TICA PARA CONCURSOS

| Mdulo 2 | Prof. Pedro Israel

OS: 0225/9/17-Gil

CONCURSO: DETRAN CEAR SEMANA 0800

1. Conceitos: tica, moral, valores, virtudes e liberdades.

ASSUNTO: 2. Cdigo de tica e Conduta da Administrao Pblica do Estado do Cear, institudo pelo Decreto
N 31.198, de 30/04/2013, publicado no DOE de 02/05/2013.

Condenado a se retratar publicamente, diz-se que

ele teria sussurrado Eppur si muove ou seja mas ela se
move referindo-se ao movimento da Terra em torno do
Sol. Imagine que somente no Sculo XX, a Igreja Catlica por
meio do Papa Joo Paulo II se retratou publicamente,
assumindo o erro por esta condenao.

POR QUE FALAR SOBRE TICA?
Como querem que eu faa tudo direito se a justia
morosa, os impostos so um absurdo, todo dia vemos
escndalos com os polticos em quem votamos, o mundo
cheio de gente esperta [...] por que eu tenho que ser tico?
Querido aluno, estas e outras situaes no podem
servir como parmetros para nossa conduta. Vamos saber
mais?
Pesquisas cientficas
Em 1996, pesquisadores escoceses surpreenderam
o mundo com o resultado da primeira experincia de
clonagem de animais: nascia a ovelha batizada como Dolly
a partir de uma clula da glndula mamria de uma ovelha
adulta. Na sequncia, foram tambm clonados bois,
cavalos, ratos e porcos.
Produzir artificialmente um ser vivo tornou-se
objeto de polmicas entre religiosos, polticos e
movimentos sociais em diversos pases. A discusso
retomou sua fora quando Dolly precisou ser sacrificada,
em 2003, devido uma doena pulmonar progressiva.

Decises ticas e antiticas na histria da humanidade

A histria da humanidade revela situaes
baseadas em decises antiticas que ao longo do tempo
foram corrigidas. Ao declarar que a Terra se move em torno
do Sol e no o inverso, Galileu Galilei desafiou a Igreja
Catlica que o convocou para julgamento diante do Santo
Ofcio, em Roma.

Pesquisas com clulas tronco nos levam a crer na

esperana de cura para doenas como diabetes, esclerose,
Alzheimer, distrofia muscular e Parkinson. As clulas
embrionrias usadas nestas pesquisas so as nicas com
capacidade de diferenciao nos 216 tecidos que formam o
corpo humano. Por outro lado, despertam discusses
calorosas sobre o acesso do homem a clulas embrionrias.
A discusso gira em torno da vida de um indivduo que
deixa de se formar para curar outro ser humano. Tambm
os resultados de pesquisas so objeto de preocupao dos
rgos pblicos. No Brasil, o Conselho Nacional de
Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq) divulgou
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diretrizes que promovem a tica na divulgao dos Vamos compreender o conceito de tica para depois
resultados das pesquisas que so realizadas em nosso pas. diferenci-lo de moral. Quando falamos sobre tica, parece
Esta iniciativa se deu devido a fraudes ocorridas na que as coisas esto indo mal.
comunicao de resultados obtidos por pesquisadores
Parece que h uma crise e logo nos reportamos a
brasileiros.
escndalos envolvendo a administrao pblica. "Ora, cada
No se pode realizar procedimentos mdicos sem a um de ns tem sua prpria tica baseada nas regras
anuncia do paciente. A tica se faz presente na conduo impostas pelo grupo do qual fazemos parte cujas aes se
de situaes como esta j que h grupos de pessoas fundamentam na cultura transmitida de gerao a gerao
incapazes de deciso como crianas e pacientes de hospitais e que nos diz o que certo ou errado". A tica, como
psiquitricos cuja concordncia com pesquisas cientficas cincia do ethos, um saber elaborado segundo regras ou
deve se dar por seus representantes legais. Entram em cena segundo uma lgica peculiar segundo o ensinamento de
a conscincia tica do ser humano e do profissional Patrus-Penas e Castro (2010, p. 32).
fundamentada nos valores do indivduo que toma a deciso
a tica, conforme Srour (2011, p.21), que
e nos deveres profissionais ticos esclarecidos no cdigo da
esclarece o motivo que leva os agentes sociais a tomarem
categoria.
esta ou aquela deciso, orientados por este ou aquele valor,
condicionados por estes ou aqueles interesses. Portanto,
ser tico, significa ser um agente social cujas decises so
Internet com tica
fundamentadas na moral do grupo ao qual pertence e so
Voc faz parte de redes sociais como Orkut, tomadas com base em valores e interesses que busquem o
Facebook ou Linkedin? Se a resposta for afirmativa, voc bem comum.
sabe quantas mudanas ocorreram nestes espaos virtuais
Colombo et. al (2011, p.11) recorre a Vzquez
buscando oferecer alguma privacidade aos seus
(2005) para ensinar que tica pode ser compreendida
participantes. Ento voc tambm sabe o quanto esta
como teoria, investigao ou explicao de um tipo de
privacidade cada vez mais difcil de se obter. Os usurios
experincia humana ou forma de comportamento dos
da internet consomem a informao quando quiserem e a
homens e possui como funo fundamental estudar a
utilizam da maneira que desejarem. Quantos processos j
essncia do comportamento moral.
foram movidos por pessoas que se sentiram prejudicadas
pelo uso indevido de seus nomes, comprometendo a O termo tica foi trazido pelos trabalhos de
imagem pessoal e profissional! Ainda que seja possvel Pitgoras em VI a.C. e por Aristteles, em IV a.C. em sua
descobrir a fonte de observaes equivocadas feitas na obra tica a Nicmaco.
internet, somente com o apoio da Justia pode-se consultar
os provedores e ento fazer movimentos para tentar
restabelecer a imagem de quem se sentiu prejudicado. O
fato que no possvel haver um controle 100% efetivo
sobre o que acontece no ambiente virtual. Dependemos da
conscincia tica das pessoas que nele navegam para que
seu uso seja feito para o bem comum.
isso que voc v no seu dia a dia?A pirataria na
internet ocorre quando se obtm c- pias no autorizadas
de bens para uso pessoal (Srour, 2011), da mesma maneira
que estas cpias so vendidas no mercado, nas ruas ou nas
casas, sem autorizao legal. A moral do oportunismo se
instala e a conduta antitica justificada pela necessidade
do suprimento de necessidades bsicas do ser humano. Esta Cada sociedade tem sua tica prpria, assim, no
conduta se justifica? Srour (2011, p. 38), indica que podemos dizer que h certo ou errado quando se compara
racionalizao antitica est na base desta conduta o papel que se atribui mulher no ocidente com aquele
orientando prticas racionais fundamentadas no que S preconizado no Oriente Mdio ou na cultura muulmana.
(2010, p. 263), chama de tica da mentira. As pessoas Veja o exemplo da Figura 1.1, em que a mulher muulmana
estabelecem um conjunto articulado de justificativas para est usando uma burka, vestimenta que no adotada pela
seus atos imorais e ilcitos, condenados pela sociedade. mulher ocidental.

Afinal, o que a TICA? MORAL

H uma confuso na compreenso dos termos Colombo et. al (2011 p. 25) indica que, para
tica e moral, inclusive levando a crer que ambos tm o Vsquez (2005) o comportamento moral legislado pela
mesmo significado. Deixo claro que isto no est correto. tica. Os autores reforam ainda que a tica vai definir o

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que bom e investigar princpios da moralidade de uma
sociedade. Ela fundamenta e justifica certos
comportamentos, mas no cria a moral. A moral de um
povo o conjunto de normas vigentes consideradas como
critrios que orientam o modo de agir dos indivduos
daquela sociedade. Quando se qualifica um
comportamento como bom ou mau, tem-se um critrio que
definido no espao da moralidade ensina Rios (2011, p.
29) e isso interessa tica no sentido de procurar o
fundamento dos valores que oferecem sustentao para
este comportamento bom ou mau.
A origem da palavra tica, conforme Srour (2011,
p. 18), est no carter distintivo, os costumes, hbitos e
valores de determinada coletividade ou pessoa. Da surge
a confuso entre tica e moral, pois a palavra costume foi
traduzida em latim por mos ou mores no plural, derivando a
palavra moral, no portugus. Vamos nos reportar a Srour
(2011, p. 21) para a definio de tica como sendo o
estudo dos fatos sociais, ou seja, relaes entre agentes
historicamente definidos. A tica o conhecimento
cientfico dos fatos morais. As escolhas que estes agentes
fazem considerando suas avaliaes sobre o bem e o mal; o
mal e o bem (quando se admite que h um mal necessrio
para que um bem maior seja atingido); o bem e o bem
(quando s possvel beneficiar uma das partes como
exemplificado na Figura 1.3); e o mal e o mal (quando se
admite que entre os males, o menor) o que diferencia
fatos morais (estudados pela tica) de fatos sociais (do
cotidiano).
Temos ento que moral, para Rios (2011, p. 32)
um conjunto de normas e regras destinadas a regular as
relaes dos indivduos em uma comunidade social dada.
Estas normas e regras, para Rios (2011, p. 32) se sustentam
nos valores criados pelos sujeitos em suas relaes entre si
e com a natureza.
VALORES E VIRTUDES
Valores so princpios dos quais no se abre mo.
Eles esto na base de nossa conduta individual assim como
so os fundamentos da tomada de deciso das
organizaes. Voc conhece os valores declarados pela
empresa onde voc trabalha? Observe que na Figura 2.1, os
valores esto na base do planejamento estratgico das
organizaes. Os nveis estratgico, ttico e operacional
executam suas tarefas e tomam decises com base nas
crenas da organizao. S (2010, p. 79), recorre a
Aristteles para ensinar que aos hbitos dignos de louvor
chamamos virtudes. Vale aqui ressaltar que os virtuosos
so dignos de louvor ainda que o meio em que vivam ou
trabalhem no proporcione a prtica da conduta virtuosa. A
conduta virtuosa (respeitar todos os seres, por exemplo)
uma qualidade fundamental no campo da tica e somente
possvel para pessoas com valores (respeito, por exemplo)
fortes.
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Conscincia tica
O que fazer se o Cdigo Civil protege o sigilo e a lei
fiscal obriga sua quebra? A conscincia, como bem lembra
S (2009, p. 73) tem como mais forte o dever de no trair e
de no insurgir-se contra aquele que se tem o dever de
proteger. Contudo, quando prevalece o bem pblico, age a
lei no sentido de revelar aquilo que a conscincia leva a
omitir.
Deveria ser necessria a ao da lei j que se sabe
que a omisso prejudica o bem estar pblico? Uma imagem
que me vem mente quando falo sobre conscincia tica
a ocupao, em novembro de 2010, do Morro do Alemo e
um ano depois, em novembro de 2011 a ocupao da
Favela da Rocinha, no Rio de Janeiro. Estas duas
comunidades mantinham seu prprio cdigo de tica
respeitado no somente pelos prprios traficantes, mas
tambm pelos moradores independente de sua opinio a
respeito.
A interveno dos policiais, com apoio do Governo
Federal brasileiro se deu e foi legtima, pois a tica ali
predominante entrava em conflito com a tica da
sociedade, prejudicando os moradores daquele local e
oferecendo um exemplo de conduta para outros indivduos
que no condiz com a convivncia saudvel que se espera
para os seres humanos.
A conscincia tica daqueles que dominavam estas
comunidades no condiz com aquela que aceita em nossa
sociedade. deste choque de percepes sobre o que
certo e errado que se origina confrontos com estes aos
quais assistimos. S (2011, p. 74) apresenta alguns estados
especiais de manifestao da conscincia tica ao indicar
que sentimentos morais, religiosos, partidrios e
econmicos assim como as expresses do ego voltadas para
o interesse e a emoo podem tentar a conscincia tica a
ceder. A qualidade destas manifestaes que determina o
quanto as circunstncias ambientais influenciaro na
firmeza do carter de quem toma a deciso.
Ao compreendermos que o estudo da tica passa
pela normatizao das condutas dos indivduos, precisamos
tambm conhecer as razes que levam os indivduos a
aceitarem as normas impostas pelo grupo ao qual
pertencem.
A conduta tica
Voc j observou que h situaes em que se faz
necessria a orientao quanto s roupas adequadas para
situaes especiais no cotidiano, no ambiente de trabalho e
no culto religioso. Veja que, no nosso pas, no h
penalidades legais implcitas, mas existem punies sociais
expressas pela rejeio do grupo. J em outros pases, o
desrespeito s normas de conduta simples como o uso de
vestimentas especficas ferem os princpios religiosos e,
neste caso existe a punio pela lei. Veremos este tema
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mais adiante quando tratarmos da tica presente na se estabeleceu os direitos e deveres que cada indivduo tem
interculturalidade. para com o Estado.
Neste sentido, vale ressaltar que a conduta
humana deve respeitar normas implcitas no convvio ou
Evoluo do conceito de cidadania
explcitas em manuais, cdigos ou na lei, por exemplo. A
palavra etiqueta traz este conceito, pois trata-se do Originado na Grcia antiga (1100 a.C. at 146 a.C.) o termo
respeito tica em situaes especficas do convvio, como cidadania indica aquele que habita uma cidade (civitas) e
por exemplo mesa, durante as refeies; numa cerimnia dizia respeito sua atuao efetiva o que significava dizer
religiosa; num evento poltico. O cerimonial segue uma que nem todos eram cidados, mas somente aqueles que
etiqueta prevista que por sua vez contempla os princpios usufruam de privilgios em determinadas classes sociais.
ticos fundamentados na moral, nos costumes e valores
O conceito, naquela poca exclua mulheres,
daquele grupo.
crianas e escravos e inclua somente os homens
Os dilemas pessoais e profissionais que totalmente livres, ou seja, aqueles que no precisavam
enfrentamos No exerccio de nossa profisso, nos trabalhar para viver. Imagine que o nmero de cidados era
deparamos frequentemente com dilemas ticos que exigem bem reduzido.
reflexo. Por exemplo, o que dizer de um advogado que
deve defender um criminoso? Ou de um contador que,
mesmo sabendo das atividades ilcitas de seu cliente, tenha
que lhe prestar servio? Ou de um da obrigatoriedade de se
reportar um acidente ocorrido no trabalho ainda que isto
cause impactos negativos para a empresa junto
sociedade?
Os interesses pessoais Para Srour (2011, p. 41),
interesses so fatores to valiosos para os agentes sociais
que eles se mobilizam para satisfaz-los e defend-los. O
problema comea quando os interesses pessoais
encontram-se no limite do egosmo e da ganncia. Voc se
lembra da fraude de 65 bilhes de dlares conduzida por
Bernard Madoff, ex-presidente da bolsa eletrnica Nasdaq?
A pirmide de investimentos que ele criou consistia em usar
o dinheiro de novos aplicadores para remunerar os antigos.
Quando houve uma brusca queda nos novos investimentos
em 2008 face recesso mundial, o esquema desmoronou. Na Roma Antiga, cidadania estava relacionada ao
Em junho de 2009, Madoff foi condenado a 150 anos de exerccio de direitos pol- ticos, civis e religiosos atribuda
priso. Muitos perderam suas economias neste somente aos patrcios (homens livres, descendentes dos
investimento que contava com a boa f das pessoas e que fundadores da cidade); negada aos plebeus (descendentes
acabou prejudicando suas vidas. Por outro lado, h uma de estrangeiros) assim como aos escravos (todos aqueles
situao interessante a ser observada. Os trabalhadores que no saldavam suas dvidas, os traidores e os
muitas vezes se queixam da presso sofrida no ambiente de prisioneiros de guerra). Com a expanso militar romana, o
trabalho, mas quando so chamados a revelar a causa do advento da Lei das Doze Tbuas (450 a.C.) assegurou aos
estresse, no apontam suas verdadeiras causas acreditando plebeus o acesso ao exerccio da cidadania. Com a queda do
que colocaro em risco sua competncia profissional. Veja o Imprio Romano e o incio da Idade Mdia, as relaes
resultado da pesquisa feita pela ONG britnica Mind. entre o cidado e o Estado passaram a ser controladas pela
Igreja Catlica e com o Feudalismo, a vassalagem
medida que cada um olha somente para seus estabeleceu uma relao intensa de dependncia do
interesses pessoais, cria-se um crculo vicioso e todos campons. O homem medieval nunca foi cidado. De
perdem. Veja como a conduta tica permeia vrios aspectos alguma maneira, foram suspensos os princpios de
do nosso cotidiano exigindo reflexes constantes! cidadania.

A CONDUTA CIDAD
Ao abordar o tema da conduta tica, fundamental tratar a
questo da relao entre o indivduo e o Estado, ou seja, a
cidadania. J na Roma Antiga um perodo que durou 12
sculos e se iniciou em VIII a.C. com a fundao de Roma -

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A Revoluo Francesa, que iniciou em Paris em 14
de julho de 1789, com a Queda da Bastilha, alterou o
quadro poltico daquele pas e foi um marco na instaurao
de um Estado democrtico voltado para os interesses de
todos os cidados e um exemplo seguido por outros pases.
Com o incio da Idade Moderna foram introduzidos os
princpios de liberdade e igualdade na busca pela justia e
contra os privilgios.
O conceito de cidadania no Estado Democrtico de
Direito, conforme explica Luiz Flvio Borges dUrso est
relacionado a um status jurdico e poltico mediante o qual
o cidado adquire direitos civis, polticos e sociais; e deveres
(pagar impostos, votar, cumprir as leis) relativos a uma
coletividade poltica, alm da possibilidade de participar na
vida coletiva do Estado. Esta possibilidade surge do
princpio democrtico da soberania popular. Disponvel
em: Acesso em: 04 dez. 2011.
Assim, participar ativamente da conduo da
gesto pblica faz parte do exerccio pleno da cidadania
importando no somente em apontar as melhorias a serem
realizadas, mas tambm em atuar na direo de sua
realizao. A incluso poltica se faz por meio do exerccio
pleno da cidadania o que reforado pela colocao de
Dalmo de Abreu Dallari (1998, p. 14), A cidadania expressa
um conjunto de direitos que d pessoa a possibilidade de
participar ativamente da vida e do governo de seu povo.
Quem no tem cidadania est marginalizado ou excludo da
vida social e da tomada de decises, ficando numa posio
de inferioridade dentro do grupo social. Observe que as
palavras de Dallari (1998) indicam que participar
ativamente da vida e do governo um direito do povo.
Voc tem exercido este direito, em seu municpio? No
Brasil, a Constituio de 1988 foi um marco na conquista do
povo pelo seu direito a participar da tomada de decises no
pas. No dia 27 de julho de 88, em que foi promulgada a
nova Constituio, Ulysses Guimares disse: essa ser a
Constituio cidad, porque recuperar como cidados
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milhes de brasileiros, vtimas da pior das discriminaes: a
misria. Cidado o usurio de bens e servios do
desenvolvimento. Isso hoje no acontece com milhes de
brasileiros, segregados nos guetos da perseguio social
EXERCCIOS
01. Aristteles distingue vcios e virtudes pelo critrio do
excesso, da falta e da moderao. Um vcio um
sentimento ou uma conduta excessivos, ou, ao
contrrio, deficientes. Uma virtude um sentimento
ou uma conduta moderados. A partir do trecho
anterior, assinale a alternativa que apresenta, nesta
ordem: uma virtude, um vcio por excesso e um vcio
por deficincia. (IDECAN | SEJUS-RN | 2017)
a) Prudncia, moleza e ambio.
b) Coragem, temeridade e covardia.
c) Vileza, magnificncia e vulgaridade.
d) Condescendncia, amizade e enfado.
Toda cultura e cada sociedade institui uma moral,
isto , valores concernentes ao bem e ao mal, ao
permitido e ao proibido, e conduta correta. No
entanto, a simples existncia da moral no significa a
presena explcita de uma tica, entendida como
filosofia moral, isto , uma reflexo que discuta,
problematize e interprete o significado dos valores
morais.
(CHAUI, Marilena Convite filosofia)
02. A partir do trecho anterior, pode-se concluir
que: (IDECAN | SEJUS-RN | 2017)
a) tica o estudo dos valores morais.
b) tica e moral so conceitos sinnimos.
c) Tanto a moral quanto a tica so universais.
d) Moral uma cincia, enquanto tica a conduta
humana.
03. Com relao aos conceitos de tica, assinale a
alternativa incorreta. (IBFC | EMBASA | 2017)
a) Preservar e cuidar do meio ambiente uma
responsabilidade tica diante da natureza humana
b) As obrigaes ticas da convivncia humana devem
pautar-se no apenas por aquilo que j temos,
realizamos, somos, mas tambm por tudo aquilo que
poderemos vir a ter, a realizar, a ser
c) Cdigos de tica so smbolos ou signos de atitudes
que preservam apenas valores pessoais
d) A funo principal de um cdigo de tica comear
pela definio dos princpios que o fundamentam e
ele, se articula em torno de dois eixos de normas:
direitos e deveres
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04. A Moral: (FUNCAB | SEGEP-MA | 2016)
a) no sentido prtico, tem finalidade divergente da tica,
mas ambas so responsveis por construir as bases
que vo guiar a conduta do homem.
b) determina o carter da sociedade e valores como
altrusmo e virtudes, ensina a melhor forma de agir e
de se comportar em sociedade, e capacita o ser
humano a competir com os antiticos, utilizando os
mesmos meios destes.
c) diferencia-se da tica no sentido de que esta tende a
julgar o comportamento moral de cada indivduo no
seu meio. No entanto, ambas buscam o bem-estar
social.
d) o conjunto de regras aplicadas no cotidiano, usadas
eventualmente por cada cidado, que orientam cada
indivduo, norteando as suas aes e os seus
julgamentos sobre o que moral ou imoral, certo ou
errado, bom ou mau.
05. Em relao tica, correto afirmar, EXCETO
que: (FUNCAB | SEGEP-MA | 2016)
a) construda por uma sociedade com base nos valores
econmicos, financeiros e histricos.
b) serve para que haja um equilbrio e
bom funcionamento social, possibilitando que
ningum saia prejudicado.
c) embora no possa ser confundida com as leis, est
relacionada com o sentimento de justia social.
d) um conjunto de valores morais e princpios que
norteiam a conduta humana na sociedade.
A Moral e a tica, so palavras empregadas como
sinnimos: conjunto de princpios ou padres de
conduta. tica pode tambm significar Filosofia da
Moral, portanto, um pensamento reflexivo sobre os
valores e as normas que regem as condutas humanas.
06. Nesse sentido, correto afirmar que: (INTEGRI | Pref.
de Mogi Mirim-SP | 2016)
a) A tica erroneamente aplicada ao referir-se a um
conjunto de princpios e normas que um grupo
estabelece para seu exerccio profissional (por
exemplo, os cdigos de tica dos mdicos, dos
advogados, dos psiclogos, etc.).
b) A tica erroneamente aplicada ao referir-se a um
conjunto de valores que um grupo estabelece para seu
exerccio de vida.
c) A tica pode referir-se a uma distino entre princpios
que do rumo ao pensar sem, de antemo, prescrever
formas precisas de conduta (tica) e regras precisas e
fechadas (moral).
d) A tica no pode referir-se a uma distino entre
princpios que do rumo ao pensar sem, de antemo,
prescrever formas precisas de conduta (tica) e regras
precisas e fechadas (moral).
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07. A tica pode ser definida como: (FUNCAB | MPOG |
2015)
a) um conjunto de valores genticos que so passados de
gerao em gerao.
b) um princpio fundamental para que o ser humano
possa viver em famlia.
c) a parte da filosofia que estuda a moral, isto ,
responsvel pela investigao dos princpios que
motivam, distorcem, disciplinam ou orientam o
comportamento humano em sociedade.
d) um comportamento profissional a ser observado
apenas no ambiente de trabalho.
08. A tica utilizada para conceituar deveres e
estabelecer regras de conduta do indivduo. Qual o
significado da palavra grega ethos = tica? (AOCP |
CASAN | 2016)
a) Significa costume.
b) Significa moral.
c) Significa respeito.
d) Significa valores.
08. No que diz respeito moral e tica, julgue os itens
subsequentes. (FUNIVERSA | IFAP | 2016)
I Moral e tica so termos diferentes, portanto com
sentidos anlogos.
II A moral precede a tica na aplicao social.
III tica quer dizer costume.
IV A moral o ato individual.
V A moral o julgamento dos costumes.
A quantidade de itens certos igual a
a) 1. b) 2. c) 3. d) 4.
09. Sobre moral e tica INCORRETO afirmar:
a) A moral a regulao dos valores e comportamentos
considerados legtimos por uma determinada
sociedade, um povo, uma religio, uma certa tradio
cultural etc.
b) Uma moral um fenmeno social particular, que tem
compromisso com a universalidade, isto , com o que
vlido e de direito para todos os homens. Exceto
quando atacada: justifica-se se dizendo universal,
supostamente vlida para todos.
c) A tica uma reflexo crtica sobre a moralidade. Mas
ela no puramente teoria. A tica um conjunto de
princpios e disposies voltados para a ao,
historicamente produzidos, cujo objetivo balizar as
aes humanas.
d) A moral um conjunto de regras de conduta adotadas
pelos indivduos de um grupo social e tem a finalidade
de organizar as relaes interpessoais segundo os
valores do bem e do mal.
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Muitos so os autores que discutem e conceituam CDIGO DE TICA E CONDUTA DA ADMINISTRAO
tica. Uma das possveis definies de que ela seria PBLICA ESTADUAL
uma parte da filosofia que lida com a compreenso
das noes e dos princpios que sustentam as bases
da moralidade social e da vida individual. Em outras
palavras, tratase de uma reflexo sobre o valor das
DECRETO N 31.198, DE 30 DE ABRIL DE 2013
aes sociais consideradas tanto no mbito coletivo
quanto no mbito individual. INSTITUI O CDIGO DE TICA E CONDUTA DA
ADMINISTRAO PBLICA ESTADUAL, E D
10. Analise as afirmativas a seguir, marque V para as OUTRAS PROVIDNCIAS.
verdadeiras e F para as falsas. (IDECAN | SEARH-RN |
2016)
O GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR, no uso da
( ) Scrates, Plato e Aristteles foram responsveis por atribuio que lhe confere o art. 88, inciso IV, da
propor uma espcie de estudo" sobre o que de fato Constituio Estadual, CONSIDERANDO o Decreto n
poderia ser compreendido como valores universais a 29.887, de 31 de agosto de 2009, que institui o Sistema de
todos os homens, buscando, dessa forma, ser correto, tica e Transparncia do Poder Executivo Estadual e d
virtuoso, tico. outras providncias, e CONSIDERANDO a necessidade de
( ) Os socilogos clssicos foram os primeiros a discutir regulamentar as regras de conduta dos agentes pblicos
sobre tica, num esforo pelo exerccio de um civis no mbito da Administrao Pblica Estadual,
pensamento crtico e reflexivo quanto aos valores e DECRETA:
costumes dos seres humanos.
( ) A tica seria uma reflexo acerca da influncia que o
cdigo moral estabelecido exerce sobre a nossa TTULO I
subjetividade, nossa forma de conduta.
( ) Conscincia e responsabilidade so condies
indispensveis vida tica ou moralmente correta. DISPOSIES PRELIMINARES

A sequncia est correta em

CAPTULO I
a) F, F, V, F.
b) V, V, F, F.
c) V, F, V, V. DOS PRINCPIOS E VALORES FUNDAMENTAIS DA
d) F, V, F, V. CONDUTA TICA
Art. 1 Fica institudo o Cdigo de tica e Conduta da
Prof. Pedro Israel Administrao Publica Estadual, na forma disposta neste
Decreto, cujas normas aplicam-se aos agentes pblicos civis
e s seguintes autoridades da Administrao Pblica
Estadual:
I - Secretrios de Estado, Secretrios Adjuntos, Secretrios
Executivos e quaisquer ocupantes de cargos equiparados a
esses, segundo a legislao vigente;
II - Superintendente da Polcia Civil, Delegado
Superintendente Adjunto da Polcia Civil, Perito Geral do
Estado, Perito Geral Adjunto do Estado e quaisquer
prof.pedroisrael@gmail.com ocupantes de cargos equiparados a esses, segundo a
www.facebook.com/profpedroisrael legislao vigente;
III - Dirigentes de Autarquias, inclusive as especiais,
fundaes mantidas pelo Poder Pblico, empresas pblicas
e sociedades de economia mista.
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 Pargrafo nico. Est tambm sujeito ao Cdigo de tica e
B A C C A C B D D C Conduta da Administrao Pblica Estadual todo aquele que
exera atividade, ainda que transitoriamente e sem
remunerao, por nomeao, designao, contratao ou
qualquer outra forma de investidura ou vnculo em rgo

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ou entidade da Administrao Pblica Direta e Indireta do
Estado.
Art. 2 A conduta tica dos agentes pblicos submetidos a
este Decreto reger-se-, especialmente, pelos seguintes
princpios:
I boa-f - agir em conformidade com o direito, com
lealdade, ciente de conduta correta;
II honestidade agir com franqueza, realizando suas
atividades sem uso de mentiras ou fraudes;
III fidelidade ao interesse pblico realizar aes com o
intuito de promover o bem pblico, em respeito ao cidado;
IV impessoalidade atuar com senso de justia, sem
perseguio ou proteo de pessoas, grupos ou setores;
V moralidade evidenciar perante o pblico retido e
compostura, em respeito aos costumes sociais;
VI dignidade e decoro no exerccio de suas funes
manifestar decncia em suas aes, preservando a honra e
o direito de todos;
VII lealdade s instituies defender interesse da
instituio a qual se vincula;
VIII cortesia manifestar bons tratos a outros;
IX transparncia dar a conhecer a atuao de forma
acessvel ao cidado;
X eficincia exercer atividades da melhor maneira
possvel, zelando pelo patrimnio pblico;
XI presteza e tempestividade realizar atividades com
agilidade;
XII Compromisso comprometer-se com a misso e com
os resultados organizacionais.
Art. 3 vedado s pessoas abrangidas por este Cdigo
auferir qualquer tipo de vantagem patrimonial ou
financeira, salvo nesse ltimo caso a contraprestao
mensal, em razo do exerccio de cargo, mandato, funo,
emprego ou atividade nos rgos e Entidades do Poder
Executivo Estadual, devendo eventuais ocorrncias serem
apuradas e punidas nos termos da legislao disciplinar, se
tambm configurar ilcito administrativo.
Art. 4 Considera-se conduta tica a reflexo acerca da ao
humana e de seus valores universais, no se confundindo
com as normas disciplinares impostas pelo ordenamento
jurdico.
TTULO II
DA CONDUTA TICA DAS AUTORIDADES ADMINISTRAO
ESTADUAL
CAPTULO I
DAS NORMAS TICAS FUNDAMENTAIS
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Art. 5 As normas fundamentais de conduta tica das
Autoridades da Administrao Estadual visam,
especialmente, s seguintes finalidades:
I possibilitar sociedade aferir a lisura do processo
decisrio governamental;
II contribuir para o aperfeioamento dos padres ticos
da Administrao Pblica Estadual, a partir do exemplo
dado pelas autoridades de nvel hierrquico superior;
III preservar a imagem e a reputao do administrador
pblico cuja conduta esteja de acordo com as normas ticas
estabelecidas neste Cdigo;
IV estabelecer regras bsicas sobre conflitos de interesses
pblicos e privados e limitaes s atividades profissionais
posteriores ao exerccio de cargo pblico;
V reduzir a possibilidade de conflito entre o interesse
privado e o dever funcional das autoridades pblicas da
Administrao Pblica Estadual;
VI criar mecanismo de consulta destinado a possibilitar o
prvio e pronto esclarecimento de dvidas quanto
conduta tica do administrador.
Art. 6 No exerccio de suas funes, as pessoas abrangidas
por este cdigo devero pautar-se pelos padres da tica,
sobretudo no que diz respeito integridade, moralidade,
clareza de posies e ao decoro, com vistas a motivar o
respeito e a confiana do pblico em geral.
Pargrafo nico. Os padres ticos de que trata este artigo
so exigidos no exerccio e na relao entre suas atividades
pblicas e privadas, de modo a prevenir eventuais conflitos
de interesses.
CAPTULO II
DOS CONFLITOS DE INTERESSES
Art. 7 Configura conflito de interesse e conduta atica o
investimento em bens cujo valor ou cotao possa ser
afetado por deciso ou poltica governamental a respeito da
qual a autoridade pblica tenha informaes privilegiadas,
em razo do cargo ou funo.
Art. 8 Configura conflito de interesse e conduta atica
aceitar custeio de despesas por particulares de forma a
permitir configurao de situao que venha influenciar nas
decises administrativas.
Art. 9 No relacionamento com outros rgos e Entidades
da Administrao Pblica, a autoridade pblica dever
esclarecer a existncia de eventual conflito de interesses,
bem como comunicar qualquer circunstncia ou fato
impeditivo de sua participao em deciso coletiva ou em
rgo e entidade colegiados.
Art. 10. As propostas de trabalho ou de negcio futuro no
setor privado, bem como qualquer negociao que envolva
conflito de interesses, devero ser imediatamente
informadas pela autoridade pblica Comisso de tica
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Pblica - CEP, independentemente da sua aceitao ou IV - sigilo da informao de ordem no funcional;
rejeio.
V - atuao em defesa de interesse ou direito legtimo;
Art. 11. As autoridades regidas por este Cdigo de tica, ao
VI - ter cincia do teor da acusao e vista dos autos,
assumir cargo, emprego ou funo pblica, devero firmar
quando estiver sendo apurada eventual conduta atica.
termo de compromisso de que, ao deixar o cargo, nos 6
meses seguintes, no podero: Art. 16. Ao autor de representao ou denncia, que tenha
se identificado quando do seu oferecimento, assegurado
I - atuar em benefcio ou em nome de pessoa fsica ou
o direito de obter cpia da deciso da Comisso de tica e,
jurdica, inclusive sindicato ou associao de classe, em
s suas expensas, cpia dos autos, resguardados os
processo ou negcio do qual tenha participado, em razo
documentos sob sigilo legal, e manter preservada em sigilo
do cargo, nos seis meses anteriores ao trmino do exerccio
a sua identidade durante e aps a tramitao do processo.
de funo pblica;
CAPTULO II
II - prestar consultoria a pessoa fsica ou jurdica, inclusive
sindicato ou associao de classe, valendo-se de DOS DEVERES E DAS VEDAES AO AGENTE PBLICO
informaes no divulgadas publicamente a respeito de Seo I
programas ou polticas do rgo ou da Entidade da
Dos Deveres ticos Fundamentais do Agente Pblico
Administrao Pblica Estadual a que esteve vinculado ou
com que tenha tido relacionamento direto e relevante. Art. 17. So deveres ticos do agente pblico:
Art. 12. A autoridade pblica, ou aquele que tenha sido, I agir com lealdade e boa-f;
poder consultar previamente a CEP a respeito de ato
II ser justo e honesto no desempenho de suas funes e
especfico ou situao concreta, nos termos do Art. 7,
em suas relaes com demais agentes pblicos, superiores
Inciso I, do Decreto n 29.887, de 31 de agosto de 2009, que
hierrquicos e com os usurios do servio pblico;
instituiu o Sistema de tica e Transparncia do Poder
Executivo Estadual. III atender prontamente s questes que lhe forem
encaminhadas;
CAPTULO III
IV aperfeioar o processo de comunicao e o contato
DO RELACIONAMENTO ENTRE AS AUTORIDADES PBLICAS
com o pblico;
Art. 13. Eventuais divergncias, oriundas do exerccio do
V praticar a cortesia e a urbanidade nas relaes do
cargo, entre as autoridades pblicas referidas no Art. 1,
servio pblico e respeitar a capacidade e as limitaes
devem ser resolvidas na rea administrativa, no lhes
individuais dos usurios do servio pblico, sem qualquer
cabendo manifestar-se publicamente sobre matria que
espcie de preconceito ou distino de raa, sexo,
no seja afeta a sua rea de competncia.
orientao sexual, nacionalidade, cor, idade, religio,
Art. 14. vedado autoridade pblica, referida no Art. 1, preferncia poltica, posio social e quaisquer outras
opinar publicamente a respeito: formas de discriminao;
I - da honorabilidade e do desempenho funcional de outra VI respeitar a hierarquia administrativa;
autoridade pblica; e
VII No ceder s presses que visem a obter quaisquer
II - do mrito de questo que lhe ser submetida, para favores, benesses ou vantagens indevidas;
deciso individual ou em rgo e entidade colegiados, sem
VIII comunicar imediatamente a seus superiores todo e
prejuzo do disposto no Art. 13.
qualquer ato ou fato contrrio ao interesse pblico.
TTULO III
Seo II
DA CONDUTA TICA DOS AGENTES PBLICOS
Das Vedaes ao Agente Pblico
CAPTULO I
Art. 18. vedado ao Agente Pblico:
DOS DIREITOS E GARANTIAS DO AGENTE PBLICO
I utilizar-se de cargo, emprego ou funo, de facilidades,
Art. 15. Como resultantes da conduta tica que deve amizades, posio e influncias, para obter qualquer
imperar no ambiente de trabalho e em suas relaes favorecimento, para si ou para outrem em qualquer rgo
interpessoais, so direitos do agente pblico: pblico;
I - liberdade de manifestao, observado o respeito II imputar a outrem fato desabonador da moral e da tica
imagem da instituio e dos demais agentes pblicos; que sabe no ser verdade;
II - manifestao sobre fatos que possam prejudicar seu III ser conivente com erro ou infrao a este Cdigo de
desempenho ou sua reputao; tica e Conduta da Administrao Estadual;
III - representao contra atos ilegais ou imorais;
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IV usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o
exerccio regular de direito por qualquer pessoa;
V permitir que interesses de ordem pessoal interfiram no
trato com o pblico ou com colegas;
VI Faltar com a verdade com qualquer pessoa que
necessite do atendimento em servios pblicos;
VII dar o seu concurso a qualquer instituio que atente
contra a moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa
humana;
VIII exercer atividade profissional antitica ou ligar o seu
nome a empreendimentos que atentem contra a moral
pblica.
TTULO IV
DAS SANES TICAS
Art. 19. A violao das normas estipuladas neste Cdigo
acarretar as seguintes sanes ticas, sem prejuzo das
demais sanes administrativas, civis e criminais aplicadas
pelo poder competente em procedimento prprio,
observado o disposto no Art. 26 do Decreto Estadual n
29.887, de 31 de agosto de 2009:
I - advertncia tica, aplicvel s autoridades e agentes
pblicos no exerccio do cargo, que dever ser considerada
quando da progresso ou promoo desses, caso o infrator
ocupe cargo em quadro de carreira no servio pblico
estadual;
II - censura tica, aplicvel s autoridades e agentes
pblicos que j tiverem deixado o cargo. Pargrafo nico.
As sanes ticas previstas neste artigo sero aplicadas pela
Comisso de tica Pblica - CEP e pelas Comisses Setoriais
de tica Publica - CSEPs, que podero formalizar Termo de
Ajustamento de Conduta, para os casos no previstos no
Estatuto dos servidores pblicos civis, encaminhar sugesto
de exonerao do cargo em comisso autoridade
hierarquicamente superior ou rescindir contrato, quando
aplicvel.
Art. 20. Os preceitos relacionados neste Cdigo no
substituem os deveres, proibies e sanes constantes dos
Estatutos dos Funcionrios Pblicos Civis do Estado do
Cear.
Art. 21. As infraes s normas deste Cdigo, quando
cometidas por terceirizados, podero acarretar na
substituio destes pela empresa prestadora de servios.
TTULO V
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 22. Os cdigos de tica profissional existentes em
rgos e Entidades especficos mantm a vigncia no que
no conflitem com o presente Decreto.
Art. 23. A Controladoria e Ouvidoria Geral do Estado do
Cear dever divulgar as normas contidas neste decreto, de
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modo a que tenham amplo conhecimento no ambiente de
trabalho de todos os rgos e Entidades Estaduais.
Art. 24. Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 25. Revogam-se as disposies em contrrio.
PALCIO DA ABOLIO, DO GOVERNO DO ESTADO DO
CEAR, aos 30 dias do ms de abril de de 2013.
Cid Ferreira Gomes
GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR
Joo Alves de Melo
CONTROLADOR E OUVIDOR GERAL DO ESTADO
* Publicado no Dirio Oficial do Estado de 02/05/2013.
EXERCCIOS
01. De acordo com os princpios e valores fundamentais
da conduta tica estabelecidos no Cdigo de tica e
Conduta da Administrao Publica do Estado do
Cear, correto afirmar que o princpio: (Pedro Israel
| Prime | 2017)
a) da Impessoalidade associa-se a agir com franqueza,
realizando suas atividades sem uso de mentiras ou
fraudes.
b) da Honestidade vincula-se a evidenciar perante o
pblico retido e compostura, em respeito aos
costumes sociais.
c) da Boa-f refere-se a agir em conformidade com o
direito, com lealdade e ciente da conduta correta.
d) da Moralidade relaciona-se atuao com senso de
justia, sem perseguio ou proteo de pessoas,
grupos ou setores.
02. Segundo o Cdigo de tica e Conduta da
Administrao Publica do Estado do Cear, a conduta
tica dos agentes pblicos deve ser regida pelos
seguintes princpios: (Pedro Israel | Prime | 2017)
I- dignidade e decoro no exerccio de suas funes.
II - fidelidade ao interesse pblico.
III - presteza e tempestividade.
IV - possibilitar sociedade aferir a lisura do processo
decisrio governamental.
correto o que se afirma em
a) I, II e III.
b) III, apenas.
c) I e II, apenas.
d) em todos os itens.
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03. De acordo com o Cdigo de tica e Conduta da
Administrao Publica do Estado do Cear, correto
afirmar que: (Pedro Israel | Prime | 2017)
a) dentre as autoridades da Administrao Pblica
Estadual, apenas os Secretrios de Estado esto
sujeitos aplicao das normas previstas no Cdigo de
tica.
b) as normas presentes no Cdigo aplicam-se a todos os
agentes pblicos civis e militares do Estado.
c) aqueles que exercem atividades transitrias e sem
remunerao no esto sujeitos ao Cdigo de tica e III - vedado autoridade pblica opinar publicamente a
Conduta da Administrao Pblica Estadual.
d) Dirigentes de Autarquias, inclusive as especiais,
fundaes mantidas pelo Poder Pblico, empresas
pblicas e sociedades de economia mista, esto
sujeitos aplicao das normas previstas no Cdigo de
tica.
04. Dentre as normas fundamentais de conduta tica das
Autoridades da Administrao Pblica Estadual, c)
INCORRETO afirmar que: (Pedro Israel | Prime | 2017)
a) estabelecem regras bsicas sobre conflitos de
interesses pblicos e privados e limitaes s
atividades profissionais posteriores ao exerccio de
cargo pblico.
b) possibilitam sociedade o direito de aferir a lisura do
processo decisrio governamental.
c) preservam a imagem e a reputao do administrador
pblico, mesmo que a conduta no esteja de acordo
com as normas ticas estabelecidas pelo Cdigo.
d) contribuem para o aperfeioamento dos padres
ticos da Administrao Pblica Estadual. c)
05. Dentre os Conflitos de Interesses previstos no Cdigo
de tica e Conduta da Administrao Publica do
Estado do Cear, analise as assertivas a seguir:
I aceitar custeio de despesas por particulares, evitando,
assim, a configurao de situao que venha
influenciar nas decises administrativas.
II investir em bens cujo valor ou cotao possam ser
afetados por deciso ou poltica governamental, em
virtude da possiblidade da autoridade pblica possuir
informaes privilegiadas.
III Comunicar Comisso de tica Pblica CEP toda e
qualquer proposta de trabalho ou negcio futuro no
setor privado.
Configura como Conflito de Interesses o que se afirma em
a) I, apenas.
b) I e II, apenas.
c) III, apenas.
d) I, II e III.
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06. Sobre o relacionamento entre as autoridades pblicas
previsto no Cdigo de tica e Conduta da
Administrao Publica do Estado do Cear, analise as
afirmativas:
I permitida a emisso de opinio pblica acerca do
desempenho funcional de outra autoridade pblica.
II - Eventuais divergncias entre as autoridades pblicas
podem ser resolvidas na rea administrativa, cabendo-
lhes tambm o direito manifestao pblica sobre o
ocorrido.
respeito da honorabilidade de outra autoridade
pblica.
INCORRETO o que se afirma somente em
a) I, apenas.
b) I e II.
b) III, apenas.
II e III.
07. Como resultantes da conduta tica que deve imperar
no ambiente de trabalho e em suas relaes
interpessoais, correto afirmar sobre os direitos do
agente pblico que
a) a manifestao sobre fatos que possam prejudicar seu
desempenho ou sua reputao no configura um
direito do agente pblico.
b) a liberdade de manifestao categoricamente
vedada, dado o respeito imagem da instituio e dos
demais agentes pblicos.
a representao contra atos ilegais ou imorais est
entre os principais direitos concedidos ao agente
pblico.
d) est vedado o direito atuao em defesa de
interesse ou direito legtimo.
08. Sobre os Deveres ticos Fundamentais do Agente
Pblico, analise as assertivas:
I agir com lealdade e boa-f.
II ser justo e honesto no desempenho de suas funes e
em suas relaes com demais agentes pblicos.
III atender quando possvel s questes que lhe forem
encaminhadas.
IV aperfeioar o processo de comunicao e o contato
com o pblico.
INCORRETO o que ser afirma em
a) I, II e IV.
b) III, apenas.
c) II e IV.
d) III e IV.
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09. De acordo com o Cdigo de tica e Conduta da _______________________________________________
Administrao Pblica do Estado do Cear, vedado _________________________________________________
ao agente pblico, EXCETO: _________________________________________________
_________________________________________________
a) utilizar-se de cargo, emprego ou funo, de _________________________________________________
facilidades, amizades, posio e influncias, para obter _________________________________________________
qualquer favorecimento, para si ou para outrem em _________________________________________________
qualquer rgo pblico. _________________________________________________
b) imputar a outrem fato desabonador da moral e da _________________________________________________
tica que sabe no ser verdade. _________________________________________________
c) ser conivente com erro ou infrao a este Cdigo de _________________________________________________
tica e Conduta da Administrao Estadual. _________________________________________________
d) comunicar imediatamente a seus superiores todo e _________________________________________________
qualquer ato ou fato contrrio ao interesse pblico. _________________________________________________
_________________________________________________
10. Acerca das sanes aplicadas em virtude da violao _________________________________________________
das normas estipuladas no Cdigo de tica e Conduta _________________________________________________
da Administrao Pblica do Estado do Cear, analise _________________________________________________
as afirmativas a seguir: _________________________________________________
_________________________________________________
I As advertncias aplicveis s autoridades e agentes _________________________________________________
pblicos no exerccio do cargo no interferem na _________________________________________________
progresso ou promoo destes em sua carreira. _________________________________________________
II - As sanes ticas previstas neste artigo sero _________________________________________________
aplicadas pela Comisso de tica Pblica - CEP e pelas _________________________________________________
Comisses Setoriais de tica Publica - CSEPs, que _________________________________________________
podero formalizar Termo de Ajustamento de Conduta _________________________________________________
aos infratores. _________________________________________________
III - As infraes s normas deste Cdigo, quando _________________________________________________
cometidas por terceirizados, podero acarretar na _________________________________________________
substituio destes pela empresa prestadora de _________________________________________________
servios. _________________________________________________
_________________________________________________
correto o que se afirma em _________________________________________________
_________________________________________________
a) I, II e III. _________________________________________________
b) II, apenas. _________________________________________________
c) I e III. _________________________________________________
d) II e III. _________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
Prof. Pedro Israel _________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
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www.facebook.com/profpedroisrael _________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 _________________________________________________
C A D C B B C B D D _________________________________________________
_________________________________________________
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