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SAN MARCOS
INTRODUCCIN
En nuestro pas este tema de la exclusin tambin forma parte de los temas que
mayor impacto ha cobrado y en la actualidad es una de las prioridades a atender
en mediano plazo, siendo nuestro pas uno de los ms excluyentes de
Latinoamrica es por ello que se ha planteado la necesidad de plantear polticas
sociales que paleen la situacin en este caso en el presente ensayo hablare de
las polticas educativas que se han venido aplicando en nuestro pas para ir
revirtiendo esta situacin y si es que estas han ayudado a mejorar la situacin
de exclusin, como tambin propondr algunas polticas sociales que sean de
gran ayuda en nuestro pas para facilitar la inclusin del individuo a la sociedad
mediante la educacin y adems para finalizar se ha planteado un caso de
estudio sobre un movimiento llamado Fe y Alegra que se ha venido dando a lo
largo tiempo como una propuesta al cambio, a la igualdad de oportunidades y un
camino hacia la inclusin social que conjunto al Estado y otras entidades estn
permitiendo eliminar las brechas de desigualdad social y exclusin.
Las polticas son aquellas que van orientadas a lo que son el bienestar social.
Aquella parte de la utilizacin de teoras y mtodos empleados en la sociologa,
filosofa, economa, derecho etc. que ayuda a entender el bienestar. La poltica
social ha sido parte de las polticas pblicas orientadas, en primer lugar, a la
superacin de la llamada cuestin social y, en segundo, a la igualacin social.
Toda poltica social promueve y se compromete con un menor patrn de
desigualdad social y debe ser evaluada desde esta perspectiva. De este modo,
la poltica social es parte de la estrategia de desarrollo y a la vez, un efecto de
este.
1
Vease Boschi, R. y F. Gaitan (2009) Legados, poltica y consenso desarrollista. En revista Nueva
sociedad, n. 224 Buenos Aires
2
Vase Faletto E. (1993) Poltica social, desarrollo y democracia en Amrica Latina. En: Fermentum,
no. 6 y 7, Mrida.
estn pagando producto de la exclusin y esto forma parte del nuevo sistema en
donde por la dinmica que trae consigo es contraria a la equidad.3
Con ello podemos decir que definir el tema de exclusin social es aun difcil es
por ello que tambin existe un grado de dificultad para ser medida. Pero aun asi
pese a su dificultad es importante que muchos organismos internacionales
quieran seguir buscando estudios ms amplios de acuerdo al tema. En Francia
se refiere a la exclusin como una especie de ruptura entre las relaciones
sociales, instituciones y las identidades imaginadas, ello implica que el individuo
pierda su participacin en la sociedad impidindole su acceso a diversos
servicios que el estado pueda ofrecer.
3
Vase en castells, M. (2001). El Cuarto Mundo: capitalismo informacional, pobreza y exclusin social.
En M. Castells, La era de la informacin. Economa, sociedad y cultura (pp. 95-191). Madrid: Alianza
Editorial, vol. 3 (Fin del milenio).
4
Silver, Hilary (2007). The process of social exclusion: The dynamics of an evolving concept, CPRC
Working Paper 95, Brown University, United Kingdom.
comunidades. Tienen poco acceso a los organismos de poder y decisin y, por
ello, se sienten indefensos e incapaces de asumir el control de las decisiones
que les afectan en su vida cotidiana.5
Ahora vayamos al propsito del ensayo como estas polticas sociales aplicadas
en la educacin contribuirn a que se luche contra la exclusin social.
Segn lo explicado por Weber el orden social es concebido como una realidad
coercitiva que se impone mediante relaciones jerrquicas de poder, siendo la
exclusin una consecuencia de la interaccin entre las clases sociales, el estatus
de los individuos y la actividad poltica, que configuran monopolios por parte de
los grupos que ostentan el poder. Lo que se persigue con este proceso de cierre
social de las instituciones y de los distintos grupos, es la creacin de lmites que
identifiquen las esferas sociales para mantener as a los excluidos fuera de las
misma, perpetuando la desigualdad haciendo que este mismo fenmeno
excluyente se presente en la educacin en donde solo algunos sectores de poder
gozan de un nivel educativo superior que de alguna forma restringen el acceso
de aprendizaje a nivel educativo.
5
Com (2003/773). Informe conjunto sobre la inclusin social en el que se resumen los resultados del
examen de los planes nacionales de accin en favor de la inclusin social (2003-2005), Comisin
Europea, Bruselas, p. 9
an ms bajo6. En el caso del Per la meritocracia se ve tanto en el nivel de los
colegios con la creacin del colegio mayor en donde se selecciona a los mejores
promedios de los colegios estatales de Lima y estos mediante un concurso tienen
acceso a ingresar a este colegio en donde tienen un futuro asegurado en
educacin superior. En el caso de los maestros se promueve la llamada ley de
la carrera pblica magisterial que hace que los maestros a travs de concursos
y perfeccionamiento en su enseanza los lleve a ir compitiendo por obtener
ascensos y mejores salarios. Para Barbosa (1999) la meritocracia tiene ambas
caractersticas una positiva y otra negativa. En la positiva plantea que el criterio
bsico de organizacin social debe ser el desempeo de las personas a travs
de sus talentos, habilidades y esfuerzo. En cuanto al negativo el hecho de
postular por alcanzar una vacante muchas veces depende de tener poder
poltico7. Los que se benefician del sistema no son solo los seleccionados sino
tambin los que han estado dentro del concurso y no han podido alcanzar un
puesto de trabajo que asumirn que su eleccin se debi a que pasaron por una
serie de reglamentaciones que no pudieron cumplir lo que los anima a que vayan
a ser que con el tiempo se vayan perfeccionando.
6
esta prueba, denominada popularmente como ingreso, estuvo funcionando en el sistema escolar
espaol hasta la implantacin de la LGE (1970) como tambin es aplicada en distintos pases
7
Barbosa L. (1999). meritocracia a la brasilea: qu es el desempeo en Brasil?. Reforma y
democracia, revista del CLAD, 13
8
ONU (2005). Unlocking the human potential for public sector performance. World public sector report
2005. New York: ONU
Cabe mencionar que la meritocracia no es suficiente pero para completarla las
medidas tomadas por el estado son la Ley de la carrera pblica magisterial
(29062) como la reciente ley de Reforma Magisterial logran incluir como uno de
los deberes del profesor es someterse a las evaluaciones mdicas y
psicolgicas cuando lo requiera la autoridad competente conforme a los
procedimientos que establezcan los reglamentos
PRONABEC
Las becas tienen una duracin de 5 aos para carreras universitarias y de 3 aos
para estudios tcnicos. La beca principal impulsada por el Estado actual es Beca
18 orientada a jvenes con alto rendimiento acadmico, en condicin pobreza y
pobreza extrema, y/o pertenecientes a poblaciones vulnerables.
El eje de accin del PRONABEC, respecto a la de formacin del capital humano,
se basa en su oferta de Becas de Posgrado; Becas de Pregrado (Beca
Excelencia Nacional e Internacional); Becas para Docencia y Becas Tcnicas
Especficas. Adicionalmente ofrece un Crdito Educativo que es promovido
como producto complementario al otorgamiento de becas, habiendo logrado
otorgar ms de 1,300 crditos desde el 2012 hasta mediados de junio de 2014,
reduciendo su tasa de inters de 12% a 4,22%. La cobertura que actualmente
tiene es la de llegar a los distritos ms pobres del Per, como en la efectividad
de su estrategia de trabajo pblico-privado con las ms importantes Instituciones
de Educacin Superior9
Otro caso tambin es Beca 18 que es una beca integral para estudios de
pregrado en Colombia y Espaa cuyo objetivo es financiar el acceso,
permanencia y culminacin de estudios de educacin superior a jvenes
peruanos egresados de la educacin secundaria con alto rendimiento acadmico
en condicin de pobreza o pobreza extrema que abarca tambin a las
poblaciones vulnerables o en situaciones especiales.
9
PRONABEC. Plan de Gestin Institucional 2014-2018 del Programa Nacional de Becas y Crdito
Educativo del Ministerio de Educacin. Lima: Pronabec
CASO DE ESTUDIO DE FE Y ALEGRIA:
Pilares de Fe y Alegra:
Educacin Popular
Transformacin social y tica de la realidad.
Educacin para la ciudadana y la democracia.
Alumnos que se sientan con capacidad de crecer y transformar la
realidad.
Alumnos que sientan la responsabilidad de los otros, de su entorno
natural y social.
10 Fe y alegra. Movimiento de Educacin Popular Integral. fe y alegra comienza donde termina el asfalto
P. Jos Mara Velaz (fundador). http://www.feyalegria.org.pe/
Educacin en Valores
Formacin tica
Opcin por la justicia.
Desarrollo de la consciencia moral.
Compromiso con el otro, el entorno natural y social
Educacin en y para el trabajo
Atraviesa como elemento integrador todo el proceso educativo.
Abierta al mundo de trabajo y la produccin.
Desarrolla una cultura tecnolgica, donde los valores, lo laboral, lo
productivo y la tcnica estn presentes.
11
BECAS INTEGRALES Fe y Alegra (2016). Recuperado de. http://www.pucp.edu.pe/beca/feyalegria/
CONCLUSIONES