TEMA: 04 DERECHOS DE LOS SERVIDORES PUBLICOS

AMBITO NORMATIVO.

En el siguiente captulo se va desarrollar los derechos de los trabajadores pblicos bajo el

rgimen de la carrera administrativa. Para lo cual vamos a usar el siguiente marco normativo:

Ley Marco del Empleo Publico

Derechos regulados en el Derecho Legislativo Nro. 276
Decreto Supremo Nro. 018-85-PCM (28.02.85).

DESARROLLO DEL AMBITO NOMATIVO DEL SECTOR LABORAL PBLICO Y COMPARACIN

CON EL SECTOR LABORAL PRIVADO.

Ley Marco del Empleo Publico

Con relacin a los derechos de los trabajadores pblicos se encuentra regulado en el
Captulo V artculo 15.
Artculo 15.- Enumeracin de derechos El empleado pblico, sin excluir otros que le
otorgan la Constitucin y las leyes, tiene derecho a:
a) Igualdad de oportunidades.
b) Remuneracin.
c) Proteccin adecuada contra el cese arbitrario, con observancia de las garantas
constitucionales del debido proceso.
d) Descanso vacacional.
e) Permisos y licencias.
f) Prstamos administrativos.
g) Reclamo administrativo.
h) Seguridad social de acuerdo a ley.
i) Capacitacin.
j) Las dems que le seale la presente Ley o las leyes de desarrollo de esta Ley marco.

Derechos regulados en el decreto legislativo Nro. 276 y Decreto Supremo Nro. 018-
85-PCM
1.- Desarrollo y progresin en la carrera administrativa.- Es el derecho a hacer carrera
pblica en base al mrito y a la calificacin laboral sin discriminacin poltica, religiosa,
econmica de raza o sexo, ni de ninguna ndole. (Artculo 24).
1.1.- Sistema nico de Ascensos
Cada entidad fija los puntajes y procedimientos especficos para ella en el
reglamento respectivo a ser aprobado por el titular de dicha entidad. (Artculo
15 Decreto Supremo Nro. 018-85-PCM).
1.2.- Concurso para el ascenso en la carrera administrativa
Para el ascenso cada entidad pblica planificar las necesidades de personal
en funcin del servicio y de sus posibilidades presupuestales. (Artculo 17
Decreto Legislativo Nro. 276 y los Artculos 14 y 15 Decreto Supremo Nro. 018-
85-PCM).
1.3.- Evaluacin de mritos de mritos y calificacin para el ascenso.
 Para otorgar el ascenso la entidad deber reconocer los mritos y la mayor
calificacin del servidor, los cuales son factores habilitantes para asumir
funciones de mayor complejidad y responsabilidad. (Artculo 16 D. Legislativo
276 y Artculo 14 D. Supremo Nro. 018-85-PCM).

DERECHO LABORAL PRIVADO

Para el sector privado, est regulado en el Estatuto de los Trabajadores (artculo 24) y
en los convenios colectivos. El artculo 24 dice as:

1. Los ascensos dentro del sistema de clasificacin profesional se producirn conforme

a lo que se establezca en el convenio o, en su defecto, en acuerdo colectivo entre la
empresa y los representantes de los trabajadores. En todo caso los ascensos se
producirn teniendo en cuenta la formacin, mritos, antigedad del trabajador, as
como las facultades organizativas del empresario.

2. Los ascensos y la promocin profesional en la empresa se ajustarn en criterios y

sistemas que tengan como objetivo organizar la ausencia de discriminacin directa o
indirecta entre mujeres y hombres, pudiendo establecerse medidas de accin positiva
dirigidas a eliminar o compensar situaciones de discriminacin.

2.- Estabilidad Laboral

Los servidores de carrera gozan de estabilidad laboral dentro de la Administracin
Pblica por tanto ningn servidor puede ser cesado ni destituido sino por causa
prevista en la Ley y de acuerdo al procedimiento establecido para tal efecto. (Artculo
24 b) D. Legislativo Nro. 276 y Artculo 100 D. Supremo Nro. 018-85-PCM).

DERECHO LABORAL PRIVADO

Un trabajador debe primero adquirir la estabilidad, la estabilidad de entrada y esta la
adquiere superando el periodo de prueba que en el Per es de tres meses, en el
rgimen laboral privado. Es decir no es suficiente que uno labore continuamente para
adquirir la estabilidad, es necesario cumplir los requisitos legales para ello, ms aun
cuando la legislacin laboral peruana y comparada permite al empleador, que dentro
del periodo de prueba pueda prescindir unilateralmente al trabajador. El D. Legislativo
Nro. 276 en su CAPITULO II habla DEL PERIODO DE PRUEBA en sus Artculos:
Artculo 43.- El perodo de prueba es de tres meses, a cuyo trmino el trabajador
alcanza derecho a estabilidad. Las partes pueden pactar un trmino mayor en caso las
labores a desarrollar requieran de un perodo de capacitacin o adaptacin o que por
su naturaleza o grado de responsabilidad tal prolongacin pueda resultar justificada.
La ampliacin del perodo de prueba debe constar por escrito y no podr exceder, en
conjunto con el perodo inicial, de seis meses en el caso de trabajadores calificados y
de un ao tratndose de personal de direccin o que desempea cargos de confianza.
Artculo 44.- Estn exonerados del perodo de prueba:
a) Los trabajadores que ingresen por concurso;
b) Los que reingresen al servicio del mismo empleador, salvo que el trabajador
reingrese en un puesto notoria y cualitativamente distinto al que ocupara
anteriormente;
c) Aquellos que lo hayan estipulado expresamente.
Artculo 45.- El porcentaje de personal en perodo de prueba no puede exceder de
10% del total de trabajadores, salvo en los casos en que la empresa inicie o ample sus
actividades u otra eventualidad debidamente comprobada.
Artculo 46.- En los contratos sujetos a modalidad no hay perodo de prueba, salvo
estipulacin expresa en contrario y dentro de los lmites sealados en el artculo 43.

3.- Remuneraciones, bonificaciones y beneficios

4.- Jornada y horario

5.- Vacaciones
6.- Permisos y licencias
7.- Prestamos
8.- Reincorporacin
9.- Ejercicio de docencia universitaria
10.- Reconocimiento a los mritos
11.- Reclamacin
12.- Traslado previo consentimiento
13.- Sindicalizacin
14.- Pensin de Jubilacin
15.- Capacitaciones y evaluaciones permanentes de rendimiento
17.- Otros beneficios