INTRODUCCION

Estado es un territorio y la poblacin de un pas o nacin, y funciona a travs de un

sistema de organizacin social, que procura mantener la paz y reducir las desigualdades
entre los ciudadanos, mediante el conjunto de poderes pblicos que estn regidos por
una Constitucin y las leyes existentes. Para la economa de un pas es importante el
estudio de las funciones del Estado y de sus instituciones gubernamentales, que forman
parte del convivir nacional, sin embargo, el exceso de autoridad ha demostrado altos
niveles de corrupcin y una administracin poco eficiente de los recursos pblicos. Es
vital el estudio del Estado y sus funciones con el mercado de bienes y servicios del
sector privado, para analizar las polticas econmicas y los problemas institucionales,
evitando el dficit fiscal y los desequilibrios macroeconmicos en la Administracin
Pblica. El conocimiento sobre el funcionamiento del Estado y de sus instituciones
permite disear polticas pblicas de calidad y resolver sus problemas nacionales, para
facilitar el desarrollo econmico de un pas y su bienestar ciudadano. Para que se
cumpla con las metas y objetivos establecidos por la Administracin Pblica, es
necesario que en un pas se respete y se cumpla con la Constitucin y las leyes creadas
para un orden constituido.

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 DESARROLLO

Qu es el Estado?
Es una estructura institucional creadora de reglas, es decir nosotros los ciudadanos
integrantes de una comunidad debemos seguir los lineamentos planteados en forma de
regla por medio de la constitucin.

El estado es una organizacin poltica con ayuda de sus instituciones y organismos

posee la autoridad y el poder para establecer las normas que regulan a una poblacin,
que goza de una soberana en un determinado territorio, el estado est conformado por
un grupo de personas que vive en comunidad sobre un territorio determinado, cuya
estructura de poder est ocupada por una clase dirigente y reglada por normas
constitucionales. Tiene por finalidad conseguir el bien comn, haciendo cumplir los
lineamientos jurdicos que son aceptados por la sociedad por considerarlas necesarias y
propias.

El rol que ocupa el estado es de garantizar la organizacin de la sociedad actuando de

manera soberana y autnoma, y acoplando diferentes medidas que idealicen un
crecimiento y una mejor calidad de vida para la satisfaccin humana, correspondindose
adems a las funciones del Poder Ejecutivo como la fuente de cumplimiento de las
leyes, el poder legislativo que se encarga de hacer y reformar la ley y por otro lado el
poder judicial que est encargado de administrar la justicia.

CUL ES LA IMPORTANCIA DE ELLA PARA LOS CIUDADANOS?

La funcin del estado consiste en protegernos, para que evite prdida de control ya que
el estado hace lo posible para que no suceda.

Los ciudadanos conforman una sociedad representando una infinita cantidad de

relaciones con diferentes finalidades entre las personas que la integran, y se pueden
presentar en muchas circunstancias dependiendo de qu tipo de situacin sea.

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El estado no solo realiza el papel de rbitro en la sociedad sino que tambin ayuda a
corregir las situaciones anormales que pongan en riesgo la pacifica manera de vivir de
los ciudadanos.

Los ciudadanos se encuentran protegidos del estado cuando la estructura del gobierno
incluye un sistema bien diseado de pesos y contrapesos, pero los ciudadanos no solo
quieren ser resguardados si no que tambin quisieran que est les sirva. Aunque este
sistema pueda prevenir que los gobiernos violaran la ley, pero a la vez hace que sea mas
difcil hacerla valer, en casos extremos el gobierno no puede hacer casi nada. Ya que el
liberalismo ayuda a la democracia en cualquier estado moderno para que se pueden
establecer los derechos al final de cuentas hacer que los gobiernos hagan lo que los
ciudadanos quieran y necesiten.

Podra decirse que el estado ayuda a la convivencia de las personas bajo normas
reguladas controladas por un ente administrador de justicia, aceptada por los ciudadanos
con la finalidad de no vulnerar el control.

LA PARTICIPACION CIUDADANA.
La participacin ciudadana en el poder local presupone distribucin de poder entre
todos los integrantes de una comunidad. Desde luego, esto implica un problema poltico
porque sociedad y estado tienen objetivos contradictorios en lo que respecta al poder. Y
hay grados de subordinacin al estado muy distintos entre miembros de una comunidad
local. Por otra parte, la industria cultural tambin sujeta a la sociedad, causando grados
muy diversos de dependencia.

Cuando la participacin ciudadana es un efectivo instrumento de emancipacin de la

sociedad, al mismo tiempo, deja de ser funcional al estado. Tomando esto en cuenta y
todo el potencial que existe en este instrumento de gestin pblica, debemos
comprender mejor sus lmites y capacidades para no perder sus posibilidades de
contribuir para la construccin de espacios urbanos ms generosos para la reproduccin
de la vida humana.

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OBJETIVOS DE LA PARTICIPACION CIUDADANA

1. Velar por una gestin pblica que responda a las demandas e intereses generales
de la ciudadana, pueblos y nacionalidades.

2. Incentivar una gestin pblica eficiente y eficaz.

3. Ser un instrumento de control ciudadano

4. Ser un instrumento para la satisfaccin de necesidades bsicas.

PORQUE PARTICIPAR EN LA GESTION PUBLICA

1. Porque el pueblo, es decir nosotros COMO COLECTIVO, somos el mandante y

el primer fiscalizador de la gestin y manejo del presupuesto que administra el
Estado, fruto del impuesto que pagamos.

2. Porque el Estado como garante de nuestros derechos econmicos, sociales,

culturales y ambientales (DESCA) tiene la obligacin de proveernos la mayor
parte de bienes y servicios colectivos: seguridad, justicia, salud, educacin,
infraestructura, proteccin ambiental.

3. Poque slos no podremos salir de la pobreza. La construccin del buen vivir

exige ponernos de pi, unirnos y orgnizarnos bajo el principio de la solidaridad
o corresponsabilidad, para decidir y controlar las polticas pblicas al servicio de
todos los ecuatorianos y no de unos pocos, como ha sido siempre.

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 CONCLUSION

El tema del Estado ha sido, sin duda, el tema medular de la ciencia poltica de
todos los tiempos. Las reflexiones y estudios sobre el Estado van desde su
magnificacin hegeliana, al plantear que todo lo que el hombre es y se lo debe al
Estado, hasta la consideracin marxista como un mero y simple instrumento
de dominio de una clase sobre otra, pasando por la concepcin liberal de la
consagracin de derechos individuales frente al Estado, a quien se consideraba
un ente separado de la sociedad".
Si esto es as, es indudable que los trabajadores al servicio del Estado
(los servidores o empleados pblicos y los obreros) tienen que conocer su
naturaleza y fines, su evolucin histrica y, sobre todo, que tipo de Estado
requieren para s mismos (como patrono) y para la clase trabajadora y la
sociedad en su conjunto.
Al decir Estado me refiero tanto a las instituciones como a las polticas y normas
de Estado que en conjunto definen compromisos democrticos a largo plazo (de
libertad, seguridad, bienestar, crecimiento econmico y social, conocimiento,
etc.). Estas se distinguen de las polticas de gobierno en que no cambian (no
deberan cambiar) sustancialmente porque haya un cambio de gobierno.
Evidentemente, en las democracias donde las elecciones no hacen ms que
perpetuar un partido en el poder esta distincin no existe. Pero, precisamente, las
democracias avanzadas se caracterizan por la alternancia en el poder, fruto de
las elecciones libres. Esta es su fuerza. Como deca Aristteles: el gobernante
sabe que va a ser remplazado y, por tanto, gobernado. En otras palabras, el
gobernante sabe (o debera saber) que hay polticas de Estado que no tiene

sentido cambiar, sino mejorar o, si es necesario, adaptar .

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 RECOMENDACION

Los cambios experimentados en el panorama internacional y nacional -econmico,

poltico y social, han determinado la necesidad de asociar el Estado y el accionar de la
administracin pblica global, y en particular la local, a trminos tales como: proceso
consensual, participacin ciudadana, estrategia de desarrollo, gobierno y decisiones,
como elementos que complementan su gestin para el logro efectivo del objetivo y la
funcin que cumplen.

Se aprecia un llamado internacional para revisar el papel del Estado, mejorar la calidad
de las polticas pblicas y aumentar la efectividad en la gestin del desarrollo,
abogndose por un perfeccionamiento e innovacin en la gestin pblica que valorice al
ciudadano como centro de su actuacin, en funcin de satisfacer las demandas cada vez
ms crecientes en los mbitos locales.

Las demandas ciudadanas adoptan la forma metamorfoseada de problema pblico. Por

ello el anlisis y seleccin de problemas pblicos con inclusin social constituye en la
actualidad un proceso clave para definir estrategias y cursos de accin en el mbito
pblico, pues se convierte en palanca para la identificacin de prioridades y para la
asignacin de recursos que tributen al desarrollo proporcional de los municipios. Esto
contribuye a elevar la eficiencia del gasto pblico y a garantizar un impacto positivo en
la intervencin pblica y a una democratizacin del proceso.

El Ecuador ha experimentado una creciente intervencin del Estado en la creacin y

consolidacin de espacios para ejercer el derecho ciudadano, constitucionalmente
reconocido, de participar en la vida pblica, de gestionar su desarrollo desde los
diferentes niveles territoriales. Esto se concreta en la aprobacin de varias leyes,
reglamentos, cdigos y planes nacionales que regulan el quehacer del gobierno y
enfatiza en la necesidad del vnculo directo con los ciudadanos, a fin de concebir el
desarrollo desde lo local, con una marcada inclusin social en las decisiones pblicas
medulares.

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 BIBLIOGRAFIA

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