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OBSERVAO IMPORTANTE
SUMRIO
1 Lembrando que a alterao do regime jurdico no pode acarretar reduo do valor global da
Readaptao
Readaptao a investidura do servidor em cargo diverso do que
ocupava, em virtude de limitao que tenha sofrido em sua capacidade
fsica ou mental, verificada em inspeo mdica (art. 24).
A readaptao ser efetivada em cargo de atribuies afins,
respeitada a habilitao exigida, nvel de escolaridade e equivalncia de
vencimentos. Logicamente, as atribuies do novo cargo devem ser
compatveis com as limitaes sofridas pelo servidor, que o incapacitaram
de continuar exercendo o cargo anterior.
Na hiptese de inexistncia de cargo vago, o servidor exercer suas
atribuies como excedente, at a ocorrncia de vaga.
A readaptao constitui uma alternativa aposentadoria por
invalidez. Contudo, se o indivduo for julgado incapaz de exercer qualquer
atividade administrativa, dever ser aposentado.
Segundo a jurisprudncia do STJ4, a readaptao instituto que se
destina apenas aos servidores efetivos, no se estendendo aos
Reverso
Reverso forma de provimento derivado que consiste no retorno
atividade de servidor aposentado (art. 25).
A doutrina ensina que h duas modalidades de reverso:
Reverso de ofcio (compulsria): quando junta mdica oficial
declarar insubsistentes os motivos da aposentadoria por invalidez
(art. 25, I).
Reverso a pedido (voluntria): aplicvel ao servidor estvel que
obteve aposentadoria voluntria e tenha solicitado a reverso (art. 25,
II).
7 MS 24.543/DF
Aproveitamento
Aproveitamento o retorno do servidor que havia sido posto em
disponibilidade (art. 30 a 32).
Lembre-se de que somente o servidor estvel colocado em
disponibilidade (com remunerao proporcional ao tempo de servio), nas
hipteses de extino do cargo que ocupava ou de declarao da sua
desnecessidade (CF, art. 41, 3).
O aproveitamento ocorrer obrigatoriamente em cargo de
atribuies e vencimentos compatveis com o anteriormente ocupado.
Nos termos do art. 32 da Lei 8.112/1990 ser tornado sem efeito
o aproveitamento e cassada a disponibilidade se o servidor no
entrar em exerccio no prazo legal, salvo doena comprovada por junta
mdica oficial. Vale saber que a cassao de disponibilidade constitui
uma penalidade disciplinar, de carter punitivo, cuja aplicao dever
ser precedida do devido processo administrativo em que seja assegurado
amplo direito de defesa ao servidor. Ressalte-se, porm, que a lei no
estabelece qual seria o prazo legal para entrada em exerccio no caso de
aproveitamento.
8 Nas hipteses de provimento derivado no necessrio dar posse ao servidor: o cargo considerado
automaticamente preenchido com o ato que formaliza a promoo, reintegrao, reconduo etc.
EXERCCIO
Jornada de trabalho
A jornada de trabalho dos servidores ser fixada em razo das
atribuies pertinentes aos respectivos cargos, observados os limites
mnimo de seis e mximo de oito horas dirias, e durao mxima
do trabalho semanal de quarenta horas (art. 19).
O ocupante de cargo em comisso ou funo de confiana
submete-se a regime de integral dedicao ao servio, podendo ser
convocado sempre que houver interesse da Administrao (art. 19, 1).
ESTGIO PROBATRIO
Readaptao;
Aposentadoria;
Posse em outro cargo inacumulvel;
Falecimento.
Exonerao
A exonerao de servidor ocupante de cargo efetivo poder
ocorrer a pedido do servidor ou de ofcio.
A exonerao de ofcio ocorrer (art. 34):
(i) quando no satisfeitas as condies do estgio probatrio; ou
(ii) quando, tendo tomado posse, o servidor no entrar em exerccio
no prazo estabelecido.
Quanto exonerao de servidor ocupante de cargo em
comisso, poder ocorrer a pedido ou a juzo da autoridade
competente (exonerao ad nutum) (art. 35).
Na hiptese de funo de confiana, no h exonerao, e sim
dispensa (o servidor dispensado, e no exonerado, da funo de
confiana).
Do servidor no estvel que esteja ocupando cargo que deva ser provido
mediante reintegrao de outro servidor anteriormente demitido de forma
ilegal;
Por insuficincia de desempenho (hiptese de exonerao de servidor
estvel CF, art. 41, 1, III);
Por excesso de despesa com pessoal (hiptese de exonerao de servidor
estvel CF, art. 169, 4).
Demisso
Ao contrrio das demais hipteses de vacncia, a demisso uma
sano disciplinar. Aplica-se aos servidores ocupantes de cargos de
provimento efetivo que tenham cometido determinadas infraes
previstas na Lei 8.112/1990 (art. 117, IX a XVI e art. 132).
Caso se trate de cargo em comisso exercido por servidor no
ocupante de cargo efetivo, e que cometa infrao punvel com pena de
demisso ou de suspenso, aplica-se a destituio (art. 135). E, em se
tratando de servidor na inatividade (aposentado ou em disponibilidade)
que, quando em atividade, tenha praticado infrao punvel com
demisso, ele ter sua aposentadoria ou disponibilidade cassada
(art. 134).
Assim, se dois servidores, um ocupante de cargo efetivo e outro
exclusivamente de cargo em comisso, praticam ato de improbidade, aps
o devido processo disciplinar, o servidor efetivo dever ser demitido
(art. 132, I), e o servidor comissionado destitudo17.
Veremos mais sobre a demisso adiante, ao estudarmos as
penalidades aplicveis aos servidores pblicos.
REMOO E REDISTRIBUIO
Remoo
A remoo o deslocamento do servidor para outra unidade, no
mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana de sede (art. 36). Com a
remoo, a lotao do servidor transferida para outra unidade do
mesmo rgo ou entidade, na qual ele passar a exercer suas atribuies,
sem que isso determine qualquer alterao em seu cargo.
O servidor pode ser removido de uma unidade para outra, dentro da
mesma cidade, ou ser removido para unidade situada em localidade
distinta.
A remoo poder ocorrer de ofcio ou a pedido, da seguinte forma:
Redistribuio
A redistribuio o deslocamento de cargo de provimento
efetivo, ocupado ou vago no mbito do quadro geral de pessoal, para
outro rgo ou entidade do mesmo Poder (art. 37).
Como se v, a redistribuio o deslocamento do cargo, ocupado ou
vago, e no do servidor, como ocorre na remoo. Logicamente, se
houver redistribuio de cargo ocupado, ocorrer tambm a
movimentao do servidor que o ocupa.
A redistribuio uma forma que a Administrao possui para
adequar sua fora de trabalho s necessidades dos servios e s
mudanas ocorridas em sua estrutura, especialmente nos casos de
reorganizao, extino ou criao de rgo ou entidade.
Por exemplo, quando um Ministrio extinto, a Administrao no
pode simplesmente exonerar todos os seus servidores (muitos deles so
estveis); ocorre, ento, que os cargos daquele rgo so redistribudos
para outro rgo.
A redistribuio ocorre ex officio, isto , independentemente da
vontade do servidor. Ademais, deve ser previamente apreciada pelo rgo
central do Sistema de Pessoal Civil (SIPEC), observados os seguintes
preceitos:
Interesse da administrao;
Equivalncia de vencimentos;
Manuteno da essncia das atribuies do cargo;
Vinculao entre os graus de responsabilidade e complexidade das
atividades;
SUBSTITUIO
18Cargos de natureza especial so cargos em comisso mais altos cujos ocupantes assessoram
diretamente os dirigentes superiores do Poder Executivo, de que seriam exemplos os Ministros de Estado,
o Chefe de Gabinete do Presidente da Repblica e os Secretrios Especiais (Secretrio Especial dos
Direitos Humanos, Secretrio Especial de Polticas para as Mulheres etc.).
DIREITOS E VANTAGENS
VENCIMENTO E REMUNERAO
integral ou parcelado dos dbitos e multas impostas pelo rgo nos vencimentos, salrios ou proventos do
responsvel.
VANTAGENS
23 RE 450.458/DF
24 Smula 249 do TCU
25 Carvalho Filho (2014, p. 750).
Gratificaes e adicionais
Tradicionalmente, a doutrina procura diferenciar os conceitos de
adicionais e gratificaes. Para Hely Lopes Meirelles,
28Lei 8.270/1991, art. 12: Os servidores civis da Unio das autarquias e das fundaes pblicas federais
percebero adicionais de insalubridade e de periculosidade, nos termos das normas legais e regulamentares
pertinentes aos trabalhadores em geral e calculados com base nos seguintes percentuais: I - cinco, dez e
vinte por cento, no caso de insalubridade nos graus mnimo, mdio e mximo, respectivamente; II - dez
por cento, no de periculosidade
31 O clculo o seguinte: 7 horas x 60 minutos = 420 minutos 52,5 minutos = 8 horas noturnas
FRIAS
37 STF RE 778.889/PE
Afastamentos
A Lei 8.112/1990 permite ao servidor obter os seguintes
afastamentos:
Concesses
Alm das licenas e dos afastamentos acima indicados, a
Lei 8.112/1900 assegura ao servidor determinadas concesses, quais
sejam:
Direito de se ausentar do servio, sem qualquer prejuzo (art. 97):
por um dia, para doao de sangue;
14. (Cespe DP/DF 2013) Servidores pblicos transferidos de ofcio e que estejam
matriculados em instituio de ensino superior tm direito a matrcula em instituio
de ensino superior do local de destino, desde que observado o requisito da
congeneridade em relao instituio de origem. Entretanto, conforme
entendimento dominante do STJ, se no houver curso correspondente em
estabelecimento congnere no local da nova residncia ou em suas imediaes, ao
servidor no ser assegurado o direito matrcula em instituio no congnere.
Comentrio: O item est errado. Em regra, os servidores pblicos
transferidos de ofcio tm direito a matrcula em instituio de ensino superior
do local de destino, observado, todavia, o requisito da congeneridade em
relao instituio de origem de privada para privada, de pblica para
pblica. Entretanto, segundo a jurisprudncia do STJ, na hiptese de no
haver curso correspondente em estabelecimento congnere, deve ser
assegurada a matrcula em instituio no congnere (ver AgRg no REsp
1.335.562/RS)
Gabarito: Errado
15. (Cespe TRE/ES 2013) O gozo de frias do servidor pode ser interrompido,
entre outros motivos, por convocao de jri, servio eleitoral ou por necessidade do
servio declarada pela autoridade mxima do rgo ou entidade em que o servidor
desempenhe suas funes.
Comentrio: O quesito est correto, nos termos do art. 80 da Lei
8.112/1990:
Art. 80. As frias somente podero ser interrompidas por motivo de
calamidade pblica, comoo interna, convocao para jri, servio militar ou
eleitoral, ou por necessidade do servio declarada pela autoridade mxima do
rgo ou entidade.
Gabarito: Certo
18. (Cespe MPU 2013) Para efeito apenas de aposentadoria, sem repercusso
financeira, deve-se contar em favor do servidor o tempo de servio em atividade
privada, desde que esta seja vinculada previdncia social.
Comentrio: O item est errado. Nos termos da Lei 8.112/1990:
Art. 103. Contar-se- apenas para efeito de aposentadoria e disponibilidade:
V - o tempo de servio em atividade privada, vinculada Previdncia Social;
Portanto, ao contrrio do afirmado, a contagem do tempo de servio em
atividade privada vinculada Previdncia Social no tem efeito apenas para a
aposentadoria, mas tambm para a disponibilidade, da o erro.
Gabarito: Errado
DEVERES
Responsabilidade penal
A responsabilidade penal abrange os crimes e contravenes
imputadas ao servidor, nessa qualidade (art. 123).
Conforme ensina Maria Sylvia Di Pietro, o conceito de servidor pblico
para fins criminais amplo, mais se aproximando do conceito de
agente pblico. Com efeito, o Cdigo Penal (art. 327) considera
funcionrio pblico, para os efeitos penais, quem, embora
transitoriamente ou sem remunerao, exerce cargo, emprego ou funo
pblica, inclusive em entidade paraestatal, e quem trabalha para empresa
prestadora de servio contratada ou conveniada para a execuo de
atividade tpica da Administrao Pblica.
39 MS 24.182/DF
40 Lucas Furtado (2014, p. 800).
Responsabilidade administrativa
A responsabilidade administrativa do servidor est relacionada
violao de norma de Direito Administrativo. Ademais, pressupe que
sua apurao seja realizada em processo administrativo e que a sano
seja aplicada por autoridade administrativa. As condutas apuradas em
processo judicial se situam nas esferas penal e civil, mas no na
administrativa.
Assim, por exemplo, as violaes dos deveres funcionais ou o
cometimento das infraes previstas na Lei 8.112/1990 acarretam a
responsabilidade administrativa do servidor. Com efeito, a apurao
dessas infraes ser feita pela prpria Administrao Pblica, por meio
de processo disciplinar do qual poder resultar a aplicao das sanes
tambm previstas na lei (advertncia, suspenso, demisso etc.).
Detalhe importante que a prtica de ato de improbidade
administrativa, apesar do nome, insere-se no mbito da responsabilidade
civil do servidor, e no da responsabilidade administrativa. que os atos
de improbidade, conforme previsto na Lei 8.429/1992, so apurados por
meio de processo civil, e a aplicao das sanes decorrentes ser
aplicada por autoridade judicial.
19. (Cespe MDIC 2014) Se determinado servidor pblico for preso em operao
deflagrada pela Polcia Federal, devido a fraude em licitaes, a ao penal, caso
seja ajuizada, obstar a abertura ou o prosseguimento do processo administrativo
disciplinar, visto que o servidor poder ser demitido apenas aps o trnsito em
julgado da sentena criminal.
Comentrio: O quesito est errado. Nos termos do art. 125 da
Lei 8.112/1990, as sanes civis, penais e administrativas podero cumular-
se, sendo independentes entre si, significando que, em regra, tais sanes
podero ser aplicadas cumulativamente e sua apurao ocorrer de forma
independente entre as instncias. Portanto, o mero ajuizamento de ao penal
no motivo para impedir a abertura ou o prosseguimento de processo
administrativo disciplinar para apurar o mesmo fato, da o erro. Tal
entendimento, alis, reconhecido na jurisprudncia do STJ, conforme o
seguinte excerto do MS 18.090/DF, de 21/5/2013:
3. pacfico na doutrina e na jurisprudncia que as esferas administrativa e penal so
independentes, sendo descabida a suspenso do processo administrativo durante o
prazo de trmite do processo penal.
Entretanto, o trnsito em julgado da sentena criminal poder interferir
nas concluses do processo administrativo nas seguintes situaes: (i) caso
haja condenao penal, hiptese em que o servidor tambm dever ser
condenado na instncia administrativa; ou (ii) caso haja absolvio penal sob
o fundamento de negativa de fato ou de autoria, hiptese em que o servidor
no poder, pelos mesmos fatos, ser responsabilizado na esfera
administrativa.
Por oportuno, ressalte-se que o Cdigo Penal prev situaes em que a
sano criminal poder ter como efeito a perda do cargo pblico. Sendo o
caso, com o trnsito em julgado da sano judicial, o servidor perder o cargo
ainda que a sano aplicvel na esfera administrativa seja outra.
Gabarito: Errado
Demisso
Cassao de aposentadoria ou disponibilidade
Improbidade administrativa;
Incontinncia pblica e conduta escandalosa, na repartio;
Insubordinao grave em servio;
22. (Cespe Suframa 2014) Com base nos dispositivos da Lei n. 8.112/1990,
julgue o item que se segue.
Considere que determinado servidor participe, na qualidade de scio cotista, de
Sindicncia
A sindicncia um procedimento mais clere de apurao de
irregularidades. O prazo previsto para sua concluso no poder exceder
30 dias, prorrogvel uma vez por igual perodo, a critrio da
autoridade superior (art. 145).
Como resultado, a sindicncia poder levar a uma das seguintes
hipteses (art. 145):
Arquivamento do processo;
46 MS 12.935/DF
50 Achando-se o indiciado em lugar incerto e no sabido, o indiciado ser citado por edital, publicado no
Dirio Oficial da Unio e em jornal de grande circulao na localidade do ltimo domiclio conhecido,
hiptese em que o prazo para defesa ser de 15 dias, contados da data da ltima publicao do edital.
51A nulidade total invalidar todos os atos do processo. J a nulidade parcial atingir o ato viciado e todos
os atos processuais posteriores que dele tenham decorrido ou a ele estejam logicamente relacionados.
Procedimento sumrio
Para algumas infraes sujeitas penalidade de demisso, a lei
prev o desenvolvimento de um rito sumrio de apurao e julgamento.
So elas:
Acumulao ilcita de cargos pblicos
Abandono de cargo
Inassiduidade habitual
Julgamento.
26. (Cespe AFT 2013) Com referncia ao processo administrativo e Lei n.o
8.112/1990, no prximo item apresenta uma situao hipottica, seguida de uma
assertiva que deve ser julgada luz do entendimento do STJ.
Determinado servidor pblico federal, que responde a processo administrativo
disciplinar, requereu sua aposentadoria voluntria, e a administrao pblica
indeferiu-lhe o pedido. Nessa situao, o indeferimento do pleito est de acordo com
a legislao de regncia, pois o servidor que responde a processo disciplinar
somente poder ser aposentado voluntariamente aps a concluso do processo e o
cumprimento da penalidade eventualmente aplicada.
Comentrio: O item est correto, nos termos do art. 172 da Lei 8.112/1990:
Art. 172. O servidor que responder a processo disciplinar s poder ser exonerado a
pedido, ou aposentado voluntariamente, aps a concluso do processo e o
cumprimento da penalidade, acaso aplicada.
Gabarito: Certo
29. (Cespe MPU 2013) Considere que determinado tcnico do MPU tenha
cometido infrao disciplinar e que seu chefe imediato tenha dela tomado
conhecimento no dia seguinte ao da prtica do ato. Nesse caso, deve o chefe do
servidor promover a apurao imediata da irregularidade, mediante sindicncia ou
processo administrativo disciplinar.
Comentrio: O item est correto, nos termos do art. 143 da Lei 8.112/1990:
Art. 143. A autoridade que tiver cincia de irregularidade no servio pblico obrigada
a promover a sua apurao imediata, mediante sindicncia ou processo administrativo
disciplinar, assegurada ao acusado ampla defesa.
Gabarito: Certo
****
Bom, finalmente chegamos ao fim da parte terica. Para
complementar e fixar o aprendizado, recomendo a leitura da lei seca.
Isso porque muitas questes de prova so elaboradas com base na
literalidade da lei. As explicaes anteriores ajudaro no entendimento
dos dispositivos.
Em seguida, vamos resolver mais algumas questes de prova.
31. (Cespe INSS 2016) Considerando que determinado servidor pblico federal
tenha sido removido para outra sede, situada em outro municpio, para acompanhar
sua esposa, que tambm servidora pblica federal e foi removida no interesse da
administrao, julgue os itens seguintes luz do disposto na Lei 8.112/90.
correto inferir que houve interesse da administrao na remoo do servidor, pois
esse um dos requisitos para sua concesso.
Comentrio: A remoo para acompanhar cnjuge que tenha sido
deslocado no interesse da Administrao se d independentemente do
interesse da Administrao. Logo, no possvel inferir que houve interesse
da Administrao no caso.
Art. 36. Remoo o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio, no mbito do
mesmo quadro, com ou sem mudana de sede.
Pargrafo nico. Para fins do disposto neste artigo, entende-se por modalidades de
remoo:
(...)
III - a pedido, para outra localidade, independentemente do interesse da
Administrao:
a) para acompanhar cnjuge ou companheiro, tambm servidor pblico civil ou
militar, de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, que foi deslocado no interesse da Administrao;
Gabarito: Errado
34. (Cespe INSS 2016) Ainda que o servidor e sua esposa sejam integrantes de
rgos pertencentes a poderes distintos da Unio, a remoo do servidor poderia
ser concedida.
Comentrio: A remoo em tela pode ser deferida para acompanhar
cnjuge ou companheiro tambm servidor pblico civil ou militar, de qualquer
dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, que
foi deslocado no interesse da Administrao. Ou seja, no precisa ser do
mesmo rgo.
Gabarito: Certo
36. (Cespe INSS 2016) Como medida que contribui para a melhoria da qualidade
de vida do servidor pblico, -lhe facultado optar pela acumulao de perodos de
licena-capacitao, caso no seja possvel usufru-los aps cada perodo aquisitivo.
Comentrio: Segundo o art. 87, pargrafo nico da Lei 8.112, os perodos
de licena capacitao no so acumulveis.
Gabarito: Errado
42. (Cespe TCU 2012) A sindicncia prevista na Lei n. 8.112/1990, da qual pode
resultar to somente a aplicao de penalidade de advertncia ou suspenso de at
trinta dias, constitui procedimento preliminar e inquisitrio que dispensa a
observncia do princpio da ampla defesa e do contraditrio.
Comentrio: A sindicncia da qual resulta a aplicao direta de
advertncia ou de suspenso at 30 dias no possui carter meramente
preliminar e inquisitrio. Possui, sim, carter punitivo, razo pela qual deve,
obrigatoriamente, observar o princpio da ampla defesa e do contraditrio, da
o erro. Ao contrrio, se a sindicncia indicasse o cabimento de penalidade
mais severa, seria necessrio instaurar um PAD, hiptese na qual a
sindicncia seria mero procedimento preliminar; nesse caso sim que o
direito de defesa deveria ser assegurado apenas no PAD, mas no na
sindicncia.
Gabarito: Errado
45. (Cespe TRE/MS 2013) Joo foi demitido do servio pblico por ter praticado
falta grave. Dois anos depois, conseguiu anular, por meio de ao judicial, a deciso
administrativa que o demitiu. Alm de anular o ato administrativo, a deciso judicial
determinou que Joo voltasse ao cargo pblico que ocupava anteriormente.
De acordo com essa situao hipottica, assinale a opo que apresenta a forma de
investidura utilizada para que Joo volte a ocupar o cargo pblico.
a) reconduo
b) aproveitamento
c) reverso
d) readaptao
e) reintegrao
Comentrio: O provimento narrado no enunciado a reintegrao.
Conforme o art. 28 da Lei 8.112/1990, reintegrao a reinvestidura do
servidor estvel no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de
sua transformao, quando invalidada a sua demisso por deciso
administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as vantagens.
Gabarito: alternativa e
49. (Cespe MPU 2013) A posse do servidor pblico nomeado, que pode ocorrer
mediante procurao especfica, deve acontecer no prazo de trinta dias contados da
publicao do ato de provimento, sendo, ainda, conferidos ao servidor mais trinta
dias para entrar em exerccio no cargo.
Comentrio: De fato, a posse ocorrer no prazo de 30 dias contados da
publicao do ato de provimento (art. 13, 1); j o prazo para o servidor entrar
em exerccio, a partir da posse, de 15 dias (art. 15, 1), e no 30, da o erro.
Gabarito: Errado
50. (Cespe PC/BA 2013) Considere que um servidor pblico federal estvel,
submetido a estgio probatrio para ocupar outro cargo pblico aps aprovao em
concurso pblico, desista de exercer a nova funo. Nessa situao, o referido
servidor ter o direito de ser reconduzido ao cargo ocupado anteriormente no servio
pblico.
Comentrio: A jurisprudncia reconhece ao servidor em estgio
probatrio, caso j seja estvel no servio pblico, o direito de ser
reconduzido ao cargo anterior no caso de reprovao no novo cargo ou
mesmo a pedido do servidor. Ressalte-se que a reconduo s possvel para
os servidores estveis e s pode ocorrer durante o estgio probatrio do novo
cargo (depois que o estgio terminar, caso o servidor seja aprovado, no tem
mais como pedir para ser reconduzido ao cargo anterior).
Gabarito: Certo
52. (Cespe AFT 2013) Com referncia ao processo administrativo e Lei n.o
8.112/1990, no prximo item apresenta uma situao hipottica, seguida de uma
assertiva que deve ser julgada luz do entendimento do STJ.
Um servidor pblico federal foi demitido aps o devido processo administrativo.
Contra o ato de demisso ele ajuizou ao judicial, na qual obteve deciso favorvel
sua reintegrao no cargo, em decorrncia da nulidade do ato de demisso. Nessa
situao, o servidor reintegrado no ter direito ao tempo de servio, aos
vencimentos e s vantagens que lhe seriam pagos no perodo de afastamento.
Comentrio: A jurisprudncia do STJ pacfica no sentido de que o
servidor reintegrado tem direito a todos os direitos que lhe seriam devidos no
perodo em que ficou afastado ilegalmente, incluindo tempo de servio,
vencimentos e vantagens.
Gabarito: Errado
53. (Cespe Bacen 2013) Se uma pessoa que foi nomeada para determinado
cargo tomar posse desse cargo, mas no entrar em exerccio dentro do prazo legal,
ela dever ser exonerada de ofcio.
Comentrio: A investidura em cargo pblico ocorre no ato da posse do
indivduo. Depois da posse, a Lei 8.112/1990 assegura ao servidor mais 15 dias
para ele entrar em exerccio. Caso o servidor no entre em exerccio no prazo
legal, ele ser exonerado do cargo (afinal, desde a posse, ele j ocupa o
54. (Cespe TRE/MS 2013) Acerca dos requisitos para a investidura em cargo
pblico, assinale a opo correta.
a) Vinte por cento das vagas de todos os concursos pblicos devem ser reservadas
aos portadores de deficincia, vedada qualquer alegao de incompatibilidade entre
a deficincia e o cargo.
b) Para ser investido em cargo pblico, o candidato deve ter, ao menos, o ensino
fundamental completo.
c) As universidades podem prover seus cargos com professores estrangeiros.
d) A idade mnima para a investidura em cargo pblico dezesseis anos.
e) A investidura em o cargo pblico concretizada com a publicao da nomeao
no Dirio Oficial.
Comentrios: Vamos analisar cada alternativa:
a) ERRADA. Nos termos do art. 5, 2 da Lei 8.112/90, devem ser
reservadas aos portadores de deficincia at 20% das vagas, e no exatamente
20%; ademais, no vedada qualquer alegao de incompatibilidade entre a
deficincia e o cargo, pois a deficincia dos ocupantes das vagas reservadas
deve ser compatvel com as atribuies a serem por eles exercidas:
2o s pessoas portadoras de deficincia assegurado o direito de se inscrever em
concurso pblico para provimento de cargo cujas atribuies sejam compatveis com a
deficincia de que so portadoras; para tais pessoas sero reservadas at 20% (vinte
por cento) das vagas oferecidas no concurso.
b) ERRADA. O nvel de escolaridade depende da complexidade das
atividades do cargo pblico. H cargos em que o nvel fundamental
suficiente.
c) CERTA. o que prev o art. 5, 3 da Lei 8.112/1990:
3o As universidades e instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica federais
podero prover seus cargos com professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, de
acordo com as normas e os procedimentos desta Lei.
d) ERRADA. A idade mnima 18 anos, nos termos do art. 5, V da Lei
8.112/1990.
e) ERRADA. A investidura concretizada com a posse, e no com a
nomeao.
Gabarito: alternativa c
Gabarito: alternativa a
59. (Cespe TRE/GO 2015) Se for removido, Pedro ter direito a receber ajuda de
custo correspondente ao valor efetivamente gasto no deslocamento, seu e de sua
famlia, que inclui despesa com passagem, bagagem e bens pessoais.
Comentrio: A ajuda de custo destina-se a compensar as despesas de
instalao do servidor que, no interesse do servio, passar a ter exerccio em
nova sede, com mudana de domiclio em carter permanente (art. 53).
Ademais, a Administrao tambm se responsabiliza pelas despesas de
transporte do servidor e de sua famlia, compreendendo passagem, bagagem e
bens pessoais (art. 53, 1).
O erro consiste no fato de a ajuda de custo no corresponder ao valor
efetivamente gasto no deslocamento, mas sim em um valor calculado com
base na remunerao do servidor, conforme se dispuser em regulamento, no
podendo exceder a importncia correspondente a trs meses de remunerao
(art. 54).
Gabarito: Errado.
60. (Cespe TRE/GO 2015) Caso Pedro seja removido por motivao
fundamentada em situao de fato, a validade do ato que determine a remoo fica
condicionada veracidade dessa situao por fora da teoria dos motivos
determinantes.
Comentrio: A teoria dos motivos determinantes determina que a validade
dos atos administrativos depende da veracidade dos motivos expressos para a
sua realizao. Assim, quando o ato for motivado, a sua validade depende da
veracidade da situao demonstrada na motivao. Dessa forma, se uma
pessoa for removida alegando-se o aumento do volume de trabalho em outra
unidade administrativa, mas for comprovado que no ocorreu esse aumento
de volume de trabalho, o ato de remoo poder ser invalidado. Logo, o item
est correto.
Gabarito: Certo
61. (Cespe TRE/GO 2015) Pedro no poder se recusar remoo, que tem
fundamento no denominado poder hierrquico da administrao pblica.
Comentrio: A remoo de ofcio ocorre no interesse da Administrao
Pblica, independendo, portanto, da vontade do servidor (art. 36, pargrafo
nico, I).
Bons estudos!
Erick Alves
PROVIMENTO: ato administrativo pelo qual o cargo pblico preenchido, com a designao de seu titular.
Provimento originrio: ocupao inicial do cargo, no decorrente de vnculo anterior com a Administrao.
30 dias 15 dias
Nomeao Posse Exerccio
Deslocamento do cargo.
Redistribuio
Sempre de ofcio.
Vencimentos e remunerao:
A remunerao irredutvel e no pode ser inferior ao salrio mnimo;
Em regra, nenhum desconto pode incidir sobre a remunerao, salvo:
o Por imposio legal ou mandado judicial;
o Emprstimo consignado, quando autorizado pelo servidor (limite de 35%);
o Reposio de pagamentos a maior efetuados pela Administrao;
o Indenizao de danos ao errio causados pelo servidor, desde que haja o consentimento deste.
Pagamentos recebidos de boa-f no precisam ser devolvidos.
Ajuda de custo
Dirias
Indenizaes
Indenizao de transporte
Auxlio-moradia
Funo de confiana
Vantagens
Gratificao natalina
Adicional de insalubridade
Gratificaes e
adicionais Adicional de servio extraordinrio
Adicional noturno
Adicional de frias
Gratificao por encargo de curso ou concurso
Frias:
30 dias anuais, podendo ser parceladas em at trs etapas;
Primeiro perodo aquisitivo: 12 meses de exerccio; demais perodos: a partir de 1 janeiro;
vedado ao servidor descontar nas frias qualquer falta injustificada;
As frias somente podero ser interrompidas por motivo de calamidade pblica, comoo interna,
convocao para jri, servio militar ou eleitoral, ou por necessidade do servio.
Afastamentos: para servir a outro rgo ou entidade; para exerccio de mandato eletivo; para estudo ou
misso no exterior; para participao em programa de ps-graduao stricto sensu no pas.
Concesses: para se ausentar do servio para doao de sangue, alistamento eleitoral, casamento; direito a
horrio especial para estudante, portador de deficincia; e direito para matricular-se em universidade
congnere, quando deslocado de sede no interesse da Administrao.
Penalidades:
Advertncia --> prescreve em 180 dias
Suspenso por at 90 dias --> prescreve em 2 anos
Demisso
Cassao de aposentadoria ou disponibilidade prescrevem em 5 anos
Destituio de cargo em comisso ou funo comissionada
4. Segurana denegada.
(...)
2. No sistema de apurao de infraes disciplinares atribudas a servidores
pblicos regidos pela Lei n. 8.112/90, a Comisso Processante no
concentra as funes de acusar e julgar, merecendo destaque o fato de
que a autoridade julgadora no est adstrita s concluses da comisso,
consoante o pargrafo nico do art. 168 da Lei n. 8.112/90,
3. pacfico na doutrina e na jurisprudncia que as esferas
administrativa e penal so independentes, sendo descabida a suspenso
*****
4. (Cespe Suframa 2014) Se um candidato lograr xito em concurso pblico, mas, dias
antes da posse, for acometido por dengue que o impossibilite de comparecer pessoalmente
para o referido ato, a posse poder dar-se mediante procurao especfica firmada pelo
candidato.
13. (Cespe MPU 2013) A redistribuio, de ofcio, de servidor pblico promovida como
punio por algum ato por ele praticado caracteriza vcio quanto ao motivo, um dos
requisitos do ato administrativo.
14. (Cespe DP/DF 2013) Servidores pblicos transferidos de ofcio e que estejam
matriculados em instituio de ensino superior tm direito a matrcula em instituio de
ensino superior do local de destino, desde que observado o requisito da congeneridade em
relao instituio de origem. Entretanto, conforme entendimento dominante do STJ, se
no houver curso correspondente em estabelecimento congnere no local da nova
residncia ou em suas imediaes, ao servidor no ser assegurado o direito matrcula
em instituio no congnere.
15. (Cespe TRE/ES 2013) O gozo de frias do servidor pode ser interrompido, entre
outros motivos, por convocao de jri, servio eleitoral ou por necessidade do servio
declarada pela autoridade mxima do rgo ou entidade em que o servidor desempenhe
suas funes.
16. (Cespe TRT10 2013) Ao servidor facultado abater de suas frias as faltas
injustificadas, de modo a preservar a remunerao referente aos dias em que deixar de
comparecer ao servio.
18. (Cespe MPU 2013) Para efeito apenas de aposentadoria, sem repercusso
financeira, deve-se contar em favor do servidor o tempo de servio em atividade privada,
desde que esta seja vinculada previdncia social.
19. (Cespe MDIC 2014) Se determinado servidor pblico for preso em operao
deflagrada pela Polcia Federal, devido a fraude em licitaes, a ao penal, caso seja
ajuizada, obstar a abertura ou o prosseguimento do processo administrativo disciplinar,
visto que o servidor poder ser demitido apenas aps o trnsito em julgado da sentena
criminal.
20. (Cespe Suframa 2014) Com base nas disposies da Lei n. 8.112/1990, julgue o
item a seguir.
Considere a seguinte situao hipottica.
21. (Cespe Suframa 2014) Com relao s disposies da Lei n. 8.112/1990, julgue o
item que se segue.
Considere que, a pessoa sem qualquer relao com as funes do seu cargo, um servidor
pblico tenha emprestado dinheiro a juros muito superiores aos praticados pelas instituies
financeiras. Nesse caso, o servidor praticou a usura, conduta proibida na Lei n. 8.112/1990.
22. (Cespe Suframa 2014) Com base nos dispositivos da Lei n. 8.112/1990, julgue o
item que se segue.
Considere que determinado servidor participe, na qualidade de scio cotista, de sociedade
empresria cujo objeto social seja o comrcio de bens e que desempenhe atividades
administrativas nessa empresa. Nessa situao, no se pode atribuir falta funcional ao
referido servidor, porque a vedao legal refere-se ao desempenho da gerncia ou
administrao de sociedade privada.
25. (Cespe ICMBio 2014) Age em consonncia com a Lei n. 8.112/1990 servidor
pblico brasileiro, em exerccio, que recusa penso oferecida pelos Estados Unidos da
Amrica.
26. (Cespe AFT 2013) Com referncia ao processo administrativo e Lei n.o
8.112/1990, no prximo item apresenta uma situao hipottica, seguida de uma assertiva
que deve ser julgada luz do entendimento do STJ.
Determinado servidor pblico federal, que responde a processo administrativo disciplinar,
requereu sua aposentadoria voluntria, e a administrao pblica indeferiu-lhe o pedido.
Nessa situao, o indeferimento do pleito est de acordo com a legislao de regncia, pois
o servidor que responde a processo disciplinar somente poder ser aposentado
voluntariamente aps a concluso do processo e o cumprimento da penalidade
eventualmente aplicada.
29. (Cespe MPU 2013) Considere que determinado tcnico do MPU tenha cometido
infrao disciplinar e que seu chefe imediato tenha dela tomado conhecimento no dia
seguinte ao da prtica do ato. Nesse caso, deve o chefe do servidor promover a apurao
imediata da irregularidade, mediante sindicncia ou processo administrativo disciplinar.
31. (Cespe INSS 2016) Considerando que determinado servidor pblico federal tenha
sido removido para outra sede, situada em outro municpio, para acompanhar sua esposa,
que tambm servidora pblica federal e foi removida no interesse da administrao, julgue
os itens seguintes luz do disposto na Lei 8.112/90.
correto inferir que houve interesse da administrao na remoo do servidor, pois esse
um dos requisitos para sua concesso.
34. (Cespe INSS 2016) Ainda que o servidor e sua esposa sejam integrantes de rgos
pertencentes a poderes distintos da Unio, a remoo do servidor poderia ser concedida.
35. (Cespe INSS 2016) Em conformidade com a Lei 8.112/1990, o servidor pblico
poder ser afastado do Brasil para misso oficial por tempo indeterminado.
36. (Cespe INSS 2016) Como medida que contribui para a melhoria da qualidade de
vida do servidor pblico, -lhe facultado optar pela acumulao de perodos de licena-
capacitao, caso no seja possvel usufru-los aps cada perodo aquisitivo.
39. (Cespe MPOG 2012) Com base na legislao atinente investidura e ao exerccio
da funo pblica e aos direitos e deveres dos funcionrios pblicos, julgue o item que se
segue.
Considere a seguinte situao hipottica.
Uma servidora pblica em estgio probatrio solicitou remoo para acompanhar seu
cnjuge, tambm servidor pblico, removido, em decorrncia de aprovao em concurso de
remoo, para unidade de lotao em outro estado da Federao.
Nessa situao hipottica, a servidora no preenche os requisitos legais necessrios
obteno da remoo, visto que ainda cumpre estgio probatrio, circunstncia essa que
condiciona sua remoo ao interesse da administrao pblica.
40. (Cespe Polcia Federal 2014) A exonerao a pedido de servidor deve ser acatada
pela administrao pblica, salvo no caso em que o servidor estiver respondendo a
processo administrativo disciplinar.
42. (Cespe TCU 2012) A sindicncia prevista na Lei n. 8.112/1990, da qual pode
resultar to somente a aplicao de penalidade de advertncia ou suspenso de at trinta
dias, constitui procedimento preliminar e inquisitrio que dispensa a observncia do princpio
da ampla defesa e do contraditrio.
43. (Cespe TRE/RJ 2012) A comisso responsvel pela apurao de fatos em processo
disciplinar no pode ultrapassar, ordinariamente, seus trabalhos em mais de sessenta dias,
contados a partir da publicao do ato constitutivo da referida comisso.
44. (Cespe ANATEL 2012) Constatada falta cometida por servidor de agncia
reguladora em procedimento disciplinar que lhe assegure a ampla defesa e o contraditrio,
ter a administrao, no exerccio do poder disciplinar, uma discricionariedade limitada
quanto escolha da pena a ser aplicada.
45. (Cespe TRE/MS 2013) Joo foi demitido do servio pblico por ter praticado falta
grave. Dois anos depois, conseguiu anular, por meio de ao judicial, a deciso
administrativa que o demitiu. Alm de anular o ato administrativo, a deciso judicial
determinou que Joo voltasse ao cargo pblico que ocupava anteriormente.
46. (Cespe CNJ 2013) Suponha que um empregado pblico de uma empresa pblica
federal seja nomeado, aps aprovao em concurso, para o cargo de analista do CNJ.
Nessa situao hipottica, o provimento no novo cargo ser derivado, devido ao vnculo
anterior que o empregado mantinha com a administrao pblica.
48. (Cespe MPTCDF 2013) A anulao do ato de demisso de servidor, por deciso
judicial, com a respectiva reintegrao, tem como consequncia lgica a recomposio
integral dos direitos do servidor demitido, em respeito ao princpio da restitutio in integrum,
salvo no que se refere ao ressarcimento dos vencimentos que seriam pagos no perodo em
que foi indevidamente desligado do servio pblico.
49. (Cespe MPU 2013) A posse do servidor pblico nomeado, que pode ocorrer
mediante procurao especfica, deve acontecer no prazo de trinta dias contados da
publicao do ato de provimento, sendo, ainda, conferidos ao servidor mais trinta dias para
entrar em exerccio no cargo.
50. (Cespe PC/BA 2013) Considere que um servidor pblico federal estvel, submetido
a estgio probatrio para ocupar outro cargo pblico aps aprovao em concurso pblico,
desista de exercer a nova funo. Nessa situao, o referido servidor ter o direito de ser
reconduzido ao cargo ocupado anteriormente no servio pblico.
51. (Cespe PRF 2013) Anulado o ato de demisso, o servidor estvel ser reintegrado
ao cargo por ele ocupado anteriormente, exceto se o cargo estiver ocupado, hiptese em
que ficar em disponibilidade at aproveitamento posterior em cargo de atribuies e
vencimentos compatveis.
52. (Cespe AFT 2013) Com referncia ao processo administrativo e Lei n.o
8.112/1990, no prximo item apresenta uma situao hipottica, seguida de uma assertiva
que deve ser julgada luz do entendimento do STJ.
Um servidor pblico federal foi demitido aps o devido processo administrativo. Contra o ato
de demisso ele ajuizou ao judicial, na qual obteve deciso favorvel sua reintegrao
no cargo, em decorrncia da nulidade do ato de demisso. Nessa situao, o servidor
reintegrado no ter direito ao tempo de servio, aos vencimentos e s vantagens que lhe
seriam pagos no perodo de afastamento.
54. (Cespe TRE/MS 2013) Acerca dos requisitos para a investidura em cargo pblico,
assinale a opo correta.
a) Vinte por cento das vagas de todos os concursos pblicos devem ser reservadas aos
portadores de deficincia, vedada qualquer alegao de incompatibilidade entre a
deficincia e o cargo.
b) Para ser investido em cargo pblico, o candidato deve ter, ao menos, o ensino
fundamental completo.
c) As universidades podem prover seus cargos com professores estrangeiros.
d) A idade mnima para a investidura em cargo pblico dezesseis anos.
e) A investidura em o cargo pblico concretizada com a publicao da nomeao no Dirio
Oficial.
56. (ESAF ATRFB 2012) Determinado servidor pblico cometeu infraes disciplinares,
violando os incisos I, II e III do art. 116, c/c o art. 117, incisos IX e XV, todos da Lei n.
8.112/90 e foi apenado com suspenso de setenta e cinco dias.
Entretanto, invocando pareceres da Advocacia-Geral da Unio que consideram compulsria
a penalidade de demisso em casos como o acima narrado, foi declarado nulo o julgamento
proferido no processo administrativo disciplinar em questo, considerando que o referido
servidor cometeu falta funcional passvel de demisso.
57. (Cespe TRE/MS 2013) No que se refere aos agentes e servidores pblicos, assinale
a opo correta.
a) O ato de exonerao de um servidor pblico em estgio probatrio depende apenas das
formalidades legais de apurao de sua capacidade.
b) A sociedade empresria privada em colaborao com o poder pblico constitui um
exemplo de agente pblico.
c) Compreendem a categoria de servidores pblicos, em sentido amplo, os servidores
estatutrios, os empregados pblicos e os servidores temporrios.
d) De acordo com a legislao vigente, a ascenso e a transferncia so consideradas
formas de provimento de cargo pblico.
e) O servidor pblico estvel s poder perder o cargo em virtude de sentena penal
transitada em julgado e mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada
ampla defesa.
59. (Cespe TRE/GO 2015) Se for removido, Pedro ter direito a receber ajuda de custo
correspondente ao valor efetivamente gasto no deslocamento, seu e de sua famlia, que
inclui despesa com passagem, bagagem e bens pessoais.
60. (Cespe TRE/GO 2015) Caso Pedro seja removido por motivao fundamentada em
situao de fato, a validade do ato que determine a remoo fica condicionada veracidade
dessa situao por fora da teoria dos motivos determinantes.
61. (Cespe TRE/GO 2015) Pedro no poder se recusar remoo, que tem
fundamento no denominado poder hierrquico da administrao pblica.
*****