MATRIZ DE COMPETENCIAS FORMACIN DE NIVEL AVANZADO

Al 9/08/2017

Matriz de competencias del nivel de formacin Avanzada

Actualizado el 09/08/2017 Versin 1

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Subdireccin de Desarrollo de Capacidades en
Contrataciones del Estado del OSCE
MATRIZ DE COMPETENCIAS FORMACIN DE NIVEL AVANZADO
Al 9/08/2017

Presentacin
Para atender las necesidades de la poblacin peruana, el Estado Peruano necesita un grupo humano especializado en materia de contratacin pblica,
con competencias y capacidades para enfrentar los retos vinculados al abastecimiento de bienes, servicios y obras, as como al crecimiento
poblacional1, al cambio climtico2, entre otros. Para ello, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE, en el marco de sus
funciones3, implementa polticas pblicas que permitan generar condiciones para que dicho grupo pueda recibir servicios de capacitacin de calidad.

Una de estas polticas, es el establecimiento de una matriz de competencias que describa la ruta que deber seguir el servidor pblico para formarse
como profesional en contratacin pblica. Dicha matriz, dividida en cuatro niveles de formacin (bsico, intermedio, avanzado y ejecutivo), propone
la secuencia de competencias que deber adquirir el comprador, desde sus inicios como asistente, hasta su mximo nivel como jefe de logstica.

Si bien las competencias y capacidades planteadas en el siguiente esquema pueden obtenerse con la experiencia, tambin pueden servir como gua
para crear programas de formacin por niveles, con indicadores e instrumentos que permitan medir las competencias desarrolladas en el participante
y, con ello buscar fortalecer a las instituciones pblicas a travs de la incorporacin de personas con una slida formacin profesional.

Del mismo modo, el servidor pblico puede escalonar, de manera independiente, la ruta de formacin propuesta en dicho esquema, a fin de que tenga
un conocimiento real de sus capacidades que le permita establecer estrategias para su formacin profesional, ya sea de manera autnoma o
acompaado por un centro de formacin que adopte la presente matriz a sus planes de estudio.

En tal sentido, se adjunta la matriz de competencias del Nivel avanzado, cuyo tenor establece los conocimientos y habilidades que debern tener todas
las personas que tienen de dos a ms aos de experiencia en contrataciones pblicas.

1Boletn de anlisis demogrfico N 35. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI

2Fuente: Ministerio del Ambiente. http://www.minam.gob.pe/cambioclimatico/por-que-el-peru-es-el-tercer-pais-mas-vulnerable-al-cambio-climatico/
3 Contribuir al desarrollo de capacidades de los actores del proceso de contratacin pblica. Art. 52 de la Ley N 30225, Ley de Contrataciones del Estado.

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MATRIZ DE COMPETENCIAS FORMACIN DE NIVEL AVANZADO
Al 9/08/2017

Matriz de Competencias
La Matriz que presentamos establece los aprendizajes que se espera logren los servidores pblicos como resultado de su formacin especializada, en
concordancia con los fines y principios de la Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica y la normativa de contrataciones del Estado.

En ese sentido, la matriz prioriza valores ticos del servidor pblico para el ejercicio responsable de sus funciones, as como el desarrollo de
competencias que le permita responder a la demanda de la poblacin apuntando al desarrollo social, adems de apostar por una formacin integral
que fortalezca los aprendizajes vinculados a competencias blandas, en una perspectiva inclusiva que respeta las caractersticas de los servidores, sus
intereses y aptitudes.

Este documento presenta el nivel de formacin avanzado, que contiene cuatro competencias generales, acompaados por indicadores que permitiran
plantear diversas estrategias de formacin para cuatro niveles de complejidad distintos. Los niveles de formacin son escalables; es decir, es
recomendable obtener primero las competencias del nivel bsico y luego, las del nivel intermedio, avanzado y finalmente las del ejecutivo.

La matriz de competencias es la base para la elaboracin de los programas de formacin especializada en contratacin pblica y para formular los
indicadores de evaluacin de la certificacin por niveles. Asimismo, es el elemento articulador de la demanda de capacitacin solicitada por las
entidades pblicas para especializar al personal que trabaja en las reas de logstica del Estado, quienes finalmente evidenciarn su desempeo en el
ejercicio profesional.

La matriz orienta los aprendizajes que se deben garantizar como Estado y sociedad. Debe ser usado como fundamento de la prctica educativa en las
diversas instituciones y programas educativos, sean pblicas o privadas. Asimismo, promueve la innovacin y experimentacin de nuevas metodologas
y prcticas de enseanza en las instituciones y programas educativos que garanticen la calidad en los resultados de aprendizaje.

Para su elaboracin, la Subdireccin de Desarrollo de Capacidades en Contrataciones del Estado, ha recogido la experiencia y los avances en la
elaboracin de los estndares de aprendizaje del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa SINEACE y de
expertos nacionales e internacionales. Su ejecucin fue validada con apoyo del Proyecto Mejoramiento de la Gestin de la Inversin Pblica del MEF.
Por ser un documento en constante actualizacin, OSCE sigue promoviendo un proceso de consulta amplia con actores de sectores pblicos y de la
sociedad civil, capacitadores y especialistas para la estructura y contenido de la matriz, incluyendo la participacin de los actores que intervienen en
los procesos de contratacin pblica, a lo que se suma la realizacin de consultas virtuales.
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MATRIZ DE COMPETENCIAS
Cmo leer la matriz?
Ejemplo: Competencia de un conductor profesional
PASO 1:
Lea la competencia general.
Es el desempeo demostrado por la
persona mediante sus capacidades,
conocimientos y actitudes, a fin de
resolver problemas de manera
eficaz en el entorno en que se
desenvuelva.
COMPETENCIA GENERAL
1. Resuelve en forma eficaz, seria y
solidaria las situaciones de la
conduccin de vehculos
motorizados acorde a su categora,
mediante el respeto a las seales
de trnsito sobre las vas pblicas,
en reflejo a la disciplina y apoyo de
la seguridad vial que le permita
conducir de forma segura y
confiable, teniendo una actitud
que refleje un espritu permanente
de equilibrio emocional ante
situaciones adversas, conservando
la calma y serenidad, amigable con
el medio ambiente considerando
las condiciones ptimas de
funcionamiento del vehculo.
PASO 2:
Lea la competencia
especfica
Conjunto de procesos que
permiten alcanzar la
competencia general.
COMPETENCIAS ESPECFICAS
1.1 Acta de manera de manera
asertiva frente a situaciones
problemticas en la conduccin
de vehculos motorizados.
1.2 Aplica el significado de las
seales de trnsito en la
conduccin de su vehculo
demostrando su equilibrio
emocional.
1.3 Aplica las normas de trnsito
y mantiene en condiciones
ptimas el funcionamiento del
vehculo para contribuir con el
cuidado del medio ambiente.
PASO 3:
Lea el criterio a travs
del cual podr verificar el
cumplimiento de la
competencia especfica.
CRITERIO:
1.1.1 Realiza acciones que
contrarrestan las situaciones
problemticas en la conduccin de
vehculos motorizados.
1.2.1 Emplea las seales de trnsito
en la conduccin del vehculo.
1.3.1 Utiliza las normas de trnsito
en la conduccin de su vehculo.
1.3.2 Mantiene su vehculo en
condiciones ptimas para el
transporte
4
PASO 4:
Lea los indicadores a
travs de los cuales podr
evidenciarse el cumplimiento
del criterio de evaluacin.
INDICADORES
a. Identifica las situaciones
problemticas en la conduccin de
un vehculo motorizado.
b. Describe posibles acciones a
realizar frente a las situaciones
problemticas.
a. Interpreta el significado de las
seales de trnsito.
b. Respeta las seales de trnsito
sobre las vas pblicas.
a. Sigue las seales de trnsito en la
conduccin de su vehculo
b. Muestra disciplina en el cuidado
constante de su vehculo
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PASO 5:
Lea los contenidos
involucrados en el desarrollo
de la competencia.
TEMARIO
- Principales problemas en la
conduccin
- Soluciones a situaciones
problemticas de conduccin
- Seales de trnsito
- Seales de trnsito
- Normas de conduccin de
vehculos
- Partes del vehculo.
- Funcionamiento del vehculo
MATRIZ DE COMPETENCIAS FORMACIN DE NIVEL AVANZADO
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Matriz de competencias del nivel de formacin Avanzada

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MATRIZ DE COMPETENCIAS
COMPETENCIA COMPETENCIAS
GENERAL ESPECFICAS
1.1. Relaciona las
caractersticas de la
matriz del marco
lgico6 con los
lineamientos de
COMPETENCIA 1 Modernizacin de la
Gestin Pblica.
1. Interpreta de manera
integral el
planeamiento
1.2. Relaciona los
estratgico de su
proyectos de inversin
entidad en relacin a
con los procesos de
los instrumentos de
contratacin pblica
planificacin utilizados
en el marco de una
por los diferentes
gestin por resultados.
niveles de gobierno4 en
el marco de los
1.3. Analiza la correlacin
lineamientos de la
existente entre los
Poltica Nacional de
planes estratgicos de
Modernizacin de la
los diferentes niveles
Gestin Pblica5.
de Gobierno y el plan
estratgico de su
institucin en el marco
de los lineamientos de
la Modernizacin de la
Gestin Pblica
(LMGP) como eje
4
Plan Estratgico de Desarrollo Nacional, Plan Estratgico Multisectorial, Plan Estratgico de Desarrollo Regional Concertado, Plan Estratgico de Desarrollo Local Concertado, Plan Estratgico Institucional, Plan Operativo
Institucional
5
Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica aprobado mediante D.S. N 004 2013 - PCM
6 Metodologa del Marco Lgico. Es una herramienta para facilitar el proceso de conceptualizacin, diseo, ejecucin y evaluacin de proyectos. Su nfasis est centrado en la orientacin por objetivos, la orientacin hacia
grupos beneficiarios y el facilitar la participacin y la comunicacin entre las partes. Tomado de http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/5607/S057518_es.pdf
7
Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica aprobado mediante D.S. N 004 2013 - PCM
CRITERIOS
1.1.1. Discrimina los diversos
elementos que contiene la
metodologa del Marco
Lgico y las tcnicas e
instrumentos utilizados para
su construccin.
1.2.1. Diferencia las fases de un
Proyecto de Inversin
Pblica y lo relaciona con los
procesos de contratacin
pblica.
1.3.1. Argumenta los elementos del
Plan Estratgico de cada
Nivel de Gobierno y su
relacin con el Plan
estratgico de su entidad en
el marco de los lineamientos
de la Modernizacin de la
Gestin Pblica.
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FORMACIN DE NIVEL AVANZADO
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TEMARIO
INDICADORES
a. Menciona los elementos que contiene la - Metodologa del marco lgico
Metodologa del marco lgico. - Tcnicas para la construccin del marco
b. Explica brevemente cada uno de los lgico
elementos que constituyen la
metodologa del marco lgico.
c. Identifica las tcnicas utilizadas en la
construccin de la metodologa del
marco lgico.
d. Seala las caractersticas de las tcnicas
utilizadas en la construccin del marco
lgico.
a. Define un Proyecto de inversin Pblica. - El Proyecto de Inversin pblica
b. Describe el ciclo de un Proyecto de - El ciclo del Proyecto de inversin pblica
Inversin Pblica. - Las fases del Proyecto de inversin pblica
c. Menciona las fases del Proyecto de - El proyecto de inversin pblica en el
Inversin Pblica y su articulacin con proceso de contratacin pblica
los procesos de contratacin Pblica en
el marco de una gestin por procesos.
a. Define las partes de la estructura del - Los planes estratgicos de los tres niveles de
Plan Estratgico de cada nivel de gobierno: estructura y alineamiento con el
Gobierno. Plan estratgico institucional y los
b. Describe la estructura del Plan Lineamientos de la Modernizacin Nacional
Estratgico Institucional relacionndolo de la Gestin Pblica
con los Planes estratgicos de los - Relacin entre el plan estratgico
diferentes niveles de Gobierno. institucional y los planes estratgicos de los
c. Explica la relacin existente entre los diferentes niveles de gobierno
planes estratgicos de los diferentes
niveles de gobierno justificando sus
ideas en base a los lineamientos de la
Modernizacin de la Gestin Pblica7.
MATRIZ DE COMPETENCIAS
orientador de la
Gestin del Estado.
1.3.2. Reflexiona respecto a los
1.4. Representa la 1.4.1. Disea un organizador visual
correlacin existente
entre la planificacin
estratgica planteada
por los diversos niveles
de gobierno y su
relacin con la
atencin al ciudadano.
indicadores de Resultado y
de impacto del Plan
Estratgico Institucional de
su entidad, asumiendo el
compromiso de su
cumplimiento articulando el
trabajo en equipo hacia el
logro de objetivos y metas
institucionales.
a. Muestra alineamiento de los planes
que muestre la correlacin
existente entre la
planificacin estratgica
planteada por los diversos
niveles de gobierno y su
relacin con la atencin al
ciudadano.
7
FORMACIN DE NIVEL AVANZADO
Al 9/08/2017
(Fuente: Secretara de Gestin Pblica-
Presidencia del Consejo de Ministros )
a. Intercambia opiniones sobre los - Indicadores del Plan estratgico institucional
indicadores de Resultado y de impacto - Rol de servidores pblicos en las
de su Plan Estratgico Institucional y el contrataciones pblicas.
rol que les corresponde asumir como - Consecuencias de las acciones del servidor
servidores pblicos para satisfacer las pblico de logstica en las contrataciones
necesidades de la poblacin. pblicas
b. Menciona de manera crtica el rol que le
corresponde asumir a todo servidor
pblico en los procesos de las
contrataciones.
c. Dialoga con sus compaeros sobre las
consecuencias de sus actos como
servidores pblicos del rea de Logstica
en la gestin de los procesos de
contratacin.
d. Expresa de manera reflexiva las acciones
que realizar para contribuir con las
evidencias de los indicadores de
resultado y de impacto.
- Alineamiento de los planes estratgicos, de
estratgicos planteados por los acuerdo a niveles de gobierno
diferentes niveles de gobierno y la
atencin al ciudadano.
b. Argumenta el alineamiento de los planes
estratgicos planteados por los
diferentes niveles de gobierno y la
atencin al ciudadano.
MATRIZ DE COMPETENCIAS
COMPETENCIA
GENERAL
2.1. Sintetiza las
COMPETENCIA 2
2. Planifica y programa el
Plan Anual de
Contrataciones y
Gestiona las
actuaciones
preparatorias de las
2.2. Elabora el cuadro
contrataciones
asumiendo su rol de
servidor pblico en el
rea de logstica y
considerando el marco
de la Poltica Nacional
de Modernizacin de la
Gestin Pblica.
(Fuente: Secretara de
Gestin Pblica-
Presidencia del Consejo
de Ministros )
COMPETENCIAS
ESPECFICAS
2.1.1. Sintetiza las
responsabilidades que
debe asumir como
servidor pblico del
rea logstica
considerando las
polticas de integridad
y anticorrupcin en el
marco de los
lineamientos de la
Modernizacin de la
Gestin Pblica
consolidado de
Necesidades con
eficacia y eficiencia
2.2.1. Establece relaciones de
teniendo en cuenta su
rol de servidor pblico
en el rea logstica, la
calidad tcnica del
Entidad. Ejem. reas
requerimiento, la
indagacin de mercado
presupuesto, entre otras que
y las condiciones de un
Proyecto de Inversin
Pblica para aceptar el
requerimiento de a fin
de prever el
presupuesto para el 2.2.2. Analiza la calidad tcnica de
ao fiscal
correspondiente,
considerando la
promocin de una
cultura de integridad.
CRITERIOS
responsabilidades que debe
asumir como servidor
b. Identifica los delitos contra la
pblico del rea logstica
considerando las polticas de
integridad y anticorrupcin
as como las posibles
d. Ejemplifica los conflictos de intereses
consecuencias de lo que
pueda tipificarse como
delitos contra la
e. Asocia los delitos contra la
administracin pblica.
cortesa y coordinacin con
personal de su Unidad y
diversas dependencias de su
usuarias, administracin,
se vinculen a sus actividades.
d. Emana influencia positiva al interior de
a. Identifica la objetividad, razonabilidad y
diversos tipos de
requerimientos, asegurando
la claridad de lo solicitado:
objetividad, razonabilidad y
congruencia; en el marco de
8
INDICADORES
a. Lista las acciones que evidencian las
responsabilidades que asume un
servidor pblico en el rea logstica,
considerando las polticas de integridad
mecanismos de anticorrupcin.
administracin pblica
c. Propone mecanismos para promover
una cultura de integridad.
que se pueden presentar en la ejecucin
de la cadena logstica.
administracin pblica a casos
especficos que conducen a penas civiles
y penales.
a. Desarrolla sus relaciones personales
internas y externas, mostrando facilidad
de integracin y apertura de escucha.
b. Coordina con sus compaeros y las
diversas dependencias segn la actividad
en ejecucin, a fin que todos aporten, en
lo que les corresponda, para que dicha
actividades sea de calidad.
c. Rinde cuenta de sus actividades a su
inmediato superior y a quin lo solicite
en el marco de las relaciones positivas y
constructivas.
los equipos de trabajo y contribuye a
que la informacin fluya entre todos.
congruencia del requerimiento de un
bien, servicio o consultora.
b. Colabora e instruye en la elaboracin de
especificaciones tcnicas, trminos de
referencia y requisitos de calificacin.
FORMACIN DE NIVEL AVANZADO
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TEMARIO
- Las responsabilidades del servidor pblico
de logstica
- Los delitos contra la administracin pblica
- Los conflictos de intereses en la cadena
logstica
- Los delitos contra la administracin pblica
en las contrataciones pblicas
- Los delitos contra la administracin pblica
en las contrataciones pblicas
- Coordinaciones entre dependencias en la
gestin de las actuaciones preparatorias
- Informar al inmediato superior las
actividades desarrolladas durante las
actuaciones preparatorias
- Caractersticas de los requerimientos de
bienes, servicios y consultoras
- Inclusin de requisitos de calificacin
- Anlisis del requerimiento
- Situaciones durante las actuaciones
preparatorias que evidencian la aplicacin
MATRIZ DE COMPETENCIAS
la normativa de
contrataciones y con nfasis
en la promocin de una
cultura de integridad.
2.2.3. Realiza el estudio de
mercado considerando
diversas fuentes para
obtener informacin
oportuna sobre las
caractersticas, condiciones y
valoracin de los
requerimientos solicitados
por la Unidad Usuaria.
2.2.4. Utiliza el formato
correspondiente para la
consolidacin del cuadro de
necesidades incluyendo el
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FORMACIN DE NIVEL AVANZADO
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c. Utiliza las herramientas tecnolgicas de los principios de la Ley de contrataciones
(banco de proyectos o inversiones, del Estado
Sistema Integrado de Administracin
Financiera, entre otros) que contribuyan
al anlisis de los requerimientos
especialmente los provenientes de los
Proyectos de Inversin Pblica.
d. Verifica la inclusin de los requisitos de
calificacin como parte del
requerimiento, conforme a lo
establecido en el Reglamento los
documentos del procedimiento
estandarizado.
e. Argumenta la solidez o inconsistencia de
la calidad tcnica del requerimiento
teniendo en cuenta las leyes,
reglamentos tcnicos, normas
metrolgicas y/o sanitarios y otras
disposiciones previstas.
f. Enumera las situaciones en las que se
evidencia la aplicacin de los principios
de la Ley de contrataciones en especial
el referido a integridad.
a. Aplica diversos mtodos para realizar el - El estudio de mercado
estudio de mercado. - Informe que sustenta el estudio de
b. Elabora informe ejecutivo del estudio de mercado en relacin a los principios de la
mercado sustentando los resultados de Ley de Contrataciones del Estado
la indagacin en el marco de los
principios de la Ley de Contrataciones
del Estado y la normatividad vigente.
c. Verifica la viabilidad del proyecto de
inversin pblica para efectos de realizar
el estudio de mercado de los
requerimientos contenidos en el
mencionado proyecto.
a. Identifica cada uno de los rubros que - Cuadro consolidado de necesidades
contiene el formato del cuadro - Formato del cuadro consolidado de
consolidado de necesidades. necesidades
b. Determina el procedimiento de seleccin
MATRIZ DE COMPETENCIAS
procedimiento de seleccin a
utilizar en el contrato.
2.3. Formula el Plan Anual
de Contrataciones 2.3.1. Formula el Proyecto del Plan
(PAC) en funcin al Anual de Contrataciones
cuadro consolidado de teniendo en cuenta el
Necesidades y el presupuesto previsto, el
Proyecto del cuadro consolidado de
Presupuesto as como necesidades y la
la normatividad normatividad vigente.
vigente.
2.4. Elabora informes
sustentarios respecto a 2.4.1. Discrimina situaciones o
la inclusin o exclusin contextos en los casos en
de una contratacin que se requiera incluir o
para la modificacin excluir contrataciones.
del PAC.
2.5.1. Asume roles que le delega el
jefe de la Unidad para
2.5. Gestiona la agilizar los procesos de
organizacin y contrataciones en el marco
aprobacin del de la Ley y sus normas
expediente de complementarias.
contratacin en su rol
como servidor pblico
2.5.2. Contribuye en la
organizacin de la
documentacin del
Expediente de contratacin
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c. Completa el formato del cuadro - Determinacin del procedimiento de
consolidado de necesidades con la seleccin
informacin correspondiente en cada
uno de los rubros sealados.
a. Discrimina y selecciona los - Relacin entre los requerimientos y su
requerimientos que sern incorporados inclusin/exclusin en el plan anual de
al Plan Anual de Contrataciones; as contrataciones
como aquellos que requieren ser - Presupuesto para contratar
excluidos.
b. Corrobora la asignacin presupuestal
para contratacin del requerimiento con
la Unidad de Presupuesto de la
institucin
- Inclusin/exclusin de contrataciones del
a. Presenta informes que sustentan la plan anual de contrataciones
inclusin o exclusin de contrataciones
teniendo en cuenta las condiciones
necesarias para ello.
a. Advierte los riesgos que puedan - Consecuencias de los actos en los
presentarse en la gestin de los procesos procesos de contratacin pblica
de contratacin en mrito al rol - Indicios de corrupcin que benefician o
designado por su jefe inmediato perjudican a los proveedores al elaborar
superior. el expediente de contratacin
b. Reflexiona sobre las consecuencias de
sus actos vinculados a los procesos de la
contratacin Pblica.
c. Participa en la elaboracin de
documentos de gestin cuando lo
solicitan.
d. Identifica los posibles errores, indicios o
seales de corrupcin en el expediente
de contratacin que podran beneficiar a
un proveedor y causar perjuicio al
Estado.
- Documentos del expediente de
a. Muestra los documentos del Expediente
contratacin
de Contratacin ptimos para su
- Aprobacin del expediente de
aprobacin.
contratacin
10
MATRIZ DE COMPETENCIAS
para su aprobacin
correspondiente.
2.6.1. Comunica a los miembros del
Comit su designacin como
tales precisndoles las
responsabilidades que les
corresponde asumir.
2.6. Gestiona la aprobacin
del Comit de
seleccin o su
equivalente para
concluir con las 2.6.2. Elabora las bases del
acciones previas a la procedimiento de seleccin o
Convocatoria. las solicitudes de expresin
de inters adoptando
decisiones en el marco de su
rol como miembro del
Comit de Seleccin o del
OEC, segn sea el caso.
FORMACIN DE NIVEL AVANZADO
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b. Elabora la documentacin que se - Custodia del expediente de contratacin
requiera para gestionar la aprobacin
del Expediente de Contratacin.
c. Ordena, folia y custodia el expediente de
contratacin y gestiona con las otras
reas para que stas aporten todo lo
necesario para mantenerlo completo.
- Conformacin del comit de seleccin
a. Argumenta por escrito la necesidad de la
- Organizacin del personal del rgano
conformacin de un Comit de Seleccin
encargado de las contrataciones para
o la organizacin del personal de OEC
desarrollar los procedimientos de
para continuar con el procedimiento de
seleccin
seleccin optado.
- Decisin de conformar o no comits de
b. Conforma Comits de seleccin o se
seleccin y/o encargar la conduccin al
encarga del procedimiento de seleccin
personal del rgano encargado de las
por parte del OEC, de corresponder.
contrataciones
a. Elabora conjuntamente con todos los - Documentos del procedimiento de
miembros del Comit, las bases (segn seleccin: Bases estandarizadas, solicitud
procedimiento de seleccin) la solicitud de expresin de inters, solicitud de
de expresin de inters (consultores cotizacin.
individuales) segn las bases - Requisitos de calificacin
estandarizadas y la normatividad - Factores de evaluacin
vigente. - Calificacin de ofertas
b. Elabora los documentos necesarios para
solicitar la aprobacin de las Bases en su
condicin de integrante del Comit de
Seleccin.
c. Define la pertinencia del uso de los
factores de evaluacin, a efectos de
escoger la mejor oferta, los criterios de
asignacin de puntaje y la metodologa
propuestos en las bases del
procedimiento de seleccin y en las
solicitudes de expresiones de inters.
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MATRIZ DE COMPETENCIAS FORMACIN DE NIVEL AVANZADO
Al 9/08/2017

COMPETENCIA COMPETENCIAS CRITERIOS INDICADORES TEMARIO

GENERAL ESPECFICAS
a. Programa las sesiones, acciones, tiempos y - Plazos en la ejecucin de los
espacios para la ejecucin de las etapas del procedimientos de seleccin
3.1.1. Organiza la ejecucin del procedimiento de seleccin que
procedimiento de seleccin corresponda, considerando las
a realizar para elegir al responsabilidades establecidas en la norma
proveedor. en el marco de su actuacin como rgano
colegiado desde la convocatoria hasta la
adjudicacin de la Buena Pro.
a. Discrimina las consultas de observaciones - Consultas y observaciones
realizadas por los participantes. - Pliego de absolucin de consultas y
b. Seala y describe las consultas u observaciones
observaciones de los participantes del - Respuestas a las consultas y
COMPETENCIA 3
proceso de seleccin en base a la observaciones
informacin contenida en las Bases y a la
3. Gestiona y ejecuta el 3.1. Ejecuta, como
3.1.2. Elabora, de manera normativa de contrataciones vigente.
procedimiento de integrante del Comit
colegiada, el pliego de c. Organiza, junto con los otros integrantes del
seleccin con de Seleccin, el
absolucin de consultas y Comit de seleccin, las respuestas a las
objetividad y procedimiento de
observaciones considerando consultas y observaciones de acuerdo al
transparencia teniendo seleccin adecuado
el anlisis de la normatividad formato establecido y a lo informado por las
en cuenta los con eficacia y eficiencia
vigente. reas pertinentes.
principios de la Ley de a fin de elegir al
d. Motiva sus respuestas a las consultas y
Contrataciones del proveedor idneo, en
observaciones de manera objetiva, solidez
Estado y la previsin el marco de la
tcnica y dentro del marco de la Ley de
de posibles normatividad vigente.
Contrataciones, su Reglamento y normas
controversias.
conexas.

3.1.3. Integra las bases teniendo

en cuenta el pliego de
absolucin de consultas y
a. Participa en la reelaboracin de las bases
observaciones;
incorporando a las mismas lo contenido en
pronunciamientos o
el pliego de absolucin de consultas y
acciones de supervisin del
observaciones, pronunciamientos y acciones
Organismo Supervisor de
de supervisin del Organismo Supervisor de
Contrataciones del Estado.
Contrataciones del Estado.
Asimismo, incluye la
proforma del contrato, entre
otros aspectos normativos.

12
MATRIZ DE COMPETENCIAS
3.1.4. Verifica la admisibilidad de
las propuestas
3.1.5. Evala aplicando los factores
y criterios de evaluacin
propuestos en los
documentos del
procedimiento de seleccin
para determinar el orden de
prelacin
3.1.6. Elabora el acta de Buena Pro
con la informacin
correspondiente al proceso
de evaluacin y calificacin
de las ofertas.
3.2. Diferencia la Buena
Pro consentida de la 3.2.1. Diferencia de la Buena Pro
Buena Pro consentida de la Buena
administrativamente Pro administrativamente
firme. firme.
3.3. Utiliza la plataforma 3.3.1. Aplica los procedimientos
del Sistema Electrnico correspondientes para el
de Contrataciones del uso de la consola del
Estado - SEACE como Sistema Electrnico de
herramienta de las Contrataciones del Estado -
contrataciones para SEACE, considerando cada
FORMACIN DE NIVEL AVANZADO
Al 9/08/2017
a. Verifica el cumplimiento de los requisitos de - Requisitos de admisibilidad de ofertas
la admisibilidad de las ofertas. - Subsanacin de observaciones de las
b. Verifica la subsanacin de las observaciones ofertas
de las ofertas
c. Verifica que la oferta responda a las
caractersticas y/o requisitos funcionales y
condiciones solicitadas.
a. Verifica la presentacin de los documentos - Documentos para acreditar los factores
que acreditan el cumplimiento de los de evaluacin
factores de evaluacin. - Rechazo de ofertas de los postores
b. Evala el rechazo de ofertas - Orden de prelacin de ofertas
c. Aplica la metodologa de evaluacin descrita - Calificacin de ofertas
en los documentos del procedimiento de
seleccin para la asignacin del puntaje.
d. Establece el orden de prelacin de las
ofertas.
e. Califica las dos mejores propuestas para el
otorgamiento de la buena pro.
a. Describe el procedimiento seguido en la - Evaluacin y calificacin de ofertas
evaluacin y calificacin de las ofertas,
precisando los resultados correspondientes.
b. Incorpora al Acta de Buena Pro los
instrumentos utilizados para la evaluacin y
calificacin de las Ofertas.
c. Incluye los resultados de la evaluacin de
postores presentado en consorcio, si lo
hubieran.
- Consentimiento de la Buena Pro
a. Menciona la diferencia de la Buena Pro
- Buena Pro administrativamente firme
consentida de la Buena Pro
administrativamente firme.
a. Revisa la informacin correspondiente a - Sistema Electrnico de Contrataciones
cada una de las etapas del procedimiento de del Estado SEACE: Procedimiento
seleccin en el SEACE. para el registro de informacin en la
b. Comunica a quien corresponde alguna etapa de seleccin
situacin irregular que pudiera detectar
previa insercin en la consola del Sistema
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MATRIZ DE COMPETENCIAS FORMACIN DE NIVEL AVANZADO
Al 9/08/2017

completar informacin una de las etapas del Electrnico de Contrataciones del Estado -
sobre el procedimiento procedimiento de seleccin. SEACE.
de seleccin.
3.4. Describe las - Consecuencias de las interposicin de
situaciones y efectos recursos de apelacin
3.4.1. Discrimina las situaciones,
de una impugnacin y a. Enumera los efectos de la presentacin de - Plazos para la interposicin de recursos
efectos y plazos de una
los plazos una impugnacin. de apelacin
impugnacin interpuesta
correspondientes de su b. Seala los plazos que establece el
durante el perodo de
presentacin antes del Reglamento para poder presentar una
consentimiento de la Buena
consentimiento de la impugnacin.
Pro.
Buena Pro.

a. Identifica la competencia para conocer y - Competencia para resolver recursos de

resolver el recurso de apelacin sea ante la apelacin
Entidad o al Tribunal de Contrataciones del - Procedimiento para resolver los
Estado. recursos de apelacin, de acuerdo al
b. Enumera los procedimientos que se sigue rgano competente
dependiendo donde se presente el recurso - Actuacin/alcances del rgano
de apelacin. competente al resolver un recurso de
c. Menciona el contenido mnimo de la apelacin
Resolucin que resuelve la apelacin - Causales para declarar improcedente el
3.5. Identifica la instancia expedida por el Tribunal o la Entidad as recurso de apelacin
3.5.1. Socializa con los dems
(Entidad o Tribunal) como sus alcances respectivos. - Devolucin o ejecucin de la garanta
miembros del comit
que resolver la d. Enumera los casos en los cuales el recurso por la interposicin de un recurso de
respecto al procedimiento y
impugnacin en de apelacin es declarado improcedente apelacin
plazos que siguen los
funcin al anlisis de e. Menciona los supuestos en los cuales se
postores para presentar el
las caractersticas de ejecuta o devuelve la garanta del recurso de
recurso de apelacin.
dicha reclamacin. apelacin.
f. Emite opinin respecto a los posibles
resultados del recurso de apelacin
justificando sus ideas basadas en las
resoluciones y precedentes de observacin
obligatoria del Tribunal de Contrataciones
del Estado y, de manera complementaria, en
las opiniones de la Direccin Tcnico
Normativa del Organismo Supervisor de
Contrataciones del Estado.

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MATRIZ DE COMPETENCIAS
COMPETENCIA
GENERAL
4.1. Discrimina las causas
COMPETENCIA 4
4.2. Aplica los
4. Gestiona la ejecucin
contractual en virtud a
los compromisos
asumidos por cada una
de las partes y la
previsin de posibles
controversias en el
marco de la tica y los
principios de las
contrataciones
pblicas.
4.3. Propone la
COMPETENCIAS
ESPECFICAS
4.1.1. Describe las causas que
que podran generar la
prdida automtica de
la Buena Pro o impedir
la firma del contrato.
4.2.1. Discrimina procedimientos,
procedimientos, plazos
y requisitos necesarios
para el
perfeccionamiento y
suscripcin del
contrato, o la orden de
compra o servicio.
4.2.2. Analiza situaciones que
4.3.1. Analiza las situaciones y
modificacin, la
nulidad o la resolucin
del contrato, as como
la ejecucin de
garantas y penalidades
en virtud a razones
justificadas y
considerando la tica
del servidor pblico.
CRITERIOS
generan la prdida
automtica de la Buena Pro
as como aquellas que
impiden el
perfeccionamiento del
contrato.
plazos y requisitos para el
perfeccionamiento del
contrato
generan la nulidad de
contrato.
consecuencias que podran
generar la modificacin del
contrato para poder
proponer alternativas de
solucin. As mismo,
cautela el cumplimiento de
requisitos respecto de
otras figuras jurdicas
contractuales.
FORMACIN DE NIVEL AVANZADO
Al 9/08/2017
INDICADORES TEMARIO
- Prdida automtica de la Buena Pro
a. Explica de manera clara y precisa, a - Situaciones que impiden el
travs de casos, las causas que generan perfeccionamiento del contrato
la prdida automtica de la Buena Pro.
b. Discrimina las causas que impiden el
perfeccionamiento del contrato.
a. Enumera los requisitos necesarios para - Plazos y requisitos para el
el perfeccionamiento del contrato, cuyo perfeccionamiento del contrato
contenido responda a la normatividad
vigente y a lo solicitado en el documento
del procedimiento correspondiente.
b. Elabora una lnea de tiempo
considerando los plazos del
perfeccionamiento y suscripcin del
contrato.
c. Lista los procedimientos a seguir para la
suscripcin del contrato.
a. Menciona las causales establecidas en el - Causales para declarar la nulidad del
art. 44 de la Ley de contrataciones del contrato
Estado sobre la nulidad de contrato. - Nulidad del contrato
b. Relaciona causas y consecuencias que - Causas y consecuencias de la nulidad del
genera la nulidad del contrato. contrato
c. Enumera los efectos de la nulidad del
contrato.
a. Identifica los supuestos presentados en - Modificacin del contrato: Adicionales,
el proceso de ejecucin de contrato que reducciones o ampliaciones de plazos
podran generar adicionales, reducciones - Consecuencias de la modificacin del
o ampliaciones de plazo en el contrato. contrato
b. Evala las consecuencias de la - La subcontratacin
modificacin del contrato respecto a los
mencionados supuestos.
c. Propone alternativas que contribuyan a
la continuidad del contrato sin afectar la
finalidad pblica.
d. Evala los resultados de la modificacin
del contrato otorgada, de corresponder.
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MATRIZ DE COMPETENCIAS
4.3.2. Analiza la informacin que
permita proponer la
ejecucin de garantas y
penalidades en relacin a
las clusulas establecidas
en el contrato y en marco
de la tica del servidor
pblico.
4.3.3. Analiza supuestos que
podran presentarse para
la Nulidad o la Resolucin
de contrato.
4.3.4. Evala las condiciones para
realizar un contrato
complementario.
FORMACIN DE NIVEL AVANZADO
Al 9/08/2017
e. Identifica los requisitos para la
subcontratacin, cesin de posicin
contractual, prrrogas de contratos de
arrendamiento.
a. Identifica la informacin que sustenta el - Ejecucin de garantas y aplicacin de
incumplimiento del contrato. penalidades
b. Selecciona las clusulas del contrato que
sustentan la ejecucin de garantas o
aplicacin de penalidades.
c. Evala las consecuencias de la aplicacin
de penalidades o la ejecucin de
garantas segn corresponda.
d. Evala los resultados de sus acciones
respecto a la aplicacin de las
penalidades o la ejecucin de garantas.
a. Identifica el contexto o situaciones que - Causales para resolver y declarar la nulidad
se presentan para una Nulidad o de un contrato
Resolucin de Contrato - Nulidad y resolucin del contrato
b. Evala las consecuencias de la Nulidad o - Consecuencias de la nulidad o resolucin
Resolucin de Contrato dependiendo de del contrato
la situacin presentada. - Evaluacin de la decisin de declarar la
c. Determina por escrito las consecuencias nulidad o resolucin del contrato
de la Nulidad o Resolucin de Contrato
dependiendo del contexto o situacin
presentada
d. Propone declarar la nulidad o la
resolucin del contrato.
e. Evala los resultados de sus acciones al
optar por la Nulidad o Resolucin de
contrato.
a. Identifica las condiciones para formular - Contrataciones complementarias
un contrato complementario. - Consecuencia de realizar contrataciones
b. Evala las consecuencias de la complementarias
formulacin del contrato - Evaluacin de las contrataciones
complementario. complementarias realizadas
c. Propone realizar el contrato
complementario.
d. Evala los resultados de sus acciones al
elaborar un contrato complementario.
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MATRIZ DE COMPETENCIAS
4.4. Describe las posibles
4.4.1. Identifica las situaciones
situaciones que
generan controversias
en el proceso de
ejecucin contractual.
4.5. Discrimina los 4.5.1. Compara los mecanismos
mecanismos utilizados
para resolver las
controversias
considerando su
accionar como servidor
pblico en el marco de
la tica.
4.6. Propone la mejor
4.6.1.
alternativa de solucin
de controversias
considerando la
Gestin por
Resultados.
que generan controversias
entre la Entidad y el
contratista.
de resolucin de
controversias (Conciliacin,
arbitraje, junta de
resolucin de disputa)
precisando sus semejanzas
y diferencias en el marco
de la tica.
Propone la mejor
alternativa de solucin de
controversias
considerando la Gestin
por Resultados.
FORMACIN DE NIVEL AVANZADO
Al 9/08/2017
a. Menciona las posibles situaciones que - Controversias en la ejecucin contractual
generan controversias en el proceso de - Mecanismos para resolver controversias
ejecucin contractual.
b. Conoce las diferentes alternativas de
solucin de controversias a fin de
mantener el expediente de contratacin
actualizado.
a. Enumera los mecanismos de resolucin - Mecanismos de resolucin de
de controversias. controversias: Conciliacin, arbitraje,
b. Define cada mecanismo de resolucin de junta de resolucin de disputa
controversias - El cdigo de tica y los principios de las
c. Seala las diferencias y semejanzas entre contrataciones en los mecanismos de
los mecanismos de resolucin de resolucin de controversias
controversias.
d. Menciona acciones que podran atentar
contra el cdigo de tica y los principios
de las contrataciones.
a. Identifica la situacin conflictiva - Consecuencias de la solucin de
generada entre el proveedor y la controversias
entidad.
b. Plantea posibles alternativas de solucin
y evala las consecuencias de ello en el
marco de la tica del servidor pblico.
c. Selecciona la mejor alternativa de
solucin considerando la Gestin por
Resultados.
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