20/10/2017 CONSTITUCION DE FUNDACIONES

FUNDACIONES

Rgimen para su desenvolvimiento y control.

LEY N 19.836

Bs. As., 15/9/72

En uso de las atribuciones conferidas por el artculo 5 del Estatuto de la Revolucin Argentina, EL
PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA SANCIONA Y PROMULGA CON FUERZA DE LEY:

CAPITULO I

Autorizacin, Objeto y Patrimonio

Concepto

Artculo 1 Las fundaciones a que se refiere el artculo 33 del Cdigo Civil son personas jurdicas que se
constituyen con un objeto de bien comn, sin propsito de lucro, mediante el aporte patrimonial de una o
ms personas, destinado a hacer posible sus fines. Para actuar como tales debern requerir la autorizacin
prevista en el artculo 45 del citado Cdigo.

Patrimonio inicial

Art. 2 Es requisito para la autorizacin que el patrimonio inicial posibilite razonablemente el cumplimiento
de los fines propuestos; a estos efectos, adems de los bienes que fueren donados efectivamente en el acto
de constitucin, se considerar su posible complementacin por el compromiso de aportes de integracin
futura, contrado por los fundadores o terceros.

Sin perjuicio de ello, podrn resolverse favorablemente los pedidos de autorizacin cuando de los
antecedentes de los fundadores, de los funcionarios contratados por la entidad o por las caractersticas del
programa a desarrollar, resulte la capacidad potencial del cumplimiento de los objetivos perseguidos.

CAPITULO II

Constitucin y Autorizacin

Estatuto

Art. 3 Las fundaciones se constituyen por instrumento pblico, o privado con las firmas certificadas por
escribano pblico. Dicho instrumento debe ser otorgado por los fundadores o apoderado con poder especial,
si la institucin tiene lugar por acto entre vivos, o persona autorizada por el juez de la sucesin si lo fuere
por disposicin testamentaria.

El instrumento deber ser presentado a la autoridad administrativa de control a los efectos de obtener la
autorizacin para funcionar, y contendr:

a) Los siguientes datos de los fundadores:

I Cuando se tratare de personas fsicas, su nombre, edad, estado civil, nacionalidad, profesin, domicilio y
nmero de documento de identidad y, en su caso, de los apoderados o autorizados.

II Cuando se tratare de personas jurdicas, la razn social o denominacin y el domicilio, acreditndose la

existencia de la entidad su inscripcin en el Registro Pblico de Comercio cuando fuere exigible y la
representacin de quienes comparecieren por ella.

En cualquier caso, cuando se invocare mandato debe dejarse constancia del documento que lo pruebe;

b) Nombre y domicilio de la fundacin;

c) Designacin del objeto, que debe ser preciso y determinado;

d) Patrimonio inicial, integracin y recursos futuros, lo cual deber ser expresado en moneda argentina;

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e) Plazo de duracin;

f) Organizacin del consejo de administracin, duracin de los cargos, rgimen de reuniones y procedimiento
para la designacin de sus miembros;

g) Clusulas atinentes al funcionamiento de la entidad;

h) Procedimiento y rgimen para la reforma del estatuto;

i) Fecha del cierre del ejercicio anual;

j) Clusulas de disolucin y procedimiento atinentes a la liquidacin y destino de los bienes.

En el mismo instrumento se designarn los integrantes del primer consejo de administracin y las personas
facultadas para gestionar la autorizacin para funcionar.

Aportes

Art. 4 El dinero en efectivo o los ttulos valores que integren el patrimonio inicial deben ser depositados
durante el trmite de autorizacin en el banco oficial que corresponda a la jurisdiccin en que se constituye
la fundacin. Los aportes no dinerarios deben constar en un inventario con sus respectivas valuaciones,
suscripto por contador pblico.

Promesas de donacin

Art. 5 Las promesas de donacin hechas por los fundadores en el acto constitutivo sern irrevocables a
partir de la resolucin de la autoridad administrativa de control que autorice a la entidad para funcionar como
persona jurdica.

Si el fundador falleciere despus de firmar el acto constitutivo, las promesas de donacin no podrn ser
revocadas por sus herederos a partir de la presentacin a la autoridad administrativa de control solicitando la
autorizacin para funcionar como persona jurdica.

Cumplimiento de las promesas

Art. 6 La fundacin tendr todas las acciones legales para obtener el cumplimiento de tales promesas, a
las que no sern oponibles excepciones fundadas en los artculos 1793 y 1810 del Cdigo Civil.

Fundaciones extranjeras

Art. 7 Las fundaciones constituidas regularmente en el extranjero pueden actuar en el territorio de la

Repblica registrando ante la autoridad administrativa de control la autorizacin de que gozan, estatutos y
dems documentacin.

Asimismo deben acreditar el nombre de sus representantes, poderes de que estn investidos y los requisitos
mencionados en el artculo 9. La representacin se reputar subsistente mientras no se registre ante la
misma autoridad la revocacin del mandato y la designacin del sucesor en la representacin.

Las fundaciones mencionadas no pueden iniciar sus actividades sin la previa aprobacin de aquella autoridad.
Su funcionamiento queda sometido al rgimen establecido para las fundaciones constituidas en el pas. El
patrimonio local responde con carcter preferente por el cumplimiento de las obligaciones contradas en la
Repblica.

Responsabilidad de fundadores y administradores

Art. 8 Los fundadores y administradores de la fundacin son solidaria e ilimitadamente responsables por
las obligaciones contradas hasta haber obtenido la autorizacin salvo su recurso contra ella, si hubiera lugar.

Planes de accin

Art. 9 Con la solicitud de otorgamiento de personera jurdica deben acompaarse los planes que proyecte
ejecutar la entidad en el primer trienio, con indicacin precisa de la naturaleza, caractersticas y desarrollo de
las actividades necesarias para su cumplimiento, como tambin las bases presupuestarias para su
realizacin. Dicha informacin ser suscripta por el o los fundadores, apoderados especiales o persona
autorizada por el juez de la sucesin del instituyente.

CAPITULO III

Gobierno y Administracin

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Consejo de administracin

Art. 10. El gobierno y administracin de las fundaciones estar a cargo de un consejo de administracin,
integrado por un mnimo de TRES (3) personas. Tendr todas las facultades necesarias para el cumplimiento
del objeto de la fundacin, dentro de las condiciones que se establezcan en el estatuto.

Derecho de los fundadores

Art. 11. Los fundadores podrn reservarse por disposicin expresa del estatuto la facultad de ocupar
cargos en el consejo de administracin como tambin la designacin de los consejeros cuando se produzcan
el vencimiento de los mandatos o vacancia de los mismos.

Designacin de miembros

Art. 12. La designacin de miembros del consejo de administracin puede ser conferida a instituciones
pblicas y a entidades privadas sin fines de lucro.

Carcter de los miembros

Art. 13. Los miembros del consejo de administracin podrn tener carcter de permanentes o
temporarios. El estatuto puede establecer que determinadas decisiones requieran siempre el voto favorable
de los primeros, como tambin que quede reservada a stos la designacin de los segundos.

Comit ejecutivo

Art. 14. El estatuto puede prever la delegacin de facultades de administracin y gobierno en favor de un
comit ejecutivo integrado por miembros del consejo de administracin; aqul ejercer sus funciones entre
los perodos de reuniones del citado consejo. Igualmente puede delegar facultades ejecutivas en una o ms
personas, sean stas miembros o no del consejo de administracin.

Reuniones, convocacin, mayoras, decisiones y actas

Art. 15. El estatuto debe prever el rgimen de reuniones ordinarias y extraordinarias del consejo de
administracin y, en su caso, del comit ejecutivo, y el procedimiento de convocatoria; el qurum ser de la
mitad ms uno de sus integrantes. Debe labrarse en libro especial acta de las deliberaciones de los rganos
mencionados, en la que se resumirn las manifestaciones hechas en la deliberacin, la forma de las
votaciones y sus resultados, con expresin completa de las decisiones.

Las decisiones se tomarn por mayora absoluta de votos de los presentes, salvo que la ley o el estatuto
establezcan mayoras especiales. En caso de empate, el presidente del consejo de administracin o del
comit ejecutivo tendr doble voto

Qurum, supuesto especial

Art. 16. Las mayoras establecidas en el artculo anterior no se requieren para la designacin de nuevos
integrantes del consejo de administracin cuando su concurrencia se hubiere tornado imposible.

Remocin del consejo de administracin

Art. 17. Los miembros del consejo de administracin pueden ser removidos con el voto de por lo menos
las dos terceras partes de los integrantes del cuerpo. El estatuto puede prever la caducidad automtica de los
mandatos por ausencias reiteradas y no justificadas a las reuniones del consejo.

Acefala del consejo de administracin

Art. 18. Cuando vacasen cargos en el consejo de administracin de modo que su funcionamiento se hiciera
imposible y no pudiera tener lugar la designacin de los nuevos miembros conforme al estatuto, o stos
rehusaren aceptar los cargos, la autoridad administrativa de control proceder a reorganizar la
administracin de la fundacin y a designar sus nuevas autoridades, modificando el estatuto en las partes
pertinentes.

Derechos y obligaciones de los miembros

Art. 19. Los derechos y obligaciones de los miembros del consejo de administracin sern regidos por las
reglas del mandato, en todo lo que no est previsto en esta ley, en el estatuto o en las reglamentaciones. En
caso de violacin de las normas legales o estatutarias, los miembros del consejo de administracin se harn
pasibles de la accin por responsabilidad que podr promover la fundacin o la autoridad administrativa de
control, sin perjuicio de las sanciones de ndole administrativa y medidas que esta ltima pueda adoptar
respecto de la fundacin y de los integrantes de dicho consejo.

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Carcter honorario del cargo

Art. 20. Los miembros del consejo de administracin no podrn recibir retribuciones por el ejercicio de sus
cargos.

Contratos con el fundador o sus herederos

Art. 21. Todo contrato entre la fundacin y los fundadores o sus herederos, con excepcin de las
donaciones que stos hagan a aqulla, como tambin toda resolucin del consejo de administracin que
directa o indirectamente origine, en favor del fundador o sus herederos, un beneficio que no estuviere
previsto en el estatuto, debe ser sometido a la aprobacin de la autoridad administrativa de control, y ser
ineficaz sin esta aprobacin.

Destino de los ingresos

Art. 22. Las fundaciones deben destinar la mayor parte de sus ingresos al cumplimiento de sus fines. La
acumulacin de fondos nicamente se llevar a cabo con objetos precisos, como la formacin de un capital
dotal suficiente o el cumplimiento de programas futuros de mayor envergadura. En estos casos deber
informarse a la autoridad administrativa de control, en forma clara y concreta, sobre objetivos buscados y
posibilidad de su cumplimiento. Asimismo, las entidades informarn de inmediato a la autoridad
administrativa de control la realizacin de gastos que importen apreciable disminucin de su patrimonio.

CAPITULO IV

Contabilidad y Documentacin

Contabilidad

Art. 23. Las fundaciones deben llevar contabilidad sobre las bases uniformes y de las que resulte un
cuadro verdico de sus operaciones y una justificacin clara de todos y cada uno de sus actos susceptibles de
registracin contable.

Las constancias contables deben complementarse con la documentacin respectiva.

Estados contables

Art. 24. Los inventarios, balances y estado de resultados sern presentados en la forma que reglamente la
autoridad administrativa de control, de modo que expresen con veracidad y exactitud el estado patrimonial
de la fundacin.

Libros de contabilidad

Art. 25. Los libros que sean necesarios conforme con la ley y las reglamentaciones que dicten las
autoridades administrativas de control estarn encuadernados y foliados y sern individualizados en la forma
que determinen dichas autoridades.

Ejercicio anual

Art. 26. Dentro de los CIENTO VEINTE (120) das de cerrado el ejercicio anual, el consejo de
administracin debe confeccionar y aprobar el inventario, balance general y estado de resultados
correspondiente a ese ejercicio. Tales estados contables debern ser acompaados de una memoria sobre la
situacin de la fundacin, en la que se detallarn concretamente:

a) Los gastos realizados, clasificados segn su naturaleza;

b) Las actividades desarrolladas, descriptas en detalle;

c) Las actividades programadas para el ejercicio siguiente, descriptas en igual forma, su presupuesto, los
gastos de administracin y los recursos con que todos ellos sern cubiertos;

d) Las actividades programadas para el ejercicio vencido que no hubieran sido cumplidas, y las causas que
motivaron el incumplimiento.

CAPITULO V

Informacin y Control

Deber de informacin

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Art. 27. Las fundaciones deben proporcionar a la autoridad administrativa de control de su jurisdiccin
toda la informacin que la misma requiera.

Colaboracin de las reparticiones oficiales

Art. 28. Las reparticiones oficiales deben suministrar directamente a la autoridad administrativa de control
la informacin y asesoramiento que sta les requiera para una mejor apreciacin de los programas
proyectados por las fundaciones.

CAPITULO VI

Reforma del Estatuto y Disolucin

Mayora necesaria. Cambio de objeto

Art. 29. Salvo disposicin contraria del estatuto, las reformas del mismo requerirn por lo menos el voto
favorable de la mayora de los miembros del consejo de administracin, y de los dos tercios en los supuestos
de modificacin del objeto, fusin con entidades similares y disolucin. La modificacin del objeto slo
procede cuando el establecido por el fundador hubiera llegado a ser de cumplimiento imposible.

Destino de los bienes

Art. 30. En caso de disolucin, el remanente de los bienes deber destinarse a una entidad de carcter
pblico o a una persona jurdica de carcter privado de bien comn, sin fines de lucro y domiciliada en la
Repblica, salvo cuando se trate de fundaciones extranjeras.

Las decisiones que se adopten en lo referente al traspaso del remanente de los bienes requerirn la previa
aprobacin de la autoridad administrativa de control.

Revocacin de las donaciones

Art. 31. La reforma del estatuto o la disolucin y traspaso de bienes de la fundacin, motivada por
cambios en las circunstancias que hayan tornado imposible el cumplimiento de su objeto en la forma prevista
al tiempo de su creacin, y aprobada por la autoridad administrativa de control, no dar lugar a la accin de
revocacin de las donaciones por los donantes o sus herederos, a menos que en el acto de tales donaciones
se hubiere establecido expresamente como condicin esencial la modalidad de cumplimiento que
posteriormente se haya tornado imposible.

CAPITULO VII

Fundaciones por Disposicin Testamentaria

Intervencin del Ministerio Pblico

Art. 32. Si el testador dispusiere de bienes con destino a la creacin de una fundacin, incumbir al
Ministerio Pblico asegurar la efectividad de su propsito, coadyuvantemente con los herederos y el albacea
testamentario.

Facultades del juez

Art. 33. Si los herederos no se pusieren de acuerdo entre s o con el albacea en la redaccin del estatuto y
acta constitutiva, las diferencias sern resueltas por el juez de la sucesin, previa vista al Ministerio Pblico y
a la autoridad administrativa de control.

CAPITULO VIII

Autoridad de control

Atribuciones

Art. 34. La autoridad administrativa de control aprueba los estatutos de la fundacin y su reforma;
fiscaliza el funcionamiento de la misma y el cumplimiento de las disposiciones legales y estatutarias a que se
halla sujeta, incluso la disolucin y liquidacin.

Otras facultades

Art. 35. Adems de las atribuciones sealadas en otras disposiciones de esta ley, corresponder a la
autoridad administrativa de control:

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a) Solicitar de las autoridades judiciales la designacin de administradores interinos de las fundaciones
cuando no se llenasen las vacantes de sus rganos de gobierno en perjuicio del desenvolvimiento normal de
la entidad o careciera temporariamente de tales rganos;

b) Suspender en caso de urgencia el cumplimiento de las deliberaciones o resoluciones contrarias a las leyes
o los estatutos, y solicitar de las autoridades judiciales la nulidad de esos actos;

c) Solicitar de las mismas autoridades la suspensin o remocin de los administradores de la fundacin que
hubieran violado los deberes de su cargo, y la designacin de administradores provisorios;

d) Convocar al consejo de administracin a peticin de alguno de sus miembros, o cuando hubiera

comprobado irregularidades graves.

Cambio de objeto, fusin y coordinacin de actividades de las fundaciones

Art. 36. Corresponder igualmente a la misma autoridad:

a) Fijar el nuevo objeto de la fundacin cuando el establecido por el fundador hubiera llegado a ser de
cumplimiento imposible, procurando respetar en la mayor medida la voluntad de aqul. En tal caso tendr las
atribuciones necesarias para modificar los estatutos de conformidad con ese cambio;

b) Disponer la fusin o coordinacin de actividades de DOS (2) o ms fundaciones cuando se dieran las
circunstancias sealadas en el inciso anterior, o cuando la multiplicidad de fundaciones de objeto anlogo
hiciere aconsejable la medida para su mejor desenvolvimiento y fuere manifiesto el mayor beneficio pblico.

Recursos

Art. 37. Las decisiones administrativas que denieguen la autorizacin para la constitucin de la fundacin o
retiren la personera jurdica acordada podrn recurrirse judicialmente en los casos de ilegitimidad y
arbitrariedad.

Igual recurso cabr en la hiptesis de que se tratare de fundacin extranjera y se denegare la aprobacin
requerida por la misma, o sta fuere revocada.

El recurso sustanciar por va sumaria ante el tribunal de apelacin con competencia en lo civil. Los rganos
de la fundacin podrn deducir igual recurso contra las resoluciones que dicte la autoridad administrativa de
control en las situaciones previstas en los artculos 35, inciso b), y 36.

Art. 38. Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.

LANUSSE Ezequiel Martnez Carlos G.N. Coda Gervasio R. Colombres.

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