Conservadurismo (La constitucin de 1834 era de tendencia moderna con tendencia liberal)

En poltica, se denomina conservadurismo al conjunto de doctrinas, corrientes, opiniones y

posiciones, generalmente de centroderecha y derecha, que favorecen tradiciones1 y que son
adversos a los cambios polticos, sociales o econmicos radicales, oponindose al progresismo.
En lo social, los conservadores defienden valores familiares y religiosos.

En lo econmico, los conservadores histricamente se posicionaron como proteccionistas, en

oposicin al libre mercado. Sin embargo, durante el siglo XX algunos de los partidos
conservadores adoptaron posiciones econmicas liberales al fusionarse con partidos de esta
tendencia, aliados en la defensa del sistema socio-econmico capitalista, en oposicin al
socialismo y el comunismo. Consecuentemente, en la actualidad en el conservadurismo poltico
coexisten diversas posturas sobre lo econmico. A la fusin entre ambas posturas se la
denomina comnmente como liberalismo conservador.

Antecedentes

Tras la batalla de Yungay y la cada de la Confederacin Per-Boliviana, a principios de 1839, se

dio pase en el Per al llamado perodo de la Restauracin, llamado as pues el estado peruano
volvi tal como haba estado constituido antes de 1836. El grupo de peruanos que bajo el mando
del mariscal Gamarra haban luchado contra los confederados (en alianza con los chilenos),
tom el mando del pas. Se denominaron restauradores. Gamarra se propuso
inmediatamente reorganizar el gobierno y fortalecer al estado. En el aspecto legislativo y
constitucional opt por la recurrida frmula de convocar a un Congreso cuya misin
fundamental sera promulgar una nueva Constitucin.

Batalla de Yungay

La batalla de Yungay fue el enfrentamiento blico que puso fin a la Confederacin Per-
Boliviana, en el marco de la Guerra contra la Confederacin Per-Boliviana entre el Ejrcito
Confederado Per-Boliviano y el Ejrcito Unido Restaurador, formado con fuerzas de Chile y de
peruanos contrarios a la confederacin, para lo cual Agustn Gamarra otorg el mando al general
Manuel Bulnes .nota 1 Se desarroll en Yungay, en territorio del Estado Nor-Peruano, a partir
de las nueve de la maana del 20 de enero de 1839.

Las acciones de los generales Manuel Bulnes y Ramn Castilla decidieron la batalla en favor de
los restauradores, quienes desalojaron el cerro Pan de Azcar, cruzaron la quebrada del ro
ncash y derrotaron al Ejrcito Confederado. Andrs de Santa Cruz, el mandatario de la
Confederacin, afirm que la desercin del coronel Eusebio Guilarte Vera influy en el resultado
del combate.

La mediocridad de los legisladores

Se ha criticado la mediocridad de los legisladores de Huancayo, que hicieron de dicha asamblea

un opaco y anodino cuerpo, sin contrastes ni apasionamientos ideolgicos. El notable polgrafo
Jos de la Riva Agero y Osma, que dcadas despus revis los archivos del Congreso huancano,
no pudo contener su desolacin ante el deplorable nivel de los polticos de entonces:

Acabo de leer las actas, el mensaje presidencial y alguno de los discursos. Qu mediocridad y
ramplonera tan lamentables! El alma se oprime ante ese espectculo de infinita pequeez, en
que no hubo ni un asomo de novedad, ni un arranque sincero, ni una chispa de talento. Estos
hombres de hablar tan descolorido y opaco, tenan acaso conciencia de que, en bien o en mal,
decidan la suerte del Per por un largo periodo? Las palabras y las actitudes quedaron muy por
debajo de las circunstancias, que eran tristes pero tan importantes y solemnes. Aquellos
improvisados legisladores no se hallaban a la altura de entenderlas.

La Constitucin conservadora de 1839

La Constitucin de Huancayo fue a un robustecimiento de la autoridad del Ejecutivo, en

desmedro del Legislativo. Aument el mandato presidencial a 6 aos, impuso un exagerado
centralismo administrativo y suprimi las municipalidades. Impuso como requisito para ser
Presidente, ministro y senador tener ms de 40 aos, y para diputado 30 aos, aumentndose
as las edades estipuladas en las anteriores Constituciones, lo que fue considerado como una
medida hostil a la juventud. Tomando en cuenta el antecedente de la Confederacin, estableci
que la nacin no poda celebrar pactos con otros pases.

Rigi hasta 1855, es decir, tuvo 14 aos de vigencia. Fue, en su momento, la Constitucin de
mayor vigencia en el Per, pues si revisamos las anteriores constituciones (las de 1823, 1826,
1828 y 1834), resalta el hecho que todas tuvieron cortsima vida; incluso las dos primeras, en la
prctica, nunca rigieron o solo lo hicieron nominalmente por unos meses.

Leyes electorales

Las ltimas medidas que tom este Congreso fue dar dos leyes sobre las elecciones
presidenciales:

La ley del 26 de noviembre de 1839, que ordenaba efectuar, sin demora, la eleccin del
Presidente Constitucional de la Repblica por los Colegios Electorales; y

La Ley Electoral del 29 de noviembre de ese mismo ao, que reglamentaba las elecciones a
realizarse.

Se buscaba as legalizar el mandato provisorio de Gamarra, quien, naturalmente, sera candidato

presidencial en funciones. Enseguida, el Congreso dio por concluida sus labores.

La eleccin popular se realiz en enero de 1840. Los candidatos a la presidencia fueron, adems
de Gamarra, los generales Juan Crisstomo Torrico y Antonio Gutirrez de la Fuente. La
Constituyente, transformada en Congreso ordinario, se volvi a reunir en Lima del 7 al 11 de
junio de 1840. Verificados los escrutinios, result Gamarra ganador de manera abrumadora, al
obtener 2.542 votos de los 3.928 sufragados en los Colegios Electorales de 58 provincias.
Gamarra asumi como Presidente Constitucional el 10 de julio de 1840. Su mandato fue efmero,
pues muri al ao siguiente en la batalla de Ingavi, cuando intentaba anexar Bolivia al Per.

Conocida como la Constitucin de Huancayo por ser esta la ciudad donde se redact. Fue
aprobada por el Congreso Constituyente y promulgada por el Mariscal Agustn Gamarrael 10 de
noviembre de 1839. La constitucin de Huancayo rigi doce as de 1839 a 1842 y de 1845 a
1854. La convencin nacional reunida inmediatamente despus del triunfo liberal de Castilla en
La Palma, declar el 22 de octubre de 1855, que estaba derogada por voluntad nacional.

- Dada por el Congreso General reunido en Huancayo y promulgada por el Mariscal Agustn
Gamarra, Presidente Provisorio de la Repblica, conocida como la Constitucin de Huancayo;
tuvo vigencia de 10 de noviembre de 1839 a 27 de julio de 1855.
Que fue de tendencia conservadora. Esta Carta es considerada por el Dr. Basadre como
esencialmente autoridad, por sus caractersticas siguientes:

Se robusteci y reforz al Poder Ejecutivo, ampliando el mandato presidencial a seis aos.

Se concedi poderes extraordinarios, al Consejo de Estado, para suspenderlas garantas

constitucionales determinando el tiempo de esta suspensin.

Suprimida la Vice-Presidencia, el Presidente era reemplazado por el Presidente del Consejo de

Estado.

La Constitucin no hizo mencin a los Municipios, considerndose por esto como prcticamente
abolidos, siendo creados en cambio los organismos de: Intendentes de Polica nombrados por el
gobierno central con triple funcin (judicial, ejecutiva y de salvaguarda de la seguridad pblica).

Fueron restringidos los derechos individuales.

Se reconoci tcitamente la esclavitud, al anunciarse el siguiente considerando: Son peruanos

de nacimiento los hombres libres nacidos en el Per.

Se pidi como requisito de la ciudadana:

a) Saber Leer y escribir,

b) Pagar Contribucin y

c) Tener veintids aos.

Esta constitucin tuvo larga vida, ya que abarc el gobierno del Mariscal Gamarra y el periodo
del primer gobierno de Don Ramn Castilla.

ANTECEDENTES:

Gamarra investido de la autoridad suprema con el ttulo de Presidente Provisorio, expidi el 10

de octubre de 1838 un decreto convocando a elecciones para un congreso Nacional, al no
realizarse dicha convocatoria expidi otra el 22 de Mayo de 1839, dndole carcter de
constituyente. Las sesiones preparatorias tuvieron lugar en Huancayo desde el 5 de agosto,
inaugurndose el 15 de agosto de 1839, otorgndosele a Gamarra honores y el ttulo de
Restaurador del Per, y Generalismo de las Fuerzas del Mar y Tierra. Declaro insubsistente la
constitucin de 1834 el 22 de agosto. La comisin de constitucin afirmaba en su dictamen
presentado en los primeros das de octubre, que la carta a dictarse deba evitar la anarqua y
preservar a la Repblica de tales males. Menos de tres meses de deliberacin bastaron para dar
al pas una constitucin, la que se discuti y vot en veinte das concluyendo las labores de la
asamblea en la propia ciudad de Huancayo el 29 de noviembre de 1839.

HECHOS:

Conocida como la Constitucin de Huancayo por ser esta la ciudad donde se redact. Fue
aprobada por el Congreso Constituyente y promulgada por el Mariscal Agustn Gamarra, el 10
de noviembre de 1839. La constitucin de Huancayo rigi doce aos de 1839 a 1842 y de 1845
a 1854. La convencin nacional reunida inmediatamente despus del triunfo liberal de Castilla
en la Palma, declar el 22 de octubre de 1855, que estaba derogada por voluntad nacional.
ESTRUCTURA:

Una repblica popular, representativa, consolidada en la unidad, responsable y alternativa, fue

la base del rgimen, adoptada por la carta de Huancayo. Distingue por primera vez, nacionalidad
de ciudadana. Haba segn ella dos clases de peruanos de nacimiento y por naturalizacin.
Gozaban de la ciudadana ambas clases de peruanos. Para ejercerla se necesitaba tener
veinticinco aos o ser casado, saber leer y escribir, excepto los indgenas y mestizos hasta el ao
1845, y pagar alguna contribucin. El jefe del poder Ejecutivo era la vigencia en enero de 1868.
Fue suspendida durante la guerra con Chile en diciembre de 1881 hasta enero de 1881. Dej de
regir definitivamente en 1919. Fue por lo tanto, la constitucin de ms vigencia en la historia del
Per.