UNIVERSIDAD TECNOLGICA BOLIVIANA

CARRERA DE DERECHO

PERFIL DE TESIS

CAUSAS BAJO NDICE APLICATIVO DEL ART. 12 DEL D.S. 25087

CON RESPECTO LA LEY 1674(LEY CONTRA LA VIOLENCIA
EN LA FAMILIA O DOMESTICA) EN LA FELCV DE LA
CIUDAD DE EL ALTO.

POSTULANTE: Arleth Susana Flores Angel

TUTOR: Lic. Juan Marcelo Segurondo

DOC. Lic. Maura Patricia Nina Snchez

 DEDICATORIA
A mi familia:
A Mis queridos padres por darme la vida y guiarme en el
camino de la superacin personal.
A mi Familia David, Alexandra y Nuvia.

 AGRADECIMIENTOS

A mi Tutor Lic. Juan Marcelo Segurondo, Por su orientacin y gua en el presente trabajo
de Investigacin.

A mis tribunales: por sus consejos y orientaciones, que fortalecieron el presente trabajo
de investigacin.

Contenido

1. INTRODUCCIN ...................................................................................................... 1
2. ANTECEDENTES ..................................................................................................... 2
2.1 antecedentes histricos ........................................................................................... 2
3. EL PROBLEMA ......................................................................................................... 2
3.1 Planteamiento del problema .................................................................................... 2
3.2 Formulacin del problema ...................................................................................... 4
4. DELIMITACIN ......................................................................................................... 4
4.1 Delimitacin especial ............................................................................................... 4
4.2. Delimitacin temporal ............................................................................................. 4
5.- OBJETIVOS ............................................................................................................. 4
5.1.- Objetivo general .................................................................................................... 4
5.2.- Objetivo especifico ................................................................................................ 4
6.- JUSTIFICACIN ...................................................................................................... 5
6.1 Justificacin Tcnica ............................................................................................... 5
6.2 Justificacin Econmica. ..................................................................................... 5
6.3 Justificacin Social. ............................................................................................. 6
6.3 Justificacin Legal ............................................................................................... 6
7. ALCANCES Y LIMITES. ............................................................................................ 7
7.1 Alcances .................................................................................................................. 7
7.2. Las limitaciones. ..................................................................................................... 7
8. APORTES ................................................................................................................ 7
9. HIPTESIS ............................................................................................................... 7
9.1 VARIABLES ............................................................................................................ 7
9.1.1 Variable dependiente ........................................................................................... 7
9.1.2. Variable Independiente........................................................................................ 8
9.2.1. Operacionalizacin de variables ...................................................................... 8
10.- METODOLOGA. ................................................................................................... 9
4.1 Enfoque de la Investigacin .................................................................................... 9
4.2 Tipo de Investigacin .............................................................................................. 9

4.4 Tipo de diseo ......................................................................................................... 9
4.5 Investigacin Transversal ...................................................................................... 10
10.2.2. Tcnicas .......................................................................................................... 10
11.ESQUEMA DEL TEMA TENTATIVO DE LA INVESTIGACIN: ............................ 10
11.1Resumen de los marcos propuestos. .................................................................. 12
12. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE GANTT. ................................................ 13
BIBLIOGRAFA ........................................................................................................... 14
ANEXOS ..................................................................................................................... 15

1. INTRODUCCIN
A lo largo de la historia la mujer boliviana ha vivido en situacin de desigualdad y
maltrato, ms an en los das actuales y a pesar de innumerables esfuerzos conjuntos
Bolivia encabeza el ranking de violencia contra la mujer en 13 pases
latinoamericanos segn el Centro de Informacin y Desarrollo de la Mujer (Cidem)1.

La violencia en la mayora de los casos, ha llegado a ser parte de la vida cotidiana de

muchas personas a las cuales afecta a su comportamiento y el desarrollo de diversas
actividades que deseen ejercer. Es decir la violencia tambin es una conducta
aprendida, puede manifestarse en cualquier mbito social, cultural, poltico y
econmico y en el mbito social y domstico.

La violencia intrafamiliar comprende todos aquellos actos violentos, desde el empleo

de la fuerza fsica, psicolgica, sexual y el acoso o la intimidacin, que se producen
en el seno de un hogar. Lamentablemente las vctimas son mujeres y, nios dejando
a futuro traumas irreparables.

Debido a que este, es uno de los problemas ms frecuentes en la ciudad de El Alto,

se requiere una pronta atencin a la demanda de las vctimas, se observa que el
rgano Judicial no cumple con la norma establecida en el Art. 12 de D.S. 25087 de la
Ley 1674, donde versa que la demanda debe ser presentada directamente, sin
necesidad de sorteo por la urgencia en la atencin de los casos.

Las demandas que se presentan ante el juez son sorteadas, sin existir una celeridad
de atencin a las vctimas, que cuyas vidas se encuentran en peligro, Podemos
sealar que las demandas no son atendidas de manera trasparente e inmediata,
repercutiendo en el temor de las victimas a denunciar a sus agresores.

La presente investigacin pretende acelerar el inicio del proceso en delitos de

violencia intrafamiliar.

1
www.cidem.com

1

2. ANTECEDENTES
2.1 antecedentes histricos
En la dcada de 1970 las feministas analizaron el alcance de la violencia domstica
(considerada como un fenmeno exclusivamente masculino) y se crearon centros de
acogida y de ayuda para las mujeres maltratadas y para sus hijos. La violencia
domstica tambin est relacionada con los nios maltratados (muchas veces,
aunque no siempre, por abuso sexual) y con acciones verbales y psicolgicas que
pueden ser cometidas tanto por mujeres como por hombres.

Algunos autores buscan el origen de los conflictos subyacentes a la violencia

domstica en las rutinas del hogar adaptadas a una fuerza de trabajo exclusivamente
masculina, que ha dejado de monopolizar los ingresos econmicos de la familia con la
incorporacin de la mujer al trabajo, la pobreza y la escasa movilidad social.

A lo largo de la historia, el patriarcado, segn el movimiento feminista, ha puesto el

poder en manos de maridos y padres en cualquier relacin conyugal o de pareja. El
suttee entre los hindes (que exige que la viuda se ofrezca en la pira funeraria de su
marido), el infanticidio femenino en la cultura china e india dominadas por hombres,
los matrimonios concertados entre los musulmanes, que pueden llevar al asesinato o
a la tortura de la mujer, y la esclavitud domstica en el nuevo hogar indican la
presencia endmica de sexismo y violencia domstica masculina.

3. EL PROBLEMA
3.1 Planteamiento del problema
El problema surge a la luz mediante diversas investigaciones, entre las cuales
destaca un estudio de la OMS (Organizacin Mundial de la Salud), el cual seala que
entre el 15% y el 71% de las mujeres de 15 a 49 aos refirieron haber sufrido
violencia fsica y/o sexual por parte de su pareja en algn momento de su vida. Estas
formas de violencia pueden dar lugar a problemas de salud fsica, mental, sexual y
reproductiva.

2

Los datos son an ms alarmantes en el contexto nacional, la Fuerza Especial de
Lucha Contra la Violencia (FELCV)2 report que entre julio de 2014 y febrero de 2016
esa fuerza atendi 57.773 casos de violencia contra las mujeres y 68 feminicidios.
Con la implementacin de polticas de prevencin mediante lneas telefnicas
gratuitas y los grupos de reaccin inmediata para las vctimas de violencia, se
incrementaron las denuncias en las direcciones departamentales de la FELCV.

El conocimiento de las normativas en contra de la violencia de gnero y familiar ha

incrementado considerablemente la denuncia de agresiones, pero la problemtica
tropieza con el incumplimiento de la normativa, una cosa es lo que la norma indica y
otro el proceder de las autoridades competentes.

La Fiscala General ha designado apenas a tres fiscales contra la lucha de violencia

intrafamiliar en la FELCV El Alto y las condiciones de infraestructura y de trabajo
son lamentables. No tienen el personal de apoyo suficiente, no cuentan con
investigadores en los que se puede confiar que van a estar constantemente siguiendo
este tipo de casos.

El Estado no slo debe concentrarse en la creacin de leyes, sino debe tener una
mirada ms profunda. Cuando se analiza la ley se observan tratamientos sobre
violencia pertinentes y oportunos, pero en el mbito de la prctica real el
incumplimiento de la norma es flagrante y va en contra de los derechos de las
vctimas, no se cuenta con recursos suficientes para que estas normas tengan
incidencia.

En cuanto lo referido a la denuncia por violencia intrafamiliar, el Art. 12 del D.S. 25087
indica, LA DEMANDA NORMADA POR EL ARTCULO 21 DE LA LEY DEBE SER
PRESENTADA DIRECTAMENTE, SIN NECESIDAD DE SORTEO POR LA
URGENCIA EN LA ATENCIN DE LOS CASOS3, lo que en la mayora de los
casos no se cumple, dando lugar a la retardacin e incumplimiento del principio de

2
PeridicoElDiario.Ed.Marzode2015
3
DecretoSupremo25087

3

justicia, celeridad y atencin pronta y oportuna en casos de urgencia como los son los
casos de violencia de gnero y violencia intrafamiliar

3.2 Formulacin del problema

Posterior al planteamiento del problema, podemos formular como problema de
investigacin del presente trabajo como: el bajo ndice aplicativo del Art. 12 del D.S.
25087 (La demanda normada por el artculo 21 de la ley debe ser presentada
directamente, sin necesidad de sorteo por la urgencia en la atencin de los casos.)
Con respecto la ley 1674(Ley contra la violencia en la familia o domestica) en la
FELCV de la ciudad de El Alto.

4. DELIMITACIN
4.1 Delimitacin especial
La investigacin abarca el mbito del rgano Judicial de la ciudad de El Alto.

4.2. Delimitacin temporal

El presente trabajo pretende determinar las causas del bajo ndice de aplicacin del
D.S. 25087 mediante la tcnica de recoleccin de datos, posteriormente la
interpretacin, anlisis y conclusiones en un tiempo de 120 das.

5.- OBJETIVOS
5.1.- Objetivo general
Determinar las causas del bajo ndice aplicativo del Art. 12 del D.S. 25087 con
respecto la ley 1674 en la FELCV de la ciudad de El Alto.

5.2.- Objetivo especifico

Interpretar el marco legal de la CPE con respecto al D.S 25087

Interpretar el marco legal del D.S 25087 con respecto a la ley 1674 y 348

Analizar el ndice y procedimientos jurdicos en casos de violencia intrafamiliar en la

FELCV de la Ciudad de El Alto.

4

Identificar los procedimientos legales aplicados en el proceso de demanda de
violencia intra familiar en la FELCV de la ciudad de El Alto.

6.- JUSTIFICACIN
6.1 Justificacin Tcnica
La presente investigacin pretende demostrar que la mala aplicacin de la norma
establecida repercute en dilaciones procesales, que incluso en muchos casos pone
en riesgo la seguridad fsica de las vctimas, quienes al sentar la denuncia
implcitamente estn expuestas a sufrir amenazas y agresiones por parte de sus
agresores, para que desistan de seguir adelante con el proceso correspondiente, que
incluso pueden derivar en la muerte para la vctima.

Las autoridades llamadas a atender casos de violencia intrafamiliar y de gnero, no

estn cumpliendo lo establecido en la ley, con respecto a la pronta atencin o
inmediata intervencin, como lo establece el Art. 12 del D.S. (Ley 1674 ley contra la
violencia en la familia o domestica).

Toda violencia familiar constituye violacin a los Derechos humanos y libertades

individuales y colectivas y por consiguiente un obstculo para el desarrollo de sus
integrantes y del grupo familiar.

As mismo Todas las agresiones deben ser atendidas con celeridad, las instituciones
encargadas deben ver como vital la importancia de tomar conciencia acerca de la
funcin que desempean y el cumplimiento de la normativa como uno de los
objetivos primordiales en el ejercicio de sus funciones, esta problemtica social,
afecta a todos y todas.

6.2 Justificacin Econmica.

La ciudad de El Alto, por caracterizarse como un urbe con un ndice alto de pobreza
(70%) se ha visto limitada por muchos factores, entre estos se encuentra el aspecto
legal, motivo por el cual muchos casos de violencia familiar no cuentan con el
seguimiento a los procesos y denuncias.

5

Por lo que a efectos de reducir gastos econmicos en el proceso de demanda se
establece necesaria la aplicacin del D.S. 25087 con respecto a la ley 1674, donde se
omite muchos pasos procedimentales que obviamente reducirn los costos en un
proceso.

6.3 Justificacin Social.

Las poblaciones ms vulnerables de la sociedad son Las Mujeres y los nios, siendo
que el incremento vertiginoso de hechos de violencia intrafamiliar en nuestro pas,
especialmente en los ltimos aos, los ndices se han elevado vertiginosamente,
causando preocupacin en las autoridades a cargo, para lo cual se han establecido
nuevas normas y leyes y polticas para la reduccin de la violencia intrafamiliar.
Por lo que con la aplicacin correcta y oportuna de las normas vigentes entre ellos el
Art. 12 del D.S. 25087 se pretende mejorar los tiempos procedimentales, cumpliendo
as los principios fundamentales legales de cada individuo.

6.3 Justificacin Legal

Se establece necesaria la aplicacin del D.S 25087 en su art. 12 segn lo establecido
en la Constitucin Poltica del Estado que en su artculo 15 pargrafo III, ha
manifestado su inters por precautelar el bienestar del ncleo familiar, as como por
garantizar la igualdad de hombres y mujeres dentro de la sociedad, adems de
condenar todos aquellos hechos que constituyan Violencia Familiar o Domestica, bajo
la premisa de adoptar medidas que ayuden a prevenir, eliminar y sancionar la
violencia familiar o domstica, mediante la ley 1674 y 348 Ley Integral para
Garantizar a Las Mujeres una Vida Libre de Violencia. Vctimas de violencia familiar,
teniendo en cuenta las graves consecuencias que generan este tipo de hechos en las
vctimas no solo a nivel fsico, sino tambin a nivel psicolgico.

6

7. ALCANCES Y LIMITES.
7.1 Alcances
La trascendencia de esta investigacin radica en determinar las causas del bajo
ndice aplicativo en el mbito legal procedimental segn el Art. 12 del D.S. 25087
con respecto la ley 1674 en la FELCV de la ciudad de El Alto.

7.2. Las limitaciones.

En el desarrollo de la investigacin se presentaron las siguientes limitaciones:
* Poca informacin por parte del rgano Judicial acerca de los tipos procedimentales
en caso de violencia intrafamiliar.
* Inexistencia de datos estadsticos acerca de procedimientos de violencia
intrafamiliar
* Reducida predisposicin de Autoridades del rgano judicial (policas, jueces y
fiscales) a otorgar informacin primaria.

8. APORTES
Con el presente trabajo se pretende motivar a la poblacin general entre litigantes y
administradores de justicia a la aplicacin del Art. 12 del D.S. 25087 de la ley 1674.

9. HIPTESIS
De acuerdo a los antecedentes mencionados se determina que las causalidades del
bajo ndice aplicativo del Art. 12 del D.S. 25087 (La demanda normada por el artculo
21 de la ley debe ser presentada directamente, sin necesidad de sorteo por la
urgencia en la atencin de los casos.) Con respecto la ley 1674(Ley contra la
violencia en la familia o domestica) en la FELCV de la ciudad de El Alto, es el
desconocimiento de la poblacin acerca del mencionado Decreto Supremo y la
predisposicin de las autoridades a un proceso de conciliacin.

9.1 VARIABLES
9.1.1 Variable dependiente
El Art. 12 del D.S. 25087 con respecto a la ley 1674(La Presentacin de la Demanda
directa sin sorteo.

7

9.1.2. Variable Independiente
Bajo ndice aplicativo del Art. 12 del D.S. 25087 con respecto a la ley 1674 en la
FELCV de la ciudad de El Alto.

9.2.1. Operacionalizacin de variables

Variable conceptualizacin Indicador % Instrumento

Independiente
Art. 12 del D.S.
25087 con En Bolivia, se ha Casos de 70 de
respecto a la ley legislado la violencia violencia mujeres y
1674(La domstica intrafamiliar en nios
Presentacin de La Ley N 1674, la cual Bolivia(OMS)
la Demanda data de fecha 15 de
directa sin diciembre de 1995 y Cuestionario
sorteo. establece la poltica de Entrevista
Estado contra la semi
violencia en la familia o estructurada
domstica, identifica los
hechos que constituyen
violencia.

Variable conceptualizacin Indicador % Instrumento

Dependiente
Bajo ndice 65 de Cuestionario
aplicativo del Art. Datos mujeres y entrevista
12 del D.S. aproximados de nios semiestructura
25087 con casos FELCV da
respecto a la ley
1674 en la
FELCV de la
ciudad de El Alto.

8

10.- METODOLOGA.
4.1 Enfoque de la Investigacin
El presente trabajo de investigacin baso su metodologa en el enfoque cualitativo
que es el ms adecuado para estudios donde cuyo fin es el de tratar los fenmenos
sociales a profundidad para lograr al mismo tiempo, la comprensin del tema
investigado tales el caso de las demandas de violencia intrafamiliar (Quiroz, 2013).

4.2 Tipo de Investigacin

De acuerdo a los alcances y caractersticas de la investigacin los estudios para el
presente tema de investigacin son en el campo: descriptivo, comparativo e
interpretativo, cuyo propsito es la descripcin de los fenmenos, situaciones,
contextos y eventos; esto, es detallar cmo son y cmo se manifiestan los casos y
procedimientos de violencia intrafamiliar y la aplicacin del D.S. 25087 de la ley 1674
en la FELCV de la ciudad de el Alto.
Los estudios descriptivos buscan especificar las propiedades, las caractersticas y los
perfiles de personas, grupos comunidades, procesos objetivos, o cualquier otro
fenmeno que se someta a un anlisis. As mismo, los estudios descriptivos son tiles
para mostrar con precisin los ngulos o dimensiones de un fenmeno, suceso,
comunidad, contexto o situacin. (Sampieri, 2014).

4.4 Tipo de diseo

El diseo de investigacin que nuestro estudio tom como base es el diseo No-
Experimental, entendiendo que es un estudio cuando se realiza sin manipular
deliberadamente las variables, slo realizaremos la observacin de fenmenos en la
FELCVE de La Ciudad de El Alto, con respecto a las demandas de violencia
intrafamiliar. Tal y como se dan en su contexto natural para despus describirlos y
analizarlos. En otras palabras, observaremos cmo se lleva a cabo el desarrollo de
las Estrategias y mtodos de administracin de la justicia. (Martinez, 2009, p.45).

9

4.5 Investigacin Transversal
Los diseos de investigacin transversal recolectan datos en un solo momento, en un
tiempo nico. Su propsito es describir variables, y analizar su incidencia, por lo que
para la presente investigacin se tomaron datos preliminares estadsticos de la
presente gestin nicamente.

10.2.2. Tcnicas

De acuerdo a la metodologa de investigacin a aplicarse se pretenden aplicar las

siguientes tcnicas:
Entrevistas sema estructuradas
Encuestas.(Escala de Likert (medicin de actitudes)
Recopilacin documental de los casos atendidos por la FELCV.
Investigacin Documental Bibliogrfica

11.- ESQUEMA DEL TEMA TENTATIVO DE LA INVESTIGACIN:

Titulo: CAUSAS BAJO NDICE APLICATIVO DEL ART. 12 DEL D.S. 25087 CON
RESPECTO LA LEY 1674(LEY CONTRA LA VIOLENCIA EN LA FAMILIA O
DOMESTICA) EN LA FELCV DE LA CIUDAD DE EL ALTO.

AGRADECIMIENTOS
DEDICATORIA
NDICE
CAPTULO I
1. INTRODUCCIN
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
2.1. Formulacin del problema
3. DELIMITACIN
3.1. Delimitacin Temporal
3.2. Delimitacin Espacial
3.3. Delimitacin Temtica
4. OBJETIVOS
4.1. Objetivo General
4.2 Objetivos Especficos
5. JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN
5.1 Justificacin Tcnica
5.2 Justificacin Econmica
5.3 Justificacin Social

10

 5.4. Justificacin Legal (Otros)
5.5 Hiptesis
5.5.1. Identificacin de Variables.
5.5.2. Operacionalizacion de Variables.

6. LIMITES Y ALCANCES
7. APORTES

CAPITULO II
8. FUNDAMENTOS TERICOS DE LA INVESTIGACIN
8.1. ANTECEDENTES HISTRICOS.
8.2. MARCO HISTRICO
8.2.1. Vulneracin de los Derechos de la Mujer
8.2.2. Antecedentes Histricos sobre Violencia Familiar.
8.2.2.1. En La Edad Media.
8.2.2.2. En La Edad Moderna.
8.2.2.3. En La poca Contempornea.
8.2.3. Antecedentes Histricos sobre la Violencia Familiar o Domstica
en Bolivia.
8.3. MARCO TERICO
8.3.1. Antecedentes histricos sobre la violencia de intrafamiliar.
8.3.2. Teoras de sobre el origen de la violencia a la mujer
8.3.2.1. Teora Sociolgica.
8.3.2.2. Teora de los Recursos.
8.3.2.3. Teora del Modelo Agresivo.
8.3.2.4. El Aprendizaje por el Resultado
8.3.2.5. Aprendizaje por Imitacin.
8.3.2.6. Teora de los Derechos Subjetivos.
8.4. MARCO LEGAL
8.4.1. Ley N1674 Contra La Violencia En La Familia o Domstica.
8.4.2 .Constitucin Poltica Del Estado Plurinacional De Bolivia.
8.4.3. Convenios Y Tratados Internacionales Ratificados Por El Estado
Boliviano.
8.4.4. .Declaracin Universal De Los Derechos Humanos De 1948.
8.4.5. II Conferencia Internacional Del Decenio De Las Naciones Unidas.
8.4.5. III Conferencia Internacional Del Fin Del Decenio De La Mujer De
Naciones Unidas Y Resolucin Del Consejo Econmico Social De
1986.
8.4.6. Conferencia Mundial De Viena.
8.4.7. Convencin Interamericana Para Prevenir, Sancionar Y
Erradicar La Violencia Contra La Mujer Convencin Belem Do
Para.

CAPTULO III
10. MARCO METODOLGICO
10.1. Mtodo de la Investigacin
11

 10.2. Tipo y nivel de la Investigacin
10.3. Tcnicas e instrumentos de la recoleccin de datos.
9.3.1. Tcnica de recoleccin de datos.
9.3.2. Encuestas y Entrevistas.
9.3.3. Presentacin De Resultados
10.4. Tcnicas para el procesamiento y anlisis de datos.
10.5. Interpretacin de datos

CAPTULO IV
11. MARCO PRCTICO.
11.1. Resumen de los marcos propuestos.
12. CRONOGRAMA (Diagrama de Gantt)

13. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS.

14. ANEXOS

11.1 Resumen de los marcos propuestos.

MARCO HISTRICO.- Se pretende realizar estudio y el anlisis Histrico con
respecto a los casos de Violencia Intrafamiliar.

MARCO TERICO.- Se realizara la referencia terica con respecto a la temtica

Legal, aplicada en el presente trabajo de investigacin

MARCO LEGAL.- Se pretende realizar el anlisis legal concerniente a La Nueva

Constitucin Poltica Nacional, los Decretos supremos, leyes y normas vigentes en
nuestro pas concernientes la Violencia Intrafamiliar

MARCO METODOLGICO.- En este marco se establecer el proceso metdico,

tcnicas e instrumentos de investigacin para la determinacin de las causalidades
de de el ndice reducido de la aplicacin del D. S. 25087.

MARCO PRCTICO. Se analizara el marco de la prctica institucional y

procedimental de las leyes y normas con respecto a la violencia intrafamiliar con
especial nfasis en el D.S. 25087 y la ley 1674,

12

12. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE GANTT.
MESES
ACTIVIDADES
MARZO ABRIL MAYO
FASE I 1S 2S 3S 4S 1S 2S 3S 4S 1S 2S 3S 4S

Bsqueda de tema de pre

tesis
9
Presentacin formal a la
licenciada del tema
9
seleccionado del pre
tesis.
Recoleccin de
informacin
9
(primera revisin)
FASE II
Redaccin y revisin
Elaboracin de los
9
instrumentos de
investigacin
(segunda revisin)
Presentacin.
9
Total 90 dias

13

BIBLIOGRAFA
OSSORIO, Manuel., CABANELLAS, Guillermo. Diccionario de ciencias
jurdicas, polticas y sociales. Editorial Eliesta. 26 edicin
Constitucin Poltica del Estado

Ley No 1674 de 15 de diciembre de 1995 Ley Contra La Violencia en la

Familiar o Domstica

Ley No 996 Cdigo De Familia

Cdigo Penal D.S. No 0667

Cdigo de Procedimiento Civil

Revista el Lder pg. Internet

Revistas e informacin de violencia intrafamiliar La Paz -El Alto pg. internet

Wikipedia, la enciclopedia libre Saltar.

Wilfredo Ardito Vega. Ciclo de la Violencia Intrafamiliar

14

ANEXOS

LOS CASOS DE VIOLENCIA INTRA-

FAMILIAR DEBEN SER ATENDIDOS DE
MANERA INMEDIATA, EN
CUMPLIMIENTO DEL ART. 12 DE D.S.
25087 DE LA LEY 1674, Y NOSER
SORTEADA COMO EN CASOS COMUNES.

Publicado el: 06 de febrero de 2014

Sociedad | ByRedaccion
A Bolivia le faltan instancias y dinero para la equidad de gnero

A Bolivia le faltan instancias y dinero para la equidad de gnero

Comparacin. Otros pases tienen institutos de la mujer y ministerios especficos Mientras

otros pases ya cuentan con presupuestos propios, un Ministerio de Igualdad de Gnero e
institutos de la mujer, en Bolivia an no existe una entidad ni montos especficos para trabajar
en la equidad entre hombres y mujeres. Aunque, el marco normativo es uno de los ms
avanzados.

15

La disparidad de gnero an est marcada en el pas y ello se refleja, por ejemplo, en la tasa
de analfabetismo de mujeres que triplica a la de varones; en la remuneracin laboral ms baja
de fminas; y en la patriarcalizacin de prcticas culturales de pueblos indgenas, de acuerdo
con el informe Situacin de Mujeres en el pas, presentado en abril por la Coalicin de
Mujeres.
Precisamente son estas y otras diferencias las que pretende eliminar ONU Mujeres (Entidad
de las Naciones Unidas para la Igualdad de Gnero y el Empoderamiento de las Mujeres) en
coordinacin con instancias gubernamentales, a travs del costeo de polticas y mecanismos
que afronten el problema.
En Bolivia estamos muy avanzados en leyes para la equidad de gnero, pero lo que nos falta
es promover la institucionalizacin de todo esto y ello parte de fortalecer un mecanismo propio
que promueva acciones y polticas, expres la coordinadora del Programa de Presupuestos
Sensibles al Gnero de ONU Mujeres, Tania Snchez. Realidad. La disparidad no es ajena a
otros pases, aunque hay diferencias en el avance de algunos, segn la explicacin de 25
naciones de cuatro continentes, durante el seminario internacional Experiencias y
Metodologas de Costeo para la Igualdad de Gnero, realizado del 10 al 12 de septiembre en
Santa Cruz.
Honduras y Uruguay, por ejemplo, poseen un Instituto Nacional de la Mujer, que trabaja para
dar mayor participacin a las fminas en diferentes mbitos y frenar la violencia. En el primer
pas se tiene 50 polticas y dos planes nacionales de igualdad de gnero; en el segundo, se
logr una ley para dotar de viviendas a las vctimas de violencia.
En Bolivia, el Ministerio de Justicia es el que atiende el tema a travs de su Direccin de
Igualdad de Gnero, pero la Coalicin de Mujeres, compuesta por 24 instituciones y
organizaciones sociales, sugiri crear el Ministerio de la Mujer, sin embargo, la propuesta no
fue tomada en cuenta.
La asesora regional de ONU Mujeres para las Amricas y el Caribe, Elizabeth Villagmez,
resalt la importancia de contar con una instancia con dinero y al nivel jerrquico de un
ministerio, y cit como ejemplo a Espaa, que tiene un Ministerio de Igualdad y un Instituto de
la Mujer.
La asignacin de recursos econmicos para el pas es un asunto pendiente, aunque el
Ministerio de Economa destac los bonos de maternidad y de escolaridad que se dan a las
mujeres.
En este aspecto, hay pases que muestran ms avances con montos especficos calculados y
asignados para el tema. Es el caso de Albania (sureste de Europa), que firm un convenio en

16

el que se comprometi a destinar un milln de dlares al ao para trabajar en la problemtica
y estiman que con ello ahorran cinco veces ms.
Nepal (Asa) es otro de los casos, pues desde 2007 increment su presupuesto para
programas de desarrollo contra la disparidad. Ese ao asign 11,3% y este ao destin
21,5% de su presupuesto nacional.
El PNUD identifica 5 desafos para la regin
Resalta que Amrica Latina desarroll varias experiencias de costeos. Para lograr la equidad
de gnero, la regin Amrica Latina y el Caribe tiene desafos comunes en el mbito
informativo, poltico, tcnico, financiero e institucional, segn la evaluacin del Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
Dicho informe destac que en la regin se desarrollaron numerosas experiencias de costeo
para polticas de equidad. No obstante, seal que hace falta ms voluntad y compromiso
poltico desde los ministerios de Economa para institucionalizar el ejercicio presupuestario de
polticas de igualdad.
Asimismo, observ debilidades institucionales en los mecanismos de igualdad, por lo que
sugiri mayor sinergia y cooperacin interinstitucional, y la descentralizacin de territorialidad.
El desarrollo metodolgico de las herramientas de costeo est todava en construccin y
sigue siendo complejo de aplicar para polticas que requieren de intervenciones
multisectoriales, ste es un desafo, indic la especialista de gnero del PNUD, Ivonne
Urriola.
Agreg que existe una ausencia de informacin actualizada sobre problemticas estructurales
de desigualdad que apoyen la toma de decisin para el diseo de costeos, un aspecto en el
que se necesita trabajar.
El PNUD identific la ausencia de informacin disponible sobre recursos pblicos asignados a
la equidad y de recursos especficos para el cumplimiento de normas que promuevan la
igualdad.

Otros casos de avance en igualdad

Francia. El Gobierno de este pas estableci informes anuales sobre avances en temas de
gnero por parte de todos los ministerios sin excepcin alguna.
Ruanda. En el pas africano se implement una estrategia de Agricultura de Gnero, que
consiste en la ayuda a mujeres en lo agrcola para mejorar sus ingresos.
Paliar violencia a la mujer requiere Bs 249 MM

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El costeo calculado es igual al 0,35% del Presupuesto General del Estado (PGE)Las acciones
para paliar la violencia hacia la mujer, a travs de la Ley Integral 348, demandarn Bs 249
millones en el primer ao, segn el primer costeo realizado en el pas por los ministerios de
Justicia, Autonomas y la sociedad civil, en el marco de la igualdad de gnero.
Hicimos un estudio para siete aos y se concluy en que el costeo para implementar la Ley
Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia (Ley 348) asciende a Bs
249 MM en el primer ao, pero el monto reducir en los siguientes, inform la directora de
Igualdad de Gnero del Ministerio de Justicia, Ins Prez.
Detall que esta suma cubrir la infraestructura y el equipamiento de las instancias de
atencin, los recursos humanos, el equipo de investigacin para la Fuerza Especial de Lucha
Contra la Violencia (FELCV) y tambin su funcionamiento, la creacin de juzgados e tems
para fiscales especializados, campaas, la rehabilitacin de los agresores, entre otros.
Cifras. Del total, Bs 152 millones sern destinados a la creacin de 339 Servicios Legales
Integrales Municipales (SLIM) y la misma cantidad de casas comunitarias para los 339
municipios del pas. Los Bs 249 MM son equivalentes al 0,35% del Presupuesto General del
Estado (PGE).
Para 2016; 205,4 MM en 2017; en 2018 se estiman 206,1 MM; para 2019 178,7 MM y en
2020 se necesitarn 229,9 MM, segn establece dicho costeo, que fue elaborado desde
marzo hasta junio en mesas de trabajo.
El informe es analizado por la Unidad de Planificacin del Ministerio de Economa y Finanzas,
y de aprobarse ser estudiado por la Unidad de Economa de la misma instancia. El Ministerio
de Justicia prev presentarlo a la poblacin en octubre.
La Ley Integral establece que los gobiernos municipales presupuesten recursos para afrontar
y disminuir la violencia hacia las fminas; pero de 339 municipios slo cerca de 20 solicitan
montos para el funcionamiento de un SLIM, inform la ministra de Autonomas, Claudia Pea.
Se estima que un SLIM, que tiene un abogado, psiclogo y trabajadora social, funciona
anualmente con un presupuesto mnimo de Bs 203.000. Prez destac que la igualdad de
gnero pasa por el reconocimiento del pas a la contribucin de la mujer y ms cuando
representan a ms de la mitad de la poblacin. Se deben acabar con prejuicios y buscar
equidad.
La Razn / Guiomara Calle

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