INNPULSA COLOMBIA

FUNDACIN SUIZA DE COOPERACIN PARA EL DESARROLLO TCNICO - SWISSCONTACT

GUA PARA LA FORMULACIN DE PROYECTOS BAJO EL ENFOQUE

DE MARCO LGICO

La presente gua est basada en el documento de la SECO1 y

adaptada a las necesidades del Programa
Colombia + Competitiva

1
SECO The Logical Framework https://www.seco-cooperation.admin.ch/dam/secocoop/de/dokumente/resultate/monitoring/quali-
manual-framework.pdf.download.pdf/Logical%20Framework%20-%20User%20Manual.pdf.
 Bogot D.C., junio 2017

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 Tabla de Contenido

1. Introduccin ................................................................................................................................ 4
2. Formulacin del proyecto ........................................................................................................... 4
3. La metodologa de marco lgico ................................................................................................. 5
4. Etapas para estructurar el proyecto:. ......................................................................................... 6
4.1 Etapa de Anlisis: ................................................................................................................ 7
4.2 Etapa de Diseo: ................................................................................................................. 9
4.3 Etapa de Programacin: .................................................................................................... 10
5. La Matriz del Marco Lgico ....................................................................................................... 11
5.1 Definicin de los indicadores ............................................................................................ 11
5.1.1 Listado de indicadores de uso obligatorio ........................................................................ 12
5.1.2 Indicadores Adicionales..................................................................................................... 13
5.1.3 Ejemplos de posibles indicadores (solamente a modo de insumo) .................................. 13
5.2 Formato para la Matriz de Marco Lgico (En el anexo XXX se encontrar el formato en
Excel para ser llenado) .................................................................................................................. 16
6. Informacin y apoyo adicional .................................................................................................. 20
6.1 Consultas ........................................................................................................................... 20
6.2 Enlaces de utilidad ............................................................................................................ 20
6.3 Bibliografa de consulta: .................................................................................................... 20

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1. Introduccin

El Programa Colombia+Competitiva es la iniciativa de la cooperacin econmica suiza para

contribuir con los esfuerzos del pas orientados a mejorar su competitividad y diversificar su
economa, a travs del fortalecimiento de su sector productivo y la creacin de un entorno ms
favorable para los negocios. Uno de sus objetivos especficos es: Fortalecer cuatro cadenas de valor
y clsteres productivos a nivel subnacional, facilitando la transformacin y diversificacin del
aparato productivo colombiano hacia bienes ms sofisticados. En su diseo se plante un fondo de
recursos concursable y que va dirigido al sector de construccin, turismo, industria cosmtica en
base de ingredientes naturales y cacao, para lo cual se lanza la convocatoria respectiva.

Esta gua busca orientar la presentacin y formulacin de las propuestas para que no solo cumplan
con los trminos de referencia de la convocatoria, si no que apoye y facilite un anlisis ms profundo
de la problemtica o necesidades y las posibles soluciones y responsables de implementarlas. Este
documento provee recomendaciones y orientaciones para diligenciar el formato de marco lgico.
Sin embargo, se aclara que la informacin consignada en la matriz de marco lgico a partir de la
interpretacin de esta gua es responsabilidad del proponente. La informacin que se diligencie en
la matriz ser parte integral de la propuesta y deber coincidir con todos los anexos.

2. Formulacin del proyecto

Todas las propuestas debern presentarse aplicando la metodologa de Marco lgico- ML que
consiste en un proceso sistemtico y analtico utilizado para la planificacin y estructuracin de
proyectos2.

La metodologa ayuda a:

Analizar una situacin existente, incluida la identificacin de las necesidades de las partes
interesadas y la definicin de los objetivos relacionados.
Establecer una relacin causal entre insumos, procesos, productos, resultados y objetivos
(lgica vertical).
Definir los supuestos en los que se basa la lgica del proyecto.
Identificar los riesgos potenciales para lograr los objetivos y los resultados.
Establecer un sistema para monitorear y evaluar el desempeo del proyecto.
Establecer un proceso de comunicacin y aprendizaje entre las partes interesadas, es
decir, los clientes / beneficiarios, planificadores, tomadores de decisiones y ejecutores.

El punto de entrada convencional es el anlisis del problema, seguido por un anlisis de los actores
(mapa de intereses y potenciales de los actores relevantes), un anlisis objetivo (imagen de una
situacin mejorada en el futuro) y la seleccin de la estrategia de intervencin preferida
(comparacin de diferentes "cadenas de objetivos), es decir vincula directamente las necesidades
con los resultados propuestos en el proyecto.

2
En el presente documento, el trmino proyecto se utiliza como sinnimo de proyecto, programas y
estrategias, ya que el Enfoque de Marco Lgico puede aplicarse para los tres.
Sin embargo, hay otros puntos de entrada, en vez de un enfoque "orientado a problemas", puede
ser ms apropiado identificar las potencialidades presentes, de manera que se logre desarrollar una
intervencin dirigida al mercado de una forma sistmica.

Quin debe estar involucrado?

La planificacin y gestin del proyecto siempre debe considerarse una tarea de equipo. Esto
requiere dar a las principales partes interesadas la oportunidad de aportar insumos al proceso y al
producto del ML. Idealmente este enfoque se desarrolla en un proceso consultivo, involucrando a
los socios implementadores, as como a los clientes/ beneficiarios.

Qu otros elementos se deben considerar?

Para asegurar que toda la implementacin del proyecto sea exitosa, sean considerados de manera
adecuada en la fase de planificacin, el ML debe ser complementado con:
Una evaluacin de la (s) organizacin (es) que participarn en su ejecucin. Ej: Capacidad,
competencia, intereses, divisin del trabajo (vase tambin tem 2.5: Gestin basada en los
resultados).
Una evaluacin del contexto institucional, Ej: Papel de cada una de las partes, polticas y
estrategias de los interesados pertinentes en el sector privado y el sector pblico).
Estudios de mercado y de due diligence (investigacin de una empresa o sector) etc., segn
corresponda.

Buenas Prcticas

Es recomendable disear el ML antes de elaborar la propuesta de proyecto, ya que esta herramienta

provee de los principales insumos para dicha propuesta.

3. La metodologa de marco lgico

Cundo usarlo?

La metodologa de Marco Lgico (ML) puede utilizarse durante todo el ciclo de gestin del proyecto,
es decir, para identificar, preparar, ejecutar, supervisar y evaluar proyectos. Si el ML se utiliza para
conceptualizar proyectos y no como un mecanismo estndar para disear proyectos, tiene el
potencial de una aplicacin amplia y flexible.

La siguiente matriz proporciona una visin general de los elementos ms importantes del Marco
Lgico, junto con una terminologa comn y sugerencias para el diligenciamiento de la misma. En la
figura 1 se explica los pasos y las consideraciones para estructurar un proyecto con todos los
elementos del ML.

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 Fases de Proyecto Fases de ML

Anlisis de los posibles cuellos de botella de cada uno de

los eslabones de cadena de valor
(causa -efecto)
Anlisis
Anlisis de los Actores
Identificacin (Identifique los intereses, expectativas, conflictos actuales y
futuros)

Anlisis de Objetivo
(situacin deseable que se quiere alcanzar una vez resuelto los
problemas / cuellos de botella)

Anlisis de Estrategias
(alternativas de solucin factibles de implementar)

Diseo Evaluacin de las alternativas de solucin

Diseo son las implicaciones de todas las posibles estrategias para
establecer los objetivos del proyecto

Implicaciones de Viabilidad
Anlisis Viabilidad y (cmo se financia. Se define la oportunidad de costo-beneficio,
programacin cmo funciona despus del proyecto)
Tiempos y Costos
Implicaciones de Anlisis de Actores
Programacin (quin hace qu, cmo se beneficia, cmo se involucra.

Determinacin de los productos

Solo aquellos que tengan una incidencia directa con la estrategia
Formulacin y
y con los logros de los resultados
Financiacin
Ejecucin y
Seguimiento Programacin de las actividades
Se definen para lograr los productos
Evaluacin
Elaboracin de Presupuesto

Figura 1 Enfoque del Marco Lgico en comparacin con las fases de un proyecto
(fuente: Adaptado de Universidad Politcnica de Valencia)

4. Etapas para estructurar el proyecto:.

Los proyectos orientados al desarrollo suelen disearse como un medio (o un conjunto de

intervenciones) para abordar y superar los problemas identificados. El Enfoque de Marco Lgico
proporciona un anlisis estructurado de la situacin existente; ayuda a identificar una situacin
futura y mejorada, definiendo una estrategia para alcanzar la situacin futura.

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4.1 Etapa de Anlisis:

4.1.1 Anlisis del problema: se analiza la problemtica de uno o todos de los eslabones de cadena
de valor (segn inters del proponente) y las implicaciones que tiene en general en la cadena. Se
identifican las "causas fundamentales" y la relacin de causa y efecto entre los problemas que
deben abordarse en el diseo del proyecto. Los mtodos ms usados para el anlisis de los
problemas son: DOFA, espina de Pescado (figura 2) o rbol de Problemas (figura 3).

CAUSA EFECTO
Causa Causa

Por qu Por qu

Problemtica

Por qu Por qu

Causa Causa

Figura 2: Espina de Pescado Figura 3: rbol de Problemas

FUENTE: SECO

Para efecto del programa Colombia + Competitiva un diagnstico del funcionamiento de la cadena
de valor, es un buen principio para establecer los cuellos de botella que afectan el buen desempeo
de dicha cadena y establecer la problemtica, que no siempre se relaciona con los actores
principales de la cadena de valor, si no que se puede encontrar en las funciones de apoyo o reglas,
siendo factores determinantes de las desventajas encontradas. (Ver gua para aplicacin de
metodologa para Desarrollo de Sistemas de Mercados).

Como mecanismo para la identificacin de los problemas o cuellos de botella, se puede aplicar el
mtodo de los 5 Por qu?, de tal forma que el anlisis no resulte superficial, sino que se logre llegar
al origen de la causa o causa subyacentes, siempre desde la visin del funcionamiento adecuado
del sistema de mercado (ver figura 4).

Sntoma Por qu? 1

Causa Por qu? 2

Casua Por qu? 3

Causa Por qu? 4

Causa Por qu? 5
Causa
Subyacente
Figura 4: Mtodo de los 5 Por qu?

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 Buenas Prcticas

En algunas ocasiones puede ser aconsejable realizar el anlisis de las partes antes de emprender el
anlisis del problema. Por ejemplo, si es probable que existan fuertes intereses en competencia entre las
partes interesadas que pueden influir en su aporte al anlisis del problema, entonces esto debera ser
valorado de antemano de manera que se realice un anlisis de problemas transparente.

4.1.2 Anlisis de los actores y contexto: Se debe identificar quines son los ms afectados por
estos problemas, a quines afectan ms los cuellos de botella, y cules podran ser los papeles, los
intereses y las potencialidades de las diferentes partes interesadas en el abordaje de los problemas.
Tambin quines podran ser afectados negativamente por el proyecto y los conflictos de intereses
existentes o potenciales.

Para garantizar que el diseo de un proyecto responda a las necesidades reales de los diferentes
grupos, es preferible que haya anlisis mltiples e independientes.

Buenas Prcticas

Tenga en cuenta diferentes perspectivas, es decir, quines sufren de los problemas que se abordan?
Recuerde que no todos los problemas reflejan necesidades reales.
Tenga en cuenta que los problemas no son la nica "fuerza impulsora" del cambio.

4.1.3 Anlisis de Objetivo: Proporciona una visin general

de la situacin futura deseada, traduciendo los problemas en
soluciones con las partes interesadas.

Las afirmaciones positivas se pueden presentar en un

diagrama de objetivos que muestran una jerarqua a partir
de medios- fin, visualizando las relaciones causa -efecto
sustituyendo los enunciados positivos por los problemas
identificados.

Una forma de realizar el anlisis es bajo un rbol de objetivos

como se puede ver en la figura 5 que utiliza exactamente la
misma estructura que el rbol de problemas, de tal forma
que de la misma manera que se postula los problemas se
disponen las soluciones.
Figura 5: rbol de Objetivos
FUENTE: SECO

Sin embargo, no es necesario que todos los elementos de problemticas originales identificados se
traduzcan en objetivos. Adems, algunos objetivos pueden resultar irrealistas, por lo que hay que
encontrar otras soluciones al problema o la intencin de resolverlo debe ser abandonada.

Buenas Prcticas

No tenga en consideracin objetivos que no sean realistas.

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 Tenga en cuenta que puede existir un conflicto entre el objetivo general de desarrollo y los objetivos e
intereses ms concretos de las diferentes partes interesadas.
D importancia especial a las estrategias que atiendan los cuellos de botella, fallas de mercado o de
gobierno que estn afectando la funcin principal de la cadena de valor

4.1.4 Anlisis de Estrategias: En esta fase se

definen las alternativas, basadas en los mritos o
dificultades potenciales y los riesgos asociados con
las diferentes posibles intervenciones del proyecto.
Por lo tanto, se identifican las posibles opciones de
accin y se valora la posibilidad de llevarlas a la
prctica. Se debe llegar a un consenso con las partes
interesadas en participar, respecto a la estrategia
del proyecto.

Una forma de hacer la seleccin es agrupar las

soluciones expuestas en el rbol de objetivos,
definiendo un grupo de acciones que se convierten
en reas de intervencin, tal como se define en la
figura 6.
Figura 6: Seleccin de la estrategia de intervencin
FUENTE: SECO

4.2 Etapa de Diseo:

En esta etapa se traslada lo establecido en la Etapa del Anlisis a una matriz de planificacin del
proyecto de la siguiente manera:

4.2.1 Evaluacin de las alternativas de solucin: De las estrategias o las reas de intervencin
definidas anteriormente, se seleccionan las ms pertinentes y factibles, sobre la base de una serie
de criterios:
Prioridades de las partes
Impacto sobre el grupo objetivo
Probabilidad de xito
Pertinencia
Periodo de tiempo a cubrir
Contribucin del proyecto a la cadena de valor
Intervencin sistmica.

De esta manera, se definen los objetivos del proyecto, que recaen en la(s) estrategia(s) de
intervencin seleccionada(s), expresadas y organizadas de tal forma que son ledas como objetivo
de desarrollo, los resultados (efecto que se quiere dar para generar un impacto) y los productos
(estmulo para generar el resultado), segn la jerarqua identificada en las estrategias. En la figura
7, se demuestra cmo se estructuran las alternativas de soluciones estratgicas en objetivos,
resultado y productos.

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 Estrategias de Intervencin

Figura 7: Seleccin de estrategia y traduccin como objetivos del proyecto

FUENTE: ADAPTADO DE SECO

Debido a las fortalezas analticas y lgicas del ML, junto con otras herramientas, es un elemento
importante para la gestin basada en resultados de los proyectos. Para cumplir con los resultados
propuestos los proyectos deben considerar o incluir los siguientes aspectos:
Resultados tangibles.
Aclarar quines son los clientes o beneficiarios, participantes y el implementador
(organizaciones).
Promover la evaluacin comparativa y el anlisis del desempeo.
Enfatiza la relacin calidad-precio.
Pasa de las operaciones de entrada (orientadas al presupuesto) a las de produccin
(orientadas a los resultados).

4.2.2 Implicaciones de Viabilidad: En esta fase se valora la calidad del diseo y la garanta de xito
del proyecto, teniendo en cuenta los factores externos y los recursos disponibles tal forma que se
puede hacer un re-direccionamiento de las estrategias para lograr el objetivo.

4.2.3 Implicaciones de Anlisis de Actores: Es importante definir dentro del proceso quin va a
ejecutar las acciones, cmo se financia cada una y cmo se definen las responsabilidades dentro del
proceso, adems de establecer el impacto que se generar a los beneficiarios o grupo de
intervencin.

4.2.4 Determinacin los productos: Los productos se definen como el estmulo al proceso de
intervencin que genera un cambio, como es la generacin de capacidades y oferta de servicios que
la cadena de valor requiere para ser ms eficiente.

4.3 Etapa de Programacin:

4.3.1 Programacin de las actividades: Una vez se definan los productos, se establece qu
acciones esenciales se necesitan para obtener los productos en un tiempo determinado.

4.3.2 Elaboracin de Presupuesto: Con las actividades establecidas, se asigna los insumos
requeridos para ejecutarlas de una forma adecuada. Se debe tener en cuenta los recursos
financieros, humanos y materiales.

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5. La Matriz del Marco Lgico

Los resultados del anlisis del marco lgico se presentan y se analizan ms a fondo en la llamada
matriz del marco lgico. La matriz proporciona esencialmente un resumen del proyecto hasta el
nivel de actividades. Las actividades se enlistan en la matriz del Marco Lgico, usando una
numeracin sistemtica, tal como se muestra en la figura 8, permitiendo establecer el enlace con
los productos de la matriz del Marco Lgico.

Figura 8: Transcripcin de diseo del proyecto a la matriz de marco lgico.

FUENTE: ADAPTADO DE SECO

En primera instancia se identifica lo que el proyecto pretende hacer (estrategia de intervencin),

permitiendo mostrar la relacin causal entre los diferentes niveles del sistema objetivo (columna 1
de la matriz de ML descrito en el tem 5.2) y los supuestos y riesgos (columna 5, de la matriz de ML
descrito en el tem 5.2)) que estn ms all del control de la gestin de proyectos

5.1 Definicin de los indicadores

Dentro del proceso de estructuracin del ML es indispensable generar un mecanismo de verificacin

y monitoreo del desempeo de los objetivos y los productos a largo de la ejecucin del proyecto. El
mecanismo ms adecuado es la generacin de indicadores SMART (palabra inglesa que significa
inteligente), que a manera de acrnimo define las propiedades que debe contener un indicador, tal
como se define a continuacin:

S = Specific / eSpecficos relacionados a lo que el proyecto busca cambiar.

M = Meadurable / Medibles que puedan ser agregados y analizados estadsticamente.
A = Achievable / Alcanzable razonables en costo y mtodo de recoleccin.
R = Realistic / Realista que los datos a obtener estn dentro de las posibilidades del proyecto.
T = Time Bound / Acotado en el Tiempo el clculo debe estar dentro de un periodo determinado
Buenas Prcticas

Los indicadores pueden ser complejos o simples de acuerdo los requerimientos del proyecto formulado.
Es mejor utilizar solamente el nmero de indicadores necesarios para establecer lo que se quiere
alcanzar.

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Los indicadores junto con las fuentes verificacin y la periodicidad de mediacin, establecen la base
del sistema de seguimiento y monitoreo del proyecto.

5.1.1 Listado de indicadores de uso obligatorio

El listado siguiente muestra el conjunto de los indicadores del Programa Colombia + Competitiva, a
cuyo cumplimiento deben contribuir los proyectos aprobados a travs del Fondo Competitivo.
El listado no es limitativo. Cada proponente deber construir aquellos indicadores que considere
pertinentes para sus intervenciones, siendo necesario, sin embargo, incluir por lo menos uno de los
indicadores del listado en cada nivel del Marco Lgico, segn la pertinencia con el proyecto.
Si bien el programa se orienta a promover mercados internacionales, los proyectos relacionados con
el sector construccin NO se encuentran obligados a usar indicadores de exportaciones.

Tabla 1: Lista de indicadores obligatorios (use por lo menos uno en cada nivel)
CDIGO INDICADOR
Indicadores a nivel de objetivo general
% del aumento de exportaciones (volumen) de bienes y servicios sostenibles. en las
I 2.1.a
cadenas de valor seleccionadas.
% del aumento en el volumen de exportaciones de bienes y servicios certificados
I 2.1.b
sostenibles en las cadenas de valor seleccionadas
Aumento de exportaciones (USD) de bienes y servicios sostenibles, en las cadenas de
I 2.2.a
valor seleccionadas.
Aumento en el (USD) de exportaciones de bienes y servicios certificados sostenibles en
I 2.2.b
las cadenas de valor seleccionadas
I 2.3.a # de empleos retenidos aplicado a cadenas de valor seleccionadas
I 2.3.b % de empleos retenidos por mujeres aplicado a cadenas de valor seleccionadas
I 2.4.a # de empleos nuevos creados aplicado a cadenas de valor seleccionadas
I 2.4.a % de empleos nuevos creados para mujeres aplicado a cadenas de valor seleccionadas
Indicadores a nivel de objetivos especficos
% Incremento de la productividad en las empresas/unidades productivas de las cadenas
R 2.1
de valor atendidas.
R 2.2.a # de empresas o unidades productivas alistadas para la internacionalizacin
R 2.2.b % de empresas conducidas por mujeres alistadas para la internacionalizacin
% del aumento en el volumen de productos o servicios alistados para la
R 2.3
internacionalizacin.
% del aumento del nmero de productos o servicios alistados para la
R 2.4
internacionalizacin
Indicadores a nivel de producto
Lnea de Accin: Acceso Financiero
# de productos financieros generados o mejorados dirigidos a unidades productivas y
P 2.1.1
empresariales de pequea escala en los sectores priorizados.
# unidades productivas que acceden a los servicios financieros generados o mejorados
P 2.1.2.a
(diferenciadas por gnero).
% de unidades productivas conducidas por mujeres que acceden de los servicios
P 2.1.2.b
financieros mejorados o generados
Lnea de Accin: Internacionalizacin

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CDIGO INDICADOR
P 2.2.1 # de empresas que implementan estrategias para insertase a mercados internacionales
P 2.2.2 # de empresas articuladas con iniciativas de promocin de exportaciones
Lnea de Accin: Cumplimiento de Estndares
P 2.3.1 # de empresas/unidades productivas implementado prcticas de sostenibilidad.
# de empresas/unidades productivas certificadas con estndares voluntarios u
P 2.3.2.a
obligatorios.
% de empresas/unidades productivas certificadas con estndares voluntarios u
P 2.3.2.b
obligatorios conducidas por mujeres.
Lnea de Accin: Desarrollo de capacidades del talento humano
# programas de formacin que mejoran la calidad de su oferta (relacionados con las
P 2.4.1
cadenas de valor seleccionadas).
# de personas formadas para adquirir nuevas o mejores habilidades (directamente por
P 2.4.2.a
el proyecto)
% de mujeres formadas para adquirir nuevas o mejores habilidades (directamente por
P 2.4.2.b
el proyecto)
P 2.4.3 # de personas formadas (indirectamente)
Lnea de Accin: Innovacin
# de empresas que adoptan estrategias o prcticas innovadoras (aplicado a cadenas de
P 2.5.1
valor seleccionadas).
P 2.5.2 # de iniciativas de innovacin diseadas
P 2.5.3 % de iniciativas de innovacin implementadas.

5.1.2 Indicadores Adicionales

Cuando el proyecto as lo amerite, se recomienda el uso del siguiente indicador estndar de SECO

Tabla 2: Indicador adicional

CDIGO INDICADOR
Uso de los Indicadores Doing business subnacional3 (ciclo de 5 aos), WEF, IGD y otros
I O.3
segn pertinencia
Ahorro de los costos en USD simplificando / eliminando procedimientos que plantean
I O.4
un obstculo

5.1.3 Ejemplos de posibles indicadores (solamente a modo de insumo)

Cada proponente deber construir aquellos indicadores que considere pertinentes para sus
intervenciones. En la Tabla 3 se presenta un listado de ejemplos de indicadores, en el que se pueden
apoyar para su formulacin. Estos indicadores son solamente referenciales, no es un listado
exhaustivo y no son de uso obligatorio ni su uso implicar un puntaje adicional para las propuestas.

Adems de los indicadores orientados a resultados se recomienda definir indicadores que midan las
dimensiones de sostenibilidad econmica, social y ambiental, as como que consideren la
contribucin a la inclusin y equidad de gnero.

3
Aplicable cuando el reporte Doing Business 2016 sea publicado.

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 Tabla 3: Lista de indicadores orientadores
SECTOR INDICADOR
Indicadores a nivel de objetivo general
% del aumento de exportaciones (volumen) de cacao provenientes de la
Cacao Especiales
regin(es) intervenida(s)
% del aumento de exportaciones (USD) de los destinos / regin(es)
Turismo
intervenida(s)
Volumen exportado de materiales para la construccin con certificacin
de sostenibilidad
% del aumento de reas construidas con certificacin sostenible
Construccin
# de habitantes que se benefician de proyectos de desarrollo urbano
sostenible
% de aumento de la productividad para la industria para la competitividad
% de la disminucin de las importaciones (volumen/USD) del ingrediente
natural XXX en la cadena de valor de la cosmtica
Ingredientes Naturales
% del aumento de exportaciones (USD) de cosmticos en base de
ingredientes naturales provenientes de la regin(es) intervenida(s)
Indicadores a nivel de objetivos especficos
% del aumento de ocupacin hotelera por extranjeros
Turismo
# de turistas que visitan los destinos desarrollados o mejorados
# de empresas proveedoras de materiales sostenibles que se articulan al
mercado
Construccin
# de empresas de servicios para la infraestructura que pueden ofertar un
producto a la medida
# de empresas proveedoras que se articulan a empresas ancla de
Ingredientes Naturales
cosmticos
% de fallas de mercado atendidas para potenciar la competitividad y
productividad del sector (cacao, turismo, construccin sostenible,
infraestructura e ingredientes naturales para la cosmtica)
# de empresarios/productores que acceden a los servicios y productos
General
que mejoran la calidad de sus bienes / productos
# de iniciativas estratgicas que contribuyen a escalar las actividades
productivas del sector (cacao, turismo, construccin sostenible,
infraestructura e ingredientes naturales para la cosmtica)
Indicadores a nivel de producto
Lnea de Accin: Acceso Financiero
# de entidades financieras que disean productos especialmente dirigidos
a cacaoteros para la mejora de su productividad
Cacao Especiales
# de empresas chocolateras que acceden a servicios financieros para
optimizar su produccin para la exportacin.

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 % de empresas de servicios o productos que acceden a servicios
Turismo
financieros enfocados a mejoramiento productivo
# de entidades financieras que disean e implementan servicios
Construccin financieros con condiciones especiales para proyectos de construccin
sostenible.
# de empresas o unidades productivas que acceden a servicios financieros
Ingredientes Naturales
para financiar procesos de certificacin
% de inversiones verdes (USD) e instrumentos de financiamiento en
General
proyectos de sostenibilidad
Lnea de Accin: Cumplimiento de Estndares
% del aumento de reas cacaoteras certificadas en sostenibilidad (buenas
Cacao Especiales prcticas), a travs de empresas certificadoras promovidas por el
proyecto.
# de empresas de servicios tursticos que acceden a servicios
Turismo especializados para el cumplimiento de las normativas nacionales e
internacionales para una oferta en turismo de naturaleza
# de empresas de materiales sostenibles que logran la certificacin o
Construccin
reconocimiento para su uso en proyectos sostenibles.
% del aumento de reas productivas en implementacin de procesos de
Ingredientes Naturales
sostenibilidad
# de empresas consultoras disponibles para brindar servicios para la
General
implementacin de sellos de sostenibilidad en los sectores
Lnea de Accin: Desarrollo de capacidades del talento humano
# de unidades de formacin (carreras, cursos de formacin
complementaria, otros) que se actualizan para responder a las
necesidades del sector.
General # de organizaciones, empresas o unidades productivas capacitadas y
fortalecidas en administracin de negocios internacionales
# de empresas que aprovecharon las capacidades especializadas
mejoradas para aumentar su eficiencia
Lnea de Accin: Innovacin
Ahorro en costos (USD) que provienen del ejercicio de la innovacin
% empresas que aceleraron su capacidad para adoptar innovacin en el
General sector
# de empresas que aumentaron su eficiencia en las decisiones de compra
de maquinaria, insumos y servicios de innovadores

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 5.2 Formato para la Matriz de Marco Lgico
(En el anexo para formulacin de propuestas -formato Excel- se encontrar la plantilla para elaboracin del Marco Lgico)
Indicadores Claves de
Estrategia de Intervencin
Desempeo
(Cadena de resultados /Jerarqua de
Los indicadores miden si se
objetivos) Medios de Verificacin Factores Externos
alcanzan los objetivos en Meta
Sugerencia: Use declaraciones de una (Fuente de datos) (supuestos / riesgos)
cada nivel, mientras que los
oracin, en forma de un estado alcanzado
estndares definen el nivel
o un infinitivo (para hacer algo)
de desempeo esperado

OBJETIVO GENERAL Indicadores de impacto

(Objetivo de desarrollo / meta general)
Definicin:
Situacin prevista al finalizar o poco
despus de la vida til del proyecto en
trminos de ganancias en el desempeo
(como resultado de cambios en el
conocimiento y el comportamiento).
Alcance de la gestin de proyectos:
El logro del objetivo general depende de
los supuestos formulados a nivel de
resultados.
Ejemplo de objetivo general: Se reduce la
desercin escolar de los estudiantes de
educacin primaria
inmediato
Definicin: Definicin: Definicin: Definicin:
Condiciones finalizado el Es el resultado que se quiere Medios de verificacin Los supuestos son condiciones
proyecto que indican que se alcanzar con el indicador. indican dnde y de qu que pueden afectar el progreso
ha logrado el objetivo. Las metas deben ser forma se puede encontrar la del proyecto pero que no estn
realizables y tener recursos informacin sobre el logro bajo control directo de la
para lograrlo. de los objetivos y gestin del proyecto.
resultados, ej: entrevistas,
Nota: Para establecer una datos generados desde el Una suposicin es una
meta medible y alcanzable es empresario o el productor, afirmacin positiva de una
importante realizar un estadsticas, evaluaciones, condicin que debe cumplirse
diagnstico preliminar del etc. para alcanzar los objetivos del
sector a intervenir y proyecto.
determinar la capacidad de Nota: Puede ser til tambin
cambio que el proyecto indicar los medios y mtodos Un riesgo es una afirmacin
quiere logar. para recolectar y reportar negativa de una condicin que
informacin (monitoreo). podra impedir que los objetivos
del proyecto se alcancen.
 Indicadores Claves de
Estrategia de Intervencin
Desempeo
(Cadena de resultados /Jerarqua de
Los indicadores miden si se
objetivos) Medios de Verificacin Factores Externos
alcanzan los objetivos en Meta
Sugerencia: Use declaraciones de una (Fuente de datos) (supuestos / riesgos)
cada nivel, mientras que los
oracin, en forma de un estado alcanzado
estndares definen el nivel
o un infinitivo (para hacer algo)
de desempeo esperado
OBJETIVOS ESPECFICOS Indicadores de resultado
(Resultados de Proyecto)
Definicin: Sugerencia: Para asegurar una
Son los diferentes efectos que contribuyen Los indicadores de este nivel lgica vertical acertada, es
a alcanzar el propsito del proyecto. Puede del marco lgico se llaman esencial atribuir los supuestos al
haber ms de un objetivo especfico, de indicadores de efectividad. nivel de intervencin que
hecho, tantos como actores clave y corresponden. En este recuadro
cambios de sean necesarios para que la se deben colocar los supuestos a
intervencin tenga el efecto deseado. nivel de resultados que son
relevantes para alcanzar el
Alcance de la gestin de proyectos: objetivo de desarrollo
El logro en materia de resultados depende
principalmente de los productos del
proyecto, pero depende tambin de
factores que escapan al control del
proyecto.

Sugerencia: Cuando los proyectos tienen

varios componentes, formule una
declaracin de resultados para cada
componente.

Ejemplo de objetivo especfico 1: Se

mejoran las capacidades de los maestros
de educacin primaria en temas
relacionados con conflictividad familiar

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Estrategia de Intervencin
(Cadena de resultados /Jerarqua de
objetivos)
Sugerencia: Use declaraciones de una
oracin, en forma de un estado alcanzado
o un infinitivo (para hacer algo)
PRODUCTOS
(entregables)
Definicin:
Productos y servicios producidos o
competencias y capacidades generadas
directamente como resultado de las
actividades del proyecto.
Alcance de la gestin de proyectos:
Los productos estn bajo el control /
responsabilidad de la direccin del
proyecto (para gestin desde mltiples
agencias,)
Ejemplo de Producto 1.1.: Se desarrolla
mdulo de formacin en temas de
conflictividad familiar para maestros de
educacin primaria.
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Indicadores Claves de
Desempeo
Los indicadores miden si se
Medios de Verificacin Factores Externos
alcanzan los objetivos en Meta
(Fuente de datos) (supuestos / riesgos)
cada nivel, mientras que los
estndares definen el nivel
de desempeo esperado
Indicadores de producto
Definicin: Sugerencia: Formular supuestos
Medidas de la cantidad y a nivel de producto que sean
calidad de los productos. relevantes para lograr el (los)
objetivo (s) del proyecto.
Nota 1: Los indicadores de
producto se utilizan
predominantemente durante
el seguimiento y la revisin.
Nota 2: Cuando sea
pertinente se debe
evidenciar dos tipos de
indicadores; el primero que
demuestre la generacin de
oferta de servicios o
productos y un segundo que
demuestre el acceso de los
beneficiarios al servicio o
producto.
 Indicadores Claves de
Estrategia de Intervencin
Desempeo
(Cadena de resultados /Jerarqua de
Los indicadores miden si se
objetivos) Medios de Verificacin Factores Externos
alcanzan los objetivos en Meta
Sugerencia: Use declaraciones de una (Fuente de datos) (supuestos / riesgos)
cada nivel, mientras que los
oracin, en forma de un estado alcanzado
estndares definen el nivel
o un infinitivo (para hacer algo)
de desempeo esperado
Actividades
Insumos Costo
(Componentes de Proyecto)
Definicin: Definicin:
Tareas especficas realizadas utilizando Recursos fsicos y no fsicos Los costos sern detallados Sugerencia: Formular supuestos
recursos y mtodos para lograr los (personal, equipo) y en el presupuesto del a nivel de actividad / insumos
resultados deseados. financiamiento necesario proyecto (no consignarlo en que sean relevantes para lograr
para realizar las actividades el Marco Lgico) los resultados de proyectos. (No
Alcance de la gestin de proyectos: planeadas y administrar el obligatorio)
Los factores crticos para llevar a cabo las proyecto.
actividades son las competencias
profesionales, la disponibilidad de recursos Nota: Los datos de los
financieros suficientes y la capacidad de insumos y el presupuesto no
asimilacin de los socios locales, as como se incluyen en la matriz, pero
de los grupos destinatarios y los se detallan en el presupuesto
beneficiarios. del proyecto.

Sugerencia: La matriz no debe incluir toda

la lista de actividades del proyecto. Debe
centrarse en lo que el proyecto debe
entregar y no en cmo. La lista completa
de actividades pertenece al texto principal
del documento del proyecto y se hace
referencia numrica para mostrar el
vnculo entre las actividades y los
productos.

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 Buenas Prcticas

A menudo la distincin entre resultado y el producto no es tan obvia. En tal caso, puede ser de ayuda el
identificar el propsito primordial del proyecto.
Sea consistente al formular los objetivos. Use verbos en infinitivo ("hacer algo") o en tiempo pasado
(ejemplo, mejorar, fortalecer, aunar, introducir, entre otros) Ejemplo: Se mejoran las capacidades de
Tenga en cuenta que el marco lgico siempre seguir siendo un borrador porque es slo una mirada
inmediata de una situacin en un momento determinado. Por lo tanto, puede ser necesario ajustar la
matriz con el transcurso del tiempo, a medida que cambian las condiciones.
No es necesario definir indicadores para las actividades (si estn incluidos en el marco lgico). Esto va en
consonancia con los esfuerzos del programa para fomentar el monitoreo y la presentacin de informes
por objetivos en lugar de aquellos tradicionales basados en actividades.
Es aconsejable mapear todo el proyecto en el marco lgico para asegurarse que se estn considerando
todos los vnculos importantes dentro del proyecto. Sin embargo, las responsabilidades en materia de
entrega de productos deben estar registradas en el documento del proyecto o en el contrato ms que en
la propia matriz del Marco Lgico.

6. Informacin y apoyo adicional

6.1 Consultas

Para cualquier informacin adicional, requerimiento o aclaracin se puede comunicar al correo

electrnico veronica.leal@swisscontact.org.

Al hacerlo, es necesario dirigirse con preguntas especficas, ya sea por escrito y proporcionando
todo el material de contexto necesario. Se atender las solicitudes lo antes posible.

6.2 Enlaces de utilidad

Documentos del Banco Mundial relacionados: http://www.worldbank.org/oed/ecd/tools/

http://www1.worldbank.org/education/adultoutreach/designing.logframe.asp

The Logical Framework Approach, Guidelines of the AusAID, Australian Government:

http://www.ausaid.gov.au/ausguide/ausguidelines/1.cfm

6.3 Bibliografa de consulta:

CALABUIG C., MONTEVERDE R., et al, 2005, Identificacin y Formulacin de Proyectos de

Cooperacin para el Desarrollo. Editorial de la UPV.

SECO, 2016. The Logical Framework.

https://www.seco-cooperation.admin.ch/dam/secocoop/de/dokumente/resultate/monitoring/quali-
manual-framework.pdf.download.pdf/Logical%20Framework%20-%20User%20Manual.pdf