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Equipo de la sistematizacin:
Lourdes Adriazola (PNUD) Rogger Morales (MINAM)
Woodro Anda (PNUD) Anel Gmez (IM)
Hector Bonilla (PNUD) Lilian Parra (IM)
Pablo Dourojeanni (PNUD/PNUMA) Irma Rivera (IM)
Edith Fernndez-Baca (PNUD) Elmer Segura (IM)
Susana Figueroa (PNUD) Miriam Torres (IM)
Adriana Kato (PNUD) Romel Segura (CC Tanta)
James Leslie (PNUD) Alfonso Paco Huamn Rosales (CC Miraflores)
Karen Podvin (UICN) Robejildo Elis Taipe Chamilco (CC Miraflores)
Silvia Giada (PNUMA) Guadalupe Beran Huamn (CC Canchayllo)
Gonzalo Quirz (SERNANP) Gregorio Carhuamanta Rodrguez (CC Canchayllo)
Maria Romero (SERNANP) Juan Teodolfo Prez Povis (CC Canchayllo)
Laura Avellaneda (MINAM) Justina Ricapa Cajachagua (CC Canchayllo)
Contribuciones de: Marco Arenas (SERNANP), Cecilia Cabello (SERNANP), Alan Quispe Auris (SERNANP), Jose Ruiz
Palomares (SERNANP), Abdas Villoslada (SERNANP), Eduardo Durand (MINAM), Walter Lpez (GORE Junn) y Jorge
Recharte (IM), Edmund Barrow (UICN), Doris Cordero (UICN), Ali Raza (UICN), Daniel Abanto, Jorge Elgegren, Mayte
Gonzalez, Gabriela Lpez, Desiderio Mendoza (CC Tanta), Esaul Jimenez Espiritu (CC Tanta), Rafael Alvaro Segura
(CC Tanta), Antonia Segura Soto (CC Tanta), Hugo Fernndez (CC Tomas).
Cmo citar?: PNUD, PNUMA, UICN e IM (2016). El futuro ancestral: la adaptacin basada en ecosistemas. Lima.
1. Introduccin 8
2. Cambio climtico y AbE 14
Vulnerabilidad 16
Adaptacin al cambio climtico 19
Adaptacin basada en ecosistemas (AbE) 24
3. El proyecto EbA Montaa 28
Objetivos 31
Estrategias generales 32
El contexto 40
4. Los cuatro componentes y sus resultados 46
Componente 1: desarrollo de metodologas y herramientas para la AbE 48
Componente 2: aplicacin de las metodologas y herramientas a nivel de los ecosistemas 54
Componente 3 : implementacin de los pilotos a nivel de los ecosistemas 72
Componente 4: Promocin de la AbE a nivel nacional, e incorporacin en los procesos
de planificacin 88
5. El impacto ha sido impresionante 92
Midiendo el impacto 95
A qu se debe? 105
6. Ms resultados, y por ms tiempo 116
Sostenibilidad 117
Replicabilidad y escalamiento 126
7. Hemos aprendido bastante 136
Agradecimientos 142
Fuentes / referencias 144
1. INTRODUCCIN 9
1. INTRODUCCIN
E
ste es el documento final del proceso de sistematizacin
del proyecto Adaptacin basada en Ecosistemas de
Montaa (EbA Montaa)1. El inters del equipo era mos-
trar el impacto logrado y las lecciones aprendidas con la
implementacin de las diferentes actividades. No se
buscaba hacer un relato de todo lo hecho, ni hacer una
evaluacin. Con este proceso de sistematizacin, el pro-
yecto estuvo interesado en mostrar lo que se hizo, iden-
tificando qu pasos dieron buenos resultados, y sea-
lando las razones para ello. Lo que se busc fue
presentar lecciones a partir de la prctica, y recomenda-
ciones para aquellos que promueven la adaptacin al
cambio climtico.
El proceso seguido planificar entrevistas con aquellos que del proyecto): la importancia de la adap-
han sido parte del proyecto o que po- tacin al cambio climtico, los objetivos y
La sistematizacin de las actividades en Per fue un pro- dan proporcionar informacin; resultados esperados, el mbito de inter-
ceso que tuvo dos etapas: (1) la sistematizacin de las planificar una o ms reuniones o talle- vencin (la Paisajstica Nor Yauyos Co-
medidas implementadas en las comunidades de Miraflo- res de discusin; chas, RPNYC) y el contexto nacional.
res y Canchayllo, llevada a cabo entre septiembre del identificar un conjunto de posibles es-
2014 y diciembre 2015, y (2) la sistematizacin de los de- tudios de caso que ilustren lo que se ha (4) La descripcin de los cuatro compo-
ms componentes y actividades, realizada entre diciem- logrado a diferentes niveles; y nentes del proyecto, sealando todas las
bre del 2015 y febrero del 2016. Este documento integra definir el producto final del proceso. actividades implementadas como parte
los resultados de ambas etapas. del proyecto y todos los resultados alcan-
(2) Una revisin detallada de todos los zados en el mbito de intervencin. Du-
La sistematizacin de la primera etapa estuvo a cargo documentos publicados por el proyecto, rante esta fase se intent identificar las
del Instituto de Montaa y UICN, tuvo un enfoque parti- incluyendo la propuesta inicial, los infor- principales dificultades encontradas en el
cipativo y se organiz en tres fases: 1) fase preparatoria, mes semestrales o anuales, los documen- camino y los resultados no esperados (o
que incluy la seleccin de la metodologa, capacitacin tos generados por las diferentes organiza- no planificados en un inicio).
del equipo, elaboracin del plan de sistematizacin, re- ciones a cargo de su implementacin, as
visin de data secundaria y preparacin de instrumen- como su pgina web2. Igualmente, fue ne- (5) La seleccin y descripcin de los dife-
tos; 2) fase de campo, dedicada a recoger las opiniones cesario revisar aquellos documentos que rentes estudios de caso: la presentacin
de diversos actores por medio de 29 entrevistas, 16 gru- describen el enfoque general seguido por de las opiniones de aquellos que estuvie-
pos focales, 4 historias de vida, 2 talleres multiactores y este proyecto y la implementacin de pro- ron involucrados en el proyecto, como he-
1 taller institucional; y 3) fase analtica post-campo, que yectos similares en otros pases. rramienta para ilustrar los principales as-
concluy con el informe de sistematizacin (Zapata, To- pectos del mismo. Para esto se realizaron
rres, Gmez y Podvin, 2016). (3) Una primera delimitacin del proyec- entrevistas con diferentes personas en
to, especificando los principales aspectos diferentes momentos.
Por su parte, la segunda etapa de la sistematizacin si- a tener en cuenta (como ejes centrales
gui un proceso de 8 pasos: (6) El anlisis de la experiencia, partien-
2 Un insumo muy importante ha sido el proceso e
do de los criterios seleccionados por el
(1) Una discusin inicial con los diferentes miembros informes de sistematizacin de la implementa- proyecto (como la sostenibilidad o las po-
del equipo para, juntos: cin de las medidas robustas en Miraflores y Can- sibilidades de escalamiento del proyec-
chayllo: Zapata, F., M. Torres, A. Gmez y K. Podvin,
seleccionar documentos y fuentes de informacin; to). El primer paso dentro de este anlisis
2016. Informe de sistematizacin de la experien-
identificar a los participantes durante el proceso; cia: Implementacin de las medidas robustas de fue la identificacin de algunos indicado-
adaptacin al cambio climtico en las comunida- res para cada criterio o parmetro (pen-
des campesinas de Canchayllo y Miraflores (Reser-
sando en aquellas ideas que ayuden a
va Paisajstica Nor Yauyos Cochas). Instituto de
Montaa y UICN, Lima. observar o medir, por separado, las posi-
12 E L F U T UR O ANC E ST R AL: LA A DA P TACI N BASA DA EN ECO S IS TEMAS 1. INTRODUCCIN 13
y actividades mentacin de medidas similares. Lo que sigue a esta introduccin se divi- des de que los resultados lleguen a un
de en seis secciones. El primer captulo mayor nmero de beneficiarios (escala-
En trminos generales, puede decirse que el proceso presenta el contexto general en el que se miento) y de que stos perduren en el
se desarroll sin contratiempo - quizs la nica dificul- plante y desarroll el proyecto: el efecto tiempo (sostenibilidad). El documento
tad fue que no hubo tiempo suficiente para hacer ms del cambio climtico y la necesidad de termina presentando las principales lec-
entrevistas o para considerar ms informacin. La ayu- adaptarse a l, la vulnerabilidad extrema ciones encontradas por el equipo.
2 . C A M B I O C L I M T I C O Y A b E 15
2. CAMBIO
CLIMTICO
A
Y AbE pocos das de haber terminado la 21ava Conferencia de
las Partes (o COP 21) de la Conferencia Marco de las Na-
cionales Unidas sobre Cambio Climtico (CMNUCC) en
Pars, con un acuerdo considerado como histrico, es
poco lo que se pueda decirse sobre cambio climtico
que no haya sido dicho ya: ste es uno de los retos ms
grandes que enfrentamos a nivel local, nacional e inter-
nacional. El 2014 fue declarado como el ao ms calien-
te a nivel internacional desde que se tienen registros,
no obstante el 2015 lo sobrepas. Tal como se seala en
uno de los primeros documentos preparados por el pro-
yecto, el cambio climtico est teniendo efectos a todo
nivel. El impacto se siente a nivel de ecosistemas, con
cambios en los bienes y servicios que la sociedad obtie-
ne de ellos. Un ejemplo que se seala con frecuencia es
el de los glaciares tropicales de Sudamrica, los que se
han reducido en 22% durante los ltimos 22 aos (PNU-
MA, 2012). El agua que llega a la costa ha disminuido en
un 12%, algo que tiene un efecto directo en su disponi-
bilidad para la agricultura y para el consumo en las
grandes ciudades.
elevacin media mundial del nivel del gacin3 (aunque si es necesario disminuir
mar, y tambin en la ocurrencia de algu- la deforestacin), s es uno de los que
nos fenmenos climticos extremos ms requiere adaptarse, ya que es espe-
(IPCC, 2013). cialmente vulnerable a los cambios que
ya se estn viendo.
Afortunadamente, durante ms de dos
dcadas se han diseado muchas estra-
tegias y polticas para hacerle frente al VULNERABILIDAD
cambio climtico a escala global, nacio-
nal, regional y local, y muchas de stas se Con frecuencia se seala que el Per es
han visto traducidas en acuerdos concre- un pas especialmente vulnerable a los
tos y en actividades especficas: algunas fenmenos naturales, con terremotos
de ellas estn destinadas a limitar las frecuentes y volcanes activos. Esto se
emisiones de GEI para reducir su concen- explica principalmente por su posicin Si bien el Per
tracin en la atmsfera (mitigacin), geogrfica en la cuenca occidental del
mientras que otras apuntan a que la po- Pacfico y su ubicacin sobre el llamado
no es uno de
blacin se adapte a los impactos actua- anillo de fuego. Tambin hay estudios los pases que
les y futuros del cambio climtico. A nivel que sealan que el Per es uno de los ms esfuerzos
internacional se seala que, si bien el pases ms vulnerables al cambio cli-
Per no es uno de los pases que ms es- mtico, entendindolo como una alte-
debe hacer en
fuerzos debe hacer en trminos de miti- racin en el estado y flujo del clima en trminos de
un perodo prolongado4. Por un lado se mitigacin, s
proyecta un aumento en la temperatu-
ra y de una reduccin de la precipita-
es es uno de ciones y las sequas que ocurren con
mayor frecuencia. Esta vulnerabilidad
tasas de analfabetismo, especialmente
entre mujeres, o la falta de servicios de
cin (ver recuadro), pero junto a ello se los que ms se explica por la geografa (la cordillera educacin y salud en las zonas rurales. El
est observando ya el retroceso de los requiere de los Andes, la corriente de Humboldt) limitado acceso a la propiedad o a los re-
C A M B I O C L I M T I C O glaciares, una disminucin en los nive-
adaptarse. y por la manera como se distribuyen los cursos productivos, las dificultades en
les de biodiversidad, la elevacin del recursos a nivel nacional: por ejemplo, cuanto a infraestructura, comunicaciones
nivel del mar y desastres climticos na- segn el MINAM, el 1.8% de los recursos y mercados, o los problemas en cuanto a
turales, tales como los deslizamientos hdricos del pas debe abastecer al 65% la organizacin territorial y planificacin,
Tal como fue resumido en la Segunda Comunicacin (2010) de Per de tierra y aludes de lodo, las inunda- de la poblacin ubicada en la costa. solo aumentan la vulnerabilidad.
presentada a la CMNUCC, para el 2050 se espera, a nivel pas, Pero tambin se explica por los niveles
3 Segn la estrategia nacional frente al cambio cli- de pobreza generalizada (MINAM, 2010 De acuerdo a la informacin incluida en
(a) un incremento en la temperatura de 1.3 C durante el mtico del Per (y el IPCC), las emisiones naciona- segunda comunicacin). el Documento de Proyecto (PNUD Per,
les slo significan un porcentaje inferior al 0,4%
verano, una disminucin en la humedad relativa del 6%, un 2012), esta vulnerabilidad se refleja, por
del total mundial
aumento en el nmero de das con heladas durante el 4 El IPCC defini vulnerabilidad como el grado de Actualmente se estima que un tercio de ejemplo, en trminos de:
verano, y un incremento en la temperatura del mar de entre susceptibilidad o de incapacidad de un sistema la poblacin del Per es pobre. Esta cifra
3 y 4 C; para afrontar los efectos adversos del cambio cli- es mucho menor a la que se tena en el Seguridad hdrica: El retroceso de
(b) una reduccin del 10%, 19% y 15% en la precipitacin en las mtico, y en particular la variabilidad del clima y
los fenmenos extremos. La vulnerabilidad depen-
ao 2000, lo que es muy positivo, pero los glaciares, junto a la deforestacin y
zonas norte, centro y sur del pas; der del carcter, magnitud y rapidez del cambio aun significa que 6 millones de peruanos degradacin de la cubierta vegetal en las
(c) una elevacin del nivel del mar, resultando en climtico a que est expuesto un sistema, y de su viven en condiciones muy difciles. El ni- cuencas altas de las montaas, pueden
sensibilidad y capacidad de adaptacin. Frente a
inundaciones, erosin, penetracin de agua salada, y daos vel de pobreza se eleva al 46% en las zo- provocar una alteracin seria del ciclo hi-
ello, la resiliencia es la capacidad de un sistema
causados por el mar; y social o ecolgico de absorber una alteracin sin nas rurales, y en la sierra se tiene que el drolgico del pas, disminuyendo la can-
(d) una mayor frecuencia en la ocurrencia de fenmenos perder ni su estructura bsica o sus modos de fun- 17% de la poblacin es extremadamente tidad y calidad de los suministros de
cionamiento, ni su capacidad de auto organiza-
climticos como El Nio. pobre (PNUD, 2013). Algunos de los fac- agua para el consumo humano, la agri-
cin, ni su capacidad de adaptacin al estrs y al
cambio (IPCC, 2007). tores detrs de estas cifras son las altas cultura, la industria y la sanidad. Segn
18 E L F UT UR O ANC E ST R AL: LA A DA P TACI N BASA DA EN ECO S IS TEMAS 2 . C A M B I O C L I M T I C O Y A b E 19
infantil, y pude tambin estar ligado a o humanos a los estmulos climticos rea-
muertes y enfermedades causadas por los les o esperados, o a sus efectos, que mo-
desastres naturales tales como las olas de dera el dao o aprovecha las oportunida-
El sector pesquero: calor, las inundaciones y las sequas. des beneficiosas (IPCC, 2007). La
Tal como se va con el fenme- adaptacin implica un proceso de ade-
no de El Nio, el desequilibrio biol- Tambin puede decirse que el cambio cli- cuacin, sostenible y permanente, en res-
gico y qumico del mar peruano afecta mtico constituye un gran riesgo para el puesta a circunstancias ambientales nue-
la distribucin, migracin y produccin sector del turismo (sector que representa vas y cambiantes. Igualmente, implica
de las existencias de pescados tales el 4.5% del producto nacional bruto), de- modificar el comportamiento, los medios
muchos de los productores con los que como la anchoveta, las sardinas y otras bido a que amenaza a los monumentos de vida, la infraestructura, las leyes, las
estuvo trabajando el proyecto, antes ha- especies. Esto se refleja inmediatamente arqueolgicos y sitios histricos, la biodi- polticas y las instituciones en respuesta
ba ms lluvia, ahora ya no es igual. Ya no en la produccin de harina de pescado, versidad y los ecosistemas, al igual que a a los eventos climticos experimentados
es normal. as como en el sector pesquero artesa- la infraestructura general5. Un anlisis o esperados (PNUD, 2008). Estas medidas
nal, ms orientado hacia el mercado lo- detallado a nivel pas no hace ms que de adaptacin al cambio climtico pue-
Seguridad agrcola y alimentaria: cal y el consumo humano; resaltar la necesidad de medidas que den estar dirigidas a reducir la vulnerabi-
La disminucin de los flujos de los ros disminuyan esta alta susceptibilidad al lidad frente a condiciones cambiantes, o
y los cambios en la calidad del agua, El suministro de energa: El 60% cambio climtico, y as ayuden a dismi- tambin a aumentar la resiliencia.
combinados con perodos ms largos de la electricidad del pas es producida nuir su impacto.
de escasez de agua y sequa, afectar la en centrales hidroelctricas (y el 30% con En el Per, al igual que en la mayora de
cantidad de las cosechas, o la disponi- plantas generadoras a gas natural, y 10% los pases, se han introducido e imple-
bilidad de pastos. Tal como lo recono- con plantas alimentadas con carbn y ADAPTACIN AL CAMBIO mentado polticas y estrategias que facili-
cen los mismos productores, con el disel). El deshielo de los glaciares y los tan la adaptacin al cambio climtico,
tiempo, tal como estamos, pronto ya no cambios en el ciclo hidrolgico pueden
CLIMATICO tanto a nivel nacional como a nivel local
va a haber pasto Los que no tienen tener un impacto significativo al dismi- Los diferentes documentos del Grupo In- (ver recuadro). Uno de los pasos ms im-
animales quizs no les importa, pero nuir la capacidad productiva de estas tergubernamental de Expertos sobre el portantes ha sido la creacin del Ministe-
uno que tiene ganado s ve la necesi- centrales; Cambio Climtico (IPCC) definen al proce- rio del Ambiente en el 2008, el que desde
dad de hacer algo. Tambin existen so de adaptacin al cambio climtico entonces promueve la sostenibilidad
preocupaciones serias en cuanto al au- Salud pblica: Muchas enfermedades como el ajuste en los sistemas naturales ambiental del pas, conservando, prote-
mento de plagas y enfermedades, y por importantes son sumamente sensibles a giendo, recuperando y asegurando las
el efecto que podrn tener en el rendi- los cambios de temperatura y precipita- 5 El informe de la Comisin Multisectorial encargada condiciones ambientales, los ecosistemas
miento, la calidad y la rentabilidad de cin, tanto transmitidas por vectores, ta- de elaborar propuestas normativas y polticas y los recursos naturales. Uno de sus ob-
orientadas a mejorar las condiciones ambientales
la produccin agrcola. Un probable les como el clera, el dengue y la malaria, jetivos institucionales es el de incorpo-
y sociales, creada en el 2012, seal que los estu-
aumento de los precios de los produc- como las causadas por bacterias y parsi- dios estiman que el cambio climtico podra tener rar la variable climtica en las estrategias
tos esenciales para la alimentacin tos que son responsables de la desnutri- un impacto negativo potencial en la economa de de desarrollo, y la prioridad establecida
entre el 1 y el 4% del PBI al 2030, y entre el 3 y el
puede tener un efecto muy grande a ni- cin y la diarrea. El cambio climtico pue- es la de fortalecer y desarrollar las capa-
20% al 2050 en un escenario sin polticas de aten-
vel nacional; de incrementar los niveles de desnutricin cin al tema (MINAM, 2012). cidades del Estado y de la sociedad para
? ? ?
20 E L F UT UR O ANC E ST R AL: LA A DA P TACI N BASA DA EN ECO S IS TEMAS
A lg unos lineamientos
de pol tica
sidad y de los ecosistemas de forma di- Las medidas robustas se definen como medidas
A b E y medidas recta o indirecta. de adaptacin que valen la pena y producirn
robustas Usa la biodiversidad y los servicios eco-
sistmicos de forma sostenible.
resultados positivos independientemente de
escenarios futuros de cambio climtico.
En trminos generales, las medidas AbE: Y aunque en las definiciones no aparece
estn basadas en el manejo, la conservacin esto de forma explcita, el proyecto desta-
y la restauracin de ecosistemas; c que estas medidas hacen uso de la bio-
requieren de la elaboracin de un estudio de diversidad y de los servicios ecosistmi-
vulnerabilidad y de escenarios climticos; cos, pero sin afectarlos, y en el mejor de tacin robusta, o tambin no-regret Cerrando esta seccin, puede decirse
son medidas que consideran la adicionalidad; y los casos mejorndolos, aumentndolos o (sin arrepentimiento). Estas son opciones que se han generado muchas polticas y
se implementan a corto, mediano y largo plazo. robustecindolos. Otro punto importante (o medidas) que se justifican bajo todos estrategias, y que se estn desarrollado
que se resalt en todo momento es que los escenarios futuros plausibles. Las las capacidades necesarias para man-
A su vez, las medidas robustas: quien se debe beneficiar del uso de la bio- medidas robustas se definen como medi- tener y salvaguardar la salud de los
ofrecen co-beneficios socio econmicos diversidad o de los servicios ecosistmi- das de adaptacin que valen la pena (es ecosistemas esenciales de los que de-
y ambientales independientes del escenario cos es la poblacin afectada por los efec- decir, que aportan beneficios socioeco- pende gran parte del desarrollo econ-
climtico venidero; tos adversos del cambio climtico: las nmicos netos) y producirn resultados mico de Per. Al momento de iniciar sus
se realizan a corto plazo; medidas deben servir para que las perso- positivos independientemente de esce- actividades, el proyecto mostr que ha
son un punto de entrada para la construccin nas tengan una mejor calidad de vida. narios futuros de cambio climtico o de habido un grado de convergencia alre-
de relaciones de confianza con comunidades cmo el clima se presente (Eales et al ( dedor del enfoque AbE con una amplia
locales; Las acciones o medidas de AbE se basan 2006:81). En el marco de la AbE, el enfo- gama de actividades de gestin de eco-
tienen un fuerte respaldo en el saber de la en los resultados de los llamados Estudios que de adaptacin robusta se centra en sistemas para aumentar o restaurar la
poblacin (esto tambin puede ser cierto para de Vulnerabilidad e Impacto (EVI), con los maximizar los aspectos positivos y mini- resiliencia ambiental y reducir la vulne-
las medidas AbE) y que se hace un anlisis detallado de los mizar los aspectos negativos de las es- rabilidad de las comunidades al cambio
son de bajo costo. efectos potenciales del cambio climtico, trategias y opciones de adaptacin basa- climtico. No obstante, quedaba mucho
tanto en las poblaciones como en los eco- das en la naturaleza (Rizivi et al, 2014). por hacer, especialmente en cuanto a la
sistemas. Queda claro, sin embargo, que Citando nuevamente a Zapata y Gmez necesidad de:
los esfuerzos por identificar acciones o (2015), las medidas robustas se proponen
medidas apropiadas para adaptarse a los como acciones que, haciendo uso de la reconocer el valor de los ecosistemas
impactos negativos del cambio climtico, biodiversidad y los servicios ecosistmi- para el bienestar humano y para el su-
Medidas AbE y medidas enfrentan de manera recurrente el desafo cos, aumentan la capacidad adaptativa y ministro de recursos para el desarro-
robustas de lidiar con la incertidumbre. Los dife- disminuyen la vulnerabilidad de las po- llo econmico, y reconocer la necesi-
Un paso importante en el uso del enfoque rentes estudios sealan que no solo los blaciones y los ecosistemas al cambio dad de conservarlos (y en muchos
AbE es la seleccin de las medidas que impactos futuros del cambio climtico son climtico, y que van a tener un impacto casos restaurarlos);
van a ser puestas en marcha. Partiendo de de por s inciertos, sino que adems van a positivo en los medios de vida y los eco- fortalecer los mecanismos de coordi-
la propia definicin vista arriba, las medi- ocurrir en un contexto complejo y cam- sistemas independientemente de cmo nacin entre las instituciones, bus-
das AbE son todas aquellas que ayudan a biante y, por lo tanto, incierto tambin. cambie el clima. Esto ltimo es especial- cando evitar la dispersin de los es-
las personas y comunidades a adaptarse a Como lo sealan Zapata y Gmez (2015), a mente importante en entornos de alta fuerzos y recursos y aumentar la
los efectos adversos del cambio climtico eso se suma la necesidad de actuar hoy incertidumbre climtica, como por ejem- efectividad; y
y que para ello hacen uso de la biodiver- para enfrentar los impactos de la variabi- plo en la puna andina, donde debido a la generar conocimiento a partir de la
sidad y los servicios ecosistmicos (CDB, lidad climtica que ya se estn sintiendo. escasa informacin y a la topografa tan prctica, identificando lecciones que
2009; Dourojeanni, 2012). Una medida AbE accidentada es difcil saber con certeza aseguren la rplica y la sostenibilidad
es aquella que Una estrategia para responder a la nece- cul ser el impacto del cambio climti- de las diferentes iniciativas.
Reduce la vulnerabilidad de la pobla- sidad de implementar medidas de adap- co. Resultan tambin importantes a esca-
cin frente al cambio climtico. tacin en un contexto de incertidumbre las reducidas como las del territorio de Estos son los puntos con los que quiso
Incrementa la resiliencia de la biodiver- climtica es la que se conoce como adap- una comunidad campesina. contribuir este proyecto.
3 . E L P R O Y E C T O E BA M O N TA A 29
3. EL
PROYECTO
E
EBA MONTAA l Programa de Adaptacin basada en Ecosistemas es una
iniciativa mundial ejecutada por el Programa de las Na-
ciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), el Pro-
grama de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
y la Unin Internacional para la Conservacin de la Na-
turaleza (UICN), y en la que tambin particip el Centro
Mundial de Monitoreo de la Conservacin (UNEP-WCMC).
Se implementa con fondos del Ministerio Federal de Me-
dio Ambiente, Proteccin de la Naturaleza, Obras Pbli-
cas y la Seguridad Nuclear del gobern alemn (BMUB),
ayudando a las comunidades que viven en distintos ti-
pos de ecosistemas (montaas, cuencas hidrogrficas,
zonas ridas, ecosistemas costeros, entre otros) a adap-
tarse al cambio climtico usando el enfoque AbE, a tra-
vs de proyectos a escala nacional.
generar sistemas, y en relacin a su vulnerabilidad al cambio climtico. adaptarse y responder al cambio climti-
vistas como un elemento importante den- matizacin: los socios del proyecto coin-
tro del proceso de descentralizacin, en la cidieron en sealar que tom un tiempo
administracin del Sistema Nacional de lograr una buena comunicacin y clari-
reas Naturales Protegidas y en la formu- dad sobre los roles de cada organizacin
lacin de estrategias y polticas efectivas. y coordinar las diferentes actividades de
manera adecuada. Al inicio del proyecto
hubo algunas situaciones que generaron
ESTRATEGIAS GENERALES tensin, como por ejemplo al momento
de decidir cmo visibilizar el trabajo de
Si bien fueron implementadas por diferen- todos los socios o cmo coordinar los
tes instituciones y llevadas a cabo a dife- procesos de revisin de los mltiples do-
rentes niveles, las actividades del proyecto cumentos que iba generando el proyec-
se guiaron por una serie de estrategias. En to. Pero los representantes de las organi-
PRINCIPIOS algunos casos se ha sealado que stas no zaciones tambin coinciden en sealar
fueron descritas lo suficiente, o socializa- que, gracias a la disposicin de todos y a
das entre todos los involucrados, que el la mejora de los mecanismos de comuni-
El trabajo de Andrade trabajo estuvo basado en la experiencia cacin y coordinacin, fue posible supe-
et al. (2011) citado en de cada una las diferentes instituciones rar estas situaciones y que ms bien se
Making the Case, (con roles y responsabilidades incluidas logr establecer una dinmica de coope-
habla de diferentes en el diseo del proyecto), o que las estra- racin y colaboracin. El haber organiza-
principios cuando tegias, en general, fueron desarrollndo- do teleconferencias frecuentes permiti
implementando un se segn las necesidades del proyecto. superar las distancias.
enfoque AbE: Todas stas, sin embargo, siguieron los
- La promocin de un principios generales definidos por diferen- El proyecto tambin busc trabajar a di-
enfoque multi-sectorial tes autores, y puestos en prctica en otros ferentes niveles: con comunidades cam-
- El trabajo a escalas proyectos (ver recuadro), sirviendo para pesinas y con representantes del Minis-
geogrficas mltiples organizar y encauzar todas las actividades. terio de Economa y Finanzas (MEF), y
- La integracin de con muchos niveles intermedios. Esto
estructuras flexibles de Agrupando las diferentes estrategias, te- estuvo directamente relacionado a los
gestin nemos que algunas fueron de gestin ge- objetivos del proyecto y a la necesidad
- La optimizacin de los neral, otras fueron estrategias temticas, y de buscar diferentes resultados. Por un
beneficios con metas otras pueden verse como estrategias de lado, se dedic tiempo y esfuerzos a la
de desarrollo y de apoyo o soporte. participacin en los diferentes eventos
conservacin, organizados por el MINAM (incluyendo
- El uso del conocimiento (a) Estrategias de gestin muchos de nivel internacional, como la
cientfico y del conoci- COP 20); se present informacin regu-
miento local Como se ha sealado ya, el Proyecto EbA larmente a las diferentes organizacio-
- El brindar beneficios a Montaa fue planteado como una inicia- nes involucradas; y se invit a sus repre-
la poblacin, especial- tiva colaborativa, donde diferentes insti- sentantes a participar en talleres, El proyecto tambin busc trabajar a diferentes
mente a la ms vulnera- tuciones se unieron en funcin a un obje- reuniones o visitas. Por otro lado, se
ble tivo comn. El proyecto apunto a un busc una presencia permanente en el
niveles: con comunidades campesinas y con
- El trabajo participativo, trabajo coordinado entre instituciones, campo, intentando tener alguien all representantes del Ministerio de Economa y Finanzas
apropiado culturalmen- dividiendo roles y responsabilidades se- que coordine con todos los involucra- (MEF), y con muchos niveles intermedios.
te, y que considera un gn los objetivos institucionales y segn dos y asegure buenos resultados. Nue-
enfoque de equidad y la experiencia acumulada. vamente, esto no fue fcil, especialmen-
de gnero te si se piensa en la distancia entre las
Esto no fue siempre fcil, como se vio comunidades, o en las condiciones ge-
desde el inicio de este proceso de siste- nerales en el campo.
34 E L F UT UR O ANC E ST R AL: LA A DA P TACI N BASA DA EN ECO S IS TEMAS 3 . E L P R O Y E C T O E BA M O N TA A 35
nes), vindose casos donde el liderazgo serviran para promover la AbE en ecosis-
era notorio, y tambin casos donde el temas de montaa en otras partes del
desinters o la pasividad llevaron a de- pas y del mundo, y potencialmente en
moras e interrupciones, y a menores re- otros tipos de ecosistemas.
sultados.
Ligado a lo anterior estuvo el inters en
Foto: IM
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y por asegurar beneficios ambientales, tivos, los resultados esperados, y tambin
sociales y, de ser posible, econmicos en lo que se esperaba de cada grupo.
cualquier escenario climtico futuro. El La
trabajo se inici en Miraflores y Canchay-
llo en base a un diagnstico participativo
Igualmente importante fue la comunica-
cin, planteado desde un inicio como un
comunicacin
(IM, 2013b), mientras que en Tanta, y lue- componente central del proyecto, o como ha sido
go Tomas, se esperaron los resultados un eje transversal en toda la experiencia. planteada sarrollo de un plan modular de gestin de los recursos naturales den-
del estudio de vulnerabilidad, y en base Como se describe ms adelante, el proyec-
desde un capacitacin y utilizacin de los recur- tro de su localidad.
a l decidir qu hacer y dnde hacerlo to busc presentar lo que estaba haciendo sos de la zona (como las instalaciones
(Dourojeanni et al., 2016). Uno de los ar- y lo que estaba logrando con artculos, vi- inicio como ganaderas) y que involucr a los tcni- Por ltimo, cabe reiterar que el equipo
gumentos fue que los resultados del es- deos, publicaciones o ponencias. Tambin un componente cos de la SAIS Tpac Amaru y tambin al del proyecto opt por formar grupos de
tudio de vulnerabilidad confirmaran los busc involucrar a la poblacin local, des- central del personal del Laboratorio de Ecologa y inters y tambin grupos de investiga-
resultados del diagnstico participativo, tacando los esfuerzos para realizar videos Utilizacin de Pastizales (LEUP) de la dores locales, permitiendo un mayor in-
siendo ste ms rpido y gil. Por otro participativos y obras de teatro. Estos no
proyecto, y Universidad Nacional Agraria La Molina. volucramiento de la poblacin y buscan-
lado, se pens que el donante y los co- slo sirvieron para mejorar la convocato- como un eje do, a lo largo de todo el proyecto, su
muneros queran ver accin y que por ria del proyecto, sino que fundamental- transversal Uno de los puntos que se trat de in- participacin. El uso de diferentes me-
eso se decidi implementar las medidas mente ayudaron a desarrollar conciencia cluir fue el fortalecimiento organizacio- todologas permiti tener una mejor
robustas, las que, segn se vio en una de sobre la importancia del cuidado del me-
de toda la nal comunal, pero como reconocieron comprensin de las perspectivas y ex-
las discusiones internas del equipo, de dio ambiente, los impactos del cambio cli- experiencia los miembros del equipo, solo se logr pectativas locales, para construir con-
alguna manera se podran considerar mtico y, especialmente en el trabajo con de manera parcial debido a los cambios fianza e involucrar a la poblacin local
como acciones preliminares de AbE, los jvenes, mejorar la autoestima y el vn- frecuentes de autoridades. Por ejem- en la implementacin de las medidas y
como una manera simple de llevar a culo con su comunidad. plo, e n la comunidad de Tanta, nos di- para disear medidas que respondan a
cabo la AbE. El equipo opt por las me- mos cuenta que no tenamos el pblico las prioridades locales. El equipo del
didas robustas como un tipo particular Al igual que en otros proyectos, otro as- objetivo para esta actividad, solamente Instituto de Montaa tambin ha resal-
de medidas AbE. pecto importante fue el fortalecimiento haba juntas directivas transitorias sin tado que el nfasis en la participacin
de capacidades, buscando facilitar el poder de decisin. Lo que s se hizo fue de la poblacin permiti enriquecer
(c) Estrategias de soporte involucramiento de los diferentes acto- incluir como beneficiarios a los repre- conceptos (como el de medidas robus-
res. El trabajo con los comuneros co- sentantes de la RPNYC (a los guardapar- tas y la AbE) y tambin procesos, como
Como parte del proceso planteado, el menz definiendo qu reas de capaci- ques y a los especialistas) y tambin a fue el diagnstico de la vulnerabilidad
equipo sigui una serie de estrategias tacin seran necesarias: el manejo de los representantes de las municipalida- en cada comunidad. Pero tambin se ha
generales. Una de ellas fue la sensibiliza- pastos y ganadera, el rescate o la pro- des locales. Se organiz un mdulo de resaltado que este enfoque fue espe-
cin, buscando mostrar la seriedad del teccin de la biodiversidad, o el manejo capacitacin a alcaldes y a sus equipos cialmente necesario pues se estaba tra-
problema, y buscando convencer a todos de alpacas, ovinos y vacunos. Se busca- de gestin en Tanta y Tomas, Miraflores bajando con grupos con quienes no se
los involucrados de las ventajas de un ron facilitadores que conozcan el mbi- y Canchayllo, lo que sirvi de mucho, haba trabajado antes a diferencia de
enfoque AbE. Para mostrar la funcin que to de trabajo, que sepan de la proble- pues fue justo cuando los alcaldes es- lo que se hizo, por ejemplo, en Uganda o
cumplen los pastos alto-andinos o los mtica del ganado, y que manejen taban iniciando su gestin, todos eran Nepal. Desde el inicio qued claro que
ecosistemas en general, se organizaron metodologas de capacitacin de adul- nuevos. Uno de los resultados es que un mayor involucramiento es necesario
presentaciones y discusiones en muchas tos (y que prioricen la parte tcnica an- los participantes decidieron dar priori- cuando se trabaja o espera resultados a
asambleas comunales, reuniones con los tes que la terica). A ello sigui el de- dad a los proyectos productivos y a la nivel de ecosistema.
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4. LOS CUATRO
L
COMPONENTES
os objetivos del proyecto se lograron
implementando un conjunto de activi-
dades interrelacionadas, agrupadas al-
rededor de los cuatro componentes
principales del Programa Global: desde
Y SUS
el establecimiento de la base para
identificar las opciones de AbE en el si-
tio piloto, hasta la diseminacin de los
resultados. Para ello se cont con la
participacin de las diferentes institu-
ciones, de los socios y de las comuni-
RESULTADOS
dades locales. El compromiso y la par-
ticipacin activa del gobierno y sus
organismos relevantes, a diferentes
escalas, fueron un factor necesario y
fundamental para asegurar el logro
exitoso del proyecto y la sustentabili-
dad de los resultados.
Cuatro componentes
COMPONENTE 1: El equipo parti de la definicin utilizada terios bsicos a tener en cuenta durante el cuenta: el lugar donde se realizarn estas
Desarrollo de por el PNUMA, y pas a analizarla desde proceso de seleccin de sitios y medidas medidas y la escala a la que deben ser im-
metodologas diferentes perspectivas: el por qu (los (Dourojeanni, 2012): plementadas. En este caso, ya se haba
efectos adversos del cambio climtico), el el tamao de la poblacin; escogido a la Reserva Paisajstica Nor Yau-
y herramientas quin (las personas y comunidades), el las actividades productivas principales o yos - Cochas, pensando que cumpla las
para la AbE cmo (el uso de la biodiversidad y servi- medios de vida; condiciones necesarias, que el trabajo all
cios ecosistmicos) y tambin el dnde (el los servicios ecosistmicos que soportan podra servir de ejemplo, y que de estas
El primer componente fue visto como el mbito de intervencin, la escalas local, dichas actividades productivas, y la biodi- experiencias piloto se podran extrapolar
espacio o fase para discusiones concep- nacional, regional y global). Esto permiti versidad que es usada por la poblacin. medidas y luego aplicarse a escalas mayo-
tuales: para analizar el enfoque y poner- concluir, como se ha sealado ya en el ca- res. A nivel local deba verse cmo estaba
nos de acuerdo, y en el proceso desarro- ptulo 2, que una medida de AbE: La necesidad de esta poblacin de adap- distribuida la poblacin y las actividades
llar las metodologas y herramientas reduce la vulnerabilidad de la poblacin tarse al cambio climtico y a sus efectos productivas (por ejemplo, sealando dn-
necesarias para las actividades subsi- frente al cambio climtico; adversos no est explcitamente incluida de hay un mayor nmero de personas), y
guientes y para otros proyectos similares. incrementa la resiliencia de biodiversi- en esta definicin de la AbE (y se pens ver tambin cmo estn distribuidos los
Esto fue un proceso que busc concep- dad y servicios ecosistmicos de forma que tampoco es necesario que lo sea), ecosistemas (donde estn, cual es la ex-
tualizar al enfoque AbE, y que consisti, directa o indirecta; y pero s fue parte de las discusiones, consi- tensin de cada uno, cul es el ms gran-
segn el Asesor Cientfico del proyecto, en usa a la biodiversidad y los servicios eco- AbE derndose que este punto es imprescindi- de y cul brinda la mayor cantidad de ser-
acompaar a los miembros del equipo, sistmicos de forma sostenible, sin afec- ble al momento de identificar y seleccio- vicios ecosistmicos). El anlisis permiti
buscar y presentar informacin, y digerirla tarlos y en el mejor de los casos me- nar medidas: la poblacin es vulnerable a ver que, por ms que se est trabajando
y traducirla para que pueda ser usada en jorndolos. el uso de la los efectos del cambio climtico, se ve solamente dentro de una de las escalas
la toma de decisiones del proyecto. biodiversidad afectada y se ver ms afectada en el futu- espaciales (la local), es necesario identifi-
Uno de los puntos que mereci una aten- y los servicios ro. Esta vulnerabilidad depende de la ex- car el contexto mayor, para lo que es nece-
ecosistmicos
(a) Construyendo un concepto cin especial durante este proceso fue la posicin a los efectos negativos, la sensibi- sario tener en cuenta algunas ideas con
como parte de
para la AbE poblacin beneficiaria, considerndose lidad que cada grupo muestra, y la respecto a los ecosistemas:
que la participacin ciudadana en la ela- una estrategia capacidad adaptativa que tiene frente al el tamao (pensando en ecosistemas
Como punto de partida se busc una defi- boracin de la lista de posibles medidas, mayor que ayude cambio climtico. Para disminuir la vulne- ms grandes o amplios);
nicin precisa para la AbE, intentando que en la priorizacin de stas, y en la ejecu- a las personas rabilidad de la poblacin se debe tener su relativa fragmentacin (o divisin en
el equipo comparta una definicin comn: cin de las medidas, es importantsima. y comunidades esto en cuenta: un paso necesario al pon- espacios pequeos o frgiles);
qu es AbE y qu es lo que se quera pro- Otro punto que se vio es que esta partici- adaptarse a los derar posibles medidas AbE es entonces la el uso que reciben;
mover, y sobretodo, qu es lo que no es pacin es crucial para la sostenibilidad de efectos adversos evaluacin de las opciones en funcin a su el uso de especies poco difundidas, en-
AbE. Se convoc a investigadores y cientfi- las medidas, y para la efectiva adaptacin del cambio climtico capacidad para disminuir la exposicin, dmicas o en peligro de extincin.
cos de diferentes especialidades (pastos, a los efectos adversos del cambio climti- en las escalas local, disminuir la sensibilidad, o para incremen-
biodiversidad) para revisar los diferentes co. Concluyendo que las mejores medidas nacional, regional tar la capacidad adaptativa de un grupo. Un tercer punto fue el tiempo, conside-
conceptos, y se tom el tiempo suficiente de adaptacin y las ms aptas no sern y global. rando cunto tiempo dura (o debe durar)
para ver su aplicacin y utilidad en rela- efectivas sin la inclusin de la poblacin Este proceso de construccin se centr la medida de adaptacin (durabilidad) y
cin al contexto donde se quera trabajar. en su construccin, se dedujo algunos cri- luego en otro de los puntos a tener en tambin cunto tiempo toma para que la
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Nombre de la h erramienta
Criterios de definicin, priorizacin y principios para la seleccin de medidas AbE.
Para el anlisis de cada medida se utilizaron preguntas facilitadoras derivadas de los criterios como: La aplicacin de esta herramienta tiene una utilidad fundamental para iniciar la implementacin de medidas AbE de
Medida de Adaptacin basada en Ecosistemas (AbE): por qu es AbE, porque aplicarla?, Quin se adapta?, cmo una manera responsable, es decir darse el tiempo de analizar la realidad del ecosistema en cuestin bajo los marcos
aplico el enfoque, qu me indica que lo aplico? y dnde, a qu escalas se puede aplicar? conceptuales de la Adaptacin Basada en Ecosistemas, inicialmente con el equipo de trabajo lo cual le dar solidez
a la intervencin yendo mucho ms all de los ritmos operativos de los proyectos y posteriormente fomentando el
Siendo aspectos identificados como clave a transmitir que: anlisis entre los actores locales presentes o vinculados al ecosistema en cuestin, en este caso el MINAM, la RPNYC,
Una medida ser AbE si hace uso de la biodiversidad y de los servicios ecosistmicos sin afectarlos y en el mejor de las comunidades y autoridades locales.
los casos los mejora/aumenta/robustece, involucrando el concepto de resiliencia de ecosistemas.
La AbE como tal se enfoca en la(s) persona(s) y debe servir para que estas tengan una mejor calidad de vida a la vez Referencias:
de conservar la biodiversidad y el funcionamiento adecuado de los ecosistemas. Es por y para la poblacin que las
medidas AbE se deben efectuar. Dourojeanni, P. 2012. Ejercicio de elaboracin de criterios para la seleccin de medidas de Adaptacin Basadas en
Para la sostenibilidad de la ejecucin de las medidas de AbE y para la efectiva adaptacin a los efectos adversos Ecosistemas en Nor Yauyos Cochas, Per. Documento de trabajo para discusin.
del cambio climtico la participacin ciudadana es crucial. Dourojeanni, P. 2013. Documentacin de la lista corta de medidas de adaptacin para el Proyecto AbE. Segn la prio-
Sobre la durabilidad e inmediatez de la medida, mientras ms tiempo dure y mientras menos tiempo tome para rizacin hecha el 14 de diciembre 2012 por PNUD, UICN y PNUMA y la documentacin de informacin complementaria
surtir efecto ser la mejor opcin. recabada en el taller de expertos los das 21 y 22 de mayo 2013.
Los criterios y principios identificados se pueden observar en el recuadro.
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M uc h os productos
(b) Seleccin de las zonas de que cada una de ellas est ubicada en
intervencin una de las regiones en donde se ubica la
reserva (Lima y Junn) y en una de las dos
La primera seleccin de las zonas donde cuencas principales (del ro Caete y del
trabajar se hizo para la implementacin ro Pachacayo), lo que se pens podra
de las medidas robustas, mientras se ter- servir para un anlisis comparativo.
minaba el estudio de vulnerabilidad. En-
tre los meses de abril y julio del 2013 el Por otro lado, una vez listo el estudio de
Instituto de Montaa realiz una consul- vulnerabilidad se pudo comprobar (y de-
tora para la UICN con el objetivo de (i) mostrar) que entre el 69% y el 82% (de-
identificar los sitios potenciales para im- pendiendo de la fuente de informacin)
plementar las medidas de adaptacin ro- del rea de la RPNYC es usado como zona
busta, (ii) proponer algunas medidas ro- para pastoreo, que la totalidad de la po-
Como se ha sealado ya, la percepcin lo- (como el debilitamiento de las comunida- bustas para cada sitio, y (iii) elaborar un blacin tiene ganado, y que, en promedio,
cal es que la variabilidad climtica se ha des o la presencia de empresas mineras plan de trabajo para la implementacin el 65% de la poblacin depende econmi-
vuelto ms pronunciada e impredecible, y en la zona), tenga un impacto marcado en de las medidas seleccionadas (IM, 2013a). camente de las actividades agrcolas y pe-
que hay un incremento de la ocurrencia los medios de vida locales. El primer resultado fue la identificacin cuarias. En otras palabras, la actividad ga-
de eventos extremos. Todo esto ha sido de criterios para la seleccin de sitios, nadera dentro de la RPNYC es la principal
corroborado por los resultados del EVI. La vulnerabilidad se muestra a nivel de con los cuales se invit a todos los socios actividad econmica.
Hay altos niveles de incertidumbre con distrito y de comunidad. As se tiene, por del proyecto y al jefe de la reserva a usar-
respecto a las tendencias climticas y los ejemplo, que Miraflores muestra un nivel los: la aplicacin de los criterios ayud a Otro dato importante que se vio con el
escenarios futuros para la RPNYC, pero se medio en cuanto a la carga de pastos, seleccionar dos localidades para imple- EVI es que de los 15 servicios ecosistmi-
estima que habr un incremento de tem- plantas medicinales, protena animal, mentar las medidas de adaptacin robus- cos identificados dentro de la RPNYC, los
peraturas entre 0.61C y 1.12C entre hoy y combustible vegetal y fibra animal. Pero ta: las comunidades de Miraflores y Can- bofedales y el pajonal/csped de puna
el 2030. Las tendencias indican que no ha- no tendra tanta capacidad para soportar chayllo 9. Las dos comunidades al parecer contribuyen directamente en proveer 8
br cambios en la precipitacin anual, ms turismo, sobre todo en trminos de cumplan con las condiciones deseadas: de los servicios principales, y contribu-
pero si habr cambios en su distribucin, alojamiento, pues su capacidad de re- no mostrar altos niveles de conflictividad yen indirectamente a 4 servicios ms
al igual que una reduccin en los prome- cepcin es muy baja. Por otro lado, Tanta social (a nivel interno o externo), tener (produccin de protena animal, fibra
dios hidrolgicos anuales y la infiltracin presenta la mayor tasa de presencia m- organizaciones sociales relativamente animal, caza deportiva, observacin de
de agua (regulacin hdrica). Los escena- dica de la RPNYC (2 doctores por cada fuertes, que sus habitantes dependan de aves). Ninguna otra unidad ecosistmica
rios futuros muestran un efecto negativo 1000 habitantes). Sin embargo, aunque el los ecosistemas principales de la RPNYC contribuye directamente a tantos servi-
en la disponibilidad de agua y pastos, lo distrito tiene un nivel bajo de pobreza (pastizales) en su territorio, y tambin cios ecosistmicos como la combinacin
que es de vital importancia para cualquier (31%), presenta una Poblacin Econmi- que tenan una buena relacin con la je- de los bofedales y el pajonal/csped de
comunidad que depende de la ganadera. camente Activa reducida (33%), y la ms fatura de la RPNYC. Una razn adicional puna. En otras palabras, ninguna benefi-
Pero tambin muestran una mayor pre- alta tasa de desnutricin infantil de toda para escoger estas dos localidades fue cia ms a la poblacin.
sin animal y una ligera disminucin en la la zona. Tanta tiene un indicador educati-
9 Tambin se identific la comunidad de Tanta como
poblacin, lo que se espera que, sumado a vo familiar bajo (46%), respecto a la se- A la vez, qued claro que, en trminos de
tercera opcin, en caso que hubiera algn inconve-
cuestiones organizacionales y sociales cundaria completa. niente con las comunidades seleccionadas. vulnerabilidad al cambio climtico, los bo-
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como
fedales y el pajonal/csped de puna se yor cantidad del rea se encuentra des- tativa: por estar en la cabecera de cuenca, mediante reuniones, talleres, entrevis-
encuentran en una situacin desfavora- favorecida por la sobrecarga animal que conclu - por la pobreza de la zona, por la biodiver- tas y visitas al campo. Otro fue la elabo-
ble. As, la conclusin general del EVI fue
que, en cuanto a las variables incluidas
existe: como se seal en el informe, A
nivel de cuenca, en Cochas Pachacayo los
s I ones . . . sidad existente (como la presencia de vi-
cuas), y sobre todo por la vulnerabilidad.
racin de un Estudio de Vulnerabilidad e
Impacto (EVI), que analiz la exposicin
en el modelamiento de la distribucin de pastos se encuentran saturados. Ello Un ao despus, cuando el proyecto bus- al cambio climtico, la sensibilidad de
las zonas potencialmente ms adecuadas puede deberse a que en esta zona se en- caba una zona para replicar lo que se hizo los ecosistemas y la capacidad de adap-
para los servicios analizados, se observa cuentra el mayor porcentaje de la pobla- en Tanta, opt por la comunidad de Tomas tacin de la poblacin local. Un tercer
que bajo las condiciones futuras, las reas cin ganadera (56% frente a 44% en Nor por ser un ecosistema similar, porque ha- camino fue el trabajo directo con las or-
Los bofedales y el
ms adecuadas se ubican en un rango de Yauyos, en trminos de unidades de ovi- ba una relacin directa entre las familias ganizaciones, las autoridades locales y
pajonal/csped de
altitud ms restringido y elevado, general- no), y un menor porcentaje de pastos con el ecosistema, y nuevamente porque la poblacin en general dentro de la
puna son:
mente ocupando las reas de herbazales y (46% frente a 54% en Nor Yauyos). Si a mostraba una alta vulnerabilidad. El pro- zona de trabajo utilizando un enfoque
las unidades
afloramientos rocosos, en comparacin ello se agrega el cambio climtico, la si- yecto tambin vio que la organizacin co- de Desarrollo Rural Participativo Inte-
ecosistmicas ms
con la distribucin de stas reas bajo tuacin no mejora, pues segn proyec- munal all era mejor, lo que ayudara en la grado (DRPI). Se usaron tres diferentes
extensas de la reserva
condiciones actuales. Del mismo modo, ciones hechas para el presente estudio, bsqueda de buenos resultados, especial- caminos o enfoques debido a: (i) los di-
los que contribuyen a
en cuanto al servicio de provisin de fo- la oferta de forrajes disminuira, siendo mente porque el tiempo que quedaba ferentes enfoques institucionales; (ii) la
proveer a la poblacin
rraje, se vio que las reas potencialmente necesario evaluar medidas de mitigacin para todas las actividades no era muy lar- diversa disponibilidad de tiempos y re-
la mayor cantidad de
ms adecuadas para la provisin del ser- para revertir dicha situacin. go. Ambas comunidades se sumaron a las cursos, y (iii) las diferentes escalas de
servicios
vicio ecosistmico, en funcin a las varia- de Canchayllo y Miraflores. anlisis (escala ecosistmica y de ANP
ecosistmicos;
bles topogrficas, se presentan sobre los Junto a ello se vio que la presencia de vicu- versus escala comunal). La aplicacin de
los espacios donde se
4,000 msnm. De acuerdo a la cobertura as se da por lo general por encima de los
desarrolla la actividad (c) La identificacin de opcio- los tres enfoques ofrece luces sobre
por las que se distribuye el servicio, estas 4,000 msnm y frecuentemente llegando a
econmica ms nes o medidas como disear y conducir futuros anlisis
reas se encuentran principalmente en ms de 4,500 msnm (especialmente en la de vulnerabilidad para la seleccin de
importante para la
reas de herbazales. Los bofedales y el zona norte de la reserva). Es decir que el Para evaluar qu medidas eran las ms medidas AbE. La decisin sobre si se
poblacin (la
pajonal/csped de puna se presentan en hbitat de la vicua est comprendido, a pertinentes para la poblacin local y aplica un enfoque o una combinacin de
ganadera);
la actualidad por encima de los 4,000 grandes rasgos, dentro de las zonas de para la reserva, el proyecto sigui dife- enfoques depender de cul es el uso
los espacios ms
msnm, y bajo condiciones del cambio cli- pastoreo de animales domsticos, lo que rentes enfoques de anlisis que arroja- que se le d al anlisis.
amenazados
mtico proyectado su distribucin se ver presenta dos riesgos. El primero es que la ron resultado similares, indicado clara-
actualmente por las
ms restringida. Esto acarrea la disminu- capacidad de carga de los pastos se ve des-
actividades
mente que las medidas propuestas eran Recomendaciones
cin de la provisin de servicios ecosist- bordada por la cantidad de animales. El
productivas
las ms adecuadas (Dourojeanni et al., provenientes de las
micos provenientes de estas reas, con- segundo es que la cercana entre animales
insostenibles
2016). Como se ha visto, uno de los cami- discusiones iniciales
cluyndose que se deba prestar especial domsticos y las vicuas facilita la transfe- nos fue la identificacin terica de las
(ganadera); y
atencin a los bofedales y al pajonal/cs- rencia de enfermedades, lo que pone en mejores opciones: la definicin detalla- Las actividades que eran parte de los
los espacios ms
ped de puna. riesgo la supervivencia de esta especie. da de lo que es AbE y de lo que es una primeros dos componentes del proyecto
amenazados por los
medida AbE, la elaboracin de criterios buscaban elaborar metodologas y he-
efectos adversos del
Con respecto a la actividad ganadera el Todo esto hizo que el equipo escoja a la de seleccin de medidas y la prepara- rramientas para la AbE, y la aplicacin
cambio climtico.
EVI fue muy claro en sealar que la ma- comunidad de Tanta como rea represen- cin de una lista preliminar de medidas de stas. El proceso seguido sirvi como
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Recomendaciones
dinos que proveen de servicios ambien- provenientes del trabajo
tales importantes (agua, suelo y pastu- con la poblacin local
ras), as como para aumentar la capacidad
Foto: Renato Contreras/ PNUD Per
rante salidas al campo, de entrevistas, 2. incentivar el manejo de la vicua para Esta actividad tiene arraigo en ciertas co-
climtico bajo cualquier escenario climtico futu-
ro y que no requieren del anlisis exhaustivo de un
de los informes preliminares del estudio la obtencin y comercializacin de fibra. munidades de la RPNYC e inclusive hay EVI para ser consideradas apropiadas. Tambin
de vulnerabilidad y de documentos de Esta puede ser una medida eficaz con do- experiencias y trabajo previo en la imple- cabe recordar que, en el marco de este proyecto,
las medidas robustas se enmarcaron en el enfo-
planificacin del SERNANP, el MINAM y ble propsito: tanto para conservar la mentacin de una cadena de valor para
que de AbE, siendo concebidas como un tipo espe-
de la jefatura de la RPNYC. biodiversidad y los ecosistemas alto an- su comercializacin. cial de medidas de AbE.
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Un proceso participativo
(tomado de IM, 2013b; Zapata y Gomez, 2015)
El proceso de identificacin de las medi- Como resultado final del proceso, los in-
das robustas tuvo una fase inicial de con- vestigadores locales de la comunidad de
El Instituto de Montaa desarroll la metodologa para realizar lo que se sulta, diagnstico y diseo con la pobla- Miraflores y el equipo de especialistas ex-
denomin Diagnstico Rural Participativo integrado (DRPI) para el diseo cin local que se realiz a lo largo de 8 ternos propusieron como medida robusta
de medidas robustas, buscando que el diseo de la medida fuera resulta- meses (de abril a noviembre 2013) e invo- de adaptacin al cambio climtico:
do del dilogo entre los intereses y saberes locales y el conocimiento cien- lucr a las comunidades, sus autoridades, 1. reforzar el rea de proteccin de las re-
tfico. Adems, tambin busc sentar las bases para las siguientes etapas especialistas en pastizales, hidrologa, ar- presas de Yanacancha;
del proyecto, iniciando un proceso de aprendizaje social enfocado en el queologa, antropologa y sistemas pro- 2. rehabilitar y ampliar el canal-tubera
fortalecimiento local. ductivos, personal de la RPNYC y a los so- para abastecer al sector de pastoreo
cios del proyecto. Posteriormente, la Curiuna-Tuntinia y dotarlo de ms
El marco metodolgico de este proceso se bas en la Investigacin-Accin medida fue presentada al SERNANP y fue abrevaderos para mejorar la distribu-
Participativa, tomando elementos del Diagnstico Rural Rpido (Rapid Rural validada por las comunidades en asam- cin del ganado;
Appraisal) y el Diagnstico Rural Participativo (Participatory Rural Appraisal). blea comunal. El proceso de consulta, 3. sectorizar por medio de cercos la zona
El trmino integrado haca referencia a (1) el objetivo expreso de integrar diagnstico y diseo de la medida parti de pastoreo Curiuna-Tuntinia con el fin
la perspectiva de mltiples disciplinas y especialistas con el punto de vista de las prioridades e intereses locales, los de ordenar el ganado y as mejorar la
de los actores locales y (2) integrar tambin los atributos conceptuales de la Planes de Desarrollo Local, los criterios de condicin de los pastos; y
AbE y las medidas robustas. Asimismo, se propuso seguir una estrategia la adaptacin basada en ecosistemas, y 4. desarrollar un plan de manejo de los
simple, consistente con el enfoque de las medidas robustas. Por lo tanto, tambin las prioridades y objetivos de la pastos y el agua de la comunidad
se utilizaron mtodos replicables, de bajo costo y accesibles.
El Diagnstico reserva. acompaado por un proceso de forta-
lecimiento de la organizacin comuni-
Cada comunidad seleccion a seis investigadores locales como personas Rural Inicialmente, se hicieron consultas con taria y capacidades locales.
clave para la implementacin de las medidas robustas, ayudando a mos- Participativo los pobladores locales por medio de ta-
trar el conocimiento local. Por otra parte, tambin se conform un equipo
integrado lleres y visitas de campo para conocer su Del mismo modo, los equipos en Canchay-
trans-disciplinario que incluy a especialistas en arqueologa, antropolo- propia interpretacin de la vulnerabili- llo propusieron:
ga, agronoma, pastizales e hidrologa, adems de un coordinador cient- (DRPI) para dad, e identificar con ellos propuestas 1. reparar el dique ya existente en la laguna
fico. El rol de estos investigadores externos fue el de facilitar el anlisis el diseo preliminares para responder a esa vulne- de Chacara (en territorio de la SAIS) para
que realizaron los investigadores locales de cada una de las medidas. de medidas rabilidad. Las propuestas fueron selec- asegurar una mejor disponibilidad de
cionadas y priorizadas con la poblacin agua en la parte alta de la comunidad;
Junto a los investigadores locales, los guardaparques y especialistas del
robustas, busc local en base a un conjunto de criterios: 2. rehabilitar el canal principal Chaca-
SERNANP, el equipo del IM, la UICN y los especialistas externos visitaron que el diseo la posibilidad de disminuir la vulnerabili- ra-Jutupuquio para el almacenamiento
varias zonas en los alrededores de las comunidades para estudiar el con- de la medida dad local, la adicionalidad, el inters de de agua y su uso durante la poca seca
texto ambiental y social, y analizar el alcance y la viabilidad de las medi- la poblacin, potencial de sostenibilidad gracias a la formacin de humedades y
das de adaptacin frente a los diferentes escenarios climticos y so-
fuera resultado y la relacin costo-beneficio. Las pro- abrevaderos en la zona de manejo co-
cio-econmicos. Tambin facilitaron espacios de participacin y del dilogo puestas preliminares de ambas comuni- lectivo de la granja comunal;
empoderamiento local con comuneras y comuneros para conocer a pro- entre dades fueron luego analizadas por un 3. desarrollar un plan de manejo de
fundidad su organizacin, su historia y sus opiniones; adems de validar
la informacin recopilada en campo.
los intereses grupo de especialistas que, adems de
dar su opinin tcnica, coincidieron en
sus pastizales, agua y ganadera
como un ejercicio de ordenamiento
y saberes recomendar el desarrollo de una fase ini- de su territorio.
Por su parte, los investigadores locales quienes cumplieron un papel fun- locales cial de diagnstico, de seleccin, y de di-
damental como voceros del proyecto identificaron varios de los retos en la
y el seo de las medidas de adaptacin antes En resumen, el proceso en estas dos zonas
implementacin de las medidas, tales como: la emigracin de la poblacin de su implementacin. Cada medida de- propuso el mejoramiento de la infraestruc-
que hace que los medios de vida se concentren cada vez ms en actividades conocimiento ba estar compuesta de tres pilares para tura hdrica para la gestin sostenible de
ganaderas, o la degradacin del ecosistema. Segn la UICN, este fue un pro- cientfico ser efectiva: el fortalecimiento de la insti- los recursos y la recuperacin de los hume-
ceso de aprendizaje enriquecedor, que contribuy al desarrollo de medidas tucionalidad y la organizacin comunal, dales, y el ordenamiento ganadero y de las
que responden a las demandas e intereses de las comunidades. el fortalecimiento de capacidades y cono- actividades asociadas, mejorando el pasto-
cimientos locales, y el desarrollo de in- reo en la poca seca, e incrementando la
fraestructura verde-gris. resistencia a la sequa y a las heladas.
68 E L F UT UR O ANC E ST R AL: LA A DA P TACI N BASA DA EN ECO S IS TEMAS 4 . LO S C UAT R O C O M P O N E N T E S Y S U S R E S U LTA D O S 69
Para m lo
Justina Ricapa Cajachagua mejor del proyecto ha
Ganadera de Canchayllo e investigadora local sido el trabajo del
entubado de nuestra agua.
De eso s me siento
Mi nombre es Justina Ricapa Cajachagua.
orgullosa, me siento
Tengo 70 aos. Me dedico a mi casa y a la
alegre.
ganadera, tengo mis animales en la puna,
ganado ovino y ganado vacuno.
Recomendaciones
En una reunin llamaron la primera vez, yo no particip Al inicio, todos estuvimos. Como se dice, escobita nueva- provenientes del Estudio
por lo que no estaba. Yo particip en la segunda convo- barre bien. Pero de ah ya empezamos a flaquear muchos,
catoria, pero no hubo qurum. Pero en la tercera s hubo casi no trabajaron en las faenas, algunos ya por diversos
de Vulnerabilidad e Impacto
qurum y nos hizo conocer el proyecto EbA Montaa. motivos. Ahorita los que estn en nuestra Directiva, estn
Entonces ya yo deca: EbA Montaa... Esa es una organi- por la minera. Por eso no toman inters y casi no toman El EVI deba brindar la informacin cientfica necesaria para
zacin, qu ser, vamos a ver. Entonces la gente estuvo importancia de este proyecto, este trabajo. Por eso esta- la identificacin y sustentacin de medidas en el terreno: el
de acuerdo, nos consultaron si nosotros queramos o no mos ahorita demorndonos. Pero si nuestra autoridad diseo del proyecto contempl que la implementacin de
este proyecto que ha llegado y que se trata de pastos, trabajara como debe de ser, s cambiara, nos llamara. medidas AbE se hara una vez el EVI est concluido. El EVI
agua. Y preguntaron en dnde puede ser, y algunos dije- Hasta ahorita, son ya 6 meses que no sabemos cmo est fue entregado en su totalidad a fines del ao 2013, permi-
ron: Pasto, agua... No, para qu, por Yanaotuto tienen yendo nuestra granja comunal Cuando hay agua, tene- tiendo al equipo evaluar toda la informacin sobre la vul-
agua. Pumapanca no tiene agua, tiene sus ros pero en mos como 3 mil y tantos entre ganado comunal, ahora no nerabilidad al cambio climtico y las oportunidades de
la altura no hay agua. Entonces as se debatieron varias s si habr siquiera mil, mil y tantos. Cuando mi esposo adaptacin en la RPNYC. El resultado final fue una lista de
cosas, en eso ya la gente se decidi por (la laguna y el ha sido administrador, hemos tenido planta lechera con medidas de adaptacin basadas en la informacin y expe-
canal de) Chacara. nuestro mismo ganado. El mismo ganado, cuando est riencia recopilada durante el transcurso del estudio. No
bien atendido, tiene su pasto, su agua, una persona que todas eran necesariamente basadas en ecosistemas, pero
Entonces me invitan a participar y yo tambin ingres a le cuida, nuestro ganado echa. Nosotros hemos dejado s atendan su conservacin. La lista incluy:
ser una de las investigadoras locales. Entonces, as empe- una camioneta, hemos dejado dos tractores, la planta le-
c a participar. Ac hemos empezado con talleres. Prime- chera y las vacas que dan leche, ac se venda. Pero aho-
ro hemos ido a ver, nada ms. Despus de ver todo, recin ra ya no se tiene. 1 Ordenamiento ganadero y monitoreo de pastos
se ha acordado, de tal sitio a tal sitio para sacar (agua), Ganadera
cmo puede ser, cunta plata, de dnde sale la plata, Para m lo mejor del proyecto ha sido es el trabajo del 2 Manejo de vicuas como valor agregado a la ganadera y actividades
quin lo va a hacer. Despus de haber recorrido todo, ya entubado de nuestra agua. De eso s me siento orgullosa, asociadas
3 La fabricacin de heno como complemento alimenticio para la ganadera
tuvimos, a la vuelta llegamos, analizando cul estar me siento alegre. Lo que no me gusta, ahorita, que nues-
priorizado: Ahora hacemos Chacara. Los que fuimos a tra autoridad no sigue los trabajos que se ha hecho. Pero 4 La introduccin de alfalfa dormante como complemento a la actividad ganadera
Chacara, los comuneros, los investigadores locales que s, de los trabajos del proyecto, todo lo que hemos hecho,
5 Desarrollo de la actividad cinegtica (cacera controlada de animales silvestres) Fauna silvestre
fuimos, optamos por nuestra agua sacar a Jutupuquio, todos los talleres, he aprendido, quizs a mi edad que-
despus de mucho ya decidimos. Al principio haba mu- riendo, no queriendo. Yo he aprendido sobre el pasto, 6 La conservacin de fuentes de agua
chos otros que decidan de muchas cosas, pero de ah ya qu chillwar es bueno para nuestro ganado. Recurso hdrico
casi todos decidimos con el agua, porque se necesita en 7 La retribucin por servicios ambientales a nivel de cuenca
tiempo de verano. Y de tantos debates ya se queda en Con el proyecto, lo que hemos hecho hasta ahorita, para 8 La mejora de la eficiencia de los canales de irrigacin (infraestructura hdrica)
que puede ser por entubado. Bueno, esta discusin ha m, con el canal estamos muy bien. Lo que nos falta es
sido bastante para armar nuestro trabajo, para armar limpiar los canales, trabajar los canales hasta donde lle- 9 La implementacin de cercos vivos para proteger cultivos
Agricultura
nuestras decisiones, en talleres. gaban en aquellos tiempos. Falta decisin, organizacin. sostenible
10 La instauracin de un sistema de seguros agrcolas para la produccin local
Al mejorar los
Red de Comunicadores
(c) Implementacin de las disponibilidad de agua, irrigar zonas de dad) permitiendo irrigar un rea de 560 de tiempo debido al inicio de la tempora-
medidas pastizales nativos, recargar acuferos y ha de pastizales nativos, recargar acufe- da de lluvias, el inters en responder a las
Habindose seleccionado las zonas formar abrevaderos, y (2) la ampliacin ros y crear abrevaderos naturales. Para prioridades locales y as reforzar la con-
donde se iba a trabajar y las medidas de las zonas de conservacin y cerca- completar la rehabilitacin del sistema fianza y el entusiasmo de los socios, o
que se iban a implementar, el siguiente dos para el manejo de pastizales nati- hdrico, se repar el dique en la laguna, tambin la idea general de usar la in-
paso fue implementarlas. Como se ha vos, lo que permitir la provisin de ayudando a disminuir la infiltracin y fraestructura como plataforma prctica y
visto, esto comenz en Miraflores y Can- servicios ecosistmicos (Zapata y G- contar con una mayor disponibilidad de tangible para desarrollar los otros com-
chayllo con las medidas robustas. En mez, 2015). Todo esto fue puesto en agua en la poca seca. ponentes. Efectivamente, el inicio de las
cada caso estas medidas constaron de marcha con el apoyo de la RPNYC, los obras despert el inters local, aunque en
tres componentes, incluyendo (i) el for- municipios y, principalmente, de los Por otro lado, en Miraflores, se ha reparado un primer momento esto fue ms notorio
talecimiento institucional y de la organi- propios comuneros, a travs de faenas y rehabilitado un canal entubado de 4.4 km en Canchayllo que en Miraflores debido a
zacin comunal; (ii) el fortalecimiento comunales y con mano de obra califica- que lleva agua desde las lagunas o repre- sus limitaciones para proveer mano de
de las capacidades y el conocimiento da y pagada por la comunidad. sas ancestrales de Yanacancha a las zonas obra, situacin que se resolvi progresi-
local, y (iii) el desarrollo de infraestruc- En Canchayllo se restaur un canal entu- de pastoreo de Curiuna, Wayacaa y Hua- vamente (Zapata y Gmez, 2015).
tura verde-gris. Este tercer componen- bado de 2,855 m que ahora lleva agua quis. Adicionalmente, se ha ampliado una
te consisti en (1) la rehabilitacin de desde la laguna de Chacara a la granja zona de proteccin (originalmente de 3 La infraestructura hdrica fue inaugurada
infraestructura hdrica para asegurar la comunal (en la parte alta de la comuni- hectreas, ahora de 5) para recuperar pas- en Miraflores en agosto del 2015, mientras
tos nativos en el rea de Yanacancha. Tam- que en Canchayllo comenz a funcionar
bin, se sectorizaron 80 hectreas en la en noviembre del 2014. A fines de abril del
zona de pastoreo para controlar el ingreso 2015 se finalizaron los planes de manejo
de los animales y mejorar la condicin de de pastos y agua (PMPA) (ver recuadro) y
Figura 1. Componentes los pastos. Estos esfuerzos suman aproxi- se discuti su uso y seguimiento en el fu-
FORTALECIMIENTO DE FORTALECIMIENTO
de las medidas DE CAPACIDADES madamente 160 ha de pastos nativos que turo inmediato, as como la sistematiza-
LA INSTITUCIONALIDAD
robustas en Y LA ORGANIZACIN Y CONOCIMIENTOS se conservan y recuperan por 8 meses cin de todo el proceso.
Canchayllo y COMUNAL LOCALES anualmente (poca seca) por acuerdo de la
Miraflores comunidad, para as recuperar la condi- En la comunidad de Tanta se opt por el
para la gestin de los en el manejo de
(IM, 2014a y 2014b). los pastos, el agua cin sus pastos, mejorar la alimentacin de ordenamiento ganadero y por el manejo
pastos, el agua y el ganado.
y el ganado. su ganado y fortalecer el sistema de rota- de vicuas para el aprovechamiento de la
cin del ganado dentro del rea comunal. fibra. El proceso comenz con el cercado
de los terrenos comunales como punto de
El proceso en las dos comunidades co- partida de un sistema de pastoreo rotati-
INFRAESTRUCTURA menz en diciembre del ao 2013, y se vo. Para ello se aprovech la organizacin
VERDE-GRIS
Ampliacin y conservacin de prolong durante los dos aos siguientes. comunal, con seis cuadrillas de 10 a 12 in-
humedales y gestin comunal Si bien el plan inicial era avanzar con el tegrantes cada una. Entre todos se lleg a
de praderas nativas. desarrollo de los tres pilares (infraestruc- trasladar 4,600 postes y 23 km de malla,
tura, fortalecimiento de la organizacin y con los que se lleg a cercar 2,000 hect-
de las capacidades locales) de manera pa- reas. Esto fue arduo, y demand tiempo y
ralela, se comenz con el desarrollo de la esfuerzo. Los comuneros propusieron el
infraestructura antes que con lo dems. uso de animales para la carga, lo que sig-
Las razones fueron varias: las limitaciones nific un costo adicional. Y el proyecto
78 E L F UT UR O ANC E ST R AL: LA A DA P TACI N BASA DA EN ECO S IS TEMAS 4 . LO S C UAT R O C O M P O N E N T E S Y S U S R E S U LTA D O S 79
Fortalecimiento institucional y de
la organizacin comunal: Los PMPA
tambin corri con los costos de la mano ceso de decidir qu animales pastorear y
de obra especializada, como el uso del ta- por cuanto tiempo, y qu especies de pas-
ladro para poner postes en medio de ro- tos usar para el trasplante. Cada familia
cas. A pesar de ello, el proceso demor recibi material para 2 hectreas, pero
alrededor de un ao, vindose que las usaron pircas de piedra, riachuelos o pe-
cuadrillas respondan cada vez menos queas colinas como cercos naturales
con el paso del tiempo. Una vez listo se complementarios, y de esta manera llega-
pas a usar los sectores cercados, dise- ron a las 4 hectreas en promedio. De esta
ando un plan de rotacin de canchas, forma se demostr que es posible efectuar
viendo a qu sector se llevaba qu tipo de el sistema de manejo rotativo de pastos
animal y por cuanto tiempo. Se configur tanto a nivel de grandes extensiones
un plan que deba ser manejado por el (granja comunal), como de pequeas reas
departamento de ganadera de la comu- (parcelas familiares)
nidad (entidad que ya exista). En l se
propuso, por ejemplo, que el ganado va- El trabajo en Tomas fue muy similar: se
cuno comunal se traslade al sector de coordin con la Junta directiva comunal y
Gloriapampa, muy cerca al pueblo, con se elev la propuesta hacia la asamblea
una combinacin de pastos nativos y cul- comunal para conformar un grupo de inte-
tivados. El objetivo era disminuir la pre- rs. Los terrenos grandes de la granja co-
sin por pastos en zonas ms frgiles, munal ya tenan cercos (hechos por dife-
permitiendo que stos se recuperen. rentes organizaciones en el pasado). El
trabajo se inici con la definicin de crite-
Viendo que quedaban postes y mallas, y rios para ver quines seran los integran-
que haba familias interesadas en cercar tes del grupo, los que se discutieron con la
sus predios y disear su propio plan de junta directiva. Entre estos se tena, por
rotacin, se invit a los interesados a for- ejemplo, que los miembros deban ser pe-
mar un grupo de inters, y a trabajar jun- queos ganaderos, y mostrar inters en
tos. Esto tom mucho tiempo: todos sa- modificar sus sistemas productivos gana-
ban que esto era un trabajo interesante, deros. Pero la comunidad aadi criterios
pero tambin que tomaba tiempo y es- ms rigurosos, exigiendo que los miem-
fuerzo, y que se necesitaba de mucha bros hayan cumplido con todos los acuer-
mano de obra. Al final se matricularon 15 dos de la comunidad (exigiendo, por ejem-
personas, a quienes se invit a los mdu- plo, que sus hijos estn estudiando en la
los de capacitacin. Luego se distribuy comunidad). De esta manera hubo reglas
mallas para las estancias familiares, con ms claras: todos queran ser miembros
la idea de que cada familia decida cmo del grupo, pero era imposible incluirlos a
seguir, poniendo en prctica lo aprendi- todos. Los 20 que fueron seleccionados te-
do. El proyecto dio asistencia tcnica en nan que escoger la parcela donde se hara
cuanto al tensado de la malla, el alinea- el cercado, y poner toda la mano de obra
miento de los postes, y tambin en el pro- necesaria.
84 E L F UT UR O ANC E ST R AL: LA A DA P TACI N BASA DA EN ECO S IS TEMAS 4 . LO S C UAT R O C O M P O N E N T E S Y S U S R E S U LTA D O S 85
Foto: Carlos Daz Huertas/ Tres Mitades
Quizs
un problema es que no
tenemos muchos especialistas, Walter Lpez Rosales
pero los que estamos aqu hemos podido Coordinador de cambio climtico en la sub gerencia
fortalecer nuestras capacidades: el de recursos naturales, gobierno regional de Junn
conocimiento que hemos adquirido es
invalorable. Y ahora tenemos Planes Operativos
anuales, un Plan Estratgico que va al 2017, y Yo comenc a trabajar aqu cuando el proyecto ya haba comenzado,
tambin un Plan de Desarrollo Regional en el 2013. En esos das haba ya un Grupo Tcnico Regional sobre
Concertado que va al 2030, y en todos ellos cambio climtico que inclua a 13 instituciones, pero ste se haba
se habla de cambio climtico y de la debilitado por falta de liderazgo.
necesidad de adaptarse a l.
Tenamos tambin una primera estrategia regional frente al que hasta ahora sta es la nica que incluye el enfoque
cambio climtico que pero haba tenido observaciones del AbE, lo que claramente es resultado de haber estado tan
MINAM. Fue por eso que pedimos ayuda al proyecto, y co- cerca del proyecto. En realidad fue un privilegio tener esta
menzamos a trabajar juntos en el 2014. Lo primero que hi- experiencia y saber de los alcances del proyecto.
cimos fue convocar a una reunin del Grupo Tcnico Regio-
que mostrase cmo hacer esto. El proyec- En ambos ca- nal, invitando ya no a las 13 instituciones, sino a ms de 40, Una vez lista, logramos que la estrategia sea aprobada
to tambin form parte del comit que sos se demor y planteamos la formacin de un comit de gestin. All por la Comisin Ambiental Regional, y luego el Consejo
prepar el Plan Maestro 2016-2020, y con y hasta para- vimos la necesidad de actualizar la estrategia regional, Regional la aprob en diciembre del 2014. El problema
ello ayud a que se complete el proceso. liz el proce- para lo que preparamos un plan de trabajo. Yo pas a coor- fue que justo all hubo un cambio de gobierno, y era
Este es, segn las normas del SERNANP, el so por las dinar todas las actividades, convocar a todos y sostener las necesario mostrar la conformidad del nuevo gobierno.
documento de planificacin de ms alto elecciones y diferentes reuniones y discusiones, el MINAM se involucr El 30 de abril del 2015 fue publicada en el diario oficial
nivel con que cuenta un rea natural pro- el inicio de un en el proceso. El Peruano, y desde all est vigente. Uno de los proble-
tegida, y define nuevo gobier- mas que vimos es que ste es un documento muy exten-
las estrategias y polticas generales para no, y en ambos Necesitbamos que los municipios asumieran su rol, y el so, por lo que se acord con el proyecto hacer una ver-
la gestin casos hubo cam- proyecto nos dio los recursos necesarios para ir a todos los sin amigable, y con ello preparar un Plan de
los planes especficos y los programas bios en el equipo municipios provinciales de la regin Junn y tener discusio- Implementacin de la estrategia. Ahora estamos espe-
de manejo, y a cargo (hasta tres nes con los alcaldes. Eso permiti que los equipos de las rando las observaciones del MINAM a este plan.
los marcos de cooperacin, coordinacin veces en menos municipalidades provinciales se incorporen al grupo, y sir-
y participacin de un ao), per- vi para que conversemos con gerentes y directores de en- Adems de los fondos, el principal impacto del proyecto
dindose continuidad. Quizs tidades pblicas. Los talleres con la comisin ambiental en est en los conocimientos que ganamos. Trabajar con el
(e) Desarrollo de estrategias la principal diferencia estuvo en que el go- cada provincia sirvieron para informarles sobre el proceso; proyecto nos sirvi para saber del enfoque ABE, pero tam-
regionales bierno de Lima no haba hecho un ejercicio all presentamos los avances y tambin dimos informacin bin para recoger las opiniones de la poblacin sobre el
similar antes, por lo que el proceso parti general sobre cambio climtico. Los consultores del pro- cambio climtico. Y el proyecto fue muy valioso porque
A la vez, el trabajo con los gobiernos regio- de cero. Junn ya tena una primera estra- yecto nos ayudaron a mostrar el problema del cambio cli- ayud a que la regin tenga lineamientos de polticas.
nales apunt a la aprobacin de sus Estra- tegia elaborada y aprobada, y necesitaba mtico en detalle, y ellos tambin prepararon diferentes Ahora tenemos que seguir trabajando alrededor de estas
tegias Regionales frente al Cambio Clim- actualizarla (cubriendo a toda la regin, y estudios, incluyendo el mapeo de actores, el plan de comu- estrategias, buscando que todos los sectores se involucren
tico. El proyecto apoy la preparacin de no slo al valle del Mantaro). Pero en am- nicacin y la caja de herramientas. Una consultora sistema- en la formulacin de proyectos y en su implementacin.
un documento que incluya el enfoque bos casos vimos que s haba inters en tiz todo esto. Quizs un problema es que no tenemos muchos especia-
AbE, siguiendo un proceso que busc re- hacerlo, y en ambos casos se pudo termi- listas, pero los que estamos aqu hemos podido fortalecer
coger las opiniones de los alcaldes provin- nar: la Estrategia Regional de Cambio Cli- De all sigui la fase de planeamiento estratgico, donde nuestras capacidades: el conocimiento que hemos adqui-
ciales y municipales, y de los representan- mtico ha sido aprobada y publicada, y es definimos la visin, los objetivos estratgicos y las acciones rido es invalorable. Y ahora tenemos Planes Operativos
tes de las instituciones pblicas parte de los lineamientos regionales de a seguir. Y tambin pudimos identificar una cartera de pro- anuales, un Plan Estratgico que va al 2017, y tambin un
trabajando en la regin (ver recuadro). El gobierno. yectos. Tuvimos reuniones en los diferentes espacios geo- Plan de Desarrollo Regional Concertado que va al 2030, y
proceso seguido fue similar en Junn y en grficos de la regin y de all talleres para validar los resul- en todos ellos se habla de cambio climtico y de la nece-
Lima, y los retos que se encontraron no Una de las observaciones que se ha he- tados. Y lo siguiente fue la aprobacin de la estrategia. Creo sidad de adaptarse a l.
fueron diferentes. cho es que este proceso no estuvo lo
88 E L F UT UR O ANC E ST R AL: LA A DA P TACI N BASA DA EN ECO S IS TEMAS 4 . LO S C UAT R O C O M P O N E N T E S Y S U S R E S U LTA D O S 89
(a) Comunicaciones: de la
suficientemente ligado al trabajo que, a
escala local al nivel nacional
la vez, se estaba haciendo en el campo,
sealndose que la articulacin no fue El equipo busc mostrar los resultados y
tan buena, o que los participantes regio- el impacto logrado a diferentes niveles,
nales hablaban del enfoque AbE, pero comenzando con artculos y publicacio-
no tanto de las medidas que se estaban nes diversas. El primero de ellos fue el
con el proyecto y las medidas. A pedido ver el valor neto descontado, las cifras
del MEF se desarroll un estudio similar son mejores en el escenario con medidas
El punto de partida fue un anlisis detallado
adicional, considerando una situacin a partir del segundo ao, y siguen as de las pautas o metodologas para identificar
futura sin cambio climtico. Se valoraron hasta el final del periodo, demostrando vulnerabilidad e impacto al cambio climtico
8 servicios ecosistmicos en cuanto a los
(posibles) cambios en la productividad,
claramente que la opcin con medidas
es significativamente mejor.
que ya estaban siendo usadas a nivel del MEF,
centrndose en la provisin de: alimen- y con ello la identificacin de oportunidades
tos para ganado domstico y vicuas; fi- En Miraflores y Canchaylllo se hizo un y desafos para asegurar la inversin para la
bra de alpaca; lana (de ovinos); carne de anlisis similar a partir de las activida-
adaptacin al cambio climtico en los proyectos
alpaca; carne de oveja; carne de res; fibra des implementadas all, y comparando
de vicua y agua para la agricultura. Las tambin un escenario con proyecto con de inversin pblica (o PIPs).
fuentes para calcular los cambios en la uno sin proyecto. En este caso, el valor
productividad incluyeron diferentes es- actual neto fue muy diferente entre am-
tudios (considerando tambin informa- bos escenarios: negativo en el caso sin
cin generada por el proyecto) y entre- proyecto, y positivo cuando se conside-
vistas con el personal de la RPNYC, del raron las medidas robustas. Aplicando
SERNANP y del equipo. El anlisis se hizo una tasa de descuento del 9%, la propor- (para el Plan Maestro, pero no limitndo- sistmicos 2015-2021 en agosto del 2015, y
con un horizonte de tiempo de 20 aos cin (o ratio) beneficio/costo cambia en- se a eso), y las diferentes actividades, y posteriormente se aprobaron los linea-
(hasta el 2033). Se us una tasa de des- tre 0.52 (sin proyecto) y 1.03 (con proyec- los resultados mostrados por el proyecto, mientos para la formulacin de proyectos
cuento del 4%, segn la norma guberna- to) en Canchayllo, y entre 0.92 y 1.44 en sirvieron tambin al momento de prepa- de inversin pblica. El apoyo de ambos
mental para la evaluacin de proyectos Miraflores. En ambos casos se ve una si- rar las estrategias regionales. Pero el Pro- proyectos logr que se incluya el enfoque
de mitigacin del cambio climtico, pero tuacin claramente mejor con las medi- yecto tambin busc facilitar la incorpo- AbE. Frente al objetivo de conservar y re-
tambin una tasa del 9%, la que es usada das de adaptacin. racin del enfoque dentro de las polticas cuperar la diversidad biolgica y los ser-
ms frecuentemente (Elgegren, 2015). pblicas a nivel nacional, y dentro de los vicios ecosistmicos, uno de los linea-
Y el equipo tambin llev a cabo un pro- mecanismos de financiamiento pblico. mientos de poltica es implementar
El anlisis se centr en dos de las activi- ceso participativo en estas dos localida- El punto de partida fue un anlisis deta- acciones de adaptacin basada en ecosis-
dades implementadas en la comunidad des, integrando informacin cualitativa llado de las pautas o metodologas para temas asegurando la provisin sostenible
de Tanta: la produccin en los terrenos al ACB con base en la percepcin y la identificar vulnerabilidad e impacto al de bienes y servicios ecosistmicos, para
comunales (vacunos, ovinos y alpacas), y valoracin que da la comunidad a los cambio climtico que ya estaban siendo reducir la vulnerabilidad actual y futura
el manejo de vicuas. Los principales costos y a los beneficios ambientales, usadas a nivel del MEF, y con ello la iden- de la poblacin al cambio climtico.
costos en el primer caso consideraron los sociales y econmicos (vistos y espera- tificacin de oportunidades y desafos
equipos e insumos (mallas, postes, servi- dos) de la implementacin de las medi- para asegurar la inversin para la adapta- Los lineamientos estn dirigidos a las
cios veterinarios), la mano de obra, y la das robustas. Los resultados fueron an cin al cambio climtico en los proyectos diferentes entidades del gobierno na-
capacitacin y la asistencia tcnica. En el ms claros: un ratio de beneficio/costo de inversin pblica (o PIPs). cional, a los gobiernos regionales y
caso de las vicuas, esto incluy los ma- de 2.25 en Miraflores y de 2.18 en Can- tambin a los gobiernos locales (muni-
teriales para el chaccu, el equipo de es- chayllo (Alvarado, 2015). Trabajando junto a BIOFIN, un proyecto cipalidades), quienes ahora pueden
quila, y tambin la capacitacin. Los re- financiado por el PNUD para promover la presentar proyectos de inversin espe-
sultados mostraron mayores ingresos en inversin en la conservacin y gestin de cficos. Estos PIPs deben enmarcarse
el escenario con medidas, pero tambin (c) La incorporacin de AbE la biodiversidad, se intent hacer que se en la Poltica Nacional del Ambiente,
un valor neto actual dos veces mayor. en polticas y mecanismos de incorpore el enfoque AbE en la Estrategia en la Estrategia Nacional de Diversidad
Ambos escenarios mostraron un ratio de financiamiento pblico Nacional de Cambio Climtico. Luego de Biolgica al 2012, y en el Plan Nacional
beneficio/costo mayor a 1, indicando ren- un proceso detallado, el Ministerio del de Accin Ambiental, considerando ac-
tabilidad aunque el ratio en el escena- Como se ha visto, la informacin del Es- Ambiente aprob los Lineamientos de ciones que reviertan los procesos de
rio sin medidas result ser mayor al del tudio de Vulnerabilidad e Impacto pas a Poltica de Inversin Pblica en materia deterioro y a la vez la adaptacin al
escenario con medidas. Sin embargo, al ser usada por el SERNANP y por la RPNYC de Diversidad Biolgica y Servicios Eco- cambio climtico.
5 . E L I M PA C T O H A S I D O I M P R E S I O N A N T E 93
5. EL IMPACTO
HA SIDO
V
IMPRESIONANTE ista como la utilizacin de la biodiversidad y de los servi-
cios ecosistmicos para ayudar a las personas a adaptar-
se a los efectos adversos del cambio climtico, la AbE es
presentada como una respuesta al mismo, siendo espe-
cialmente interesante para pases donde la vulnerabili-
dad es alta, como el Per. Pero si bien el objetivo central
es atenuar los efectos perjudiciales del cambio climtico,
o explotar las oportunidades beneficiosas (segn la defi-
nicin del IPCC de adaptacin), la presentacin del enfo-
que hecha en diferentes oportunidades, como por ejem-
plo por la UICN (Lhumeau y Cordero, 2012), habla de
mltiples beneficios. As, si es que las actividades de AbE
son planificadas y diseadas apropiadamente, se espe-
ra mejoras en los medios de vida y la seguridad alimen-
taria, la reduccin del riesgo de desastres, o la conserva-
cin de la biodiversidad.
en el manejo ganadero. y se extendi la tubera hasta Tuntinia y el Wayacaa, Pampalpa, Colulume y Tuntinia; esto
antiguo pueblo de Huaquis, que los miraflori- permite que los animales tengan agua para be-
nos estn impulsando como destino tursti- ber durante la poca seca en diferentes sitios;
co. Para proteger la tubera, sta fue tapada y Mejoras en la rotacin del ganado en el territo-
enterrada a lo largo de los 4.4 Km. rio comunal, disminuyendo la presin por pas-
Se repararon 2 cmaras rompe presin con toreo en la zona de Curiuna, que estaba fuerte-
sus respectivos techos metlicos. mente degradada, favoreciendo la recuperacin
(a) Agua y pastos
de patos en Canchayllo, otros de cmo han regresado de los pastos los sectores de Curiuna, Wayaca-
Aun si enfatizando que el manejo de pastos es algo que las vicuas a la zona de Moyobamba-Tanta, con todos Se sectorizaron 80 hectreas en la zona de a, Pampalpa, Colulume y Tuntinia;
demora, o que en el proyecto no haba mucha infraes- los beneficios que ello trae. pastoreo de Curiuna, Pampalpa, Colulume y Funcionamiento de la tubera que conduce agua
tructura involucrada, por lo que se luce menos, s es po- Tuntinia, por medio de un cerco de 2.3 km de hacia Marcaya, favoreciendo tambin a los ani-
sible ver cambios en las cuatro comunidades donde se En cuanto a los pastos, los resultados en Canchayllo y Mi- extensin para controlar el ingreso de los males que pastorean en ese sector;
estuvo trabajando. El trabajo de sistematizacin de las raflores son similares a los que se ven en Tanta, donde el animales y proteger la zona Aysha. El agua llega hasta la entrada de Huaquis, sitio
medidas robustas por el Instituto de Montaa y UICN, consenso es que hay cambios: algunos sealan que hay en el que se construy una gruta de agua como
por ejemplo, muestra que la situacin en Canchayllo y un rebrotamiento de pastizales, otros que hay ms semi- Se rehabilitaron los abrevaderos de Curiu- atractivo turstico para que los visitantes al pue-
Miraflores es muy distinta a lo que se vea hace unos llas. Pero lo mejor es que se ha organizado el pastoreo na y Wayacaa y se construyeron 3 abreva- blo antiguo puedan hacer uso del recurso;
aos: zonas antes secas por falta de agua durante el y la presencia de los animales en el campo en las diferen- deros adicionales en Pampalpa, Tuntinia y Recuperacin de 160 ha de pastos nativos por
invierno, tienen ahora pastos reverdecidos y una in- tes comunidades. El principal cambio est en el manejo Colulume con sus respectivas instalaciones ocho meses anualmente (poca seca), por
fraestructura que permite regar dichas zonas. Aun si es ganadero. Junto a ello se habla de una mayor sensibiliza- de tubera. acuerdo de la comunidad.
necesaria medirla, se ve un impacto en la regulacin cin (la gente ahora habla de pastos, ya se tiene otra
hdrica. Y junto a ello es posible hablar de la recupera- idea) y tambin, como se ve ms adelante, de nuevas ca- Fuente: Zapata et al., 2016
cin de los bofedales, o de un impacto positivo en la pacidades para manejar sus recursos. Todo esto es algo
biodiversidad, tanto en estas dos comunidades como en que no se siente en los bolsillos, pero que s se puede ver.
las otras zonas de trabajo: unos hablan de la presencia Los pastos estn reaccionando, es tangible.
98 E L F U T UR O ANC E ST R AL: LA A DA P TACI N BASA DA EN ECO S IS TEMAS 5 . E L I M PA C T O H A S I D O I M P R E S I O N A N T E 99
Nosotros
somos ganaderos,
pero antes no tenamos tanta
Aunque el concepto idea sobre el manejo de nuestros
Actividades y resultados/impactos
de adaptacin al animales. Ahora lo que estamos
en Tanta - Infraestructura cambio climtico haciendo est dando resultados.
Tenemos conocimiento de lo que
para manejo pastos no es algo que los
queremos hacer y de lo que
comuneros o queremos tener.
ganaderos ahora
usan, es claro que
Actividad Resultado / Impacto
todos reconocen
que el clima est
Instalacin de cercos de pas-
toreo con malla ganadera y Comunidad cuenta con infraes-
cambiando, y que
pircas de piedra en los fundos tructura para el manejo soste- la situacin no es
de la granja comunal de Tanta: nible de los pastos, inician el como antes.
Cacara (123 Has), Cuyococha pastoreo rotativo, se reduce el
(277Has.), Chumpes (168 Has), sobrepastoreo y la degrada-
Moyobamba (700Has) y Gloria- cin de los pastos;
pampa (18.66 Has).
Quince estancias familiares (al (b) Fortalecimiento de capa-
Instalacin de cercos de pas- igual que otras 19 en Tomas) cidades
toreo con malla ganadera y cuentan con infraestructura
pircas de piedra y cercos na- para el manejo sostenible de El impacto tambin se ve en el conoci-
turales en las estancias fami- los pastos, inician el pastoreo miento adquirido y, comenzando con
liares del grupo de inters. rotativo, se reduce el sobre- una mayor sensibilizacin, en las capaci-
Un total de 150 hectreas pro- pastoreo y la degradacin de dades de todos los involucrados. Aun-
tegidas los pastos; que el concepto de adaptacin al cam-
bio climtico no es algo que los
Siembra de 6 hectreas de Comunidad de Tanta maneja comuneros o ganaderos ahora usan, es
pastos cultivados permanen- ganado vacuno para la produc- claro que todos reconocen que el clima
tes bajo riego, para mejorar la cin de leche , mejora la segu- est cambiando, y que la situacin no es
oferta de forraje para el gana- ridad alimentaria y generacin como antes. Son muchas las referencias
do vacuno de ingresos; que se hacen a la disminucin de la can-
tidad de nieve, o del caudal de los ros, y des como resultado de los mdulos y el ciaron (aprendiendo de aquellos que s
Construccin de canales en Pastos naturales y cultivados a los cambios en la temperatura. Pero trabajo en la SAIS, o gracias a la imple- asistieron).
tierra para regar pastos culti- se manejan con riego perma- junto a ello, son muchos los que recono- mentacin de las parcelas piloto. Como
vados y naturales (18 has) en nente; cen que se puede hacer algo al respecto, se ha visto, no son pocos los casos don- Hay tambin un mayor reconocimiento del
Gloriapampa y que estos esfuerzos estn (o pueden de se indica que claro que nos hemos valor que tienen los recursos naturales (vi-
Comunidad de Tanta tiene rea estar) directamente relacionados con beneficiado, o que el proyecto nos cuas, pastos nativos) y de la importancia
Decisin comunal aprobada de pastoreo exclusivo para vi- sus actividades principales y con el me- abri los ojos, y donde se habla de tc- que tiene manejarlos y aprovecharlos. Pero
por unanimidad para declarar cuas. dio en el que viven. nicas especficas de manejo aun si es junto a ello, tambin un reconocimiento de
Moyobamba zona exclusiva claro que falta medir estos beneficios que esto cuesta: el poner en marcha un sis-
para el pastoreo de la vicua A la vez, tanto los guardaparques como en detalle, y medir tambin si aquellos tema de rotacin toma tiempo, y demanda
(1200 Has) los propios comuneros reconocen que que no asistieron a un curso o a una re- una cantidad de mano de obra que muchas
ha habido un desarrollo de capacida- unin en particular tambin se benefi- familias no estn dispuestas a pagar.
100 E L F U T UR O ANC E ST R AL: LA A DA P TACI N BASA DA EN ECO S IS TEMAS 5 . E L I M PA C T O H A S I D O I M P R E S I O N A N T E 101
ahora es visto como un ejemplo para otras jar de manera ms cercana con la pobla-
zonas protegidas del pas. Este plan incor- cin que all vive (demostrando que un
Fotos: Carlos Daz Huertas/Tres Mitades
El EVI sirvi de insumo para la elaboracin ber coordinado actividades con el proyec-
to, y del desarrollo de habilidades para
te del proceso que llev a su incorporacin
en la Estrategia Nacional ante el Cambio
de la nueva versin del Plan Maestro, ello. El personal de la RPNYC reconoce que Climtico, y en los lineamientos generales
el que ahora es visto como un ejemplo ha sido complicado tener un proyecto para la formulacin de los proyectos de in-
para otras zonas protegidas del pas. dentro de la RPNYC ya que cada proyecto versin pblica (o PIPs)13. Tanto el equipo
tiene sus propias actividades, y hay que como el personal del MINAM reconocen
ver como trabajamos juntos. Pero esto no que esto ha sido quizs un efecto colate-
slo fue posible, sino que adems ha ser-
13 Y que ha servido tambin para mejorar el diseo y
vido de ejemplo a todos aquellas reas
la implementacin de otros proyectos puestos en
protegidas que, por un lado, deben traba- marcha por el PNUD y por otras instituciones.
104 E L F U T UR O ANC E ST R AL: LA A DA P TACI N BASA DA EN ECO S IS TEMAS 5 . E L I M PA C T O H A S I D O I M P R E S I O N A N T E 105
Yo no soy miembro de la comunidad, pero s del grupo que ral, y no necesariamente un resultado di- el que fueron diferentes instituciones, tra-
recto de las diferentes actividades puestas bajando juntas, las que implementaron el
se form con el proyecto. Me toc recibir malla para mi
en marcha. Pero el proyecto puso los ci- proyecto, donde cada una aport sus for-
fundo, y me ha servido para cercar un total de 15 mientos, y los lineamientos ahora estable- talezas. Junto a la experiencia acumulada
hectreas, lo que pude trabajar con mi hermano... cen que los gobiernos municipales o regio- y los contactos, algo que contribuy de
nales pueden presentar proyectos que se manera positiva fue la decisin de que
Pusimos alambre de un lado noms, y del s hay resultados, pero por no ser parte de centren en la biodiversidad y en los servi- cada una trabajase de manera autnoma,
otro lado usamos la roca y de esta mane- la faena se han quedado sin nada. cios ecosistmicos, y que, dentro del Siste- manejando sus fondos y planificando e
ra la malla sirvi para ms. Encima, yo ma Nacional de Inversin Pblica (o SNIP), implementando sus actividades.
tambin me he beneficiado porque fui a Igual, con el proyecto ahora tenemos pas- stos podrn ser financiados.
cursos de capacitacin sobre pastos, al- to, y la comunidad puede criar mejor sus Esta separacin, sin embargo, requiri de-
pacas, ovejas y vacunos, y stos fueron vacas lecheras. Hay 12 campos que han finir roles y responsabilidades claras, y
muy buenos. Nosotros somos ganaderos, sido cercados, y slo en uno hemos visto A QUE SE DEBE ESTE asegurar una clara divisin entre ellos.
pero antes no conocamos de las enfer- que una vaca ha tumbado la malla. Mane- Aunque se dice que aprendimos en el ca-
medades, de las medicinas, y ahora sabe- jndolos bien, ahora no le falta leche a la
IMPACTO? mino, esto no fue siempre fcil. Algunos
mos qu es lo que pasa. Y tambin fui a comunidad, todo el ao podemos tomar. Un anlisis detallado de los resultados y consideran que el proyecto original debi
Lima a contar la historia de mi pueblo, y La gente compra, especialmente porque del impacto visto apunta a diferentes fac- ser ms detallado, otros que se debi es-
mostrar lo que hicimos. Creo que todo las vacas estn cerca del pueblo, y algu- tores, entre los que est: tablecer mecanismos ms claros de coo-
esto ha sido muy bueno. nos tambin hacen queso. Pero mucho peracin sobre todo en relacin al tra-
mejor es que cada uno de nosotros tam- (a) La gestin general del bajo con otros (como la reserva o las
Este proyecto ha sido muy importante bin tiene su parcela cercada, y eso nos proyecto autoridades municipales). Pero frente a
porque a nosotros nos est afectando el sirve para tener buen pasto durante el esto se tuvo (1) el esfuerzo e inters de
cambio climtico. Todo est cambiando, ao. Yo pongo all a los animales con cras, Lgicamente, la manera como se organiza- cada institucin, y la afinidad en cuanto a
estn cayendo heladas y no hay lluvias. mientras que los dems se van al cerro. ron los recursos y se planearon las dife- objetivos y estrategias, (2) el que estuvi-
Ahora estamos en enero, pero es como si As estoy segura que las cras crecen fuer- rentes actividades, jug un papel muy im- mos cerca, con un equipo que pas mu-
ahora estuvisemos en el mes de mayo. Y tes, y que no se van a morir. portante. En ello influenci, por ejemplo, cho tiempo en el campo (algo que espe-
si no hay agua, no se puede trabajar, ni cialmente llama la atencin, pues no
cosechar, ni nada. Los nevados estn Yo estoy segura que el trabajo va a seguir, todas las instituciones tienen oficinas
desapareciendo, el agua ha bajado bas- pues los resultados son visibles. La comu- LA RELACIN CON centrales en el Per), y tambin (3) las di-
tante Yo recuerdo que cuando era nia, nidad es responsable, y hemos tenido una LOS OTROS EQUIPOS ferentes iniciativas y mecanismos para
la nieve llegaba hasta abajo. Ahora se ve buena experiencia: con los pastos rotati- intercambiar informacin y promover la
que la nieve est desapareciendo vos ahora es ms fcil. Esto es bueno por- cooperacin entre las instituciones. Tal
Aun cuando hubo varias reuniones con los miembros de los equipos
que lo del cambio climtico va a seguir, y como se ha sealado en muchas oportu-
en Uganda y Nepal, especialmente para la discusin de puntos espe-
El proyecto nos invit a todos, pero no to- va a seguir faltando pasto. El proyecto no nidades, el equipo institucionaliz una te-
cficos, no se pudo llegar al mismo nivel de intercambio y coordina-
dos estaban interesados. Nos llamaron a soluciona todo, y por eso va a ser necesa- leconferencia semanal, donde todos par-
cin que se tuvo en el Per. Al no tener discusiones con la misma
una capacitacin, pero muchos no toma- rio que sigamos trabajando. Quizs tam- ticipamos, y con lo que demostramos
frecuencia, no pudimos estandarizar nuestros enfoques y ponernos
ron inters y ahora s quieren y se estn bin va a ser necesario canales de riego, o que este es de verdad un programa cola-
de acuerdo en cuanto a conceptos. Otros piensan que tambin
rascando la cabeza. Ahora pueden ver que que todos tengamos menos ovejas. borativo. Como se dijo, fueron iniciativas
perdimos la oportunidad de aprender ms unos de otros, aun si
como stas las que llevaron a una verda-
se lleg a organizar una reunin global una vez por ao.
dera sumatoria de esfuerzos.
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Hoy el enfoque est en el cambio climtico, lo que les, e involucrarlos a todos. En todo caso, ahora
es una de las cosas que ms he aprendido con el veo que se ha interiorizado la idea de conserva-
proyecto, viendo qu estudios hay, que informa- cin aunque esto hace que el reto sea ms
cin se tiene, y cmo es que se puede usar, traba- grande, pues la gente espera ms resultados.
jando junto con los alcaldes y los comuneros.
Ahora hay necesidad de llegar a las dems co-
Creo que uno de los principales logros del pro- munidades de la reserva. Debemos comunicar
yecto es que pudo incorporar sus actividades a mejor los logros, mostrando que no slo ha sido
lo que ya tenamos programado hacer en la re- el proyecto quien tuvo buenos resultados, sino
serva. Esto nos permiti a todos llegar a buenos el SERNANP, reconociendo lo que se ha hecho.
resultados. Desde el inicio queramos activida- Tenemos que ver cmo llegar a las autoridades
des comunes, intentando que el proyecto no sea
una cpsula, sino que est integrado a lo que
regionales, buscando el presupuesto necesario
para trabajar con el Ministerio de Agricultura o
Creo que uno de los principales logros del proyecto es
hacemos en la reservas. Era obvio que, de otra con la Autoridad Nacional del Agua. Yo creo que que pudo incorporar sus actividades a lo que ya
manera, no tendra futuro. Es bueno que este no es importante tenerlos como aliados. Lo bueno tenamos programado hacer en la reserva. Esto nos
ha sido un proyecto aislado, como muchos que es que la poblacin est mejor organizada, por
permiti a todos llegar a buenos resultados.
llegan por todos lados, y que se pudo trabajar ejemplo con una mancomunidad de alcaldes, y
de manera coordinada. Y es bueno que no cre que puede buscar fondos.
dependencia, sino que se trabaj con el aporte
de la comunidad, con sus recursos, su tiempo y Y se puede pensar en trabajar en otras reas, (b) El trabajo con los diferen- stos se tengan en cuenta. Aun si todas
su mano de obra. ya que se ha fortalecido capacidades. Los tes socios mostraban inters en la gestin del territo-
guardaparques y los especialistas de la reser- rio, era lgico pensar que podran mostrar
Como resultado, tenemos planes operativos va han sido capacitados y ahora no tenemos Como se ha sealado ya, la necesidad de una visin ligeramente distinta, y preferir
anuales, y hemos mejorado el Plan Maestro, pre- que depender de gente de fuera. Esto tambin intercambiar ideas y coordinar actividades una estrategia que no necesariamente en-
parando una nueva versin. Hay adems mu- hace que las actividades sean sostenibles: no- entre las diferentes instituciones se vio re- cajara con las estrategias de los dems.
chos estudios que nos permiten planificar las sotros como institucin nos vamos a hacer flejada en el trabajo coordinado con los
actividades. El reto es incorporar toda esa infor- cargo. Hay planes de trabajo, y los alcaldes otros socios, respondiendo a una necesi- El proyecto se propuso trabajar con dife-
macin a nuestros instrumentos de gestin. No han visto que la conservacin trae beneficios dad similar. Por un lado se estaba traba- rentes instituciones u organizaciones, re-
hay un modelo, pero estamos aprendiendo a ha- netos. Igual es claro que tenemos que hacer jando en un rea protegida, gobernada conociendo que esto sera complejo. Bus-
cerlo. Ha sido un proceso de aprendizaje, y por ms. Quizs preparar otros proyectos, por segn normas especficas. A la vez, se vio cando concentrar esfuerzos, prest una
ello fue importante que nadie se cerr a hacer ejemplo viendo la sanidad del ganado. Y tene- que sta es un rea donde viven miles de menor atencin al trabajo del Ministerio
slo lo que est en el plan. mos siempre que firmar acuerdos con la co- personas, todas ellas involucradas en acti- de Agricultura o a programas como AgroRu-
munidad, con una hoja de ruta que todos se vidades productivas y organizadas polti- ral, prefiriendo centrarse en aquellos con
Pero tambin creo que este debi ser un proyec- comprometen a seguir. Esto no siempre es f- camente en comunidades, distritos, pro- una presencia ms activa en la zona. Tam-
to ms largo, para as asegurar la confianza de cil, y en algunos casos no resulta, pero es claro vincias y regiones. Desde un inicio qued poco estableci contactos con empresas
todos los pobladores y de las autoridades loca- que estamos avanzando. claro que diferentes instituciones pueden como CELEPSA, la encargada de la central
tener diferentes objetivos, y que los resul- hidroelctrica en el distrito de Tanta, ni
tados del proyecto dependeran de que con las organizaciones de productores ro
108 E L F U T UR O ANC E ST R AL: LA A DA P TACI N BASA DA EN ECO S IS TEMAS 5 . E L I M PA C T O H A S I D O I M P R E S I O N A N T E 109
EL factor que quizs ms ayud fue la Como se ha sealado, el equipo busc es-
relativa estabilidad. En las organizacio- tar presente en la RPNYC, con tcnicos
nes del gobierno central ha sido la que apoyaron las diferentes actividades, y
misma gente desde el inicio del pro- que mantuvieron un contacto estrecho
yecto por eso es que ha sido mucho con los representantes de cada comuni-
ms fcil trabajar con ellos (algo que dad, con el personal de la RPNYC, y con las
adems muestra el inters institucio- autoridades locales. A la vez, el mismo
nal en el tema). Luego de tres aos, equipo resalta la importancia de haber
los diferentes miembros del equipo re- sido entrenados en enfoques y metodolo-
conocen que fueron justamente los gas participativas, y de haber estado pre-
cambios relativamente frecuentes los parados para este trabajo.
que hicieron que el trabajo con los go-
abajo lo que para algunos fue negativo14. nes en el tema, el reconocimiento de la biernos regionales sea ms difcil: si Junto al equipo, los resultados tambin se
Por el contrario, se propuso compartir in- importancia del cambio climtico y el re- cambian como tres veces al gerente de explican por el apoyo brindado por las au-
formacin detallada y de manera frecuen- conocimiento del rol que puede tener un recursos naturales, llega un momento toridades locales. Esto es algo que se ve
te con aquellos que, como los gobiernos enfoque de adaptacin basada en eco- en que no sabes bien con quin es que an ms claro cuando se comparan los
regionales de Junn y Lima o el SERNANP, sistemas; te ests reuniendo.. A ello se sum el resultados vistos en una y en otra comu-
estuvieron ms cercanamente involucra- que algunas instituciones no tienen nidad, o cuando se compara la situacin
dos en la implementacin de las activida- Una cierta convergencia entre los objeti- muchos recursos ni grandes equipos, el antes y despus de las elecciones pro-
des: nosotros tratamos de participar en vos y las estrategias generales, y el que que su personal requera de capacida- vinciales y regionales. En unos casos se
todos sus eventos, y a la vez compartimos muchos, como resultado, mostraron des especficas (como por ejemplo, habla del rol que juegan las autoridades
toda la informacin que produjimos con apertura al dilogo, siendo francos y para la asistencia tcnica o la capacita- como lderes, capaces de mostrar las
ellos. Junto a ello, entre los factores que transparentes; cin), o que necesitan seguir un mayor ventajas o posibles beneficios, y con
fueron especialmente positivos estuvo: nmero de procedimientos burocrti- ellos invitar a todos a participar: cuan-
El inters de estas diferentes institucio- el que muchas instituciones dedican cos, haciendo que todo vaya ms len- do la junta directiva manda bien, all s
tiempo y energas a la comunicacin, te- to. A pesar de los esfuerzos, y de los se hacen las cosas. Este liderazgo fue
14 En el caso de los productores rio abajo, el proyecto
niendo experiencia en educacin am- buenos resultados vistos, fueron estas visto, por ejemplo, en un alcalde que se
vio en un inicio que no era posible extender su ran-
go de accin hasta abajo y ms bien, por ser un biental o en el trabajo de sensibilizacin dificultades las que mostraron la nece- interesa en la elaboracin de un nuevo
proyecto piloto que buscaba aprender sobre AbE, lo de la poblacin; sidad de dedicar suficiente tiempo proyecto y busca expandir lo hecho, o en
que se necesitaba era enfocarse en la zona piloto,
el que la mayora de ellas reconoce la para llegar a conocernos, para cons- otro que asume parte de los costos o de
los servicios ecosistmicos priorizados y las pobla-
ciones que hacen uso directo de estos servicios. importancia de una visin a largo pla- truir confianza y trabajar juntos. los insumos necesarios.
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poltica, tener estrategias bien definidas dan a mantener (regulacin del agua y
El proyecto busc construir relaciones (d) La estrategia general no garantiza el xito. El proyecto hizo bien pastos como alimento para el ganado), y
de confianza, pero tambin fue cuida- en aprovechar la coyuntura y en ser tanto en Tanta cerca del 100% de la poblacin
doso de que todas las decisiones sean Los resultados tambin se explican por oportunista como muy flexible. depende de los servicios ecosistmicos
aprobadas en una asamblea, y de que el modelo de trabajo seguido. Los docu- Otro punto importante fue la seleccin que brindan los pastos, mientras que en
queden registradas en las actas corres- mentos iniciales, por ejemplo, hablan de los sitios de intervencin, que de- Canchayllo es slo el 40%. Contar con esa
pondientes. Se busc as minimizar los del trabajo en la RPNYC y de la imple- bi haber sido un proceso ms largo y informacin nos hubiera permitido recon-
problemas o que el proyecto se viera mentacin de las medidas como el so- que involucrara a ms personas e insti- siderar la seleccin. Esto est directa-
afectado por las disputas internas de porte que ayudara a generar la eviden- tuciones. El equipo ha enfatizado el he- mente relacionado con la identificacin
una comunidad. Esto, lamentablemen- cia necesaria, y facilitar el trabajo a otro cho de que, en el Per, la seleccin se de los beneficiarios directos de una medi-
te, ocurre con demasiada frecuencia y nivel. Sin embargo, el equipo reconoce hizo en base a criterios tcnicos, y que da, y del proyecto en general. Nuevamen-
por diferentes motivos. En unos casos que eso de generar evidencias tomo en nuestro caso resistimos la tenta- te, un buen ejemplo de esto es quizs lo
se habla del inters de un grupo por ms tiempo, y al final no fue posible ha- cin de trabajar en aquellas zonas don- visto en Canchayllo, donde la zona de im-
trabajar con las empresas mineras, en cer todo en tres aos. Una de las razo- de las agencias tenan el terreno pre- pacto directo del proyecto, por decisin
otros de conflictos personales o de nes que se ha sealado es que al inicio parado. En trminos generales, esto de los mismo comuneros, es la granja co-
perspectivas muy distintas en relacin haba mucha desconfianza, pensaban hizo que el proceso tome ms tiempo. munal pero sta ha sido administrada
al camino que deben seguir como co- que ramos una ONG ms, y que con el Pero a pesar del nivel de detalle con por las ltimas Juntas Directivas sin que
munidad. As, en esta comunidad hubo desarrollo de la infraestructura tambin que se hizo, se ha sealado que no se los comuneros opinen o participen en la
mucho desorden, llegaron incluso a te- se quiso construir una relacin ms s- pudo ver que la relacin entre los gestin, y gran parte de la poblacin no ve
ner cuatro presidentes en tan poco lida, tomndose por ello ms tiempo del miembros de una comunidad no era que lo hecho all se traduzca en beneficios
tiempo. que se program en un inicio. ideal y que haba un conflicto latente para la comunidad o para ellos mismos. El
que, lgicamente, influenci el normal impacto del proyecto, entonces, pasa des-
En varios casos se habl de una sensa- Por otro lado, se ha dicho tambin que, con- desarrollo de las actividades. apercibido para muchos comuneros.
cin de desconfianza generalizada fren- siderando la experiencia acumulada en
te a las instituciones externas y frente a cada institucin, el trabajo en el campo o Junto a ello, otra observacin que se hace Tambin cabe mencionar aqu el inters
su capacidad o voluntad de concretar con los ganaderos era ms fcil, y por eso es que se debi analizar cuntas perso- del proyecto en la comunicacin (ver re-
lo que ofrecen, como parte del contexto recibi ms atencin, aun si involuntaria- nas dependen de los servicios ecosist- cuadro) y en un trabajo participativo. En
en el que el proyecto tuvo que trabajar. mente. En cambio, la idea de incidir en po- micos para ver cuntas personas estaran varias ocasiones se ha sealado que el
Por ello, el equipo vio la necesidad de lticas, eso ms nuevo, y no sabamos bien interesadas en participar en el proyecto. uso de metodologas como el Desarrollo
formalizar los acuerdos (algo en lo que cmo Para algunos miembros del equipo As, los diferentes resultados vistos en Mi- Rural Participativo Integrado fue adecua-
se debi incidir an ms), pero tam- falt desarrollar una estrategia ms clara raflores, Tanta y Canchayllo (especialmen- do, o que el dilogo de saberes fue muy
bin de construir relaciones de con- desde el inicio, y con ello actividades espe- te en cuanto a la participacin de la po- productivo. Sin duda, el proyecto se bene-
fianza, compartiendo informacin, bus- cficas. Para otros, es necesario tambin re- blacin a lo largo del proceso) se explican, fici de las habilidades y el expertise del
cando opiniones y asegurando la conocer que los resultados dependen en en parte, porque ms del 70% de la pobla- equipo. Pero tambin se ha sealado que
participacin de la poblacin desde el gran medida del contexto y de las oportuni- cin en Miraflores depende de los servi- la participacin se vio afectada por otros
diseo mismo de la medida de AbE. dades que se dan: al hablar de incidencia cios ecosistmicos que las medidas ayu- factores. Como se ha visto, en muchos ca-
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Formacin de la Red de
sostenibilidad. proyectos ms largos, de modo que la po-
blacin pueda ver el impacto en el mejora-
en la implementacin y que era necesario
apurarse y mostrar resultados tangibles.
comunicadores de la RPNYC, Pobladores de las comunidades participantes (Tomas, Alis, Vitis, Laraos, Cara- miento del pasto y el ganado y el conse- Pero pronto pudieron demostrar la venta-
se realizaron capacitaciones nia, Huancaya y Tanta) sensibilizados en cambio climtico y medidas de AbE; cuente impacto en los ingresos familiares ja de dedicar tiempo para debatir ideas y
en temas de comunicacin, Productos comunicacionales sobre cambio climtico (spots de audio, videos, mientras el proyecto est implementndo- conceptos, con gente diciendo que haba
herramientas de comunica- charlas, etc.) se. As, hay la sensacin de que ahora las mucha energa, que era un privilegio tener
cin y cambio climtico. cosas quedan como an por probar, o de estos espacios de debate. Viendo todo lo
que nos vamos muy pronto. que se logr, es claro que fue bueno re-
Cine itinerante en la RPNYC Experiencia del cine por primera vez en pantalla grande y reconocimiento sistir a las presiones externas que queran
ante presentacin de videos hechos por estudiantes de la comunidad. Otros sealan que el proyecto fue ambi- que slo ejecutemos medidas, porque los
cioso, y que ms tiempo es necesario, resultados son muchos ms.
6. M S R E S U LTA D O S, Y P O R M S T I E M P O 117
6. MS
RESULTADOS,
H
Y POR MS
TIEMPO abiendo trabajado en un mbito especfico, una de los retos de todo
proyecto es ver la manera de llegar a ms beneficiarios, mostrando re-
sultados en otras localidades. Podremos ampliar la cobertura? Habr
otros que repliquen lo que hicimos? Del mismo modo, todo proyecto que
est por terminar considera la situacin que se vivir una vez que las
actividades cesen. Se seguirn implementando las actividades que el
proyecto propuso? Estas fueron preguntas que el equipo del proyecto
EbA Montaa tambin se hizo: cmo hacer para que otras comunidades
alto-andinas tambin se beneficien de un enfoque AbE? Cmo asegu-
rarnos de que los planes de manejo de pastos y agua sean usados en el
futuro cercano? Y cmo hacer para que otras familias tambin vean
mejores pastos en sus campos? Esta seccin describe los pasos tomados
al respecto.
SOSTENIBILIDAD
Segn el documento original del proyecto, la sostenibilidad del mismo
se asegurara por la naturaleza participativa del diseo: el haber incor-
porado a partes interesadas claves, y el haber trabajado a diferentes
niveles con ellos. Tambin se seala que la sostenibilidad dependera
del enfoque seguido durante la implementacin, y el sentimiento de
apropiacin que se deba cultivar en las comunidades locales. Junto a
ello se indicaba que otro factor que influenciara la sostenibilidad sera
el mostrar resultados que se traducen en beneficios tangibles para las
comunidades.
Mi rol era el de articular las actividades del proyecto con yo me senta presionado por la necesidad de hacer talle-
sultados tangibles en poco tiempo y con con diferentes instituciones, y con todos El uso de las comunidades, hacer las coordinaciones para un tra- res con poco tiempo. Muchas veces tuvimos que hacerlos
ello invitando a ms personas a participar
en el proyecto. En algunos casos se ha di-
los actores clave como socios. Al trabajar
con el SERNANP, los gobiernos regionales
metodologas bajo conjunto. Con todo esto yo me benefici mucho.
Creo que una de las cosas que ms me ha servido fueron
por cumplir, pero la gente no llegaba. Es claro que todos
estn cansados, no atienden, o estn ocupados con otras
cho que hubiese sido mejor desarrollar o el MINAM, estuvimos buscando introdu- como el los talleres de diagnstico, los que ayudaron a ver la si- cosas. Como sugerencia, yo dira que es muy necesario
proyectos de infraestructura de menor ta- cir el enfoque AbE all y tambin identifi- Diagnstico tuacin de los campos, pero tambin a ver la mejor ma- conocer la realidad y la situacin en la que vivimos. Los
mao, o algo que demandara menos car y desarrollar las capacidades necesa-
Rural nera para manejarlos. proyectos tienen que adecuarse a la gente, igual como
tiempo y recursos, y que permitiese dedi- rias para que estas instituciones asuman con la RPNYC.
car ms energa al fortalecimiento organi- un rol mayor en el futuro. Esto ha dado Participativo Nosotros somos ganaderos y sabemos cmo manejar ga-
zacional. Pero la infraestructura ver- resultados. Como lo reconocieron en la Integrado nado, pero hoy hay que aprender ms por el cambio cli- El proyecto vino a Tomas despus de trabajar en Tanta,
de-gris (las obras hidrulicas y las mallas RPNYC, el proyecto se va, pero nosotros (DRPI) y los mtico. Tendra que estar lloviendo pero no est, y los pensando que podran aprovechar el inters de la muni-
y cercos) siguen, y van a seguir, cumplien- nos quedamos y vamos a hacernos cargo. pastos no estn en buenas condiciones. Uno tiene que ir cipalidad y el inters de todos nosotros. Ahora con la
do el rol que tuvieron durante el proyecto: Gracias al proyecto, se quedan en mejo-
procesos de preparndose. Con todo este problema, lo que ha hecho municipalidad estamos tratando de llegar a todos los co-
mostrando a la poblacin los beneficios res condiciones: con un personal capacita- consulta a la el proyecto no es suficiente, pero s nos ha enseado a muneros, y que los beneficiarios no sean slo los del
del enfoque. do y con normas y lineamientos de trabajo poblacin manejar nuestros recursos y nuestro ganado, y eso es Grupo de Inters. La alcaldesa lo ha aceptado, y est lista
detallados, y socializados dentro de sus bueno en esta poca. Muchos comuneros no se dan cuen- a ayudarnos. El proyecto ayud a la municipalidad a es-
El uso de metodologas como el Diagns- equipos. Igualmente importante es el ha-
fueron bien ta de la necesidad de prepararse a estos cambios. cribir un perfil de proyecto, y la alcaldesa ha ratificado su
tico Rural Participativo Integrado (DRPI) y ber trabajado con las autoridades locales recibidos, compromiso ante todos los comuneros. Esto es bueno,
los procesos de consulta a la poblacin (Juntas Directivas de cada comunidad, mu- y ayud a Yo creo que todos los proyectos son bienvenidos, y ste porque nosotros estamos interesados en trabajar de ma-
fueron bien recibidos, y ayud a generar
esa sensacin de propiedad y co-autora
nicipalidades) y con los gobiernos regio-
nales, aun si, como se ha repetido, esto es
generar esa ha sido muy interesante. Pero no por los materiales que
nos trajeron, sino ms por el conocimiento. Todo lo que
nera individual, y no slo como comunidad.
que se ha mencionado. El equipo recono- algo en lo que se pudo incidir ms. sensacin hicimos ha sido participativo, lo que tiene muchas venta- De manera comunal es ms difcil invertir y seguir
ce que la participacin de la poblacin de propiedad jas. En cada una de las reuniones hay ms opiniones, y trabajando juntos, eso es algo que ya lo hemos visto
tuvo altibajos, y que en algunos casos Un cuarto punto se refiere al fortaleci-
y co-autora siempre surgen ms preguntas. De esta manera, no slo antes. Si el proyecto me apoya con cercos, yo puedo
pudo haber sido manejada de otra mane- miento de capacidades, y a la necesidad se aprende del profesional del proyecto, sino tambin de complementar lo que me dan con piedras, mallas, o
ra, con mejores resultados. Pero la pre- de saber y de saber hacer como aspec- que se ha las autoridades, o de la gente de la RPNYC. Pero lo ms lo que sea. Pero si el proyecto trabaja con un grupo y
sencia permanente del personal en el to clave para la sostenibilidad. Como se ve mencionado. importante es que por los intercambios, o por las discu- luego se va, qu pasa? Nos quedamos con una res-
campo y su involucramiento en el da a en las pginas anteriores, el proyecto pue- siones, tambin aprendemos de nuestros vecinos y de ponsabilidad adicional, y al final no resulta. Pero s
da de la comunidad, as como las diferen- de mostrar buenos resultados de sus es- sus experiencias. resulta si trabajamos nuestras propias canchas, y por
tes actividades de sensibilizacin y comu- fuerzos en capacitacin. Por un lado se eso es que ahora vamos a seguir trabajando. Estamos
nicacin, ayudaron a mejorar los niveles dice que, gracias a l, yo veo que el pen- Los problemas que tuvimos fueron siempre por el tiem- motivados. Si cuando no tenamos nada ya estba-
de participacin, y con ello el inters en samiento de mucha gente est cambian- po. Cada vez que tuvimos una actividad yo vi que los pla- mos avanzando un poco, ahora que ya tenemos un
las medidas y en la AbE en general. do, por otro lado que el proyecto nos zos estn bien detallados en los documentos del proyec- poco ms claro que vamos a seguir. Cuando es de ti,
dej escuela. Son muchas las opiniones to, pero en el campo es otra la realidad. Como guardaparque lo trabajas mucho mejor.
Otro aspecto est en el haber trabajado que demuestran que los que hemos teni-
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flictos internos que una organizacin co- no est presente). Pero junto a ello, los co-
munal no puede resolver. A pesar de tener muneros mismos destacan la posibilidad
reglamentos claros y elecciones que se de incrementar sus ingresos y con ello te-
llevan a cabo regularmente, el contexto hace ner recursos propios, como puede ser
que los esfuerzos de un proyecto o de una como resultado de la venta de fibra de vi-
organizacin externa sean insuficientes16 . cua.
Un ltimo punto a resaltar dentro de la es- Y tambin hay otras opciones. En Miraflo-
trategia general del proyecto es el desa- res, el presupuesto participativo ha inclui-
rrollo de planes de manejo de pastos y do partidas para avanzar algunas acciones
agua. Diversas personas entrevistadas del plan de manejo. En Tomas, la alcaldesa
Hubo el inters del proyecto en fortalecer las coincidieron en que la poblacin no inte-
rioriz que se hicieron planes, y que ahora
ha comprometido el apoyo del municipio,
ofreciendo financiar la implementacin
organizaciones comunales. Pensando en el futuro hay que ejecutarlos. En varios casos se ha de actividades similares a las que puso en
inmediato, el equipo reconoce que la mejor dicho que lo vean como parte del proceso marcha el proyecto. Y tambin est la po-
medida AbE no dar resultado si no hay una de capacitacin general, aunque tambin sibilidad de acceder a ms fondos a travs
se ha sealado que si bien no todos los de los proyectos de inversin pblica.
organizacin local que la maneje. comuneros interiorizaron que se trata de Frente a ello, desafortunadamente, hay
un plan, s reconocen las actividades y otro problema en los recursos humanos.
proyectos que se han priorizado para el Como se ha visto, la migracin en esta
do inters en el proyecto hemos aprendi- medida AbE no dar resultados si no hay futuro. Y como se ve ms adelante, una zona es muy alta, y no son pocos los que
do bastante, desarrollando habilidades una organizacin local que la maneje. gran ventaja es que los planes estn listos, piensan que los ndices pueden incluso
especficas para el manejo de pastos y Pero tambin se reconoce que esto no es y que stos dan pautas claras sobre lo que aumentar, con ms y ms jvenes migran-
animales. Esto estuvo directamente liga- fcil, y que puede ser el punto ms dbil. es necesario hacer17 . do a Lima o a Huancayo. En algunos casos
do a los esfuerzos del equipo en mostrar Muchos productores sealaron que pre- se ha mencionado el caso de los andenes
lo que se estaba haciendo y los resulta- fieren trabajar de manera individual, y no (d) Los recursos necesarios de la zona de Huancaya, y el que no hay
dos que se estaban logrando (por ejem- como comunidad, reconociendo que de quien los trabaje (disminuyendo la pro-
plo, en las vitrinas informativas), o en las esta manera ven ms posibilidades de Otro aspecto positivo en trminos de sos- duccin agrcola y aumentando el inters
diferentes iniciativas para mostrar la asegurar resultados positivos15 . A la vez se tenibilidad es la disponibilidad de fondos de la poblacin por la ganadera). Un ries-
perspectiva de los propios comuneros so- reconoce la dificultad de trabajar de ma- para mantener lo que ya se est haciendo. go que se tuvo en cuenta es que el mante-
bre el clima y sobre el manejo de pastos y nera conjunta en zonas donde la tasa de Para muchos esto es puede ser un proble- nimiento de las medidas implementadas
agua (como el trabajo con la Red de Co- migracin es alta, especialmente entre los ma: los productores no cuentan con fon- requiera de mucha mano de obra (por
municadores, las obras de teatro o los vi- jvenes. Junto a ello, la presencia de em- dos propios y muchos reconocen abier- ejemplo, con el entubado del canal en
deos participativos). presas mineras o de la hidroelctrica difi- tamente que la ventaja del proyecto es Canchayllo, lo que hizo que la obra sea
Y ligado a ello estuvo tambin el inters culta an ms las cosas (como empresas que trajo dinero (con mucho temor frente ms costosa pero requiera menos mante-
del proyecto en fortalecer las organiza- que han fracturado las relaciones inter- a la posibilidad de que recursos similares nimiento en el futuro).
ciones comunales. Como se ha visto, en nas): una parte de la poblacin prefiere no vayan a llegar una vez que el proyecto
unos casos se promovi la formacin de pasar a recibir un sueldo y no depender
comits especializados en dar manteni- del pasto y el ganado, agravando los con- 16 Uno de los puntos surgidos en una reunin del (e) La elaboracin de normas
miento a la infraestructura y seguimiento equipo fue la relacin entre la seleccin del mbi-
to donde implementar las medidas AbE y las posi-
y reglamentos
al cumplimiento de los acuerdos sobre 15 Esto parece ser resultado de la experiencia tenida bilidades de que este trabajo sea claramente sos-
pastoreo; en otros casos fue necesario con otros proyectos, donde el trabajo a nivel gru- tenible. Se debe trabajar en aquellas zonas que Por ltimo, algo que ha sido altamente
formar un comit nuevo, con estatutos y pal tuvo menores resultados, y donde ms que muestren mayores posibilidades de sostenibili- beneficioso ha sido la elaboracin de
beneficiarnos, lo que tuvimos fue una responsabi- dad, porque tienen organizaciones ms fuertes?
normas (e incluso inscrito en los Registros lidad adicional. En este caso, un factor determi- O se debe trabajar en aquellas zonas que son ms
acuerdos / normas especficas. Por un
Pblicos). En muchos casos, los propios nante es la comprobacin de que las medidas im- vulnerables, aun si se sabe que la organizacin lo- lado estn los Planes de Manejo de Pas-
comuneros han sealado su inters en plementadas en territorio comunal efectivamente cal es ms dbil, y que por ello las posibilidades de tos y Agua, los que integran las medidas
benefician a toda la comunidad, como se ha visto sostenibilidad son menores? Vamos a un lugar
seguir juntos como asociacin donde to- AbE en el marco de la planificacin local
en Tanta y en Miraflores. En Canchayllo, por el con- porque lo necesita, o porque sabemos que va a
dos somos propietarios o tambin su in- trario, hay quienes dicen que aunque la medida se funcionar? (comunal y municipal). De este modo, no
ters en compartir ideas y as aprender implement en un espacio comunal, por el mo- 17 En Miraflores por ejemplo, se han llegado a em- son slo una gua tcnica, sino tambin
mento son muy pocos los que se benefician de prender acciones en el manejo de pastos y agua
unos de otros. Pensando en el futuro in- un modelo para la participacin de las
ella, situacin que se explica por la dbil organiza- comunales posterior a la construccin de los pla-
mediato, el equipo reconoce que la mejor cin y las tensiones al interior de la comunidad. nes como resultado de la reflexin colectiva. autoridades y de las diferentes institu-
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pastos, ellos ya estn prcticamente con eso viendo que nosotros queremos como Reserva. Entonces, ya adquirie-
sus proyectos tambin para el futuro van a ser relaciona- ron ese conocimiento por lo menos bsico para poder ha-
dos a eso. A la vez tambin creo que ha sido importante cer la rplica. Y yo creo que eso va a ser importante para
esto del trabajo con los jvenes, con los chicos. De alguna poder darle continuidad a todo esto en las comunidades.
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En
el Plan Maestro
se seala el inters de Alan Quispe Auris
la reserva de mejorar los
pastos, y ahora tenemos una Guardaparque, con sede en Tanta
lnea de base que nos ayuda a ver
cmo avanzamos. El ao pasado
vimos que el sector de Moyobamba Yo he seguido una carrera tcnica, pero tambin
estaba bien, pero aqu en Tanta los me he especializado con un diplomado en recursos
pastos estaban muy pobres. Ahora naturales, y trabajo como guardaparque en la
hay unos lugares donde ya se ve
mejoras. Esto es porque lo de los
reserva desde el 2008. Como guardaparque estoy
cercos s da resultados, pero a cargo del monitoreo y vigilancia, controlando la
tambin por el trabajo que se presencia de aves y de las vicuas en la reserva...
ha hecho en concientizar a
la poblacin.
Tengo que presentar un informe cada mes, que esto se va a repetir, hay vicuas en
llenando fichas que se envan a la jefatura otras cuatro zonas donde se puede ha-
de la reserva. Estamos tambin viendo la cer lo mismo. La comunidad ya tiene los
situacin de los pastos: tomamos medicio- equipos, y adems est dispuesta, y el
REPLICABILIDAD nes en marzo, en la poca hmeda, y tam- SERNANP va a ayudar. Para eso, lo que
bin en agosto, cuando est seco, y as ve- tenemos que hacer es mostrar clara-
Y ESCALAMIENTO mos el desarrollo. En el Plan Maestro se mente que ha habido mejoras, que hay
seala el inters de la reserva de mejorar ms carne, lana y fibra. Mientras ms
Frente a la consulta sobre el inters de los los pastos, y ahora tenemos una lnea de gente vea, ms gente va a querer copiar.
equipos en ampliar el mbito de interven- base que nos ayuda a ver cmo avanzamos. Y lo bueno es que la municipalidad tie-
cin, o en llegar a un mayor nmero de El ao pasado vimos que el sector de Moyo- ne un expediente tcnico y un perfil de
beneficiarios, la respuesta que se ha odo bamba estaba bien, pero aqu en Tanta los proyecto que puede presentar a la coo-
con ms frecuencia es que ste fue un pastos estaban muy pobres. Ahora hay peracin internacional, o al gobierno
proyecto piloto, y que como tal estaba in- unos lugares donde ya se ve mejoras. Esto regional, y as trabajar con aquellos que
teresado en generar lecciones para el fu- es porque lo de los cercos s da resultados, todava no han aprovechado bien lo que
turo. Si bien el objetivo era que estas lec- pero tambin por el trabajo que se ha he- ha hecho el proyecto. Cuando salga ese
ciones sean puestas en marcha, se cho en concientizar a la poblacin. nuevo proyecto nosotros vamos a ayu-
esperaba que sean otros los que lo hagan, dar con pautas y lineamientos, mostran-
y no este proyecto o este equipo. A eso se El proyecto ayud con los fondos para in- do cmo implementarlo.
sumaron las dificultades propias del con- fraestructura, pero tambin trajo cursos
texto donde se trabaj (distancias muy de capacitacin para los comuneros y para Todo esto que hemos hecho va a ser sos-
grandes, geografa muy accidentada, o la los guardaparques y especialistas de la re- tenible, pero siempre que la comunidad
duracin de la temporada de lluvias, difi- serva. Hemos tenido cursos, talleres o pa- est bien organizada. Tiene que haber el
cultando las comunicaciones an ms), proyecto piloto era el desarrollar una he- santas, y tambin han venido especialis- compromiso de las autoridades, pero
las que todas juntas impidieron hacer rramienta para tomar decisiones que pue- tas de la universidad, y con todo eso adems es bueno seguir fortaleciendo el
ms especialmente si se piensa que el dan utilizarse en cualquier otro lugar. Para hemos aprendido sobre pastos, sobre en- Grupo de Inters, dando asistencia tcni-
equipo era pequeo y que se dispona de asegurarlo, las herramientas, mtodos y fermedades y sobre el manejo sanitario. ca cada mes, viendo que las canchas es-
muy poco tiempo. Pero s haba inters en opciones de AbE que se identifiquen se tn cerradas, y viendo la condicin de los
sentar las bases para que ms organiza- probarn a nivel local [pasando a] eva- Yo creo que el impacto es claro, y se pue- pastos. Pero lo mejor es que todo esto
ciones promuevan la adaptacin basada luar su relevancia, efectividad y eficiencia, de ver en el ordenamiento ganadero. Y est en los planes operativos, y tambin
en ecosistemas, y para que ms personas y para identificar los componentes especfi- luego del segundo chaccu, tambin ve- en el Plan Maestro que se ha actualizado.
se beneficien de ella. cos relativos a su replicabilidad. mos que hay ms ingresos en la comuni- As, aunque venga un nuevo jefe, no se va
dad. La fibra no se ha vendido todava, a cambiar. Y nadie nos puede preguntar
Segn el documento original del proyecto, Aun cuando el objetivo estaba claro (obte- pero est all, creo que entre todos van a por qu es que estamos haciendo esto,
uno de los objetivos principales de este ner lecciones que, al ser tomadas en cuen- ganar ms de 12,000 soles. Lo mejor es porque est bien claro en el Plan.
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Tambin se tiene como resultado el inicio de las dades propuestas cumplan con los requi- piensan que se demoraron en comenzar
actividades del proyecto EbA Amazona. Tambin sitos especficos y de ver que dispona de las actividades, o que se tom mucho
implementado por el PNUD pero en otras zonas, los fondos necesarios, se pas a imple- tiempo definiendo roles y coordinando el
este proyecto est haciendo uso de las ideas mentar lo que muchos vieron como una trabajo de las diferentes instituciones.
segunda fase. Y a otro nivel, tambin se Reflejando una constante a nivel nacio-
generadas por el proyecto EbA Montaa para tiene como resultado el inicio de las activi- nal, tambin se ha resaltado lo agreste de
promover la adaptacin basada en ecosistemas. dades del proyecto EBA Amazona. Tam- la zona y las distancias fsicas, y las difi-
bin implementado por el PNUD pero en cultades que el equipo tuvo para llegar de
otras zonas (las regiones de Amazonas y un lado al otro, lo que hizo que todo tome
Madre de Dios), este proyecto est hacien- ms tiempo.
ta, permitiran cubrir un terreno mucho son especficas para cada sitio, pero que do uso de las ideas generadas por el pro-
ms grande), la crtica que se hace es que antes se necesitaba un anlisis ms deta- yecto EbA Montaa para promover la Pero junto a ello, est el que era un pro-
no se lleg a definir el quin o el cundo. llado. Un tercer punto fue la necesidad de adaptacin basada en ecosistemas. Y se yecto ambicioso especialmente en rela-
Como dijeron los miembros del equipo, pasar de un nivel a otro, y as asegurar espera que pronto inicie un proyecto simi- cin al tiempo y los recursos disponibles.
nadie nos pidi un proyecto ms grande. ms resultados: no slo trabajar a nivel de lar en las lomas cercanas a la ciudad de Algunos reportes sealan que la infraes-
Pero el mismo equipo reconoci que ha- una comunidad, sino a nivel de cuenca, in- Lima. Adicionalmente, las mismas leccio- tructura que se dise fue compleja, y
ba una cierta presin por ms o por nue- terconectando los diferentes esfuerzos nes estn siendo usadas para elaborar un que fue necesario usar maquinaria espe-
vas actividades. Estando en el campo era que se dieron a diferente nivel (comuni- nuevo proyecto, esta vez a cargo del Insti- cializada y tambin mucha mano de obra.
fcil reconocer el inters en las comuni- dad, reserva, gobierno regional, gobierno tuto de Montaa y la UICN. Como parte de Igualmente, que el proceso mismo de-
dades, adems de una cierta expectativa nacional). una iniciativa internacional, el WCMC de- mand una gran cantidad de reuniones y
por los resultados algo que seguramen- sarroll una gua metodolgica que ayuda talleres, a cargo de un equipo pequeo (y
te se increment al publicarse y disemi- a implementar muchas medidas AbE. con participantes que, como ellos mismos
narse los resultados del Estudio de Vulne- Un proceso en marcha sealaron, no siempre tuvieron tiempo
rabilidad e Impacto, mostrando la enorme Por ltimo, puede tambin decirse que, para estar presentes e involucrarse acti-
necesidad de adaptarse al cambio clim- Pero si bien no se incluyeron ms detalles contndose con cimientos como las es- vamente).
tico. Lo que no se vio con ms detalle fue en los planes operativos, o no se decidi trategias regionales o los lineamientos
la manera de responder a esta presin. por una estrategia especfica, hay muchos para la presentacin de proyectos de in- Estas dificultades hicieron que el equipo
ejemplos que muestran que ya se est lle- versin pblica, se espera que pronto se tenga menos tiempo para analizar las
Una primera duda estuvo relacionada con gando a ms beneficiarios. El trabajo en la tengan proyectos nuevos y que pasen a ser condiciones necesarias para la replicabi-
la duracin del proyecto. Estando el pro- comunidad de Tanta, por ejemplo, fue re- Una de las implementados. Un anlisis detallado de lidad y el escalamiento, y para buscar la
yecto en marcha, fueron muchos los que plicado en la comunidad de Tomas. El pro-
opiniones que los pasos puestos ya en marcha, as como mejor manera para que estas condiciones
opinaron en favor de una extensin de la ceso seguido fue el mismo, pero en ver- de las posibilidades generales para el es- se den. Pero a la vez mostraron menos
vida del mismo especialmente conside- sin mejorada, pasndose directamente a se ha repetido calamiento, muestran diferentes factores, posibilidades para la replicabilidad, con-
rando que los resultados toman tiempo formar un grupo de inters y trabajando el con frecuencia entre los que est: cluyndose que no son muchas las insti-
en consolidarse, y que se necesitaba mos- cercado de terrenos y el manejo ganadero es que, aun si tuciones que podran hacer algo parecido
trar que, sin lugar a dudas, se est redu- a nivel familiar y no comunal. En la misma (a) El tiempo en tan poco tiempo. Una de las recomen-
ciendo la vulnerabilidad y mejorando las comunidad de Tomas se ha iniciado el pro-
considerando daciones sealadas por el equipo apunta
capacidades para adaptarse al cambio ceso para que otras 20 familias se benefi- que ste fue un Una de las opiniones que se ha repetido a la conveniencia de planificar interven-
climtico. cien tambin con postes y mallas y pasen esfuerzo piloto, con frecuencia es que, aun si consideran- ciones de menor magnitud y complejidad
a mejorar sus pastos. Esto es gracias al inte- y as asegurar que otros las puedan po-
Un segundo punto era el de la replicabili- rs de la alcaldesa de la municipalidad, y su
el proyecto do que ste fue un esfuerzo piloto, el pro-
yecto como tal fue muy corto, y que falt ner en marcha.
dad. Si otros proyectos o instituciones de- compromiso en financiar estas actividades como tal fue tiempo para consolidar todo lo que que-
ban hacer algo similar, qu es lo que se con fondos propios de la municipalidad. muy corto. ramos hacer. Desde el inicio estaba pen- (b) Fondos
propona que adapten? La conclusin fue sado como un proyecto de tres aos, lo
que no necesariamente deberamos pen- Algo parecido se ha visto tambin en Mira- que ahora es visto como muy poco. Enci- Muy ligado a lo anterior es la disponibili-
sar en replicar las mismas medidas, que flores donde, luego de ver que las activi- ma, los diferentes miembros del equipo dad de recursos financieros con la idea
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(e) Demanda
to-andina. Como se vio en el Estudio de
Se escogi a la
El inters por implementar medidas AbE Vulnerabilidad e Impacto, las comunida- RPNYC por su
no es algo que slo se dar en el futuro. des de la RPNYC son particularmente vul- representatividad.
Una de las razones por las que se pens en nerables al cambio climtico, y las medi-
Adems de contar
un proyecto piloto en el Per es la impor- das AbE han mostrado ser adecuadas
tancia que tienen los ecosistemas de mon- como respuesta. Muchas otras zonas, a lo con la presencia
taa para la poblacin y para la economa largo del pas, muestran problemas muy del SERNANP y su
nacional. Como se ha sealado, la sierra similares, y a la vez muestran las mismas equipo de
cubre el 30% del territorio nacional, y all ventajas (como servicios ecosistmicos) y
vive un porcentaje significativo de la po- posibilidades.
guardaparques y
blacin. Pero esta es quizs la zona ms especialistas, es
vulnerable a los efectos negativos del Del mismo modo, puede decirse que los una zona que
cambio climtico, algo que se relaciona di- pobladores de estas otras zonas tienen un
rectamente a los altos niveles de pobreza, mismo nivel de conocimiento sobre el
refleja la situacin
y a las difciles condiciones en las que vive cambio climtico, y por ello un inters si- general de la
la poblacin. milar en adaptarse a una nueva situacin. regin alto-andina.
Y, lgicamente, muestran el mismo nivel
(f ) Informacin y conocimiento
trabajo a muchos participantes de todo el pas (y tambin Libertad Francia Martnez
Como se ha sealado ya en varias oportunidades, el pro- del extranjero, al igual que en la COP21 en Pars). El docu-
yecto ha tenido buenos resultados en tres de los aspec- mental preparado por AmbienTV ha sido emitido por la
Ganadera de Miraflores e investigadora local
tos necesarios para poner en marcha una iniciativa simi- televisin nacional, y visto en todo el pas. Mucha infor-
lar: el reconocimiento de la seriedad del problema, el macin (como los videos participativos) est en la Inter-
reconocimiento de que se puede hacer algo al respecto, y net. Nuevamente, esto ha ayudado a generar conciencia, Del proyecto, es bastante favorable lo que hemos
el desarrollo de capacidades para hacer lo que es nece- y tambin a mostrar que s se puede lograr resultados y hecho. Nos han enseado cmo se debe conservar
sario. Las diferentes iniciativas para sensibilizar a la po- disminuir la vulnerabilidad.
el pasto, la crianza de los animales, hacer rotacin
blacin han logrado mostrar la importancia del cambio
de los pastos para que entren los animales, tener
climtico y la vulnerabilidad de la zona. Las diferentes cam- Por otro lado, un punto que ha sido mencionado como un
conservacin. Nos han enseado todas esas cosas.
paas de comunicacin han mostrado el trabajo hecho y los vaco a mejorar, tanto en el campo como en diferentes
resultados alcanzados, demostrando que las medidas im- oficinas en Lima es el no haber tenido un manual que
plementadas son una buena respuesta. diga qu pasos seguir, y que muestren recomendaciones
puntuales que faciliten la implementacin de medidas
Y el esfuerzo en desarrollar capacidades con comuneros, AbE y del enfoque en general. El equipo reconoce que, si La idea era conservar el pasto para que d alumnos, que han participado en diferen-
tcnicos y guardaparques, permite que tomen la posta. bien las diferentes instituciones involucradas tenan mu- semilla y se pueda almacigar en los sitios tes danzas, esas cosas. Tambin de los via-
Estas nuevas habilidades y conocimientos ya se han pues- cha experiencia en temas muy similares, el enfoque AbE que estn escasos de pasto. Tambin sa- jes que se hicieron a Omn, a arriba donde
to en prctica por ejemplo, durante el chaccu en Tanta y era nuevo, y nosotros tambin hemos aprendido mu- car el agua de la laguna de Yanacancha, estn las ovejas, en Colla. Los estudiantes
es lgico pensar que se van a usar mucho ms. Aun mejor cho. Pensando en eso es que originalmente tenan pen- haciendo llegar a donde no hay, como por del colegio tambin han participado en al-
es que el conocimiento adquirido no se limita a los aspec- sado preparar una caja de herramientas o toolkit, ejemplo a Curiuna, a Huayacaa y Hua- gunas charlas, en el video, para filmar unas
tos netamente productivos, ni a nivel de la reserva. Cursos pero que, por diferentes razones, esto no se puedo hacer quis. A los sitios donde nunca ha llegado cosas. Viendo el video que han filmado,
como el que organiz en PNUMA con el CATIE han benefi- (estas son ideas que no se desarrollaron a nivel del pro- agua, ahora ha llegado. Y se ha logrado eso les agrad a ellos (los comuneros), di-
ciado igualmente al personal del MEF o del MINAM. grama global, y que todos dejamos para ms adelante). hacer. Era muy necesario y bueno a la vez, cen: Mira qu bonito se ve nuestro paisa-
Esta gua o manual todava falta, pero el proceso de dise- porque ya carecamos de agua. Y verdad je, todas esas cosas comentan.
El proyecto tambin ha buscado compartir informacin, y minacin de todo lo aprendido ya est en marcha. Estas que casi la mayora de la gente se ha ale-
mostrar lo hecho y lo logrado a diferentes niveles. El pro- lecciones no slo apuntan a ms proyectos, sino tambin grado, porque donde no llegaba agua lle- Los guardaparques tambin, siempre
yecto estuvo presente en la COP20 en Lima, mostrando su a iniciativas an mejores. g y podan tomar los animales el agua. han venido a participar, a veces en las
faenas tambin han participado, han
Nos dan esa idea de cmo se debe guar- ayudado.
dar ese pasto, y en base de esa idea he-
La mos pensado que s es necesario guardar- La conservacin de pastos y del agua es
conservacin de lo, conservar ese pasto para que semille. un beneficio para todo el pueblo y para
pastos y del agua es un Ahora viendo ya casi el fruto, que est se- los animales. Es un progreso ms para el
beneficio para todo el pueblo y millando, nos sentimos felices, alegres. Y pueblo. En el pasto que conservado irn a
para los animales. Es un progreso ms tambin hay algunos abrevaderos que ordear sus vacas, hacer sus quesos para
para el pueblo. En el pasto que
eran muy necesarios. Claro, se podran ha- que vendan y adems tambin los anima-
conservado irn a ordear sus vacas, hacer
ber hecho ms cosas, pero al principio la les se conservarn, ya no flacos sino gor-
sus quesos para que vendan y adems
gente se sinti un poco negativa, no? Re- ditos. Podrn vender los toretes, las va-
tambin los animales se conservarn, ya
no flacos sino gorditos. Podrn vender cin estn empezando a valorar que era quillas, las vacas... El agua tambin es
los toretes, las vaquillas, las vacas... necesario estar ah. Siempre pasa eso en muy necesaria.
El agua tambin es muy todo sitio, creo.
necesaria. A m el proyecto me cambi para ser ms,
La participacin ha sido entre todos, dan- para tomar ms inters en lo que se hace
do unas pequeas ideas. Hemos participa- y no dejarse atrs, no quedarse atrs
do tambin en el video, yendo a manejar el nunca, siempre estar ah aprendiendo y
video. La actividad del teatro le gust a la as tambin ensear a nuestros hijos y a
gente, ver la actuacin por medio de los nuestros nietos.
136 E L F UT UR O ANC E ST R AL: LA A DA P TACI N BASA DA EN ECO S IS TEMAS 7. H E M O S A P R E N D I D O B A S T A N T E 137
L
7. HEMOS
APRENDIDO
BASTANTE as pginas anteriores han mostrado que, luego de cuatro aos, el
proyecto puede mostrar muchos resultados. Gracias a las medidas
implementadas, los productores de Tanta, Miraflores, Tomas y Can-
chayllo estn manejando sus recursos de mejor manera, y con ello
disminuyendo su vulnerabilidad al cambio climtico. Y aunque es
imposible saber qu va a pasar en el futuro, los cimientos puestos
permiten pensar en actividades que van a continuar y seguir siendo
aprovechadas, y que van a ser replicadas en otras zonas tambin.
No hay una
sola forma
de medir la zona rural se centra en el nfasis que se le tico, es difcil ver cambios a nivel de servi-
vulnerabilidad. debe dar a la comunicacin dentro del cios ecosistmicos en un periodo tan
La leccin conjunto de actividades presentando ar- corto, y es necesario demostrar que las
gumentos a favor de una actividad adicio- condiciones que aseguran estos cambios
principal es nal, o a favor de un componente transver- s se dan. Eso, lgicamente, impide que
que no se sal. Ms que una actividad puntual, este haya un convencimiento total, e implica
requiere de proyecto ha mostrado la necesidad de de- la necesidad de ser ms rigurosos con el
finir una estrategia detallada para cada diseo.
solo de un uno de los pasos, y as asegurar el flujo
estudio bi-direccional de la informacin entre to- Esto significa, por un lado, asegurar que
cientfico, sino dos los involucrados a lo largo de todo el las etapas intermedias se traducen en be-
AgradecimientoS
Gracias por el tiempo y apoyo de las siguientes personas, quienes gracias a su valiosa
contribucin, hicieron posible este documento:
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