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Familienzulagen in der Landwirtschaft

Erluterungen

Gltig ab 1. Januar 2009

Fassung vom 1. Januar 2017

318.806 d

12.16
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Vorbemerkung zur Fassung vom 1. Januar 2017

Ab dem 1.1.2017 findet das Freizgigkeitsabkommen (FZA) auch


auf Kroatien Anwendung. Randziffer 14 der Erluterungen FLG
wurde dementsprechend angepasst.

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Vorbemerkung zur Fassung vom 1. Januar 2015

Die Mindestanstze der Familienzulagen nach Art. 5 FamZG, die


auch frs FLG massgebend sind, betragen unverndert
200 Franken fr die Kinderzulage und 250 Franken fr die Ausbil-
dungszulage. Infolge der Rentenanpassung haben jedoch die Eck-
werte im FamZG gendert.

In Rz. 14aa) und 30a dd) wurden Przisierungen betr. Geltungsbe-


reiche des Freizgigkeitsabkommens und des EFTA-
bereinkommens vorgenommen.

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Vorbemerkung zur Fassung vom 1. Januar 2014

Die Erluterungen zum FLG wurden insbesondere in den folgenden


Punkten gendert:
Rz. 14 aa) : Auswirkungen der EU-Erweiterung auf Kroatien;
Rz. 14 bb) : Angaben zu den Dokumenten, die fr den Nach-
weis der serbischen Staatsbrgerschaft anerkannt werden;
Rz. 32a : Przisierung hinsichtlich der Dauer des Anspruchs
auf die Haushaltungszulage, fr landwirtschaftliche Arbeits-
krfte, die allein mit ihren Kindern einen gemeinsamen Haus-
halt fhren.

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Vorbemerkung zur Fassung vom 1. Januar 2013

Auf den 1. Januar 2013 erfolgten keine nderungen des FLG.


Art. 3b Abs. 1 FLV wurde jedoch der Revision des FamZG vom
18. Mrz 2011 angepasst. Diese Revision unterstellt die Selbststn-
digerwerbenden ausserhalb der Landwirtschaft dem FamZG und tritt
auf den 1. Januar 2013 in Kraft. Bisher waren die Selbststndiger-
werbenden je nach kantonaler Regelung obligatorisch, fakultativ o-
der gar nicht der Familienzulagenordnung unterstellt. Der Einbezug
der Selbststndigerwerbenden ins FamZG hat auch Auswirkungen
auf den Anspruch auf Familienzulagen fr Landwirte und Arbeit-
nehmende in der Landwirtschaft, wenn sie selber oder der andere
Elternteil eine ausserlandwirtschaftliche selbststndige Ttigkeit
ausben. Darber hinaus wurden die Regelungen bei Anspruchs-
konkurrenz teilweise gendert. Die entsprechenden Neuerungen
finden sich in den Rz. 115a ff.

Die Mindestanstze der Familienzulagen nach Art. 5 FamZG, die


auch frs FLG massgebend sind, betragen unverndert
200 Franken fr die Kinderzulage und 250 Franken fr die Ausbil-
dungszulage. Infolge der Rentenanpassung haben jedoch die Eck-
werte im FamZG gendert.

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Vorbemerkung zur Fassung vom 1. Januar 2012

Die Umrechnungsfaktoren im Anhang sind nicht mehr aktuell. Eine


nderung der Berechnungsweise der Familienzulagen fr die ne-
benberuflichen Landwirte wird gegenwrtig geprft. Bis die Ergeb-
nisse dieser Prfung vorliegen, wird die Stundenzahl, die je Bienen-
volk und Jahr anzurechnen ist, auf 17 Stunden erhht. Es handelt
sich um die einzige nderung gegenber der Fassung vom 1. April
2010.

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Inhaltsverzeichnis

Abkrzungen ............................................................................ 10

Erluterungen des Bundesamtes fr Sozialversicherungen

Vorbemerkungen ........................................................................ 12

A. Die Familienzulagen............................................................. 12
I. Familienzulagen fr landwirtschaftliche Arbeitskrfte .......... 12
1. Unterstelle Arbeitskrfte ................................................. 12
a) Ausbung einer Ttigkeit in einem
landwirtschaftlichen Betriebe ..................................... 13
b) Arbeitnehmereigenschaft........................................... 13
2. Mitarbeitende Familienglieder ........................................ 14
3. Auslndische Arbeitskrfte ............................................. 17
a) Mit Familienangehrigen in der Schweiz ................... 17
b) Mit Familienangehrigen im Ausland ......................... 18
4. Arten und Bemessung der Familienzulagen ................... 19
a) Arten und Anstze ..................................................... 20
b) Familienzulagen fr Arbeitskrfte im Berggebiet ....... 20
c) Berechnung der Familienzulagen .............................. 21
d) Beginn, Dauer und Beendigung des Anspruches ...... 22
5. Haushaltungszulage ....................................................... 22
a) Voraussetzungen des Anspruches ............................ 22
b) Anspruch der verwitweten Arbeitskrfte .................... 23
c) Beginn und Beendigung des Anspruches .................. 24
d) Verhltnis zu Renten der IV....................................... 24
6. Bezahlung des ortsblichen Lohnes ............................... 24
a) Allgemeines............................................................... 25
b) Begriff des ortsblichen Lohnes ................................ 25
c) Verfahren .................................................................. 26
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II. Familienzulagen fr Landwirtinnen/Landwirte ...................... 26


1. Unterstellte Landwirtinnen/Landwirte .............................. 26
a) Selbstndige landwirtschaftliche Ttigkeit ................. 27
b) Hauptberufliche Ttigkeit als Landwirtin/Landwirt ...... 27
c) Nebenberufliche Ttigkeit als Landwirtin/Landwirt ..... 30
d) Landwirtschaftsbetriebe mit schwierigen
Betriebsstrukturen ..................................................... 32
2. Arten und Anstze der Zulagen ...................................... 33
3. Beginn und Ende des Anspruches ................................. 33
III. Familienzulagen fr selbststndige lplerinnen/ lpler ........ 33
IV. Familienzulagen fr Berufsfischerinnen/Berufsfischer ......... 34
1. Bezugsberechtigte Personen ......................................... 35
2. Kinder- und Ausbildungszulagen .................................... 35
V. Gemeinsame Vorschriften ................................................... 35
1. Unterstellte Betriebe ....................................................... 35
a) Begriff des landwirtschaftlichen Betriebes ................. 36
b) Gemischte Betriebe ................................................... 37
c) Doppelbetriebe .......................................................... 40
2. Abgrenzung des Berggebietes ....................................... 40
a) aufgehoben ............................................................... 41
b) Zonennderung ......................................................... 41
c) Beschwerdewesen .................................................... 42
3. Anspruch auf Kinder- und Ausbildungszulagen .............. 42
a) Begriff des Kindes ..................................................... 42
b) Altersgrenzen / Ausbildung........................................ 43
c) Beginn und Beendigung des Anspruches .................. 43
4. Verbot des Doppelbezuges, Anspruchskonkurrenz und
Differenzzahlung ............................................................ 43
a) Konkurrenz zwischen Ansprchen verschiedener
Personen ................................................................... 43
b) Konkurrenz zwischen verschiedenen Ansprchen
derselben Person ...................................................... 45
c) Beispiele.................................................................... 46
d) Regelung im Verhltnis zu einem Anspruch auf
Familienzulagen in einem Staat der EU oder der
EFTA ......................................................................... 54

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5. Rckerstattung und Nachzahlung von Familienzulagen . 54


a) Rckerstattung unrechtmssig bezogener
Familienzulagen ........................................................ 54
b) Nachzahlung nichtbezogener Familienzulagen ......... 56
6. Rechtsnatur des Anspruches ......................................... 56

B. Organisation ......................................................................... 58
I. Geltendmachung des Anspruches....................................... 58
1. Fragebogen .................................................................... 58
2. Auskunftspflicht .............................................................. 59
II. Feststellung der Bezugsberechtigung.................................. 59
III. Ausrichtung der Familienzulagen ........................................ 61
1. Zustndige Ausgleichskasse; Auszahlung...................... 61
2. Auszahlung an Drittpersonen ......................................... 61
IV. Amts- und Verwaltungshilfe ................................................. 62
V. Anwendbare Bestimmungen des AHVG .............................. 62

C. Beitrge der landwirtschaftlichen


Arbeitgeberinnen/Arbeit-
geber ..................................................................................... 64
1. Beitragspflichtige Personen ............................................ 64
2. Massgebende Lohnsumme ............................................ 65
3. Nachzahlung und Rckforderung von Beitrgen ............ 65

D. Rechtspflege ........................................................................ 66

E. Widerhandlungen ................................................................. 68
I. Verletzung von Ordnungs- und Kontrollvorschriften ............ 68
II. Vergehen und bertretungen .............................................. 68

Anhang: Umrechnungsfaktoren ...................................................... 70

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Abkrzungen

AHVG Bundesgesetz vom 20. Dezember 1946 ber die Alters-


und Hinterlassenenversicherung (SR 831.10)

AHVV Verordnung vom 31. Oktober 1947 ber die Alters- und
Hinterlassenenversicherung (SR 831.101)

ATSG Bundesgesetz vom 6. Oktober 2000 ber den Allgemei-


nen Teil des Sozialversicherungsrechts (SR 830.1)

ATSV Verordnung vom 11. September 2002 ber den Allgemei-


nen Teil des Sozialversicherungsrechts (SR 830.11)

BGBB Bundesgesetz vom 4. Oktober 1991 ber das buerliche


Bodenrecht (SR 211.412.11)

BRB Bundesratsbeschluss

DBG Bundesgesetz vom 14. Dezember 1990 ber die direkte


Bundessteuer (SR 642.11)

EFTA Europische Freihandels-Assoziation

EU Europische Union

EVGE Entscheid des Eidgenssischen Versicherungsgerichts

FamZG Bundesgesetz vom 24. Mrz 2006 ber die Familienzula-


gen (SR 836.2)

FamZV Verordnung vom 31. Oktober 2007 ber die Familienzu-


lagen (SR 836.21)

FamZWL Wegleitung zum Bundesgesetz ber die Familienzulagen

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FLG Bundesgesetz vom 20. Juni 1952 ber die Familienzula-


gen in der Landwirtschaft (SR 836.1)

FLV Verordnung vom 11. November 1952 ber die Familien-


zulagen in der Landwirtschaft (SR 836.11)

PartG Bundesgesetz vom 18. Juni 2004 ber die eingetragene


Partnerschaft gleichgeschlechtlicher Paare (Partner-
schaftsgesetz ; SR 211.231)

SchKG Bundesgesetz vom 11. April 1889 ber Schuldbetreibung


und Konkurs (SR 281.1)

UVG Bundesgesetz vom 20. Mrz 1981 ber die Unfallversi-


cherung (SR 832.20)

ZAK Zeitschrift fr die Ausgleichskassen

ZGB Schweizerisches Zivilgesetzbuch vom 10. Dezember


1907 (SR 210)

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Erluterungen des Bundesamtes fr


Sozialversicherungen
Vorbemerkungen
Am 1. Januar 2009 ist das Bundesgesetz ber die Famili-
enzulagen (FamZG) in Kraft getreten. Das Bundesgesetz
ber die Familienzulagen in der Landwirtschaft (FLG)
bleibt als Spezialgesetz weiter bestehen, verschiedene
Bestimmungen des FamZG sind jedoch neu auf dieses
anwendbar. Unter den entsprechenden Randziffern dieser
Erluterungen sind deshalb Verweise auf die neu gelten-
den Bestimmungen der Wegleitung zum Bundegesetz
ber die Familienzulagen (FamZWL) zu finden.
Im folgenden Text gelten eingetragene Partnerschaften als
der Ehe gleichgestellt (Art. 13a ATSG), ohne dass dies in
den betroffenen Randziffern stets speziell erwhnt wird.

A. Die Familienzulagen

I. Familienzulagen fr landwirtschaftliche Ar-


beitskrfte

1. Unterstellte Arbeitskrfte

Art. 1a Abs. 1 und 4 FLG Bezugsberechtigte Personen


1 Anspruch auf Familienzulagen fr landwirtschaftliche Arbeitnehmer haben

Personen, die in einem landwirtschaftlichen Betriebe gegen Entgelt in un-


selbststndiger Stellung ttig sind.
4 Der Bundesrat erlsst nhere Vorschriften ber den Begriff des landwirt-

schaftlichen Betriebes und des landwirtschaftlichen Arbeitnehmers.

Art. 1 FLV Unterstellte Arbeitnehmer


1 Arbeitnehmer, die in landwirtschaftlichen und nichtlandwirtschaftlichen Be-

trieben desselben Arbeitgebers ttig sind, gelten nur dann als landwirtschaft-
liche Arbeitnehmer, wenn sie vorwiegend landwirtschaftliche Arbeiten verrich-
ten.
2 Der Ehegatte des Eigentmers, Miteigentmers oder Gesamteigentmers

eines landwirtschaftlichen Betriebes gilt nicht als landwirtschaftlicher Arbeit-


nehmer.

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1 Der Familienzulagenordnung fr landwirtschaftliche Arbeits-


krfte sind Personen unterstellt, die in einem landwirtschaftli-
chen Betriebe gegen Entgelt in unselbststndiger Stellung t-
tig sind. Die Anerkennung als landwirtschaftliche Arbeitskraft
ist somit an folgende Voraussetzungen geknpft:
Ausbung einer Ttigkeit in einem landwirtschaftlichen Be-
triebe,
Ausbung einer unselbststndigen Erwerbsttigkeit (Ar-
beitnehmereigenschaft).
Besondere Bestimmungen gelten fr mitarbeitende Familien-
glieder (vgl. Rz 612) und fr auslndische Arbeitskrfte (vgl.
Rz 1315).

a) Ausbung einer Ttigkeit in einem landwirtschaftli-


chen Betriebe

2 Es ist nicht darauf abzustellen, ob landwirtschaftliche Arbei-


ten verrichtet werden. Vielmehr ist fr die Anerkennung als
landwirtschaftliche Arbeitskraft entscheidend, ob eine Ttig-
keit in einem landwirtschaftlichen Betriebe ausgebt wird (vgl.
Rz 8398).
Das Personal der Verwaltung eines landwirtschaftlichen
Grossbetriebes zhlt daher zu den landwirtschaftlichen Ar-
beitskrften.

b) Arbeitnehmereigenschaft

3 Der Begriff der unselbststndigen Stellung im Sinne des FLG


entspricht in seinen Grundzgen demjenigen der unselbst-
stndigen Erwerbsttigkeit gemss AHVG. Grundelemente
der unselbststndigen Stellung sind demnach das Unterord-
nungsverhltnis, namentlich in arbeitsorganisatorischer Hin-
sicht, sowie das Fehlen des wirtschaftlichen Risikos, wie es
dem Selbstndigerwerbenden eigen ist (EVGE i. Sa. F. B.,
vom 15. Mrz 1961: ZAK 1961, S. 463). Wer somit in der
AHV als Arbeitskraft gilt, ist als solche im Allgemeinen auch
in bezug auf die Familienzulagen anzuerkennen. Die Kasse
hat daher in erster Linie zu prfen, ob die Arbeitnehmer- und
Arbeitgeberbeitrge nach Massgabe des AHVG entrichtet
worden sind.

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4 Auch verheiratete landwirtschaftliche Arbeitnehmerinnen ha-


ben vorbehltlich der Bestimmungen ber die Anspruchskon-
kurrenz (Rz 115 und 116) Anspruch auf Familienzulagen.

5 Wird ein landwirtschaftlicher Betrieb unter der Rechtsform


einer Aktiengesellschaft, namentlich einer Familien-AG oder
einer Gesellschaft mit beschrnkter Haftung, gefhrt und sind
die Bewirtschafter mit den Aktionren bzw. Gesellschaftern
zur Hauptsache identisch, so gelten diese in der Regel, in
Abweichung von der AHV, nicht als Arbeitnehmer (vgl. EVGE
i. Sa. E. A. AG. vom 19. September 1962; ZAK 1963, S. 45).

2. Mitarbeitende Familienglieder

Art. 1a Abs. 2 FLG Bezugsberechtigte Personen


2 Die Familienmitglieder des Betriebsleiters, die im Betrieb mitarbeiten, haben

ebenfalls Anspruch auf Familienzulagen; ausgenommen sind:


a. die Verwandten des Betriebsleiters in auf- und absteigender Linie;
b. die Schwiegershne und Schwiegertchter des Betriebsleiters, die vo-
raussichtlich den Betrieb zur Selbstbewirtschaftung bernehmen werden.

6 Eine Sonderregelung besteht fr mitarbeitende Familienglie-


der. Die der Betriebsleitung am nchsten stehenden Fami-
lienglieder sind als deren prdestinierte Erben am Betriebser-
trag interessiert und erhalten im Allgemeinen keinen Barlohn,
weshalb sie landwirtschaftlichen Arbeitnehmern nicht gleich-
gestellt werden knnen. Falls man diese Familienglieder als
Arbeitskrfte behandeln wrde, so msste auf ihrem Lohn
auch der Arbeitgeberbeitrag von 2 Prozent erhoben werden,
wodurch die Landwirtschaft, die ausgesprochen familien-
wirtschaftlich organisiert ist, sprbar belastet wrde. Aus die-
sen Grnden wird ein Teil der mitarbeitenden Familienglieder
in Abweichung von der AHV nicht als Arbeitskraft behandelt.
Smtliche Familienglieder, die nicht als Arbeitskrfte aner-
kannt werden, gelten als Selbstndigerwerbende (Art. 3
Abs. 1 FLV) und haben gegebenenfalls Anspruch auf die
Familienzulagen fr Landwirtinnen/Landwirte. Es gilt Im Ein-
zelnen folgende Regelung.

7 a) Die Verwandten der Betriebsleitung in auf- und absteigen-


der Linie gelten gemss ausdrcklicher Gesetzesvorschrift
(Art. 1a Abs. 2 Bst. a FLG) nicht als Arbeitskrfte. Hierbei
handelt es sich praktisch vor allem um die Shne und

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Tchter der Betriebsleitung. Ein Sohn, der auf dem von


Vater und Onkel gemeinsam bewirtschafteten Betrieb ar-
beitet, gilt nicht als Arbeitnehmer (EVGE i. Sa. E. B., vom
21. November 1955; ZAK 1956, S. 71).

8 b) Die Ehegatten der Betriebsleitung gelten nicht als deren


Arbeitskrfte, weil dies ihrer Stellung im Betrieb wider-
sprche.

9 c) Die Schwiegershne und Schwiegertchter der Betriebs-


leitung gelten gemss ausdrcklicher Gesetzesvorschrift
(Art. 1a Abs. 2 Bst. b FLG) nicht als Arbeitskraft, sofern sie
voraussichtlich den Betrieb zusammen mit ihrem Ehegat-
ten zur Selbstbewirtschaftung bernehmen werden. Diese
Voraussetzung ist erfllt, wenn der Schwiegersohn als
prsumtiver Nachfolger des Schwiegervaters den Betrieb
zufolge des Erbrechtes der Ehefrau nach dem BGBB
(Art. 11 ff.) zu einem bedeutend unter dem Verkehrswert
liegenden Preis mit grosser Wahrscheinlichkeit berneh-
men kann (vgl. EVGE i. Sa. F. B., vom 15. Mrz 1961;
ZAK 1961, S. 463).
Eine schwere berschuldung des Betriebes lsst eine
bernahme zum Ertragswert als unwahrscheinlich er-
scheinen. Ein vorherrschendes Interesse der Schwieger-
tochter/des Schwiegersohnes an der Betriebsbernahme
besteht auch dann nicht, wenn die persnliche Verhltnis-
se der Betriebsleitung, namentlich ihr Alter und ihre Ge-
sundheit voraussehen lassen, dass sie ihr Heimwesen
noch viele Jahre selber bewirtschaften wird. In solchen
Fllen sind Schwiegertchter/Schwiegershne als Arbeits-
krfte anzuerkennen, auch wenn sie den einzigen Nach-
kommen der Betriebsleitung geheiratet haben. Steht der
landwirtschaftliche Betrieb im Miteigentum oder Gesamt-
eigentum zweier oder mehrerer Personen, so ist die gros-
se Wahrscheinlichkeit der Betriebsbernahme durch die
Schwiegertochter/den Schwiegersohn nicht gegeben. Die-
se gelten auch als Arbeitskraft, wenn die Schwiegermut-
ter/der Schwiegervater nicht Eigentmerin/Eigentmer,
sondern Pchterin/Pchter eines landwirtschaftlichen Be-
triebes ist.

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Art. 1a Abs. 2 Bst. b FLG ist als Ausnahmebestimmung


eng auszulegen. In Zweifelsfllen sind daher Schwieger-
tchter/Schwiegershne als Arbeitskrfte anzuerkennen.

10 d) Die Schwiegermutter/der Schwiegervater der Betriebslei-


tung gilt in der Regel nicht als landwirtschaftliche Arbeits-
kraft. Nach der Rechtsprechung des EVG widerspricht es
den Erfahrungen des Lebens, dass eine Selbstndige/ein
Selbstndiger in der Landwirtschaft den Betrieb, dessen
Eigentmerin/Eigentmer oder Pchterin/Pchter sie/er
war, ihrer/seiner Schwiegertochter/ihrem/seinem Schwie-
gersohn bertrgt, um hernach im Betrieb als Arbeitskraft
der Schwiegertochter/des Schwiegersohns weiter ttig zu
sein (EVGE i. Sa. A. K., vom 15. Mrz 1961; ZAK 1962,
S. 95). War die Schwiegermutter/der Schwiegervater je-
doch vorher Arbeitskraft im Dienste Dritter, so darf im All-
gemeinen angenommen werden, sowohl die Ttigkeit der
Schwiegermutter/des Schwiegervaters als auch die Bar-
und Naturalleistungen der Schwiegertochter/des Schwie-
gersohnes berschritten die Grenze der unter Verwandten
blichen gegenseitigen Hilfe und seien nicht allein durch
familire Beweggrnde bestimmt (EVGE i. Sa. E. M. und
L. G., vom 3. Mrz 1960; ZAK 1960, S. 397). Das gleiche
gilt, wenn die Schwiegermutter/der Schwiegervater frher
einen andern Betrieb selbstndig bewirtschaftete und an-
zunehmen ist, sie/er sei auch nach Aufgabe desselben
weiterhin auf eine Erwerbsttigkeit angewiesen und mss-
te bei Dritten arbeiten, falls sie/er nicht die Mglichkeit ht-
te, bei der Schwiegertochter/beim Schwiegersohn ttig zu
sein (EVGE i. Sa. H. G., vom 4. Juli 1961; AS 1961,
S. 263). In solchen Fllen ist deshalb die Schwiegermut-
ter/der Schwiegervater als Arbeitskraft anzuerkennen. Vo-
raussetzung ist allerdings, dass die Bar- und Naturalleis-
tungen der Schwiegertochter/des Schwiegersohnes den
Charakter eines Arbeitsentgelts und nicht etwa berwie-
gend Frsorgecharakter aufweisen.

11 e) Fr Stieftchter/Stiefshne gelten sinngemss die glei-


chen Grundstze wie fr Schwiegertchter/Schwieger-
shne. Die Ehegatten von Eigentmerinnen/Eigentmern,
Miteigentmerinnen/ Miteigentmern oder Gesamteigen-
tmerinnen/Gesamteigentmern eines landwirtschaftli-
chen Betriebs gelten nicht als Arbeitskrfte (Art. 1 Abs. 2

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FLV). Dies gilt im Gegensatz zur AHV auch in den Fllen,


in denen eine konkursite oder fruchtlos gepfndete Ehe-
frau/ein konkursiter oder fruchtlos gepfndeter Ehemann
im Betrieb, der an ihren Ehemann/seine Ehefrau ber-
gegangen ist, mitarbeitet (vgl. EVGE i. Sa. C. B., vom
20. Oktober 1950; ZAK 1951, S. 71).

12 f) In Erbengemeinschaften gelten wie in der AHV smtliche


mndigen Miterbinnen/Miterben, die im Betrieb ttig sind,
als Selbstndigerwerbende, so dass sie keinen Anspruch
auf Familienzulagen fr landwirtschaftliche Arbeitskrfte
haben (EVGE i. Sa. W. K., vom 20. November 1950,
ZAK 1951, S. 72; i. Sa. F. G., vom 14. Juli 1953,
ZAK 1953, ZAK 1953, S. 374). Steht ein landwirtschaftli-
cher Betrieb im Gesamteigentum zweier Geschwister, so
sind deren mitarbeitende Nachkommen bezglich des
FLG als Selbstndigerwerbende zu behandeln (EVGE
i. Sa. G. und M. M., vom 8. Mai 1953; ZAK 1953, S. 329).

3. Auslndische Arbeitskrfte

Art. 1a Abs. 3 FLG Bezugsberechtigte Personen


3 Landwirtschaftliche Arbeitnehmer haben nur Anspruch auf die Haushal-

tungszulage, wenn sie sich mit ihrer Familie in der Schweiz aufhalten (Art. 13
Abs. 2 ATSG). Die Ausrichtung von Kinder- und Ausbildungszulagen fr Kin-
der im Ausland richtet sich nach Artikel 4 Absatz 3 des Familienzulagenge-
setzes vom 24. Mrz 2006 (FamZG).

a) Mit Familienangehrigen in der Schweiz

13 Auslndische Arbeitskrfte, die sich mit ihren Familienange-


hrigen in der Schweiz aufhalten (Art. 13 Abs. 2 ATSG), ha-
ben Anspruch sowohl auf die Haushaltungszulagen als auch
auf die Kinder- und Ausbildungszulagen.
Auch Saisonarbeitskrfte/Kurzaufenthalter haben Anspruch
auf Haushaltungszulagen; dies unter der Voraussetzung,
dass sie mit ihrer Ehegattin/ihrem Ehegatten, die/der eben-
falls Saisonarbeitskraft/Kurzaufenthalter ist, einen gemein-
samen Haushalt fhren oder mit diesem/dieser zusammen in
Hausgemeinschaft mit der Arbeitgeberin/dem Arbeitgeber le-
ben. Der Anspruch besteht auch, wenn die Ehegattin/der
Ehegatte ausserhalb der Landwirtschaft erwerbsttig ist.

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Auslndische Arbeitskrfte, die mit ihrem Ehegatten/ihrer


Ehegattin dauernd einen eigenen Haushalt fhren oder in
Hausgemeinschaft mit der Arbeitgeberin/dem Arbeitgeber le-
ben, knnen die Haushaltungszulagen beziehen, auch wenn
sie ihre Kinder im Ausland zurckgelassen haben (EVGE
i. Sa. P. M., vom 21. Dezember 1953; ZAK 1954, S. 105).

b) Mit Familienangehrigen im Ausland

14 aa) Die Staatsangehrigen der 28 EU-Staaten, die ihre Fami-


lienangehrigen in einem EU-Staat zurckgelassen ha-
ben, haben gesttzt auf das Freizgigkeitsabkommen
Anspruch auf die Kinderzulage, die Ausbildungszulage
und die Haushaltungszulage.
Die Staatsangehrigen von Belgien, Frankreich, Italien,
Kroatien, Portugal, Slowenien und Spanien profitieren
aufgrund zweiseitiger Abkommen von vorteilhafteren Re-
gelungen: Sie haben Anspruch auf weltweiten Export von
Kinder- und Ausbildungszulagen nach FLG.
Staatsangehrige von den vier EFTA-Staaten, die ihre
Familienangehrigen in einem EFTA-Staat zurckgelas-
sen haben, haben Anspruch auf die Kinderzulage, die
Ausbildungszulage und die Haushaltungszulage.
Die Geltungsbereiche des Freizgigkeitsabkommens und
des EFTA-bereinkommens berschneiden sich nicht.
Siehe Rz 317320 FamZWL.
bb) Andere auslndische Arbeitskrfte, die ihre Familienan-
gehrigen im Ausland zurckgelassen haben: Es gelten
die Anspruchsvoraussetzungen nach Art. 7 Abs. 1 Fa-
mZV; siehe Rz 301305 sowie 321325 der FamZWL.
Die Familienzulagen werden nur noch exportiert, sofern
die Schweiz durch Staatsvertrge dazu verpflichtet ist.
Nach den entsprechenden Abkommen werden Kinder-
und Ausbildungszulagen, nicht jedoch Haushaltungszu-
lagen weltweit exportiert an Staatsangehrige von Bosni-
en-Herzegowina, Mazedonien, Montenegro, San Marino,
Serbien und der Trkei. Bis zum 31. Mrz 2010 fand
auch ein Export von Familienzulagen fr Staatsangehri-
ge von Kosovo fr Kinder im Ausland statt. Seit dem
1. April 2010 besteht hiervon lediglich fr den Fall, dass
kosovarische Staatsangehrige den Nachweis der zu-
stzlichen serbischen Staatsangehrigkeit erbringen

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knnen, eine Ausnahme. Der erwhnte Nachweis kann


nur mittels gltigem biometrischem Pass Serbiens er-
bracht werden, der keine Einschrnkungen hinsichtlich
Visa-Freiheit fr den Schengenraum enthlt. Der Pass
darf dementsprechend keinen Vermerk Koordinaciona
Uprava (Verwaltungskoordination) der serbischen
passaustellenden Behrde enthalten. Die Tabelle in
Rz 325 der FamZWL gibt einen berblick ber die
staatsvertraglichen Regelungen auch im Bereich des
FLG. Da sich verschiedene Abkommen nur auf das FLG
beziehen, ergeben sich Unterschiede beim Export nach
dem FamZG und dem FLG.

15 Der Nachweis der Bezugsberechtigung obliegt der auslndi-


schen Arbeitskraft. Grundstzlich hat sie jene Ausweise bei-
zubringen, die ihrem Heimatstaat verwendet werden, wie
Ausweise der Zivilstandsmter oder der Gemeindebehrden
(Familienbchlein, Ausweise ber den Familienstand, Ge-
burtsurkunden usw.). Die Staatsangehrigen aus Spanien le-
gen das Libro de Familia und jene aus Italien das Certifi-
cato di stato di famiglia per assegni familiari vor.

4. Arten und Bemessung der Familienzulagen

Art. 2 Abs. 1 und 3 FLG Arten der Zulagen; Anstze


1 Die Familienzulagen fr landwirtschaftliche Arbeitnehmer umfassen eine

Haushaltungszulage sowie Kinder- und Ausbildungszulagen nach Artikel 3


Absatz 1 FamZG.
3 Die Kinder- und Ausbildungszulagen entsprechen den Mindestanstzen

nach Artikel 5 Abstze 1 und 2 FamZG; im Berggebiet werden die Anstze


um je 20 Franken erhht.

Art. 4 FLG Anspruch auf Familienzulagen


Bei Arbeitskrften in Dauerstellung werden nur ganze Zulagen ausgerichtet.
Anspruch auf Zulagen hat, wer auf einem jhrlichen Erwerbseinkommen, das
mindestens dem halben jhrlichen Betrag der minimalen vollen Altersrente
der AHV entspricht, AHV-Beitrge entrichtet.

Art. 2 FLV Vorbergehende Ttigkeit in der Landwirtschaft


Landwirtschaftliche Arbeitnehmer, die nur vorbergehend bei einem landwirt-
schaftlichen Arbeitgeber ttig sind, haben fr diese Zeit Anspruch auf Famili-
enzulagen. Erstreckt sich die landwirtschaftliche Ttigkeit nicht ber ganze
Kalendermonate, berechnen sich die Familienzulagen nach Tagesanstzen.

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a) Arten und Anstze

16 Die Familienzulagen fr landwirtschaftliche Arbeitskrfte be-


stehen in Haushaltungs- sowie Kinder- und Ausbildungszula-
gen.
Die Kinder- und Ausbildungszulagen entsprechen den Min-
destanstzen nach Art. 5 Abs. 1 und 2 FamZG, im Bergebiet
sind diese um 20 Franken hher.

Talgebiet Berggebiet
in Franken in Franken
Kinderzulage 200.00 220.00 pro Kind und
Monat
6.70 7.35 pro Kind und
Tag
Ausbildungs- 250.00 270.00 pro Kind und
zulage Monat
8.35 9.00 pro Kind und
Tag
Haushaltungs- 100.00 pro Monat
zulage 3.35 pro Tag

b) Familienzulagen fr Arbeitskrfte im Berggebiet

17 Der Ansatz der Kinder- und Ausbildungszulagen fr Arbeits-


krfte im Berggebiet gelangt zur Anwendung, wenn die Ar-
beitskraft fr eine Arbeitgeberin/einen Arbeitgeber ttig ist,
deren/dessen Betrieb im Berggebiet eingereiht ist (vgl.
Rz 99103). Dieser Ansatz gilt auch fr Arbeitskrfte, die in
Alpbetrieben beschftigt werden. Alpbetriebe bilden eine in
sich geschlossene selbststndige Betriebseinheit im Gegen-
satz zu den mit Talbetrieben verbundenen Weiden. Die Selb-
stndigkeit der Alpbetriebe zeigt sich in der Regel darin, dass
das Smmerungsvieh nicht tglich in die Dauersiedlung zu-
rckkehrt, dass besonderes Personal fr die Besorgung des
Viehs whrend der smmerlichen Weidezeit und auf den ab-
gegrenzten Weiden besondere Gebude vorhanden sind.

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c) Berechnung der Familienzulagen

18 aa) Fr Arbeitskrfte in Dauerstellung werden ganze Zulagen


ausgerichtet. Anspruch auf Zulagen hat, wer auf einem
jhrlichen Erwerbseinkommen von mindestens
7 050 Franken (587 Franken im Monat) AHV-Beitrge
entrichtet.
Bei Stellenwechsel im Laufe des Monats sind die Zula-
gen fr den betreffenden Monat nach Tagen zu berech-
nen (siehe Rz 19 bb).
Bei unregelmssiger Arbeit auf Abruf und im Stunden-
lohn haben die Arbeitskrfte whrend des ganzen Jahres
Anspruch auf die Familienzulagen nach FLG, sofern sie
das ganze Jahr fr Einstze zur Verfgung stehen und
ihr jhrliches Einkommen mindestens 7 050 Franken be-
trgt (siehe Rz 510 FamZWL). Wenn die Arbeitseinstze
hingegen nur innerhalb einer beschrnkten Dauer erfol-
gen, so besteht der Anspruch nur whrend dieser Zeit. In
diesem Fall sind Artikel 2 FLV sowie Rz 19bb anwend-
bar.

19 bb) Fr Taglhner/innen, d.h. fr Arbeitskrfte, die nicht wh-


rend des ganzen Kalendermonats bei der gleichen Ar-
beitgeberin/dem gleichen Arbeitgeber arbeiten, sind die
Zulagen nach den Tagesanstzen (vgl. Rz 16) zu be-
rechnen. Ein Monat ist 30 Tagen gleichzustellen. Verrich-
tet eine Taglhnerin/ein Taglhner nur stundenweise
landwirtschaftliche Arbeiten, so knnen die einzelnen Ar-
beitsstunden in der Regel nicht in Tage umgerechnet
werden. Eine Ausnahme von dieser Regel besteht fr
Arbeitskrfte, die regelmssig landwirtschaftliche Arbei-
ten verrichten, aber bei einer/einem oder mehreren Ar-
beitgeberinnen/Arbeitgebern ttig sind. Dies trifft bei-
spielsweise fr Heuer/innen und fr Rebarbeiter/innen
zu. Die Berechnung der Familienzulagen fr Rebarbei-
ter/innen nach Massgabe der bearbeiteten Flche ist zu-
lssig (EVGE i. Sa. Ch. M., vom 15. Januar 1951;
ZAK 1951, S. 166).

cc) Teilzeitarbeit: Es werden nur ganze Familienzulagen


ausgerichtet (siehe Rz 18 aa)

20 dd) Fr das Alppersonal ist die Kinder- und Ausbildungszula-


ge fr angebrochene Monate nach Tagen zu berechnen.
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d) Beginn, Dauer und Beendigung des Anspruches

2123 aufgehoben; zur Dauer des Anspruchs siehe Rz 512521


FamZWL.

5. Haushaltungszulage

Art. 2 Abs. 2 FLG Arten der Zulagen; Anstze


2 Die Haushaltungszulage betrgt 100 Franken im Monat.

Art. 3 FLG Haushaltungszulage


1 Anspruch auf Haushaltungszulage haben:

a. Arbeitnehmer, die mit ihrem Ehegatten oder mit ihren Kindern einen ge-
meinsamen Haushalt fhren;
b. Arbeitnehmer, die in Hausgemeinschaft mit dem Arbeitgeber leben, und
deren Ehegatte oder deren Kinder einen eigenen Haushalt fhren, fr
dessen Kosten der Arbeitnehmer aufzukommen hat;
c. Arbeitnehmer, die mit ihrem Ehegatten oder mit ihren Kindern in Hausge-
meinschaft mit dem Arbeitgeber leben.
2 Sind beide Ehegatten als landwirtschaftliche Arbeitnehmer bezugsberech-

tigt, so darf nur eine Haushaltungszulage ausgerichtet werden, die jedem


Ehegatten zur Hlfte zusteht. Die Auszahlung erfolgt in der Regel gemein-
sam. Bei vorbergehender Abwesenheit des Ehegatten oder der Kinder von
der huslichen Gemeinschaft bleibt die Bezugsberechtigung bestehen.
3 Verwitwete landwirtschaftliche Arbeitnehmer ohne Kinder haben Anspruch

auf eine Haushaltungszulage fr die Zeit, whrend der sie nach dem Tod ih-
res Ehegatten ihren bisherigen Haushalt weiterfhren, hchstens jedoch fr
die Dauer eines Jahres.
4 Der Anspruch auf die Haushaltungszulage entsteht am ersten Tage des

Monats, in welchem der Haushalt gegrndet wird. Er erlischt am Ende des


Monats, in welchem der Haushalt aufgelst wird.

a) Voraussetzungen des Anspruches

24 Wie aus der Bezeichnung als Haushaltungszulage hervor-


geht, setzt deren Ausrichtung im Allgemeinen das Vorhan-
densein einer Haushaltung voraus.
Eine Partnerin oder ein Partner, welche(r) gemss Partner-
schaftsgesetz (PartG) eingetragen ist, gilt als Ehegat-
tin/Ehegatte, die Kinder der Partnerin/des Partners als Stief-
kinder.

Im Einzelnen haben Anspruch auf Haushaltungszulage:

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25 aa) Arbeitskrfte, die einen gemeinsamen Haushalt fhren


mit ihrer Ehegattin/ihrem Ehegatten und ihren Kindern
mit ihrer Ehegattin/ihrem Ehegatten allein, falls die
Ehe kinderlos ist oder die Kinder nicht im gemeinsa-
men Haushalt leben
mit ihren Kindern (siehe auch Rz 116c).

26 bb) Arbeitskrfte, die im Haushalt der Arbeitgeberin/des Ar-


beitgebers leben und deren Ehegatte/dessen Ehegattin
oder deren Kinder einen eigenen Haushalt fhren, fr
dessen Kosten die Arbeitskraft aufkommt.

27 aufgehoben

28 aufgehoben

29 cc) Arbeitskrfte, die mit ihrer Ehegattin/ihrem Ehegatten o-


der mit ihren Kindern im Haushalt der Arbeitgeberin/des
Arbeitgebers leben. In diesen Fllen soll durch die Aus-
richtung der Haushaltungszulage die buerliche Betriebs-
und Hausgemeinschaft gefrdert werden.

30 Der Anspruch auf Haushaltungszulage besteht auch


dann, wenn Ehegattin/Ehegatte oder Kinder vorberge-
hend von der huslichen Gemeinschaft abwesend sind
(Spital-, Ferien-, Kuraufenthalte usw.).

30a dd) Angehrige von EU- ,bzw. EFTA-Staaten, die ihre Fami-
lienangehrigen in einem EU- ,bzw. EFTA-Staat zurck-
gelassen haben, haben seit dem Inkrafttreten der bilate-
ralen Vertrge mit der EU am 1. Juni 2002 Anspruch auf
die Haushaltungszulagen (siehe auch Rz 14aa und
14bb).

b) Anspruch der verwitweten Arbeitskrfte

31 Verwitwete landwirtschaftliche Arbeitskrfte ohne Kinder,


aber mit eigenem Haushalt, knnen die Haushaltungszulage
noch whrend eines Jahres nach dem Tode ihrer Ehegat-
tin/ihres Ehegatten beziehen. Diese Vorschrift ist als ber-
gangsbestimmung fr die Zeit nach der Verwitwung gedacht
und nur anwendbar auf verwitwete Arbeitskrfte ohne Kinder,

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die ihren Haushalt nach dem Tode der Ehegattin/des Ehegat-


ten beibehalten.

c) Beginn und Beendigung des Anspruches

32 Der Anspruch auf die Haushaltungszulage entsteht am ersten


Tag des Monats, in welchem der Haushalt gegrndet wird; er
erlischt am Ende des Monats, in welchem der Haushalt auf-
gelst wird.

32a Der Anspruch auf die Haushaltungszulage landwirtschaftli-


cher Arbeitskrfte, die allein mit ihren Kindern einen gemein-
samen Haushalt fhren, bleibt auf jeden Fall bestehen, bis
zum Ende des Monats, in dem das jngste Kind das
18. Altersjahr vollendet. Befindet sich letzteres in Ausbildung,
bleibt der Anspruch so lange bestehen, als dass eine Ausbil-
dungszulage ausgerichtet wird. Ist das Kind erwerbsunfhig,
so wird die Haushaltungszulage bis zum vollendeten
20. Altersjahr ausgerichtet. Die gleichen Regeln gelten fr
landwirtschaftliche Arbeitskrfte, die im Haushalt der Arbeit-
geberin/des Arbeitgebers leben und deren Kinder einen eige-
nen Haushalt fhren, fr dessen Kosten die Arbeitskraft auf-
kommt, wie auch fr Arbeitskrfte, die mit ihren Kindern im
Haushalt der Arbeitgeberin/des Arbeitgebers leben.

d) aufgehoben

33 aufgehoben

34 aufgehoben

6. Bezahlung des ortsblichen Lohnes

Art. 4a FLG Bezahlung des ortsblichen Lohnes


Die Familienzulagen drfen nur ausgerichtet werden, wenn der Arbeitgeber
einen Lohn zahlt, der mindestens den ortsblichen Anstzen fr landwirt-
schaftliche Arbeitnehmer entspricht.

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a) Allgemeines

35 Die Ausrichtung der Familienzulagen ist an die Bedingung


geknpft, dass die landwirtschaftliche Arbeitgeberin/der
landwirtschaftliche Arbeitgeber einen Lohn zahlt, der mindes-
tens den ortsblichen Anstzen entspricht. Die Familienzula-
gen drfen nicht in die ortsblichen Lhne eingerechnet und
diese dadurch gedrckt werden. Die Ausgleichskassen ha-
ben bei der Ausrichtung der Familienzulagen darauf zu ach-
ten, dass den Familienzulagen beanspruchenden Arbeitskrf-
ten die ortsblichen Lhne auch weiterhin bezahlt werden.

b) Begriff des ortsblichen Lohnes

36 Der ortsbliche Lohn richtet sich nach der Leistungsfhigkeit


der landwirtschaftlichen Arbeitskrfte, nach ihrer Stellung im
Betrieb und dem Mass ihrer Verantwortung. Der ausbezahlte
Lohn darf daher nicht ohne weiteres mit den ortsblichen
Durchschnittslhnen verglichen werden.

37 Ist die Leistungsfhigkeit der Arbeitskrfte infolge teilweiser


Invaliditt beschrnkt, so darf nicht ohne weiteres auf den
geltenden Richtlohn abgestellt werden. Die Familienzulagen
sind in solchen Fllen dann auszurichten, wenn der ausbe-
zahlte Lohne dem Richtlohn im Verhltnis der Leistungsf-
higkeit oder der Arbeitsleistung der Arbeitskraft zur Leistung
einer vollarbeitsfhigen und vollbeschftigten landwirtschaftli-
chen Arbeitskraft entspricht.

38 Das Erfordernis der ortsblichen Entlhnung besteht grund-


stzlich auch fr die als Arbeitskrfte geltenden mitarbeiten-
den Familienglieder. Der Lohn eines mitarbeitenden Famili-
engliedes ist ortsblich, wenn er dem Werte und der Art nach
und gemessen an der Leistungsfhigkeit der Bezgerin/des
Bezgers dem fr familienfremde Arbeitskrfte geltenden
Richtlohn entspricht. Dabei ist auf den Gesamtwert der Bar-
und Naturalleistungen abzustellen; der Lohn kann somit auch
bei verhltnismssig bescheidenen Barbezgen ortsblich
sein, wenn die Naturalleistungen, wie der einer kinderreichen
Familie gewhrte Unterhalt, besonders hoch sind (vgl. EVGE
i. Sa. F. B., vom 15. Mrz 1961, ZAK 1961, S. 463; EVGE
i. Sa. P. V., vom 27. Februar 1964, ZAK 1964, S. 229).

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c) Verfahren

39 Zur Kontrolle, ob ein ortsblicher Lohn ausbezahlt wird, stel-


len die Ausgleichskassen auf die Durchschnittslhne gemss
Schweizerischem Bauernverband oder gemss kantonalen
landwirtschaftlichen Organisationen ab.

40 Lehnt die Ausgleichskasse die Ausrichtung der Familienzula-


gen ab, weil kein ortsblicher Lohn bezahlt wird, so hat sie
eine Verfgung zu erlassen, in welcher der ortsbliche Lohn
festgestellt und sowohl der Arbeitgeberin/dem Arbeitgeber als
auch der Arbeitskraft eine 30tgige Frist fr eine allfllige
Einsprache angesetzt wird. Erklrt sich die Arbeitgeberin/der
Arbeitgeber bereit, den festgestellten ortsblichen Lohn zu
zahlen, so hat die Ausgleichskasse eine neue Verfgung zu
erlassen.

II. Familienzulagen fr Landwirtinnen/Landwirte

1. Unterstellte Landwirtinnen/Landwirte

Art. 5 FLG Bezugsberechtigte Personen


1 Anspruch auf Familienzulagen fr selbststndigerwerbende Landwirte ha-

ben die hauptberuflich oder nebenberuflich selbststndigerwerbenden Land-


wirte und die selbststndigerwerbenden lpler.
2 Der Bundesrat bestimmt die Begriffe der haupt- und nebenberuflichen Ttig-

keit und des selbststndigerwerbenden lplers.

Art. 3 Abs. 13 FLV Unterstellte selbststndigerwerbende Landwirte


1 Als selbstndigerwerbende Landwirte gelten die Betriebsleiter und ihre mit-

arbeitenden Familienglieder, die nicht als Arbeitnehmer anerkannt sind.


2 Als hauptberuflich ttig gilt ein selbststndigerwerbender Landwirt, der im

Verlaufe des Jahres vorwiegend in seinem landwirtschaftlichen Betrieb ttig


ist und aus dem Ertrag dieser Ttigkeit in berwiegendem Masse den Unter-
halt seiner Familie bestreitet.
3 Als nebenberuflich ttig gilt ein selbststndigerwerbender Landwirt, der nicht

hauptberuflich in der Landwirtschaft arbeitet, jedoch ein jhrliches Betriebs-


einkommen von mindestens 2000 Franken erzielt oder eine landwirtschaftli-
che Ttigkeit ausbt, die dem Halten einer Grossvieheinheit entspricht.

Art. 8 FLV Betriebsleiter


Als Betriebsleiter gelten die Eigentmer, Pchter oder Nutzniesser eines
landwirtschaftlichen Betriebes.

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41 Der Familienzulagenordnung fr Landwirtinnen/Landwirte


sind Personen unterstellt, die sich im Haupt- und Nebenberuf
als selbststndigerwerbende Landwirtinnen/Landwirte betti-
gen. Die Anerkennung als Landwirtinnen/Landwirte ist somit
an folgende Voraussetzungen geknpft:
Ausbung einer selbststndigen landwirtschaftlichen T-
tigkeit;
haupt- oder nebenberufliche Ttigkeit als Landwirtin-
nen/Landwirte.

a) Selbstndige landwirtschaftliche Ttigkeit

42 Als selbststndigerwerbende Landwirtinnen/Landwirte gelten


einmal die Betriebsleiterinnen/Betriebsleiter, d.h. die Eigen-
tmer/innen, Pchter/innen und Nutzniesser/innen eines
landwirtschaftlichen Betriebes (FLV Art. 8). In Erbengemein-
schaften sind smtliche mndigen Miterbinnen/Miterben, die
im Betriebe ttig sind, als Selbstndigerwerbende anzu-
schauen. Jede dieser Miterbinnen/jeder dieser Miterben hat
somit die Stellung einer Betriebsleiterin/eines Betriebsleiters
(EVGE i. Sa. W. K., vom 20. November 1950; ZAK 1951,
S. 72). Als selbststndigerwerbende Landwirtinnen/ Landwir-
te gelten sodann smtliche mitarbeitenden Familienmit-
glieder, Aktionrinnen/Aktionre einer Familien-AG und Ge-
sellschafterinnen/Gesellschafter einer GmbH, die nicht als
Arbeitskrfte gelten (vgl. Rz 512).

43 aufgehoben

b) Hauptberufliche Ttigkeit als Landwirtin/Landwirt

44 Eine hauptberufliche Ttigkeit wird angenommen, wenn die


Buerin/der Bauer im Verlaufe des Jahres vorwiegend in ih-
rem/seinem landwirtschaftlichen Betrieb ttig ist und aus dem
Ertrag dieser Ttigkeit in berwiegendem Masse den Le-
bensunterhalt ihrer/seiner Familie bestreitet. Die landwirt-
schaftliche Ttigkeit muss somit den grsseren Teil der Zeit
beanspruchen und die berwiegende Erwerbsquelle darstel-
len, wobei grundstzlich von einer ganzjhrigen Erwerbst-
tigkeit auszugehen ist (EVGE i. Sa. J. V. vom 5. Juni 1973).
Diese beiden Voraussetzungen mssen in der Regel kumu-

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lativ erfllt sein, was blicherweise nur dann zutrifft, wenn der
Betrieb eine gewisse Mindestgrsse aufweist.

45 aa) Zeitaufwand. Der Zeitaufwand fr die landwirtschaftliche


und die nichtlandwirtschaftliche Ttigkeit lsst sich im
Allgemeinen leicht feststellen, wenn die nichtlandwirt-
schaftliche Ttigkeit nur Ergnzungs- oder Fllarbeit zur
landwirtschaftlichen darstellt (z.B. Wegmacher/in, Wald-
arbeiter/in, Taglhner/in usw.). Da in der Landwirtschaft
mit 300 Arbeitstagen im Jahr gerechnet wird, ist eine
berwiegende nichtlandwirtschaftliche Ttigkeit in der
Regel dann anzunehmen, wenn diese mehr als
150 Arbeitstage beansprucht.

46 Handelt es sich um Landwirtinnen/Landwirte, die bei-


spielsweise im Baugewerbe ttig sind, so darf nicht ber-
sehen werden, dass die Bauarbeiterin/der Bauarbeiter im
Allgemeinen morgens und abends, an Samstagen voll
und an Sonntagen teilweise (Stallarbeiten) in der Land-
wirtschaft ttig ist. Zu bercksichtigen ist auch der Zeit-
aufwand fr die Feldarbeiten und die Einbringung der
Ernte whrend der Zeit der Ttigkeit als Bauarbeite-
rin/Bauarbeiter.

47 bb) Einkommen. Der landwirtschaftliche Betrieb muss fr die


Landwirtin/den Landwirt und ihre Familie/seine Familie in
der Regel die wesentliche wirtschaftliche Grundlage fr
den Lebensunterhalt bilden. Geht die Landwirtin/der
Landwirt einem nichtlandwirtschaftlichen Erwerb nach, so
darf in der Regel aus dem Nebenverdienst fr den Unter-
halt der Familie nicht mehr gewonnen werden als aus
dem landwirtschaftlichen Betrieb, dem stets die Hauptrol-
le fr die Existenzsicherung zufallen soll (Rz 56a).
Einknfte aus Renten (AHV, IV, Unfall- und Militrversi-
cherung), die dazu bestimmt sind, den Wegfall eines
landwirtschaftlichen Einkommens zu ersetzen, sind beim
Vergleich des landwirtschaftlichen Einkommens mit dem
brigen Einkommen dem landwirtschaftlichen zuzurech-
nen. Wird ein Betrieb von den Hinterlassenen einer ver-
storbenen Landwirtin/eines verstorbenen Landwirtes wei-
tergefhrt, so sind die Hinterlassenenrenten der AHV in
vollem Umfange einem landwirtschaftlichen Einkommen
gleichzusetzen, sofern die/der Verstorbene ber keine

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anderen Einknfte als den Ertrag ihres/seines Heimwe-


sens verfgte. bte die/der Verstorbene neben der land-
wirtschaftlichen eine andere Erwerbsttigkeit aus, so ist
der Betrag der Rente entsprechend dem Verhltnis zwi-
schen den verschiedenen Einkommen der/des Verstor-
benen aufzuteilen in einen Teilbetrag, der den Wegfall
des landwirtschaftlichen Einkommens ersetzt, und in ei-
nen andern Teilbetrag, der dem brigen Einkommen zu-
zurechnen ist (EVGE i. Sa. C. M., vom 12. Mai 1959;
ZAK 1959, S. 444).
Um abzuklren, welches Einkommen berwiegt, muss
das Einkommen aus der landwirtschaftlichen Ttigkeit
(siehe auch Rz 56a) mit jenem aus der nichtlandwirt-
schaftlichen Ttigkeit verglichen werden. Dabei ist auf die
berwiegende Erwerbsquelle der Leistungsanspreche-
rin/des Leistungsansprechers selber abzustellen (EVGE
i. Sa. F. K., vom 14. April 1972; BGE 98 V 107) und
grundstzlich von einer ganzjhrigen Erwerbsttigkeit
auszugehen (EVGE i. Sa. J. V., vom 5. Juni 1973). Im
Einzelnen gilt folgendes:

48 Erwerbseinkommen der Ehegatten. Geht es um die Ge-


genberstellung zweier Einkommensgrssen und deren
Bedeutung als Existenzgrundlage der Familie, so darf die
ehe- und gterrechtliche Ordnung nicht ausser Acht ge-
lassen werden. Da gemss Art. 163 ZGB die Ehegatten
gemeinsam, ein jeder nach seinen Krften, fr den ge-
bhrenden Unterhalt der Familie aufzukommen haben,
sind grundstzlich die Einkommen der Ehegatten beim
Einkommensvergleich vollstndig zu bercksichtigen.
Von einer vollen Bercksichtigung kann in den Fllen ab-
gewichen werden, in denen die Ehegattin/der Ehegatte
ihren/seinen Unterhaltsbeitrag berwiegend durch die
Fhrung des Haushalts oder die Kinderbetreuung er-
bringt.

49 Lohneinkommen unmndiger Kinder. Lohneinkommen,


das unmndige Kinder der Landwirtin/des Landwirtes
auswrts erwerben und zu Hause abgeben, ist dem Fa-
milienhaupt nicht als Einkommen anzurechnen und daher
beim Einkommensvergleich nicht zu bercksichtigen
(EVGE i. Sa. F. K., vom 14. April 1972; BGE 98 V 107).

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50 Vermgensertrag. Der Vermgensertrag wird in der Re-


gel nicht zur Bestreitung des Lebensunterhaltes der Fa-
milie, sondern zur Strkung der dritten Sule verwendet,
weshalb er beim Einkommensvergleich nicht zu berck-
sichtigen ist (vgl. EVGE i. Sa. H. Zl., vom 12. September
1980; BGE 106 V 183).

51 aufgehoben

52 cc) Berechnungsperiode. Fr die Feststellung des Einkom-


mens sind in der Regel als zeitliche Grundlagen die bei-
den Vorjahre heranzuziehen. Einzig, wenn die Verhlt-
nisse in dem Jahre, fr welches die Familienzulagen be-
ansprucht werden, gegenber den beiden Vorjahren
stark differieren, ist auf das laufende Jahr abzustellen
(EVGE i. Sa. R. A., vom 7. Mai 1954; ZAK 1954, S. 479).

53 dd) Mindestgrsse. Eine hauptberufliche landwirtschaftliche


Ttigkeit kann im Allgemeinen nur angenommen werden,
wenn der landwirtschaftliche Betrieb eine gewisse Min-
destgrsse aufweist. Ausgesprochene Kleinbetriebe kn-
nen in der Regel der Inhaberin/dem Inhaber weder eine
ausreichende wirtschaftliche Existenz bieten noch ih-
re/seine Arbeitskraft whrend des Jahres in berwiegen-
dem Masse beanspruchen (vgl. EVGE i. Sa. P. D., vom
12. Mai 1959; ZAK 1959; S. 447).

c) Nebenberufliche Ttigkeit als Landwirtin/Landwirt


(S. auch Randziffer 56a)

54 aa) Mindestgrsse des landwirtschaftlichen Betriebes. Als


nebenberuflich ttig gelten diejenigen Landwirtin-
nen/Landwirte, die die Voraussetzungen zum Bezug der
Familienzulagen fr hauptberufliche Landwirtin-
nen/Landwirte nicht erfllen, und die ein jhrliches Be-
triebseinkommen von mindestens 2 000 Franken erzielen
oder eine landwirtschaftliche Ttigkeit ausben, die dem
Halten einer Grossvieheinheit entspricht. Es handelt sich
dabei um alternative und nicht kumulative Vor-
aussetzungen. Fr die Arbeitskrfte, die daneben noch
eine Ttigkeit als Landwirtin/Landwirt ausben, wird
grundstzlich auf das landwirtschaftliche Betriebsein-
kommen in der Steuererklrung vor der Vornahme der
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Sozialabzge abgestellt. In der Regel bestimmen die


Kassen fr die Selbstndigen, die nebenberuflich als
Landwirtin/Landwirt ttig sind, die Zeitdauer der Ttigkeit
in der Landwirtschaft mit Hilfe der Umrechnungsfaktoren
des Bundesamtes fr Statistik (siehe Anhang). Die Zeit-
dauer der Beschftigung, die der Haltung einer GVE ent-
spricht, betrgt 250 Stunden im Jahr, wobei in dieser
Zahl der Zeitaufwand fr die Futtergewinnung inbegriffen
ist. Das entspricht der Arbeit eines Monats, wobei das
Arbeitsjahr in der Landwirtschaft im Mittel
3 000 Arbeitsstunden zhlt. Wer im Jahr weniger als
250 Stunden im landwirtschaftlichen Betrieb arbeitet oder
dabei weniger als 2 000 Franken erzielt, hat keinen An-
spruch auf die Familienzulagen.
Fr die mitarbeitenden Familienglieder, die hauptberuf-
lich einer nichtlandwirtschaftlichen Erwerbsttigkeit
nachgehen, wird die Zeitdauer der Beschftigung im
landwirtschaftlichen Betrieb nur bercksichtigt, wenn die
Betriebsleiterin/der Betriebsleiter fr sie ber einen Lohn
mit der AHV abrechnet.

55 bb) Dauer der Beschftigung in der Landwirtschaft, die An-


spruch auf die Familienzulagen gibt.
Die Familienzulagen nach dem FLG werden fr nebenbe-
rufliche Landwirte erst Ende des Jahres ausbezahlt. Die
Bezger/innen mssen angeben, fr welche Zeit sie be-
reits Zulagen nach dem FamZG als Arbeitnehmer oder
Selbststndigerwerbende ausserhalb der Landwirtschaft
bezogen haben. In der Regel mssen die Kassen nur die
Lcken in der Bezugsberechtigung feststellen. Wenn je-
doch die der Landwirtschaft gewidmete Zeit in einem of-
fensichtlichen Missverhltnis zur Grsse des Betriebes
steht, greift die Kasse auf die Umrechnungsfaktoren des
Bundesamtes fr Statistik im Anhang zurck, um die
Dauer der Beschftigung im landwirtschaftlichen Betrieb
zu bestimmen.

56 cc) Berechnung der Zulagen. Eine ganze monatliche Zulage


wird bei einer Beschftigung von 250 Stunden pro Jahr
(s. Rz 54 aa) ausgerichtet. Ergeben die oben erwhnten
Umrechnungsfaktoren eine jhrliche Dauer der Beschf-
tigung in der Landwirtschaft von beispielsweise 1 000

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Stunden, so besteht Anspruch auf Familienzulagen fr 4


Monate.

d) Landwirtschaftsbetriebe mit schwierigen Betriebs-


strukturen

56a aa) Bei nebenberuflich bewirtschafteten Landwirtschaftsbe-


trieben mit schwierigen Betriebsstrukturen (Steillagen,
Mechanisierung kaum anwendbar, kleine, unfrmige
Parzellen, viel Handarbeit) hatte sich verschiedentlich
gezeigt, dass sich die Umrechnungsfaktoren gemss
Rz 54 als unzulnglich erweisen.
Der Arbeitsaufwand ist in solchen Fllen durch einen
vom BSV zu bestimmenden Experten zu erheben (EVGE
i. Sa. C. vom 9. Mai 1985 und EVGE i. Sa. Z. vom 3. Juni
1985).

bb) In Einzelfllen kann diese Erhebung des Arbeitsaufwan-


des zum Resultat fhren, dass von der zeitlichen Kom-
ponente her eine hauptberufliche Ttigkeit in der Land-
wirtschaft vorliegt. Gemss Art. 3 Abs. 2 FLV ist jedoch
fr das Vorliegen einer solchen zustzlich das Erforder-
nis des landwirtschaftlichen Einkommens als vorwiegen-
de wirtschaftliche Grundlage fr den Unterhalt der Fami-
lie verlangt. Der Grund fr die Tatsache, dass bei sol-
chen Landwirtschaftsbetrieben der grssere Einkom-
mensteil aus nichtlandwirtschaftlicher Ttigkeit stammt,
liegt wiederum in den sehr arbeitsintensiven Produkti-
onsbedingungen, welche ihren Niederschlag in einer sehr
viel schlechteren Relation von Arbeitsaufwand zu Ertrag
finden als dies bei der nichtlandwirtschaftlichen Ttigkeit
der Fall ist. Wenn vom Zeitaufwand her Landwirtschaft
als Hauptberuf gegeben ist, so kann bei Betrieben mit
schwierigen Strukturen vom zweiten Erfordernis der
hauptschlichen Einkommensquelle abgesehen werden
(EVGE i. Sa. B. vom 7. Oktober 1987); es sind somit die
vollen Kinderzulagen fr hauptberuflich Selbstndige in
der Landwirtschaft auszurichten.

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2. Arten und Anstze der Zulagen

Art. 7 FLG Art und Hhe der Zulagen


Die Familienzulagen fr selbststndigerwerbende Landwirte umfassen Kin-
der- und Ausbildungszulagen nach Artikel 3 Absatz 1 FamZG. Die Anstze
dieser Zulagen entsprechen denjenigen nach Artikel 5 Abstze 1 und 2 Fa-
mZG; im Berggebiet werden sie um je 20 Franken erhht.

57 Im Gegensatz zu den landwirtschaftlichen Arbeitskrften er-


halten die Landwirtinnen/Landwirte nur Kinder- und Ausbil-
dungszulagen. Die Anstze entsprechen den Mindestanst-
zen nach Art. 5 Abs. 1 und 2 FamZG, im Berggebiet sind die-
se um 20 Franken hher.

Talgebiet Berggebiet
in Franken in Franken
Kinderzulage 200.00 220.00 pro Kind und
Monat
6.70 7.35 pro Kind und
Tag
Ausbildungs- 250.00 270.00 pro Kind und
zulage Monat
8.35 9.00 pro Kind und
Tag

5877 aufgehoben

3. Beginn und Ende des Anspruches


78 Der Anspruch auf Kinderzulagen fr Landwirtinnen/Landwirte
beginnt am Tag der bernahme eines Betriebes und endigt
am Tage der Betriebsaufgabe (EVGE i. Sa. A. E., vom
15. Dezember 1959; ZAK 1961, S. 87).

III. Familienzulagen fr selbststndige lplerin-


nen/lpler

Art. 5 FLG Bezugsberechtigte Personen


1 Anspruch auf Familienzulagen fr selbststndigerwerbende Landwirte ha-

ben die hauptberuflich oder nebenberuflich selbststndigerwerbenden Land-


wirte und die selbststndigerwerbenden lpler.

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2 Der Bundesrat bestimmt die Begriffe der haupt- und nebenberuflichen Ttig-
keit und des selbststndigerwerbenden lplers.

Art. 3 Abs. 4 FLV Unterstellte selbststndigerwerbende Landwirte


4 Als lpler gilt, wer whrend mindestens zweier Monate ununterbrochen eine

Alp selbstndig bewirtschaftet.

79 Die Arbeitskrfte auf den Alpen sind in der Regel in unselbst-


stndiger Stellung ttig und knnen in ihrer Eigenschaft als
landwirtschaftliche Arbeitskrfte Haushaltungs-, Kinder- und
Ausbildungszulagen beziehen. Oft bewirtschaften aber auch
nichtlandwirtschaftliche Arbeitskrfte oder nebenberufliche
Landwirtinnen/Landwirte eine Alp in selbststndiger Stellung.
Vielfach handelt es sich dabei um familieneigene Arbeitskrf-
te, die im Hauptberuf als nichtlandwirtschaftliche Arbeitskrfte
ttig sind und whrend der Alpzeit im elterlichen Alpbetrieb
mitarbeiten. Es kommt auch vor, dass Nichtlandwirtinnen/
Nichtlandwirte oder nebenberufliche Landwirtinnen/Landwirte
eine Alp als Eigentmer/in oder Pchter/in selbststndig be-
wirtschaften. In solchen und hnlichen Fllen besteht unter
folgenden Voraussetzungen Anspruch auf Kinder- und Aus-
bildungszulagen:
Die lplerinnen/der lpler muss in selbststndiger Stellung
ttig sein, sei es als Eigentmer/in, Pchter/in oder mitar-
beitendes Familienglied;
die Ttigkeit auf der Alp muss mindestens zwei Monate
ununterbrochen dauern.

IV. Familienzulagen fr Berufsfischerin-


nen/Berufsfischer
80 Aufgrund von Art. 14 des Bundesgesetzes ber die Fischerei
vom 21. Juni 1991 1, in Kraft getreten am 1. Januar 1994, ha-
ben die hauptberuflich ttigen Berufsfischerin-
nen/Berufsfischer Anspruch auf Kinder- und Ausbildungszu-
lagen nach Massgabe des FLG.

1
SR 923.0
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1. Bezugsberechtigte Personen
81 Als Berufsfischerinnen/Berufsfischer gelten Personen, die
den Fischfang hauptberuflich und vorwiegend mit Netzen,
Garnen und Reusen ausben.
Das Bundesamt fr Umwelt erstellt periodisch ein Verzeichnis
der Berufsfischerinnen/Berufsfischer. Darin sind, nach Kan-
tonen geordnet, aufgefhrt:
Berufsfischerinnen/Berufsfischer, die sich ausschliesslich
als solche bettigen (Kategorie 1);
Berufsfischerinnen/Berufsfischer im Hauptberuf (Katego-
rie 2);
Berufsfischerinnen/Berufsfischer im Nebenberuf (Katego-
rie 3).
Die Berufsfischerinnen/Berufsfischer der Kategorien 1 und 2
haben grundstzlich Anspruch auf Familienzulagen.
In Zweifelsfllen haben die zustndigen kantonalen Behrden
(kantonales Fischereiinspektorat, Fischereiaufseher) darber
Auskunft zu erteilen, ob die Berufsfischerei im Haupt- oder
Nebenberuf ausgebt wird. Diese haben den Kassen auch
nderungen des Verzeichnisses der Berufsfischeri-
nen/Berufs-fischer bekanntzugeben.

2. Familienzulagen
82 Da die Berufsfischerinnen/Berufsfischer ihre Ttigkeit im Un-
terland ausben, haben sie Anspruch auf die Kinder- und
Ausbildungszulagen fr Landwirtinnen/Landwirte im Talge-
biet.

V. Gemeinsame Vorschriften

1. Unterstellte Betriebe

Art. 1a Abs. 1 und 4 FLG Bezugsberechtigte Personen


1 Anspruch auf Familienzulagen fr landwirtschaftliche Arbeitnehmer haben

Personen, die in einem landwirtschaftlichen Betriebe gegen Entgelt in un-


selbststndiger Stellung ttig sind.
4 Der Bundesrat erlsst nhere Vorschriften ber den Begriff des landwirt-

schaftlichen Betriebes und des landwirtschaftlichen Arbeitnehmers.

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Art. 7 FLV Unterstellte Betriebe


1 Das Bundesgesetz findet auf smtliche Betriebe Anwendung, die dem An-

bau landwirtschaftlicher Nutzpflanzen, dem Obst-, Wein- und Gemsebau,


der Viehhaltung und Viehzucht, der Geflgel- und Bienenzucht dienen.
2 Das Bundesgesetz findet keine Anwendung auf:

a. Landwirtschaftsbetriebe, die in enger betrieblicher Verbindung mit gewerb-


lichen oder industriellen Betrieben stehen, sofern der nichtlandwirtschaftli-
che Betrieb den Hauptbetrieb darstellt;
b. Waldgrundstcke, die nicht in Verbindung mit einem Landwirtschaftsbe-
trieb stehen.

a) Begriff des landwirtschaftlichen Betriebes

83 Der Familienzulagenordnung sind Arbeitskrfte und Landwir-


tinnen/Landwirte unterstellt, die in einem landwirtschaftlichen
Betrieb ttig sind bzw. einen solchen fhren. Als landwirt-
schaftliche Betriebe gelten smtliche Betriebe, die dem An-
bau landwirtschaftlicher Nutzpflanzen, dem Obst-, Wein- und
Gemsebau, dem Gewrz- und Kruteranbau, der Viehhal-
tung und der Viehzucht, der Geflgel- und der Bienenzucht
dienen. Dazu gehren auch Schweinemstereien, selbst
wenn keine eigene Schweinezucht betrieben wird, sondern
ausschliesslich gekaufte Ferkel aufgemstet werden.

84 Die Fisch- und Pelztierzucht fllt nicht unter den Begriff der
Landwirtschaft. Als Betriebe der Fischzucht gelten die Auf-
zucht und Mast von Fischen in Teichen oder andern ge-
schlossenen Gewssern sowie die Fischbrutanstalten. Die
Liegenschaften eines Schlosses, die zum grssten Teil als
Vergngungspark dienen, tragen keinen landwirtschaftlichen
Charakter (EVGE i. Sa. A. T., vom 27. Dezember 1956;
ZAK 1957, S. 441).

85 Nicht als landwirtschaftliche, sondern als gewerbliche Betrie-


be gelten Blumengrtnereien, Blumenbindereien, Land-
schaftsgrtnereien, Baumschulen, Champignons- und indust-
rielle Heilpflanzenzucht.

86 Dem Betrieb einer Milchproduzentengenossenschaft, die,


unabhngig von den ihr angeschlossenen Produzentin-
nen/Produzenten als selbststndige juristische Person die
Verwertung der von ihren Mitgliedern produzierten Milch ei-
nerseits und die Versorgung der Bevlkerung mit Milch und
Milchprodukten anderseits bezweckt, kommt kein landwirt-
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schaftlicher Charakter zu; als rechtlich selbststndiges Bin-


deglied zwischen Produzentin/Produzent und Konsu-
mentin/Konsument handelt es sich um einen Gewerbebetrieb
(EVGE i. Sa. Milchproduzentengenossenschaft D. E., vom
17. Juni 1959; vgl. auch EVGE i. Sa. A. R., vom 3. Mai 1958;
ZAK 1958, S. 290). Dagegen sind Betriebe von Sennereige-
nossenschaften mit Saisoncharakter, die keinen Handel mit
Milchprodukten betreiben, sondern ausschliesslich die anfal-
lende Milch der Genossenschafterinnen/Genossenschafter
verarbeiten und die Produkte wieder an die Genossenschaf-
terinnen/Genossenschafter abliefern, als landwirtschaftliche
Betrieb zu betrachten.

87 Nicht zur Landwirtschaft zhlen Waldgrundstcke, die nicht in


Verbindung mit einem buerlichen Heimwesen stehen. Das-
selbe gilt fr landwirtschaftliche Versuchsbetriebe.

88 Die Unterstellung eines landwirtschaftlichen Betriebes setzt


voraus, dass der Betrieb eine bestimmt Mindestgrsse auf-
weist. Diese Voraussetzung ist erfllt, wenn eine landwirt-
schaftliche Arbeitskraft whrend des ganzen Jahres und fr
den grssten Teil ihrer Arbeitszeit im Betrieb beschftigt wer-
den kann (EVGE i. Sa. E.-H., vom 4. Dezember 1957;
ZAK 1958, S. 177).

b) Gemischte Betriebe

89 Gemischte Betriebe sind der Familienzulagenordnung nicht


unterstellt, sofern der gewerbliche oder industrielle Betrieb
den Hauptbetrieb darstellt. Die Arbeitskrfte solcher Betriebe
werden oft unterschiedslos im landwirtschaftlichen und nicht-
landwirtschaftlichen Betriebsteil beschftigt und in der Regel
nach den im Gewerbe blichen Anstzen entlhnt, weshalb
die Nichtunterstellung der landwirtschaftlichen Nebenbetriebe
als gerechtfertigt erscheint. Die Nichtunterstellung setzt vo-
raus, dass der landwirtschaftliche Nebenerwerb in enger be-
trieblicher Verbindung mit einem gewerblichen oder indust-
riellen Betrieb steht, d.h. mit einem Betrieb, der einen Er-
werbszweck verfolgt. Wenn der Hauptbetrieb einem ge-
meinntzigen Zwecke dient (z.B. Frsorge- und Altersheime,
Brgerasyle, Krankenanstalten usw.), so ist der dazu geh-
rende landwirtschaftliche Nebenbetrieb zu unterstellen
(EVGE i. Sa. A. K., vom 25. Juni 1957; ZAK 1958, S. 176;
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i. Sa. E.-H., vom 4. Dezember 1957; ZAK 1958, S. 177). Der


landwirtschaftliche Nebenbetrieb einer Strafanstalt ist der
Familienzulagenordnung unterstellt (EVGE i. Sa. F. B., vom
27. August 1962; ZAK 1962, S. 529).

90 Ein gemischter Betrieb liegt vor, wenn ein landwirtschaftlicher


mit einem gewerblichen oder industriellen Betrieb derart zu
einer Betriebseinheit verbunden ist, dass der eine Betrieb
nicht ohne erhebliche Nachteile fr die Existenz des andern
abgetrennt werden kann. Beide Betriebe stehen gegenseitig
in enger wirtschaftlicher Abhngigkeit und sind zu einer Be-
triebseinheit verschmolzen. Die einzelnen Betriebsteile cha-
rakterisieren sich als Haupt- und Nebenbetrieb. Welches der
Haupt- und welches der Nebenbetrieb ist, hngt einerseits
davon ab, welche Ttigkeit ein hheres Einkommen abwirft,
und anderseits davon, fr welche Ttigkeit mehr Zeit aufge-
wendet wird (EVGE i. Sa. E. Z., vom 24. Januar 1961;
ZAK 1961, S. 379).
Als gemischte Betriebe gelten insbesondere:

91 aa) Landwirtschaftliche Betriebszweige in Verbindung mit


Grtnereibetrieben. Dem Gesamtarbeitsvertrag fr das
Grtnereigewerbe unterstehen auch Betriebe der Land-
wirtschaft und des reinen Gemseanbaus, deren Arbeits-
krfte gleichzeitig in einem weiteren grtnerischen Be-
rufszweig beschftigt werden. Arbeitskrfte gemischter
Grtnereibetriebe sind daher nach den im Gesamtar-
beitsvertrag vorgesehenen, also nach gewerblichen An-
stzen zu entlhnen, so dass es gegeben ist, von der
Unterstellung dieser Betriebe abzusehen. Die Verbin-
dung von Baumschulen mit Obstbau gilt ebenfalls als
gemischter Betrieb (EVGE i. Sa. H. K., vom 27. Februar
1964; ZAK 1964, S. 270).

92 bb) Schweinehaltungen milchverarbeitender Betriebe. Darun-


ter fallen Schweinemstereien, die in organischer Ver-
bindung mit einem milchverarbeitenden Betrieb stehen
und deren Schweinehaltung ausschliesslich durch die
Verwertung von Molkereiabfllen bedingt ist (EVGE i. Sa.
P. S., vom 4. August 1950; ZAK 1951, S. 69). Auch die
Schweinemsterei in Verbindung mit Metzgerei und Kon-
servenfabrik gilt als gemischter Betrieb (EVGE i. Sa.
R. K., vom 23. August 1956; ZAK 1958, S. 25).

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93 cc) Beeren- und Gemseanbau von Konservenfabriken. Die


Verbindung von Obst- und Beerenkulturen mit Frchte-
handel ist in der Regel ebenfalls als gemischter Betrieb
zu behandeln (EVGE i. Sa. V., vom 24. Oktober 1950;
ZAK 1951, S. 68).

94 dd) Alpbetrieb in Verbindung mit Forstbetrieben. Ist dem Alp-


betrieb eine Forstwirtschaft angegliedert und stehen bei-
de Betriebe unter zentraler Verwaltung, so liegt eine Be-
triebseinheit vor. In der Regel wird dem alpwirtschaftli-
chen Sektor die berwiegende Bedeutung zukommen,
weshalb der gesamte Betrieb dem FLG untersteht und
die in beiden Betriebszweigen ttigen Arbeitskrfte als
landwirtschaftliche Arbeitskrfte anzuerkennen sind (Ent-
scheid der Rekurskommission des Kantons Schwyz i. Sa.
J. U., vom 22. Dezember 1956; ZAK 1958, S. 26).

95 Bei andern Verbindungen von landwirtschaftlichen mit ge-


werblichen oder industriellen Betrieben, wie beispielsweise
bei Weinbau und Weinhandel oder Gemsebau und Gem-
sehandel, muss von Fall zu Fall geprft werden, ob ein ge-
mischter Betrieb vorliegt, und, wenn dies der Fall ist, ob dem
landwirtschaftlichen oder dem nichtlandwirtschaftlichen Be-
triebsteil die Hauptbedeutung zukommt. Dabei ist zu beach-
ten, dass der Verkauf eigener Produkte zum landwirtschaftli-
chen Betriebszweig gehrt, ein Handel mithin nur insoweit
vorliegt, als Produkte von andern Produzenten angekauft und
hernach weiterverkauft werden. Bei der Prfung der Frage,
ob ein gemischter Betrieb vorliegt und welcher Betriebsteil
berwiegt, kann man weitgehend auf die Art der Entlhnung
und der Beschftigung abstellen. Werden die Arbeitskrfte
unterschiedslos im landwirtschaftlichen und nichtlandwirt-
schaftlichen Betriebsteil beschftigt, so spricht dies fr das
Vorhandensein eines gemischten Betriebes; werden sie da-
bei nach den im Gewerbe blichen Anstzen entlhnt, so
wird in der Regel anzunehmen sein, dass es sich um einen
vorwiegend gewerblichen Betrieb handelt.

96 Die Nichtunterstellung der gemischten Betriebe hat auch


Auswirkungen auf die Kassenzugehrigkeit ihrer Inhaberin-
nen/Inhaber. Gemss Art. 120 Abs. 1 AHVV haben Inhabe-
rinnen/Inhaber gemischter Betriebe in allen Fllen ber die
Beitrge der landwirtschaftlichen Arbeitskrfte mit der Aus-

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gleichskasse des Wohnsitzkantons abzurechnen. Sind die


Voraussetzungen fr die Nichtunterstellung eines gemischten
Betriebes unter das Bundesgesetz gegeben, so hat die Be-
triebsinhaberin/der Betriebsinhaber auch fr ihre/seine land-
wirtschaftlichen Arbeitskrfte nicht mit der kantonalen Kasse,
sondern mit einer Verbandsausgleichskasse abzurechnen,
falls sie/er den Hauptbetrieb dieser Kasse angehrt.

c) Doppelbetriebe

97 Ein Doppelbetrieb liegt vor, wenn ein fr sich selbststndiger


und lebensfhiger Landwirtschaftsbetrieb und ein gleichgear-
teter nichtlandwirtschaftlicher Betrieb in der Hand der selben
Arbeitgeberin/des selben Arbeitgebers vereinigt sind, wie
beispielsweise Sgerei- oder Mhlebetriebe oder ein Hotel
mit einem wirtschaftlich selbststndigen Landwirtschaftsbe-
trieb. Der landwirtschaftliche und nichtlandwirtschaftliche Be-
trieb befinden sich im Gegensatz zu einem gemischten Be-
trieb (vgl. Rz 8994) nicht in gegenseitiger Abhngigkeit; es
fehlt die konnexe betriebsinterne Einheit, weil beide Betriebe
wirtschaftlich selbststndig sind.

98 Bei Doppelbetrieben ist der landwirtschaftliche Betrieb der


Familienzulagenordnung unterstellt. Es sind jedoch nur jene
Arbeitskrfte als landwirtschaftliche Arbeitskrfte anzuerken-
nen, die vorwiegend landwirtschaftliche Arbeiten verrichten
(Art. 1 Abs. 1 FLV). Diese Arbeitskrfte sind von den brigen
auszuscheiden. Betriebsfremde Arbeitskrfte, die nur vo-
rbergehend fr die Verrichtung landwirtschaftlicher Arbeiten
herangezogen werden, gelten als landwirtschaftliche Arbeits-
krfte.

2. Abgrenzung des Berggebietes

Art. 6 FLG Abgrenzung des Berggebietes


Fr die Zuteilung der Betriebe zum Berggebiet sind die Bestimmungen ber
den landwirtschaftlichen Produktionskataster massgebend.

99 Der unterschiedliche Ansatz der Kinder- und Ausbildungszu-


lagen fr Arbeitskrfte und fr Landwirtinnen/Landwirte im
Berggebiet einerseits und im Talgebiet andrerseits hat zur
Folge, dass Betriebe dem Berg- oder dem Talgebiet gemss

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Verordnung vom 7. Dezember 1998 ber den landwirtschaft-


lichen Produktionskataster und die Ausscheidung von Zonen
(Landwirtschaftliche Zonenverordnung) 1 zugeteilt werden
mssen.

Das Berggebiet umfasst:


a. die Bergzone IV;
b. die Bergzone III;
c. die Bergzone II;
d. die Bergzone I.

Das Talgebiet umfasst:


a. die Hgelzone;
b. die Talzone;

Mit Einfhrung der Agrarpolitik 2002 werden seit 1. Januar


1999 nicht mehr ganze Betriebe, sondern bewirtschaftete
Flchen nach den Produktionsverhltnissen und den Le-
bensbedingungen unterschiedlichen landwirtschaftlichen
Produktionszonen zugeteilt.
Die Abgrenzung der Zonen des Berg- und Talgebietes erfolgt
gemss Landwirtschaftlicher Zonenverordnung. Fr Mass-
nahmen, die eine Einteilung der Betriebe nach Tal- oder
Berggebiet verlangen, werden die Betriebe jenem Gebiet zu-
geteilt, in welchem der Hauptteil der landwirtschaftlichen
Nutzflche liegt (Art. 2 Abs. 5 der Landwirtschaftliche Zonen-
verordnung).

a) aufgehoben

100 aufgehoben

101 Die Angaben betreffend die Gebietszugehrigkeit eines Be-


triebes sind von der Ausgleichskasse in der Regel direkt ber
die kantonale Landwirtschaftsdirektion zu beziehen.

b) Zonennderung

102 Nach Art. 6 der Landwirtschaftlichen Zonenverordnung kann


das Bundesamt fr Landwirtschaft im Rahmen der Kriterien

1
SR 912.1
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nach Art. 2 von sich aus oder auf Gesuch des Bewirtschaf-
ters oder der Bewirtschafterin die Zonen des Berg- und Tal-
gebiets ndern.

c) Beschwerdewesen

103 Gegen Verfgungen betreffend die Zonenzugehrigkeit kann


innert 30 Tagen beim Bundesverwaltungsgericht Beschwerde
gefhrt werden.

3. Anspruch auf Kinder- und Ausbildungszulagen

Art. 9 Abs. 1 FLG Kinder- und Ausbildungszulagen


1 Zum Bezug von Kinder- und Ausbildungszulagen nach Artikel 3 Absatz 1

FamZG berechtigen Kinder nach dessen Artikel 4 Absatz 1.

a) Begriff des Kindes

104 aufgehoben

105 Es besteht nach Art. 4 Abs. 1 FamZG ein Anspruch auf Zula-
gen fr die folgenden Kinder:
Kinder, zu denen ein Kindesverhltnis im Sinne des ZGB
besteht; darunter fallen Kinder verheirateter und unverhei-
rateter Eltern und adoptierte Kinder.
Stiefkinder (auch Kinder bei eingetragener Partnerschaft)
Pflegekinder
Geschwister und Enkelkinder der bezugsberechtigten Per-
son, fr deren Unterhalt sie in berwiegendem Masse auf-
kommt.

106
107 aufgehoben; Stief- und Pflegekinder siehe Rz 231243 Fam-
ZWL.

108 Familienzulagen sind zustzlich zu den Unterhaltsbeitrgen


zu zahlen (siehe auch Rz 244 FamZWL). Werden die Famili-
enzulagen nicht fr die Bedrfnisse der Personen verwendet,
fr welche sie bestimmt sind, so knnen diese oder deren
gesetzliche Vertreterinnen/Vertreter verlangen, dass die Fa-

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milienzulagen ihnen ausgerichtet werden (siehe auch


Rz 245246 FamZWL).

109 aufgehoben

b) Altersgrenzen / Ausbildung

110 Familienzulagen werden fr Kinder bis zum zurckgelegten


16. Altersjahr ausgerichtet. Die Altersgrenze betrgt
20 Jahre, wenn das Kind infolge Krankheit oder eines Gebre-
chens erwerbsunfhig ist und 25 Jahre, wenn es in einer
Ausbildung steht. Nheres dazu siehe Rz 201204 FamZWL.

111 Ausbildung: siehe Rz 205208 FamZWL.

112 Einkommen des Kindes: siehe Rz 209211 FamZWL.

c) Beginn und Beendigung des Anspruches

113 Der Anspruch auf Kinderzulage entsteht am ersten Tage des


Monats, in welchem das Kind geboren wird. Er erlischt am
Ende des Monats, in welchem das Kind das 16. Altersjahr er-
reicht. Die Ausbildungszulage wird ab dem Ende des Monats,
in dem das Kind das 16. Altersjahr vollendet, bis zum Ab-
schluss der Ausbildung, lngstens jedoch bis zum vollende-
ten 25. Altersjahr ausgerichtet.

114 aufgehoben

4. Verbot des Doppelbezuges, Anspruchskonkur-


renz und Differenzzahlung

Art. 9 Abs. 2 Bst. a und b FLG Kinder- und Ausbildungszulagen


2 Die folgenden Bestimmungen des FamZG mit ihren Abweichungen vom

ATSG gelten sinngemss:


a. Artikel 6 (Verbot des Doppelbezugs);
b. Artikel 7 (Anspruchskonkurrenz);

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Art 10 Abs. 13 FLG Gleichzeitige Ttigkeit als landwirtschaftlicher Arbeit-


nehmer und selbststndigerwerbender Landwirt
1 Landwirtschaftliche Arbeitnehmer, selbststndigerwerbende Landwirte und

selbststndigerwerbende lpler haben nur Anspruch auf Familienzulagen


nach diesem Gesetz, soweit ihnen nicht anderweitig Zulagen derselben Art
fr das gleiche Kind ausgerichtet werden. Niemand darf gleichzeitig Familien-
zulagen als landwirtschaftlicher Arbeitnehmer, als selbststndigerwerbender
Landwirt und als selbststndigerwerbender lpler beziehen. Der Bundesrat
regelt die Einzelheiten dieser Anspruchskonkurrenz.
2 Sind hauptberufliche selbststndigerwerbende Landwirte zeitweise als

landwirtschaftliche Arbeitnehmer ttig, so knnen sie fr diese Zeit zwischen


den beiden Arten von Familienzulagen whlen.
3 Nebenberufliche selbststndigerwerbende Landwirte und lpler haben nur

fr die Zeit der Ttigkeit im landwirtschaftlichen Betrieb oder auf der Alp An-
spruch auf Familienzulagen.

Art. 2a FLV Anspruchskonkurrenz


1 Landwirtschaftliche Arbeitnehmer, die gleichzeitig eine unselbststndige Er-

werbsttigkeit ausserhalb der Landwirtschaft ausben, haben Anspruch auf


den Differenzbetrag zwischen den Familienzulagen aus der unselbststndi-
gen Erwerbsttigkeit ausserhalb der Landwirtschaft und den Familienzulagen
nach dem FLG., Sie haben zudem Anspruch auf die Haushaltungszulage
nach dem FLG
2 Beruht bei Anspruchskonkurrenz zwischen mehreren Personen der Famili-

enzulagenanspruch der nach Artikel 7 Absatz 1 des Familienzulagengesetzes


vom 24. Mrz 2006 (FamZG) zweitanspruchsberechtigten Person auf dem
FLG und ist der Betrag nach diesem Anspruch hher als jener der erstan-
spruchsberechtigten Person nach einer kantonalen Familienzulagenordnung,
so hat die zweitanspruchsberechtigte Person Anspruch auf den Differenzbe-
trag.
3 Die Haushaltungszulage nach dem FLG wird unabhngig vom Anspruch ei-

ner anderen Person auf Familienzulagen ausgerichtet.

Art. 3b FLV Anspruchskonkurrenz


1 bt ein hauptberuflich selbstndiger Landwirt einen Nebenerwerb als Ar-

beitnehmer oder als Selbststndigerwerbender ausserhalb der Landwirtschaft


aus, so hat er Anspruch auf den Differenzbetrag zwischen den Familienzula-
gen aus dem Nebenerwerb und den Familienzulagen nach dem FLG.
2 Beruht bei Anspruchskonkurrenz zwischen mehreren Personen der An-

spruch der nach Artikel 7 Absatz 1 des FamZG zweitanspruchsberechtigten


Person auf dem FLG und ist dieser hher als jener der erstanspruchsberech-
tigten Person nach einer kantonalen Familienzulagen-Regelung, so besteht
seitens der zweitanspruchsberechtigten Person Anspruch auf den Differenz-
betrag.

115 Fr jedes Kind darf nur eine Zulage ausgerichtet werden.

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115a Eine Anspruchskonkurrenz kann sich in Form verschiedener


Ansprche verschiedener Personen (z.B. Vater Landwirt,
Mutter Arbeitnehmerin) sowie in Form von verschiedenen
Ansprchen derselben Person (z.B. Landwirt mit gewerbli-
chem Nebenerwerb) zeigen, zudem knnen beide Formen
zusammen auftreten.
Liegt eine Anspruchskonkurrenz zwischen verschiedenen
Personen vor, so ist Artikel 7 FamZG anwendbar, s. unten
Rz. 116 - 116c.
Sind bei einer Konkurrenz zwischen verschiedenen An-
sprchen derselben Person eine landwirtschaftliche und
eine nichtlandwirtschaftliche Ttigkeit betroffen, so ist
Art. 10 Abs. 1 FLG anwendbar, es gilt also der Vorrang des
Anspruchs aus der ausserlandwirtschaftlichen Ttigkeit,
s. unten Rz. 117117b.

a) Konkurrenz zwischen Ansprchen verschiedener Per-


sonen

116 Haben verschiedene Personen Anspruch auf Zulagen fr


dasselbe Kind, so bestimmt Art. 7 Abs. 1 FamZG, welche
Person in erster Linie anspruchsberechtigt ist und stellt diese
Reihenfolge auf:
1. die erwerbsttige Person;
2. die Person, welche die elterliche Sorge hat oder bis zur
Mndigkeit des Kindes hatte;
3. die Person, bei der das Kind berwiegend lebt oder bis zu
seiner Mndigkeit lebte;
4. die Person, auf welche die Familienzulagenordnung im
Wohnsitzkanton des Kindes anwendbar ist;
5. die Person mit dem hheren AHV-pflichtigen Einkommen
aus unselbststndiger Erwerbsttigkeit;
6. die Person mit dem hheren AHV-pflichtigen Einkommen
aus selbststndiger Erwerbsttigkeit.
Siehe dazu Rz 401409.1 FamZWL.
Beispiele zur Anspruchskonkurrenz: siehe Rz 416420 Fam-
ZWL.

116a aufgehoben

116b Bei in gemeinsamem Haushalt lebenden Eltern ist derjenige


Elternteil vorrangig anspruchsberechtigt, auf den die Famili-
enzulagenordnung im Wohnkanton der Familie anwendbar
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ist. Da Familien blicherweise auf dem Landwirtschaftsbe-


trieb leben, besteht im Falle der ausserkantonalen Erwerbst-
tigkeit der Mutter der vorrangige Anspruch des Vaters nach
dem FLG. Ist auf beide Elternteile die Familienzulagenord-
nung im Wohnsitzkanton anwendbar, so bestimmt sich der
Vorrang nach Art. 7 Abs. 1 Bst. e oder f FamZG. Ist in diesem
Fall die Ehefrau eines selbststndigen Landwirtes Arbeit-
nehmerin, so hat sie in erster Linie Anspruch. In jedem Falle
besteht Anspruch der zweitanspruchsberechtigten Person auf
eine Differenzzulage.

116c Differenzzahlung: Ist ein selbststndigerwerbender Landwirt


nach den Regeln der Anspruchskonkurrenz (Rz 116)
zweitanspruchsberechtigte Person, so besteht Anspruch auf
eine Differenzzahlung, sofern die Zulagen nach FLG hher
wren als jene der erstanspruchsberechtigten Person. Dies
kann bei Betrieben im Berggebiet der Fall sein.
Gleiches gilt fr landwirtschaftliche Arbeitnehmer. Es darf bei
der Berechnung der Differenzzahlung keine Anrechnung der
Haushaltungszulage erfolgen, da die Haushaltungszulage
nach dem FLG eine eigene, im FamZG nicht geregelte Zula-
genart darstellt.
Bei einem prioritren Anspruch nach dem FamZG hat die
zweitanspruchsberechtigte Person nach dem FLG An-
spruch auf die ganze Haushaltungszulage.
Bei einem prioritren Anspruch nach dem FLG darf bei der
Berechnung der Differenzzulage fr die zweitanspruchsbe-
rechtigte Person nach FamZG die Haushaltungszulage der
erstanspruchsberechtigten Person nicht bercksichtigt
werden. Die Differenzzulage entspricht folglich dem Unter-
schied zwischen den nach dem FLG ausgerichteten Kin-
der- oder Ausbildungszulagen und denjenigen nach der
Regelung, welche fr die zweitanspruchsberechtigte Per-
son massgebend ist.

116d aufgehoben; zu Teilzeitarbeit siehe Rz 19cc.

b) Konkurrenz zwischen verschiedenen Ansprchen


derselben Person
(Art. 10 FLG)

117 Zulagen nach dem FLG kommen subsidir zur Ausrichtung:


Selbststndige Landwirte und landwirtschaftliche Arbeitneh-
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mende, welche daneben noch eine ausserlandwirtschaftliche


Ttigkeit (als Arbeitnehmende oder als Selbststndigerwer-
bende) ausben, erhalten primr aufgrund der ausserland-
wirtschaftlichen Ttigkeit die Zulagen.

Selbststndige Landwirte mit ausserlandwirtschaftlicher T-


tigkeit:
als Arbeitnehmer: Die einschrnkenden Voraussetzungen
von Art. 11 Abs. 1bis FamZV sind nicht anwendbar. Es be-
steht also auch Anspruch auf die FamZ nach FamZG,
wenn die ausserlandwirtschaftliche Ttigkeit weniger lang
als 6 Monate dauert. Zu beachten ist aber, dass das Min-
desteinkommen nach Art. 13 Abs. 3 FamZG allein durch
die Ttigkeiten als Arbeitnehmer erreicht werden muss,
das Einkommen als selbststndiger Landwirte wird nicht
eingerechnet. Ist das nicht der Fall, so besteht nur An-
spruch nach dem FLG.
als Selbststndigerwerbender: Der Anspruch nach FamZG
besteht nur, wenn das Mindesteinkommen nach Art. 13
Abs. 3 FamZG allein durch die selbststndige Ttigkeiten
ausserhalb der Landwirtschaft erreicht wird, das Einkom-
men als selbststndiger Landwirte wird nicht eingerechnet.
Ist das nicht der Fall, so besteht Anspruch nach dem FLG.
Der selbststndige Landwirt hat Anspruch auf eine Differenz-
zahlung, wenn die Familienzulagen nach FLG hher sind.
Vorbehalten bleiben die besonderen Bestimmungen fr ne-
benberufliche Landwirte.

Landwirtschaftlicher Arbeitnehmer mit ausserlandwirtschaftli-


cher Ttigkeit:
Der Anspruch nach FamZG geht vor, selbst wenn das Ein-
kommen ausserhalb der Landwirtschaft tiefer ist als das
Einkommen als landwirtschaftlicher Arbeitnehmer. Es be-
steht Anspruch auf eine Differenzzahlung nach FLG, wenn
die Familienzulagen nach FLG hher sind. Es besteht zu-
dem Anspruch auf die Haushaltungszulage nach FLG. Der
Anspruch auf die Differenzzahlung und auf die auf die
Haushaltungszulage besteht aber nur, wenn das Einkom-
men nach FLG das Mindesteinkommen nach Art. 4 FLG
(entspricht Art. 13 Abs. 3 FamZG) erreicht.
Erreicht das Einkommen ausserhalb der Landwirtschaft
das Mindesteinkommen nach Art. 13 Abs. 3 FamZG nicht,
so besteht der Anspruch nach dem FLG.

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Erreicht keines der beiden Einkommen das Mindestein-


kommen nach Art. 13 Abs. 3 FamZG bzw. Art. 4 FLG, so
werden sie zusammengerechnet. Wird das Mindestein-
kommen so erreicht, werden die FamZ nach FamZG aus-
gerichtet und es besteht kein Anspruch auf eine Differenz-
zahlung und auf die auf die Haushaltungszulage nach FLG.

117a aa) Ausserlandwirtschaftliche Ttigkeit whrend bestimmter


Monate: Erstreckt sich das ausserlandwirtschaftliche Ar-
beitsverhltnis auf bestimmte Monate (z.B. Ttigkeit im
Tourismus whrend der Winterzeit), so gilt fr diese der
Vorrang des FamZG (Art. 10 Abs. 1 FLG), sofern das
Mindesteinkommen erreicht ist (s. Rz. 507 ff. FamZWL).
Es besteht fr die Zeit der Nebenerwerbsttigkeit eines
hauptberuflichen Landwirts Anspruch auf allfllige Diffe-
renzzahlungen zwischen dem Ansatz nach der massge-
benden kantonalen Ausfhrungsgesetzgebung zum Fa-
mZG fr die Nebenerwerbsttigkeit und dem Ansatz nach
dem FLG. Fr die restlichen Monate besteht ein An-
spruch nach dem FLG.
Handelt es sich um mehrere ausserlandwirtschaftliche
Arbeitsverhltnisse, bei denen keines allein zu einem
Lohn von mindestens 587 Franken im Monat fhrt, so
werden an hauptberufliche selbststndige Landwirte wei-
terhin die Familienzulagen nach FLG ausgerichtet.

117b bb) Ausserlandwirtschaftliche Ttigkeit whrend des ganzen


Jahres: Ist der hauptberufliche Landwirt oder der land-
wirtschaftliche Arbeitnehmende ber das ganze Jahr in
Teilzeit noch ausserhalb der Landwirtschaft erwerbsttig
und erzielt er dadurch ein jhrliches Erwerbseinkommen,
das mindestens dem halben jhrlichen Betrag der mini-
malen vollen Altersrente der AHV (7 050 Franken) ent-
spricht, besteht nach Art. 13 Abs. 3 FamZG Anspruch auf
die vollen Zulagen nach dem Ansatz der entsprechenden
kantonalen Ausfhrungsgesetzgebung zum FamZG. So-
fern dieser tiefer liegt als der Ansatz nach FLG (wenn der
Betrieb im Berggebiet liegt), besteht Anspruch auf die
Differenzzulage.

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c) Beispiele

118 Beispiel 1
Ein hauptberuflich selbststndiger Landwirt im Berggebiet ar-
beitet whrend vier Monaten im Jahr als Arbeitnehmer bei ei-
nem Skilift und verdient 2 500 Franken pro Monat. Die Ehe-
frau ist Arbeitnehmerin im Gastgewerbe und erzielt ein Ein-
kommen von monatlich 1 000 Franken Das landwirtschaftli-
che Einkommen des Ehemannes betrgt auf den Monat um-
gerechnet 2 000 Franken Die Ehegatten arbeiten beide im
Kanton, in welchem die Familie wohnt.
1. Whrend den vier Monaten, in welchen der Ehemann die
Nebenerwerbsttigkeit ausbt:
Anspruch des Ehemannes: Er hat Anspruch auf die Famili-
enzulagen nach FamZG (Prioritt des ausserlandwirt-
schaftlichen Anspruchs, Art. 10 Abs. 1 FLG) und zustzlich
auf eine allfllige Differenzzahlung nach FLG (Art. 3b
Abs. 1 FLV).
Anspruch der Ehefrau: Sie hat Anspruch auf Familienzula-
gen nach FamZG.
Regelung der Anspruchkonkurrenz: Weil das Einkommen
des Ehemannes als Arbeitnehmer hher ist als dasjenige
seiner Ehefrau hat er nach Art. 7 Abs. 1 Bst. e FamZG in
erster Linie Anspruch auf die Familienzulagen. Er hat allen-
falls Anspruch auf Differenzzahlung nach FLG, wenn die
Familienzulagen nach FLG hher sind als jene nach der
kantonalen Ausfhrungsgesetzgebung zum FamZG
(Art. 3b Abs. 1 FLV).
2. Whrend den restlichen acht Monaten:
Der Ehemann hat Anspruch als selbststndiger Landwirt
nach dem FLG.
Die Ehefrau hat Anspruch auf Familienzulagen nach Fa-
mZG.
Regelung der Anspruchkonkurrenz: Die Ehefrau ist nach
Art. 7 Abs. 1 Bst. e FamZG erstanspruchsberechtigt, weil
nur sie einen Anspruch als Arbeitnehmerin geltend machen
kann. Der Ehemann hat allenfalls Anspruch auf Differenz-
zahlung nach FLG, wenn die Familienzulagen nach FLG
hher sind als jene nach der kantonalen Ausfhrungsge-
setzgebung zum FamZG (Art. 3b Abs. 2 FLV).

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118a Beispiel 2
Gleiche Ausgangslage wie Beispiel 1 mit dem Unterschied,
dass die Ehefrau als Lehrerin ttig ist und ein monatliches
Einkommen von 4 000 Franken erzielt. Dieses ist also hher
als der Lohn des Ehemannes am Skilift.
1. Whrend den vier Monaten, in welchen der Ehemann die
Nebenerwerbsttigkeit ausbt:
Anspruch des Ehemannes: Er hat Anspruch auf die Famili-
enzulagen nach FamZG (Prioritt des ausserlandwirt-
schaftlichen Anspruchs, Art. 10 Abs. 1 FLG).
Anspruch der Ehefrau: Sie hat Anspruch auf Familienzula-
gen nach FamZG.
Regelung der Anspruchskonkurrenz: Weil das Einkommen
der Ehefrau als Arbeitnehmerin hher ist, hat sie nach
Art. 7 Abs. 1 Bst. e FamZG in erster Linie Anspruch auf die
Familienzulagen. Der Ehemann hat Anspruch auf allfllige
Differenzzahlungen nach FLG (Art. 3b Abs. 2 FLV).
2. Whrend den restlichen acht Monaten:
Der Ehemann hat Anspruch als selbststndiger Landwirt
nach FLG
Die Ehefrau hat Anspruch auf Familienzulagen nach Fa-
mZG.
Regelung der Anspruchskonkurrenz: Die Ehefrau ist nach
Art. 7 Abs. 1 Bst. e FamZG erstanspruchsberechtigt, weil
nur sie einen Anspruch als Arbeitnehmerin geltend machen
kann. Der Ehemann hat allenfalls Anspruch auf Differenz-
zahlungen nach FLG, wenn die Familienzulagen nach FLG
hher sind als jene nach der kantonalen Ausfhrungsge-
setzgebung zum FamZG.

118b Beispiel 3
Die Ehefrau ist hauptberuflich Landwirtin. Die Familie lebt auf
dem Bauernhof und der Ehemann ist in einem anderen Kan-
ton als Arbeitnehmer erwerbsttig. Sein Einkommen ist hher
als dasjenige der Ehefrau. Erstanspruchsberechtigt ist dieje-
nige Person, auf welche die Familienzulagenordnung im
Wohnsitzkanton des Kindes anwendbar ist (Art. 7 Abs. 1
Bst. d FamZG). Daraus resultiert der vorrangige Anspruch
der Ehefrau nach dem FLG. Allenfalls ist ein Anspruch des
Ehemannes auf Differenzzulagen gegeben, wenn die Anst-
ze nach der kantonalen Ausfhrungsgesetzgebung zum Fa-
mZG im Kanton seiner Erwerbsttigkeit hher liegen als die
des FLG.

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118c Beispiel 4
Die Familie lebt auf ihrem Bauernhof im Berggebiet im Kan-
ton A.
Die Ehefrau ist hauptberufliche Landwirtin. Sie ist zudem
im Kanton B. im Talgebiet als landwirtschaftliche Arbeit-
nehmerin ttig. Sie kann zwischen dem Anspruch als
selbststndige Landwirtin und als landwirtschaftliche Ar-
beitnehmerin whlen (Art. 10 Abs. 2 FLG). Sie whlt den
Anspruch als landwirtschaftliche Arbeitnehmerin. Sie hat
Anspruch auf die Kinder- bzw. Ausbildungszulagen und die
Haushaltungszulage nach FLG. Sie hat keinen Anspruch
auf eine Differenzzahlung nach FLG, obwohl die Anstze
im Berggebiet hher sind; Anspruch auf Differenzzahlung
nach FLG besteht bei verschiedenen Ansprchen dersel-
ben Person nur gegenber ausserlandwirtschaftlichen An-
sprchen.
Der Ehemann ist im Kanton C. als Arbeitnehmer aus-
serhalb der Landwirtschaft ttig. Sein Einkommen als Ar-
beitnehmer ist hher als dasjenige der Ehefrau als land-
wirtschaftliche Arbeitnehmerin.
Regelung der Anspruchskonkurrenz: Auf keine Person ist
die Familienzulagenordnung im Wohnsitzkanton des Kin-
des anwendbar ist. Der Ehemann hat in erster Linie An-
spruch, weil sein Einkommen als Arbeitnehmer hher ist
als dasjenige der Ehefrau als landwirtschaftliche Arbeit-
nehmerin (Art. 7 Abs. 1 Bst. e FamZG). Die Ehefrau hat
Anspruch auf die Haushaltungszulage als landwirtschaftli-
che Arbeitnehmerin nach FLG (S. Rz. 116c), aber keinen
Anspruch auf weitere Differenzzahlungen, weil die Kinder-
und Ausbildungszulagen nach FLG im Talgebiet nicht h-
her sind als die Mindestanstze nach FamZG.

118d Beispiel 5
Die Familie lebt auf dem Bauernhof im Talgebiet im Kan-
ton A.
Der Vater ist hauptberuflicher Landwirt (Jahreseinkommen
50 000 Franken). Daneben ist er ausserhalb der Landwirt-
schaft im Kanton A. selbststndig erwerbsttig (Jahresein-
kommen 30 000 Franken). Zustndig ist die FAK im Kan-
ton A., der er als Selbststndigerwerbender ausserhalb der
Landwirtschaft angeschlossen ist (Prioritt des ausser-
landwirtschaftlichen Anspruchs, Art. 10 Abs. 1 FLG). Der
Vater hat Anspruch auf die Familienzulagen nach FamZG.

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Weil die Familienzulagen nach FLG im Talgebiet den Min-


destanstzen nach FamZG entsprechen, gibt es keinen
Anspruch auf Differenzzahlung nach FLG.
Die Mutter ist als Arbeitnehmerin im Kanton B. ttig (Jah-
reseinkommen 40 000 Franken). Die Mutter hat Anspruch
bei der FAK ihres Arbeitgebers im Kanton B. auf die Fami-
lienzulagen nach FamZG.
Regelung der Anspruchskonkurrenz: Erstanspruchsberech-
tigt ist nach Art. 7 Abs. 1 Bst. d FamZG der Vater (An-
wendbar ist die Familienzulagenordnung im Wohnsitzkan-
ton der Kinder). Der Vater bezieht die Familienzulagen als
Selbststndigerwerbender nach FamZG. Die Mutter erhlt
eine Differenzzahlung nach FamZG, wenn die Familienzu-
lagen im Kanton B. hher sind als die Familienzulagen, die
der Vater nach FamZG erhlt.

118e Beispiel 6
Die Familie lebt auf dem Bauernhof im Berggebiet im Kan-
ton A.
Der Vater ist hauptberuflicher Landwirt (Jahreseinkommen
50 000 Franken). Daneben ist er ausserhalb der Landwirt-
schaft im Kanton B. als Arbeitnehmer ttig (Jahresein-
kommen 80 000 Franken). Zustndig ist die FAK im Kanton
B., der sein Arbeitgeber angeschlossen ist (Prioritt des
ausserlandwirtschaftlichen Anspruchs, Art. 10 Abs. 1 FLG).
Der Vater hat Anspruch auf die Familienzulagen nach Fa-
mZG und zustzlich auf eine allfllige Differenzzahlung
nach FLG (Art. 3b Abs. 1 FLV).
Die Mutter ist als Arbeitnehmerin im Kanton A. ttig (Jah-
reseinkommen 30 000 Franken).
Regelung der Anspruchskonkurrenz: Erstanspruchsberech-
tigt ist diejenige Person, auf welche die Familienzulagen-
ordnung im Wohnsitzkanton des Kindes anwendbar ist
(Art. 7 Abs. 1 Bst. d FamZG). Daraus resultiert der vorran-
gige Anspruch der Mutter nach FamZG. Der Vater erhlt
eine allfllige Differenzzahlung nach FamZG von der FAK
seines Arbeitgebers im Kanton B und zustzlich eine allfl-
lige Differenzzahlung nach FLG.

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118f Beispiel 7
Die Familie lebt auf dem Bauernhof im Berggebiet im Kanton
A.
Der Vater ist hauptberuflicher Landwirt (Jahreseinkommen
80 000 Franken). Daneben ist er ausserhalb der Landwirt-
schaft im Kanton A. als Selbststndigerwerbender ttig
(Jahreseinkommen 30 000 Franken). Zustndig ist die FAK
im Kanton A., der er als Selbststndigerwerbender ange-
schlossen ist (Prioritt des ausserlandwirtschaftlichen An-
spruchs, Art. 10 Abs. 1 FLG). Der Vater hat Anspruch auf
die Familienzulagen als Selbststndigerwerbender nach
FamZG und zustzlich auf eine allfllige Differenzzahlung
nach FLG (Art. 3b Abs. 1 FLV).
Die Mutter ist als Selbststndigerwerbende im Kanton A.
ttig (Jahreseinkommen 50 000 Franken). Sie hat An-
spruch auf die Familienzulagen als Selbststndigerwer-
bende nach FamZG.
Regelung der Anspruchskonkurrenz: Auf beide Personen
ist die Familienzulagenordnung im Wohnsitzkanton des
Kindes anwendbar. Keine Person hat Anspruch als Arbeit-
nehmende. Vorrangigen Anspruch hat der Vater, weil er als
Selbststndigerwerbender das hher Einkommen hat
(landwirtschaftliches und ausserlandwirtschaftliches Ein-
kommen zusammengerechnet; Art. 7 Abs. 1
Bst. f FamZG). Der Vater erhlt die Familienzulagen nach
FamZG und zustzlich eine allfllige Differenzzahlung nach
FLG.

118g Beispiel 8
Die Familie lebt auf dem Bauernhof im Berggebiet im Kanton
A.
Der Vater ist hauptberuflicher Landwirt (Jahreseinkommen
80 000 Franken). Er hat Anspruch auf die Familienzulagen
als selbststndigerwerbender Landwirt nach FLG.
Die Mutter ist als landwirtschaftliche Arbeitnehmerin im
Talgebiet im Kanton A. ttig (Jahreseinkommen
30 000 Franken). Sie hat Anspruch auf die Familienzula-
gen fr Arbeitnehmer nach FLG, inkl. Haushaltungszulage.
Regelung der Anspruchskonkurrenz: Auf beide Personen
ist die Familienzulagenordnung im Wohnsitzkanton des
Kindes anwendbar. Die Mutter hat Anspruch als Arbeit-
nehmende und deshalb den Vorrang (Art. 7 Abs. 1
Bst. e FamZG). Der Vater erhlt die Differenzzahlung nach

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FLG (Art. 3b Abs. 2 FLV; hhere Anstze im Berggebiet;


die Haushaltungszulage wird bei der Berechnung der Diffe-
renzzahlung nicht bercksichtigt).

119 Der gleichzeitige Bezug von Familienzulagen fr landwirt-


schaftliche Arbeitskrfte und fr Landwirtinnen/Landwirte ist
ausgeschlossen. Wenn Landwirtinnen/Landwirte zeitweise
als landwirtschaftliche Arbeitskrfte ttig sind, so knnen sie
fr diese Zeit zwischen den beiden Arten von Familienzula-
gen whlen.

d) Regelung im Verhltnis zu einem Anspruch auf Fami-


lienzulagen in einem Staat der EU oder der EFTA

119a Grundstzlich haben Erwerbsttige Anspruch auf die Leis-


tungen des Staates, in dem sie erwerbsttig sind, und zwar
auch dann, wenn sie oder ihre Familie in einem anderem
Land wohnen. Sind mehrere Anspruchsberechtigte in ver-
schiedenen Staaten (EU/EFTA und CH) erwerbsttig, so rich-
tet in erster Linie jener Staat, in dem die Kinder leben, die
Familienzulagen aus. Wre die Leistung des anderen Staates
hher, so hat dieser der dort erwerbsttigen Person die Dif-
ferenz auszurichten. Wohnt also die Familie einer landwirt-
schaftlichen Arbeitskraft aus einem EU/EFTA-Staat weiterhin
in diesem Staat, und ist ihr Ehegatte dort nicht erwerbsttig,
so werden die Familienzulagen nach FLG ausgerichtet. Ist
der Ehegatte jedoch ebenfalls erwerbsttig, so werden die
dortigen Familienzulagen ausbezahlt. Nach FLG wird nur
noch eine allfllige Differenz ausgerichtet. Siehe auch
Rz 433439 FamZWL.

5. Rckerstattung und Nachzahlung von Familien-


zulagen
a) Rckerstattung unrechtmssig bezogener Familienzu-
lagen
(Art. 25 Abs. 1 und 2 ATSG; Art. 25 ATSV)

120 Unrechtmssig bezogene Familienzulagen sind der Aus-


gleichskasse zurckzuerstatten.

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121 Als zu Unrecht bezogen gelten Familienzulagen, auf die die


Arbeitskraft bzw. die Landwirtin/der Landwirt keinen An-
spruch hatte oder die deren/dessen Anspruch bersteigen.
Rckerstattungspflichtig ist in der Regel die Bezgerin/der
Bezger der Familienzulagen (Arbeitnehmer/in bzw. Landwir-
tin/Landwirt). Die Verfgung der Ausgleichskasse ber die
Rckerstattung muss eine gedrngte Darstellung des Sach-
verhaltes und der Rechtslage sowie einen Hinweis auf die
Rechtsmittel und die Erlassmglichkeit (Art. 3 Abs. 2 ATSV)
enthalten.

122 Wurden Familienzulagen irrtmlich ausgerichtet, so beginnt


die einjhrige Verjhrungsfrist fr die Rckforderung vom
Zeitpunkt an zu laufen, in dem sich die Ausgleichskasse des
Irrtums bewusst wird. Massgebend ist der Zeitpunkt, in dem
die fr Familienzulagen zustndige Dienststelle der Aus-
gleichskasse den Irrtum erkennt. Der Rckforderungsan-
spruch erlischt aber sptestens mit dem Ablauf von fnf Jah-
ren nach der Entrichtung der einzelnen Leistung (Art. 25
Abs. 2 ATSG). Die Verjhrungsfrist des Strafrechts kann die
Ausgleichskasse, sofern nicht ein Strafurteil ergangen ist, nur
geltend machen, wenn sie das eindeutige Vorliegen einer
strafbaren Handlung nachweist (EVGE i. Sa. F. M., vom
9. April 1963; ZAK 1963, S. 333).

123 Die Rckerstattung unrechtmssig bezogener Familienzula-


gen kann ganz oder teilweise erlassen werden, wenn die bei-
den Voraussetzungen des guten Glaubens und der grossen
Hrte erfllt sind. Guter Glaube liegt nicht vor, wenn der Be-
zug der Familienzulagen darauf zurckzufhren ist, dass die
Arbeitskraft oder die Landwirtin/der Landwirt bei der Gel-
tendmachung ihres/seines Anspruches arglistig oder grob-
fahrlssig Tatsachen verschwiegen oder unrichtige Angaben
gemacht oder wenn die Bezgerin/der Bezger wesentliche
nderungen der persnlichen Verhltnisse (Auflsung des
Haushaltes, Tod eines Kindes) oder der wirtschaftlichen Ver-
hltnisse (wesentliche Vernderung des Tierbestandes, Auf-
nahme einer nichtlandwirtschaftlichen Ttigkeit, Berufswech-
sel) der Ausgleichskasse nicht mitgeteilt hat.

124 Der Erlass wird auf Gesuch hin (Art. 4 Abs. 4 ATSV) oder,
wenn die Voraussetzungen fr den Erlass der Rckerstattung
offensichtlich erfllt sind, von Amtes wegen gewhrt; im letz-

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ten Fall kann der Erlass in der Rckerstattungsverfgung


ausgesprochen werden (Art. 3 Abs. 3 ATSV).

b) Nachzahlung nichtbezogener Familienzulagen


(Art. 24 ATSG)

125 Der Anspruch auf die Nachzahlung ist gegeben, wenn die
Arbeitskraft bzw. die Landwirtin/der Landwirt eine ihr/ihm zu-
stehende Familienzulage nicht bezogen oder eine niedrigere
Zulage erhalten hat, als sie/er zu beziehen berechtigt war.
Nachforderungsberechtigt ist die Arbeitskraft bzw. die Land-
wirtin/der Landwirt. Macht diese/dieser den Anspruch nicht
selbst geltend, so steht der Anspruch ihren/seinen Angehri-
gen bzw. deren gesetzlichen Vertreterinnen/ Vertretern zu.

126 Die Nachzahlung nichtbezogener Familienzulagen ist auf die


letzten 5 Jahre vor der Geltendmachung des Anspruches be-
schrnkt. Massgebend ist in der Regel der Zeitpunkt, in dem
der Fragebogen eingereicht worden ist. Wurde der Fragebo-
gen aus irgendwelchen Grnden der Gesuchstellerin/dem
Gesuchsteller versptet abgegeben und hat diese/dieser ih-
ren/seinen Willen zum Bezuge der Familienzulagen in einem
frheren Zeitpunkt eindeutig zum Ausdruck gebracht, so ist
dieser Zeitpunkt massgebend. In solchen ausserordentlichen
Fllen hat jedoch die Gesuchstellerin/der Gesuchsteller si-
chere Beweismittel beizubringen (EVGE i. Sa. J. B., vom
26. September 1957).

6. Rechtsnatur des Anspruches


(Art. 22 Abs. 1 ATSG; Art. 10 FamZG; Art. 8 und 9
Abs. 2 Bst. e FLG)

Art. 8 FLG Verrechnung


Die Familienzulagen fr selbststndigerwerbende Landwirte knnen mit den
Beitrgen, die diese gemss Bundesgesetz ber die Alters- und Hinterlas-
senenversicherung (im folgenden AHVG genannt) sowie gemss Artikel 18
dieses Gesetzes schulden, verrechnet werden.

Art. 9 Abs. 2 Bst. e FLG Kinder- und Ausbildungszulagen


2 Die folgenden Bestimmungen des FamZG mit ihren Abweichungen vom

ATSG gelten sinngemss:


e. Artikel 10 (Ausschluss der Zwangsvollstreckung).

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127 Der Anspruch auf Familienzulagen ist unabtretbar, unver-


pfndbar und der Zwangsvollstreckung entzogen (SchKG
Art. 92 Abs. 1 Ziff. 9a).

128 Die Familienzulagen fr Landwirtinnen/Landwirte knnen mit


Beitrgen, die diese gemss AHVG sowie gemss FLG
Art. 18 schulden, verrechnet werden.

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B. Organisation

I. Geltendmachung des Anspruches

1. Fragebogen

Art. 14 Abs. 1 FLG Geltendmachung des Anspruchs; Ausrichtung der Fami-


lienzulagen
1 Der Anspruch auf Familienzulagen ist bei der zustndigen Ausgleichskasse

geltend zu machen.

Art. 9 FLV Geltendmachung des Anspruchs; Fragebogen


Der Anspruch auf Familienzulagen ist durch den Fragebogen geltend zu ma-
chen, der von den landwirtschaftlichen Arbeitnehmern der kantonalen Aus-
gleichskasse ihres Arbeitgebers und von den Kleinbauern der Ausgleichskas-
se ihres Wohnsitzkantons einzureichen ist.

Art. 10 FLV Zustndige Ausgleichskasse


1 Die Familienzulagen fr landwirtschaftliche Arbeitnehmer sind durch die

kantonale Ausgleichskasse ihres Arbeitgebers auszurichten. Die Ausgleichs-


kassen knnen die Ausrichtung der Familienzulagen den Arbeitgebern ber-
tragen.
2 Die Familienzulagen fr selbststndigerwerbende Landwirte sind durch die

Ausgleichskasse ihres Wohnsitzkantons auszurichten.

129 Der Anspruch auf Familienzulagen ist durch einen Fragebo-


gen geltend zu machen.

130 Landwirtschaftliche Arbeitskrfte haben den Fragebogen der


kantonalen Kasse ihrer Arbeitgeberin/ihres Arbeitgebers, die
Landwirtinnen/Landwirte der kantonalen Kasse an ihrem
Wohnorte einzureichen. Die Arbeitskraft bzw. die Landwir-
tin/der Landwirt hat nderungen der persnlichen Verhltnis-
se (Stellenwechsel, Auflsung des Haushaltes infolge Able-
bens der Ehegattin/des Ehegatten, Scheidung oder Tren-
nung, Grndung eines Haushaltes infolge Wiederverheira-
tung sowie Geburt und Tod eines Kindes), die Landwirtin/der
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Landwirt berdies nderungen der wirtschaftlichen Verhlt-


nisse (Aufnahme oder Aufgabe einer nichtlandwirtschaftli-
chen Erwerbsttigkeit, Berufswechsel, wesentliche Vernde-
rung des Tierbestandes) der Kasse mitzuteilen.

2. Auskunftspflicht
(Art. 28 ATSG)
131 Landwirtschaftliche Arbeitskrfte und Landwirtinnen/Land-
wirte, die Familienzulagen beanspruchen, haben den Kas-
senorganen und den Aufsichtsbehrden ber die fr die Be-
zugsberechtigung massgebenden Verhltnisse Auskunft zu
erteilen. Ebenso sind die landwirtschaftlichen Arbeitgeberin-
nen/Arbeitgeber zur Auskunft verpflichtet.

II. Feststellung der Bezugsberechtigung

Art. 11 FLV Feststellung der Bezugsberechtigung


1 Erfolgt die Auszahlung der Familienzulagen an landwirtschaftliche Arbeit-

nehmer durch die Ausgleichskasse, so hat der Arbeitnehmer jeweils fr die


Zeit, fr welche er die Familienzulagen beansprucht, der Ausgleichskasse ei-
ne Bescheinigung seines Arbeitgebers ber die Dauer seiner Ttigkeit als
landwirtschaftlicher Arbeitnehmer einzureichen. Diese Bescheinigung ist in
der Regel jeweils fr den abgelaufenen Kalendermonat bis zum 10. des fol-
genden Monats einzureichen.
2 Zahlt der Arbeitgeber die Familienzulagen, so hat er der Ausgleichskasse

auf Verlangen eine Quittung des Arbeitnehmers einzureichen, die auch die
Dauer der Ttigkeit in der Landwirtschaft bescheinigt.
3 Die selbststndigerwerbenden Landwirte mssen der Ausgleichskasse an-

geben, fr welche Zeit sie aufgrund anderer Bestimmungen bereits Zulagen


bezogen haben. Die Ausgleichskassen sind berechtigt, die Dauer der Ttig-
keit im landwirtschaftlichen Betrieb anhand von Arbeitsbescheinigungen zu
berprfen.

132 Die Zahl der Familienzulagen ist aufgrund der Angaben auf
dem Fragebogen festzusetzen. Sind die Familienverhltnisse
der/des Bezugsberechtigten den Kassenorganen nicht gen-
gend bekannt, so sind die Angaben ber die Zahl der Kinder
unter 16 Jahren anhand des Familienbchleins oder anderer
gleichwertiger Ausweise zu berprfen.

133 Ob eine landwirtschaftliche Arbeitskraft als Unselbststndi-


gerwerbende/Unselbststndigerwerbender in einem Land-

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wirtschaftsbetrieb ttig ist, hat die Kasse anhand der Abrech-


nungen ber die Beitrge gemss AHVG sowie ber den Ar-
beitgeberbeitrag von 2 Prozent der Lohnsumme gemss FLG
Art. 18 zu berprfen. In Zweifelsfllen hat sie eine Beschei-
nigung der Arbeitgeberin/des Arbeitgebers ber die Dauer
der landwirtschaftlichen Ttigkeit einzuholen. Dies gilt na-
mentlich fr Taglhnerinnen/Taglhner.
Je nachdem die Familienzulagen durch die Kasse selbst oder
durch die Arbeitgeberin/den Arbeitgeber ausgerichtet werden,
gestaltet sich die Prfung der Bezugsberechtigung wie folgt:

134 a) Zahlt die Kasse die Familienzulagen aus, so hat die Ar-
beitskraft jeweils fr die Zeit, fr welche sie die Familien-
zulagen beansprucht, der Kasse eine Bescheinigung ihrer
Arbeitgeberin/ihres Arbeitgebers ber die Dauer der An-
stellung und die Art ihrer/seiner Ttigkeit als landwirt-
schaftliche Arbeitskraft einzureichen, wofr ein besonde-
res Formular zu verwenden ist. Diese Bescheinigung ist in
der Regel jeweils fr den abgelaufenen Kalendermonat
bis zum 10. des folgenden Monats der Kasse einzusen-
den.

135 b) Zahlt die Arbeitgeberin/der Arbeitgeber die Familienzula-


gen aus, so hat diese/dieser auf Verlangen der Aus-
gleichskasse mit der monatlichen Abrechnung eine Quit-
tung der Arbeitskraft ber die erfolgte Auszahlung der
Familienzulagen einzureichen.

136 Die Kasse hat ferner periodisch zu prfen, ob die Arbeitgebe-


rin/der Arbeitgeber einen Lohn zahlt, der mindestens den
ortsblichen Anstzen entspricht (vgl. Rz 3638). Diese Pr-
fung ist anhand der Abrechnung fr die AHV vorzunehmen.

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III. Ausrichtung der Familienzulagen

1. Zustndige Ausgleichskasse; Auszahlung

Art. 13 FLG Aufgaben der Ausgleichskassen


Die Festsetzung und die Ausrichtung der Familienzulagen sowie die Erhe-
bung des Arbeitgeberbeitrages gemss Artikel 18 obliegen den kantonalen
Ausgleichskassen im Sinne von Artikel 61 AHVG (im folgenden Ausgleichs-
kassen genannt).

Art. 14 Abs. 2 FLG Geltendmachung des Anspruchs; Ausrichtung der Famili-


enzulagen
2 In Abweichung von Artikel 19 Absatz 1 ATSG sind die Familienzulagen den

hauptberuflichen Kleinbauern vierteljhrlich, den nebenberuflichen Kleinbau-


ern und den lplern am Ende des Jahres auszurichten.

Art. 10 FLV Zustndige Ausgleichskasse


1 Die Familienzulagen fr landwirtschaftliche Arbeitnehmer sind durch die

kantonale Ausgleichskasse ihres Arbeitgebers auszurichten. Die Ausgleichs-


kassen knnen die Ausrichtung der Familienzulagen den Arbeitgebern ber-
tragen.
2 Die Familienzulagen fr selbststndigerwerbende Landwirte sind durch die

Ausgleichskasse ihres Wohnsitzkantons auszurichten.

137 Die Familienzulagen fr landwirtschaftliche Arbeitskrfte sind


durch die kantonale Kasse der Arbeitgeberin/des Arbeitge-
bers auszurichten. Diese kann die Ausrichtung der Familien-
zulagen den Arbeitgeberinnen/Arbeitgebern bertragen. Die
Familienzulagen fr Landwirtinnen/Landwirte sind durch die
Kasse ihres Wohnsitzkantons auszurichten.
In der Regel sind die Familienzulagen den Arbeitskrften
monatlich, den hauptberuflichen Landwirtinnen/Landwirte
vierteljhrlich, den nebenberuflichen Landwirtinnen/Landwir-
ten und den lplerinnen/lplern Ende des Jahres auszurich-
ten.

2. Auszahlung an Drittpersonen

Art. 9 Abs. 2 Bst. d FLG Kinder- und Ausbildungszulagen


2 Die folgenden Bestimmungen des FamZG mit ihren Abweichungen vom

ATSG gelten sinngemss:


d. Artikel 9 (Auszahlung an Dritte);

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138 Wenn die/der Bezugsberechtigte in Verletzung ihrer/seiner


Unterhalts- oder Untersttzungspflichtigen die Familienzula-
gen nicht oder nicht in vollem Umfange an die Personen wei-
terleitet, fr die sie bestimmt sind, so knnen diese Personen
oder ihre gesetzlichen Vertreterinnen/Vertreter die direkte
Auszahlung der Familienzulagen an sich verlangen. So kann
die Ehefrau eines Landwirtes, welcher die ihm ausgerichteten
Familienzulagen nicht zugunsten seiner Kinder verwendet,
verlangen, dass die Familienzulagen ihr in Abweichung von
Art. 20 Abs. 1 ATSG auch ohne Frsorgeabhngigkeit direkt
ausbezahlt werden. Siehe auch Rz 245246 FamZWL.

IV. Amts- und Verwaltungshilfe


(Art. 32 Abs. 1 und 2 ATSG)
139 Die Ausgleichskassen knnen vom Kanton und von den Ge-
meinden auf schriftliche und begrndete Anfrage im Einzelfall
die Bekanntgabe der ntigen Daten verlangen. Diese haben
allfllige Bescheinigungen unentgeltlich auszustellen.

V. Anwendbare Bestimmungen des AHVG

Art. 15 Abs. 2 FLG Zahlungs- und Abrechnungsverkehr


2 Fr den Zahlungs- und Abrechnungsverkehr sind die Bestimmungen des

AHVG sinngemss anwendbar.

Art. 16 FLG Kassenrevision und Arbeitgeberkontrolle


Die Kassenrevisionen sowie allfllige Arbeitgeberkontrollen gemss Artikel 68
AHVG haben sich auch auf die Durchfhrung dieses Gesetzes zu erstrecken.

Art. 25 FLG Anwendbarkeit des FamZG und des AHVG


1 Soweit dieses Gesetz und das ATSG den Vollzug nicht abschliessend re-

geln, gelten die Bestimmungen des FamZG und des AHVG sinngemss.
2 Fr das Bearbeiten von Personendaten gilt sinngemss Artikel 49a AHVG,

fr die Datenbekanntgabe gilt Artikel 50a AHVG mit den Abweichungen vom
ATSG.
3 Die Haftung fr Schden der AHV-Organe nach Artikel 49 AHVG richtet sich

nach Artikel 78 ATSG und nach den Artikeln 52, 70 und 71a AHVG.

140 Organisatorisch besteht eine vollstndige Koordination zwi-


schen der Ordnung der Familienzulagen und der AHV. Die
Kassen haben ber die Beitrge der landwirtschaftlichen Ar-

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beitgeberinnen/Arbeitgeber sowie ber die ausgerichteten


Familienzulagen eine besondere Rechnung zu fhren und
darber mit der Zentralen Ausgleichskasse der AHV abzu-
rechnen. Fr den Zahlungs- und Abrechnungsverkehr sind
die Bestimmungen des AHVG sinngemss anwendbar. Die
Kassenrevisionen und allfllige Arbeitgeberkontrollen gemss
AHV haben sich auch auf die Ausrichtung von Fa-
milienzulagen sowie auf die Arbeitgeberbeitrge gemss FLG
Art. 18 zu erstrecken. Das AHVG findet schliesslich, neben
dem FamZG, ganz allgemein als Ergnzung sinngemss
Anwendung, soweit das Bundesgesetz sowie das ATSG den
Vollzug nicht abschliessend regeln.

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C. Beitrge der landwirtschaftlichen Arbeit-


geberinnen/Arbeitgeber

Art. 18 FLG Familienzulagen fr landwirtschaftliche Arbeitnehmer


1 Die Arbeitgeber in der Landwirtschaft haben einen Beitrag von 2 Prozent der

im landwirtschaftlichen Betrieb ausgerichteten Bar- und Naturallhne zu leis-


ten, soweit diese der Beitragspflicht nach AHVG unterliegen.
2 Die Verwaltungskostenbeitrge gemss Artikel 69 AHVG sind auch auf den

Beitrgen der Arbeitgeber gemss Absatz 1 zu erheben.


3 Auf die Nachzahlung geschuldeter Beitrge finden die Bestimmungen des

AHVG mit ihren jeweiligen Abweichungen zum ATSG Anwendung.


4 Die durch die Beitrge der Arbeitgeber nicht gedeckten Aufwendungen mit

Einschluss der Verwaltungskosten, die den Ausgleichskassen aus der Aus-


richtung der Familienzulagen entstehen, gehen zu zwei Dritteln zu Lasten des
Bundes und zu einem Drittel zu Lasten der Kantone. Diese knnen die Ge-
meinden zur Beitragsleistung heranziehen.

141 Zur teilweisen Deckung der Aufwendungen fr die Familien-


zulagen an landwirtschaftliche Arbeitskrfte wird von smtli-
chen landwirtschaftlichen Arbeitgeberinnen/Arbeitgebern ein
Beitrag von 2 Prozent der im landwirtschaftlichen Betrieb
ausbezahlten, nach AHV beitragspflichtigen Lohnsumme er-
hoben (FLG Art. 18 Abs. 1).

1. Beitragspflichtige Personen
142 Beitragspflichtig sind die landwirtschaftlichen Arbeitgeberin-
nen/Arbeitgeber. In Bezug auf Personen, denen nicht die Ei-
genschaft einer landwirtschaftlichen Arbeitskraft zukommt
(vgl. Rz 35), gilt die Betriebsleiterin/der Betriebsleiter nicht
als landwirtschaftliche Arbeitskraft, weshalb der Arbeitgeber-
beitrag insbesondere auf den Lhnen jener mitarbeitenden
Familienglieder, die als Selbstndigerwerbende gelten (vgl.
Rz 612), nicht zu erheben ist.

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2. Massgebende Lohnsumme
143 Die Arbeitgeberbeitrge sind auf der Lohnsumme zu entrich-
ten, die nach Massgabe des AHVG der Beitragspflicht unter-
liegt. Lhne von Personen, die der Beitragspflicht gemss
AHVG nicht unterstehen, unterliegen auch nicht der Bei-
tragspflicht nach FLG.
Der Arbeitgeberbeitrag ist daher nicht zu erheben:
a) Auf den Lhnen erwerbsttiger Kinder bis zum 31. Dezem-
ber des Jahres, in dem sie das 17. Altersjahr zurckgelegt
haben;
b) Auf den Lhnen von Personen im Rentenalter, soweit die-
se 1 400 Franken im Monat oder 16 800 Franken im Jahr
(Freibetrag) nicht bersteigen. Die Beitrge auf den gan-
zen Lhnen sind bis zum letzten Tag des Monats, in wel-
chem Mnner das 65. und Frauen das 64. Altersjahr voll-
endet haben, geschuldet.

3. Nachzahlung und Rckforderung von Beitr-


gen
144 Fr die Nachzahlung geschuldeter Beitrge und die Rckfor-
derung zu viel bezahlter Beitrge finden die Bestimmungen
des AHVG mit ihren jeweiligen Abweichungen vom ATSG
Anwendung (Art. 18 Abs. 3 FLG).

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D. Rechtspflege

Art. 22 FLG Besonderheiten der Rechtspflege


1 ber Beschwerden entscheidet in Abweichung von Artikel 58 Absatz 1

ATSG das Versicherungsgericht am Ort der Ausgleichskasse.


2 ber Beschwerden von Personen im Ausland entscheidet in Abweichung

von Artikel 58 Absatz 2 ATSG das Bundesverwaltungsgericht. Der Bundesrat


kann vorsehen, dass diese Zustndigkeit dem Versicherungsgericht des Kan-
tons zugewiesen wird, in welchem der Arbeitgeber des Versicherten seinen
Wohnsitz oder Sitz hat. Artikel 85bis Abstze 2 und 3 AHVG gilt sinngemss.

145 Die Rechtspflege richtet sich nach Art. 5662 ATSG, wobei in
Bezug auf den Gerichtsstand die gleichen Abweichungen wie
fr die AHV gelten (Art. 22 FLG).

146 Gegen Verfgungen der Kassen knnen die Betroffenen in-


nert 30 Tagen seit der Zustellung bei der Kasse Einsprache
(Art. 52 ATSG) erheben. Gegen Einspracheentscheide kann
innert 30 Tagen beim kantonalen Versicherungsgericht Be-
schwerde erhoben werden (Fr das Verfahren siehe das
Kreisschreiben des BSV ber die Rechtspflege).
Die Verfgung einer Kasse, wonach ein Betrieb dem FLG
nicht untersteht, kann weitergezogen werden, auch wenn
kein Gesuch um Ausrichtung von Zulagen eingereicht worden
ist. Der Entscheid ber die Unterstellung steht nicht in not-
wendigem Zusammenhang mit einem Zulagengesuch. Viel-
mehr hat die Kasse im Hinblick auf den Arbeitgeberbeitrag
ber die Unterstellung auch in den Fllen zu entscheiden, in
denen die Ausrichtung von Zulagen nicht in Betracht fllt, weil
die beschftigten Arbeitskrfte die Voraussetzungen fr den
Bezug der Familienzulagen nicht erfllen. Da die Beitrge voll
von der Arbeitgeberin/vom Arbeitgeber aufzubringen sind, ist
die Verfgung betreffend die Unterstellung nur der Be-
triebsinhaberin/dem Betriebsinhaber zu erffnen, sofern die
Kasse nicht gleichzeitig ber Zulagen befindet (EVGE i. Sa.
R. K., vom 23. August 1956; ZAK 1958, S. 25).

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147 Die Entscheide der kantonalen Versicherungsgerichte kn-


nen von der/vom Betroffenen, von der Kasse, deren Verf-
gung angefochten wurde, sowie vom Bundesamt innert
30 Tagen seit der schriftlichen Erffnung durch die Be-
schwerde in ffentlich-rechtlichen Angelegenheiten beim
Bundesgericht angefochten werden.

148 Auf das Verfahren finden grundstzlich die Regeln von


Art. 61 ATSG Anwendung.

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E. Widerhandlungen

Art. 23 FLG Strafbestimmungen


Die Artikel 8791 AHVG finden Anwendung auf Personen, die in einer in die-
sen Bestimmungen umschriebenen Weise die Vorschriften dieses Gesetzes
verletzen.

I. Verletzung von Ordnungs- und Kontrollvor-


schriften
(Art. 23 FLG; Art. 91 AHVG)
149 Als Verletzung von Ordnungs- und Kontrollvorschriften gilt
jede Nichtbefolgung von Vorschriften des Bundesgesetzes
sowie der Verordnung, die nicht ein Vergehen oder eine
bertretung im Sinne von AHVG Art. 87 und 88 darstellt und
durch diese Bestimmungen unter Strafe gestellt wird. Perso-
nen, die sich der Verletzung von Ordnungs- und Kontrollvor-
schriften schuldig machen, sind nach vorangegangener Mah-
nung durch die Kasse mit einer Ordnungsbusse bis zu
1 000 Franken (im Wiederholungsfalle innert zweier Jahre bis
zu 5 000 Franken) zu belegen. Das Verfahren richtet sich
nach den Bestimmungen des AHVG.

II. Vergehen und bertretungen


(Art. 23 FLG; Art. 87 und 88 AHVG)
150 Eines Vergehens macht sich schuldig:
a) wer durch unwahre oder unvollstndige Angaben oder in
anderer Weise fr sich oder einen anderen Familienzula-
gen erwirkt, die ihm nicht zukommen;
b) wer sich durch unwahre oder unvollstndige Angaben oder
in anderer Weise der Beitragspflicht ganz oder teilweise
entzieht;

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c) wer die Schweigepflicht verletzt oder bei der Durchfhrung


des Bundesgesetzes seine Stellung als Organ oder Funk-
tionr zum Nachteil Dritter oder zum eigenen Vorteil miss-
braucht;
d) wer als Revisor/in oder Revisionshilfe die bei der Durch-
fhrung einer Revision bzw. Kontrolle oder bei der Abfas-
sung oder Erstattung des Revisions- bzw. Kontrollberich-
tes obliegenden Pflichten in grober Weise verletzt.
Fr Vergehen werden Hchststrafen von 6 Monaten Gefng-
nis und 30 000 Franken Busse angedroht, die kumuliert wer-
den knnen.

151 Einer bertretung macht sich schuldig,


a) wer in Verletzung der Auskunftspflicht wissentlich unwahre
Auskunft erteilt oder die Auskunft verweigert;
b) wer sich einer von der zustndigen Stelle angeordneten
Kontrolle widersetzt oder diese auf andere Weise verun-
mglicht;
c) wer die vorgeschriebenen Formulare nicht oder nicht
wahrheitsgetreu ausfllt.
Fr bertretungen sind Bussen bis zu 10 000 Franken ange-
droht.

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Umrechnungsfaktoren Anhang

Stundenanstze des Bundesamtes fr Statistik fr die Auswertung


der Landwirtschafts- und Gartenbauzhlung 1999

Pflanzenbau Std je ha
und Jahr

Wald ..................................................................................... 100


Getreide ............................................................................... 50
Kartoffeln .............................................................................. 380
Zuckerrben und Futterrben ............................................... 200
Lagergemse und Handernte ............................................... 600
Maschinenbohnen und Pariserkarotten ................................ 50
Drescherbsen ....................................................................... 40
brige Freilandgemse ........................................................ 1 700
Raps zur lgewinnung ......................................................... 50
Tabak ................................................................................... 1 330
Silo- und Grnmais ............................................................... 70
Andere Ackerfutterpflanzen .................................................. 120
brige Ackergewchse ......................................................... 1 200
Kunst- und Fettwiesen .......................................................... 150
Magerwiesen und Maienssse ............................................. 70
Weiden ................................................................................. 150
Rebland ................................................................................ 1 300
Bezirke Nidau, Lavaux, Vevey und Kt. Wallis ....................... 1 600
Obstbauliche Intensivkulturen............................................... 1 000
Obstbau Hochstmme .......................................................... 8
Beeren.................................................................................. 2 700
Grtnerische Freilandkulturen .............................................. 1 700
briges Kulturland ................................................................ 10
Zwischenkulturen von Gemse ............................................ 650
Grundflche der Treibbeetksten ......................................... 3 0001
Grundflche der Gewchshuser und hohen Folientunnel ... 10 0001

1
Nur bei einzelnem Betriebszweig oder kleinen Verhltnissen
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Tierhaltung Std je Tier


und Jahr

Pferde................................................................................... 145
Jungvieh ............................................................................... 40
Khe ..................................................................................... 130
Mutter- / Ammenkhe ........................................................... 55
Ferkel und Mastschweine ..................................................... 6
Mutterschweine und Zuchteber ............................................ 40
Schafe .................................................................................. 20
Ziegen / Milchschafe............................................................. 30
Lege- und Zuchthhner ........................................................ 2
Masthhner, Truten .............................................................. 0,2
Bienenvlker......................................................................... 171
je Volk

1
Auf den 1. Januar 2012 wurde die Stundenzahl je Bienenvolk und Jahr von 7 auf
17 erhht.
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