INTRODUCCION.

La Constitucin est formada con un conjunto de disposiciones y normas; las

primeras, son smbolos grficos que utiliza el constituyente para comunicarse, y
los segundos, son los contenidos de esos smbolos; es decir, para saber que
significan esos contenidos tenemos que interpretar la Constitucin.

La interpretacin constitucional es una tcnica de vital importancia para los

jueces y todos los operadores del derecho, porque permite aplicar
adecuadamente el texto constitucional a una realidad determinada.

Una Constitucin se interpreta teniendo en cuenta los derechos, los principios,

los valores constitucionales y el contexto social en que vivimos; de tal forma, que
una determinada interpretacin que fue correcta dentro de un contexto histrico,
por los cambios sociales, ya no sea adecuada en otro contexto.

La interpretacin constitucional es la base de la interpretacin del ordenamiento

jurdico de nuestro pas al encontrarnos en un Estado Constitucional de Derecho;
por lo que, es necesario saber cmo viene siendo interpretado el texto
constitucional por el Tribunal Constitucional, quien de conformidad con el artculo
201 de la Constitucin es el rgano de control de sta.

De conformidad con el artculo VI y VII del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal
Constitucional, los jueces interpretan y aplican las leyes en general y los
reglamentos segn los preceptos y principios constitucionales que dicta el
Tribunal Constitucional, salvo que defiendan mejor el derecho fundamental en
juego; asimismo, las sentencias que adquieren la autoridad de coza juzgada
constituyen precedentes vinculantes de obligatorio cumplimiento de los jueces.

De igual forma, el Tribunal constitucional tiene el poder de expulsar del

ordenamiento jurdico una norma legal que considera que no es compatible con
la Constitucin, y los jueces ya no pueden aplicar dicha norma para resolver un
caso concreto.

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2. LOS PRINCIPIOS DE INTERPRETACION CONSTITUCIONAL.

Etimolgicamente, principio proviene de la palabra principum, que poda

significar cabeza de una serie, lo que motiva que en el mbito jurdico sea el
origen o punto fundamental de partida de algo; razn por la cual, los principios
en el derecho son las normas bsicas del sistema jurdico, punto de donde surge
de modo permanente las dems normas.

En el plano constitucional los principios son las normas rectoras de todo el

ordenamiento jurdico y se encuentran inmersas en las diferentes normas que
forman parte integrante de la Constitucin.

El Tribunal Constitucional peruano ha manifestado que la Constitucin tiene un

conjunto de valores, principios y reglas, que son el eje principal que asegura la
unidad del ordenamiento jurdico, dado que representa la decisin poltica y
jurdica por excelencia y el fundamento central del sistema constitucional en su
conjunto. En tal sentido, cualquier decisin constitucional debe tener como
soporte los principios fundamentales que inspira la interpretacin de los
derechos fundamentales comprometidos.

La interpretacin de los principios constitucionales es de vital importancia para

entender el contenido de los derechos fundamentales, bienes constitucionales y
otras normas constitucionales consagrados en la Constitucin, de tal manera que
nos permite poder encontrar el significado constitucional de las disposiciones y
normas plasmadas en la Constitucin.

Para interpretar las normas jurdicas se utilizan diversos mtodos, los mismos
que vienen siendo utilizados por el Tribunal Constitucional, los jueces del Poder
Judicial, y los operadores jurdicos en general.

Los mtodos de interpretacin jurdica, son los siguientes:

1. La interpretacin gramatical.- Se encuentra el significado de las palabras

utilizando la gramtica y el diccionario.

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2. La interpretacin sistemtica.- Se descubre el significado de las palabras en
funcin a normas jurdicas dentro del mismo cuerpo normativo u otras normas
del ordenamiento jurdico.

3. La interpretacin histrica.- Esta en funcin de los antecedentes de la norma,

los debates del pleno, la exposicin de motivos de la norma.

4. La interpretacin teleolgica.- Busca la finalidad que persigue la norma.

Para interpretar la Constitucin los mtodos clsicos de interpretacin no son

suficientes; se necesita utilizar algunas tcnicas, principios o mtodos
adicionales, de los cuales, la doctrina alemana, ha construido determinados
principios de interpretacin Constitucional, que son tcnicas ms sofisticadas
aplicadas al texto constitucional y que son los siguientes.

1. Unidad de la Constitucin.- La Constitucin no puede ser interpretada

aisladamente, sino tomando en cuenta las disposiciones constitucionales.

2. Concordancia prctica.- Los bienes constitucionales deben ser coordinados y

armonizados para resolver los problemas, preservando la entidad de cada uno
de estos.

3. Correccin funcional.- La interpretacin debe respetar el esquema de

distribucin de funciones en el Estado, previsto en la Constitucin.

4. Eficacia integradora.- La interpretacin constitucional debe promover la unidad

poltica del Estado y de sus componentes.

5. Fuerza normativa.- Las normas constitucionales debe interpretarse de manera

que obtengan la mxima eficacia posible.

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 6. Interpretacin de los derechos fundamentales.- Se interpreta a favor del
fortalecimiento de los derechos fundamentales. Asimismo, estos derechos deben
interpretarse a la luz de los derechos humanos.

La interpretacin constitucional no es solo un conjunto de contenidos con

significados de normas, sino que dichas normas se deben interpretar en funcin
a una realidad jurdica social determinada.

La interpretacin correcta de la Constitucin debe perseguir que los intrpretes

utilicen un razonamiento racional solido que sea objetivo, lgico, argumentativo,
y unitario.

El Tribunal Constitucional, es el que viene interpretando la Constitucin con

mayor certeza, pero tambin, deviene en interpretaciones deficientes que deben
ser cuestionadas para que puedan ser mejoradas.

3. INTERPRETACIN DE NORMAS CONSTITUCIONALES.

Resulta evidente que luego de la lectura aislada de alguna de estas

disposiciones, se llegar a resultados inconsecuentes con el postulado unitario
o sistemtico de la Constitucin. De ah que nunca ha sido ni ser vlido
interpretar las disposiciones constitucionales de manera aislada.

La interpretacin aislada de los artculos constitucionales resulta

manifiestamente contraria al principio de unidad de la Constitucin y
concordancia prctica, ya que desconoce, por un lado, que la Constitucin es un
todo y, por otro, que todas sus normas se integran armoniosamente sin
contradicciones.

Podramos llegar al absurdo que por un lado, todos tenemos derecho a la vida y
por otro lado, existe la pena de muerte; que toda persona es igual ante la
ley, pero que se pueden dar leyes que diferencian a las personas unas de otras;
que toda persona tiene derecho a la libertad personal, pero la Polica lo puede
detener, que todo proceso judicial que tiene la calidad de cosa juzgada no se

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puede volver a revisar, pero que en determinadas circunstancias si se puede
revisarlo.

Por estas razones, lo que debe hacer el intrprete es haciendo una interpretacin
constitucional que busca encontrar el significado de las normas constitucionales
preservando la unidad de la constitucin y que sus contenidos sean armoniosos
y no contradictorios.

4. COMENTARIOS AL ARTCULO 2 INCISO 24 DE LA CONSTITUCION

El artculo 2, inciso 24 de la Constitucin, reconoce el derecho a la libertad

personal; y el artculo 2, inciso 24, letra f de la Constitucin, justifica que la
autoridad policial detenga a la persona en caso de flagrante delito.

En ese entender (Rengifo Hernandez, 2013) nos dice:

Toda persona tiene derecho a la libertad personal, as lo establece el

artculo 2, inciso 24 de la Constitucin, pero por cuestiones
excepcionales, la Polica, puede detener a una persona cuando lo
interviene en flagrante delito, as lo prescribe el artculo 2, inciso 24, letra
f de la Constitucin. Es decir, la persona el libre para trasladarse de un
lugar a otro sin que nadie lo limite o restringa; pero, si realiza un
comportamiento penal prohibido, entonces, ese derecho se limita, y la
Polica, est facultada para intervenir a esa persona.

En nuestra actual Constitucin Poltica, bajo el rubro de Derechos

fundamentales de la persona, el Articulo. 2 establece que toda persona tiene
derecho a la libertad y a la seguridad personal, inciso 24, y en consecuencia:
Nadie est obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de hacer lo que
ella no prohbe (literal a). Entonces es importante entender que, () En
consecuencia, nuestra Carta Poltica seala taxativamente las lneas normativas
de comportamiento social, y que se alejan del control social, y,

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consecuentemente, se alejan del plano punitivo por el Estado. (Tapia Cornejo,
2011).

Asimismo en comentario de Jaime Matas: () La nocin de igualdad debe ser

percibida en dos planos convergentes. En el primero aparece como un principio
rector de la organizacin y actuacin del Estado Democrtico de Derecho. En el
segundo, se presenta como un derecho fundamental de la persona. Como
principio implica un postulado o proposicin con sentido y proyeccin normativa
o deontolgica, que, por tal, constituye parte del ncleo del sistema constitucional
de fundamento democrtico. (Matias, 2015)

Respecto a la detencin policial la reforma constitucional del literal f del inciso 24

del artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per. Donde se ampla el plazo de
detencin policial de 24 a 48 horas en los supuestos de flagrancia Daniel Pisfil
Flores indica: () En lo personal no estamos de acuerdo que se haya ampliado
el plazo de detencin policial ordinario a 48 horas, puesto que eso se significa
que para cualquier delito te puedan detener un mximo de 48 horas, lo cual
agrava el derecho ms valioso que tiene una persona: la libertad personal.
(Pisfil Flores, 2017)

El 24 del artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per, literal b, Para Juan

Manuel Flores indica: () En ese sentido existe una clusula de igualdad es
decir a la no discriminacin, que contiene un mandato de trato igual a todos, no
importando las circunstancias en las que se encuentren, sino una exigencia de
trato igualitario si se encuentra en una situacin anloga y de trato desigualitario
si no se est en igualdad de condiciones. (Flores, 2008)

En la norma constitucional que prescribe que: "() Nadie est obligado a hacer
lo que la ley no manda, ni impedido de hacer lo que ella no prohbe" artculo 2
Inciso 24 apartado a, no es sino el frontispicio de la relacin entre libertad y

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limitacin de libertad. Para Ivn Ore Chvez indica: Esta limitacin slo se dar
en casos excepcionales y siempre que las conductas resulten gravosas para la
convivencia social. Las leyes penales que aparecen como prohibiciones o
mandatos, con penas o medidas de seguridad forman parte de la normatividad
de excepcin a la libertad de los ciudadanos. (Ore Chavez, 2007)

El literal a del inciso 24 del artculo 2 de la Constitucin, que seala que nadie
se encuentra obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de hacer lo
que ella no prohbe.
Para Gian Carlos Mantari Mantari refiere:
() Con ello, el reconocimiento de una clusula general de libertad implica que
el ejercicio de las libertades, en general, merece proteccin como si se tratara
del ejercicio de verdaderos derechos fundamentales (claro, siempre que no se
encuentre legtimamente prohibido). (Mantari Mantari, 2011)

Art. 2, inciso 24, letra e. Toda persona es considerada inocente mientras el Juez
no lo sentencie como culpable. En ese entender para Carlos Yoel T R refiere:
() Para las investigaciones en casos de trfico ilcito de drogas, terrorismo,
espionaje y terrorismo agravado la Polica tiene hasta 15 das para investigar a
los detenidos. Si encuentran pruebas en contra de ellos, debern comunicarlo
al Fiscal y Juez, pero si no encuentran responsabilidad alguna,
debern ponerlos en libertad. (T R, 2011)

El inciso N 1 del Artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per, establece el

derecho a la vida asimismo para Mara Quirchihuaa Casimiro indica: () como
un conjunto establecido entre la identidad, su integridad moral, psquica y fsica,
puesto que la vida don divino que nos ha dado Dios (para los creyentes), integra
una serie de derechos que nacen con l, desde que es concebido. De all que
los jueces integran todo este concepto de derechos a fin de establecer
aproximadamente lo que necesita el nio desde su concepcin para
desarrollarse como proyecto de vida. (Quirquihuaa Casimiro, 2011)

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Se modifica el literal f, del numeral 24, del artculo 2 de la Constitucin Poltica
del Per. Por consiguiente para Roger Vilca indica: () Esta reforma ampla el
plazo mximo de detencin policial en casos de flagrancia de 24 a 48 horas, y
establece un nuevo supuesto para el caso de detenciones cuyo plazo mximo
es de 15 das. As, adems de los casos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito
de drogas, la detencin durar tambin hasta 15 das en delitos cometidos por
organizaciones criminales. (Vilca, 2017)

El artculo 2, inciso 24, de la Constitucin de 1993 establece dos disposiciones

de especial importancia para analizar de forma adecuada cules son los
supuestos en que procede la privacin de la libertad fsica de una persona. Al
respecto Luis Alberto Huerta Guerrero seala: () De la lectura de estos
artculos, se concluye que, a nivel constitucional, solo se establece un supuesto
de privacin de libertad de las personas la comisin de un delito en situacin de
flagrancia, y se deja a la ley el establecimiento de los otros casos en los que
procede restringir la libertad fsica. (Huerta Guerrero, s.f.)

En relacin con el contenido del artculo 2, inciso 4, si bien la existencia hace

referencia a las libertades de informacin, opinin, expresin y difusin del
pensamiento, para () A su vez por libertad de expresin entenderemos la
capacidad de recibir los puntos de vista personales del emisor, que en tanto son
opinables, requieren un carcter bsico de congruencia entre lo que se busca
sealar y lo que finalmente se declara pblicamente. (Ruiz Molleda, 2013)

El artculo 2 y en el inciso 24, apartado f del mismo artculo de la Constitucin

Poltica Del Peru. En ninguna circunstancia se puede desterrar a nadie. El plazo
del estado de emergencia no excede de sesenta das. En ese entender para
Csar Snchez Olivencia indica: () En el estado de emergencia se restringe
o suspende el ejercicio de los derechos constitucionales, dando poderes

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extraordinarios al Poder Ejecutivo para que pueda controlar la amenaza contra
la paz y del orden interno. (Sanchez Olivencia, 2012)

Los artculos 2, inciso 17; 19, de la Constitucin de 1993 tratan el tema de la

diversidad cultural del Per. Y es preciso indicar que segn Jrgen Golte indica:
() hay que considerar los dems artculos vinculados de cierta manera con el
mismo tema. Obviamente, todos estos artculos requieren ser analizados desde
una perspectiva de sistematizacin e integracin normativa, pues se trata de
normas que adquieren sentido por su ubicacin en el conjunto constitucional y
por la manera en que se interrelacionan. (Golte, 2011)

El derecho a estar libre de tratos crueles inhumanos y degradantes prescrito en

el artculo 2 inciso 24, literal h en referencia a esto la autora Jennie Dador
Tozzini indica: () Cuando el Estado reconoce la autonoma de la persona,
como lo hace en el artculo 2 inciso 1 de la Constitucin Poltica, reconoce que
a las mujeres como sujeto tico les corresponde decidir sobre su propia vida,
sobre lo bueno y lo malo, sobre el sentido de su existencia. (Dador Tozzini,
2017)

As tambin en el Artculo 2 inciso 24, b de la de la Constitucin Poltica Del Per,

la cual en el presente anlisis para Benito Villanueva Haro refiere: () Es decir,
solo se podr restringir la libertad en los casos previstos por la ley ms no todos
los derechos fundamentales. (Villanueva Haro, 2017)

Por el artculo 2 inciso 24 literal h de nuestra Carta Magna que seala que nadie
debe ser vctima de violencia moral psquica o fsica o a tratos inhumano o
humillantes as tambin para Ivonne Yupanqui Valderrama indica: () Ahora
bien, independientemente de los mitos que acompaen la culpabilizaran, lo
cierto es que hay una larga lista de derechos vulnerados en esta forma de

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agresin; para empezar, el de gozar de una vida libre de violencia tanto en el
mbito pblico como en el privado. (Yupanqui Valderrama, 2013)

En el texto constitucional el enunciado a que toda persona tiene derecho a la

libertad Articulo 2, inc. 24, el autor Alex R. Zambrano Torres seala: () Esta
declaracin no es especfica, como por ejemplo a la libertad de expresin, o al
derecho al trabajo, que indican un fenmeno particular de la conducta humana.
Por lo tanto al no estar declarado expresamente y especficamente dentro de los
derechos fundamentales pierde la notoriedad y relevancia necesaria para
promover o provocar en el ser humano regulado su direccin hacia la
productividad empresarial, es decir a lograr en la persona interiorizar un sistema
de vida auto sostenible a travs de la empresa. (Zambrano Torres, 2010)

La detencin preventiva est prevista en el artculo 2.24.f de la Constitucin

Poltica del Per de 1993. Dentro del anlisis dicho comentario refiere que: ()
El carcter excepcional de la detencin preventiva est estrechamente vinculado
con el derecho de todo acusado a ser llevado sin demora ante un juez, ya que
uno de los fines de este derecho es permitirle a la autoridad jurisdiccional
determinar si la detencin es justificada y necesaria. (Coordinadora Nacional de
Derechos Humanos, 1998)

Segn el principio de legalidad que asume nuestra Constitucin en su artculo 2,

inciso 24, apartado d. para Isabel Tello Carbajal indica: no puede admitirse
responsabilidad a un sujeto por una conducta que en el momento de la comisin
no importaba un ilcito penal. No obstante ello, el crimen de lesa humanidad ya
haba sido recogida por el Estatuto del Tribunal Militar Internacional de
Nremberg del 8 de agosto de 1945 por primera vez en forma explcita, por lo
que formaran norma consuetudinaria de Derecho Penal Internacional para esos
efectos de presentarse los elementos contextuales que exige. (Tello Carbajal,
2015)

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