Control 2

Cesar Gomez Uribe

Legislacin Tributaria

Instituto IACC

23 de julio de 2017
 Desarrollo

INSTRUCCIONES: Explique con sus propias palabras en base a la materia revisada en clases:

Qu implicancias puede tener la determinacin de que el impuesto territorial es fiscal o municipal?

Es necesario primeramente detallar las definiciones de conceptos y actores referentes a esta pregunta
para poder comprender las posibles incompatibilidades legales en cuanto se refiere a la determinacin
de que el impuesto territorial sea fiscal o municipal.

Impuestos Territorial: El impuesto territorial consagrado en la Ley 17.235, sobre Impuesto Territorial,
grava una parte determinada del patrimonio como lo son los bienes races, en base a la tasacin
realizada por el SII. La recaudacin de ste impuesto corresponde al Servicio de Tesorera. La
recaudacin de este impuesto se destinar en un 60% al fondo comn municipal y el 40% a las arcas de
la municipalidad respectiva.

Por otro lado se debe tambin tener presente que existe diferencia en que el impuesto territorial es
fiscal o municipal, esto en base a que si bien lo estipulado en el Captulo III, artculo 19 N 20 de la
Constitucin Poltica de la Repblica de Chile, los tributos que se recauden, cualquiera que sea su
naturaleza ingresarn al patrimonio de la nacin, se debe considerar los diversos criterios cundo
estamos en presencia de un impuesto fiscal o de uno municipal, dado que en la practica el impuesto
fiscal satisface necesidades fiscales, mientras que el municipal satisface impuestos municipales.

En la actualidad el impuesto territorial o tambin conocido como contribuciones es recaudado por los
gobiernos municipales de cada comuna para el financiamiento de sus actividades en beneficio de la
comunidad. El Impuesto Territorial queda en parte en las Municipalidades que lo recaudan (40%) y una
parte superior a la mitad se entera en el Fondo Comn Municipal (60%), que es un instrumento que
redistribuye ingresos entre los municipios, desde los que tienen ms hacia los que tienen menos
recursos. De lo anterior se desprende que si se llegase a modificar el criterio del ente recaudador,
afectara directamente a las comunidades vecinales a quienes se les grava la riqueza mantenida en la
forma de propiedad de bienes races, distinguiendo entre bienes races agrcolas y bienes races no
agrcolas y bienes races no agrcolas para la habitacin, por lo estas recaudaciones segn se estipula en
decreto de ley , deben ser destinadas a beneficio de las comunas.
Se debe considerar tambin que de acuerdo con estudios realizados para Chile, el Impuesto Territorial
resulta ser progresivo, es decir, las personas a medida que van cayendo en los deciles ms altos de
ingreso, pagan una fraccin creciente de sus ingresos por concepto de este impuesto.

Resolviendo lo expuesto en este control y utilizando el criterio del destino, el impuesto territorial se
trata de un impuesto municipal.
El artculo 37 del DL 3063, Ley de Rentas Municipales, y el artculo 11 de la Ley Orgnica Constitucional
de Municipalidades seala al impuesto territorial como aquellos que pueden establecer las
municipalidades, tanto asi que a su vez si se analiza el criterio de recaudador se desprende segn la Ley
18.227, sobre Cobranza Administrativa y Judicial de la Contribucin Territorial de julio de 1983 seala
que las municipalidades podrn cobrar directamente el impuesto municipal por autorizacin del
ejecutivo.

Bibliografa

IACC 2017. Formulacin y Evaluacin de Proyectos. Contenido clase 2