PROTECCION

DE LOS
DERECHOS FUNDAMENTALES
DOCENTE: JOSE GRUESO GRUESO
2014
Introducir un amplio catlogo de derechos en la
constitucin fue, sin lugar a dudas, un acierto de los
constituyentes de 1991; pero mas importante es
haberlo rodeado de garantas para su efectividad y
recursos para hacer posible su debido ejercicio y lograr
as ecaz proteccin frente al poder pblico y
particulares.
La proteccin efectiva de los derechos de las personas
se convierte en un n esencial del estado.
* La carta poltica contiene un gran numero de garantas
que protegen todos los derechos constitucionales y
que en razn de su naturaleza, pueden ser agrupados
en tres categoras:

Normativas, Jurisdiccionales, Extrajudiciales.

 GARANTIAS NORMATIVAS

*Estn conformadas por los principios y reglas

constitucionales que actan como ecaces para
lograr que los derechos operen como tales , que
no se les opongan mayores restricciones; que
aseguren adecuados resarcimiento cuando se han
producido daos como consecuencia de violacin
de los derechos por parte de los poderes pblicos
y de sus agentes.
GARANTIAS NORMATIVAS

Presuncin de buena fe (Art. 83)

Prohibicin de exigencias no previstas en las normas generales (Art.

84)

Responsabilidad patrimonial del estado (Art. 90)

Responsabilidad personal de los agentes pblicos (Art. 90-2, 91 y 92)

 PRESUNCION DE LA BUENA FE

La presuncin de la buena fe paso de ser un principio

general del derecho, acogido en el Cdigo Civil en su
Articulo 769, a convertirse en un principio constitucional
ubicado en el articulo 83, donde se establece que las
actuaciones de los particulares y de las autoridades
publicas debern ceirse a los postulados de la buena
fe, la cual se presumir en todas las gestiones que estos
adelanten.

PRESUNCION DE LA BUENA FE

Se establece el deber genrico de obrar conforme a los

PRIMER postulados de la buena fe, lo que quiere decir, que tanto

los particulares en ejercicio de sus derechos o en el
cumplimiento de sus deberes, como las autoridades en el

ELEMENTO
desarrollo de sus funciones, deben sujetarse a los
mandatos de honestidad, lealtad y sinceridad que
integran el principio.

Se presume que los particulares en sus relaciones con el

SEGUNDO poder publico actan de buena fe. Este principio que

parecera ser de la esencia del derecho en Colombia ha
sido sustituido por la general desconanza hacia el

ELEMENTO
particular.
PRESUNCION DE LA BUENA FE

PARTICULARES

HONESTIDAD-
LEALTAD-
SINCERIDAD

AUTORIDADES
 PROHIBICION DE EXIGENCIAS NO
PREVISTAS EN LAS NORMAS
GENERALES.

Los derechos de las personas y, en general, la realizacin de
cualquier actividad que tenga que ver con el ejercicio de los
derechos y libertades, solo pueden ser regulados por la ley o
por autorizacin expresa de la ley, como sucede con los
reglamentos polticos.
El constituyente considero que, a pesar de tan amplio sistema
de control, era necesario jar una talanquera contra la muy
extendida actitud de los funcionarios pblicos de ponerle
trabas a los ciudadanos y exigirles requisitos no previstos en
las normas generales. (Articulo 84)

 RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL
DEL ESTADO

Hasta mediados del siglo XIX se consideraba en el mbito

internacional que el Estado no era responsable por los daos que
causara con ocasin de su actividad, tesis que reejaba la
inuencia de la teora de la soberana absoluta del estado.
La tesis de la responsabilidad del estado apareci en Francia con
el Fallo Blanco de 1873, emitido por el Tribunal de Conictos, fallo
que se sustentaba en la novedosa Teora del Servicio Publico, de
acuerdo con la cual si el Estado acta como un prestador de
servicios pblicos de la misma manera que lo hacen los
particulares, deber responder como estos.
 RESPONSABILIDAD CON BASE EN
EL CODIGO CIVIL

* En Colombia tambin el Estado era considerado irresponsable hasta

nales del siglo XIX. Una sentencia de la corte suprema de justicia del
22 de octubre de 1896, abri el camino hacia la responsabilidad
patrimonial del estado.

La que se baso inicialmente en la responsabilidad indirecta

* El estado deba responder por los daos causados en su actividad por
haber incurrido en culpa, al no haber seleccionado con cuidado sus
agentes, o por no haberlos vigilado en forma debida.
* Como fundamento legal se acudi a los artculos 2347 y 2349 del
Cdigo Civil, que versa sobre la responsabilidad civil por los hechos
ajenos.
 RESPONSABILIDAD CON BASE EN
EL CODIGO CIVIL

A partir de 1939, la CSJ decidi darle

c a b i d a a l a T e s i s d e l a
Responsabilidad Directa y acudi
para ello al articulo 2341 del CC, que
establece la responsabilidad por el
hecho propio.




 RESPONSABILIDAD POR FALLA EN
EL SERVICIO

* Hasta 1960, la responsabilidad del Estado colombiano se baso

en el Cdigo Civil. A partir de ese ao, se empez a considerar
que el sustento jurdico de la responsabilidad por la culpa, falta
o falla en el servicio se encontraba en el derecho pblico, en
especial en el articulo 16 de la Constitucin y en los artculos 67
y 68 de la Ley 167 de 1941, el Cdigo Contencioso de ese
entonces.
* La Teora de la Falla en el servicio consiste en armar que la
ausencia de la prestacin de un servicio estatal o de la
deciencia en la misma que genera dao, dan lugar a una
responsabilidad directa del estado.
 RESPONSABILIDAD DE FUENTE
CONSTITUCIONAL

* La constitucin del 91, estableci de manera expresa en su

articulo 90, la responsabilidad patrimonial por todo dao
antijurdico que le sea imputable causado por la accin u omisin
de las autoridades publicas (Articulo. 90).
* El consejo de estado como mximo tribunal de lo contencioso
administrativo, sostiene adems que para que surja la obligacin
de reparar se requiere:
que ese dao sea
imputable por accin que ese dao sea
que se acuse un dao,
u omisin a una antijurdico.
autoridad pbica, y
 RESPONSABILIDAD DE LOS AGENTES
PUBLICOS

La obligacin que tiene el estado de repetir contra el agente suyo que

con su conducta dolosa o gravemente culposa haya originado una
condena de reparacin patrimonial apareci inicialmente en el cdigo
contencioso administrativo (art. 77).

En la constitucin de 1991 alcanzo rango constitucional, Art 90-2,
desarrollado por la lay 678 de 2001 para que el funcionario o agente
publico pueda ser obligado a pagar al estado el monto de la reparacin
patrimonial de una indebida actuacin de aquel, se requiere:
* que el funcionario haya actuado con dolo o culpa grave y
* que haya sido legalmente vinculado al proceso.
 GARANTIAS JURISDICCIONALES

*La proteccin de los derechos obliga, cuando

estos estn amenazados o son vulnerados, a
acudir ante los jueces para que se ponga en
funcionamiento el aparato del estado con el n
que se tutelen los derechos y se logre el
restablecimiento de los daos y perjuicios
causados.
GARANTIAS JURISDICCIONALES

habeas corps (art. 30)

accin de tutela (art. 86)

accin de cumplimiento (art. 87)

acciones populares y de grupo (art. 88)

acciones y recursos de origen legal (art. 89)

 HABEAS CORPUS

* Es un recurso de carcter constitucional de origen anglosajn

dirigido a garantizar la libertad personal y evitar la
arbitrariedad. Se institucionalizo en Inglaterra en 1679 por
medio del Habeas Corpus Act, una ley impuesta por el
parlamento al Rey Carlos II que obligaba a los funcionarios a
manifestar en el plazo de tres das la causa de la detencin de
un individuo y a presentar un detenido sin mandato judicial
ante los tribunales, y a abstenerse de detener de nuevo a quien
haba quedado en libertad gracias al Habeas Corpus.
 REGLAMENTACION DEL ART. 30 DE
LA CP A TRAVES DE LA LEY
1095/2006
DEFINICIN.
* El Hbeas Corpus es un derecho fundamental y, a la vez, una
accin constitucional que tutela la libertad personal cuando
alguien es privado de la libertad con violacin de las garantas
constitucionales o legales, o esta se prolongue ilegalmente.
 REGLAMENTACION DEL ART. 30 DE
LA CP A TRAVES DE LA LEY
1095/2006
Competencia. La competencia para resolver solicitudes de
Hbeas Corpus se establecer de acuerdo con las siguientes
reglas:

1. Todos los jueces y tribunales de la Rama Judicial del Poder Pblico.

2. Cuando se interponga ante una Corporacin, se tendr a cada uno de

sus integrantes como juez individual para resolver las acciones.
 REGLAMENTACION DEL ART. 30 DE
LA CP A TRAVES DE LA LEY
1095/2006
Garantas. Quien estuviera ilegalmente privado de su libertad tiene
derecho a las siguientes garantas:
1. Invocar ante cualquier autoridad judicial competente el Hbeas Corpus para que este sea resuelto en un
trmino de treinta y seis (36) horas.

2. A que la accin pueda ser invocada por terceros en su nombre, sin necesidad de mandato alguno.

3. A que la accin pueda ser invocada en cualquier tiempo, mientras que la violacin persista.

4. A que la actuacin no se suspenda o aplace por la interposicin de das festivos o de vacancia judicial.

5. A que la Defensora del Pueblo y la Procuradura General de la Nacin invoquen el Hbeas Corpus en su
nombre.
 REGLAMENTACION DEL ART. 30 DE
LA CP A TRAVES DE LA LEY
1095/2006
* Contenido.
1. El nombre de la persona en cuyo favor se instaura la accin.

2. Las razones por las cuales se considera que la privacin de su libertad es ilegal o arbitraria.

3. La fecha de reclusin y el lugar donde se encuentra la persona privada de la libertad.

4. Si se conoce el nombre y cargo del funcionario que ha ordenado la privacin de la libertad de la

persona o personas en cuyo favor se acta.

5. El nombre, documento de identidad y lugar de residencia del solicitante.

6. La armacin, bajo la gravedad del juramento, de que ningn otro juez ha asumido el conocimiento de la
solicitud de Hbeas Corpus o decidido sobre la misma.
 REGLAMENTACION DEL ART. 30 DE
LA CP A TRAVES DE LA LEY
1095/2006
*Trmite.

En los lugares donde haya dos (2) o ms autoridades judiciales
competentes, la peticin se someter a reparto inmediato. La
autoridad judicial a quien corresponda conocer del Hbeas Corpus
no podr ser recusada en ningn caso. El juez podra solicitar del
respectivo director del centro de reclusin, y de las autoridades
que considere pertinentes, informacin urgente sobre todo lo
concerniente a la privacin de la libertad. La falta de respuesta
inmediata a estas solicitudes constituir falta gravsima.

 REGLAMENTACION DEL ART. 30 DE
LA CP A TRAVES DE LA LEY
1095/2006
*Decisin.

Demostrada la violacin de las garantas constitucionales
o l e g a l e s , l a a u t o r i d a d j u d i c i a l c o m p e t e n t e
inmediatamente ordenar la liberacin de la persona
privada de la libertad, por auto interlocutorio contra el
cual no procede recurso alguno.

 REGLAMENTACION DEL ART. 30 DE
LA CP A TRAVES DE LA LEY
1095/2006
*Impugnacion.

La providencia que niegue el Hbeas Corpus podr ser impugnada,
dentro de los tres (3) das calendario siguientes a la noticacin. La
impugnacin se someter a las siguientes reglas:
1. Presentada la impugnacin, el juez remitir las diligencias dentro
de las siguientes veinticuatro (24) horas al superior jerrquico
correspondiente. El expediente ser repartido de manera
inmediata y habr de ser fallado dentro de los tres (3) das hbiles
siguientes.
2. Cuando el superior jerrquico sea un juez plural, el recurso ser
sustanciado y fallado integralmente por uno de los magistrados
integrantes de la Corporacin, sin requerir de la aprobacin de la
sala o seccin respectiva.

 REGLAMENTACION DEL ART. 30 DE
LA CP A TRAVES DE LA LEY
1095/2006

*Improcedencia de las medidas restrictivas de

la libertad.

La persona privada de la libertad con violacin de las garantas
consagradas en la Constitucin o en la ley, no podr ser afectada
con medida restrictiva de la libertad mientras no se restauren las
garantas quebrantadas. Por tanto, son inexistentes las medidas
que tengan por nalidad impedir la libertad del capturado cuando
ella se conceda.
 REGLAMENTACION DEL ART. 30 DE
LA CP A TRAVES DE LA LEY
1095/2006

*Iniciacin de la investigacin penal.

Reconocido el recurso, la autoridad judicial compulsar
copias para que el funcionario competente inicie las
investigaciones a que haya lugar, sin detrimento de las
acciones legales restauradoras de perjuicios que estime
adelantar el afectado.

 ACCIONES Y RECURSOS DE
ORIGEN LEGAL.

* Toda la organizacin jurisdiccional del pas tiene la misin de

asegurar y proteger los derechos constitucionales y legales de
las personas residentes en el territorio nacional. El articulo 89
Constitucional seala que le corresponde a la ley establecer los
dems recursos, acciones y procedimientos necesarios para
propugnar por la integridad del orden jurdico y por la
proteccin de sus derechos individuales, de grupos o
colectivos, frente a la accin u omisin de las autoridades
publicas.
* Desde varias dcadas se han venido implementado
legislaciones de naturaleza proteccionista como la laboral y la
de familia
 ACCIONES Y RECURSOS DE
ORIGEN LEGAL.

ACCIONES Y RECURSOS
La laboral La legislacin de familia
Tiene la nalidad de proteger
a los sectores mas dbiles de
la relacin que surgen del contiene acciones y recursos dirigidos a proteger a los nios y a las madres.
contrato del trabajo
(trabajadores).

el Cdigo de Infancia y
Adolescencia (Ley 1098/06) son,
La ley 75 de 1968 sobre paternidad la ley 294/1996 contra la violencia entre otras, conjuntos normativos
responsable intrafamiliar
que obligan a los jueces a proteger
a los nios y la mujeres.
 GARANTIAS EXTRAJUDICIALES
Determinadas instituciones no pertenecientes a la rama
jurisdiccional pero se encuentran constitucionalmente obligados
a la proteccin y defensa de los derechos y libertades de los
ciudadanos, son:
el presiente de la republica (art. 188)

la polica nacional (art. 218)

las fuerzas militares (art. 217)

el procurador general de la nacin (art. 277)

El Defensor del Pueblo (Art. 282)

 GARANTIAS EXTRAJUDICIALES

El presidente de la Republica, La polica Nacional.

segn nuestra constitucin le corresponde garantizar los Los derechos no se protegen solo con normas y decisiones
derechos de todos los colombianos, como la primera obligacin. judiciales y administrativas, se requiere de una organizacin
armada que haga posible que las unas y las otras cumplan para
garantizar a todos sus derechos. La constitucin prescribe que la
polica es un cuerpo armado de naturaleza civil, cuyo n primordial
es el mantenimiento de las condiciones necesarias para el ejercicio
de los derechos y libertades publicas y para asegurar que los
habitantes de Colombia vivan en paz.
La polica nacional conforma junto con las fuerzas militares lo que
la constitucin denomina fuerza pblica, se distingue de las fuerzas
militares por su naturaleza civil y porque su funcin esencial es
preventiva y se dirige a garantizar a todos los habitantes el disfrute
de sus derechos y libertades.
 GARANTIAS EXTRAJUDICIALES

El procurador general de
Las fuerzas militares El Defensor del Pueblo
la nacin
I n t e g r a d a s p o r e l Supremo director del S e g n n u e s t r a
ejercito, la armada y la ministerio publico, tiene constitucin debe velar
fuerza area, las que la misin bsica de por la promocin, el
tiene como nalidad la defender los intereses ejercido y la divulgacin
defensa de la soberana, de la sociedad, Art. 277. d e l o s d e r e c h o s
la independencia, la humanos Articulo 282.
integridad del territorio
nacional y del orden
constitucional, Art. 217
Cp.