Plan General de Emergencia

CONSORCIO VICSA-WALSEN LTDA.
Codigo: XXX
Rev.: 001
PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE
EMERGENCIA Pgina 1 de 22
TABLA DE CONTENIDOS
1. Objetivos
2. Alcance
3. Definiciones
4. Responsabilidades
5. Descripcin de la actividad
6. Control de las modificaciones.
7. Registro.
8. Anexos
Prepara: Revisa: Aprueba:
Nombre: Jorge Zambra Nombre: Csar Carvajal M. Nombre: Juan Cotal

Cargo: Prevencin de Riesgos Cargo: Prevencin de Riesgos Cargo: Adm.Contrato
Firma:_________________ Firma:___________________ Firma:____________________

CONSORCIO VICSA-WALSEN LTDA. Codigo: P-CVADM-002
Rev.: 000
PROCEDIMIENTO GESTION DEL CAMBIO
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Fecha: 10 de Octubre 2017 Fecha: 10 de Octubre 2017 Fecha: 10 de Octubre 2017
1. OBJETIVO.
Establecer los requisitos elementales y las directrices de orientacin para la elaboracin
de los planes para enfrentar las emergencias que eventualmente puedan afectar a las
Divisiones/VP de CODELCO donde se desempee Consorcio VicWal.
Define los criterios bsicos para las estructuras de mando, los procedimientos
generales de coordinacin, los recursos disponibles, el manejo de las comunicaciones y
la actuacin de las diversas instancias involucradas.
1.1. Fundamento
Las potenciales situaciones de emergencia a que puedan verse enfrentadas las
operaciones de los Centros de Trabajo, deben ser identificadas esencialmente con un
criterio preventivo disponiendo de las acciones bsicas que se sealan en el elemento
N 11 del Sistema de Gestin de Seguridad, Salud en el Trabajo y Riesgos
Operacionales, por lo que corresponde a cada Divisin/VP y sus empresas
colaboradoras, generar los procedimientos operativos y las directrices que establezcan
las acciones especficas de acuerdo a sus propias caractersticas de funcionamiento.
Para ello, es importante tener en cuenta los siguientes requerimientos generales:
Planificar y actuar con criterios preventivos tanto para la identificacin y evaluacin

de los factores que eventualmente puedan constituir una debilidad o una amenaza para
la continuidad de los procesos bajo riesgo aceptable.
Definir una estructura organizacional, roles y responsabilidades que deben operar
coordinadamente frente a la ocurrencia de una emergencia.
Priorizar decisiones y acciones considerando los principios establecidos por la
Poltica SSO Corporativa de la empresa mandante y de VicWal, donde la vida de las
personas debe constituir un valor central.
Establecer procesos comunicacionales oportunos y transparentes, tanto a nivel
interno de la Organizacin, como hacia otras partes interesadas como autoridades,
rganos regulatorios, comunidad, medios de comunicacin otros, segn se determine.
Mantener infraestructura y recursos esenciales para enfrentar las primeras fases de
una emergencia.
2. ALCANCES.
PREVENCIN DE RIESGOS CONSORCIO VICSA-WALSEN

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Este procedimiento es aplicable a todos los Centros de Trabajo de VicWal, incluida las
empresas subcontratistas que al momento de producirse una emergencia se
encuentren desarrollando actividades en los Centros de Operaciones.
Aquellas empresas contratistas que en su sistema de gestin dispongan de un
procedimiento de emergencia, debern revisar su contenido para ajustarlo a los
requerimientos del presente Plan dando nfasis relevante a los aspectos preventivos
que debe contener este documento.
2.1. Marco legal.

Se indica la siguiente normativa legal a considerar en la estructuracin de los planes de
emergencia:
Decreto Supremo N 132, Modificatorio del D.S. 72, Reglamento de Seguridad
Minera, en lo pertinente.
Decreto con Fuerza de Ley N 369/74 que crea la Oficina Nacional de Emergencia y
que en determinada circunstancias se requiera la coordinacin con este organismo
gubernamental.
Decreto N 509/1983, reglamentario del D.S. 369/74.
Ley N 16.282 Ministerio del Interior que opera para casos de sismos o catstrofes.
Obligaciones y compromisos emanados de diferentes Resoluciones emitidas por la
autoridad, en referencia al tema.
3. DEFINICIONES.
Emergencia: Para efecto del presente procedimiento se define una emergencia como
evento o incidente que ocurre de una manera inesperada e imprevista, que altera el
desarrollo normal de las operaciones con el potencial de generar vctimas fatales,
daos materiales, interrupcin de proceso y perdidas de reputacin; pero sin que estas
situaciones exceda la capacidad de respuesta de la organizacin para minimizar sus
efectos y recuperar la normalidad.
Crisis: Situacin grave y difcil que pone en peligro la continuidad o el desarrollo de los
procesos operacionales convirtindose en un momento decisivo de un negocio por las
consecuencias importantes que puedan impactar al proceso, negocio, comunidades o
medio ambiente.
Coordinador General del Plan Emergencia: Es la persona designada en Contrato

de VicWal, para la administracin de los recursos destinados a resolver las
Emergencias, teniendo tambin por funcin el administrar y asegurar el cumplimiento
de los mnimos establecido en este procedimiento.

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Comit de Manejo de Emergencia (CME): Es el equipo administrativo que se

conforma en cada Contrato de VicWal para la toma de decisiones ante una situacin de
Emergencia o CRISIS.
Consejo Corporativo de Manejo de Crisis (CCMC): Es la estructura organizacional

que se constituye con los ms altos ejecutivos de la corporacin, en las oficinas
centrales de CODELCO tan pronto se recibe el aviso de emergencia o crisis en alguna
de sus Divisiones/VP con el objetivo de coordinar, organizar y facilitar la disponibilidad
de los recursos interdivisionales y corporativos que se precisen para ir en apoyo al
Centro de Operaciones afectado. Establece adems los enlaces comunicacionales con
el Directorio y dems partes interesadas respecto de la situacin, cumpliendo adems
funciones comunicacionales y de contencin frente a las demandas de las autoridades
y la opinin pblica en general.
VP: Vicepresidencia de Proyectos
4. DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD.
CAPITULO I.
CONSIDERACIONES GENERALES
1. Elaborar Matriz de Eventos de alto impacto.

La Organizacin debe identificar las potenciales situaciones de riesgo que puedan
afectar a sus operaciones, la probabilidad de ocurrencia y las vulnerabilidades que
eventualmente puedan existir como una amenaza para la integridad de las personas,
equipos, instalaciones, el medio ambiente y las comunidades aledaas.
Se debe disponer de una matriz que identifique y evalu la probabilidad de ocurrencia y
el nivel de impacto de un determinado evento, a partir del cual se deben generar las
acciones preventivas de control y la preparacin de las acciones a gatillar ante la
ocurrencia de dicho evento.
2. Cobertura de los planes de emergencia.

El presente procedimiento general de emergencia es de carcter Transversal y en l se
establecen los requerimientos fundamentales que deben considerarse en el diseo y
funcionamiento de los planes individuales de cada rea para cubrir las eventuales
situaciones de contingencia, entre las cuales se mencionan:
a. Emergencias Industriales, como accidentes con resultado de muerte, accidentes
graves, accidentes colectivos (Por ejemplo: Intoxicaciones masivas, buses...etc),
incendios de instalaciones, daos severos a la propiedad, derrumbes,
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explosiones, inundacin de faenas, corte de energa (black-out), congelamiento,

Bombeo agua barro, explosin de roca, impactos ambientales significativos a los
cauces de aguas por las faenas y afectaciones a la comunidad.
b. Desastres Naturales, como aluviones de barro, terremoto, actividad volcnica

aledaa, nevazones, avalanchas, desprendimiento de bloques desde altas
cumbres, interrupciones de conectividad terrestre, vientos Huracanados, lluvias
torrenciales que podran poner en peligro la seguridad de los trabajadores o las
operaciones e interrumpir severamente el transporte de personal y las
comunicaciones rutinarias con los lugares afectados.
c. Impactos que afecten al ambiente, como la liberacin accidental de sustancias

peligrosas (qumicos, radiactivos), en rutas de trnsito, comunidades aledaas o
al interior de las faenas con impacto al medio ambiente o en la salud y seguridad
de las personas.
d. Emergencias Antrpicas: Situaciones creadas por movimientos sociales que se

generan externamente a la empresa pero que tienen el potencial de afectar a
trabajadores, instalaciones y continuidad de las operaciones.
e. Otros que se identifiquen y que puedan afectar en particular a casa Centro de

Trabajo.
CAPTULO II
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL, NIVELES DE MAGNITUD Y DEFINICIN DE
RESPONSABILIDADES FRENTE A UNA EMERGENCIA
1. Comit de Manejo de la Emergencia (CME)

Equipo conformado por los ms ejecutivos de la organizacin que se constituyen para
tomar las decisiones orientadas al control de la emergencia determinando los planes
de accin a seguir para salvaguardar la vida de las personas, minimizar los impactos
y recuperar en el ms breve plazo la normalidad de las operaciones.
Corresponde a dichos ejecutivos determinar la integracin de otros integrantes, ligados
estrechamente a la situacin y cuyo aporte en trminos operacionales, se considere
indispensables para el control de la emergencia.
Ante la ausencia de los titulares, deben asumir en propiedad los reemplazantes quienes
deben estar en pleno conocimientos de las acciones y directrices establecidas en los
procedimientos de emergencias.
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Debe entenderse que toda la organizacin debe supeditarse y acatar las instrucciones
que emanen del Comit de Manejo de Emergencias, disponiendo de los recursos y el
apoyo que le sea requerido.
2. Constitucin del Comit de Manejo de Emergencias.

Bsicamente el Comit emergencia debe estar conformado por los siguientes cargos:
Administrador de Contrato.
Asesor en Prevencin de Riesgos
Supervisores de rea
Encargada de Recursos Humanos
Encargado de Abastecimiento
Psicologo
3. Niveles de Magnitud de la Emergencia.

A fin de establecer un marco referencial para definir acciones, se establecen los
siguientes niveles escalonados de emergencia en donde las respuestas y reacciones
deben ser coordinadas de acuerdo a estos niveles. Corresponde a cada Centro de
trabajo, especificar, de acuerdo a su estructura y realidad operativa, las situaciones de
emergencia que clasifican en cada uno de los niveles de magnitud y definir las acciones
de rigor que mejor procedan para el control de la contingencia.
Nivel 1: Activacin de planes internos a nivel de Unidades Productivas (Mina, Plantas,

bodegas, servicios, proyectos, otras) en que la emergencia es controlada por la
respectiva rea con recursos internos.
La emergencia est circunscrita a una Unidad Operacional.
Se activan las brigadas internas de emergencia.
Hay evacuacin parcial o total del rea.
Se reporta a niveles superiores.
Activacin Plan Comunicacional.
Nivel 2: Activacin de los procedimientos internos Divisionales:

Constitucin del Comit de Manejo de Emergencia (CME).
Constitucin y operacin de las brigadas internas de emergencia.
Obliga a la paralizacin y evacuacin total de la unidad.
Estado de alerta general a toda la Divisin/VP.
Activacin de Plan Comunicacional.
Reporte inmediato a nivel Corporativo.
Nivel 3: Activacin de procedimientos internos y alerta inmediata al nivel Corporativo:
Constitucin del Comit de Emergencia.

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Activacin del Plan comunicacional.

Constitucin de brigadas de emergencia.
Informacin y coordinacin con organismos gubernamentales externos ante
solicitud de apoyos logsticos (empresa mandante).
Informacin y coordinacin con representares de comunidades (empresa
mandante).
Paralizacin de actividades y/o evacuacin de la dotacin divisional/VP.
Nivel 4: Esta alerta se activa cuando:

La emergencia constituye una amenaza que afecta significativamente la
continuidad de las operaciones Divisionales por ms de 24 horas obligando a la
evacuacin total del personal.
No es posible enfrentar con recursos propios.
La emergencia es de carcter comunal, regional o nacional que afecta
seriamente el funcionamiento de un Centro de Operaciones.
Obliga a la constitucin de un Consejo Corporativo de Manejo de Crisis, donde
se integran representantes designados por la Presidencia Ejecutiva de CODELCO.
4. Funciones del Comit de Manejo de Emergencia (CME].

4.1. El equipo de manejo de emergencias puede ser convocado por el administrador de
contratos del rea que toma conocimiento de una emergencia para adoptar las
acciones oportunas de respuesta y comunicacionales que corresponda, tanto a los
Ejecutivos Superiores como haca las partes externas interesadas.
4.2. Tan pronto se recibe el aviso de una situacin de emergencia, el CME se constituye
en un lugar estratgico previamente definido con los ejecutivos que se encuentren en
las faenas y operar de acuerdo a las siguientes directrices generales:
a. Administrador, preside y conduce el comit de manejo de emergencia y cumple
las siguientes tareas bsicas:
Reporta en forma inmediata el evento a Administrador de Contrato de empresa
mandante y partes afectadas.
Autoriza y coordina el proceso de comunicaciones hacia las autoridades
sectoriales pertinentes, organismos regulatorios competentes y las partes
interesadas.
Dispone la recopilacin y entrega de toda la informacin pertinente a la Gerencia
de Comunicaciones de Codelco.
Dispone el apoyo y recursos pertinentes para enfrentar la situacin.

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Acciones Pre- emergencia.

Controla la vigencia, y actualizacin de los planes de emergencia definidos por la
Empresa.
Proporciona los recursos para mantener una estructura y medios para enfrentar
emergencias.
Controla que todos los proyectos y procesos de cambio integren los mecanismos
y equipamiento para hacer frente a una situacin de emergencia.
Define planes de capacitacin preventivos para los cargos directivos que deben
enfrentar situaciones de emergencias.
Dispone de todos los medios comunicacionales que tecnolgicamente es posible
utilizar para mantener el flujo de informacin.
b. Supervisores de reas y/o Unidades (o sus reemplazantes).

Constituyen el CME y lideran las acciones de evacuacin y control de la unidad
de su responsabilidad.
Frente a emergencias de nivel 1 y 2, coordina y enlaza las acciones de
evacuacin y detencin de los procesos y equipos comprometidos.
Mantiene registros del personal de su dependencia (incluido contratistas,
subcontratistas y proveedores) y controla su evacuacin hacia sitios
predeterminados.
Acciones de preemergencia
Cautela que los planes e instructivos para actuar en casos de emergencia estn
vigentes.
Controla que todo el personal, ya sea propio y de contratistas, estn capacitados
para actuar ante casos de emergencias.
Dispone que todos los equipos y sistemas diseados e instalados para alertar y
combatir una emergencia se mantengan y estn siempre operables.
Someter los planes de emergencia a permanentes simulacros para mantener su
vigencia y mejora continua.
Mantener actualizado mapas de procesos con vas de escape, refugios, zonas
de alto riesgo y zonas de seguridad
c. Asesor en Prevencin de Riesgos

Elabora y analiza la informacin hacia los interesados" relevantes y a los medios
de comunicacin, de acuerdo a los protocolos establecidos para ello.
Mantiene informado al CME de los impactos que la emergencia est provocando
en el entorno comunitario, autoridades y organismos competentes, medios de
comunicacin y pblico en general.

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Como parte del CME facilita el contacto y enlaces de apoyo con entidades
externa ya sea interdivisionales o con autoridades que corresponda.
Evala el potencial impacto en partes interesadas y define las acciones de
mitigacin, recursos a emplear (para los fines que le competen) y los avisos a la
autoridad respectiva.
A travs de la Comunicaciones y Asuntos Externos coordina acciones
comunicacionales ante potenciales efectos a partes interesadas.
Acciones de preemergencia.
Mantiene informado y capacitado a todos los niveles ejecutivos de las reas
respecto de los protocolos comunicacionales establecidos por la Empresa y por
la Empresa Mandante.
Mantiene relaciones permanentes con los medios de comunicacin y organismos
gubernamentales para generar acuerdos y coordinaciones de apoyo frente a
situaciones de emergencias.
Mantiene actualizado un listado de aqullos aspectos y sustancias peligrosas
que se utilizan, capaces de generar emergencias ambientales.
Mantiene un registro de proveedores y transportistas que abastecen con
sustancias capaces de generar una emergencia ambiental.
Mantiene en forma actualizada los nmeros telefnicos de autoridades
gubernamentales que debe ser informadas de una situacin ambiental.
Fiscalizar las existencias de recursos para enfrentar eventos ambientales estn
disponibles y de acuerdo a lo especificado en la matriz de riesgos.
Dispone de la coordinacin y actuacin de las brigadas de emergencia en
relacin a la gravedad del evento.
Coordina con la Gerencia de Comunicaciones la formalidad y oportunidad de los
avisos a la autoridad en conformidad con las disposiciones legales vigentes.
Ante la ocurrencia de fatalidades, dispone y coordina con los supervisores de las
acciones paralizaciones, bloqueos y resguardo de los sitios, equipos, y
estructuras comprometidas en el evento.
Levanta y mantiene un registro de la situacin que le permite a posterior evaluar
la actuacin y el comportamiento de los sistemas dispuestos para enfrentar una
emergencia.
Emite reporte consolidado a la Administracin respecto de los aspectos positivos
y mejora de los procedimientos.
Asesorar y controlar que cada rea de Trabajo disponga en forma actualizada
(anual) de una matriz de emergencia.

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Asesorar respecto a lo necesario a realizar para que se efecten los simulacros

anuales de emergencia y que las acciones de mejora se cumplan.
Auditar anualmente que tanto los procedimientos, equipos y dispositivos de
alarmas, infraestructuras se mantengan de acuerdo a lo diseado y que el
personal sea debidamente capacitado.
d. Encargada de RRHH.
Brinda apoyo administrativo al CME, registra las medidas y
decisiones tomadas por el CME.
Canaliza las comunicaciones hacia las familias de los trabajadores. Esta
informacin debe ser coordinada.
Coordina la asistencia a las familias de todo empleado que pueda ser vctima de
un incidente.
Canaliza las comunicaciones hacia las organizaciones internas como sindicatos
y otros. Esta informacin debe ser coordinada con Prevencin de Riesgos.
En coordinacin con Prevencin de Riesgos revisa y aprueba alcance de los
comunicados emitidos, cautelando la transparencia, oportunidad y la reputacin
de la Empresa.
Mantiene actualizado listado de direcciones y medio de comunicacin de los
trabajadores.
Mantener procedimiento para la utilizacin de otros medios de transporte o
evacuacin en caso de ser necesario.
Establece protocolos de coordinacin con organismos sociales gubernamentales
para evaluar la disponibilidad de personal especialistas, transporte de familiares
(mdicos, asistentes sociales, personal administrativo de apoyo).
Generar y mantener actualizada las directrices respecto de las acciones de
asesora a ejecutar ante la ocurrencia de una emergencia que comprometa la
reputacin de la empresa.
e. Representante del rea de abastecimiento o su equivalente.
Dispone de los recursos necesarios en trminos de materiales, equipos insumos
y todo lo necesario para enfrentar las primeras acciones de una emergencia.
En relacin a este punto, debe considerar, para cada tipo de emergencia, los
insumos crticos para hacer frente a cada caso.
Coordina con proveedores toda eventual ayuda o apoyo en trminos de
suministros y logstica que se requerir para enfrenta la emergencia.
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Mantiene actualizado listado de proveedores que ante una emergencia puede

proporcionar apoyo logstico.
Coordina con RR.HH/ Relaciones laborales, los medios de transporte (terrestre,
areo u otros), que puedan ser requeridos ante una situacin de contingencia.
CAPTULO III
ACTIVACIN Y NIVELES DEL PLAN DE EMERGENCIA PRIMERAS ACCIONES
1. Activacin de una situacin de emergencia.

Se determinar que existe una situacin de emergencia, cuando la integridad y salud de
las personas, la continuidad de marcha de las operaciones y la normalidad de las
comunidades aledaas se vean seriamente impactadas por cualquiera de los eventos
indicados en el punto 7 de este procedimiento general.
Frente a una emergencia se activarn los sistemas de alerta y se pondr en operacin
el plan de emergencia de acuerdo al nivel y tipo de situacin registrada, inicindose las
primeras acciones que resultaran ser claves para el control.
1.1. Emergencia Nivel 1; Corresponde la respuesta a emergencias en las cuales

los recursos de un rea son suficientes para controlar el evento y no generan
un impacto inmediato a las personas o las operaciones. Sin embargo la
prontitud y eficacia de las alarmas y las comunicaciones son fundamentales.
Se deben activar los avisos inmediatos a:
Gerencia/Superintendencia del rea, a travs del Administrador de Contrato
Codelco.
Alarma general al personal.
Central de Brigadas de Emergencia a fin de Alertar a las Unidades Operativas
Coordinador General del Plan Emergencia (que haya designado en el rea).
Gerencia SSO y Gestin Ambiental, segn corresponda
Gerente Operaciones VicWal.
Corresponde a la Gerencia/Superintendencia del rea afectada evaluar el estatus y la
proyeccin de la emergencia a objeto de adoptar oportunamente las acciones de
control, o en su defecto, escalar con las acciones inmediatamente correspondientes al
nivel 2 de la emergencia.
1.2. Emergencia nivel 2; se requiera reforzar operativamente la respuesta local y

se necesita para su control definitivo, la intervencin oportuna de una o de

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todas las Unidades Operativas del Plan de Emergencia (Brigadas de

Rescate, Bomberos) y la constitucin inmediata del Comit de Manejo de
Emergencias, de la Empresa Mandante y de VicWal.
Cada Centro de Trabajo debe especificar en sus instructivos la estructura y rol de
los integrantes del CME. Ante el desencadenamiento de una alerta, el ejecutivo
que primero se constituye, asume la direccin del plan de Emergencia en tanto
se constituya el Administrador de Contrato.
A partir de ese momento y bajo la direccin del CME se debe centralizar la
informacin oficial hacia los diferentes niveles de la Empresa, entidades
gubernamentales (si procede) y las partes interesadas.
En este nivel se activan en forma pasiva, los sistemas de todas las Divisiones
(Empresa Mandante), en trminos de recursos, apoyos de Brigadas de
Emergencias, y sistemas operativos de que disponga cada una de ellas, el caso
de requerirse.
1.3. Emergencia nivel 3; activacin de todas las acciones sealada en el

procedimiento y aquellas que en forma preventiva y de apoyo deben adoptar
las Divisiones que no estn siendo afectadas, de acuerdo a lo definido en sus
planes e instructivos internos de emergencias (Empresa Mandante).
Desde el punto de vista organizativo, en Nivel 3 la estructura de mando definida

como Equipo de Manejo de Emergencias, debe conformarse ntegramente en terreno,
estableciendo para ello puestos de mando previamente definidos (Empresa Mandante).
1.4. Emergencia nivel 4; la situacin alcance un nivel de crisis que debe

abordarse con la participacin y coordinacin activa del nivel Corporativo, por
lo que cada Centro de Trabajo debe estructurar sus planes de accin y
comunicacional de acuerdo a directrices establecidas de los Vicepresidentes
Corporativos, integrando de esta forma, el Consejo Corporativo de Manejo
de Crisis" que debe conformarse en la sede central de CODELCO.
En este nivel de escalamiento de la emergencia, las decisiones se toman al ms alto
nivel de cada Division/VP y Ejecutivos de la Corporacin, por lo que los planes,
instructivos y comunicaciones deben coordinarse con los directivos correspondientes
del nivel central.
2. Definicin de los Centros de Operaciones.

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El "Centro de Control de Emergencia, es el lugar donde se constituye el CME, para

realizar la coordinacin y toma de decisiones para responder ante la emergencia y
atender los requerimientos de informacin de entidades internas y externas a los
Centros de Trabajo, por lo que corresponde a cada rea designar estos centros
operativos que deben cumplir con los siguientes requisitos mnimos:
a. Lugar que ofrezca garantas mnimas de accesibilidad y seguridad para el
personal que se constituya.
b. No tenga posibilidades de ser afectado por la emergencia.
c. Alternativamente se debe designar otro lugar ante el evento que el centro de
operaciones originalmente asignado, se vea afectado.
d. Mantenga los siguientes recursos:
Lnea telefnica fija, celular y telfono satelital (Garantizar va de comunicacin).
Conexin para correo electrnico.
Radio transmisor.
Pizarra mural para anotaciones y control cronolgico.
Documentos actualizados de los procedimientos de emergencia.
Planos generales de las instalaciones. (Papel)
Planos de distribucin elctrica y equipamiento de generadores de emergencia.
Listado con ubicacin de personal definido como clave para los planes e
instructivos Divisionales/VP.
Nmero telefnico de autoridades y organismos sectoriales.
Listado de telfonos de los Vicepresidentes y Ejecutivos de la Presidencia
Ejecutiva.
Otros elementos tecnolgicos que la divisin requiera o disponga.
VicWal deber contar con la informacin de ubicacin de los centros de
operaciones que la empresa mandante defina en cada rea donde se
desempee personal de VicWal.
3. Sistemas de deteccin y alarmas de emergencia

La operatividad de los sistemas de deteccin y alarmas constituyen elementos
relevantes de alerta temprana por lo que su instalacin, mantencin y pruebas
frecuentes de su funcionamiento son esenciales para garantizar su eficacia. En tal
sentido, las reas, deben considerar, entre otros, los siguientes requerimientos:
Toda instalacin, recinto o proceso donde trabajen personas y la matriz de
riesgo evidencia una probabilidad alta de generar una emergencia, debe incluir
desde su etapa de proyecto, la instalacin de sistemas de deteccin y alarmas y
eventualmente, sistemas de descarga automtica de agentes supresores, como
es el caso de los incendios.
Dichos sistemas deben corresponder a tecnologas modernas y probadas en el
ambiente de las faenas mineras.

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Los sistemas deben ser estandarizados, revisados y mantenidos mediante un

programa que debe establecer cada rea operativa de las Divisiones/VP,
mantencin que puede ser traspasada como obligacin de VicWal en caso que la
empresa mandante as lo defina.
Ser probados y calibrados de acuerdo con normas tcnicas conocidas y/o
recomendaciones del proveedor.
Asignar responsabilidades por la mantencin y operatividad.
Incluir revisin y evaluacin de funcionamiento en auditorias operativas internas.
Toda el rea debe contar con una codificacin interna para alertar a la
organizacin segn el estado de posibles emergencias.
3.1. Acciones clave ante la deteccin de una emergencia.

En este caso, la persona que eventualmente presencie el inicio o, tome conocimiento
de una situacin de emergencia (incendio, derrames, accidentes, etc), debe informar
del evento a la supervisin superior y dirigirse a los lugares o sitios de refugio
previamente designados.
La capacidad de evaluar la emergencia es su fase inicial es fundamental, por lo que
esta evaluacin inicial puede resultar de gran complejidad considerando que los
primeros datos que se obtienen por lo general son imprecisos y no necesariamente
fiables. En tal sentido la alarma que emana de una persona (s), debe ser rpidamente
corroborada por la supervisin respectiva y a partir de esta instancia iniciar el
despliegue e instalada la alerta en NIVEL 1.
CAPTULO IV
COMUNICACIONES Y ALCANCES DE LA INFORMACIN
1. Entrega de Informacin.
Las comunicaciones, ya sea hacia el interior de la organizacin (hacia los trabajadores),
o hacia el exterior (autoridades y partes interesadas), deben ceirse a los protocolos
establecidos por VicWal y por los instructivos que cada Divisin haya establecido para
sus propias faenas. Para tal efecto, se debe:
Establecer directrices y pautas precisas para la canalizacin de los comunicados
que se emitan ya sea a los medios informativos o pblico en general.
Mantener vigente el procedimiento y capacitar a los encargados de cada rea
que participaran en el CME.
En el contexto de desarrollo de la emergencia, el CME, con la asesora del
RR.HH, debern determinar la informacin que se entregar dentro y fuera de la
empresa y segn el pblico objetivo.

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2. Aviso y reportes a la Corporacin.

Toda situacin de emergencia, cualquiera sea el nivel, debe ser informada de inmediato
a las Vicepresidencias, Presidencia Ejecutiva y Gerencias respectivas de la
Corporacin, a travs de los medios ms expeditos y rpidos, entregando en primera
instancia el resumen de los acontecimientos, acciones inmediatas adoptadas, evolucin
de los acontecimientos y una proyeccin del impacto. VicWal canalizara la informacin
inicial de la emergencia mediante el medio y forma que la empresa mandante defina.
3. Relacin con las autoridades sectoriales.

Se debe dar mxima prioridad a la informacin hacia las a las autoridades
polticas administrativas de la comuna, provincia o regin (dependiendo del
tipo y nivel de la emergencia) y a las autoridades sectoriales del rea tcnica
(SERNAGEOMIN, Direccin del Trabajo, Salud, otras).
Mantener canales expeditos con las autoridades y Mutualidades.
Mantener flujo de informacin conforme se desarrollen los acontecimientos.
Disponer de la atencin profesional necesaria para atender las eventuales visitas
que decidan efectuar las autoridades.
4. Aspectos Comunicacionales a considerar.

El contacto con los medios de comunicacin es una funcin especializada, por lo
que durante y despus de una emergencia esta misin debe ser cuidadosamente
elaborada y realizada por profesionales del rea.
En general, los medios comunicacionales no tienen la informacin tcnica y por
ende la comprensin de lo que ha ocurrido o est sucediendo, por lo que es
importante entregar oportunamente la informacin aclaratoria de los hechos.
El vocero oficial designado por el CME, es el contacto oficial con las entidades
externas y los medios informativos.
Dependiendo del nivel de la emergencia, el CME debe considerar en su
estructura de constitucin, un profesional de Comunicaciones que se encargue
de la atencin de los medios de comunicacin que se presenten en el Centro de
Trabajo.
5. Solicitud con Asesor Laboral

La asesoras del Asesor Laboral deben ser notificados por el CME de cualquier
emergencia de seguridad, medio ambiente o evento de afectacin a la comunidad para
cautelar que la informacin y documentacin que se emite a los medios externos y
autoridades competentes, se cian a los protocolos establecido por la normativa vigente
y por la normativa de la Empresa Mandante. Esto es importante cuando se trate de:

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Afectacin de personas con altas probabilidades de muerte, incapacidades o

daos a la salud.
Eventos que tengan la connotacin de un posible incumplimiento de
disposiciones legales, o que pudiesen derivar en una accin judicial en perjuicio
de la VicWal o la empresa mandante.
Emergencias que tengan impacto directo o indirecto en tercera personas o
instalaciones de VicWal o la Empresa Mandante.
Impactos ambientales y afectacin a las comunidades.
6. Aseguramiento y respaldo de las comunicaciones
6.1. Las comunicaciones constituyen un factor relevante y estratgico para aborda

cualquier situacin de emergencia, por lo que los Centros de Trabajo debern
asignar los recursos necesarios para procurar la mxima disponibilidad,
eficacia y gestin de este recurso adoptando las siguientes acciones bsicas:
Contar con sistemas fiables y equipamientos de respaldo para asegurar que las
comunicaciones se mantendrn activas en todo momento.
Contar con personal especializado y preparado para superar cualquier
contingencia que afecten el normal desarrollo de los sistemas de
comunicaciones.
Establecer programas de revisin y mantencin y pruebas peridicas de los
sistemas comunicacionales.
6.2. Los procedimientos e instructivos de emergencia que editen las

Divisiones/VP, deben especificar los centros y medios de comunicacin
existen para que cualquier persona informe una emergencia, con indicaciones
precisas de nmeros telefnicos, canales radiales, direcciones electrnicas,
otros que existan, disponiendo adems de las restricciones establecidas para
el uso de estos medios comunicacionales.
6.3. Todo proyecto, nueva instalacin o cambios significativos de estructuras o
reas de procesos debe considerar sistemas comunicacionales para casos
de emergencias.
CAPITULO V
EQUIPAMIENTO Y CAPACITACIN PARA ENFRENTAR LAS EMERGENCIAS
1. Atenciones Mdicas.
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Debern existir instalaciones mdicas o de primeros auxilios equipadas y con

personal calificado y preparado para la atencin primaria de urgencia, en
concordancia con la dispersin de las faenas y condiciones de operacin (Clnica
San Lorenzo).
Toda faena que se realice fuera de los recintos normales de las Divisiones/VP
debe considerar las exigencias mnimas establecidas por el Reglamento de
Seguridad Minera para la atencin de primeros auxilio de lesionados y aquellas
que la administracin de cada Centro de Trabajo, estime necesarias.
Durante el desarrollo de la situacin, el CME debe considerar el reforzamiento de
profesionales del rea mdica para enfrentar la contingencia, disponiendo de los
elementos, suministros y personal necesario para cubrir la peor situacin de
acuerdo a su evolucin y directrices contenidas en la matriz de riesgos (ACHS).
Mantener enlaces y comunicaciones con los Centros de Salud Pblica y/o
Privada disponibles en las cercanas de los Centros de Trabajo para determinar
opciones de apoyo.
2. Equipamiento y dispositivos para Labores de rescate.
En las faenas se deber disponer de maquinaria, equipos, herramientas y la

logstica necesaria (considerando su ubicacin geogrfica), para enfrentar la
emergencia y el rescate de personas; como as mismo para la contencin de
derrames, despeje de vas, movimientos de tierra, otros elementos de
supervivencia que se definan.
Corresponde a las administraciones de cada contrato, determinar el
equipamiento mnimo necesario, de acuerdo a su ubicacin y condiciones de
operacin.
Disponer de antecedentes de contactos y apoyos disponibles en equipamiento e
insumos en otras Areas y faenas similares, en caso de requerirse.
Cada Gerencia General/VP, debe disponer de los recursos necesarios en
trminos de habilitacin de refugios, vas de evacuacin, equipamiento de
rescate, medios auxiliares de comunicacin, en concordancia con la matriz de
riesgos (empresa mandante).
Disponer de centros o estaciones de operacin para el funcionamiento de las
Brigadas de Rescate y grupos de control de las emergencias (empresa
mandante).
Designar responsables por la mantencin, preparacin y resguardo de equipos,
implementos instrumentos y todo dispositivo a utilizarse en una emergencia.
En caso de necesidad de una evacuacin masiva, se deber contar con medios
para movilizar personas a zonas protegidas o refugios previamente definidos y
acondicionados con elementos de supervivencia.

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3. Procedimiento de Capacitacin y Preparacin para las emergencias.

El desencadenamiento de una situacin de emergencia, genera conducta impredecible
en las personas cuyo comportamiento se manifiesta en las actuaciones frente a una
situacin real, por lo que es estrictamente necesario que los Centros de Trabajo
consideren en sus planes los siguientes aspectos:
3.1. Toda persona a la que se le asigne un rol de liderazgo y conductor operativo
frente a una situacin de contingencia, debe satisfacer requerimientos
mnimos de capacitacin y preparacin a travs de un programa que debe
definir la respectiva rea de Prevencin de Riesgos,
3.2. El personal que integra las Brigadas de Rescate y de control de las
emergencias (Bomberos, grupos de apoyo, otros), deben ser seleccionados
en base a requerimientos de carcter fsico, de salud y aptitudes que debe
definir cada area. Deben aprobar plan riguroso de capacitacin,
entrenamiento y estar en permanente entrenamiento y actualizacin de sus
conocimientos y habilidades.
3.3. Integrar a los programas de capacitacin rutinarios del personal la
preparacin para evacuar actuar frente a una situacin de emergencia;
programas que deben cubrir al 100% del personal de cada rea (propio y
contratistas).
3.4. Corresponde a la administracin de cada rea, con la asesora de Prevencin
de Riesgos, realizar simulacros anuales donde se ponga a prueba el
funcionamiento de los sistemas de deteccin y alarmas, equipamientos de
ataque, funcionamiento de las Brigadas, Bomberos, actuacin del CME y el
comportamiento organizacional en el proceso de evacuacin y control.
CAPTULO VI
CONSEJO CORPORATIVO DE MANEJO DE CRISIS (EMPRESA MANDANTE)
6.1. Alcances.
Sus funciones se coordinan directamente con el CME (liderado por el Gerente General
Divisional) y el Vicepresidente que corresponda a travs de los cuales se canaliza la
informacin y las instrucciones pertinentes segn escalamiento del nivel de la
emergencia. Le corresponde adems responder a los requerimientos de la autoridad
gubernamental sobre requerimientos de colaboracin hacia otras zonas ajenas a la
Corporacin afectada por emergencias o por aplicacin de la legislacin atingente a
situaciones de catstrofes o de calamidad pblica.(Ley 16.282, Declaracin de Zona
de Catstrofe").
6.2. Constitucin
El CCMC debe estar constituido por los siguientes cargos:
Vicepresidentes Corporativos de Operaciones (Norte Central)
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Vicepresidente Sustentabilidad
Gerente de Finanzas
Representante Consejera Juridica
Gerente Corporativa SSO
Gerente Corporativa de RR.HH.
6.4. Activacin del CCMC

El Comit Corporativo de Manejo de Crisis, se activa cuando la emergencia ha
escalado sobre nivel 2 de gravedad y frente a las siguientes situaciones puntuales:
Calamidad Pblica que afecten al personal de la Divisin o a grupos
sociales relacionados con la Divisin (familias de funcionarios y trabajadores de
la Divisin),
Desastres Naturales con impacto grave a las instalaciones y procesos de la
Divisin o que impiden el funcionamiento normal de los procesos productivos,
Impactos ambientales de gran afectacin a comunidades, cauces naturales y
zonas pobladas.
Eventos que atenten contra la imagen y la reputacin Corporativa.
Acciones de Sabotaje, atentados y secuestros que afecten a instalaciones,
procesos y personal de la Divisin,
Paros y huelgas prolongadas o con actividades de violencias asociadas,
Interrupcin prolongada de suministros bsicos (elctricos y/o hdricos),
Otras que el Gerente SSO Divisional, la Vicepresidencia Corporativa
y/o Gerencia Corporativa de SSO puedan considerar necesarias.
b. Corresponde al Vicepresidente Ejecutivo Operativo

Convocar y presidir el CCMC cuando una situacin de emergencia est
afectando a una Divisin.
Reportar de la situacin directamente al Presidente Ejecutivo de la Corporacin y
mantiene comunicacin y enlace permanente para las decisiones que procedan.
Establece su centro de operaciones en las oficinas de la Presidencia
Corporativa.
6.5. Funcionan bsicas de los integrantes del CCMC.
a. Vicepresidente Ejecutivo Corporativo (o quien lo reemplace)

Apoyar la gestin y disponibilidad de recursos Divisionales en respuesta a la
emergencia.

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Mantener permanentemente informado al Presidente Ejecutivo acerca de la

evolucin e impactos de la situacin.
Coordinar con el Vicepresidente de Sustentabilidad el flujo, contenido y
oportunidad de las comunicaciones, especialmente aquella informaci6n requerida
por la autoridad.
Coordinar con Gerente Corporativo SSO el estatus de respuesta de los sistemas,
equipos e infraestructura disponibles, para evaluar apoyos pertinentes.
Al trmino de la contingencia, levantar reporte con la evaluacin general de la
respuesta al evento.
b. Vicepresidente de Asuntos Corporativos.

Coordinar el flujo de la informacin comunicacional, establecer contactos con
entes externos de apoyo logstico.
Mantener coordinacin con rea de comunicaciones Divisionales/VP para la
entrega de la informacin.
Definir y coordinar eventual desplazamiento de personal a la zona afectada.
Autorizar, en coordinacin con los integrantes del CCMC toda colaboracin
externa que se solicite ante eventos que afectan ms all de la Corporacin.
c. Gerente de Finanzas
Asignar los recursos financieros y centros de costo para apoyar las acciones
definidas por el CCMC.
Revisar y evaluar aspectos relacionados con las Plizas de Seguros y
cumplimiento de las clausulas convenidas con entidades aseguradoras.
Gestionar y administrar contratos de enlace para el otorgamiento de servicios y/o
ventas de insumos de apoyo a la emergencia.
d. Representante Consejera Jurdica

Asesorar al Vicepresidente Corporativo en el contenido y alcance legal de las
comunicados.
Ante la ocurrencia de vctimas fatales asesorar a la Gerencia Corporativa SSO
sobre aspectos legales involucrados y la aplicacin de los procedimientos legales
establecidos para tal efecto.
Emitir informe con la evaluacin de aspectos jurdicos relevantes observados
durante la emergencia.
e. Gerente Corporativo SSO.

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Asesorar al CCMC en la entrega de directrices para la aplicacin de

procedimientos, activacin de Brigadas de Emergencia y actuacin de las
respectivas Gerencias SSO Divisionales/VP.
En coordinacin con el Vicepresidente de Sustentabilidad establecer las
comunicaciones y requerimientos de apoyo a las organizaciones de seguridad y
mutualidades.
Mantener contacto oficial con organismos sectoriales como SERNAGEOMIN,
Servicios de Salud, Direccin del trabajo y otros relacionados.
En coordinacin con los integrantes del CCMC, emitir informe con la evaluacin
de comportamiento de los sistemas de emergencia, aplicacin de
procedimientos, evacuaciones, rescate y reinicio de faenas.
f. Gerente Corporativo RR.HH

Establecer mecanismos de informacin con entidades sindicales.
Mantener y aportar informacin relativa a datos personales, dotaciones
generales y eventuales afectados por la emergencia; para ello debe mantener
comunicacin y enlaces permanentes con las reas de RR.HH Divisionales/VP.
Requerir del CME Mantener datos respecto de eventuales afectado por la
emergencia (fatalidades, lesionados, desaparecidos).
Asesorar a los integrantes del CME respecto de las comunicaciones hacia
familiares de potenciales afectado y coordinar los apoyos de emergencia que se
requieran para atender a los afectados.
5. VERIFICACIN.
Como evidencia objetiva de la realizacin de las actividades de este procedimiento,
cada rea debe mantener:
Base de datos con los documentos vigentes en los medios definidos
Registro listado maestro de documentos.
Correo electrnico, listas de asistencia a capacitacin, u otro medio que
evidencie la comunicacin de cada cambio efectuado a la documentacin
Protocolos y/o procedimientos segn sea requerido por el plan divisional
6. CONTROL DE MODIFICACIONES
CONTROL DE MODIFICACIONES
REVISION N 01

Rev.: 000
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tem Descripcin/Modificacin Fecha

1 Actualizacin a estndar Empresa mandante 10-09-2017
7. REGISTROS.
Matriz de evaluacin de acto impacto.
Designacin de comit de emergencia.
8. ANEXOS.
No Registra.

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CONSORCIO VICSA-WALSEN LTDA.

6. Control de las modificaciones.

Prepara: Revisa: Aprueba:

Nombre: Jorge Zambra Nombre: Csar Carvajal M. Nombre: Juan Cotal

Firma:_________________ Firma:___________________ Firma:____________________

Fecha: 10 de Octubre 2017 Fecha: 10 de Octubre 2017 Fecha: 10 de Octubre 2017

Para ello, es importante tener en cuenta los siguientes requerimientos generales:

Planificar y actuar con criterios preventivos tanto para la identificacin y evaluacin

PREVENCIN DE RIESGOS CONSORCIO VICSA-WALSEN

2.1. Marco legal.

Coordinador General del Plan Emergencia: Es la persona designada en Contrato

PREVENCIN DE RIESGOS CONSORCIO VICSA-WALSEN

Comit de Manejo de Emergencia (CME): Es el equipo administrativo que se

Consejo Corporativo de Manejo de Crisis (CCMC): Es la estructura organizacional

VP: Vicepresidencia de Proyectos

1. Elaborar Matriz de Eventos de alto impacto.

2. Cobertura de los planes de emergencia.

explosiones, inundacin de faenas, corte de energa (black-out), congelamiento,

b. Desastres Naturales, como aluviones de barro, terremoto, actividad volcnica

c. Impactos que afecten al ambiente, como la liberacin accidental de sustancias

d. Emergencias Antrpicas: Situaciones creadas por movimientos sociales que se

e. Otros que se identifiquen y que puedan afectar en particular a casa Centro de

1. Comit de Manejo de la Emergencia (CME)

2. Constitucin del Comit de Manejo de Emergencias.

3. Niveles de Magnitud de la Emergencia.

Nivel 1: Activacin de planes internos a nivel de Unidades Productivas (Mina, Plantas,

Nivel 2: Activacin de los procedimientos internos Divisionales:

Nivel 3: Activacin de procedimientos internos y alerta inmediata al nivel Corporativo:

Constitucin del Comit de Emergencia.

Activacin del Plan comunicacional.

Nivel 4: Esta alerta se activa cuando:

4. Funciones del Comit de Manejo de Emergencia (CME].

PREVENCIN DE RIESGOS CONSORCIO VICSA-WALSEN

Acciones Pre- emergencia.

b. Supervisores de reas y/o Unidades (o sus reemplazantes).

c. Asesor en Prevencin de Riesgos

PREVENCIN DE RIESGOS CONSORCIO VICSA-WALSEN

PREVENCIN DE RIESGOS CONSORCIO VICSA-WALSEN

Asesorar respecto a lo necesario a realizar para que se efecten los simulacros

Mantiene actualizado listado de proveedores que ante una emergencia puede

1. Activacin de una situacin de emergencia.

1.1. Emergencia Nivel 1; Corresponde la respuesta a emergencias en las cuales

1.2. Emergencia nivel 2; se requiera reforzar operativamente la respuesta local y

PREVENCIN DE RIESGOS CONSORCIO VICSA-WALSEN

todas las Unidades Operativas del Plan de Emergencia (Brigadas de

1.3. Emergencia nivel 3; activacin de todas las acciones sealada en el

Desde el punto de vista organizativo, en Nivel 3 la estructura de mando definida

1.4. Emergencia nivel 4; la situacin alcance un nivel de crisis que debe

2. Definicin de los Centros de Operaciones.

PREVENCIN DE RIESGOS CONSORCIO VICSA-WALSEN

El "Centro de Control de Emergencia, es el lugar donde se constituye el CME, para

3. Sistemas de deteccin y alarmas de emergencia

PREVENCIN DE RIESGOS CONSORCIO VICSA-WALSEN

Los sistemas deben ser estandarizados, revisados y mantenidos mediante un

3.1. Acciones clave ante la deteccin de una emergencia.

PREVENCIN DE RIESGOS CONSORCIO VICSA-WALSEN

2. Aviso y reportes a la Corporacin.

3. Relacin con las autoridades sectoriales.

4. Aspectos Comunicacionales a considerar.

5. Solicitud con Asesor Laboral

PREVENCIN DE RIESGOS CONSORCIO VICSA-WALSEN

Afectacin de personas con altas probabilidades de muerte, incapacidades o

6. Aseguramiento y respaldo de las comunicaciones

6.1. Las comunicaciones constituyen un factor relevante y estratgico para aborda

Firma:_______ Firma:_ Firma:____________