REGLAMENTO BSICO

DE PREINVERSIN
 CICLO DE VIDA DE PROYECTOS
DE INVERSION PUBLICA
PREINVERSION ahora

PERFIL
antes ESTUDIO DE
IDENTIFICACION
PREFACTIBILIDAD

FACTIBILIDAD ESTUDIO TECNICO,

ECONOMICO, SOCIAL
Y AMBIENTAL
INVERSION

DISEO FINAL
EJECUCION
EJECUCION

OPERACION
PUESTA EN MARCHA PUESTA EN MARCHA
 Conceptos
FASE DE PREINVERSION
Es la Fase del Ciclo de Vida en la que los proyectos
son estudiados y analizados con el objetivo de
obtener la informacin necesaria para la toma de
decisiones de inversin. Este proceso de estudio y
anlisis se realiza a travs de la preparacin y
evaluacin de proyectos para determinar la
rentabilidad socioeconmica y privada.

PREPARACIN DE PROYECTOS
Es el proceso que permite establecer los estudios
de viabilidad tcnica, econmica, financiera,
social, ambiental y legal con el objetivo de reunir
informacin para la elaboracin del flujo de caja
del proyecto.
 Objetivos del RBP

Objetivos especficos del Reglamento Bsico de

Preinversin:

i) establecer procedimientos, instrumentos y reglas

comunes que deben cumplir las instituciones del
sector pblico;
ii) proporcionar lineamientos conceptuales a travs
del establecimiento de contenidos mnimos para los
estudios de preinversin y
iii) criterios uniformes para apoyar la toma de
decisiones de inversin.
 Estudios de la fase de Preinversin
- Elaboracin del diagnstico
Estudio de identificacin (EI) de la situacin actual.
Se define la relacin problema- - Planteamiento de las
proyecto, a travs de la
alternativas tcnicas de
elaboracin del diagnstico de
una situa-cin objetivo basado
solucin al problema.
en indicadores y necesidades - Seleccin de la alternativa
tcnicas, sectoriales y ms conveniente.
beneficiarios locales. - Evaluacin socioeconmica y
financiera privada.
ACTIVIDADES:

Estudio integral Tcnico, Econ-

mico, Social y Ambiental (TESA).
- Estudio de ingeniera
Se realiza la preparacin basn-
dose en la alternativa tcnica se- detallado de la alternativa
leccionada en el EI y la evaluacin ms conveniente.
socioeco-nmica y financiera priva- - Evaluacin socioeconmica
da del proyecto, para obtener indi- y financiera privada.
cadores de rentabilidad y tomar
decisiones sobre la inversin del
proyecto de inversin pblica.
 Contenidos de la Preparacin y Evaluacin de Proyectos

Diagnstico Estudio
Conclusiones de
Mercado
Anlisis Situacin
de sin
Sensibilidad Proyecto

Evaluacin Tamao
Financiera y
Privada Estudio de Localizacin
Preinversin
Evaluacin Anlisis
Socioecon- de
mica Alternativas
Evaluacin Diseo de
de Impacto Anlisis Ingeniera
Ambiental Institucional del Proyecto
y Legal
6
Contenido mnimo Estudio de Identificacin (EI)

1. Diagnstico preliminar de la situacin que

motiva considerar el proyecto, que permita
identificar la necesidad insatisfecha, el
problema a solucionar o la potencialidad a
desarrollar con el proyecto. Para este efecto
se deben utilizar enfoques e instrumentos
metodolgicos para identificar de forma
adecuada la solucin al problema u oportunidad
que motiva el proyecto, de manera participativa
con los involucrados.
2. Estudio de mercado que considere el anlisis
de la oferta y demanda del bien o servicio que
el proyecto generar.
Contenido mnimo Estudio de Identificacin (EI)

3. Tamao y localizacin del proyecto.

4. Definicin de la situacin Sin Proyecto , que

consiste en establecer lo que pasara en el caso de
no ejecutar el proyecto, considerando la mejor
utilizacin de los recursos disponibles.

5. Anlisis de la ingeniera del proyecto, en el que

se realice el planteamiento de las alternativas
tcnicas de solucin y se seleccione la alternativa
ms conveniente desde el punto de vista tcnico,
econmico, social, ambiental y legal, e identifiquen
y estimen los beneficios y costos (de inversin y
operacin) del proyecto.
Contenido mnimo Estudio de Identificacin (EI)

6. Especificaciones tcnicas, administrativas y

operacionales del proyecto (PARA PROYECTOS
MENORES).
7. Ficha Ambiental
8. Evaluacin socioeconmica y privada, con la
aplicacin de las planillas parametrizadas.

9. Anlisis de sensibilidad de las variables que

inciden directamente en la rentabilidad del
proyecto.
10. Conclusiones del EI.

Informacin de fuente primaria.

 Contenido mnimo Estudio integral Tcnico,
Econmico, Social y Ambiental (TESA).
El estudio debe concentrarse en la profundizacin de la
alternativa seleccionada como la ms conveniente. El
estudio debe ser incremental, se realiza comparando la
situacin con proyecto y situacin sin proyecto.
1. Anlisis tcnico de la ingeniera del proyecto.
Estudio detallado de la alternativa seleccionada
(Ingeniera Bsica y Diseo de estructuras).
Diseo de las obras auxiliares y complementarias.
Cmputos Mtricos.
Precios Unitarios.
Presupuesto de Ingeniera.
Costos de Mantenimiento.
Programa de ejecucin.
Elaboracin de especificaciones tcnicas,
administrativas y operacionales del proyecto.
 Contenido mnimo Estudio integral Tcnico,
Econmico, Social y Ambiental (TESA).

2. Organizacin para la implementacin del proyecto, la

capacidad gerencial y financiera de la entidad
ejecutora, el nivel tcnico y administrativo para su
operacin.

3. Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental

(EEIA), en base a la categorizacin ambiental del
proyecto, obtenida en la etapa anterior.

4. Evaluacin socioeconmica del proyecto que permita

determinar la conveniencia de su ejecucin desde el
punto de vista de la sociedad en su conjunto.
 Contenido mnimo Estudio integral Tcnico,
Econmico, Social y Ambiental (TESA).

5. Evaluacin financiera privada del proyecto sin

financiamiento que permita determinar su
sostenibilidad operativa.

6. Anlisis de sensibilidad de las variables que

inciden directamente en la rentabilidad del
proyecto.

7. Conclusiones del TESA.

Informacin de fuente primaria.

 Condiciones Para Incorporar Proyectos en
el Presupuesto de Inversin Pblica
Todo Proyecto debe:
Estar registrado en el SISIN WEB
Contar con dictamen, debidamente suscrito por la MAE
Contar con Convenio cuando se trate de proyectos de una entidad pblica
financiados con recursos de una entidad diferente
No comprometer situacin financiera de entidad ejecutora
Demostrar capacidad de repago de financiamiento reembolsable
Contar con el Cdigo PND
Fase de Inversin:
Contar con estudios que recomienden asignacin de recursos
Fase de Preinversin:
Perfil de Proyecto, Trminos de Referencia y Presupuesto Referencial de los
Estudios

MPDVIPFE
DICTAMEN DE LA MAE

MPDVIPFE
DICTAMEN DE LA MAE

MPDVIPFE
 NOMBRE DEL PROYECTO

DETALLE DE PROYECTOS (Nombre inadecuado) Presupuesto

SANEAMIENTO BASICO PARA LOS DISTRITOS 7, 8, 9 Y 14 38.756

DOTAR SERV.DE MANT. AREA VERDE CEMENTERIO GENERAL D.10 53.721

MEJ. URBANO PARA LOS 14 DISTRITOS (ON) 547.398

REFAC. Y MODERNIZACION DE MERCADOS 135.890

ADQUISICION DE LOSETAS PARA ALCANTARILLADO Z.LAS DELICIAS 21.400

IMPLEM. DE LABORATORIOS MOVILES 234.256

PROVISION PIZARRAS ACRILICAS U.E. FISCALES MUNICIPIO 9.780

APOYO Y FOMENTO AL DEPORTE RECREATIVO COMUNA TUNARI 2010 15.795

MPDVIPFE
 NOMBRE DEL PROYECTO

Ubicacin o
Accin Objeto (tipo de Proyecto)
Loc.Geogrfica

Como
registrar
AGUA POTABLE BELEN DE ANDAMARCA
el CONST.
nombre MEJ. SISTEMA DE RIEGO TOLOMOSA
AMPL. ESCUELA
del F. TAMAYO EL ALTO
PALMA ACEITERA, SANTA
proyecto IMPLEM. INVESTIGACION CULTIVO ROSA DE CARANAVI

MPDVIPFE
 LO QUE NO SE DEBE HACER

INCLUIR PROYECTOS SIN DOCUMENTACION

INCLUIR DOS FASES Y/O ETAPAS EN EL PRESUPUESTO

INCLUIR BOLSONES. SE DEBE IDENTIFICAR EL PROYECTO Accin Tipo de Proyecto (objeto)

y Localizacin

IDENTIFICAR INCORRECTAMENTE LA FUENTE Y ORGANISMO FINANCIADOR

INCLUIR RECURSOS DE FINANCIAMIENTO SIN LA CERTIFICACION CORRESPONDIENTE

PRESUPUESTAR COMO INVERSION GASTOS RECURRENTES (Corrientes): Ejemplo:

3Camisolas, trofeos, viticos, etc. en Deporte
3Pago de personal de operacin, viticos, etc. Fortalecimiento Municipal.
INCLUIR PROYECTOS QUE NO CORRESPONDEN A LA COMPETENCIA INSTITUCIONAL

ASIGNAR RECURSOS PUBLICOS EN ACTIVIDADES DE INTERVENCION DIRECTA DEL

SECTOR PRIVADO

PROGRAMAR PARCIALMENTE LOS PROYECTOS.

MPDVIPFE
 Formulacin del Presupuesto de Inversin Pblica

Programacin
Proyectos que incrementan el capital fsico y que conformarn el
Proyectos Patrimonio del Estado Ej: Construccin de escuelas, carreteras,
Capitalizables puentes, equipamiento, infraestructura en general.
Para consultora se utiliza las partidas 46110-46120 la
46210-46220

Proyectos que no Estos programas o

Proyectos no incrementan el capital fsico
Capitalizables Proyectos principalmente
de desarrollo humano, por
ej.;
- Capacitacin,
- Vacunacin,
- Programas de lucha contra
las enfermedades (Chagas,
Leihsmeniasis, etc).
Paraconsultora se utiliza las
partidas 25810-25820
proyectos pueden incluir
equipamiento y
construcciones menores,
laboratorios,
fortalecimiento, etc.
En este caso, si ms del
51% del costo est dirigido
a equipamiento o
infraestructura, se toma
como capitalizable.
 Estado Plurinacional de Bolivia
Ministerio de Planificacin del Desarrollo
Viceministerio de Inversin Pblica y
Financiamiento Externo

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