Ley General de Cooperativas

Ley 356
10 Abril, 2013
Vigente

Versin original

Opciones de la norma
Buscar en el texto
Versin texto ordenado
PDF imprimible
Agregar a favoritos
Compartir

EVO MORALES AYMA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,

DECRETA:

LEY GENERAL DE COOPERATIVAS

TTULO I

DE LA NATURALEZA DE LAS COOPERATIVAS

CAPTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1. (OBJETO).

La presente Ley tiene por objeto regular la constitucin, organizacin, funcionamiento,

supervisin, fiscalizacin, fomento y proteccin del Sistema Cooperativo en el Estado
Plurinacional de Bolivia, en sujecin a las disposiciones de la Constitucin Poltica del
Estado.

Artculo 2. (FINALIDAD).

La presente Ley tiene por finalidad el promover actividades de produccin y administracin

de servicios que contribuyan al desarrollo econmico social del pas, de acuerdo a su
identidad cultural, productiva y cualidad cooperativa, a travs de polticas financieras y
sociales.

Artculo 3. (MBITO DE APLICACIN).

La presente Ley se aplica a todas las cooperativas, cualquiera sea: el sector en el que
desarrollan sus actividades, asociadas y asociados, y a las instituciones auxiliares del
cooperativismo, en la jurisdiccin territorial del Estado Plurinacional de Bolivia.

Artculo 4. (DEFINICIN DE COOPERATIVA).

Es una asociacin sin fines de lucro, de personas naturales y/o jurdicas que se asocian
voluntariamente, constituyendo cooperativas, fundadas en el trabajo solidario y de
cooperacin, para satisfacer sus necesidades productivas y de servicios, con estructura y
funcionamiento autnomo y democrtico.

Artculo 5. (INTEGRACIN A LA ECONOMA PLURAL).

La organizacin econmica social cooperativa forma parte de la economa plural y es de

inters del Estado Plurinacional, su Tomento y proteccin, para contribuir al desarrollo de la
democracia participativa y justicia social.

Artculo 6. (PRINCIPIOS COOPERATIVOS).

I. El sistema cooperativo en el marco de la Constitucin Poltica del Estado, se sustenta

en los principios de:

1. Solidaridad. Es el inters por la colectividad, que permite desarrollar y promover

prcticas de ayuda mutua y cooperacin entre sus asociadas y asociados y de
stos con la comunidad.

2. Igualdad. Las asociadas y los asociados tienen igualdad de derechos,

obligaciones y oportunidades de acceder a los beneficios que brinda la
Cooperativa, sin que existan preferencias ni privilegios para ninguna asociada o
asociado.

3. Reciprocidad. Prestacin mutua de bienes, servicios y trabajo para beneficio

comn, desarrollados entre asociadas y asociados, entre cooperativas y de stas
con su entorno, en armona con el medio ambiente.

4. Equidad en la Distribucin. Todas las asociadas y los asociados deben recibir de

forma equitativa, los excedentes, beneficios y servicios que otorga la cooperativa,
en funcin de los servicios utilizados o la participacin en el trabajo.

5. Finalidad Social. Primaca del inters social por encima del inters individual.

6. No Lucro de Sus Asociados. Exclusin de actividades con fines especulativos, de

forma que no se acumulen las ganancias para enriquecer a las asociadas o los
 asociados.

II. Adicionalmente, las cooperativas se regirn por los siguientes principios del movimiento
cooperativo internacional:

1. Asociacin Voluntaria y Abierta. El ingreso y retiro de las asociadas y los

asociados es voluntario, sin discriminacin de ninguna naturaleza, dispuestos a
asumir responsabilidades inherentes a la calidad de asociada y asociado.

2. Gestin Democrtica. Las cooperativas son administradas y controladas

democrticamente por sus asociadas y asociados, quienes participan activamente
en la definicin de las polticas y en la toma de decisiones. Los miembros elegidos
para representar a su cooperativa, responden solidariamente ante sus asociadas
y asociados. Cada asociada y asociado tendr derecho a un solo voto.

3. Participacin Econmica de Sus Integrantes. Las asociadas y los asociados

participan en la formacin del fondo social y en la distribucin equitativa del
excedente de percepcin.

4. Autonoma e Independencia. Las cooperativas son organizaciones de ayuda

mutua, con autonoma de gestin, independientemente de las formas de
financiamiento.

5. Educacin, Capacitacin e Informacin. Las cooperativas promovern la

educacin cooperativa, capacitacin e informacin sobre los valores, principios,
naturaleza y beneficios del cooperativismo a sus asociadas y asociados,
consejeras y consejeros, empleadas y empleados y poblacin en general.

6. Integracin Solidaria Entre Cooperativas. Las cooperativas sirven a sus asociadas

y asociados eficazmente, y fortalecen el movimiento cooperativo, trabajando de
manera conjunta por medio de estructuras locales, regionales, departamentales,
nacionales e internacionales.

7. Inters por la Colectividad. Las cooperativas trabajan en el desarrollo sostenible

de su entorno, mediante polticas de responsabilidad social, aceptadas por sus
asociadas y asociados.

Artculo 7. (VALORES COOPERATIVOS).

El sistema cooperativo, en el desarrollo de sus actividades asume, respeta y practica los

valores de ayuda mutua, complementariedad, honestidad, transparencia, responsabilidad y
participacin equitativa.

Artculo 8. (PROPIEDAD COLECTIVA E INDIVIDUAL).

Las aportaciones de las asociadas y los asociados, a las cooperativas, consistentes en

efectivo, bienes, derechos y/o trabajo, constituyen propiedad colectiva. El instrumento de
trabajo podr ser de propiedad individual.

Artculo 9. (ACTO COOPERATIVO).

I. El acto cooperativo se caracteriza por ser voluntario, equitativo, igualitario,
complementario, recproco, no lucrativo y solidario.

II. Son actos cooperativos aquellos realizados por:

1. La cooperativa con sus asociadas y asociados.

2. Entre sus asociadas y asociados.

3. Las cooperativas entre s.

Artculo 10. (DERECHO COOPERATIVO).

El derecho cooperativo, como parte del derecho social, es el conjunto de principios, normas
jurdicas, jurisprudencia, precedente administrativo y doctrina atinentes a este campo, que
determinan y regulan las relaciones emergentes del acto cooperativo. En el mbito
cooperativo no se constituir una jurisdiccin especial.

Artculo 11. (APLICACIN PREFERENTE).

Lo dispuesto en la presente Ley ser de aplicacin preferente en el mbito cooperativo, por

la naturaleza, especialidad y particularidad de la organizacin econmica social cooperativa.

CAPTULO II

DE LAS COOPERATIVAS

Artculo 12. (PERSONALIDAD JURDICA).

I. Las cooperativas para su funcionamiento requieren personalidad jurdica, la que tendr

vigencia a partir de la fecha en que la Autoridad de Fiscalizacin y Control de
Cooperativas AFCOOP, emita la respectiva Resolucin e inscriba en el Registro
Estatal de Cooperativas.

II. El procedimiento para la obtencin de personalidad jurdica y registro ser determinado

a travs de Decreto Supremo reglamentario.

III. Se prohbe la transferencia a cualquier ttulo, de las resoluciones que otorgan la

personalidad jurdica de las cooperativas.

Artculo 13. (DENOMINACIONES Y SMBOLOS).

I. La denominacin debe ser precedida por la palabra "Cooperativa", seguida de la

actividad a la que corresponda y ser distinta de cualquier otra con el mismo objeto
social.

II. Las cooperativas autorizadas y registradas en los trminos de la presente Ley, sern
las nicas facultadas para utilizar las denominaciones "Cooperativa", "Cooperativista".
"Cooperativismo", as como, para usar los smbolos del cooperativismo reconocidos
 internacionalmente.

III. Se prohbe a toda persona natural o jurdica, utilizar las denominaciones descritas en el
pargrafo anterior en actividades que no se desarrollen de conformidad con la presente
Ley y que induzcan a confusin con las cooperativas.

Artculo 14. (RGIMEN DE RESPONSABILIDAD LIMITADA).

Las cooperativas adoptarn el rgimen de Responsabilidad Limitada - R.L., debiendo

expresarlo en su denominacin.

Artculo 15. (AMPLIACIN DE ACTIVIDADES).

La ampliacin de actividades dentro de su objeto social, que no estn contempladas en el

estatuto orgnico, debe ser autorizada en Asamblea General Extraordinaria y registrada ante
la Autoridad de Fiscalizacin y Control de Cooperativas - AFCOOP.

Artculo 16. (PROHIBICIONES).

I. Las cooperativas no podrn conceder privilegio a ninguna de las asociadas y los

asociados, fundadoras, fundadores, directoras, directores, tampoco otorgarn
preferencias del fondo social, ni exigir a las nuevas afiliadas y los nuevos afiliados que
suscriban ms certificados de aportacin que los establecidos en sus estatutos
orgnicos o que contraigan obligaciones superiores a las de quienes ya forman parte de
la Cooperativa.

II. En las cooperativas de produccin, el trabajo es personal y se prohbe el trabajo

delegado, salvo excepciones temporales establecidas en el Decreto Supremo
reglamentario.

III. En las cooperativas de servicios el aporte y la participacin de la asociada o del

asociado es directa y se prohbe su representacin, salvo lo previsto en la presente Ley
sobre las modalidades de representacin democrtica en las cooperativas de amplia
base asociada y territorial.

Artculo 17. (CONTRATACIN DE PERSONAL).

I. Las cooperativas de servicios y de servicios pblicos, podrn contratar personal en el

marco de la Ley General del Trabajo.

II. Las Cooperativas de produccin, slo podrn contratar personal administrativo, de

asesoramiento y servicio tcnico.

Artculo 18. (LEYES SOCIALES).

I. Las cooperativas estn obligadas al cumplimiento de las leyes sociales vigentes.

II. Podrn constituir otros regmenes de seguro social de corto plazo, a fin de mejorar
 estos servicios en conformidad a la Ley.

III. Podrn constituir fondos de contingencia para cubrir los riesgos de sus operaciones
econmicas y de sus asociadas y asociados.

Artculo 19. (CONVENIOS Y CONTRATOS DE BIENES Y SERVICIOS).

I. La suscripcin de convenios y contratos segn su naturaleza, tipo, monto y pertinencia,

debern ser aprobados por la Asamblea General Extraordinaria de la cooperativa,
conforme a Decreto Supremo reglamentario, estatuto orgnico y reglamentos internos
de la cooperativa.

II. En el marco de la economa plural reconocida por la Constitucin Poltica del Estado y
para el mejor desarrollo de sus fines, las cooperativas podrn celebrar contratos o
convenios, con otras empresas e instituciones nacionales o extranjeras, resguardando
su cualidad cooperativa, conforme a la presente Ley, su Decreto Supremo
reglamentario y las leyes sectoriales correspondientes. Los contratos y convenios
referidos en el presente pargrafo no constituyen contratos de asociacin.

Artculo 20. (DOMICILIO LEGAL).

Las cooperativas fijarn su domicilio legal en el lugar donde realizan y/o concentran sus
principales actividades o el mayor volumen de stas, dentro del radio de accin autorizado.
Podrn constituir sucursales, previa autorizacin de la autoridad competente.

Artculo 21. (RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA).

Las consejeras y los consejeros, asociadas y asociados que incurran en actos que
contravengan la normativa interna de la cooperativa, sern procesadas y procesados,
sancionadas y sancionados de acuerdo al estatuto orgnico y reglamentos internos, en el
marco del derecho cooperativo.

Artculo 22. (RESPONSABILIDADES CON TERCEROS).

Sern penal y/o civilmente responsables ante terceros, las consejeras y los consejeros,
asociadas y asociados que comprometan los intereses de la cooperativa, contrariando las
leyes y disposiciones vigentes.

CAPTULO III

DE LA CLASIFICACIN DE LAS COOPERATIVAS

Artculo 23. (SECTORES Y CLASES DE COOPERATIVAS).

I. Las cooperativas se clasifican en los siguientes sectores:

1. Sector de Produccin:
 a) Minera.

b) Artesanal.

c) Industrial.

d) Agropecuaria.

e) Otros emergentes de las necesidades sociales.

2. Sector de Servicios:

a) Vivienda.

b) Ahorro y crdito.

c) Consumo.

d) Educacin.

e) Transporte.

f) Turismo.

g) Salud.

h) Comercializacin para coadyuvar la actividad cooperativa.

i) Otros emergentes de las necesidades sociales.

3. Sector de Servicios Pblicos:

a) Telecomunicaciones.

b) Electricidad.

c) Agua y Alcantarillado.

d) Otros emergentes de las necesidades sociales.

II. Para los efectos de esta Ley, por su extensin, las cooperativas pueden ser las
siguientes:

1. Cooperativas de Objeto nico. Aquellas que se constituyen y organizan para

realizar un solo objeto de acuerdo a disposicin sectorial.

2. Cooperativas Integrales. Aquellas que en cualquiera de los sectores o actividades

que realizan, abarcan todas las etapas de una cadena productiva, en un mismo
proceso econmico de produccin, industrializacin y/o comercializacin.

3. Cooperativas Multiactivas. Aquellas que realizan diversas actividades en los

sectores de produccin y de servicios.
TTULO II

DE LA ORGANIZACIN Y JERARQUA COOPERATIVA

CAPTULO I

SISTEMA COOPERATIVO

Articulo 24. (ESTRUCTURA).

El Sistema Cooperativo est compuesto de la siguiente manera:

I. Del Estado:

1. Entidades promotoras de polticas pblicas, fomento y proteccin cooperativa:

a) Ministerio del rea.

b) Ministerios y entidades estatales relacionadas con el cooperativismo.

2. Autoridad de Fiscalizacin y Control de Cooperativas - AFCOOP.

3. Entidades de fiscalizacin sectoriales.

II. Del Movimiento Cooperativo:

1. Cooperativas de Primer Grado. Las cooperativas de base.

2. Cooperativas de Segundo Grado. Las centrales de cooperativas de acuerdo a las

caractersticas de cada sector econmico.

3. Cooperativas de Tercer Grado. De acuerdo a las caractersticas de cada sector

econmico e institucional son:

a) Federacin regional.

b) Federacin departamental.

4. Cooperativas de Cuarto Grado. Federaciones nacionales por sectores

econmicos.

5. Cooperativa de Quinto Grado. La Confederacin Nacional de Cooperativas de

Bolivia - CONCOBOL.

III. De las Instituciones Auxiliares:

1. Organismos de apoyo en todo el sistema de educacin.

2. Centros de desarrollo, formacin y asistencia tecnolgica, administracin

cooperativa y gestin ambiental.
 3. Entidades financieras de fomento cooperativo.

4. Organismos de cooperacin.

5. Otras entidades de tomento cooperativo organizadas de acuerdo a Ley.

CAPTULO II

DE LA CONSTITUCIN Y REGISTRO

Artculo 25. (CONFORMACIN DEL COMIT ORGANIZADOR).

Para la organizacin de una cooperativa, los interesados deben conformar un comit

organizador, encargado de efectuar los actos iniciales para la constitucin de la Cooperativa.

Artculo 26. (CONVOCATORIA PARA CONSTITUCIN).

El Comit Organizador convocar a la Asamblea General Constitutiva de la Cooperativa, en

la cual se aprobar el estatuto orgnico y el estudio socio-econmico, y se elegir a los
miembros del Consejo de Administracin y de Vigilancia, quienes suscribirn el Acta de
Constitucin de la Cooperativa, en presencia de un representante de la Federacin de
Cooperativas del sector correspondiente o por el representante oficial del Ministerio del rea;
si no hubieren, podrn firmar en presencia de un Notario de Fe Pblica o en su caso de
cualquier autoridad del lugar.

Artculo 27. (DURACIN).

Las cooperativas tienen duracin indefinida.

Artculo 28. (NMERO DE ASOCIADAS Y ASOCIADOS).

Para la constitucin y vigencia de una Cooperativa de primer grado, el nmero de asociadas

y. asociados ser ilimitado y en ningn caso ser inferior a diez (10).

Artculo 29. (REQUISITOS PARA LA OBTENCIN DE PERSONALIDAD JURDICA).

Para la obtencin de la personalidad jurdica y la inscripcin de la Cooperativa en el Registro

Estatal de Cooperativas, se proceder de acuerdo al Decreto Supremo reglamentario.

Artculo 30. (ESTATUTO ORGNICO).

I. El estatuto orgnico de las cooperativas es la norma interna establecida por las

asociadas y asociados, que rige y regula la constitucin, organizacin, funcionamiento,
objeto, condiciones de participacin, regmenes econmicos, sociales y disolucin.
Debe estar legalmente homologado por la Autoridad de Fiscalizacin y Control de
Cooperativas - AFCOOP, la que deber pronunciarse dentro del plazo establecido en
las normas de procedimiento en el Decrete Supremo reglamentario.

II. El estatuto orgnico de constitucin aprobado por la Asamblea General de la

 Cooperativa, debe estar firmado por el directorio elegido de los Consejos de
Administracin y Vigilancia, en representacin de las asociadas y los asociados que lo
aprueban.

Artculo 31. (COOPERATIVAS DE SEGUNDO A QUINTO GRADO).

I. La constitucin de una cooperativa de segundo a quinto grado, seguir el mismo

procedimiento establecido para constituir una cooperativa de primer grado.

II. El mnimo de asociados para constituir una Cooperativa de segundo a quinto grado es
de tres (3).

CAPTULO III

DE LAS ASOCIADAS Y ASOCIADOS

Artculo 32. (ASOCIADAS Y ASOCIADOS).

Son asociadas y asociados de las cooperativas, las personas naturales o jurdicas que
libremente decidan ingresar, cumpliendo los requisitos establecidos en esta Ley.

Artculo 33. (REQUISITOS DE ADMISIN).

Para ser asociada o asociado de una cooperativa se requiere:

1. Para Cooperativas de Produccin:

a) Ser mayor de edad.

b) Suscribir un certificado de aportacin de acuerdo a lo establecido en el estatuto

orgnico.

c) Otras que establezcan su estatuto orgnico y reglamento interno.

2. Para Cooperativas de Servicios:

a) Ser persona natural y cuando corresponda persona jurdica.

b) Suscribir uno o ms certificados de aportacin de acuerdo a lo establecido en el

estatuto orgnico.

c) Otras que establezcan su estatuto orgnico y reglamento interno.

3. Para Cooperativas de Segundo a Quinto Grado:

a) Personera jurdica de cooperativas, centrales y federaciones.

b) Suscribir un certificado de aportacin de acuerdo a lo establecido en el estatuto

orgnico.
Artculo 34. (PRDIDA DE LA CALIDAD DE ASOCIADA O ASOCIADO).

La calidad de asociada asociado se pierde por:

1. Renuncia voluntaria.

2. Exclusin.

3. Expulsin.

4. Abandono.

5. Extincin de la personalidad jurdica.

6. Muerte.

Artculo 35. (SUCESIN).

En caso de muerte de una asociada o un asociado, los sucesores podrn designar a uno de
ellos para asumir la titularidad del certificado de aportacin de acuerdo al estatuto orgnico.

Artculo 36. (DEVOLUCIN DEL VALOR DE LOS CERTIFICADOS DE APORTACIN).

I. La devolucin del valor de los certificados de aportacin a las asociadas o los

asociados que hubieren dejado de pertenecer a la cooperativa, es obligatoria. La
modalidad, condiciones y plazos estarn determinados por el Decreto Supremo
reglamentario de la presente Ley y por el estatuto orgnico.

II. Las asociadas o los asociados que hayan dejado de pertenecer a la Cooperativa y que
por el tiempo de dos aos computables desde su desvinculacin, no reclamen la
devolucin del valor de sus certificados de aportacin, prescribirn a favor del Fondo
Social de la Cooperativa.

Artculo 37. (DERECHOS, OBLIGACIONES, RESPONSABILIDADES Y RESTRICCIONES

DE ASOCIADAS Y ASOCIADOS).

I. Derechos:

1. Cada asociada o asociado tiene derecho a un solo voto en la toma de decisiones

y en ningn caso podr ser representado por terceros mediante poder u otros
documentos.

2. Acceso a la educacin cooperativa.

3. Percibir la cuota parte que les corresponde de los excedentes de percepcin.

4. Ser informados del funcionamiento o administracin de la cooperativa en forma

transparente y peridica o cuando lo soliciten formalmente.
II. Obligaciones:

1. La asociada o el asociado de nuevo ingreso, compartir plenamente las

responsabilidades de todas las obligaciones, anteriormente contradas por la
Cooperativa.

2. Concurrir a las asambleas y cumplir con las obligaciones que se determinen en el

estatuto orgnico.

3. Practicar los valores y principios cooperativos establecidos, en la presente Ley.

III. Responsabilidades:

1. Acatar las disposiciones de la presente Ley y su Decreto Supremo reglamentario,

el estatuto y los reglamentos internos de su cooperativa.

2. Sern directamente responsables ante la cooperativa, la asociada y el asociado

que con sus-actos u omisiones lesionen los intereses de la Cooperativa.

IV. Restricciones:

1. Ninguna asociada o ningn asociado, podr pertenecer a los Consejos de

Administracin o Vigilancia de ms de una Cooperativa simultneamente, de la
misma o de otra clase, en cualquier parte del pas.

2. Ninguna asociada o ningn asociado de una Cooperativa de Produccin,

Servicios y Servicios Pblicos, podr pertenecer a un sindicato laboral de la
misma.

3. Ninguna asociada o ningn asociado de una Cooperativa de Produccin, podr

pertenecer a ms de una Cooperativa de Produccin. En el caso de las
cooperativas de servicios se actuar de acuerdo a lo establecido en el Decreto
Supremo reglamentario.

CAPTULO IV

DEL FONDO SOCIAL

Artculo 38. (FONDO SOCIAL).

El Fondo Social de la Cooperativa, estar constituido por los recursos propios obtenidos y
destinados al cumplimiento de su objeto social, as como por los recursos provenientes de:

1. Las aportaciones de las asociadas y los asociados.

2. Los bienes muebles, inmuebles e intangibles de propiedad de la Cooperativa.

3. Las donaciones y legados.

4. Las reservas y los fondos previstos en la presente Ley.

5. Los excedentes destinados al Fondo Social.

6. Cesin de derechos, otorgados por personas naturales o jurdicas.

Artculo 39. (PROPIEDAD DEL FONDO SOCIAL).

El Fondo Social es de propiedad conjunta de las asociadas y los asociados de la

Cooperativa.

Artculo 40. (CERTIFICADO DE APORTACIN).

I. Es el ttulo representativo del aporte y pertenencia que otorga la Cooperativa, y

establece la calidad de asociada o asociado.

II. Las aportaciones podrn ser en efectivo, bienes, derechos o trabajo.

III. Los certificados de aportacin sern nominativos, individuales, iguales en valor e

inalterables.

IV. Los certificados de aportacin no son documentos mercantiles, ni podrn circular en el

mercado de valores.

V. El valor del certificado de aportacin ser actualizado de acuerdo a reglamentacin

interna, aprobada por la Asamblea General.

VI. Las transferencias se sujetarn a esta Ley y su Decreto Supremo reglamentario.

El Decreto Supremo reglamentario de la presente Ley y el estatuto orgnico de la

cooperativa establecern el mecanismo de valoracin de los aportes que no sean en
dinero, actualizacin del certificado de aportacin y se determinar al momento de
ingreso de la nueva asociada o asociado.

Artculo 41. (CERTIFICADO DE PARTICIPACIN).

I. Es el documento representativo de deuda emitida por la Cooperativa conforme al

reglamento especfico aprobado en Asamblea General Extraordinaria, cuyas
condiciones y peculiaridades sern establecidas en el Decreto Supremo reglamentario
de la presente Ley y estatuto orgnico de la cooperativa.

II. El certificado de participacin podr ser otorgado preferentemente a las asociadas y los
asociados o a personas ajenas a la Cooperativa.

Artculo 42. (CONSTITUCIN DE RESERVA Y FONDOS DE LOS EXCEDENTES).

Las cooperativas estarn obligadas a constituir los siguientes fondos no repartibles:

1. Reserva Legal, que se conformar con el mnimo del diez por ciento (10%) del
resultado de los estados financieros anuales;

2. Fondo de Educacin, al que se destinar el cinco por ciento (5%) del resultado de los
 estados financieros anuales.

3. Fondo de Previsin Social y Apoyo a la Colectividad, el que se constituir con el cinco

por ciento (5%) del resultado de los estados financieros anuales.

4. Los que se establezcan en el estatuto orgnico.

Artculo 43. (USO DE LA RESERVA Y FONDOS OBLIGATORIOS).

La forma de organizar y utilizar la reserva y los fondos obligatorios, que seala el Artculo
anterior, deber fijarse en los estatutos orgnicos tomando en cuenta:

1. La necesidad de incrementar la reserva legal hasta alcanzar por lo menos el veinticinco

por ciento (25%) del Fondo Social.

2. La necesidad de ampliacin de los Fondos de Educacin y de Previsin Social y Apoyo

a la Colectividad, como medio para aumentar la capacidad de servicios de la
cooperativa con sus asociadas y asociados y a la colectividad. En caso de superarse el
porcentaje de la reserva legal, se destinar a incrementar estos fondos.

Artculo 44. (RESERVA LEGAL).

La reserva legal se constituye para prevenir riesgos y afrontar las prdidas y/o siniestros que
hubiere.

Los recursos utilizados de esta reserva, se reconstituirn en los trminos de esta Ley, su
Decreto Supremo reglamentario y el estatuto orgnico de cada Cooperativa.

Artculo 45. (FONDO DE PREVISIN SOCIAL Y APOYO A LA COLECTIVIDAD).

El Fondo de Previsin Social y Apoyo a la Colectividad tendr por objeto proporcionar el

mayor bienestar social a las asociadas y los asociados, sus beneficiarios y la colectividad, en
el marco de la presente Ley, el Decreto Supremo reglamentario y el estatuto orgnico de
cada cooperativa.

Artculo 46. (FONDO DE EDUCACIN COOPERATIVO).

El Fondo de Educacin Cooperativo ser utilizado, de manera permanente, mediante cursos

de Educacin Cooperativa, promocin del derecho cooperativo, formacin integral,
capacitacin, seminarios de actualizacin, investigacin y desarrollo e innovacin. En ningn
caso el Fondo de Educacin ser destinado a otras actividades que no sean las referidas en
este Artculo.

Artculo 47. (EXCEDENTES DE PERCEPCIN).

Son los recursos resultantes de las actividades de las cooperativas, una vez deducida la
totalidad de los costos, tributos, fondos y reserva; en aplicacin del principio de equidad en la
distribucin, podrn repartirse entre las asociadas y los asociados en razn a los servicios
utilizados o la participacin en el trabajo.
Articulo 48. (DEPSITOS).

Los recursos pertenecientes a las cooperativas sern depositados preferentemente en

cooperativas de ahorro y crdito o en el sistema bancario del lugar de la Cooperativa. En las
localidades que careciesen de estas entidades financieras, el tesorero ser depositario de los
recursos de la Cooperativa y responsable de ellos, solidaria y mancomunadamente con l
Presidente del Consejo de Administracin.

Artculo 49. (DONACIONES).

Las donaciones que reciban las cooperativas para el cumplimiento de su objeto social,
formarn parte del Fondo Social y se destinarn conforme la voluntad del donante cuando
est estipulada.

CAPTULO V

DEL FUNCIONAMIENTO

Artculo 50. (ESTRUCTURA DE LA COOPERATIVA).

Las cooperativas tendrn la siguiente estructura:

1. La Asamblea General.

2. El Consejo de Administracin.

3. El Consejo de Vigilancia.

4. El Tribunal Disciplinario o de Honor y comits que establezca el estatuto orgnico o las

asambleas generales.

Artculo 51. (SOBERANA DE LA ASAMBLEA).

La Asamblea General es soberana y la autoridad suprema en una cooperativa; sus

decisiones obligan a todas las asociadas y los asociados, presentes y ausentes, siempre que
se hubiesen adoptado conforme a la presente Ley, el Decreto Supremo reglamentario, el
estatuto orgnico y el reglamento interno.

Artculo 52. (CLASES DE ASAMBLEAS).

I. Las asambleas pueden ser ordinarias o extraordinarias, se celebrarn en la forma y

fechas establecidas en el estatuto orgnico de la Cooperativa.

II. Las cooperativas de amplia base asociativa, podrn adoptar la modalidad de

asambleas de delegados, con el propsito de hacer ms efectiva la participacin
democrtica de las asociadas y los asociados, de acuerdo al Decreto Supremo
reglamentario de la presente Ley.

Artculo 53. (ATRIBUCIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA).

La Asamblea General Ordinaria, se llevar a cabo por lo menos una vez al ao, cuando lo
establezca el estatuto orgnico, siendo sus atribuciones, sin perjuicio de otras que sealaren
los estatutos, las siguientes:

1. Conocer y pronunciarse sobre los informes y memoria anual de los consejos, gerencia y
comits.

2. Conocer y pronunciarse sobre los estados financieros de la ltima gestin econmica,

previo pronunciamiento del Consejo de Vigilancia y de "auditoria", cuando corresponda.

3. Considerar y pronunciarse sobre las polticas, planes, programas y proyectos que

presente el Consejo de Administracin.

4. Considerar y aprobar el Plan de Operaciones y Presupuesto de la siguiente gestin.

5. Elegir y remover a los integrantes de los Consejos de Administracin, Consejo de

Vigilancia, Tribunal Disciplinario o de Honor y comits que sean necesarios para la
buena administracin de la Cooperativa.

6. Determinar el destino de los excedentes de percepcin de acuerdo a los principios

establecidos en la presente Ley.

7. Deliberar y resolver sobre las propuestas que presente el Consejo de Administracin,

de Vigilancia, comits o las asociadas y asociados ante la Asamblea.

8. Conocer y aprobar la valorizacin de los certificados de aportacin.

9. Aprobar, cuando corresponda, las asignaciones para las consejeras y los consejeros e
integrantes de los diferentes comits.

10. Conocer y resolver todos los asuntos que no estn dentro de las competencias de los
otros rganos de gobierno de la Cooperativa.

Artculo 54. (ATRIBUCIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA).

La Asamblea General Extraordinaria, se llevar a cabo las veces que fuere necesario para la
buena marcha de la Cooperativa, conforme al estatuto orgnico, siendo sus atribuciones, sin
perjuicio de otras que sealare el estatuto, las siguientes:

1. Autorizar la enajenacin de bienes, la realizacin de inversiones y endeudamiento de la

Cooperativa, que estn por encima de los lmites establecidos para el Consejo de
Administracin, conforme el Decreto Supremo reglamentario.

2. Aprobar los convenios, contratos y acuerdos, que cuenten con los estudios y/o
justificaciones que demuestren la viabilidad social y econmica.

3. Considerar y resolver los actos de los integrantes de los Consejos de Administracin y

Vigilancia contrapuestos al estatuto orgnico, la presente Ley y disposiciones conexas y
complementarias.
4. Aprobar la inclusin de asociadas y asociados, cuando corresponda, de acuerdo a su
estatuto orgnico.

5. Aprobar la exclusin de asociadas o asociados.

6. Aprobar la fusin, disolucin, escisin, cambio de nombre u otro cambio sustancial de la

Cooperativa por dos tercios de votos de las asociadas y asociados asistentes a la
Asamblea.

7. Considerar las modificaciones o reformas del estatuto orgnico, con la aprobacin de

dos tercios de votos de las asociadas y asociados asistentes en la Asamblea.

8. Considerar cualquier otro asunto para la buena marcha de la Cooperativa, que no sea
de competencia de la Asamblea General Ordinaria.

Artculo 55. (CONVOCATORIA A LAS ASAMBLEAS).

Corresponde bajo responsabilidad y sancin, al Consejo de Administracin, la convocatoria a

las Asambleas Generales, de conformidad con lo definido en su estatuto orgnico. De no
hacerlo, atae al de Vigilancia; en su defecto lo harn con orden de prelacin, a peticin
formal de un nmero de asociadas y asociados legalmente habilitados establecido en el
Decreto Supremo reglamentario de la presente Ley y el estatuto orgnico, las centrales,
federaciones regionales, sectoriales, departamentales, nacionales o la Confederacin
Nacional de Cooperativas - CONCOBOL, y en ltima instancia, lo har la Autoridad de
Fiscalizacin y Control de Cooperativas - AFCOOP.

Artculo 56. (ELECCIN DE LOS CONSEJOS).

La eleccin de los Consejos de Administracin y Vigilancia se realizar de acuerdo al

estatuto orgnico y Reglamento interno.

Artculo 57. (CONSEJO DE ADMINISTRACIN).

El Consejo de Administracin es la instancia ejecutiva, que debe cumplir con las polticas y
decisiones internas aprobadas por las asambleas de asociadas y asociados. Ejerce la
representacin de la Cooperativa, en los trminos fijados por el estatuto orgnico, en el
marco de esta Ley.

Artculo 58. (CONSEJO DE VIGILANCIA).

El Consejo de Vigilancia es la instancia de control y fiscalizacin del manejo econmico-

financiero, legal y el funcionamiento de la Cooperativa, vela porque el Consejo de
Administracin y las asociadas y los asociados cumplan con la normativa vigente, el estatuto
orgnico y sus reglamentos internos.

Artculo 59. (DURACIN DE LA GESTIN).

I. El perodo de funciones como miembro titular de los Consejos de Administracin y

Vigilancia, estar determinado en el estatuto orgnico, pudiendo ser el mximo de tres
 (3) aos con posibilidad de su reeleccin por una sola vez de manera continua, y
mximo de seis (6) aos en las cooperativas de servicios pblicos o de amplia base
societaria, cuando se adopte la renovacin parcial de sus consejos sin posibilidades de
reeleccin continua, de acuerdo al Decreto Supremo reglamentario.

II. En los casos en que la normativa sectorial establezca otros plazos de duracin de
gestin de las consejeras y los consejeros de administracin y vigilancia, la misma ser
aplicada a la Cooperativa en el marco del pargrafo precedente.

III. Las cooperativas que modifiquen su estatuto orgnico, en lo referente a la duracin del
perodo de gestin de las consejeras y los consejeros, ser aplicado en el siguiente
perodo.

Artculo 60. (PRESIDENTE DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIN).

Ejerce la representacin legal de la Cooperativa y responde sobre sus obligaciones y

responsabilidades a la Asamblea General.

Artculo 61. (GERENTE).

Las cooperativas podrn tener gerente, quien se constituir en la instancia operativa y

coadyuvar en la ejecucin de los acuerdos y disposiciones del Consejo de Administracin.
ste y otros gerentes especializados, si los hubiere, sern elegidos por el Consejo de
Administracin de acuerdo a reglamentacin interna.

Artculo 62. (AUDITORA INTERNA).

Las cooperativas podrn contar con servicios de auditora interna para su mejor
administracin.

Artculo 63. (AUDITORA EXTERNA).

Al final de cada gestin anual deber realizarse una auditora externa cuando el caso as lo
requiera o est dispuesta en el Decreto Supremo reglamentario de la presente Ley o por
disposicin sectorial correspondiente. El Consejo de Vigilancia seleccionar al auditor
externo.

Artculo 64. (DICTAMEN DE VIGILANCIA).

El Consejo de Vigilancia emite informes generales y dictmenes sobre las actividades o

decisiones del Consejo de Administracin, que sern de conocimiento del Consejo de
Administracin y para su consideracin ante la Asamblea General, la que tomar decisiones
en nica instancia.

Artculo 65. (CONSEJERA - CONSEJERO).

Cualquier asociada o asociado de la Cooperativa puede ser miembro de los Consejos de

Administracin, Vigilancia, comits o comisiones bajo las siguientes condiciones:
1. Estar al da en el cumplimiento de las obligaciones con la Cooperativa.

2. Ser ciudadana o ciudadano, boliviana o boliviano residente en el pas y estar en

ejercicio pleno de sus derechos constitucionales.

3. No desempear cargo alguno en la direccin de partidos polticos u ocupar cargos

jerrquicos en entidades pblicas o privadas, incompatibles con el cooperativismo.

4. No ser trabajador en relacin de dependencia laboral con la Cooperativa, conforme lo

establecer el Decreto Supremo reglamentario.

5. No ser cnyuge, ni pariente de alguno de los miembros de los consejos directivos, ni de

cargos ejecutivos hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, para
las cooperativas de servicios pblicos y hasta el segundo grado de consanguinidad y
afinidad, para las cooperativas de produccin.

6. No haber participado en acciones contrarias a los Valores, principios e intereses de

alguna entidad Cooperativa.

7. No tener sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal.

8. Preferentemente contar con capacitacin o experiencia cooperativista, conforme a su

estatuto orgnico.

9. Otros que se establezcan en el estatuto orgnico de cada Cooperativa en el marco de

esta Ley y el Decreto Supremo reglamentario.

Artculo 66. (FACULTADES Y NMERO DE CONSEJERAS Y CONSEJEROS).

I. Las facultades y deberes de los miembros de los Consejos de Administracin y

Vigilancia, as como su composicin, sern fijados por el Decreto Supremo
reglamentario de la presente Ley y el estatuto orgnico de cada Cooperativa.

II. Las asignaciones que perciban las consejeras y los consejeros deben ajustarse a las
posibilidades reales de la Cooperativa y estar aprobadas en el presupuesto anual.

Articulo 67. (REMOCIN DE CONSEJERAS Y CONSEJEROS).

Las consejeras y los consejeros podrn ser removidos de sus cargos por decisin de la
Asamblea General Ordinaria o Extraordinaria por acciones contrarias a los valores y
principios del cooperativismo o haber causado dao econmico a la Cooperativa y otros
establecidos en su estatuto orgnico, de acuerdo a-Decreto Supremo reglamentario.

CAPTULO VI

DE LAS COOPERATIVAS DE SERVICIOS PBLICOS

Artculo 68. (SECCIONES).

Las cooperativas podrn establecer secciones entendidas como parte de la estructura
auxiliar de la Cooperativa, que coadyuvan al logro de su objeto principal y que se encuentran
sealadas en su estatuto orgnico. La creacin de secciones nuevas, debe necesariamente
ser comunicada a la Autoridad de Fiscalizacin y Control de Cooperativas - AFCOOP, para
su conocimiento y registro.

Artculo 69. (RGIMEN DE COOPERATIVAS DE SERVICIOS PBLICOS).

En el marco de lo establecido en el Artculo 335 de la Constitucin Poltica del Estado, las

cooperativas de servicies pblicos sealadas en el Artculo 23, pargrafo I y numeral 3 de la
presente Ley, se regirn por:

1. El control gubernamental que se ejerce por las entidades pblicas determinadas en la

presente Ley y las leyes sectoriales, en funcin a los servicios pblicos que prestan.

2. La eleccin de los Consejos de Administracin y Vigilancia, estarn sujetos a lo

establecido en el estatuto orgnico, bajo la supervisin del Tribunal Supremo Electoral
Plurinacional.

3. En las cooperativas de amplia base asociativa, se instituye la modalidad de Asambleas

de Delegados, con el propsito de hacer ms efectiva la participacin democrtica de
las asociadas y asociados, de acuerdo al Decreto Supremo reglamentario de la
presente Ley.

Artculo 70. (INTERS COLECTIVO).

Las cooperativas de servicios pblicos son de inters colectivo, en ese mbito, el Estado
fomentar su desarrollo y proteccin en beneficio de sus asociadas y asociados as como de
la poblacin, para asegurar la continuidad y calidad en la prestacin de los servicios.

CAPTULO VII

DISOLUCIN Y LIQUIDACIN

Artculo 71. (DISOLUCIN).

Son causales de disolucin las siguientes:

1. Por voluntad de las dos terceras partes de sus asociadas y asociados, expresada en
Asamblea General Extraordinaria.

2. Por disminucin del nmero de las asociadas y los asociados a menos del mnimo
establecido en la presente Ley.

3. Por haber concluido el objeto de la Cooperativa o imposibilidad sobreviniente.

4. Cuando no se cumpla el objeto para el que ha sido creada.

5. Cuando la cooperativa no hubiese iniciado actividades dentro del trmino fijado por la
 autorizacin.

6. Cuando el monto del Fondo Social haga imposible el normal cumplimiento de los
objetivos de la Cooperativa.

7. Por inactividad de la Cooperativa durante dos aos debidamente comprobada en los

instrumentos internos y externos de la Cooperativa.

8. Por incumplimiento de los principios y valores del cooperativismo a ser determinado por
la Autoridad de Fiscalizacin y Control de Cooperativas -AFCOOP.

9. Por decisin judicial ejecutoriada una vez agotada la va administrativa.

Todos los casos del presente Artculo estarn sujetos al Decreto Supremo reglamentario de
la presente Ley.

Artculo 72. (LIQUIDACIN).

I. En los casos expresados en el artculo precedente, se proceder a la liquidacin de la

cooperativa. Para ello. la Autoridad de Fiscalizacin y Control de Cooperativas -
AFCOOP, deber organizar la Comisin Liquidadora que estar integrada por un
representante de la citada entidad y un representante nombrado por la Asamblea
General Extraordinaria.

II. La liquidacin se efectuar de acuerdo a esta Ley, su Decreto Supremo reglamentario y

el estatuto orgnico, as como la legislacin aplicable en los diferentes sectores
regulados.

Artculo 73. (COMISIN LIQUIDADORA).

La Comisin Liquidadora tendr las siguientes atribuciones:

1. Asumir la representacin legal de la Cooperativa en liquidacin.

2. Elaborar y ejecutar el Plan de Liquidacin que ser aprobado por la Autoridad de

Fiscalizacin y Control de Cooperativas - AFCOOP.

3. Cumplir las obligaciones de la Cooperativa en liquidacin.

4. Pagar los gastos de liquidacin con cargo a la Cooperativa en liquidacin.

5. En caso de existir remanente, devolver a las asociadas y los asociados el valor nominal
actualizado de los certificados de aportacin. Cuando el activo sea insuficiente para
garantizar la devolucin ntegra, devolver la cuota que proporcionalmente
corresponda.

6. Desarrollar las acciones que sean necesarias para el mejor cumplimiento de su

cometido.

Artculo 74. (DESTINO DEL REMANENTE).

El remanente que resultare una vez pagadas las deudas y devuelto el valor nominal
actualizado del certificado de aportacin, se entregar a la Cooperativa de grado superior a
la que estuviere asociada o en su defecto, a otra Cooperativa del lugar., con destino a
educacin y fomento cooperativo.

CAPTULO VIII

FUSIN, ABSORCIN Y ESCISIN

Artculo 75. (FUSIN, ABSORCIN Y ESCISIN).

Procede la fusin, absorcin o escisin, por decisin de dos tercios de las asociadas y los
asociados presentes en su correspondiente Asamblea General Extraordinaria.

Artculo 76. (FUSIN).

Procede cuando dos o ms cooperativas se disuelven sin liquidarse para constituir una
nueva.

Artculo 77. (ABSORCIN).

Procede cuando una cooperativa incorpora a otra u otras que se disuelven sin liquidarse.

Artculo 78. (ESCISIN).

Procede cuando una cooperativa destina una parte del Fondo Social para constituir una
nueva Cooperativa.

Artculo 79. (PROHIBICIONES).

Las cooperativas podrn fusionarse o absorberse dentro de un mismo sector, de conformidad

al Decreto Supremo reglamentario. Se prohbe la fusin o absorcin con otro tipo de
organizaciones econmicas no cooperativas.

Artculo 80. (EMPRESAS MIXTAS Y EMPRENDIMIENTOS ASOCIATIVOS).

La Cooperativa, como organizacin econmica de la economa plural, podr previa

aprobacin de la Asamblea General Extraordinaria, conformar empresas mixtas y
emprendimientos asociativos, conforme los Artculos 306, 351 y 356 de la Constitucin
Poltica del Estado, la presente Ley, leyes sectoriales y Decreto Supremo reglamentario.

CAPTULO IX

DE LA INTEGRACIN

Articulo 81. (INTEGRACIN).

I. En el marco del derecho cooperativo, es la unin de cooperativas para formar parte del
 sistema cooperativo y ser representadas a nivel regional, departamental, nacional e
internacional, con la finalidad de fortalecerse econmica, tcnica, tecnolgica,
financiera y administrativamente. Adems de mejorar las condiciones sociales,
deportivas y culturales de las cooperativas.

II. Toda ciudadana o ciudadano es libre de pertenecer o no a una Cooperativa. El registro

que se conceda a una Cooperativa para funcionar, implicar su ingreso automtico al
nivel inmediato superior de acuerdo a lo establecido en la estructura orgnica del
movimiento cooperativo sealada en la presente Ley.

III. La afiliacin ser al siguiente nivel superior existente cuando corresponda.

Artculo 82. (INTEGRACIN DE SERVICIOS).

Con el propsito de potenciar las actividades de las federaciones se promover la integracin

de los servicios esenciales: comercializacin, mantenimiento, seguridad social, desarrollo
tecnolgico y oros, mediante la creacin de centrales de servicios especializados.

Artculo 83. (DE LA COMPLEMENTARIEDAD).

La Autoridad de Fiscalizacin y Control de Cooperativas - AFCOOP, en coordinacin con la

Confederacin Nacional de Cooperativas - CONCOBOL y las federaciones sectoriales,
cuando corresponda, promover las actividades complementarias dentro de un mismo sector
econmico.

SECCIN I

DE LAS CENTRALES DE COOPERATIVAS

Artculo 84. (CONFORMACIN).

I. Las cooperativas de un mismo territorio indgena originario campesino, municipio,

regin, provincia, departamento o en el mbito nacional, podrn formar centrales de
cooperativas, o centrales integrales de cooperativas, por decisin de sus Asambleas
Generales Extraordinarias y con autorizacin de la Autoridad de Fiscalizacin y Control
de Cooperativas - AFCOOP.

II. Para efectos de la presente Ley, las centrales de cooperativas son formas de
integracin econmica, sin fusin, de las cooperativas que la constituyen.

III. Las federaciones sectoriales nacionales, departamentales y regionales, promovern en

los sectores productivos la conformacin de centrales de cooperativas, o centrales
integrales de cooperativas, con el fin de impulsar la eficiencia productiva, la
industrializacin, la comercializacin de sus productos, en sujecin al Decreto Supremo
reglamentario de la presente Ley.

Artculo 85. (ATRIBUCIONES).

Las centrales funcionarn como cooperativas y tendrn las atribuciones que a continuacin
se enumeran de manera indicativa y no limitativa:

1. Servir de nexo entre las cooperativas asociadas y representacin ante las instituciones
pblicas y privadas.

2. Organizar fondos de crdito rotatorio.

3. Organizar y dotar servicios comunes para las cooperativas.

4. Producir o vender artculos para las cooperativas afiliadas.

5. Organizar servicios de almacenamiento y venta en comn de bienes y servicios

producidos.

6. Promover la produccin, transformacin, industrializacin y comercializacin con base

en estudios de viabilidad econmica y social.

SECCIN II

DE LAS FEDERACIONES DE COOPERATIVAS

Artculo 86. (FEDERACIONES).

Las federaciones sectoriales podrn constituirse a nivel nacional, departamental o regional.

Artculo 87. (OBJETO DE LAS FEDERACIONES).

Las federaciones tendrn por objeto:

1. La representacin y defensa general de los intereses de las cooperativas asociadas.

2. La coordinacin de las actividades de las cooperativas asociadas para la realizacin de

los planes econmico-productivos y sociales.

3. Brindar y facilitar a las cooperativas asociadas los servicios y produccin de bienes que
necesiten.

4. Participar como conciliador en los conflictos que surjan entre las cooperativas
asociadas.

5. Estimular la creacin de cooperativas y fomentar la educacin, desarrollo y capacitacin

tecnolgica, asistencia tcnica y gestin cooperativa.

6. Promover actividades sociales, deportivas y culturales entre sus asociadas.

7. Implementar servicios comunes de previsin y asistencia social que requieran las

cooperativas asociadas.

8. Implementar mecanismos de seguridad e higiene ocupacional.

9. Impulsar la produccin, transformacin, industrializacin. y comercializacin con base
en estudios de viabilidad econmica y social, a favor de las cooperativas asociadas.

10. La promocin de formas de integracin de cooperativas, cuando lo exijan las

condiciones de la actividad econmica o el inters comn.

11. Otros emergentes de las necesidades.

Artculo 88. (FEDERACIN NACIONAL).

Solamente, podr existir una Federacin Nacional por cada uno de los sectores de
organizacin cooperativa.

Artculo 89. (FEDERACIN DEPARTAMENTAL).

En cada departamento del Estado Plurinacional de Bolivia, slo podr existir una; Federacin
Sectorial Departamental.

Artculo 90. (FEDERACIONES REGIONALES).

Las Federaciones Regionales se constituyen tomando en cuenta caractersticas comunes,

econmicas, distancia y ejercicio democrtico.

Artculo 91. (VOTO PONDERADO).

Se establece el voto ponderado y/o proporcional en las cooperativas de segundo a quinto

grado, de acuerdo con el nmero de las asociadas y los asociados de las cooperativas que
representan, pudiendo establecerse mecanismos alternativos, siempre que sean equitativos
y democrticos.

SECCIN III

CONFEDERACIN NACIONAL DE COOPERATIVAS DE BOLIVIA - CONCOBOL

Artculo 92. (CONFEDERACIN).

La Confederacin Nacional de Cooperativas de Bolivia - CONCOBOL, es nica y a ella

pertenecen todas las federaciones sectoriales de cooperativas, as como, aquellas
cooperativas de primer a tercer grado que carezcan de una federacin sectorial.

Artculo 93. (ESTRUCTURA).

La Confederacin Nacional de Cooperativas de Bolivia - CONCOBOL, estar constituida por

los Consejos de Administracin y Vigilancia, Tribunal de Honor, Centro de Conciliacin y
Arbitraje, y Comisiones Especiales; cuyos miembros sern elegidos democrticamente y se
regirn por la presente Ley, el Decreto Supremo reglamentario y su estatuto orgnico.

Artculo 94. (COMISIONES ESPECIALES).

La Confederacin Nacional de Cooperativas de Bolivia - CONCOBOL, podr contar con:

1. Comisin Tcnica, encargada del estudio doctrinal cooperativo y asesoramiento tcnico

y jurdico.

2. Comisin de Conciliacin, responsable de conocer y resolver amistosamente los

conflictos suscitados entre las asociadas y los asociados de la Confederacin.

3. Las comisiones que se consideren necesarias para el buen desempeo de sus

funciones.

Artculo 95. (FACULTADES DE LA CONFEDERACIN).

La Confederacin Nacional de Cooperativas de Bolivia CONCOBOL, tendr las siguientes

facultades:

1. Representar y defender a las federaciones, cooperativas de diferente grado as como a

las asociadas y los asociados.

2. Representar al movimiento cooperativo nacional ante los organismos o convenciones

cooperativas de carcter internacional.

3. Coordinar las actividades que deba desarrollar el sistema cooperativo de acuerdo con
los planes econmicos, sociales y productivos.

4. Participar en el diseo de las polticas pblicas relacionadas con el sistema cooperativo.

5. Fomentar en todas las formas posibles el cooperativismo nacional.

6. Promover la enseanza de la doctrina cooperativa en el sistema educativo boliviano.

7. Garantizar el funcionamiento de la Confederacin Nacional de Cooperativas de Bolivia -

CONCOBOL.

8. Otras que emerjan para el mejor cumplimiento de sus fines.

Artculo 96. (PARTICIPACIN).

Las cooperativas, en sus diferentes grados de integracin, coadyuvarn en la formulacin de

planes de desarrollo, polticas pblicas y estrategias del Estado Plurinacional, a nivel local,
regional, departamental y nacional.

CAPTULO X

RESOLUCIN DE CONFLICTOS DENTRO DEL MBITO COOPERATIVO

Artculo 97. (RESOLUCIN DE CONFLICTOS COOPERATIVOS).

Las cooperativas podrn establecer en su estatuto orgnico, mecanismos alternativos de
solucin de conflictos dentro el mbito cooperativo, en el marco de la Ley de Arbitraje y
Conciliacin, ante las instancias previstas en la presente Ley.

Artculo 98. (INSTANCIAS DE CONCILIACIN).

I. La conciliacin, como instancia previa, ser adoptada por las asociadas y los asociados
ante las Juntas de Conciliacin establecidas en cada cooperativa, de acuerdo a su
estatuto orgnico.

II. En caso de existir conflictos entre cooperativas de segundo y tercer grado, la

conciliacin se efectuar ante las Juntas de Conciliacin de las Federaciones.

III. El Centro de Conciliacin y Arbitraje de la Confederacin Nacional de Cooperativas -

CONCOBQL, resolver los conflictos entre cooperativas de cuarto grado o aquellos no
resueltos en los grados inferiores.

Artculo 99. (DEL ARBITRAJE COOPERATIVO).

I. El Centro de Conciliacin y Arbitraje de la Confederacin Nacional de Cooperativas -

CONCOBOL, resolver los conflictos i dentro el mbito cooperativo.

II. Su organizacin, composicin y funcionamiento, ser establecido mediante reglamento

interno.

TTULO III

DE LAS POLTICAS Y ESTRATEGIAS COOPERATIVAS

CAPTULO I

DEL FOMENTO COOPERATIVO

Artculo 100. (FOMENTO ESTATAL).

El Estado Plurinacional de Bolivia, establecer polticas, normas y procedimientos adecuados

para asegurar la organizacin de las cooperativas y su acceso a los programas y recursos
financieros de fomento, necesario para promover y fortalecer el desarrollo del sector
cooperativo, particularmente las que se orienten a incrementar la produccin y el empleo.

Artculo 101. (COMPRAS Y CONTRATACIONES ESTATALES).

I. El Estado fomentar y garantizar la participacin equitativa de las cooperativas en los

procesos de contratacin y adquisicin de bienes y servicios estatales.

II. Los bienes y servicios que el Estado produzca o provea podrn ser distribuidos a travs
de cooperativas.

Artculo 102. (FOMENTO A COOPERATIVAS ESPECIALMENTE CONFORMADAS).

Las cooperativas integradas por personas con capacidades diferentes, de adultos mayores o
grupos minoritarios de extrema vulnerabilidad social, gozarn de un tratamiento preferente
establecido en el Decreto Supremo reglamentario.

Artculo 103. (ACCESO A SERVICIOS ESPECIALIZADOS).

El Estado fomentar y promover la investigacin, desarrollo e innovacin tecnolgica para el

fortalecimiento de las actividades cooperativas.

Artculo 104. (PROTECCIN DEL ESTADO).

I. La propiedad colectiva, licencias, derechos preconstituidos, autorizaciones y derechos

adquiridos sobre reas de trabajo, produccin, servicios y contratos de las cooperativas
son reconocidos, protegidos y garantizados por el Estado.

II. Las trabajadoras y los trabajadores de empresas en procesos de quiebra, concurso o

liquidacin, cerradas o abandonadas de forma injustificada, podrn reactivarlas y
reorganizarlas a travs de cooperativas, las que contarn con el apoyo del Estado.

III. Las cooperativas tendrn acceso equitativo a los bienes y servicios que el Estado
produzca o provea.

IV. Equidad en el acceso a licencias, permisos, contrataciones, asignaciones,

incorporaciones tecnolgicas a las cooperativas, eliminando restricciones y
.discriminaciones en el marco de la Constitucin Poltica del Estado y las leyes.

Artculo 105. (FOMENTO A CREACIN DE COOPERATIVAS).

Cuando el nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas realicen proyectos
de produccin, servicios, obras pblicas u otras de inters comn, promovern, apoyarn y
fomentarn la conformacin de cooperativas.

Artculo 106. (CONSEJO CONSULTIVO PERMANENTE PARA EL FOMENTO

COOPERATIVO).

I. Se crea el Consejo Consultivo Permanente para el Fomento Cooperativo, para el

anlisis, evaluacin y elaboracin de propuestas de polticas pblicas de fortalecimiento
y fomento del sector cooperativo y otras que el consejo considere necesarias.

II. El Consejo Consultivo Permanente para el Fomento Cooperativo estar conformado

por:

1. Ministra o Ministro de Trabajo, Empleo y Previsin Social.

2. Ministra o Ministro de Planificacin del Desarrollo.

3. Dos Ministras o Ministros de acuerdo a la actividad sectorial.

4. Presidenta o Presidente y Vicepresidenta o Vicepresidente de la Confederacin

de Cooperativas de Bolivia - CONCOBOL, ms dos delegados sectoriales.
TTULO IV

DE LA ESTRUCTURA DE GOBIERNO

CAPTULO I

DE LAS POLTICAS PBLICAS, REGULACIN, CONTROL Y FISCALIZACIN

Artculo 107. (DE LAS POLTICAS PUBLICAS, FOMENTO, PROTECCIN Y

PROMOCIN COOPERATIVA).

El Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social a travs del Viceministerio

correspondiente, tendr las siguientes atribuciones:

1. Promover el desarrollo social, econmico y productivo del sector cooperativo.

2. Proponer y ejecutar polticas pblicas de fomento, proteccin, fortalecimiento y

promocin del sector cooperativo, sobre la base de las propuestas del Consejo
Consultivo Permanente para el Fomento Cooperativo.

3. Establecer polticas especializadas y diferenciadas por sectores cooperativos.

4. Establecer programas y proyectos de fortalecimiento de las cooperativas, en los

mbitos tcnico, administrativo, de seguridad industrial, salud ocupacional y gestin
ambiental.

5. Establecer polticas especficas, para promover cooperativas integradas por grupos

vulnerables.

6. Suscribir convenios con cooperativas e instituciones de fomento nacional e

internacional, para el desarrollo y fortalecimiento del sistema cooperativo.

7. Promover la educacin cooperativa en el sistema educativo.

8. Capacitar y asesorar tcnica y administrativamente en el mbito cooperativo.

9. Fomentar el desarrollo de servicios tcnicos, para apoyar a las cooperativas.

10. Coordinar la asistencia tcnica al sistema cooperativo que prestan los organismos del.
Estado, las instituciones de derecho pblico, las agencias internacionales o regionales
o las personas de derecho privado.

Artculo 108. (DE LA AUTORIDAD DE FISCALIZACIN Y CONTROL DE

COOPERATIVAS).

I. Se crea la Autoridad de Fiscalizacin y Control de Cooperativas - AFCOOP, institucin

pblica tcnica y operativa, con personalidad jurdica y patrimonio propio,
independencia administrativa, financiera, legal y tcnica, bajo tuicin del Ministerio de
Trabajo, Empleo y Previsin Social, conforme a Decreto Supremo reglamentario.
II. La Autoridad de Fiscalizacin y Control, de Cooperativas, tiene las siguientes
atribuciones:

1. Cumplir y hacer cumplir la presente Ley, Decreto Supremo reglamentario, as

como las normas conexas y complementarias.

2. Velar el cumplimiento de los principios y valores cooperativos.

3. Regular, fiscalizar y supervisar la gestin cooperativa en el marco de la presente

Ley y Decreto Supremo reglamentario.

4. Supervisar la reorganizacin, escisin, fusin e integracin cooperativa.

5. Fiscalizar la disolucin y liquidacin de las cooperativas.

6. Disponer acciones de intervencin en los casos previstos por Ley.

7. Imponer y ejecutar sanciones a las cooperativas de acuerdo a la presente Ley y

Decreto Supremo reglamentario.

8. Emitir resoluciones regulatorias y particulares.

9. Contribuir a la resolucin de conflictos entre cooperativas as como entre sus

asociados.

10. Administrar el Registro Estatal de Cooperativas.

11. Homologar los estatutos orgnicos y sus modificaciones.

12. Otorgar la personalidad jurdica a las cooperativas.

13. Revocar la personalidad jurdica de las cooperativas y cancelar su registro, de

acuerdo a lo estipulado en esta Ley y su Decreto Supremo reglamentario.

14. Inscripcin en el Registro Estatal de Cooperativas, la renovacin de cada gestin

de los Consejos de Administracin, de Vigilancia, comits y/o comisiones elegidas
en asamblea general; as como nuevas admisiones y exclusiones de las
asociadas y los asociados de cooperativas, de acuerdo al Decreto Supremo
reglamentario.

15. Registrar las memorias anuales y estados financieros, sin fines tributarios.
Cuando corresponda sern estados financieros auditados de acuerdo al Decreto
Supremo reglamentario.

16. Otras funciones y atribuciones que las disposiciones legales le confieran.

Artculo 109. (FINANCIAMIENTO).

Son ingresos de la Autoridad de Fiscalizacin y Control de Cooperativas - AFCOOP,

conforme a reglamentacin, los siguientes:
1. Tasa de Regulacin.

2. Ingresos propios por la prestacin de servicios.

3. Recursos del Tesoro General del Estado.

4. Donaciones y crditos nacionales extranjeros.

5. Otros determinados por norma expresa.

Artculo 110. (INTERVENCIN).

I. La intervencin es un procedimiento administrativo que tiene como objeto regularizar el

funcionamiento de una Cooperativa, cuando se presenten las siguientes causales:

1. Evidencia de ingobernabilidad de la Cooperativa, agotadas las instancias internas

del movimiento cooperativo, conforme a Decreto Supremo reglamentario.

2. Cuando la situacin econmico-financiera de la Cooperativa ponga en riesgo la

continuidad de su funcionamiento.

II. En los casos en que exista una regulacin sectorial especfica de intervencin, sta se
aplicar preferentemente.

III. La intervencin de una cooperativa se efectuar por la Autoridad de Fiscalizacin y

Control de Cooperativas - AFCOOP, previo informe tcnico y legal, la que ser
dispuesta a travs de una resolucin administrativa. La interposicin de recursos en
contra de la resolucin administrativa de intervencin, no impedir que la misma sea
efectuada.

IV. El interventor tiene la obligacin de convocar a Asamblea General para garantizar la

continuidad de la Cooperativa en un plazo no mayor a tres meses, prorrogable por un
periodo similar, previa justificacin ante la Asamblea General.

Artculo 111. (AUTORIDADES DE SUPERVISIN Y FISCALIZACIN SECTORIAL).

El rgano Ejecutivo adecuar las normativas de regulacin, supervisin y fiscalizacin de las

entidades de la autoridad de fiscalizacin de las actividades cooperativas en los diferentes
sectores, considerando su naturaleza sin fines de lucro y el carcter solidario de sus
actividades.

CAPTULO II

SANCIONES

Artculo 112. (SANCIONES).

I. La contravencin a las disposiciones de la presente Ley, su Decreto Supremo

reglamentario, resoluciones regulatorias y administrativas, ser pasible a la imposicin
 de sanciones.

II. La clasificacin de la infraccin, su tipologa y el procedimiento de imposicin de la

sancin, sern establecidos en el Decreto Supremo reglamentario de la presente Ley.

III. El rgimen de infracciones y sanciones de la actividad sectorial, se rige por la normativa

especial del sector.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.

Las cooperativas que se encuentren actualmente registradas y en funcionamiento, se

adecuarn a las disposiciones de esta Ley en el plazo de dos (2) aos a partir de la
aprobacin del Decreto Supremo reglamentario; caso contrario, quedarn canceladas las
autorizaciones no ratificadas y se ordenar la disolucin, liquidacin y extincin de tales
cooperativas.

SEGUNDA.

La reglamentacin a la presente Ley deber ser efectuada por el rgano Ejecutivo en un

plazo mximo de ciento ochenta (180) das a partir de su publicacin.

TERCERA.

La legislacin tributaria deber tomar en cuenta la naturaleza de las cooperativas

incorporando las categoras econmicas propias del cooperativismo.

DISPOSICIN ABROGATORIA

NICA.

Queda abrogada la Ley General de Sociedades Cooperativas, aprobada por Decreto Ley N
5035 de 13 de septiembre de 1958; el Decreto Ley N 12008 de 29 de noviembre de 1974,
de creacin del Instituto Nacional de Cooperativas - INALCO; el Decreto Supremo N 12650
de 26 de junio de 1975, que aprueba el Estatuto Orgnico del INALCO; adems se abrogan
todas las disposiciones contrarias a la presente Ley.

Remtase al rgano Ejecutivo para fines constitucionales.

Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los diez das del
mes de abril del ao dos mil trece.

Fdo. Lilly Gabriela Montano Viaa, Lucio Marca Mamani, Andrs Agustn Villca Daza,
Marcelina Chavez Salazar, Marcelo William Elo Chvez, ngel David Cortz Villegas.

Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de
Bolivia.;

Departamento de Cochabamba, a los once das del mes de abril del ao dos mil trece.

FDO. EVO MORALES AYMA, Juan Ramn Quintana Taborga, Elba Viviana Caro Hinojosa,
Luis Alberto Arce Catacora, Daniel Santalla Torrez, Roberto Ivn Aguilar Gmez, Amanda
Dvila Torres.
 Reglamento de la Ley N 356
Bolivia: Reglamento de la Ley N 356, Ley General de Cooperativas, DS N 1995,
15 de mayo de 2014

Decreto_Supremo_N_1995
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
REGLAMENTO DE LA Ley_N_356,
LEY GENERAL DE COOPERATIVAS
CONSIDERANDO:

* Que el Pargrafo II del Artculo 306 de la Constitucin_Poltica_del_Estado,

establece que la economa plural est constituida por las formas de
organizacin econmica comunitaria, estatal, privada y social cooperativa.
* Que el Artculo 310 del Texto Constitucional, determina que el Estado
reconoce y protege las cooperativas como formas de trabajo solidario y de
cooperacin, sin fines de lucro. Se promover principalmente la organizacin
de cooperativas en actividades de produccin.
* Que la Ley_N_356, de 11 de abril del 2013, Ley General de Cooperativas,
tiene por objeto regular la constitucin, organizacin, funcionamiento,
supervisin, fiscalizacin, fomento y proteccin del Sistema Cooperativo, en
el Estado Plurinacional de Bolivia, en sujecin a las disposiciones de la
Constitucin_Poltica_del_Estado; con la finalidad de promover actividades de
produccin y administracin de servicios que contribuyan al desarrollo
econmico social del pas, de acuerdo a su identidad cultural, productiva y
cualidad cooperativa, a travs de polticas financieras y sociales.
* Que de conformidad con la Disposicin Transitoria Segunda de la Ley_N_356,
debe proceder la reglamentacin de la misma.

EN CONSEJO DE MINISTROS,
DECRETA:

Ttulo I
Generalidades de las cooperativas

Captulo nico
Disposiciones generales

Artculo 1.- (Objeto)El presente Decreto Supremo tiene por objeto reglamentar
la Ley_N_356, de 11 de abril de 2013, Ley General de Cooperativas.
Artculo 2.- (Regulacin de la propiedad colectiva e individual)

I. Los estatutos orgnicos de cada Cooperativa regularn las caractersticas

de propiedad colectiva y propiedad individual.
II. La propiedad colectiva no debe ser afectada por deudas u obligaciones
personales de las asociadas y asociados.
Artculo 3.- (Acto cooperativo)Los actos cooperativos, que generan una
obligacin colectiva, deben ser autorizados por la Asamblea General de
Asociadas y Asociados de la Cooperativa, conforme a las previsiones
establecidas en su Estatuto Orgnico y Reglamento Interno.
Artculo 4.- (Denominaciones y smbolos)

I. Cada Cooperativa es libre de adoptar el logotipo que vea conveniente,

acorde a su objeto social, considerando los smbolos del cooperativismo
universal.
II. Cuando la Cooperativa adopte por su extensin, adems del objeto
principal, otros propsitos vinculados a l, debe identificar el sector,
segn sea el caso, de multiactivas o integral, de forma seguida al
denominativo.
III. La utilizacin indebida de denominaciones como Cooperativa,
Cooperativas, Cooperativista, Cooperativismo o sus smbolos
reconocidos internacionalmente, ser denunciada ante la Autoridad de
Fiscalizacin y Control de Cooperativas - AFCOOP, para su investigacin.
IV. El uso de denominaciones y logotipos debe ser diferenciado entre
cooperativas, verificable por la AFCOOP, antes de la otorgacin de la
personalidad jurdica.

Artculo 5.- (Rgimen de responsabilidad limitada)El rgimen de

Responsabilidad Limitada, deber estar expresado en los estatutos orgnicos y
reglamentos de las cooperativas bajo la sigla R. L.

Ttulo II
Organizacin de las cooperativas

Captulo I
Constitucin de cooperativas

Artculo 6.- (Conformacin del Comit Organizador)

I. Las personas interesadas en constituir una Cooperativa debern conformar

el Comit Organizador encargado de efectuar los actos iniciales, en
presencia de Notario de Fe Pblica o de cualquier autoridad del lugar.
II. El Comit Organizador tendr por funcin:

a. Elegir de entre sus miembros al Presidente, Secretario y Tesorero,

como mnimo;
b. Realizar el estudio socio econmico para constituir la Cooperativa;
c. Elaborar el proyecto de Estatuto Orgnico;
d. Socializar los principios y valores del cooperativismo en el proceso
de constitucin de la Cooperativa a las posibles asociadas y
asociados;
e. Convocar a la Asamblea General Constitutiva con un mnimo de siete
(7) das calendario de anticipacin.
III. El Comit Organizador cesar en sus funciones cuando concluya la Asamblea
General Constitutiva.

Artculo 7.- (Estatuto Orgnico)

I. El Estatuto Orgnico de una Cooperativa de primer grado tendr como

contenido mnimo:

1. Denominacin de la Cooperativa;
2. Objeto;
3. Ubicacin geogrfica;
4. Domicilio legal;
5. Derechos y obligaciones de las asociadas o asociados;
6. Ingreso de personas jurdicas, si corresponde;
7. Habilitacin legal de la asociada o asociado;
8. Prdida de la calidad de asociada o asociado;
9. Fondo Social de la Cooperativa;
10. Certificados de Aportacin;
11. Certificados de Participacin, si corresponde;
12. Propiedad Cooperativa colectiva e individual;
13. Excedentes de percepcin y reservas legales;
14. Asambleas;
15. Consejos de Administracin y de Vigilancia;
16. Conformacin del Tribunal de Honor, Junta de Conciliacin y
comisiones especiales;
17. Aceptacin de las asociadas y asociados al procedimiento de solucin
de controversias;
18. Rgimen electoral, formas de eleccin y periodos de duracin de los
Consejos de Administracin y Vigilancia, Tribunal de Honor, Comits y
Comisiones;
19. Fusin, escisin, disolucin y liquidacin;
20. Reforma del Estatuto Orgnico.

II. El Estatuto Orgnico de las cooperativas de segundo a quinto grado deber

contener como mnimo:

1. Denominacin de la Cooperativa;
2. Objeto;
3. Ubicacin geogrfica;
4. Domicilio legal;
5. Derechos y obligaciones de las cooperativas afiliadas;
6. Habilitacin legal de las cooperativas afiliadas;
7. Fondo Social;
8. Certificados de Aportacin;
9. Excedentes de percepcin y reservas legales, si corresponde;
10. Asambleas;
11. Consejos de Administracin y de Vigilancia;
 12. Conformacin del Tribunal de Honor, Juntas de Conciliacin y Comisiones
Especiales;
13. Conformacin del Centro de Conciliacin y Arbitraje, en el caso de la
Confederacin Nacional de Cooperativas de Bolivia - CONCOBOL;
14. Rgimen electoral, formas de eleccin y periodos de duracin de los
Consejos de Administracin y Vigilancia, Tribunal de Honor, Comits y
Comisiones;
15. Reforma del Estatuto Orgnico.

Artculo 8.- (Equidad de gnero) Las cooperativas podrn conformar los comits
necesarios considerando la equidad de gnero en los niveles de decisin.

Captulo II
Otorgamiento de la personalidad jurdica

Artculo 9.- (Personalidad jurdica)

I. La personalidad jurdica, es la aptitud legal otorgada por el Estado a

travs de la AFCOOP para el funcionamiento y operacin de toda Cooperativa
constituida en el mbito nacional en el marco de la Constitucin_Poltica
del_Estado, la Ley_N_356, normativa sectorial cuando corresponda y el
presente Decreto Supremo.
II. La personalidad jurdica es otorgada mediante Resolucin expresa emitida
por la AFCOOP, y tendr vigencia a partir de su emisin e inscripcin en
el Registro Estatal de Cooperativas.

Artculo 10.- (Requisitos para la personalidad jurdica en cooperativas de

primer grado)Los requisitos para el otorgamiento de la personalidad jurdica a
cooperativas de primer grado, son los siguientes:

1. Solicitud expresa de otorgamiento de personalidad jurdica;

2. Acta de Conformacin del Comit Organizador;
3. Convocatoria a Asamblea General para la Constitucin de la Cooperativa;
4. Documentos aprobados por la Asamblea General Constitutiva:

a. Acta de Constitucin de la Cooperativa, debidamente firmada, de

acuerdo al Artculo 26 de la Ley_N_356;
b. Estatuto Orgnico;
c. Estudio socio-econmico;
d. Acta de eleccin de los miembros del Consejo de Administracin y de
Vigilancia;
e. Balance econmico de apertura de cooperativas;
f. Cuadro de filiacin de asociadas y asociados de la Cooperativa;
g. Cuadro de fondo social;
h. Solicitud de afiliacin a la cooperativa de grado inmediato superior.

5. Certificado de curso bsico del cooperativismo emitido por el Ministerio

de Trabajo, Empleo y Previsin Social u otras instituciones de educacin;
 6. Otros requisitos adicionales propios a la naturaleza de cada sector
cooperativo y/o establecido en el marco de la normativa sectorial
correspondiente.

Artculo 11.- (Requisitos para la personalidad jurdica en cooperativas de

segundo a quinto grado)Toda Cooperativa constituida del segundo al quinto
grado, a efectos de la obtencin de su personalidad jurdica, deber cumplir
con los siguientes requisitos:

1. Solicitud expresa de otorgamiento de personalidad jurdica;

2. Acta de conformacin del Comit Organizador;
3. Convocatoria a Asamblea General para la constitucin de la Cooperativa;
4. Documentos aprobados por la Asamblea General Constitutiva:

a. Acta de constitucin de la Cooperativa;

b. Estatuto Orgnico;
c. Acta de eleccin de los miembros del Consejo de Administracin y de
Vigilancia;
d. Balance econmico de apertura de la Cooperativa;
e. Fotocopias de la personalidad jurdica y ficha de registro de las
cooperativas del mismo sector a integrarse.

Artculo 12.- (Procedimiento)

I. La solicitud de personalidad jurdica debe ser presentada ante la AFCOOP

por el Consejo de Administracin electo, dentro de los noventa (90) das
calendario de constituida la Cooperativa, adjuntando la documentacin
exigida en los Artculos precedentes.
II. La AFCOOP, dentro del plazo de diez (10) das hbiles administrativos,
computables a partir de la presentacin de solicitud de personalidad
jurdica, deber emitir informe tcnico de verificacin y viabilidad:

a. De no existir observaciones la AFCOOP, otorgar la personalidad

jurdica mediante Resolucin Administrativa y Registro en los
siguientes veinte (20) das hbiles administrativos;
b. De existir observaciones, en el plazo de dos (2) das hbiles
administrativos de emitido el informe, se notificar a la
Cooperativa, para que presente su aclaracin o complementacin en el
plazo mximo de treinta (30) das hbiles administrativos. Presentada
la aclaracin o complementacin, de no existir observaciones, la
AFCOOP otorgar la personalidad jurdica mediante Resolucin
Administrativa y Registro, dentro del plazo establecido en el inciso
precedente;
c. De no presentarse las aclaraciones o complementaciones en el plazo
establecido, la AFCOOP tendr por no presentada la solicitud de
personalidad jurdica.
Artculo 13.- (Revocatoria de la personalidad jurdica)

I. La AFCOOP, proceder a la revocatoria de una personalidad jurdica

otorgada a una Cooperativa, mediante Resolucin Administrativa, previo
proceso de disolucin, fusin, absorcin de una Cooperativa o de
demostrada la contravencin dentro del debido proceso.
II. La Resolucin Administrativa de revocatoria ordenar la cancelacin de la
personalidad jurdica en el Registro Estatal de Cooperativas.

Captulo III
Homologacin de estatutos orgnicos

Artculo 14.- (Homologacin)La homologacin es el acto administrativo emitido

por la AFCOOP, por el que se reconoce que los estatutos orgnicos aprobados
cumplen con la normativa vigente.
Artculo 15.- (Oportunidad de homologacin)

I. La AFCOOP homologa el Estatuto Orgnico de una Cooperativa en el momento

de otorgar la personalidad jurdica.
II. La homologacin de modificaciones al Estatuto Orgnico proceder mediante
Resolucin expresa emitida por el Director Ejecutivo de la AFCOOP,
pudiendo delegar esta competencia.

Artculo 16.- (Procedimiento de homologacin para Estatutos Orgnicos

modificados)

I. Toda Cooperativa debe presentar su Estatuto Orgnico modificado en

oficinas de la AFCOOP a nivel nacional, en un plazo mximo de cuarenta y
cinco (45) das calendario, computables a partir de la aprobacin por su
Asamblea General Extraordinaria, a efectos de su inscripcin en el
Registro Estatal de Cooperativas.
II. El proceso de homologacin de los estatutos orgnicos modificados iniciar
con su presentacin a la AFCOOP, pasando a su verificacin y contrastacin
con la normativa legal en vigencia, pudiendo la AFCOOP solicitar
aclaracin y complementacin a la Cooperativa sobre puntos observados.
III. Presentada la aclaracin y complementacin, si correspondiere, y elaborado
el informe tcnico-legal, la AFCOOP emitir la Resolucin de Homologacin
en el plazo de ocho (8) das hbiles administrativos.

Captulo IV
Registro Estatal de Cooperativas

Artculo 17.- (Registro)El Registro Estatal de Cooperativas, es un sistema

integral que asienta todo acto sujeto a registro, de conformidad a la Ley_N
356 y el presente Decreto Supremo.
Artculo 18.- (Actos sujetos a registro)Sern objeto de registro los
siguientes actos:
 1. Las resoluciones de otorgamiento de personalidad jurdica;
2. Las resoluciones de revocatorias de personalidad jurdica;
3. Cambio de nombre de las cooperativas;
4. La ampliacin de actividades de las cooperativas;
5. La nmina total de asociadas y asociados de las cooperativas;
6. La homologacin de estatutos orgnicos y sus modificaciones;
7. La renovacin del Consejo de Administracin y de Vigilancia;
8. La admisin o inclusin de asociadas y asociados cooperativistas;
9. La exclusin y expulsin de las asociadas y asociados cooperativistas;
10. Los informes de procesos y resultados de intervencin;
11. Las memorias anuales y estados financieros;
12. Las sanciones administrativas en firme;
13. La disolucin y liquidacin de cooperativas;
14. La fusin, escisin, reorganizacin e integracin de cooperativas;
15. Creacin de secciones nuevas que forman parte de la estructura auxiliar de
la cooperativa;
16. Los contratos de emprendimientos asociativos;
17. Otros actos que la normativa y la AFCOOP determinen.

Captulo V
Asociadas y asociados cooperativistas

Artculo 19.- (Asociadas y asociados)Se considera que una persona es asociada o

asociado de una Cooperativa desde el momento que cumple con los requisitos establecidos
en el Artculo 33 de la Ley_N_356 y lo dispuesto en el Estatuto Orgnico de cada
Cooperativa.

Artculo 20.- (Registro de asociadas y asociados)Toda Cooperativa debe tener un registro

actualizado de sus asociadas y asociados con los antecedentes generales y datos
necesarios, de acuerdo a lo exigido por su Estatuto Orgnico y Reglamento Interno, a efectos
de su inscripcin en el Registro Estatal de Cooperativas.

Artculo 21.- (Prdida de la calidad de asociada o asociado)

I. La calidad de asociada o asociado se pierde por las causales establecidas

en el Artculo 34 de la Ley_N_356, que son:

a. Renuncia voluntaria: Las asociadas y asociados podrn desvincularse

voluntariamente de la Cooperativa mediante renuncia escrita, presentada de
conformidad a las disposiciones establecidas en el Estatuto Orgnico, excepto que
sta se encuentre en proceso de liquidacin.

b. Exclusin: Es la suspensin temporal de los derechos de las asociadas y asociados

por causas previstas en los estatutos orgnicos y reglamentos, previo sumario
procesado por un Tribunal Disciplinario o de Honor, cuya Resolucin debe ser puesta
en conocimiento de los Consejos de Administracin y Vigilancia. La decisin de
suspensin temporal deber ser adoptada por el Consejo de Administracin y podr
 ser apelada ante la Asamblea.
c. Expulsin: Es la prdida definitiva de la calidad de asociada o asociado, por causas
establecidas en los estatutos orgnicos y reglamentos internos de cada Cooperativa,
determinada en un proceso sumario seguido por el Tribunal Disciplinario o de Honor.
La Resolucin debe ser puesta en conocimiento de los Consejos de
Administracin y Vigilancia; la decisin final ser tomada por dos terceras partes de
la Asamblea General, quien determinar la reposicin del dao y la eliminacin
definitiva de la nmina de asociadas y asociados de la Cooperativa, e instruir su
comunicacin a la AFCOOP.

d. Abandono: Es el alejamiento intempestivo de las asociadas o asociados

y de las consejeras o consejeros, sin comunicacin ni autorizacin
del Consejo de Administracin, por el plazo fijado en su Estatuto
Orgnico. La asociada o asociado no se libera de sus
responsabilidades econmicas y sociales ante la Cooperativa
adquiridas hasta el momento de la prdida de esta calidad por
abandono;
e. Muerte de la asociada o del asociado;
f. Extincin de la personalidad jurdica de la Cooperativa.

ii. El Estatuto Orgnico o los reglamentos de cada Cooperativa, debern

contemplar el procedimiento de aplicacin de la prdida de calidad de
asociada o asociado.

Artculo 22.- (Sucesin en caso de muerte de la asociada o asociado)Para hacer

efectiva la titularidad del certificado de aportacin de una asociada o
asociado fallecido, l o los sucesores debern presentar la declaratoria de
herederos emitida conforme a normativa vigente, requisito con el que la
Cooperativa proceder al cambio de nombre del titular del Certificado de
Aportacin.
Artculo 23.- (Devolucin del valor de los certificados de aportacin)

i. La desvinculacin de las asociadas o asociados de una cooperativa es libre

y voluntaria, el procedimiento de devolucin del valor del Certificado de
Aportacin se sujetar a lo reglamentado en su propio Estatuto Orgnico,
considerando los siguientes parmetros:

a. La devolucin del valor del Certificado de Aportacin, debe

efectuarse dentro del plazo mximo de ciento ochenta (180) das
calendario, computados a partir de la desvinculacin de la asociada o
asociado a la Cooperativa;
b. Previa devolucin del Certificado de Aportacin, debe proceder el
descuento de toda deuda que tuviera la asociada o asociado con la
Cooperativa.

ii. El procedimiento de devolucin del valor del Certificado de Aportacin y

la actualizacin de este valor sern regulados en el Estatuto Orgnico de
cada Cooperativa.
iii. La devolucin del valor de los certificados de aportacin se efectuar
 siguiendo el orden de presentacin de las solicitudes de devolucin.
iv. La Asamblea General podr excepcionalmente, aplazar la consideracin de
una peticin individual o colectiva de renuncia o retiro de asociadas o
asociados, cuando ponga en riesgo la continuidad del funcionamiento de la
Cooperativa.
v. Para la devolucin del valor de los certificados de aportacin en
cooperativas sujetas a regulacin sectorial, se aplicarn las
disposiciones de la normativa sectorial vigente.

Captulo VI
Certificado de Aportacin, Reserva Legal y Fondo Social

Artculo 24.- (Caractersticas y alcance del certificado de aportacin)

i. Son caractersticas propias del Certificado de Aportacin las siguientes:

1. Otorga la calidad de asociada o asociado a su titular;

2. Constituye el ttulo representativo del aporte efectuado y expresado
en el mismo;
3. Debe ser emitido nicamente por la Cooperativa, en forma continua y
numerada, con la firma del Presidente, el Secretario y el Tesorero
del Consejo de Administracin;
4. Es indivisible y no podr ser gravado por las asociadas o asociados y
es inembargable por terceros.

ii. En caso de liquidacin de una persona jurdica asociada a la Cooperativa,

el Certificado de Aportacin se traspasar al titular que el proceso de
liquidacin determine.
iii. El Estatuto Orgnico de la Cooperativa debe reglamentar el proceso de
ajuste y revalorizacin de los certificados de aportacin de acuerdo a
procedimiento a ser establecido por la AFCOOP.
iv. El nuevo valor del Certificado de Aportacin se aplicar a las
incorporaciones de nuevas asociadas y asociados, a partir de su aprobacin
por la Asamblea General de la Cooperativa y de conformidad con lo
establecido en su Estatuto Orgnico.
v. El Consejo de Administracin podr imponer una tasa de morosidad
establecida en el Estatuto Orgnico de la Cooperativa, a aquellas
asociadas y asociados que no hayan cubierto en el tiempo establecido, la
totalidad del pago de los certificados de aportacin suscritos.
vi. El registro o baja de certificados de aportacin, deber ser puesto en
conocimiento de la AFCOOP de forma peridica.
vii. Los mecanismos de valoracin de los aportes que no son en dinero, sino
aportes en especie y fuerza de trabajo, sern valuados de conformidad a
una escala de costos en el sector cooperativo, tomando en cuenta valores
comerciales y del mercado laboral, hasta cubrir el monto del Certificado
de Aportacin, segn la clase de Cooperativa.

Artculo 25.- (Contenido de los certificados de aportacin)Los certificados de

aportacin contendrn mnimamente las siguientes especificaciones:

1. Denominacin;
2. Nmero de registro de la Cooperativa en la AFCOOP;
3. Clase y domicilio de la Cooperativa;
4. Fecha de su constitucin;
5. Nombre de la asociada o asociado;
6. Numeracin correlativa;
7. Valor del certificado;
8. Fecha de su otorgamiento;
9. Firmas del Presidente, Secretario y Tesorero del Consejo de
Administracin;
10. Aquellas dispuestas por la Autoridad de regulacin sectorial
correspondiente.

Artculo 26.- (Transferencia de certificados de aportacin)

i. La transferencia de certificados de aportacin entre asociadas y

asociados, deber estar establecida en el Estatuto Orgnico de cada
Cooperativa y de conformidad al sector al que pertenezca.
ii. La transferencia de certificados de aportacin a terceros proceder
nicamente cuando la naturaleza del sector al que pertenece la Cooperativa
lo permita y cuando los terceros se encuentren realizando el trmite de
incorporacin a la Cooperativa y cumplan con los requisitos de admisin,
establecidos en el Estatuto Orgnico de las cooperativas.

Artculo 27.- (Certificado de participacin)

i. Una Cooperativa de acuerdo a disposiciones del sector regulatorio al que

pertenece, de su Estatuto Orgnico y reglamentacin interna, podr emitir
certificados de participacin para financiar sus operaciones y
actividades, considerando las siguientes particularidades:

a. Devengar un inters en favor de su tenedor, establecido en el

Reglamento de Emisin;
b. No podrn ser emitidos con plazo superior a diez (10) aos;
c. Tendr calidad de documento ejecutivo;
d. Los casos de mora en su devolucin y pago de intereses se
contemplarn en el Reglamento de Emisin;
e. Los conflictos que deriven del certificado de participacin sern
resueltos preferentemente por la va de la conciliacin y el
arbitraje;
f. Deben ser emitidos con preferencia a favor de las asociadas y
asociados de la Cooperativa y en segunda instancia a terceros.

ii. Las cooperativas de Ahorro y Crdito regidas por la Ley_N_393, de 21 de

agosto de 2013, de Servicios Financieros, no emitirn certificados de
participacin.
Artculo 28.- (Uso y restitucin de recursos de reserva legal)El uso de los
recursos de la Reserva Legal ser autorizado por la Asamblea General
Extraordinaria de la Cooperativa a propuesta del Consejo de Administracin,
para los fines sealados en el Artculo 44 de la Ley_N_356. La restitucin de
estos recursos deber alcanzar el porcentaje exigido en el Artculo 43 de la
Ley_N_356.
Artculo 29.- (Fondo de Previsin Social y Apoyo a la Colectividad)

i. Con los recursos del Fondo de Previsin Social y Apoyo a la Colectividad,

las cooperativas deben definir, en Asamblea Ordinaria, los programas o
proyectos de ayuda al bienestar de sus asociadas o asociados y a la
colectividad.
ii. Las cooperativas podrn constituir una unidad especializada en la
administracin de los recursos asignados para la ejecucin de los
programas, proyectos y actividades aprobadas en Asamblea Ordinaria. La
unidad depender del Consejo de Administracin.
iii. Las Cooperativas podrn suscribir convenios o contratos con instituciones
legalmente reconocidas para la realizacin de las actividades sealadas en
el Pargrafo anterior.

Artculo 30.- (Administracin del Fondo de Educacin Cooperativo)

i. La realizacin de las actividades sealadas en el Artculo 46 de la Ley_N

356, estar a cargo de la Cooperativa, que ser la encargada de
administrar los recursos del Fondo de Educacin Cooperativo. Estas
actividades son obligatorias para las cooperativas, centrales de
cooperativas, federaciones y la Confederacin Nacional de Cooperativas.
ii. Las cooperativas, podrn suscribir convenios con instituciones nacionales
e internacionales legalmente reconocidas, para la realizacin de las
actividades educativas, en conformidad al Estatuto Orgnico y reglamentos
de la Cooperativa.
iii. Las cooperativas, de forma individual o mediante convenios entre
cooperativas, podrn establecer unidades o departamentos especializados en
la Educacin Cooperativa.
iv. El importe de este Fondo que no se haya aplicado en una gestin deber
materializarse necesariamente dentro del ejercicio econmico de la
siguiente gestin. De no procederse en este sentido, sern pasibles a
sanciones dispuestas por la AFCOOP.

Artculo 31.- (Donaciones y legados)Los fondos provenientes de donaciones y

legados deben ser administrados en cuenta especial, y no son repartibles a
ningn ttulo, ni en el caso de liquidacin de la Cooperativa.
Artculo 32.- (Instrumentos de cobertura de riesgo)Las cooperativas podrn
utilizar otros instrumentos de cobertura de riesgo para sus operaciones
financieras o de sus asociadas o asociados. En estos casos las cooperativas
debern cumplir con lo establecido en la normativa financiera vigente.

Captulo VII
Funcionamiento de las cooperativas
Artculo 33.- (Asambleas de delegados)Las cooperativas de amplia base
asociativa, o con asociadas y asociados repartidos en localidades dispersas y
distantes, podrn adoptar la modalidad de Asambleas de Delegados, los que sern
elegidos en asambleas distritales, seccionales u otras unidades territoriales
de acuerdo a procedimientos determinados en sus estatutos orgnicos y
reglamentos.
Artculo 34.- (Atribuciones adicionales de la Asamblea General Ordinaria)Las
cooperativas podrn incorporar en sus estatutos orgnicos, atribuciones
adicionales a las establecidas en el Artculo 53 de la Ley_N_356, para la
Asamblea General Ordinaria.
Artculo 35.- (Atribuciones adicionales de la Asamblea General
Extraordinaria)Los estatutos orgnicos de las cooperativas, podrn considerar
como atribuciones de la Asamblea General Extraordinaria, las siguientes:

a. Conocer y pronunciarse sobre los dictmenes del Tribunal Disciplinario o

de Honor;
b. Tratamiento de los certificados de participacin;
c. Tratamiento sobre integracin de centrales cooperativas;
d. Determinar la expulsin de asociadas y asociados;
e. Tratamiento de los casos de responsabilidad de los miembros de los
Consejos de Administracin y de Vigilancia, si los hubiere e imponer
sanciones de acuerdo a lo establecido en la normativa vigente y su
Estatuto Orgnico.

Artculo 36.- (Convocatoria a las asambleas)

i. El Estatuto Orgnico de la Cooperativa sealar los plazos, qurum

reglamentario, procedimientos y mecanismos de convocatoria a asambleas
generales ordinarias y extraordinarias de la Cooperativa.
ii. En cooperativas de amplia base asociativa que adopten la modalidad de
asambleas de delegados, el Estatuto Orgnico de cada Cooperativa deber
establecer el procedimiento de convocatoria a las asambleas generales
ordinarias y extraordinarias de delegados.
iii. Las convocatorias debern establecer el orden del da de los temas a
tratarse en las asambleas generales. En caso de no agotarse el tratamiento
del temario, se podrn declarar los cuartos intermedios que sean
necesarios.
iv. A la conclusin de una Asamblea General Ordinaria, podr convocarse a una
Asamblea General Extraordinaria. En este caso, se efectuar en las
respectivas convocatorias la indicacin expresa de los temas a tratarse en
las mismas.
v. El nmero de asociadas y asociados legalmente habilitados para convocar a
Asamblea General, ser definido en relacin a la cantidad de asociados de
la misma, hasta un tercio para cooperativas con el mximo de mil
asociados. Cuando la cooperativa sea de amplia base asociativa ser
realizada de acuerdo a su Estatuto Orgnico.

Artculo 37.- (Eleccin de los Consejos de Administracin y Vigilancia)

 i. De acuerdo a las caractersticas de las cooperativas, para la eleccin de
los Consejos de Administracin y Vigilancia stas podrn contar con un
Sistema Electoral establecido en su Reglamento de Rgimen Electoral,
aprobado por su Asamblea General Extraordinaria, que incluir lo
siguiente:

1. Forma de elecciones;
2. Periodo de elecciones;
3. Procedimiento a seguirse en las elecciones;
4. Comit, Junta Electoral o Presdium;
5. Derecho al voto;
6. Sistema de votacin que especifique el fin, el tipo de votacin y
modalidad, como:

a. El voto mltiple, que permita emitir tantos votos como escaos

dispone, pudiendo dar un mximo de un voto a cada candidato;
b. La votacin nominal, donde cada miembro vota por una iniciativa
quedando registrados los nombres y apellidos de los votantes;
c. La votacin secreta;
d. Otros que por la naturaleza de la Cooperativa se adopte.

ii. La emisin del voto en las elecciones o en las asambleas es personal. No

podr ser delegado a terceras personas. En el caso de las cooperativas de
amplia base asociativa que adopten la modalidad de asambleas de delegados,
se regirn de acuerdo a sus estatutos orgnicos. Las personas jurdicas
votarn a travs de sus representantes legales.
iii. No pueden participar en cargos directivos de la Cooperativa ni de otras
cooperativas, las consejeras y/o consejeros cesantes que tengan
responsabilidades pendientes con una Cooperativa y que no hayan sido
resueltas por la instancia correspondiente.

Artculo 38.- (Independencia de gestin de los Consejos)La gestin de los

Consejos de Administracin y Vigilancia de una Cooperativa, debe respetar la
independencia, coordinacin y cooperacin en el desarrollo de funciones de
ambos consejos, en el mbito de sus atribuciones y competencias establecidas en
la Ley_N_356, el presente Decreto Supremo, el Estatuto Orgnico y Reglamento
Interno.
Artculo 39.- (Reeleccin de Consejeras o Consejeros)La reeleccin de
consejeras y consejeros por una sola vez de manera continua, ser indistinta de
los cargos que haya ocupado ya sea en el Consejo de Administracin o en el
Consejo de Vigilancia.
Artculo 40.- (Derechos de las Consejeras o Consejeros, comisionadas o
comisionados y delegadas o delegados)Las consejeras o consejeros, comisionadas
o comisionados y delegadas o delegados cooperativistas que cumplan mandato de
su Cooperativa en determinada actividad local, departamental o nacional,
debern percibir de su Cooperativa el valor total de los excedentes de
percepcin que los corresponda y los gastos y costos que el mandato importe.
Artculo 41.- (Presidencia del Consejo de Administracin)La Presidenta o
Presidente del Consejo de Administracin ejerce la representacin legal de la
Cooperativa, en todos los actos cooperativos, administrativos y legales que
sean de carcter pblico o privado, acreditado por actas de eleccin y
posesin.
Artculo 42.- (Gerencia)

i. La o el Gerente es el responsable de administrar las actividades propias

de la Cooperativa y otros aspectos delegados por el Consejo de
Administracin.
ii. La o el Gerente participar de las reuniones del Consejo de Administracin
con derecho a voz pero no a voto.
iii. Sus funciones y atribuciones estarn definidas en el Estatuto Orgnico y
reglamentos internos de la Cooperativa.

Artculo 43.- (Nmero de miembros del Consejo de Administracin y

Representacin)

i. El nmero de miembros del Consejo de Administracin deber ser impar y

estar definido en el Estatuto Orgnico de la Cooperativa de acuerdo a sus
necesidades, mecanismos y procedimientos propios. La eleccin se realizar
de acuerdo a lo establecido en su propio Estatuto Orgnico y Reglamento de
Elecciones.
ii. La delegacin de la representacin del Consejo a la o el Gerente, a otros
gerentes o a terceros, deber ser otorgada mediante poder notarial que
defina el alcance y responsabilidad tanto del delegante como del delegado.

Artculo 44.- (Facultades, deberes y derechos del Consejo de Administracin)

i. Las facultades del Consejo de Administracin son:

1. Ejercer la administracin de la Cooperativa;

2. Cumplir con las polticas y determinaciones aprobadas por la
Asamblea;
3. Cumplir y hacer cumplir el Estatuto Orgnico y reglamentos internos
de la Cooperativa;
4. Ejecutar las recomendaciones de las auditoras internas y externas, y
de la Autoridad de regulacin sectorial correspondiente;
5. Aprobar la estructura operativa de la Cooperativa;
6. Definir las polticas de gestin humana, en el marco de las
disposiciones legales vigentes aplicables y el Estatuto Orgnico de
la Cooperativa;
7. Definir las polticas de adquisicin y disposicin de bienes, en el
marco del Estatuto Orgnico de la Cooperativa y reglamentos internos;
8. Definir las polticas econmicas, administrativas y financieras en el
marco de los lineamientos de la Asamblea General de la Cooperativa y
normas de regulacin sectorial;
9. Definir el Plan Operacional Anual de la Cooperativa y poner en
consideracin de la Asamblea General Ordinaria para su aprobacin;
 10. Proponer a la Asamblea General Ordinaria la aprobacin del valor o la
revalorizacin de los certificados de aportacin; as como, el valor
de los certificados de aportacin que no sea en dinero;
11. Delegar funciones para la gestin administrativa a la o el Gerente;
12. Otras establecidas en el Estatuto Orgnico y la normativa vigente.

ii. Las decisiones del Consejo de Administracin son de responsabilidad

conjunta y solidaria, adoptadas por simple mayora. El voto disidente de
la Consejera o el Consejero deber constar en acta, debidamente
fundamentado.
iii. Las consejeras y consejeros de Administracin podrn gozar de una
asignacin o compensacin econmica por su dedicacin al desempeo de sus
funciones, de acuerdo a la realidad econmica de la Cooperativa,
responsabilidad del cargo y el tiempo dedicado a la Cooperativa,
compensacin que estar incluida en el presupuesto anual aprobado de
acuerdo al Estatuto Orgnico de cada Cooperativa.
iv. Otras facultades, deberes y derechos de los miembros del Consejo de
Administracin estarn establecidos en el Estatuto Orgnico de cada
Cooperativa.

Artculo 45.- (Nmero, facultades, deberes y derechos de los miembros del

Consejo de Vigilancia)

i. La cantidad de miembros del Consejo de Vigilancia de la Cooperativa estar

definida por el Estatuto Orgnico, de acuerdo a sus necesidades,
mecanismos y procedimientos propios, en nmero impar, la eleccin de
acuerdo a su propio Estatuto Orgnico y Reglamento de Elecciones.
ii. El presupuesto de operacin ser asignado de acuerdo a lo establecido en
el Estatuto Orgnico de la Cooperativa.
iii. Las facultades del Consejo de Vigilancia son las siguientes:

a. Ejercer el control y fiscalizacin del manejo econmico-financiero,

legal y de funcionamiento de la Cooperativa;
b. Tener acceso a toda informacin documentada generada por la
administracin de la Cooperativa, mediante el Consejo de
Administracin;
c. Vigilar y verificar que el patrimonio de la Cooperativa sea
debidamente registrado, valorado y salvaguardado;
d. Vigilar que la informacin contable generada sea transparente,
completa, oportuna y veraz;
e. Vigilar que el Consejo de Administracin y los comits establecidos
cumplan el Estatuto Orgnico, los reglamentos internos y las
resoluciones y decisiones de la Asamblea General;
f. Convocar a Asamblea General Ordinaria, cuando el Consejo de
Administracin no convoque en los plazos establecidos, en el marco de
lo dispuesto por el Artculo 55 de la Ley_N_356;
g. Seleccionar al auditor interno y externo, de acuerdo al Estatuto
Orgnico y normativa vigente;
h. Hacer seguimiento a las conclusiones y recomendaciones de los
 informes de auditoras internas y externas;
i. Supervisar el trabajo de Auditora Interna de la Cooperativa,
aprobando su Plan Anual de Trabajo, cuando corresponda;
j. Otras que el Estatuto Orgnico y la normativa vigente establezcan.

iv. Las decisiones del Consejo de Vigilancia son de responsabilidad conjunta y

solidaria, adoptadas por simple mayora. El voto disidente de la Consejera
o el Consejero deber constar en acta, debidamente fundamentado.
v. Las observaciones del Consejo de Vigilancia no suspenden los efectos del
acto del Consejo de Administracin, debido a que se halla supeditada a la
decisin de la Asamblea General Extraordinaria.
vi. Las consejeras y consejeros de Vigilancia, podrn gozar de una
compensacin econmica por su dedicacin al desempeo de sus funciones, de
acuerdo a la realidad econmica de la Cooperativa, responsabilidad del
cargo y el tiempo dedicado a la Cooperativa. La compensacin estar
incluida en el presupuesto anual aprobado de acuerdo al Estatuto Orgnico
de cada Cooperativa.
vii. Otras facultades, deberes y derechos de los miembros del Consejo de
Vigilancia, estarn regulados en el Estatuto Orgnico de la Cooperativa.

Artculo 46.- (Prohibicin para ser miembro del Consejo de Administracin y de

Vigilancia)Las asociadas y asociados no pueden ser elegidos ni ejercer cargos
en el Consejo de Administracin y Consejo de Vigilancia, en los siguientes
casos:

1. Que tengan conflicto de intereses, asuntos litigiosos o deudas en mora con

la Cooperativa;
2. Que se encuentren suspendidas o suspendidos mediante resolucin emitida
por el Tribunal de Honor correspondiente y agotadas todas las instancias
previstas en su Estatuto Orgnico;
3. Los definidos en el Artculo 65 de la Ley_N_356, la normativa sectorial
correspondiente y el Estatuto Orgnico de la Cooperativa.

Artculo 47.- (Remocin de Consejeras y Consejeros)

i. Con carcter previo a la remocin de una Consejera o Consejero, se debe

realizar un proceso sumario informativo, cuyo procedimiento estar
establecido en el Estatuto Orgnico o Reglamento del Tribunal de Honor
correspondiente.
ii. La decisin de remocin se tomar en Asamblea General Ordinaria o
Extraordinaria por dos terceras partes de los votos de las asociadas y
asociados presentes.
iii. En caso que una Consejera o Consejero cuente con sentencia ejecutoriada
resultado de un proceso civil o penal, se aplicar la remocin tcita.
iv. Las consejeras y los consejeros de Administracin y de Vigilancia, sujetos
a posible remocin, participarn en las asambleas, pero no podrn votar en
asuntos vinculados con su actuacin.

Artculo 48.- (Auditora interna)

 i. Las cooperativas, por la magnitud de sus operaciones o por la pertenencia
a un sector de cooperativas que as lo requiera, podrn contar con un
departamento de auditora interna.
ii. Es atribucin del Consejo de Vigilancia, seleccionar y pedir al Consejo de
Administracin la designacin o sustitucin del Auditor Interno, de
acuerdo a las polticas de personal aprobadas por el Consejo de
Administracin.
iii. El Consejo de Vigilancia ser responsable de la evaluacin permanente del
diseo, alcance y funcionamiento de control interno.

Artculo 49.- (Auditora externa)

i. Las cooperativas de acuerdo a la importancia de su movimiento econmico o

al sector al que pertenecen, realizarn auditora externa concluida su
gestin anual.
ii. Cuando la AFCOOP o la Autoridad sectorial exijan la realizacin de
auditoras externas, las cooperativas darn cumplimiento.
iii. Las cooperativas, cuyas actividades se rigen por leyes especiales, se
sujetan a dichas disposiciones sobre la materia, pudiendo coordinar, de
acuerdo a disposiciones legales, la realizacin de una sola auditora,
bajo las particularidades que implique cada caso.

Artculo 50.- (Observaciones del Consejo de Vigilancia)Si el Consejo de

Administracin no subsana las observaciones emitidas por el Consejo de
Vigilancia, en los plazos establecidos en el Estatuto Orgnico, stas sern
puestas a conocimiento de la Asamblea General, quien tomar las decisiones
definitivas en nica instancia, de conformidad al Artculo 64 de la Ley_N_356.

Captulo VIII
Emprendimientos asociativos y contratos cooperativos

Artculo 51.- (Emprendimientos asociativos)

i. Las Cooperativas podrn realizar emprendimientos asociativos en el marco

de la Ley_N_356, el presente Decreto Supremo y normas regulatorias
sectoriales vigentes.
ii. A efectos de la ejecucin de los emprendimientos asociativos, las
cooperativas para su fortalecimiento y logro de objetivos podrn suscribir
los contratos que correspondan mediante escritura pblica, en el marco de
la normativa sectorial, definiendo el alcance del objeto del
emprendimiento asociativo de forma precisa y por un plazo determinado, con
la condicin de preservar la naturaleza y cualidad cooperativa. Si la
Cooperativa al asociarse perdiese de hecho su naturaleza y cualidad
cooperativa, se regir por la normativa vigente que corresponda.
iii. Los contratos suscritos para la ejecucin de emprendimientos asociativos,
no constituyen sociedad entre las partes ni establecen personalidad
jurdica propia. Los derechos y obligaciones de las partes, la forma de
administracin, fiscalizacin y representacin de la asociacin y la
 responsabilidad ante terceros se rigen por el contrato.
iv. Los contratos a suscribirse para la ejecucin de emprendimientos
asociativos, deben ser aprobados en Asamblea General Extraordinaria,
previa consideracin del estudio de factibilidad social y econmica
presentado por el Consejo de Administracin.
v. Los contratos suscritos para la ejecucin de emprendimientos asociativos
protocolizados, deben ser remitidos a la AFCOOP para inscripcin en el
Registro Estatal de Cooperativas, previa verificacin de su registro ante
la Autoridad Sectorial correspondiente.

Artculo 52.- (Contratos y convenios de bienes y servicios)

i. El contrato o convenio suscrito no debe afectar la cualidad cooperativa,

ni la independencia, ni la autonoma, ni los principios o valores del
cooperativismo.
ii. La Asamblea General Extraordinaria aprobar en el Estatuto Orgnico de
cada Cooperativa los lmites sobre los contratos, convenios o acuerdos a
ser suscritos, considerando la naturaleza, tipo, monto y pertinencia de su
procedencia; as como, la instancia de su aprobacin.
iii. Las cooperativas podrn tener sus propios reglamentos de contrataciones,
adquisiciones y servicios aprobados en base a lo establecido en su
Estatuto Orgnico.

Artculo 53.- (Excepciones para la contratacin de personal)A efectos de lo

establecido en el Pargrafo II del Artculo 16 de la Ley_N_356, se entender
como excepciones temporales las siguientes:

a. Hechos ocasionados por la naturaleza considerados de fuerza mayor;

b. Impedimento fsico temporal de la asociada o asociado cooperativista
demostrado mediante certificacin emitida por profesionales mdicos;
c. Acontecimientos suscitados de forma imprevista, que el impida a la
asociada o asociado operar de forma personal, demostrable por medios
probatorios fidedignos;
d. En las cooperativas de Produccin y en las Especialmente Conformadas, que
tengan la necesidad de contar con mayor nmero de trabajadores por
temporada de: siembra, cosecha u otros de similar dimensin, y/o contratar
servicios para labores como la construccin, instalacin y/o reparacin de
infraestructura de apoyo a la produccin.

Artculo 54.- (Establecimiento de sucursales y agencias)

i. La sucursal de una Cooperativa cuenta con administracin propia y

representacin legal, su establecimiento en el territorio nacional debe
contar con la autorizacin de la AFCOOP.
ii. La agencia de una Cooperativa no cuenta con administracin propia y
representacin legal, su establecimiento deber ser comunicado a la AFCOOP
a efectos de fiscalizacin.
iii. Las cooperativas sujetas a normas de regulacin sectorial, deben cumplir
lo dispuesto en la normativa sectorial en lo referente a este Artculo.
Ttulo III
Estructura, funciones y atribuciones de las cooperativas

Captulo I
Integracin

Artculo 55.- (Conformacin de centrales cooperativas)

i. La conformacin de las centrales cooperativas procede para todos los

sectores cooperativos y se realizar mediante la aprobacin por dos
terceras partes de voto de las asociadas, asociados, delegadas y delegados
de las asambleas generales extraordinarias de las cooperativas que busquen
integrarse.
ii. Las centrales cooperativas son una forma de integracin econmica que no
implica fusin de las cooperativas que la constituyen.
iii. Las centrales cooperativas estarn conformadas por un mnimo de tres (3)
cooperativas de primer grado.

Artculo 56.- (Centrales integrales)Las cooperativas se agrupan sectorialmente

en centrales integrales de cooperativas para la manufactura, industrializacin
y comercializacin en el mercado interno y/o externo y constituyen complejos
industriales, en base a estudios de viabilidad social y econmica, para fines
no restrictivos operativamente. Son centrales de integracin econmica y no
tienen representacin sectorial.
Artculo 57.- (Atribuciones de las centrales)Las centrales, adems de las
atribuciones dispuestas en el Artculo 85 de la Ley_N_356, podrn:

1. Desarrollar acciones conjuntas para la formacin y capacitacin de las

asociadas y asociados, dirigentes y empleados de las cooperativas y en
prcticas especializadas para la organizacin de la produccin, seguridad
industrial y el tratamiento medio ambiental;
2. Promover acciones de acceso a la tecnologa e innovacin para las
cooperativas;
3. Promover acciones de apoyo y orientacin en materia de propiedad
intelectual;
4. Constituir centros de investigacin aplicada para las cooperativas
afiliadas;
5. Celebrar contratos de cooperacin con otras cooperativas u otras entidades
no cooperativas;
6. Otras que sean complementarias a las cooperativas afiliadas.

Captulo II
Federaciones

Artculo 58.- (Objeto de las federaciones)Adems de lo indicado en el Artculo

87 de la Ley_N_356, tambin ser objeto de las federaciones unificar y
fomentar el movimiento cooperativo de su sector, pudiendo desarrollar las
siguientes actividades:

1. Ofrecer asesoramiento y asistencia tcnica en general y fijar las bases de

la poltica econmica de sus afiliadas;
2. Prestar servicios de auditora y fiscalizacin contables a sus afiliadas;
3. Coordinar la planificacin de las actividades financieras y econmicas de
sus afiliadas;
4. Mejorar y unificar sus normas administrativas y contables;
5. Apoyar y orientar a sus afiliadas en la aplicacin de las disposiciones
legales y estatutarias;
6. Promover e implementar estrategias comunicacionales;
7. Gestionar prstamos internos o externos para la realizacin de los
programas de desarrollo de las cooperativas afiliadas;
8. Promover la formacin de organismos crediticios para las cooperativas
afiliadas;
9. Establecer relaciones de cooperacin con organismos cooperativos
nacionales e internacionales;
10. Promover la organizacin de cooperativas de su respectiva clase;
11. Organizar el Congreso de Cooperativas de su clase;
12. Impulsar la conformacin de centrales integrales para apoyar las
actividades de sus afiliadas y servicios a sus asociadas y asociados;
13. Otras actividades acorde con su naturaleza, objetivos y su Estatuto
Orgnico.

Artculo 59.- (Integracin de las cooperativas)

i. La integracin de cooperativas en federaciones nacionales del mismo sector

econmico y dentro del radio de accin territorial autorizado, requerir
mnimamente de:

a. Tres (3) federaciones departamentales;

b. Tres (3) centrales, cuando no existiese federaciones departamentales;
c. Tres (3) cooperativas de primer grado, cuando no existiese
federaciones departamentales ni centrales;
d. Tres (3) representaciones entre Central, Federacin Departamental y/
o Cooperativa de primer grado.

ii. Las cooperativas de segundo a cuarto grado, estarn conformadas por un

mnimo de tres (3) cooperativas de grado inferior existente.
iii. La CONCOBOL, estar conformada por federaciones sectoriales de
cooperativas; as como, aquellas cooperativas de primer a tercer grado que
no cuenten con una federacin sectorial.
iv. Las cooperativas debern cumplir las obligaciones pecuniarias y otras que
correspondan con su nivel de integracin respectivo.

Captulo III
Confederacin Nacional de Cooperativas de Bolivia - CONCOBOL

Artculo 60.- (Conformacin)El Estatuto Orgnico de la CONCOBOL, determinar

la conformacin, nmero de integrantes y atribuciones de cada uno de sus
componentes.
Artculo 61.- (Comisiones especiales)

i. Las diferentes comisiones especiales indicadas en el Artculo 94 de la Ley

N_356, estarn conformadas por representantes de los afiliados y sus
funciones estarn dispuestas en el Estatuto Orgnico de la CONCOBOL.
ii. Los afiliados a la CONCOBOL participarn de las comisiones en igualdad de
condiciones y de gnero.

Artculo 62.- (Actividades)La CONCOBOL tendr por objeto realizar las

actividades establecidas en el Artculo 95 de la Ley_N_356, unificar y
fomentar el movimiento cooperativo nacional, para lo cual desarrollar
actividades adicionales en favor de sus afiliadas, como las siguientes:

1. Orientar el movimiento cooperativo nacional hacia una poltica de

integracin plena;
2. Organizar para sus afiliadas, unidades especializadas para el estudio y
planificacin de las actividades educativas, econmicas y financieras;
3. Fomentar el intercambio de servicios entre cooperativas del pas y
organizaciones cooperativas extranjeras;
4. Establecer relaciones con instituciones, cooperativas y no cooperativas,
nacionales e internacionales, gestionar su asesoramiento o la prestacin
de servicios al movimiento cooperativo boliviano;
5. Gestionar ante las autoridades pblicas, propuestas para la solucin de
las necesidades sociales, econmicas y educacionales del movimiento
cooperativo;
6. Asesorar a las federaciones nacionales de cooperativas sobre asuntos
relacionados con su organizacin;
7. Cooperar y coordinar con organismos oficiales y privados en la promocin y
desarrollo del movimiento cooperativo;
8. Proponer y establecer la poltica y lnea de accin que deber seguir el
movimiento cooperativo en coordinacin con el Consejo Consultivo
Permanente y otros organismos pertinentes;
9. Mantener un registro de las cooperativas integradas de segundo a cuarto
grado;
10. Cumplir las dems finalidades propias de su naturaleza y otras
establecidas en su Estatuto Orgnico.

Captulo IV
Resolucin de conflictos dentro del mbito cooperativo

Artculo 63.- (Resolucin de conflictos)Los conflictos que se susciten entre

cooperativas de primer grado no resueltos, debern pasar a consideracin de las
Juntas de Conciliacin de la Cooperativa de grado inmediato superior.
Artculo 64.- (Arbitraje cooperativo)

i. Los mecanismos de resolucin de conflictos estarn contemplados en el

Reglamento Especial aprobado por la Asamblea de la CONCOBOL y se regirn
por las normas de conciliacin y arbitraje vigentes.
ii. Las resoluciones y actas emitidas por el Tribunal de Arbitraje o
Conciliacin, sern definitivas e inapelables.

Ttulo IV
Disolucin, liquidacin, fusin, absorcin, escisin e intervencin de
cooperativas

Captulo I
Disolucin y liquidacin

Artculo 65.- (Disolucin)

i. A efectos de la causal del numeral 2 del Artculo 71 de la Ley_N_356, las

cooperativas contarn con un plazo mximo de noventa (90) das calendario
para incorporar a otras asociadas o asociados hasta llegar al mnimo
necesario. Si en los noventa (90) das la Cooperativa no cuenta con el
mnimo de asociadas y asociados exigidos por ley, quedar disuelta y
proceder su liquidacin.
ii. A efectos de la disolucin de una Cooperativa por causales establecidas en
el numeral 8 del Artculo 71 de la Ley_N_356, la AFCOOP ordenar la
disolucin de la Cooperativa mediante resolucin expresa, previo sumario
administrativo y procedimiento a ser establecido por la AFCOOP en el marco
de la normativa vigente. La resolucin que ordene la disolucin de una
cooperativa, se sujetar al rgimen de impugnacin de la Ley_N_2341, de
23 de abril de 2002, de Procedimiento Administrativo.
iii. Concluido el proceso de disolucin, la AFCOOP de oficio o a solicitud de
parte, revocar la personalidad jurdica de la Cooperativa y dispondr la
cancelacin de su registro.

Artculo 66.- (Conformacin de la comisin liquidadora)En cumplimiento al

Pargrafo I del Artculo 72 de la Ley_N_356, la Comisin Liquidadora de la
Cooperativa en liquidacin, estar conformada por un (1) representante
designado por la AFCOOP y un (1) representante de la Cooperativa en liquidacin
elegido en Asamblea General Extraordinaria, que constar en el acta
correspondiente.
Artculo 67.- (Plan de liquidacin)

i. La Comisin Liquidadora deber presentar a la AFCOOP el Plan de

Liquidacin de la Cooperativa a efectos de su aprobacin mediante
resolucin expresa, debiendo responder a los principios de celeridad,
eficacia y responsabilidad.
ii. La Comisin Liquidadora deber presentar el Informe Final al cumplimiento
 del Plan de Liquidacin a la AFCOOP.

Artculo 68.- (Denominacin)Toda operacin de la Comisin Liquidadora

utilizar la denominacin de la Cooperativa, con el aditamento en
liquidacin.

Captulo II
Fusin, absorcin y escisin

Artculo 69.- (Supervisin de procesos de fusin, absorcin y escisin)La

AFCOOP reglamentar el procedimiento correspondiente, a los efectos de la
supervisin en la fusin, absorcin y escisin de las cooperativas.
Artculo 70.- (Procedimiento para la fusin)

i. La propuesta de fusin de cooperativas pertenecientes a un mismo sector,

debe ser elaborada por los consejos de administracin de cada Cooperativa,
previa consulta a sus asambleas. La propuesta deber considerar como
mnimo los siguientes aspectos:

a. Denominacin, clase y domicilio de las cooperativas que participen en

la fusin;
b. Verificacin de la inscripcin de las cooperativas a fusionarse en el
Registro Estatal de Cooperativas;
c. La fecha de inicio de operaciones de la Cooperativa fusionada la que
ser considerada a efectos contables;
d. Conveniencia y efectos de la fusin propuesta.

ii. Los consejos de administracin de las cooperativas involucradas en la

fusin, convocarn a una Asamblea General Extraordinaria conjunta para
aprobar la fusin. Adems debern poner a disposicin de las asociadas y
los asociados de cada Cooperativa, los siguientes documentos:

a. La propuesta de fusin;
b. Los informes elaborados por los consejos de administracin de cada
Cooperativa, sobre la conveniencia y efectos de la fusin propuesta;
c. El balance de cierre de las cooperativas;
d. El proyecto de Estatuto Orgnico de la nueva Cooperativa;
e. Los estatutos orgnicos vigentes de las cooperativas que participen
en la fusin;
f. La relacin de los consejeros de las cooperativas que participan de
la fusin y fecha de inicio de su gestin.
g. Convenio preliminar de fusin.

Artculo 71.- (Convenio preliminar de fusin)

i. Las cooperativas que pretendan fusionarse deben elaborar un convenio

preliminar, considerando mnimamente los siguientes trminos:
 a. Identificacin de cada cooperativa interviniente en el proceso;
b. Cuanta que se reconoce a cada asociada y asociado de las
cooperativas en extincin, como aporte al Fondo Social de la
Cooperativa nueva;
c. Derechos y obligaciones que se reconozcan a las asociadas y los
asociados de las cooperativas extinguidas, en la Cooperativa nueva;
d. Balances especiales y actualizados a la fecha del convenio.

ii. El convenio preliminar de fusin deber ser aprobado en la Asamblea

General Extraordinaria conjunta, por dos terceras partes de votos de cada
una de las cooperativas que participan en el proceso.
iii. Aprobado el convenio preliminar de fusin, los representantes legales de
cada Cooperativa, designados segn sus normas estatutarias, firmarn el
convenio de fusin definitivo, haciendo constar el desacuerdo de las
asociadas y/o asociados, si hubiere.
iv. La asociada y/o asociado que en Asamblea General Extraordinaria conjunta,
se haya opuesto a la fusin en forma expresa o que no haya asistido a la
misma; en el plazo mximo de dos (2) meses de realizada la Asamblea, podr
formalizar su renuncia. La Cooperativa resultante de la fusin, ser la
responsable de devolver el aporte que corresponda.
v. El convenio preliminar de fusin aprobado, ser publicado por prensa
escrita de circulacin nacional.

Artculo 72.- (Conformacin de la nueva cooperativa)

i. La nueva Cooperativa se conformar con las asociadas, asociados y el

patrimonio de las cooperativas fusionadas, asumiendo los derechos y
obligaciones de las cooperativas disueltas.
ii. Los fondos de educacin, previsin social y apoyo a la colectividad,
reserva legal y otros constituidos de forma obligatoria o voluntaria por
las cooperativas disueltas, deben pasar a los mismos fondos en la nueva
Cooperativa.

Artculo 73.- (Convenio definitivo de fusin)

i. El convenio definitivo de fusin debe ser presentado ante la AFCOOP a

efectos de cancelacin de la personalidad jurdica de las cooperativas
disueltas.
ii. La escritura pblica de fusin deber presentarse ante la AFCOOP para los
fines de tramitacin de personalidad jurdica y su registro.

Artculo 74.- (Convenio preliminar de absorcin)

i. Las cooperativas interesadas en un proceso de absorcin elaborarn un

convenio preliminar, considerando los siguientes trminos como mnimo:

a. Identificacin de cada Cooperativa interviniente en el proceso;

b. Cuanta que se reconoce a cada asociada y asociado de las
cooperativas en extincin, como aporte al Fondo Social de la
 Cooperativa absorbente;
c. Derechos y obligaciones que se reconozcan a las asociadas y a los
asociados de las cooperativas extinguidas, en la Cooperativa
absorbente;
d. Balances especiales y actualizados a la fecha del convenio.

ii. El convenio preliminar de absorcin deber ser aprobado en Asamblea

General Extraordinaria conjunta, por dos terceras partes de votos de cada
una de las cooperativas que participan en el proceso.
iii. Aprobado el convenio preliminar de absorcin, las cooperativas mediante
sus representantes legales, segn sus propias normas estatutarias,
firmarn el acuerdo definitivo de absorcin.
iv. al publicar la convocatoria de la Asamblea General Extraordinaria para
aprobar la absorcin, el Consejo de Administracin deber poner a
disposicin de las asociadas y los asociados, en el domicilio de la
Cooperativa los siguientes documentos:

a. Los informes del Consejo de Administracin sobre la conveniencia de

la absorcin y sus efectos;
b. El proyecto econmico y financiero resultante de la absorcin;
c. El proyecto de las modificaciones que deba introducirse en el
Estatuto Orgnico de la Cooperativa absorbente, si corresponde.

v. La asociada y/o asociado que en Asamblea General Extraordinaria conjunta

se haya opuesto a la absorcin, o que no haya asistido a la misma; en el
plazo mximo de dos (2) meses de realizada la Asamblea, podr formalizar
su renuncia. La Cooperativa absorbente, una vez concluido el trmite
respectivo, debe devolver el aporte que corresponda.
vi. El convenio preliminar de absorcin aprobado, ser publicado por prensa
escrita de circulacin nacional.

Artculo 75.- (Conformacin de la cooperativa absorbente)

i. Las asociadas, asociados y el patrimonio de la o las cooperativas

disueltas, pasarn a formar parte de la Cooperativa absorbente, quien
asume los derechos y obligaciones de las mismas.
ii. Los fondos de educacin, previsin social y apoyo a la colectividad,
reserva legal y otros constituidos de forma obligatoria o voluntaria por
las cooperativas absorbidas, pasarn a los mismos fondos en la Cooperativa
absorbente.
iii. La Cooperativa absorbente deber presentar a la AFCOOP, la escritura
pblica de absorcin para los fines de tramitacin de revocatoria de la
personalidad jurdica de la Cooperativa absorbida y su respectivo
registro, as como la modificacin de su Estatuto Orgnico.

Artculo 76.- (Procedimiento de escisin)La escisin de una Cooperativa se

realizar bajo el siguiente procedimiento:

1. El Consejo de Administracin de la Cooperativa, elaborar un Plan de

 Escisin para la conformacin de una nueva Cooperativa siempre que esta
pertenezca a otro sector, considerando los requisitos exigidos por la Ley
N_356 y el presente Decreto Supremo;
2. La Asamblea General Extraordinaria, convocada para este efecto, aprobar
por dos terceras partes de voto de las asociadas y asociados presentes, la
creacin de la Cooperativa y el destino de parte del Fondo Social a este
fin, y aprobar el plan de escisin y responsabilidades para su
conformacin;
3. La constitucin de patrimonio de la nueva Cooperativa, no debe poner en
riesgo el objeto social de la que escinda, ni la existencia de otras
actividades o secciones de la misma;
4. Para efectos de tramitacin de la personalidad jurdica de la nueva
Cooperativa, se deber cumplir con lo dispuesto en el presente Decreto
Supremo.

Captulo III
Intervencin

Artculo 77.- (Causales de intervencin)Son causales de intervencin las

siguientes:

a. La ingobernabilidad que se refleja en la prdida de la capacidad

administrativa de la Cooperativa, o la inexistencia de consejeros
legalmente constituidos;
b. Situacin econmica financiera que ponga en riesgo la continuidad del
funcionamiento de la Cooperativa, bajo parmetros establecidos por la
AFCOOP a travs de Resolucin Administrativa.

Artculo 78.- (Intervencin por ingobernabilidad)

i. El Consejo de Vigilancia acudir ante la instancia superior inmediata,

para que a travs de sus mecanismos de conciliacin se resuelvan los
conflictos que existieren al interior de una Cooperativa. Si en una de las
instancias no se logra una solucin, se elevar a la siguiente instancia
superior, hasta agotar las instancias internas del sistema cooperativo.
ii. Si el Consejo de Vigilancia, en cualquiera de las instancias, omite elevar
el conflicto a la instancia superior inmediata, en un plazo no mayor de
treinta (30) das calendario, las asociadas y asociados en un nmero
mnimo de cincuenta (50) o un veinte por ciento (20%), en las cooperativas
de ms de doscientos cincuenta (250) miembros, podrn solicitar la
participacin omitida de la instancia correspondiente, acreditando su
condicin de asociadas o asociados de la Cooperativa.
iii. Si agotadas las instancias internas del cooperativismo no se logra una
solucin al conflicto, la CONCOBOL informar a la AFCOOP sobre la
necesidad de la intervencin.

Artculo 79.- (Interventora o Interventor)

 i. La Interventora o Interventor, deber ser designado por la AFCOOP mediante
Resolucin Administrativa, por un plazo no mayor a tres (3) meses,
prorrogable por otro plazo similar, previa justificacin tcnica y legal.
ii. La Interventora o Interventor designado, ser un profesional externo o una
servidora o servidor pblico de la AFCOOP que demuestre idoneidad y
experiencia en la actividad de las cooperativas; su remuneracin ser
establecida por la AFCOOP en base a la escala salarial de la cooperativa y
solventado con recursos de la misma.
iii. La Interventora o Interventor designado, tendr potestad de tomar acciones
necesarias a fin de asegurar la continuidad del cumplimiento del objeto de
la Cooperativa, siendo responsable de sus decisiones y acciones. No podr
realizar actos de disposicin de patrimonio de la Cooperativa intervenida.
iv. La Interventora o Interventor, deber presentar informes de forma mensual
ante la AFCOOP, sobre el cumplimiento del Plan de Intervencin, la
situacin de la Cooperativa intervenida, recomendando las acciones a ser
adoptadas durante la intervencin y/o por la nueva administracin.
v. al trmino de su gestin, deber rendir cuentas a la AFCOOP, de acuerdo a
las disposiciones legales vigentes.
vi. Para el cumplimento de sus funciones la Interventora o el Interventor,
podr requerir el auxilio de la fuerza pblica.

Artculo 80.- (Elecciones en cooperativas intervenidas por ingobernabilidad)

i. La Interventora o el Interventor previa evaluacin del estado de situacin

de la Cooperativa intervenida, tiene la obligacin de convocar a Asamblea
General Extraordinaria de asociadas y asociados, dentro de los plazos
previstos en el Plan de Intervencin.
ii. Dentro del proceso de intervencin, en Asamblea General Extraordinaria de
asociadas y asociados, se elegir al Comit Electoral que convoque a
elecciones de su Consejo de Administracin y de Vigilancia.

Ttulo V
Particularidades de las cooperativas de ahorro y crdito, servicios pblicos y
especialmente conformadas

Captulo I
Cooperativas de ahorro y crdito

Artculo 81.- (Alcance)

i. El presente Decreto Supremo, se aplica a las cooperativas de ahorro y

crdito abiertas, societarias y laborales. Respecto a las dos (2) primeras
la aplicacin de ste Decreto Supremo ser en todo lo que no sea
incompatible a la Ley_N_393 y su reglamentacin.
ii. Para la otorgacin de personalidad jurdica de una Cooperativa de Ahorro y
Crdito sea abierta o societaria, la AFCOOP deber verificar que la
Cooperativa solicitante cumpla con las condiciones y requisitos exigidos
 por la Ley_N_393 y la normativa sectorial.
iii. Respecto a las cooperativas de ahorro y crdito abiertas y societarias, la
autorizacin de funcionamiento, fiscalizacin, control e inspeccin de sus
actividades, administracin y operaciones, se regir nicamente por la Ley
N_393 y la reglamentacin sectorial.
iv. Para efectos del presente Decreto Supremo, se entender como Cooperativa
de Ahorro y Crdito de Vnculo Laboral de objeto nico a aquella que
realiza operaciones de ahorro y crdito nicamente con sus asociadas y
asociados, organizadas dentro de una institucin o empresa, pblica,
privada, mixta o gremio profesional, no sujetas a la Ley_N_393, ni su
reglamentacin.

Artculo 82.- (Propiedad colectiva e individual en cooperativas de ahorro y

crdito)Las aportaciones de las asociadas y asociados en las cooperativas de
ahorro y Crdito abiertas, societarias y laborales, se realizarn nicamente en
dinero efectivo, constituyndose en propiedad individual de su titular a travs
del Certificado de Aportacin. Los incrementos en el Fondo Social provenientes
de legados, donaciones, transferencias a ttulo gratuito y ajustes contables,
sern de propiedad colectiva. Las aportaciones se registrarn en el Fondo
Social de la Cooperativa.
Artculo 83.- (Denominacin en las cooperativas de ahorro y crdito)

i. Las cooperativas de intermediacin financiera, abiertas y societarias,

debern contener en su denominacin el trmino de ahorro y crdito.
ii. Las Cooperativas de vnculo laboral, debern contener en su denominacin
el trmino de vnculo laboral.

Artculo 84.- (Operaciones de las cooperativas de ahorro y crdito de vnculo

laboral)Las cooperativas de ahorro y crdito de vnculo laboral, podrn
realizar las siguientes actividades:

1. Emitir certificados de aportacin obligatorios o voluntarios de acuerdo a

la Ley_N_356, el presente Decreto Supremo y estatutos orgnicos;
2. Recibir crditos de personas jurdicas nacionales o internacionales;
3. Recibir donaciones;
4. Otorgar prstamos de acuerdo a lo establecido en su Estatuto Orgnico;
5. Realizar operaciones de cambio y compra venta de monedas con sus asociadas
y asociados;
6. Adquirir bienes inmuebles nicamente para ser utilizados por la
Cooperativa en actividades propias de su giro.

Captulo II
Servicios pblicos

Artculo 85.- (Cooperativas de servicios pblicos)

i. Son aquellas que prestan servicios pblicos de agua potable,

alcantarillado, electricidad, telecomunicaciones y otros emergentes de las
 necesidades sociales. Se encuentran sujetas a licencia, autorizacin
especial o contrato suscrito con el Estado.
ii. Las cooperativas de servicios pblicos, en cuanto a su estructura
institucional cooperativa y de funcionamiento sern reguladas por la
AFCOOP; y en cuanto a los servicios pblicos que prestan, la regulacin es
ejercida por la respectiva Autoridad Sectorial.
iii. El valor del Certificado de Aportacin, podr ser cobrado en cuotas en las
facturas de consumo del servicio, siempre y cuando las asociadas y
asociados de la Cooperativa, asuman de manera expresa y voluntaria esta
modalidad y la normativa sectorial lo permita.

Captulo III
Especialmente conformadas

Artculo 86.- (Cooperativas especialmente conformadas)

i. Se constituyen en cooperativas especialmente conformadas u otras

similares, con el fin de alcanzar la inclusin socioeconmica de las
asociadas y asociados, a travs de actividades de produccin de bienes o
de prestacin de servicios.
ii. Se hallan conformadas exclusivamente por personas naturales, donde por lo
menos un setenta y cinco por ciento (75%) de las asociadas y asociados
deber pertenecer a grupos en vulnerabilidad social y econmica. El
veinticinco por ciento (25%) restante podrn ser personas que no estn en
vulnerabilidad, pero que representan un aporte significativo al grupo
cooperativo. Todas las asociadas y todos los asociados deben participar de
las actividades productivas o administrativas de su Cooperativa.
iii. La AFCOOP mediante Resolucin Administrativa, definir los criterios para
evaluar la situacin de vulnerabilidad de las asociadas y asociados que
soliciten la personalidad jurdica para una Cooperativa Especialmente
Conformada.
iv. Las cooperativas especialmente conformadas, podrn acceder a programas y
proyectos de incentivo y fomento, propuestos por el Consejo Consultivo
Permanente de Fomento Cooperativo.
v. La AFCOOP otorgar a las cooperativas especialmente conformadas, un
tratamiento diferenciado en el cobro por la prestacin de servicios.
vi. Las cooperativas especialmente conformadas, recibirn asesoramiento
tcnico especializado por parte de la CONCOBOL.

Ttulo VI
Nivel de polticas pblicas

Captulo nico
Consejo Consultivo Permanente para el Fomento Cooperativo

Artculo 87.- (Atribuciones del Consejo Consultivo Permanente para el Fomento

Cooperativo)El Consejo Consultivo Permanente para el Fomento Cooperativo tendr
las siguientes atribuciones:

a. Aprobar el plan nacional de fomento cooperativo;

b. Generar las polticas pblicas para el fomento cooperativo;
c. Determinar los lineamientos de polticas pblicas de desarrollo econmico
y social del sector y su fortalecimiento;
d. Evaluar la pertinencia de aplicacin de las polticas pblicas para el
fortalecimiento y fomento del sector cooperativo;
e. Analizar la implementacin de polticas pblicas del sector cooperativo y
proponer acciones y medidas para fomentarlo y potenciarlo;
f. Promover la coordinacin con entidades pblicas y privadas, para el
desarrollo de programas de incentivo de investigacin cientfica y
tecnolgica que beneficien al sector cooperativo;
g. Facilitar el acceso de las cooperativas a los resultados y beneficios de
la investigacin y desarrollo tecnolgico;
h. Emitir resoluciones del Consejo;
i. Aprobar su Reglamento Interno de funcionamiento.

Artculo 88.- (Sesiones)

i. El Consejo Consultivo Permanente para el Fomento Cooperativo, deber

sesionar de manera ordinaria dos (2) veces al ao, y de manera
extraordinaria cuando se requiera y a convocatoria del Ministerio de
Trabajo, Empleo y Previsin Social.
ii. La Ministra o Ministro miembro del Consejo Consultivo Permanente para el
Fomento Cooperativo, excepcionalmente podr delegar su representacin
mediante Resolucin Ministerial a una Viceministra o Viceministro.
iii. Ningn miembro del Consejo Consultivo Permanente para el Fomento
Cooperativo, percibir dietas por las sesiones a las que asista, sean
estas ordinarias o extraordinarias.

Artculo 89.- (Secretara tcnica)El Consejo contar con una Secretara

Tcnica, conformada por un equipo tcnico designado por el Ministerio de
Trabajo, Empleo y Previsin Social.

Ttulo VII
Autoridad de Fiscalizacin y Control de Cooperativas - AFCOOP

Captulo I
Estructura organizativa de la Autoridad de Fiscalizacin y Control de
Cooperativas - AFCOOP

Artculo 90.- (Naturaleza de la Autoridad de Fiscalizacin y Control de

Cooperativas - AFCOOP)

i. La AFCOOP, creada por la Ley_N_356, es la institucin tcnica y

operativa, con personalidad jurdica y patrimonio propio, con
 independencia de gestin administrativa, financiera, legal y tcnica, bajo
tuicin del Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social.
ii. La AFCOOP tiene su sede en la ciudad de La Paz, ejerce jurisdiccin y
competencia en todo el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia, y
podr establecer oficinas departamentales y regionales para el
cumplimiento de sus funciones de acuerdo a sus necesidades.

Artculo 91.- (Estructura orgnica)

i. La estructura orgnica de la AFCOOP, tiene los siguientes niveles de

organizacin:

a. Nivel Ejecutivo, constituido por la Directora o Director General

Ejecutivo de la AFCOOP;
b. Nivel Tcnico Operacional.

ii. La estructura orgnica, sus funciones, procesos y procedimientos, sern

definidos por la AFCOOP y aprobados mediante Resolucin expresa.

Artculo 92.- (Atribuciones de la AFCOOP)Adems de las sealadas en el

Pargrafo II del Artculo 108 de la Ley_N_356, tendr las siguientes
atribuciones:

1. Socializar y difundir los principios y valores cooperativos en el

movimiento cooperativo, as como el seguimiento al cumplimiento de los
mismos;
2. Emitir normas regulatorias para la fiscalizacin, supervisin y control de
la gestin cooperativa;
3. Aprobar el plan de liquidacin de las comisiones liquidadoras, previa
verificacin del cumplimiento de requisitos y formalidades exigidos por
norma;
4. Emitir resoluciones regulatorias de aplicacin genrica en toda
Cooperativa, y resoluciones particulares ante hechos especficos siempre
que se enmarque en la normativa en vigencia;
5. Identificar el tipo de conflicto suscitado entre cooperativas o entre
asociadas y asociados cooperativistas, analizar su alcance y proceder de
acuerdo a normativa;
6. Contribuir en la ejecucin de polticas pblicas institucionales para el
sector cooperativo.

Artculo 93.- (Mxima Autoridad Ejecutiva)

i. La Directora o Director General Ejecutivo es la mxima autoridad y

representante legal de la AFCOOP, y ser designado por el Presidente del
Estado Plurinacional de Bolivia, mediante Resolucin Suprema, a propuesta
de una terna elevada por la Ministra o Ministro de Trabajo, Empleo y
Previsin Social.
ii. La Directora o Director General Ejecutivo de la AFCOOP, adems de cumplir
con los requisitos establecidos en la Constitucin_Poltica_del_Estado,
 deber:

a. Contar con ttulo en provisin nacional y conocimiento del sector

cooperativo;
b. Poseer reconocida idoneidad y experiencia profesional;
c. No tener conflicto de intereses con ninguna Cooperativa.

iii. La Directora o Director General Ejecutivo de la AFCOOP, cesar en sus

funciones por las siguientes causas:

a. Remocin;
b. Renuncia;
c. Fallecimiento;
d. Tener Pliego de Cargo ejecutoriado sobreviniente por deudas con el
Estado.

iv. Ante la ausencia temporal de la Directora o Director General Ejecutivo de

la AFCOOP, la Ministra o Ministro de Trabajo, Empleo y Previsin Social,
podr designar de forma interina mediante Resolucin Ministerial.

Artculo 94.- (Funciones de la Mxima Autoridad Ejecutiva)La Directora o

Director General Ejecutivo de la AFCOOP, como Mxima Autoridad Ejecutiva tiene
las siguientes funciones:

1. Ejercer la administracin y representacin legal de la AFCOOP;

2. Ejecutar las polticas institucionales en coordinacin con la Direccin
General de Polticas Pblicas, Fomento, Proteccin y Promocin Cooperativa
del Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social;
3. Aplicar las medidas sancionatorias por contravencin a las disposiciones
de la Ley_N_356 y el presente Reglamento;
4. Suscribir convenios de cooperacin y financiamiento de inters
institucional;
5. Designar y remover al personal de la AFCOOP, en el marco de las normas en
vigencia;
6. Aprobar el proyecto de presupuesto, el Programa Operativo Anual - POA y
los estados financieros de la AFCOOP;
7. Participar en las sesiones del Consejo Consultivo Permanente para el
Fomento Cooperativo, sin derecho a voto y previa convocatoria;
8. Elevar el informe de gestin anual a conocimiento del Consejo Consultivo
Permanente para el Fomento Cooperativo y ante la Ministra o Ministro de
Trabajo, Empleo y Previsin Social;
9. Ejercer cualquier otra funcin establecida por disposiciones legales
vigentes.

Captulo III
Prohibiciones, incompatibilidades e impedimentos

Artculo 95.- (Prohibiciones e incompatibilidades)Las servidoras y servidores

pblicos de la AFCOOP, adems de las prohibiciones e incompatibilidades
previstas en la normativa vigente, estn prohibidos de:

1. Realizar negocios o celebrar contratos de inters personal, relacionados

con el desempeo de sus tareas en la funcin pblica;
2. Tener conflicto de intereses, relacin de negocios, participacin directa
e indirecta con los sectores cooperativos sujetos a regulacin por la
AFCOOP;
3. Tener relacin de parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o de
segundo grado de afinidad con las autoridades del Ministerio que ejerce
tuicin sobre la AFCOOP y con dirigentes del movimiento cooperativo;
4. Realizar actividades polticas partidarias o fomentar la misma, durante el
ejercicio de sus funciones.

Artculo 96.- (Impedimentos)No pueden ser designados ni desempear cargos o

funciones en los niveles de decisin y representacin, ejecucin, operacin y
apoyo de la AFCOOP, las personas que:

1. Cuenten con sentencia ejecutoriada que determine la existencia de

responsabilidad civil y penal por ocasionar dao econmico al Estado;
2. Tengan sentencia ejecutoriada por comisin u omisin de dao econmico al
movimiento cooperativo;
3. Otros impedimentos determinados por disposiciones legales vigentes.

Ttulo VIII
Sanciones

Captulo nico
Clasificacin de infracciones, proceso administrativo y sanciones

Artculo 97.- (Clasificacin)

i. Las infracciones se clasifican en gravsimas, graves y leves.

ii. Una infraccin ser calificada como gravsima ante la evidencia de las
siguientes causales:

a. Transferencia de personalidad jurdica a cualquier ttulo;

b. Suscripcin de contratos o convenios que afecten su cualidad
cooperativa;
c. Obtencin de personalidad jurdica utilizando informacin y
documentacin falsa;
d. Uso del denominativo de la Cooperativa en actividades de inters
privado;
e. Fusin o absorcin con otro tipo de organizaciones econmicas no
cooperativas.

iii. Una infraccin ser calificada como grave ante la evidencia de las
 siguientes causales:

a. No devolucin del valor de certificado de aportacin a la asociada o

asociado desvinculado de la Cooperativa, dentro del plazo y
procedimiento establecido en el presente Decreto Supremo;
b. Actividades no autorizadas a la Cooperativa;
c. Contratacin de personal o trabajo delegado en cooperativas de
produccin;
d. No constitucin de fondos de: reserva legal, de educacin, de
previsin social y apoyo a la colectividad, en los porcentajes
establecidos en la Ley_N_356;
e. Utilizacin de los fondos fuera del alcance de su objetivo;
f. No remitir a la AFCOOP los diferentes actos de la Cooperativa sujetos
a inscripcin en el Registro Estatal de Cooperativas.

iv. Las infracciones leves sern aquellas que determine la AFCOOP como de
menor gravedad, mediante resoluciones expresas, sancionables con llamada
de atencin o multas.

Artculo 98.- (Competencia)La AFCOOP es la entidad con competencia para

conocer, resolver y sancionar los casos de infraccin a las normas del
cooperativismo dentro de un proceso administrativo instaurado a denuncia de
parte o de oficio.
Artculo 99.- (Procedimiento)

i. Ante la denuncia de una infraccin a la Ley_N_356 y al presente Decreto

Supremo, la AFCOOP debe valorar el sustento de la denuncia. De existir
elementos suficientes que hacen indicios de posible infraccin se emitir
el Auto de Apertura del proceso administrativo, de lo contrario se
ordenar el archivo de obrados.
ii. El Auto de Apertura de proceso por posible infraccin deber ser motivado
y contener como mnimo lo siguiente:

a. Identificacin de la Cooperativa procesada;

b. Hechos denunciados objeto de investigacin;
c. Elementos de cargo que respalden el Auto de Apertura de proceso;
d. Establecimiento de un trmino de prueba de un mximo de quince (15)
das hbiles administrativos;
e. Identificacin de la autoridad que procesa y su domicilio legal.

iii. El Auto de Apertura de proceso debe ser notificado a la Cooperativa

denunciada en el domicilio identificado en el Registro Estatal de
Cooperativas.
iv. El trmino de prueba se computar a partir del da hbil siguiente de su
notificacin legal, prorrogable por una sola vez y por un plazo adicional
de diez (10) das hbiles administrativos, a solicitud de parte y debida
justificacin.
v. Dentro del trmino de prueba, la AFCOOP recibir todos los elementos de
prueba presentados a travs de medios legales establecidos en la normativa
 administrativa vigente, a efectos de sustanciar el proceso.
vi. Durante la sustanciacin del proceso, la AFCOOP deber considerar la
gravedad de los hechos, la conducta procesal de las partes y el nivel de
los daos causados al sector cooperativo o a la clase cooperativa en el
mbito local, regional, departamental o nacional; la duracin y la
reiteracin de conductas que constituyen infracciones.
vii. Vencido el trmino de prueba, en el plazo de diez (10) das hbiles
administrativos subsiguientes, la AFCOOP emitir la Resolucin
Administrativa debidamente motivada y fundamentada, valorando todas las
pruebas arrimadas al proceso. En su parte resolutiva deber determinar la
existencia o no de la infraccin a la Ley_N_356 y del presente Decreto
Supremo, la aplicacin de la sancin si corresponde y el cese del hecho en
un plazo determinado. De no demostrarse la existencia de la infraccin
denunciada, la Resolucin ordenar el archivo de obrados, previa
notificacin a las partes.
viii. La Resolucin Administrativa deber ser notificada a las partes
constituidas en el proceso en el plazo de cinco (5) das hbiles
administrativos de su emisin, si el domicilio procesal fijado se
encuentra dentro de la jurisdiccin municipal en la que la AFCOOP tenga
sede. Si la Cooperativa procesada no fij domicilio legal y opera fuera
de la sede de la AFCOOP, se adicionarn otros cinco (5) das hbiles
administrativos para su notificacin en razn de distancia.
ix. Las partes intervinientes en el proceso administrativo seguido, tendrn
diez (10) das hbiles administrativos, posteriores a su notificacin con
la Resolucin Administrativa emitida por la AFCOOP, para impugnar la
decisin.
x. El proceso de impugnacin se sujetar a los trminos y plazos establecidos
en la Ley de Procedimiento Administrativo en vigencia.

Artculo 100.- (Sanciones)

i. La Resolucin Administrativa que determina la existencia de infraccin,

debe imponer la sancin resultante de la calificacin de la gravedad de la
infraccin, pudiendo ser las siguientes:

a. Amonestacin: Cuando la Cooperativa incurra en infraccin calificada

como leve;
b. Multa: Cuando la Cooperativa reincida en la infraccin leve, o
incurra en infraccin calificada como grave;
c. Suspensin temporal: Cuando se verifique la reincidencia de la
Cooperativa en el mismo hecho calificado como infraccin grave por
ms de dos (2) oportunidades;
d. Revocatoria de la Resolucin de Personalidad Jurdica: Cuando la
Cooperativa incurra en infraccin gravsima, que por su naturaleza,
caractersticas y su manifiesta gravedad, ameriten una sancin mayor
que la suspensin temporal, correspondiendo la cancelacin definitiva
de la inscripcin en el Registro Estatal de Cooperativas.

ii. Los parmetros para la aplicacin de las multas sern establecidos

 mediante Resolucin expresa de la AFCOOP. Cuando establezca multas, la
Resolucin deber indicar el monto, la forma, oportunidad y lugar de pago.
iii. La sancin de suspensin temporal, se computar en das calendario y ser
establecida en la Resolucin Administrativa emitida por la AFCOOP.
iv. El cumplimiento de las sanciones impuestas, no convalida la actividad
irregular que dio lugar a la sancin, debiendo el infractor cesar los
actos irregulares en el plazo establecido por la AFCOOP.

Artculo 101.- (Norma supletoria)Ante cualquier aspecto del procedimiento no

establecido en el presente Captulo, se aplicar supletoriamente las normas de
procedimiento administrativo establecido en la Ley de Procedimiento
Administrativo en vigencia.

Disposiciones adicionales

Artculo adicional 1.-En las cooperativas agropecuarias de propiedad comn no

se podr parcelar parte alguna de la propiedad.
Artculo adicional 2.-Se entender como derecho preconstituido a los ttulos y
derechos generados por disposiciones legales, contratos otorgados a favor de
las cooperativas mineras suscritos por el Estado, antes de la Constitucin
Poltica_del_Estado en vigencia. La Cooperativa que reclame su reconocimiento y
proteccin jurdica debe acreditar la vigencia del mismo, en el marco de la Ley
sectorial vigente.
Artculo adicional 3.-

i. Una Cooperativa de Vivienda es tradicional cuando el derecho propietario

de las asociadas y asociados son transferibles sobre el valor de lo que
corresponde al Certificado de Aportacin, con facultades limitadas y
especficas establecidas en sus estatutos orgnicos. Las asociadas y
asociados participan con aporte propio. El proceso de construccin de las
viviendas puede darse por administracin directa o a travs de contratos
con terceros.
ii. Una Cooperativa de Vivienda es de propiedad colectiva y ayuda mutua cuando
la Cooperativa es propietaria del bien inmueble y del equipamiento,
construidos con recursos propios de la misma. Las asociadas y asociados
aportan con mano de obra al proceso de construccin de las viviendas. Los
estatutos orgnicos en las cooperativas de propiedad colectiva y ayuda
mutua deben considerar la modalidad de uso y habitacin de la vivienda,
que garantice la propiedad colectiva e indivisible de manera indefinida.

Artculo adicional 4.-La disolucin, liquidacin, fusin, absorcin, escisin

e intervencin de cooperativas, as como el rgimen de infracciones y sanciones
en cooperativas sujetas a regulacin sectorial, estarn sometidas a la
normativa sectorial vigente de cada sector.
Artculo adicional 5.-

i. Se modifica la denominacin de la Direccin General de Cooperativas por

Direccin General de Polticas Pblicas, Fomento, Proteccin y Promocin
Cooperativa, dependiente del Viceministerio de Empleo, Servicio Civil y
 Cooperativas en la estructura jerrquica del Ministerio de Trabajo, Empleo
y Previsin Social, establecida en el Artculo 85 del Decreto_Supremo_N
29894, de 7 de febrero de 2009, Organizacin del rgano Ejecutivo.
ii. Se incorpora el inciso t) en el Artculo 86 del Decreto_Supremo_N_29894,
de 7 de febrero de 2009, Organizacin del rgano Ejecutivo, con el
siguiente texto:

t) Conocer y resolver los recursos jerrquicos interpuestos

contra las resoluciones que resuelvan los recursos de
revocatoria emitidas por la Mxima Autoridad Ejecutiva de la
AFCOOP

Disposiciones transitorias

Artculo transitorio 1.-Dentro del plazo de un (1) ao, computable a partir de

la publicacin del presente Decreto Supremo, se fijar la tasa de regulacin de
conformidad a la Disposicin Transitoria Primera de la Ley_N_356.
Artculo transitorio 2.-

i. El Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social a partir de la

publicacin del presente Decreto Supremo, proceder a la entrega de toda
la informacin sistematizada y documentada a la AFCOOP, relacionada a los
servicios que prestaba la Direccin General de Cooperativas, bajo
inventario debidamente notariado.
ii. El Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social, realizar el
reordenamiento administrativo para la conformacin de la Direccin General
de Polticas Pblicas, Fomento Proteccin y Promocin Cooperativa;
asimismo, realizar las acciones pertinentes destinadas al funcionamiento
de esta Direccin.

Artculo transitorio 3.-

i. Durante el proceso de transicin y adecuacin de las cooperativas a la Ley

N_356 y al presente Decreto Supremo, los estatutos orgnicos de las
cooperativas y sus correspondientes reglamentos internos, estarn en
vigencia si no contradicen la Ley_N_356 y el presente Decreto Supremo.
ii. Una vez aprobada la adecuacin de los estatutos orgnicos por una Asamblea
General Extraordinaria, se presentar su nuevo texto ante la AFCOOP para
fines de homologacin y registro, de acuerdo al procedimiento del presente
Decreto Supremo.

Artculo transitorio 4.-Las consejeras y consejeros de administracin y de

vigilancia elegidos con anterioridad a la publicacin del presente Decreto
Supremo, concluirn su mandato dentro del perodo de gestin establecido en su
Estatuto Orgnico en vigencia. El perodo de funciones de las consejeras y los
consejeros que regula el Artculo 59 de la Ley_N_356, se computar a partir de
la publicacin del presente Decreto Supremo.
-------------------------------------------------------------------------------
El seor Ministro de Estado en el Despacho de Trabajo, Empleo y Previsin
Social, queda encargado de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto
Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los trece das del
mes de mayo del ao dos mil catorce.
Fdo. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Juan Ramn Quintana
Taborga, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Elba Viviana Caro Hinojosa, Luis
Alberto Arce Catacora, Juan Jos Hernando Sosa Soruco, Ana Teresa Morales
Olivera, Arturo Vladimir Snchez Escobar, Felix Cesar Navarro Miranda,
Elizabeth Sandra Gutirrez Salazar, Daniel Santalla Torrez MINISTRO DE TRABAJO,
EMPLEO Y PREVISIN SOCIAL E INTERINO DE DEFENSA, Juan Carlos Calvimontes
Camargo, Jos Antonio Zamora Gutirrez, Nemesia Achacollo Tola, Claudia Stacy
Pea Claros, Nardy Suxo Iturry, Pablo Cesar Groux Canedo MINISTRO DE CULTURAS Y
TURISMO E INTERINO DE EDUCACIN, Amanda Dvila Torres, Tito Rolando Montao
Rivera.
-------------------------------------------------------------------------------

Ficha Tcnica (DCMI)

Norma Bolivia: Reglamento de la Ley N 356, Ley General de Cooperativas, DS

N 1995, 15 de mayo de 2014
Fecha 2014- Formato Text Tipo DS
12-22
Dominio Bolivia Derechos GFDL Idioma es
Sumario REGLAMENTO DE LA LEY N 356, LEY GENERAL DE COOPERATIVAS
Keywords Gaceta 645NEC, Decreto Supremo, mayo/2014
Origen http://www.gacetaoficialdebolivia.gob.bo/normas/verGratis/152257
Referencias Gaceta Oficial de Bolivia 645NEC, 201405h.lexml
Fdo. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Juan Ramn
Quintana
Taborga, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Elba Viviana Caro Hinojosa,
Luis Alberto Arce Catacora, Juan Jos Hernando Sosa Soruco, Ana Teresa
Morales Olivera, Arturo Vladimir Snchez Escobar, Felix Cesar Navarro
Creador Miranda, Elizabeth Sandra Gutirrez Salazar, Daniel Santalla Torrez
MINISTRO DE TRABAJO, EMPLEO Y PREVISIN SOCIAL E INTERINO DE
DEFENSA,
Juan Carlos Calvimontes Camargo, Jos Antonio Zamora Gutirrez, Nemesia
Achacollo Tola, Claudia Stacy Pea Claros, Nardy Suxo Iturry, Pablo
Cesar Groux Canedo MINISTRO DE CULTURAS Y TURISMO E INTERINO DE
EDUCACIN, Amanda Dvila Torres, Tito Rolando Montao Rivera.
Contribuidor DeveNet.net
Publicador DeveNet.net

-------------------------------------------------------------------------------
Enlaces con otros documentos

Vase tambin

[BO-L-2341] Bolivia:_Ley_de_Procedimiento_Administrativo,_23_de_abril_de_2002
Ley de Procedimiento Administrativo

[BO-CPE-20090207] Bolivia:_Constitucin_Poltica_del_Estado_de_2009,_7_de
febrero_de_2009
Constitucin Poltica del Estado de 2009

[BO-DS-29894] Bolivia:_Estructura_organizativa_del_rgano_Ejecutivo_del
Estado_Plurinacional,_DS_N_29894,_7_de_febrero_de_2009
Estructura organizativa del rgano Ejecutivo del Estado Plurinacional

[BO-L-N356] Bolivia:_Ley_general_de_cooperativas,_11_de_abril_de_2013
Ley general de cooperativas

[BO-DS-N1995] Bolivia:_Reglamento_de_la_Ley_N_356,_Ley_General_de
Cooperativas,_DS_N_1995,_15_de_mayo_de_2014
REGLAMENTO DE LA LEY N 356, LEY GENERAL DE COOPERATIVAS

-------------------------------------------------------------------------------

Nota importante

Lexivox ofrece esta publicacin de normas como una ayuda para facilitar su
identificacin en la bsqueda conceptual va WEB.
El presente documento, de ninguna manera puede ser utilizado como una
referencia legal, ya que dicha atribucin corresponde a la Gaceta Oficial de
Bolivia.
Lexivox procura mantener el texto original de la norma; sin embargo, si
encuentra modificaciones o alteraciones con respecto al texto original, srvase
comunicarnos para corregirlas y lograr una mayor perfeccin en nuestras
publicaciones.
Toda sugerencia para mejorar el contenido de la norma, en cuanto a fidelidad
con el original, etiquetas, metainformacin, grficos o prestaciones del
sistema, estamos interesados en conocerlas e implementarla.
La progresiva mejora en la calidad de Lexivox, es un asunto de la comunidad.
Los resultados, son de uso y beneficio de la comunidad.
LexiVox es un Sistema Web de Informacin desarrollado utilizando herramientas y
aplicaciones de software libre, por Devenet_SRL en el Estado Plurinacional de
Bolivia.
-------------------------------------------------------------------------------
Contenido

Bolivia:_Reglamento_de_la_Ley_N_356,_Ley_General_de_Cooperativas,_DS_N_1995,
15_de_mayo_de_2014

Ttulo_I_-_Generalidades_de_las_cooperativas

Captulo_nico_-_Disposiciones_generales

Ttulo_II_-_Organizacin_de_las_cooperativas

Captulo_I_-_Constitucin_de_cooperativas

Captulo_II_-_Otorgamiento_de_la_personalidad_jurdica

Captulo_III_-_Homologacin_de_estatutos_orgnicos

Captulo_IV_-_Registro_Estatal_de_Cooperativas

Captulo_V_-_Asociadas_y_asociados_cooperativistas

Captulo_VI_-_Certificado_de_Aportacin,_Reserva_Legal_y_Fondo_Social

Captulo_VII_-_Funcionamiento_de_las_cooperativas

Captulo_VIII_-_Emprendimientos_asociativos_y_contratos_cooperativos

Ttulo_III_-_Estructura,_funciones_y_atribuciones_de_las_cooperativas

Captulo_I_-_Integracin
Captulo_II_-_Federaciones

Captulo_III_-_Confederacin_Nacional_de_Cooperativas_de_Bolivia_-_CONCOBOL

Captulo_IV_-_Resolucin_de_conflictos_dentro_del_mbito_cooperativo

Ttulo_IV_-_Disolucin,_liquidacin,_fusin,_absorcin,_escisin_e_intervencin
de_cooperativas

Captulo_I_-_Disolucin_y_liquidacin

Captulo_II_-_Fusin,_absorcin_y_escisin

Captulo_III_-_Intervencin

Ttulo_V_-_Particularidades_de_las_cooperativas_de_ahorro_y_crdito,_servicios
pblicos_y_especialmente_conformadas

Captulo_I_-_Cooperativas_de_ahorro_y_crdito

Captulo_II_-_Servicios_pblicos

Captulo_III_-_Especialmente_conformadas

Ttulo_VI_-_Nivel_de_polticas_pblicas

Captulo_nico_-_Consejo_Consultivo_Permanente_para_el_Fomento_Cooperativo

Ttulo_VII_-_Autoridad_de_Fiscalizacin_y_Control_de_Cooperativas_-_AFCOOP

Captulo_I_-_Estructura_organizativa_de_la_Autoridad_de_Fiscalizacin_y_Control
de_Cooperativas_-_AFCOOP

Captulo_III_-_Prohibiciones,_incompatibilidades_e_impedimentos
Ttulo_VIII_-_Sanciones

Captulo_nico_-_Clasificacin_de_infracciones,_proceso_administrativo_y
sanciones

Ficha_Tcnica_(DCMI)

Enlaces_con_otros_documentos

Vase_tambin

Nota_importante