Cdigo: MIS-4-1-3-FR07 VERSIN 02

Cdigo: MIS-4-1-3-FR07 VERSIN 02

Cdigo: MIS-4-1-3-FR07 VERSIN 02
Cdigo: MIS-4-1-3-FR07 VERSIN 02
Cdigo: MIS-4-1-3-FR07 VERSIN 02
Cdigo: MIS-4-1-3-FR07 VERSIN 02
 Resolucin
1111 de
2017 03
ESTNDARES
MNIMOS DEL SG-SST
Diana Surez R.

Ingeniera Civil Universidad Santo Toms (Seccional Tunja)

Especialista en sistemas integrados de gestin HSEQ Escuela Colombiana de Ingeniera Julio
Garavito
Especialista en gerencia integral de proyectos - Escuela Colombiana de Ingeniera Julio Garavito
(En curso)

Auditor interno integral HSEQ

Licencia en salud ocupacional

10 aos de experiencia general en el rea de Ingeniera Civil, en reas de Interventora y

construccin de obras civiles.
6 aos de experiencia especfica en HSEQ, en planificacin, implementacin, auditora y procesos
de certificacin en normas voluntarias o reglamentarias.
Agenda
1. Saludo
2. Indicaciones generales
3. Aplicacin pre-test
4. Desarrollo temtica
5. Refrigerio
6. Desarrollo temtica
7. Pos-test
8. Cierre
Artculo 1. Campo de aplicacin y cobertura.

La presente resolucin se aplica a los empleadores pblicos y privados, a los

trabajadores dependientes e independientes, a los contratantes de personal bajo
modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, a las organizaciones de
economa solidaria y del sector cooperativo, a las agremiaciones u asociaciones que
afilian trabajadores independientes al Sistema de Seguridad Social Integral, las
empresas de servicios temporales, estudiantes afiliados al Sistema General de
Riesgos Laborales y los trabajadores en misin; a las administradoras de riesgos
laborales; a la Polica Nacional en lo que corresponde a su personal no uniformado y
al personal civil de las fuerzas militares, quienes deben implementar los Estndares
Mnimos del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo en el marco del
Sistema de Garanta de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales.
Artculo 2. Objeto.

La presente resolucin tiene por objeto implementar los Estndares Mnimos del
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo para las entidades, personas o
empresas sealadas en el campo de aplicacin de la presente resolucin; estndares
que son el conjunto de normas, requisitos y procedimientos de obligatorio
cumplimiento de los empleadores y contratantes.

Pargrafo. Los Estndares Mnimos del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el

Trabajo en el marco del Sistema de Garanta de Calidad del Sistema General de
Riesgos Laborales para personas naturales que desarrollen actividades de servicio
domstico sern establecidos en un acto administrativo independiente.
Artculo 3. Los Estndares Mnimos son graduables, dinmicos, proporcionados y variables segn el nmero de
trabajadores, actividad econmica, labor u oficios.

En los lugares de trabajo que funcionen con ms de un turno, el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo y
el cumplimiento de Estndares Mnimos deben asegurar la cobertura en todas las jornadas y si la empresa tiene varios
centros de trabajo el sistema de gestin, debe garantizar una cobertura efectiva de todos sus trabajadores.

Cada empresa o entidad debe desarrollar de manera exclusiva, particular y con recursos propios el diseo,
implementacin y ejecucin de los sistemas de gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo y los Estndares Mnimos.
Se podrn realizar actividades, planes y programas de manera conjunta con otras empresas de la misma actividad
econmica, zona geogrfica o gremio, sin que una empresa o entidad asuma o reemplace las funciones u obligaciones
que por ley le competen a otra.

El Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo es responsabilidad de cada empleador, quien podr asociarse
para compartir talento humano, tecnolgico, procedimientos y actividades de capacitacin, brigadas de emergencias,
primeros auxilios, evacuacin, sealizacin, rehabilitacin, zonas de deporte, seguridad vial, dentro del campo de la
Seguridad y Salud en el Trabajo; sin embargo, debe garantizarse la ejecucin e implementacin de este sistema de
acuerdo con las caractersticas particulares de cada una de las empresas que comparten recursos o personal.
Artculo 4. Cumplimiento de los Estndares Mnimos del Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
La Alta Direccin liderar y se comprometer con la aplicacin de los Estndares Mnimos y la
elaboracin, ejecucin y seguimiento del plan de trabajo anual, as como el cumplimiento en la
ejecucin de las auditoras internas para identificar fallas y oportunidades de mejora al interior del
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo. De igual manera deber integrarlo a los
dems Sistemas de Gestin que al interior de la organizacin se estn manejando, teniendo en
cuenta el Sistema de Garanta de Calidad del Sistema General de Riesgos Profesionales descrito en
el Decreto 1072 de 2015.

Se debe promover, garantizar y contar con la participacin de todos los trabajadores, contratistas,
estudiantes y personas que presten o ejecuten actividades en las sedes, instalaciones o
dependencias de las diferentes empresas en relacin a la implementacin del Sistema de Gestin
de Seguridad y Salud en el Trabajo y en el cumplimiento de los Estndares Mnimos de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Artculo 5. Diseo, administracin y ejecucin del Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo en la microempresa:

Empresas de menos de 10 trabajadores

Empresa de menos de 10 trabajadores clase
clasificadas en actividad econmica de clase de
de riesgo I, II o III
riesgo IV y V

El diseo del Sistema de Gestin de Seguridad y

Salud en el Trabajo, para empresas de diez (10) o
menos trabajadores clasificadas en riesgo I, II, III,
segn lo establecido en el Decreto 1607 del 2002, Profesional en Salud Ocupacional o Seguridad y
o la norma que la adicione o sustituya, podr ser Salud en el Trabajo, profesional con posgrado en
realizado por tcnicos o tecnlogos en Seguridad Seguridad y Salud en el Trabajo, con licencia en
y Salud en el Trabajo o en alguna de sus reas, Salud Ocupacional o en Seguridad y Salud en el
con licencia vigente en Salud Ocupacional o Trabajo vigente y que acrediten la aprobacin
Seguridad y Salud en el Trabajo, que acrediten del curso de capacitacin virtual de cincuenta
mnimo dos (2) aos de experiencia en el (50) horas.
desarrollo de actividades de Seguridad y Salud en
el Trabajo y que certifiquen la aprobacin del
curso de capacitacin virtual de cincuenta (50)
horas.
Artculo 6. Apoyo, asesora y capacitacin para el diseo, administracin y ejecucin del Sistema
de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo en la micro y pequea empresa.
Las microempresas de diez (10) o menos trabajadores y las pequeas empresas de cincuenta (50) o
menos trabajadores, sin importar su capital o medios de produccin, podrn tener el apoyo,
asistencia, asesora y colaboracin para el diseo, administracin y ejecucin del Sistema de Gestin
de Seguridad y Salud en el Trabajo, as:

6.1. Microempresas (menos de diez trabajadores):

El diseo, administracin y ejecucin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo,

para empresas de diez (10) o menos trabajadores clasificadas en Riesgo I, II, III, segn lo
establecido en el Decreto 1607 del 2002, o la norma que la adicione, modifique o complemente,
podr ser realizado por tcnicos o tecnlogos en Seguridad y Salud en el Trabajo o en alguna de
sus reas con licencia vigente en Salud Ocupacional o Seguridad y Salud en el Trabajo, que tengan
vnculo laboral con la empresa; y para los asesores externos tcnicos o tecnlogos se exige
experiencia en riesgos laborales de dos (2) aos; el asesor con vnculo laboral o el externo
contratista debe acreditar la aprobacin del curso de capacitacin virtual de cincuenta (50) horas.
 Las personas que estn certificadas con el curso virtual de cincuenta (50) horas segn lo
establecido en la Resolucin 4927 del 2016, o la norma que la adicione, modifique o
complemente y se encuentren cursando ltimo semestre en programas de formacin en
Seguridad y Salud en el Trabajo de nivel profesional, especializacin o maestra y tengan vnculo
laboral con una empresa de diez (10) o menos trabajadores, podrn realizar el diseo,
administracin y ejecucin del Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo, este
beneficio solo se da una (1) vez por persona.

Los consultorios en riesgos laborales que constituyan, creen o conformen las instituciones
educativas que cuenten con programas de educacin formal de nivel tcnico, tecnolgico,
profesional, especializacin o maestra en Seguridad y Salud en el Trabajo, o instituciones que
ofrezcan programas, de formacin para el trabajo y desarrollo humano en Seguridad y Salud en el
Trabajo, estn facultados para asesorar y capacitar en Seguridad y Salud en el Trabajo a las
microempresas, de manera gratuita y bajo la supervisin de un docente con licencia en Salud
Ocupacional o Seguridad y Salud en el Trabajo. Asimismo, podrn disear Sistemas de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo, con la verificacin y firma del supervisor docente de la prctica,
sin costos para las microempresas.
 Los Gremios, Cmaras de Comercio, Asociaciones de Caficultores, Ganaderos, Paneleros y
de diferentes sectores o actividades econmicas, las Sociedades Cientficas,
Universidades, Fundaciones, Organismos Internacionales e Instituciones de educacin
formal y de formacin para el trabajo y desarrollo humano, podrn realizar capacitacin,
asesora para el diseo del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo de las
microempresas afiliadas, de manera gratuita y con personal idneo debidamente
licenciado en Salud Ocupacional o Seguridad y Salud en el Trabajo.

Las empresas contratantes que tengan empresas contratistas de diez (10) o menos
trabajadores, que laboren o presten servicio en sus sedes o instalaciones podrn asesorar,
capacitar y colaborar con el diseo e implementacin del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo, siempre que cuenten con talento humano de nivel
profesional, especializacin o maestra en Seguridad y Salud en el Trabajo y dicha persona
tenga licencia vigente y curso virtual de cincuenta (50) horas establecidos en las normas
en riesgos laborales.
6.2. Pequeas empresas (menos de cincuenta trabajadores):

Las personas que estn certificadas con el curso virtual de cincuenta (50) horas segn lo
establecido en la Resolucin 4927 del 2016, o la norma que la adicione, modifique o
complemente y estn cursando ltimo semestre en programas de formacin en Seguridad y Salud
en el Trabajo de nivel profesional, especializacin o maestra y tengan vnculo laboral con la
empresa de cincuenta (50) o menos trabajadores, podrn realizar el diseo del Sistema de
Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo, bajo la supervisin de un docente con licencia en
Salud Ocupacional o Seguridad y Salud en el Trabajo, sin costos para los empleadores, este
beneficio solo se da una vez por persona.

Los Gremios, Cmaras de Comercio, Asociaciones, Sociedades Cientficas, Universidades, e

Instituciones de educacin formal y de formacin para el trabajo y desarrollo humano, podrn
realizar el diseo del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, para la pequea
empresa de manera gratuita y con personal idneo debidamente licenciado.
6.2. Pequeas empresas (menos de cincuenta trabajadores):

Las Administradoras de Riesgos Laborales debern brindar a las empresas de cincuenta (50) o menos
trabajadores asesora, asistencia y acompaamiento tcnico para el diseo e implementacin del Sistema
de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, que incluya como mnimo las siguientes actividades:
Capacitacin para realizar la evaluacin inicial del Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo,
formulacin de la poltica y elaboracin del plan anual de trabajo, elaboracin de la matriz legal,
identificacin de peligros, evaluacin y valoracin de los riesgos segn actividad econmica, definicin de
prioridades de intervencin, formulacin de medidas de control y de proteccin, prevencin, preparacin y
respuesta ante emergencias, investigacin de accidentes, incidentes, enfermedades, medicin y evaluacin
de la gestin.

Las empresas contratantes que tengan empresas contratistas de cincuenta (50) o menos trabajadores que
laboren o presten servicio en sus sedes o instalaciones, podrn asesorar, capacitar y colaborar con el diseo
e implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, siempre que cuenten con
personal con formacin de nivel profesional, especializacin o con maestra en Seguridad y Salud en el
Trabajo y dicha persona tenga licencia vigente y acrediten el curso virtual de cincuenta (50) horas
establecido en las normas en riesgos laborales.
Pargrafo 1. Los profesionales en Seguridad y Salud en el Trabajo, profesionales con especializacin o
maestra en Seguridad y Salud en el Trabajo, que cuenten con licencia Salud Ocupacional o en Seguridad y
Salud en el Trabajo vigente y el curso de capacitacin virtual de cincuenta (50) horas, estn facultados para
asesorar, capacitar, ejecutar o disear el Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo, en
cualquier empresa o entidad, sin importar la clase de riesgo, nmero de trabajadores o actividad
econmica de la empresa.

Pargrafo 2. Las personas que solo cuentan con el curso virtual de cincuenta (50) horas en Seguridad y
Salud en el Trabajo estn facultados para ejecutar, coordinar e implementar el Sistema de Gestin en
Seguridad y Salud en el Trabajo en las empresas de diez (10) o menos trabajadores, pero no pueden
disear dicho sistema conforme lo establece la Resolucin 4927 de 2016. No obstante las empresas, se
pueden apoyar o asesorar en las alternativas o facilidades establecidas en el presente artculo.
Artculo 7. Sistema de Acreditacin en Seguridad y Salud en el Trabajo de
las empresas.

La empresa que desee acreditarse en excelencia en Seguridad y Salud en el Trabajo deber:

Tener dos (2) o ms planes anuales del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo con cumplimiento del cien (100%) por ciento en Estndares Mnimos.
Programa de auditora para el mejoramiento de la calidad de la atencin en Seguridad y
Salud en el Trabajo, con ms de dos (2) aos de funcionamiento e implementacin.
Presentar bajos o escasos indicadores de Seguridad y Salud en el Trabajo de severidad,
frecuencia y mortalidad de los accidentes de trabajo, de prevalencia e incidencia respecto
de las enfermedades laborales y de ausentismo laboral conforme se establecen en la
presente resolucin, comparados con dos (2) aos anteriores al solicitar el certificado de
acreditacin.
Allegar los programas, planes y proyectos que aporta valor agregado o superior al
cumplimiento legal, los cuales deben ser ejecutados de manera permanente y en
periodos superiores a dos (2) aos.
 Aprobar la visita de verificacin que realizar personal con licencia Salud Ocupacional
o en Seguridad y Salud en el Trabajo vigente, con certificado de aprobacin del curso
virtual de cincuenta (50) horas en Seguridad y Salud en el Trabajo, designado por el
Ministerio del Trabajo o visita de la Administradora de Riesgos Laborales ( ARL).

Las empresa o entidad permanecer en el Sistema nico de Acreditacin del Sistema

de Garanta de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales, dirigido y
coordinado por la Direccin de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo, siempre
que la empresa mantenga la evaluacin del cumplimiento de Estndares Mnimos del
ciento por ciento (100%) y contine con sus labores, programas y actividades que
superen los requisitos de ley y pasen la visita de verificacin que se realizar cada
cuatro (4) aos.
Artculo 8. Obligaciones del empleador o contratante.
Los empleadores y empresas contratantes deben cumplir con todos los Estndares Mnimos del Sistema
de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo en el marco del Sistema de Garanta de Calidad del Sistema
General de Riesgos Laborales, para lo cual se tendrn o contabilizarn en los indicadores de estndares,
los contratistas, estudiantes, trabajadores en misin y en general todas las personas que presten
servicios o ejecuten labores en las instalaciones, sedes o centros de trabajo de la empresa empleadora o
contratante.

El empleador o contratante deber documentar y mantener un procedimiento para la seleccin y

contratacin de proveedores y contratistas, que incluya todos los aspectos relacionados en el artculo
2.2.4.6.28 del Decreto 1072 de 2015 y los del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo en el
marco del Sistema Obligatorio de Garanta de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales.

Los empleadores o contratantes debern verificar, constatar y tener documentado el cumplimiento de

los Estndares Mnimos establecidos en la presente resolucin de los diferentes proveedores,
contratistas, cooperativas, empresas de servicio temporal y en general de toda empresa que preste
servicios en las instalaciones, sedes o centros de trabajo de las empresas o entidades contratantes y de
las personas que lo asesoran o asisten en Seguridad y Salud en el Trabajo, quienes deben tener licencia
en Salud Ocupacional o Seguridad y Salud en el Trabajo vigente y aprobar el curso virtual de cincuenta
(50) horas.
 Artculo 9. De la afiliacin irregular en riesgos laborales mediante asociaciones o
agremiaciones.
Conforme al Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo y los Estndares
Mnimos, las empresas y contratantes no pueden patrocinar, permitir o utilizar
agremiaciones o asociaciones para afiliar a sus trabajadores dependientes e
independientes al Sistema de Riesgos Laborales, dicha afiliacin es responsabilidad o
deber de las empresas o contratantes conforme al artculo 4 del Decreto ley 1295 de
1994 y el artculo 2.2.4.2.2.5 del Decreto 1072 de 2015.
En los casos excepcionales en que sea permitida la participacin de agremiaciones u
asociaciones para la afiliacin colectiva a la seguridad social de trabajadores
independientes, la empresa o contratante debe verificar que est aprobada y registrada
en el Ministerio de Salud y Proteccin Social dicha entidad y la afiliacin del trabajador
independiente o agremiado est acorde a la ley.
La agremiacin, asociacin, empresa o entidad que afilie de manera irregular a la
seguridad social en riesgos laborales ser sancionada con multa de hasta cinco mil
(5000) salarios mnimos mensuales legales vigentes
Artculo 10. Fases de adecuacin, transicin y aplicacin del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo con Estndares Mnimos, de junio del ao 2017 a diciembre
del ao 2019.
Las fases de adecuacin, transicin y aplicacin para la implementacin del Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo con Estndares Mnimos, durante este perodo, es:

FASE ACTIVIDAD RESPONSABLE TIEMPOS

Las empresas, personas o

Es la autoevaluacin realizada por la
entidades encargadas de
empresa con el fin de identificar las
implementar y ejecutar
prioridades y necesidades en Seguridad y
Evaluacin los Sistemas de Gestin
Salud en el Trabajo para establecer el plan De junio a agosto de 2017
1 en Seguridad y Salud en el
inicial de trabajo anual de la empresa del ao
Trabajo, con la asesora de
2018, conforme al artculo 2.2.4.6.16 del
las Administradoras de
Decreto 1072 de 2015.
Riesgos Laborales y segn
los Estndares Mnimos.
FASE ACTIVIDAD RESPONSABLE TIEMPOS

Es el conjunto de elementos de control que consolida las acciones de

mejoramiento necesarias para corregir las debilidades encontradas en
la autoevaluacin. Las empresas, personas o
Durante este perodo las empresas o entidades deben hacer lo entidades encargadas de
siguiente: implementar y ejecutar los
Plan de
Primero: Realizar la autoevaluacin conforme a los Estndares Sistemas de Gestin en De septiembre a diciembre
mejoramiento
2 Mnimos. Seguridad y Salud en el de 2017
conforme a la
Trabajo, con la asesora de
evaluacin inicial Segundo: Establecer el plan de mejora conforme a la evaluacin las Administradoras de
inicial. Riesgos Laborales y segn
Tercero: Disear el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el los Estndares Mnimos.
Trabajo, y formular el plan anual del Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo ao 2018.

Es la puesta en marcha del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en Las empresas, personas o
el Trabajo (SG-SST) se realiza durante el ao 2018, en coherencia con la entidades encargadas de
autoevaluacin de Estndares Mnimos y plan de mejoramiento. implementar y ejecutar los
Sistemas de Gestin en De enero a diciembre de
3 Ejecucin Seguridad y Salud en el 2018
En el mes de diciembre del ao 2018, el empleador o contratante o
Trabajo, con la asesora de
entidad formula el plan anual del Sistema de Gestin de Seguridad y
las Administradoras de
Salud en el Trabajo del ao 2019.
Riesgos Laborales y segn
los Estndares Mnimos.
FASE ACTIVIDAD RESPONSABLE TIEMPOS

Es el momento de vigilancia preventiva de la ejecucin,

desarrollo e implementacin del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).

Las empresas, personas o entidades encargadas

En esta fase la empresa deber: de implementar y ejecutar los Sistemas de
Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo, con
la asesora de las Administradoras de Riesgos
Primero: Realizar la autoevaluacin conforme a los
Seguimiento y plan de Laborales y segn los Estndares Mnimos. De enero a marzo de 2019
4 Estndares Mnimos.
mejora El seguimiento al Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo y al
Segundo: Establecer el plan de mejora conforme al plan cumplimiento al plan de mejora se realizar por
parte del Ministerio del Trabajo y
del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo ejecutado en el ao 2018 y lo incorpora al plan Administradoras de Riesgos Laborales.
del sistema de gestin que se est desarrollando
durante el ao 2019.

Fase de verificacin del cumplimiento de la normativa

La efecta el Ministerio del Trabajo, conforme a
Inspeccin, vigilancia y vigente sobre el Sistema de Gestin de Seguridad y
5 los Estndares Mnimos establecidos en la De abril de 2019 en adelante
control Salud en el Trabajo (SG-SST).
presente resolucin.
 Durante esta fase las empresas aplicarn para la evaluacin la Tabla de Valores y Calificacin
de los Estndares Mnimos del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo,
mediante el diligenciamiento del formulario de evaluacin que forma parte de la presente
resolucin.

En el mes de diciembre de 2019, las empresas objeto de la presente resolucin realizarn lo

siguiente:

Aplicar la autoevaluacin conforme a la Tabla de Valores y Calificacin de los Estndares

Mnimos del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, mediante el
diligenciamiento del formulario de evaluacin que forma parte de la presente resolucin.
Formulacin del Plan de Mejora conforme al resultado de la autoevaluacin de los
Estndares Mnimos.
Formular el plan anual del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo ao
2020.
Artculo 11. Implementacin definitiva del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo de enero del ao 2020 en adelante.

Desde enero del ao 2020 en adelante, todos los Sistemas de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo se ejecutarn anualmente de enero a diciembre o en cualquier
fraccin del ao si la empresa o entidad es creada durante el respectivo ao.

El formulario de evaluacin de Estndares Mnimos y los planes de mejora se registrarn

en la aplicacin habilitada en la pgina web del Ministerio del Trabajo, a partir de
diciembre del ao 2020, en adelante.

En el ao 2020 y en los aos sucesivos, el Plan de Mejora debe dejarse listo y aprobado
por la empresa en el Plan Anual del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
desde el mes de diciembre del ao anterior. Lo anterior con el fin de empezar a ser
ejecutado a partir del primero (1o) de enero del ao siguiente, as:
Artculo 12. Tabla de Valores de los Estndares Mnimos.

Para la calificacin de cada uno de los tems que componen los numerales de los
Estndares Mnimos del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST),
se tomar la tabla de valores del anexo tcnico, en la cual se relacionan los porcentajes
que asignar a cada uno.

Para la calificacin de cada uno de los tems, se tomarn los porcentajes mximos o
mnimos de acuerdo a la tabla de valores del anexo tcnico, si cumple o no el tems del
estndar.

En los casos en los que no aplica el tem del estndar, se deber justificar dejando prueba
de tal situacin para otorgar el porcentaje mximo de calificacin; en caso contrario, la
calificacin del tem del estndar ser igual a cero.

La tabla de valores es la siguiente:

Artculo 13. Planes de mejora conforme al resultado de la autoevaluacin de los
Estndares Mnimos.
CRITERIO VALORACIN ACCIN

Realizar y tener a disposicin del Ministerio del Trabajo un Plan de

Mejoramiento de inmediato.
Enviar a la respectiva Administradora de Riesgos Laborales a la que se encuentre
Si el puntaje obtenido es menor CRTICO
afiliada la empresa o contratante, un reporte de avances en el trmino mximo de
al 60% tres (3) meses despus de realizada la autoevaluacin de Estndares Mnimos.
Seguimiento anual y plan de visita a la empresa con valoracin crtica, por parte
del Ministerio del Trabajo.

Realizar y tener a disposicin del Ministerio del Trabajo un Plan de

Mejoramiento.
MODERADAMENTE
Si el puntaje obtenido est entre Enviar a la Administradora de Riesgos Laborales un reporte de avances en el
ACEPTABLE
el 61 y 85% trmino mximo de seis (6) meses despus de realizada la autoevaluacin de
Estndares Mnimos.
Plan de visita por parte del Ministerio del Trabajo.

Si el puntaje obtenido es mayor Mantener la calificacin y evidencias a disposicin del Ministerio del Trabajo, e
ACEPTABLE
o igual al 86% incluir en el Plan de Anual de Trabajo las mejoras detectadas.
El plan de mejora conforme a la evaluacin de los Estndares Mnimos que realiza la
empresa o contratante se debe presentar va e-mail o por escrito a la Administradora de
Riesgos Laborales, quienes darn sus recomendaciones a travs de los mismos medios de
comunicacin, rindiendo informe en julio de cada ao.

El plan de mejora debe contener como mnimo lo siguiente:

a) Las actividades concretas que desarrollar;

b) Las personas responsables de cada una de las actividades de mejora;
c) El plazo determinado para su cumplimiento;
d) Los diferentes recursos administrativos y financieros;
e) Fundamentos y soportes de la efectividad de las acciones y actividades para subsanar y
prevenir que se presenten en el futuro hechos o situaciones que afecten el bienestar y
salud de los trabajadores o personas que prestan servicios en las empresas.
Pargrafo 1. Las auto evaluaciones de Estndares Mnimos y los planes de mejora de los
aos 2017, 2018 y del primer semestre de 2019, no se registran en las entidades
administradoras de riesgos laborales, sern conservados por las empresas a disposicin de
los funcionarios del Ministerio del Trabajo.
A partir del mes de diciembre de 2019, las empresas deben remitir copia de la
autoevaluacin de Estndares Mnimos y del plan de mejora a las entidades
administradoras de riesgos laborales para su estudio, anlisis, comentarios y
recomendaciones.

Pargrafo 2. Las autoevaluaciones y los planes de mejora de las empresas se registrarn

de manera paulatina y progresiva en la aplicacin habilitada en la pgina web del
Ministerio del Trabajo o por el medio que este indique, a partir de diciembre del ao 2020
en adelante.
Artculo 14. Planes de mejora a solicitud del Ministerio del Trabajo.

Cuando los funcionarios de las Direcciones Territoriales detecten en cualquier

momento un incumplimiento de las obligaciones, normas y requisitos legales
establecidos en los Estndares Mnimos del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en
el Trabajo, se podr ordenar planes de mejoramiento, con el fin de que se efecten las
acciones correctivas tendientes a la superacin de las situaciones irregulares
detectadas.

El plan debe contener como mnimo las actividades concretas que desarrollar, la
persona responsable de cada una de ellas, el plazo determinado para su cumplimiento
y la ejecucin del plan, los diferentes recursos administrativos y financieros, el cual
debe estar orientado a subsanar definitivamente las situaciones detectadas, as como
prevenir que se presenten en el futuro casos similares o relacionados.
Artculo 15. Indicadores Mnimos de Seguridad y Salud en el Trabajo.

A partir de diciembre de 2018, para los indicadores del Sistema de Gestin de

Seguridad y Salud en el Trabajo y los Estndares Mnimos las empresas
anualmente llevarn un registro de los indicadores de Seguridad y Salud en el
Trabajo entre los cuales se determinarn: la severidad, frecuencia y
mortalidad de los accidentes de trabajo; la prevalencia e incidencia respecto
de las enfermedades laborales y el ausentismo laboral, as:
Nombre del Indicador Definicin
Nmero de das perdidos y/o
Severidad de los cargados por accidentes laborales en
accidentes laborales. un perodo de tiempo.
Nmero de veces que ocurre un
Frecuencia de los
accidente laboral, en un perodo de
accidentes laborales.
tiempo.
Mortalidad de los Nmero de accidentes laborales
accidentes laborales. mortales en un perodo de tiempo.
Nmero de casos de una
Prevalencia de la
enfermedad laboral presente en una
enfermedad laboral.
poblacin en un perodo de tiempo.
Nmero de casos nuevos de una
Incidencia de la enfermedad en una poblacin
enfermedad laboral. determinada y en un perodo de
tiempo.
Ausentismo es la no asistencia al
Ausentismo.
trabajo, con incapacidad mdica.
Frmula Periodicidad mnima
(Nmero de das de trabajo perdidos por accidente de trabajo en el perodo
Anual
Z + nmero de das cargados en el perodo Z / Horas hombre trabajadas
en el perodo Z) * 240.000.
(Nmero de accidentes de trabajo que se presentaron en el perodo Z / Anual
Total de horas hombre trabajadas en el perodo Z) * 240.000.
(Nmero de accidentes de trabajo mortales que se presentaron en el
Anual
perodo Z / Total de accidentes de trabajo que se presentaron en el
perodo Z) * 100.
(Nmero de casos nuevos y antiguos de enfermedad laboral en el perodo Anual
Z / Promedio total de trabajadores en el perodo Z) * 10n.
(Nmero de casos nuevos de enfermedad laboral en el perodo Z /
Anual
Promedio total de trabajadores en el perodo Z) * 10n
(Nmero de das de ausencia por incapacidad laboral y comn / Nmero de
Anual
das de trabajo programados) * 100.
La constante k en los indicadores de severidad y frecuencia es igual a 240.000.
Los das cargados son los relacionados con la Prdida de Capacidad Laboral PCL (Incapacidad
parcial permanente e invalidez) y/o muerte, los cuales se calculan as:
Das cargados por muerte = 6.000 das.
Das cargados por PCL = 6.000 das x porcentaje de (PCL)

Respecto a los indicadores mnimos de Seguridad y Salud en el Trabajo, las empresas o entidades
contratistas deben tener presente que:

En los indicadores los empleadores y empresas contratistas debern sumar o tener presentes a
todos los trabajadores dependientes e independientes, contratistas, trabajadores en misin,
cooperados, estudiantes y todas aquellas personas que presten sus servicios bajo cualquier
clase o modalidad de contratacin.
Las empresas no pueden crear mecanismos que fomenten el no reporte de accidentes de
trabajo y enfermedad laboral.
No se puede reconocer bonos, premios y sobresueldos por no reportar accidentes,
enfermedades e incapacidades temporales, bajo polticas como cero accidentes.
 No les est permitido a las empresas levantar o suspender el goce de las incapacidades
temporales y no se pueden crear programas de reincorporacin temprana sin el
consentimiento del trabajador, del mdico tratante y sin que exista un programa de
rehabilitacin conforme a los parmetros y guas establecidas por el Ministerio del
Trabajo.

Todo accidente o enfermedad con incapacidad temporal superior a un da y que afecte

la salud del trabajador debe ser reportado y llevado a las estadsticas de Estndares
Mnimos.

Cada empresa establecer de manera autnoma e independiente, tendr los soportes

correspondientes a los indicadores contemplados en los artculos 2.2.4.6.20, el artculo
2.2.4.6.21 y el artculo 2.2.4.6.22 del Decreto 1072 de 2015 los cuales evalan la
estructura, el proceso y el resultado del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST), a disposicin del Ministerio del Trabajo.
Artculo 16. Estndares Mnimos para trabajadores en actividades de alto riesgo.

Para los trabajadores que desempeen actividades de alto riesgo a las que hace
referencia el artculo 2 del Decreto 2090 de 2003, el empleador deber realizar en
la identificacin de peligros, evaluacin y valoracin del riesgo, una definicin del
cargo, en donde se indiquen las funciones, tareas, jornada de trabajo y lugar donde
desempea su labor; asimismo, deber identificar y relacionar los trabajadores que
se dedican de manera permanente a dichas actividades.

Las Entidades Administradoras de Riesgos Laborales darn asesora, capacitacin y

asistencia tcnica a las empresas con actividades de alto riesgo, en relacin a las
obligaciones, deberes, actividades y funciones establecidas en el presente artculo.
Artculo 17. Plan Estratgico de Seguridad Vial.

Todo empleador que se encuentre obligado a implementar un Plan

Estratgico de Seguridad Vial deber articularlo con el Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Artculo 18. Prevencin de accidentes en industrias mayores.

Las empresas fabricantes, importadoras, distribuidoras,

comercializadoras y usuarios de productos qumicos peligrosos
debern tener un programa de trabajo con actividades, recursos,
responsables, metas e indicadores para la prevencin de accidentes
en industrias mayores, con la respectiva clasificacin y etiquetado
de acuerdo al Sistema Globalmente Armonizado de clasificacin y
etiquetado de productos qumicos, observando al respecto la Ley
320 de 1996 y las diferentes obligaciones y deberes de las empresas
o contratantes
Artculo 19. De la transicin, actualizacin y ajustes a los Estndares Mnimos.

La fase de adecuacin y transicin de los Estndares Mnimos e

implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo es
de junio de 2017 a diciembre de 2019.
El ciclo regular de los Estndares Mnimos y del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo ser a partir del mes de enero de 2020, y su
actualizacin y ajustes totales sern realizados por el Ministerio del Trabajo
cada cinco (5) aos a partir del ao 2025.
Los ajustes tcnicos y cambios normativos a los Estndares Mnimos los
realizar la Direccin de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo, cuando
las circunstancias lo ameriten.
Artculo 20. Vigilancia delegada.

Las Administradoras de Riesgos Laborales de conformidad con lo establecido en el artculo

56 del Decreto 1295 de 1994, por delegacin del Estado, ejercen la vigilancia y control del
cumplimiento en la prevencin de los riesgos laborales de las empresas afiliadas, en
especial debern estudiar, analizar y dar las recomendaciones que sean del caso a los
planes de mejora que deben realizar las empresas luego de realizar la autoevaluacin de
Estndares Mnimos, e informar a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo
sobre las empresas que no realicen los ajustes y actividades de mejora.

Asimismo, de acuerdo con lo sealado en el pargrafo del artculo 2.2.4.6.36 del Decreto
1072 de 2015 las Administradoras de Riesgos Laborales ejercern la vigilancia delegada del
cumplimiento de lo dispuesto en la presente resolucin respecto al Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo e informarn a las Direcciones Territoriales del Ministerio
del Trabajo el incumplimiento del mismo por parte de sus empresas afiliadas.
Artculo 21. Sanciones.

El incumplimiento a lo establecido en la presente resolucin, el anexo tcnico y dems normas

que la adicionen, modifiquen o sustituyan, sern sancionados en los trminos previstos en el
artculo 91 del Decreto 1295 de 1994, modificado parcialmente y adicionado por el artculo 13
de la Ley 1562 de 2012, en armona con el Captulo 11 del Ttulo 4 de la Parte 2 del Libro 2 del
Decreto 1072 de 2015.

Conforme a los artculos 8 y 11 de la Ley 1610 de 2013, o la norma que los modifique,
sustituya o adicione se podr dar el cierre parcial o definitivo de empresas, tareas, centros o
sedes de trabajo.
En el acto administrativo de sancin, se debe sealar con precisin y claridad cada uno de los
Estndares Mnimos objeto de investigacin y sancin administrativa laboral; identificando
claramente, las personas naturales o jurdicas objeto de investigacin, cada estndar
presuntamente vulneradas y las sanciones o medidas que seran procedentes en cada caso.
 Artculo 5. Criterio de proporcionalidad y razonabilidad para la cuanta de la sancin a los empleadores.

Art 30, ley 1562 (de

1 a 1000 SMMLV) Art 13,inciso 4 de la
Art 13, inciso 2 de ley
(Por ley 1562 (de 20 a
1562 (de 1 a 500 SMMLV)
Tamao de Nmero de Activos totales en incumplimiento en 1000 SMMLV)
(Por incumplimiento de
empresa trabajadores nmero de SMMLV el reporte de (Por incumplimiento
las normas en salud
accidente o que de origen a un
ocupacional)
enfermedad accidente mortal)
laboral)
Microempres
a Hasta 10 < 500SMMLV De 1 hasta 5 De 1 hasta 20 De 20 hasta 24
Pequea 501 a < 5.000
empresa de 11 a 50 SMMLV De 6 hasta 20 De 21 hasta 50 De 25 hasta 150
Mediana 100.000 a 610.000
empresa de 51 a 200 UVT De 21 hasta 100 de 51 hasta 100 De 151 hasta 400
Gran
empresa de 201 o mas > 610.000 UVT De 101 hasta 500 de 101 hasta 1000 De 401 hasta 1000

SMMLV: Salario mnimo mensual legal vigente

UVT: Unidad de valor tributario