Pablo Bonavena

Mariana Maan

Gloria Morelli

Flabin Nievas

Roberto Paiva

Martn Pascual

Orgenes y desarrollo de
la guerra civil en la Argentina,
1966 1976
(Caps. I, II, III y IV)

EUDEBA, 1998

Buenos Aires

ISBN: 950-23-0838-7
 PRIMERA PARTE

LOS ANTECEDENTES

1
 Captulo I
1955-1962

A. El peronismo

El peronismo es, desde el punto de vista social, una alianza de

fracciones de clase conducida por las fracciones burguesas; por lo
tanto, de composicin variable de acuerdo a cada momento histrico y
a los enfrentamientos que se estn librando. Ideolgicamente el pero-
nismo es nacionalismo ms reformismo1, es decir, la sumatoria de las

1
Nacionalismo: argamasa ideolgica propia de la burguesa, cuyo
correlato emprico es el territorio sociopoltico gestado por ella
misma: el Estado-nacin. El nacionalismo es el blasn que esgrime una
fraccin burguesa en su disputa con otra fraccin burguesa por la
"representatividad" de la totalidad del territorio social de la nacin
en su intercambio con otras burguesas nacionales; es decir, el
nacionalismo es la forma ideolgica que expresa los intereses de una
fraccin burguesa cuando siente amenzado su dominio por otra fraccin
burguesa, del mismo o de otro pas.
En la Argentina, el primer nacionalismo apareci de la mano de los
sectores desplazados por la llamada "generacin del 80", y siempre,
desde entonces, "involucraron a un tipo particular de alianza de clases,
cambiante y no rgido, con una fluidez subordinada al desarrollo de las
relaciones de fuerza extistentes entre las clases a travs de sus
relaciones de enfrentamientos; siempre fue la bsqueda de una alianza
con los sectores no burgueses de la sociedad, realizada por una fraccin
burguesa en su enfrentamiento contra los sectores dominantes del resto
de la burguesa." (J. C. Marn; Los hechos armados..., pp. 44/45). No
hay (ni puede haber) por tanto, un nacionalismo de origen obrero.
Reformismo: Es tambin una forma ideolgica propia del
capitalismo, del dominio burgus, pero su gestor es la pequea
burguesa. sta, por ser una clase en transicin, cree que "las
condiciones especiales de su emancipacin son las condiciones generales
fuera de las cuales no puede ser salvada la sociedad moderna y evitarse
la lucha de clases. Tampoco debe creerse que los representantes democr-
ticos son todos tenderos o gentes que se entusiasman con ellos, por su
cultura y su situacin individual. Lo que los hace representantes de la
pequea burguesa es que no van ms all, en cuanto a mentalidad, de don-

4
distintas "mediaciones que utilizaron las diferentes fracciones de
sociedad en la Argentina que intentaron cclicamente implementar
momentos de la expansin de las relaciones capitalistas de produccin,
en la vida nacional."2
Desde el punto de vista estructural, la principal funcin del
peronismo haba sido "ciudadanizar" a la clase obrera, es decir: de una
parte dotarla de canales institucionales por los cuales vehiculizar sus
demandas, y de otra, incapacitarla para acumular y ejercer poder fuera
de las formas previstas en el sistema capitalista, es decir,
incapacitarla para actuar fuera del sistema de dominacin burgus.
El golpe de Estado del 16 de setiembre de 1955 desaloj del aparato
estatal a la alianza personificada por Pern. Comienza all la
proscripcin del peronismo, y a partir de entonces, un lento proceso
que culminar con la ruptura de la ciudadanizacin de los sectores ms
combativos del campo del pueblo, entendiendo por tal al conjuto de las
clases subordinadas.
El punto de llegada de este proceso iniciado en el '55 es
notoriamente inverso de su punto de partida:

a) El punto de partida presenta al peronismo o alianza de fracciones

de clases, con la hegemona de sus sectores burgueses, enfrentada
contra el resto de la sociedad burguesa.

b) El punto de llegada ha invertido este cuadro; las fracciones

burguesas del peronismo logra un pacto con casi todas las fuerzas
y fracciones sociales que haban organizado su derrocamiento en
1955.

Este poliformismo permanente es lo que hace que "peronismo", como tal,

no pueda ser usado como categora explicativa, sino que es un elemento
de la realidad que significa muy distintas cosas de acuerdo al momento
y la fraccin que analicemos. Precisamente su heterogeneidad cambiante
es aquello que lo invalida como categora analtica, y, para muchos

de van los pequeos burgueses en modo de vida; que, por tanto, se ven
tericamente impulsados a los mismos problemas y las mismas soluciones
a que impulsan a aqullos, prcticamente, el inters material y la
situacin social. Tal es, en general, la relacin que existe entre los
representantes polticos y literarios de una clase y la clase por ellos
representada." Karl Marx; El 18 brumario de Luis Bonaparte, p. 137.
2
Juan Carlos Marn; Los hechos armados..., p. 51.

5
momentos, an descriptiva.
En virtud de ello es que resulta menester sealar que la
proscripcin del "peronismo" fue, en verdad, la proscripcin de algunas
fracciones sociales que lo integraban; que las persecuciones no fueron
contra el peronismo, sino contra esas mismas fracciones. Hubo sectores
del peronismo que no sufrieron ni proscripciones ni persecuciones, en
el marco de la debacle de esta fuerza social poltica, hacia finales
de 1955 y en los aos siguientes.3
Se presentan en el desarrollo del proceso de formacin de una fuerza
revolucionaria y una fuerza contrarrevolucionaria dos subperodos
claramente identificables: el primero se extiende del golpe de Estado
que derroca a Pern, el 16 de setiembre de 1955, hasta marzo de 1962
(elecciones legislativas y de ejecutivos provinciales del 18 de marzo
de 1962, seguido de inmediato por el derrocamiento de Frondizi)
cubriendo desde la derrota de la fuerza en que se hallaba
mayoritariamente el proletariado, la resistencia y la recomposicin de
la misma, en un nuevo marco de alianzas. El segundo subperodo va desde
este momento hasta el golpe de Estado del 28 de junio de 1966, que barre
con el simulacro de democracia parlamentaria de Illia, incapaz de poner
freno al avance de las distintas fracciones radicalizadas, a pesar de
reprimirlas sistemticamente. En 1966 la fuerza contrarrevolucionaria
aparece en escena. Tres aos despus no quedarn dudas del carcter
revolucionario de la otra fuerza.

B. De la derrota a la contraofensiva (9/1955 - 3/62)

El desarrollo de la segunda guerra mundial ('39-'46) produjo una fuerte

escicin en la burguesa argentina, bsicamente en dos grandes bloques:

3
"Tras adoptar una hostil actitud inicial que llev al secretario general del
la CGT, Hugo Di Pietro, a proclamar que cada trabajdor luchar con las armas en la
mano y con aquellos medios que estn a su alcance, la CGT no efectu en la prctica
tentativa alguna por movilizar a los trabajadores en apoyo del rgimen de Pern. Al
da siguiente de su belicosa declaracin, Di Pietro exhort a los trajadores a
permanecer en calma y denunci a algunos grupos provocadores que pretenden alterar
el orden. La actitud de la CGT concord con la reaccin fatalista del propio Pern
ante el golpe y, ante la virtual abdicacin del ala poltica del movimiento, la CGT
no demostr por cierto inclinacin alguna a quedarse sola y adoptar una postura
agresiva con las nuevas autoridades". El 24 de setiembre la CGT respondi al discurso
de Lonardi ("No hay vencedores ni vencidos") subrayando la "necesidad de mantener
la ms absoluta calma". Al da siguiente Lonardi recibi a una delegacin gremial.
Daniel James; Resistencia e integracin, pp. 69/70.

6
el formado por los que al calor de la guerra lograban fortalecerse y
expandirse (que en su mayora se incorpor al peronismo en el '45), y
el de aquellos que, por el contrario, tuvieron en la conflagracin el
impedimento central para su desarrollo, debilitndose sustancialmente
sus vnculos internacionales e internos. Esta segunda fraccin se aline
entonces con los aliados, en salvaguarda de sus relaciones con el
imperio.
Con el golpe de setiembre de 1955, esta ltima fraccin de la
burguesa, proimperialista, tiene la iniciativa(4), se encuentra en una
ofensiva estratgica. Es ofensiva de la clase burguesa sobre las clases
dominadas porque ataca espacios sociales, vulnera determinados tipos
de vnculos establecidos por las clases subordinadas durante el anterior
perodo. El principal vnculo atacado ha sido la "ciudadanizacin" de
la clase obrera, es decir la puesta en correspondencia entre la letra
y la prctica del estatus jurdico formal. Es estratgica por cuanto
no es un ataque coyuntural o a un aspecto insustancial, sino que apunta
a perpetuar el dominio, acrecentndolo y perfeccionndolo.

.1. La estrategia objetiva burguesa: doble proscripcin del pro-

letariado

La estrategia5 burguesa del perodo puede definirse como de represin

) Entendemos por "iniciativa" la imposicin de las condiciones en

4

las que se desarrolla una lucha. Estas condiciones estn determinadas

en tres dimensiones: temporal, territorial y nmero de efectivos
revistando en cada fuerza. Adems de estar las tres ntimamente
imbricadas, en las luchas sociales no son de fcil determinacin a
priori. Para una nocin mas acabada de "inicativa" vase el Documento
N 1 del Anexo documental.
5
"Se puede usar la nocin de estrategia, para comprender, en un proceso de lucha
de clases, cul es la estrategia que se est constituyendo; al margen del grado de
conciencia, conocimiento e intencin de aquellos que la ejecutan. A partir de un
registro de una enorme cantidad de encuentros, como expresin de la lucha de clases,
es necesario saber qu carcter tienen esos encuentros, porque a partir de ello es
posible establecer una trayectoria, qu constituyen esos encuentros, cul es la
estrategia que se est expresando. Por ello es preciso analizar la lucha de clases
en la perspectiva de que es el cumplimiento de dos grandes estrategias histricas:
la de la burguesa y la del proletariado". Juan Carlos Marn; La nocin de polaridad
en los proceso de formacin y realizacin de poder, p. 62. (Cursivas nuestras).
Es muy importante, en este sentido, que Clausewitz, el terico clsico de la
guerra, determine que en la medida en que entran en juego no slo fuerzas materia-
les sino tambin fuerzas morales, "la estrategia linda con la poltica y el gobierno,

7
y proscripcin a la mayora de la clase obrera. Esta proscripcin es
doblemente impuesta:

a) Por la poltica del rgimen que proscribe al movimiento, esto es

que le quita al proletariado la legalidad de los derechos
electorales y la legalidad corporativa.

b) Por los cuadros polticos dirigentes del movimiento peronista, los

cuadros burgueses, que reprimen toda tendencia que, en la accin
prctica y no en la reflexin, movilice a los obreros cuestionando
el dominio burgus del rgimen institucional.6

La doble proscripcin refiere entones, por una parte, a la situa-

cin poltica y social por la que atraviesa la clase obrera durante el
perodo en que el movimiento poltico peronista carece de legalidad -y
en particular de derechos electorales- para actuar polticamente. En
este sentido la mayor parte del proletariado queda excludo de la
demoracia burguesa. El rgimen le da cabida como sujeto econmico (de
produccin), y no como sujeto poltico, efectuando por la fuerza lo que
no logra por medios disciplinarios. Pero no slo est proscripta la
expresin poltica de la gran mayora de la clase obrera, sino que a
su vez los cuadros polticos dirigentes del movimiento peronista se
constituyen en la prctica en represores de toda tendencia que lleve
a los obreros a superar, fcticamente, el dominio burgus del rgimen
institucional, toda vez que impiden o minimizan el contenido ms radical
de sus movilizaciones, haciendo o tornndolas compatibles con el rgimen
de dominacin.
Este cuadro de la situacin objetiva no es, no obstante, el que
se presenta a los ojos de los protagonistas, quienes tienen su propio
cdigo de visualizacin de los enfrentamientos. Es decir que el
enfrentamiento que pasa por la conciencia de los sujetos no coincide
con el que ocurre en el plano de la realidad.7

o ms bien, pasa a ser ambos a la vez." (Karl von Clausewitz, De la guerra, p. 122),
al tiempo que entiende por ella "el uso de los encuentros para alcanzar el objetivo
de la guerra" (Loc. cit., p. 66).

6
Cfr. Richard Gillespie, John William Cooke. El peronismo alternativo, pp. 24 a 31,
y el libro en general. Hace observable la lucha entre los cuadros proletarios contra los
cuadros burgueses del peronismo. Tambin se puede consultar la correspondencia Cooke-Pern
as como los libros de Cooke.

7
"Totalmente al contrario de lo que ocurre en la filosofa alemana,
que desciende del cielo sobre la tierra, aqu se asciende de la tierra

8
.2. Visualizacin subjetiva del enfrentamiento

La confrontacin se presenta bajo una velada forma burguesa, es decir

que se categoriza como lo hace la burguesa, como lucha interburguesa
y no en trminos de lucha entre las clases.
De modo que se lo visualiza en los siguientes trminos:

Peronismo Antiperonismo

al cielo. Es decir, no se parte de lo que los hombres dicen, se

representan o se imaginan, ni tampoco del hombre predicado, pensado,
representado o imaginado, para llegar, arrancando de aqu, al hombre de
carne y hueso; se parte del hombre que realmente acta y, arrancando de
su proceso de vida real, se expone tambin el desarrollo de los reflejos
ideolgicos y de los ecos de este proceso de vida. Tambin las
formaciones nebulosas que se condensan en el cerebro de los hombres son
sublimaciones necesarias de su proceso material de vida, proceso
empricamente registrable y sujeto a condiciones materiales. La moral,
la religin, la metafsica y cualquier otra ideologa y las formas de
conciencia que a ellas corresponden no pierden, as, la apariencia de
su propia sustantividad. No tienen su propia historia ni su propio
desarrollo, sino que los hombres que desarrollan su produccin material
y su intercambio material cambian tambin, al cambiar esta realidad, su
pensamiento y los productos de su pensamiento. No es la conciencia la
que determina la vida, sino la vida la que determina la conciencia". Karl
Marx y Friedrich Engels, La ideologa alemana, p. 26.
En consecuencia, "nosotros creemos que pensar no se reduce en
absoluto a hablar, a clasificar en categoras, ni tan siquiera a
abstraer. Pensar es actuar sobre el objetivo y transformalo. [...] En
presencia de un fenmeno fsico, la comprensin slo comienza al
transformar los datos para disociar los factores y hacerlos variar por
separado, lo cual consiste no en categorizar sino en actuar para producir
y para reproducir [...] En una palabra, en el principio era la accin,
como deca Goethe, y a continuacin viene la operacin." Jean Piaget;
Problemas de psicologa gentica, pp. 104/105. (Cursivas nuestras).
Cfr. asimismo, Jean Piaget; La toma de conciencia.

9
 Fraccin Burguesa Fraccin Burguesa no peronista
Peronista (mayora de las fracciones burguesas)

Mayora de la clase Fracciones de las clases subordinadas
obrera (pequea burguesa y sectores obreros)

Considerando que la lucha efectivamente ocurre entre la clase obrera

y las fracciones burguesas no peronistas, de un lado, y los cuadros bur-
gueses o cuadros polticos dirigentes del movimiento peronista, de otro,
el cuadro de arriba debe ser reformulado.

.3. Carcter objetivamente clasista del enfrentamiento

El carcter objetivo de la lucha de clases, que no aparece dado en la

conciencia de los sujetos, sino en funcin de la naturaleza del
enfrentamiento es el siguiente:

Todas las de fracciones Todas las fracciones burguesas:
obreras, entre ellas:

-Obreros peronistas. las proimperialistas y las
peronistas.
-Obreros clasistas.

En todo este subperodo el objetivo en disputa es la legalidad poltica

y corporativa del proletariado peronista. Para lograrlo, ste
desarrolla una estrategia de lucha democrtica, democracia que ir
combinando un doble carcter en todo el subperodo.
Tenemos que distinguir aqu las luchas democrticas segn tengan
carcter burgus u obrero, siendo las primeras de carcter formal
(democracia representativa) y las segundas de contenido real (cen-
tralismo democrtico). Este doble contenido no apareca homogeneamente
distribuido, sino que en el decurso propio de los enfrentamientos su
carcter social oscilaba entre la preponderancia de uno y de otro, de
manera "pendular". Esta pendularidad resultaba reflejo de las relacio-
nes de fuerza entre la clase obrera y la burguesa; al mismo tiempo sta
distribua sus fracciones entre el peronismo y el antiperonismo.
Esta tensin instalada en el interior del peronismo durante los

10
dieciocho aos de su proscripcin puso a prueba su capacidad de contener
a las fracciones proletarias en una alianza hegemonizada por sus
sectores burgueses, en momentos en que aquellos se enfrentan con el resto
de las fracciones burguesas.8

8
"Mientras los miembros del Consejo Superior Peronista previo, incluyendo a su
presidente Dr. Alejandro Leloir, buscaban acomodarse en el nuevo rgimen, Cooke intent
viajar a Paraguay para recibir rdenes para la resistencia directamente de Pern. (p. 26)
[...] La apertura gradual del sistema poltico que la eleccin de Frondizi signific para
el peronismo tuvo importantes implicancias para la posicin de Cooke en el movimiento.
Los polticos de la lnea blanda pertenecientes al anterior Consejo Superior ahora
buscaban predominar sobre Cooke y sobre los peronistas ms intransigentes; la esperanza
de estos sectores era aislar a los grupos ms revolucionarios del peronismo e integrar
su movimiento en un sistema poltico liberal. (p. 28) [Pern] en 1958, cre dos nuevos
cuerpos directivos dentro de Argentina: la Delegacin del Comando Superior Peronista, que
reemplaz al Comando Tctico y fue dominada por lderes sindicales y el Consejo Coordina-
dor y Supervisor del Movimiento, compuesto por polticos burgueses, tales como Oscar
Albrieu, Alberto Rocamora y Delia Parodi. Esta reorganizacin inevitablemente min la
posicin de Cooke, aunque en los papeles Pern continuaba aludiendo a ste como por encima
de estas nuevas estructuras, como un miembro adelantado del Comando Superior Peronista
y todava como jefe de su Divisin Operaciones.
Nunca contento con realizar simplemente movimientos de contramaniobra hacia sus
rivales, Cooke busc desarrollar la incipiente tendencia revolucionaria del peronismo a
travs de la promocin de trabajadores y miembros de la lnea dura en el movimiento y
ofreciendo su propia direccin poltica a los trabajadores en lucha. (p. 29) [...] en la
huelga general revolucionaria de enero de 1959 [provocada por la privatizacin del
frigorfico municipal Lisandro de la Torre], Cooke estaba de nuevo presente para brindar
su apoyo y liderazgo poltico [...] Esta huelga es poltica, en el sentido de que obedece
a mviles ms amplios y trascendentes que un aumento de salarios o una fijacin de jorna-
da laboral. Aqu se lucha por el futuro de la clase trabajadora y por el futuro de la Nacin.
[Cooke] no slo sufri la persecucin de las autoridades, sino que tambin enfrent la
oposicin creciente de los polticos peronistas de la lnea blanda, Leloir, Bramuglia
y Albrieu y de algunos lderes sindicales, que se unieron para realizar un movimiento de
pinzas para pedir su expulsin. El 28 de enero, despus que Frigerio proclamara que la
huelga general fue producto de la accin de un sector del peronismo que estaba aliado con
el comunismo, el Consejo Coordinador y Supervisor public un comunicado que haca eco de
esta visin. Cooke comprendi lo que estaba sucediendo al movimiento peronista como
resultado del engatusamiento integracionista de Frondizi. Cooke escribi: Desde ahora
habr mucha ms represin, ms crcel y ms palos. Pero tambin habr mucho ms dinero
y muchas ms facilidades para quienes quieran complicarse con el gobierno.
Alicia Eguren expres tiempo ms tarde que, extraoficialmente, La primera clusula
del Pacto [Pern-Frondizi] es la cabeza de John, exigida por Frigerio y Frondizi y por
los intereses que ambos representan, aunque Pern no se deshizo de l hasta que el pacto
tuvo un ao de antigedad. [...] Una visin ms desapasionada es la de Danny James, que
ve la cada de Cooke en el contexto de la derrota de la lucha de masas y del propio fracaso
del lder de la resistencia en reconocer las posibilidades estratgicas fundamentalmente
diferentes de las dos fuerzas que trataba de incorporar en su estrategia, es decir, los
sindicatos y los comandos." Richard Gillespie; op. cit., pgs. 30/31.

11
 Los sectores populares aprovecharon todos los resquicios que las
condiciones de dominio burgus dejaban sin cubrir con la proscripcin
o la represin; esos espacios eran ocupados a partir de la conviccin
de que el eje de su defensa estratgica anidaba en la defensa activa
y en la concentracin de fuerzas que se expresaba en la capacidad de
unificarse en los enfrentamientos polticos.
Durante esos dieciocho aos (1955-1973), el peronismo puso en
accin las ms diversas tcticas9: la insurreccin militar de los genera-
les Juan Jos Valle y Ral Tanco10; el boicot electoral, logrando impo-
ner ms de dos millones de votos anulados (1957)11; el sabotaje fabril12;
la transferencia de su caudal electoral a sus alianzas polticas, lo-
grando determinar en todos los casos el resultado electoral13; las tomas

9
En los aos que dur la proscripcin poltica del peronismo se desarrollaron
innumerables tcticas polticas que se expresaron incluso como polticas rivales
entre s y que ponan permanentemente en peligro la unidad del movimiento peronista.

10
Fue un levantamiento militar properonista ocurrido el 9 de junio de 1956, como
consecuencia del cual son fusilados 27 civiles y militares, entre ellos el general
Valle. Tanco logra asilarse en la embajada de Hait. Cfr. Rodolfo Walsh, Operacin
masacre.

11
El 28 de julio de 1957 se vot para la conformacin de la Asamblea Constitu-
yente, cuyo objetivo era derogar la constitucin peronista de 1949. Los principales
guarismos fueron los siguientes (en orden decreciente):
Votos en blanco 2.115.861 24,3%
U.C.R. del Pueblo 2.106.524 24,2%
U.C.R. Intransigente 1.847.603 21,2%
P. Socialista 525.721 6,0%
P. Demcrata Cristiano 420.606 4,8%

12
Durante el perodo 1955-1958 se desarrolla la llamada "resistencia peronista",
que lleva a cabo innumerables acciones de sabotaje, como ser: destruccin de vas de
ferrocarril, atentados contra plantas de electricidad, daos en la maquinaria,
contaminacin de productos, etc. Al respecto, cfr. Daniel James, op. cit., pp. 112 a 117.

13
El caso ms notorio fue la eleccin presidencial del 23 de febrero de 1958, cuando
a travs del pacto Pern-Frondizi, viabilizado por Rogelio Frigerio en Caracas se impone
la frmula Frondizi-Gomez (U.C.R.I.) por un amplio margen a la frmula de la U.C.R.P. Los
principales guarismos fueron los siguientes:
U.C.R.I. 3.761.499 41,4%
U.C.R.P. 2.299.180 25,3%
P. Socialista 523.545 5,8%
P. D. Cristiano 340.491 3,8%
En blanco 749.603 8,3%

Comprense estas cifras con las de las elecciones de siete meses antes y podr

12
masivas de fbricas, logrando en un slo da tomar alrededor de dos mil
establecimientos14; guerrillas urbanas y rurales, luchas de masas en las
calles; y as hasta lograr un pacto con casi todas las fuerzas y frac-
ciones sociales que haban organizado su derrocamiento en 1955.15
Por lo tanto, caracteriza a este perodo el carcter clasista de
la lucha, que permanece encubierto como lucha interburguesa. Este ca-
rcter no le viene de un acto de reflexin, sino en el alineamiento de
clase producido en la accin que aquellas fracciones obreras realizaban
prcticamente. El carcter de la lucha por la hegemona obrera
(primeramente dentro de su movimiento poltico y luego -no en sentido
histrico, sino lgico- fuera de l, en el conjunto de la sociedad)

observarse el corrimiento electoral de una fraccin importante. No obstante sigue siendo

notoria la cantidad de votos en blanco.

14
El Plan de Lucha de la CGT, puesto en prctica en los meses de junio y julio de
1964 "consista en una serie de ocupaciones de fbricas en escalada, que terminaran por
extenderse a toda la industria argentina [...]. Cuidadosamente planificadas y ejecutadas
bajo el firme control del aparato sindical, las ocupaciones constituyeron una
impresionante demostracin de organizacin y disciplina. El plan se cumpli durante cinco
semanas y, segn la CGT, fueron ocupadas ms de 11.000 plantas, con intervencin de ms
de 3.900.000 obreros." Daniel James, Resistencia e integracin, p. 224.

15
"Este listado de acciones e implementacin de instrumentos de enfrentamiento
es evidente que transfiere a la imagen del movimiento popular peronista una fisonoma
de combatividad y resistencia sin lugar a dudas categrico.
"A pesar de ello, en la implementacin especfica, en las polticas que se
realizaron, en las fracciones sociales que manipularon en una secuencia estratgica
este enorme instrumental, se refleja una poltica, o una estrategia, cuya consecuencia
no era precisamente transferir un mayor poder a los sectores populares sino la nica
posibilidad de su neutralizacin ms efectiva. Hubo un estilo gatopardista en las
polticas del peronismo.
"La lucha no estuvo jams concentrada contra el sistema de dominacin, sino
por el contrario contra el gobierno y por la implantacin del sistema institucional
democrtico burgus. La lucha contra el rgimen se reduca a la lucha slo contra
el gobierno. Las tcticas terroristas, sabotajes, etc. se implementaban al mismo
tiempo que se establecan los nexos, los puentes, para una tregua y negociacin.
"Por otra parte, el momento poltico-militar siempre fue visualizado como la
posibilidad de la fractura de la poltica de los cuadros armados de la burguesa;
la idea de una insurreccin popular siempre fue explotada pero nunca efectivizada,
como poltica del peronismo. Por supuesto que durante el desarrollo de este perodo,
en ms de una oportunidad, como expresin de polticas espontneas en los diferentes
sectores populares dentro y fuera del peronismo, o en conjunto, se intentaron
efectivizar formas de lucha armada o frontales contra las distintas fracciones de
la burguesa que se sucedieron en el gobierno del pas." Juan Carlos Marn; Los hechos
armados..., p. 52, n. 11.

13
dotaba a la misma de un sentido anticapitalista, teniendo, en
consecuencia, una veccin socialista, an cuando no pasase en lo mnimo
por la conciencia de quienes la realizaban.
El "carcter" clasista remite a que los enfrentamientos son de la
clase de los burgueses contra la clase de los proletarios. Esto es que,
mientras en el plano de la conciencia lo que se representa es la lucha
de peronistas contra antiperonistas, la accin material enfrenta a
burgueses y proletarios. Esa dificultad para conceptualizar aparece
frente al burgus que es un "compaero peronista", y remite a trminos
como "traidor", "burcrata", y otros descalificativos para denunciar
su carcter de clase, antagnico al carcter obrero.
El sujeto de esta lucha fue una fuerza social poltica16 de composi-
cin clasista, obreros y destacamentso de otras clases que confluyen
en una misma estrategia anticapitalista, que mantienen su unidad de ads-
cripcin poltica al peronismo. La fuerza moral de esta fuerza social
poltica se hace observable en la combatividad y la perseverancia,
mostradas en los enfrentamientos.
Esta fuerza cuenta con cuadros obreros -gremiales y polticos- que
hay que distinguir de los cuadros polticos del movimiento.
Si observamos la estrategia obrera veremos la constitucin de una
defensa estratgica, aunque sin capacidad para revertir las relaciones
de fuerza, condicin para pasar a la ofensiva: de estos encuentros y
sus tcticas no se llega a la insurreccin popular, varias veces
planteada pero que nunca se efectiviz.

16
El concepto fuerza social poltica, que Marx y Engels emplean sin explicitar
como trmino, "...fue construdo, en el marxismo, por analoga al de fuerza social
productiva o fuerza social de produccin. El mismo permite acercarse a la
manifestacin concreta de las clases sociales, a como se desarrollan concretamente
las confrontaciones en la realidad, esto es, mediante las alianzas entre clases
o fracciones de clase en la fase de la lucha poltica. Fuerza social poltica es
un concepto que conforma un aporte metodolgico de la sociologa marxista en la
direccin de la construccin de observables para la resolucin del carcter abstracto
del concepto lucha de clases. Las fuerzas sociales polticas expresan distintos
momentos y alianzas de clases sociales en pugna por sus metas. La categora clave
para entender el concepto es alianza [...] El concepto refiere a la potenciacin
social de fuerzas. A qu alude la potenciacin social de fuerzas? A la creacin
de fuerzas de magnitud superior a partir de la articulacin de operaciones simples
y aisladas en un proceso complejo, de composicin de fuerzas. La accin conjunta de
distintas fracciones de la misma y otra clase genera una fuerza que no exista en
las acciones parciales: la fuerza social es la concretizacin de las relaciones de
clase en accin". Pablo Bonavena, El concepto de fuerza social poltica en el mar-
xismo. Cfr., asimismo, Pablo Bonavena, Elementos para el anlisis de las estrategias
objetivas de las Fuerzas Sociales: los aportes de Mao Tse Tung acerca de la defensa
estratgica, p. 22, nota 1.

14
 Durante todo este perodo la lucha armada fue la forma que asumieron
distintas confrontaciones libradas por diversos sectores populares
-peronistas o no- contra los sectores burgueses gobernantes. Este
carcter armado tuvo diferentes alcances, aunque nunca carcter
orgnico o central.
Observando la estrategia objetiva( 17 ) desplegada por la clase
obrera, lo que vemos es el carcter clasista que asumi la lucha polti-
ca. Este carcter clasista permaneci encubierto para muchas de las
fracciones que intentaron una aproximacin a una estrategia
revolucionaria.18
En todo este proceso, por su capacidad de movilizacin amenazante,
la accin de la clase obrera fue la columna vertebral; los cuadros pol-
ticos del movimiento expresaron permanentemente la posibilidad de una
redefinicin de la alianza de clases que fracturara la unidad del
proletariado 19 . En efecto, cada fraccin social del movimiento
peronista, en ms de una oportunidad, busc alianzas polticas fuera
del peronismo, lo cual generaba del resto de las fracciones el inmediato
aislamiento de esa tendencia y con ello el vaciamiento de sus bases de
apoyo. Este proceso se reiter en cuanta oportunidad se registraban con-
vocatorias polticas electorales, nacionales y provinciales.

17
) La estrategia objetiva se diferencia de la estrategia subjetiva en que
mientras que la primera tiene un sujeto actuante que debe reconocerse en el despliegue
de los enfrentamientos, a posteriori de producidos los mismos, la segunda es aquella
que tiene un sujeto pensante, y se establece a priori, como planificacin del
desarrollo de los enfrentamientos. Esta distincin no niega la posibilidad de que
haya superposicin de ambas para algunos momentos y situaciones determinadas.
Podemos diferenciar entonces, para la estrategia objetiva:
a) estrategia proletaria. (Hace referencia al sujeto de la estrategia).
b) estrategia clasista. (Refiere al carcter autnomo de la misma).
c)estrategia revolucionaria. (Indica que apunta a una transformacin radical del
sistema social, y no a su mera modificacin).

18
Para ilustrar a una de estas fracciones, que operaba dentro del peronismo, ver
nota 6.

19
"La posibilidad de una fractura de la unidad poltica de los sectores obre-
ros, estaba en cierta medida limitada por las condiciones econmico y sociales que
tendan a homogeneizar a los sectores obreros ms que a diferenciarlos. Por otra parte,
esa permisibilidad del sistema y del momento econmico, fortaleca y legitimaba la
lucha econmica de la clase obrera en trminos corporativos; lo cual tena como
consecuencia el fortalecimiento de los cuadros obreros vinculados al carcter de esa
lucha." Juan Carlos Marn; Los hechos armados..., p. 54, n. 13. Respecto a las
condiciones econmico-sociales mencionadas, puede leerse la revista Desarrollo
Econmico. Revista de Ciencias Sociales. N 60 Vol. 15, Bs. As.

15
 De este modo, la lucha de los obreros por recuperar y mantener su
legalidad poltica y corporativa se apoy fundamental y esencialmente
en el mantenimiento de su adscripcin poltica al peronismo; su
combatividad, y la perseverancia mostrada en la lucha por tales
objetivos, crearon no slo una permanente inestabilidad del rgimen sino
tambin una lenta y progresiva contradiccin entre las clases que
formaban parte de la alianza de fracciones de clase llamada peronismo.

.4. Caracterizacin del proletariado y su fuerza social

La formacin de la clase obrera tiene siempre un doble carcter: por

una parte, lo que se conoce como "clase para s", es decir, la formacin
objetiva de la clase, sus relaciones econmicas, que conforman las
distintas fracciones y las mediaciones con el resto de las clases
sociales. Por otra parte, el autorreconocimiento de su propia condicin
de clase, la conciencia de su situacin y el trazado de objetivos
emancipadores (necesariamente presentes en esta toma de conciencia),
en relacin a s misma y con respecto al conjunto de la sociedad. Estadio
de la "clase para s".
As como la ideologa del peronismo remita a las formas ms ele-
mentales del conocimiento, ahora hemos entrado en un proceso de
construccin de la nocin de poder -para s-, cuya premisa observable
es la construccin, en el pensamiento dicotmico, de la dicotoma
peronismo-antiperonismo.
Mientras, los cuadros polticos del movimiento, formados "por
fracciones burguesas, de pequea burguesa y las fracciones ideolgi-
camente reformistas de la clase obrera, expresaron permanentemente la
posibilidad de una redefinicin de la alianza de clases que fracturara
la unidad del proletariado."20
Lo que se opona a esa redefinicin de la clase obrera era la
eventual ruptura del bloque poltico de las fracciones obreras, lo que
estaba condicionado por las condiciones sociales y econmicas, que
tendan a homogeneizar ms que a diferenciar a los distintos sectores
obreros.

.5. Quin acumula en este proceso de lucha?

Este interrogante remite a preguntarse por la relacin del proletariado

20
Juan Carlos Marn; Los hechos armados..., p. 54.

16
con las fracciones burguesas peronistas, hegemnicas. Mientras estas
fracciones acentuaban su capacidad independiente de negociar con
fracciones sociales no-peronistas, los obreros se unificaban por sus
luchas econmicas: se fortalecan los cuadros obreros vinculados a esta
lucha.
Hacia fines de la dcada del '50 comenz una fuerte raciona-
lizacin(21) en la industria, cuyo prototipo fue la industria textil.
Las luchas que llevaron a cabo los obreros fueron derrotadas. Sin
embargo, como lo apunta James, "las facultades para negociar y para
administrar que los gremios posean no fueron debilitadas por la
racionalizacin. La ofensiva de la productividad apuntaba fun-
damentalmente al poder en el lugar de trabajo mismo, no a los sindicatos
en s."22
Ya es posible distinguir la fraccin burguesa del proletariado de
la fraccin reformista del proletariado. La primera gestionaba al
interior del proletariado las polticas burguesas mientras la segunda,
sin salirse de los lmites impuestos por el sistema, se opone a la
implementacin de aquellas polticas, atrincherndose en las luchas
econmico-polticas.23

.6. Culminacin del subperodo

A pesar de la capacidad para concentrar fuerzas en sus acciones (unidad

de accin), los sectores populares no podan pasar a una contraofensiva
de nivel estratgico como paso hacia una ofensiva. El aparato represivo
convencional mantena la correlacin de fuerzas frenando la continuidad
del ascenso de masas, pero sin conseguir quebrar el eje defensivo de
stas. En el marco de esta situacin, una fraccin burguesa de la clase
obrera24, fuerte y con un relativo grado de independencia de sus bases

21
) "Racionalizacin", en este marco, significa racionalizacin capitalista, es
decir, maximizacin de la tasa de beneficio, lo que, en este caso, no se hizo con el
desarrollo o incorporacin de tecnologa, sino empeorando las condiciones de vida de los
trabajadores, es decir, abaratando la fuerza de trabajo.

22
Daniel James; op. cit., p. 197.

23
No utilizamos aqu la categora "lucha econmica" por considerar que, al
incluir junto a sus reivindicaciones econmicas el reclamo por el retorno de Pern,
las fracciones proletarias reformistas realizaban tambin una lucha poltica.

24
Resulta impropio nominar a esta fraccin "burocracia sindical", como se hace
de forma corriente. Marx, en su Crtica de la filosofa del Estado de Hegel, remite

17
(que bien podra ser entendida como "desprecio" por sus bases) se iba
fortaleciendo, logrando consolidar una tendencia de autonoma poltica
respecto de sus alianzas en el peronismo. El resto de las fracciones
obreras estaban entrampadas por la "neblina ideolgica" que producan
las contradicciones entre sus intereses objetivos de clase y su subje-
tividad, que adscriba a un movimiento (el peronismo) que las poster-
gaba.
El proceso de doble proscripcin exigi a los cuadros obreros
-gremiales y polticos- que mantuvieran una accin permanente en dos
frentes de lucha.
Uno estaba centrado en la imagen -preconizada por la argamasa
ideolgica de la burguesa- acerca de lo que se consideraba la
contradiccin poltica fundamental: la lucha burguesa entre el
peronismo y antiperonismo. Fue la forma en que se constituy un bloque
histrico que otorgo el dominio poltico a la burguesa argentina
durante ese perodo.
El otro frente de lucha estaba centrado en el intento de los cuadros
obreros por convertirse en la fraccin social dominante (fuerza
principal) de la alianzas de clases, el peronismo, necesaria para llegar
ser la fuerza dirigente del movimiento.25
Este doble aspecto de la lucha de la clase obrera se convirti en

la burocracia al Estado, a la que opone las corporaciones, propias de la sociedad

civil. Si observamos en Weber, el burcrata est caracterizado, entre otras cosas,
por ser profesional, de carrera, sin capacidad de decisin poltica, y actuar de
acuerdo a estrictas reglas. Nada de eso aparece en la accin de la fraccin burguesa
del proletariado.

25
"Dentro de cada fuerza social poltica, cada una de las partes que la componen
desempea distintos papeles en esa alianza. El marxismo destaca las llamadas fuerzas
motrices (motoras, propulsoras, motor principal) -Este trmino ha sido probablemente
tomado de Kautsky ya que slo aparece en Lenin despus de que el autor alemn escribe,
en 1906 su artculo Las fuerzas motrices y las perspectivas de la revolucin rusa.
Harneker, Marta: Estrategia y tctica, pp. 38, cita 48. Siguiendo a la citada autora,
entre las fuerzas motrices hay que diferenciar las fuerzas motrices potenciales y
las reales: Las primeras son las clases y sectores sociales que objetivamente, por
su situacin dentro de esa ocupacin social, deberan estar interesadas en impulsar
la revolucin. Las segundas son las que actan decididamente en esta direccin. Op.
cit., pp. 40)-. Son las fuerzas que impulsan a una fuerza social poltica determina-
da en el camino de la revolucin. Se dividen en:
a) Fuerza dirigente: Es la fuerza que conduce la alianza (que puede ser leda en
analoga al mando del capital de la cooperacin capitalista).
b) Fuerza principal: Es la numricamente ms significativa, pero ser la ms numerosa
no implica necesariamente ser la fuerza dirigente." Pablo Bonavena, La categora
"fuerza social poltica" en el marxismo.

18
un desafo que puso a prueba a sus cuadros, y a su capacidad para
otorgarle un carcter clasista a su lucha.
Era necesaria una profunda conciencia de clase para comprender en
cada momento cmo deban ser distribuidas las fuerzas entre esos dos
frentes que expresaban la lucha contra el dominio poltico de la
burguesa. La lucha interna, en el seno de la propia alianza de clases,
no poda poner al peronismo en peligro de sufrir una derrota de su lucha
contra la alianza del antiperonismo. Pero, a su vez, la debilidad de
su enfrentamiento con las fracciones burguesas del peronismo lo pona
en una situacin de incapacidad para enfrentar existosamente al
antiperonismo en la lucha poltica nacional.
Todo ello impregnaba al perodo de un carcter de lucha in-
terburguesa, ocultando y mistificando el contenido real de la lucha de
clases.
Superar este escollo exiga realizar un corte transversal al
proceso aparentemente ms evidente: la lucha entre peronismo y
antiperonismo. No como acto de reflexin, sino encontrando en la accin
el alineamiento con aquellas fracciones obreras que lo realizaban en
la prctica, ms de modo objetivo que por el esfuerzo de sus conduccio-
nes (nivel de la subjetividad), otorgndole a su lucha un carcter
socialista -el intento de una hegemona obrera- an sin saberlo.
En verdad todo el proceso poltico estaba confundido con el doble
carcter de la formacin de la clase obrera: surgimiento de nuevas
fracciones (clase en s) y construccin de conciencia de clase (clase
para s).
Durante el gobierno de Arturo Frondizi, una de las tcticas
polticas existentes en el peronismo, haba logrado la legalidad del
Partido Unin Popular. Entre fines del '61 y comienzos del '62, se
desarroll la tendencia a la unificacin de las fuerzas electorales de
los partidos tradicionales de izquierda en Argentina (Partido
Comunista, y el fraccionamiento ms poderoso del Partido Socialista)
junto al peronismo.
Es sustantivo ver la poltica de alianzas del peronismo. La frac-
cin peronista del proletariado, lleva adelante alianzas -en un sentido
objetivo- con las fracciones radicalizadas no peronistas (incluso
algunas tradicionalmente antiperonistas); estas, a su vez, se alan con
el peronismo en la medida que los cuadros obreros estn conduciendo las
luchas contra el rgimen(26). De modo que son alianzas objetivas que

26
) Diferenciamos rgimen de gobierno, toda vez que consideramos al primero como
la articulacin de un sistema y un gobierno, y en este orden debe considerarse lo
orgnico, institucional, social y poltico. El gobierno, en tanto, refiere al uso
de lo orgnico mediante cuadros polticos. Es notorio, en consecuencia, que el orden

19
construye el proletariado, que avanza en su unificacin contra la
burguesa.
De esta manera, en marzo de 1962 se alcanza un altsimo grado de
unificacin de la clase obrera -en su mayora peronista- con los sectores
progresistas y radicalizados de la pequea y mediana burguesa. Esta
alianza objetiva se expresa subjetivamente en la fuerza
poltico-electoral que logra derrotar al oficialismo de Frondizi. Este
frente electoral hace observable que el sector obrero del peronismo,
en sus enfrentamientos, cont cada vez ms con el apoyo de los secto-
res sociales ms radicalizados.
De este modo el proletariado, como fraccin de una fuerza social
poltica -el peronismo- hace alianzas o forma una fuerza social poltica
de carcter popular -por oposicin a fuerza social burguesa o dirigi-
da por la burguesa-. Esto resulta favorable a la acumulacin de fuerza
del proletariado en su lucha de clase contra la burguesa.
El sistema institucional parlamentario, que planteaba la burguesa
en ese momento, con proscripciones y libertades democrticas ms
acotadas que lo tradicional, demostr que no era dique de contencin
eficaz para la gran capacidad tctica de movilizacin democrtica de
los sectores populares.
El 19 (al da siguiente de producidas) el gobierno anula las
elecciones en los distritos donde se haba impuesto esta alianza y se
intervienen esas cinco provincias (Buenos Aires, Tucumn, Chaco,
Santiago del Estero y Ro Negro). El 29 de marzo Frondizi es depuesto
por un golpe de Estado dado por los cuadros armados del resto de la bur-
guesa, que de esta forma anulaban un gobierno que ya no les resultaba
eficaz continente poltico para las masas en ascenso.

.7. Sntesis del subperodo

A lo largo de toda esta etapa, lo que se hace visible es que los obreros
y sus cuadros libraron la lucha econmica contra la burguesa; esto les
hizo ganar espacio en la lucha intraperonista. Estos cuadros proletarios
desarrollaron sus propias organizaciones en el interior del peronismo.
El peronismo hizo alianza electoral con las fracciones sociales
radicalizadas, mientras tanto la burguesa se dividi en medio de sus
contradicciones no resueltas. La burguesa no consigui la tregua para
unificarse interiormente.
En esta etapa encontramos que hay una tendencia sostenida a la

de lo regimental engloba en s al orden de lo gubernamental.

20
"concentracin de fuerzas" por parte del proletariado y "dispersin de
fuerzas" del lado de la burguesa.

21
 Captulo II

1962-1966

A. Caracterizacin del subperodo

La dispersin de fuerzas en que la burguesa haba finalizado el perodo

anterior se acenta, hasta llegar, en su enfrentamiento poltico, a la
lucha armada a travs de sus cuadros militares profesionales. Esta
disputa intestina no fue, sin embargo, motivo para que cesara la
represin que mantena hacia los sectores populares1. No obstante ello,
1
"Fragmentos de una carta que los presos Conintes, polticos y gremiales
enviaran a la CGT desde la Crcel de Caseros, el 6 de setiembre de 1962: A la Comisin
Provisoria de la Confederacin General del Trabajo para el Plenario Nacional de
Delegados: En momentos en que las fuerzas reaccionarias del imperialismo y la oligar-
qua preparan un nuevo zarpazo desesperado contra los trabajadores, hacemos llegar
nuestra entera solidaridad al Plenario de la CGT convocado para salir una vez ms
al paso de la ofensiva dictatorial que pretende liquidar las organizaciones sociales
del pueblo, verdaderas trincheras de los trabajadores en la lucha por la liberacin
nacional y la emancipacin social. [...] A la anulacin de las elecciones del 18 de
marzo, las proscripciones a partidos polticos populares, las persecuciones de todo
tipo y el encarcelamiento de dirigentes y militantes obreros, a la sancin de un
aristocrtico estatuto de los partidos polticos y la aplicacin de los monstruosos
decretos de represin ideolgica, como el 4161 y el 8161, se suman ahora el retiro
de personera gremial a varias organizaciones, la reglamentacin que anula prcti-
camente el derecho de huelga, las anunciadas intervenciones a la CGT y a los sindicatos
adheridos y la modificacin de la ley de Asociaciones Profesionales. La dictadura
cvico-militar imperante maniobra torpemente para tratar de acallar la voz altiva
de los trabajadores argentinos que sealan el camino de la rebelda y la lucha frente
a la explotacin imperialista aliada a los sectores oligrquicos, confabulados ambos
para descargar todo el peso del sistema capitalista sobre las espaldas de la masa
laboriosa del pas. Los presos Conintes, polticos y gremiales encarcelados por los
traidores y los usurpadores de la voluntad popular alzamos nuestra voz sobre los muros
de la prisin no para pedir clemencia sino para alentar a la clase trabajadora y al
pueblo a la accin combativa y unida frente a la prepotencia desenfrenada de la
camarilla reaccionaria encaramada en el poder. [...] El pas, que no mira en busca
de soluciones ni a los cuarteles ni a la Casa Rosada ni al Parlamento difunto, tiene
los ojos y sus esperanzas puestos en la Central Obrera porque sabe con certeza que
la emancipacin de los trabajadores es obra de los trabajadores mismos. Esa encen-
dida voluntad popular se ha de alzar [...] para construir definitivamente una Patria
Justa, Libre y Soberana." Sin Tregua, N 1, 28-IV-1962 (peridico). En Polmica,
abril 1972.

21
tampoco dicha represin mantuvo el mismo nivel de tensin. De hecho,
este enfrentamiento inteburgus redund en un "relajamiento" de su domi-
nacin al punto que, an cuando las dems fracciones polticas tambin
se replegaron, tuvieron la oportunidad de luchar por la conquista de
nuevas territorialidades sociales, conformando, de este modo, una
ruptura en el sentido de desarrollo de las luchas sociales y polticas.
Comencemos examinando el conflicto interburgus, cuyo punto ms
alto se expres en la lucha entre "azules" y "colorados".

B. La lucha interburguesa

.1. Enfrentamiento entre "colorados" y "azules":2

Depuesto Frondizi, cuyo lugar ocup el Dr. Jos Mara Guido, se

desencaden la crisis interburguesa, expresndose en el alineamiento
de dos bandos militares: los "azules" y los "colorados". El 10 de agosto
del '62 se desat la primera crisis militar, y el 18 de setiembre la
segunda, ms profunda que la primera, registrndose escaramuzas entre
las partes.
"Azules" y "colorados" aparecieron como la expresin de las dos
actitudes de la burguesa frente al peronismo. Ambos eran antiperonistas
pero de distinto modo. "Para los colorados el peronismo era un movimiento
de clase sectario y violento que da lugar al comunismo. Los azules
consideran, por el contrario, cualesquiera que sean su itinerario
personal y su pasado, que a pesar de sus excesos, de sus abusos de poder,

2
En el momento previo al punto ms alto de la confrontacin entre "colorados" y
"azules", cuando los primeros estn avanzando en el control del gobierno de Guido, "los
secretarios militares general Jos O. Cornejo Saravia, contralmirante Gastn Clement y
brigadier Jorge Rojas Silveyra elevaron al presidente Guido un memorial el da 4 de
septiembre de 1962, del que se transcriben los puntos principales que debera poner en
prctica el Gobierno: A) En el Orden Poltico e Institucional: 1) Disolucin del Congreso
Nacional; 2) Asuncin por parte del Poder Ejecutivo de las facultades legislativas; 3)
Tregua poltica, reiterar la prescindencia del Gobierno y cumplimiento del plan poltico;
4) Decreto reglamentario de la ayuda a los partidos polticos y otro sobre las sanciones
por incumplimiento del Estatuto, a los fines de su aplicacin por la justicia electoral;
5) Accin psicolgica en lo poltico; 6) Estudio de los regmenes electorales en el mbito
provincial; 7) Integracin de la justicia electoral; 8) Cumplimiento de los Decretos nros.
8.161 y 7.165 sobre medidas represivas contra el comunismo, castrismo, peronismo y todo
otro totalitarismo. Instruccin a los procuradores fiscales; estudio de la entrada y perma-
nencia ilegal en el pas de extranjeros. Cartas de ciudadana (ley de residencia); 10)
Ley de defensa de la democracia." (Sigue el documento). Polmica, 1962-1972: los hechos,
los hombres, abril 1972.

22
de su demagogia insoportable, el peronismo es una fuerza nacional y
cristiana que permiti salvar a la clase obrera del comunismo y que
constituye por ende un bastin contra la subversin."3
Entre los azules, que eran, sin duda, la fraccin ms lcida de
la representacin burguesa, estaban Ongana, el coronel Lanusse, el
periodista y abogado Mariano Grondona (quien junto al coronel Aguirre
redactan el comunicado N 150, que constituy la plataforma poltica
de esa faccin4), y el socilogo catlico Jos Enrique Miguens.
Esta confrontacin interburguesa tena como punto en disputa el
bloque histrico peronismo-antiperonismo; los colorados por su
mantencin, los azules por su superacin. De forma que lo que se
disputaba era el modo de distribucin de las distintas fracciones
polticas burguesas.
La disyuntiva planteada era reprimir al peronismo (postura
"colorada") o reprimir al campo popular (posicin "azul"). En estos
distintos alineamientos de la burguesa frente al peronismo lo que
estaba all en juego no era, en realidad, el peronismo, sino una nueva
distincin que operaba dentro de l, fundamentalmente a partir de la
emergencia de la llamada "resistencia peronista". No es el peronismo
un objeto unvoco, y en la discusin entre sectores burgueses se refleja
la apreciacin o no de las dos fracciones, diametralmente opuestas
(fracciones con contenido burgus y fracciones con contenido revolucio-
nario). Y, como la poltica no es nunca un arte retrico de
convencimiento, sino una expresin de fuerza, la irresolucin en el
terreno poltico genera el avance a la resolucin militar.
Como desenlace de la lucha entre azules y colorados, resuelta a
favor de los primeros en septiembre de 1962, se produce el rea-

3
Alain Rouqui; Poder militar y sociedad poltica en la Argentina, tomo II, p. 213.

4
En un reportaje concedido a Sylvina Walger en Punta del Este en enero de 1994,
Grondona recuerda su participacin de este modo: "Los azules eran legalistas, queran
incorporar al peronismo e ir a elecciones y yo me enorgullezco del comunicado [150]. Claro
que es mo [...] Yo era muy amigo de todos los coroneles azules, Schez de Bustamante,
Lpez Aufranc, Julio Aguirre, Levingston y Lanusse, y era profesor -junto con el socilogo
Jos Miguens- de la Escuela Superior de Guerra. Cuando Ongana se acerc a Campo de Mayo
contra otros oficiales que eran colorados, me pide que escriba una proclama y lo hago junto
con Julio Aguirre. Durante la lucha azules y colorados -que dur siete das-, Miguens estuvo
directamente dentro de la Escuela, el jefe de Inteligencia era Levingston, los 149 primeros
comunicados los escribe Miguens, era accin psicolgica durante la guerra; me acuerdo de
uno que deca camaradas, nosotros luchamos para que el pueblo vote, usted est dispuesto
a luchar para que no vote?. Termina el movimiento y entonces me llama Julio Aguirre y
me dice Mariano pon la radio, la pongo y bajo el nmero de comunicado 150 estaba mi
proclama [...]" Pgina/12, 11/1/94, p. 6.

23
comodamiento de fuerzas en el Estado que habamos mencionado al inicio
de este captulo, ingresndose en una suerte de "tregua".

.2. La tregua

El carcter de la tregua estaba dado por una suerte de repliegue del

control del aparato de Estado tanto de las fuerzas armadas cuanto de
los sectores polticos ms reaccionarios de la burguesa.
Esto ocurre en un marco signado por la constitucin de una fuerza
popular que comenzaba a ascender por la brecha abierta entre las
fracciones burguesas. La incapacidad de stas de unificar su frente
interno para actuar unificadamente frente a esta fuerza popular en
ascenso posibilitaba a sta, pese al mantenimiento de las condiciones
de represin y proscripcin, agudizar la lucha de clases, con el
proletariado cobrando centralidad creciente.
Este repliegue de las representaciones burguesas hizo que cedieran
los enfrentamientos frontales, caractersticos del perodo anterior.
Se comenzaron a generar nuevos espacios de confrontaciones y se abri
una etapa de reestructuracin de las distintas fuerzas polticas.

C. Ejercicios de poder generalizados

En este perodo se multiplican las movilizaciones en reclamo de las rei-

vindicaciones propias de cada sector. En el gobierno de Guido, pero sobre
todo en el de Illia, la protesta social ser generalizada. El 15 de enero
de 1964 comienza la aplicacin de la primera parte del plan de lucha
de la CGT, mientras el gobierno amenaza con tomar acciones legales contra
los dirigientes si se concreta la segunda parte del plan de lucha,
consistente en la toma de fbricas (que finalmente se concret, como
ya hemos visto). El grupo de derecha Tacuara comete una serie de
asesinatos, en lo que comienza a vislumbrarse como la organizacin de
algunos sectores de la pequea burguesa, en oposicin a las fuerzas
de izquierda. En marzo del mismo ao la polica descubre un campamen-
to guerrillero en Villa Carlos Paz (Crdoba) y detiene a siete de sus
integrantes. Al da siguiente el gobierno acusa a los dirigentes Jos
Alonso (62 de pie) y Riego Ribas de sedicin. En Mendoza, Tacuara pone
una bomba en el club israel. El 5 de marzo Gendarmera localiza en la
provincia de Salta otro campamento guerrillero, deteniendo a cinco de
ellos. El 20 de abril, otros miembros de este grupo chocan con
Gendarmera, producindole una baja; al tiempo que en Laferrere (Prov.
de Bs. Aires) es detenida una "clula subversiva". Mayo comienza con

24
el anuncio de la CGT de la puesta en marcha de la segunda fase de su
plan de lucha, el da 18, que se extender hasta el 15 de junio. El 18
comienza la toma de fbricas; el da 27 hay 1.200 fbricas ocupadas por
sus trabajadores. La UIA amenaza con un "lock out" general. El 2 de junio
hay una huelga general de transportes, como respuesta el gobierno
procesa a unos 100 dirigentes. El 6 de agosto el Congreso aprueba la
intervencin a la provincia de Jujuy. El 11 de setiembre aprueba el
levantamiento de la proscripcin al peronismo y al comunismo, al tiempo
que pone nuevamente en vigencia el plan Conintes (Conmocin Interna del
Estado, por el cual se militarizaba la sociedad civil). El 22 el gobierno
inicia proceso judicial contra 119 dirigentes que participaron del plan
de lucha de la CGT; el 28 la central obrera le responde decretando un
paro general para el 5 de octubre. El 7 de octubre hay una gran
manifestacin estudiantil frente al Congreso en demanda de un incremento
en el presupuesto para educacin; el 13 estalla una ola de paros en
distintos gremios. El 17 hay enfrentamientos entre la polica y
manifestantes peronistas en Plaza Once. El 10 de noviembre ACIEL (Accin
Coordinadora de Instituciones Empresarias Libres) acusa al gobierno de
falta de direccin, y el 20 Tacuara toma el Cabildo para celebrar el
da de la soberana. Tres das despus el mismo grupo ataca la sede de
la UCRP. El 10 de diciembre la polica reprime una manifestacin
convocada por la CGT en la ciudad de Avellaneda. Al da siguiente
detienen a Jos Alonso en una marcha en San Martn. El 17 la polica
reprime a los huelguistas en barrio Los Perales y Mataderos. Finaliza
el ao con la negativa de los diputados opositores al pedido presidencial
de emitir moneda sin respaldo. Tal es el panorama del ao 64. 1965 ser
an ms agudo en luchas sociales.
Comienza con una huelga ferroviaria por 48 horas, seguida por otra
de 24 el mes siguiente, en medio de una ola de "paros". Si bien no se
produce una huelga general, en los primeros dos meses paran sus
actividades, adems de los citados, portuarios, telefnicos, casineros,
fluviales, etc. En algunos casos con ocupacin de las plantas y toma
de rehenes (fue el caso de Astilleros Astarsa, en que participaron de
la toma 300 obreros). Las manifestaciones mutaron, con frecuencia, en
lucha de calles, las que fueron de gran magnitud, sobre todo a partir
del anuncio del gobierno de su intencin de enviar tropas de ocupacin
a Santo Domingo, invadida por los E.E.U.U. el 22 de abril. Obreros y
estudiantes se manifestaron en contra. En sus distintos enfrentamientos
con la polica y el ejrcito se producen distintas bajas: dos muertos5,

5
El 12 de mayo, con ocasin de protestar contra la intervencin
en Santo Domingo, "un acto organizado por la CGT y agrupaciones estudian-
tiles frente al Palacio del Congreso dej un saldo de un muerto y 18

25
varios heridos y decenas de detenidos. Todo esto en medio de un proceso
de progresivo armamento popular, como se desprende de los frecuentes
allanamientos policiales encontrando armas (en este sentido se debe
agregar el matiz de que algunos de esos allanamientos pueden haber sido
preparados ex profeso por las fuerzas policiales).
Las fracciones burguesas, en tanto, se debaten en la impotencia.
Varias bombas contra legisladores estallan en el ao. En esa debilidad,
el gobierno llevaba una poltica errtica y oscilante:
dos senadores oficialistas proponen abandonar el Fondo Monetario
Internacional y el Banco Mundial; al mismo tiempo se intenta regular
la actividad de los laboratorios medicinales y se pacta una
indemnizacin extrajudicial por 25 millones de dlares a Shell y
Transworld Drilling por la anulacin de los contratos petroleros.
Con una burguesa que no logra cohesionar filas, y un gobierno
enfrentado al campo popular y desafiante de fracciones burguesas, las
luchas populares aparecen como un ejercicio de magnitud de poder
libradas por sus distintas fracciones. Son, en forma predominante,
enfrentamientos de pequeos destacamentos, giles y sorpresivos. Nunca
aparece una confrontacin definitoria; es un ejercicio generalizado de
maniobras de las respectivas fuerzas que confrontan, sin proponerse
nunca librar una "batalla" decisiva.
Junto a este tipo de enfrentamientos hay otros cuyo carcter
expresan una anticipacin de lo que signar la prxima etapa. Con motivo
de las elecciones legislativas, en la provincia de Tucumn se presenta
y vence una fuerza proletaria conformada por el Frente Revolucionario
Indoamericano Popular (FRIP) y Poltica Obrera (PO), que tiempo despus
se fucionaran conformando el Partido Revolucionario de los
Trabajadores (PRT)6. Este acontecimiento, a menudo no tendio en cuenta,

heridos." (Pedro Snchez; La presidencia de Illia, p. 97). Dos das

despus muri un herido.
6
"Cuando hubo elecciones fueron Vandor y Alonso a FOTIA
[Federacin Obrera de Trabajadores de la Industria Azucarera]; ellos
decan que ya tenan candidatos para llevar a las elecciones. De
inmediato el Sindicato San Jos propone que se llame a un plenario, que
se discuta y llame a todos los sectores populares; todavia estaba
Aparicio, quien hace uso de la palabra: dice que estaba de acuerdo y que
cada sindicato tena que elegir su candidato, que la FOTIA tena que
llevar sus representantes a las Cmaras tanto nacional como provincial.
De esta manera sali diputado Leandro Fote, porque se crea que l tena
ms condiciones en San Jos. Les aclaro que no de arriba; se hizo asam-
blea y los compaeros dijeron que tena que ir para que as nos pueda

26
indica la naturaleza de la fuerza emergente: revolucionaria, cuyo su-
jeto es el proletariado combativo forjado al calor de una larga
resistencia de distintos caracteres, defensiva en sus tres rdenes,
poltico (contra la doble proscripcin del rgimen y de los cuadros
burgueses de su expresin poltica), econmico (contra la merma de sus
condiciones de venta de la fuerza de trabajo) y social (contra la
disgregacin territorial, que implica la prdida de toda organizacin
y de toda identidad). No es casual que la regin noroeste haya sido el
primer y ltimo principal teatro de operaciones militares de las fuerzas
revolucionarias. Desde el Ejrcito Guerrillero Popular hasta la compa-
a de Monte "Ramn Rosa Jimnez", del Ejrcito Revolucionario del
Pueblo.
Este perodo es el momento en el que muchas fracciones sociales
asumen los lugares de encierro (instrumentos de dominacin tradiciona-
les -universidades, escuelas, fbricas, etc.-), como algo cuyos lmites
y formas precisas podan ser transformadas a partir de la bsqueda de
metas liberadoras, a la vez que se van gestando las alianzas que
aparecern ms ntidas en el prximo perodo.7
En sntesis, este perodo es de rearticulacin de fuerzas. Por ello
se las ve, exclusivamente en esta etapa, como una dispersin y tenue
reagrupamiento, que se potenciar y fortificar en el perodo siguiente.
De este modo, el gobierno de Illia:

a) No representa una mayora electoral (asume el gobierno con el 25%

de los votos).8

defender mejor. Les aclaro que el partido hizo una propaganda buena; se
le puso Accin Provinciana; as se llamaba el partido que se form en
FOTIA y se gan las elecciones. As, en Tucumn tuvimos diputados
obreros; eran ocho." Testimonio del obrero y dirigente revolucionario
Antonio del Carmen Fernandez, tomado de Julio Santucho; Los ltimos
guevaristas, p. 123.
Accin Provinciana obtuvo el 32,4% de los votos, seguido de la UCRP
(oficialismo nacional), con el 22,7%, la UCRI, con el 12,0% y Unin
Popular (peronismo ortodoxo) con el 8,9%.
7
Esto aparece claramente expresado en los distintos
pronunciamientos del movimiento estudiantil. Vanse, al respecto, los
Documentos N 2 y 3 en el Anexo documental.
8
El 7 de julio de 1963 hay elecciones generales en el pas. Los
principales guarismos fueron los siguientes (en orden decreciente):

27
 b) La fraccin burguesa-militar triunfante -los azules- ha postergado
su avance hacia el control del aparato del Estado; de modo que el
gobierno radical se halla aislado, no slo de la sociedad sino
tambin de las fuerzas armadas. Carece de fuerzas armadas.

c)Se inscribe en un partido parlamentario que no integra una fuerza

social poltica.

Lo dicho torna visible el grado de fraccionamiento de la burguesa,

sobre todo si se analizan los guarismos, en que ninguna fraccin supera
la cuarta parte del electorado, y un 17% del mismo no logra ser
instrumentalizado en ninguna representacin partidaria. El voto en
blanco era, formalmente, el voto del proscripto peronismo, pero a esta
altura del desarrollo de las fuerzas sociales polticas, es, por sobre
las formas, el voto del partido del proletariado con creciente autonoma
que se insinuaba, cuyas distintas incursiones haban sido,
electoralmente, expresadas (en diferentes estadios de formacin) tanto
el 18 de marzo de 1962 cuanto en Tucumn (14 de marzo de 1965).

U.C.R.P. 2.419.269
24,9%
En blanco 1.668.175
17,2%
U.C.R.I. 1.542.072
15,9%
U.DEL.P.A. 654.392
6,7%
P. Demcrata Progresista 555.891
5,7%

Cincuenta partidos, entre nacionales y provinciales, se repartieron el

restante 29,6% de los votos.

28
SEGUNDA PARTE

LA GUERRA CIVIL

29
 Captulo III
DE JUNIO DE 1966 A MAYO DE 1969

A. El nuevo diagrama de fuerzas

El 28 de junio de 1966 Illia es depuesto por las Fuerzas Armadas. A

diferencia del golpe del 55, el golpe incruento de Ongana no tuvo como
escenario la guerra entre sectores burgueses, sino tan solo represin
terrorista a los sectores populares.
La fuerza social poltica di el golpe1 estaba compuesta por:
1
La fuerza social poltica que derroca a Illia est compuesta por distintas frac-
ciones burguesas, entre las que podemos nombrar ACIEL, la Sociedad Rural, la CGE, la Cmara
de Comercio; la fraccin burguesa del proletariado: 62 Organizaciones De Pie (sector
liderado por Alonso), 62 Organizaciones Leales (sector liderado por Vandor), ambos agru-
pamientos sindicales del peronismo, y la CGT. Adems las Fuerzas Armadas unificadas por
los cuadros armados del capital financiero -ex azules-.
Haba una fuerza social poltica que se opona al golpe?
Entre las pocas expresiones de solidaridad, el 29 de marzo de 1966, la Unin
Ferroviaria dice: "Con motivo de haber tomado estado pblico la amenaza de quiebra de la
estabilidad constitucional, la Unin Ferroviaria ratifica su tradicional actitud en
defensa del estado de derecho y su oposicin a la amenaza golpista". Fdo. Antonio Scipione,
titular del gremio y dirigente de la UCRP.
El Colegio de Abogados de la Plata apoya al gobierno de Illia contra el intento
golpista.
Ricardo Balbin firma un entendimiento con el jefe de la Democracia Progresista,
-partido cuya base social son los pequeos agricultores de la provincia de Santa Fe-, ambos
partidos se oponen al pedido de la Sociedad Rural al gobierno nacional, para que enve
fuerzas federales a la provincia y reprima la ocupacin de campos. Este entendimiento
tiende a afirmar al gobierno de Illia.
La FUA, la Federacin de Graduados Universitarios y algunas agrupaciones
estudiantiles universitarias de todo el pas (fundamentalmente radicales y comunistas),
al igual que el Consejo Superior de la UBA, apoyan la continuidad constitucional
parmalemtaria. Es decir que la fuerza social poltica en que descansa el gobierno est
conformada por una pequea fraccin de asalariados de los servicios estatales, pequea
burguesa universitaria, una fraccin del campo (opuesta a la Sociedad Rural), expresada
por el Partido Demcrata Progresista, fracciones de pequea burguesa y burguesa co-
hesionada en el partido gobernante y un diminuto sector las Fuerzas Armadas cuya cabeza
era el general Caro, comandante del II Cuerpo de Ejrcito.
Qu era el partido gobernante? "No se trata de una fraccin de la burguesa
cohesionada por grandes intereses comunes y deslindada por condiciones peculiares de
produccin, sino de una gran pandilla de burgueses, escritores, abogados, oficiales y
funcionarios de ideas republicanas..." Karl Marx; El 18 de Brumario de Luis Bonaparte,
p. 117.

30
* Las Fuerzas Armadas unificadas.
* El capital financiero.
* Los sectores ideolgicos y de intereses ms reaccionarios del pas.
* La fraccin burguesa de la clase obrera.2

.1. El capital financiero

Por "capital financiero" entendemos capital industrial mas capital

bancario, en una ecuacin tal que aquel se encuentra subordinado a ste.
El capital financiero tiene vieja data. En la segunda dcada de este
siglo Lenin lo identificaba como la nueva etapa del capitalismo,
devenida de la liquidacin del mercado como mbito de lucha
("competencia"), y la inauguracin del mercado como mbito de regulacin
(a travs de poderosas corporaciones oligo o monoplicas).
La subordinacin de un tipo de capital a otro implica la radical
variacin de la composicin orgnica del capital, y, consecuentemente,
el brutal crecimiento de la tasa de explotacin. Este hecho repercute,
de modo obvio, en el capital variable y sus condiciones (requisitos)
de existencia. De forma que la dictadura estatal del capital financiero
(que en Argentina comienza precisamente en 1966) plantea la necesidad
de transformar la composicin tcnica3 y la composicin poltica4 de la

2
Ver Apndice, para las relaciones del gobierno de Ongana con el vandorismo, entre
el 28/6/66 hasta marzo de 1967. El vandorismo, fraccin burguesa del proletariado, se
encontraba en ese momento disponible en cuanto a posibilidad de alianzas, razn por la
cual tuvo la oportunidad de aliarse al onganiato.

3
"[...] Al tener que reproducirse, el capital constante y el capital variable
deteminan unas secuencias que son sociales, que fijan, por ejemplo, niveles adecuados
al trabajo necesario para la reproduccin de este capital variable. Tambin estos
niveles sociales de la reproduccin acaban definindose histricamente: es decir,
existe una cierta cantidad y calidad de necesidades que determina en torno un cierto
tipo de capital variable durante un perodo determinado. As, pues, la composicin
tcnica de la clase obrera es el concepto formado por estas condiciones." Toni Negri;
Del obrero masa al obrero social, pp. 69/70.

4
"[...] Esta definicin histricamente mudable de la composicin de la clase
obrera no va ligada nicamente a los factores objetivos de su relacin orgnica y
de su reproduccin. La composicin de la clase obrera no es simplemente el resultado
de una fase o de una forma de desarrollo capitalista, de la marcha del capital constante
bajo estas relaciones, es tambin una realidad continuamente modificada no solo por
las necesidades, sino por las tradiciones de lucha, las modalidades de vida, de
cultura, etc., en suma, por todos aquellos hechos, polticos, sociales, morales, que
acaban por determinar, junto con la estructura del salario, la estructura de la
relacin de reproduccin de esta clase obrera. La composicin de clase cambia con

31
clase obrera.

.2. Los alineamientos

De qu modo estas fracciones de clase y sectores sociales se haban

alineado formando un bando? El presidente Ongana, personificacin
tanto del gobierno cuanto del rgimen, expresaba la sntesis en que se
resolva la crisis del orden poltico institucional tradicional
(democracia parlamentaria), incapaz de estabilizar la dominacin
burguesa: intentar resolver esa crisis implicaba negar las condiciones
institucionales tradicionales de dominacin.
Qu objetivos o fines presentan los enfrentamientos que libra esta
fuerza social poltica?

a) Los que tienen por objeto la reestructuracin del territorio del

capital financiero. Se echan las bases definitivas para que esto
ocurra, fundamentalmente constituyendo el andamiaje jurdico
(creando una nueva legalidad) e implementando por vez primera de
modo inmediato -con sus propios cuadros- las polticas econmicas.

b) Otros enfrentamientos que apuntan a la transformacin de los secto-

res que protagonizaban la protesta social. Sin embargo, pese a que
no se escatimaron medios y el castigo se generaliz, no se logr
imponer un orden. La sociedad se "enferm de orden"5.

Es decir que se debe distinguir el disciplinamiento por la rela-

cin soldado-ciudadano y el intento de transformacin mediante "un orden
corporativo" que hace del gobierno del Estado "la gran corporacin".
La oposicin entre los dos modelos de dominacin aparece en las medidas
que liquidaron la democracia parlamentaria y disolvieron los partidos
polticos, elementos constitutivos del primer modelo, en cuyo reemplazo
se intent representar la sociedad mediante corporaciones. El intento
ms profundo en este sentido oper en la provincia de Crdoba durante

el tiempo y con las luchas, y puede hacerlo de manera sustancial: as que podemos
hablar de la poca de una especial figura obrera, de un especial tipo de clase obrera."
Toni Negri; Op. cit. , p. 70.

5
"Estaba vigente un estilo rgido en cuanto se vinculaba con el
orden: tan rgido que coadyuv a crear el desorden y la incomunicacin
entre distintos sectores del pas." Lanusse, Alejandro; Mi testimonio,
p. 19.

32
el gobierno del Dr. Carlos Caballero.
No obstante, los prstinos planes del rgimen se vieron perturbados
por la oposicin que los mismos generaron en vastos sectores. Dos
personificaciones sociales concurrieron con acciones progresivamente
convergentes, que culminaran con un alto grado de fusin tres aos ms
tarde. Estas personificaciones eran el movimiento estudiantil y el
movimiento obrero y sindical. La creciente movilizacin estudiantil,
junto a la actividad de sectores progresistas y de izquierda y la movi-
lizacin obrera fueron desgastando la imagen "dura" del gobierno. Poco
a poco diversas fracciones fueron ganando la calle cada vez con mayor
asiduidad e intrepidez y las fuerzas del rgimen comenzaron a resultar
incapaces de detener a esta fuerza creciente.

B. Del golpe de Estado al estado de golpes: alianzas, alineamientos y

bases para una fuerza opositora

Si bien ambas personificaciones sociales mencionadas actuaron sin-

crnicamente y, en no pocas ocasiones, de modo coordinado, para
presentar el anlisis nos vemos en la necesidad de presentarlos por
separado. Comenzaremos con movimiento estudiantil.

.1. Estudiantes: del claustro a la calle

A partir del 28 de junio de 1966 las fuerzas armadas del rgimen toman
medidas preventivas en distintas universidades:

-La Universidad Nacional de La Plata fue ocupada militarmente y

clausurada.
-La Universidad Nacional del Litoral (Rosario) fue ocupada y
clausurada.
-La Universidad Nacional de Tucumn fue ocupada y clausurada.
-La Universidad de la Provincia de Buenos Aires de Mar del Plata fue
cerrada y ocupada por fuerzas policiales (siendo la Facultad de
Arquitectura la que fue objeto de las mayores maniobras preventivas).
-La Universidad Nacional del Nordeste fue clausurada por 48 horas.
-La Universidad Nacional de Cuyo slo fue intervenida por la polica
en su Sede de la Provincia de San Luis; en Mendoza (Capital) slo fue
rodeada por las fuerzas policiales la Facultad de Ingeniera.
En el resto de las universidades el funcionamiento fue normal. En
ningn caso fue violada la autonoma universitaria a partir de un decreto
de la dictadura, slo de hecho en los establecimientos ocupados por

33
fuerzas armadas.6
Sin embargo, el movimiento estudiantil, que, como vimos, slo se
opuso parcialmente y sin estridencias al golpe de Ongana, se realinea
y empieza a movilizarse contra la dictadura a partir de la intervencin
a las universidades nacionales concretada un mes despus del
derrocamiento de Illia (el 29 de julio), con la promulgacin del
decreto-ley 16.912: dicha medida, consisti en suprimir el gobierno
autnomo de las universidades, que estaba en manos de autoridades
electas que provenan de sus tres claustros (profesores, egresados y
estudiantes), reunidos en Consejos de Facultad y Universidad. Con el
decreto-ley 16.912 el gobierno de la universidad pasa a manos del
Ministerio de Educacin asignndosele a los rectores y decanos meras
funciones administrativas.7
A partir del decreto-ley 16.912 se intervienen las siguientes casas
de altos estudios:

- Universidad Nacional de Crdoba.

- Universidad Nacional de Buenos Aires.
- Universidad Nacional de La Plata.
- Universidad Nacional del Nordeste.
- Universidad Nacional de Cuyo.
- Universidad Nacional del Litoral.
- Universidad Nacional del Sur.
- Universidad Nacional de Tucumn.
- Universidad Tecnolgica Nacional.
(Recordamos que la Universidad de la Provincia de Buenos Aires con sede
en Mar del Plata estaba intervenida desde el ao 1963).
Las Universidades de Buenos Aires, La Plata, del Litoral, Crdoba

6
En general, salvo algunos casos aislados, como el del Partido Comunista, la
resistencia al golpe es declarativa, esto es, no hay acciones de masas que enfrenten
a la dictadura militar. Por otra parte los estudiantes que rechazan el golpe militar,
mayormente lo hacen defendiendo al democracia parlamentaria, sin necesariamente apo-
yar al gobierno de Illia. En este sentido es interesante el siguiente ejemplo: Comu-
nicado de la FUA e Intercentros de Capital Federal del 9 de julio de 1966, conmemo-
rativo del Sesquicentenario de la Independencia. En el mismo condenan el derrocamiento
del Dr. Illia, a pesar de ser caracterizado su gobierno como "antipopular". Vase
el listado de los alineamientos en el Documento N 4 del Anexo documental.

7
La intervencin a las universidades fue una medida que sensibiliz a este sector
social. Aqu se alinean sin cortapisas en dos bloques antagnicos los mismos que,
un mes antes, estaban en, por lo menos, tres posiciones (apoyo, rechazo y expectantes).
Para el listado de las agrupaciones en una u otra posicin, vase el Documento N
15 en el Anexo Documental.

34
y Tucumn perdieron inmediatamente sus autoridades legtimas a partir
de la intervencin, dado que presentaron de inmediato sus renuncias (en
la UBA fue particularmente grave la situacin dado que los docentes
recunciaron tambin en masa, en apoyo a las autoridades salientes, con
el aval del estudiantado). Las autoridades de las Universidades del Sur,
Nordeste y Cuyo, por su parte, aceptaron continuar en sus nuevas y
limitadas funciones.
Luego de la intervencin a las universidades nacionales, se inicia
un proceso de resistencia a esa medida de la dictadura, donde el
movimiento estudiantil, con apoyo de otras fracciones sociales (entre
ellos, sectores obreros), genera grandes movilizaciones de masas con
importantes luchas callejeras, que alcanzan su punto mximo durante el
mes de septiembre (sobre todo a partir del asesinato del estudiante y
obrero Santiago Pampilln en manos de la polica de Crdoba).

.2. Ongana y vandorismo: alianza y enfrentamiento (6/66 - 3/68)

Este anlisis se hace a partir del movimiento sindical, como fuerza

social poltica.
Los grandes agrupamientos poltico-sindicales peronistas,
vandorismo (62 Organizaciones 8 "Leales a Pern") y alonsismo (62

8
Las 62 Organizaciones emergieron "del congreso realizado en
setiembre de 1957 para normalizar la CGT. El interventor militar de la
CGT, capitn de navo, Patrn Laplacette, haba intentado, mediante la
purga de las listas comiciales internas en algunos sindicatos donde los
antiperonistas tenan influjo, asegurar una considerable presencia de
stos en dicho congreso. En setiembre, los socialistas y otros
antiperonistas dominaban en los sindicatos de empleados de comercio,
bancarios y empleados pblicos, adems de controlar los sindicatos donde
haban ganado las elecciones en 1956, los ms importantes eran los
grficos, los municipales y los trabajadores del vestido. Por aadidura,
dominaban muchas seccionales de la Unin Ferroviaria, principal
sindicato del riel. Patrn Laplacette calcul que si inflaba
considerablemente las cifras de afiliados de esos sindicatos lograra
asegurarles la mayora de los delegados ante el congreso. Al fracasar
este procedimiento y encontrarse los antiperonistas en minora en la
comisin de poderes que verificaba las credenciales de los delegados,
abandonaron el congreso. Los sindicatos que se quedaron, principalmente
peronistas, aunque tambin algunos donde haba influencia comunista,
sumaron un total de 62 organizaciones, que se constituyeron como
agrupacin bajo ese ttulo. Los comunistas no tardaron en apartarse,

35
Organizaciones "de pie junto a Pern"9), que cuatro aos antes (en 1962),
estaban aliados con las fracciones radicalizadas del movimiento obrero
y de la pequea burguesa, aparecen en otra alianza: desde su percepcin
se han aliado con una supuesta fraccin "nacionalista" de las fuerzas
armadas, cuya personificacin era Juan Carlos Ongana.
La alianza de las principales fracciones del proletariado con el
nuevo gobierno, as como el proceso de abandono de esta alianza, es uno
de los criterios para establecer los momentos por los que atraviesa la
lucha de clases en el perodo. El segundo consiste en la lucha entre
los cuadros burgueses del movimiento sindical contra los cuadros
proletarios, peronistas o clasistas.

.3. Del golpe de Estado al Comit Central Confederal (6/66 - 11/66)

El enfrentamiento en el movimiento sindical peronista, que no es equiva-

lente a "movimiento obrero", ya que ste es ms amplio que aquel, entre
la fraccin de las 62 Organizaciones vandorista, y las 62 "de pie"
(Alonso-Pern) haba quedado oculto, dado que ambas fracciones estaban
aliadas con el gobierno de Ongana.
Por su parte el gobierno desarrollaba la estrategia del capital
financiero, que consista en poner a la orden del da la racionalizacin
del proceso de valorizacin del capital, enfrentndose con el
proletariado.
La racionalizacin del proceso de valorizacin del capital tena
como premisa la normalizacin de las fracciones sociales politizadas,
cuyos cuerpos ya haban iniciado la crisis de la conciencia burguesa:
cuerpos que ya no personificaban nicamente la socializacin del
proletario -vendedor de fuerza de trabajo-, cuerpos que haban entrado
en crisis con la socializacin del estudiante inmerso en los poderes

para formar un cuerpo de 19 gremios controlados por ellos. Los sindicatos

antiperonistas, que se haban alejado del congreso, constituyeron una
rama distinta conocida como las 32 Organizaciones Democrticas." Daniel
James; op. cit., pp. 111/2.
9
Las disputas entre Vandor y Alonso (antiguo "delfin" suyo), a
partir de la independencia que mostraba aquel respecto de Pern,
eclosion cuando Alonso (y otros dirigentes) cuestionaron el derecho de
Vandor a hablar en nombre de las 62 Organizaciones. Vandor los expulsa
de este nucleamiento (a fines del '65), y en enero del '66, en tucumn
Alonso funda las "62 Organizaciones de pie junto a Pern".

36
institucionales; en general, se implementaba el castigo como tctica
para garantizar la restauracin del orden de los cuerpos. Se apuntaba
a esas fracciones polticas cuya lucha de clases haba colocado a la
burguesa en la crisis de 1962-63 (lucha de "azules" y "colorados").
La tctica de "castigo" seguida por el gobierno se revel
inconducente para la transformacin buscada e, incluso, para un mnimo
disciplinamiento social. El enfrentamiento del gobierno con el prole-
tariado adopt diversas formas:

a) La represin armada.

Citaremos dos casos, el de los obreros portuarios y los obreros de los

ingenios tucumanos.
En el caso portuario, la ofensiva tiene en primera instancia un
cariz jurdico, al intentar cambiar el convenio de trabajo, lo que es
resistido por esta fraccin obrera. Aparece entonces el momento de la
ofensiva armada, interviniendo el puerto y atacando con armas de fuego
una asamblea sindical de portuarios. Estas acciones estaban destinadas
a elevar la tasa de explotacin del trabajo, lo que equivale a
transformar la relacin capitalista, inscribiendo a los cuerpos en un
nuevo rgimen laboral.
En el noroeste, por otra parte, la reconversin operada en la
industria azucarera haba golpeado duramente al campesinado y la pequea
burguesa nortea. La intervencin all propicia la redistribucin
espacial de los cuerpos, a travs de la salida de la provincia de parte
de la poblacin econmicamente activa, que ya no es necesaria para la
acumulacin capitalista debido a la reconversin econmica que opera
en el sector, lo cual constituye adems una forma de disciplinamiento.

b) Uso de instrumentos jurdico-institucionales.

La intervencin de sindicatos cuyas conducciones no haban integrado

la fuerza social poltica que di el golpe de Estado, o cuyas direcciones
eran combativas y luchaban contra el incremento de la explotacin.
La represin y el castigo se vuelven prctica corriente del rgi-
men, pero no basta para poner coto a las demandas de los distintas
fracciones sociales afectadas.
El gobierno mantena relaciones con ambos agrupamientos gremiales
peronistas -vandoristas y alonsistas-, sin embargo no era la nica
tctica que empleaba para enfrentar al sindicalismo. En realidad
oscilaba entre dos tcticas hacia el movimiento sindical:

1) Mantener cohesionado al movimiento sindical y colocar una conduccin

37
 adicta al gobierno; lo que requera mantener la ley de asociaciones
profesionales vigente.

2) Atomizar el movimiento sindical en una diversidad de sindicatos por

rama y por empresa, para ello se impulsaba la derogacin de la ley
de asociaciones profesionales.

Es decir que estas tcticas, adems de ser oscilantes, eran con-

tradictorias entre s.
En el Congreso Normalizador de la CGT, primero postergado y des-
pus realizado en octubre, se consolida el vandorismo, que tiene el
control de la mayora de los principales gremios industriales y el apoyo
del nuevo secretario de Trabajo, San Sebastin; los gremios alonsistas,
por su parte, se retiran del congreso despus de haber sido derrotados
y desplazados de los cargos de direccin.
De este modo, mientras el vandorismo conserva expectativas sobre
el rgimen y el gobierno, de modo que la alianza se mantiene, el alonsismo
sale de la alianza: Alonso sigue las directivas de Pern y desde el 17
de octubre el peronismo se alinea en la oposicin al gobierno. A su vez,
Vandor liquida la alianza que haba mantenido en la CGT con algunas
fracciones radicalizadas del proletariado -clasistas-, privando al
Movimiento de Unificacin y Coordinacin Sindical (MUCS) -comunistas-,
de la nica secretara que tena en la central sindical.
Ni el decreto-ley 16.936 (de supresin del derecho de huelga), ni
la ofensiva contra algunas fracciones de los trabajadores y/o del
movimiento sindical, ni el paso a la oposicin de Pern, bastan para
que el vandorismo modifique su caracterizacin del gobierno: por eso
mantiene su insercin crtica dentro de la alianza, y libra los enfrenta-
mientos contra las otras fracciones del gobierno a travs de documentos
crticos.
En el Comit Central Confederal de noviembre, el vandorismo adopta
la tctica de "golpear y negociar", ya que el gobierno ha terminado de
mostrar el carcter de la alianza que le propone al movimiento sindical,
esto es que no se van a considerar las reivindicaciones reformistas que
impulsa el vandorismo.

.4. Del Comit Central Confederal al levantamiento del "plan de lucha"

de la CGT (11/66 - 3/67)

En el primer subperodo, el movimiento sindical conservaba expectativas

e ilusiones ante el gobierno, mientras que algunas fracciones -del
movimiento sindical y del movimiento obrero-, eran reprimidas con el

38
uso de la violencia armada, o intervenidas, racionalizadas,
normalizadas. El gobierno enviaba seales ambiguas.
Lo que surge es una necesidad de cambiar de tctica ante un gobierno
cuya estrategia hacia el movimiento sindical comienza a ser visible.
Pese a ello, el vandorismo no deja de expresar su voluntad de participar
en el gobierno dictatorial de la autodenominada "revolucin argentina".
El enfrentamiento y la medicin de fuerzas, a lo largo del subperodo,
lleva a un desenlace que es un punto de inflexin.
En el Comit Central Confederal de noviembre de 1966, no slo la
mayora de los delegados apoyan las medidas de fuerza, sino que,
dirigentes importantes como el ferroviario Lorenzo Pepe y Amado Olmos,
de Sanidad (peronistas-alonsistas), defienden la ruptura de la alianza
con el gobierno; argumentando que era incompatible con los trabajadores.
El vandorismo, ante la oposicin al gobierno de las 62 de pie, los
"Independientes" y la ausencia de respuesta a los reclamos cegetistas,
se decide al enfrentamiento. Para el vandorismo la tctica es enfrentar
al gobierno para volver a ingresar a la alianza pero desde una
recomposicin de fuerzas ms favorable.
Por su parte, el gobierno sale a recomponer la alianza con la
fraccin burguesa ms concentrada -capital financiero-: para ello
nombra un cuadro de esa fraccin en el Ministerio de Economa: Krieger
Vasena. Esto expresa la unidad de las principales fracciones burguesas
alrededor de Krieger Vasena-Ongana. La burguesa agrupa toda su fuerza
para enfrentar a la fraccin sindical que dirige la CGT, el vandorismo.
La derrota de esta fraccin crear nuevas condiciones con dirigentes
dispuestos a subordinarse al gobierno, abandonando las
reivindicaciones: enfrentar al movimiento obrero e incorpar a los diri-
gentes sindicales.
Los dos paros generales -diciembre de 1966 y marzo de 1967-, pese
a tener una amplia adhesin, son derrotas para la conduccin vandorista
pero no para los trabajadores, que logran desenmascarar al gobierno y
a sus propios dirigentes "participacionistas"10: mientras los trabajado-

10
Luego de la huelga de diciembre del '66 "el famoso Plan de Accin
no continu. Renaca la esperanza de los dirigentes conciliadores, en
los especuladores de siempre, pero se acentuaba el repudio de los
trabajadores e iba tomando cuerpo, en el seno de la propia CGT, la
conciencia de que nada poda esperarse del rgimen y que era
imprescindible colocar a la organizacin nacional de los trabajadores
en una actitud frontal y militante contra la accin de gobierno." Agustn
Tosco; Escritos y discursos, p. 31.
En lo que refiere al paro del 1ro. de marzo de 1967, el mismo Tosco
reflexiona: "Fue realmente un fracaso el paro? Yo afirmo rotundamente

39
res son movilizados por una conduccin vandorista que apunta a defender
las reivindicaciones -lucha econmica-, la burguesa financiera lucha
por su rgimen de dominacin. Al paro de la produccin por el pro-
letariado, la burguesa responde produciendo bajas obreras; a la presin
por la negociacin del vandorismo, la burguesa responde con la
represin -incrementada-, y avisa que no hay negociacin. La derrota
sindical es insoslayable. Los mismos mtodos para poner "orden" que el
gobierno haba usado contra algunas fracciones obreras desde junio de
1966, ahora se utilizan contra el vandorismo y sus aliados.
Como resultado de la derrota vandorista, una importante fraccin
de dirigentes sindicales abandona la tctica vandorista y negocia con
el gobierno desde la derrota, subordinando los propios intereses
corporativos de los trabajadores al capital financiero. Otros
dirigentes inician o profundizan la lucha terica a favor de otra
estrategia y/o tctica para el movimiento obrero. El vandorismo queda
como el principal derrotado: prdida del liderazgo de la CGT y del
movimiento sindical.

C. La constitucin de la fuerza opositora: del levantamiento del "plan

de lucha" a la CGT "de los Argentinos" (3/67 - 3/68)

Se profundiza la defensiva del movimiento obrero contra la dictadura

del capital financiero. Simultneamente, los cuadros proletarios (pero-
nistas y clasistas), disputan la conduccin a los cuadros burgueses del
movimiento obrero (cuadros sindicales vandoristas y participacio-
nistas). Es decir que comienza a haber un corrimiento en la relacin
de fuerzas interna en el movimiento obrero, que tiene correlato a nivel
sindical.
El gobierno mantiene la iniciativa, siendo la tendencia de este
perodo la profundizacin del realineamiento de las direcciones
gremiales -ya iniciado en el subperodo anterior-, que abandonando el
encuadre de los grandes agrupamientos poltico-sindicales del perodo

que no. Si bien no consigui un cambio de conducta en el gobierno,

desenmascar definitivamente su contenido ultrarreaccionario y
antipopular, quem todo tipo de expectativa, llev plena luz a sus
verdaderos objetivos antinacionales y antipopulares y acort
indudablemente su posibilidad real de vigencia en la escena histrica
argentina. Fue una victoria a lo Pirro de la que el gobierno sali
profundamente debilitado." Id., p. 33.

40
anterior, se van alineando en el participacionismo. Es la historia de
un doble proceso:

1) La disolucin de los anteriores encuadramientos sindicales, el

desarrollo de la tctica de subordinarse al gobierno y abandonar
las reivindicaciones propias del reformismo y del vendedor de
fuerza de trabajo-ciudadano, entregar o modificar los derechos de
los trabajadores.
El vandorismo, busca mantener su cohesin, ante la presencia de
importantes sectores de su campo que se realinean en el parti-
cipacionismo.

2) El desarrollo de la lucha terica, con la iniciativa los dirigentes

y cuadros que se organizan con la tctica de la movilizacin obrera
contra el gobierno.11

Se hace explcito el nuevo agrupamiento, que toma formas organizativas,

entre los cuadros proletarios y combativos del peronismo y los cuadros
proletarios clasistas; ambos se enfrentan contra los cuadros sindicales
de la fraccin burguesa del proletariado. Vandoristas y
participacionistas.
Simultneamente, estas fracciones proletarias construyen alianzas
con fracciones no proletarias, formando una fuerza social poltica
contra la dictadura del capital financiero.12
Esta alianza queda patentizada en algunas acciones de masas, como
la protagonizada el 28 de junio de 1968 (primer aniversario del golpe
de Ongana), que era el primer acto pblico masivo organizado por la
CGT "de los Argentinos" (CGT "A" o CGT "Paseo Coln"). El 18 anuncian
la realizacin de un acto en Plaza Once para el da 28, repudiando la
represin a los estudiantes, pidiendo ms salarios, la reapertura de
fuentes de trabajo, la restitucin de personeras gremiales y la
anulacin de la ley 17.244. El da anterior a la concentracin, la FUA
afirma que participar del acto organizado por la CGT "Paseo Coln" para
el da 28 en Plaza Once a las 19 horas diciendo que "una columna estu-
diantil marchar hacia Plaza Once a fin de asociarse al acto de la CGT

11
Esto constituira el inicio de la ltima lucha librada por el "obrero-masa",
ligado a las grandes cadenas de produccin, ms o menos coincidente en distintos puntos
del globo. A posteriori de esta lucha -y como producto de sta- emergera la figura
del "obrero-social", nueva figura superexplotada, vctima de la desocupacin y el
trabajo negro. Cfr. la tesis de Toni Negri en Del obrero-masa al obrero social.

12
Vase Documento N 12 del Anexo documental.

41
[...] participar del acto bajo su patrocinio [...] repudiando la
represin policial y nuevas detenciones de estudiantes". Declara paro
estudiantil para ese 28 en protesta por el estatuto, la ley
universitaria, los aranceles y la poltica limitacionista y en repudio
de la dictadura (adhieren C. E. de Medicina -UBA-, el Comando
Universitario Peronista de Estudiantes de la Universidad del Salvador,
la Liga Humanista, Franja Morada y la Juventud Universitaria Peronista).
El 28, finalmente, participan en actividades conjuntamente13, reclamando
luego la CGT "A" por los estudiantes detenidos.14
Todo el subperodo es un momento de realizacin de poder de la
burguesa sobre el movimiento obrero, y de gran lucha terica al interior
del mismo, para lo cual contaba con su alianza con otras fracciones15.
El gobierno intentaba con torpeza restablecer el orden (disminuir la
intensidad de la lucha de clases). Tal era su desatino que pretenda
frenar movimientos sociales con mecanismos "jurdicos", como la llamada
ley 17.401, conocida como ley anticomunista, del 24/8/67.16

13
Segn United Press, el aparato de seguridad montado cuenta con 4.000 hombres
en el radio comprendido por las calles Florida, Crdoba, Independencia y Medrano.
No obstante, se suceden durante todo el da actos relmpagos, los estudiantes arrojan
petardos y bombas molotov en distintos lugares de la ciudad. En la esquina de Azcunaga
y Rivadavia, un grupo de manifestantes arroja una molotov contra un patrullero. A
las 19:30, en la esquina de Independencia y Rioja, estudiantes de Filosofa y Letras,
Cs. Econmicas y del Frente Estudiantil Nacional, todos de la UBA, se concentran en
manifestacin junto a trabajadores de la Unin Ferroviaria y Lorenzo Pepe. Chocan
con la polica quedando heridos el secretario del C.E.C.E., Roberto Peola y el titular
del F.E.N., Roberto Grabois. La CGT Paseo Coln expresa su solidaridad con las luchas
estudiantiles. A las 19:50, se forma una columna de manifestantes en Congreso, gri-
tan "CGT, CGT" y "Abajo la dictadura". A las 20 hs. una columna obrero/estudiantil
avanza desde el Mercado de Abasto por Sarmiento, choca con la polica en Plaza Once,
hay 3 detenidos. A las 20:50, hay un acto relmpago en Florida y Corrientes, en el
que la polica arroja gases lacrimgenos.

14
El 30 de junio la CGT de los Argentinos anuncia que presentar recursos de
Habeas Corpus en favor de los estudiantes detenidos.

15
"El propio Ongaro promovi la coordinadora obrero/estudiantil al recibir a
los lderes de catorce grupos de estudiantes en un campo de vacaciones de la Federacin
Grfica en junio de 1968, para hablar de las actividades anti-rgimen. CGTA, la
publicacin de los rebeldes, editada entre bastidores por un futuro dirigente montone-
ro, Rodolfo Walsh, foment esa alianza". Gillespie, Richard; Soldados de Pern, pp.
92/93.

16
"Ongana respondi a un cuestionario presentado una semana antes
por la prensa. Sobre la ley anticomunista dijo:
* -Se anticipa una ley anticomunista. Cree que la represin es

42
D. El "cordobazo"

El "cordobazo" estuvo precedida de una movilizacin de masas sin

precedentes. La sucesin final de hechos comenz el 15 de mayo de 1969,
con la muerte a mansalva, a manos de la polica, del estudiante Juan
Jos Cabral, en una movilizacin de reclamo por el comedor estudiantil
en Corrientes. Dos das despus, en una manifestacin de protesta por
la muerte de Cabral, en Rosario es asesinado por las fuerzas policiales
el estudiante Alberto Ramn Bello, de 22 aos. La indignacin popular
era generalizada. El 29 se produjo el "cordobazo".
Con el nombre de "cordobazo" se hace referencia a la lucha de ca-
lles ocurrida en la ciudad de Crdoba el 29 de mayo de 1969, en ocasin
de la huelga general con movilizacin por el trmino de 37 horas
decretada por la CGT local, en protesta por la represin y las eli-
minacin de las quitas zonales en las asignaciones y beneficios17, entre
otras reivindicaciones18. La huelga estaba planeada para comenzar a las

el mtodo ms adecuado para combatir al comunismo?-

-No cabe duda que tratndose de luchas ideolgicas la represin
es el medio menos eficaz para hacer triunfar la propia ideologa. En lo
que atae al comunismo creo que el mejor medio de combatirlo es promover
el desarrollo y poner de manifiesto las ventajas morales, culturales y
econmicas de una democracia ordenada y vigorosa; pero existen algunos
momentos en que, frente a un enemigo que no vacila en utilizar los medios
ms insidiosos y paralelamente, los ms violentos, no cabe otra
alternativa que la represin. Cuando lo que est en juego es nuestro
sentido cristiano de la vida, se hace necesario apelar a recursos
extremos, por ms desagradable que nos resulte su aplicacin.-" Clarn,
mircoles 16 de agosto de 1.967, pp. 21/2. Vase el texto completo de
la ley, en el Anexo Documental, Documento N 7.
17
"[...] Se trataba de una reduccin en los salarios establecidos por los convenios
colectivos de trabajo. Este mecanismo se aplica para los asalariados de ciertas zonas del
pas. Esta poltica de industrializacin del interior del pas fue fijada durante el primer
gobierno del Gral. Pern y tena como objetivo abaratar la fuerza de trabajo consumida
por el capital industrial instalado en ciertas zonas del interior del pas." Beba Balv
y Beatriz Balv; El '69. Huelga poltica de masas, p. 36.

18
No toda protesta social es un "azo" (cordobazo, viborazo,
mendozazo, etc.). Una primera caracterstica es la de su magnitud:
involucra a la totalidad de las fracciones de un territorio social
determinado. Pero no es esta condicin suficiente para su denominacin

43
11 del da 29 y extenderse hasta las 24 horas del 30. Al medioda del
29 se realizara una concentracin en el centro de la ciudad. Desde la
maana comenzaron a salir columnas obreras desde el cordn industrial,
pero a poco de andar comenzaron los choques con la polica que intentaba
impedirles el paso. Adhieren tambin los estudiantes, que organizan sus
propias columnas o se suman a las obreras. El dirigente Agustn Tosco
relata que "mientras tanto, las columnas de los trabajadores de las
fbricas de la industria automotriz van llegando a la ciudad. Son todas
atacadas y se intenta dispersarlas.
"El comercio cierra sus puertas y las calles se van llenando de
gente. Corre la noticia de la muerte de un compaero, era Mximo Mena
del Sindicato de Mecnicos. Se produce el estallido popular, la rebel-
da contra tantas injusticias, contra los asesinatos, contra los
atropellos. La polica retrocede. Nadie controla la situacin. Es el
Pueblo. Son las bases sindicales y estudiantiles, que luchan
enardecidas. Todos ayudan. El apoyo total de toda la poblacin se da
tanto en el centro como en los barrios.
"Es la toma de conciencia de todos evidencindose en la calle, con-
tra tantas prohibiciones que se plantearon. Nada de tutelas, de los
usurpadores del poder ni de los cmplices participacionistas" 19 . La
recuperacin de la ciudad qued en manos del ejrcito, que recin pudo
entrar en operaciones por la tarde, persistiendo focos de resistencia

como tal. Tambin en la "pueblada" encontramos a la totalidad de las

fracciones sociales de un territorio. La diferencia entre ambos, apunta
Beba Balv, radica en que "pueblada est ms vinculada a protesta y
conflicto de intereses y azo a movimientos sociales de oposicin
poltica.
Refieren a dos tipos de organizacin social diferente, tanto por
su forma como por su contenido social y representan intereses de clases
diferentes.
En la pueblada la ciudadana cierra filas al interior de la ciudad
como corporacin y el enemigo es algo externo a esa corporacin, que
afecta sus intereses econmico-corporativos.
En los azos es la sociedad la que se divide organizndose en dos
grandes fuerzas sociales contrarias, enfrentadas, y este tipo de
organizacin refiere a una sociedad desarrollada en donde empieza a
expresarse el antagonismo alcanzado entre las dos grandes clases
sociales en el capitalismo". Beba Balv, en Lidia Aufgang; Las
puebladas: dos casos de protesta social. Cipolletti y Casilda, p. 12.
19
Testimonio de Agustn Tosco, Secretario General de la
CGT-Crdoba; en Agustn Tosco; Escritos y discursos, pp. 54/55.

44
durante toda la noche, sobre todo en el barrio de Clnicas (barrio
eminentemente estudiantil), que slo se controlar plenamente el da
31.20
Lentamente las fracciones sociales se fueron corriendo del lugar
asignado en el nuevo orden corporativo y se iban reacomodando en el desa-
rrollo de alianzas que son la base de fuerzas sociales polticas que
enfrentaban a la gran corporacin.

E. Culminacin del subperodo:

El subperodo termina con el pasaje a la lucha de calles.21

Se crea una situacin de agudizacin de la lucha de clases: hay
malestares por muy diversas razones que van sumando alianzas de clase

20
Para un pormenorizado estudio del "cordobazo" pueden consultarse
las situientes fuentes: Juan C. Marin, Beba Balv, Roberto Jacoby,
Miguel Murmis, Toms Bar, Beatriz Balv y Lidia Aufgang; Lucha de calles,
lucha de clases; Beba Balv y Beatriz Balv; El '69. Huelga poltica de
masas; y Francisco Delich; Crisis y protesta social. Crdoba, 1969-1973.
21
El siguiente testimonio ilustra el perodo: "El acto del 28 de junio de 1968. Como
repudio al segundo aniversario del golpe militar que encumbr a Ongana, la CGTA convoca
a todo el pas a manifestar contra la dictadura.Es en el marco ms vasto de la libera-
cin nacional y la expulsin de todos los monopolios extranjeros que se desarrolla nues-
tra lucha -reza la convocatoria-. Los trabajadores afirmamos que mientras los monopolios
permanezcan en el pas, no existe la solucin nacional de los problemas del trabajo, la
produccin, la educacin y el bienestar del pueblo. El programa de los trabajadores
aceptado por los estudiantes y los partidos populares es concreto: aumento de salarios
del 40%, reapertura de las fuentes de trabajo, restitucin de gremios intervenidos,
resistencia a los desalojos, solidaridad con la lucha estudiantil y recuperacin de las
libertades cvicas. (...) Un resonante triunfo de las fuerzas populares cordobesas fueron
las manifestaciones del 28 -dir el informe de la CGTA-. La polica movilizada con un
aparato descomunal, recibi un baile que no olvidar en mucho tiempo y debi pedir auxilio
al ejrcito. El paro universitario fue completo. Las manifestaciones relmpago organizadas
por la intersindical de la Plata - Berisso - Ensenada, junto con las manifestaciones estu-
diantiles, burlaron el enorme despliegue policial y originaron enconados combates. El paro
universitario fue total. El primer acto relmpago se realiz a las 19.17 en San Luis entre
Mitre y Entre Ros -Rosario-. Se alzaron barricadas y una columna de 2.000 manifestantes
se dirigi por San Luis hacia Sarmiento, donde choc violentamente con la polica. Una
serie de episodios similares, ocurrieron luego en toda la zona cntrica. (...) Eran los
ocho menos diez cuando pudo formarse la primera columna en Congreso -Capital Federal-,
al grito de Ce-Ge-Te-!, subrayado por el de Abajo la dictadura! (...) El precio de este
heroico triunfo fue alto: tres decenas de detenidos, que se sumaban a los centenares que
se estaban produciendo en toda la zona cntrica de la ciudad." Ignacio R. Moiraghi, Lu-
chas Obreras Argentinas, N 3, marzo de 1984.

45
contra la poltica dictatorial del perodo en cada uno de los territorios
sociales de cada fraccin social.
Se avanza en un proceso de unificacin de la clase obrera, que rompe
separaciones ideolgicas22, separaciones por regionalismos, separacio-
nes con otras fracciones sociales.
Se inicia, de este modo, un corte que operar de modo definitivo
en marzo de 1971:

a) Antes del "cordobazo", los enfrentamientos eran reprimidos por las

fuerzas represivas convencionales o aparatos armados represivos.

b) A partir de mayo de 1969, las masas luchando en las calles superan

a las fuerzas de represin del Estado, imponiendo la necesidad de
que las fuerzas armadas ingresen en el escenario interno
directamente, como fuerzas de ocupacin territorial.

"Desde ese momento el poder de la burguesa ahond su desnudez y apel

a la ocupacin militar -por una fuerza de guerra- del territorio, para
restablecer su monopolio de los instrumentos de destruccin material.
El uso policial de fuerzas de guerra fue suficiente para lograr
el repliegue del movimiento de masas. La fijacin de fuerzas de segu-
ridad en los territorios de conflicto, fue suficiente para contener la
fuerza de enfrentamiento de las masas populares. Como contrapartida,
el enemigo qued aislado en su espacio social."23

. Lorenzo Pepe, recordando su intervencin en las luchas contra la intervencin

22

de la Unin Ferroviaria por Ongana, seala: "Cuando nos retiramos de la CGT de los
Argentinos, continuamos en la resistencia sin incorporarnos a los azopardistas [los
vandoristas]. Hicimos en el gremio ferroviario un trabajo de base junto a radicales,
comunistas e independientes, buscando lograr que cese la intervencin en nuestro gremio."
Reportaje en Osvaldo Calello y Daniel Parcero; De Vandor a Ubaldini, p. 115 (cursiva
propia).

23
Marn, J. C.; Los hechos armados..., p. 111. Una vez ms verificamos que la accin
se anticipa a la conciencia sobre la misma. Dice Lanusse: "La doctrina militar estableca
una gradacin en lo que se refiere al empleo de medios: primero deban utilizarse los
efectivos policiales; si estos resultaban insuficientes, los efectivos de seguridad [Gen-
darmera y Prefectura], en el caso de que unos y otros no alcanzaran a controlar la si-
tuacin, deban ser empleadas las Fuerzas Armadas. Esta doctrina haba sido elaborada en
la Jefatura III del Estado Mayor General del Ejrcito, Operaciones, en 1968, siendo Co-
mandante en Jefe el general Julio Alsogaray [...] Recin el 16 de marzo de 1971 [momento
en que se produce el "viborazo" o "segundo Cordobazo"] se modifica esta doctrina. A partir
de entonces, toda vez que se prevean situaciones de extrema gravedad, la Fuerza deba
ser empleada preventivamente, a travs de un despliegue masivo." Op. cit., pp. 10/11.

46
 Debe distinguirse, pues, las funciones de orden de las funciones
de guerra, a cargo de los servicios de inteligencia y aparatos armados
estatales. Aparece el "terrorismo represivo".
El criterio de demarcacin es que las "fuerzas represivas con-
vencionales" trocan en "fuerzas armadas de ocupacin" (o "uso policial
de las fuerzas de guerra", que consiste en la "fijacin de fuerzas de
seguridad en los territorios de conflicto") cuando se pasa de las
funciones de orden a las funciones de guerra. Es sustantivo sealar que
las llamadas funciones de orden se dan en el marco de un dominio estable,
en tanto las de guerra, cuando la hegemona de la clase dominante est
ms fuertemente cuestionada.
Desde 1969 la lucha de clases va entrando en su momento pol-
tico-militar.
Caracterizacin del momento:
#Crisis de la burguesa, que est en bsqueda de una estrategia.
#En el campo popular, la accin de las luchas de las masas las condu-
ce a plantearse el problema del poder.

.1. La lucha de calles

El modo principal que hegemoniz la accin de masas en este subperodo

fue la lucha de calles.
Qu tipo de accin es la que corresponde a esta "lucha de calles"?
Por lucha de calles se designa el enfrentamiento social que las masas
desarrollan contra el rgimen en las calles, salindose de los carriles
institucionales e instalndose en el escenario urbano, recuperando as
la calle como territorio social de disputa. Una vez conquistada, esta
territorialidad est delimitada comunmente por barricadas, que sirven
tanto como elemento de defensa cuanto como elemento de cohesin y de
fuerza moral.24
Cabe agregar que la lucha de calles es siempre una lucha armada,
aunque no aparezcan necesariamente las armas de fuego en los dos bandos.
Las mismas masas son el arma, y pueden aparecer complementos como pie-
dras, clavos "miguelitos", bombas "molotov", bolitas, etc.

.2. Qu tipo de enfrentamiento fue el "cordobazo"?

24
Vase el Documento N 8 en el Anexo documental, en el que extracta-
mos reflexiones tericas de Friedrich Engels sobre la lucha de calles.

47
El "cordobazo" haba sorprendido a propios y extraos. Aunque provocado,
no haba sido esperado.25
Se inscribe en un movimiento de protesta de una fuerza social
poltica que se integra por fracciones provenientes de la poblacin,
acaudillado por sectores obreros (fracciones que objetiva y subjetiva-
mente estn fuera del rgimen). Esta fuerza popular ha desarrollado
capacidad de enfrentamiento armado a las fuerzas represivas del rgimen.
La gran mayora de la poblacin integr el movimiento de protesta
social: ese fue el fundamento de la legitimidad.26
El cordobazo tambin fue utilizado como elemento de presin. "Para
el peronismo el cordobazo haba significado muy distintas cosas segn
fuera la fraccin interna del movimiento. Por supuesto, todos asuman
la partenidad del hecho en las mesas de negociaciones con el rgimen
militar; es decir, lo asuman como un instrumento de terrorismo po-
ltico. Se presentaban, as, frente a los militares como capaces de
reiterarlo, aunque no de controlarlo, y ante las masas como los que
forzaban al gobierno a llamar a elecciones. Estas, a su vez, eran
exhibidas como un triunfo estratgico de su capacidad de conduccin y
alianza."27
De forma independiente a esta manipulacin, este movimiento, hasta
1971, fue adoptando una forma social cambiante y contradictoria, segn
la estructura social de los territorios: esas diferencias son
sustantivas para una estrategia revolucionaria.

25
Vase el Documento N 3 del Anexo documental.
26
La protesta social cubri todo el pas. Por ejemplo, el movimiento
estudiantil entabla combates de muy distinta envergadura en Tucumn,
Crdoba, Santa Fe, La Plata, Jujuy, San Juan (Captial e interior), San
Luis, Neuqun, Entre Ros, Salta, Mendoza, Comodoro Rivadavia, Baha
Blanca, Chaco, Corrientes, Mar del Plata, Avellaneda, Lans, Misiones,
Gral.Roca, Villa Regina, Cutral Co, La Pampa, Trelew, Banfield, Quilmes,
Lans y Capital Federal, entre otros. Vase el Documento N 8 del Anexo
documental.
27
Juan Carlos Marn; Los hechos armados..., pp. 69/70.

48
 Captulo IV

LA GUERRA CIVIL EN ASCENSO: de mayo de 1969 a junio de 1973

Luego del "cordobazo", la guerra civil est plenamente instalada en la

Argentina. Esto no equivale a decir que hubiese conciencia de ello por
parte de la totalidad de quienes estaban directamente involucrados en
la misma. Tan slo algunos destacamentos avanzados, tanto de la
burguesa como de la fuerza revolucionaria lo visualizaban.1

A. Primera etapa: Mayo 1969 - Marzo 1971

.1. Objetivo de los enfrentamientos del perodo

Las distintas luchas llevadas a cabo en este perodo, muchas de las

cuales tuvieron caractersticas de "azos"2, combinaron dos contenidos,
poltico y social, de distintos alcances: por una parte se luchaba contra
el gobierno militar y, en tal sentido, era una lucha que no cuestionaba
las relaciones sociales capitalistas. Pero tambin se luchaba contra
el rgimen, es decir rebasando los lmites del sistema. En tal sentido
era una lucha revolucionaria. Comprender este doble carcter de la lucha
resulta sustantivo para dimensionar adecuadamente los hechos en el marco
del proceso de la lucha de clases.
Para una gran parte de las fracciones involucradas slo el primero
de los contenidos (la lucha contra el gobierno) era consciente, en tanto
el segundo permaneca en el mbito de la objetividad, sin ser asumido

1
Esto resulta claro, sobre todo para la ltima fuerza mencionada,
por cuanto sus principales organizaciones militares, que actuarn
durante todo este perodo, se fundan en estos momentos (FAP en 1968,
Montoneros en 1969, ERP en 1970, etc.). Las experiencias guerrilleras
previas (Uturuncos, EGP, primeras FAP, etc.), de fines de los '50,
inicios de los '60, si bien acumularon en dicha direccin no estn
directamente ligadas a las nuevas organizaciones.
2
Uno de los hechos sustantivos de este perodo, entre otros, lo constituy sin
dudas el "tucumanazo", ocurrido en marzo de 1970. Para una aproximacin a los hechos,
vase en el Anexo documental el Documento N 7.

47
mas all de los hechos, en la accin conciente. A partir de ese momento
comienza a acrecentarse la fraccin del campo popular que s tena
claridad del doble contenido de la lucha. Comienza a vulgarizarse la
idea del socialismo; deja de ser patrimonio de los ms avanzados para
irse incorporando en el sentido comn de todos los sectores populares
que participaban directamente en los enfrentamientos.3
Las incipientes alianzas de fracciones de clases que se haban
forjado en virtud de los movimientos de protesta en el perodo '69-'71
se fueron redefiniendo en funcin de la implementacin tctica de las
dos grandes estrategias que las convocaban: lucha antigubernamental,
de una parte, y lucha socialista (contra el sistema capitalista), de
otro.

.2. Proceso de formacin de una estrategia revolucionaria

Desde la lucha de masas, acaudillada por el proletariado. Esta modalidad

de lucha incluye a distintas fracciones y personificaciones sociales,
la principal de las cuales fue, sin duda, el movimiento estudiantil.
El proletariado tena acumulada, para esta etapa, una experiencia
inmediata sustancialmente mayor y ms rica, ya que mantiene una

3
Transcribimos a continuacin un fragmento de un reportaje hecho
a un obrero durante el "viborazo":
"[...] Yo creo que si viniera Pern ac y hiciera un socialismo
como el pueblo necesita y quiere, se podra ver... [...]
P.: Cree que ac los trabajadores colaboraran en ese posible
socialismo? Estaran dispuestos a...?
R.: El obrero? Pero toda la clase obrera de toda la Repblica est
dispuesta a eso [...] la gente cuando conozca lo que es un socialismo,
realmente socialismo [...] Falta instruccin de las bases, nada ms...
[...]
P.: Ahora, qu entendera usted por socialismo?
R.: Bueno... mire.... vea.... este... yo, para m, interpreto...
mire a lo mejor no le sepa explicar... no quisiera decirlo as orque a
lo mejor yo me puedo equivocar. Lo que yo para m interpreto, para m
est bien. [...] ... yo interpreto un socialismo como quien dice ac
somos.... ac el socialismo tiene que ser de izquierda, no? [...] Yo
considero que un socialismo... que la gente quiere... quiere trabajo...
que trabajemos todos, no solamente que trabajemos 4 5 [...]". Balv,
Beba; Marn, Juan Carlos y otros; Lucha de calles, lucha de clases, pp.
34/35.

48
continuidad desde el momento de su doble proscripcin, poltica y
social, operada en setiembre del '55.
La estrategia proletaria -reformista, ms all de su carcter
ofensivo o defensivo- comenz a dibujar un perfil definido con sus
reivindicaciones corporativas y polticas desde el '55 (perfil que era
difuso en la relacin establecida durante el gobierno peronista del 45
al 55).
La constitucin objetiva del proletariado en sujeto de lucha (era
l y slo l quien padeca esta doble proscripcin) ayud, indudable-
mente, para que dicha estrategia se clarifique. Sin embargo ello no
result suficiente. La lucha democrtica, que haba oscilado entre un
carcter burgus (reclamando sus derechos ciudadanos) y un carcter
proletario (con sus reivindicaciones corporativas), reforzaban y
tensionaban, contradictoriamente, el obstculo epistemolgico de la
categorizacin "peronismo-antiperonismo". La superacin del mismo im-
plicaba hacerle un corte trasversal. Esta operacin no se desarrolla
como acto de reflexin, sino alinendose, en la accin material, con
las fracciones obreras que lo realizaban en la prctica. Esas fracciones
obreras actuaban ms por "instinto" que por la conduccin de su
dirigencia, dando un carcter socialista a su accin -en su intento de
establecer una hegemona obrera-, aunque no tuvieran conciencia de ello.
La forma que adopta la lucha de clases, entre el bloque histrico
y el peronismo, la lucha del proletariado en el seno de la alianza de
clases (peronismo), por convertirse en la fraccin social hegemnica
de la alianza y dirigir el movimiento; y la lucha contra el bloque
histrico antiperonista, o rgimen de dominacin, hacen que bajo la
lucha interburguesa se oculte el carcter clasista que asumi la lucha
poltica.
A partir del golpe del '66 comienzan a gestarse las condiciones
objetivas de alianzas con el estudiantado. Si bien anteriormente
existan relaciones entre ambos movimientos, es innegable que los hechos
de resistencia estudiantil producidos tras la intervencin a las
universidades y el asesinato policial del obrero-estudiante Santiago
Pampilln, van sellando una unidad de accin nunca antes establecida.
Esta articulacin entre ambas personificaciones, a la vez que
potencia la accin, permite un enriquecimiento mutuo en experiencias,
prcticas y conocimientos. Las luchas que van librando, poco a poco
comienzan a perder su carcter corporativo y a tornarse ms
"universales". Objetivamente se constituye una fuerza.
El carcter social de esa fuerza no es igual a la sumatoria de sus
componentes (obreros mas estudiantes), sino que adquiere rasgos
originales. Sobre el final de esta etapa comienza a producirse una ruptu-
ra epistemolgico-poltica tanto en algunas fracciones del proletaria-

49
do como en vastos sectores estudiantiles, que comienzan a tener claridad
respecto de la etapa que estaban transitando y del tipo de lucha que
se libraba. Esta toma de conciencia cristaliza en el proletariado bajo
la forma de crtica de formas anteriores de lucha y de toma de conciencia
de esas luchas4; y en el estudiantado, con la liquidacin de formas de
alineamientos "gremiales" o "esencialistas" (catlicos, "humanistas",
etc.) y la emergencia de nuevos alineamientos polticos.

Primer estadio: formacin de una fuerza fsica y moral

En el cordobazo se desarroll la protesta social mediante el combate

armado -en sus fases ms primarias- contra el aparato represivo del
Estado, al que se logr sobrepasar. La sorpresa que a propios y extraos
produjo el "cordobazo" es el indicador de hasta qu punto haba
permanecido inobservado el proceso de acumulacin y conformacin de una
fuerza social poltica popular -an incipiente, pero ya existente- con
una capacidad de accin material que sobrepasaba las fuerzas represivas
estatales convencionales. No era esta fuerza material, sin embargo,
donde radicaba su potencia, sino en la conviccin de la justeza de su
lucha, en su fuerza moral. 5 Esta fuerza moral se transforma, en el

4
La radical transformacin operada en el seno de la clase
trabajadora y, por extensin, en su forma de resistencia, queda
cabalmente expresada en el Documento N 7 del Anexo documental.
5
Este armamento moral es un aspecto del proceso de conformacin de
esta fuerza. Efectivamente, haba comenzado mucho antes del cordobazo.
Registramos un testimonio para ejemplificar esta afirmacin: el jueves
25 de agosto de 1966 la prensa entrevista a los estudiantes detenidos
en Villa Devoto por su participacin en las incipientes luchas de calles,
con motivo de la visita del jefe de polica a esa crcel. Esto es lo que
dice el cronista de La Razn: "Ante el interrogatorio (en grupo y por
separado) del funcionario policial, todos respondieron in-
variablemente:
-Se nos trata bien. Casi demasiado bien, podramos decir. Pero lo
que nos resulta ingrato es estar en un lugar que no nos corresponde. No
hemos delinquido y por lo tanto opinamos que este encierro no es justo.
La prensa pudo entrevistar libremente a todos los muchachos, a los
que se vea deprimidos
-No; no crea que estamos asustados, ni avergonzados de estar aqu
por la causa que defendemos. Slo nos sentimos impotentes ante
situaciones de fuerza. Digan que nuestra lucha no se detendr por ms

50
enfrentamiento, en fuerza material de masas. Las fuerzas policiales no
estn dimensionadas ni diagramada para otra lucha que vaya mucho ms
all del delito 6 , de all que fuesen (de modo relativo) fcilmente
rebasadas por la accin de esta fuerza emergente.
El estado embrionario de esta fuerza se refleja en la multiplici-
dad de tcticas, emergentes de sus diferencias ideolgicas y sociales,
que dieron, cuerpo a distintas organizaciones, cada una de las cuales
produjo experiencias originales pero propias. La dificultosa
aproximacin fue necesariamente lenta, y abort definitivamente con el
golpe de 1976.
No obstante el carcter primitivo de la fuerza social poltica,
la cuestin del poder estaba planteada para los sectores populares, y
sus cuadros ms desarrollados comienzan a vislumbrar las formas necesa-
rias para su ejercicio.
Por ello, desde las organizaciones, los cuadros revolucionarios
y combativos del movimiento popular, "se pusieron en la tarea de visuali-
zar y ejercitar prcticamente la lucha armada. Mediante una lenta y
permanente aproximacin lograron experiencias sustantivas pero por muy
distintos y contradictorios caminos, segn fueran sus anclajes sociales
e ideolgicos."7 Estos "muy distintos y contradictorios caminos" van a
dar lugar a la formacin de distintos agrupamientos poltico-militares

penas que se nos impongan. Seguiremos trabajando incansablemente por que

se implante nuevamente la autonoma y el gobierno tripartito en nuestra
universidad."
6
"La lucha de clases -como realidad y como teora- alerta sobre el
carcter permanente del enfrentamiento social: que no hay poder sin
enfrentamiento. La imagen dicotmica de la sociedad, reducindola a las
relaciones entre dominadores y dominados (as como la dicotoma de
la guerra y la paz) falsea, encubre, el combate cotidiano. La violencia
de la que habla pblicamente y con nfasis la burguesa es casi siempre
aquella que expresa el enfrentamiento de los desposedos y por ello la
categoriza como delito; la otra, en cambio, recibe los elogios de una
categorizacin benvola y cmplice, la justicia. En la perspectiva de
los intereses de la burguesa, la lucha de clases es remplazada por la
imagen de una lucha -tambin dicotmica!- entre el delito y la justicia;
y conviene sealar que no es lo policaco (lo carcelario, disciplinario
o represivo) el modelo sustantivo de ese combate, sino la concepcin de
la guerra." Marn, Juan Carlos; La nocin de "polaridad" en los procesos
de formacin y realizacin de poder, p. 13.
7
Juan Carlos Marn; Los hechos armados... pp. 65/66.

51
de diverso carcter, oscilando entre el populismo y el
marxismo-leninismo, con distintas cuotas de espontanesmo,
nacionalismo, etc. Ejemplos de esta abigarrada mezcla de variedades son,
entre otros, el Partido Revolucionario de los Trabajadores (PRT), con
su brazo armado el Ejrcito Revolucionario del Pueblo (ERP); Montoneros,
expresin armada de la Tendencia Revolucionaria del peronismo, y otras
agrupaciones armadas cuya referencia poltica no siempre est ligada
a una organizacin, sino a lneas polticas que se pueden expresar en
diferentes organizaciones, como las Fuerzas Armadas Revolucionarias
(FAR); Fuerzas Armadas de Liberacin; Fuerzas Armadas Peronistas;
Organizacin Comunista Poder Obrero; ERP-22 de Agosto, etc.
La lucha de clases transitaba por su etapa poltico-militar, lo
que se expresaba en la lucha armada. Y sta fue la forma en que apareci
generalizada las luchas sociales y polticas: la lucha contra el rgimen
(lucha poltica revolucionaria); la lucha contra la burguesa (lucha
poltica reformista); lucha contra las patronales (lucha econmica);
la lucha por la conduccin del movimiento de masas (lucha terica). En
sus diversos grados, y a escala nacional, las acciones armadas eran el
modo de expresin del poder de las masas. Cada accin, adems, expresaba
con frecuencia una sntesis, en distintas proporciones, de los
diferentes grados, entremezclados, siendo a la vez poltica, terica
y econmica.
Las organizaciones que asumieron la prolongacin de las luchas
populares se enfrentaban con el problema de la defensa armada que opona
el rgimen, razn por la cual inequvocamente deban emprender una lucha
de caracter poltico y militar. Esta instancia era expresin y
realizacin del estado de nimo de algunas fracciones sociales que se
convocaban al "ejercicio de una crtica prctica" al rgimen, es decir,
fracciones que conjugaban el arma de la crtica con la crtica de las
armas.8
Muchos sectores avanzados confundieron estado de nimo con
conviccin, lo que actu como fuente de error en sus anlisis es-
tratgicos. Fue ante sus propias movilizaciones que las masas tuvieron
una determinado estado de nimo positivo respecto al enfrentamiento con

8
"Cierto es que el arma de la crtica no puede suplir a la crtica de las armas,
que el poder material tiene que ser derrocado por el poder material, pero tambin
la teora se convierte en un poder material cuando prende en las masas. Y la teora
puede prender en las masas a condicin de que argumente y demuetre ad hominem, para
lo cual tiene que hacerse una crtica radical. Ser radical es atacar el problema por
la raz. Y la raz, para el hombre, es el hombre mismo." Karl Marx; Introduccin a
Crtica de la filosofa del derecho de Hegel, en "Carlos Marx - Federico Engels. Obras
Fundamentales", tomo I, p. 497.

52
las fuerzas de carcter represivo; pero ese estado de nimo no poda
ser identificado inmediatamente con una conviccin acerca de la
necesidad permanente del enfrentamiento con las fuerzas represivas del
rgimen.
Debemos ser precisos en este punto. El ejercicio de la violencia
material directa por parte del pueblo no qued, ni mucho menos,
restringida a los ejrcitos populares en formacin. Adems de stos,
las masas mismas la ejercan, sin mediacin de aquellos.
Las tcticas desplegadas por las masas fueron mltiples, variando
en funcin de las particularidades de cada una de ellas. Las formas que
ms encontramos son: el acto relmpago, las pequeas acciones ofensivas
("miguelitos", "molotov", etc.), las concentraciones, la lucha de
calles, etc. Formas, todas ellas, que -precisamente por ser "de masas"-
no son patrimonio de pequeos grupos, sino que se disemina su arte por
vastos mbitos, involucrando a cada vez ms personas en su conocimiento9.
Se trataba, indudablemente, de guerra de guerrillas de masas.10
Surgen nuevas personificaciones sociales, de acuerdo al tipo de
accin realizada: a la huelga poltica de masas le corresponde el "joven
rebelde"; a la huelga general de masas, el obrero combatiente; y a la
fuerza de masas, la figura del insurgente.11
Qu expresaban los hechos armados desde la perspectiva del pueblo?
Un descontento, una violencia "irracional" tpica del accionar de los
movimientos de las clases populares, cuyas consecuencias slo llevan
a la destruccin? Nada de eso. Objetivamente expresaban la lucha por
su emancipacin social, pese a que la mayora solo los percibiera como
una lucha por su emancipacin poltica.12

.3. Estrategia de la burguesa

9
Para tener un panorama sobra la organizacin de una accin de
masas, vase en el Anexo documental el Documento N 13, referida a una
accin estudiantil llevada a cabo en Flores en junio de 1971.
10
Utilizamos la categora "guerra de guerrilla de masas" en el sentido que le
otorga Lenin en "La huelga poltica y la lucha de calles en Mosc", Obras completas,
tomo XI.

11
Balv, Beba y Balv, Beatriz; El 69. Huelga poltica de masas, p. 252.

12
Emancipacin social refiere a la superacin de las relaciones sociales
capitalistas, en tanto emancipacin poltica significa superacin del gobierno
militar, pero no es igual a lucha poltica revolucionaria.

53
Un doble camino comienza a transitar la burguesa. Se trataba de
reconstruir las condiciones de dominacin "legtima", es decir, no slo
de dominacin, sino que la misma sea "tratada prcticamente como tal
y mantenida en una proporcin importante"13. Para ello, en una situacin
de emergencia de una fuerza revolucionaria, era menester a) desarticular
las redes sociales que sustentan a dicha fuerza y b) librar una guerra
para destruir la misma. (Es necesario enfatizar que estos objetivos no
tuvieron definicin desde el inicio, sino que se fueron constituyendo
en la dinmica propia de los enfrentamientos).

a) Construir las condiciones de legitimidad para aniquilar a la fuerza

social revolucionaria.

El fracaso del rgimen de dictadura armada le plante a la burguesa

la necesidad de cambiar de estrategia. Para sus representantes ms
lcidos, se trat de pasar al diagrama "tradicional" de dominacin: la
democracia parlamentaria. En ella, el movimiento de masas tiende a
debilitarse en cuanto movimiento revolucionario. La accin revolu-
cionaria tiende a ser reemplazada por los carriles institucionales
burgueses, siempre asimilados por las masas 14 . Este conocimiento fu
central en el diseo de la defensa estratgica realizado por los cuadros
"ilustrados" de la burguesa. Su tctica fue disciplinar a las masas15.

13
Weber, Max; Economa y sociedad, p. 171.
14
"[...] la fuerza del proletariado revolucionario, desde el punto
de vista de la influencia entre las masas y de la incorporacin de stas
a la accin, es incomparablemente mayor en la lucha extraparlamentaria
que en la lucha parlamentaria. Esta observacin tiene gran importancia
cuando se trata el problema de la guerra civil." Vladimir I. Lenin, La
revolucin rusa y la guerra civil, "Obras completas", tomo 34, p. 226.
15
Por "disciplinar" entendemos, de modo amplio, el establecimiento de un
horizonte dentro del cual (y slo dentro del cual) se puede operar. Dicho horizonte
tiene como fronteras la reproduccin capitalista. Es, como admite Max Weber, objetiva
(no depende de cada subjetividad), pero, a diferencia de lo que l establece, la misma
no es "racional" ("Sustancialmente no es sino la realizacin consecuentemente racio-
nalizada, es decir, metdicamente ejercitada, precisa e incondicionalmente opuesta
a toda crtica, de una orden recibida as como la ntima actitud exclusivamente
encaminada a tal realizacin." Economa y sociedad, p. 882), sino "teleonmica", esto
es, autoconstruda objetivamente, sin raciocinio. En este sentido, se aproxima a la
disciplina foucaultiana, que, aunque strictu sensu es una teconologa sobre los
cuerpos individuales (antomo-poltica), de un modo general es una tecnologa
poltica que minimiza las resistencias polticas y maximiza las potencias productivas

54
Para ello, deba retornar al sistema institucional, que para las masas
segua siendo legtimo 16 , lo que requera llamar a elecciones. La

(Cfr. Michel Foucault, Vigilar y castigar, p. 224 ss.). En este ltimo sentido cabalga
sobre la concepcin marxiana de "disciplina": "disciplina expresa el momento de la
adquisicin de las facultades necesarias para la conservacin y la transformacin
de las fuerzas productivas: facultades que ya no estn en comunicaciones con agregados
completos en s del patrimonio acumulado por la especie: facultades cuyo desarrollo
no obliga al individuo a petrificarse como fuerza natural adiestrada de una manera
determinada. Al mismo tiempo, la produccin es, en relacin con el hombre deveni-
do, en cuyo cerebro existe el saber acumulado por la sociedad, Ausbung [ejercicio]
de las facultades adquiridas: y por tanto ciencia experimental, ciencia que se obje-
tiva y es materialmente creadora. El trabajo ya no absorbe la actividad de los pro-
ductores privndola de su contenido sino que se convierte en un simple momento
-excercise (ejercicio fsico)." (Karl Marx; Progreso tcnico y desarrollo
capitalista, p. 73.)

16
Para Weber la dominacin produce una legalidad y la creencia en esa legalidad
es la legitimidad (Max Weber; Economa y sociedad, pp. 30, 170/171). Si la legitimi-
dad se reduce a la creencia en la legalidad, el "poder social ser considerado legtimo
cuando se cumplen por lo menos dos condiciones: a) el ordenamiento normativo debe
estatuirse positivamente, y b) los sujetos de derecho tienen que creer en su lega-
lidad, es decir, en la correccin formal de los procedimientos de creacin y aplicacin
del derecho. La creencia en la legitimidad se reduce a creencia en la legalidad: basta
invocar la legalidad con que se adopt una decisin" (Jrgen Habermas; Problemas de
legitimacin en el capitalismo tardo, p. 120). Ahora bien. El tema que nos ocupa
demuestra palmariamente que existi en la Argentina, en el perodo que abarcamos,
un proceso de prdida de "creencia en la legalidad", que afectaba a destacamentos
sociales progresivamente ms amplios (el punto mximo es, sin dudas, el "devotazo").
Sin embargo, la relacin "legalidad - legitimidad" no es unidireccional. Aqu
se contempla slo un aspecto. En este sentido, la apreciacin weberiana es unilateral,
ya que toda legalidad es aceptada en tanto deviene de -regula- un orden legtimo.
Vale decir que la doble implicacin "legalidad - legitimidad" (su sentido biunvoco)
debe explicarse desde un mbito que de cuenta de ambas. Esto nos conduce a introducir
aqu la categora de "hegemona".
Este concepto, acuado por el marxismo, que se encuentra ya en Lenin y que luego
es desarrollado por Gramsci (Hugues Portelli; Gramsci y el bloque histrico, pp.
65/70), indica la mxima disparidad en la relacin de fuerzas entre las clases, con-
siderada en sus distintas fases.
Gramsci establece tres momentos de la correlacin de fuerzas, el primero,
objetivo, y el segundo poltico, es decir de "la valoracin del grado de homogeneidad,
de autoconciencia y de organizacin alcanzado por los diversos grupos sociales". El
tercer momento es cuando una clase o fraccin "tiende a prevalecer, a imponerse, a
difundirse en toda el rea social, determinando adems de la unicidad de los fines
econmicos y polticos, la unidad intelectual y moral, planteando todas las cuestiones
en torno a las cuales hierve la lucha, no slo en el plano corporativo sino en un
plano universal, y creando de este modo la hegemona de un grupo social fundamental
sobre una serie de grupos subordinados." (Antonio Gramsci, La poltica y el Estado
moderno, p. 113).
De forma tal que la formalizacin weberiana de "legitimidad" plantea, sin

55
corporizacin de la misma es la poltica impulsada por Lanusse: el Gran
Acuerdo Nacional, que fue la poltica para institucionalizar el
conflicto y desarmar, de este modo, polticamente a las masas.

b) El inicio de una guerra irregular para aniquilar a los cuadros

combativos del movimiento popular, lo que comienza a partir del
cordobazo, con los servicios de informacin (conocidos como
"servicios de inteligencia") y las fracciones ms retardatarias
de la pequea-burguesa, como, por ejemplo, las agrupaciones
universitarias de derecha identificadas ideolgicamente con el
peronismo, los servicios y la polica (CNU, CGU, Sindicato
Universitario de Derecho, etc.).

resolver en el mbito de las relaciones de fuerzas, un orden dado de cuerpos y cosas

que registra la dominacin de unas clases por otra, sin que el mismo pueda ser
cuestionado por parte de los dominados en forma prctica ms o menos generalizada,
es decir superior a la media, de forma de variar la correlacin de fuerzas sociales
polticas, rompiendo la situacin de dominio estable, lo que queda indicado porque
el dominador debe recurrir a medios de defensa superiores a los habituales u
ordinarios, para los cuales ha creado cuerpos especializados. (Recordemos que "La
organizacin del proceso capitalista de produccin desarrollado quebranta toda
resistencia [...] la coercin sorda de las relaciones econmicas pone su sello a la
dominacin del capitalista sobre el obrero. Sigue usndose, siempre, la violencia
directa, extraeconmica, pero slo excepcionalmente." (Karl Marx, El Capital, Libro
I, p. 992).
De acuerdo a la teora de la guerra la mensura del ataque la brinda el tenor
de la respuesta al mismo, es decir, de la defensa. La pertinencia de este cuerpo terico
est dada por el continuum que hay entre lucha poltica y lucha militar en el marco
de la lucha de clases. (Cfr. Marx y Engels, El Manifiesto Comunista; Vladimir I.
Lenin; La guerra de guerrillas, pp. 1/12; El marxismo y la insurreccin, pp. 250/256).
En la dialctica ataque-defensa "el atacado reacciona por las consecuencias del ata-
que, pero no por el ataque en s mismo. Se tratara de una ley, un ataque debe eva-
luarse no por lo que objetivamente hace el atacante sino por las consecuencias que
tienen para el atacado ese hecho, esa prdida.
Cuando una fraccin social efecta un ataque, desde su perspectiva es
sustantivo, cuando lo que se apropia es sustantivo para ella pero, en cambio, para
el atacado puede tratarse de algo totalmente nimio. A veces sucede exactamente al
revs; para el atacado tiene consecuencias teremendas y su reaccin se rige por esto."
Juan Carlos Marn, La nocin de "polaridad" en los procesos de formacin y realizacin
de poder, p. 91.)
Ahora bien, pese a que, como se encarga de sealar Portelli, "la hegemona jams
es total y un mismo grupo puede ser simultneamente dirigente y dominante" (Hugues
Portelli, op. cit., p. 7), es evidente por la misma situacin de gobierno "de facto",
que dicha hegemona est cuestionada: si bien la correlacin de fuerzas objetiva es
an claramente favorable a la burguesa, no menos cierto es que la fuerza social
antagnica posee una gran fuerza moral, avanzando en el "momento poltico".

56
 La determinacin de dirimir las luchas polticas y sociales de modo
militar, tradicionalmente fue patrimonio de la burguesa, que cuenta
con la ventaja histrica de tener una formacin profesional especiali-
zada para esa tarea. La ruptura de su monopolio de la fuerza a partir
del "cordobazo" la impuls a implementar esta forma de lucha, como manera
de retormar la iniciativa estratgica perdida en mayo de 1969.17
A partir de entonces, el rgimen no cej de oponer ofensivas
tcticas sistemticas y permanentes, con el objeto de desarticular la
capacidad del movimiento de masas de llevar adelante acciones armadas.
La materializacin de estas ofensivas tcticas supuso una poltica de
reclutamiento de elementos del lumpenproletariado, a los se que organiz
clandestinamente. Comenzaron entonces a ejecutar acciones ejemplares
mediante el asesinato e imponiendo un terrorismo represivo en las
acciones regulares de los aparatos armados estatales.18

17
Paul Virilio, en Guerra pura, sita a partir de este momento la
tendencia mundial al comienzo de la "guerra irregular" por pate de la
burguesa transcontinental.
18
"Cuando sala del estudio a las siete de la tarde, en pleno centro de la Capital
Federal, el abogado Nestor Martins fue secuestrado junto con su cliente Nildo Centeno"
(Diario Clarn 16/12/70)"
"Comunicado de los secuestradores, firmado por el Comando Nacional Benjamn Menen-
dez -MANO: est dirigido al "pueblo de la Nacin Argentina". En l se afirma que el pas
atraviesa una situacin de amenaza por "la sombre de la dictadura comunista", a la que
prestan complicidad intereses antinacionales y trabaja por la destruccin de los sagrados
princiios de la sociedad cristiana y occidental; la propiedad, la tradicin y la familia
inspirada en la religin". Agrega que "que uno de los cmplices es el Doctor Nstor Martins,
por cuya causa, el 16 de Diciembre de 1970, este Comando Nacional Benjamin Menendez de
la Organizacin Nacional MANO, cumplida la primera parte del procedimiento indagatorio,
hace saber a la opinin pblica, que el secretario del Partido Comunista aqu, recibe
instrucciones de sus amos soviticos en La Habana, segn declaraciones del Dr. Martins".
Agrega que hay en ejecucin un plan de subversin, que es necesario estrechar filas ante
el enemigo comn, y que "este comando seguir interrogando al detenido Martins a cuyo
trmino lo entregar a la Justicia" para que sea juzgado en el marco de la ley..." (diario
"La Razn" 13/1/71).
En la revista Anlisis del 5 al 11 de enero, se habla de un comunicado de un denomi-
nado "Comando Libertad" que informa sobre el ajusticiamiento del Dr. Martins. y su cliente
Nildo Centeno.
"San Juan. Se intent secuestrar al abogado Jorge Vargas. Este fue rodeado en la calle
por hombres armados,con pelucas y anteojos, quienes intentaron introducir al abogado
dentro del auto, pero ste se defendi a golpes y llam a gritos a sus parientes y vecinos.
Un primo y un amigo se acercaron (ya que esto ocurri cerca de su domicilio) y lo ayudaron
en la difcil situacin. Los secuestradores huyeron en dos autos". "Poco despus, Vargas
y su esposa, fueron detenidos por la polica y su domicilio allanado". "La polica, ms
tarde dijo sobre los esposos pesa acusacin, de ah que queden a disposicin de la Cmara
Federal (fuero Antisubversivo). El Dr. Vargas es un abogado activo que ltimamente ha

57
 Sin embargo, como sealramos, slo pequeos destacamentos de
ambas fuerzas tuvieron registro de la magnitud del proceso que se estaba
desencadenando, quedando vastos sectores sociales al margen de la
visualizacin del mismo.
Dado que el fundamento de esta fuerza de masas era, en su esencia,
moral, implicaba un riesgo sustancial para la reproduccin del sistema
social de produccin y dominacin, pues los cuestionamientos
sobrepasaban de modo objetivo a los "eternos valores burgueses", lo que,
indirectamente era un cuestionamiento de los mismos por parte de los
sectores dominados. Los mejores cuadros de la burguesa tuvieron la
sensibilidad necesaria para caracterizar correcta y rpidamente este
proceso.19
Tal toma de conciencia llev a la clase dominante, en principio
y como paso necesario para ordenar su repliegue, a develar el basamento
primario de su poder -su ultima ratio-, ocupando militarmente el
territorio de modo evidente y grosero, con el fin de recuperar el control
territorial por medio del uso de sus instrumentos de violencia material

defendido causas gremiales, algunas vinculadas con la situacin de obreros mineros".

Otro caso. "El Ateneo de Estudios Sociales de la Argentina emite una declaracin
de repudio y seala otro caso de secuestro y desaparicin ocurrido el 22 de diciembre en
Salta, donde fueron secuestrados Juan J. Ovalle y Luciano Glanica" (diario La Razn,
26/12/70).

19
Sobre la participacin de los distintos sectores de la sociedad
cordobesa en los hechos de Mayo del '69 transcribimos algunos prrafos
de la carta del gobernador de Crdoba, Carlos Caballero, al entonces
Comandante de las FF. AA. Alejandro Lanusse quien ms tarde asumira la
Presidencia del pas: "... es intil establecer que partiparon los
grupos subversivos. Si no hubieran contado con el clima apropiado, jams
podran haber llevado adelante acciones de esa envergadura. El
movimiento, una vez en la calle y, sobre todo, en los primeros momentos,
cont con la adhesin masiva de la poblacin. Los barrios burgueses
colaboraron en forma espontnea y entusiasta en la accin, dando
material combustible a los revoltosos. Esta adhesin, posiblemente se
convirti en ms reticente luego de observar ciertos desmanes: esto no
signific, sin embargo, un vuelco de opinin a favor del gobierno a quien
se le reprocha, ya sea la violencia en la represin o falta de decisin,
ya sea para llamar a las fuerzas armadas o para reprimir" (...) "La
juventud rechaza la antigua antinomia: marxismo-cristianismo o
marxismo-nacionalismo, para aunarse en un slo movimiento,
fundamentalmente anticapitalista, con todas sus implicancias" Lanusse,
A. A.; op. cit., pg. 18.

58
directa.
El efecto inmediato de la militarizacin de la funcin policial
fue un repliegue de las masas y una relativa contencin de la fuerza
desplegada por los sectores populares en cada enfrentamiento.
Las medidas evidenciaban la gravedad de la situacin. La co-
rrelacin de fuerzas entre las clases comenzaba a variar a favor de las
clases subalternas, lo que, de forma obvia, amenazaba la estabilidad
del dominio. A la burguesa le era imperioso encontrar una estrategia,
pues el problema del poder -tradicionalmente vedado para las clases
subordinadas- empezaba a estar a la orden del da para las fuerzas
populares con una claridad como nunca antes haba tenido: la accin de
la lucha de masas lo haba impuesto.
Pero plantearse un problema no implicaba su resolucin. El
"cordobazo" asombr a todos, y del mismo las distintas fracciones
hicieron diferentes lecturas.
No era un hecho construdo por "pequeos grupos armados" ni "situa-
ciones detonantes" puntuales, que pudieren ser atribuidas a los
"agitadores de siempre", sino un proceso en el cual de forma abierta
y directa se rebasaban los aparatos armados, en defensa de la continui-
dad del movimiento de protesta social cuya fuerza principal y dirigente
eran los sectores obreros, apoyados por gran parte de la poblacin. Este
proceso que, decamos, se extendi a lo largo del pas hasta 1971 fue
mostrando en su desarrollo cambiantes -y por momentos hasta contra-
dictorias- formas y contenidos sociales, segn fuera el cauce de la
estructura social en el cual ese torrente se desenvolvi.20
Los cuadros 21 de las organizaciones armadas populares haban

20
Este perodo tiene una importancia que ha sido sustantiva en la evaluacin que
los cuadros radicalizados han realizado acerca de las condiciones para el desarrollo de
una estrategia revolucionaria, y en particular para las condiciones de "insurreccin
popular" articuladas con la misma. Soslayar las diferencias existentes entre los distintos
movimientos de protesta social, consecuencia de las diferentes estructuras sociales en
accin, constituy otra fuente de muchos errores de evaluacin del proceso general.

21
Cuadros: individuos cuyos "cuerpos" son mediacin de un sistema de relaciones
sociales que encarnan con una grado tal de consistencia que sus acciones tienen carcter
de accin conciente de clase. La formacin de las cuadros revolucionarios nos remite al
"[...] problema del conocimiento directo y el conocimiento indirecto en el proletariado
y en la lucha de clases. Hay un tipo de conocimiento que como consecuencia de los
enfrentamientos a que se ve sometido el proletariado, no le es de acceso directo; en parti-
cular, la experiencia internacional. La apreciacin de las condiciones totales de la lucha
de clases que el proletariado puede tener, como consecuencia de su experiencia directa
en la misma, se encuentra en gran medida retaceada. Segn cual sea el carcter de la alianzas
de clases que el proletariado logre, ser la capacidad que tenga de adscribir o incorporar
en su lucha directa, real, permanente, inmediata, un enorme caudal de experiencia que ha

59
entendido que el "cordobazo" era una leccin de las masas, ya que stas
advertan acerca de cul era su "estado de nimo": estaban dispuestas
al combate armado si era necesario, para la consecucin de sus metas.
De esta forma quebraban lo que hasta ese momento haba sido patrimonio
de la clase dominante: la bsqueda de una confrontacin militar para
la resolucin de las luchas sociales.
La formacin de una fuerza social poltica capaz de manipular y
expresarse como fuerza fsica y moral, la formacin de una fuerza arma-
da, fue sin lugar a dudas una consigna permanente de los sectores ms
combativos y radicalizados del movimiento de masas durante todo el
perodo '69-'73; se la enunci desde muy diferentes perspectivas
estratgicas y sugerencias tcticas, pero fue, de una manera u otra,
de modo creciente, tanto subjetiva como objetivamente, el denominador
comn de los sectores populares en sus luchas polticas y sociales de
esos aos.

B. Segunda etapa: de marzo de 1971, "Viborazo", hasta mayo/junio de 1973

.1. El "Viborazo"

El alzamiento de masas ocurrido en Crdoba el 15 de marzo de 1971 conocido

popularmente como segundo cordobazo o "viborazo"22, fue, sin dudas, una

sido acumulado histricamente en otros enfrentamientos. Esta experiencia no la puede

captar directamente. Aqu hay un elemento de importancia enorme: la capacidad de cooptacin
que el proletariado realiza en la lucha de clases. El proletariado va incorporando mediante
mecanismos sociales muy complejos, una gran cantidad de cuadros de otras clases sociales
que se van sumando a la lucha. Es a travs de este mecanismo que empieza a producirse la
incorporacin de las experiencias histricas, del conocimiento indirecto". Juan C. Marn;
op. cit., "El concepto de fuerza social".

22
Toma su nombre de las propias palabras del gobernador de la provincia
pronunciadas el domingo 7 cuando en la ciudad de Leones, en la Fiesta Nacional del
Trigo pronuncia un discurso en presencia de Levingston: en esa oportunidad el
gobernador Uriburu manifiesta que "nadie ignora que la siniestra organizacin
antiargentina que dirige a los que quieren dirigir la contrarrevolucin, ha elegido
a la provincia de Crdoba como epicentro nacional para su cobarde maniobra. Por ello,
en estas circunstancias, no puedo limitarme a una acadmica o lrica enunciacin de
principios o de nmeros; declaro que s confundida entre la mltiple masa de valores
morales que es Crdoba por definicin, se anida una venenosa serpiente cuya cabeza,
pido a Dios, me depare el honor histrico de cortar de un solo tajo."

60
respuesta no slo a esas palabras, sino a una poltica dictatorial.23
A diferencia del primer cordobazo, el viborazo no fue un alzamiento
"espontneo", en el sentido de que la organizacin estaba prevista para
otro tipo de hecho. Este acontecimiento, por el contrario, supuso un
"efectivo ejercicio insurreccional que las organizaciones armadas
lograron de algn modo imprimir, en casi perfecta sincrona con el sin-
dicalismo combativo [...] Era la primera vez que se entrelazaban las
acciones organizadas con las manifestaciones espontneas de las masas
y que stas hacan suya la estrella roja de cinco puntas del ERP, smbolo
de la guerrilla."24
Contrariamente a lo sostenido en Los hechos armados... el
"viborazo" no indica aislamiento alguno de la clase obrera en su lucha.
En efecto, en dicho evento no slo participaron los estudiantes, sino
importantes sectores de la poblacin en apoyo a los manifestantes, tal
como haba ocurrido con el primer "Cordobazo". A posteriori hay, a lo
largo del pas, una gran cantidad de hechos de masas en apoyo a los tra-
bajadores cordobeses que haban protagonizado el "viborazo".25
La multiplicidad de luchas de los sectores populares de la etapa
1971-1973 confluyeron, pese a su diversidad y dispersin poltica,
expresados en los distintos alineamientos tcticos (cuyo fundamento
radicaba en la diversidad surgida del alcance estratgico de la lucha:
contra el gobierno o contra el rgimen), en un eje unificado, en torno
a la creciente ofensiva popular contra las instancias de poder. La
mayora tom, inicialmente, una trayectoria condicionada por las
determinaciones del rgimen, acusando recibo de las nuevas condiciones

23
Cfr. Beba Balv, Miguel Murmis y otros; Lucha de calles, lucha de clases, pp.
20-97.

24
Julio Santucho; Los ltimos guevaristas, p. 173. Esta lectura concuerda con
la que hacen las fuerzas del rgimen. A la 1:15 del 16 de mayo, se emite un comunicado
del Ministerio del Interior en que se afirma que "[...] lo sucedido no es el resultado
de la improvisacin, sino de la accin orquestada [...] Ha sido un tpico ejercicio
de la guerrilla urbana [...] Activos dirigentes, perfectamente entrenados so pretexto
de una reivindicacin han convertido a la ciudad de Crdoba en un campo de ejercitacin
de fuerzas, que ya el viernes ltimo preanunciaron con sus rojos estandartes a qu
intereses sirven."

25
Vase Pablo Bonavena, Mariana Maaon, Gloria Morelli, Flabin
Nievas, Martn Pascual, Julin Rebn y Agustn Santella; "El viborazo:
aislamiento proletario?", ponencia presentada en las jornadas Los aos
'70: del Rosariazo a la democracia del '83, en la Facultad de Humanida-
des y Artes, Universidad Nacional de Rosario, 21 y 22 de octubre de 1994.

61
planteadas por el G.A.N.: el poder se alcanzara con la conquista del
gobierno. No es casual, entonces, que durante este tramo temporal se
valorizara muy positivamente la llamada "va chilena" al socialismo,
basada en reformas graduales a partir de la ocupacin de gran parte del
aparato de Estado, pese a que, hacia 1973, era evidente la crisis de
este modelo (que culmin, como se sabe, con el golpe de Estado dado por
Pinochet el 11 de setiembre de 1973). Una fraccin minoritaria dentro
del movimiento popular, entre tanto, intent sostener la lucha frontal
contra el rgimen, convocando a las masas para que se sumasen a la misma.
Unos y otros obtuvieron importantes triunfos tcticos en el perodo,
pese a la ambivalencia estratgica que suponan.

.2. El carcter de la ofensiva de masas

Casi veinte aos de lucha popular haban ido "desgastando" y poniendo

en crisis la conciencia burguesa de las masas. El cuestionamiento al
uso monoplico (legal) de la fuerza material por parte del Estado no
solo se instalaba, para las masas, en el plano de la accin material,
sino tambin en el de la conciencia. Cada fraccin que se incorporaba
a la lucha iba desgarrando parcialmente sus vnculos polticos con la
burguesa en la accin y en la conciencia. Esta puesta en correspondencia
de la accin prctica con la accin pensada recorra, para algunas
fracciones ilustradas, el mismo camino en sentido inverso (de lo pensado
a lo prctico): no slo discutan el contenido de clase de la legalidad,
sino que la criticaban prcticamente. El ejercicio de la violencia
apareca ntido como la razn del sistema.
Estas condiciones objetivas de crisis embrionaria de su conciencia
burguesa para vastos sectores populares, plante la necesidad de asumir,
por parte de las fracciones de vanguardia (los sectores ms combativos),
el delineamiento de esa fuerza social poltica con capacidad de ex-
presin como fuerza fsica y moral; para transformar la dispersin de
fuerzas y las derrotas parciales en un repliegue tctico, dando forma
a una defensa estratgica de los intereses populares. Desarrollar esta
capacidad requera la subordinacin de los enfrentamientos a la necesi-
dad de crear un ejrcito popular revolucionario, el que deba ser forjado
al ritmo de la lucha de clases. La suerte corrida por la fuerza revolucio-
naria indica la carencia de tiempo para lograr plenamente este objetivo.

.3. Las condiciones para desarrollar la defensa burguesa: El problema

de las territorialidades

62
Sabido es que, en el arte de la guerra, el conocimiento del territorio
es de vital importancia, ya que del mismo depende el correcto
desplazamiento de la fuerza propia. Pero cuando hablamos de guerra de
clases, el territorio no est definido nicamente por los parmetros
de la geografa burguesa, como espacios terrenales de dominio, sino que
esto entra en tensin con una territorialidad de distinta dimensin,
tambin definida socialmente en trminos de relaciones de fuerza no de
dominio sino de redes de relaciones sociales no capitalistas, de tramas
sociales26 . Es una territorialidad mvil (al igual que la otra) y no
claramente establecida para un momento inicial de la guerra. Sin

26
"[...] lo que nos indica en realidad el proceso de constitucin
de una fuerza social que asume el carcter armado es, por un lado, el
proceso de construccin de una nueva territorialidad; y por otro, la
historia con que sta nueva territorialidad social empieza a
reproducirse y ampliarse sistemticamente." Marn, Juan Carlos;
Cuadernillo de Estrategia, p. 42.
"El hecho de plantearse desde el principio la cuestin del carcter
social del territorio, consiste en lo siguiente. El territorio tal
cual est, nos es desfavorable, por lo tanto, hay que construir o
expropiar un territorio (ambas cosas resultan ser lo mismo cuando el
territorio ya est repartido). La pregunta es entonces no la de cmo
construir un territorio geogrfico? sino la de cmo construir un
territorio social? para tener la capacidad de construir un territorio
geogrfico y de reproducir mi fuerza en forma ampliada. Este es el
primer problema en la cuestin de la territorialidad.
La territorialidad es inicialmente una territorialidad social,
por lo cual es necesario decidir en qu sectores, en qu fracciones de
la sociedad se comienza un trabajo que permita desarticular al enemigo
y articular un nuevo tipo de relacin entre la gente. En segundo lugar,
hay que saber cmo ese nuevo tipo de relacin entre la gente puede empezar
a producir un territorio geogrfico; es decir, un territorio donde
puedan empezar a producirse socialmente las condiciones de existencia
de esas fuerzas. Entonces, en el mediano plazo, el territorio tiene un
carcter muy mvil, muy cambiante, muy inestable [...]. Es as como
comienza un lento proceso de recuperacin territorial. Entonces, la
primera tarea de recuperacin que hace un movimiento poltico, es la
de recuperar gente; o dicho en otros trminos recupero a estos para este
lado". Marn, J. C.; op. cit., pp. 51/52.
Un intento de sistematizacin de este problema puede encontrarse
en Nievas, Flabin; "Hacia una aproximacin crtica a la nocin de
territorio"; Nuevo Espacio. Revista de Sociologa, N 1, 1er. semestre
1995.

63
conocimiento del territorio, sin mapas sobre los que actuar, sobre los
que definir una estrategia y sus tcticas, poco es lo que se puede ha-
cer con eficacia27. En un principio no estaba claro donde (ni contra
quien) se peleaba: los jvenes (tal como lo dice Lanusse en 1969), pero
no eran todos los jvenes; haba tambin obreros, pero con seguridad
no todos los obreros (los conducidos por la burocracia no eran, obviamen-
te, combativos); la izquierda, ms no toda (ni el Partido Socialista,
ni siquiera el Partido Comunista eran el peligro28); los catlicos, pero
algunos solamente. Grupos de ultraderecha que viran a la izquierda29;
nacionalistas que objetivamente se unen a los internacionalistas; no
se saba bien cmo actuar. Los espacios geogrficos son nebulosos y no
relacionables con los sujetos de la lucha as entendidos: no hay un rea
propia de los jvenes; el espacio de los catlicos es la iglesia, pero
peleaban fuera de ella; el de los obreros es la fbrica, pero luchaban

27
Daz Bessone cita a Carlos Brocato para describir esas
dificultades: "Salvo en los casos en que se asalta un cuartel, que son
excepcionales, o que se es sorprendido in fraganti en el ataque clsico
por sorpresa, sea por fallas de clculo o por inconvenientes imprevistos
que no han permitido retirarse a tiempo, a) cmo localizan las fuerzas
armadas represoras al soldado enemigo, o sea al foquista urbano?, y
b) cmo lo capturan o lo ponen fuera de combate?... el bando represor
encontrar algunas dificultades tcnicas para cumplir con los dos
objetivos -clsicos de toda guerra- si se le interponen algunos
requisitos extraos... en un soldado fantasma que no tiene uniforme
ni traza convencional de serlo. Comienza a tomar cuerpo una lgica
inquietante... El grupo guerrillero rural, por ms pequeo que sea, es
localizable por medios convencionales... Un foquista urbano hace las
compras en el supermercado del barrio... Era formidable efectuar una
operacin sorpresa, prolijamente cronometrada, y desaparecer como
tragados por la tierra. Las fuerzas represivas bloqueaban las
carreteras, lanzaban al aire helicpteros, registraban coche por coche
en las puertas de la ciudad. Nada." Daz Bessone, Ramn G.; Guerra Revo-
lucionaria en la Argentina (1959-1978), pp. 43/44.
28
"En el pas haba nacido, en verdad, lo que entonces se llam la
nueva oposicin. La ideologa en esa nueva oposicin no era ya tanto
la radical, la socialista, la liberal ni aun, la comunista, en la
acepcin tradicional del trmino. Era, y en eso s haba acertado Carlos
Caballero, una oposicin juvenil al sistema liberal y, sobre todo, al
sistema econmico liberal." Lanusse, Alejandro; op. cit., p. 21.
29
Cfr. Lanusse, A.; op. cit., pp. 38/42; y Gozlez Janzen, Ignacio;
La Triple-A, pp. 32/34.

64
tambin en su exterior. El espacio priviligiado era la calle, pero en
la calle circulan cientos de miles de personas que no eran combatien-
tes. Terrible dificultad.30
En 1971 comienzan a confeccionarse los mapas sociales y sus reas
de accin: determinados sectores universitarios, grupos barriales,
alfabetizadores, curas tercermundistas, organizaciones solidarias,
comisiones internas combativas, etc., que se desplazan por determinadas
zonas. An cuando estas zonas sean muy amplias y aun tenuemente
distinguidas, ya son objeto de atencin e intervencin del poder.31

.4. Estrategia de la burguesa "ilustrada": el G.A.N.

Cmo detener la crisis de la conciencia burguesa en los sectores popula-

res evidenciada en el "viborazo"? La respuesta a esta pregunta produce
una crisis interna en el gobierno, cuyo desenlace es la cada de
Levingston y la asuncin de Lanusse, representante de la fraccin ms
ilustrada.
A partir de este momento comienza a implementarse la poltica del
G.A.N., si bien su lanzamiento formal se produjo el 31 de mayo de 197232.
El viborazo modifica la doctrina militar de intervencin interior, que
deja de ser escalar (Polica, FF.SS., FF.AA., en ese orden, para la
represin de conflictos internos, y pasa a ser de ocupacin: "toda vez
que se prevean situaciones de extrema gravedad, la fuerza deba ser
empleada preventivamente, a travs de un despliegue masivo"33). Con la
incorporacin del radical Arturo Mor Roig al gobierno dictatorial se
producir el levantamiento de la prohibicin de los partidos polticos

30
Esta dificultad se expresa operativamente en situaciones como la
siguiente: el 15 de julio de 1971 las "Comunidades Cristianas" toman el
Palacio Episcopal de Crdoba, en protesta contra el hambre y la pobreza;
las tropas del ejrcito detienen 128 personas, entre las cuales se
incluyen un obispo, tres curas, dos monjas, 29 amas de casa y 24 nios!
31
El mximo ejemplo de esto es, sin duda, el Operativo Inde-
pendencia, que comenz con un gran despliegue de recursos para actuar
en la zona dominada por la guerrilla: se montaron escuelas, puestos
sanitarios, se abrieron caminos, se construyeron rutas y puentes, etc.
32
El 31 de mayo del 72 se lanza el lema "Gran Acuerdo Nacional", pero desde un
ao antes ya se hablaba del mismo, adems de haberse implementado su poltica.

33
Alejandro Lanusse, op. cit., p. 10.

65
y la aparicin de un plan poltico de institucionalizacin. Paralela-
mente se implementa la ley 19.081 de "represin al terrorismo", es decir
que se estaban dando los primeros pasos firmes con vistas a cercar a
los destacamentos revolucionarios.34
De inmediato apareci la resistencia a esta poltica dentro de la
misma burguesa; el 11 de mayo es abortado un golpe de Estado encabezado
por el gral. Labanca, y el 14 son pasados a retiro siete coroneles por
hacer circular un panfleto sedicioso.
La estrategia de la fraccin conductora de la burguesa parta de
los siguientes supuestos:

a)El poder militar carece de legitimidad;

b)existe un ncleo irreductible en la "subversin" 35 que debe ser
aniquilado, para lo cual la periferia debe ser ganada o, al
menos, neutralizada, y debe, por lo tanto, existir una
poltica hacia ellos.

Lanusse explica que "la poltica consista, por un lado, en la represin

de los irrecuperables, pero, por otro, en privar de oxgeno poltico
a la subversin."36
Se haba superado esa perplejidad inicial producida por la sorpresa
del ataque insurreccional. Ahora conocan el territorio en que actuaban
y se proponan cercar a la fraccin ms dinmica de la fuerza popular.
La burguesa ilustrada llama a elecciones, la tctica de la insti-
tucionalidad burguesa para los sectores populares que se oponen al
gobierno. Simultneamente se desarrolla la tctica de aniquilamiento
de la fuerza popular revolucionaria.
En sintesis, qu era el G.A.N.? Bsicamente un plan poltico de
reinstitucionalizacin democrtico-burgus provisto de un cronograma
conjugado con una represin crecientemente "clandestina". Ya no ms la

34
"Para nosotros, la victoria significa principalmente la victoria en la lucha
contra el cerco y aniquilamiento, es decir, una victoria en el plano estratgico
y de las campaas. La lucha contra cada campaa de cerco y aniquilamiento consti-
tuye una campaa que por lo comn est compuesta de varios e incluso de decenas de
combates, grandes y pequeos. Mientras que una campaa de cerco y aniquilamiento
no haya sido aplastada en lo fundamental, las victorias en nuestros combates, aunque
sean muchas no se pueden considerar como victoria estratgica o victoria de toda la
campaa (...)" Mao Ts Tung, Seleccin de escritos militares, 106-107.

35
Sobre el concepto de "subversin" vase el punto VI.C.

36
Alejandro Lanusse, op. cit., p. 163.

66
"estrategia sin tiempo" de Ongana. Ahora se barajaban fechas precisas
y cercanas.
Debemos ver qu respuesta produce esto en el campo revolucionario.

.5. Los cuadros revolucionarios del movimiento popular

La convocatoria electoral efectuada por la dictadura militar de Lanusse

y sus aliados de varios partidos burgueses produjo en los cuadros
revolucionarios la lectura de que era una iniciativa del rgimen para
el desarme poltico de las masas. Pocos pudieron prever la
intensificacin del ascenso de masas que se iba a producir a partir de
ese momento, ni la generalizacin de la lucha armada, que se dirigi
no slo contra el rgimen militar, sino adems como forma de relacin
entre fracciones enfrentadas social, ideolgica y polticamente, con
lo que vastos sectores del proletariado, lejos de desarmarse, toman
posiciones claras y definidas. La guerra de clases se globaliza en la
sociedad.
Si el enfrentamiento armado, la guerra, es la forma que asume la
lucha de clases en este perodo, ningn mbito social puede sustraerse
a la misma. De modo que las masas van asumiendo la lucha armada (en sus
niveles ms primitivos y artesanales) en su confrontacin con la
burguesa, en su lucha contra el rgimen, e incluso la disputa misma
por la conduccin del movimiento de masas. Es la forma generalizada que
adopta la vinculacin entre las clases sociales: forma en que
desaparecen las mediaciones que ocultan el carcter de esas relaciones
sociales.
En tres niveles se enmarcaba la lucha: contra el rgimen, contra
la burguesa y por la conduccin del movimiento de masas. Estos tres
espacios aparecan entremezclados y slo tendencialmente podan
dilucidarse, tanto ms claramente cuanto ms se desarrollan y acentan
sus tendencias.
Sin embargo estas tendencias, en sus momentos embrionarios, no
delimitaban los alineamientos, producidos por actores de muy distintos
rdenes. Lo que, de todos modos, impona una forma comn era el estado
poltico-militar de la lucha de clases: las distintas fracciones, en
efecto, utilizaban las armas como mediacin. Esta situacin era el
desenlace de la profunda crisis de dominacin burguesa (la ms
importante de toda su historia) que mostraba su fundamento en la mas
brutal desnudez: la fuerza de las armas.
Las fuerzas revolucionarias inmediatamente acusaron el impacto de
esta poltica implementada por la burguesa. Dos son las actitudes que
encontramos en ellas, en ocasiones expresadas contradictoriamente al

67
interior de una misma organizacin. Una es la de intentar impedir la
implementacin prctica del G.A.N., la otra de la replegarse
tcticamente 37 , buscando desarrollarse en el nuevo escenario que se
abra38. En la primera direccin encontramos distintas acciones, algunas
de las cuales son las siguientes: el 23 de mayo del 71, dos meses des-
pus de lanzarse esta nueva poltica, el ERP secuestra al cnsul hono-
rario britnico en Rosario, Stanley Sylvester (gerente de Swift), a
quien libera una semana despus, el 29 de julio del mismo ao las FAP
ejecutan al mayor Julio Ricardo Sanmartino, jefe de crceles y ex jefe
de la polica provincial, el 6 de agosto es atacado un puesto del Regi-
miento 3 de La Tablada, el 21 de marzo de 1972 el ERP secuestra al director
general de la Fiat, Dr. Oberdn Sallustro y el 10 de abril, y en Rosa-
rio la misma organizacin ejecuta en una emboscada al jefe del II Cuerpo
de Ejrcito, Juan Carlos Snchez39. Con esto se intentaban crear situa-

37
"Hoy en forma directa e indirecta estos burcratas sindicales sirven al Gran A-
cuerdo Nacional, ellos son los que van a la Casa Rosada a discutir la poltica que se va
a seguir en los grandes acuerdos de espaldas al pueblo y nosotros decimos que tanto como
hemos derrotado a Lvinsgton hemos de derrotar el continuismo, se arme como se arme, porque
si aqu hay dos seores que se creen los nicos dueos del pas y se la pasan diciendo
discursos y retos uno al otro, nosotros sabemos que en definitiva el dueo del pas es
y ser la clase obrera y el Pueblo. Nosotros sabemos y sostenemos que para llevar adelante
un programa democrtico, popular y revolucionario, es necesaria la unidad de todos los
sectores democrticos y revolucionarias de las fuerzas polticas argentinas. Aqu nadie
por s mismo es capaz de ir adelante contra la dictadura y contra el imperialismo;
exhortamos a todos a concretar [...] esa unidad cuyo germen es el Encuentro Nacional de
los Argentinos [...] Nosotros no somos antielecciones porque revindicamos el derecho a
la libre expresin de la voluntad soberana del pueblo. Pero tal cual est planteada esta
eleccin, no ser nada ms que una farsa [...]" (Agustn Tosco, Fundamento de la lucha
en Intersindical -peridico del movimiento intersindical- ao 1, N 4, diciembre 1972).

38
Esta dicotoma la encontramos claramente planteada por el PRT en
1971: "El Comit Ejecutivo de abril de 1971 dice: Negar las elecciones,
mantener ante ella una actitud pasiva, no significa ninguna respuesta
real al problema. Si bien es cierto que nuestra estrategia es romper las
elecciones, demostrar que son una farsa, denunciar su carcter de
engaifa de la burguesa, cosa que lograremos desarrollando sin descanso
la actividad militar y poltica, manteniendo el aparato clandestino y
cumpliendo con todas las etapas previstas en nuestra estrategia general,
debemos tambin combinar esta actividad con las posibilidades legales
del proceso eleccionario. Para hacer fracasar la farsa... podemos
utilizar dos mtodos distintos... el boicot y la participacin segn lo
dicten las masas." Direccin del Partido Revolucionario de los
Trabajadores; Historia del PRT, p. 25.

68
ciones polticas desfavorables para una evolucin hacia la salida
electoral (condicin de desarme moral de las masas), debilitando a las
lcidas fracciones burguesas que impulsaban esta poltica y fomentan-
do, en consecuencia, a los sectores burgueses adversos al gobierno, pro-
clives a la guerra frontal (y por ende fcilmente visible para las masas,
lo que posibilitaba su ms fcil alineamiento) que el 11 de mayo haba
hecho un fallido intento de recuperar la conduccin del proceso40. Desde
las distintas organizaciones se fomentaba, adems, impulsar un proceso
de creciente coordinacin que pudiese llevar a un hipottico "frente
nico" de organizaciones revolucionarias. La fuga del penal de Rawson,
el 15 de agosto de 1972 fue, quizs, la accin conjunta ms importan-
te en el perodo preelectoral (participaron ERP, FAR y Montoneros)41.
De hecho, quienes expresaron esta actitud no desconocieron el proceso
electoral. La organizacin que ms consecuente fue con esta postura (el
PRT-ERP) intent desarrollar una poltica acorde a la lucha electoral.42

39
El general Snchez, responsable de la detencin y tortura durante
un mes de la maestra Norma Morello (Cfr. Andrew Graham-Yooll, Tiempo de
violencia, pp. 141/146), afirm en conferencia de prensa dada el 5 de
diciembre de 1971 que el 85% de la guerrilla local haba sido
desbaratada. Luego de su ejecucin aparecen pintadas en muchas paredes
de Rosario con la leyenda "El 15% te saluda!".
40
El 11 de mayo el gral. Labanca ve frustrada su intentona de golpe de Estado.
Tres das despus son pasados a retiro otros siete coroneles por hacer circular un
panfleto sedicioso. Hasta qu punto esta tctica del PRT-ERP tena sentido lo
demuestra el hecho de que vastos sectores burgueses consideraban a Lanusse un traidor.
En un reportaje que le hicieron en Clarn el 25 de mayo de 1993, Lanusse expresaba
su apartamiento de todas las reuniones sociales militares porque an hoy, veinte aos
despus, hay quienes, en el Ejrcito, lo consideran un "traidor".

41
En esa accin lograron escapar veinticinco prisioneros, entre los que se
encontraban algunos de los ms importantes jefes guerrilleros de las principales
organizaciones. Por problemas de coordinacin, slo seis consiguieron abordar el
avin que los condujo a Chile. Los restantes diecinueve se rindieron en el aeropuerto
de Trelew, brindando una conferencia de prensa. Una semana despus los fusilaron,
simulando un intento de fuga. Tres sobrevivieron y testimoniaron lo sucedido. Cfr.
Irma Antognazzi y Julio Raffo; Trelew. 20 aos despus.

42
Ms all del anecdtico intento de presentarse a elecciones
conformando una frmula electoral con Agustn Tosco a la cabeza, tanto
para marzo cuanto para setiembre de 1973, a las que se neg este dirigente
por considerar contraproducente enfrentarse a las masas peronistas en
ese momento histrico, debe considerarse como un gran esfuerzo en esta
direccin la constitucin del F.A.S. (Frente Antiimperialista y por el

69
 La otra actitud de la de hacer un repliegue tctico, considerando
que, si bien conducen a importantes fracciones del proletariado y de
la pequea burguesa radicalizada, no conducen al movimiento popular.
Pese a dichos repliegues tcticos, son incapaces de transformarlos en
defensa estratgica de los intereses populares, siendo ste uno de los
motivos fundamentales de la derrota posterior.
Este segundo camino se expresa de formas muy distintas segn la
organizacin de que se trate: en las FAP (Fuerzas Armadas Peronistas)
comienzan el llamado "proceso de homogeinizacin poltico-ideolgica
compulsiva", en el que aparecen dos claras lneas, una expresada en el
afianzamiento del Peronismo de Base, organizacin de actuacin legal
pero extrainstitucional (que luego devendr en la llamada "lnea
Montoneros-Descamisados") y, como contrapartida, la futura "lnea P
(FAP)", integrada por los sectores que se oponen a este repliegue, los
que finalmente migrarn a otras organizaciones revolucionarias, funda-
mentalmente (en Crdoba, uno de los puntos de mayor desarrollo de esta
organizacin) al ERP.43
El resto de lo cuadros revolucionarios que luchaban en el seno del
peronismo (Montoneros-FAR), acusan una serie de problemas para sostener
este repliegue a poco de efectuarlo (sobre todo luego del golpe que
desaloja a Cmpora de la presidencia). Inauguran entonces el discurso
del "cerco" que la derecha, la CIA y otros han construido alrededor del
general Pern. Segn esta visin, Pern estaba "impedido" de tomar
contacto con la masa (y verificar as el desagrado de su rumbo) por un
"cerco" que le haban creado; de este modo intentaban explicar el carac-
ter antipopular de la poltica de Pern44. Es un ejemplo de una tctica

Socialismo), cuya vida se prolong ms all, incluso, de las elecciones

del 73. Sobre esto vase el Documento N 14 del Anexo documental.
43
Cfr. Cecilia Luvecce; Las fuerzas Armadas Peronistas y el
Peronismo de Base, pp. 88 y 97-107.
44
"El cerco con que los intermediarios rodean a Pern no solamente
altera lo que el pueblo dice o piensa sino que tambin altera lo que
piensa o dice Pern. Por estas dos razones se infiere que la palabra
de Pern -su palabra pblica, ahora- no puede ser considerada su
verdadera palabra. No lo es porque Pern est engaado, no sabe lo que
pasa, y por lo tanto lo que dice no es lo que dira si conociera la
realidad y los sentimientos del pueblo. Pero el cerco es ms poderoso
an, ya que est en condiciones de mentir al pueblo sobre lo que dice
y piensa Pern. A esa palabra de Pern adulterada por el engao y la
ignorancia a los que est sometido, se le suma entonces la capacidad de

70
para replegarse y evitar una confrontacin decisiva de estas fracciones
con Pern. Similar problema (de no enfrentar directamente a Pern)
afrontaban las fracciones revolucionarias no pertenecientes al pe-
ronismo, resuelto de muy diferentes maneras.
De todos modos debemos apuntar que esta dicotoma no fue fcilmente
resuelta por ninguna organizacin. Su debate produjo escisiones de las
mismas en distintas direcciones de pequeos destacamentos.45

.6. Movimiento obrero y cuadros revolucionarios

La ideologa burguesa en la conciencia obrera haban comenzado a ponerse

en crisis, es decir que las formas ideolgicas nacionalistas y
reformistas dejan de ser el marco adecuado, para vastas fracciones
obreras, para comprender lo real, siendo sustituidas paulatinamente por
otras formas que permitan visualizar un ordenamiento social no
capitalista. Indicadores de esto son:

1) La permeabilidad hacia los combatientes armados (simpata que s-

tos despertaban en el proletariado).46

los intermediarios para decirle al pueblo una cosa diferente de lo que

realmente dice Pern." Silvia Sigal y Eliseo Vern; Pern o muerte, p.
162.
45
A lo que habamos visto de las FAP, debemos agregarle por lo menos
dos escisiones del ERP: la "Fraccin Roja", liderada por Joe Baxter, de
tendencia trotskista, y el ERP-22, liderado por Fernndez Palmeiro, que
apoy la frmula Cmpora-Solano Lima. Un testimonio de los debates
desatados puede encontrarse en Pedro Cazes Camarero; El che y la
generacin del '70, sobre todo en la p. 92.
46
El diario La Razn del 13/5/71, en su pgina 4 cita un artculo sobre la
situacin argentina publicado en la revista francesa "Africasia", especializada en
cuestiones del Tercer Mundo. En dicho artculo se afirma que "1970 fue un ao
caliente y 1971 se anuncia incierto, amenazador, extrao: en distintos sectores
de la vida argentina la confrontacin ya ha comenzado [...] La gente comienza a
advertir, aunque sea de manera superficial, algunos cambios cualitativos ocurridos
en la situacin del pas [...] an cuando la significacin de los acontecimientos
de 1970 todava no se propone en trminos muy claros, no caben dudas de que en la
Argentina acaba de comenzar una especie de guerra que modifica el modo de vida y las
relaciones entre los individuos y los grupos sociales, en la medida en que a esta
altura ya se corre el riesgo de no morir en la cama. Lo prueba el telegrama augural
dirigido a fin de ao por el Comandante en Jefe del Ejrcito a todas las guarniciones
del pas y en la cual el general Alejandro Agustn Lanusse admite que el ejrcito

71
 2) La dinmica de los enfrentamientos protagonizados por una fuerza
cuya orientacin superaba los precarios lmites reformistas
establecidos por las condiciones corporativas y tradicionales del
peronismo.

C. Lucha electoral

En el marco del ascenso de masas que hemos visto, la convocatoria a

elecciones, que en un primer momento se juzgaron fraudulentas y
proscriptivas, en la medida que fueron afirmndose como una alternativa
real de participacin ciudadana, produjo un cimbronazo a distinta escala
segn fuese el grado de compromiso con la lucha de cada fraccin social.
La clase obrera, si bien no se conmueve, por lo menos logra ser distrada:
se le abre un escenario que le es conocido; en su memoria segua impresa
la huella del caudillo popular. De hecho, Pern era la nica posibilidad
de restablecer una alianza entre importantes fracciones proletarias y
parte preponderante de la burguesa, transformndose de este modo en
la nica herramienta del momento para superar la crisis institucional
poltica de la burguesa. Contaba con lo que a todos faltaba: tiempo.
El tiempo, imprescindible tanto para el movimiento revolucionario,
necesario para su maduracin, cuanto para la burguesa, indispensable
para organizar su defensa, aparecera en forma de tregua: la burguesa
financiera nacional y sus alianzas con el resto de las fracciones
burguesas concedan un "cese" provisional del hostilidades a cambio de

se encuentra en estado de alerta, ya que el pas est en guerra. Ante esta explosin
de violencia el gobierno y la oposicin han reaccionado de manera anloga: todos
(militares, polticos y sindicalistas) buscaron la conciliacin [...]"
A juicio de "Africasia" la conciencia obrera argentina "para nada convencida
de su voluntad reformista, desconfa cada da ms de los dirigentes polticos y
sociales [...]".
"Slo un nuevo golpe de Estado podra llegar a contener la inquietud social,
que amenaza con desencadenarse frente a la estafa con que el gobierno trata de resolver
los problemas salariales". Se refiere luego a las fricciones obrero-patronales en
las paritarias, frente a las que el gobierno responde con falsas actitudes salomnicas
y eufemismos que no lograrn atenuar el descontento popular. "[...] ste es un hecho
conocido tanto por los grupos de accin directa como por el general Levingston, quien
se esfuerza para navegar en estas peligrosas aguas buscando una salida que le parmita
salvar al rgimen". "Mientras que los reformistas de todas las tendencias se hacen
competencia, las masas los observan con una actitud amenazadora [...], saben separar
netamente sus intereses de los intereses de la clase dominante [y] sta corre el riesgo
de que las masas se empiecen a identificar con los grupos guerrilleros, muchos de
los cuales se declaran peronistas."

72
una actitud recproca de la clase obrera.
Esta accin, que puede parecer equitativa, es de absoluta dispa-
ridad considerando la no equivalencialidad polar en los procesos de
formacin y realizacin de poder.47
El 11 de marzo de 1973, triunf el FREJULI: lo integran la mayora
de la clase obrera y los sectores progresistas y radicalizados de la
burguesa y la pequea burguesa.
El frente electoral48 es similar, socialmente, al que triunfara en
marzo de 1962, compuesto en lo fundamental por la mayora de la clase
obrera y los sectores progresistas y radicalizados de la burguesa y
la pequea burguesa. Triunf nuevamente, pero en esta oportunidad, a
diferencia de aquella, la burguesa ilustrada reconoce el triunfo del
frente: el objetivo fundamental es el establecimiento de las condiciones
polticas e institucionales para disciplinar legtimamente a la masas:
la herramienta es un orden democrtico-burgus o electoral. El primer
paso de la defensa estratgica de la burguesa estaba cumplido.
En el orden estratgico es una victoria burguesa, ya que haca a
su defensa estratgica la realizacin de las elecciones. El mero hecho
de votar significaba, en esas condiciones, un desarme poltico de las
masas.
Sin embargo, en el orden tctico, la victoria corresponde a los
sectores populares, que se alzan con el triunfo de las urnas.49

.1. 25/5/73: La lucha al interior del movimiento de masas

47
"Cuando una fraccin social efecta un ataque, desde su
perspectiva es sustantivo, cundo lo que se apropia es sustantivo para
ella pero, en cambio, para el atacado puede tratarse de algo totalmente
nimio. A veces sucede exactamente al revs; para el atacado tiene
consecuencias tremendas y su reaccin se rige por esto." Juan Carlos
Marn; La nocin de "polaridad" en los procesos de formacin y
realizacin de poder, p. 91.
48
El Frente Justicialista de Liberacin (FREJULI) estaba integrado por el Partido
Justicialista, Movimiento de Integracin y Desarrollo (MID), Partido Conservador Popular
(PCP) y el Partido Popular Cristiano (PPC), que se aliaron en un frente para las elecciones
de marzo de 1973.

49
Tan slo el FreJuLi y la Alianza Popular Revolucionaria (PI, PC,
UdelPA y PPC) obtuvieron, en conjunto, el 57% del total de los sufragios.

73
Se inicia con el "Devotazo"50, que es el punto ms alto del movimiento
de masas que -con los picos altos y bajos de todo proceso- haba inciado
su ofensiva en mayo de 1969. Estos cuatro aos de ofensiva haban
colocado al rgimen en una posicin de defensa estratgica. Mayo de 1973
indicar el punto de inflexin. La continuidad de la ofensiva de masas
haba cambiado de escenario a partir del G.A.N.: en nuevos territorios
se abra la lucha. Esto tiene inexcusable centralidad desde la asuncin
de Cmpora. El peso del conflicto se estableci entonces en un territorio
perfectamente conocido por la burguesa por ser su propia obra: el apa-
rato de Estado.
El nuevo ciclo que se abre encuentra a la fuerza revolucionaria
actuando descoordinadamente en dos frentes: el militar y el insti-
tucional. En ste ltimo empea el grueso de sus efectivos, con la
ilusoria perspectiva de que se estaba en un avance. Mientras estos
cuadros revolucionarios inician su experiencia institucional, la
contrarrevolucin se alista para el combate definitivo. Pasar un ao
para que la fuerza revolucionaria en su conjunto tome conciencia de la
situacin y se reagrupe en la lucha militar.51
En un perodo de la lucha de clases en que cada da es decisivo,
un ao resulta una verdadera catstrofe: la tendencia se vuelca de modo
irreversible. Ya la guerra se ha perdido. Los aos siguientes mostrarn
la agona y el coraje de la fuerza revolucionaria.

.2. Estrategia burguesa

La estrategia de la burguesa financiera queda comandada por la fraccin

ilustrada de la burguesa.52
La mayora de los sectores de la fuerza del campo popular no
lograron visualizar el avance de una estrategia cuyo fin era lograr el

50
Vase ms adelante, D..1.
51
Que hayan vuelto a la lucha armada no significa que reconcieran que las sociedad
atravesaba las condiciones de una guerra entre dos bandos que tienen bajas militares. A
excepcin del ERP, la mayora de los cuadros de izquierda no registraban la situacin de
guerra; no registraban los dos bandos sino solamente el de las fuerzas armadas. En el caso
de Montoneros recin a finales de 1974 va a reconcer que existe una situacin de guerra.

52
No es la personificacin del burgus el sujeto que piensa, conoce
y ejecuta las tareas de su clase en el enfrentamiento con el
proletariado. Slo los cuadros ms ilustrados de la burguesa conocan
las tareas de su clase.

74
desarme poltico (moral) y militar (material) del movimiento de masas.
Esto es, el escalonamiento propuesto por la burguesa:

1)El desarme moral.

2)El desarme material.

Para alcanzar el primer objetivo, se desarroll una poltica cuya

estrategia militar estaba centrada en el desarme poltico de las fuerzas
populares. Para ello debi proceder al repliegue poltico y
acuartelamiento de las fuerzas armadas del rgimen -de la burguesa
financiera y la fraccin "ilustrada"-.
La retirada de su representate, las fuerzas armadas, del aparato
poltico del Estado, la cesin de este territorio social, gener en la
pequea burguesa (y en algunas fracciones revolucionarias) la fantasa
de una neutralizacin del aparato militar profesional burgus; de all
que se intentara, desde el campo popular gestar un proceso de
democratizacin de las fuerzas armadas 53 , apoyando a los sectores
"antiimperialistas" de las mismas.54
"Esa pequea burguesa haba sido entrenada -con alto y largo cos-
to histrico- para resistir a las dictaduras militares, con las armas
de su buena conciencia democrtica. Las condiciones y las formas
reales que tomaban las luchas sociales desarticulaban todas sus
esperanzas y sublimaciones polticas construidas en el perodo
preconstitucional. Esas fracciones no alcanzaban a comprender las
formas armadas de las luchas; les pareca -en el mejor de los casos-
un exceso de su propio campo, una falta de reubicacin ante las nuevas
condiciones. La imagen del enemigo se les enturbiaba, les era difcil

53
El ms importante acompaamiento fue el "Operativo Dorrego", campaa en la que
la Juventud Peronista junto a las Fuerzas Armadas realizaron tareas de reparacin de
escuelas, arreglos viales, etc., lo que, desde sectores de la fuerza del campo popular
era visualizado como un aporte en la democratizacin de las Fuerzas Armadas y la
contribucin a una nueva imagen frente al pueblo.

54
Haba un sector dentro de las fuerzas armadas, sobre todo en la
oficialidad joven, que era visualizado por las fracciones progresistas
y revolucionarias del peronismo como potenciales aliados del campo
popular. Esta apreciacin, exagerada, tena como correlato emprico la
fluida relacin que tenan algunos de ellos con Montoneros. En esta
caracterizacin incluan al general Carcagno, Jefe de Estado Mayor a
partir del gobierno de Cmpora, quien durante el gobiero anterior haba
participado en la represin a las masas populares.

75
precisar el perfil que realmente tena; les era ajeno el proceso de
reacomodo de las fuerzas sociales y polticas durante ese tramo de
inflexin en la correlacin de las clases. El carcter de clase del
estado, del gobierno, del movimiento poltico popular, del movimiento
amplio de las masas, se les entremezclaba sin lograr encontrar una
perspectiva posible a partir de la cual decidir sus propias posiciones.
Ante su indecisin inicial bast un franco y especfico terrorismo
armado contra los cuadros intelectuales y polticos de la pequea
burguesa para que su desarme fuera completo. Qued abandonada a su
propia situacin confusa, vacilante y vergonzante de las pasiones
revolucionarias de su pasado reciente."55
Resumiendo: La estrategia poltico-militar de la burguesa tiene
como objetivo -en esta fase del proceso-, el desarme moral y poltico
de las fracciones populares. Para ello no basta slo el repliegue
ordenado de algunos de los aparatos del Estado y el acuartelamiento,
sino que es necesaria la construccin de imgenes relativas a la violen-
cia.56
En este contexto, las cifras y su lectura (las proposiciones rela-
tivas a los hechos armados) son armas de lucha en ese perodo. La
inteligibilidad que se crea es sustantiva en la formacin de fuerza
moral.
La burguesa ilustrada construye una alianza con todas sus frac-
ciones: desde la alianza hasta la tregua.
"Por un lado, a partir del triunfo electoral, comenz la descompo-
sicin del frente, por otro, la burguesa financiera se lanz a la
bsqueda de una territorialidad social que le permitiera lograr fuerza
para liberar sus cuadros armados. El primer proceso llev al aislamiento
poltico de la clase obrera y a una profundizacin de su crisis
ideolgica; el segundo llev a una alianza de clases dominada por la
burguesa financiera y a la fragmentacin poltica de las tendencias
burguesas de la clase obrera, unida a la dispersin y desarme poltico
de las fracciones burguesas y de pequea burguesa que haban sido

55
Juan Carlos Marn; Los hechos armados..., pp. 129-31.

56
Se construye una imagen bipolar de la violencia, como delito y castigo: es propio
del delicuente matar y de la burguesa reprimir. Es una representacin que desarma
moralmente.
Por otra parte, esta construccin de imgenes por el periodismo profesional: Para
construir esta imagen, la burguesa asigna al periodismo profesional amplia libertad para
publicitar la avalancha de hechos armados, no as para las informaciones que pretendan
hacer pblicas las organizaciones armadas consideradas subversivas. Es la imagen de la
represin al delito.

76
dominantes en la alianza de clases expresada en el Frejuli."57
"El enemigo impuso una tctica poltica a partir de la cual amenaz
y coaccion a todos los sectores sociales y les impuso, como eje del
alineamiento de todas las polticas que se expresaban legtimamente en
el seno del rgimen, definir sus posiciones respecto a la subversin.
En un perodo en que sus fuerzas centrales y auxiliares no estaban an
unificadas, esa fue su tctica de confluencia poltica; tanto los
partidarios del gobierno como los del rgimen, alinearon sus fuerzas
y sus convicciones respecto a la subversin. Por supuesto, mantuvieron
sus diferencias acerca de la prioridad que le corresponda en relacin
al proceso poltico general." (pp. 160-61)

.3. Teora: Distincin represin - aniquilacin.

Nos encontramos en condiciones en que rigen las leyes de la guerra, es

decir, situacin en que ha cesado la represin para pasar al
aniquilamiento.
"La guerra es la expresin que asume la bsqueda de una situacin
lmite: la destruccin de una fuerza social. La razn de esa bsqueda
no debemos buscarla en la guerra -la cual no es otra cosa que un
instrumento- sino en el desarrollo de la lucha de clases. La guerra es
la forma que toma, mediante sus enfrentamientos, la realizacin del
poder de las clases; no es el territorio social en que constituye sus
magnitudes de poder, pero si es en el que realiza dicho poder: sin
enfrentamiento no hay poder."58
No se poda negar la presencia de fuerzas armadas en el movimiento
de masas.
El perodo est determinado por una sorda y brutal discusin en
el interior del movimiento popular para establecer si la burguesa est
o no en guerra. Es la discusin de las condiciones existentes o no para
la lucha armada. O tambin si la poltica se estaba haciendo o no en
condiciones de guerra.
Muchos cuadros de izquierda no vean que haba dos bandos: slo
consideraban un bando, el de las Fuerzas Armadas. No perciban la guerra.

57
Los tiempos histricos concretos y los complejos culturales de las fracciones son
variables: hacia 1973 la pequea burguesa haba agotado su tiempo de crtica y de lucha.
Los sectores obreros an no haban agotado ese tiempo de crtica y de lucha. En junio de
1975 hay grandes movilizaciones obreras -proletariado industrial-.

58
Juan Carlos Marn; op. cit., pp. 82-83.

77
La situacin de guerra era irregistrable e inaceptable para vastos
sectores.
El proceso de inobservabilidad de la situacin de guerra por la
que atravesaba la poltica, estaba centrado en un modo de periodizar.
La mayora de las fracciones progresistas, desde el 25/5/73 vean
transitar un nuevo perodo, porque haba habido un triunfo popular en
las elecciones de marzo de 1973, lo hacan observable en el devotazo.59
Si bien las Fuerzas Armadas se haban replegado a los cuarteles,
tenan en operatoria a pleno a todos sus servicios de inteligencia.
La incapacidad de la mayora de los cuadros populares para advertir
la situacin de guerra que atraviesa el perodo se debe a limitaciones
tericas. Esto es, que los cuadros del perodo no aplicaban
cientficamente ni articulaban teora de la guerra y teora de la lucha
de clases. Estos cuadros del '73-'76, de izquierda, no hacan anlisis
de la lucha de clases con cierto rigor: empleaban el estilo "periods-
tico" o "ensaystico", lo que no les permita el registro objetivo de
la realidad. No podan producir nuevos conocimientos ni desarrollar la
teora. Haba una cultura atrasada de la izquierda revolucionaria. Es
decir que su armamento material y moral no tena correspondencia con
su armamento terico. Por eso tuvieron dificultades para "calibrar" la
situacin de guerra que se atravesaba, la que se hace observable si se
piensa que hay una lucha en la cual ambos bandos tienen bajas militares.
En mayo del '73 los indicadores objetivos indican que todas las
curvas, -de la guerra que libran con las fuerzas armadas regulares-,
estn en ascenso. La burguesa argentina haba entrado en la fase de
la lucha poltica-militar. Por eso, el triunfo popular electoral no es
un avance revolucionario. Si estos eran los indicadores objetivos, nada
de esto era observable para la subjetividad: se periodizaba a mayo del
73 como un nuevo perodo de ascenso insurreccional. Se haba cumplido
una etapa! Pero el que se abra era de nuevas condiciones de lucha, mucho
ms favorables a la burguesa.60

59
Para algunas organizaciones armadas, inclusive, la "verdadera"
guerra revolucionaria comenzaba con la etapa abierta a partir de la
muerte de Pern, el 1 de julio de 1974. Otras tardaron un tiempo ms...
60
La burguesa argentina tena experiencia directa en guerra irregular. En la segunda
y tercera dcada de este siglo conform escuadras paramilitares para la represin de los
movimientos huelgusticos (la Legin Cvica Argentina era similar a los Camisas Negras
europeos). Pero era insuficiente esta experiencia directa. Durante las dcadas del '40
y '50 incorpor la experiencia internacional en guerra irregular desarrollada desde la
segunda guerra. Fueron, sin embargo, las guerras irregulares de los '60 (particularmente
Argelia) de donde extrajeron el grueso de los conocimientos a aplicar aqu, fundamentalmen-
te a travs de la instruccin de oficiales de las fuerzas armadas argentinas por las fuerzas

78
 De esta incapacidad de la subjetividad para registrar el progresi-
vo cumplimiento de las leyes de la guerra, deriv el desarme e
indefensin de las masas entre 1973-76. La actividad de las masas estaba
por encima de la comprensin de los cuadros de izquierda, ya que slo
estaba directamente relacionada con una minora de la clase obrera.
Hacia fines de los '60, la determinacin burguesa por el genocidio
tena como premisa una preparacin de 15 o 20 aos. Construy una cul-
tura capaz de clasificar a la poblacin, aislarla, etc. Se aprovech
de la experiencia internacional. Cmo se hizo la clasificacin? Para
responderlo hay que distinguir los criterios que utiliz el que ejecut
las tareas, y la determinacin de quines murieron en consecuencia61.
No importan, por lo tanto, las versiones ingenuas de los generales en
el proceso judicial, que no fueron ms que chivos expiatorios.62
La pregunta terica que debe formularse es qu proceso social
construye esto?
El genocidio no es la arbitrariedad de una clase, sino la conse-
cuencia de la lgica de supervivencia de la burguesa. Pero no puede
pensarse en la homogeneidad de la burguesa.
La burguesa no poda implementar de forma abierta el genocidio;
deben apelar, a una poltica "clandestina" de sus operaciones, pero con-
tando con los recursos y la permisibilidad de los cuadros profesionales
que ejercan el monopolio de la fuerza.
La existencia de "acciones clandestinas" de carcter armado
ejecutados por los aparatos de Estado obedece fundamentalmente no tanto
a la necesidad del secreto operativo que las condiciones del

armadas de E.E.U.U.

61
Habamos visto las indicaciones de Lanusse al respecto. El perfil
que finalmente se deline de la fuerza social aniquilada era,
socialmente, de las siguientes caractersticas: altos niveles de
instruccin (pequea burguesa acomodada y asalariados urbanos con alto
nivel de calificacin), con sobrerrepresentacin de universitarios
(22%, contra menos de un 10% promedio en el nivel general hacia 1970,
y menor an hacia 1980), y mayoritariamente jvenes (el 74% de los
desaparecidos tena 30 aos o menos, la mitad de ellos entre los 21 y
25 aos, y solo el 20% era mayor de 35 aos). Cfr. Ins Izaguirre, Los
desaparecidos: recuperacin de una identidad expropiada, pp. 46/48.
62
Al respecto consultar el testimonio de Suarez Mason en la indagatoria judicial
que se le formulara. Contrasta con el decreto "Noche y Niebla", en cuya elaboracin
intervino el propio Hitler, del ao 1941. All aparece explcitamente a quines va dirigido
y los objetivos en disputa en el enfrentamiento.

79
enfrentamiento imponen, sino a la falta de unidad poltica y poder social
que esas acciones tienen en el resto de la sociedad; al carecer del
respaldo poltico social deben recurrir a la clandestinidad. La accin
de grupos "paramilitares" y la emergencia de una tendencia fascista con
capacidad de constituirse en una fuerza poltica de carcter armado y
gozar de la complicidad del rgimen, recrean una situacin en que la
posibilidad de la accin poltica de las masas est subordinada a la
gestacin de una estrategia poltico-militar.
Son esas las condiciones en que comienza la disolucin del proceso
de construccin de la estrategia revolucionaria.

.4. Observable de guerra en el perodo: el tipo de bajas

En consecuencia el secuestro y la desaparicin, comenzaron siendo los

dos instrumentos que fueron desplazando y subvirtiendo las formas tradi-
cionales de la represin institucionales para la cual el sistema haba
construido legitimidad (represin policial). La poltica que fue
cobrando cuerpo objetivo por medio de esas acciones fue la de un
sistemtico aniquilamiento de los cuadros ms combativos del movimiento
popular, cualquiera que fuera su orientacin poltica e ideolgica.63
A esto hay que sumarle, naturalmente, las bajas en condiciones de
combate, que han sido increblemente inferiores a las ocurridas de modo
"irregular".

.5. La guerra como una poltica clandestina en el seno del rgimen

La modalidad de la desaparicin y aniquilamiento de cuadros se

constituy de hecho en una poltica "clandestina" en el seno del rgimen,
para lo cual cont con la anuencia (cuando no la participacin directa)
de los sectores dirigentes oficiales de los partidos polticos burgueses
a travs de sus cuadros.64

63
Desde diciembre de 1970, a partir de Martins-Zenteno, hasta
diciembre de 1971 hubo diecisiete desaparecidos. La cifra se
incrementar geomtricamente en los siete aos posteriores, y no se ha
detenido hasta el da de hoy.
Cfr. Ins Izaguirre; Los desaparecidos. Recuperacin de una
identidad expropiada y el informe de CONADEP; Nunca ms.
64
A modo de ejemplo presentamos la siguiente cita: "El 35,3%, o sea ms de un
tercio de los actuales intendentes con tendencias polticas definidas de todo el pas,

80
 De esta forma esta tctica poltica fue ganando terreno en los
aparatos armados del Estado; que en la prctica los cort
transversalmente, constituyendo fracciones internas especializadas en
tareas "parapoliciales" o "paramilitares", si bien se puso en prctica
un sistema de rotacin que implic a la casi totalidad de los miembros
de las fuerzas armadas65 y, en menor medida, policiales (las excepciones
fueron numricamente insignificantes).66

son radicales; el 19,3 de estos intendentes son peronistas, y el 12,4% son demcrata
progresistas. Tan sugestivos porcentajes surgen de uno de los trabajos ms minuciosos
de relevamiento poltico interno que se conozcan en la actualidad. Ese trabajo,
realizado palmo a palmo sobre la extensin total del territorio nacional por los ser-
vicios de inteligencia del Estado, demuestra, sobre los 1.697 municipios censados,
que slo 170 intendentes, o sea el 10%, pertenecen a las fuerzas armadas; 645
intendentes, o sea el 38% carecen de militancia poltica definida y 878 intendentes,
esto es, el 52% estn de un modo u otro adscriptos a una corriente poltica concreta...
La primera de estas observaciones es que la Unin Cvica Radical aparece objetivamente
prestigiada por el hecho de haber sido, entre todos los partidos polticos, aquel
con el cual est de un modo u otro vinculado el nmero de intendentes designados por
veintitrs gobiernos militares.
... El detalle de los intendentes con tendencia poltica definida en todo el
pas es el siguiente (hasta fines de 1978):

Unin Cvica Radical 310 intendentes 35,3%

Justicialismo 169 intendentes 19,3%
Demcrata Progresista 109 intendentes 12,4%
MID 94 intendentes 10,7%
Fuerza Federalista Popular 78 intendentes 8,9%
Partidos conservadores ajenos a nucleamientos
nacionales 72 intendentes 8,2%
Neoperonistas 23 intendentes 2,7%
Demcratas Cristianos 16 intendentes 1,8%
Partido Intransigente 4 intendentes 0,4%"
Juan Carlos Marn, Los hechos armados..., pp. 83/84.
La participacin no se agota en el nivel de las intendencias, sino que se
extiende a funcionarios de distinta jerarqua.

65
Todos los oficiales de las fuerzas armadas estatales estaban involucrados en
esta rotacin, tal como aparece en la denuncia penal presentada por el capitn de
corbeta Adolfo Francisco Scilingo, radicada en el juzgado correccional N 2 de Capital
Federal, a cargo de la doctora Mnica Nilda Atucha, secretara N 50, del doctor Miguel
Sabino. Vase Pgina/12, 3/3/95, pp. 2/3.

66
Un antecedente de esto es la tctica que Gramsci denominaba como "arditismo": "Un
organizacin estatal debilitada es como un ejrcito que ha perdido todo su vigor; entran
en el campo los arditi, o sea las organizaciones armadas privadas que tienen dos
objetivos: hacer uso de la ilegalidad mientras el Estado parece permanecer en la legalidad,
como medio de reorganizar al mismo Estado. Creer que a la actividad privada ilegal se puede
contraponer otra actividad similar, es decir, combatir el arditismo con el arditismo es

81
.6. Las tres fuerzas presentes en el perodo:

De modo que no podemos decir que haba dos fuerzas confrontando en el

perodo que comienza con el G.A.N. y se acenta a partir del 25 de mayo
del '73. Hasta ese momento habamos caracterizado de una parte la fuerza
del campo popular, que devena revolucionaria, enfrentada a la fuerza
burguesa, expresada en sus cuadros armados profesionales. A partir de
la novedad de la lucha paraestatal por parte de la gran burguesa, hay
que desdoblar lo que era una fuerza nica en dos; por lo que, para 1973
(y con mayor nfasis luego de la muerte de Pern, el 1 de julio de 1974)
encontramos tres fuerzas que confrontan.

Fuerza 1, El Gobierno.
Fuerza 2, La Gran Burguesa (fuerza del rgimen).67
Fuerza 3, El Sector Revolucionario.

Las tres cortaban transversalmente a la sociedad argentina; aunque por

supuesto, de muy diferentes maneras.

D. Tercera etapa. La inflexin: del Devotazo a Ezeiza

.1. Devotazo

El triunfo en las urnas fue ledo por las masas como un avance decisivo,
y actuaron en consecuencia: la liberacin de los combatientes
prisioneros, impuesta en el programa electoral de la fuerza triunfante,
no fue esperada sino ejecutada por las propias masas inmediatamente
despus de la asuncin del nuevo gobierno. El 25 de mayo por la noche
fueron rodeados por las masas varios penales del pas (la mayor

algo estpido; significa creer que el Estado permanecer siempre inerte, lo cual no ocurre
jams, al margen de las otras condiciones diferentes. [...] A cualquier hora del da y
de la noche, estas organizaciones convertidas en profesionales, pueden descargar golpes
decisivos y utilizar la sorpresa. La tctica de los arditi no puede tener por lo tanto
la misma importancia para una clase que para otra. Para ciertas clases es necesaria, porque
le es propia, la guerra de movimiento y de maniobra que, en el caso de la lucha poltica,
puede combinar con un til y hasta indispensable uso de la tctica de los arditi." Antonio
Gramsci; Notas sobre Maquiavelo, la poltica y el Estado moderno, p. 91.

67
Sobre la gnesis de esta fuerza, vase ms adelante, C..4.

82
concentracin ocurri frente al de Villa Devoto, con entre 40 y 50.000
personas), logrando la liberacin de los combatientes. El "Devotazo"68
actualiz la tradicin del "cordobazo" y marc el punto ms alto en el
ascenso de masas en este perodo; a partir de all, y fundamentalmente
desde Ezeiza, se evidenciar cada vez ms la decisin de la burguesa
de imponer un sentido regresivo al proceso, maniobra que qued a car-
go del caudillo del movimiento popular: Juan Domingo Pern.
La creciente radicalizacin de las acciones de las masas mostraban
el arrasamiento de las fracciones del rgimen, sobrepasadas a todos los
niveles por las masas, tanto dentro como fuera del peronismo. Los
guerrilleros, combatientes populares contra la dictadura militar son
inicialmente aclamados desde las distintas posiciones ideolgicas y
polticas. Paralelamente, en el interior de las fuerzas que haban
unificado su accin en el frente electoral se extiende una movilizacin
en pos de tomar posiciones desde las cuales ejercer su poder y atacar
a la fraccin rival de su movimiento.
Se multiplican las ocupaciones de territorios (tomas de fbricas,
lugares pblicos, etc.). Conjuntamente con el despliegue de las masas
y la fuerza revolucionaria comienza un mimetismo en el tipo de accin
por parte de las fuerzas del rgimen 69 , en operaciones para el
contraataque planificado para el 20 de junio en Ezeiza.

.2. Ezeiza

La determinacin de crear un cerco (aislamiento) con vistas al

aniquilamiento de los sectores revolucionarios comienza a materia-
lizarse con el enfrentamiento de los sectores ms radicalizados que
existan dentro del propio peronismo. La fuerza del rgimen mostr su

68
Como se ve, el nombre de "Devotazo" resulta impropio para nominar un movimiento
que atraves la totalidad del pas (hubo manifestaciones similares, aunque de diversa
magnitud en los distintos penales en que se encontraban "presos polticos") y diferentes
mbitos de encierro (hechos parcialmente similares a los de las crceles ocurrieron en
un hospital psiquitrico y en un instituto de detencin de menores). De modo esquemtico
estos sucesos estuvieron conformados por dos grandes lneas de accin: los penales rodeados
por las masas que exigan la liberacin de los presos polticos y toma de los mismos (o
amotinamientos) por parte de los internos.
La nica aproximacin sistemtica a este fenmeno fue realizada por el seminario
de investigacin a cargo del equipo de la lic. Ins Izaguirre, en el segundo semestre de
1992, en el mbito de la carrera de Sociologa de la Facultad de Ciencias Sociales de la
Universidad de Buenos Aires. Los distintos avances all realizados permanecen inditos.

69
Cfr. Horacio Verbitsky, Ezeiza, Primera Parte "Los preparativos".

83
capacidad de realizar ofensivas militares tcticas, an en medio de una
multitud no inferior al medio milln de personas.70
La incapacidad de los cuadros revolucionarios para evaluar
correctamente las condiciones reales en que se desarrollara la
concentracin de masas en Ezeiza, mostr, por un lado, no slo el nivel
de debilidad poltico militar de las organizaciones populares ms
radicalizadas del peronismo, sino cierta ingenuidad de los sectores que
constituan la base de alimentacin y reproduccin de esas
organizaciones (su territorio social), y por otro, el grado de la
victoria estratgica alcanzado por el rgimen en su desplazamiento hacia
fuera de la cabeza del Estado: a Ezeiza no concurrieron soldados
revolucionarios sino ciudadanos.71
El enfrentamiento armado que se produjo en esa concentracin tuvo
la particularidad de encontrar slo a un bando armado. El bando
revolucionario haba concurrido sin armamento militar 72 . Los

70
Se calcul entre medio milln y cuatro millones la concurrencia
a Ezeiza el 20 de junio de 1973 para recepcionar a Pern que retornaba
al pas definitivamente. Observadores extranjeros la calcularon en dos
millones.
71
Verbitsky reproduce el siguiente dilogo radial de las fuerzas
del rgimen:
"-Informe si el grupo se identifica por sus cartelones o si es un grupo
combatiente o militante que se identifica por sus uniformes o sus
insignias.
-No, es un grupo con carteles.
(No era una fuerza militarizada)
-El grupo ya ha sido empujado por la Juventud Sindical y ha retrocedido,
describi el mvil del COR.
(Fueron rechazados desde el primer momento)
-Hay otra columna de 3.000 personas conducidas por FAR y Montoneros,
advirti la radio del COR.
-Cmo se identifican?, quiso saber la central.
-Hasta ahora slo con carteles.
(Slo carteles. No portaban armas ni disimulaban su identidad)".
Verbitsky, Horacio, op. cit., p. 92.
72
Entre el armamento de las fuerzas del rgimen haba, adems de
fusiles FAL, por lo menos 31 ametralladoras Halcn ML 63-9mm., 1
ametralladora UZI, 4 pistolas ametralladoras PAM, 23 pistolas Ballester
Molina 11,25 y 23 pistolas Colt 11,25 (Verbitsky, Horacio; Ezeiza, pp.
59/63), mientras que la fuerza popular contaba con una ametralladora que
no lleg a usar y armas cortas (Id.; pp. 107/113).

84
prolegmenos de esta operacin contaban con, por lo menos, un mes de
anticipacin. Es decir que despus del "Devotazo" los sectores ms
reaccionarios del rgimen haban tomado ya la decisin de combatir
armadamente en Ezeiza. Contaban para ello con la impunidad y la
complicidad de Pern y los servicios de inteligencia de las fuerzas
armadas y policiales. El saldo fue de 13 muertos identificados y 365
heridos de balas (133 identificados y 222 sin identificar).
Desde Ezeiza se hace posible observar el importante grado de
desarme poltico de muchos de los cuadros revolucionarios, que los
incapacit para asumir la iniciativa en los enfrentamientos, y los llev
a responder con un repliegue de sus fuerzas ante la decidida accin de
los cuadros armados, que pese a pretenecer al peronismo oficial
(gobierno) son parte integrante de la fuerza del rgimen. Pero este
problema distaba de ser exclusivo de los sectores radicalizados del
peronismo. Otras organizaciones revolucionarias se declararon
"prescindentes" de lo ocurrido en ese hecho de masas por considerarlo
un conflicto interno del peronismo, como si no expresara el conflicto
que atravesaba a toda la sociedad argentina! Pern inmediatamente toma
posicin: en su discurso pronunciado por radio y TV el 21 de junio de
1973, al da siguiente de su regreso al pas y la matanza de Ezeiza,
Pern avala la masacre.73
Este regreso de Pern, esperado por las masas, muestra dos cosas:
por una parte la objetiva e irreversible incapacidad del peronismo de
contener el enfrentamiento de clases, y por otra la lucidez y
determinacin de los sectores represivos, de la que carecan an los
combatientes revolucionarios.
"La tregua haba durado lo que las ilusiones haban encubierto.
Las masas presenciaron en Ezeiza una imagen proftica de la Argentina:
la lucha a campo abierto. Les tocaba a ellas ahora alinearse."74
"Inicialmente el conjunto de las fuerzas en accin no constituan
dos grandes bandos, ntidos, excluyentes; salvo en aquellas situaciones
en que la presencia polticamente unificada de la clase obrera impona
los grandes alineamientos en las luchas. Pero justamente para la clase
obrera la situacin se torn por momentos tremendamente confusa; el
enfrentamiento armado provocado en la concentracin ms numerosa de su
historia, en las cercanas del aeropuerto de Ezeiza, ante el esperado
y frustrado regreso de Pern, la encontr polticamente desarmada como
para poder definir y embanderarse masivamente con un alineamiento. En

73
Vase el discurso en el Documento N 15 en el Anexo documental.
74
Juan Carlos Marn; op. cit., p. 77.

85
su postura expectante, de observadora no comprometida con los bandos
en pugna, di una tregua al enemigo y cre un destiempo respecto de los
cuadros ms combativos del movimiento popular."75

.3. La contraofensiva burguesa

La burguesa ms concentrada no permaneci ajena a todo el proceso. Sin

desviarse de la concepcin de defensa estratgica fue tomando partido
en las luchas a travs de sus diferentes fracciones y cuadros orgnicos,
en la medida que el desarrollo de la lucha de clases los convocaba. Su
mirada se mantuvo firme en el desarrollo de las contradicciones del
peronismo y de ste con el movimiento de masas. Di tregua o la quit
siguiendo un ritmo tal que esas contradicciones le favorecieran; la
burguesa argentina logr alinear en una franja que cubra desde la
alianza de clases hasta la tregua con las distintas fracciones del
movimiento popular, capitalizando dicha accin la fraccin ilustrada.
Pern inici su ofensiva tan largamente esperada, haba logrado una
posicin de fuerza dentro y fuera de su movimiento: dentro, a partir
de la fraccin burguesa de la clase obrera y fuera a partir de la tregua
con la gran burguesa. La suerte estaba echada. Pern aument el caudal
electoral obtenido cinco meses antes por Cmpora y era, sin lugar a
dudas, la mayora electoral del pas.76
"Cuatro aos haban pasado de aquellos das -mayo 1969- en que el
problema del poder se haba puesto a la orden del da para los sectores
populares. En este perodo -69/73- cada fraccin haba logrado organizar
una magnitud de poder e instrumentalizarla en la poltica que
consideraba ms correcta. Daba la sensacin desde mayo de 1973 que el
poder de la sociedad haba dejado de estar concentrado y se haba
desmembrado en sus partes constitutivas a lo largo y ancho de todo el
pas; una fluidez en las acciones de las fracciones de las clases al
tiempo que se profundizaba dramticamente sus enfrentamientos. Ahora
las fuerzas se expresaban como poder, cada una busca un territorio en
el cual establecerse."77

75
Ib., pp. 139/140.

76
En las elecciones del 23 de setiembre de 1973 la frmula Juan Pern-Isabel Pern
triunfa con el 61,87% de los votos. En las elecciones del 11 de marzo del mismo ao la
frmula Cmpora-Solano Lima obtuvo el 49,59%.

77
Ib., p. 76.

86
 Los combatientes revolucionarios dividen sus fuerzas; los grupos
ligados al peronismo (Montoneros, FAR, FAP), aun cuando sin desarmarse
tampoco accionan militarmente, abriendo un comps expectante. De alguna
manera intentaban participar e influir en el rumbo del gobierno electo,
lo que en algn grado ocurre durante la breve presidencia de Cmpora
y algunas gobernaciones progresistas como la de Martnez Baca en
Mendoza, Bidegain en Buenos Aires, Obregn Cano en Crdoba, entre otros.
Otros grupos armados, clasistas, persisten -aun con reparos- en las
hostilidades. Tal es el caso del ERP, que discrimina entre el gobierno
(al que no atacar en tanto ste se abstenga de hacerlo contra esta
fuerza) y las empresas monoplicas y las fuerzas armadas burguesas, a
los que sigue teniendo como blanco y para los que no hay tregua. Finalmen-
te estn los grupos menores que se desarman por entender que ha terminado
el motivo de su lucha, incorporndose "lealmente" al movimiento
triunfante.
El contraataque burgus a la ofensiva popular es conducido,
iniciado y desarrollado fundamentalmente por las fuerzas polticas y
sociales que constituan el alineamiento dominante en las fuerzas del
nuevo gobierno de Pern.78
Progresivamente se produce una alianza de las fuerzas polticas
y sociales tradicionales del rgimen y las del nuevo oficialismo
gubernamental; producir la ruptura y desarme de la ofensiva popular
unific tcticamente a las fuerzas del rgimen y las del gobierno
nuevamente durante el perodo 73-76.

.4. Pern

78
"Para Pern el enemigo no es la oligarqua y el imperialismo". El viernes 28
se realiz en Olivos una reunin cumbre del Peronismo, presidida por Pern y con la
presencia de los miembros del Consejo Superior y otras altas figuras partidarias.
Rafael Sotelo -titular de la Cmara de Diputados del Chaco- y el capitn Sosa Molina,
informaron en conferencia de prensa lo tratado. La trasncripcin textual de Clarn
del 1 de octubre es la siguiente: Se declar la movilizacin general en la lucha
contra el marxismo, y quien rehuya esa consigna quedar inmediatamente separado de
las filas partidarias. Tambin se resolvi comenzar una campaa de esclarecimiento
doctrinario, establecindose que los grupos y sectores que apoyan al justicialismo
debern definirse sin cortapisas contra el marxismo. Como vemos el peronismo oficial
se lanza a la caza de marxistas. El verdadero enemigo de esta poltica, es la clase
obrera que no ceja en sus luchas y el peligro de su organizacin independiente. El
peronismo no quiere enfrentar a la oligarqua y al imperialismo, sino a la clase
obrera." (Avanzada Socialista, Ao II, N 78, 3 al 11/10/1973). Peridico publica-
do por el Partido Socialista de los Trabajadores.

87
Para esa ofensiva armada se llev a cabo el reclutamiento de cuadros
armados del aparato de Estado y organizaciones clandestinas. Los grupos
paramilitares y la emergencia de una tendencia fascista, constituyen
la posibilidad de una fuerza poltica de carcter armado, que goza de
la complicidad del rgimen.79
Pern y la burguesa financiera coinciden en expropiar al poder
popular el uso de la violencia directas, a fin de recuperar para las
fuerzas armadas del rgimen del monopolio de la violencia directa, lo
que hasta entonces haba perdido. Para ello obstaculiz y reprimi todo
intento de mantenimiento y desarrollo de un armamento de las fuerzas
populares, en nombre de la presencia de un gobierno popular en la
direccin de los aparatos de estado, maniobra tendiente a restablecer
el monopolio del uso de las fuerzas armadas de la burguesa. Esta fue

79
"Pern haba promovido, o al menos condonado, la legislacin que los Montoneros
criticaban; era presidente cuando, en 1974, Quieto, Caride y Firmenich fueron detenidos
temporalmente uno tras otro; se hallaba en el poder cuando los semanarios montoneros El
Descamisado y El Peronista fueron clausurados por decreto gubernamental; y no hizo
absolutamente nada para reprimir la violencia derechista contra la izquierda peronista.
[...] los ataques a los activistas de la izquierda comenzaron el 20 de junio de 1973, fecha
de la matanza de Ezeiza y del retorno definitivo de Pern a la Argentina. [...] [las colum-
nas de la Tendencia fueron atacados por los ocupantes del palco, armados con armas largas].
Muerieron al menos veinticinco personas, entre ellas el montonero Horacio Beto Simone;
el periodista de origen peruano Antonio Quispe, uno de los lderes de la regin surea
de las FAR, fue mortalmente herido, y ms de 400 personas sufrieron lesiones. El princi-
pal comentario de Pern al ser informado de la tragedia (y desviado ya su avin hacia Morn)
fue que ha de haber un retorno al orden legal y constitucional. La izquierda unnimemente
hizo responsable de la agresin a Jorge Osinde, coronel retirado del ejrcito y sub-
secretario de Deportes en el Ministerio de Bienestar Social, a Alberto Brito Lima, lder
del C. de O., a Norma Kennedy, peronista del ala derecha, y al capitn Ciro Ahumada; y
los acusadores incluso publicaron fotografas que mostraban a Ahumada y a otros disparando
contra la multitud, pero Pern no hizo nada." (Richard Gillespie, Soldados de Pern, pgs.
190-91)
[...] "El hecho de que Pern no hiciera nada para evitar o condenar tales crueldades"
(Gillespie se refiere a los ataques de las Tres A) "rayaba en su aprobacin, y no toleraba
la menor crtica de la polica. En 1974, cuando Ana Guzzetti, una periodista peronista
que trabajaba para El Mundo, diario con simpatas hacia el ERP, le pregunt en una
conferencia de prensa si su gobierno estaba investigando las organizaciones parapoliciales
de la derecha que haban asesinado a doce militantes peronistas y destrudo veinticinco
de sus locales durante la quincena anterior, Pern orden que se procediera legalmente
contra ella por difamacin. Fue detenida el mismo mes y 14 meses despus secuestrada a
su vez por los hombres a quienes haba denunciado, que conducan unos Ford Falcon idnticos
a los que usaba la Polica Federal. Los miembros de la Asociacin de la Prensa de Buenos
Aires emprendieron una huelga de protesta y seis das despus fue encontrada apalizada,
pero an viva, en la autopista panamericana." (Idem, pg. 195).
Para mayores referencias a esa conferencia de prensa, vase el Documento N 16 del
Anexo documental.

88
una tarea poltica primordial asumida por el caudillo "popular".
La tctica de Pern concuerda, en esta veccin, con la tctica ya
asumida por los servicios de inteligencia de las fuerzas armadas. Por
parte de las fuerzas armadas hubo complicidad con la tctica de Pern.
Solo tuvo en contra la oposicin oficial parlamentaria, oposicin que,
salvo casos aislados, tampoco rebasaba el plano de la formalidad, sea
por carencia de determinacin o por ntima complicidad con una poltica
que no se atrevan a asumir pero aprobaban.80
Como implementacin prctica de esta poltica son declarados fuera
de la ley el PRT, que no haba aceptado el cese de hostilidades contra
las fuerzas armadas y las empresas monoplicas, y clausuradas numerosos
medios de prensa revolucionaria, progresista, e incluso la tibiamente
cuestionadora.
La estrategia de la burguesa ilustrada comenzaba a objetivizarse
en sus frutos: por una parte Pern (y, por extensin, el aparato
"oficial" del peronismo) se demostraba incapaz de conducir y controlar
su movimiento y al movimiento de masas en los moldes del sistema
institucional; por otra, a la vez que desgastaba a los sectores
populares, los desarmaba polticamente, ya que la herramienta que haban
concebido como instrumento de "liberacin nacional y social" (es decir
antiimperialista y socialista) era la utilizada por la burguesa y el
imperialismo en su contra con un alto grado de eficacia.
La intensa lucha desatada entre las fracciones antagnicas del
peronismo en pos de la conquista de un sitio en el aparato estatal con
el fin de desplegar desde all su propio poder, y ejercitarlo contra
la fraccin opuesta, cre una fragmentacin objetiva del poder
instrumental del mismo. Las fracciones ms radicalizadas del movimiento
de masas aprovecharon la situacin de relativa "neutralizacin" del
primer momento de los aparatos represivos y se lanzan a ocupar los
lugares en los frentes de masas buscando las formas de su movilizacin.
Pern fortalece su poltica de desarme del frente popular tanto
profundizando el trabajo de desalojo institucional de los sectores
progresistas comenzado por Lastiri81, como mediante la incorporacin de

80
En este sentido debe recordarse las negativas de Balbn (lder
de la U.C.R.) a ser mediador entre las organizaciones populares armadas
y el gobierno para encontrar una salida negociada a algunas situaciones
complejas, como por ejemplo un cese de hostilidades propuesto por el
PRT-ERP.
81
Ral Alberto Lastiri, yerno de Lpez Rega, qued en ejercicio de
la presidencia de la Nacin entre el 13 de julio y el 12 de octubre de
1973, ante la renuncia de Cmpora acaecida en funcin de poder convocar

89
una ofensiva armada dirigida hacia las fracciones ms radicalizadas de
su movimiento.
Dos tcticas desarrollan esta poltica: una es la formacin de un
brazo armado "parapolicial" que la instrumentalice en gran medida. Se
cre un organismo con asiento en el propio aparato de Estado (base
operativa, financiamiento, etc.); las "AAA" (Alianza Anticomunista
Argentina), con conexiones internacionales 82 . Para conformarlo se
reclutaron cuadros armados provenientes del propio aparato estatal, de
aparatos paraestatales, e incluso delincuentes comunes. Con ellos se
conform una organizacin para que actuara en forma clandestina83. Dicha

a elecciones para que reasuma Pern. Lastiri produce radicales cambios

en el gabinete, ajustndolo "a la medida" de Pern. ste se dedicar a
la reestructuracin de otras autoridades, de mayor rango. El 21 de enero
del 74 le exige la renuncia al gobernador de la provincia de Buenos Aires,
Oscar Bidegain, en abril del mismo ao alienta el juicio poltico contra
el gobernador mendocino Alberto Martnez Baca, etc.
82
"La Operacin Cndor, clandestina coordinacin de servicios de inteligencia de
las dictaduras militares de los aos 70 en el Cono Sur, no ha dejado nunca de estar vigente.
[...] Las actas secretas de la junta militar chilena, publicadas en 1990 por el diario
comunista chileno El Siglo, revelaron acuerdos al ms alto nivel entre Pinochet, Stroessner
y Pern para reprimir a los refugiados chilenos, acuerdos que fueron amplindose en los
aos siguientes con los regmenes militares en todo el Cono Sur. Pern est tan convencido
como nosotros de que el marxista es irrecuperable, dijo Pinochet en 1974 al regresar de
Asuncin y Buenos Aires, en una sesin de su gabinete. En la Argentina uno de los principales
aliados de la dictadura chilena fue la Triple A y sectores militares golpistas." Juan Jorge
Faundes, desde Santiago, Pgina/12, Domingo 13 de junio de 1993.

83
"(...) La direccin poltica de la triple A la ejerci Lpez Rega;
la conduccin operativa: [el comisario mayor Alberto] Villar, [Juan
Ramn] Morales, [Rodolfo Eduardo] Almirn [ex policas expulsados de la
reparticin en forma deshonrosa] y el suboficial de la Polica Federal
Miguel Angel Rovira. En la primera etapa la organizacin terrorista
reclut policas. Luego, fueron ingresando activistas polticos (Julio
Yessi, Alberto Brito Lima [embajador en Honduras durante el gobierno de
Carlos Menem], Norma Brunilda Kennedy, Felipe Romeo); militares (los
coroneles Lpez Osornio, Antonio Domingo Navarro [que dar el "golpe de
estado" contra Ricardo Obregn Cano], Russo, Oliva, Rosales y Seno Daz,
el mayor Bauz y el capitn Mohamed Al Seineldn); sindicalistas
(Gregorio Minguito de la UOM Zona Norte; custodios de Luz y Fuerza;
dirigentes de la UOCRA de Baha Blanca; antiguos matones de Augusto
Vandor; el dirigente aliancista de SUTACA, Juan Carlos Sanguinetti);
delincuentes y confidentes de los servicios como Anbal Gordon, Ral
A. Guglielminetti, Antonio Melquades Vidal y Norberto Cozzani."

90
tctica resultaba concordante con lo que de hecho haban sido las
acciones "paramilitares" de los servicios de inteligencia de las fuerzas
armadas a partir del "cordobazo"84. Fue significativa la permisibilidad
de los aparatos de Estado respecto a la tctica poltica-militar de Pern
para enfrentar la radicalizacin de su movimiento y de las acciones de
las masas.
La otra, ligada a la primera, es la convalidacin de la poltica
armada de las fracciones de su movimiento en la implementacin de
acciones "golpistas", como lo constituy el "navarrazo".85
Tanto el aparato armado (fuerzas armadas, fuerzas de seguridad y
fuerzas de represin) como la oposicin oficial parlamentaria miraban
con ntima complicidad el proceso, mientras el peronismo asuma el costo
poltico de los enfrentamientos.
En sntesis:

Paoletti, Alipio; "El nacimiento de la triple A", en Crisis N 44, julio

de 1986. Cfr. tambin Ignacio Gonzlez Janzen, La Triple-A.
84
La tctica de la detencin-desaparicin de personas comenz con
el abogado Nstor Martins y su cliente Zenteno, en diciembre de 1970.
No es que fueran los primeros desaparecidos (una dcada antes tuvo amplia
resonancia la desaparicin de Felipe Vallese), sino que a partir de all
comienza a practicrsela en forma sistemtica.
85
"A fines de febrero de 1974 se produjo en Crdoba el alzamiento
del jefe de la polica local, el coronel Antonio Domingo Navarro, y las
bandas de derecha arremetieron con absoluta impunidad. El saldo fue una
veintena de muertos.
Los sucesos de Crdoba se iniciaron el 27 de febrero, cuando el
gobernador Ricardo Obregn Cano decidi destituir a Navarro para poner
fin a la ola de provocaciones propiciada desde la Jefatura de polica.
Pero Navarro no slo se rebel frente a la autoridad constitucional, sino
que ocup la ciudad con los efectivos policiales y reparti armas de
guerra a unos 200 militantes de los grupos de derecha. Violentos
enfrentamientos -de los que fui testigo- se produjeron en diversos
puntos de la ciudad, entre manifestantes desarmados que protestaban
contra el golpe y los policas y paramilitares movilizados por la
derecha.
Al anochecer fueron arrestados en la Casa de Gobierno de Crdoba
el doctor Obregn Cano, el vicegobernador Atilio Hiplito Lpez,
legisladores y sindicalistas leales. En las calles seguan los tiroteos
y durante una semana la ciudad permaneci en manos de los grupos armados
de Navarro." Ignacio Golzlez Janzen; La Triple-A, pp. 112/113.

91
 # Decisin de imponer un sentido regresivo al proceso. Adopta una
tctica poltico-militar contra los cuadros revolucionarios del
movimiento.

# El gobierno produce la declaracin de ilegalidad a los combatientes

revolucionarios del PRT-ERP.

# Ofensiva armada de Pern contra las fracciones radicalizadas de su

movimiento.

#Tregua de la burguesa financiera con la fraccin burguesa del

proletariado. Tregua con la burguesa nacional: acatamiento del
"pacto social": estabilidad de los precios y de los mercados.

.5. Sectores populares y la ofensiva poltico-militar de Pern

Las fuerzas populares, una vez logrado su triunfo tctico electoral,

intentaron mantener la ofensiva, pero las nuevas condiciones en que se
agudizaron e intensificaron los enfrentamientos polticos y sociales
las fueron llevando a una situacin en que la correlacin de fuerzas
se les torn cada vez ms desfavorable. Es que los sectores populares,
que apostaban a una profundizacin del proceso con Pern, se encontraron
desguarnecidos frente al ataque poltico de su lder, tanto ms cuanto
que el mismo adquiri carcter armado. Frente a esto no tienen una
estrategia unificadora. El desconcierto para vastas fracciones en los
primeros meses dar a la burguesa el tiempo necesario para implementar
definitivamente su iniciativa.
Se debilit la fuerza de masas de la ofensiva popular y los sectores
ms combativos concentraron su accin en la bsqueda de la capacidad
para enfrentar las ofensivas armadas generalizadas contra el movimiento
popular. Se gest un proceso cuya intensidad sealaba que el mismo no
poda ser remitido ni reducido a la decisin y accin de las
organizaciones revolucionarias en ese momento, a no ser que se admitiera
-a partir de ello- que dichas organizaciones eran ya organizaciones de
masas.

.6. La gran burguesa financiera

El proceso de democratizacin cuyos orgenes hay que ubicar a partir

de mayo de 1969, se haba ido incrementando de tal modo que no haba

92
podido ser desarmada ni an con la masacre de Trelew86, indiscutiblemente
propiciado por sectores adversos a la reinstitucionalizacin
capitaneada por la fraccin "ilustrada", y mucho menos a partir de la
convocatoria electoral en 1973.
En esas condiciones, la burguesa ilustrada decide pasar len-
tamente a una ofensiva como manera de profundizar y direccionar las
condiciones del enfrentamiento. En junio del '74 la burguesa financiera
rompe la situacin de tregua econmica que sus sectores haban otorgado
inicialmente al gobierno peronista (el pacto social pergeado por el
ministro de economa Jos Ber Gelbard) y abre con ello un nuevo frente
de lucha que estaba medianamente neutralizado en los sectores obreros,
iniciando de esta manera su ofensiva. De esta forma debilitaba adems
a las fracciones burguesas comprometidas con el proyecto peronista.87

86
Con este nombre se conoce el fusilamiento ocurrido en esa ciudad
el 22 de agosto de 1972 de 16 prisioneros polticos que fracasaron en
su intento por escapar de la prisin de mxima seguridad de Rawson el
15 de agosto. Los prisioneros se entregaron pacficamente pidiendo que
se garantizara sus vidas, para lo cual convocaron a la prensa y a un juez.
87
La burguesa argentina dividi sus fuerzas ante el proceso electoral: una fraccin
se incorpor a la alianza de clases ofrecida por el peronismo y que se formaliz en el
FREJULI mientras el resto de la burguesa financiera argentina si bien simpatizaba con
distintas alianzas menores (AFP, AFR, etc.) miraba "desde arriba" el proceso, otorgando
una tregua en todos los frentes. De la alianza entre ambas surgi el "pacto social"
formalizado entre las organizaciones empresariales y la CGT.

93