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TrinidadyTobago:delasiembraalacosecha

Hayhistoriasdexitoquevalenlapenasercontadas.Nadiepodahaberprevistoaprincipios
delosaos60,cuandoBPanuncisuintencindeabandonarsusoperacionespetrolerasde
TrinidadyTobago(T&T)enposdemejoresprospectosenLibia,AmricadelSuryelGolfode
Mxico, que una sucesin de eventos fortuitos, de inmensos retos convertidos en
oportunidades y de osadas decisiones de poltica petrolera, llevara a las pequeas islas de
solo5.128kilmetroscuadradosdesuperficiey,alafecha,apenasalgomsde1,3millones
dehabitantes,asubirlosmsaltosescalafonesregionalesymundialesdelaindustriahasta
elpuntodealcanzarresultadosyxitossorprendentesdesdecualquierperspectiva.

AlmismotiempoqueBPanunciabasusorpresivadecisin,TrinidadyTobagoobtenaen1962suindependencia
delReinoUnidoyEricWilliams,historiadoreducadoenOxfordyprimerministrodesde1956,enfrentabaelreto
que para el pas ineludiblemente representara la partida de BP, en ese entonces uno de los principales
productoresdepetrleoyunodelosprincipalesgeneradoresdeempleoenlasislas.

WilliamscredeinmediatounnuevoMinisteriodePetrleoyMinas,yaqueelderroterodelaindustriahabasido
supervisadohastaentoncesdesdelapequeaoficinadelInspectoradodePetrleodelMinisteriodeAgricultura,
TierrasyPescaelqueinicialmentecontaba,literalmente,conunsoloinspectorparafiscalizarlasoperacionesde
laindustriapetroleraentodoelpas.(1)

En1963,Williamsconvocunacomisinindependientedeinvestigacin,lideradaporeliranDr.BaghairMostofiy
compuestaporexpertospetrolerosdediversasnacionalidades,encargadadeexaminarlasituacinyprospectos
delaindustriapetroleradelpas,recomendarunmarco legalparalaindustriaqueestimulelasoperacionesde
inversionistasextranjerosalmismotiempoquesalvaguardelosinteresesdelanacinyqueasegureunaltogrado
deestabilidadcompatibleconelcrecimientodelsectorysuaportealempleo.

En1964,laComisinMostofi,comosedioallamar,produjounaseriederecomendacionesyreferentesdepoltica
sectorial relacionada con todos los aspectos de la cadena del petrleo, desde la exploracin, la recuperacin
mejoradaylasupervisinacargodelministeriohastalosrelacionadosconlarefinacin,eltransporteporductosy
elrgimenfiscal.

Lacomisin,enunacoyunturaenlaqueT&Tseconsiderabaunpasfundamentalmentepetroleroycuyasreservas
yproduccindegasnaturaleranincipientes,demostrunaintuicinextraordinariaalobservarqueelanhelado
desarrollo de una industria petroqumica requiere de la disponibilidad confiable de reservas hacia el futuro; la
comisin est satisfecha de que las reservas existentes podrn dar cuenta de los actuales requerimientos
industriales y de sus actuales programas de expansin; sin embargo, el desarrollo del gas natural para la
generacinelctricayotrasnecesidadesinternasdebeserpromovido.En1964,Trinidadcontabaconnomsque
unapequeaplantadeproduccindeamoniacoconunacapacidaddeapenas150miltoneladasmtricasporao,
instaladaen1959,queeneseentoncesconstitualatotalidaddesuindustriapetroqumica.

(1)FirstMagazine,100YearsofPetroleuminTrinidadandTobago,(junio??)June2008

Delpetrleoalapetroqumica
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Williams,cuyasopinionessobreeltemapetroleroyahabansidoarticuladasdesdeprincipiosde1995,consideraba
quehabradeenfrentarseocasionesenlasqueelEstadotendraquetomarlainiciativainversionista,sinperjuicio
delapolticadefomentoyapoyoalaempresaprivada,conelobjetodeprotegerypromoverelintersnacional.

Esasque,reconociendolasinherenteslimitacionesdelacapacidadempresarialestatal,en1962opt,primero,
por la compra de los activos de los que BP se estara despojando a travs de la contratacin de un prstamo
garantizadoporlosmismosactivosaadquirirsey,segundo,porconformarunasociedadconlaamericanaTesoro
Petroleum Corporation, cuya participacin en la nueva empresa, del 49,9 %, contemplara, adems, su
administracinyoperacin.

Eventualmente, Petrotrin, la estatal Compaa de Petrleo de Trinidad y Tobago, terminara adquiriendo la

participacindeTesoro.

LagestinadministrativayoperativadelanuevaempresaporpartedeTesoro,hoyampliamentereconocidapor
quienes fueron testigos de los que seran los pasos inaugurales de la primera revolucin petrolera de Trinidad
Tobago,sevioinnegablementebeneficiadaporelefectodelaguerrarabeIsraelde1973conlatriplicacindel
precio del petrleo. En palabras del exministro de Energa Trevor Boopsingh: De pronto, en 1974, el flujo de
recursos hacia el tesoro se hizo evidentemente tangible; en 1976 y 1978 continu creciendo hasta que en 1980
simplementeseperdidevista.

En1969,siguiendolasrecomendacionesdelaComisinMostofi,elGobiernointrodujolanuevaActadelPetrleo,
quecomplementadaporlagradualevolucindeunmarcoregulatorio,siempreenmarcadoyconsistenteconsus
preceptosseencuentrahoyanvigente.En1974,elactafuesuplementadaconelActadeImpuestosPetroleros,
a travs de la cual se estableci la estructura de un nuevo rgimen fiscal para el sector. Esta, junto al fortuito
incrementodelpreciointernacionaldelpetrleoapartirde1973,generunabonanzadeingresospetrolerospara
el Estado que permiti sentar las bases del eventual proceso de industrializacin del gas natural que hoy
constituyeunejemployuncasodeestudioydeelogiointernacional.

En1972,elGobiernoconformlaCompaaComercializadoradePetrleo(NP,porsusiglaeningls)parahacerse
cargodelareddedistribucindeBP.Posteriormente,enacuerdoconlaspetroleras,NPasumielcontroltotalde
lasredesdecomercializacinenelpas.Adicionalmente,en1974,NPadquirideShellTrinidadsusconcesiones
petrolerasterrestresysuplantaderefinacinenPointFortin,enelsuroestedelaisladeTrinidad.

Aprincipiosdelosaos70,Amocoreportsignificativosdescubrimientosdepetrleoenlascostasorientalesdela
isla,abriendoenelprocesounanuevacuencapetrolferamartimaqueseconstituiraenpilardelaproduccinde
petrleo crudo de Trinidad y Tobago por los siguientes 30 aos. Por su parte, y de forma paralela, en 1971 se
registraronenlascostasdelnortenuevosdescubrimientosdegasnaturalquejuntoaotrosgrandeshallazgospor
partedeAmocoen1968yen1973llevaronalostecncratasdelGobiernoaconsiderarqueyasecontabacon
suficientegasnaturalparalanzaraTrinidadyTobagohaciasusegundarevolucinpetrolera.Lasnuevasreservas
terminaronconstituireventualmentelasemillaysustento,porunaparte,delacreacindelaCompaaNacional
deGas(NGC)comoagregador,transportadorynicocomercializadordegasnaturalparaelmercadointernoen
1975;porotra,delsaltoalapetroqumicaqueelpasexperimentaraenladcadadelos80y,finalmente,dela
irrupcindeTrinidadTobagoenlaindustriadelGNLamediadosdelosaos90.

El desarrollo industrial del gas natural en Trinidad y Tobago germin en trminos concretos en 1977, cuando la
recincreadaCompaadeNitrgenodeTrinidad(Tringen)lanzsuprimeraproduccindeamonacoalmercado
desdesunuevaplantadePointLisas,enlasinmediacionesdelacostadelcentrooccidentedeTrinidadreaque
eventualmenteseconvertiraenelinmensoComplejoIndustrialgasferoysiderrgicodePointLisashaciaelnorte
de la baha del mismo nombre. Tringen se constituy en el primer emprendimiento estatal en el campo de la
petroqumica del gas, al que la americana WR Grace, que haba operado la solitaria planta de amonaco desde
1959,seincorporconun49%departicipacin.

3 |

Enelcursodeladcadadelos80,elprocesodeindustrializacinestataldelgasnaturalseacelernotablemente.
En1980inicioperacioneslaCompaadeHierroyAcerodeTrinidadTobago(Iscott,100%estatal);en1981se
inaugurFertilizantesdeTrinidadTobago(Fertrin,51%estatal),en1983laCompaadeUreadeTrinidadTobago
(100%estatal)yen1984laCompaadeMetanoldeTrinidadTobago(TTMC100%estatal),todasellasinstaladas
enPointLisas.

Fuerecinen1993quelaprimeraplantapetroqumicadecapitalesun100%privadoslaCompaadeMetanol
delCaribe(CMC),queeventualmenteseconvertiraenMethanolHoldingsTrinidadLimited(MHTL)seinstalen
PointLisas;sinembargo,esnotablequeelEstadotrinitariotransfirieraeventualmentelatotalidaddesusplantas
de petroqumica a manos privadas de inversionistas nacionales y extranjeros, quienes desde entonces han
continuadoimpulsandoelcrecimientodelaactividadhastalmitesinconcebiblessolounpardedcadasantes.

A la fecha, el complejo industrial de Point Lisas, de 860 hectreas de superficie, se ha convertido en un puerto
internacionalmente reconocido y en un centro petroqumico completamente integrado; alberga 11 plantas
productoras de amonaco, siete plantas productoras de metanol, dos plantas siderrgicas, varias plantas de
produccindeureaydetratamientodegasnatural,ademsdeunaplantatermoelctricade634megavatios.(2)

Laprogresin ylos xitos de lapetroqumica delmetanoldeTrinidadTobago son ilustrativos de los rdenesde

magnitud y de la proyeccin internacional de su proceso de industrializacin del gas. Si bien TTMC inici
operacionesen1984conunaprimeraplantade460miltoneladasmtricasporao(Mtma)yunaproduccinde
358,2Mtma,esnotable,porunlado,queestaseconstituyenlaprimeraplantadeproduccindemetanolde
categora mundial instalada en Latinoamrica y, por otro, que la compaa en manos estatales logr generar
utilidades desde su primer ao de funcionamiento. En 1997, solo un ao despus de concretar su expansin de
capacidadhastalas550Mtma,elGobiernotransfirilapropiedaddeTTMCaun grupodeaccionistasprivados
queincluyaClico(Trinidad)Limited,lasalemanasFerrostaalAGyHelmAGylaestadounidenseGECapitalLatin
AmericaFund.(3)

Alafecha,lacompaamatrizdemetanoldeTrinidadTobago(MHTL),conformadaen1999delaconsolidacinde
sussubsidiariasTTMC,CMCyMethanolIV,cuentaconcincoplantasdeproduccindeunacapacidadconjuntade
4millonesde tmaentrelasquesecuentaconlademayorcapacidadenelmundo,de5.400tm porda,esel
principal proveedor de metanol de los Estados Unidos y, junto a las 2,5 millones de tma (MM tma) de las dos
plantas de Methanex instaladas en Point Lisas en mayo de 2006, erigen a Trinidad y Tobago como el mayor
exportadormundialdelproducto.(4)

(2)GlobalBusinessReports(GBR),PointLisas:Facingthenewchallengesahead,RamzyBamieh,octubre4,2012

(3)MethanolHoldings(Trinidad)Limited(MHTL),www.ttmethanol.com

(4)MerchantResearchandConsultingLtd.,Methanol:2013WorldMarketOutlookandForecastupto2017,julio,2013

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Metanol
(000TMa)
6,500
6,000
5,500
5,000
4,500
4,000
3,500 Produccion
3,000
2,500 Exportaciones

2,000
1,500
1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012

Fuente:MethanolHoldings(Trinidad)Limited(MHTL)

El crecimiento de la produccin y de las exportaciones trinitarias de metanol en la dcada posterior a su

privatizacin fue vertiginoso, pasando de algo ms de 1,9 MM tma a un sorprendente mximo a la fecha,
alcanzadoen2009,demsde6,1MMtma.

De forma similar, con 11 plantas de produccin instaladas y con una capacidad anual de 5,2 MM tma, T&T se
consolidcomoenelprincipalexportadormundialdeamonaco.Juntoalaurea,elcrecimientodelaproducciny
exportacindefertilizanteshasidotambinextraordinario,desdealgomenosde3,5MMtmaen1998hastaun
tope,alcanzadoen2010,dealrededordelos6MMtma.

Fertilizantes
(000TMa)
6,500

6,000

5,500

5,000

4,500

4,000
Produccion
3,500
Exportaciones
3,000

2,500
1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012

Fuente:MerchantResearchandConsultingLtd

Iscott, la Compaa de Hierro y Acero de Trinidad y Tobago, inici operaciones en agosto de 1980, inicialmente
basadaenunaplantadedosmdulosdereduccindirectadehierroconunacapacidadconjuntade840Mtma,
dos hornos de fundicin de 90 tm, dos mquinas de colada continua de cuatro hebras con una capacidad de
produccinde660Mtmadepalanquillasdeaceroyunmolinodevarillasdeaceroconunacapacidadde485M
tma.(5)

(5)TheISCOTTexperience,MichaelJames,ResearchDepartment,CentralBankofTrinidad&Tobago,July1997
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Hierroreducido
(000TM)
2,500

2,000

1,500

1,000
Produccion

500
Exportaciones

0
1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012

Fuente:MerchantResearchandConsultingLtd

Hacia1984,IscottyasehabaconstituidoeneltercerexportadormundialdevarillasdeaceroaEstadosUnidos.
Trassuadquisicinen1989porlaindonesiaPTIspat(queenfusinconlaeuropeaArcelorconformaronen2006
ArcelorMittal, hoy la mayor siderrgica mundial), la planta de Point Lisas duplic su capacidad de reduccin de
hierro en ms del 100 % al concluir la construccin del mayor mdulo de su clase en el mundo; a la fecha, la
compaa cuenta con una capacidad de 2,7 MM tma.(6) Aunque en aos recientes la produccin de hierro de
Trinidad y Tobago ha enfrentado en sus mercados naturales del Caribe la dura competencia de productos de
similares caractersticas provenientes de Turqua, Ucrania, Francia, China y Brasil, esta, tras haber alcanzado un
mximode2,3MMtmaen2004,sehaestabilizadoalrededordeunpromediode1,8MMtmaalafecha.

La dcada de los 80 consolid inequvocamente la posicin de Trinidad y Tobago como el principal centro
petroqumicodelareginyproyectalaspequeasislasalapalestramundialdelaindustriapetrolera.Sidurante
lamencionadadcadasealcanzaconcretarsuprimerarevolucinpetrolera,convirtiendoalpasenelprincipal
exportadormundialdemetanolydeamonacoyenunapalpablepresenciahemisfricaenlaindustriadelhierroy
el acero, la dcada de los 90 aadira a esos ya impresionantes logros el de ungir a Trinidad y Tobago como el
primer y mayor exportador de GNL de la regin y en principal exportador del producto al mercado de Estados
Unidos.

DelapetroqumicaalGNL

Elhechoesqueapartirdelosaos80enadelanteelgasnaturalentodassusmanifestacionesfueelcentrode
atencin de polticos, planificadores, exploradores, banqueros, inversionistas y todo aquel relacionado con
cualquiernivelconelsectorenergticodeTrinidadyTobago.

En 1991, el Gobierno sancion la creacin de una compaa estatal, Trintomar, destinada a competir en la
produccindegasnaturalconAmoco,queenesemomentoeraelnicoproveedordegasalaindustrianacional.
Elexperimentoresultenunembarazosoycostosofracaso.Boopsinghexplica:Lasempresasestataleselegidas
paraimpulsarlainiciativaseencontrabantanenfocadasenlamotivacinpolticadediversificarelabastecimiento
interno de gas natural que, en el proceso, se olvidaron resolver primero el cmo lo haran. El programa de
perforacinenfrentseriosproblemas,losdescubrimientosterminaronsiendosignificativamentemenoresquelo
anunciadoyelejerciciotermincargandounapesadadeudaaNGCylasotrasdosestatalesparticipantesquetuvo
quesersolventadodesusflujosdecajaendetrimentodesuspropiasactividadeseinversiones.

(6)ArcelorMittal,Facilities,Americas,MittalSteelPointLisas,www.arcelormittalna.com

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Basta decir que, tras esa lamentable experiencia, las estatales petroleras de Trinidad y Tobago nunca ms
enfrentaron por s solas el financiamiento de los programas de exploracin y desarrollo, especialmente costa
afuera (excepto por las actividades de Petrotrin en las aguas poco profundas del Golfo de Paria y de la costa
suroriental). La intervencin estatal en ese tipo de emprendimientos se ha limitado desde entonces a
participaciones minoritarias de Petrotrin en los descubrimientos declarados comerciales, mientras que las
actividades de alto riesgo durante la fase de exploracin han sido consistentemente delegadas a las compaas
privadas.(7)

En1991,elImpuestoComplementarioalPetrleo(STP)introducidoen1980fuemodificadodeformaqueestese
ajustase automticamente a una escala dependiente de los niveles de precio de los hidrocarburos. Segn
Boopsingh: El mecanismo introdujo estabilidad y previsibilidad en el sistema y, por tanto, en las decisiones de
inversin.Aunqueelobjetivooriginaldelamedidafueeldeincrementarlarentagubernamentalatravsdeuna
mayor produccin de petrleo en un mbito de crecientes precios internacionales, esta termin impulsando
indirectamentelaexploracinyeldesarrollodelosrecursosgasferosdeT&T.

Unotroelementodepolticasectorialqueindudablementecontribuyaimpulsareldesarrollomsrecientedela
petroqumicafueladecisin,en1993,deestableceratravsdeNGC,ensupapeldetransportador,agregadory
comercializador del gas natural para el mercado interno incluido, naturalmente, el consumo industrial
petroqumico, un mecanismo de ajuste del precio de venta del gas natural en funcin a un precio base
suplementadoporunmargenligadoalospreciosinternacionalesdeventadelosproductosfinales.

Ello, evidentemente, redujo de forma significativa el riesgo atribuible a las operaciones de las compaas
involucradasenlaindustrializacindelgasnatural,perohageneradorecientementetensionesconlascompaas
petrolerasenunacoyunturaenlaquelospreciosinternacionalesdelmetanolydelamonacoseencuentranen
nivelesrcords.Enopinindeloscrticosdelsistema:ElmodelodepreciosdeNGChacreadounmecanismode
intermediacindelgasnaturalatravsdelcualaquellosinvolucradosenlaproduccinseadelgasnaturalcomo
materiaprimaodelosproductospetroqumicoselaborados,sindudalaactividaddemayorriesgoenlacadenade
oferta, se encuentran desconectados de las recompensas asociadas a ese riesgo, (8) mientras que NGC captura
todoslosbeneficios.

El gas natural estableci oficial y definitivamente su supremaca en Trinidad y Tobago en 1996, cuando su
produccinsuperporprimeravezladelpetrleo.Sibienlaproduccindelquidoseseaosesituenlos141mil
barrilesdiarios(MBbld)einclusivealcanzlos193,2MBblden2006,ladepetrleocrudo,queyahabaregistrado
su mximo de 229,6 MBbld en promedio en 1978, continu su gradual declinacin hasta situarse en solo 81,7
MBblden2012.

Entretanto,laproduccindegasnatural,queaprincipiosdeladcadadelos90nopasabadelos100milbarriles
equivalentes de petrleo por da (MBepd), se dispar a partir de 1999 con la inauguracin del primer tren de
licuefaccindeGNLdeAtlanticLNGyalcanz,solounadcadamstarde,losmsde786,3MBepdregistradosen
2010.

(7)FirstMagazine,100YearsofPetroleuminTrinidadandTobago,junio2008
(8)GlobalBusinessReports(GBR),TrinidadandTobago:RemodelingthePointLisasIndustrialEstate,JPStevenson,julio2013
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Produccindehidrocarburos
(MBepd)
900

800

700
Gasnatural
600
Liquidos
500
Crudo
400

300

200

100

0
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012

Fuente:BPStatisticalReviewofWorldEnergyjunio2013

LaincursindeT&TalaindustriadelGNLen1999fuefrutoderepetidosintentos;hubotresanteriores,elprimero
en 1971, cuando Amoco consider contar con las reservas de gas suficientes para sustentar una planta de
licuefaccin; sin embargo, el Gobierno de ese entonces haba optado por la asignacin de las an incipientes
reservasdegasnaturalasusplanesdeindustrializacininterna.

Amediadosdelos90,trasunaseriedenuevosdescubrimientosporpartedeAmocoytraselarribodeBGquese
encontrabaansiosaporcapturarnuevosmercadosparalosprospectosdegasnaturalqueyahabaidentificadoen
lacostanortedelaisla,seconsiderqueT&Tcontaraconsuficientesreservasparaatendertantolademanda
internaclasificadacomoprioritariacomoposiblesfuturasexportaciones.(9)

Boopsingh relata que, para entonces, se haba generado un consenso entre algunos de nosotros de que el
potencialgasferodelacuencamartimadelnortenoveranuncalaluzdeldasinosepermitaalascompaas
petroleras exportar el producto. Segn su colega, Ken Julien, uno de los principales estrategas energticos del
gobierno, la decisin de dar el salto a la exportacin de GNL fue una de las ms riesgosas, inclusive para un
gobiernotradicionalmentedispuestoatomarriesgosconiniciativasbasadasengas;aquestaramosnosotros,un
paspequeoconmenos del1%delasreservasmundialesdegasnatural,dedicandoporlomenosun50%de
ellas,de12TCFenesosmomentos,aunsoloemprendimiento.Fueuninmensopasoenelqueembarcamosalas
multinacionalesquecontrolabanlasreservas,perohasidounatravesaextraordinaria.

AtlanticLNG,consorcioconformadoporAmoco(hoyBP),BG,RepsolyCabotLNG(hoyGDFSuez),estableciuna
seriedeprecedentesenelnegociomundialdelGNL.Suprimeraplantaotrendelicuefaccin,deunacapacidadde
3,3 MMtma (equivalentes a12,5 millonesdemetros cbicos porda, MMmcd),fue ensu momento lamayor a
escalamundialylamseconmica,auncostode$US950millones;fueelproyectodeGNLconelmenortiempo
deejecucinaltomarseisaosymediodesdesuconcepcinhastasuentrega,yconstituylaprimeraplantade
GNLconstruidaenelCaribeylasegundaenelhemisferiodespusdeladeKenaienAlaska.Finalmente,Atlantic
LNGinspirlainstalacindelaplantaconjuntaderegasificacinygeneracinde522MWdePeuelasenPuerto
Rico.

Atlantic LNG, instalada en Point Fortin, al suroeste de Trinidad sobre las costas del Golfo de Paria, increment
gradualmente su capacidad de licuefaccin en el curso de los siguientes cinco aos, sumando tres trenes al ya
existenteen2002y2003cadaunodeunacapacidadde12,4MMmcdyen2005,respectivamente,steltimo,
deunacapacidadde19,6MMmcd,quemantuvoelrcordmundialpormsdedosaoshastaserdesplazadopor
trenesdecapacidadanmayorinstaladosenCatar.

(9)FirstMagazine,100YearsofPetroleuminTrinidadandTobago,junio2008
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Hacia2008,lacapacidadefectivadelicuefaccindeGNLdeTrinidadyTobagohabaalcanzadosumximoactual
de57MMmcd,aunqueyasevieneconsiderandolaconstruccindeunquintotren.

EnreflejodelaxiomadeTrevorBoopsinghsiloquesequiereesquelaexploracincontine,setienequecontar
con mercados, las inmensas oportunidades de monetizacin de gas natural presentadas por la concrecin y
posterior expansin de Atlantic LNG desataron una frentica actividad exploratoria en Trinidad y Tobago,
especialmenteporpartedesusdosprincipalessocios,BPyBG.

Dehecho,lasreservasprobadasdegasnaturaldeT&Texperimentaronunextraordinariosaltoentre1993y1999,
alpasardelos8,1trillonesdepiescbicos(TCFs)a21,4enelcursodesoloseisaos.(10)

Reservasprobadasdegasnatural
(TCF)
23.0

21.0

19.0

17.0

15.0

13.0

11.0

9.0

7.0

5.0
1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010

Fuente:BPStatisticalReviewofWorldEnergyjunio2013

Demanerasimilar,laproduccindegasnaturalrequeridaparaalimentartantoalpolopetroqumicodePointLisas
como,apartirde1999,alinmensoycrecienteapetitodeAtlanticLNG,secuadruplicentre1998y2010,desdelos
25,5MMmcdhastaalcanzarlos122,6MMmcd.

(10)BPStatisticalReviewofWorldEnergyJune2013

Produccinyconsumodegasnatural
(MMmcd)
140

120
Excedente
100
Produccion
80
Consumo
60

40

20

0
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012

Fuente:BPStatisticalReviewofWorldEnergyjunio2013
9 |

AunqueelconsumointernocontinucreciendotraslaincepcindeAtlanticLNG,hastaalcanzarlos63,5MMmcd
en2010,losexcedentesdegasnaturaldisponiblesparalicuefaccinyexportacinalcanzaronlos59,1MMmcdese
mismoao,convirtiendolaspequeasislasdeTrinidadyTobago,delejos,enelmayorexportadordegasnatural
deSudamrica.LosvolmenesexportadosdeGNLpasaronde6MMmcden1999,traselingresoenoperaciones
deAtlanticLNG,hastaalcanzarunosnotables54,1MMmcden2009.

Exportacionesdegasnatural

60 6,000
MMmcd(izq)
50 5,000
$USMM(der)
40 4,000

30 3,000

20 2,000

10 1,000

0 0
1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011

Fuente:BPStatisticalReviewofWorldEnergyjunio2013

Porsuparte,elvalordelasexportacionesdelproducto,quealcanzaransumximode$us5.492millonesen2008,
se vio afectado a partir de 2009, primero, por los efectos de la crisis econmicofinanciera de fines de 2008 y,
segundo,porelimpactodelosinmensosdescubrimientosyloscrecientesvolmenesdeproduccindeshalegas
en Estados Unidos, cuyo mercado, hasta ese momento, haba sido el principal destino del GNL de Trinidad y
Tobago(lasimportacionesestadounidensesdegasnaturalpasarondeunmximode389,6MMmcdenpromedio
enagostode2007a207,9MMmcdenabrilpasado;previsiblemente,lasimportacionesdeGNLdesdeTrinidady
Tobago,queenjuniode2009alcanzaranunpromediode31,7MMmcd,colapsaronhastaunmnimodesolo4,2
MMmcdenmarzode2013).
EEUU:importacionesdeLNGdesdeT&T
(MMmcd)
60

50

40

30

20

10

2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012

Fuente:BPStatisticalReviewofWorldEnergyjunio2013

1 0 |

Sinembargo,T&Thalogadofranquearexitosamenteelretoplanteadoporlasaturacin???delaimportacinde
gas natural en su principal mercado al diversificar agresivamente el destino de sus exportaciones hacia los
mercadosdelAsia,Europa,Centro,Sudamricae,inclusive,OrienteMedio.

T&TexportacionesdeLNG
(MMmcd)
60
MedioOr
Asia
50
Europa

40 Chile
Brasil
30 Argentina
CentroAm
20 Mexico
Canada
10
EEUU
NorteAm
0
2003 2005 2007 2009 2011

T&TexportacionesdeLNGaCentroySudAmerica
(MMmcd)
30

Chile
25

20
Brasil

15

Argentina
10

5 CentroAm

0
2003 2005 2007 2009 2011

Fuente:BPStatisticalReviewofWorldEnergyjunio2013

Mientras,hasta2005elmercadodeEEUUacaparabacercadel90%delGNLtrinitario,hoyestenoabsorbesinoel
16,6 % de las exportaciones. En su lugar, el producto ha encontrado un mercado vido en el Cono Sur,
especialmenteenArgentinayenChile.

LadiversificacintambinsehavistoexpresadaenlasestadsticasdeutilizacindelgasnaturalenT&T.En2012,
con una demanda de 61,6 MMmcd, la produccin de GNL acapar el 56,9 % del gas natural comercializado; le
siguieron,enorden demagnitud, laproduccin de amonaco, la de metanol ylageneracintermoelctrica,con
demandas de 16,1, 14,8 y 8,6 MMmcd, respectivamente. (11) La produccin de acero demand 3,1 MMmcd,
equivalentesasoloel2,8%deltotal.Puedeaducirse,porlotanto,quealafechael40,2%delgasnaturaltrinitario
tieneunaaplicacinestrictamenteindustrialyque,deincluirselaconversindegasnaturalaGNLeneltotal,esta
puedealcanzaraun97%.

1 1 |

Industrializacindelgasnatural Industrializacindelgasnatural2012
(MMmcd) (108.3MMmcd)

110
cemento GNL56.9%
100 consumo0.3%
consumo
90
urea cemento0.3%
80
70 plantas urea0.6%
plantas0.8%
60 refinacion
refinacion1.9%
50 acero
acero2.8%
40 generacion
generacion
30 metanol 7.9%

20
amoniaco
10 metanol13.6% amoniaco
GNL 14.9%
0
2000 2012

Fuente:MinistryofEnergyandEnergyAffairsofTrinidad&Tobago,MEEABulletins,Vol.49No.112,JanuaryDecember2012

Previsiblemente, la composicin de las exportaciones de Trinidad y Tobago refleja estrechamente el peso

especfico de los hidrocarburos, especialmente el del gas natural en su economa. Partiendo de los $us 2.263,8
millonesen1998,unaoantesdelainauguracindeAtlanticLNG,estastrasunextraordinariocrecimientoenla
dcadasiguientealcanzaronunpicode$us18.650,4millonesen2008.(12)

Exportaciones composicin
($USMM)
20,000
Otros
18,000
Alimentos
16,000
Maquinaria
14,000
Minerales
12,000
Acero
10,000
Plasticos
8,000
OtrosFertil
6,000
Met,amon,urea
4,000
GNL
2,000
Petroleo
0
1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011

Fuente:UnitedNationsConferenceonTradeandDevelopment(UNCTAD),UNCTADStatistics

(11)MinistryofEnergyandEnergyAffairsofTrinidad&Tobago,MEEABulletins,Vol.49No.112,JanuaryDecember2012
(12)UnitedNationsConferenceonTradeandDevelopment(UNCTAD),UNCTADStatistics

Posteriormente,trasrecuperarsedelimpactodelacrisiseconmicade2008ydelshalegasamericanosobreel
valor de las exportaciones de GNL, las exportaciones de T&T se situaron en 2012 en unos nada despreciables
12.981,4millones,delosqueun94,6%estuvorepresentadoporpetrleo,gasnaturalysusderivados.Desdeotra
perspectiva,esnotableque,alafecha,ytrastresdcadasdeunincesanteprocesodeindustrializacin,un61,6%
delasexportacionestrinitariasestcompuestoporproductosindustrialesoproductosprocesadosdegasnatural.

DelGNLalaeconoma
1 2 |

ElsectorenergticoesincuestionablementecrticoparalaeconomadeTrinidadyTobago,estediocuentadel44
%delPIBdelqueaproximadamentelamitadoel24%delPIB,correspondealaindustriapetroqumica,del83%
delasexportacionesdebienesydel58%delasrecaudacionesfiscales.(13)

Tras30aosdepolticasdeindustrializacinydeatraccindecapitalesexternos,sustentadasporunmarcolegaly
regulatorio estable, Trinidad y Tobago exhiben hoy indicadores de desarrollo que despuntan sobre los del
promediodelaregin.

ConunPIBpercpitade$us17.900en2012,trashaberalcanzadolos$us21.300en2008,elindicadordeT&Tse
sitasignificativamenteporencimadelosdeChile,ArgentinayBrasil,ydentrodelgrupodepasespetrolerosde
Sudamrica(seincluyeChileparafinescomparativos) (14),sesitaenelotroextremodeBolivia,porejemplo,pas
quetambinexperimentunboomgasferoafinesdelos90.

PIBpercapita IED
($UScorrientes) (%delPIB prom1990 2012)
22,500 8.0
TTO
20,000 TTO
CHL 7.0
17,500
CHL
VEN 6.0
15,000
ARG
12,500 5.0 BOL
BRA
10,000
4.0 PER
7,500 COL COL
3.0 ARG BRA
5,000 PER
VEN
2,500 BOL 2.0

0
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 1.0

Fuente:InternationalMonetaryFund,TrinidadandTobago:SelectedIssues,DevelopmentsAndProspectsInTheEnergySector,MachikoNaritaandJudithGold,
CountryReportNo.12/128,junio2012

En trminos de consistencia en la atraccin de capitales externos, la Inversin Extranjera Directa (IED) como
porcentaje del PIB se sita en Trinidad y Tobago un 7,05 % en promedio entre 1990 y 2012, nuevamente, por
encimainclusivedeladepasestradicionalmenteatractivosparalaIEDcomoChile,ColombiayBrasil.

(13) International Monetary Fund, Trinidad and Tobago: Selected Issues, Developments And Prospects In The Energy Sector, Machiko Narita and Judith Gold,
CountryReportNo.12/128,junio2012
(14)BancoMundial,IndicadoresdelDesarrolloMundial,WorldDevelopmentIndicators

Deformasimilar,laparticipacinporcentualdelsectorindustrialenelPIBvuelveaencontraraTrinidadyTobago
en primer lugar entre la muestra de pases de la regin, con un 51,2 % en promedio entre 1990 y 2012 y,
sorprendentemente, por encima de la registrada por Chile, Argentina, Colombia o Brasil. De considerarse la
evolucin anual del indicador, resalta el hecho de que la participacin industrial en el PIB de T&T alcanz a
registrarunnotable66,2%en2008.
1 3 |

Industria Industria
(%delPIB) (%delPIB prom1990 2012)
70 55.0
TTO
65
VEN 50.0
60 TTO VEN
55 BOL
45.0
50
CHL
45 40.0 CHL
COL
40
ARG COL BOL
35 PER 35.0 PER
BRA
30 ARG
30.0
25
BRA
20
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 25.0

Fuente:BancoMundial,IndicadoresdelDesarrolloMundial,WorldDevelopmentIndicators

Finalmente, Trinidad y Tobago exhibe a la fecha, y ha exhibido consistentemente e independientemente de las

fluctuaciones de los precios internacionales de sus productos de exportacin, la mayor participacin de las
exportaciones en el PIB, de un 54,1 % en promedio entre 1990 y 2012 y significativamente por encima de las
registradasporlosdemspasesdelaregin.

Exportaciones Exportaciones
(%delPIB) (%delPIB prom1990 2012)
90 60.0
TTO
80 TTO
BOL 50.0
70
CHL
60
40.0 CHL
50 VEN VEN BOL

40 PER 30.0
PER
30 ARG COL ARG
20.0
20 COL BRA

10 BRA 10.0

1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 0.0

Fuente:BancoMundial,IndicadoresdelDesarrolloMundial,WorldDevelopmentIndicators

Perspectivas

El incuestionable xito de la petroqumica de Point Lisas y del GNL de Point Fortin como catalizadores de una
creciente prosperidad en Trinidad Tobago ha sido la envidia de otros pases en desarrollo, ricos en recursos
naturales.Esasinversioneshansidolafuerzaimpulsoradelcrecimientodelaeconomayunagenerosafuentede
recaudaciones tributarias. La evolucin de este proceso de desarrollo ha sido apuntalado por varios factores,
incluida la proximidad de T&T a mercados clave, como Estados Unidos [y la creciente demanda de los de
Argentina, Chile y, por ahora, Brasil]; la disponibilidad de gas natural relativamente barato y un rgimen fiscal
estableyfavorablealolargodeltiempo.(15)

1 4 |

La exaccin de impuestos a las industrias de derivados del gas natural, en particular a la petroqumica, ha
permitidoqueelpasofrezcaasusciudadanosprogramasdeeducacingratuita,unsistemagratuitodecuidado
desaludysustancialessubsidiosaprogramasdevivienda,alagasolinayaldisel.

T&Tseencuentrahoyplanificandolaampliacindesusistemadepolosindustriales,entrelosqueseencuentrael
ComplejoIndustrialUnionenLaBrea,alnorestedePointFortin,lugardelaprximainstalacindeunaplantade
petroqumicadeMitsubishCorporationydeunadeterdimetlicodeNeal&Massy,estaltimadeunainversin
estimada de $us 800 millones, que, segn la compaa, puede abrir el camino durante una segunda fase ya
previstadelproyectoparaeleventualdesarrollodelapetroqumicadealtovaloragregado,comoesladelcido
actico,laformalinayotrosderivadosdelmetanol.

A futuro, sin embargo, T&T deber enfrentar nuevos retos y reinventar su modelo de industrializacin. El viejo
marco institucional, por ejemplo, de fijacin de precios internos del gas natural, ha empezado a amenazar la
vitalidad de la produccin petroqumica primaria en Trinidad, dificultando en el proceso su expansin y
diversificacin hacia productos ms elaborados. La estatal Compaa de Gas de Trinidad (NGC), creada
originalmenteparaconstruirlareddegasoductosdesdelacostaorientaldelaislahastaelComplejoIndustrialde
PointLisas,hamantenido,comonicotransportador,agregadorycomercializadordelgasnatural,elsistemade
preciosestablecidotrassucreacinen1975.Ysibienesesistemafueunimportantecatalizadordelprocesoensu
momento, ni las compaas productoras de la materia prima ni las compaas a cargo de la elaboracin del
producto final han participado de los beneficios de los altos precios de estos ltimos en los mercados de
exportacin.

Porotraparte,lascompaasproductorasespecialmenteBPtraselderramedepetrleodelGolfodeMxicoen
2010hanencaradoenlosltimosdosaosunaseriedeinspeccionesdeseguridadytrabajosdemantenimiento
en los campos productores que han resultado en recortes de produccin que, a la vez que han afectado a la
produccindepetroqumicos,hanresaltadolavulnerabilidaddelsistema:mientrasquelaproduccindeGNL,de
altos mrgenes de rentabilidad, ha sido priorizada, la asignacin de gas natural a la produccin de amonaco y
metanolhaexperimentadorecortesdel15yel17%,entre2010y2012,respectivamente(16);yestohaocurridoen
un momento en el que la actividad exploratoria en Trinidad y Tobago, justamente por las razones aducidas
mencionadasycomoresultadoprevisibledelacrisiseconmicade2008a2009,nohalogradorecuperarseasus
nivelesanteriores.

(15)GlobalBusinessReports(GBR),TrinidadandTobago:RemodelingthePointLisasIndustrialEstate,JPStevenson,julio2013
(16)GlobalBusinessReports(GBR),TrinidadandTobago:RemodelingthePointLisasIndustrialEstate,JPStevenson,julio2013

Gas:equiposdeperforacinenactividad
(promediomovilde6meses)
6

0
1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013

Fuente:MinistryofEnergyandEnergyAffairs,2013OnshoreBidRoundAchieves11Bids,noviembre1,2013
1 5 |

TrinidadyTobagoseencuentraenunaencrucijadaanteladesaceleracindelasinversionesenexploracin,ladeclinacinde
sus reservas, la declinacin de la produccin de petrleo y el reciente estancamiento de la produccin de gas natural. Estas
fueron las secuelas de la ausencia de adjudicaciones de nuevos bloques de exploracin entre 2005 y 2010, en parte,
efectivamentealfinaldelquinquenio,acausadelacrisiseconmicainternacionalydelcolapsodelospreciosinternacionales
(17)
delpetrleoydelgasnatural.

Enrespuestaalacoyunturaeconmicamundial,elGobiernomodificen2010elrgimenfiscalpetroleroconelobjetivode
mejorar la competitividad y atractivo del pas tanto para inversionistas locales como internacionales. Las enmiendas
introducidascontemplantantolostrminosycondicionescontractualesaserofrecidosenfuturaslicitacionesdereas,como
losincentivosaofrecersebajoloscontratosdeproduccincompartida,entreellaslareduccindelImpuestoalasUtilidades
Petroleras (PPT) para reas en aguas profundas desde el 50 hasta el 35 %, un descuento del 20 % sobre el Impuesto
ComplementarioalPetrleo(SPT)paracamposmaduros,uncrditotributariodel20%sobrelainversinencamposmadurosa
modo de incentivar su reactivacin y un proceso de licitacin simplificado para la adjudicacin de contratos de produccin
compartida.

A la fecha, y desde 2010, T&T ha concluido cuatro exitosas rondas internacionales de licitacin de reas petroleras bajo los
nuevos trminos contractuales y fiscales. La ltima lanzada en mayo para la adjudicacin de reas en cuencas terrestres la
primeraen15aosconcluytambinexitosamenteel31deoctubreconlarecepcinde11propuestasylaadjudicacindelos
(18)
tres bloques puestos en oferta. La siguiente, actualmente en proceso para la licitacin de reas en aguas profundas,
concluirenenerode2013yapuntaaadjudicarseisbloquesaprofundidadesdeentre600y3.500metros.

Lasnuevasinversionesderivadasdelasrondasdelicitacinde2010,2011,2012ylasdelaoencursosematerializarnenel
correrdelosprximos4a5aos,loquederivar,previsiblemente,enunanuevaproduccinalcabodeeseperodo.

Adicionalmente, las autoridades han establecido con las compaas productoras y las petroqumicas mecanismos de
coordinacin de las interrupciones por mantenimiento de campos, de modo de limitar el riesgo y los impactos de futuras
(19)
interrupcionesdeabastecimiento.

Porotraparte,atravsdeladiversificacindesusmercadosdedestinohaciaaquellosqueofrecenpreciosnotablementems
atractivos,TrinidadyTobagohalogradonavegarexitosamenteelretoplanteadoporlarevolucindelshalegasenEstados
UnidosysuefectosobrelospreciosdeimportacindeGNL.

Finalmente, y segnrecomendaciones del FMI, Trinidad yTobago deberconfrontar la reingenierade lacomposicin desu
gasto pblico. Los montos actualmente destinados a las diversas categoras de subsidios y transferencias estatales se
encuentranenuncaminoinsostenible,absorbiendoyaunacrecienteproporcindelpresupuesto,del45%duranteelaofiscal
2007/2008y53%enelaofiscalencurso.Aunquealgunossubsidiosytransferenciaspuedenserjustificablesporelpropsito
demejorarlaigualdaddelingresoydepromoverexternalidadespositivas,otros,comolossubsidiosaloscarburantesquehoy
ya representan un 2,75 % del PIB, son inherentemente regresivos e ineficientes al favorecer primordialmente a los grupos
socialesmsacomodadosynoestardirigidosalosestratosmsnecesitados.Estossubsidios,porotraparte,hancontribuido
notoriamente a la congestin vehicular en caminos y vas urbanas hasta el punto de afectar perceptiblemente a la
productividad.

Sinembargo,msalldeestosretos,esindudablequeTrinidadyTobago,sumodelodedesarrollodelaindustriapetroleraysu
estrategiadeindustrializacinsehanconsolidadoenelcursodelasltimastresdcadascomouncasodignodeestudioyde
consideracin.Susindicadorestantoenelreaeconmicacomoenlasocialdespuntanclaramenteporencimadelosdeotros
pases de la regin cuya larga tradicin petrolera puede ser ms antigua y mejor conocida en el mbito internacional, pero
cuyosalcancesyxitospalidecenencomparacinalosdeTrinidadyTobago.

(17) International Monetary Fund (IMF), TRINIDAD AND TOBAGO, STAFF REPORT FOR THE 2013 ARTICLE IV CONSULTATION, IMF Country Report No. 13/306,
octbre2013
(18)MinistryofEnergyandEnergyAffairs,2013OnshoreBidRoundAchieves11Bids,noviembre1,2013
(19)IMF,CountryReportNo.13/306,October2013