UNIVERSIDAD DE

GUADALAJARA
CENTRO UNIVERSITARIO
DEL SUR

Mdico Cirujano y Partero

3er Semestre

Josart Arath Cernas Ornelas

LEGISLACION Y SALUD
MTRO. OSCAR MORAN ARROYO

ESTRUCTURA DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD

ENSAYO
Es a principios del siglo XX cuando el estado mexicano empez a participar
en ciertas actividades de salud pblica. Anteriormente los hospitales no eran
instituciones mdicas ni la medicina una profesin hospitalaria; funcionaban
estos bajo esquemas de caridad, quienes trabajaban en ellos lo hacan para
expiar culpas o servir a Dios atendiendo a los desprotegidos, y fue con la
independencia del pas cuando estos esquemas entraron en un perodo de
decadencia a consecuencia de la inestabilidad poltica, conflictos armados
y otros.
En Mxico la historia de los derechos sociales est ligada a la desigualdad.
En la Constitucin de 1917 se lograron conjugar las garantas individuales y
los derechos sociales, con esto, el estado mexicano posrevolucionario
privilegi el acceso a bienes y servicios colectivos.
La salud es uno de los principales objetivos del desarrollo, constituye un bien
preciado en s mismo y una condicin indispensable para la igualdad de
oportunidades; adems, se le ha reconocido como un insumo especial de
la seguridad global, el crecimiento econmico y el avance democrtico.
De acuerdo a la OMS, el sistema de salud abarca todas las organizaciones,
las instituciones y los recursos de los que emanan iniciativas cuya principal
finalidad es mejorar la salud. Por sistema de atencin sanitaria en cambio
son las instituciones, las personas y los recursos implicados en la prestacin
de atencin de salud a los individuos.
Los sistemas nacionales de salud constituyen la respuesta social organizada
para que los pases puedan contender con los grandes retos que van
enfrentando para mejorar, mantener y acrecentar el nivel de la salud de los
ciudadanos. Son, as, poderosos instrumentos que contribuyen al bienestar
social y un recurso invaluable que es preciso desarrollar para solucionar los
problemas de salud del presente y prever lo que se espera en esta materia
en el futuro.
El sistema de salud en Mxico est conformado por dos sectores: el pblico
y el privado. El sector pblico incluye a las instituciones de seguridad social
(IMSS, ISSSTE, Petrleos Mexicanos (PEMEX), Secretara de la Defensa
(SEDENA), Secretara de Marina (SEMAR) y las instituciones de seguridad
social para los trabajadores de los gobiernos estatales, as como a las
instituciones y programas que protegen o prestan servicios a la poblacin sin
seguridad social (SS, Servicios de Salud (SESA), IMSS-OPORTUNIDADES y SPS).
El sector privado incluye a las compaas aseguradoras privadas y a los
prestadores de servicios que trabajan en consultorios, clnicas y hospitales
privados, en general bajo un sistema lucrativo. Este sector comprende
tambin a los proveedores de servicios de medicina alternativa, que por lo
general trabajan en consultorios o unidades ambulatorias de salud.
Si bien en teora la Secretaria de Salud deba atender a la poblacin sin
seguridad social, las deficiencias estructurales de esa institucin,
principalmente la falta de personal e infraestructura, la desigual distribucin
de recursos entre entidades y la importante diferencia existente entre el
financiamiento de la salud pblica con respecto a las instituciones de
seguridad social -derivaron en una institucin endeble-, con un importante
dficit de recursos de todo tipo, con mnima capacidad resolutiva y, por lo
tanto, incapaz de responder ntegramente a las obligaciones del Estado
mexicano en la materia.
Un sistema de salud debe incorporar una implcita asuncin de objetivos
relevantes que se resumen en tres:
La mejora de los niveles de salud para el conjunto de la poblacin.
La equidad en el acceso a los servicios de salud.
La legitimacin del sistema ante la poblacin, al ser este un componente
esencial para su sostenibilidad financiera y viabilidad social.
Para que un sistema de salud sea globalmente eficiente debe, con los
recursos disponibles
Control del gasto, para asignarlos a los servicios con mejor relacin entre su
eficacia y costo para alcanzar los objetivos perseguidos. Eficiencia
asignativa, para generar incentivos para producir servicios de calidad al
mnimo costo posible.
Para la OMS los objetivos de los sistemas de salud son:
Mejorar el Estado de salud.
Reducir las desigualdades de salud.
Atender las expectativas razonables.
Aumentar la eficiencia.
Proteger a los individuos, familias y comunidades de problemas
financieros.
Aumentar la justicia en el financiamiento y provisin de asistencia en salud.

Sin embargo, quin protege a ante un riesgo inesperado?

La COFEPRIS es una comisin, encargada de proteger a la poblacin ante
eventos exgenos que ponen en riesgo a la salud o a la vida humana.
La salud queda entonces disponible a la ciudadana como un servicio
gratuito, pero tambin se permite el tener un servicio privado, y ambas estn
reguladas por la secretara y los gabinetes de salud.
La salud est organizada en 5 grandes bloques: la descentralizacin, la
coordinacin intersectorial, la modernizacin administrativa la participacin
comunitaria y la sectorizacin.

La sectorizacin busca cubrir de alguna manera a aquellos que no cuenten

con una seguridad social, y la descentralizacin es el apoyo que reciben de
manera federal y estatal para sustentarse.

El mantenerse al da adecuando las estructuras institucionales para cumplir

las funciones est implcito en la modernizacin administrativa,
La comunidad en s, todos aquellos a los que se les da este servicio, y
aquellos a los que no estn de cierta forma comprometidos tienen una
responsabilidad tambin, pues nos ayudan a mejorar los sistemas de salud y
buscar una forma de alcanzar la meta ultima que es el tener un sistema de
salud nico y completo para todos.

A pesar de todas las facilidades que nos proporciona el gobierno, siguen

habiendo ciertas inconsistencias relacionadas a la falta de capital, la
calidad de los programas, el desarrollo de estrategias y la realizacin en
general. No solo el gobierno sino la comunidad a quien se le ha otorgado
cierto empoderamiento para cumplir con lo que le corresponde, el cual
tampoco es un cien por ciento efectivos.