes.

Art. 3 Os trabalhos de identificao e delimitao de terras indgenas realizados

anteriormente podero ser considerados pelo rgo federal de assistncia ao ndio para
efeito de demarcao, desde que compatveis com os princpios estabelecidos neste
Decreto.

Art. 4 Verificada a presena de ocupantes no ndios na rea sob demarcao, o

rgo fundirio federal dar prioridade ao respectivo reassentamento, segundo o
levantamento efetuado pelo grupo tcnico, observada a legislao pertinente.

Art. 5 A demarcao das terras indgenas, obedecido o procedimento

administrativo deste Decreto, ser homologada mediante decreto.

Art. 6 Em at trinta dias aps a publicao do decreto de homologao, o rgo

federal de assistncia ao ndio promover o respectivo registro em cartrio imobilirio

820
da comarca correspondente e na Secretaria do Patrimnio da Unio do Ministrio da
Fazenda.

Art. 7 O rgo federal de assistncia ao ndio poder, no exerccio do poder de

polcia previsto no inciso VII do art. 1 da Lei n 5.371, de 5 de dezembro de 1967,
disciplinar o ingresso e trnsito de terceiros em reas em que se constate a presena de
ndios isolados, bem como tomar as providncias necessrias proteo aos ndios.

Art. 8 O Ministro de Estado da Justia expedir as instrues necessrias

execuo do disposto neste Decreto.

Art. 9 Nas demarcaes em curso, cujo decreto homologatrio no tenha sido

objeto de registro em cartrio imobilirio ou na Secretaria do Patrimnio da Unio do
Ministrio da Fazenda, os interessados podero manifestar-se, nos termos do 8 do art.
2, no prazo de noventa dias, contados da data da publicao deste Decreto.

Pargrafo nico. Caso a manifestao verse demarcao homologada, o Ministro

de Estado da Justia a examinar e propor ao Presidente da Repblica as providncias
cabveis.

Art. 10. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 11. Revogam-se o Decreto n 22, de 04 de fevereiro de 1991, e o Decreto n

608, de 20 de julho de 1992.

Braslia, 8 de janeiro de 1996; 175 da Independncia e 108 da Repblica.

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

Nelson A. Jobim
Jos Eduardo de Andrade Vieira

Fonte: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D1775.htm

821
Anexo O

MINISTRIO DA JUSTIA
Portaria n 14, de 09 de janeiro de 1996

Estabelece regras sobre a elaborao do

Relatrio circunstanciado de identificao
e delimitao de Terras Indgenas a que se
refere o pargrafo 6 do artigo 2, do
Decreto n 1.775, de 08 de janeiro de
1996.

O MINISTRO DE ESTADO DA JUSTIA, no uso de suas atribuies e tendo

em vista o disposto no Decreto n 1.775, de 08 de janeiro de 1996, objetivando a
regulamentao do relatrio previsto no 6 do art. 2 do referido decreto;

CONSIDERANDO que o decreto homologatrio do Sr. Presidente da Repblica,

previsto no art. 5 do Decreto n 1.775, tem o efeito declaratrio do domnio da Unio
sobre a rea demarcada e, aps o seu registro no ofcio imobilirio competente, tem o
efeito desconstitutivo do domnio privado eventualmente incidente sobre a dita rea (art.
231, 6 da CF);

CONSIDERANDO que o referido decreto baseia-se em Exposio de Motivos do

Ministro de Estado da Justia e que esta decorre de deciso embasada no relatrio
circunstanciado de identificao e delimitao, previsto no pargrafo 6 do art. 2, do
Decreto n 1.775, de 8 de janeiro de 1996;

CONSIDERANDO que o referido relatrio, para propiciar um regular processo

demarcatrio deve precisar, com clareza e nitidez, as quatro situaes previstas no
pargrafo 1 do art. 231 da Constituio, que consubstanciam, em conjunto e sem
excluso, o conceito de terras tradicionalmente habitadas pelos ndios, a saber: (a) as
reas por eles habitadas em carter permanente, (b) as reas utilizadas para suas
atividades produtivas, (c) as reas imprescindveis preservao dos recursos
ambientais necessrios ao seu bem estar, e (d) as reas necessrias sua reproduo
fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradies;

RESOLVE:

Art. 1. O relatrio circunstanciado de identificao e delimitao a que se refere o

6 do art. 2 do Decreto n 1.775, de 8 de janeiro de 1996, devidamente fundamentado
em elementos objetivos, abranger, necessariamente, alm de outros elementos
considerados relevantes pelo Grupo Tcnico, dados gerais e especficos organizados da
forma seguinte:

I - PRIMEIRA PARTE

Dados gerais: a) informaes gerais sobre o(s) grupos(s) indgena(s) envolvido(s),

tais como filiao cultural e lingustica, eventuais migraes, censo demogrfico,
distribuio espacial da populao e identificao dos critrios determinantes desta
distribuio; b) pesquisa sobre o histrico de ocupao de terra indgena de acordo com
822
a memria do grupo tnico envolvido; c) identificao das prticas de secesso
eventualmente praticadas pelo grupo e dos respectivos critrios causais, temporais e
espaciais;

II -SEGUNDA PARTE

Habitao permanente: a) descrio da distribuio da(s) aldeia(s), com respectiva

populao e localizao; b) explicitao dos critrios do grupo para localizao,
construo e permanncia da(s) aldeia(s), a rea por ela(s) ocupada(s) e o tempo em que
se encontra(m) as atual(ais) localizao(es);

III - TERCEIRA PARTE

Atividades Produtivas: a) descrio das atividades produtivas desenvolvidas pelo

grupo com a identificao, localizao e dimenso das reas utilizadas para esse fim; b)
descrio das caractersticas da economia desenvolvida pelo(s) grupo(s), das alteraes
eventualmente ocorridas na economia tradicional a partir do contato com a sociedade
envolvente e do modo como se processaram tais alteraes; c) descrio das relaes
scio-econmico-culturais com outros grupos indgenas e com a sociedade envolvente;

IV - QUARTA PARTE

Meio Ambiente: a) identificao e descrio das reas imprescindveis

preservao dos recursos necessrios ao bem estar econmico e cultural do grupo
indgena; b) explicitao das razes pelas quais tais reas so imprescindveis e
necessrias;

V - QUINTA PARTE

Reproduo Fsica e Cultural: a) dados sobre as taxas de natalidade e mortalidade

do grupo nos ltimos anos, com indicao das causas, na hiptese de identificao de
fatores de desequilbrio de tais taxas, e projeo relativa ao crescimento populacional do
grupo; b) descrio dos aspectos cosmolgicos do grupo, das reas de usos rituais,
cemitrios, lugares sagrados, stios arqueolgicos, etc., explicitando a relao de tais
reas com a situao atual e como se objetiva essa relao no caso concreto; c)
identificao e descrio das reas necessrias reproduo fsica e cultural do grupo
indgena, explicando as razes pelas quais so elas necessrias ao referido fim;

VI - SEXTA PARTE

Levantamento Fundirio: a) identificao e censo de eventuais ocupantes no

ndios; b) descrio da(s) rea(s) por ele(s) ocupada(s), com a respectiva extenso, a(s)
data(s) dessa(s) ocupao(es) e a descrio da(s) benfeitoria(s) realizada(s); c)
informaes sobre a natureza dessa ocupao, com a identificao dos ttulos de posse
e/ou domnio eventualmente existentes, descrevendo sua qualificao e origem; d)
informaes, na hiptese de algum ocupante dispor de documento oriundo de rgo
pblico, sobre a forma e fundamentos relativos expedio do documento que devero
ser obtidas junto ao rgo expedidor.

VII - STIMA PARTE

823
 Concluso e delimitao, contendo a proposta de limites da rea demarcada.

Art. 2. No atendimento da Segunda Quinta parte do artigo anterior dever-se-

contar com a participao do grupo indgena envolvido, registrando-se a respectiva
manifestao e as razes e fundamentos do acolhimento ou da rejeio, total ou parcial,
pelo Grupo Tcnico, do contedo de referida manifestao.

Art. 3. A proposta de delimitao far-se- acompanhar de carta topogrfica, onde

devero estar identificados os dados referentes a vias de acesso terrestres, fluviais e
areas eventualmente existentes, pontos de apoio cartogrfico e logsticos e
identificao de detalhes mencionados nos itens do artigo 1.

Art. 4. O rgo federal de assistncia ao ndio fixar, mediante portaria de seu

titular, a sistemtica a ser adotada pelo grupo tcnico referido no 1 do art. 2 do
Decreto n 1.775, de 8 de janeiro de 1996, relativa demarcao fsica e regularizao
das terras indgenas.

Art. 5. Aos relatrios de identificao e delimitao de terras indgenas, referidos

no 6 do art. 2 do Decreto n 1.775, de 8 de janeiro de 1996, encaminhados ao titular
do rgo federal de assistncia ao ndio antes da publicao deste, no se aplica o
disposto nesta Portaria.

Art. 6. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.

NELSON A. JOBIM

824
ANEXO P

LISTA DOS PRESIDENTES DA FUNAI, 1967 2012

Presidentes da Funai Profisso

[perodo no cargo] Relao com a questo indgena
Marta Maria do Amaral Azevedo
Antroploga e demgrafa.
[a partir de 2012]
Mrcio Meira
Antroplogo.
[abril de 2007 a abril de 2012]
Mrcio Pereira Gomes
Antroplogo.
[setembro de 2003 a maro de 2007]
Jornalista.
Eduardo Aguiar de Almeida
Membro fundador da Sociedade Brasileira de
[fevereiro a agosto de 2003]
Indigenistas (SBI).
Artur Nobre Mendes Antroplogo, funcionrio de carreira da Funai.
[agosto de 2002 a janeiro de 2003]
Otaclio Antunes Reis Filho
Funcionrio de carreira da Funai.
[junho a julho de 2002]
Glnio Alvarez
Gelogo, funcionrio de carreira da Funai.
[maio de 2000 a junho de 2002]
Roque de Barros Laraia
Antroplogo.
[abril a maio de 2000]
Advogado.
Carlos Frederico Mars de Souza Filho Um dos coordenadores da campanha "Povos Indgenas
[novembro de 1999 a abril de 2000] na Constituinte"; colaborou na formulao do Captulo
VIII "Dos ndios", da Constituio Federal de 1988.
Jos Mrcio Panoff de Lacerda Ex-deputado, ex-senador e ex-vice-governador do
[fevereiro a novembro de 1999] estado do Mato Grosso.
Sulivan Silvestre Advogado, funcionrio do Ministrio Pblico de
[agosto de 1997 a fevereiro de 1999] Gois.
Advogado.
Jlio Gaiger
Dirigiu a Associao Nacional de Apoio ao ndio em
[maro de 1996 a julho de 1997]
Porto Alegre.
Filsofo, ex-deputado federal.
Entre 1987-1988 atuou na ligao entre a Coordenao
Mrcio Jos Brando Santilli
Nacional dos Povos Indgenas na Constituinte que
[setembro de 1995 a maro de 1996]
reunia ndios e organizaes civis de apoio e o
Congresso Nacional.
Dinarte Nobre Madeiro
Funcionrio de carreira da Funai.
[setembro de 1993 a setembro de 1995]
Cludio dos Santos Romero
Funcionrio de carreira da Funai.
[maio a setembro de 1993]
Funcionrio de carreira da Funai, ex-chefe da
Sidney Ferreira Possuelo
Coordenadoria de ndios Isolados, posteriormente
[julho de 1991 a maio de 1993]
Frente de Proteo Etnoambiental.
Cantdio Guerreiro Guimares Sub-oficial da reserva da Aeronutica.

825
[agosto de 1990 a julho de 1991]
Airton Alcntara
Coronel do Exrcito.
[maro a agosto de 1990]
Advogado, entre 1980 e 1983 foi presidente do Grupo
ris Pedro de Oliveira
de Terras do Araguaia/Tocantins (Getat), um rgo de
[setembro de 1988 a maro de 1990]
represso e policiamento da Ditadura.
Romero Juc Filho
Economista.
[maio de 1986 a setembro 1988]
Apoena Meirelles
Sertanista, funcionrio de carreira da Funai.
[novembro de 1985 a maio de 1986]
lvaro Villas Boas
Indigenista, funcionrio de carreira do SPI e da Funai.
[setembro a novembro de 1985]
Gerson da Silva Alves [abril a Sargento reformado do Exrcito, funcionrio da Funai
setembro de 1985] em funes burocrticas.
Ex-diretor do Incra.
Ayrton Carneiro de Almeida [abril de No chegou a tomar posse, tendo sido impedido de
1985] entrar no prdio da Funai por um conjunto de ndios e
funcionrios do rgo.
Policial de carreira, ex-chefe da assessoria de
Nelson Marabuto
segurana e informao da Funai e ex-superintendente
[setembro de 1984 a abril de 1985]
da Polcia Federal.
Jurandy Marcos da Fonseca
Advogado.
[maio a setembro de 1984]
Otvio Ferreira Lima
Economista, funcionrio do Ministrio do Interior.
[julho de 1983 a abril de 1984]
Paulo Moreira Leal Coronel da Aeronutica, trabalhou no Conselho de
[outubro de 1981 a julho de 1983] Segurana Nacional (CSN).
Joo Carlos Nobre da Veiga
Coronel da reserva do Exrcito.
[novembro de 1979 a outubro de 1981]
Adhemar Ribeiro da Silva Engenheiro, ex-diretor-geral do Departamento
[maro a novembro de 1979] Nacional de Estradas e Rodagem (DNER).
Ismarth Arajo de Oliveira
General da reserva do Exrcito.
[maro de 1974 a maro de 1979]
Oscar Jeronymo Bandeira de Mello General da reserva do Exrcito, ex-chefe da Diviso de
[junho de 1970 a maro de 1974] Segurana e informao da Funai e ex-agente do SNI.
Jornalista.
Jos de Queiroz Campos
Coordenou a implantao da Funai, em substituio ao
[dezembro de 1967 a junho de 1970]
extinto SPI.
Fonte: http://pib.socioambiental.org

826
ANEXO Q

Projeto de lei do Estatuto das Sociedades Indgenas

(Proposta para discusso)

Lei regula os direitos coletivos especiais reconhecidos aos ndios e s suas organizaes
sociais e as responsabilidades dos poderes pblicos na sua proteo.

ESTATUTO DAS SOCIEDADES INDGENAS (PROPOSTA PARA

DISCUSSO)

PROJETO DE LEI N
Aprova o Estatuto das Sociedades Indgenas

CAPTULO I - DEFINIES E DISPOSIES GERAIS

Art. 1. Esta lei regula os direitos coletivos especiais reconhecidos aos ndios e s suas
organizaes sociais e as responsabilidades dos poderes pblicos na sua proteo.

Art. 2. Sociedades indgenas so coletividades que se distinguem no conjunto da

sociedade nacional por reconhecerem seus vnculos histricos com populaes
amerndias antecessoras ao processo de colonizao.
1. As sociedades indgenas se compem de uma ou mais comunidades, organizadas
em aldeias ou agrupamentos familiares especficos.
2. ndio o indivduo que se reconhece como integrante de sociedade ou comunidade
indgena especfica, sendo tambm por ela reconhecido como tal.

Art. 3. Os ndios gozam dos direitos individuais atribudos aos cidados brasileiros,
sendo-lhes reconhecida a plena capacidade civil, observadas as disposies especficas
desta lei.

Art. 4. Sociedades e comunidades indgenas tm personalidade jurdica prpria, de

direito coletivo.
Pargrafo nico. Aplicam-se s sociedades e comunidades indgenas, no que couber, as
prerrogativas das pessoas jurdicas de direito pblico interno.

Art. 5. Os ndios, suas comunidades e organizaes so partes legtimas para ingressar

em juzo em defesa dos seus direitos e interesses, intervindo o Ministrio Pblico
Federal em todos os atos do processo.
1. Os ndios, suas comunidades e organizaes gozaro das mesmas vantagens
asseguradas por lei Unio, quanto aos prazos processuais, custas judiciais e
impenhorabilidade de seus bens, rendas e servios.
2. Nenhuma medida judicial ser concedida liminarmente nas causas em que as
comunidades figurem no polo passivo da relaco processual, sem a sua prvia audincia
e do Ministrio Pblico Federal.
3. Ficam os ndios, suas comunidades e organizaes sub-rogados nos direitos de

827
propor aes reivindicatrias para reaver as terras das quais tenham sido subtrados na
posse.

Art. 6. Fica assegurado aos ndios, suas comunidades e sociedades, o direito de livre
organizao.

Art. 7. As relaes internas s sociedades e comunidades indgenas sero reguladas

segundo os seus usos, costumes e tradies.
Pargrafo nico. A Unio poder intervir, preferencialmente de forma suasria, nas
situaes de conflito internas ou entre sociedades ou comunidades indgenas, quando
implicarem em ameaa sua integridade fsica ou cultural.

Art. 8. A Unio assegurar a proteo aos bens e direitos das sociedades e comunidades
indgenas, e promover a execuo de servios e de programas nacionais, regionais e
locais, que propiciem a manifestao das suas formas de expresso e a manuteno dos
seus padres de bem estar.
1. Para o cumprimento do disposto nesta lei, e resguardadas as suas competncias
especficas, a Unio poder realizar parcerias com os Estados, os Municpios e a
sociedade civil.
2. Os programas e atividades desenvolvidas ou fomentadas pelo poder pblico,
relativas s sociedades indgenas e s suas terras, respeitaro as suas especificidades
culturais e ambientais, e sero objeto de prvia consulta aos interessados.
3. Ser assegurada a representao de sociedades indgenas nas instncias
interinstitucionais responsveis pela definio e coordenao das polticas pblicas
afetas aos seus direitos e interesses.
4. A Unio manter servios gratuitos de registro civil e de assistncia jurdica para
ndios.

Art. 9. A Unio exercer a proteo especial das sociedades indgenas que ainda no
mantm relaes de contato regulares com a sociedade nacional.
Pargrafo nico. A cessao da proteo especial da Unio sobre sociedade indgena
ocorrer quando esta estabelecer relaes regulares de contato com a sociedade
nacional.

Art. 10. Os documentos oficiais adotaro, sempre que possvel, as auto-denominaes

das sociedades indgenas.

Art. 11. O Ministrio Pblico Federal promover a defesa judicial dos direitos e
interesses das sociedades e comunidades indgenas, e poder representar junto
autoridade pblica competente para informar a ocorrncia de conflitos e sugerir
providncias.

Art. 12. A Justia Federal processar e julgar os conflitos relativos a direitos e

interesses das sociedades e comunidades indgenas, bem como os crimes conexos que
envolvam pessoas indgenas.

CAPTULO II- DIFERENAS E RELACIONAMENTOS INTERCULTURAIS

Art. 13. Os ndios, sociedades e comunidades indgenas tm o direito ao uso de suas

prprias lnguas e prtica das suas prprias crenas, costumes e manifestaes

828
culturais.
1. Os ndios, sociedades e comunidades indgenas tm o direito de reserva ou
segredo, a seu critrio, em relao ao acesso de terceiros aos seus conhecimentos e
prticas culturais tradicionais.
2. Os ndios podem utilizar as suas indumentrias, trajes e pinturas tradicionais,
inclusive para ingresso ou permanncia em quaisquer dependncias pblicas, mesmo
nas sedes dos poderes e rgos da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios.

Seo I - Dos Direitos Autorais e Propriedade Intelectual

Art. 14. So reconhecidas s sociedades indgenas os direitos autorais sobre todas as

suas obras, invenes e manifestaes culturais coletivas.
1. Os direitos autorais coletivos indgenas so imprescritveis.
2 O uso por terceiros, para fins comerciais, de obras, invenes ou manifestaes
culturais coletivas de sociedade indgena especfica, depender de contrato prvio com a
mesma e exigir remunerao, na forma da lei.
3. Sempre que terceiros fizerem uso comercial de obras, invenes ou manifestaes
culturais coletivas indgenas, praticadas por vrias sociedades ou que no tenham
autoria definida, a remunerao decorrente reverter para um fundo nacional de apoio a
projetos culturais indgenas.
4. As normas e procedimentos complementares necessrios aplicao do disposto
neste artigo, bem como a instituio do fundo de que trata o pargrafo anterior, sero
objeto de regulamentao por decreto presidencial.

Art. 15. So reconhecidos s sociedades indgenas os direitos coletivos intelectuais

sobre os seus conhecimentos tradicionais e aos processos e produtos deles decorrentes.
Pargrafo nico. Aplica-se aos direitos coletivos intelectuais das sociedades indgenas o
disposto no Art. 14.

Art. 16. Aos direitos autorais, de inveno e de propriedade intelectual de pessoas

indgenas, aplicam-se as normas legais vigentes, devendo o Poder Pblico facilitar o seu
acesso s informaes e servios pertinentes.

Art. 17. O Poder Pblico e as instituies especializadas promovero a pesquisa

cientfica e acadmica sobre as sociedades indgenas, atravs de procedimentos ticos,
ficando assegurado o respeito aos direitos de reserva e de acesso aos resultados para a
sociedade indgena objeto da pesquisa.
Pargrafo nico. Os trabalhos de pesquisa em terra indgena dependero de autorizao
da comunidade ou sociedade indgena.

Art. 18. A Unio exercer o poder de polcia em relao ao uso indevido dos bens e
direitos culturais das sociedades indgenas, bem como aos atos que ofendam, violentem
ou imponham perdas ou mudanas indesejadas aos seus conhecimentos, lnguas,
crenas, costumes e tradies, podendo aplicar multas, realizar apreenses, proibir
previamente os usos e atos referidos, entre outras sanes.
1. Os recursos arrecadados no exerccio do poder de polcia de que trata este artigo,
revertero para o fundo referido no 3 do artigo 14.
2. Decreto presidencial regulamentar o disposto neste artigo.

Seo II - Da Educao

829
Art. 19. O Sistema Nacional de Educao prover a formao escolar gratuita aos
ndios, comunidades e sociedades indgenas interessados.
1. As instncias administrativas competentes podero adotar polticas compensatrias
para facilitar o acesso de ndios escolarizao.
2. As instncias administrativas competentes podero reconhecer a adoo de
currculos especficos, que contemplem as caractersticas culturais da sociedade
indgena, por escolas ou programas especializados.

Art. 20. As autoridades competentes, no mbito do Sistema Nacional de Educao,

incumbir-se-o de inserir nos livros didticos informaes qualificadas e
contemporneas sobre as sociedades indgenas, e promovero o conhecimento sobre as
mesmas.

Art. 21. A Unio instituir programas nacionais para:

I - incentivo ao intercmbio cultural intertnico;
II - incentivo pesquisa cientfica e acadmica sobre sociedades indgenas;
III - educao escolar indgena;
IV - formao de professores indgenas;
V - capacitao tcnica e profissional de ndios.
Pargrafo nico. Os programas nacionais a que se refere o caput sero institudos por
decreto presidencial.

CAPTULO III - SADE E CONDIES SANITRIAS

Art. 22. reconhecida a legitimidade da utilizao dos conhecimentos e prticas

medicinais tradicionais nas sociedades indgenas, sem prejuzo das obrigaes do Poder
Pblico no provimento das condies de sade asseguradas em lei.

Art. 23. Os terceiros que forem ingressar ou permanecer em terra indgena, devero se
informar previamente sobre as condies de sade locais e providenciar a sua
vacinao, quando necessria.
Pargrafo nico. Havendo risco ou ocorrncia de epidemia em terra indgena, a
autoridade pblica competente exercer controles e fixar condies para o ingresso e a
permanncia de terceiros.

Art. 24. exigida a prvia definio de responsabilidade mdica para a realizao de

servios de sade junto a comunidades ou sociedades indgenas.

Art. 25. Aplicam-se s terras indgenas as disposies gerais de proteo ao meio

ambiente, especialmente quanto conservao das guas, reas de mananciais e matas
ciliares.

Art. 26. A Unio empreender ao emergencial para o atendimento de comunidade

indgena que venha a ser afetada por catstrofe natural, epidemia, fome, ou agresso
sua integridade fsica ou s suas condies ambientais.
Pargrafo nico. Quando a referida ao implicar na introduo de alimentos estranhos
aos hbitos alimentares da comunidade indgena afetada, a autoridade competente deve
se certificar da qualidade dos mesmos e prevenir o seu impacto.

830
Art. 27. A Unio instituir, atravs de decreto presidencial, programas nacionais com os
seguintes objetivos:
I - preveno de doenas e epidemias nas comunidades indgenas, especialmente
vacinao, provimento de gua e tratamento de lixo e outros dejetos;
II - assistncia mdica e hospitalar populao indgena, no mbito do Sistema
Unificado de Sade;
III - formao de agentes indgenas de sade.

CAPTULO IV - TERRAS INDGENAS

Art. 28. As terras indgenas se incluem entre os bens da Unio, so inalienveis,

indisponveis e destinadas posse permanente dos ndios que as ocupam, e os seus
direitos sobre elas so originrios e imprescritveis.

Art. 29. So terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios as por eles habitadas em
carter permanente, as utilizadas para as suas atividades produtivas, as imprescindveis
preservao dos recursos ambientais necessrios ao seu bem estar e as necessrias
sua reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradies.

Art. 30. Para os fins de proteo previstos nesta lei, so consideradas terras indgenas as
tradicionalmente ocupadas, as destinadas por atos oficiais sua ocupao e, no que
couber, as de domnio prprio legalmente adquiridas por comunidades indgenas.
1. A eficcia jurdica dos direitos territoriais indgenas independe da existncia ou
concluso de processo administrativo de demarcao.
2. So nulos os atos que prejudiquem direitos territoriais indgenas, ressalvadas as
excees previstas na Constituio Federal.

Art. 31. A Unio promover o reconhecimento e a demarcao administrativa das terras

indgenas atravs dos seguintes procedimentos:
I - identificao da terra indgena e formulao de proposta para a sua delimitao;
II - declarao administrativa dos limites da terra indgena;
III - demarcao fsica dos limites declarados
IV - homologao da demarcao administrativa;
V - registro oficial da terra indgena.
1. A proposta de delimitao se fundamentar em laudo antropolgico e em relatrio
oficial especficos, que informaro sobre as referncias de limites manifestas pela
comunidade indgena local e sobre eventuais ocupaes ou pretenses de terceiros
conhecidas sobre a rea em questo, e ser publicada na imprensa oficial com o
respectivo mapa e memorial descritivo.
2. A declarao de limites se far atravs de ato ministerial, assegurada a prvia
manifestao de eventuais terceiros interessados, atravs de procedimentos e prazos que
assegurem o andamento do processo.
3. A demarcao fsica se far a partir da materializao dos pontos geodsicos que
definem o permetro delimitado, atravs das obras de engenharia ou de sinalizao mais
apropriadas em cada caso, segundo o disposto em norma tcnica oficial.
4. A homologao da demarcao administrativa ser efetivada atravs de decreto
presidencial, que nominar a terra e as sociedades ou comunidades indgenas locais, e
informar a sua extenso, o seu permetro e as referncias geogrficas dos limites
demarcados.
5. A Unio proceder ao registro administrativo da terra homologada, e encaminhar

831
o seu registro junto ao cartrio da respectiva comarca, que dever efetiv-lo de
imediato.
6. Os prazos e procedimentos necessrios ao cumprimento do disposto neste artigo,
sero estabelecidos atravs de decreto presidencial, assegurada a continuidade das
demarcaes em curso.

Art. 32. A Unio promover, sempre que necessrias, a desintruso e a regularizao

fundiria das terras indgenas em procedimento de demarcao, assegurando aos
terceiros ocupantes de boa f a indenizao por benfeitorias realizadas e o
reassentamento, quando for o caso, sem prejuzo da concluso do processo.
Pargrafo nico. No se aplica o direito de reteno a terceiros ocupantes de terra
indgena.

Art. 33. A comunidade indgena interessada ser oficialmente informada e consultada

em todas as etapas do procedimento de demarcao da sua terra, receber cpias oficiais
dos documentos de registro e poder, sem prejuzo das responsabilidades legais da
Unio:
I - requerer, sem nus, cpias de documentos que integram o procedimento de
demarcao;
II - apresentar proposta de delimitao, projeto de demarcao fsica, de desintruso, de
regularizao fundiria, ou de vigilncia e proteo de terra indgena, junto instncia
administrativa competente;
III - executar, participar da execuo ou fiscalizar os trabalhos de demarcao fsica,
com base nos limites declarados;
IV - representar junto s instncias administrativas competentes, ou ao Ministrio
Pblico Federal, em qualquer etapa do processo.

Art. 34. O ingresso e a permanncia de terceiros em terra indgena depender de

autorizao da comunidade local.
Pargrafo nico. Em terra indgena ocupada por ndios que no mantm relaes de
contato regulares com a sociedade nacional, o ingresso de terceiros ser restrito e
depender de autorizao da autoridade federal competente.

Art. 35. vedada a remoo de ndios ou comunidades indgenas das terras que
ocupam, ressalvadas as hipteses previstas na Constituio Federal.
Pargrafo nico. O disposto no caput se aplica remoo forada de aldeias dentro de
terra indgena.

Art. 36. A Unio exercer o poder de polcia para a proteo dos direitos territoriais
indgenas e das condies ambientais das suas terras, devendo, sem prejuzo de outras
medidas cabveis:
I - restringir o acesso e o uso por terceiros de reas com ocorrncia provvel ou
confirmada de ndios que no mantm relaes de contato regulares com a sociedade
nacional;
II - fiscalizar os limites e acessos s terras indgenas;
III - promover a retirada de terceiros que se encontrem em terra indgena, quando
caracterizado o seu envolvimento em atos ilegais, ou que ponham em risco a integridade
fsica ou cultural da comunidade local, dos seus bens ou das suas condies ambientais;
IV - prender, em flagrante delito ou mediante mandado judicial, terceiros que invadirem
terra indgena ou nela praticarem crimes contra pessoas e bens indgenas;

832
V - aplicar multas a terceiros que invadirem terra indgena ou explorarem ilegalmente
recursos naturais nela existentes;
VI - promover a apreenso e o leilo em hasta pblica, de equipamentos utilizados para
invadir terra indgena ou explorar ilegalmente recursos naturais nela existentes.
1. O exerccio do poder de polcia dentro de terra indgena respeitar os direitos da
comunidade local e recorrer a tcnicas suasrias quando houver risco de conflito que a
envolva.
2. Os recursos auferidos atravs do exerccio do poder de polcia na proteo das
terras indgenas e das suas condies ambientais, constituiro um fundo de fomento a
projetos de comunidades indgenas.
3. Decreto presidencial estabelecer os procedimentos necessrios aplicao do
disposto neste artigo.

Art. 37. A Unio instituir, atravs de decreto presidencial, programas nacionais para:
I - proteo das sociedades indgenas arredias e isoladas e das suas terras;
II - identificao, demarcao e regularizao das terras indgenas;
III - proteo e fiscalizao das terras indgenas.

CAPTULO V- USUFRUTO EXCLUSIVO

Art. 38. O direito de usufruto exclusivo das comunidades indgenas se aplica a todos os
recursos naturais do solo, dos rios e dos lagos existentes em suas terras, includos os
seus agregados, acessrios e atributos genticos.
Pargrafo nico. O direito de usufruto exclusivo se estende a todos os rendimentos e
demais benefcios auferidos por comunidade indgena afetada por empreendimentos,
autorizados pelo Congresso Nacional, para o aproveitamento de recursos hdricos, de
potenciais energticos, ou para a pesquisa e lavra de recursos minerais em suas terras.

Art. 39. O acesso e o uso por terceiros, a qualquer ttulo, de bens destinados ao usufruto
exclusivo indgena, depender de autorizao da comunidade indgena a que pertencem,
e estaro sujeitos s demais condies previstas nesta lei.

Art. 40. As atividades econmicas diretamente realizadas por comunidade indgena em

suas terras sero reguladas pelos seus usos, costumes e tradies.

Art. 41. As atividades de explorao de recursos naturais com objetivos de mercado,

empreendidas por comunidade indgena no exerccio do seu direito de usufruto
exclusivo, estaro sujeitas aos processos de autorizao e de controle, nos casos
previstos em lei.
1. Os projetos de explorao de recursos naturais em questo devero respeitar:
I - as demais finalidades constitucionais da terra indgena;
II - a preservao das condies ambientais e sanitrias locais;
III - a preveno, mitigao e monitoramento de eventuais impactos scio-culturais;
IV - o benefcio econmico, ainda que na forma de projetos sociais, a toda comunidade
detentora de direitos sobre os recursos explorados.
2. A explorao, de madeiras ou de outros produtos florestais, que implique em
desvitalizao arbrea em florestas naturais situadas em terras indgenas, depender de
plano de manejo sustentvel que assegure a disponibilidade futura das espcies
exploradas.
3. Prescindem de autorizao especfica do Congresso Nacional as atividades de cata,

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faiscao e garimpagem de minrios superficiais ou de aluvio existentes em terra
indgena, quando realizadas pela comunidade indgena local.
4.Quando for o caso, sero estabelecidos atravs de decreto presidencial,
procedimentos administrativos especficos e aplicveis a projetos de comunidades
indgenas que visem a explorao comercial de recursos naturais destinados ao seu
usufruto exclusivo, no podendo a inexistncia de norma ser alegada em prejuzo do
direito de usufruto.

Art. 42. A Unio apoiar iniciativas de comunidade ou sociedade indgena que visem a
conservao e a recuperao de recursos naturais existentes nas suas terras.
1. Aplicam-se s terras indgenas as normas legais de proteo ao entorno das
unidades de conservao ambiental.
2. As comunidades indgenas podero requerer autoridade federal competente a
instituio de reservas de recursos naturais em reas situadas em suas terras,
asseguradas as demais finalidades constitucionais das mesmas.
3. Se a rea proposta for ecologicamente relevante, a autoridade federal competente
providenciar a criao da reserva indgena de recursos naturais, passando a mesma a
integrar o Sistema Nacional de Unidades de Conservao.
4. A reserva indgena de recursos naturais ser criada atravs de decreto presidencial,
que poder ser reeditado para ajustes nos limites originais da mesma nos cinco anos
aps a sua primeira edio.
5. Em reserva indgena de recursos naturais, no podero ser realizadas quaisquer
atividades de explorao de recursos minerais ou de madeiras, por ndios ou terceiros.
6. O plano de manejo de reserva indgena de recursos naturais ser elaborado e
executado com a participao da comunidade local, e incluir componente
compensatrio s eventuais restries de usufruto a que ela se impuser.

Art. 43. vedada a criao de unidade de conservao ambiental incidente em terra

indgena, se a sua categoria de manejo for incompatvel com o exerccio do direito de
usufruto exclusivo da comunidade indgena ou, em qualquer hiptese, se for criada sem
a sua prvia concordncia.
1. As reas, sobrepostas a terras indgenas, includas no permetro de unidades de
conservao ambiental criada antes da promulgao desta lei, sero desafetadas,
reclassificadas quanto sua categoria de manejo, ou mantidas em caso de concordncia
da comunidade indgena e de compatibilidade com os seus direitos e estratgias de
ocupao.
2. Se necessrio ao cumprimento do disposto no pargrafo anterior, fica o Poder
Executivo autorizado a revogar ou reeditar os atos de criao das referidas unidades de
conservao, mesmo contendo alteraes nos seus limites originais.
3. s unidades de conservao com incidncia em terra indgena aplica-se, no que
couber, o disposto no artigo anterior.

Art. 44. So nulos os atos administrativos ou negociais lesivos aos bens e direitos
indgenas, mesmo quando praticados com a participao ou a aquiescncia de ndios.

Art. 45. So considerados lesivos aos bens e direitos indgenas os atos que:
I - descaracterizem a posse indgena sobre a terra;
II - causem danos ambientais relevantes ou irreversveis em terra indgena;
III - impliquem em depreciao de bens indgenas;
IV - provoquem a desestruturao social ou cultural de comunidade indgena;

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V - tenham sido praticados mediante chantagem ou engodo.
1. O terceiro praticante de ato lesivo comunidade indgena tem por ele
responsabilidade civil e criminal.
2. O representante indgena que praticar ou participar de ato lesivo sua comunidade
ou aos seus bens, com conscincia das suas implicaes, ser por ele responsvel.

Art. 46. A Unio instituir, atravs de decreto presidencial, programa e fundo nacionais
de fomento a projetos regionais ou comunitrios indgenas, que visem produo
econmica e conservao de recursos naturais nas suas terras.

CAPTULO VI - RECURSOS MINERAIS, HDRICOS E ENERGTICOS.

Art. 47. O aproveitamento de recursos hdricos, includos os potenciais energticos, a

pesquisa e a lavra das riquezas minerais em terras indgenas, s podem ser efetivados
com autorizao do Congresso Nacional, ouvidas as comunidades afetadas, ficando-lhes
assegurada participao nos resultados da lavra.
1. vedado o aproveitamento dos recursos referidos no caput em terras ocupadas por
ndios que no mantm relaes de contato regulares com a sociedade nacional.
2. Em qualquer hiptese, o aproveitamento dos recursos referidos no caput respeitar
as finalidades constitucionais da terra indgena.

Art. 48. No interesse nacional, o Poder Executivo poder solicitar ao Congresso

Nacional, mediante exposio de motivos, autorizao para o aproveitamento de
recursos hdricos, includos os potenciais energticos, e para a pesquisa e a lavra de
recursos minerais existentes em terras indgenas, por empreendimentos pblicos ou
privados, nas condies estabelecidas nesta lei e em outras disposies pertinentes.
Pargrafo nico. A referida exposio de motivos ser fundamentada em laudos
antropolgico, geolgico e ambiental, e conter, em anexo, o processo administrativo
correspondente ao projeto ou empreendimento.

Art. 49. A autoridade federal competente poder declarar disponveis, para os

empreendimentos referidos no artigo anterior, reas situadas em terras indgenas
demarcadas, fixando em edital as condies para a habilitao dos interessados.
1. No processo de seleo dos interessados, ser assegurada a capacidade tcnica e
financeira do empreendedor, especialmente quanto s implicaes sociais e ambientais
do projeto, sendo vedada a seleo de interessado que j tenha sido condenado por ato
lesivo praticado em terra indgena.
2. A concesso de direitos ao empreendedor selecionado depender de autorizao do
Congresso Nacional e da realizao de contrato com as comunidades indgenas afetadas.
3. A transferncia de titularidade dos direitos autorizados ao empreendedor pelo
Congresso Nacional, depender da demonstrao de capacidade, pelo adquirente, para
cumprir o disposto nesta lei e os compromissos decorrentes.
4. A presena do empreendedor selecionado e dos seus prepostos na terra indgena
estar subordinada s normas de proteo previstas nesta lei e nas demais disposies
legais pertinentes.
5. O empreendedor responsvel por ato lesivo eventualmente praticado, inclusive
por seus prepostos, envolvendo direitos e bens da comunidade indgena local e dos seus
membros.
6. A Unio se responsabilizar por eventual dano praticado na terra indgena, se o

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empreendedor autorizado abandonar a rea sem repar-lo, devendo agir regressivamente
contra o mesmo.

Art. 50. A autoridade federal competente promover a audincia in loco s comunidades

indgenas a serem afetadas pelo empreendimento, e dela participar o Ministrio
Pblico Federal, que atestar a manifestao de vontade das mesmas.
Pargrafo nico. Da audincia tambm podero participar o empreendedor, assessores e
convidados das comunidades indgenas, e representantes do Congresso Nacional, que
dever ser previamente informado.

Art. 51. A participao das comunidades indgenas afetadas nos resultados econmicos
do empreendimento ser fixada em contrato, que dever prever rendimento mnimo e
relao de proporcionalidade aos resultados, alm de mencionar a forma de pagamento
e outros bens ou servios compensatrios eventualmente envolvidos.
1. Na fase de pesquisa que anteceder a execuo do empreendimento, as
comunidades indgenas afetadas sero remuneradas pelo uso do solo.
2. Os recursos auferidos pelas comunidades indgenas afetadas so de sua
propriedade coletiva, e sero por elas administrados e aplicados em projetos e
iniciativas comunitrias.

Art. 52. O Congresso Nacional autorizar, atravs de decreto legislativo, o

aproveitamento dos recursos hdricos, potenciais energticos, e a pesquisa e lavra de
minrios em terras indgenas.
1. No processo legislativo, o Ministrio Pblico ser convocado em audincia
pblica, para relatar a manifestao de vontade das comunidades indgenas afetadas, e
os representantes das comunidades indgenas sero convidados, sem nus, para dela
participarem.
2. O decreto legislativo poder fixar procedimentos e condies especficas para o
exerccio da autorizao concedida.
3. O Congresso Nacional poder revogar a autorizao concedida, e a autoridade
administrativa poder suspend-la, se houver quebra de contrato, ocorrncia de dano
grave, ou descumprimento de norma legal na execuo do empreendimento.

Art. 53. As reas inundveis, ou indisponveis a longo prazo, em virtude de

empreendimento autorizado pelo Congresso Nacional para o aproveitamento de
recursos hdricos ou potenciais energticos em terras indgenas, sero compensadas em
extenso e qualidade atravs da incorporao de reas contguas.

Art. 54. No se aplica o direito de prioridade ao acesso de terceiros pesquisa mineral

em terra indgena.
1. Os requerimentos de pesquisa mineral, incidentes em terras indgenas, sero
considerados insubsistentes pela autoridade federal competente.
2. O titular de autorizao concedida pelo Congresso Nacional ter prioridade, na
forma da lei, ao requerer o respectivo ttulo de lavra.
3. Ficam anulados os ttulos minerrios, incidentes em terras indgenas, que
eventualmente tenham sido concedidos a terceiros antes da promulgao desta lei.

Art. 55. A Unio instituir, atravs de decreto presidencial, programa nacional para o
monitoramento e controle dos empreendimentos autorizados pelo Congresso Nacional,
que visem o aproveitamento de recursos hdricos ou potenciais energticos, ou a

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pesquisa e a lavra de recursos minerais em terras indgenas.
Pargrafo nico. O referido decreto regulamentar os demais procedimentos
administrativos necessrios execuo do disposto nos artigos anteriores.

Art. 56. Aplica-se o disposto neste Captulo, no que couber, ao aproveitamento de

petrleo ou gs natural existentes em terras indgenas.

CAPTULO VII - NORMAS PENAIS

Art. 57. Ser respeitada a aplicao de sanes coercitivas por comunidade indgena
contra os seus membros, de acordo com as suas tradies, desde que no se revistam de
carter cruel ou infamante e no impliquem em pena de morte.
Pargrafo nico. A comunidade indgena poder optar pela solicitao de julgamento
judicial do seu membro faltoso.

Art. 58. Nos processos criminais contra ndios, o juiz ordenar a realizao de percia
antropolgica a fim de determinar o grau de conscincia da ilicitude do ato praticado.
1. No h crime se o ndio pratica ato sem conscincia do seu carter delituoso, em
virtude de diferena cultural.
2. So penalmente inimputveis os membros de sociedades indgenas que no
mantm relaes de contato regulares com a sociedade nacional.

Art. 59. Na aplicao de pena a ndio, o juiz considerar as suas peculiaridades

culturais, e adotar, sempre que possvel, o regime aberto.

Art. 60. Matar ndios, provocando o extermnio total ou parcial de comunidade

indgena, ou pondo em risco a sua existncia:
Pena - recluso de 20 (vinte) a 30 (trinta) anos.
Pargrafo nico. Se o crime culposo:
Pena - deteno de 3 (trs) a 12 (doze) anos.

Art. 61. Ofender a integridade fsica de ndios, pondo em risco a sua comunidade:
Pena - recluso de 3 (trs) a 12 (doze) anos.
Pargrafo nico. Se o crime culposo:
Pena - deteno de 2 (dois) a 8 (oito) anos.

Art. 62. Provocar a remoo forada de ndios ou comunidades indgenas das suas
terras:
Pena - recluso de 20 (vinte) a 30 (trinta) anos.
Pargrafo nico. Se o crime culposo:
Pena - deteno de 3 (trs) a 12 (doze) anos.

Art. 63. Promover a venda, a aquisio ou a disseminao de bebida alcolica em

comunidade indgena:
Pena - deteno de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa de R$ 1.000,00 (hum mil
reais).

Art. 64. Ingressar sem autorizao em terra indgena:

Pena - deteno de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa de R$ 1.000,00 (hum mil
reais).

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Pargrafo nico. Se o crime culposo:
Pena - multa de R$ 500,00 (quinhentos reais).

Art. 65. Constitui crime de racismo, inafianvel e imprescritvel, o ato de

discriminao ou preconceito contra pessoas em virtude da sua condio indgena,
sujeito s penas da lei.

Art. 66. Constitui crime de responsabilidade a ao ou omisso de autoridade pblica

competente em prejuzo de direitos ou bens das sociedades indgenas, inclusive em
relao demarcao das suas terras.

Art. 67. Estendem-se autoridade federal responsvel pela proteo dos bens das
sociedades indgenas, as competncias atribudas em lei s agncias responsveis pelo
combate aos crimes ambientais.

Art. 68. O juiz federal agravar as penas nas condenaes de terceiros por apropriao
indbita, ou roubo de quaisquer bens patrimoniais, ou recursos naturais destinados ao
usufruto exclusivo de comunidade indgena, ficando o crime sujeito a multa mnima
correspondente ao dobro do valor do bem agravado ou, quando maior, ao dobro do
valor de ganhos eventualmente auferidos, sem prejuzo das demais penas de lei.

Art. 69. Constitui circunstncia agravante, em relao aos crimes previstos neste
captulo, o fato de ser o agente funcionrio pblico.

CAPTULO VIII - DISPOSIES FINAIS

Art. 70. Em at 90 (noventa) dias aps a promulgao desta lei, o Presidente da

Repblica propor ao Congresso Nacional as bases legais dispondo sobre as
competncias dos ministrios e demais agncias e autoridades pblicas federais quanto
formulao, coordenao ou execuo de programas nacionais, bem como ao
exerccio do poder de polcia, atribudos ao Poder Executivo da Unio.
1. Lei precisar os objetivos gerais e os prazos para a formulao e instituio dos
programas nacionais, e dispor sobre a continuidade dos projetos, servios e atividades
em curso na administrao pblica federal, especialmente os relativos sade indgena,
demarcao das terras e s situaes de emergncia.
2. Quanto ao exerccio do poder de polcia, a lei dever dispor sobre outras
penalidades cabveis, os valores de multas e as demais especificaes exigidas em lei.

Art. 71. Os programas nacionais referidos nesta lei devero incluir componente de
articulao e interao com os demais programas e polticas pblicas afetos s
sociedades indgenas.
Pargrafo nico. Ao instituir os programas nacionais referidos nesta lei, o Presidente da
Repblica poder optar por agrup-los ou criar outros programas, com esta ou outra
designao, sempre de acordo com os objetivos fixados e o esprito geral desta lei.

Art. 72. Os fundos nacionais de fomento a projetos indgenas referidos nesta lei gozaro
das prerrogativas conferidas em lei s organizaes sociais, no que puderem favorecer
potencializao das suas finalidades.
Pargrafo nico. Os fundos sero pblicos, competitivos e abertos s dotaes
complementares de origem privada ou internacional, estaro subordinados fiscalizao

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e controle do Ministrio Pblico Federal, e da sua gesto participaro representantes de
sociedades indgenas e de organizaes especializadas da sociedade civil.

Art. 73. Fica o Poder Executivo autorizado a instituir, atravs de atos administrativos,
normas, convnios e fruns de articulao interinstitucional para a defesa de direitos das
sociedades indgenas, e para o acompanhamento e a avaliao das polticas pblicas
correlatas.
Pargrafo nico. Quando estas normas forem indispensveis eficcia ou urgncia, no
exerccio do poder de polcia em proteo aos bens e direitos das sociedades indgenas,
devero ser institudas por decreto presidencial em at noventa dias aps a promulgao
desta lei.

Art. 74. A Unio promover a divulgao ampla e apropriada desta lei entre as
sociedades indgenas no pas.

Art. 75. Esta lei entra em vigor na data da sua publicao, revogando-se as disposies
em contrrio, especialmente a Lei n 6.001, de 19 de dezembro de 1973, o inciso III e o
pargrafo nico, do Art. 6 da Lei n 3.071, de 1 de janeiro de 1916, o inciso II e o
pargrafo nico do Art.1 e o Art. 3, todos da Lei n 5.371, de 5 de dezembro de 1967.

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