iPROTOCO.

!PROTOCOLIZACION
il
I
LIZACION 1
:
1

,
FECHA: Q~J9..JJ/.L.
1I1 FECHA:
1
~j!?.~JI.L.I
II!! ~;,
ji:
:111
rI
lI
:1

,I
L',
Resolucin PGN
Resolucin N G
PGN N ~ /11.

Buenos 3
Buenos Aires,3
Aires, de marzo 2011.-
marzo de 2011.-

VISTO:
Lo dispuesto
dispuesto en las resoluciones
resoluciones PGN
PGN 100/96,
100/96, 45/99,
45/99, 24/00,
24/00, 86/04,
86/04, 130/04
130/04
Y 97 /09, y la propuesta
y 97/09, propuesta elevada
elevada por
por la Sra. Fiscal General
General de Poltica
Poltica Criminal,
Criminal,
Derechos Humanos
Derechos Humanos y Servicios Comunitarios,
Comunitarios, doctora
doctora Mary A. Beloff,
Beloff, y

CONSIDERANDO:
CONSIDERANDO:
-1-
Que,
Que, en forma relativamente reciente,
forma relativamente reciente, la Corte
Corte Suprema
Suprema de Justicia
Justicia de la
Nacin adopt,
Nacin re "Acosta"
adopt, in re "Acosta" (Fallos: 331:858) y "Norverto"
"Norverto" (N. 326 XLI,
XLI,
Norverto, Jorge
Norverto, Jorge Braulio",
Braulio", de fecha 23 de abril de 2008), un criterio
criterio amplio
amplio de
interpretacin
interpretacin de la suspensin
suspensin del juicio a prueba
prueba concordante
concordante con
con el propuesto
propuesto por
por
esta Procuracin
Procuracin General
General de la N
Nacin
acin en las instrucciones
instrucciones generales
generales citadas
citadas en el

visto.
Que, conforme
Que, conforme se sostuvo PGN 86/04,
sostuvo en la Res. PGN 86/04, la denominada amplia
denominada tesis amplia
en materia
materia de aplicacin
aplicacin del instituto
instituto de suspensin
suspensin del proceso
proceso a prueba
prueba se ha
constituido
constituido en una
una respuesta
respuesta racional
racional frente
frente al grave congestionamiento
congestionamiento de
expedientes
expedientes que sobrellevan
sobrellevan los rganos
rganos jurisdiccionales celebran juicios
jurisdiccionales que celebran orales y,
juicios orales
adems,
adems, ha coadyuvado
coadyuvado a evitar
evitar la cstigmatizacin
estigmatizacin del delincuente
delincuente primario
primario no

reiterante,
reiterante, favoreciendo
favoreciendo en forma
forma notoria
notoria el acercamiento
acercamiento de la vctima
vctima a la
resolucin del conflicto
resolucin conflicto y conformando
conformando una
una salida de mayor
mayor calidad
calidad del sistema.
sistema. A su

vez, tambin
vez, tambin ha sido utilizada
utilizada como medio para
como un medio para mejorar
mejorar la capacidad
capacidad de los
operadores
operadores del sistema
sistema de administracin
administracin de justicia penal -incluyendo, por
penal -incluyendo, por
supuesto,
supuesto, a los fiscales- para que puedan
fiscales- para puedan concentrar
concentrar sus mayores
mayores esfuerzos
esfuerzos en la
realizacin
realizacin de juicios orales en aquellas causas de mayor
mayor gravedad
gravedad y trascendencia.
trascendencia.

-11-
Que
Que la expenencta
experiencia en la implementacin
implementacin del mentado
mentado instituto indica, sin
instituto indica,
embargo,
embargo, que actualmente una gran
actualmente una gran cantidad
cantidad de causas que son elevadas
elevadas a juicio
juicio se
resuelven
resuelven luego en dicha instancia
instancia y sin mayor
mayor trmite
trmite precisamente mediante la
precisamente mediante
suspensin
suspensin del juicio a prueba.
prueba.
 Que
Que ese gran
gran cmulo
cmulo de expedientes
expedientes demanda,
demanda, tanto
tanto a los fiscales como
como a los
tribunales
tribunales que intervienen en la etapa
que intervienen etapa de debate,
debate, la necesidad
necesidad de afectar
afectar recursos
recursos

humanos
humanos para
para estudiar
estudiar en profundidad
profundidad el trmite
trmite de estos
estos procesos
procesos elevados
elevados a juicio,
juicio,
para
para advertir
advertir finalmente caso la procedencia
finalmente en el caso procedencia de la suspensin
suspensin del juicio
juicio a
prueba.
prueba.

Que,
Que, en general,
general, en muchas causas es posible
muchas causas que el Sr. Fiscal
posible que Fiscal que
que interviene
interviene

durante
durante la etapa
etapa de instruccin
instruccin advierta
advierta -de
-de acuerdo
acuerdo con
con su experiencia
experiencia y con
con su

interpretacin
interpretacin del derecho-
derecho- que
que luego
luego de la elevacin
elevacin a juicio
jucio proceder
proceder la

suspensin
suspensin del juicio
juicio a prueba.
prueba. Sin embargo,
embargo, en
en razn
razn de la existencia
existencia de criterios
criterios

encontrados respecto de si es posible

encontrados respecto
posible suspender
suspender a prueba
prueba el proceso
proceso penal
penal en
en la

etapa
etapa de instruccin,
instruccin, en muchas
muchas oportunidades
oportunidades estos
estos procesos
procesos son todos modos
son de todos modos

elevados
elevados a juicio,
juicio, instancia
instancia en la que
que luego
luego efectivamente
efectivamente tiene
tiene lugar
lugar la suspensin.
suspensin.

-III-
-III-
Que
Que el suscripto
suscripto no
no encuentra
encuentra bice
bice legal para
para que
que la suspensin
suspensin del juicio
juicio a
prueba proceda en la etapa
prueba proceda instruccin (cf.
etapa de la instruccin (cf Ttulo
Ttulo XII
XII del Libro
Libro Primero
Primero del
del

Cdigo
Cdigo Penal
Penal (en adelante, , yY 293 del Cdigo
adelante, CP) y arts. 24, inc. 11, Cdigo Procesal
Procesal Penal
Penal de

la Nacin
Nacin (en adelante,
adelante, CPPN).
CPPN).

Que, efecto, de la ubicacin

Que, en efecto, ubicacin sistemtica
sistemtica dentro
dentro del CPPN
CPPN del art.
arto 293 (que
(que

regula llamado a la audiencia

regula el llamado audiencia de suspensin)
suspensin) no
no puede
puede desprenderse
desprenderse ninguna
ninguna

referencia
referencia a que
que deba hacerse en
deba hacerse en la etapa
etapa de debate,
debate, pues
pues el mencionado
mencionado artculo
artculo se
ubica
ubica en
en el Libro
Libro II
11 del CPPN,
CPPN, referido
referido a la instruccin.
instruccin. Asimismo,
Asimismo, el art.
arto 24, inc. 1,
1,

del CPPN,
CPPN, que
que regula
regula la competencia
competencia de la Cmara
Cmara de Apelaciones,
Apelaciones, abarca
abarca los
supuestos
supuestos de suspensin
suspensin del proceso
proceso a prueba.
prueba.

Que,
Que, en el mismo
mismo sentido,
sentido, es importante
importante tener
tener presente
presente que
que el trmino
trmino

"juicio"
"juicio" contenido
contenido en
en el art.
arto 76 bis del CP
CP puede
puede asimilarse
asimilarse vlidamente
vlidamente a "proceso",
"proceso",

tal como
como ha sido
sido utilizado
utilizado en el artculo
artculo 18 de nuestra
nuestra Constitucin
Constitucin Nacional.
Nacional.

Que,
Que, en
en otro
otro orden
orden de ideas,
ideas, en
en relacin
relacin con
con los derechos
derechos del imputado,
imputado,
diferir tratamiento de la suspensin
diferir el tratamiento suspensin del juicio
juicio a prueba
prueba a la etapa
etapa de juicio
juicio cuando
cuando

ste
ste lo ha solicitado
solicitado en la etapa
etapa de instruccin
instruccin sin que
que exista
exista bice
bice legal para
para su
procedencia, podra
procedencia, podra implicar
implicar una
una afectacin
afectacin al principio
principio de plazo
plazo razonable
razonable en tanto
tanto

se deriva
deriva de ste
ste la exigencia
exigencia de que
que las incidencias
incidencias planteadas
planteadas por
por una
una persona
persona
sometida
sometida a proceso
proceso penal
penal sean dirimidas a la mayor
sean dirimidas mayor brevedad
brevedad posible.
posible.
,, iPROTOCOLIZACION
PROTOCOllZACION .
FECHA:Q~~.J ..li.....
,iFECHA:0~/.?..J..

,- r.t(lA
. , '.. .) . ; . AC!Ot,,

Que,
Que, por
por lo dems,
dems, debe
debe tenerse
tenerse presente
presente que si uno
uno de los objetivos
objetivos que se
busc mediante la incorporacin
busc mediante incorporacin del instituto
instituto de la suspensin
suspensin del proceso
proceso a prueba
prueba
fue descongestionar
descongestionar al sistema penal
penal de delitos de menor trascendencia y daosidad
menor trascendencia daosidad
social~
social; postergar
postergar hasta
hasta la etapa
etapa de juicio el tratamiento
tratamiento sobre
sobre la cuestin para recin
cuestin para recin
all
all evaluar
evaluar el mrito
mrito de la procedencia
procedencia de la suspensin
suspensin desvirta objetivos
desvirta los objetivos

poltico-criminales
poltico-criminales del mencionado
mencionado instituto.
instituto.

Que,
Que, en otro
otro orden,
orden, el desarrollo
desarrollo de audiencias
audiencias de suspensin juicio a
suspensin del juicio

prueba
prueba en la etapa de instruccin
instruccin permitir
permitir trasladar
trasladar de manera ms ampla
manera ms ampla la
oralidad generara un fuerte avance en las estructuras
oralidad a dicha etapa, lo cual generara estructuras del
Ministerio
Ministerio Pblico
Pblico Fiscal en cuanto
cuanto a la consolidacin
consolidacin del principio oralidad,
principio de oralidad,

propio
propio de los sistemas acusatorios.
acusatorios.
Que,
Que, en tal sentido,
sentido, el desarrollo
desarrollo de las pruebas
pruebas piloto
piloto realizadas desde el mes
realizadas desde mes
de marzo
marzo del ao 201
2010O a propuesta
propuesta de la Cmara
Cmara Nacional
Nacional de Apelaciones
Apelaciones en lo
Criminal Correccional y con
Criminal y Correccional con intervencin
intervencin de la Secretara
Secretara de Coordinacin
Coordinacin de esta

Procuracin
Procuracin en la rbita
rbita de los juzgados
juzgados de instruccin
instruccin nmero
nmero 8, 17, 19, 22, 26 Y38
19,22,26 y 38
yY en las que intervinieron
intervinieron las fiscalas
fiscalas de instruccin
instruccin n
n 4, 23, 32, 34, 37 Y
y 41, con
con el
propsito celebrar en forma oral las audiencias
propsito de celebrar audiencias de suspensin prueba
suspensin del juicio a prueba
respecto
respecto de los delitos de flagrancia segn el procedimiento
procedimiento regulado art. 353
regulado en el arto

bis del CPPN,

CPPN, ha arrojado
arrojado resultados
resultados satisfactorios.
satisfactorios.

Que,
Que, por
por lo dems, la posicin
posicin que aqu se postula
postula no es extraa prctica
extraa a la prctica

forense,
forense, pues
pues ha sido receptada
receptada tambin
tambin por
por la jurisprudencia
jurisprudencia (ef.
(cf. Sala IV de la
Cmara
Cmara Nacional
Nacional de Casacin
Casacin Penal,
Penal, causan
causa n 9855, "S., B. s/competencia",
s/competencia", del 16
de febrero
febrero de 2009; vase tambin:
tambin: causa n
n 97 61, "R., C. A. s/
9761, s/ competencia",
competencia", de la

misma
misma fecha y con
con mayor
mayor extensin
extensin en los argumentos,
argumentos, puede leerse, del mismo
puede leerse, mismo
tribunal, causan
tribunal, causa n 10624, ''V., M. l.
1. y otros/recurso
otro s/recurso de casacin", mayo de
casacin", del 27 de mayo

2009; Sala V de la Cmara

Cmara Nacional Apelaciones en lo Criminal
Nacional de Apelaciones Correccional,
Criminal y Correccional,

causan 33.850 'B., M. E.',

causa nO33.850 E.', rta: 19/3/08,
19/3/08, causa 36.975, "M., M. s/robo con armas
s/robo con armas en
grado
grado de tentativa",
tentativa", 3 de junio
junio de 2009; en forma ms reciente,
reciente, causan 39.751, "M.,
causa n 39.751,

C. F s/robo
s/robo en tentativa",
tentativa", del 9 de septiembre
septiembre de 2010; Sala IV
IV de la Cmara
Cmara
Nacional
Nacional de Apelaciones
Apelaciones en lo Criminal
Criminal y Correccional,
Correccional, causas 21.520
21.520 M. R., rta:
20/06/03
20/06/03 y "Ale, Roberto
Roberto E."
E." rta: 22/12/00;
22/12/00; Sala VII
VII de la Cmara Nacional de
Cmara Nacional

Apelaciones
Apelaciones en lo Criminal
Criminal y Correccional,
Correccional, causas n
n 3 7.560, "'Mayor,
37.560, Rubn", del
"'Mayor, Rubn",

13 de noviembre
noviembre de 2009; 38.013, "Castro,
"Castro, Hernn",
Hernn", del 18 de diciembre 2009;
diciembre de 2009;
38820,
38820, "Miranda,
"Miranda, Jos Luis", del 20 de mayo
Jos Luis", mayo de 2010;
2010; causa 39.556, ''V., R.",
causa 39.556, R.", 8 de
octubre de 2010).
octubre
Que,
Que, por
por todo
todo lo expuesto,
expuesto, resulta
resulta conveniente
conveniente que
que los Sres. Fiscales
Fiscales que
que
intervienen en la instruccin
intervienen instruccin de los procesos
procesos evalen
evalen la pertinencia
pertinencia poltico-criminal
poltico-criminal

de la suspensin
suspensin del proceso
proceso a prueba
prueba de aquellos
aquellos asuntos
asuntos en los que
que sea posible
posible tal

determinacin,
determinacin, conforme
conforme a una
una interpretacin
interpretacin armnica
armnica de las diversas
diversas disposiciones
disposiciones

que regulan la cuestin

que regulan cuestin y las instrucciones
instrucciones generales
generales oportunamente
oportunamente impartidas
impartidas al

respecto.
respecto.
Por
Por todo
todo ello, y en uso
uso de las facultades
facultades previstas
previstas en el art. incisos d) y e)
arto 33, incisos

de la ley 24. 946

24.946

EL
EL PROCURADOR
PROCURADOR GENERAL
GENERAL DE
DE LA NACIN
NACIN
RESUELVE:
RESUELVE:

1.-. INSTRUIR
INSTRUIR a los Sres. Fiscales
Fiscales con
con competencia
competencia nacional
nacional y federal
federal que
que
participen en la instruccin
participen instruccin de causas
causas penales
penales en todo
todo el pas para
para que
que -en
-en aquellos
aquellos

casos
casos legalmente
legalmente procedentes-
procedentes- eviten
eviten oponerse
oponerse a la suspensin
suspensin del juicio
juicio a prueba
prueba

sobre
sobre la nica
nica base
base de que
que la causa
causa no
no ha sido
sido an
an elevada
elevada a juicio.
juicio.
PONER EN
11.- PONER EN CONOCIMIENTO
CONOCIMIENTO del contenido
contenido de esta
esta resolucin
resolucin a la

Corte
Corte Suprema
Suprema de Justicia
Justicia de la Nacin,
Nacin, a la Defensora
Defensora General
General de la Nacin,
Nacin, a la

Cmara
Cmara Nacional
Nacional de Casacin
Casacin Penal,
Penal, a la Cmara
Cmara Nacional
Nacional de Apelaciones
Apelaciones en
en lo
Criminal
Criminal y Correccional Federal, a las Cmaras
Correccional Federal, Cmaras Federales
Federales de Apelaciones
Apelaciones del interior
interior
pas, a la Cmara
del pas, Cmara Nacional
N acional de Apelaciones Criminal y Correccional
Apelaciones en lo Criminal Correccional y a la

Cmara
Cmara de Apelaciones
Apelaciones en lo Penal
Penal Econ~~c
Econ~~'c
,---"
//

111.- Protocolcese,
Protocolcese, hgase ~p:>~;,
hgase sw;;, publq se en PGN
publq PGN on fine, en el Boletn
on fine, Boletn

Oficial
Oficial del Ministerio
Ministerio Pblico Fiscal, y oportun
Pblico Fiscal, oportun: ente, ARCHVESE.
ente, ARCHVESE.

II
<ft#!f>
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I
\'<-./' E5TiBtGHI
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PROCURADIIII
PROCURADOIl &ENE
GENf DE LA NACION
NACION

II