La

formacin docente en Argentina en el marco

de la Ley de Educacin Nacional
T EO R A S D E L A E D U C A C I N Y S I S T E M A E D U C AT I V O A R G E N T I N O
P R O F ES O R A D O E N P S I C O LO G A - U B A
JUNIO 2017
 La importancia que adquiere la Formacin
docente en contexto internacional
Aspectos claves a tener en cuenta en la poltica de formacin y perfeccionamiento
docente segn
la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE, 2005)
Definir los perfiles de los docentes sobre los cuales se apoyar el sistema de formacin y
perfeccionamiento
Considerar al perfeccionamiento como un sistema continuo
Dar mayor flexibilidad al sistema de formacin inicial de los docentes
Mejorar la seleccin de los aspirantes a formarse como docentes
Revisar las prioridades de la formacin inicial
Homologar los programas de formacin y certificacin de los nuevos docentes (Acreditacin)
Reforzar los programas de insercin en la profesin
Integrar el perfeccionamiento profesional en todo el transcurso de la carrera

https://www.oecd.org/fr/edu/apprendre-au-dela-de-l-ecole/46165135.pdf
Formacin docente

Formacin Acompaamiento Formacin

a docentes
docente principiantes docente
inicial continua

La formacin docente es un recorrido que comienza con nuestro ingreso a la escuela como alumnos y
continua en forma ininterrumpida en las sucesivas etapas de escolarizacin y luego durante el ejercicio
de la docencia a travs de la socializacin profesional y de la formacin o capacitacin. Giles Ferry (1997)
Sistema formador argentino

INSTITUTOS
de
FORMACIN UNIVERSIDADES
DOCENTE

Maestros y profesores para el mismo sistema educativo

 Diagnstico del Sistema Formador Argentino
2005
ESTUDIO DE LA CALIDAD Y CANTIDAD DE OFERTA DE LA FORMACIN DOCENTE, INVESTIGACIN Y
CAPACITACIN EN LA ARGENTINA
Mara Cristina Davini
http://cedoc.infd.edu.ar/upload/ESTUDIO_DE_LA_CALIDAD_Y_CANTIDAD_DE_OFERTA_DE_LA_FORMACION_DOCENTE_1.pdf

Bajo nivel de inversin y financiamiento del subsistema de FD

Escaso desarrollo de la planificacin y de sistemas de informacin para la toma de decisiones
Necesidad de fortalecer la organizacin institucional de la FD
Necesidad de fortalecimiento de las estructuras de gestin del rea
Fragmentacin y segmentacin de la oferta de formacin y sus instituciones
Fragmentacin operativa entre las instituciones de formacin, las escuelas y los programas de desarrollo
local
Necesidad de anlisis y desarrollo pedaggico del curriculum de la FD
 Ley de Educacin Nacional 2006
TTULO IV LOS/AS DOCENTES Y SU FORMACIN
CAPTULO II LA FORMACIN DOCENTE
ARTCULO 71.- La formacin docente tiene la finalidad de preparar profesionales capaces de ensear, generar y transmitir los conocimientos y valores
necesarios para la formacin integral de las personas, el desarrollo nacional y la construccin de una sociedad ms justa. Promover la construccin de una
identidad docente basada en la autonoma profesional, el vnculo con la cultura y la sociedad contempornea, el trabajo en equipo, el compromiso con la
igualdad y la confianza en las posibilidades de aprendizaje de los/as alumnos/as.
ARTCULO 72.- La formacin docente es parte constitutiva del nivel de Educacin Superior y tiene como funciones, entre otras, la formacin docente inicial,
la formacin docente continua, el apoyo pedaggico a las escuelas y la investigacin educativa.
ARTCULO 73.- La poltica nacional de formacin docente tiene los siguientes objetivos: a) Jerarquizar y revalorizar la formacin docente, como factor clave
del mejoramiento de la calidad de la educacin. b) Desarrollar las capacidades y los conocimientos necesarios para el trabajo docente en los diferentes
niveles y modalidades del sistema educativo de acuerdo a las orientaciones de la presente ley. c) Incentivar la investigacin y la innovacin educativa
vinculadas con las tareas de enseanza, la experimentacin y sistematizacin de propuestas que aporten a la reflexin sobre la prctica y a la renovacin de
las experiencias escolares. d) Ofrecer diversidad de propuestas y dispositivos de formacin posterior a la formacin inicial que fortalezcan el desarrollo
profesional de los/as docentes en todos los niveles y modalidades de enseanza. e) Articular la continuidad de estudios en las instituciones universitarias.
f) Planificar y desarrollar el sistema de formacin docente inicial y continua. g) Acreditar instituciones, carreras y trayectos formativos que habiliten para el
ejercicio de la docencia. h) Coordinar y articular acciones de cooperacin acadmica e institucional entre los institutos de educacin superior de formacin
docente, las instituciones universitarias y otras instituciones de investigacin educativa. i) Otorgar validez nacional a los ttulos y las certificaciones para el
ejercicio de la docencia en los diferentes niveles y modalidades del sistema.
ARTCULO 74.- El Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa y el Consejo Federal de Educacin acordarn: a) Las polticas y los planes de formacin docente
inicial. b) Los lineamientos para la organizacin y administracin del sistema y los parmetros de calidad que orienten los diseos curriculares. c) Las acciones
que garanticen el derecho a la formacin continua a todos/as los/as docentes del pas, en todos los niveles y modalidades, as como la gratuidad de la oferta
estatal de capacitacin.
 Ley de Educacin Nacional 2006
TTULO IV LOS/AS DOCENTES Y SU FORMACIN
CAPTULO II LA FORMACIN DOCENTE
ARTCULO 76.- Crase en el mbito del Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa el Instituto Nacional de Formacin Docente
como organismo responsable de:
a) Planificar y ejecutar polticas de articulacin del sistema de formacin docente inicial y continua
b) Impulsar polticas de fortalecimiento de las relaciones entre el sistema de formacin docente y los otros niveles del sistema
educativo
c) Aplicar las regulaciones que rigen el sistema de formacin docente en cuanto a evaluacin, autoevaluacin y acreditacin de
instituciones y carreras, validez nacional de ttulos y certificaciones, en todo lo que no resulten de aplicacin las disposiciones
especficas referidas al nivel universitario de la Ley N 24.521
d) Promover polticas nacionales y lineamientos bsicos curriculares para la formacin docente inicial y continua
e) Coordinar las acciones de seguimiento y evaluacin del desarrollo de las polticas de formacin docente inicial y continua
f) Desarrollar planes, programas y materiales para la formacin docente inicial y continua y para las carreras de reas socio
humansticas y artsticas
g) Instrumentar un fondo de incentivo para el desarrollo y el fortalecimiento del sistema formador de docentes
h) Impulsar y desarrollar acciones de investigacin y un laboratorio de la formacin
i) Impulsar acciones de cooperacin tcnica interinstitucional e internacional.
ARTCULO 77.- El Instituto Nacional de Formacin Docente contar con la asistencia y asesoramiento de un Consejo Consultivo integrado
por representantes del Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa, del Consejo Federal de Educacin, del Consejo de Universidades,
del sector gremial, de la educacin de gestin privada y del mbito acadmico.
ARTCULO 78.- El Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa, en acuerdo con el Consejo Federal de Educacin, establecer los
criterios para la regulacin del sistema de formacin docente y la implementacin del proceso de acreditacin y registro de los institutos
superiores de formacin docente, as como de la homologacin y registro nacional de ttulos y certificaciones.
Diseos curriculares y validez nacional
(Resolucin CFE N 24/07)
http://www.me.gov.ar/consejo/resoluciones/res07/24-07-anexo01.pdf

Duracin de 4 aos de todas las carreras de FD

2600 horas como mnimo
Tres campos bsicos de conocimiento
Prcticas desde el inicio de la formacin
20% de la carga horaria para definicin institucional
Inclusin de contenidos curriculares significativos que no estaban
generalizados: la Alfabetizacin Inicial en los Profesorados de Educacin
Primaria, Educacin Inicial y Educacin Especial; la Educacin Sexual
Integral y las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin en todos
los profesorados
Introduccin de diversos formatos curriculares como materias, talleres,
trabajos de campo, seminarios, entre otros
INFD
Informe de Gestin 2007-2015

http://cedoc.infd.edu.ar/upload/Direccion_Naciona_
de_Formacion_e_Investigacion__Informe_de_gestion
_2007205.pdf
La formacin docente en las
Universidades
Lineamientos curriculares para la
formacin docente universitaria
Las polticas de la Formacin Docente
Plan Nacional de Educacin Obligatoria y Formacin Docente
2012 y 2016 Resolucin CFE N188/12
http://www.me.gov.ar/doc_pdf/PlanNacionalde.pdf
I. Planeamiento y desarrollo del Sistema Nacional de Formacin Docente en el marco de
la construccin federal
II. Evaluacin integral de la formacin docente
III. Fortalecimiento del desarrollo curricular
IV. Fortalecimiento de la formacin continua y la investigacin
V. Fortalecimiento de las trayectorias y la participacin de los estudiantes.
VI. Consolidacin de la formacin pedaggica con recursos digitales
 Poltica II. Evaluacin integral de la FD
Consolidar un sistema permanente de seguimiento y evaluacin interna y
II. Evaluacin integral de la formacin docente externa de las polticas del sistema formador, sus instituciones, carreras y
actores
A. Diseo federal del Sistema Nacional de Evaluacin de la Formacin Docente
1. Definicin de los criterios, mecanismos y procedimientos para la evaluacin integrada e integral
a. Desarrollar procesos participativos de anlisis e interpretacin de los resultados de los procesos en marcha con los diversos actores involucrados
b. Elaborar federalmente instrumentos de evaluacin y estrategias de implementacin
2. Conformacin de una Comisin Nacional de Evaluacin de la Formacin Docente (CONEFOD)
A. Instalacin de mecanismos permanentes de evaluacin participativa de los diseos curriculares y su implementacin
1. Implementacin del Primer Dispositivo Nacional de Evaluacin del Desarrollo Curricular
a. Analizar la informacin relevada en la evaluacin de los Profesorados de Educacin Inicial y Educacin Primaria realizada en 2011
b. Elaborar el Informe Final
c. Difundir los resultados
2. Elaboracin federal de un dispositivo de seguimiento y evaluacin permanente
a. Generar instancias de consulta con los equipos poltico tcnicos de las jurisdicciones
b. Disear instrumentos y la estrategia de implementacin
c. Conformar mesas de trabajo para concertar tcnicamente con las jurisdicciones
d. Brindar asistencia tcnica a requerimiento de las jurisdicciones
3. Construccin de un Sistema de Informacin sobre diseos curriculares y su implementacin
a. Analizar los diseos curriculares jurisdiccionales correspondientes a la formacin docente inicial para los distintos niveles y modalidades y su desarrollo
b. Sistematizar la informacin relevada
c. Realizar anlisis comparativo sobre los diversos componentes curriculares
d. Relevar y sistematizar experiencias innovadoras
e. Publicar los diseos curriculares en formato digital a travs de un espacio virtual
 Poltica II. Evaluacin integral de la FD
A. Diseo e implementacin de la evaluacin integradora de los estudiantes de 2, 3 y 4 aos de la formacin docente inicial
1. A. Diseo e implementacin de la evaluacin integradora de los estudiantes de 2, 3 y 4 aos de la formacin
Acuerdo federal sobre criterios de evaluacin de los aprendizajes
docente inicial
a. Generar instancias de consulta federal para concertar tcnicamente criterios de evaluacin
Acuerdo federal sobre criterios de evaluacin de los aprendizajes
b. Presentar ante el Consejo Federal de Educacin, para su aprobacin, los criterios acordados federalmente
Generar instancias de consulta federal para concertar tcnicamente criterios de evaluacin
c. Desarrollar una experiencia piloto, analizarla y elaborar recomendaciones para apoyar los procesos de evaluacin
Presentar ante el Consejo Federal de Educacin, para su aprobacin, los criterios acordados
d. Asistir tcnicamente a requerimiento de las jurisdicciones
federalmente
2. Elaboracin federal de instrumentos de evaluacin
Desarrollar una experiencia piloto, analizarla y elaborar recomendaciones para apoyar los procesos de
evaluacin
a. Disear las herramientas bsicas para orientar la elaboracin de instrumentos
Asistir tcnicamente a requerimiento de las jurisdicciones
b. Conformar mesas de trabajo para concertar tcnicamente con las jurisdicciones
3. Elaboracin federal de instrumentos de evaluacin
Implementacin de la evaluacin en todos los ISFD de gestin estatal y privada
Disear las herramientas bsicas para orientar la elaboracin de instrumentos
a. Apoyar a las jurisdicciones en los procesos de implementacin de la evaluacin
Conformar mesas de trabajo para concertar tcnicamente con las jurisdicciones
b. Asistir tcnicamente a requerimiento de las jurisdicciones
Implementacin de la evaluacin en todos los ISFD de gestin estatal y privada
Apoyar a las jurisdicciones en los procesos de implementacin de la evaluacin
A. Diseo e implementacin de los procesos de evaluacin institucional
Asistir tcnicamente a requerimiento de las jurisdicciones
1. Diseo e implementacin de los procesos de evaluacin institucional
Acuerdo federal sobre criterios de autoevaluacin institucional y de evaluacin externa
2. Acuerdo federal sobre criterios de autoevaluacin institucional y de evaluacin externa
Elaboracin federal de instrumentos de evaluacin
Elaboracin federal de instrumentos de evaluacin
3. Implementacin de la evaluacin en todos los ISFD de gestin estatal y privada
Implementacin de la evaluacin en todos los ISFD de gestin estatal y privada
Diseo e implementacin de los procesos de evaluacin docente
Acuerdo federal sobre criterios de evaluacin en el marco de la Paritaria Nacional
A. Diseo e implementacin de los procesos de evaluacin docente
1. Acuerdo federal sobre criterios de evaluacin en el marco de la Paritaria Nacional
 Las Polticas de Formacin Docente
Plan Nacional de Formacin Docente 2016-2021
http://cedoc.infd.edu.ar/upload/Plan_Nacional_de_Formacion_Docente1.pdf
Mejorar la calidad de la formacin inicial
1. Consensuar marcos referenciales sobre los conocimientos, capacidades y actitudes esperados en los egresados
2. Afianzar la formacin de los equipos directivos y los profesores de las instituciones formadoras.
3. Consolidar la formacin en la prctica profesional
4. Profundizar los dispositivos de evaluacin integral del sistema formador
5. Fortalecer la funcin de investigacin del sistema formador
6. Consolidar los procesos de desarrollo curricular y de validez nacional de ttulos
7. Apoyar la mejora de la dimensin institucional del sistema formador
Garantizar la cantidad necesaria de docentes con la titulacin correspondiente
1. Acordar criterios y acompaar los procesos para la planificacin de la oferta de formacin
2. Profundizar las polticas para atraer ms jvenes a las carreras docentes prioritarias
3. Mejorar el ingreso, la permanencia y el egreso de los estudiantes
4. Ofrecer formacin para obtener la titulacin correspondiente a los docentes que la requieren
Fortalecer las prcticas de los docentes y directores en ejercicio
1. Potenciar la formacin situada
2. Promover la formacin de supervisores y directores
3. Ofrecer instancias de formacin especializada
4. Fortalecer la institucionalizacin de la formacin continua y su articulacin con la carrera docente
Una poltica, la orientada a los estudiantes:
Becas 2007-2015
http://cedoc.infd.edu.ar/upload/Politicas_Estudiantiles.pdf
A su vez en enero del 2014 se present el Programa de Respaldo a Estudiantes Argentinos
PROG.R.ES.AR (Decreto Nacional N 84/14), que consiste en un apoyo econmico para jvenes
de entre 18 y 24 aos, que no trabajen, trabajen informalmente o tengan ingresos menores a
tres salarios mnimos vital y mvil, a fin de que puedan completar sus estudios de cualquier
nivel educativo. Su incorporacin requiri de algunas modificaciones en el rgimen de los
estmulos; inicialmente se equipararon los montos ofrecidos para garantizar la igualdad entre las
prestaciones ($ 7.200), lo que represent un incremento del 225 % para nuestros estudiantes. A
su vez se modific la edad mnima de inscripcin a 25 aos, complementando e integrando la
cobertura socio-econmica a los y las jvenes, generando as mayores niveles de inclusin y
acompaamiento de las trayectorias.(Resolucin CFE N 47/14)

5.959 estudiantes en el 2007 ($ 8.832.000)

157.743 estudiantes en el 2015 ($ 293.733.000)
Una poltica, la orientada a los estudiantes:
Garantizar la cantidad necesaria de docentes con la titulacin
correspondiente (BECAS 2017)
Una poltica, la orientada a los estudiantes:
Garantizar la cantidad necesaria de docentes con la titulacin
correspondiente (BECAS 2017)
Desafos
Un buen sistema de formacin docente debe ser:

coherente, conectado, tanto con la prctica como con la teora,

debe tener en cuenta que la combinacin de la prctica y del trabajo acadmico es
muy importante,
debe construirse una buena relacin entre la universidad y las escuelas,
debe estar muy centrada en el estudiante y
debe haber capacitacin clnica orientada por un tutor experto que trabaje muy bien
con los docentes noveles, co-programando y co-enseando con ellos, dndoles
consejo y orientacin y ayudndoles a resolver los problemas.
Linda Darling Hammond. 2002