La Planificacin del Producto Turstico

Los Elementos del Producto Turstico

1 Planificacin Turstica

Desde un enfoque general, la planificacin es comnmente entendida como un proceso

en que se definen metas y los medios necesarios para alcanzarlas. Segn Hall1, la
planificacin debera proveer la informacin necesaria para la toma de decisiones
apropiada, democrtica e informada.
1. HALL, Michael y PAGE, Stephen (2002): The geography of tourism and recreation: Environment, place and space: p. 309. London: Routledge.

Planificar es racionalizar el futuro en base a un

escenario actual, anticipando el rumbo del camino
a seguir para asegurar el destino. La planificacin
permite alcanzar lo esperado mediante la fijacin
de principios orientados, estableciendo un
proceso continuo que refleja los cambios del
ambiente para adaptarse a ellos, y las acciones
estratgicas para la organizacin y el
cumplimiento de objetivos.

La planificacin turstica en diferentes escalas internacional, nacional, regional, local y

de sitio es fundamental para alcanzar el xito en el desarrollo, gestin y manejo de la
actividad. (OMT 2004: 3)2

2- OMT (2004): National and Regional Tourism Planning: Methodologies and Case Studies. Madrid: OMT.
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1 Planificacin Turstica

La planificacin turstica constituye un requerimiento esencial para el desarrollo de la

actividad turstica puesto que garantiza, por una parte, la correcta integracin del turismo
en la economa, sociedad, cultura y medio ambiente locales, y, por otra, la adecuada
satisfaccin de la demanda turstica, elemento indispensable para la viabilidad
econmica de los proyectos tursticos en un mercado turstico de competencia creciente.

Proceso que, a nivel estatal, es enmarcado dentro de los objetivos de desarrollo de pas,
ya que el sector turstico es slo un sector dentro de la economa, que segn el pas
podra ser el dominante o de mnima relevancia.
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2 Enfoques de la Planificacin Turstica

Los distintos autores e investigadores coinciden en reconocer siete enfoques con los que
comnmente se ha planificado el turismo, los cuales no son secuenciales ni exclusivos,
de manera que permanecen ms o menos vigentes y pueden combinarse de acuerdo
con el propsito de planificacin.

a-. Enfoque Tradicional. El turismo es bueno y debe ser desarrollado. Su desarrollo se

mide en trminos tursticos.

b-. Enfoque Desarrollista. El turismo es una actividad econmica que puede contribuir
al desarrollo nacional y social.

c-. Enfoque Econmico. El turismo es una actividad exportadora y su desarrollo se

mide en trminos econmicos, segn la generacin de divisas extranjeras.
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2 Enfoques de la Planificacin Turstica

d-. Enfoque Fsico Espacial. El turismo es una actividad que consume espacio y
recursos. Su desarrollo se mide en trminos ambientales.

e-. Enfoque Comunitario. El desarrollo del turismo debe controlarse localmente y su

desarrollo se debe medir en trminos socioculturales.

f-. Enfoque Sostenible. El turismo abarca y est influenciado por aspectos econmicos,
sociales, ambientales y polticos. Su planificacin tiene un componente holstico y es
entendida como un proceso en desarrollo, orientada a la proteccin del patrimonio
cultural y natural de los destinos, asi como la equidad econmica.

g-. Enfoque Estratgico. El turismo funciona bajo influencia constante de condiciones

externas y su planificacin es capaz de adaptarse ante contextos cambiantes e inciertos
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3 El Proceso de Planificacin Turstica

La planificacin turstica es un proceso basado en estudios, investigaciones y anlisis,

que busca optimizar la contribucin del turismo al bienestar social y a la conservacin
ambiental, que de acuerdo con la OMT se compone de 7 etapas secuenciales que
pueden modificarse segn el enfoque de planificacin y las condiciones locales.
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3 El Proceso de Planificacin Turstica

1-. Estudio Preliminar o de Pre-factibilidad. Esta primera etapa consiste en la visita del
lugar, observacin de recursos, determinacin de la tenencia de la tierra, identificacin de
potencialidades de desarrollo y productos potenciales. Se establece el enfoque de la
planificacin de acuerdo a la escala (nacional, regional, de destino, de sitio) y al tipo de
espacio turstico (natural, rural, urbano o costero).

Si la planificacin es considerada viable, entonces se formula el perfil de proyecto de

planificacin turstica y se selecciona el equipo de trabajo.
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3 El Proceso de Planificacin Turstica

2-. Definicin de Objetivos de Desarrollo Turstico. Se determinan los objetivos de

desarrollo turstico, de acuerdo con el enfoque y la potencialidad del espacio.
Posteriormente estos objetivos se irn afinando en funcin de la informacin recogida
durante el proceso de planificacin.

Con el fin de garantizar la acogida y continuidad del plan, es prudente formular los
objetivos de manera participativa, en conjunto con la comunidad receptora y sus
dirigentes, as como las autoridades locales y otros actores sociales del turismo.
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3 El Proceso de Planificacin Turstica

3-. Estudios y Evaluaciones. Se recoge informacin referente al sistema turstico local

y sus elementos como la planta de servicios, gobernanza, atractivos, comunidad
receptora, demanda e infraestructura. Este paso en conjunto con el siguiente,
constituyen el diagnstico, estudio de situacin actual o lnea base y son el objeto del
presente manual, por lo tanto sern ampliamente expuestos ms adelante.
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3 El Proceso de Planificacin Turstica

4-. Anlisis y Sntesis. Se analiza de forma integrada e interrelacionada todos los

elementos del sistema con la finalidad de determinar la potencialidad turstica del lugar,
calcular las limitaciones de crecimiento, segmentar el mercado objetivo, identificar los
productos potenciales y obtener resultados que permitan el direccionamiento del plan y la
toma de decisiones.

Junto con el paso anterior conforman el diagnstico en el que se identifican las

principales oportunidades y limitaciones para el desarrollo, tanto de los elementos del
sistema turstico, como de los aspectos sociales, econmicos, polticos y ambientales
externos al sistema.
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3 El Proceso de Planificacin Turstica

5-. Formulacin del Plan. Se formula la poltica y se elabora la propuesta de desarrollo

turstico, cuya estructura puede variar de acuerdo con los objetivos, el enfoque y la
escala de planificacin. Se precisa una secuencia lgica de desarrollo (fases o etapas)
de ejecucin con proyectos y programas prioritarios.

Debido a que un plan de turismo puede tener diferente escala y tambin puede tener
diferentes enfoques, la propuesta no siempre tendr la misma estructura.
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3 El Proceso de Planificacin Turstica

6-. Ejecucin y Gestin. Se conforma organismos o comits de seguimiento pblico

privados con el fin de realizar una revisin peridica o programar modificaciones del plan
en funcin de las nuevas situaciones del entorno y nuevas tendencias del turismo.

Se define indicadores de xito o de desarrollo y se realiza la medicin peridica de

avances.
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4 Diagnostico Estratgico

En el proceso de planificacin turstica propuesto por la OMT, el diagnstico corresponde a

las etapas 3 y 4: Estudios y Evaluaciones + Anlisis y Sntesis, y el cual busca definir la
situacin del destino turstico antes de que se ejecute la planificacin:

1. Definir la situacin actual del turismo en un espacio territorial determinado con sus
oportunidades y limitaciones.

2. Fundamentar las soluciones, la toma de decisiones, propuestas y estrategias de

desarrollo con datos cuantitativos y cualitativos actualizados.

3. Establecer una lnea base que sirva para comparar la diferencia entre la situacin del
turismo antes y los resultados obtenidos despus de la aplicacin de acciones o
estrategias de planificacin turstica.
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4 Diagnostico Estratgico
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5 El Sistema Turstico

La Organizacin Mundial de Turismo O.M.T define que la naturaleza de la actividad

turstica es el resultado de interrelaciones entre diferentes factores que hay que
considerar desde una ptica sistmica y propone un modelo de mercado con cuatro
elementos: la oferta, la demanda, el espacio geogrfico y los operadores.
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6 La Planificacin del Producto Turstico

La planificacin del producto turstico es el resultado del diagnstico del estado de

desarrollo del sistema turstico de un determinado espacio geogrfico, por lo que el
desarrollo de los mismos es un factor vital para poder poner en valor los atractivos
tursticos y que los turistas puedan satisfacer sus expectativas y necesidades, as como
abordar de manera sistemtica los aspectos de competitividad turstica, que conduzcan
al debido planeamiento y consolidacin del desarrollo de un destino turstico.
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6 La Planificacin del Producto Turstico

El producto turstico de un determinado destino es el conjunto de componentes tangibles

e intangibles que incluyen recursos y atractivos, equipamiento e infraestructuras,
servicios y actividades recreativas e imgenes y valores simblicos. Todo ello conjuntado
en una gran variedad de servicios con el fin de para atraer a un determinado nmero de
consumidores y en la aceptacin del mercado.
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6 La Planificacin del Producto Turstico

1-. Que tipo de producto turstico se puede ofertar ? Para esto ser necesario realizar
una evaluacin de los recursos tursticos tomando en cuenta que los recursos con los
que cuenta un pas, desde el punto de vista de la poltica, puede atraer a un mercado o
deseado ya que para algunos pases ciertos tipos de turismo no seran opciones de
desarrollo deseables.

2-. Que tipo de producto Turstico se debe ofertar? Dependiendo de las

caractersticas del mercado se tratar de encajar la oferta y la demanda. As la
comercializacin del turismo se basa esencialmente en la segmentacin teniendo en
cuenta que el tipo de turistas atrados y los turistas de ciertos pases pueden ser ms
aceptables que otros, esta cuestin deber contestar a los objetivos de desarrollo.

3-. Como se debe comercializar el turismo? A ms de la comercializacin del turismo

a travs de la red de distribucin y ventas formada por las empresas tour operadoras y
agencias de viajes es necesario primar en el desarrollo de una poltica en el marketing
turstico en funcin de la imagen que desea proyectar el pas y su sector turstico, la
imagen tiene una gran importancia, debe ser atractiva, realista y diferenciada de otros
destinos para as consolidar el esfuerzo del marketing.
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6 La Planificacin del Producto Turstico

4-. Que tipo de turista se debe atraer? El tipo de turista a atraer depender del
inventario de recursos tursticos y de instalaciones de alojamiento, transporte disponibles
vendr determinado en parte los propios recursos tursticos disponibles y las
instalaciones de alojamiento, el transporte y los servicios. Se han de llevar a cabo
estudios de mercado basados en un inventario de la oferta, es decir, lo que ofrece el pas
y el estado de desarrollo en que se encuentran los recursos tursticos.

5-. Cuales son los posibles impactos consecuencia de la poltica elegida? La

actividad turstica como generadora de beneficios econmicos inmediatos tiene
importancia para los gobiernos teniendo en cuenta que el desarrollo del turismo es un
proceso a largo plazo que requiere una inversin sustancial y permanentemente en
infraestructura e instalaciones.
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Autor & Expositor.
Ing. Mario A. Socatelli P.
Director General
Intermark Consultores en Turismo

Ingeniero en Sistemas Informticos graduado en el Stratford Carrer Institute de New Jersey, con estudios al nivel de Bachillerato en
Administracin de Empresas y graduado del California Aircraft Institute, en California, USA, como Tcnico en Operaciones areas. Adems
ha cursado programas de post-grado en los campos de Mercadeo Turstico, Planeacin Estratgica y Ecoturismo, en las Universidades de
Cornell, en New York, USA, y Banff, en Alberta, Canad. Adems, de ser diplomado en Sostenibilidad Turstica por la Universidad de Costa
Rica y Certificado como Evaluador Externo de Sostenibilidad por el Instituto Costarricense de Turismo.

Consultor independiente para diversas empresas tursticas, imparte mltiples seminarios y conferencias a nivel nacional e internacional.
Cuenta con ms de 30 aos de experiencia en el campo turstico, en los cuales ha dirigido lneas areas, empresas hoteleras, agencias viajes
y operadoras de turismo.

Por su trayectoria y desempeo profesional ha sido distinguido con el Premio Achievement Award en los aos 2001 y 2003, y el Premio
Champion Award en el 2006 entregados por Gray Line Corporation Worldwide. Ganador del Premio Nacional al Merito Profesional en
Turismo -2009 La participacin en actividades generales del sector le han significado el ser miembro de varias juntas directivas de
asociaciones gremiales y organismos estatales, tales como la Junta Directiva de la Asociacin Costarricense de Agencias de Viajes, la
Cmara Nacional de Exportadores, El Centro Nacional para la Promocin de Inversiones, la Comisin de Nacional de Infraestructura, La
Asociacin Costarricense de Operadores de Turismo, La Cmara Nacional de Turismo. Actualmente, es Director de la Comisin Reguladora
de Turismo de Costa Rica y del Comit Ejecutivo del InBio Parque.

Consultores en Turismo
Mercadeo Desarrollo Planificacin Innovacin Capacitacin
Tel. +506-2230-7051 - Cel. +506-8841-4552 - info@intermarksa.com - www.intermarksa.com
P.O. Box. 180-1017 San Jos, Costa Rica.
Intermark, S.A. emergi en 1990 como una empresa consultora en mercadeo turstico, desarrollo turstico, turismo sostenible, planeacin
estratgica y capacitacin turstica, y desde entonces, le brinda una gama completa de servicios y de soluciones rentables para el
desarrollo de sus operaciones y el logro de sus metas, a las ms prestigiosas organizaciones tursticas, cmaras de turismo, oficinas de
turismo, centros de convenciones, desarrolladoras inmobiliarias, organismos no gubernamentales de desarrollo econmico, as como
autoridades nacionales del turismo y otras agencias estatales en toda la regin Centroamericana.

Nuestro Presidente y Director General, el Ing. Mario A. Socatelli Porras, es reconocido como uno de los profesionales en turismo mas
experimentado dentro de la actividad turstica en toda Centroamrica, contando con mas de 35 aos de experiencia y exitosa trayectoria en
el campo turstico, en los cuales ha dirigido lneas areas, empresas hoteleras, agencias viajes y operadoras de turismo.

El equipo de trabajo de Intermark, S.A., esta conformado por un selecto grupo de profesionales especialistas en desarrollo sostenible,
mercadeo turstico, planeamiento, capacitacin, tour operacin, hotelera y transporte areo, quienes son la garanta del profesionalismo y
calidad de nuestros servicios.

Nuestros servicios estn orientados a proporcionarles a nuestros clientes el conocimiento y nuestra amplia experiencia dentro de la
actividad turstica, para generarles las herramientas de anlisis, conocimiento especializado, sistemas programticos de informacin e
investigacin, que permitan desarrollar extraordinarias experiencias para sus clientes, el posicionamiento y desarrollo de destinos
tursticos, operaciones tursticas y/o proyectos inmobiliarios, producir slidas marcas destino, que a su vez generen significativas ventajas
competitivas con un alto rdito.

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