Agenda Estatal de Innovación Tlaxcala

Mensaje del Dr.
Enrique Cabrero
Director General del Conacyt
El ndice Mundial de Innovacin 2014, publicado por la Organizacin Mundial de la Propiedad

Intelectual (ompi), sita a Mxico en la posicin 66 de 143 naciones, tomando como base la
funcin que desempean las personas y los equipos en el proceso de la innovacin como
motor de crecimiento econmico.
En el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (Conacyt) estamos decididos a mejorar esta

posicin, que an est por debajo de las metas de nuestro pas y de nuestras capacidades.
Las Agendas Estatales y Regionales de Innovacin buscan apoyar el crecimiento de sectores
productivos con base en el desarrollo de sus ventajas competitivas, a travs de inversiones
en diversas reas del conocimiento, la generacin de innovaciones y la adopcin de nuevas
tecnologas. Atendiendo as a dos ejes del Programa Especial de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin (peciti): el fortalecimiento regional por un lado y la vinculacin entre el sector
productivo y la academia, por el otro.
Sabemos que cada una de las entidades del pas es diferente, el reto consiste en encontrar,
promover y fortalecer sus vocaciones cientficas y tecnolgicas, para que todas tengan las
mismas oportunidades de desarrollo y eleven su productividad.
Bajo esta premisa y alineados a los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo del Gobierno
Federal y del peciti, el Conacyt junto con cada una de las entidades, elabor 32 Agendas
Estatales y tres Agendas Regionales de Innovacin. stas se suman como una herramienta
pblico-privada para ayudar a los estados a innovar y orientar a los tomadores de decisiones
para dirigir los recursos de manera estratgica, sin olvidar la importancia de la inversin. Es
preciso reconocer que los pases desarrollados donde el gobierno y el sector privado han
invertido en cti presentan un mayor desarrollo social y un crecimiento econmico sostenido.
Las Agendas contribuirn a que las entidades fortalezcan sus vocaciones productivas y se
vayan convirtiendo en generadoras de tecnologas competitivas e infraestructuras slidas
para captar mayor inversin y atraccin de talento. Esto nos permitir competir globalmente
en mercados que exigen grandes capacidades cientficas y tecnolgicas.
A travs de las Agendas han surgido ms de 400 proyectos prioritarios que ayudarn a
detonar varios de los sectores ms productivos en el pas.
En el Conacyt sabemos que es necesario revertir el pensamiento tradicional y trabajar

para lograr un nuevo sistema de distribucin del conocimiento, que permita construir
ecosistemas innovadores que influyan en la calidad de vida de las personas y contribuyan al
progreso tecnolgico y cientfico.
Enrique Cabrero
AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN
Mensaje del Dr. Elas Micha
Director Adjunto de Desarrollo Regional del Conacyt
La elaboracin de las Agendas Estatales y Regionales de Innovacin es una iniciativa

impulsada por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (Conacyt), que busca apoyar a las
entidades federativas y regiones del pas en la definicin de estrategias de especializacin
inteligente para impulsar la innovacin y el desarrollo cientfico y tecnolgico basado en las
vocaciones econmicas y capacidades locales.
El documento que aqu se presenta muestra el resultado del trabajo realizado para obtener
una visin clara de las oportunidades que se albergan en diversas industrias y actividades
econmicas de nuestro territorio. Sabemos que la diversidad de Mxico es amplia y
compleja: enfrentamos los retos de contribuir a un desarrollo ms equitativo y a que las
regiones con mayor rezago en sus sistemas cientficos, tecnolgicos, y de innovacin,
cuenten con herramientas para fortalecerse y ser ms productivas. Ello ha sido considerado
en la definicin de la poltica pblica de la presente administracin, y se ha sealado como
una prioridad a ser atendida en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, as como en el
Programa Especial de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 2014-2018.
En la actualidad enfrentamos importantes desafos para generar nuevos productos de alto

valor y darle mayor valor agregado a lo que ya producimos para elevar la competitividad
nacional. Necesitamos mejorar el funcionamiento de las instituciones pblicas, para ello
requerimos fortalecer la infraestructura cientfica y tecnolgica, y formar el talento que
atienda a las necesidades de la nacin y a los retos que enfrenta la economa para competir
favorablemente en el entorno global.
Se espera que las Agendas Estatales y Regionales se conviertan en un instrumento de

poltica pblica que permita coordinar la interaccin de los estados con diferentes instancias
de apoyo a la innovacin y, en particular, con los programas del Conacyt, para potenciar la
inversin conjunta en sectores de alto impacto.
Tambin se busca que las Agendas sean un apoyo para lograr una mayor inversin del
sector privado en desarrollo tecnolgico e innovacin, para fortalecer la infraestructura,
impulsar la insercin de tecnologas clave y generar sinergias entre sectores y regiones que
incrementen la competitividad y favorezcan mejores condiciones de vida para la poblacin.
As, las Agendas forman parte de las nuevas polticas de desarrollo regional que promueve
el Conacyt y que pretenden fomentar el crecimiento econmico ayudando a que las
regiones mejoren su desempeo, alcancen mayores niveles de equidad y de eficiencia,
empoderndolas y fortalecindolas con capacidades que son fundamentales para el
progreso.
Elas Micha
4
ESTADO DE TLAXCALA
ndice
1. INTRODUCCIN 11
2. RESUMEN EJECUTIVO 13
3. ESTRUCTURA DE GOBERNANZA DE LA AGENDA 17
4. VISIN GENERAL Y MARCO CONTEXTUAL 21
4.1 Breve caracterizacin del estado 21
4.2 Ejercicios de planeacin y priorizacin sectorial existentes en el estado 23
5. CARACTERIZACIN DEL TEJIDO PRODUCTIVO 25
5.1 Vocaciones productivas del estado 25
5.2 Principales actores del tejido empresarial 31
5.3 Estructura de apoyo al tejido productivo 33
6. ANLISIS DEL SISTEMA DE INNOVACIN 35
6.1 Trayectoria del estado en el mbito de la I+D+i 35
6.2 Principales actores del sistema cientfico-tecnolgico 36
6.3 Financiamiento de la I+D+i en la entidad federativa 39
7. PRINCIPALES CONCLUSIONES DEL DIAGNSTICO 43
7.1 Anlisis de marco contextual y caracterizacin del tejido productivo 44
8. MARCO ESTRATGICO 47
8.1 Visin y objetivos estratgicos de la Agenda 47
8.2 reas de especializacin inteligente 47
9. AGENDA POR REA DE ESPECIALIZACIN 57
9.1 Qumica 59
9.2 Automotriz 64
9.3 Textil 71
9.4 Turismo 76
9.5 Sustentable 87
9.6 Portafolio de proyectos 92
10. HOJA DE RUTA DE LA AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN 101
10.1 Entramado de proyectos prioritarios 101
10.2 Cuadro de mando 103
11. VINCULACIN DE LA AGENDA DE INNOVACIN CON LA AGENDA
DE NEGOCIOS GLOBALES DE PROMXICO 105
11.1 Principales indicadores de internacionalizacin de Tlaxcala 105
11.2 Proyectos estratgicos de ProMxico para el estado 107
12. REFERENCIAS 111
13 AGRADECIMIENTOS 115
5
6
ESTADO DE TLAXCALA
ndice de ilustraciones
ILUSTRACIN 1. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE GOBERNANZA DE LA AGENDA (2013-2014) 17
ILUSTRACIN 2. INSTITUCIONES PARTICIPANTES EN LA AGENDA 18
ILUSTRACIN 3. REPRESENTATIVIDAD DEL GRUPO CONSULTIVO 18
ILUSTRACIN 4. PRINCIPALES INDICADORES SOCIALES Y ECONMICOS DE TLAXCALA 22
ILUSTRACIN 5. MAPA DE SECTORES ESTRATGICOS POR RELEVANCIA Y ENFOQUE 23
ILUSTRACIN 6. PARTICIPACIN SECTORIAL DE TLAXCALA (2012) 25
ILUSTRACIN 7. NDICE DE ESPECIALIZACIN LOCAL 27
ILUSTRACIN 8. REAS CON MAYOR INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA (2013) 28
ILUSTRACIN 9. PARTICIPACIN EN EL EMPLEO POR SECTOR EN EL ESTADO 28
ILUSTRACIN 10. MUNICIPIOS CON MAYOR PARTICIPACIN EN EL EMPLEO EN TLAXCALA 29
ILUSTRACIN 11. PERSONAL REMUNERADO POR SECTOR (PERSONAS VS. SECTORES) 30
ILUSTRACIN 12. TOTAL DE REMUNERACIONES POR PERSONAL OCUPADO (MILES DE PESOS) 30
ILUSTRACIN 13. UNIDADES ECONMICAS QUE HAN LOGRADO DISTINTIVOS DE CALIDAD TURSTICA 31
ILUSTRACIN 14. UNIDADES ECONMICAS POR SECTOR 32
ILUSTRACIN 15. ESTRUCTURAS DE APOYO AL TEJIDO PRODUCTIVO:
INFRAESTRUCTURA INDUSTRIAL, LOGSTICA Y ORGANISMOS EMPRESARIALES 33
ILUSTRACIN 16. HITOS DE LA I+D+I EN EL ESTADO 35
ILUSTRACIN 17. PRINCIPALES INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR
Y CENTROS DE INVESTIGACIN 37
ILUSTRACIN 18. PRINCIPALES DISCIPLINAS DE LOS MIEMBROS DEL SNI EN TLAXCALA (2014) 38
ILUSTRACIN 19. REGISTROS RENIECYT POR TIPO DE ORGANIZACIN (SEPTIEMBRE DE 2014) 38
ILUSTRACIN 20. INVERSIN EN I+D+I EN TLAXCALA MEDIANTE FONDOS FEDERALES
(MILLONES DE PESOS) 39
ILUSTRACIN 21 VALORACIN DE CRITERIOS PARA LA SELECCIN DE SECTORES 48
ILUSTRACIN 22. VALORACIN RESULTANTE PARA SECTORES CANDIDATOS 51
ILUSTRACIN 23. METODOLOGA DE ELABORACIN DE LA AGENDA DE INNOVACIN 53
ILUSTRACIN 24. VISTA GENERAL DE LAS REAS DE ESPECIALIZACIN, NICHOS SELECCIONADOS
Y PRINCIPALES PROYECTOS 57
ILUSTRACIN 25. CADENA PRODUCTIVA DEL SECTOR QUMICO 59
ILUSTRACIN 26. MAPA DEL SISTEMA DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN DEL SECTOR QUMICO (2014) 61
ILUSTRACIN 27. CADENA PRODUCTIVA DEL SECTOR AUTOMOTRIZ 64
ILUSTRACIN 28. MAPA DEL SISTEMA DE CIENCIA TECNOLOGA E INNOVACIN
DEL SECTOR AUTOMOTRIZ (2014) 66
ILUSTRACIN 29. CADENA PRODUCTIVA DEL SECTOR TEXTIL Y DEL VESTIDO 71
ILUSTRACIN 30. MAPA DEL SISTEMA DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN EN EL SECTOR TEXTIL (2014) 73
ILUSTRACIN 31. MAPA DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN EN EL SECTOR SUSTENTABLE:
AGROINDUSTRIA (2014) 88
ILUSTRACIN 32. ENTRAMADO DE PROYECTOS PRIORITARIOS 102
ILUSTRACIN 33. PRINCIPALES INDICADORES DE XITO 103
7
ILUSTRACIN 34. DISTRIBUCIN SECTORIAL Y PRINCIPALES REAS GEOGRFICAS

DE DESTINO DE LAS EXPORTACIONES DEL ESTADO (%, 2010-2013) 106
ILUSTRACIN 35. DISTRIBUCIN SECTORIAL DE LA IED EN EL ESTADO Y PRINCIPALES PASES
POR APORTACIN A IED EN EL ESTADO (%, 2010-2014) 106
8
ESTADO DE TLAXCALA
ndice de tablas
TABLA 1 AGRUPACIN DE CRITERIOS PARA LA SELECCIN DE SECTORES POR GRUPOS TEMTICOS 49
TABLA 2 INDICADORES DEL SECTOR QUMICO DE TLAXCALA 60
TABLA 3 RANKING DE ACTIVIDADES ECONMICAS DEL SECTOR QUMICO EN TLAXCALA 60
TABLA 4 VALORES DE EXPORTACIN DEL ESTADO (2010-2013) 101
TABLA 5 PROYECTOS ESTRATGICOS DE PROMXICO PARA EL ESTADO 107
9
10
ESTADO DE TLAXCALA
1. Introduccin
La elaboracin de Agendas Estatales y Regionales de Innova- Identificacin y definicin del portafolio de proyectos
cin es una iniciativa del Consejo Nacional de Ciencia y Tec- prioritarios, que contribuyan a la materializacin de la
nologa, Conacyt, que busca apoyar a los estados y regiones prioridades seleccionadas.
en la definicin de estrategias de especializacin inteligente
que permitan impulsar el progreso cientfico, tecnolgico y Integracin de mecanismos de seguimiento y evaluacin.
de innovacin, con base en sus vocaciones econmicas y ca-
pacidades locales. Se espera que las Agendas Estatales y Regionales se convier-
La construccin de las Agendas se ha fundamentado en un tan en un instrumento de poltica pblica que permita coor-
proceso de participacin y consenso que ha involucrado a ac- dinar la interaccin de los estados con diferentes instancias
tores clave tanto de los sectores empresarial y social, como de apoyo a la innovacin y, en particular, con los programas
del acadmico y gubernamental. Su desarrollo ha seguido del Conacyt, para potenciar la inversin conjunta en sectores
un proceso de anlisis estructurado fundamentado en cinco y nichos de alto impacto para su economa. Tambin se persi-
pasos: gue que este proceso promueva una mayor inversin del sec-
tor privado en desarrollo tecnolgico e innovacin, as como
Anlisis del contexto estatal y su relacin con las ca- en la identificacin de infraestructuras estratgicas, en el
pacidades existentes de innovacin, identificando las lanzamiento de programas de desarrollo de talento especia-
ventajas competitivas y potencial de excelencia de cada lizado, en la generacin de sinergias entre sectores y regio-
entidad. nes, y en la insercin de tecnologas transversales clave. En el
presente documento se ofrece una sntesis de los resultados
Generacin de una visin compartida sobre el futuro del de este proceso para buscar mecanismos que fomenten e im-
estado o regin en materia de especializacin inteligente. pulsen cada una de las reas de especializacin.
Seleccin de un nmero limitado de reas de especiali- La Agenda de Innovacin en extenso podr ser consultada en
zacin para enfocar los esfuerzos de la Agenda, tomando http://www.agendasinnovacion.mx
como punto de partida las priorizaciones ya realizadas en
las estrategias de desarrollo econmico vigentes.
11
12
ESTADO DE TLAXCALA
2. Resumen ejecutivo
En la apuesta del actual sexenio por mejorar el nivel de com- Un impacto real, ya que la Agenda no se limita nicamen-
petitividad global de Mxico, uno de los mbitos en los que te a identificar reas de oportunidad, sino que propone, a
el pas ha de realizar un mayor esfuerzo es en el desarrollo de partir del consenso de los representantes de cada sector,
su capacidad de innovacin, ya sea aprovechando las bases aquellos proyectos que se consideran prioritarios para
cientficas y tecnolgicas ya existentes como fomentando avanzar en cada una de las reas de especializacin selec-
la participacin privada en el financiamiento de estas activi- cionadas.
dades. Consciente de esta necesidad, Tlaxcala es una de las
entidades federativas que est dando pasos decididos para El resultado de este ejercicio ha sido la priorizacin de cinco
hacer de dicha apuesta una realidad. reas de especializacin: Automotriz, Qumica, Textil, Turis-
mo y Sustentable (esta ltima incluye Agroindustria, Biorre-
Una de las herramientas clave para materializar ese proyecto mediacin y Salud). Tales son las reas en las que Tlaxcala
es precisamente la estrategia que se enmarca en el presente cuenta con o desea desarrollar capacidades que le pueden
documento, que contiene la Agenda de Innovacin de Tlax- permitir convertirse en una de las entidades de referencia del
cala para los prximos cinco aos, pero con una visin a largo pas en los prximos aos.
plazo que busca que la entidad afiance en 2030 el desarrollo
tecnolgico y actividades de innovacin, creando una cultu- Dentro de cada rea se llevaron a cabo Mesas Sectoriales y
ra que impulse la creatividad y el emprendimiento con base entrevistas con actores relevantes del mbito, con el obje-
tecnolgica e innovador. tivo de definir las estrategias especficas para su desarrollo
e identificar los objetivos sectoriales, los nichos de especia-
La Agenda persigue cambiar el paradigma de las polticas de lizacin, las lneas de actuacin y una cartera de proyectos
ciencia, tecnologa e innovacin existentes hasta la fecha en que permitan impulsar cada uno de los rubros seleccionados.
Mxico y supone un salto cualitativo en la eficiencia de la de-
dicacin de los recursos en este mbito a partir de cuatro ejes: En esta cartera de proyectos se identificaron aquellos que
por su urgencia o impacto tienen un carcter prioritario,
La especializacin inteligente, en la que se han seleccio- y para los que se llev a cabo una definicin preliminar por
nado las reas en las que Tlaxcala cuenta con ventajas parte de los integrantes de las Mesas Sectoriales. En este
reales y diferenciales para posicionarse como lder inter- ejercicio se describieron, entre otros, los responsables y par-
nacional a travs de la innovacin, a partir de un proceso ticipantes, los objetivos, la justificacin, la descripcin, el
basado en anlisis rigurosos y objetivos. grado de innovacin, las fases, los indicadores clave, la pla-
nificacin, el presupuesto estimado y las posibles fuentes de
La involucracin real de la cudruple hlice (gobierno, financiamiento para los proyectos. En ste documento no se
academia, empresa y sociedad) mediante entrevistas y presenta lo anterior a manera detallada, ya que el objetivo se
talleres en los que han participado 46 instituciones con enfoca ms en explicar su relevancia, dadas las caractersti-
166 representantes, que ha sido el origen principal de las cas del sector en el estado.
estrategias y proyectos planteados en esta Agenda.
El xito de la Agenda depender en gran medida de la capaci-
El impulso de la coordinacin entre instancias federales dad de Tlaxcala para convertir la mayora de estas propuestas
y estatales, estando presentes a lo largo del proceso de en realidad en los prximos cinco aos. Algunos ejemplos de
la Agenda tanto otras secretaras tlaxcaltecas como enti las propuestas estratgicas que surgieron (y que posterior-
dades federales, como Conacyt, ProMxico y la Secreta- mente fueron clasificadas como prioritarias o complementa-
ra de Economa. rias) son: Laboratorio de Caracterizacin Molecular y Com-
portamiento de Materiales para el sector Qumico, as como
13
fortalecimiento del Ecosistema de I+D+i del sector; Centro de especfico, estar vinculado al desarrollo de las plataformas
Apoyo a la Industria Automotriz y Centro de Desarrollo de Pls- tecnolgicas en la entidad, un instrumento que permitir sis-
ticos Automotrices; Desarrollo de Textiles Tcnicos Outdoors y tematizar la interaccin entre gobierno, academia, empresa
Centro de Pruebas Textiles Certificadas; continuacin y posible y sociedad, maximizando as tanto el impacto de la innova-
ampliacin a nivel regional del Plan Sectorial para el Recultivo cin en el estado como la eficiencia en el uso de los recursos,
y Desarrollo de Cadenas Productivas de Alto Valor Agregado pblicos y privados, destinados a la misma.
para el maguey y finalmente, en Turismo, Profesionalizacin de
recursos humanos y Desarrollo y distribucin de paquetes infor- Como se menciona en un principio, la Agenda conlleva el
mticos de apoyo a la gestin en las pymes dedicadas al sector. ambicioso proyecto del gobierno de Tlaxcala de cambiar pa-
radigmas en la planeacin y el enfoque de la innovacin del
Por ltimo, cabe mencionar que se espera dar continuidad al estado para los prximos aos. No se trata de un fin, sino de
espritu de colaboracin constante con la cudruple hlice en un principio en el camino que se ha de recorrer para conver-
la toma de decisiones en el modelo futuro de gobernanza de tirse en un referente de innovacin que impulse el desarrollo
la Agenda que, adems de contar con un cuadro de mando econmico y social de la entidad en las prximas dcadas.
14
ESTADO DE TLAXCALA
16
ESTADO DE TLAXCALA
3. Estructura de gobernanza de la Agenda

El modelo de gobernanza de la Agenda de Innovacin en Comit de Gestin: responsable de la toma de decisiones
Tlaxcala es un eje rector que ayud a identificar actores clave en el proyecto y de dar seguimiento al avance junto con el
y a establecer prioridades en la definicin de sectores, selec- equipo consultor.
cionando proyectos con un grado de especializacin inteli-
gente. El proyecto tiene como objetivo general contribuir al Grupo Consultivo: encargado de asesorar al Comit de
desarrollo econmico estatal y regional de Tlaxcala a travs Gestin en la toma de decisiones clave, como la seleccin
de una visin compartida entre el gobierno, la academia, la de reas de especializacin, y del contraste de la defini-
industria y la sociedad. Basado en una metodologa slida, el cin de la Agenda de Innovacin.
desarrollo de la Agenda se llev a cabo en un periodo de diez
meses, incluyendo labor de gabinete y de campo, siendo esta Mesas Sectoriales: responsables de definir la estrategia
ltima la ms importante. La participacin de la triple hlice especfica de cada rea de especializacin, as como los
(gobierno, academia, empresa) estuvo siempre presente en proyectos prioritarios y complementarios.
el Grupo Consultivo y sus recomendaciones fueron contras-
tadas con el Comit de Gestin. El modelo de gobernanza A continuacin se resumen las acciones contempladas en el
contempla tres niveles de estructura, enfocados a garantizar estado de Tlaxcala dentro de este enfoque metodolgico.
un modelo participativo en la definicin de la Agenda:
Ilustracin 1 Cronograma de actividades de gobernanza de la Agenda (2013-2014)
12 DIC 07 MAR 04 JUN 11 JUN 19-20 JUN 16-17 JUL 21 OCT 04 NOV 14 NOV 24 NOV
Comit
de Gestin Reunin de Validacin Revisin Validacin Validacin
constitucin reas de avance Comit proyectos AEI
y lanzamiento especializacin de Gestin prioritarios
Entrevistas / Foros
Grupo
Consultivo Conceptos Seleccin de reas
estratgicos de especializacin Resultados
y Validacin
Identicacin de reas de especializacin
Entrevistas con miembros de la mesa Validacin y denicin de proyectos estratgicos
Mesas
sectoriales
Primeras mesas Segundas mesas
sectoriales sectoriales
Agendas sectoriales de innovacin Validacin
Procesos de las Agendas de Innovacin

Reuniones de trabajo
Fases de trabajo continuo
Fuente: FUMEC
17
En las entrevistas, talleres y mesas sectoriales se cont con 46 instituciones y 166 personas representando a la academia,
iniciativa privada, gobierno y organismos empresariales.
Ilustracin 2 Instituciones participantes en la Agenda
46 Instituciones participantes
Otros
17% Gobierno
15%
Academia
11%
Empresas
57%
Fuente: FUMEC, a partir de registros de reuniones.
El Comit de Gestin qued integrado por ocho organiza- Por su parte, el Grupo Consultivo qued integrado por diez
ciones gubernamentales: Secretara de Turismo y Desarrollo representantes de la triple hlice de Tlaxcala: Secretara de
Econmico, Secretara de Educacin Pblica de Tlaxcala, Se- Turismo y Desarrollo Econmico, ProMxico, Conacyt Dele-
cretara de Fomento Agropecuario, Secretara de Salud, Se- gacin regional Sur Oriente, El Colegio de Tlaxcala, la Uni-
cretara de Planeacin y Finanzas, El Colegio de Tlaxcala, el versidad Politcnica de Tlaxcala, el Centro de Biotecnologa
presidente de la Comisin de Educacin, Ciencia y Tecnologa Aplicada (establecido en Tlaxcala y perteneciente al Instituto
de la LXI Legislatura estatal y el delegado estatal de la Secre- Politcnico Nacional) y las empresas Eugen Euwe Wexler, Re-
tara de Economa federal. sirene, Metalpol y la Cmara de la Industria Textil de Puebla
y Tlaxcala.
Ilustracin 3 Representatividad del Grupo Consultivo
Empresas
40% Gobierno
30%
Academia
30%
Fuente: FUMEC, a partir de definicin de gobernanza.
18
ESTADO DE TLAXCALA
20
ESTADO DE TLAXCALA
4. Visin general y marco contextual

Se presenta a continuacin una primera visin de los aspec- innovadora. Finalmente, se detallan los principales ejercicios
tos diferenciales del estado, concretamente de sus ventajas de priorizacin sectorial que sirvieron como punto de partida
competitivas, de la trayectoria en I+D+i y un anlisis de las para la determinacin de las reas de especializacin inteli-
polticas y entidades que rigen el desarrollo de la actividad gente.
4.1 Breve caracterizacin del estado

Tlaxcala est integrado por 60 municipios y 794 presidencias dos del centro, el bajo y el corredor hacia la frontera norte y
de comunidad, es el estado ms pequeo del pas en exten- al mismo tiempo han facilitado la llegada del turismo desde
sin territorial, no obstante, tiene una alta densidad de po- los estados vecinos y del Distrito Federal, universo en el cual
blacin, equivalente a 266 habitantes por kilmetro cuadra- se ha concentrado la promocin turstica estatal. Tambin
do, ocupando en este rubro el cuarto lugar a nivel nacional. son clave para explotar la ubicacin del estado los proyectos
El tamao del estado ha permitido que haya cobertura com- como el puerto seco y la explotacin de las lneas ferroviarias
pleta en educacin primaria, aunque no ocurre lo mismo en que recorren el estado, que se encuentran en proceso.
la educacin secundaria y media superior. En lo referente a
la salud, el sistema que tienen ha permitido lograr una co- La economa de Tlaxcala se centra en el sector terciario, des-
bertura del 100%. Sin embargo, tanto en educacin como en tacando las Industrias de Servicios que resultan complemen-
salud, persiste la necesidad de elevar la calidad. tarias de otras actividades econmicas en toda la regin. Su
localizacin estratgica, cercana a estados con fuerte activi-
Tlaxcala cuenta con una excelente ubicacin geogrfica, su dad industrial como Puebla, abre a la entidad la posibilidad
cercana con la regin centro del pas representa una fortale- de capitalizar oportunidades en la cadena de proveedura
za, sin embargo, cabe sealar que hasta hace poco tiempo, la regional, tanto directa como en la prestacin de servicios,
infraestructura carretera se haba caracterizado por tener un pero adems, aprovechando el costo competitivo de sus bie-
lento desarrollo, lo cual complicaba las cadenas logsticas de- nes races industriales y la calidad de su mano de obra, atraer
bido a la poca eficacia en la transportacin de mercancas. La la instalacin de empresas proveedoras de las armadoras de
modernizacin de las carreteras estatales y el paso del Arco vehculos automotrices de los estados vecinos.
Norte por el estado, han agilizado la conexin con los esta-
21
Ilustracin 4 Principales indicadores sociales y econmicos de Tlaxcala
Principales ciudades (hab., 2010)
Tlaxcala (22 248)

Apizaco (49 506)
Huamantla (51 996)
Calpulalpan (33 263)
San Pablo del Monte (60 001)
Principales magnitudes econmicas y sociales de Tlaxcala
Valor Valor nacional o Posicin

Indicador
estatal % del nacional nacional
1
PIB (mmdp constantes 2012) 71 0.55% 32
1
Crecimiento PIB (%2003-2012) 2.0% 2.8% 29
2
PIB per cpita (pesos 2012) 58,161.1 110,510.9 29
3
ndice de competitividad IMCO (2010) 53.94 66.21 29
4
Unidades econmicas (2014) 80,314 1.4% 25
5
Aos promedio de escolaridad (2010) 8.8 8.6 17
6
% de poblacin analfabeta (2010) 5.19% 6.9% 17
7
ndice de desarrollo humano (2010) 0.727 0.746 22
8
% de viviendas con TV (2010) 95.5% 94.9% 17
8
% de viviendas con computadora (2011) 30.1% 38.3% 25
8
% de viviendas con internet (2011) 25.5% 34.4% 26
8
% de viviendas con telfono* (2011) 36.1% 34.1% 15
Fuente:
1
INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Fecha de consulta: 07/04/2015 13:14:41
2
INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Fecha de consulta: 07/04/2015 13:14:41 y http://www.conapo.
gob.mx/es/CONAPO/Proyecciones_Datos, consultado abril 7, 2015
3
Instituto Mexicano para la Competitividad A.C.
4
INEGI, Denue 2014
5
Banco de Informacin INEGI, Grado Promedio de escolaridad de la poblacin de 15 y ms aos.
http://www3.inegi.org.mx/sistemas/biinegi/
6
Datos de Sociedad y Gobierno, porcentaje de la poblacin analfabeta de 15 y ms aos por entidad federativa;
http://www3.inegi.org.mx/sistemas/temas/default.aspx?s=est&c=21702. NOTA: Este indicador presenta en la
primera posicin al estado con mayor grado de analfabetismo, mientras que en la ltima posicin se encuentra el
estado con el menor grado de analfabetismo
7
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, http://www.mx.undp.org/content/dam/mexico/docs/
Publicaciones/PublicacionesReduccionPobreza/InformesDesarrolloHumano/PNUD_EDHEstatal_Infograa.pdf
8
INEGI. Mdulo sobre Disponibilidad y Uso de de las Tecnologas de la Informacin en los Hogares. 2014.
http://www3.inegi.org.mx/sistemas/temas/default.aspx?s=est&c=19007. *Se considera nicamente la telefona ja.
Cifras preliminares al mes de abril.
Fuente: FUMEC con base en Conacyt, INEGI, FCCYT y SEP
22
ESTADO DE TLAXCALA
4.2 Ejercicios de planeacin y priorizacin sectorial existentes en el estado

Varios son los instrumentos jurdicos en Tlaxcala que ante- Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro,
ceden la definicin de sectores econmicos estratgicos, los Pequea y Mediana Empresa del Estado de Tlaxcala.
cuales se enlistan a continuacin:
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016.
Constitucin Poltica del Estado libre y soberano de Tlax-
cala. En los ltimos aos se han realizado diversos ejercicios de
priorizacin sectorial en Tlaxcala, varios de ellos incluidos en
Ley de Educacin para el Estado de Tlaxcala. documentos de observancia federal y estatal, con base en di-
versos enfoques y prioridades. En la siguiente tabla se mues-
Ley de Ciencia y Tecnologa para el Estado de Tlaxcala. tran los principales resultados de esos ejercicios, incluyendo
una columna con la frecuencia con que es mencionado cada
Ley de Fomento Econmico del Estado de Tlaxcala. sector como prioritario, de acuerdo al enfoque utilizado.
Ilustracin 5 Mapa de sectores estratgicos por relevancia y enfoque
Sectores estratgicos 2013 Foco en potencial econmico Gobierno del

Estado de Tlaxcala Conacyt Total
INADEM ProMxico SECTYDE
Agroindustrial 4
Metalmecnica 4
Textil 3
Turismo 2
Productos de la Construccin 2
Qumico y Petroqumico 2
Productos de Plsticos 2
Agricultura y Ganadera 2
Automotriz 2
TI: BPO y Software 1
Energa Renovable 1
Comercio 1
Servicios Educativos 1
Industria Creativa 1
Servicios Inmobiliarios 1
Sector Artesanal 1
Construccin 1
Fabricacin de otros productos Minerales 1
Manufacturas Electrnicas 1
Nota: Sectores prioritarios actuales en verde; futuros, en morado

Fuente: FUMEC, con base en estudios de las organizaciones mencionadas
Es de relevancia mencionar los estudios realizados para el Agenda de competitividad del destino Tlaxcala 2013, ela-
desarrollo de los sectores especficos del estado: borada para la Secretara de Turismo y Desarrollo Econ-
mico de Tlaxcala (setyde).
Agenda de Innovacin Tecnolgica Tlaxcala 2012, ela
borada para la Secretara de Desarrollo Agropecuario El ltimo documento mencionado, por recomendacin y con
(sefoa). autorizacin de la setyde, fue tomado como documento b-
sico de referencia y se incorporan segmentos del mismo a lo
largo de este documento al discutir el sector Turismo.
23
24
ESTADO DE TLAXCALA
5. Caracterizacin del tejido productivo

En este apartado se describen las principales caractersticas tos sectores productivos, hasta la proyeccin internacional
del tejido productivo de Tlaxcala, desde sus vocaciones a tra- de los mismos.
vs de la competitividad y especializacin del estado en cier-
5.1 Vocaciones productivas del estado

La caracterizacin del tejido productivo permite enfatizar llas reas que cuentan con un mayor potencial de impacto
las capacidades econmicas y empresariales del estado, as econmico y social en Tlaxcala. En la siguiente grfica se pue-
como la distribucin de las mismas entre distintas activida- de observar la participacin sectorial en el pib estatal.
des econmicas. Todo ello con el objetivo de identificar aque-
Ilustracin 6 Participacin sectorial de Tlaxcala

Otros servicios Actividades legislativas, Agropecuarios Minera Generacin, transmisin
excepto actividades gubernamentales, 4% y distribucin de energa elctrica,
0.02%
gubernamentales de imparticin de justicia suministro de agua y de gas por ductos
2% 5.8% al consumidor nal
Turismo 1.5%
1% Construccin
4%
Servicios de salud
Industria
y de asistencia social
alimentaria
2.5% 5.5% Industria
de las bebidas
y del tabaco
Servicios 1%
Educativos
5.6% Fabricacin de insumos textiles
y acabado de textiles; Fabricacin
de productos textiles, excepto prendas
de vestir
Servicios de apoyo a negocios 1%
y manejo de desechos y servicios Fabricacin de prendas de vestir;
Industria textil
de remediacin Curtido y acabado de cuero y piel,
3%
1% y fabricacin de productos de cuero, piel
y materiales sucedneos
1.98%
Industrias del papel;

Impresin
e industrias
conexas
Servicios inmobiliarios 3%
y de alquiler de bienes
muebles e intangibles
17.6%
Petrleo y carbn;
Servicios Fabricacin Industria qumica; Industria
nancieros de productos del plstico y del hule
y de seguros a base
1.9% Informacin en
4%
Fabricacin de minerales
medios masivos Industrias
Transportes, correos de maquinaria no metlicos
metlicas
1.9% y almacenamiento Comercio y equipo 5%
bsicas
7.6% 12% 3.6% 3.5%
Fuente: FUMEC con base en el Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico y el Instituto Nacional de Geografa y Estadstica (INEGI), fecha de consulta:
26/09/2014
25
La actividad econmica de Tlaxcala se desarrolla principal- ndice de Especializacin Local (iel), que muestra las ra-
mente en el sector terciario, sobresaliendo en las Industrias mas de actividad en que el estado destaca a nivel nacional
de Servicios complementarios de las actividades de las regio- (iel > 1).1
nes colindantes, pero tambin, por un esfuerzo estratgico Anlisis de competitividad, que identifica aquellas acti-
estatal en los ltimos tres aos, en el Turismo, sector que ha vidades econmicas en que el estado ha presentado un
mostrado un importante crecimiento. crecimiento por encima de la media nacional del sector.
Para el periodo 2009-2012, la tasa de crecimiento ms signi- Los sectores con mayor especializacin o mayor masa crtica
ficativa en el sector secundario fue la de Fabricacin de Ma- tienen un mayor potencial de diferenciacin respecto a otras
quinaria y Equipos de Transporte, seguido por el sector Fa- entidades del pas. El nivel de competitividad es relevante en
bricacin de Productos con Base en Minerales no Metlicos funcin de la estrategia que se persiga, que puede ser defen-
y la Industria Manufacturera. Es importante mencionar que siva (reforzar un sector que est creciendo por encima de la
fueron estos dos ltimos sectores los que ms crecieron en el media del pas) u ofensiva (recuperar un sector en el que se
periodo 2003-2012. ha perdido competitividad). El resultado de este anlisis para
Tlaxcala se muestra en la siguiente ilustracin:
Adicionalmente, para analizar la competitividad de las activi-
dades relevantes en el estado se han utilizado dos indicado- 1
El ndice de especializacin local (iel) es el peso del sector medido en Valor
res complementarios: Agregado Bruto (vab), dividido entre el vab total del estado, este cociente es
dividido entre la participacin del sector en la economa nacional y dividido
por el valor agregado generado por tal sector a nivel nacional.
26
ESTADO DE TLAXCALA
Ilustracin 7 ndice de Especializacin Local

0.20
Fabricacin de Maquinaria
y Equipo
0.15
Fabricacin de Productos
Industrias del Papel a Base de Minerales
no Metlicos
0.10
Fabricacin
Transportes, Correos
de Prendas de Vestir
Tasa de crecimiento 2003-2011
Industria Qumica; y Almacenamiento

0.05
Industria del Plstico
y del Hule
Industria Alimentaria
0.00
-0.01 0.0 0.01 0.02 0.03 0.04 0.05 0.06 0.07 0.08 0.09 0.10
Servicios Educativos
Agricultura
Construccin
-0.05
Turismo Industrias Metlicas Bsicas
-0.10
-0.15
Participacin en el PIB
NOTA: El tamao de la esfera representa el ndice de Especializacin Local (IEL)

Fuente: FUMEC con base en datos de las Cuentas Nacionales y el Censo Econmico 2009, INEGI
El clculo del iel destaca que las Industrias del Papel y las Texti- A diferencia de los sectores consolidados y en crecimiento ya
les son aquellas que arrojan un ndice ms elevado en Tlaxcala. mencionados, los cuales sobresalen a nivele estatal y nacio-
Esto debido a la proporcin de la actividad econmica que ge- nal, el turismo es un sector emergente que no ocupa un lugar
neran dichas industrias en comparacin con el resto. Los secto- preponderante a nivel nacional y en los ltimos tres aos se
res Fabricacin de Maquinaria y Equipo, Industrias de Papel y ha recuperado de una tasa negativa de crecimiento.
Productos de Metlica Bsica son los que ms crecimiento han
mostrado, sin embargo, en los dos ltimos sectores menciona- En 2012, la Inversin Extranjera Directa (ied) que recibi Tlax-
dos, la contribucin al indicador estatal proviene casi en su to- cala fue de 34.4 mdd, lo que represent apenas el 0.22% a
talidad de slo uno o dos productores muy fuertes radicados en nivel nacional, cifra que lo sita en la posicin 25. Dentro del
el estado. Las actividades de la Industria Alimentaria tienen una sector Manufacturero, la Fabricacin de Maquinaria y Equipo
importante proporcin respecto al resto de la economa y aun- y la Fabricacin de Equipo de Transporte, son los subsectores
que su valor nominal parecera no ser muy importante, dada la que recibieron mayor inversin (17.9% y 17.7% respectiva-
homogeneidad que tienen los dems sectores en su aportacin mente). El principal pas inversor en Tlaxcala es Estados Uni-
al pib, es de considerar su peso especfico; cabe sealar tambin dos, con un 28.9%; le sigue Alemania que represent el 6%.
que el sector de la Fabricacin de Productos con base en Mine-
rales no Metlicos es el que ms participacin tiene en el pib.
27
Ilustracin 8 reas con mayor Inversin Extranjera Directa (2013)

20
17.9 17.7
18
16
14
Millones de dlares
12
10
8
6.6
6
4.5
4
0
Fabricacin de Fabricacin de maquinaria Fabricacin de accesorios, Fabricacin de
productos y equipo aparatos elctricos equipo
con base a minerales y equipo de generacin de transporte
no metlicos de energa elctrica,
Subsectores
Fuente: FUMEC con base en datos de Secretara de Economa

Es de importancia mencionar que la Inversin Extranjera Di- En cuanto al empleo, la mayor parte de la poblacin trabaja
recta se concentra en la Manufactura Metalmecnica, siendo en la Industria Manufacturera (21.8%), despus en el sector
sus mercados finales los sectores Elctrico y Automotriz y la Comercio (18.1%) y en tercer lugar, en la Agricultura y la Ga-
Fabricacin de Pisos y Recubrimientos (productos con base nadera (14.4%).
en minerales no metlicos); es pequea en el sector Textil y
nula en Turismo.
Ilustracin 9 Participacin en el empleo por sector en el estado
Gobierno
Servicios y Organismos No Especicado
Internacionales 0.18%
Diversos
5.12% 2%
Primario
Servicios Servicios 6.92%
Profesionales Sociales
2.00% 5% Agricultura, Ganadera,
Transportes, Silvicultura, Caza y Pesca
Comunicaciones, 7%
Correo y Almacenamiento
2%
Turismo
2.56%
Secundario
15.98%
Comercio
9.06% Industria
Extractiva
y de la
Electricidad
0.1%
Industria
Manufacturera
Terciario 11%
26.61%
Construccin
4.47%
Nota: Los porcentajes mostrados en 0% corresponden a valores de .2% o menos
Fuente: FUMEC con base en el Anuario Estadstico y Geogrfico del Estado de Tlaxcala, INEGI, 2013 (cifras de 2012)
28
ESTADO DE TLAXCALA
Los municipios de Tlaxcala que concentran el mayor nmero Adems, destacan Papalotla de Xicohtncatl con 7.01%
de empleos son Tetla de Solidaridad con el 17.91%, seguido yApizaco, 7.66%.
por Tlaxcala con el 14.61% y Tzompantepec con el 9.43%.
Ilustracin 10 Municipios con mayor participacin en el empleo en Tlaxcala
Tetla de la Solidaridad
17.91%
Otros 50
municipios
21.97%
Xaloztoc Tlaxcala
3.17% 14.61%
Calpulalpan
3.60%
Huamantla
4.35%
Xicohtzinco Tzompantepec
5.09% 9.43%
Teolocholco
5.20% Apizaco
Papalotla de
Xicohtncatl 7.66%
7.01%
Fuente: FUMEC con base en el Anuario Estadstico y Geogrfico del Estado de Tlaxcala, INEGI, 2013 (cifras de 2012)
En cuanto a cantidad de personal remunerado y el nivel pro- tenecientes al ramo 72, "Servicios de alojamiento temporal y
medio de los ingresos de ste, a continuacin se muestran de elaboracin de alimentos y bebidas", del Sistema de Clasi-
los indicadores para los principales sectores analizados. El ficacin Industrial de Amrica del Norte (scian).
sector Turismo fue contabilizado a travs de actividades per-
29
Ilustracin 11 Personal remunerado por sector (personas vs. sectores)

10,000 9,500
9,000
8,000
7,000
Personas
6,000
4,900
5,000 4,600
4,000
2,950 2,800
3,000 2,200
1,800
2,000
1,000 400
0
Fabricacin Fabricacin Servicios de Fabricacin Fabricacin Industria Industria Fabricacin
de prendas de insumos, alojamiento de equipo de de productos del plstico qumica de
de vestir acabados temporal transporte a base de y del hule maquinaria
y productos y de minerales y equipo
textiles preparacin no metlicos
excepto de alimentos
prendas y bebidas
de vestir
Subsectores
NOTA: Actividades del ramo 72 "Servicios de Alojamiento temporal y Preparacin de alimentos y bebidas" del SCIAN se toman como indicadores para el
sector Turismo.
Fuente: FUMEC con base en datos del Censo Econmico 2009 del INEGI
Ilustracin 12 Total de remuneraciones por personal ocupado (miles de pesos)
250
200
200
150 130
100 75
60 65
55 50
50
20
0
Fabricacin Industria Industria Fabricacin Fabricacin Fabricacin Fabricacin Servicios
de qumica del plstico de equipo de insumos, de de prendas de
maquinaria y el hule de transporte acabados productos de vestir alojamiento
y equipo y productos a base temporal
textiles de y de
excepto minerales preparacin
prendas no de alimentos
de vestir matlicos y bebidas
NOTA: Actividades del ramo 72 "Servicios de Alojamiento temporal y Preparacin de alimentos y bebidas" del SCIAN se toman como indicadores para el
sector Turismo
Fuente: FUMEC con base en datos del Censo Econmico 2009 del INEGI
30
ESTADO DE TLAXCALA
Es necesario aclarar que los sectores Qumico y Automotriz cia de importantes atractivos naturales, de tradicin y cultu-
son relevantes debido a factores en comn, como su impacto ra en la entidad. Se ha trabajado en conjunto con el gobierno
econmico actual y potencial en el estado, aunque son activi- federal en programas de capacitacin de recursos humanos
dades intensivas en capital y no en mano de obra. y en la mejora de la calidad de los establecimientos del ramo,
a travs del Programa Integral de Capacitacin y Competiti-
En el caso del sector Textil, es notable su gran importancia vidad Turstica, el Programa de Calidad Moderniza (distintivo
histrica y el uso de mano de obra, cuyo impacto es mostra- M), el Programa de Manejo Higinico de Alimentos (distinti-
do en la informacin ya presentada. vo H) y el Programa Punto Limpio de mxima calidad higini-
ca. La siguiente ilustracin muestra el nmero de empresas
Por su parte, el sector Turismo ha sido declarado prioritario e que han participado en los programas y que han conseguido
impulsado por el gobierno estatal, debido a su potencial de el distintivo correspondiente.
absorcin de mano de obra, derrama econmica y la existen-
Ilustracin 13 Unidades econmicas que han logrado distintivos de calidad turstica (2010 - 2014)
Certificacin turstica 2010 2011 2012 2013 2014 Total
Distintivo H 14 8 20 19 3 64
Distintivo M 46 13 57 31 0 147
Punto limpio - - 5 0 89 94
Fuente: Portal DATATUR, Indicadores de certificacin turstica
Asimismo, se ha trabajado en otros programas para la pro- to del sector Turismo ha sido de 5, 9, 11 y 10% en el perodo
fesionalizacin de los recursos humanos para el sector, entre 2011 a 2014 y se espera que alcance un crecimiento anual del
los cuales se encuentra el Programa de Certificacin de Guas 12% en los prximos dos aos. Aunque el tamao del sector a
Tursticos. Estas acciones han dado resultados positivos, ya nivel nacional es an pequeo, se le considera uno de los ms
que de acuerdo a la informacin de la setyde, el crecimien- dinmicos en cuanto a su crecimiento a nivel estatal.
5.2 Principales actores del tejido empresarial

Las empresas inscritas en el Sistema de Informacin de Em- Econmicas (ue). La mayora de estas unidades se concentran
presas Mexicanas (siem) de Tlaxcala son 9,677, lo que la posi- en el sector Comercio con 51% y en la Industria Manufactu
ciona en el lugar 22 a nivel nacional. De las empresas censadas rera con el 15%.
en 2013 por inegi, Tlaxcala arroja un total de 59,633 Unidades
31
Ilustracin 14 Unidades econmicas por sector
Minera
Actividades Agricultura 0.05%
legislativas 0.28%
y gubernamentales
Construccin
1.23%
0.29%
Servicios de alojamiento
temporal y de preparacin Industria
de alimentos y bebidas manufacturera
6.43% 13.87%
Servicios
29.77%
Informacin en
Comercio
medios masivos
47.37%
0.38%
Transportes, correos
y almacenamiento
0.33%
Fuente: FUMEC con base en el Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas (DENUE) del INEGI, 2014, consultado el 31/10/2014
32
ESTADO DE TLAXCALA
5.3 Estructura de apoyo al tejido productivo

Las cmaras y organismos empresariales, incubadoras y tura y experiencia de negocios a nivel local estatal son las
oficinas de transferencia que son soporte en infraestruc- siguientes:
Ilustracin 15 Estructuras de apoyo al tejido productivo: Infraestructura industrial, logstica y organismos empresariales
Simbologa
Capital del Estado
Ciudades importantes s
Carretera doble carril
Carretera en construccin
Carretera Federal
Subestacin Elctrica
Gasoducto
1. Ciudad Industrial Xicohtncatl I Tetla
2. Ciudad Industrial Xicohtncatl II Huamantla
3. Ciudad Industrial Xicohtncatl III Tlaxco
4. Desarrollo Industrial Ex Hacienda San Martn

Notario 53 has. (Gobierno)
5. Parque Industrial del Oriente
6. Desarrollo Industrial Zitlaltepec SMP
7. Puerto Interior de Tlaxcala
Cmara Nacional Cmara Nacional

Asociacin Cmara de la
de la Industria y del Cmara Espaola de la Industria
de Empresas Industria Textil
Vestido (CANAIVE) de Comercio de de la
y Empresarios de Puebla y Tlaxcala,
Del. Puebla Puebla y Tlaxcala Transformacin
de Tlaxcala (AEET) CITEX
Tlaxcala
Confederacin Confederacin
Cmara Mexicana Consejo de Asociacin
Patronal de la de Cmaras
de la Industria de la Organismos de Hoteles y Moteles
Repblica Nacionales de
Construccin Empresariales del Estado de
Mexicana Comercio
COPARMEX (CMIC) Del. Tlaxcala (COE) CONCANACO
Tlaxcala (AHMET)
Asociacin
de Restaurantes
Tursticos
de Tlaxcala
Fuente: Imagen de la SETYDE, tabla de FUMEC
33
34
ESTADO DE TLAXCALA
6. Anlisis del sistema de innovacin

En este apartado se detalla la trayectoria del estado en el mbi- nolgico y los roles que desempean en dicho sistema, as como
to de la I+D+i, los principales actores del sistema-cientfico tec- la evolucin de los fondos para el financiamiento de la I+D+i.
6.1 Trayectoria del estado en el mbito de la I+D+i

A continuacin se muestran en forma grfica algunos hitos los programas de fomento a la innovacin e ir ampliando la
en la trayectoria del estado en I+D+i. En el periodo de gobier- bolsa disponible en los diversos fondos, especialmente en el
no 2011-2016 se ha trazado el objetivo de impulsar el uso de Programa de Estmulos a la Innovacin (pei) Conacyt.
Ilustracin 16 Hitos de la I+D+i en el estado
Creacin del Consejo Estatal

de Ciencia y Tecnologa
Se expide la Ley
de Ciencia y Tecnologa
de Tlaxcala
2011
2007
2004
2003
Plan Estatal
de Desarrollo
2011-2016
Inauguracin
de la Universidad
Politcnica
2000 de Tlaxcala
Fuente: FUMEC
35
En trminos generales, Tlaxcala mostr un fuerte cambio de Adems del pei se operan, desde la setyde, los programas
enfoque en I+D+i con el cambio de gobierno de 2011. Se es- Fondo Mixto (fomix) Conacyt con el Gobierno del Estado de
tableci desde ese ao el objetivo de aprovechar en su tota- Tlaxcala, el Programa de Becas para la Formacin de Recur-
lidad los fondos federales asignados a la entidad y hacer cre- sos Humanos de Alto Nivel en Programas de Posgrado de
cer la bolsa disponible con base precisamente en el aumento Calidad en el Extranjero, el Programa dedicado a la Semana
del uso y demanda de fondos. En lo que toca a la innovacin Nacional de Ciencia y Tecnologa y, por ltimo, el Programa
en el sector productivo del estado, y de acuerdo a cifras del de Apropiacin de la Ciencia, como resultado de la estrategia
Conacyt y la setyde, hubo un incremento del 500% del ao nacional para fomentar y fortalecer la difusin y divulgacin
2010 al 2014 en cuanto a los proyectos beneficiados en el pei, de la ciencia, la tecnologa y la innovacin en las entidades
pasando de tres proyectos en el ao 2010 a 15 proyectos en federativas, as como el Fondo Institucional de Fomento Re-
2014, aumentando el recurso asignado a Tlaxcala por parte gional para el Desarrollo. Cientfico, Tecnolgico y de Innova-
de la Federacin, de 13 mdp en 2010 a 55 mdp en el 2014. cin (fordecyt).
6.2 Principales actores del sistema cientfico-tecnolgico

La entidad cuenta con la Universidad Autnoma de Tlaxcala loga y Qumica la ms representativa con 33 investigadores.
(uat), tres institutos tecnolgicos pblicos, seis escuelas nor- Es de subrayarse el impacto que la llegada de la Universidad
males, 39 instituciones de educacin superior privadas, dos Politcnica de Tlaxcala (uptlax) y la Universidad Tecnolgica
universidades politcnicas, una sede de la Universidad Peda- de Tlaxcala (uttlax) ha tenido en la vinculacin con la indus-
ggica Nacional y el Centro de Actualizacin del Magisterio. tria, lo que se ha reflejado en un crecimiento acelerado de
Existen tres Instituciones de Educacin Superior (ies) que las instituciones, la participacin en proyectos vinculados y la
cuentan con nueve programas de posgrado reconocidos ante creacin de laboratorios especializados con base en las nece-
el Programa Nacional de Posgrados de Calidad (pnpc) del Co- sidades especficas de la industria.
nacyt. Existen cuatro ies y un centro pblico de investigacin
(este ltimo perteneciente al Instituto Politcnico Nacional) En el caso del sector Turismo, no hay investigadores registra-
que llevan a cabo actividades de I+D+i en los sectores Auto- dos que realicen desarrollo e innovacin especficamente en
motriz, Qumico-Petroqumico, Agroindustrial, Textil y Bio- hotelera o turismo, pero s en materia de desarrollo regional. El
tecnologa. Dichas instituciones cuentan con integrantes del Colegio de Tlaxcala (coltlax) ha creado una Maestra en Ges-
Sistema Nacional de Investigadores (sni), cuyo nmero en el tin del Turismo regional sustentable, la cual cuenta con una
estado ha crecido intermitentemente, siendo el rea de Bio- plantilla docente base de 13 investigadores, de los cuales cinco
forman parte del sni y uno es candidato a dicho sistema. Tienen
adems un grupo de investigadores cuyas lneas de investiga-
cin y aplicacin del conocimiento incluyen desde el registro
y el uso sustentable de los recursos histricos y culturales del
estado (como las haciendas y otras estructuras urbanas vincu-
ladas al turismo), su rescate y uso sustentable, hasta temas de
autogestin de la actividad turstica comunitaria y propuestas
intermunicipales de desarrollo turstico. Este grupo particip
en forma destacada dentro de la coordinacin del Programa
Integral de Capacitacin y Competitividad Turstica ya mencio-
nado, el cual tuvo gran impacto sobre el resurgimiento de la ac-
tividad turstica de la entidad en los ltimos tres aos.
El coltlax desarrolla tambin investigacin en temas de trata-

miento de aguas residuales y en general en conservacin, reme-
diacin y uso sustentable de los recursos naturales del estado.
36
ESTADO DE TLAXCALA
Ilustracin 17 Principales Instituciones de Educacin Superior y Centros de Investigacin
Universidad
Politcnica
de Tlaxcala
Instituto
Tecnolgico
Universidad
del Altiplano
Tecnolgica
de Tlaxcala
de Tlaxcala
Principales
IES
Instituto
Tecnolgico Instituto
Superior Tecnolgico
de Tlaxco de Apizaco
Universidad
Autnoma
de Tlaxcala
Centro de Investigacin de Biotecnologa Aplicada
Centro de Investigacin en Gentica y Ambiente
Centro de Investigacin en Reproduccin Animal
Centro Tlaxcala de Biologa de la Conducta
Centro de Investigacin en Ciencias Biolgicas
Centro de Investigacin Acucola
Colegio de Tlaxcala, A.C.
Fuente: FUMEC
El Sistema Nacional de Informacin de Escuelas (sniesc) tituciones con programas adscritos al pnpc. El Conacyt y la
proporciona informacin sobre las universidades pblicas Secretara de Educacin Pblica (sep) reconocen por su ex-
y privadas que ofrecen estudios universitarios y de posgra- celencia acadmica a nueve programas en el estado (cinco
do; a partir de esa informacin, se enumeran algunos datos de maestra, tres de doctorado y uno de especialidad) en el
relevantes:1 a nivel de posgrado, Tlaxcala tiene cuatro ins- pnpc. El Consejo para la Acreditacin de la Educacin Supe-
rior, A. C. (copaes) ha certificado en Tlaxcala 30 programas de
1 Para mayor detalle de cada una de las escuelas, consultar: http://www.
licenciatura e ingeniera y de tcnico superior al 2013.
snie.sep.gob.mx/SNIESC/
37
Ilustracin 18 Principales disciplinas de los miembros del SNI en Tlaxcala

38
30
Nmero de SNI
21
19
15
4
1
Disciplinas del SNI
I II III Medicina IV V VI VII
Ciencias Fsico Biologa y Ciencias Humanidades Ciencias Biotecnologa Ingeniera
Matemticas y Qumica de la Salud y Ciencias de la Sociales y Ciencias
y de la Tierra Conducta Agropecuarias
Fuente: FUMEC, con base en el Informe del Estado de la Ciencia, Tecnologa e Innovacin del Conacyt, 2013
De acuerdo a cifras oficiales, hasta el 2013 Tlaxcala contaba cuarias, el 11.72% a Ingeniera y en el caso de Turismo, se ha
con 128 investigadores adscritos al sni, tomando en cuenta identificado un grupo de investigacin y docencia (posgrado)
desde candidatos hasta nivel iii. Podemos ver que el 29.7% en temas de turismo sustentable en el coltlax, del cual 4 in-
de los investigadores con sni en el estado pertenecen a bio- vestigadores pertenecen al sni (3.12%).
loga y qumica, el 14.84% a biotecnologa y ciencias agrope-
Ilustracin 19 Registros RENIECYT por tipo de organizacin (septiembre de 2014)
35
31
30
25
Nmero de registros
20
15
10 8
5 3
1 1
0 Tipo de
organizacin
Empresas Instituciones Instituciones Centros Instituciones
de Enseanza Privadas de de la
Superior no Lucrativas Investigacin Administracin
Pblica
Fuente: FUMEC, con base en datos de la SETYDE
38
ESTADO DE TLAXCALA
El reniecyt es un instrumento de apoyo a la investigacin morales de los sectores pblico, social y privado que llevan
cientfica, el desarrollo tecnolgico y la innovacin del pas a cabo actividades relacionadas con la investigacin y el de-
a cargo del Conacyt, a travs del cual identifica a las institu- sarrollo de la ciencia y la tecnologa en Mxico. Hasta el ao
ciones, centros, organismos, empresas y personas fsicas o 2014, estn inscritas en l 31 empresas tlaxcaltecas.
6.3 Financiamiento de la I+D+i en la entidad federativa

Para el estado de Tlaxcala, se registraron en 2010 un total En febrero de 2013 se report que la inversin en Tlaxcala me-
aprobado de 103, 381, 959 pesos en fondos provenientes de diante fondos federales del Conacyt fue de 102.15 mdp para
proyectos presentados ante el Conacyt. un total de 106 proyectos, situndose as en el lugar 31 a nivel
nacional con respecto al monto que percibe de dicho Consejo.
Ilustracin 20 Inversin en I+D+i en Tlaxcala mediante fondos federales (millones de pesos)

No. Total de Total
Fondo Cooperacin Proyectos Monto
Ejercicio al Fondos Institucionales Internacional Fondos Mixtos Fondos Sectoriales Aprobados Aprobado
No. No. No. No.
Proyectos Monto Proyectos Monto Proyectos Monto Proyectos Monto
Aprobados Aprobado Aprobados Aprobado Aprobados Aprobado Aprobados Aprobado
2013 8 4.23 - - 58 59.81 40 38.12 106 102.15
Montos invertidos por modalidad en el Tlaxcala Sectores econmicos beneficiados por el pei 2009 -2014
Ciencia Ciencia Desarrollo Metalmecnica

Ao aplicada bsica tecnolgico Total 4%
Electrnica Agroindustrial
2002 $9,459,815.00 $248,400.00 $9,708,215.00 4% 4%
2003 $7,487,311.00 $7,487,311.00 Textil
2004 $4,768,805.00 $396,000.00 $5,164,805.00 8%
Qumica
2006 $2,678,000.00 $2,425,250.00 $5,103,250.00 Minera
27%
4%
2009 $28,952,980.00 $28,952,980.00
2012 $7,000,000.00 $7,000,000.00 Petroqumica
Total $60,346,911.00 $2,673,650.00 $396,000.00 $63,416,561.00 6%
Biotecnologa
8%
Automotriz Plsticos
10% 25%
Fuente: FUMEC con base en Conacyt, 2013
39
En los tres ltimos aos slo se registraron dos proyectos cinco corresponden al sector Automotriz, catorce al sector
aprobados a travs de fordecyt, uno de los cuales fue can- Qumico y tres al Petroqumico, cuatro al Textil y dos al Agro-
celado por falta de aportaciones de los estados participantes industrial, lo que representa el 55% del total de proyectos pei
y el otro, destinado al Desarrollo de Capacidades y Fortale- en el estado. Cabe mencionar que algunos de los beneficia-
cimiento de la cadena de proveedura de la Industria Auto- dos por estos proyectos pei son empresas que cuentan con
motriz, promovido por Tlaxcala, Puebla e Hidalgo, est en una estructura definida de I+D+i, lo que evidencia el poten-
proceso (termin la primera de tres etapas). cial comercial que tiene el trabajo en materia de innovacin
que desarrollan.
En cuanto a los proyectos aprobados en Tlaxcala por el pei
del Conacyt entre 2009 y 2014, ascienden a 51, de los cuales
40
ESTADO DE TLAXCALA
42
ESTADO DE TLAXCALA
7. Principales conclusiones del diagnstico

Tlaxcala aparece como uno de los estados con menor dina En el caso del sector Servicios, destaca el Turismo como el de
mismo econmico a nivel nacional, debido en parte a su pro- mayor dinmica. A partir del anlisis de la informacin do-
porcin geogrfica y demogrfica dentro del pas, aunque cumental y el trabajo de campo, se determin que existen
tambin a un rezago histrico en servicios e infraestructura diferencias en la determinacin de los sectores ms impor-
en educacin, ciencia, tecnologa e innovacin que se ha ido tantes para el estado, no slo producto de divergencias en
reduciendo en los ltimos aos. La existencia de agentes los criterios utilizados en los estudios y por los actores prin-
estratgicos que permitan coadyuvar con el desarrollo de la cipales entrevistados (generacin de empleo, contribucin al
economa local resulta definitiva para identificar el potencial pib actual, tendencia de crecimiento econmico del sector,
existente en materia de ciencia, tecnologa e innovacin. nivel de competitividad y capacidad exportadora, etc.), sino
debido tambin a diferencias de una visin externa e inter-
En sentido econmico, el estado dispone de industrias con el na al estado. Dos aspectos importantes a considerar para la
potencial para captar y vincular sus actividades con factores seleccin sectorial, derivados de esta diferencia de visin in-
que incurran en el incremento del valor agregado y, por con- terna/externa, y que dan un giro importante a la visin de los
siguiente, en la generacin de factores de innovacin. Dado sectores mencionados en los estudios, son:
que la economa estatal se centra en industrias secundarias y
terciarias, existe cabida para impulsar sectores a travs de la 1) La posibilidad de establecer cadenas de valor, fortale-
colaboracin en la parte tecnolgico-cientfica de la industria. ciendo el tejido empresarial del estado, lo que ampla la
derrama econmica dentro de Tlaxcala.
Especficamente, se identifica potencial en sectores de trans-
formacin que se pueden beneficiar de los avances cientfi- 2) La ya mencionada fragilidad econmica de muchos de los
cos generados en los centros de investigacin en ciencias sectores econmicos en el estado, donde los indicadores
biolgicas y qumicas (especficamente polimerizacin y ca- econmicos y estructura del sector tienen origen y de-
racterizacin de materiales). Asimismo, se debe considerar penden de la presencia y actividad de una o dos empresas
el potencial de desarrollo que se puede impulsar a travs de muy grandes, dando lugar a variaciones imputables ex-
disciplinas enfocadas a desarrollos de ingeniera que benefi- clusivamente al comportamiento de esas empresas. Este
cian directamente a la industria. es el caso de Minerales no Metlicos (Porcelanite, Lamo-
sa), Papel (Kimberly Clark), Agroindustria y alimentos
Las industrias con mayores posibilidades de generar innova- procesados (La Morena, Cebadas y Maltas), productos Si-
cin y con mayor dinamismo son: derrgicos (Simec) y, aunque en menor medida, Produc-
tos Plsticos para la Industria Automotriz (Eugen Wexler).
Industria del Papel
3) La necesidad de impulsar sectores de uso intensivo de
Fabricacin de Maquinaria y Equipo y de Equipo de trans- mano de obra que habiliten la derrama econmica hacia
porte, especficamente el automotriz. la poblacin del estado, como es el caso del sector Turis-
mo y Textil.
Fabricacin de Productos con base en Minerales no Me
tlicos En cuanto al sector terciario, destaca el crecimiento del sec-
tor Turismo, el cual requiere de una continuidad de los esfuer-
Industria Alimentaria zos que en los ltimos tres aos han generado su crecimiento
acelerado, dando prioridad a la utilizacin sustentable de los
Industria Qumica recursos naturales e histricos del estado y buscando el invo-
lucramiento y la capacitacin de los municipios y comunida-
des para lograrlo.
43
7.1 Anlisis de marco contextual y caracterizacin del tejido productivo
ACTIVOS RETOS
Ubicados geogrfica para sectores de enfoque y buenos Mejorar la vinculacin entre las empresas automotrices
enlaces de comunicacin terrestre. entre s y con el gobierno; construir el clster automotriz
Precios muy competitivos de bienes races industriales. e ir ingresando la cadena de proveedura en el estado.
Proveedores importantes de productos degama alta Aprovechar la experiencia y necesidades de vinculacin
para la industria automotriz, con niveles de eficiencia para crear capacidades de I+D+i en el estado en el sector
que les permitan exportar y buscar nuevos mercados. acadmico.
Industrias qumicas y biotecnolgicas relevantes a nivel Sector del vestido con unas cuantas empresas globalesy
nacional y capacidades internas de innovacin y desa gran nmero de empresas mipymes, compitiendo en un
rrollo. sistema arancelario desfavorable contra China y USA.
Lneas de desarrollo de los sectores qumico y automo- Seguir integrando cadenas de valor y ecosistemas de in-
triz plsticos con lneas de investigacin similares. novacin en el estado.
Capacidades acadmicas y vinculacin relevantes en Lograr equilibrar el crecimiento industrial y turstico
biotecnologa. acelerado y la explotacin de los recursos naturales con
Atractivos tursticos culturales, histricos y naturales. la sustentablilidad de los mismos y biorrremediacin de
Programa de impulso a la competitividad ya en marcha agua, suelo y aire.
en aspectos especficos de los sectores automotriz, tu- Lograr el involucramiento capacitado e informado de los
rstico y agroindustrial. municipios en las iniciativas de desarrollo, especialmente
en temas de turismo sustentable y tratamiento de aguas.
Continuar programas de capacitacin de recursos hu-
manos en los sectores de enfoque y lograr el arraigo de
los recursos formados en el estado.
44
ESTADO DE TLAXCALA
46
ESTADO DE TLAXCALA
8. Marco estratgico
8.1 Visin y objetivos estratgicos de la Agenda

Derivado del primer taller con el Grupo Consultivo y Comit vacin del estado, se defini la visin a futuro (2030) para el
de Gestin, donde se expuso el resumen ejecutivo del diag- Estado de Tlaxcala. La agenda de Innovacin debe contribuir
nstico de estudio socioeconmico y capacidades de inno- a hacer realidad esa visin.
Que Tlaxcala ocupe uno de los primeros

lugares en nivel y calidad de vida en el pas,
procurando la sustentabilidad en el desarrollo
Visin de la Agenda social y econmico, buscando la equidad
de Innovacin de
Tlaxcala de gnero y elevando las capacidades de la
fuerza laboral a travs del fortalecimiento de
las Instituciones Educativas y sus capacidades
Cientficas, Tecnolgicas y de Innovacin
La Agenda Estatal de Innovacin de Tlaxcala tiene por obje- cin se proponen lneas estratgicas de accin en nichos de
tivo identificar los ejes de accin estratgicos para la innova- especialidad donde se utilizan las fortalezas en infraestructu-
cin tecnolgica que es necesario desarrollar en los prximos ra, recursos humanos, localizacin geogrfica y capacidades
aos, para ello se toma en cuenta la vocacin del estado y tecnolgicas, entre otros, para promover la innovacin em-
las oportunidades de mercado que se vislumbran en el corto presarial y la diversificacin productiva con una perspectiva
y mediano plazo. Como resultado de la Agenda de Innova- de corto, medio y largo plazo.
8.2 reas de especializacin inteligente

8.2.1 Sectores/reas candidatas
La priorizacin y seleccin de los sectores candidatos se realiz los sectores de mayor peso econmico y relevancia tecnolgica
a travs de una consulta a los integrantes de la Gobernanza de en el desarrollo del estado, as como algunos sectores que han
la agenda, siendo seleccionados como candidatos evidentes sido histricamente importantes y algunos emergentes.
47
8.2.2 Criterios de priorizacin

La seleccin de criterios de priorizacin utilizados para la de- Con base en esta definicin se construy una lista inicial de
finicin de los sectores estratgicos fue realizada en conjun- posibles criterios, que se puso a votacin de dicho Grupo,
to por el Comit de Gestin y el Consejo Consultivo y quienes quien eligi finalmente 23 de ellos.
tambin se encargaron de delinear la visin del estado para
2030.
Ilustracin 21 Valoracin de criterios para la seleccin de sectores
Criterio Menciones
Generacin de empleo bien remunerado
Valor agregado
Ecologa y medio ambiente
Fortaleza de empresas tractoras/cadenas productivas
Capacidades de cti ya desarrolladas
Contenido/competitividad regional
Importancia/responsabilidad/inclusin social
Cadenas productivas potenciales
Distribucin del ingreso
Ampliacin de mercados internacionales
Alineacin con el Plan Estatal de Desarrollo
Sustentabilidad
Fortaleza de emprendimiento e innovacin
Aportacin al pib estatal
Costo econmico (costo/beneficio)
Impacto en otros sectores
Grado de innovacin/sectores emergentes
Dotacin de recursos naturales
Recuperacin rpida de la inversin
Tradicin y cultura
Con resultados comprobados en otras partes del mundo
Desarrollo de materiales y nuevas tecnologas
Impacto en la salud
Fuente: FUMEC a partir de valoraciones del Comit de Gestin y Grupo Consultivo
48
ESTADO DE TLAXCALA
De los 23 criterios mostrados, para simplificar la evaluacin agrupados por su temtica en cinco grupos, como se muestra
contra los sectores propuestos, se eliminaron los que tu- en la figura siguiente:
vieron slo un voto, quedando catorce criterios que fueron
Tabla 1: Agrupacin de criterios para la seleccin de sectores por grupos temticos
Familia Criterio
Fortaleza de empresas tractoras/cadenas productivas
Contenido/competividad regional
articulacin de cadenas
Cadenas productivas potenciales
Impacto en otros sectores
Generacin de empleo bien remunerado
Valor agregado
competitividad
Ampliacin de mercados internacionales
Capacidades de cti ya desarrolladas
capacidades cti Fortaleza de emprendimiento e innovacin
Grado de innovacin/sectores emergentes
sustentabilidad Ecologa y medio ambiente
Importancia/responsabilidad/inclusin social
inclusin social
Fuente: FUMEC a partir de valoraciones del Comit de Gestin y el Grupo Consultivo
Se puede observar que el grupo de criterios relacionados con

la articulacin de cadenas y con la competitividad quedaron
por encima, en trminos de votos, inclusive del grupo de ca-
pacidades de ciencia y tecnologa. Esto hace sentido con la
realidad econmica y social del estado y la madurez de su
sector Industrial, en donde se busca en este momento ms
impulso a la competitividad y a la integracin de cadenas de
produccin que al de capacidades en ciencia y tecnologa, por
lo cual, una vez que fueron definidos los criterios, se realiz
una evaluacin del grado en que se cumplen en los sectores
propuestos, los cuales inicialmente fueron:
Qumica y Petroqumica
Textil (hilos y telas) y del Vestido (ropa y confeccin)
Automotriz
Metalmecnica (transversal)
Plsticos (transversal)
Productos de Minerales no Metlicos (que en el estado
bsicamente se refiere a la fabricacin de pisos y recubri-
mientos)
Biotecnologa y Sustentabilidad.
Turismo
49
La evaluacin consisti en encontrar evidencias duras me- Comit de Gestin como al Consejo Consultivo en el segundo
diante el anlisis estadstico econmico y complementarlas taller de la Agenda a fin de seleccionar los sectores de enfoque.
con evidencia cualitativa por fuentes directas (entrevistas),
asignando para cada criterio de evaluacin considerado una Una vez agrupados los sectores, se fusionaron los valores de
calificacin de tres niveles: bajo o nulo, medio y alto. Cada sus calificadores: la tabla de valoracin resultante se muestra
calificador tiene un valor numrico asociado que permite es- en la siguiente ilustracin. Los sectores con mejor evaluacin
tablecer una calificacin numrica total para cada sector pro- resultaron ser Automotriz con 20 puntos, Qumica con 17,
puesto y todos los criterios tienen el mismo peso. La matriz Textil con 16, Turismo con 16 y Sustentabilidad que concentr
sectores vs. criterios de evaluacin fue presentada tanto al a Biotecnologa, Salud y Biorremediacin, tambin con 16.
50
ESTADO DE TLAXCALA
Ilustracin 22 Valoracin resultante para sectores candidatos
SUSTENTABILIDAD,
AUTOMOTRIZ, SALUD
QUMICA PLSTICOS MINERALES y BIOTECNOLOGIA
Y PETRO- Y METAL- NO (agua, energas alternativas,
CRITERIO QUMICA MECNICA METLICOS TEXTIL TURISMO etc.)
Fortaleza de empresas
tractoras / cadenas
productivas
Contenido /
competitividad regional
ARTICULACIN
DE CADENAS
Cadenas productivas
potenciales
Impacto en otros
sectores
Generacin de empleo
bien remunerado
Valor agregado
COMPETITIVIDAD
Ampliacin de mercados
internacionales
Capacidades de cti ya
desarrolladas
Fortaleza de
CAPACIDADES CTI emprendimiento
e innovacin
Grado de innovacin /
sectores emergentes
Ecologa y medio
SUSTENTABILIDAD ambiente
Importancia /
responsabilidad /
inclusin social
INCLUSIN SOCIAL
=2 =1 =0 17 20 10 16 16 16
Fuente: FUMEC
51
8.2.3 reas de especializacin seleccionadas

Es as como a partir de los dos primeros talleres se seleccio- Sustentable (que agrupa a Agroindustria, Biorremedia-
naron los sectores prioritarios para la Agenda de Innovacin cin, Salud y un rea transversal que es Biotecnologa,
del estado de acuerdo a los criterios establecidos. Quedando fortaleza en el estado).
entonces definidos los siguientes sectores prioritarios:
El sector de Minerales no Metlicos fue descartado principal-
Qumica y Petroqumica mente por falta de actividades de innovacin y desarrollo en
el estado y de vinculacin con el mismo.
Automotriz (que agrupa a metalmecnica e inyeccin de
plsticos) A continuacin se incluye un grfico que muestra la metodo-
loga de elaboracin de la Agenda de Innovacin, donde se
Textil y del Vestido muestran las actividades y entregables asociados.
Turismo
52
ESTADO DE TLAXCALA
Ilustracin 23 Metodologa de elaboracin de la Agenda de Innovacin
Sectores no incluidos: reas de especializacin

Minerales Automotriz
Grupo no metlicos
de Gobernanza Qumica
integrado por: Anlisis Textil
Gobierno del contexto Turismo
Academia y potencial Sustentable
de innovacin Denicin
Sector
compartida
privado
de futuro
del estado. Anlisis Criterios
Visin a 2030. estadstico de priorizacin
y decisin Grco
de priorizacin de semforo
Grupo
de Mesa
Sectorial.
Elaboracin Visin
Integrado por:
de mapa de ruta comn
Gobierno
Proyectos sectorial
Academia
estratgicos del estado.
Empresas Proyectos
del sector Principales comnes
Denicin
proyectos. al sector Agenda
de principales
proyectos Estatal
Proyectos
Proyectos de Innovacin
especializados
por empresa
Visin global del estado
Especializacin de los proyectos
Fuente: FUMEC
El proceso lleva a la definicin de los sectores prioritarios, ni- del estado. En ninguno de estos tres sectores mencionados
chos de especializacin y proyectos especficos para el estado las instituciones acadmicas del estado tienen an grupos
de acuerdo a los objetivos de la Agenda Estatal de Innovacin. consolidados de I+D+i o capacidades relevantes (no cuentan
Conforme se avanza en el flujo de actividades, se puede ob- o cuentan con pocos investigadores pertenecientes al sni en
servar el aumento en el grado de especializacin de los pro- temas relacionados), aunque es de destacarse que en el sector
yectos mediante los parmetros elegidos y la ruta seguida. Qumico varias empresas cuentan con reas de investigacin
y desarrollo con personal con doctorado y posdoctorado en
Tres de los principales sectores elegidos, Automotriz, Qumi- la materia.
ca (polmeros) y Textil, sobresalen por su participacin al pib
53
Las principales empresas del sector Qumico tienen capa- El sector Turismo, gracias a los importantes recursos natura-
cidades importantes de innovacin en nichos especficos, les, culturales e histricos de Tlaxcala, es el sector emergen-
como son productos intermedios para la Industria (tensoacti- te que la entidad ha impulsado fuertemente en los ltimos
vos, coadyuvantes, resinas polimricas) y Biotecnologa para aos y, aunque su contribucin no sobresaliente a nivel na-
Agricultura (fertilizantes y reguladores de crecimiento), par- cional, a nivel estatal su crecimiento es notorio y la capaci-
ticipando con propuestas exitosas en el Programa Estmulos dad de absorber mano de obra y generar derrama econmica
a la Innovacin del Conacyt. es importante. El reto, al igual que en el caso del desarrollo
industrial estatal, es lograr un equilibrio sustentable entre el
Por otra parte, la industria automotriz de Tlaxcala no cuen- crecimiento y la utilizacin de los recursos existentes.
ta con armadoras de vehculos ligeros o grandes empresas
proveedoras directas (conocidas como empresas Tier 1 o t1). En el caso del sector Sustentable, existe una plataforma co-
Sin embargo, la cercana con las armadoras y empresas t1 de mn: Biotecnologa (que cubre aspectos desde Procesamien-
Puebla y la conexin a travs del Arco Norte con armadoras to de Alimentos, Salud Humana y Animal, hasta Anlisis de
situadas en el Estado de Mxico y el Bajo, ha impulsado el Materiales, Aditivos, Tcnicas de Cultivo y Tcnicas de Biorre-
crecimiento del sector en la zona, cuya tasa es la ms alta de mediacin de Aguas y Suelos), disciplina en la cual el estado
todos los sectores y se espera que sobrepase, a mediano pla- cuenta con un centro de investigacin destacado, cuyas lneas
zo, a la Industria Qumica como el sector de mayor relevancia de investigacin pueden incidir en muchos de los sectores de
econmica en Tlaxcala. inters considerados y que ha sabido vincularse con la indus-
tria tanto grande como pequea e impulsado su desarrollo.
54
ESTADO DE TLAXCALA
56
ESTADO DE TLAXCALA
9. Agenda por rea de especializacin

A continuacin se incluye una semblanza general de los secto En la seccin 9.6 se retoma este esquema y los resultados
res, los nichos de especializacin elegidos y de los proyectos presentados en las secciones 9.1 a 9.5. Adems, se presenta
que cada grupo de trabajo consider como prioritarios, as la clasificacin final de los proyectos prioritarios realizada por
como aquellos proyectos que se clasificaron como comple- el Comit de Gestin de la Agenda para cada sector.
mentarios y empresariales.
Ilustracin 24 Vista general de las reas de especializacin, nichos seleccionados y principales proyectos
Laboratorio
Plan sectorial para el recultivo
de caracterizacin Vinculacin interempresarial de Maguey y desarrollo de
molecular y empresa-academia. Centros de corte y patronaje
cadenas productivas
y comportamiento Creacin de cluster. de alto valor agregado
de materiales
Consorcio para el desarrollo

FORDECYT:
integral de tecnologas
Estrategia Regional para
sustentables del agua
el Desarrollo y Consolidacin
Centro de pruebas textiles (centro de investigacin
de un Clster de componentes
e innovacin para el
para la Industria Automotriz
desarrollo de eco tecnologas
en la Regin Sur Oriente.
del agua)
Proyectos
prioritarios
Centro de Apoyo a la Industrial
Centro de investigacn Formacin de recursos
Automotriz (Centro
de la industria textil humanos para el
de soluciones a la industria
(Tlaxcala o Puebla - Tlaxcala) sector turstico
MIPYME)
Herramientas TICs para apoyo

Centro de desarrollo
a la operacin de empresas
de plsticos automotrices.
tursticas miPymes
Identicacin y desarrollo
Estrategia digital
de proveedores
de promocin turstica
en ramas especicas
Resinas PVC
Desarrollo de lneas especcas
para aplicaciones de producto (sustentabilidad
mdicas e industria y nuevos mercados)
Alimenticia
Tensoactivos
Nuevos acabados en plsticos Textiles tcnicos (Outdoors)
biodegradables
Nichos Desarrollo de nuevas lneas

Coadyuvantes Telas para interiores y asientos Productos de maguey
de de producto competitivas Turismo de negocios
p/agroqumicos Sector automotriz de alto valor agregado
especializacin (plsticos)
Pigmentos para
Carroceras para vehculos Ecoturismo y turismo
recubrimientos Reciclado de materiales textiles Bioremediacin agua y suelo
pesados de aventura
y pinturas
Materiales Explotacin de capacidades Racionalizacin de plantas

Turismo de Historia y cultura
bioderivados en otros mercados de tratamiento de agua
reas de
Qumica Automotriz Textil Sustentable Turismo
Especializacin
Plataformas
o sectores Qumica -Plsticos; Biotecnologa, Manufactura avanzada
transversales
Fuente: FUMEC
57
9.1 Qumica
9.1.1 Breve caracterizacin del rea de especializacin sector Qumico
Este sector en particular representa el 14% del pib de la acti- Cuentan con vnculos con centros de investigacin nacio-
vidad manufacturera de Tlaxcala y el 3% de la industria en un nales lderes en el tema.
total de 25 empresas distribuidas en el estado. El sector es
heterogneo con empresas con diversos mercados, produc- El sector es transversal y cuenta con capacidades y solucio-
tos, tecnologas empleadas y pases de origen, sin embargo nes que impactan otros sectores, sobre todo el Textil, Auto-
las cinco o seis empresas principales del sector tienen carac- motriz-Plstico y Agrcola; tiene tambin capacidad para de-
tersticas comunes: sarrollar nuevos productos para dichos sectores.
Generan una proporcin importante de la produccin na- A continuacin se muestra la figura que ilustra el sector Qu-
cional del producto intermedio o final que fabrican. mico en la entidad. En ella se exhiben los principales insumos
y productos que emplea o manufactura toda la cadena, agru-
Pertenecen a corporativos globales de capital mexicano. pando las empresas por sus insumos principales, productos
intermedios y productos finales. La figura muestra activida-
Cuentan con fuertes departamentos de investigacin y des relacionadas en la Industria que le sirven de soporte e in-
desarrollo en sus plantas del estado y generan la mayor fraestructura.
cantidad de propuestas de innovacin aprobadas de to-
dos los sectores.
58
ESTADO DE TLAXCALA
Ilustracin 25 Cadena productiva del sector Qumico (2014)

INSUMOS PRINCIPALES
Petroqumica bsica
Pentanos, Propano, Butano,
Heptano, Hexano, Naftas,
metano, etanol
PRODUCTOS INTERMEDIOS Clorobencenos, Metapol, Mexichem,

Resinas sintticas Polaquimia, Sntesis y Procesados de
Infraestructura
Polmeros de: etileno, acrlicos, Mxico, Tecnologa de Envasado
Econmica
polipropileno, Industrial, Resirene, Adhesivos, Industria
Resinas Qumica del Istmo, Bayer de Mxico,
Polmeros de cloruro de vinilo Kemira, Idesa
Polmeros de estireno
Celulosa y sus derivados qumicos
Poliacetales, polisteres y resinas epoxi
Servicios de apoyo Siliconas
y administrativos Hule plasticado
Caucho natural
Caucho sinttico
Servicios de apoyo Caucho regenerado
Industrias
relacionadas PRODUCTOS FINALES Bissu Cosmticos, Fibras para el Aseo,
Gabinetes Bolsas Sponge Technology Corporation,
Autopartes Pinturas Vemequin, Giaba Mxico, Innoviz,
Tuberas Selladores Agroenzimas, Metapol
Calzado Aislantes
Recubrimientos p cables Muebles
Adhesivos
Comercializacin
Cadena Plstico y Hule
Compradores
Fuente: FUMEC con base en directorios de la Secretara de Turismo y Desarrollo Econmico de Tlaxcala (SETYDE)
La Industria Qumica del estado se posiciona en el lugar 16 Por su parte, la Fabricacin de Productos Qumicos Bsicos
de produccin a nivel nacional. El sector tiene un 4% en la Orgnicos tiene el lugar nmero 7 de produccin a nivel na-
participacin de la produccin nacional. cional, siendo la principal actividad en generar valor agrega-
do a la industria.
La Fabricacin de Productos Qumicos Bsicos Inorgnicos
tiene el lugar 13 de produccin a nivel nacional, situndose Debe hacerse notar que gran parte del personal que ocupa
como la segunda actividad de valor agregado en el sector. los mandos altos y medios de las Industrias Qumicas ms
Cuenta con menos del 2% del personal ocupado para el importantes del estado no es originario, reside o estudi en
sectory los ms altos ndices de productividad en el trabajo. Tlaxcala.
59
Tabla 2 Indicadores del sector Qumico de Tlaxcala
Criterio Indicador
Unidades econmicas en el estado (inegi) 39
Personal ocupado (inegi, 2014) 1,630
Posicionamiento de Tlaxcala a nivel nacional en el sector Qumico nacional (Indicadores macroeconmicos) 160 lugar
Impacto en el pib nacional del sector Qumico 0.79%
Participacin del sector Qumico en las actividades manufactureras en la entidad (2011) 14.00%
ndice de Especializacin Local (iel) 2.09
Participacin del sector Qumico en el pib estatal 4.3%
Participacin del sector Qumico en las actividades manufactureras 30 lugar
Remuneracin promedio (miles de pesos anuales) 141.12
Fuente: FUMEC con datos del INEGI.
A continuacin se muestran las actividades segn el scian de este sector en el estado de Tlaxcala, comparado a nivel nacional.
Tabla 3 Ranking de actividades econmicas del sector Qumico en Tlaxcala
Rank Mayor
produccin
a nivel nacional Cdigo Actividad econmica
13 3251 Fabricacin de productos qumicos bsicos
6 3252 Fabricacin de resinas y hules sintticos y fibras qumicas
7 5253 Fabricacin de fertilizantes, pesticidas y otros agroqumicos
22 5254 Fabricacin de productos farmacuticos
18 3256 Fabricacin de jabones, limpiadores y preparaciones de tocador
25 3259 Fabricacin de otros productos qumicos
Fuente: Elaboracin FUMEC con datos del INEGI
60
ESTADO DE TLAXCALA
Ilustracin 26 Mapa del sistema de Ciencia, Tecnologa e Innovacin del sector Qumico (2014)
Instituciones de educacin superior (4)
Generacin de Universidad Politcnica de Tlaxcala

conocimiento Universidad Politcnica de Tlaxcala Regin Poniente
Instituto Tecnolgico Superior de Tlaxco
Universidad Autnoma de Tlaxcala
Centros de investigacin (1)

Desarrollo
tecnolgico Centro de investigacin en Biotecnologa Aplicada (CIBA-IPN)
Empresas RENIECYT (7)

Polaquimia
Resirene
Mexichem
Aplicacin Agroenzymas
Kemira
Dow Chemical
Metapol
Parques industriales y tecnolgicos Parques tecnolgicos (0)

Soporte SETYDE Incubadoras y aceleradoras (2)
e intermediacin Direccin Regional Conacyt
Incubadoras:
Secretara de Economa
Universidad Tecnolgica de Tlaxcala
Del. Tlaxcala
Instituto Tecnolgico de Apizaco
ProMxico
Fuente: FUMEC
61
9.1.2 Anlisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (foda)

del sector Qumico
FORTALEZAS DEBILIDADES
Es la primera industria en trminos de aportacin al Son pocas las empresas que concentran la innova-
pib estatal con 3% del total. cin dentro del sector, en el caso de proyectos pei
han sido slo cinco.
El estado cuenta con empresas diversificadas en
cuanto a mercados y aplicaciones. Destacan resinas, Una gran cantidad de empresas est concentrada en
polmeros e insumos agroqumicos. el nicho de mercado de Qumicos Genricos, mismos
que usualmente no requieren innovacin en produc-
Es el sector con un mayor grado de proyectos pei to (al ser materias primas) pero s permiten innova-
aprobados en el estado con catorce. cin en proceso para ser competitivas. Sin embargo,
Empresas lderes nacionales y exportadoras en su las tendencias mundiales estn forzando la migra-
segmento, con departamentos de Research and De- cin a productos ms amigables con el medio am-
velopment (r&d) con personal muy especializado. biente.
Cuenta con una oferta acadmica desarrollada con

cuatro carreras principales en cinco universidades y
un doctorado en una de ellas.
Mxico tiene el mayor crecimiento en exportaciones

a nivel mundial con 7.6%, arriba de otros pases.
AMENAZAS OPORTUNIDADES
La Industria Petroqumica en Mxico ha tenido un Existe infraestructura fsica, especficamente analti-

crecimiento nulo en los ltimos aos. ca y de simulacin, en las universidades que no ha
sido aprovechada por las empresas en sus proyectos
de innovacin.
Existen innovaciones tecnolgicas a nivel mundial

que podran aumentar la produccin Petroqumica
en Mxico
9.1.3 Objetivos del rea de especializacin sector Qumico

En Tlaxcala, debido al balance actual de fortalezas, debilida- racterizacin de muestras y molculas y, en general, den so-
des, oportunidades y amenazas en el rea de especializacin porte al trabajo de investigacin realizado por las empresas.
en la Industria Qumica, los objetivos son:
Mejorar las capacidades de investigacin al interior de las
Contar con equipamiento y grupos de investigacin especia- empresas mediante convenios, transferencia tecnolgica y
lizados al interior de las instituciones acadmicas y centros desarrollo tecnolgico propio que permitan acceder a nue-
de investigacin del estado que permitan el anlisis y la ca- vos mercados, sobre todo en el ramo alimenticio.
62
ESTADO DE TLAXCALA
9.1.4 Nichos de especializacin y lneas de actuacin en el sector Qumico

Resinas de pvc con contenido de monmero residual me- Coadyuvantes agroqumicos
nor a 1 ppm Recubrimientos y pinturas (amigables con el ambiente)
Tensoactivos biodegradables Materiales bioderivados
9.1.5 Descripcin de proyectos prioritarios para el sector Qumico
A partir de la especificacin de los proyectos de desarrollo Es por ello que el grupo de industriales asistente a las Mesas
tecnolgico e innovacin particulares propuestos por las Sectoriales de la agenda propone la creacin de un laborato-
principales empresas del sector, fue evidente que: rio de caracterizacin molecular y comportamiento de mate-
riales con las siguientes lneas de trabajo:
1) Las empresas trabajan sobre nichos que no implican una
competencia directa, lo que facilita la colaboracin entre Caracterizacin molecular
ellas, sin embargo, las tecnologas y lneas de investiga-
cin precompetitiva bsicas son muy similares y con ello, Caracterizacin y pruebas certificadas de materiales
el tipo de infraestructura fsica y humana que necesitaran
las instituciones acadmicas para apoyarlas. Las empre- Creacin de grupos de I+D+i y cuerpos acadmicos espe-
sas de plsticos automotrices que desea desarrollar nue- cializados (qumica orgnica y polimerizacin)
vos materiales, tienen tambin lneas similares de I+D+i,
lo que maximiza los beneficios de contar con infraestruc- Orientadas al desarrollo de productos como:
tura compartida
Resinas y polmeros
2) A pesar de que las empresas cuentan con una plantilla
altamente calificada dedicada a la I+D+i, es insuficiente Tensoactivos
para cubrir sus requerimientos y desean apoyarse en gru-
pos de especialidad de la academia para llevar a cabo los Coadyuvantes
proyectos mencionados.
Plsticos biodegradables
3) Actualmente las empresas se vinculan con instituciones
acadmicas ajenas al estado ya que las de la regin re- Plsticos bioderivados (biopolmeros)
quieren mejores laboratorios para el trabajo conjunto y
para ayudar a fortalecer a grupos acadmicos especiali- Plsticos para la industria automotriz, incluyendo resinas
zados. La colaboracin industria-academia en el estado para la sustitucin de piezas metlicas por piezas plsti-
puede facilitar la interaccin necesaria para el desarrollo cas (lnea derivada del trabajo de la mesa automotriz de
de productos de mayor valor agregado y la derrama de la aei Tlaxcala)
conocimiento hacia la academia y futuros recursos espe-
cializados para la industria, por lo que se propone estruc- Identificacin de pureza en materia prima
turar un laboratorio con lneas especficas, que aproveche
la infraestructura existente en las principales institucio- Desempeo de productos terminados (qumicos, agro-
nes acadmicas y se complemente con adquisicin de la qumicas, tecnolgicos)
infraestructura faltante, as como estancias temporales
en Tlaxcala de investigadores de alto nivel en los temas Resistencia de materiales
de inters.
Nanocompsitos
63
9.2 Automotriz
9.2.1 Breve caracterizacin del rea de especializacin sector Automotriz
A continuacin se muestra la distribucin de empresas en la cadena productiva automotriz del estado.
Ilustracin 27 Cadena productiva del sector Automotriz (2014)
INSUMOS PRINCIPALES Acero: Simec, Trelados

Productos de acero Poliuretano asientos: DOW
Productos de madera Chemical
Resinas y hule Productos textiles: Antex,
Pinturas y tuberas Textel, Hilovest, Bustextil
Bombas Papel ltro: Hovomex
Productos textiles
Tornillera
PRODUCTOS INTERMEDIOS Partes plsticas: Euwe E Wexler, Treck

Guarniciones, herrajes y similares plastick, Interauto, Inyeccin y espumados
Infraestructura
Chasis Floqueado: Global Flock
Econmica
Cmaras y neumticos Asientos: Gramer, Hohnson Controls, Lear
Remolques y semi remolques Otras autopartes: Eissmann, Hass, Calidad
Motores de combustin total FOCM
Equipo elctrico y electrnico Maquinados, troquelados: Somatics,
Cerraduras y candados de seguridad Estampado, soldado: INTEMEC
Partes y accesorios automotrices Engranes: Dana
Servicios de apoyo Aire acondicionado Arneses: Arcomex, Se Bordnetze
y administrativos Vidrios y cristales Maquinados de precisin: Evomaq
Servicios de apoyo Logstica
Industrias
relacionadas PRODUCTOS FINALES Remolques y tractocamiones: Armadora
Vehculos Transporte de mercanca Insense, Corpus Christi, Talleres FFK,
Vehculos usos especiales Cajas y remolques RUANO
Vehculos Transporte 10 personas o ms
Remolques y semi remolques
Coches de turismo
Comercializacin
Cadena de Equipo
de transporte terrestre, VW*, Audi*, BMW* y sus proveedores T1.
Compradores
martimo y sus partes
Nota: * empresas ubicadas en otros estados

Fuente: FUMEC con base en directorios de la SETYDE
64
ESTADO DE TLAXCALA
A pesar de no haber armadoras de automviles en el estado, demandadas por la industria. Por todo lo anterior, no es ca-
el desarrollo del sector ha sido fuertemente influenciado his- sual que los nichos de especializacin determinados durante
tricamente por la cercana de la planta de Volkswagen y sus la elaboracin de la agenda estn orientados hacia la fabrica-
proveedores directos (conocidos como Tier 1 o t1) en Puebla cin de autopartes por inyeccin de plstico, sus procesos y
y, en la actualidad, por la prxima apertura de la planta de materias primas; tecnologas avanzadas de pintura; automa-
audi en San Jos Chiapa, Puebla, en los lmites con Tlaxcala. tizacin y optimizacin de procesos y desarrollo de maqui-
De acuerdo a cifras del gobierno estatal, el sector Industrial naria especializada, as como la localizacin estatal de pro-
Automotriz est constituido por 31 empresas t1 y sus provee- veedura. Adems del mercado de equipo original, el estado
dores directos (empresas Tier 2 o t2) perfectamente identifi- tiene capacidades limitadas de fabricacin de carroceras y
cadas. Existe escasez de proveedura t2 y t3 (empresas pro- remolques, con un impacto econmico mucho menor que la
veedoras de las empresas t2), en nichos como la fundicin fabricacin de equipo original; sin embargo, el crecimiento
de aluminio y en servicios como empaques especializados; de este sector puede ir aparejado a la creacin de una cadena
mantenimiento, fabricacin y diseo de moldes y troqueles y de proveedura t2 y t3 que soporte ambos mercados auto-
laboratorios de prueba certificados. Los principales produc- motrices: equipo original y carroceras, generando madurez
tos para equipo original fabricados en Tlaxcala son: piezas en este ltimo segmento antes de atacar uno nuevo.
interiores de plstico inyectadas de gama media y alta, como
paneles y consolas, incluyendo el acabado por pintura o floc- La contribucin del sector Automotriz de Tlaxcala es de un
keo; acabados de palancas, volantes e interiores en cuero y poco ms del 8% de la produccin nacional, obteniendo ms
vinil; asientos, arneses elctricos y finalmente partes estam- de 3.5 millones de produccin bruta. A pesar del buen nivel
padas y troqueladas. de produccin hay un bajo margen de ganancia, consideran-
do que el sector automotriz representa el 2.4% del personal
El destino de los productos automotrices de Tlaxcala son, ocupado del estado y aporta un 2% del pib estatal. El valor
en su mayora, armadoras como vw audi, bmw y Mercedes agregado est por debajo de la media y el consumo interme-
Benz, para modelos de la gama ms alta, por lo cual deben dio mayor a 3 millones, denota los altos costos asociados.
cumplir con las ms estrictas especificaciones dimensio- Por su parte, la fabricacin de autopartes de vehculos auto-
nales, de apariencia y calidad de materiales y las empresas motores, ocupa el puesto 15 a nivel nacional y representa
deben cumplir estrictos requerimientos de calidad, logstica un poco ms del 5% del personal ocupado del sector a nivel
y servicio. Todo esto hace que los esfuerzos de desarrollo e nacional. En este sector, la actividad estatal ms relevante
innovacin de las empresas del estado estn dirigidos princi- a nivel nacional, es la fabricacin de Otro equipo de trans-
palmente a la mejora de los procesos de fabricacin, logstica porte, ocupando el 6 lugar a nivel nacional en valor bruto y
y servicio, as como a maximizar la eficiencia operativa y a ocupando la mayor participacin del sector nacional con 7%
la adopcin de las tecnologas de fabricacin ms modernas de la produccin total.
65
inyeccin de piezas plsticas pequeas y estampado en alu-

Un problema comn a la Industria Automotriz en Mxico, minio (por ejemplo), as como de servicios de apoyo a la pro-
pero que se exacerba en Tlaxcala, es la falta de proveedura duccin como fabricacin de empaques, fabricacin y man-
local a nivel t3 a tn (donde tn o Tier n son empresas de niveles tenimiento de moldes y troqueles y consultora especializada
inferiores de la cadena de proveedura; t4, t5, etc.). Es difcil en automatizacin, calidad y optimizacin de la produccin.
localizar empresas proveedoras pequeas o medianas califi- En el caso de Tlaxcala, los principales agentes del ecosistema
cadas para procesos metalmecnicos, fundicin de aluminio, de innovacin del sector se presentan en las siguiente Ilustra-
cin, segn las categoras definidas:
Ilustracin 28 Mapa del Sistema de Ciencia Tecnologa e Innovacin del sector Automotriz (2014)
Generacin de Universidad Tecnolgica de Tlaxcala

conocimiento Universidad Politcnica de Tlaxcala
Instituto Tecnolgico de Apizaco
Instituto Tecnolgico de Tlaxco

Desarrollo
tecnolgico Ninguno en el rea de manufactura, plsticos o automotriz

AUTOMOTRIZ: INSUMOS Y SERVICIOS:
Aplicacin Euwe Eugen Wexler de Mxico Unidad Arzal
Global Flock Metatronic Led MX
Evomaq Metapol
Interauto Sunshade an Plastic Division
Organismos intermedios (4) Parques tecnolgicos (0)

SETYDE Incubadoras y aceleradoras (2)
Soporte e Direccin Regional Conacyt Incubadoras:
intermediacin Secretara de Economa Universidad Tecnolgica de Tlaxcala
Del. Tlaxcala Instituto Tecnolgico de Apizaco
ProMxico
Fuente: FUMEC.
Como se ve en la figura anterior, hay cuatro empresas auto- que ms se han vinculado con la industria, alineando sus ca-
motrices con reniecyt, tres de materias primas y consultora rreras a las necesidades detectadas, participando en proyec-
para la industria, cuatro universidades que generan bsica- tos vinculados de innovacin y desarrollo y dando servicios
mente ingenieros en especialidades afines al sector y apoyo de consultora.
a proyectos vinculados con la industria; dos de ellas cuentan
con Oficina de transferencia de Tecnologa (ott) y dos ms Existe poca vinculacin entre los diferentes agentes del eco-
con incubadoras de empresas. Las Universidades Tecnolgi- sistema de innovacin, a excepcin de las instituciones arriba
ca y Politcnica, de relativamente reciente creacin, son las mencionadas, que mantienen relacin con las empresas.
66
ESTADO DE TLAXCALA
9.2.2 Anlisis foda

Es la segunda industria en grado de importancia en par- Las empresas establecidas en el sector (t2 principal-
ticipacin econmica en el estado, con el 2% en el pib. mente) se ajustan a las especificaciones de los fabri-
Existen dos armadoras de vehculos ligeros y una de cantes de equipo original; la innovacin se concentra
vehculos pesados en estados circunvecinos, lo que en procesos y no productos.
le ha permitido desarrollar oferta local con ventajas Las empresas de Tlaxcala no generan registros de
de cercana y bajo costo. propiedad industrial para el estado. Sus actividades
Buena ubicacin logstica gracias al Arco Norte, que de I+D+i en general estn fuera de la entidad y hasta
le da acceso en corto tiempo a las zonas automotri- del pas.
ces del Estado de Mxico y regiones Bajo y noreste, La academia carece, en general, de investigadores y
las de mayor crecimiento. grupos acadmicos formados y dedicados al sector.
Existen indicios de innovacin, aislada, pero a fin de Hasta el momento es altamente dependiente de los
cuentas casos exitosos, como el diseo de cortinillas ciclos de produccin de Volkswagen (Puebla), por lo
para quemacocos para un modelo de gama alta. La in- que presenta periodos de baja demanda o inventa-
novacin se centra en procesos de fabricacin y absor- rios acumulados cuando hay huelgas, baja de pro-
cin/adaptacin de nuevas tecnologas de fabricacin. duccin o cambios de lnea esa automotriz.
Mano de obra genrica competitiva. Las empresas del estado son t2 y cuentan con pocos
Las instituciones acadmicas ms destacadas cuen- medios de enlace para vincularse a nuevos progra-
tan con mecanismos de vinculacin, laboratorios y mas de fabricacin de la industria.
maquinaria suficiente para poder dar soporte a pro-
yectos de innovacin en el sector.
Se espera un crecimiento anual del sector del 5% en
los prximos aos.
Empresas con ms capacidad de inversin y mejor La demanda de la industria de aumentar el grado de

tecnologa de produccin pueden desplazar a las integracin nacional t2 a tn es una gran oportunidad
plantas ms modestas de Tlaxcala en la cadena de de mercado, pero requiere alta eficiencia productiva
en nichos especficos.
proveedura.
El mercado crece al 3% anual, aunque es principal-
Poca estabilidad de las plazas de empleos creadas, lo mente de exportacin y el mercado interno es dbil.
que supone un riesgo en la mano de obra calificada o La fabricacin de automviles en Mxico se ha dis-
con experiencia en el sector. parado recientemente y se espera que contine cre-
La llegada de una nueva armadora y sus t1 asociados ciendo favorablemente en la siguiente dcada con
producir una migracin de personal calificado y con una tasa de 5.6%.
Integrarse al ecosistema regional automotriz (zona
experiencia desde las empresas del estado, que de-
extendida del Bajo, Estado de Mxico) para comple-
bern formar nuevos cuadros medios y altos. mentar sus fortalezas y aumentar sus mercados.
Fabricar productos con mayor grado de complejidad
y valor agregado.
Se estn estableciendo en el estado empresas de co-
municaciones y electrnica, uno de los sectores de
mayor crecimiento en el mbito Automotriz.
Puede especializarse en mejoras en materiales (por
ejemplo polmeros) con alianzas con la Industria Qu-
mica, que tiene un mayor grado de innovacin.
La instalacin de audi en una regin cercana y la po-
sibilidad de proveer a sus proveedores directos (Tier
1) y los proveedores de stos (Tier 2) de esta planta.
67
9.2.3 Objetivos del rea de especializacin sector Automotriz

Al desarrollar el mapa tecnolgico del sector automotriz en cialidad, licenciatura y tcnicos especializados) para apo-
el estado, se identificaron objetivos acordes con las tenden- yo a proyectos especficos e incorporacin a la industria.
cias que ms influyen dado el tipo de perfil de las empresas
ms relevantes del estado: t1 y t2 que no desarrollan proce- Desarrollo de lneas especficas de producto que pueden
sos de desarrollo de nuevos productos en Mxico: ser competitivas.
Incremento de la competitividad y eficiencia productiva Aprovechar las fortalezas empresariales y acadmicas del
de las empresas del sector estado para el desarrollo de productos especficos com-
petitivos.
Incidir en factores especficos que aumenten la competi-
tividad y eficiencia del sector para lograr su crecimiento y Explotacin de otras capacidades no relacionadas a la ca-
sustentabilidad. dena de valor de equipo original.
Fortalecimiento del ecosistema de I+D+i. Fortalecer y explotar capacidades empresariales y acad-

micas no asociadas directamente a la cadena de equipo
Fortalecimiento de grupos de especializacin, laboratorios original, incluso en mercados alternos al automotriz.
y capacidades de formacin de recursos humanos (espe-
9.2.4 Nichos de especializacin y lneas de actuacin en el sector Automotriz

Plsticos automotrices Lneas de accin
Nuevos acabados en piezas plsticas Incremento de la competitividad y eficiencia productiva de

Pintura robotizada las empresas del sector
Desarrollo de resinas
Nuevas tecnologas de fabricacin Fortalecimiento de capacidades empresariales y de re-
cursos humanos en temas de calidad, manufactura y di-
Desarrollo de lneas especficas de producto que pueden ser seo en las empresas t1, t2 y t3.
competitivas Asimilacin o desarrollo de tecnologas ms demandadas
por la industria en el presente y el futuro cercano.
Sustitucin de piezas metlicas por piezas plsticas de Desarrollo de la cadena productiva automotriz en el estado
menor peso Vinculacin interempresarial, empresa-academia y crea-
cin de clusters.
Explotacin de otras capacidades no relacionadas a la cade-
na de valor de equipo original Fortalecimiento del ecosistema de I+D+i para apoyo al sector
Desarrollo de carroceras para vehculos de transporte de Alineacin de licenciaturas, especialidades y estudios tc-
carga y pasajeros nicos de acuerdo con las necesidades de la industria
Asientos para otros mercados como trasporte de pasaje- Creacin de grupos de I+D+i especializados en la academia
ros, vehculos utilitarios especiales, aeronutico Equipamiento y certificacin de laboratorios especializados
Creacin de un centro para el desarrollo de plsticos au-
tomotrices en el estado
68
ESTADO DE TLAXCALA
9.2.5 Descripcin de proyectos prioritarios del sector Automotriz

Cabe destacar que, ms all del contenido mostrado en este el sector (planes estratgicos, infraestructura compartida,
documento, para cada uno de los proyectos prioritarios se integracin de oferta, etc.) ni para poder construir cadenas
llev a cabo una definicin preliminar, con los diversos parti- productivas completas (proveedura t2 y t3, laboratorios de
cipantes y actores consultados, en la que se profundiz en el pruebas y servicios de consultora locales, etctera). Se han
detalle de cada proyecto en trminos de responsables y par- identificado los principales problemas, tales como: la falta de
ticipantes, objetivos, justificacin, descripcin, grado de in- aprovechamiento de la demanda de proveedura de las t1 es-
novacin, fases, indicadores clave, planificacin, presupuesto tablecidas en el estado para aumentar la integracin local de
estimado y posibles fuentes de financiamiento. A continua- sus insumos y la consiguiente derrama econmica del esta-
cin se describen brevemente los proyectos prioritarios. do; los costos logsticos derivados de falta de eslabones de la
cadena de suministros (insumos y servicios) aumentan el cos-
Construccin y fortalecimiento de la cadena productiva to y el tiempo de produccin y finalmente, no hay mecanis-
estatal: mos entre las empresas, academia y gobierno que permitan
consensar lneas estratgicas conjuntas de apoyo al sector.
La cadena productiva de Tlaxcala est fuertemente disgre-
gada, no existen esfuerzos comunes para lograr sinergias en La siguiente propuesta trabaja sobre esa lnea:
PROYECTO OBJETIVOS ACTIVIDADES
Vinculacin Sinergia para establecimiento Conformacin de cluster automotriz del estado u organiza-
interempresarial y ejecucin de planes cin empresarial base de un futuro cluster.
y empresa-academia. estratgicos de fortalecimiento
Crear cluster. del sector en el estado: Complementar con la informacin producto de la etapa I del
presentacin de oferta, proyecto fordecyt "Centro interinstitucional para contri-
capacitacin e infraestructura buir al fortalecimiento de las empresas de la Industria Auto-
compartida motriz de la regin sur-oriente" respecto a:
Directorio de servicios e infraestructura de las empresas e

instituciones acadmicas del estado
Censo de necesidades y capacidades de empresas e institu-

ciones acadmicas del estado
Desarrollo de la cadena productiva: identificacin y fortale- Creacin de un centro o centros de soluciones para apoyo
cimiento de proveedura t2 y t3; desarrollo de proveedores de Micro, Pequeas y Medianas Empresas (mipyme) t1 a
existentes y potenciales. tn del estado, que incluya actividades de extensionismo
para el desarrollo integral de stas (diagnstico, inte-
En esta lnea hay dos vertientes de proyecto complementa- gracin de planes de mejora, estructura organizacional,
rios y con traslapes: financiera, vigilancia tecnolgica y competitiva, consul
tora, etc.).
Proyecto fordecyt (en proceso) de creacin de un Centro
Interinstitucional para contribuir al fortalecimiento de las Ambos proyectos se muestran a continuacin:
empresas de la Industria Automotriz de la regin sur-oriente.
69

Centro de Apoyo a la Proporcionar servicios Desarrollo de prototipos rpidos (metal, plstico, 3D Printer)
Industria Automotriz especializados de apoyo Laboratorios certificados incluyendo servicios de metrologa
(Centro de soluciones a a las empresas del sector Equipos de prueba (prensas, inyectoras, etc.)
la industria mipyme) automotriz y su cadena Consultora en automatizacin, instrumentacin, control y progra-
de proveedura macin de robots industriales
Salas de Diseo
Desarrollo de moldes y troqueles
Mesas de negocios (desarrollo de proveedores)
Servicios logsticos consolidados
Asesora para certificaciones
Vigilancia tecnolgica y competitiva
Extensionismo
fordecyt: Estrategia Desarrollo y certificacin de proveedores t2 y t3.
Regional para Desarrollo y capacitacin del capital Humano.
el Desarrollo y Reconversin de procesos con componentes de innovacin.
Consolidacin de un Creacin de un Centro Regional sostenible que atienda las necesi-
cluster de componentes dades tecnolgicas de las empresas del sector de componentes.
para la Industria
Automotriz en la Etapas:
Regin Sur Oriente
(creacin de un centro Primera Etapa. Anlisis cualitativo e identificacin de las necesi-
interinstitucional dades de la industria en la regin (ocho meses)
para contribuir al Segunda Etapa. Conformacin de una red articulada para ofrecer
fortalecimiento de las soluciones a las necesidades identificadas (catorce Meses).
empresas de la industria Tercera Etapa. Creacin de un Centro Interinstitucional para el for-
automotriz de la regin talecimiento de los proveedores de la industria (catorce meses).
sur-oriente ).
El nicho industrial de mayor crecimiento dentro del estado mantener su nivel de competitividad requieren desarrollar
es el de apoyo a la Industria Automotriz, especialmente en o transferir y adaptar nuevas tecnologas demandadas por
la fabricacin de partes plsticas, donde se cuenta con em- el mercado, por lo que se propone el establecimiento de un
presas t1 y t2 con alto nivel tecnolgico y de eficiencia, pro- centro de desarrollo especializado en el tema, basado en el
duciendo partes de gama alta y mayor valor agregado. Para modelo del Instituto Alemn del Plstico:

Centro de desarrollo Sustentabilidad del sector de Lneas de trabajo:
de plsticos Plsticos Automotrices del Vigilancia tecnolgica y de mercado
automotrices estado Desarrollo de nuevos procesos y tecnologas de fa-
bricacin y recubrimientos. Procesos de pintura ro-
botizada.
Desarrollo de resinas especficas para el sector auto-
motriz*
Desarrollo de materiales y procesos para diseo y
fabricacin de piezas plsticas para sustitucin de
piezas metlicas *
Laboratorios de prueba certificados *
Nanomateriales y compsitos*
Transformacin y procesos para plsticos*
* Nota: lneas de trabajo coincidentes con las del sector Qumico
70
ESTADO DE TLAXCALA
9.3 Textil
9.3.1 Breve caracterizacin del rea de especializacin sector Textil
En este sector se incluyen los siguientes cdigos scian de de Punto; Confeccin de Prendas de Vestir; y Confeccin de
inegi: Fabricacin de Telas; Preparacin e Hilado de Fibras Accesorios de Vestir y Otras Prendas de Vestir no Clasificados
Textiles y Fabricacin de Hilos; Acabado de Productos Texti- en Otra Parte. En la siguiente ilustracin se describe la cade-
les y Fabricacin de Telas Recubiertas; Confeccin de Alfom- na productiva del sector Textil y Vestido:
bras, Blancos y Similares; Fabricacin de Prendas de Vestir
Ilustracin 29 Cadena Productiva del sector Textil y del Vestido (2014)
INSUMOS PRINCIPALES
50 Seda
51 Lana y pelo no u ordinario y tejidos
52 Algodn
53 Los dems textiles vegetales
54 Filamentos sintticos o articiales
55 Fibras sintticas o articiales
Tela automotriz, camin:

Bustextil, Industrias Texel
PRODUCTOS INTERMEDIOS Hilados, bras, telas:

Fibras Murotex, Lanera moderna, Telas y
Alfombras y dems revestimientos mezclillas, Morphoplat, Textiles la Capilla,
Tejidos especiales Comercializadora Innovatelas, Textiles
Tejidos impregnados La Concordia, Textiles Tenexac, Bakaert,
Tejidos de punto Lanera textil, La Luz, Diseo y tcncia
Servicios de apoyo Preparacin de hilados textil, Regenerados de Tlaxcala
y administrativos Confecciones
Servicios de apoyo
Industrias
relacionadas Mdicos y quirrgicos: Textiles
PRODUCTOS FINALES quirrgicos, Galia textil
Prendas de vestir
Complementos de vestir Cobertores: Grupo textil Providencia,
Dems artculos textiles confeccionados Textiles Franks, Dafer textil
Productos otros usos: Taller de pabellones

Comercializacin Muoz, regenerados Tlaxcala
Cadena de Equipo
de transporte terrestre, Prendas de vestir:
Compradores Altec, Costuras y manufacturas, Tecnodenim,
martimo y sus partes Ermo industrial, Rounderwear, Zentrix
Fuente: FUMEC con base en directorios de la SETYDE
71
La Industria Textil ocupa el segundo lugar en calidad de em- ca la mayor concentracin con 1,136 y le sigue el Textil (hilos
pleo y genera ms puestos que el sector Automotriz en Tlax- y telas). Del total del sector, slo seis empresas tienen ms
cala, ya que cuenta con quince mil trabajadores contra seis de 250 empleados, lo que habla de la distribucin del mismo.
mil del segundo. Se puede hacer una divisin clara entre las microempresas de
costura y confeccin y aquellas que tienen estructura y alcan-
La Industria Textil en los aos sesenta del siglo pasado fue ces industriales.
muy fuerte, siendo la columna vertebral de la economa de
Tlaxcala, pero la diversificacin de productos, la competen- De acuerdo con cifras del inegi, el sector Textil en Tlaxcala tie-
cia desleal, la apertura indiscriminada de los mercados, de- ne una participacin ligeramente mayor al 16% nacional y es
cretos arancelarios que limitan la importacin de materias un sector de gran inters para la poblacin econmicamente
primas especializadas y el poco apoyo a este sector en el activa al contar con 18% del personal ocupado del estado.
pasado, provoc que perdiera presencia a nivel nacional por
el cierre de empresas; por ejemplo, la Fabricacin de Insu- Las actividades de Fabricacin de Telas y Preparacin e Hi-
mos Textiles, Acabados Textiles y la Fabricacin de Productos lado de Fibras Textiles y Fabricacin de Hilos, resaltan su im-
Textiles cay de 3.38% del Producto Interno Bruto en 2003 a portancia a nivel nacional al posicionarse en los lugares sexto
2.5% en 2012. En contraparte, la participacin de la Industria y octavo respectivamente, mientras que ocupa el noveno lu-
de la Confeccin pas de 1.86 a 2.05% del pib en ese periodo. gar en la Fabricacin de Prendas de Vestir de Punto. El resto
de las actividades del sector se ubican en posiciones interme-
Es un sector con un gran nmero de empresas, ms de 1,600, dias de la lista. El total del personal ocupado representa el
de entre las cuales el subsector de Fabricacin de Ropa abar- 9% y 4%, respectivamente.
72
ESTADO DE TLAXCALA
Ilustracin 30 Mapa del Sistema de Ciencia, Tecnologa e Innovacin en el sector Textil (2014)

conocimiento Universidad Tecnolgica de Tlaxcala
Universidad Politcnica de Tlaxcala Regin Poniente
Instituto Tecnolgico Superior de Tlaxco

Desarrollo
tecnolgico

Unidad Arzal
Aplicacin Politel
Grupo Textil Providencia
Tecniacril
Parques tecnolgicos (0)

Organismos intermedios (4) Incubadoras y aceleradoras (2)
Soporte e
SETYDE Incubadoras:
intermediacin
Direccin Regional Conacyt Universidad Tecnolgica de Tlaxcala
Secretara de Economa Del. Instituto Tecnolgico de Apizaco
Tlaxcala
ProMxico
Fuente: FUMEC
73
9.3.2 Anlisis foda del sector Textil

Algunas empresas de la cadena tienen capacidad La importacin legal e ilegal de ropa china y esta-
suficiente para exportar y capacidad de adquisicin dounidense a precios muy bajos est expulsando del
de maquinaria con tecnologa de punta, sin embargo mercado a los productores medianos y pequeos.
esto no es aplicable al sector en su conjunto.
Las regulaciones de cuotas de importacin de tex-
Es la segunda industria con mayor aportacin al pib tiles especficos han llevado a la quiebra de impor-
estatal. tantes empresas de confeccin por falta de materia
prima.
Oferta acadmica relativamente amplia: La Univer-
sidad Tecnolgica de Tlaxcala (utt) tiene varias ca- El valor agregado de las principales empresas tracto-
rreras afines al sector y la uat otra. ras de la cadena es bajo.
Existe evidencia de adquisiciones recientes de equi- Las empresas carecen del nivel tcnico y administra-
po: en 2014, en la feria del sector ms importante del tivo necesario para aplicar a certificaciones.
estado, se duplicaron las compras de activos fijos.
Las empresas son de tamao pequeo y micro y su
Solo en 2014 ha habido ya dos casos de Proyectos involucramiento con actividades de innovacin es
pei del Conacyt en el sector en Tlaxcala, lo que da escaso. Solo se tiene registrado un proyecto fomix
muestra de una mayor orientacin del sector hacia para el sector.
nuevas tecnologas.
Existen casos documentados, por ejemplo en Tepe-
titla, de que el sector es contaminante.
No existen investigadores del sni que pertenezcan al

sector.
La industria de confeccin de ropa tiene escasos Entrar a nichos de mercado especficos, como auto-
mrgenes de ganancia al enfrentar la competencia motriz y aeronutico, aunque stos requieran certifi-
legal y desleal proveniente de China. caciones.
Participar en licitaciones gubernamentales.
9.3.3 Objetivos del rea de especializacin sector Textil

Innovar en productos textiles: desarrollo de productos para Apoyar tecnolgicamente a empresas medianas y pequeas
nuevos mercados. de la industria del vestido: acercar tecnologa moderna para
diseo y fabricacin de piezas para vestido, a fin de acelerar
Fortalecer del ecosistema de I+D+i para apoyo al sector: for- la salida al mercado de nuevos diseos.
talecimiento de grupos de especializacin y laboratorios para
pruebas y certificacin
74
ESTADO DE TLAXCALA
9.3.4 Nichos de especializacin y lneas de actuacin en el sector Textil

Industria Textil Industria del Vestido
Textiles tcnicos Centro de diseo y corte

Outdoors
Telas para interiores y asientos automotrices
Reciclado de materiales textiles, especialmente para la
industria automotriz
Telas impermeables y bactericidas
9.3.5 Descripcin de proyectos prioritarios sector Textil

A continuacin se describen brevemente estos proyectos del proyecto en trminos de responsable y participantes, ob-
prioritarios. Cabe destacar que, ms all del contenido mos- jetivos, justificacin, descripcin, grado de innovacin, fases,
trado en este documento, para cada uno de ellos se llev a indicadores clave, planificacin, presupuesto estimado y po-
cabo una definicin preliminar, con los diversos participantes sibles fuentes de financiamiento.
y actores consultados, en la que se profundiz en el detalle
Centro tecnolgico Apoyo en proyectos de Desarrollo de textiles tcnicos (outdoors).

para la industria textil desarrollo tecnolgico, Vigilancia de mercado y tecnolgica.
innovacin y en vigilancia Certificaciones especializadas.
de mercado.
Centros de corte y diseo Reducir ciclo de Apoyo en el diseo de nuevas lneas de producto
(Centro de diseo y patronaje producto para mantener Generacin de patrones
industrial) competitividad Corte de patrones automatizado
Apoyarse en modelo del Centro de Diseo y patronaje de la
uttlax
Establecimiento de centro de Certificacin de Pruebas de certificacin bajo normas automotrices

pruebas textiles certificadas producto; formacin Prueba de nuevos productos
(Apoyo a plan de desarrollo de recursos humanos; Desarrollo de procesos
de Laboratorio de pruebas apoyo a Industria Textil
textiles uttlax) en general, no slo
automotriz
Tanto el primer como el tercer proyecto dan soporte a las ac- partir del acceso a la consultora y uso de herramientas com-
tividades de vigilancia tecnolgica y competitiva, desarrollo putacionales de diseo, patronaje y corte.
de tecnologa y pruebas de producto terminado y para desa-
rrollo de nuevos productos de la Industria Textil y del Vestido. Existe un proyecto alterno al Centro Tecnolgico para la In-
En el caso del proyecto de centros de corte y diseo, la idea dustria Textil, que es un proyecto de caracter estatal: un Cen-
es apoyar a las empresas mipymes a reducir su ciclo de pro- tro Integral de soluciones para la Ind. Textil Tlaxcala-Puebla
ducto, que es clave para lograr competir en ese mercado, a que tendra un alcance mayor y caracter regional.
75
9.4 Turismo
9.4.1 Breve caracterizacin del rea de especializacin sector Turismo
De acuerdo al Plan de competitividad turstica del estado de obtuvo el lugar nmero 4 en 2012, presentando un importan-
Tlaxcala: te avance desde el lugar nmero 24 que tena en 2010 al que
ocupa actualmente, lo cual se explica por la red de carreteras
Tlaxcala est impulsando una serie de polticas y estrategias pavimentadas, que tiene la mayor densidad a nivel nacional y
de desarrollo econmico y a favor del turismo, aunque con que le otorga un privilegio nico de conexin con el centro del
limitantes estructurales de infraestructura, polticos y edu- pas y con las zonas metropolitanas ms importantes de M-
cativos muy importantes, los cuales generan impactos con xico, que son la del Distrito Federal, Edo. de Mxico y Puebla.
un esfuerzo verdaderamente considerable, lo que empieza a
traducirse en el desarrollo de su potencial turstico. Se tiene En contraparte, resulta conveniente poner en perspectiva
el enorme reto de conciliar, por un lado, el mantenimiento, la que el sector Turstico en Tlaxcala est enfrentando el rigor
sustentabilidad de sus atractivos y su tendencia de desarrollo de la exigencia de su desarrollo econmico que lo obligar a
con la necesidad de mejorarse la oferta de servicios sumando crecer rpidamente con tasas superiores al 10 %, ndice que
integralmente a la mayor parte de la poblacin y a todos los ha marcado ltimamente su tendencia. Sobre todo porque
prestadores de servicios al sector Turstico de Tlaxcala. las iniciativas gubernamentales en favor del desarrollo eco-
nmico estn generando eventos y proyectos que tienen la
Por otro lado, el sector Turstico de Tlaxcala podra potenciar intencin de crear un polo de desarrollo regional que sin duda
sus polticas de turismo mediante estrategias para conservar aumentar la demanda de servicios relacionados con el turis-
las caractersticas que lo han identificado como destino tu- mo o bien que el sector puede aprovechar.
rstico cultural, patrimonio histrico y como destino seguro,
siendo muy integral en materia de inversin, capacitacin, De continuar el desarrollo econmico de Tlaxcala, muy pron-
promocin, cultura y en la generacin de infraestructura para to los 35 hoteles con que cuenta el destino y los 222 estable-
responder al crecimiento previsible de su demanda en el cor- cimientos de hospedajes que existen en el estado (hoteles,
to y mediano plazo. haciendas, cabaas, hostales y moteles), sern insuficientes
para albergar algunos eventos importantes que estn tenien-
En Tlaxcala el turismo representa el 2% de su pib estatal y do origen en sus polticas y estrategias de desarrollo econ-
ante ello, el sector est recibiendo un impulso a travs de sus mico y sin contar los esfuerzos que significan la bsqueda por
polticas, proyectos y actividades para incrementar su partici- turistas de altos ingresos.
pacin en el desarrollo econmico del estado.
Respecto del crecimiento en las tasas de empleo del sector Tu-
Tlaxcala ha obtenido resultados incrementales entre 2011 y rismo en Tlaxcala, se ha experimentado un crecimiento cons-
2013 con cifras sostenidas en la afluencia de turistas y con un tante entre 2011 y 2013 del orden de 6.6% en 2011, 2.9% en el
crecimiento en la tasas de empleo en la Industria Turstica, 2012 y 8.4% en el 2013, debido a que se increment la oferta
esta ltima mayor que la media nacional. turstica en el ao, siendo los rubros ms dinmicos los guas
de turistas y los establecimientos de alimentos y bebidas.
Ello se explica por una sinergia importante entre las polticas
de desarrollo econmico y del turismo en un estado caracte- A pasar del dinamismo que se le imprime al sector en la pre-
rizado como uno de los ms seguros del pas. sente administracin, la participacin del turismo en el pib
estatal est por debajo de la media nacional, as como la
En la ltima medicin de competitividad turstica, la dimen- participacin del turismo en la generacin de empleos en la
sin del flujo de personas mide la conectividad a travs de la economa local.
llegada de turistas nacionales y extranjeros en ello en materia
de flujo de personas y medios de acceso y transporte, Tlaxcala Es importante considerar que existe un nicho de oportunidad
76
ESTADO DE TLAXCALA
en materia de integracin y mejora en productos y servicios por recursos estatales y de la Secretara de Turismo federal,
con el fin de generar estadas prolongadas a travs de la inte- incluyendo 85 cursos-taller y la obtencin de distintivos m, h
gracin de nuevas rutas y nuevos productos. y de Punto Limpio (Ilustracin 13).
El efecto de los ndices de competitividad del estado tambin Debido a la tasa de crecimiento del sector y el inters de que
afectan al turismo. De acuerdo con el ndice de Competiti- ste beneficie directamente a la poblacin del estado, el
vidad Turstica de los Estados Mexicanos del 2012 del Insti- tema de infraestructura de formacin de recursos humanos
tuto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey, el se considera muy relevante. Las capacidades permanentes
turismo en Tlaxcala genera poco valor agregado y el estado de la entidad en el tema (independientemente de los progra-
ocup en 2012 el lugar nmero 30 en el ndice de competiti- mas emergentes como los mencionados anteriormente) se
vidad turstica, y en contraparte las iniciativas estatales estn muestran a continuacin:
sugiriendo recuperar el dinamismo del sector y su relevancia
dentro de la economa. Capacitacin para el trabajo:
Dos instituciones (cecati e icatlax) con cinco programas
Tlaxcala cuenta con una riqueza histrica y cultural que inclu- impartidos en ocho planteles.
ye la gastronoma y algunas festividades de relevancia nacio- Nivel medio superior:
nal como la fiesta taurina, que en conjunto constituyen una Una institucin pblica con una especialidad.
oportunidad muy considerable para impulsar el turismo. El Nivel Licenciatura:
Turismo de Convenciones que se est desarrollando en la ciu- Siete instituciones privadas con tres licenciaturas.
dad de Tlaxcala opera con instalaciones apropiadas, tanto en Nivel Maestra:
los hoteles como en el recinto ferial de la ciudad. Algunas ha- Maestra en Gestin del Turismo Regional sustentable
ciendas cuentan con instalaciones para poder desarrollar se- (coltlax).
siones y mesas de trabajo, entre otros servicios, como even-
tos sociales y oferta de habitaciones con caractersticas de Es importante mencionar que no existe en el estado ninguna
hotel boutique. Existen empresas del sector que se empiezan carrera a nivel licenciatura que se ofrezca a travs del sistema
a agrupar, buscando sinergias, lo que representa un nicho de pblico de educacin superior, slo de instituciones privadas.
oportunidad en el rediseo de la oferta para establecer nue-
vos productos, rutas, servicios integrados a mejores precios y
con criterios de calidad previamente planificados
El Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores de Monterrey

en su informe de 2012 sita a Tlaxcala en el lugar nmero 29
en materia de infraestructura y profesionalizacin del sector
Hotelero, con lo cual gan tres lugares, ya que ocupaba el lu-
gar nmero 32 en 2010. En este sentido, cabe resaltar que la
tendencia nacional e internacional estn valorando mucho la
calidad en el hospedaje que es tambin una tendencia nacio-
nal, buscando satisfacer lo que el turista espera en trminos
de su alojamiento por precio y calidad.
Como ya se mencion, el estado ha impulsado programas

de capacitacin para las empresas tursticas, algunos de los
cuales se ofrecen a nivel nacional como los distintivos M y h,
y otros han sido realizados en el estado bajo el alcance del
Programa Integral de Capacitacin y Competitividad Turs-
tica, en el perodo 2011 a 2013. Este programa fue apoyado
77
9.4.2 Anlisis foda del sector Turismo

Sector considerado prioritario a nivel estatal; depen- Baja productividad en general del estado.
diente de un solo rgano de gobierno, lo que facilita
Falta de cadenas de proveedura locales; muchos in-
su coordinacin.
sumos vienen de estados vecinos ms desarrollados.
Importantes atractivos naturales, de cultura y de tra-
Existen pocos programas de formacin de recursos
dicin.
humanos en instituciones pblicas, ninguno de ellos
Alta densidad de carreteras estatales; fcil acceso a nivel licenciatura. El sector est en crecimiento y
desde estados del centro del pas. esta falta es compensada por programas emergen-
tes de capacitacin al personal de la industria.
Tercera entidad ms segura del pas.
Falta de compromiso y participacin de los munici-
Crecimiento industrial acelerado; incremento del Tu- pios en programas de impulso relacionados con el
rismo de Negocios. Turismo Sustentable.
78
ESTADO DE TLAXCALA
La falta de programas de proteccin al ambiente y Mejorar e integrar productos y servicios y generar

el crecimiento proyectado de la industria del estado, sinergias entre empresas tursticas para generar es-
amenazan la sustentabilidad ecolgica, especial- tadas largas.
mente en el tema del agua, el suelo y los recursos
Incrementar la calidad y confiabilidad de los servicios
naturales susceptibles de explotacin turstica.
Aprovechar el nmero de guas certificados para
Estados vecinos son competidores ya que cuentan
crear productos especializados y distintivos para el
tambin con atractivos tursticos de naturaleza, cul-
turismo.
tura y tradicin.
Incrementar la profesionalizacin de las pyme tursticas,
especialmente las dedicadas al Turismo Sustentable.
Trabajar en la creacin de redes empresariales para

aumentar la sinergia, participacin y continuidad de
los programas de apoyo.
Por el costo de los bienes races y la calidad de la

mano de obra se puede atraer ms inversin externa
al sector.
Definir el perfil de turismo que el estado desea y ali-

near los programas de promocin y fortalecimiento de
infraestructura y servicios en forma acorde con ste.
79
9.4.3 Objetivos del rea de especializacin sector Turismo

El Plan de Competitividad Turstica del estado define un conjun- Disear un plan de documentacin y reglamentacin
to de objetivos, estrategias y lneas de accin de acuerdo con el para la sustentabilidad turstica de atractivos en los que
factor de competitividad, los cuales se resumen a continuacin, recursos naturales sean el principal objeto de atraccin.
aun aquellos que no presentan un componente de innovacin: Incorporar al Plan Estatal de Competitividad a los
prestadores y actores del sector turismo que ejecuten
Oferta Turstica. Innovar y fortalecer la oferta turstica del iniciativas para mejorar la sustentabilidad ambiental.
estado de Tlaxcala mediante el fomento y la promocin
de la inversin y la consolidacin y desarrollo de atractivos Formacin y Certificacin. Identificar necesidades espe-
tursticos y la creacin de nuevas rutas y productos. cficas de formacin de talento humano en el destino y
Lneas de accin promover la cultura turstica en el estado.
Disear y ejecutar un plan de consolidacin de desti- Lneas de accin
no y atractivos para el establecimiento de declarato- Estrechar la vinculacin con las universidades y con la
rias de patrimonio mixto ante la unesco. academia para generar no solo contenidos de cultura
Clasificar los nuevos atractivos con el fin de promover turstica y capacitacin especializada, sino investiga-
y consolidar aquellos que an carecen de polticas de ciones y para la generacin de nuevos conocimientos
manejo. tursticos en el estado que revaloren sus tradiciones,
Promover la inversin en servicios de hospedaje. cultura e identidad.
Disear un estudio de correspondencia e impacto en-
Democratizacin de la Productividad Turstica. Fortale- tre la formacin y capacitacin de talento humano y las
cer los vnculos que est formando la poltica econmica necesidades y expectativas identificadas en el turista.
del gobierno del estado para que el turismo entre en este Disear un programa de produccin de contenidos
principio de desarrollo integral aprovechando los logros de acuerdo con la expectativa del turista y con las ne-
en materia de crecimiento econmico. cesidades manifiestas de los prestadores de servicios
Lneas de accin tursticos.
Fortalecer el programa de capacitacin y sensibiliza- Disear un sistema de seguimiento y anlisis conjun-
cin dirigido a los prestadores de servicios tursticos. to de la informacin sobre satisfaccin del turista del
Consolidar el encadenamiento productivo y el aso- cual se deriven las iniciativas de produccin de conte-
ciacionismo para integrar proyectos. nidos de capacitacin y formacin.
Disear proyectos de inversin de acceso al sector
Turstico. Accesibilidad e Infraestructura. Aprovechar y poten-
ciar a favor del turismo el grado de acceso del destino y
Sustentabilidad Turstica. Consolidar y fortalecer las la densidad carretera con que cuenta, integrando a ello
ventajas competitivas que tiene Tlaxcala en materia de mejores servicios de apoyo al turismo como sealizacin,
sustentabilidad para mejorar la confiabilidad y la imagen banca, salud y orientacin.
del destino. Lneas de accin
Lneas de accin Realizar un estudio de identificacin de servicios de
Establecer un programa de capacitacin y asesora accesibilidad, infraestructura y apoyo a nuevos atrac-
ambiental para lograr el distintivo de municipio lim- tivos que no tienen hasta el momento polticas de ma-
pio en el destino turstico. nejo o que no cuentan con rutas de acceso modernas
Estructurar un programa de inversin transversal en- como las haciendas o algunas zonas arqueolgicas.
tre conagua, semarnat, Fondo Metropolitano Pue- Disear un plan de promocin de las inversiones para
bla Tlaxcala, Municipio de Tlaxcala, inah, sedatu y mejorar sensiblemente el servicio de transporte hacia
sectur para rehabilitar el ro Zahuapan en un plazo el destino desde la ciudad de Mxico y hacia algunos
perentorio y darles viabilidad como objeto de un nue- destinos y atractivos que estn en la zona de influencia
vo atractivo turstico. de Tlaxcala con el fin de incrementar la competencia.
80
ESTADO DE TLAXCALA
Seguridad Patrimonial y Fsica. Consolidar y mantener Lneas de accin

el lugar preponderante que tiene Tlaxcala en el aspecto Establecer un programa de diseo y de implementa-
de seguridad pblica y fortalecer los esfuerzos que reali- cin de procesos transversales para el sector Tursti-
zan el estado y los prestadores de servicios para el mane- co que hagan operativas las siguientes acciones:
jo de desechos slidos y residuos peligrosos. Aseguramiento de la calidad y mejores prcticas.
Lneas de accin Formacin de talento humano con el fin de disear
Disear un plan de contingencias dirigido al turista y contenidos especializados por pblico objetivo.
difundirlo. Orquestacin y diseo de servicios, para facilitar y
Disear un plan de incentivos y de promocin a servi- promover la explotacin de nuevas rutas y servicios
cios tursticos que se distingan por el manejo adecua- tursticos.
do de desechos y reciclado. Disear y desarrollar un estudio de prospectiva del
Promover la cultura de la prevencin entre la pobla- sector que permita advertir o confirmar la evolucin
cin con el fin de conservar el ambiente seguro y con- de algunos detonantes de desarrollo de la actividad
fortable para el turista. turstica en el destino y que construya una evaluacin
integral del sector.
Promocin y Comercializacin. Generar la marca Tlax-
cala y ampliar selectivamente la promocin del des- tic. Promover y fortalecer el uso y la presencia de Tlaxca-
tino. la aprovechando las ventajas que ofrecen las tecnologas
Lneas de accin de la informacin y el grado de accesibilidad a travs de
Disear un plan de generacin de consensos con el los dispositivos mviles promocionando el destino y para
fin de potenciar la promocin del destino en el centro la orientacin al turista. Integracin de herramientas tic
del pas y provocar la integracin de productos y ser- para aumentar la eficiencia de empresas mipyme y para la
vicios que afiancen al turista como cliente recurrente implementacin de una estrategia digital de promocin
en Tlaxcala, buscando estadas ms prolongadas e turstica.
iniciar la bsqueda del Turista de altos ingresos. Lneas de accin
Disear un sistema de informacin integral del im- Desarrollar un sistema de actualizacin de conteni-
pacto de la promocin y de la satisfaccin al turista. dos para las pginas web que promocionan el estado
Disear estrategias de promocin que incluya la pro- y al destino.
duccin de material audiovisual que sea usable en re- Desarrollar una aplicacin para dispositivos mviles
portajes y programas de informacin especializados que difundan los atractivos del destino y la informa-
en turismo en la capital del pas y en centro de la Re- cin de novedades y promociones en Tlaxcala.
pblica. Implementar el monitoreo sistemtico para evaluar
Disear un plan de acceso a contenidos de promocin los indicadores del sector turismo en el destino y de-
para todos los prestadores de servicios tursticos. finir nuevos indicadores para su anlisis.
Disear un sistema que permita conocer y compartir
Gestin del Destino. Mejorar el marco regulatorio con la informacin acerca de los niveles de satisfaccin
base en la nueva Ley para el Fomento y Desarrollo del del turista.
Turismo en el Estado de Tlaxcala y generar con ella
una participacin integral del sector. Definir acciones Es necesario definir un perfil de servicios informticos que
e iniciativas trasversales para el sector turstico y con incrementen la productividad, la simplificacin y la eficiencia
ello promover la adopcin de mejoras prcticas de administrativa de las empresas de servicios tursticos, espe-
operacin y fomento turstico. cialmente de las pymes, as como promover el desarrollo y la
adquisicin de paquetes informticos de precio accesible y
que cuenten con las caractersticas mnimas definidas.
81
9.4.4. Nichos de especializacin y lneas de actuacin en el sector Turismo

Nichos de especializacin: Consolidacin y desarrollo de atractivos tursticos y la
creacin de nuevas rutas y productos. Promocin de in-
Turismo de aventura y ecoturismo versin en el sector.
Turismo de historia, cultura y tradicin
Turismo de negocios Mejora de servicios de informacin sobre los atractivos y
los servicios de apoyo (bancos, hospitales, etc.) y los ser-
Lneas de actuacin: vicios de sealizacin urbana y carretera para el turista.
Formacin de recursos humanos a nivel licenciatura y tc- El Plan de Competitividad Turstica del estado identifica
nico. un conjunto de proyectos para el impulso al sector. Se
Integracin de herramientas de tic para aumentar la efi- incluye a continuacin una tabla resumen de ellos, agre-
ciencia de las mipymes y para la implementacin de una gando al final una actividad ms, sombreada en gris, de-
estrategia digital de promocin turstica. tectada durante la ejecucin de la Agenda de Innovacin
Estatal.
Definicin de mercado y estrategia digital de promocin.
82
ESTADO DE TLAXCALA
PROYECTO OBJETIVOS DESCRIPCIN

Consolidacin del destino para ser Ordenar, alinear y controlar los esfuerzos para cumplir los
Turstica
Oferta
considerado patrimonio material e requisitos que marca la UNESCO.

inmaterial de la humanidad (UNESCO). Restaurar los Murales del Palacio de Gobierno.
Formar y fomentar la cultura de la colaboracin para organizar
y lograr ventajas competitivas compartiendo informacin,
Productividad Turstica
Democratizacin de la
Formacin de redes del sector

recursos, riesgos, esfuerzos, formacin tcnica y beneficios
(Marca Tlaxcala).
entre prestadores de servicios tursticos e instancias
gubernamentales para el desarrollo de la industria.
Identificar y generar contenidos adecuados en todos los
Fomento de la cultura turstica
niveles educativos y para poblaciones objetivo (meseros,
en todos los niveles educativos
policas, establecimientos comerciales, etc.) la poblacin en
y personal de contacto.
general para incorporarse al empleo turstico.
Fomento de la cultura ambiental Generar consultoras y asesoras dirigidas a la iniciativa privada
a travs de la certificacin del sector y municipios con zonas que cuentan con recursos
en Liderazgo Ambiental. tursticos naturales que afectan la sustentabilidad del destino.
Realizar un estudio para disear las reglas de integracin, de
Sustentabilidad turstica
planeacin y operacin para la rehabilitacin del rio Zahuapan.
Implementar un colector pluvial en el destino que de manera

sustentable sea afluente del ro Zahuapan.
Rehabilitacin del ro Zahuapan Potenciar las acciones que ya se realizan con los tres niveles de
gobierno, con la sociedad y con los prestadores de servicios
tursticos e inversionistas.
Buscar financiamiento nacional e internacional basado

en la sustentabilidad que se busca confluya en el destino
e imponiendo metas de participacin y logros por etapas.
Modelo de Competitividad en las Implementar estrategias de competitividad a travs
y certificacin
Formacin
empresas tursticas del destino. de variables tangibles e intangibles.

Disear las estrategias para la implementacin
Consultora y seguimiento a las
y seguimiento a las certificaciones y renovaciones
certificaciones de calidad.
de las empresas del destino.
Identificar las necesidades de sealizacin para Tlaxcala en
Accesibilidad e infraestructura
Arco Norte, Veracruz- Mxico, Hidalgo. Tlaxcala Ave. Zaragoza

Cd. de Mxico y Aeropuerto Cd. de Mxico a Tlaxcala
Programa de sealizacin turstica en
carreteras y atractivos tursticos. Identificar las necesidades de accesibilidad e infraestructura
para atractivos que carecen de accesos y servicios, como las
Zonas Arqueolgicas del destino: Tepeticpac, Ocotelulco
y Tizatln.
Elaborar un programa de calidad
Impulsar la calidad del transporte local y forneo entre el
y competitividad en el servicio de
destino y los atractivos tursticos para diversificar el servicio.
transporte local y forneo.
83

Programa de reactivacin de la polica Fortalecer las redes de personal de contacto para dar
patrimonial
Seguridad
y fsica
turstica en el destino. informacin precisa sobre los atractivos tursticos del destino.
Fortalecimiento al Programa para Aumentar la calidad de los servicios de alimentos y bebidas
manejo higinico de alimentos. en el destino.
Realizar estrategias y redes de promocin a nivel local y
Promocin de paquetes tursticos. regional para su comercializacin a nivel nacional dirigidas al
y comercializacin
mercado cultural de nivel alto.

Promocin
Levantamiento de banco de imgenes

Integrar un inventario de imgenes actuales de los atractivos y
fotogrficas y de video de los atractivos y
recursos tursticos del destino y el estado.
recursos tursticos del destino.
Fortalecimiento de la marca Tlaxcala
Redefinir las estrategias de promocin de la marca.
ni te imaginas descbrelo!
Es el diseo de las cadenas de valor del sector turstico y que
involucran a todos los actores en una misma visin, operacin,
evaluacin y mejora continuas mediante la construccin e
implementacin de:
Diseo de procesos transversales
al sector turstico Aseguramiento de calidad.
Formacin de capital humano.
Gestin de destino
Orquestacin y diseo de servicios.

Generacin de consensos.
Vinculacin entre los tres niveles de
Realizar inventarios de los atractivos, recursos y oferta
gobierno para la integracin del proyecto
turstica con los que cuenta el destino, adems de los servicios
de Tlaxcala de Xicohtncatl como
complementarios sustentables para respaldar el expediente a
patrimonio cultural de la humanidad
presentar ante las instancias evaluadoras.
(UNESCO).
Elaboracin de proyectos ejecutivos para
darle viabilidad y control a la ejecucin
Proyectos ejecutivos
de los proyectos que se derivan de la
Agenda de Competitividad
Definir los criterios para actualizar los contenidos de las
Sistema de monitoreo y actualizacin de
pginas y herramientas de acceso a la informacin del destino
contenidos en el Portal de Internet.
y evaluar su impacto.
Sistema de informacin turstica con
Facilitar la informacin turstica y estadstica en varios
el apoyo de tecnologas en diversos
idiomas a los turistas, visitantes y personas interesadas en los
idiomas. Complementado con monitoreo
indicadores, atractivos y servicios del destino.
de indicadores estadsticos
Disear el tablero de control estratgico de mando del destino al
TICs
cual se tendr acceso diferenciado por nivel y tipo de actor en el

Visor Turstico
destino turstico lo cual impone reglas de acceso a actividades,
funciones, roles y responsabilidades dentro del sector.
Disear las reglas de operacin de un Programa de incentivos para
el diseo de apps para dispositivos mviles entre los estudiantes
Desarrollo de aplicaciones de sistemas de informacin en las instituciones educativas.
Desarrollo de paquetes de gestin administrativa enfocados a
aumentar la eficiencia de empresas Pyme del sector
84
ESTADO DE TLAXCALA
9.4.5 Descripcin de proyectos prioritarios sector Turismo

En trminos generales, los proyectos de competitividadmen de las empresas tursticas, ya sean pequeas o medianas,
cionados en la Agenda o detectados por otras instancias que estn surgiendo del crecimiento del sector. Las he-
abordan las necesidades de: rramientas deben ser adecuadas al grado de madurez de
stas.
Preparar recursos humanos capacitados para soportar
el crecimiento del sector, desde el personal de servicio Definir el tipo de turismo que se desea atraer en el estado
convencional (meseros y recepcionistas) hasta el espe- y construir una estrategia para la promocin turstica.
cializado (guas certificados de turismo de aventura o de
naturaleza). Actualmente, en la entidad ninguna institu- Aumentar la calidad y efectividad de los servicios y de
cin educativa del sector pblico ofrece carreras tcnicas todo tipo de informacin que se proporciona al turista.
o profesionales relacionadas a ste; ese hueco es cubierto
mediante programas de capacitacin emergente dirigida Se considera que los proyectos ms relevantes para el sector,
al personal ya empleado en el sector. relacionados con innovacin (modelos de negocio, procesos,
productos y servicios) y desarrollo tecnolgico son:
Dotar de herramientas de informtica y comunicaciones
que agilicen el servicio al cliente y que mejoren la gestin
Formacin de recursos humanos Preparar en las instituciones pblicas Definicin e integracin de carreras tcnicas
para el sector Turstico (nivel del estado los recursos especializados y a nivel licenciatura claves para el
tcnico y de licenciatura) requeridos por el crecimiento del sector fortalecimiento de los servicios del sector.
Determinar el tipo de turismo y los tipos Estudio para identificar los nichos
Definicin de mercados de consumidores que el estado desea poblacionales de enfoque para el estado;
y estrategia digital de promocin
turstica atraer y alinear su estrategia digital con implementar estrategia digital para el o los
respecto a ello. mercados de enfoque y tipo de consumidor.
Definir el paquete TIC mnimo para apoyar

Mejorar la eficiencia de los operadores la gestin y aumentar la eficiencia de
Herramientas TIC para apoyo a la tursticos a travs de paquetes de MIPYMES del sector. Buscar el desarrollo
operacin de empresas tursticas
(MIPYMES) tecnologas de informacin dimensionados o identificacin de paquetes existentes.
a sus necesidades y competencias Plan de equipamiento y capacitacin para
MIPYMES.
Rehabilitar el ro Zahuapan y su cuenca, Estudio para discutir reglas de integracin,

Rehabilitacin del ro Zahuapan claves para el desarrollo humano, planeacin y operacin para la
turstico y agroalimentario del estado. rehabilitacin del ro Zahuapan.
85
Entre los proyectos de la Agenda de Competitividad del sector para el estado, destacan:

Formar y fomentar la cultura de la colaboracin para organizar
y lograr ventajas competitivas compartiendo informacin,
productividad turstica
Democratizacin de la
Formacin de redes del sector

recursos, riesgos, esfuerzos, formacin tcnica y beneficios
(marca Tlaxcala).
entre prestadores de servicios tursticos e instancias
gubernamentales para el desarrollo de la industria.
Identificar y generar contenidos adecuados en todos los

Fomento de la cultura turstica en todos
niveles educativos y para poblaciones objetivo (meseros,
los niveles educativos y personal
policas, establecimientos comerciales, etc.), as como para
de contacto.
la poblacin en general para incorporarse al empleo turstico.
Sustentabilidad
Fomento de la cultura ambiental a Generar consultoras y asesoras dirigidas a la iniciativa privada

turstica
travs de la certificacin en liderazgo del sector y municipios con zonas que cuentan con recursos
ambiental. tursticos naturales que afectan la sustentabilidad del destino.
Modelo de competitividad en las Implementar estrategias de competitividad a travs de

Formacin y
certificacin
empresas tursticas del destino. variables tangibles e intangibles.
Consultora y seguimiento a las Disear las estrategias para la implementacin y seguimiento a

certificaciones de calidad. las certificaciones y renovaciones de las empresas del destino.
Disear las reglas de operacin de un programa de incentivos para

Desarrollo de aplicaciones el diseo de apps para dispositivos mviles entre los estudiantes
TIC
de sistemas de informacin en las instituciones educativas.
86
ESTADO DE TLAXCALA
9.5 Sustentable
9.5.1 Breve caracterizacin del rea de especializacin sector Sustentable
Este sector, definido en forma ad hoc en los talleres de las con importantes empresas del estado y la regin. Como otras
Agenda, incluye tanto actividades econmicas como Agroin- opciones para la investigacin y vinculacin en la materia, el
dustria, y actividades transversales como Biorremediacin, estado cuenta con la uptlax, el Instituto Tecnolgico de Xo-
Salud y Biotecnologa (que impacta sobre la innovacin y coyucan, la uptlax Regin Poniente, y la Universidad Aut-
solucin de problemas en Agroindustria, Biorremediacin y noma de Tlaxcala.
Salud), por lo cual es difcil estimar su impacto econmico.
Para la evaluacin de su impacto econmico se incluyen los El sector de Alimentos puede representar una fuerza motriz
siguientes cdigos scian de inegi: Capacitacin, Tratamien- que otorgue valor a la vida productiva de Tlaxcala. Sin embar-
to y Suministros de Agua Realizados por el Sector Pblico, go, la falta de inters de los actores involucrados, el poco fi-
Consultorios Mdicos, Servicios de Desecho y Remediacin. nanciamiento, la baja vinculacin entre productores y el sec-
tor acadmico y el hecho de que pocas cadenas productivas
ALIMENTOS Y AGROINDUSTRIA completas se han logrado establecer en el estado, contribuye
Por las caractersticas de la industria en Tlaxcala, el sector a que no aproveche reas de oportunidad que el contexto in-
econmico relacionado ms relevante es el de Alimentos, ternacional otorga, principalmente cuando la produccin de
en el cual existen en Tlaxcala alrededor de 3833 unidades alimentos procesados estima una Tasa Media de Crecimiento
econmicas. Entre ellas se consideran desde productores, Anual (tmca) de 7.5% en el periodo 2012 a 2020.
hasta pequeas y medianas empresas. Los productos de las
empresas ms importantes son colorantes naturales para Si hablamos de Tlaxcala, y especficamente de las empresas
alimentos, coagulantes, sabores lcteos, conservadores na- de alimentos que se tienen identificadas como posibles usua-
turales, cebada para la Industria Cervecera, refrescos, ali- rias de servicios biotecnolgicos, tenemos el caso de algunas
mentos de nutricin para animales, produccin enlatada de dedicadas a la produccin de cebada, materia prima de gran
chiles y salsas, produccin de amaranto as como aquellas relevancia en pases en vas de desarrollo, ms cuando la ce-
dedicadas a la produccin de agave para pulque y sus deriva- bada es un cereal altamente recomendable por sus excelen-
dos, por mencionar las ms importantes. Destacan empresas tes propiedades teraputicas y nutricionales.
como Altecsa, Cebadas y Maltas, La Morena, Malta Clayton
y Productos Naturales de Agave. Tlaxcala, en la industria Por otro lado, la planta de maguey representa un recurso en
alimentaria, ocupa la posicin 20 a nivel nacional, teniendo Tlaxcala que se puede beneficiar por reas de especializacin
una participacin de la produccin total de alimentos del 0.8 como la Biotecnologa, pues ste se desarrolla en sitios que
%, con un porcentaje de personal ocupado en esta rea de no se encuentren expuestos a cambios bruscos de tempera-
0.016% a nivel nacional. tura, con una media cercana a los 20o C, por lo que el clima de
Tlaxcala es ideal para su siembra.
En este sector se incluyen los siguientes cdigos scian de
inegi: Cultivo de Cebada Grano, Cultivo de Productos Ali- Segn la Secretara de Fomento Agropecuario (sefoa) de
menticios en Invernaderos, Otros Cultivos no Alimenticios en Tlaxcala, el principal productor de maguey en el pas es el es-
Invernaderos y Viveros. tado de Hidalgo; en 2010 registr una produccin de 206.3
millones de litros de pulque, equivalentes al 82.2% de la pro-
En el estado se cuenta con el Centro de Investigacin en Bio- duccin nacional; le sigue en importancia Tlaxcala (13.3%) y
tecnologa Aplicada, dependiente del Instituto Politcnico Estado de Mxico (3%).
Nacional (ciba-ipn). Dicho Centro tiene lneas de investiga-
cin sobresalientes acadmicamente y por su vinculacin con Los principales agentes del ecosistema de innovacin del
la Industria de Alimentos, Medicamentos para uso Humano sector se muestran en la siguiente Ilustracin, segn las ca-
y Veterinario y Biorremediacin, adems de estar vinculado tegoras definidas:
87
Ilustracin 31 Mapa de Ciencia, Tecnologa e Innovacin en el sector Sustentable: Agroindustria (2014)

conocimiento Universidad Politcnica de Tlaxcala Regin Poniente
Instituto Tecnolgico Superior de Xocoyucan

Desarrollo
tecnolgico Centro de investigacin en Biotecnologa Aplicada (CIBA-IPN)

Agroenzymas
Aplicacin Corporativo Magueyero San Isidro
Altecsa
Coca Cola FEMSA
Organismos intermedios (3) Incubadoras y aceleradoras (2)

SETYDE Incubadoras:
Fundacin Produce Universidad Tecnolgica de Tlaxcala
Soporte e
Delegacin Regional Conacyt Instituto Tecnolgico de Apizaco
intermediacin
SEFOA
Secretara de Economa Del. Tlaxcala
ProMxico
Fuente: Elaboracin FUMEC
El ecosistema tlaxcalteca en esta rea de especializacin se

compone de dos empresas con reniecyt, un centro de inves-
tigacin, cuatro ies y tres organismos intermedios. Es evi-
dente que el mapa muestra baja productividad para empre-
sas dedicadas a la aplicacin de mejoras y a la innovacin de
productos y procesos en el sector. Y aunque existen univer
sidades y un Centro de Investigacin es claro que persiste la
desarticulacin entre los actores.
88
ESTADO DE TLAXCALA
9.5.2 Anlisis foda del sector Sustentable

Se cuenta con un centro de investigacin con tecnolo- Agroindustria

ga aplicable a la Agroindustria y la Biorremediacin. No existe una demanda local amplia y diversificada
para dar cabida a varios proyectos de biotecnologa
Existen empresas que trabajan con aplicaciones de en el estado.
micro organismos que podran ser tiles para la in-
dustria. Las capacidades de investigacin son limitadas y
centradas sobre algunos problemas en especfico.
El estado cuenta con pocas empresas de alimentos,
pero stas son innovadoras. El peso de la industria en la economa local es muy
limitado y tambin as los empleos que genera.
Debido a la baja demanda, las soluciones que nacen

de esta industria son caras al tener que amortizar la
investigacin.
Biorremediacin
No existe vinculacin alguna entre las capacidades
de los centros de investigacin relevantes en el esta-
do y los esfuerzos de Biorremediacin en el mismo.
Agroindustria Biorremediacin
La escasa demanda de empresas que participen en Trabajar en las regiones contaminadas en agua, tie-
el sector puede hacer que la investigacin generada rra y mantos freticos del estado.
no tenga aplicaciones puntuales.
Diversificar su oferta a regiones o estados con pro-
La falta de plataformas confiables y experiencia en blemtica similar como Veracruz, Estado de Mxico
mecanismos de vinculacin podra limitar la efectivi- y el Distrito Federal.
dad de los lazos entre industria y academia.
Existen alternativas de menor costo para soluciones

que propone esta industria.
Biorremediacin
Falta de consenso poltico entre autoridades esta-
tales-municipales-comunidades para la operacin y
mantenimiento de plantas de tratamiento de agua.
La falta de programas en el tema y el crecimiento

proyectado de la industria del estado, amenazan la
sustentabilidad ecolgica del estado, especialmente
en el tema del agua, el suelo y los recursos naturales
susceptibles de explotacin turstica.
89
9.5.3 Objetivos del rea de especializacin sector Sustentable

Uso de la tecnologa e innovacin para la solucin de pro- Articulacin del ecosistema de I+D+i para el desarrollo
blemas del estado (contaminacin del agua, erosin, sa- econmico y competitivo: el centro con mayor vincula-
lud) y fortalecimiento de la industria relacionada (Agro, cin con la industria y fuertes competencias tecnolgicas
Agroindustria). y cientficas est dedicado a la Biotecnologa.
9.5.4 Nichos de especializacin y lneas de actuacin en el sector Sustentable

Agroindustrial Alimentos Biorremediacin
Colorantes para alimentos Biorremediacin de suelo y agua
Alimentos enlatados nuevas presentaciones Racionalizacin, redimensionamiento y nuevas tecnolo-
Inulina, jarabe de maguey y otros productos de valor gas de plantas de tratamiento de aguas
agregado del maguey
9.5.5 Descripcin de proyectos prioritarios sector Sustentable

A continuacin se describen brevemente los proyectos prio- Agroindustria/Biorremediacin
ritarios de cada subsector de esta categora, que como se El maguey es un cultivo tradicional que ha ido perdiendo te-
mencion, es una conjuncin de varios sectores. Cabe desta- rreno ante el descenso en la produccin de pulque, el robo de
car que, ms all del contenido mostrado en este documen- la hoja del maguey y la prdida de valor ante otros cultivos
to, para cada uno de ellos se llev a cabo una definicin pre- como el trigo y el maz. Sin embargo, el maguey, adems de
liminar con los diversos participantes y actores consultados, formar parte de la cultura del estado (al igual que en Hidal-
en la que se profundiz en el detalle del proyecto en trmi- go), es un cultivo que ayuda a recuperar los suelos agrcolas y
nos de responsables y participantes, objetivos, justificacin, detener al erosin. Se est llevando a cabo el siguiente pro-
descripcin, grado de innovacin, fases, indicadores clave, yecto para revalorizar el cultivo de maguey en el estado y ge-
planificacin, presupuesto estimado y posibles fuentes de nerar mayores ingresos a los productores:
financiamiento.
90
ESTADO DE TLAXCALA

Plan sectorial para el Desarrollo de productos Fase 1: Identificacin gentica y registro de variedades de
recultivo y desarrollo de de alto valor agregado maguey existentes en la regin.
cadenas productivas de alto que revaloricen el cultivo
Fase 2: Reproduccin in vitro de variedades identificadas.
valor agregado del maguey. de maguey.
Fase 3: Planta piloto de compuesto rico en azcares para
produccin de inulina.
Fase 4: Vigilancia competitiva y tecnolgica para la

identificacin de los productos de maguey de mayor valor
agregado y sustentabilidad en el mercado y evaluacin del
estado de la prctica y el arte de los procesos productivos
asociados.
Fase 5: Desarrollo de un sistema producto para el maguey.
91
La infraestructura de identificacin gentica y reproduccin Biorremediacin:

in vitro puede ser aprovechada para otros cultivos. Tratamiento de aguas residuales y canales de riego y Bio-
rremediacin de zonas agrcolas
Existen antecedentes de planes de colaboracin Tlaxcala-
Puebla en la explotacin del maguey, y uno de los centros de Las aguas de los canales de riego de la zona de humedales
investigacin ms importantes sobre el tema es la Universi- del estado estn altamente contaminadas, el estado cuen-
dad Autnoma Chapingo, as que existe la posibilidad de un ta con gran nmero de plantas de tratamiento de agua que
proyecto regional conjunto Tlaxcala-Hidalgo o Tlaxcala-Hi- no estn en funcionamiento por falta de conocimiento y re-
dalgo-Estado de Mxico. cursos econmicos para su mantenimiento por parte de los
municipios. El siguiente proyecto busca disear y probar una
planta que sea de fcil mantenimiento, pueda transferirse en
forma adecuada a la comunidad becando su apropiamiento
y finalmente, entregue agua tratada de calidad nom-003-se-
marnat, con la cual puedan llevarse a cabo actividades de
agricultura y piscicultura cuyo producto permita el consumo
humano y el consiguiente ingreso para las comunidades:

Consorcio para el desarrollo Desarrollo de tecnologa Etapa 1: proceso de investigacin (protocolo).
integral de tecnologas con bajo costo de
Etapa 2: desarrollo del diseo de la planta piloto (anlisis
sustentables del agua (centro mantenimiento, bajo
y clculos de procesos en ambiente de simulacin software).
de investigacin e innovacin consumo de energa
para el desarrollo de elctrica y modelo Etapa 3: proceso de construccin de la planta piloto (unidad
ecotecnologas del agua). de aprovechamiento prototipo, diseo el equipo para un flujo de 10 l/min).
sustentable de los Etapa 4: pruebas de operacin de la planta en laboratorio.
productos de la planta
(agua tratada y lodos). Etapa 5: instalacin y puesta en operacin de la plataforma
tecnolgica en los canales de riego.
Etapa 6: escalamiento y diseo de proyecto para construccin

de plantas de tratamiento con la tecnologa ecoeficiente de
la planta piloto (generacin del proyecto ejecutivo, costos de
construccin y mantenimiento).
Etapa 7: construccin de planta de tratamiento real (se tiene

3
una estimacin inicial de una capacidad de 120m por da.
9.6 Portafolio de proyectos

En las secciones 9.1 a 9.4 se han descrito los sectores priori- clasific entre proyectos estratgicos para el estado y aque-
tarios y los proyectos que en entrevistas y mesas de traba- llos que son complementarios. A continuacin se presenta un
jo fueron considerados estratgicos. Esos proyectos fueron resumen de todos los proyectos y su clasificacin final:
presentados ante el Comit de Gestin, quien finalmente los
92
ESTADO DE TLAXCALA
Potenciales
Prioritario/ fuentes de
Nicho Ttulo Complementario* Descripcin financiamiento
Sector Qumico
Actividades principales:
Caracterizacin molecular
Caracterizacin y pruebas certificadas de mate-
riales
En las siguientes lneas de producto:
Infraestructura Investigacin y Desarrollo
Resinas y polmeros
Tensoactivos
Coadyuvantes
Plsticos biodegradables
Laboratorio de FOMIX, Programas
Plsticos bioderivados (biopolmeros)
caracterizacin de equipamiento
Plsticos para la industria automotriz, incluyen-
molecular y P a Instituciones de
do resinas para la sustitucin de piezas metli-
comportamiento educacin superior,
cas por piezas identificacin de pureza en mate-
de materiales. Conacyt
ria prima
Desempeo de productos terminados
(qumicos, agroqumicos, tecnolgicos).
Resistencia de materiales
Nanocompositos
Acreditacin de pruebas
Creacin de grupos de I+D+i y cuerpos acadmi-
cos especializados (qumica orgnica y polimeri-
zacin).
Compuestos
Resinas de PVC
rgidos y flexibles Desarrollo de proceso de fabricacin de

de PVC para compuestos (resinas) rgidos y flexibles de PVC con
C PEI Conacyt
aplicacin a monmero residual menor a 1 ppm para aplicacin
sector Alimentos al sector Alimentos y Mdico.
y Mdico.
Desarrollo de
Tensoactivos
intermedios)
(productos
tensoactivos Desarrollo de tensoactivos biodegradables con

biodegradables C propiedades similares a los actuales para nuevos PEI Conacyt
(producto mercados (limpieza, agroqumicos y pinturas).
intermedio).
Desarrollo
Pinturas y recubrimientos
de pinturas y
recubrimientos
Desarrollo de pigmentos metlicos amigables
(impermea-
C con el ambiente (base agua) para mercado de PEI Conacyt
bilizantes)
impermeabilizantes para la construccin.
amigables con el
ambiente para la
construccin.
* P = Prioritario; C = Complementario.
93
Potenciales
Nicho Ttulo Complementario Descripcin financiamiento
Sector Qumico
Pigmentos
Pinturas y recubrimientos
Desarrollo de pigmentos metlicos con diferentes

para pintura
geometras y propiedades para pinturas con
automotriz C PEI Conacyt
efecto metalizado para el mercado de repintado
con efecto
automotriz.
metalizado.
Desarrollo de
Desarrollo de producto y proceso de principio
principio activo C PEI Conacyt
activo de tintas para impresin con base metlica.
para tintas
Sector Automotriz
Vinculacin
interempresarial
Conformacin de cluster automotriz del estado u FOMIX, PRODIAT e
y empresa- P
organizacin empresarial base de un futuro cluster. INADEM
academia.
Crear cluster.
Incremento de la competitividad y eficiencia productiva de las empresas del sector
Creacin de
un centro Anlisis cualitativo e identificacin de las
interinstitucional necesidades de la industria en la regin (ocho
para contribuir al meses).
fortalecimiento
Conformacin de una red articulada para ofrecer FORDECYT
de las empresas P
soluciones a las necesidades identificadas (catorce (en proceso)
de la Industria
meses).
Automotriz
de la regin Creacin de un centro interinstitucional para el
sur-oriente fortalecimiento de los proveedores de la industria.
(FORDECYT).
Proporcionar servicios especializados de apoyo a
las empresas del sector automotriz y su cadena de
proveedura:
Desarrollo de prototipos rpidos (metal, plsti-

co, 3D printer)
Centro de Apoyo Laboratorios certificados incluyendo servicios
a la Industria de metrologa FOMIX, Instituto
Automotriz Equipos de prueba (prensas, inyectoras, etc.) Nacional del
C
(Centro de Consultora Emprendedor
soluciones a la Salas de diseo (INADEM)
industria MIPYME). Desarrollo de moldes y troqueles
Mesas de negocios (desarrollo de proveedores)
Servicios logsticos consolidados
Asesora para certificaciones
Vigilancia tecnolgica y competitiva
Extensionismo
94
ESTADO DE TLAXCALA
Potenciales
Sector Automotriz
Lneas de trabajo:
Vigilancia tecnolgica y de mercado.
Desarrollo de nuevos procesos y tecnologas de
fabricacin y recubrimientos
Plsticos automotrices
Procesos de pintura robotizada

Centro de
Desarrollo de resinas especficas para el sector
desarrollo
C automotriz FOMIX, PRODIAT
de plsticos
Desarrollo de materiales y procesos para diseo
automotrices.
y fabricacin de piezas plsticas para sustitucin
de piezas metlicas.
Laboratorios de prueba certificados
Nanomateriales y compsitos
Transformacin y procesos para plsticos
Desarrollo Formacin de tcnicos altamente especializados en:
de tcnicos Inyeccin de plsticos
especializados en P Mantenimiento de moldes FOMIX, SEP
mantenimiento Mantenimiento electromecnico para la indus-
y produccin. tria en general
Desarrollo de
Desarrollo de capacidades
capacidades
Desarrollo de empresas de diseo, puesta a
de diseo y
P punto y mantenimiento de moldes y troqueles; FOMIX, SEP
mantenimiento
especializacin de ingenieros en el tema.
de moldes y
troqueles.
Integrar cadena productiva local:
Identificacin Fundicin de aluminio
y desarrollo de Piezas pequeas de precisin de plstico
proveedores C Estampado de aluminio FOMIX, FORDECYT
en ramas Incluyendo el sector Servicios:
especficas. Empaque
Mantenimiento de moldes
Adecuacin de perfiles de egreso de licenciatu-
ras, especialidades y estudios tcnicos. Uso del
Recursos humanos
Fortalecimiento sistema dual.

de RRHH y de Creacin de grupos de I+D+i y cuerpos acadmi-
capacidades C cos especializados. SEP
de apoyo en la Equipamiento y certificacin de laboratorios es-
academia. pecializados.
Creacin de OTT y oficinas de enlace que propor-
cionen una vinculacin fluida industria-academia.
95
Potenciales
Sector Automotriz
Desarrollo de
mquinas para
Diseo de maquinaria de tratamiento trmico para
integracin
C ensamble de tableros con menores tiempos de PEI
de tableros
Proyectos empresariales en nichos especficos
proceso.
plsticos para
vehculos ligeros.
Desarrollo
de adhesivos
especializados Mejora de adhesivos o diseo de mejores
y capacidades C adhesivos para recubrimientos de tablero PEI
de consultora y automotriz.
desarrollo en el
tema.
Desarrollo de Desarrollo de acabados para piezas plsticas
nuevos acabados C demandados por la Industria Automotriz de gama PEI
automotrices. alta en el presente o mediano plazo.
Desarrollo de
capacidades
Desarrollo de tecnologa de aplicacin robotizada
de pintura C PEI
de nuevos acabados en piezas plsticas.
robotizada de
piezas plsticas.
Sector Textil
Establecimiento
de centro de
pruebas textiles Pruebas de certificacin de producto bajo normas
certificadas automotrices FOMIX; Fondos de
(apoyo a plan P Equipamiento
Prueba de nuevos productos
de desarrollo de Sector Educativo
laboratorio de Desarrollo de procesos
pruebas textiles
UTT-VW).
Textil y del vestido
Centros de
Apoyo en el diseo de nuevas lneas de producto
corte y diseo
(centro de diseo P Generacin de patrones FOMIX
y patronaje
Corte de patrones automatizado
industrial).
Centro
Apoyo en proyectos de desarrollo tecnolgico,
Tecnolgico para P FOMIX
innovacin y vigilancia de mercado.
la Industria Textil
Proyecto
regional alterno: Desarrollo de nuevos productos
centro de (ej. prendas inteligentes).
P FORDECYT
soluciones para Prototipos rpidos (plataforma
la Industria Textil y capacidades de digital design).
Puebla Tlaxcala.
96
ESTADO DE TLAXCALA
Potenciales
Sector Textil
Desarrollo de nuevos materiales (material
elastmero para los productos desechables).
Identificacin de oportunidades intersectoriales
(automotriz-agroindustria-construccin-salud).
Automatizacin gil y mantenimiento inteligente.
Posicionamiento de la industria regional a nivel
internacional.
Identificacin de capacidades de la regin y del
estado del arte en conjunto con la academia y
centros de investigacin.
Integracin de portafolio de proyectos de
innovacin tecnolgica, planes de accin para la
industria regional.
SUGERENCIA: Evaluar el establecer un proyecto
regional Puebla-Tlaxcala-Hidalgo e integrar lneas
de trabajo aprovechando el Centros Nacional de
Innovacin textil y del vestido (HGO.).
Desarrollo de
Desarrollo de tecnologas asociadas a nueva lnea
textiles tcnicos C PEI, INADEM
Proyectos complementarios en nichos
de negocio de alto valor agregado.

outdoors.
Optimizacin
de procesos
de reciclado Desarrollo, transferencia de tecnologa y
especficos
de textiles C equipamiento para recicladores de materiales PEI, INADEM

(automotriz textiles.
y otros) y
equipamiento.
Desarrollo de
Desarrollo de hilos y telas con diseos innovadores
hilos/telas para
C para el sector de asientos de vehculos de PEI, INADEM
transporte de
pasajeros.
pasajeros.
Sector Sustentable
Desarrollo de productos de alto valor agregado que FOMIX, Fondo
Plan sectorial revaloricen el cultivo de maguey. Conacyt-
para el recultivo
Fase 1: Identificacin gentica y registro de Secretara de
Agroindustria
del maguey
variedades de maguey existentes en la regin. Agricultura,
y desarrollo
P Ganadera,
de cadenas Fase 2: Reproduccin in vitro de variedades Desarrollo
productivas identificadas. Rural, Pesca y
de alto valor
Fase 3: Planta piloto de compuesto rico en Alimentacin
agregado.
azcares para produccin de inulina. (SAGARPA)
97
Potenciales
Sector Sustentable
Fase 4: Vigilancia competitiva y tecnolgica para
identificacin de los productos de maguey de
mayor valor agregado y sustentabilidad en el FORDECYT (si es
mercado y el estado de la prctica y el arte de los esfuerzo regional
procesos productivos asociados. Tlaxcala-Puebla)
Fase 5: Desarrollo de un sistema producto para el
maguey.
Consorcio para
Desarrollo de tecnologa con bajo costo de
Bioremediacin
el desarrollo
sustentable
/desarrollo
mantenimiento, bajo consumo de energa elctrica

integral de
P y modelo de aprovechamiento sustentable de los FOMIX, FIT, INADEM
tecnologas
productos de la planta (agua tratada calidad NOM-
sustentables
003-SEMARNAT y lodos para fertilizar).
del agua.
Sector Turismo
Formacin
de recursos
Definicin e integracin de carreras tcnicas y a
humanos para el
P nivel licenciatura claves para el fortalecimiento de FOMIX, SEP, INADEM
sector Turstico
los servicios del sector.
(nivel tcnico y
de licenciatura).
Definicin de
mercados y Estudio para identificar los nichos poblacionales
Turismo
estrategia digital P de enfoque para el estado; implementar estrategia FOMIX

de promocin digital para el o los mercados de enfoque.
turstica.
Herramientas
Definir el paquete TIC mnimo para apoyar la
TIC para apoyo
gestin y aumentar la eficiencia de MIPYMES del
a la operacin
C sector. Buscar el desarrollo o identificacin de INADEM
de empresas
paquetes existentes. Plan de equipamiento y
tursticas
capacitacin para MIPYMES.
(MIPYMES).
Sustentable
relacionado
Estudio para discutir reglas de integracin,

Rehabilitacin
P planeacin y operacin para la rehabilitacin FOMIX, CONAGUA
del ro Zahuapan.
del ro Zahuapan.
98
ESTADO DE TLAXCALA
100
ESTADO DE TLAXCALA
10. Hoja de ruta de la Agenda Estatal de Innovacin

La Agenda Estatal de Innovacin define una estrategia que se Un entramado de proyectos prioritarios, que sita en un
refleja principalmente en dos grandes componentes: horizonte temporal conjunto el lanzamiento de los pro-
yectos estratgicos de las diferentes agendas sectoriales
Un marco estratgico detallado en las reas de especiali- consideradas.
zacin, que a su vez se compone de los respectivos nichos Un cuadro de mando, que incluye tanto los indicadores
de especializacin y lneas de actuacin. seleccionados para hacer el seguimiento de la evolucin
Un conjunto de proyectos especficos, algunos de los cua- y consecucin de la estrategia planteada, como las metas
les se clasifican como prioritarios en funcin de su rele- que se espera alcanzar en cada ejercicio.
vancia e impacto sectorial esperado. Un modelo de gobernanza, que se sugiere brinde conti-
nuidad a la forma en que se va a realizar el seguimiento
El concepto de Agenda desde el que se ha planteado el pro- tanto de la evolucin de los proyectos prioritarios, como
yecto supone que tan importante como su contenido sea la del propio cuadro de mando.
definicin de una serie de instrumentos que definan la hoja
de ruta durante los prximos aos. Dichos elementos son: A continuacin se detalla cmo se han abordado cada uno
de estos elementos de la hoja de ruta de la Agenda Estatal
de Innovacin.
10.1 Entramado de proyectos prioritarios

Aqu se presenta una visin conjunta de los proyectos que se han priorizado desde las diferentes agendas sectoriales, identifi-
cando el ao objetivo de lanzamiento:
101
Ilustracin 32 Entramado de proyectos prioritarios
Qumica
Laboratorio de caracterizacin molecular
y comportamiento de materiales
Automotriz
Vinculacin interempresarial y empresa-academia.
Crear cluster
Centro interinstitucional para contribuir al fortalecimiento de las empresas de la Industria

Automotriz de la regin sur-oriente (FORDECYT)
Centro de desarrollo de plsticos automotrices
Programa de formacin de Tcnicos

en Mantenimiento
Desarrollo de capacidades de diseo

y mantenimiento de moldes y troqueles
Textil
Centro Tecnolgico para la Industria Textil
ALTERNATIVOS
Centro Integral de soluciones para la Ind. Textil
Tlaxcala-Puebla
Centro de pruebas textiles certicadas
Centros de corte y diseo
Sustentable
Plan sectorial para el recultivo del maguey
y desarrollo de cadenas productivas de alto valor agregado
Consorcio para el desarrollo integral de tecnologas

sustentables del agua
Turismo
Formacin de recursos humanos para el sector turstico
(nivel tcnico y de licenciatura)
Herramientas TIC para apoyo a la operacin

de empresas tursticas mipymes
Denicin de mercados y estrategia digital

de promocin turstica
Rehabilitacin del ro Zahuapan
2014 2015 2016 2017
Fuente: FUMEC, con base en fichas de proyecto
102
ESTADO DE TLAXCALA
10.2 Cuadro de mando

El cuadro de mando de la Agenda es uno de los instrumentos Estrategia de especializacin
clave para hacer un seguimiento constante del avance de la Lanzamiento de proyectos prioritarios
hoja de ruta planteada. En este sentido, el sistema de moni- Puesta en marcha del modelo de gobernanza
toreo propuesto se compone de indicadores que contrasten Impacto
anualmente el avance realizado en cuatro mbitos:
Ilustracin 33 Principales indicadores de xito
Principales indicadores de xito
reas de Modelo de
Proyectos
especializacin Gobernanza
1. Montos totales movilizados por los Proyectos prioritarios: 1. Reuniones de seguimiento

proyectos desglosados por rea de del Consejo de Gestin y Comit
especializacin 1. Nmero de proyectos estratgicos lanzados Consultivo.
Peso del nanciamiento privado 2. Presupuesto movilizado en nuevos proyectos

prioritarios
Peso de nanciamiento pblico
3. Nmero de participantes en proyectos prioritarios
2. Peso de los fondos atrados de cada en marcha
rea de especializacin
Nmero de empresas participantes
en los proyectos
Todos los proyectos:
4. Nmero de solicitudes presentadas (dentro de las

AE, para cualquier programa y cualquier tipo de
proyecto)
5. xito en aprobacin de propuestas (%)
Fuente: FUMEC
103
104
ESTADO DE TLAXCALA
11. Vinculacin de la Agenda de Innovacin

con la Agenda de Negocios Globales de ProMxico
A continuacin se muestra la estrategia de apoyos de Pro- nera esquemtica algunos de los indicadores ms relevantes
Mxico en el estado, generada a travs de la Unidad de Pro- de la entidad en trminos de internacionalizacin, mientras
mocin de Exportaciones. La propuesta tiene una conexin que en el segundo, se detallan los proyectos estratgicos que
directa con los proyectos que se quieren impulsar dentro de ProMxico persigue llevar a cabo en 2015.
la Agenda de Innovacin. El primer apartado muestra de ma-
11.1 Principales indicadores de internacionalizacin de Tlaxcala

Tlaxcala muestra un crecimiento en cuanto a exportaciones en el estado a lo largo de los ltimos aos, como se muestra en
la siguiente tabla:
Tabla 4 Valores de exportacin del estado (2007-2012)
Ao Miles de dlares
2012 1,016,392.00
2011 916,238.00
2010 963.957.00
2009 744,309.00
2008 893,698.00
2007 745,657.00
Fuente: ProMxico
Cabe destacar al sector Fabricacin de Minerales no Metlicos como el de mayor peso en cuanto al total de exportaciones y a
Estados Unidos como su principal destino.
105
Ilustracin 34 Distribucin sectorial y principales reas geogrficas de destino de las exportaciones del estado
(%, 2010-2013)
Norte Amrica
Otros 74.89%
Qumico
5.87%
2.65%
Manufacturas Fab. de otros productos Unin Europea
elctricas minerales no metlicos 9.26%
5.67% 24.75%
Metalmecnica
Amrica
6.06%
del Sur
7.87%
Materiales para
la construccin Centromrica
7.67% 4.54%
Aeroespacial
8.11% Otros
Textil y confeccin 3.44%
21.56%
Manufacturas
de plstico
17.66%
Fuente: ProMxico
En temas de Inversin Extranjera Directa, Tlaxcala ha tenido En el caso de la ied, las Industrias Manufactureras han sido
una evolucin positiva a lo largo del tiempo, y resalta la r- las que han tenido una mayor representatividad en el estado,
pida recuperacin del estado despus de los bajos nmeros y Estados Unidos el principal inversor.
reportados en 2009, resultado de la crisis mundial.
Ilustracin 35 Distribucin sectorial de la IED en el estado y principales pases por aportacin a IED en el estado
(%, 2010-2014)
1.82%
9.09%
Pases Bajos 21.82%
Francia 0.3%
2%
Suecia
Austria 0.2% Suiza 7.27% Alimenticio
1%
Irlanda 7% Automotriz
0.2% Costa Rica Bienes Races
Alemania 11%
Construccin
14%
Corea Cosmticos
1.3% 1.82%
Elctrico-Electrnico
Manufactura
Metalrgico
Minera
20.00% 10.91% Qumico
Servicios
Textil
1.82%
3.64%
1.82%
3.64%
Estados Unidos 16.36%
63%
Fuente: ProMxico
106
ESTADO DE TLAXCALA
Cabe mencionar que, por el desarrollo de la Industria Auto- rrollado seis hermanamientos con Bruselas, Estado Libre de
motriz y Autopartes en el estado de Tlaxcala, derivado del Baviera, Frankfurt, Viena, Renania del Norte-Westfalia y Lu-
establecimiento de audi y la cercana con vw, se han desa- xemburgo.
11.2 Proyectos estratgicos de ProMxico para el estado

Para impulsar el desarrollo del estado, ProMxico planea po- tos concretos que pertenecen a su mbito de actuacin.
ner en marcha una cartera de proyectos estratgicos en 2015 Acontinuacin se realiza una breve descripcin de cada uno
que est destinada, en parte, a complementar los proyectos de estos proyectos estratgicos:
prioritarios de la Agenda de Innovacin en aquellos elemen-
Tabla 5 Proyectos estratgicos de ProMxico para el estado
Sector
de enfoque Proyecto Proyecto estratgico Instituciones involucradas
El desarrollo de nuevas tecnologas de fabricacin,
Crear grupo en el estado (UAT, UPTLAX,
Nuevas permitir a las empresas ser ms competitivas
UTTLAX), traer expertise de CIMAV, CIQA,
Tecnologas de tanto en los mercados internacionales como en os
participacin de armadoras y sus
fabricacin. nacionales, ya que tienen un impacto directo en las
aliados estratgicos.
economas de escala.
El desarrollo de una mecnica innovadora que
permita identificar dentro de los eslabones
Sustitucin de de las cadenas productivas el hecho de poder
Crear grupo en el estado (UAT, UPTLAX,
piezas metlicas sustituir piezas metlicas por aquellas que son
UTTLAX), traer expertise de CIMAV, CIQA,
por piezas hechas de plstico, permitir a las empresas ser
participacin de armadoras y sus
plsticas de ms competitivas en el mbito de los mercados
Transporte y Manufactura Pesada
aliados estratgicos.
menor peso. internacionales ya que tienen un impacto directo
en las economas de escala por la reduccin de los
gastos de operacin y la utilizacin de materiales.
Desarrollo de
Apoyar a las empresas de Tlaxcala a encontrar
carroceras para Crear grupo en el estado (UAT, UPTLAX,
nuevas formas fabricar y desarrollar nuevos
vehculos de UTTLAX), para de entrada analizar
productos, que le permitan alcanzar nuevos
transporte de su potencial.
mercados.
pasajeros.
Asientos para
otros mercados Innovar en el desarrollo de nuevos asientos para Crear grupo en el estado (UAT, UPTLAX,
(Transporte vehculos automotores que permitan alcanzar UTTLAX), con la participacin de
de pasajeros, nuevos mercados. armadoras y sus aliados estratgicos.
vehculos).
Fortalecimiento
de capacidades
Innovar en el desarrollo y fortalecimiento de los
empresariales FORDECYT Pue-Tlax-Hgo (ITESM CEDIAM
sistemas de calidad, manufactura y diseo de la
y de recursos Puebla, U. Tecnolgica de Tlaxcala)
cadena productiva.
humanos en
temas de calidad,
107
Sector
Manufactura
y diseo en las
empresas T1, T2
y T3 y desarrollo
de la cadena
productiva del
estado.
Vinculacin Vincular el fortalecimiento empresa academia,
inter- fomentando la competitividad la creacin de valor
empresarial compartido mediante la investigacin y desarrollo UPTLAX, UTTLAX, Instituto Tecnolgico
Transporte y Manufactura Pesada
y empresa- en el mbito empresarial, alineando el tema de Apizaco

academia. educacional a las necesidades empresariales, que
Crear cluster. permita apoyar la creacin de clusters del sector.
Fortalecimiento
Vincular el fortalecimiento empresa academia, FORDECYT Pue-Tlax-Hgo (ITESM CEDIAM
del ecosistema
fomentando la Investigacin, la innovacin y el Puebla, Universidad Tecnolgica de
de I+D+i de
desarrollo y en el mbito empresarial. Tlaxcala)
apoyo al Sector.
Centro de Es necesario contar con un centro de innovacin,
desarrollo desarrollo e investigacin en el tema relacionado con
UPTLAX, UTTLAX
de plsticos los plsticos automotrices, de tal forma que las ideas
automotrices. innovadoras se puedan cristalizar.
Desarrollo de un centro de apoyo automotriz, que le
permita a las empresas del estado realizar: medicin
Centro de apoyo de piezas, digitalizacin en 3D con sistemas pticos y
Por definir, proyecto nuevo sin
a la Industria medicin el sitio, pruebas de traccin y compresin,
infraestructura previa.
Automotriz. pruebas de penetracin de soldadura, contar con
una mquina de medicin por coordenadas con
mesa de granito e inspecciones finas.
Vincular el fortalecimiento del ecosistema de
Fortalecimiento
investigacin, desarrollo e innovacin, fomentando
del ecosistema
la competitividad y la creacin de valor compartido, UPTLAX, UTTALX o UAT
de I+D+i de
alineando adicionalmente el tema educacional a las
apoyo al sector.
necesidades empresariales.
Estudio de factibilidad para la integracin n de
Consumo
Asistencia consorcio de exportacin, especializado en la

Tcnica a los fabricacin de artculos de talavera. Consolidacin ProMxico, Gobierno del Estado de
artesanos de del mercado de Estados Unidos, Canad y Europa, Tlaxcala y Asociacin de fabricantes
Talavera para apertura del mercado asitico y de Sudamrica, que de talavera del estado
desarrollo ayude posicionar la marca Talavera como marca con de Tlaxcala.
de nuevos denominacin de origen y producto 100% mexicano.
mercados.
108
ESTADO DE TLAXCALA
Sector
Conformar el clster de la moda y confeccin
Industrias del Diseo
en el estado de Tlaxcala, clula bsica de la

Desarrollo de un competitividad empresarial, que le permita a este
UPTLAX, UTTLAX y Gobierno del Estado
cluster moda y sector ser ms eficiente y contar con recursos de
de Tlaxcala.
confeccin. apoyo tecnolgico y de estrategia de negocios
para afrontar el reto que exigen los mercados
internacionales.
109
110
ESTADO DE TLAXCALA
12. Referencias
Agenda de Innovacin de Tlaxcala en extenso. Puede ser consultada en: www.agendasinnovacion.mx
anuies, Anuario Estadstico, Poblacin escolar y personal docente en la educacin media superior y superior ciclo escolar
2010-2011. Disponible en: www.anuies.mx/content.php?varSectionID=166
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, Informe de Autoevaluacin, Enero-Junio 2013. Mxico.
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, Situacin de los Fondos Conacyt - Informe a enero de 2013, Mxico Enero 2013.
Consejo Nacional de Poblacin, Proyecciones de la poblacin 2010-2050. www.conapo.gob.mx (Consulta: 27 de septiembre

de 2013).
datatur. Indicadores de certificacin turstica. Disponible en: http://www.datatur.beta.sectur.gob.mx/SitePages/Certifica-

cionTuristica.aspx
Escuela de Graduados en Administracin Pblica y Poltica Pblica. Instituto Tecnolgico de Monterrey, La Competitividad
de los Estados Mexicanos, Mxico, 2010.
Estudios Regionales de la ocde de la Innovacin Regional, Estudio a 15 Estados Mexicanos, Mxico, 2009.
Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico A.C., Estadsticas estatales de los sistemas nacionales de innovacin 2012 Volumen
2, Mxico, 2012.
inegi. Censo General de Poblacin y Vivienda 2010. Informacin de Inters Nacional, Panorama Sociodemogrfico de Tlax-
cala, Tomo I, Mxico, 2011.
inegi. Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares. 2010.
inegi. Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo. Indicadores estratgicos. 2012.
inegi. Enciclopedia de los Municipios y Delegaciones de Mxico, Estado de Tlaxcala.
Instituto Politcnico Nacional para la Secretara de Turismo y Desarrollo Econmico de Tlaxcala (setyde). Agenda de compe-
titividad del destino Tlaxcala. 2013.
Romero Hicks, Juan Carlos, Documento de Presentacin del Programa Especial de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 2008-
2012, Mxico, Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa,Enero 2009.
Secretara de Gobernacin, Unidad General de Asuntos Jurdicos, Orden Jurdico Nacional, Recuperado el 10/10/2013. Dispo-
nible en: http://www.ordenjuridico.gob.mx/leyes.php
Secretara de Comunicaciones y Transportes, Comisin Federal de Telecomunicaciones, 2010.
111
Secretara de Comunicaciones y Transportes, Direccin General de Aeronutica Civil, 2010.
Secretara de Comunicaciones y Transportes, 2010.
Secretara de Desarrollo Agropecuario (sefoa). Agenda de Innovacin Tecnolgica Tlaxcala. 2012.
Secretara de Economa. Inversin Extranjera Directa. Disponible en: www.economia.gob.mx/comunidad-negocios/competi-

tividad-normatividad/inversion-extranjera-directa
Secretara de Economa, Instituto Nacional del Emprendedor. Disponible en: www.inadem.gob.mx/sectores_estrategicos.

html.
Secretara de Economa, Pro Mxico. Disponible en: www.mim.promexico.gob.mx/wb/mim/informacion_estatal
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, Comisin Nacional Bancaria y de Valores, 2010.
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, Comisin Nacional de Vivienda, 2010.
112
ESTADO DE TLAXCALA
114
ESTADO DE TLAXCALA
13. Agradecimientos
Agradecemos la participacin activa de los miembros del Grupo Consultivo, el Comit de Ges-
tin y las Mesas Sectoriales que han hecho posible el desarrollo de la Agenda de Innovacin
de Tlaxcala.
De manera especial, se quiere agradecer al Gobierno del Estado de Tlaxcala y a la Secretara

de Desarrollo Econmico y Turismo, quienes lideraron este esfuerzo desde el gobierno estatal.
Igualmente se agradece la colaboracin de diversas dependencias del gobierno estatal como

la Secretara de Educacin Pblica, Secretara de Salud, Secretaria de Fomento Agropecuario,
la Coordinacin general de Ecologa y El Colegio de Tlaxcala; as como las representaciones de
organismos del gobierno federal en el estado y la regin, como es el caso de la Delegacin de
la Secretara de Economa en Tlaxcala; las representaciones regional y estatal de ProMxico y
la representacin regional del Conacyt.
Las instituciones de educacin superior han sido otra pieza clave en este ejercicio, especial-
mente la colaboracin de la Universidad Politcnica de Tlaxcala y la Universidad Tecnolgica
de Tlaxcala, as como al Instituto Tecnolgico Superior de Tlaxco y el Instituto Tecnolgico de
Apizaco. Tambin fue fundamental la colaboracin del Centro de Investigacin en Biotecno-
loga Aplicada del ipn.
El tejido empresarial ha sido la base para el desarrollo de esta Agenda, contando con el inters
y decidida colaboracin de Polaquimia, Resirene, Mexichem, Agroenzymas y Metapol en el
sector Qumico; Global Flock, Katherein Mobilcom Mxico, Somatics, Eissmann Automotive
de Mxico , Euwe Eugen Wexler de Mxico, Grammer Automotive, Evomaq, Fabricaciones
Especializadas de Tlaxcala, Intemec e Inyeccin y espumados (Danz automotive) en el sector
Automotriz y de Manufactura; antex Textil, Unidad Arzafil, Confecciones Xercise, Bustextil,
Tecniacril, Cmara Nacional de la Industria del Vestido (canieve) y Cmara de la Industria Textil
en Tlaxcala en el sector Textil y del Vestido y de la Asociacin de Empresas y Empresarios de
Tlaxcala. En el sector Alimentos, agradecemos a Altecsa, Pulques del Raso y La Morena.
Se agradece asimismo a la Fundacin Mxico-Estados Unidos para la Ciencia por su trabajo

en la direccin, coordinacin y desarrollo de la metodologa para el proceso de elaboracin de
esta Agenda.
Finalmente, se agradece especialmente al Conacyt y a su Fondo fordecyt, por haber hecho

posible este proyecto de gran envergadura y relevancia para el pas.
115
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En la actualidad enfrentamos importantes desafos para generar nuevos productos de alto

Se espera que las Agendas Estatales y Regionales se conviertan en un instrumento de

ILUSTRACIN 34. DISTRIBUCIN SECTORIAL Y PRINCIPALES REAS GEOGRFICAS

3. Estructura de gobernanza de la Agenda

Ilustracin 1 Cronograma de actividades de gobernanza de la Agenda (2013-2014)

Entrevistas con miembros de la mesa Validacin y denicin de proyectos estratgicos

Procesos de las Agendas de Innovacin

Ilustracin 2 Instituciones participantes en la Agenda

Fuente: FUMEC, a partir de registros de reuniones.

Ilustracin 3 Representatividad del Grupo Consultivo

Fuente: FUMEC, a partir de definicin de gobernanza.

4. Visin general y marco contextual

4.1 Breve caracterizacin del estado

Ilustracin 4 Principales indicadores sociales y econmicos de Tlaxcala

Principales ciudades (hab., 2010)

Tlaxcala (22 248)

Principales magnitudes econmicas y sociales de Tlaxcala

Valor Valor nacional o Posicin

Fuente: FUMEC con base en Conacyt, INEGI, FCCYT y SEP

4.2 Ejercicios de planeacin y priorizacin sectorial existentes en el estado

Ilustracin 5 Mapa de sectores estratgicos por relevancia y enfoque

Sectores estratgicos 2013 Foco en potencial econmico Gobierno del

Nota: Sectores prioritarios actuales en verde; futuros, en morado

5. Caracterizacin del tejido productivo

5.1 Vocaciones productivas del estado

Ilustracin 6 Participacin sectorial de Tlaxcala

Industrias del papel;

Ilustracin 7 ndice de Especializacin Local

Industria Qumica; y Almacenamiento

Turismo Industrias Metlicas Bsicas

NOTA: El tamao de la esfera representa el ndice de Especializacin Local (IEL)

Ilustracin 8 reas con mayor Inversin Extranjera Directa (2013)

Fuente: FUMEC con base en datos de Secretara de Economa

Ilustracin 10 Municipios con mayor participacin en el empleo en Tlaxcala

Ilustracin 11 Personal remunerado por sector (personas vs. sectores)

Ilustracin 12 Total de remuneraciones por personal ocupado (miles de pesos)

Certificacin turstica 2010 2011 2012 2013 2014 Total

Fuente: Portal DATATUR, Indicadores de certificacin turstica

5.2 Principales actores del tejido empresarial

Ilustracin 14 Unidades econmicas por sector

5.3 Estructura de apoyo al tejido productivo

1. Ciudad Industrial Xicohtncatl I Tetla

2. Ciudad Industrial Xicohtncatl II Huamantla

3. Ciudad Industrial Xicohtncatl III Tlaxco

4. Desarrollo Industrial Ex Hacienda San Martn

5. Parque Industrial del Oriente

6. Desarrollo Industrial Zitlaltepec SMP

7. Puerto Interior de Tlaxcala

Cmara Nacional Cmara Nacional

Fuente: Imagen de la SETYDE, tabla de FUMEC

6. Anlisis del sistema de innovacin

6.1 Trayectoria del estado en el mbito de la I+D+i

Ilustracin 16 Hitos de la I+D+i en el estado

Creacin del Consejo Estatal

6.2 Principales actores del sistema cientfico-tecnolgico

El coltlax desarrolla tambin investigacin en temas de trata-

Ilustracin 17 Principales Instituciones de Educacin Superior y Centros de Investigacin

Centro de Investigacin de Biotecnologa Aplicada

Centro de Investigacin en Gentica y Ambiente