UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

FACULTAD DE INGENIERA

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE

INGENIERA DE SISTEMAS

TEMA:
Minera y conflictos socio Ambientales

CURSO:
Cultura y Realidad Nacional

DOCENTE:
Oscar

GRUPO DE TRABAJO:
1. Acua Noriega, Pepe
2. Saldaa Meja, Roimer
3. Vsquez Guevara, Luis
4. Villanueva Julca, Edwin

CICLO:
V

GRUPO:
A1
Cajamarca, junio de 2017
 1. RESUMEN
La minera es una de las actividades principales en el Per; gracias a ello el pas a
desarrollado de manera significativa; sin embargo, no se hicieron muchos estudios de
los impactos ambientales que podran generar los productos qumicos utilizados en la
obtencin de los productos extrados ya sea el oro, cobre, plata, etc. Estos son los
causantes de los conflictos socio ambientales que se han llevado a cabo en la ciudad
de Cajamarca siendo los ciudadanos los ms afectados por tales hechos.
 2. INTRODUCCIN

El presente trabajo se presenta teniendo en cuenta que el Per y sobre todo

Cajamarca es una zona minera, ha sido uno de sus importantes campos de
expansin. En este contexto, los gobiernos sucesivos han implementado
progresivamente, desde 1990, una serie de reformas destinada, en primer lugar,
a facilitar las inversiones orientadas a la explotacin de los recursos mineros y,
en segundo lugar, a mitigar los impactos negativos que pudiera tener esta
explotacin.
La minera es una actividad extractiva cuyo desarrollo constituye soporte para
gran parte de la industria manufacturera y joyera del mundo. Es una actividad
vinculada a las finanzas y al medio ambiente. La cotizacin de los minerales ha
determinado la evolucin de las bolsas mundiales en estos ltimos aos.
(Dammert Lira & Molinelli Aristondo, 2007)

A lo largo de la historia econmica peruana, la minera ha contribuido al

crecimiento econmico del pas y ha sido una fuente importante de ingresos
fiscales. No obstante, la generacin de conflictos y los impactos ambientales han
sido motivo de preocupacin dentro de las comunidades campesinas y la
sociedad en general.
 3. OBJETIVOS
Objetivo General
Conocer la minera En Cajamarca, Peru y el Mundo.
Presentar los proyectos mineros en la actualidad

Objetivos especficos
presentar los causantes de los conflictos socio ambientales
DESARROLLO TEMATICO
4. LA MINERIA

Orgenes
la minera nace y progresa a causa
de la necesidad de materiales
adecuados para el desarrollo de
cada Civilizacin. Por ello, no es de
extraar que los primeros vestigios
mineros se encuentren en todo el
Paleoltico. En Espaa existen
esplndidos ejemplos de
explotaciones de silex, de muy
buena calidad, como, por ejemplo,
en la provincia de Madrid. Desde
entonces y hasta nuestros das, la
minera no ha dejado de
desarrollarse de una manera continua. (Armengot, Espinoza, & Vasquez)

Cuando los homnidos comenzaron a fabricar herramientas a partir de las rocas

y guijarros, pronto se daran cuenta de que aquellos que mejores propiedades
posean no siempre se encontraban cerca de su hbitat habitual y que, adems,
su abundancia era limitada.
Todos los arquelogos
e investigadores estn
de acuerdo en que fue
el cobre el primer metal
trabajado por el
hombre, debido, sin
duda, a la enorme
facilidad que presenta
para ello. Por ejemplo,
el cobre nativo (metal
casi puro que se
encuentra en algunas
partes superficiales de los yacimientos) se puede trabajar, bien en fro, por simple
martillado, bien calentndolo tan slo a unos 300 C, lo que aumenta su
maleabilidad. Lograr esta temperatura estaba al alcance del hombre del
neoltico. El uso de las aleaciones entre metales surge de manera espontnea.
El cobre, fcil de trabajar, tiene la desventaja de su baja dureza.

Esta propiedad se mejora trabajndolo con el martillo, aunque esta solucin no

resulta definitiva. Sin embargo, los primeros metalrgicos observaron que de
ciertos minerales que contenan cobre se obtena un metal mucho ms duro.
Eran los bronces arsenicales, ya que el arsnico le presta dureza con su
presencia. El excesivo arsnico pona en peligro la salud de los metalrgicos y
cuando se produjo de manera fortuita la aleacin cobre y estao, a principios del
tercer milenio a.C., estos dos metales conformaron una poca de metal ms duro
y ms resistente a la corrosin, la Edad del Bronce.

Demanda minera mundial Un anlisis de la demanda de minerales y metales

pasa por analizar el consumo frente a la dinmica del PBI mundial. Si bien, en la
dcada del 80, la demanda minera estaba disminuyendo por un menor uso de
minerales y metales; durante la dcada del

Aunque hoy en da se tiene la seguridad de que ciertas tcnicas metalrgicas del

cobre se conocieron ya en los milenios sptimo y octavo a.C., los primeros
vestigios existentes de una minera reconocible proceden del cuarto milenio a.C.
En Europa, en ese tiempo y en su parte SE (rea balcnica), el periodo
Calcoltico se desarrolla plenamente en Gumelnitza en Vina y est
representado por sus hachas de cobre arsenical.

El hierro pronto empez a usarse en la fabricacin

de herramientas, armas y otros instrumentos. Sin
embargo, sin la escasez de los minerales que
conformaban el bronce, su sustitucin hubiera sido
mucho ms lenta. El bronce funde a una
temperatura que los antiguos podan alcanzar,
mientras que la obtencin del hierro metal requera
un laborioso proceso. El sistema empleado en los
primeros tiempos de la Edad del Hierro (fueron los hititas en el rea de Palestina)

Los instrumentos y restos humanos, de poca poco posterior a la Edad de

Piedra, encontrados en las minas de Aramo (Asturias), Baos de la Encina y
Linares (Jan), Cerro Muriano (Crdoba) y Riotinto (Huelva) atestiguan la
existencia de labores mineras, en los albores de la utilizacin de los metales por
el hombre de Cro-Magnon y de Furfooz

La diadema de oro puro encontrada en la Cueva de los Murcilagos (Albuol)

podra indicar la existencia de actividad minera en el Neoltico, en el que ya se
trabaj el cobre, mucho antes de que su aleacin con el estao diera paso a la
Edad del Bronce. El oro de los ros Duero, Tajo, Jaln, etc; explotaron el cinabrio
y mercurio.
La primera poca de la dominacin romana se caracteriz por el sometimiento
de las tribus a las que exigan oro, plata, tributos y esclavos, consiguiendo as
satisfacer sus necesidades de metales nobles.
Algunos metales, como el hierro, el cobre y el estao para la produccin del
bronce, el oro y la plata, etc., debieron de ser objeto de intensa explotacin en la
poca del Imperio, con el fin de suministrar los elementos necesarios para
confeccionar tiles guerreros, as como para financiar las numerosa guerras
mantenidas por los ejrcitos de Carlos V y Felipe II. (Pearroyo, 1981)

5. LA MINERIA EN EL PER Y EL MUNDO

LA MINERIA EN EL PERU
Mucho antes de la poca incaica, existieron diferentes culturas pre-incas las cuales
supieron cmo extraer los minerales y convertirlos en artculos domsticos, armas u
otros artefactos. Sin embargo, en aquella poca no se supo cmo organizar la actividad
minera ni administrar los productos. En consecuencia, cualquier individuo poda tener
parte de estas obras como posesin propia sin que nadie se opusiera. (John, 1999)
Luego de la conformacin del Tahuantinsuyo, el Inca tom el poder y se instaur una
administracin minera de la cual se pueden mencionar los siguientes puntos:
Fueron asignadas reas de explotacin.
Se propuso el criterio de propiedad y usufructo de los recursos obtenidos.
El trabajo minero y metalrgico se dividi en categoras.
Se vigil la seguridad del producto resultante.
La produccin de metales durante la poca incaica se caracteriz principalmente por el
uso del cobre, la reduccin del mercurio (descubrieron que era daino para la salud) y
la aleacin del bronce. Se estima que la mayor produccin de oro provena de la
explotacin de las gravas aurferas en la Cordillera de los Andes y de la llanura de la
Selva. Gracias a la extraccin del oro y las aleaciones hechas con plata y cobre permiti
que los Incas lograran obtener un producto muy similar al platino. (DE LA VEGA &
ARANIBAR, 2005)
La mita ayud en gran escala al reclutamiento de hombres para la extraccin de
minerales. Dichos mineros tenan nombres especiales: Mitimaes (en la Sierra) y Cori (en
la Costa). (Genealgicas)
La historia de la minera a la llegada de los espaoles no se inicia no con la produccin
ni extraccin sino con el saqueo de templos y palacios de metales preciosos. Luego de
que estos se agotaron, empez la bsqueda en s de minas. Es por ello que surge la
idea de la existencia de una supuesta ciudad de oro que los espaoles denominaban
El Dorado y un legendario yacimiento de plata. (Pe, 2007)
A pesar de no encontrar El Dorado, se descubrieron minas de oro y plata en Lucanas,
Jauja, Jan, etc. Una de las ms importantes minas halladas fue Potos, donde se
extraa gran cantidad de plata y se funda de manera artesanal en las huayras (hornos).
El mineral extrado de esta mina se agot de manera superficial, lo que oblig a excavar
las vetas desde la cumbre. Sin embargo, la calidad de este mineral era inferior ya tena
menos pureza. Esto oblig a que el mineral extrado requiera un tratamiento de
purificacin antes de ser fundido en las huayras. Luego en 1571 se empez a emplear
la amalgamacin con el azogue de Huancavelica lo que permiti la produccin de plata
por ms de 200 aos. (Duthutburu)
Los espaoles gozaron de la condicin de propietarios de las minas que descubran,
siempre en cuando entregaran al rey el 20% de su extraccin. En principio, las minas
eran laboradas por los propios indios quienes tenan establecidos una cuota fija de
mineral para el dueo de la mina y el resto era para su propio uso. (Duthutburu)
La minera virreinal fue muy rentable para los espaoles debido a dos factores: la
cantidad de reservas metlicas y la fuerza humana en especial mano de obra india. Sin
embargo, los autores revisados dan mayor importancia al tema del uso de la mano de
obra de los indios debido a su carcter polmico. Debido a la bsqueda de la corona
espaola por aumentar las remesas, implement muchos modos de aumentar la
produccin de minerales. El principal mtodo fue la organizacin de la mita minera
obligatoria que consista en tomar grupos rotativos conformados por la novena parte de
cada poblacin. Este grupo de trabajadores era conocido como mitayos y muchos de
ellos iban a trabajar a las minas con sus familias debido a la lejana. (Duthutburu)
El tema del uso de la mano de obra fue un tema muy debatido en ese momento debido
a la sobreexplotacin que reciban los indios mineros. A pesar que ellos reciban un
sueldo por su trabajo, dicho monto no cubra el monto de impuesto que tenan que pagar
en monedas. Adems, ellos terminaban endeudados ya que compraban insumos para
sobrevivir: alimentos, vestimenta, coca, etc. Tambin, se debe mencionar el abuso que
reciban debido a las actividades que realizaban eran muy peligrosas. Es por ello que
algunos virreyes, como el conde de Lemos, buscaron erradicar esta mita obligatoria; sin
embargo, la presin de los corregidos hizo que no se concretar polticas a favor de los
indios mineros. (John, 1999)
La minera es una de las actividades que tiene gran influencia en el desarrollo
econmico del Per alcanzando un 50% de las exportaciones anuales al mercado
extranjero. Debido a que posee varios aos de antigedad, cuenta con mayor
informacin tcnica que otras actividades productivas o econmicas a nivel nacional.
(NATIONS, 2007)
Los metales ms resaltantes que explota el Per son la plata, estao, zinc, plomo, cobre
y oro, alcanzando ste ltimo el octavo lugar en el ranking mundial de produccin. Las
principales concesiones mineras se han establecido principalmente en la Sierra, la cual
es comprendida por la Cordillera de los Andes. (PLENGUE, 2005)
A pesar de estar en la mira de diversos inversionistas extranjeros, el proceso de
extraccin de los metales sigue siendo an algo deficiente. No slo no se toma en
importancia la salud de los obreros, sino tambin que son muy escasas las mineras que
priorizan el cuidado del ambiente.
La minera es parte del proceso de desarrollo sostenible del pas, en tanto que aporta
recursos e infraestructura, promueve programas sociales y de desarrollo comunitario,
dinamiza la economa, especialmente la minera moderna que viene orientando sus
esfuerzos hacia un desarrollo sostenible de sus actividades.
El canon minero est constituido por el 50% (cincuenta por ciento) del total de los
Ingresos y Rentas que pagan los titulares de la actividad minera por el aprovechamiento
de los recursos minerales, monto que no podr ser afectado por los beneficios e
incentivos tributarios que recaigan sobre el Impuesto a la Renta. (PLENGUE, 2005)
Las regiones encargadas de administrar el dinero obtenido por el Canon Minero no
cumplen con las funciones en base a la ley N 27506, la cual exige que dicho monto de
dinero se utilice para la mejora de la productividad en el territorio y la calidad de vida de
sus habitantes. Se puede mencionar que gracias a legislacin minera del ao 1990, las
personas de las urbes son los principales beneficiarios de los ingresos mineros.
(PLENGUE, 2005)
Otra desventaja es que todas las empresas mineras tienen como requisito indispensable
contratar obreros provenientes de los pueblos cercanos a la mina, lo que provoca un
gran nmero de accidentes y prdidas materiales, ya que dichos trabajadores no estn
capacitados para ejercer los trabajos establecidos.
Pases con gran liderazgo en la minera mundial (USA, Mxico, Canad, Australia,
Inglaterra, Reino Unido y Sudfrica) han sido atrados a invertir en el Per. Actualmente,
pases tales como China y Rusia han logrado un posicionamiento dentro del proceso de
produccin de minerales en el Per gracias a la inversin en maquinarias e instrumentos
modernos. (PLENGUE, 2005)
La minera basa su competitividad en la disponibilidad de los recursos, lo que quiere
decir que el Per tiene suerte al tener una rica variedad de minerales en su territorio
por explotar. No obstante, el punto dbil en este asunto es que los minerales son
recursos no renovables por lo que el Per debera ir buscando otros medios para
mantener estable la economa del pas. (PLENGUE, 2005)
El Per es un pas de antigua tradicin minera, tradicin que mantiene y cultiva gracias
a la presencia de empresas lderes a nivel internacional. Contamos con un enorme
potencial geolgico: la presencia de la Cordillera de los Andes a lo largo del territorio,
constituye nuestra principal fuente de recursos minerales.
Nuestro posicionamiento en el mercado mundial y latinoamericano es reflejo no slo de
la abundancia de recursos y la capacidad de produccin de la actividad minera peruana,
sino tambin de la estabilidad de las polticas econmicas en nuestro pas.
Los minerales producidos en el Per son de gran demanda en el mercado mundial
actual, cuyo desarrollo se basa en la produccin y la industria. Estados Unidos, China,
Suiza, Japn, Canad y la Unin Europea son los principales demandantes.
(OSINERGMIN, 2017)

En el ltimo Reporte de Inflacin del Banco Central de Reserva del Per, se incluy una
seccin donde se destaca que el Per ocupa el puesto 30 en el ndice de Competitividad
Minera (ICM) del Instituto Fraser. Este indicador permite conocer el atractivo que posee
una jurisdiccin econmica (ya sea un pas o regin) para captar inversin en minera.
(PERU 21, 2015)

6. LA MINERIA EN CAJAMARCA
Concesiones mineras segn periodo de tiempo y gobernante
a. 01 Concesiones hasta 1900
Las primeras concesiones formales registradas en Cajamarca datan del ao 1880 y se
encuentran concentradas, como no, en la provincia de Hualgayoc.
Segn los registros, hasta 1900 haban concesionadas 50.6 Ha de terrenos en la
referida provincia; sin embargo, tambin hay registros que no tienen fecha, pero si estn
adscritos a un titular referencial actual y que suman 3,447 Ha, por lo cual, para no perder
detalle, se las incluye desde este mapa en adelante, con lo cual, el departamento estaba
concesionado al 0.11% de su extensin actual y el Per apenas al 0.05%. (Moreno,
Cronicas de la ciudad de Cajamarca, 2014)
b. 02 Concesiones entre 1900 y 1950
Durante la primera mitad del siglo XX se llegaron a concesionar otras 566 Ha en la
provincia de Hualgayoc, con lo cual el departamento tena un total acumulado de 0.12%
de terrenos concesionados. El Per alcanzaba apenas el 0.075% (Moreno, Cronicas de
la ciudad de Cajamarca, 2014)
c. 03 Concesiones entre 1950 y 1968
Las concesiones seguan a un ritmo de crecimiento leve y en este lapso de vida
democrtica, Cajamarca se increment en un total acumulado de 0.35% de terrenos
concesionados: el triple de lo que haba tenido hasta 1950. De forma similar en el Per
se lleg a tener el 0.23% de territorio concesionado.
En esta poca se formalizan concesiones tambin en la provincia de Cajamarca, en el
distrito de Encaada. (Moreno, Cronicas de la ciudad Cajamarca, 2014)
d. 04 Concesiones entre 1968 y 1975: Juan Velasco Alvarado
El ao 1968 fue elegido por marcar el inicio del ltimo gran periodo de dictadura militar
en el Per, al cual estaba acostumbrada la sociedad peruana de ese entonces, de tal
suerte que se atribuye al poeta Martn Adan la frase "hemos vuelto a la normalidad"
cuando Odra dio el golpe de estado de 1948. Esta vez, el presidente Fernando
Belaunde fue depuesto mediante golpe militar por parte del general Juan Velasco
Alvarado, quien instaur el "Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas".
En cuanto a las concesiones, durante el gobierno de Velasco, se duplicaron las reas
concesionadas en Cajamarca y el Per, llegando a un total acumulado de 0.58% y
0.46% respectivamente. (Moreno, Cronicas de la ciudad Cajamarca, 2014)
e. 05 Concesiones entre 1975 y 1980 : Francisco Morales Bermudes
Juan Velasco fue depuesto por Francisco Morales tambin por golpe de estado a fin de
"eliminar los personalismos y las desviaciones que el proceso revolucionario vena
sufriendo". Como fuese, durante su gobierno, en slo 5 aos, casi se volvi a triplicar el
territorio concesionado en Cajamarca, llegando a un total de 1.59%, mientras que en el
Per se llegaba al 0.72%.

En este periodo se formaliza el denuncio de la mina Paredones (que ya funcionaba

desde antes) en el actual distrito de San Bernardino, provincia de San Pablo; y el
denuncio de Michiquillay en el distrito de Encaada. Asimismo se observa que en este
periodo comienzan a superponerse algunos nuevos denuncios sobre los denuncios que
no tienen fecha de referencia. (Moreno, Cronicas de la ciudad Cajamarca, 2014)
f. 06 Concesiones entre 1980 y 1985: Fernando Belaunde Terry
No hay dictadura que dure 100 aos, y finalmente se regres a la democracia en el Per,
y Fernando Belaunde fue elegido por segunda vez presidente del Per. En este periodo
de "conquista del Per por los peruanos", se fue a un ritmo ms lento, pero siempre
creciente en cuanto a concesiones, llegando a concesionarse slo 0.2% del territorio
nacional, haciendo un total acumulado de 0.91% nacional; sin embargo Cajamarca
segua a un ritmo ms acelerado, y en ese periodo se concesion 0.6% ms de su
territorio, llegando a un total acumulado de 2.2%. La superposicin con los denuncios
sin fecha de referencia es casi total. (Moreno, Cronicas de la ciudad de Cajamarca,
2014)
g. 07 Concesiones entre 1985 y 1990: Primer gobierno de Alan Garca
La dcada de los 80's se mantuvo a un mismo ritmo de crecimiento de concesiones
mineras en Cajamarca, y en este periodo es concesionado 0.48% ms del territorio
departamental, llegando a un total de 2.67%. En el caso del Per, se lleg hasta el
0.91% en total acumulado.

Asimismo, aparece en los registros la primera concesin en frontera internacional:

Minerva IV, de 988 Ha, en el departamento de Puno, colindando con Bolivia.

En el rea de detalle de superposicin de concesiones en Cajamarca se aprecia que

aparece una tercera superposicin de concesiones. (Moreno, Cronicas de la ciudad
Cajamarca, 2014)
h. 08 Concesiones entre 1990 y 2000 : Alberto Fujimori
Este periodo signific el inicio y consolidacin del neoliberalismo en el Per luego del
autogolpe de estado. Las concesiones mineras se dispararon en Cajamarca,
triplicndose nuevamente el valor inicial, llegndose a concesionar 6.18% ms de su
territorio, alcanzando un total acumulado de 8.85%. Inicia operaciones la mayor mina de
oro de Latinoamrica: Yanacocha.
En el Per "slo" se duplicaron las concesiones y se lleg a un total acumulado de
2.31%. Aparecen en los registros 3 nuevas concesiones en la frontera de Puno con
Bolivia.
En el rea de detalle de superposicin de concesiones en Cajamarca se aprecia que
aparece una cuarta superposicin de concesiones. (Moreno, Cronicas de la ciudad
Cajamarca, 2014)
i. 09 Concesiones entre 2000 y 2001 : Valentn Paniagua
Alberto Fujimori cae luego de que se difundieran los tristemente clebres "vladivideos",
que dan cuenta sobre la forma corrupta de comprar conciencias de polticos y
empresarios en el Per, y se instaura el gobierno de transicin de Paniagua.
En este corto periodo siguen su curso las concesiones y en Cajamarca se concesiona
0.21% ms de territorio, llegando a un total acumulado de 9.01%.

En el Per se concesionan 0.1% ms del territorio llegando a un total acumulado de

2.42%. En la frontera de Piura con Ecuador aparece registrada otra nueva concesin
bajo el curioso nombre de Cirrosis II, de la Ro Blanco Copper S.A. (Moreno, Cronicas
de la ciudad de Cajamarca, 2014)
10 Concesiones entre 2001 y 2006 : Alejandro Toledo
En este periodo se intensifican an ms las concesiones y en Cajamarca se concesiona
10.6% ms de su territorio, llegando a un total acumulado de 19.7%: la quinta parte del
territorio departamental. Los conflictos socioambientales comienzan a ser ms
relevantes y en la capital departamental se genera tensin por la pretendida explotacin
del cerro Quilish por parte de la empresa Yanacocha. En esta oportunidad las protestas
de los pobladores rurales son compartidas por la hasta entonces indiferente poblacin
urbana.

En el resto del Per tambin se hacen importantes concesiones, duplicndose el rea

existente y llegando a un total acumulado de 5.2%. Aparecen nuevas concesiones en
zonas de frontera internacional en Piura, Puno y Tacna. (Moreno, Cronicas de la ciudad
Cajamarca, 2014)
j. Concesiones entre 2006 y 2011: Alan Garca

Considerndolo en ese entonces "el mal menor" entre el aprismo, fujimorismo y el

nacionalismo, el electorado elige a Alan Garca para un 2 gobierno. En este periodo,
pese a los conflictos crecientes, se intensifica ms an la concesin de tierras en
Cajamarca con un nuevo rcord: 12.6%, con lo cual se llega a un total acumulado de
32.2%: la tercera parte del departamento.
En el Per tambin se bati rcords y se lleg a concesionar 8.9% adicionales del
territorio, con lo cual se lleg a un total acumulado de 14.1%, apareciendo tambin
nuevas y profusas concesiones en fronteras internacionales en los departamentos de
Cajamarca, Puno y Tacna. (Moreno, Cronicas de la ciudad Cajamarca, 2014)
k. 12 Concesiones entre 2011 y 2014: Ollanta Humala

Como ya se hizo nueva costumbre en el Per, el anterior presidente termin bajo

severos indicios de corrupcin, como el caso de los "narcoindultos". La poltica est
venida a menos y se fija la atencin en un nuevo candidato con un discurso nacionalista.
En Cajamarca, durante su campaa electoral, lleg a ofrecer "el agua antes que el oro"
y ese fue el mensaje por el cual fue elegido por mucha gente en este departamento...
pero el ritmo de concesiones se mantiene y en este periodo, a la fecha, se han
concesionado ya el 8.8% de territorio adicional, haciendo un total acumulado de 41%
del territorio cajamarquino concesionado!
El ritmo de concesiones indicado tambin significa que, en promedio, anualmente se ha
concesionado en Cajamarca, durante este gobierno, 2.9% de su territorio. Esta cantidad,
multiplicada por los 5 aos de periodo gubernamental, nos indica que, de mantenerse
las condiciones en esta carrera concesionaria, se podra llegar a concesionar 14.5%
adicionales de territorio cajamarquino, haciendo un hipottico total acumulado de
46.7%... casi la mitad del territorio!
A nivel del Per las cosas han ido por camino similar y en este periodo se concesionaron
6.2% adicionales, haciendo un total acumulado a la fecha de 20.3% : la quinta parte del
territorio peruano est concesionado! (Moreno, Cronicas de la ciudad Cajamarca, 2014)
PROYECTO MINERO CONGA
Conga es un proyecto minero que contemplaba la construccin de dos tajos, una
sobre una laguna, ubicadas en las provincias de Cajamarca y Celendn en
el departamento de Cajamarca, en el norte de Per. (Comercio, 2014)
El proyecto Conga abarca las cabeceras de cuencas de los ros Alto Jadibamba
y Chailhuagon, y las quebradas Toromacho, Chugurmayo y Alto Chirimayo. El
ro Jadibamba y las quebradas Chugurmayo y Alto Chirimayo son afluentes
principales del ro Sendamal. La quebrada Toromacho, es afluente del ro
Quengorio y ste es afluente del ro Llaucano. El ro Chailhuagn es afluente del
ro Chonta. Todo ellos, entregan sus aguas al ro Maran, uno de los cursos
principales tributarios de la vertiente del Atlntico. (GRUFIDES)
La mina contendra ms de 6 millones de onzas de oro, cuya inversin se estim
en unos US$ 4.800 millones. (Comercio, 2014)
La administracin de proyecto Conga est a cargo de la sociedad
annima Minera Yanacocha constituida por las empresas: Newmont Mining
Corporation, Compaa de Minas Buenaventura y Corporacin Financiera
Internacional, cuya participacin en la sociedad es de un 51.35%, 43.63% y 5%
de las acciones, respectivamente. (Comercio, 2014).
Critica general
En el 2012, una encuesta realizada en Cajamarca por Ipsos Apoyo mostr un
78% de las preferencias en contra de ejecutar el proyecto Conga. En el 2014,
una encuesta realizada por GfK Per a nivel nacional mostr un 49% de las
preferencias a favor de ejecutar el proyecto Conga. (APOYO, 01)
MINERA LA ZANJA EIRL
Material extrado: oro y plata
Ubicacin: El proyecto La Zanja se encuentra ubicado en la provincia de Santa
Cruz, en el distrito de Pulan, cerca del casero La Zanja y el centro poblado menor
Pisit.
Extensin: Cuenta con un rea de 9.2465 Km2 equivalente a 924.65 Ha.
Cuencas afectadas: El rea del proyecto abarca dos microcuencas principales,
la quebrada El Cedro y la del ro Pisit. La microcuenca de la quebrada El Cedro
drena hacia el norte e incluye las quebradas Bancuyoc, La Cuchilla, La Pabla,
La Mina, Bramadero, Cocn y Hornamo, asimismo, la micro cuenca del ro Pisit
tambin drena hacia el norte e incluye las quebradas San Lorezo, Del Panten y
Vizcachas. La quebrada El Cedro recibe posteriormente el nombre de ro Puln,
el cual se une con el ro Pisit para constituir el ro Caad, tributario del ro
Chancay. El ro Chancay aporta sus aguas al ro Reque y ste vierte finalmente
sus aguas en el ocano Pacfico. (GRUFIDES)
PROYECTO MINERO TANTAHUATAY
Material extrado: Oro y plata
Ubicacin: El proyecto Tantahuatay se encuentra ubicado en la provincia de
Hualgayoc, distrito de Chugur, cerca del casero El Tingo, La Palma, Nuevo Per, La
Colpa que pertenecen al distrito de Hualgayoc y cerca de los caseros Chencho,
Ramrez y centro poblado de Chugur que pertenecen al distrito de Chugur.

Extensin: Cuenta con un rea de 8.9228 Km2 equivalente a 892.2 Ha.

Concesiones mineras: Se encuentra actualmente en explotacin en la concesin
minera Acumulacin Tantahuatay que pertenece a la Compaa Minera Coimolache
S.A.

Cuencas afectadas: El proyecto est ubicado hidrogrficamente en la parte alta de

la cuenca del ro Llaucano, donde se identifican las siguientes microcuencas: Quebrada
Tres Amigos, Quebrada Tres Mosqueteros y Quebrada Puente de la Hierba. Adems el
proyecto tambin abarca parte de la cuenca del ro Chancay Lambayeque donde se
identifican las siguientes microcuencas: Quebrada El Tuyo, Quebrada Azufre, Quebrada
Tacamache, Ro Colorado. (GRUFIDES)
MINERA YANACOCHA

La Minera Yanacocha es la productora de oro ms grande de Amrica del Sur. Situada

a gran altura sobre la Cordillera de los Andes Peruanos, a 48 kilmetros (30 millas) al
norte de la ciudad de Cajamarca. La misma est compuesta por cinco minas a cielo
abierto, cuatro plataformas de lixiviacin y tres plantas de recuperacin de oro.
Newmont posee una participacin del 51,35 por ciento de propiedad en la mina y la
empresaperuana minera Compaa de Minas Buenaventura S.A.A. posee otro 43,65
por ciento. El 5 por ciento restante pertenece a International Finance Corp. (IFC), una
rama del Banco Mundial.

7. CONFICTOS SOCIAMBIENTALES
La situacin ambiental del pas mantiene una estrecha relacin con el tipo de desarrollo
predominante en nuestra sociedad. Histricamente, el modelo de desarrollo imperante
ha sido el econmico, basado en la explotacin de recursos naturales (Salis 1999).
Nuestro pas ha tenido y tiene una clara vocacin por un crecimiento econmico basado
en la exportacin de bienes primarios, como los productos pesqueros, minerales,
agroindustriales, etctera, y esto ha privilegiado a ciertos sectores econmicos, lo que
ha dado lugar a la conformacin de un modelo de crecimiento particular (Gonzles de
Olarte 1997). Este tipo de desarrollo se consolid an ms a partir de la dcada del 90
con la adopcin del programa de ajuste estructural y la consecuente promulgacin de
diversas leyes que apoyan e incentivan a la inversin privada, en particular extranjera.
Esto favoreci que el pas tuviera altas tasas de crecimiento econmico, a pesar de la
crisis financiera que atraviesa el mundo. Sin embargo, este crecimiento no ha sido
percibido de igual forma para todos y todas e incluso en algunos casos hay quienes han
percibido que su calidad de vida ha empeorado o se han visto amenazados, por ello
surgen los conflictos.
La situacin del sector minero en el pas.
El boom de la minera comienza con la adopcin de las reformas neoliberales, dadas
en el marco del Consenso de Washington, que implicaron una gran transformacin de
las estructuras polticas y econmicas del pas. Uno de los aspectos ms resaltantes es
el impulso que se le dio a la inversin privada y a la redefinicin de los derechos de
propiedad de las tierras, lo que implic muchos cambios institucionales y normativos,
teniendo importantes consecuencias para el sector minero en los siguientes aos (Bury
2007). La consecuencia de esto es que en los ltimos diez aos, la economa peruana
viene mostrando un crecimiento econmico sostenido impulsado bsicamente por la
inversin privada y esto a su vez por la expansin de la industria minera, lo que se debe
principalmente a la gran inversin de 52Cuadernos de investigacin Kawsaypacha
empresas privadas extranjeras que explotan el mineral y lo llevan a otros pases como
materia prima. En el perodo 1998-2008, la tasa de crecimiento promedio anual fue de
5.1% (grfico 2) y en los ltimos cinco aos, 2003-2008, la tasa fue de 28% (ver anexo
3, tabla 2). Solo en el ao 2008, el PIB creci 9.8% a pesar de la crisis internacional que
se inici ese ao en EEUU y que repercuti en una menor demanda externa por nuestros
productos locales, pero an as, el crecimiento no se detuvo. Dicha crisis no tuvo mayor
impacto en nuestra economa debido a que en los ltimos tres aos vena en aumento
la demanda interna (consumo privado e inversin privada y pblica) (BCRP 2008). Sin
embargo, la crisis financiera internacional afect al sector minero con la cada en los
precios de los principales commodities mineros y con la paralizacin momentnea de
algunos proyectos y la postergacin de nuevas inversiones (BCRP 2009). La crisis
financiera golpe ms al sector minero un ao despus de que esta se inici. En el 2008,
a pesar que empezaron a descender los precios internacionales de los minerales, la
produccin de minera metlica, sobre todo cobre y zinc, tuvo un crecimiento de 7.3%.
La cada (-1.4%) de la produccin del 2009 se produjo debido a la menor extraccin de
metales de uso industrial como el zinc, plomo, hierro y molibdeno pero esto fue
atenuado con la mayor produccin de metales preciosos, cuya cotizacin no se vio
afectada, al haberse utilizado como instrumentos de refugio en el perodo de
incertidumbre internacional que se vivi durante el ao 2009 (BCRP 2009: 29). Como
se puede observar en el grfico 2, desde el ao 2003, el monto de la inversin minera
ha aumentado cada ao, aunque las tasas de crecimiento del mismo son cada vez
menores (ver cuadro 5). En el 2008, de acuerdo a las cifras oficiales del Ministerio de
Energa y Minas, se invirti en minera 1,704 millones de dlares (Minem 2009); en el
2009, 2,760 millones de dlares (dem 2010)20 y se proyecta que para el 2010, la
inversin ser aproximadamente de 5 mil millones de dlares (Gala 2010).
Los conflictos socio ambientales en el Per.
Desde el ao 2004, los conflictos socio ambientales han ido en aumento, representando
actualmente alrededor del 50% de los conflictos sociales en el pas. El periodo de
anlisis de esta investigacin est comprendido entre enero del 2008 y enero del 2009
y los datos que se muestren de ahora en adelante se referirn a este periodo. De
acuerdo a la base de datos creada a partir de los reportes de la Defensora del Pueblo,
se han encontrado 144 casos de conflictos socio ambientales en el periodo mencionado.
Es importante sealar que en los reportes no se puede distinguir claramente los motivos
de los conflictos, en el sentido de cules son reales y cules son temores o
percepciones. Lo cierto es que las personas entran en la esfera de lo pblico al mostrar
su descontento reflejando un temor o preocupacin frente a la vulneracin de sus
derechos fundamentales. Sin nimo de generalizar, en algunos pasajes de este captulo,
se toman algunas citas textuales de entrevistas que pueden complementar lo expresado
en los grficos y/o cuadros a nivel de las percepciones de la poblacin. En nuestra actual
Constitucin y en la de varios pases,21 se plantea el derecho fundamental de toda
persona a vivir en un ambiente equilibrado y adecuado.22 Los motivos de los conflictos
socio ambientales, sealados en los reportes de la Defensora reflejan esta demanda.
Las poblaciones perciben que uno de sus derechos fundamentales vivir en un
ambiente equilibrado y adecuado est siendo vulnerado o amenazado cuando se
asienta o hay inters de una empresa extractiva de asentarse cerca de los lugares
donde los pobladores hacen uso de sus recursos naturales. Como se puede observar
en el grfico 3, los motivos de conflicto reflejan las relaciones entre la sociedad y la
naturaleza, y expresan que lo que est en juego es el tipo de desarrollo local de las
poblaciones involucradas as como su calidad de vida. La presencia de la actividad
minera genera una competencia con los pobladores por el uso de los recursos, en
palabras de Bebbington (2007: 24-25) se producen nuevos encuentros entre distintas
geografas, entre distintas territorialidades, entre actores sociales que antes no se
conocan y entre distintos modelos de desarrollo y de vida.

8. CONCLUSIONES
Como conclusin se puede afirmar que existen elementos clave vinculados a la
comunicacin deberan ser abordados por las empresas y el Estado. Solo si se trabaja
desde el enfoque preventivo y reconociendo los temas a la base de los conflictos se
podr lograr construir confianza entre las empresas y las comunidades.
La gran minera, aun cuando pueda haber hecho innovaciones tecnolgicas notables,
estas an estn lejos de constituir tecnologas limpias. Pues necesitamos que las
actuales tecnologas garanticen un impacto ambiental que podra calificarse como
aceptable o manejable an estamos muy lejos. Tal vez, porque el carcter mismo de
las operaciones mineras as lo requiere de manera inevitable: remover ms de 15
toneladas de suelo y rocas, utilizar 02 gramos de cianuro de sodio para extraer 01
gramos de oro. Aunque existen modernos procesos de tratamiento del cianuro, lo cierto
es que slo un 25% se degrada, 50% es reciclado, mientras que otro 25% continuar
en las capas profundas de los pads (estructuras a manera de pirmide escalonada
donde se acumula el mineral extrado), generando drenaje de aguas cidas por varios
miles de aos ms, cuando no habr que celebrar la bonanza del crecimiento econmico
y el enriquecimiento de los dueos de las empresas mineras.
Tambin se concluye que sera preferible para los pueblos optar por otras formas de
desarrollo econmico, no centrados ni dependientes de las actividades mineras. Sin
embargo, all donde ya estn instaladas las operaciones mineras, ser preciso que los
gobiernos y las comunidades locales opten inmediatamente por implementar medidas
de control y supervisin eficaces y eficientes. La alta rentabilidad minera, y la manera
fcil como puede contribuir a la generacin de divisas de las economas nacionales
pobres no puede constituir un pretexto para que, en el largo plazo, las regiones pobres
continen sindolo, y ms an, habindose quedado con el serio problema de cmo
rehabilitar sus recursos contaminados: suelos, aguas y aires. Los estados y las
organizaciones ciudadanas tienen que jugar un rol ms activo en la supervisin y
fiscalizacin de los impactos ambientales negativos generados por las empresas
mineras.
Las empresas mineras, premunidas de su discurso de responsabilidad social
empresarial, estn obligadas a cumplir en la prctica lo que manifiestan en el discurso.
Para ello, es preciso que asuman mayor conciencia de la insostenibilidad ambiental y
econmica de sus actividades y se decidan (o sean obligadas por los ciudadanos y los
Estados) hacer evaluaciones ms serias de los enormes impactos ambientales que
generan sus operaciones procediendo a incluir en sus clculos de costo beneficio las
externalidades que generan, de manera que la rentabilidad de sus empresas sea real y
no se haga a expensas de estados pobres y de colectividades que tendrn que
asumirlos.
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