Ciclo 2017-I

Escuela Profesional de Ingeniera Ambiental

2403-24405 GESTIN DE CUENCAS HIDROGRFICAS

Trabajo
acadmico Docente:
JUAN UBALDO LLUNCOR GRANADOS
Nota:

Ciclo: 07 Seccin: 01
Mdulo I
Datos del alumno: Forma de publicacin:
Apellidos y nombres:
CHOQUE HUARCA Publicar su archivo(s) en la opcin TRABAJO ACADMICO que figura en
LIZARDO JONNY el men contextual de su curso

Cdigo de matrcula:
Panel de control:
2012300334
Uded de matrcula:
AREQUIPA

Fecha de publicacin en
campus virtual DUED
LEARN:

Hasta el Domingo 28 de
Mayo 2017
(Hora peruana)
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trabajos extemporneos.
1.- DE ACUERDO A LA LEY 29338, LEY DE RECURSOS HDRICOS, DESCRIBA
USTED LOS BIENES ASOCIADOS AL AGUA, ADEMAS DEL SISTEMA NACIONAL
DE GESTION DE RECURSOS HIDRICOS DESCRIBA USTED LA FINALIDAD Y LOS
INTEGRANTES DE DICHO SISTEMA. (02 PUNTOS)

1.1.- BIENES ASOCIADOS AL AGUA.

Existen bienes que en el marco normativo de la Ley 29338, han sido considerados
intrnsecos a la gestin del recurso hdrico, por lo que la Ley los ha considerado
como bienes, y subdivididos en bienes naturales y bienes artificiales, de acuerdo al
siguiente detalle:

1.1.1.- BIENES NATURALES

a. La extensin comprendida entre la baja y alta marea, ms una franja no menor
de cincuenta metros de ancho paralela a la lnea de alta marea;
b. Los cauces, lechos y riberas de las aguas y sus franjas marginales y vegetacin
de proteccin;
c. Los materiales que acarrean y depositan las aguas en los cauces y llanuras de
inundacin;
d. Las reas ocupadas por los nevados y los glaciares;
e. Los estratos o depsitos por donde corren o se encuentran las aguas
subterrneas;
f. Las islas existentes y las que se formen en los lagos, lagunas o esteros o en los
ros, siempre que no procedan de una bifurcacin de las aguas, al cruzar las
tierras de particulares;
g. Los terrenos ganados por causas naturales o por obras artificiales, al mar, a los
ros, lagos, lagunas y otros cursos o embalses de agua.

1.1.2.- BIENES ARTIFICIALES

Los bienes usados para:
a. La captacin, extraccin, desalacin, almacenamiento, regulacin,
conduccin, medicin, control y uso del agua;
b. El saneamiento, depuracin, tratamiento y reutilizacin del recurso; c. la
recarga artificial de acuferos;
c. El encauzamiento de ros y defensa contra inundaciones;
d. La proteccin de los bienes que integran el dominio pblico hidrulico;
e. Los caminos de vigilancia y mantenimiento que sirven para el uso del agua
con arreglo a ley.
1.2. SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RECURSOS HIDRICOS
El Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos - SNGRH, es una
plataforma conformada por todas las instituciones del sector pblico y usuarios
que tienen competencias y funciones relacionadas a la gestin del agua.

1.2.1. FINALIDAD

a) Asegurar la gestin integrada, participativa y multisectorial del agua y de sus

bienes asociados, articulando el accionar de las entidades del sector pblico
que ejercen competencias, atribuciones y funciones vinculadas a dicha
gestin, as como el accionar de todas las personas naturales y/o jurdicas.
b) Promover el aprovechamiento sostenible, conservacin, proteccin de la
calidad e incremento de la disponibilidad del agua y la proteccin de sus
bienes asociados, as como el uso eficiente del agua.
c) Implementar, supervisar y evaluar, a travs de la Autoridad Nacional del
Agua, el cumplimiento de la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos
Hdricos y del Plan Nacional de Recursos Hdricos, en los distintos niveles
de gobierno, con la participacin de los usuarios del agua organizados,
comunidades campesinas, comunidades nativas y entidades operadoras de
infraestructura hidrulica sectorial y multisectorial, tomando como unidades
de gestin las cuencas hidrogrficas del pas.

1.2.2. INTEGRANTES DEL SNGRH

Integran el Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos:

- La Autoridad Nacional;
- Los Ministerios del Ambiente; de Agricultura; de Vivienda, Construccin y
Saneamiento; de Salud; de la Produccin; y de Energa y Minas;
- Los gobiernos regionales y gobiernos locales a travs de sus rganos
competentes;
- Las organizaciones de usuarios agrarios
- Las organizaciones de usuarios no agrarios;
- Las entidades operadoras de los sectores hidrulicos, de carcter sectorial y
multisectorial;
- Las comunidades campesinas
- Las comunidades nativas; y
 - Las entidades pblicas vinculadas con la gestin de los recursos hdricos.

Tambin forman parte del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos
los:
- Proyectos especiales;
- Los proyectos especiales hidrulicos e hidroenergticos regionales,
nacionales y binacionales;
- Las autoridades ambientales competentes;
- Las entidades prestadoras de servicios de saneamiento;
- El Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa; y
- La Autoridad Martima del Per
- Entidades del sector pblico cuyas actividades o acciones estn vinculadas
a la gestin de los recursos hdricos.

2.- EXPLIQUE USTED SI EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL GUARDA RELACION

CON LAS CUENCAS HIDROGRAFICAS.

2.1. EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y LAS CUENCAS HIDROGRAFICAS

El incremento de las lluvias en la parte alta de la cuenca incrementa la reserva

de acuferos al mismo tiempo que puede producir perjuicios en la parte baja, por
la mayor erosin de los suelos o por la ocurrencia de inundaciones. En ambos
casos, los beneficios o perjuicios que produzca la funcin o disfuncin de alguno
de los componentes biofsicos de la cuenca, pueden ser, normalmente lo son,
acentuados por la accin antrpica.
De hecho los asentamientos humanos y sus redes de articulacin vial, o las
actividades productivas extractivas (agrcolas, mineras, petroleras, etc.) que
operan en la cuenca generan beneficios, pero tambin pueden generar
problemas de irracionalidad ambiental (externalidades ambientales negativas).
Mejorar la gestin de los diferentes componentes de las cuencas hidrogrficas,
supone entonces, como una cuestin central, contar con algunos criterios
bsicos de Ordenamiento Territorial. Por eso, al menos en trminos tericos, se
asume que las cuencas constituyen escenarios biofsicos-sociales interesantes
y en apariencia ventajosos, para realizar ensayos de modelacin territorial y
ordenamiento gradual de sus componentes en una perspectiva ambiental de
desarrollo.
El Ordenamiento Territorial trata de una poltica de Estado y un proceso
planificado de naturaleza poltica, tcnica y administrativa, cuyo objeto central es
el de organizar, armonizar y administrar la ocupacin y uso del espacio, de modo
que stos contribuyan al desarrollo humano ecolgicamente sostenible,
espacialmente armnico y socialmente justo.

El ordenamiento territorial puede responder a varios propsitos, pero su principal

fin es mejorar la toma de decisiones para el desarrollo sostenible.

El manejo de las Cuencas Hidrogrficas, es una poltica del estado y la sociedad,

para conocer, promover, regular y administrar el manejo, preservacin y
conservacin del agua y recursos naturales, sociales, los ecosistemas
estratgicos y la consideracin de peligros naturales, conjuntamente con la
ocupacin y el uso de la tierra, la localizacin de actividades econmicas, la
organizacin de la red de centros poblados y de espacios rurales, la cobertura
de infraestructuras de servicios, de obras hidrulicas y la red vial, y rasgos de
orden cultural y poltico-institucional.

En la actualidad, debido a eventos catastrficos, como las inundaciones, el

abordaje de cuencas, otrora postergado, est siendo reconsiderado. Tal parece
que se redescubre su valor como una unidad lgica de planificacin, que obliga
explcitamente a reconocer que el desarrollo basado sobre la tierra o recurso,
depende de la interaccin de las actividades que en ella tienen lugar. Su
ordenamiento implica la definicin de objetivos y finalidades, el relevamiento de
los factores y elementos que interactan en la cuenca, el diagnostico de
situacin, la planificacin de acciones, el control y verificacin de procedimientos,
y la evaluacin econmica.

El reconocimiento y planificacin de la cuenca es un trabajo preliminar que

permite, si su concepcin y ejecucin son apropiadas, la realizacin con xito de
una verdadera ordenacin de la cuenca. Es una tarea permanente, donde
nuevos elementos, tanto artificiales como naturales, pueden constituir un factor
de cambio en cualquier momento, debe concebirse como un proceso continuo y
flexible
 Ms all de la concepcin hdrica que se plantea cuando se considera una
cuenca, debe interpretarse a la misma como un campo operacional de
interacciones humanas y naturales.

2.2. QUE SUCEDERA SI LAS ZONAS DONDE NACEN LOS ROS SON
DEFORESTADOS?

La falta de vegetacin genera que se pierdan los colchones hdricos, por ello
cuando hay lluvias se erosiona el suelo y ya no hay retencin de agua que podra
servir para pocas de sequa. Esta situacin ha originado que los agricultores
siembren y cosechen una vez al ao

Los efectos ms inmediatos de la deforestacin se dan a nivel local. Con la

prdida de bosque, la comunidad local modifica el sistema que les brinda
servicios valiosos, aunque frecuentemente menospreciados, como asegurar el
flujo regular de agua, adems de limpiar y proteger a la comunidad de las
inundaciones y la sequa. El bosque acta como un tipo de esponja, que absorbe
la precipitacin durante las tormentas tropicales, retiene los suelos y libera agua
a intervalos regulares de tiempo. Este tipo de regulacin de los bosques lluviosos
ayuda a moderar los efectos destructivos de las inundaciones y la sequa, que
ocurren con la tala de los bosques.

Cuando se pierde la cubierta del bosque, el agua fluye rpidamente hacia los
arroyos, lo que eleva los niveles de los ros y deja expuestas a aldeas, ciudades
y campos agrcolas ante las inundaciones, especialmente durante la poca de
lluvias. Durante la poca de secas, las corrientes son susceptibles a los largos
meses de sequa, lo que interrumpe la navegacin de los ros, causa estragos
en los cultivos e interrumpe las operaciones industriales.

Adems, el bosque aumenta la humedad local a travs de la transpiracin

(proceso mediante el cual las plantas liberan agua a travs de las hojas), lo que
contribuye con la precipitacin local. Por ejemplo, del 50-80 por ciento de
humedad en la Amazonia central y occidental permanece dentro del ciclo del
agua del ecosistema. En este ciclo, la humedad se transpira y evapora en la
atmsfera, lo que da como resultado la formacin de nubes de lluvia antes de
que el agua se precipite como lluvia de vuelta al bosque. Cuando los bosques
 son talados, se evapotranspira una cantidad menor de humedad en la atmsfera,
lo que trae como consecuencia una menor formacin de nubes de lluvia.
La precipitacin disminuye y el rea queda expuesta a la sequa. Si la
precipitacin cesa, dentro de pocos aos el rea puede volverse rida, debido a
los severos rayos solares que penetran en la maleza. En la actualidad,
Madagascar es un gran desierto de color rojo, que carece de rboles debido a
que ha estado expuesto a varias generaciones de severa deforestacin. El flujo
de los ros ha disminuido y una menor cantidad de agua llega a las ciudades y a
los campos agrcolas. La disminucin de la precipitacin en los pases del interior
de frica occidental se le ha atribuido a la tala extensiva de los bosques lluviosos
de la costa. De modo similar, una nueva investigacin en Australia sugiere que
de no ser por la influencia humana, en especial por los incendios agrcolas, el
interior seco de la isla podra ser un lugar ms hmedo y hospitalario de lo que
es en la actualidad. El efecto del cambio en la vegetacin de los bosques, que
favorece la precipitacin en los pastizales y arbustos, puede tener un impacto en
los patrones de precipitacin. Colombia, que se encontraba en segundo lugar a
nivel mundial, en cuanto a reservas de agua dulce, cay al lugar 24 debido a la
deforestacin extensiva de los ltimos 30 aos. La tala en los alrededores de
Kuala Lumpur, capital de Malasia, combinada con las condiciones de secas
creadas por El Nio, provoc el estricto racionamiento de agua en 1998, y por
primera vez la ciudad tuvo que importar agua.

2.3. QU PASA SI EL AGUA DE LOS ROS TRIBUTARIOS LLEGA

CONTAMINADA?

En un principio, los ros atrajeron a la poblacin por la seguridad que ofrecan en

el suministro de agua y los ricos suelos agrcolas que proporcionaban. A lo largo
del ro se poda viajar y explorar nuevas regiones o transportar productos
voluminosos a largas distancias sin necesidad de construir carreteras que
cruzaran terrenos difciles o espesa vegetacin. Ms tarde ayud en los primeros
tiempos de la revolucin industrial al proporcionar a la vez una importante
materia prima y una fuente de energa para accionar las norias. Muchas
industrias permanecen todava junto a los ros, aunque ya no empleen
comercialmente esta energa hidrulica.

En muchos casos, los ros han sido utilizados como sumideros para los desechos
 de la agricultura y de la industria. Gracias a su corriente y naturaleza ecolgica,
los ros son capaces de regenerarse por s mismos al admitir cantidades
asombrosas de afluentes. Sin embargo, todos los ros tienen un lmite de
capacidad de asimilacin de aguas residuales y fertilizantes provenientes de las
tierras de cultivo. Si se supera este lmite, la proliferacin de bacterias, algas y
vida vegetal consumir todo el oxgeno disuelto en el agua, eutrofizacin, lo que
provoca la destruccin de todo el ecosistema fluvial ya que se interrumpen las
cadenas trficas.

La contaminacin del agua por sustancias qumicas que no suelen estar

presentes en el sistema puede tener terribles consecuencias, ya que los ros son
muy vulnerables al envenenamiento por los productos txicos que generan la
minera, las fundiciones y la industria, tales como metales pesados: plomo, cinc,
cadmio..., cidos, disolventes, etc.

Estas sustancias qumicas no slo destruyen la vida en el momento en el que se

produce la contaminacin, sino que tambin se acumulan lentamente en los
sedimentos y suelos de la llanura de inundacin. Las mutaciones y esterilidad
que provocan en los animales al comer la vegetacin que crece sobre estos
terrenos, en la que se concentran los contaminantes, pueden conducir a la
destruccin irreversible de comunidades naturales enteras y a la permanente
degradacin de los paisajes.

2.4. QU SUCEDERA SI LA TIERRA DE LA CUENCA BAJA ES COLONIZADA

POR CAMPESINOS PARA CULTIVAR? (02 PUNTOS)

Un caso real es el que se da en la ciudad de Arequipa, distrito de la Joya, ubicada

a 20 Kilometros, aguas abajo de la cuidad de Arequipa; el drama del agua en la
irrigacin La Joya, alcanza a los agricultores, pues est tan contaminada que no
es apta ni para el riego de los campos de cultivo. Sus productos se consumen
en Arequipa, pero no pueden acceder a la exportacin porque no cumplen las
exigencias fitosanitarias (calidad y libre de contaminacin).
Ademas de La Joya, irrigaciones como La Cano, San Isidro, San Camilo, Vitor,
entre otros, son regados con aguas negras del alcantarillado, que no son
tratadas, que proveniente de la cuidad de Arequipa. El consumo de estos
alimentos ocasiona, a la larga, problemas en la salud y puede provocar diferentes
 padecimientos como la fiebre tifoidea, diarreas, amebiasis, salmoneasis y otras
enfermedades, segn estudios del Servicio Departamental de Salud.

El uso de las aguas de alcantarilla, conocidas como aguas residuales, es muy

comn entre la poblacion y regantes de algunos distritos de la parte baja de la
cuidad.

Las aguas residuales no slo son utilizadas para el riego de los alimentos, sino
tambin para el consumo de los animales de granja y domsticos.

Estas aguas contaminadas provienen del alcantarillado, de las industrias y del

matadero municipal de la ciudad.

En los lugares donde desembocan estas aguas, los olores son insoportables y
la mayora de las personas que circulan por el lugar deben contener la
respiracin para evitar esa sensacin desagradable al olfato.

Los daos no slo son en la salud de las personas, de los animales y los cultivos
por la contaminacin, sino tambin al medio ambiente porque impide la cra del
camarn, que se ha extinguido en la cuenca Quilca - Siguas - Chili.

3. DE ACUERDO A LA DUED DE SU ZONA, IDENTIFIQUE USTED LA CUENCA

HIDROGRAFICA MS IMPORTANTE Y DE ELLA IDENTIFIQUE:

3.1. CUENCA QUILCA SIGUAS VITOR.

La Cuenca del ro Quilca Sihuas - Vitor (Chili), situada en el sur del pas, con
12 839 Km de superficie, es una de las ms extensas de la vertiente Pacfica
Peruana. Su importancia radica en que en la cuenca se ubica la ciudad de
Arequipa, la segunda ms importante del Per, as como tambin por la actividad
minera (Cerro Verde), turstica y agrcola que se desarrolla en ella.

3.2. TIPOS DE USOS DE AGUA

3.2.1. USO POBLACIONAL
El uso del agua de la poblacin en la ciudad de Arequipa es 28.38 millones de
m3, mientras que para toda la cuenca es 29.98 millones de m3. El uso de agua
realizado por la totalidad de los pobladores es 32.25 millones de m3,
correspondindole el 96.74% de este consumo a la poblacin urbana. En la
ciudad de Arequipa, el sistema actual de abastecimiento de agua potable se sirve
de diferentes fuentes:
- Ro Chili que abastece a la Planta de Tratamiento de La Tomilla. Cubre el 85
% de la demanda total.
- Manantial La Bedoya [Sub Cuenca Oriental - distrito de Chiguata]. Aporta el
14% de la demanda.
- Aguas subterrneas, que en conjunto cubre el 1% de los requerimientos
totales de agua potable.

La demanda de agua en los diferentes sectores del mbito de la cuenca son los
siguientes:

LOCALIDAD CAPACIDAD MMC

La Tomilla 47.30
La Bedoya 7.79
La Joya 3.15
Majes y Santa Rita de Siguas 7.90
Fuente: Consejo de Cuenca del PMGRH

3.2.2. Uso Agrcola

La extensin cultivada total asciende a 38,068 Has. Donde los pastos cultivados
(alfalfa) tienen predominancia en la cuenca; le siguen en importancia los cultivos
transitorios, los cultivos permanentes y los forestales. La licencia de usos de
agua es de un volumen 213 710 864.54 MMC

3.2.3. Uso Industrial

Las industrias que hacen uso de agua superficial de la cuenca regulada del ro
Chili estn asentadas en el Parque Industrial de Arequipa y en el Parque
Industrial de Ro Seco. Las ubicadas en el Parque Industrial de Arequipa se
sirven por medio de la red para agua potable, y complementan sus necesidades
 para fines productivos con la explotacin de agua subterrnea. Las asentadas
en el Parque Industrial de Ro Seco se sirven por medio del Canal Zamcola, y
cuentan con una licencia de 50 l/s. Estos recursos no han sido utilizados
completamente, siendo empleados actualmente por los usuarios agrcolas del
lateral L-5 del canal Zamcola. La licencia de uso de agua para fines industriales
es de 7 934 892.96MMC.

3.2.4 Uso de Agua Hidroenergtico

El complejo hidroenergtico de Charcani, ubica su captacin en la presa de

Aguada Blanca, donde se encuentran instaladas la cmara de compuertas de la
central de Charcani V y termina en la salida de Charcani II. Este sistema est
integrado por seis centrales instaladas en cascada y en conjunto tienen una
capacidad instalada de generacin de 165 Mw. para un caudal mximo de 24
m3 /seg. La licencia otorgada para Charcani V es 15 m3 /seg y para Charcani II
es 6 m3/seg. Actualmente EGASA (Empresa Generadora de Electricidad de
Arequipa), es propietario del embalse de Pillones forma parte del proyecto de
abastecimiento de agua de la Central Hidroelctrica de Charcani V, provee con
1.5 m3 /seg. a la Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A. y provee a la junta de
Usuarios de Riego de Arequipa.

3.3. DATOS METEOROLOGICOS DE LAS ESTACIONES UBICADAS EN LA

CUENCA.

En la cuenca existen 17 estaciones meteorolgicas.

La temperatura media mxima varia de 15.2 C, en la estacin de la represa el

Fraile e Imata; a 31.5 C en la estacin de Vitor; La temperatura media mnima
varia de -08.0 C, en la estacin de la represa El Frayle, a 10.4 C en la estacin
de Pampa de Majes; y la temperatura madia anual varia de 2.7 C en la estacin
de Imata, a 19.2 C en la estacin Pampa de Majes.

La humedad relativa se registra en siete estaciones, siendo mayor en la franja

cercana al litoral (60%) que en el rea que se extienda por arriba de los 2,300
msnm (40%).

El promedio anual de precipitacin vara segn la altitud:

 - De 0 a 1,800 msnm. con unos 12mm,
- De 1,800 a 2,300 msnm, 73.3 mm;
- De 2,300 a 3,100 msnm, 128 mm;
- y de 3,800 msnm, 172 mm.

Las estaciones que registran una precipitacin relativamente baja para la altitud
a que se encuentran son: Represa el Frayle, Sumbay y Salinas, ubicadas hacia
el norte y este de la ciudad de Arequipa.

3.4. CARACTERISTICAS DE LA CUENCA E INDICADORES DE CALIDAD

La Cuenca Quilca Chili desde sus nacientes en territorio de los distritos de San
Juan de Tarucani y San Antonio de Chuca, toma el nombre de ro Sumbay hasta
la confluencia con el ro Blanco, con una longitud de 133.7 km; de la confluencia
con el ro Blanco hasta la confluencia con el ro Yura en Palca, toma el nombre
de ro Chili con una longitud de 88.20 Km; desde la confluencia con el Yura hasta
la confluencia con el ro Siguas toma el nombre de ro Vtor con una longitud de
80.70 Km, de esta ltima confluencia hasta el mar se denomina ro Quilca con
una longitud de 23.50 Km. La pendiente del ro es del orden del 1.48 %.
Desemboca en el Ocano Pacfico, cerca del poblado de Quilca. Los afluentes
ms importantes de la Cuenca Quilca Chili son, por su margen derecha, los ros
Siguas, Yura y por su margen izquierda los ros Tingo Grande y Blanco. La
cuenca del ro Quilca-Chili se subdivide en tres grandes subcuencas:

Subcuenca del ro Quilca Siguas en el sector oeste (2,466.79 km2)

Subcuenca del ro Vtor Yura en el sector del centro (4,466.78 km2)
Subcuenca del ro Chili en el sector noreste (6758.56 km2)
3.5. DIAGRAMA FLUVIAL DE LA CUENCA
RIO SUMBAY

RIO BLANCO

RIO YURA
RIO SIGUAS RIO CHILI

RIO SOCABAYA

RIO VITOR

RIO QUILCA

CUENCA RIO QUILCA VITOR SIGUAS - CHILI

3.6. DEL RIO PRINCIPAL DETERMINE: PERIMETRO, AREA, KC. (04 PUNTOS)

El ro Chili nace en las alturas de Arequipa, como unin de los ros Sumbay y Blanco, y
segn su avance cambia con los aportes de tributarios al ro Vtor (sector de Uchumayo)
y finalmente desemboca en el Ocano Pacfico como el ro Quilca. Su caudal presenta
una variacin desde 5 m3/s hasta los 24 m3/s, aunque gracias a la infraestructura
hidrulica existente, se ha incrementado el caudal mnimo durante la temporada de
estiaje hasta los12 m3/seg en los ltimos aos.

El valle del ro Chili se caracteriza por ser una quebrada que llega hasta los 30 m de
profundidad, especialmente en la ribera oeste, lo cual facilita la creacin de andenes o
terrazas agrcolas. Antes de su fundacin en 1540, los habitantes nativos de Arequipa,
principalmente agricultores, vivan en ntima relacin con la naturaleza, especialmente
con el ro, a quien consideraban una deidad.

La cuenca se forma por la confluencia de los ros Sumbay y Blanco, "aguas arriba" de
la ciudad de Arequipa. El ro Chili tiene una extensin de 90 Km y nace a una altitud de
3750 m.s.n.m y finaliza en la localidad de Palca al unirse con el ro Yura a una altura de
1475 m.s.n.m
4. PASOS QUE SE SIGUEN PARA LA CREACIN DE LOS CONSEJOS DE
RECURSOS HDRICOS, DE NO EXISTIR UNO CREADO EN SU DUED QU
PASOS SE NECESITAN PARA LA CREACIN DEL CRHC

4.1. CREACION CONSEJOS DE RECURSOS HDRICOS

La creacin de Consejos de Recursos Hdricos, surge de la preocupacin de

impulsar la gestin integrada con la participacin del Estado, la empresa, las
Universidades, Colegios Profesionales, comunidades campesinas, usuarios
agrarios y no agrarios, para el aprovechamiento sostenible del agua.

El Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos aprobado por Decreto Supremo

N 001-2010-AG, modificado por Decreto Supremo N 005-2013-AG, en su
Captulo IV del Ttulo II, prescribe las normas para la creacin, mbito,
composicin y funciones de los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca.

La Direccin de conservacin y planeamiento de Recursos Hdricos de La ANA,

ha elaborado unos Lineamientos generales para la creacin de Consejos de
Recursos Hdricos de Cuenca, que tiene como objetivo, orientar las acciones y
procedimientos necesarios para la creacin de CRHC, de conformidad con las
normas, principios y objetivos de la Ley de recursos Hdricos y su Reglamento.

Los pasos a seguir para la creacin de CRHC son:

PROCESO DE CONFORMACION Y CREACION

- Preparatoria y de coordinacin interinstitucional.

Reuniones de coordinacin, talleres, grupo impulsor, plan de accin.

- Caracterizacin general de la cuenca e identificacin de actores.

Delimitacin y caracterizacin del mbito, caracterizacin de los
actores, talleres.
- Conformacin y acreditacin de representantes.
Designacin de representantes para la conformacin del Consejo de
Cuenca.
- Preparacin del expediente de creacin
 Creacin del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca.

ESTIMACION DE PLAZOS DEL PROCESO DE CREACION

El tiempo requerido para el desarrollo del proceso de creacin de los Consejos

de recursos hdricos de Cuenca, es relativo. Est supeditado a la realidad de
cada mbito.

4.2. QU ES EL PROGRAMA DE MODERNIZACIN Y CUL ES SU FUNCIN,

RESPECTO A LOS RECURSOS HDRICOS? (04 PUNTOS)

Entre el 2006 y 2008 la IRH-INRENA formul el Proyecto de Modernizacin de

la Gestin de Los Recursos Hdricos, Actualmente se est finalizando los
acuerdos con el MEF y las Instituciones cofinanciadoras (BM y BID). A partir del
2009 se implementar la Primera etapa en beneficio multisectorial de 8 millones
de habitantes de la vertiente del Pacfico, con una inversin de S/. 130 millones
de soles.
Las Diez cuencas de Gestin ms importantes de la vertiente del Pacfico: Chira-
Piura, Chancay-Lambayeque, Jequetepeque, Santa, Chancay-Huaral, Ica-Alto
Pampas, Pasto Grande-Tambo, Chili y Tacna (30 cuencas hidrogrficas 163 000
Km2, 500 874 ha potencialmente irrigables, 50% del agua utilizada en la vertiente
del pacfico y 8 Millones de habitantes).
Este Proyecto ser parcialmente financiado con recursos del Banco Mundial y
del BID, Unidad Formuladora y Ejecutora del Proyecto, La Autoridad Nacional
del Agua (ANA); Ministerio de Agricultura.

Principales coparticipantes:
- MINEDU
- MINAM
- DIGESA
- SENAMHI
- Gobiernos Regionales

FUNCIONES:
 - Lograr un uso eficiente, equitativo y sostenible del agua en las cuencas,
como resultado de Mejorar la Capacidad de Gestin Integrada del Recurso
Hdrico.
- Lograr la participacin multisectorial en la gestin integral de los recursos
hdricos, incorporando al sector privado.
- Establecer un Sistema de Nacional nico de Informacin sobre Recursos
Hdricos y Mejorar la red de registro hidroclimtico.
- Fortalecer el Sistema Nacional de Control de Calidad del Agua
- Crear de una nueva cultura del agua en todos los niveles de la poblacin
(Buenos hbitos de uso y proteccin de la calidad del agua; conciencia de la
escasez y valor econmico del recurso y su importancia en el desarrollo
socio-econmico del pas).

5.- CUL ES LA CLASIFICACION DE LAS CUENCAS DE ACUERDO A SU

ALTITUD Y AREA DE EXPANSION

5.1. CLASIFICACION DE LAS CUENCAS DE ACUERDO A SU ALTITUD

Generalmente este criterio de la altitud, se relaciona con el clima y puede ser

una forma de establecer las partes de una cuenca
Se podran distinguir las siguientes partes:

5.1.1. PARTE ALTA.- Predomina el fenmeno de la socavacin. Es decir que

hay aportacin de material terreo hacia las partes bajas de la cuenca,
visiblemente se ven trazas de erosin.

5.1.2. PARTE MEDIA; Hay medianamente un equilibrio entre el material slido

que llega trado por la corriente y el material que sale. Visiblemente no hay
erosin.

5.1.3. PARTE BAJA; Es la parte de la cuenca hidrogrfica en la cual el material

extrado de la parte alta se deposita.

5.2. CLASIFICACION DE LAS CUENCAS DE ACUERDO A SU AREA DE

EXPANSION

Pueden clasificarse en:

 a) Hoya hidrogrfica
b) Cuenca grande
c) Subcuenca
d) Microcuenca (cuenca pequea)
e) rea de captacin (rea de drenaje muy pequea)

Todos estos trminos responden a la definicin bsica de cuenca hidrogrfica;

sin embargo ese orden escrito sugiere una degradacin en cuanto al tamao
desde las unidades con mayor rea (hoya) hasta la ms pequea (minicuenca).
De nuevo en este criterio de clasificacin, al igual que en el anterior, no existen
valores de aceptacin generalizada.
A nivel regional se han usado cifras referenciales como las siguientes: (MARNR
1978):
a) Cuenca ( 60.00 ha)
b) Subcuenca (10.000 60.000 ha)
c) Microcuenca ( 10.000 ha)

5.3. QUE DEBEMOS TENER PRESENTE EN LA APLICACIN DEL MANEJO DE

CUENCAS?

El manejo apropiado de una cuenca hidrogrfica brinda beneficios a la sociedad,

que se originan en una amplia gama de bienes y servicios, que pueden ser
aprovechados por la comunidad regional y/o local.

Antes de aplicar un manejo de cuenca se debe tener presente:

1. Planificar el desarrollo con una visin integral de la cuenca, teniendo en

cuenta los impactos en todo el mbito de la misma.
2. Tomar medidas muy estrictas para conservar o restituir la cobertura vegetal
en toda la cuenca, pero especialmente en las partes altas, para controlar la
erosin.
3. Evitar la contaminacin de las aguas en toda la cuenca, porque implica serios
problemas para la salud de las personas y costos de la produccin.

Este manejo se genera a partir de diferentes tipos de funciones de las cuencas

hidrogrficas, como ser Ecolgicas, Sociales y Econmicas, las cuales si son
 perturbadas o alteradas puede presentar problemas asociados al mal
funcionamiento.

5.4. QU ENTENDEMOS POR SOSTENIBILIDAD DE LAS CUENCAS,

DESCRIBA UN CASO

El desarrollo sostenible de las cuencas hidrogrficas, es aquel en el cual se

asegura que las poblaciones de estas cuencas, puedan alcanzar un nivel
aceptable de bienestar tanto en el presente como el futuro; pero que esto sea
adems compatible con las condiciones ecolgicas y socioeconmicas en el
largo plazo. Esto tiene que ver con el uso adecuado que se le d al suelo, con el
manejo de la vegetacin, sistemas de cultivos, cuido y uso del agua,
mantenimiento de la biodiversidad etc.

Pero mas sencillo puede ser si podemos responder algunas interrogantes como
estas: Que agua tomarn nuestros nietos?, De donde la tomarn?, Que calidad
tendr?, o bien interrogantes como estas: Donde sembrarn nuestros nietos?,
Habr suelo frtil para que siembren?, Cuanto lograrn cosechar?, Y as se
pueden enumerar muchas preguntas con respuestas muy inciertas.

CASO REAL

El proyecto MARENASS fue ejecutado fue ejecutado en el periodo 1997-2005

por el Ministerio de Agricultura con el apoyo del Fondo Internacional de
Desarrollo Agrcola (FIDA). Tuvo por objetivo:
[] incrementar la capacidad de gestin de las comunidades y de las familias
para ejecutar sostenidamente sus propias actividades de desarrollo, ejerciendo
sus derechos y deberes ciudadanos, en un marco de equidad de gnero. Se
priorizaron los siguientes resultados generales: incrementar los ingresos de las
familias campesinas, ampliar la frontera agrcola y manejar los recursos
naturales, y fortalecer la institucionalidad y la coordinacin y concertacin entre
las comunidades.

El mbito de intervencin incluy trece provincias, correspondientes a las

regiones de Apurmac (Abancay, Grau, Aymaraes, Antabamba, Cotabambas,
Andahuaylas y Chincheros), Ayacucho (Pucar del Sara Sara, Parinacochas,
Sucre y Lucanas) y Cusco (Chumbivilcas y Espinar).
 Una de sus lneas de accin ms importantes ha sido introducir el enfoque de
demanda en su relacin con los campesinos y comuneros beneficiarios del
Proyecto. En esa perspectiva, la aplicacin de fondos concursables permiti que
sean los propios campesinos quienes decidan el tipo de asistencia tcnica que
requieren y las formas de acceder a ella.

5.5. DESCRIBA TODO LO RELACIONADO A LA TIPOLOGIA Y DEGRADACION

DE CUENCAS HIDROGRAFICAS, FUNDAMENTE SU REPUESTA CON
CASOS PRACTICOS. (04 PUNTOS)

5.5.1. TIPOLOGIA DE CUENCAS HIDROGRAFICAS

Las cuencas hidrogrficas engloban situaciones fsicas y socioeconmicas con

grado variable de complejidad. Para entender su funcionamiento y facilitar el
diseo de estrategias de manejo, es conveniente clasificarlas. En este sentido
se proponen criterios de diverso tipo. A continuacin se expresan algunos de
ellos en el entendido que son ayudas metodolgicas que no significan un
encasillamiento absolutamente rgido:

- Segn el uso dominante de las tierras

- Segn el tipo dominante de tenencia de la tierra

5.5.2. DEGRADACION DE CUENCAS HIDROGRAFICAS

Se refiere al deterioro, de origen natural o antrpico, de sus recursos naturales,

que afecta y disminuye las funciones bsicas de las cuencas. La degradacin de
las cuencas tiene consecuencias negativas que afectan a sus pobladores, e
incluso a los pobladores extracuenca que se benefician de sus servicios. El
deterioro se manifiesta entre otros efectos como:

- Alteracin de los mecanismos naturales que regulan el flujo de agua.

- Desmejora significativa de la calidad del agua aprovechable.
- Prdida del valor ecolgico de sus espacios naturales y humanizados.
- Afectacin de las funciones socioeconmicas.
5.5.3. CLASES DE ACCIONES DEGRADANTES DE LAS CUENCAS

5.5.3.1. Cambio de uso de la tierra. Se refiere a los cambios de usos de la tierra

sustentables y de gran valor ecolgico, en otros usos de poca o ninguna
sustentabilidad; por ejemplo, estas acciones se vienen sucediendo en las
regiones andinas, donde ecosistemas valiosos para la captacin y almacenaje
de agua, como los bosques nublados y los ecosistemas de paramos, en las
cuencas altas, se han venido sustituyendo por potreros para ganadera
extensiva, degradantes de los suelos y socialmente insustentable, y sembrados
de papa y zanahoria, degradando con agroqumicos esas regiones alto andinas,
respectivamente.

5.5.3.2. La deforestacin Venezuela. Es uno de los pases con la mayor tasa

de deforestacin. Se estiman 288.000 ha/ao, lo que significa una tasa de
0,6%/ao. La regin de Venezuela ms afectada por la deforestacin est en el
norte del ro Orinoco, con solo 20% de la cobertura boscosa y 94% de la
poblacin. Es quizs uno de los mayores problemas ambientales del pas por
sus efectos sobre el comportamiento hidrolgico de las cuencas hidrogrficas al
promover la erosin de suelos y movimientos en masa, y la prdida de
biodiversidad y hbitats de fauna silvestre.

5.5.3.3. La Minera Ilegal. Es igualmente uno de los mayores problemas

ambientales del pas, especialmente en las cuencas hidrogrficas del sur del
territorio, tal como la del ro Caron. La actividad minera de superficie (ilegal) trae
consigo efectos degradantes en los ecosistemas, al realizar deforestaciones
intensas y remocin de suelos mediante monitores hidrulicos de alta potencia.
5.5.3.4. Incendios de vegetacin. Constituyen una causa natural y antrpica
importante de la perdida de vegetacin, especialmente boscosa protectora, que
trae consigo prdida de biodiversidad y hbitats de fauna.

5.5.3.5. Contaminacin de suelos y aguas por agroqumicos. Las tierras de

las cuencas altas y medias de las cordilleras y montaas en el pas tienen en
muchos casos condiciones de clima y suelo propicios para cultivos como las
hortalizas y algunos frutales de piso alto. Las prcticas agrcolas convencionales
de estos sistemas de cultivos incluyen aplicaciones de altas dosis de diferentes
agroqumicos, especialmente insecticidas, para combatir las plagas. Los
productos txicos pueden incorporarse a los suelos y ser transportados por las
 aguas de escorrenta superficial y subsuperficial a los cursos de agua o persistir
en los suelos y afectar la flora microbiana, finalmente contaminando las aguas y
suelos.

5.5.4. EJEMPLO DEGRADACION CUENCA RIO MADRE DE DIOS POR LA

MINERIA ILEGAL

La minera ilegal se ha convertido en un dolor de cabeza para el Estado y la

sociedad peruana, ha propiciado la contaminacin en gran magnitud de los
recursos naturales, principalmente en el departamento de Madre de Dios.
La minera ilegal conforma la presencia de mineros artesanales as como la
pequea y mediana minera que realizan sus actividades de extraccin aurfera
de forma ilegal, atentando contra el equilibrio ecolgico de nuestra riqueza
natural al no seguir patrones que minimicen los riesgos de contaminacin
ambiental.
La explotacin minera de oro aluvial ocasiona diversos problemas ambientales,
entre ellos: alteracin del paisaje, deforestacin, degradacin del suelo,
colmatacin de sedimentos en los cauces de ros y lagunas, acumulacin de
fangos en el suelo, deterioro de la calidad del agua superficial (ros y quebradas),
desaparicin de flora y fauna acutica, emisin de ruidos, y contaminacin
por hidrocarburos, contaminacin por residuos slidos. Asimismo, da lugar al
crecimiento de centros poblados sin planificacin y sin acceso a
los servicios bsicos para sus habitantes.

En mi opinin, la minera informal tiene solucin, y que todo va depender de las

polticas que se apliquen; en el mediano y largo plazo, y sobre todo desarrollando
una agresiva campaa de educacin ambiental sobre todo en las zonas alejadas
de nuestro pas, donde por falta de conocimientos y capacidades para generar
actividades econmicas amigables con el medio ambiente, se estn perdiendo
importantes espacios de Biodiversidad Natural.
6.- HABLE TODO LO RELACIONADO A LAS INFRACCIONES EN MATERIA DEL
AGUA, LA CLASIFICACIN DE LAS FRACCIONES Y LOS TIPOS DE SANCIONES.
INFRACCIONES Y SANCIONES

6.1. INFRACCIONES Y SANCIONES

La ANA como ente rector del Sistema nacional de Gestin de los Recursos
Hdricos, es la mxima autoridad tcnica, normativa en materia de recursos
hdricos.

En virtud de ello, la ANA debe realizar y promover las acciones necesarias para
el aprovechamiento multisectorial y sostenible de los recursos hdricos, y en caso
de infraccion, de conformidad con la nueva LRH, constituye infraccin en materia
de agua toda accin y omisin tipificada como tal, constituyendo infracciones:

a. Utilizar el agua sin el correspondiente derecho de uso.

b. El incumplimiento de alguna de las obligaciones establecidas en el
artculo 57 de la ley, es decir, cualquiera de las obligaciones de los
titulares de licencias de uso que se extienden en lo que sea aplicable a
los dems derechos de uso de agua.
c. La ejecucin o modificacin de obras hidrulicas sin autorizacin de la
autoridad nacional.
d. Afectar o impedir el ejercicio de un derecho de uso de agua.
e. Daar u obstruir los cauces o cuerpos de agua y los correspondientes
bienes asociados.
f. Ocupar o desviar los cauces de agua sin la autorizacin correspondiente.
g. Impedir las inspecciones, actividades de vigilancia y de supervisin que
realice la autoridad de agua competente directamente o a travs de
terceros.
h. Contaminar el agua transgrediendo los parmetros de calidad ambiental
vigentes.
i. Realizar vertimientos sin autorizacin.
j. Arrojar residuos slidos en cauces o cuerpos de agua naturales o
artificiales.
k. Contaminar el agua subterrnea por infiltracin de elementos o
substancias en los suelos.
l. Daar obras de infraestructura pblica.
 m. Contravenir cualquiera de las disposiciones previstas en la LRH o en su
reglamento.

La calificacin de las infracciones en materia de agua puede ser: leves, graves y

muy graves, teniendo en cuenta los siguientes criterios:

a. Afectacin o riesgo para la salud de la poblacin.

b. Beneficios econmicos obtenidos por el infractor.
c. Gravedad de los daos generados.
d. Circunstancias de la comisin de la infraccin.
e. Impactos ambientales negativos de acuerdo con la legislacin vigente.
f. Reincidencia.
g. Costos en que incurra el Estado para atender los daos generados.

Existen 2 tipos de sanciones administrativas:

a. Trabajo comunitario en la cuenca en materia de agua.

b. Multa no menor de 0,5 unidades impositivas tributarias (UIT) ni mayor de
10,000 UIT.

Asimismo, se puede tomar medidas complementarias orientadas a que la

situacin vuelva al estado anterior a la infraccin o a pagar los costos que
demande la reposicin, el decomiso de bienes, entre otros, con apoyo de la
fuerza pblica. La norma le brinda expresamente facultades de ejecucin
coactiva a la ANA.

6.2. RESPECTO A LA EXTINCIN DE LOS DERECHOS DE USO DE AGUA,

CULES SON LAS CAUSALES, LA CADUCIDAD Y LA REVOCACIN DE
LOS DERECHOS DE USO DE AGUA (04 PUNTOS)

6.2.1. EXTINCION.
Las causales de extincin de los derechos de uso del agua, que determinan la
reversin al Estado de los volmenes otorgados, son:

a. La renuncia del titular, caducidad o revocacin declarada por la ANA.

 b. La nulidad del acto administrativo que lo otorg, declarada por el Tribunal
Nacional de Resolucin de Controversias Hdricas.
c. Una resolucin judicial consentida o ejecutoriada que disponga la
extincin.

6.2.2. CADUCIDAD
En el caso especfico de la caducidad, encontramos las siguientes causales:

a. La muerte del titular del derecho.

b. El vencimiento del plazo del derecho de uso de agua.
c. La conclusin del objeto para el que se otorg el derecho.
d. La falta de ejercicio del derecho durante dos aos consecutivos o
acumulados en un perodo de cinco aos sin justificacin, siempre que
esta causal sea imputable al titular.

6.2.3. REVOCACION
La extincin del derecho por revocacin puede ser declarada por las siguientes
causales:

a. La falta de pago de dos cuotas consecutivas de la retribucin econmica

del agua por uso o vertimiento, de las tarifas de agua o de cualquier otra
obligacin econmica con la autoridad nacional.
b. Cuando se destine el agua, sin autorizacin previa de la autoridad
nacional, a un fin distinto para el cual fue otorgada.
c. Cuando el titular del derecho de uso de agua haya sido sancionado dos
veces por infracciones graves.
d. La escasez del recurso, declarada formalmente por la autoridad nacional,
o problemas de calidad que impidan su uso.

Para declarar la extincin de un derecho de uso de agua por caducidad, de oficio

o a pedido de un tercero, la autoridad administrativa del agua debe instruir un
procedimiento previo notificando a los interesados o posibles afectados; mientras
que para aplicar las causales de revocacin, se deber seguir previamente el
procedimiento sancionador establecido en el Reglamento. En ambos casos, el
derecho de uso de agua subsiste en tanto no se declare la extincin mediante
resolucin firme.
BIBLIOGRAFIA

- http://www.ana.gob.pe/sistema-nacional-gestion-recursos-hidricos

- TRABAJO DE INVESTIGACION - ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y EL

MONITOREO EN CUENCAS HIDROGRFICAS FACULTAD DE CIENCIAS
AGRARIAS - UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA 2013

- ESTUDIO GEODINAMICO DE LA CUENCA DE LOS RIOS CHILI-VITOR-

QUILCA BOLETIN Nro. 19 INGEMET DICIEMBRE 1997

- TERCER MONITOREO DE LA CALIDDA DE LAS AGUAS DE LA CUENCA

CHILI VITOR QUILCA INFORME Nro. 001-2012-ANA/PMGRH-GBR

- MANUAL DE CAMPO PARA LA ORDENACION DE CUENCAS

HIDROGRAFICAS T.C SHENG Porf. Universidad Colordo State University -
https://books.google.com.pe/books?id=fC6zUFx512EC&pg=PA3&dq=Cuenca+
Hidrogr%C3%A1fica&hl=es&sa=X&ei=39ghVNmCJY7JgwTdroGgAg&ved=0CB
wQ6AEwAA#v=onepage&q=Cuenca%20Hidrogr%C3%A1fica&f=false

- MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE CUENCAS HIDROGRAFICAS

IVAN H. MOJICA -
https://books.google.com.pe/books?id=yRIPAQAAIAAJ&printsec=frontcover&s
ource=gbs_ge_summary_r&cad=0#v=onepage&q&f=false