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DOSSIER DE DEPUTADO

Assembleia

Freguesia

Sande

Regimento e Lei
N 75/2013 S.Loureno

Do Douro

2017-2021

www.assembleiadefreguesia.pt

geral@assembleiadefreguesia.pt

Rua de Sande, 1498

4625-486, Sande e S. Loureno do


Douro, MCN
1

( acta de 2 de Janeiro de 1893 reunio na residncia paroquial onde houve alteraes


na Junta de Parquia, nesta terra de Sande que tinha ento cerca de 1516 habitantes.
Informa-nos a acta que estava presente o Doutor Jos Peixoto Saldanha, da Junta
anterior Iam eleger nova Junta para o trinio 1893-1895 )
ndice
Regimento atual da Assembleia de Freguesia .................................................................................... 4
Lei n. 75/2013, de 12 de Setembro ................................................................................................. 20
CAPTULO II- Freguesia ................................................................................................................. 25
SECO I- Atribuies ............................................................................................................... 25
2
SECO II- Assembleia de freguesia ......................................................................................... 26
SUBSECO II- Funcionamento ................................................................................................ 28
SECO III-Junta de freguesia .................................................................................................. 30
CAPTULO IV- Disposies comuns aos rgos das autarquias locais .......................................... 37
Princpio da independncia ...................................................................................................... 37
Princpio da especialidade ........................................................................................................ 37
Sesso ....................................................................................................................................... 37
Participao de eleitores .......................................................................................................... 37
Primeira reunio ....................................................................................................................... 37
Sesses e reunies .................................................................................................................... 37
Objeto das deliberaes ........................................................................................................... 38
Convocao ilegal de sesses ou reunies ............................................................................... 38
Perodo de antes da ordem do dia ........................................................................................... 38
Ordem do dia ............................................................................................................................ 38
Qurum ..................................................................................................................................... 39
Formas de votao.................................................................................................................... 39
Publicidade das deliberaes.................................................................................................... 39
Atas ........................................................................................................................................... 40
Registo na ata do voto de vencido............................................................................................ 40
Atos nulos ................................................................................................................................. 41
Formalidades dos requerimentos de convocao de sesses extraordinrias ........................ 41
Aprovao especial dos instrumentos previsionais .................................................................. 41
Alvars....................................................................................................................................... 41
SECO III - Delegao de competncias dos municpios ............................................................ 42
SUBSECO II- Nas freguesias .................................................................................................. 42
3
Douro

Sande S.Loureno
4

Freguesia

Assembleia 2017-2021

Regimento atual da Assembleia de Freguesia

A 15 de Fevereiro de 1896 em sesso extraordinria com todos os membros


convocados com trs dias de antecipao, o assunto foi importante para a freguesia
de Sande: tinha sido recebido um ofcio do Administrador do concelho para que fosse
resolvido se sim ou no, interessava a esta freguesia a anexao da freguesia de S. Loureno
do Douro
REGIMENTO DE ASSEMBLEIA DE FREGUESIA

DE SANDE E S. LOURENO
CAPTULO I

DOS MEMBROS DA ASSEMBLEIA


5

Artigo 1

Natureza e mbito do Mandato

1 Os membros da Assembleia de Freguesia representam os habitantes da rea da respetiva


Freguesia.

2 A Assembleia de Freguesia tem competncia regulamentar prpria nos limites da


Constituio, das leis e dos regulamentos emanados das autarquias de grau superior ou das
autarquias com puder tutelar.
Artigo 2

Durao

1 O mandato dos membros da Assembleia inicia-se com a sesso destinada especialmente


verificao de poderes e cessa com igual sesso posterior eleio subsequente, sem prejuzo
de cesso por outras causas previstas na Lei.
Artigo 3

Sede

1 A Assembleia de Freguesia tem a sua sede no edifcio da Junta de Freguesia, sito na Rua de
Sande, n 1498, 4625-486 Sande e S. Loureno.
Artigo 4

Lugar das sesses

1 As sesses realizam-se intercalas nas sedes das juntas e na ou noutro lugar para efeito
julgado mais conveniente.
Artigo 5 6

Verificao de Poderes

1 Os poderes dos membros da Assembleia de Freguesia so verificados pelo Presidente da


Assembleia cessante ou, na sua falta, pelo cidado melhor posicionado na lista vencedora.
2 A verificao dos poderes consiste na verificao da identidade e legitimidade dos eleitos.

Artigo 6

Renncia do Mandato

1 Os membros da Assembleia de Freguesia podem renunciar ao mandato mediante


declarao escrita e dirigida ao Presidente da Assembleia, o qual dever tornar pblica a
ocorrncia por editais nos locais de estilo e providenciar pela imediata substituio do
renunciante.
Artigo 7

Perda de Mandato

1 Perdem o mandato os membros que:


a) Aps a eleio, sejam colocados em situao que os torne inelegveis ou relativamente
aos quais se tornem conhecidos elementos reveladores de uma situao de
inelegibilidade j existente, e ainda subsistente, mas no detetada previamente
eleio;
b) Sem motivo justificativo no compaream a 3 sesses ou a 6 reunies seguidas ou a 6
sesses ou 12 reunies interpoladas;
c) Aps a eleio se inscrevam em partido diverso daquele pelo qual foram apresentados
a sufrgio eleitoral;
d) Intervenham em procedimento administrativo, ato ou contrato de direito pblico ou
privado, relativamente ao qual se verifique impedimento legal;
e) Pratiquem ou sejam responsveis pela prtica de atos que sejam fundamento da
dissoluo do rgo.
2 A deciso de perda de mandato da competncia do Tribunal Administrativo de Crculo,
podendo qualquer membro do rgo interpor a respetiva ao.
Artigo 8

Suspenso do Mandato

1 Determinam a suspenso do mandato:


a) Deferimento do requerimento de substituio temporria por motivo relevante, dirigido 7

ao Presidente da Mesa da Assembleia e apreciado pelo plenrio, na reunio imediata


sua apresentao;
b) Procedimento criminal nos termos em que a lei determina a suspenso de funes dos
funcionrios pblicos por motivo de despacho de pronncia passado em julgado.
2 A suspenso do mandato no poder ultrapassar 365 dias no decurso do mandato, salvo o
caso previsto na alnea b) do n 1 e se no primeiro dia til seguinte ao termo daquele prazo o
interessado manifestar, por escrito, a vontade de retomar funes.
3 Por motivo relevante entende-se, em ecial:
a) Doena comprovada;
b) Actividade profissional inadivel;
c) Exerccio dos direitos de paternidade e maternidade;
d) Afastamento temporrio da rea da autarquia por perodo superior a 30 dias.

4 No caso da aliena a) do n 1 a suspenso do mandato cessa pelo decurso do perodo


respectivo ou pelo regresso antecipado do membro da Assembleia, devidamente comunicado
pelo prprio ao Presidente da Mesa.
5 Durante o seu impedimento, o membro da Assembleia ser substitudo nos termos
estipulados na lei.

6 Logo que o membro da Assembleia retome o exerccio do seu mandato, cessam


automaticamente nessa data todos os poderes de quem o tenha substitudo.
Artigo 9

Substituio por Perodo Inferior a 30 dias

1 Os membros da Assembleia podem fazer-se substituir nos casos de ausncias por perodos
at 30 dias.
2 A substituio efetuada nos termos previstos no Regimento.
Artigo 10

Preenchimento de Vagas

1 As vagas ocorridas na Assembleia de Freguesia e respeitantes a membros eleitos


diretamente so preenchidas pelo cidado imediatamente a seguir na ordem da respetiva lista,
ou, tratando-se de coligao, pelo cidado imediatamente a seguir do partido pelo qual havia 8

sido proposto o membro que deu origem vaga.


2 Quando, por aplicao da regra contida na parte final do nmero anterior, se torne
impossvel o preenchimento da vaga por cidado proposto pelo mesmo partido, o mandato ser
conferido ao candidato imediatamente a seguir na ordem de precedncia da lista apresentada
pela coligao.
Artigo 11

Deveres dos Membros da Assembleia

1 Constituem deveres dos membros da Assembleia:


a) Comparecer s sesses da Assembleia;
b) Desempenhar os cargos da Assembleia e as funes para que sejam eleitos ou
designados;
c) Participar nas votaes;
d) Respeitar a dignidade da Assembleia e dos seus membros;
e) Observar a ordem e a disciplina fixadas no Regimento e acatar a autoridade do
Presidente da Mesa da Assembleia;
f) Contribuir, pela sua diligncia, para a eficcia e prestgio dos trabalhos da Assembleia
de Freguesia e, em geral, para a observncia da Constituio, das leis e regulamentos;
g) Manter um contacto estreito com as populaes, organizaes populares de base
territorial e coletividades da rea da Freguesia.

Artigo 12

Direitos dos Membros da Assembleia

1 Constituem poderes dos membros da Assembleia, a exercer nos termos da lei e deste
Regimento:
a) Participar nas discusses;
b) Apresentar moes, requerimentos e propostas sobre matria da competncia da
Assembleia;
c) Invocar o Regimento e apresentar reclamaes, protestos e contra protestos;
d) Desempenhar funes especficas na Assembleia;
e) Solicitar Junta de Freguesia, por intermdio do Presidente da Mesa, as informaes,
esclarecimentos e publicaes oficiais que entendam necessrios, mesmo fora das 9

sesses da Assembleia;
f) Propor alteraes ao Regimento, nos termos do artigo 30;
g) Propor Assembleia, a delegao nas organizaes populares de base territorial de
tarefas administrativas que no envolva o exerccio de poderes de autoridade.

CAPTULO II

DA MESA DA ASSEMBLEIA

Artigo 13

Composio da Mesa

1 A Mesa da Assembleia composta pelo Presidente, um Primeiro e um Segundo


Secretrios. O Presidente da Mesa o Presidente da Assembleia de Freguesia.
2 O Presidente ser substitudo nas suas faltas e impedimentos pelo Primeiro Secretrio e
este pelo Segundo Secretrio.
3 Na ausncia simultnea de todos ou da maioria dos membros da Mesa, a Assembleia elege,
por voto secreto, de entre os membros presentes, o nmero necessrio de elementos para a
integrar.

4 A Mesa ser eleita pelo perodo do mandato.

Artigo 14

Mandato e Destituio da Mesa

1 Os membros da Mesa da Assembleia podem ser destitudos pela Assembleia em qualquer


altura por deliberao tomada pela maioria do nmero legal dos membros da Assembleia.

Artigo 15

Competncias da Mesa

1 Compete Mesa da Assembleia de Freguesia:


a) Elaborar a ordem do dia das sesses e proceder sua distribuio;
b) Deliberar sobre questes de interpretao e de integrao de lacunas do regimento;
c) Encaminhar, em conformidade com o regimento, as iniciativas dos membros da
Assembleia e da Junta de Freguesia;
d) Comunicar Assembleia de Freguesia as decises judiciais relativas perda de mandato
em que incorra qualquer membro; 10

e) Dar conhecimento Assembleia de Freguesia do expediente relativo aos assuntos


relevantes;
f) Proceder marcao e justificao de faltas dos membros da Assembleia de Freguesia;
g) Exercer os demais poderes que lhe sejam cometidos pela Assembleia de Freguesia.

2 O pedido de justificao de faltas pelo interessado feito por escrito e dirigido mesa, no
prazo de cinco dias a contar da data da sesso ou reunio em que a falta se tenha verificado, e
a deciso notificada ao interessado, pessoalmente ou por via postal.
3 Das decises da mesa cabe recurso para o plenrio da Assembleia de Freguesia.

Artigo 16

Competncia do Presidente

1 Compete ao Presidente, quanto aos trabalhos da Assembleia de Freguesia:


a) Representar a Assembleia, assegurar o seu regular funcionamento e presidir aos seus
trabalhos;
b) Convocar as sesses ordinrias e extraordinrias nos termos da Lei e do presente
regimento;
c) Admitir ou rejeitar as propostas, reclamaes ou requerimentos verificada a sua
regularidade regimental, sem prejuzo do direito do recurso dos seus autores para a
Assembleia, no caso de rejeio;
d) Dirigir os trabalhos e manter a disciplina das sesses;
e) Presidir s sesses, declarar a sua abertura, suspenso e encerramento e dirigir os
respetivos trabalhos;
f) Conceder a palavra e assegurar a ordem de trabalhos;
g) Dar oportuno conhecimento Assembleia das informaes, explicaes e convites que
lhe forem dirigidos;
h) Pr discusso e votao, as propostas e os requerimentos apresentados;
i) Assinar os documentos expedidos pela Assembleia;
j) Assegurar o cumprimento do Regimento e das deliberaes da Assembleia;
k) Exercer os demais poderes que lhe sejam atribudos por lei, pelo Regimento ou pela
Assembleia de Freguesia.
Artigo 17

Competncia dos Secretrios


11

1 Compete aos Secretrios coadjuvar o Presidente no exerccio das suas funes,


nomeadamente;
a) Proceder conferncia das presenas nas sesses, assim como verificar em qualquer
momento o qurum e registar as votaes;
b) Ordenar a matria a submeter votao;
c) Organizar as inscries dos membros da Assembleia que pretendam usar da palavra,
bem como do pblico presente, no perodo a ele destinado;
d) Assinar em caso de delegao do Presidente, a correspondncia expedida em nome da
Assembleia;
e) Servir de escrutinadores;
f) Elaborar as atas.
CAPTULO III

DO FUNCIONAMENTO DA ASSEMBLEIA

Artigo 18

Convocao das Sesses

1 As sesses sero convocadas pelo Presidente da Assembleia com o mnimo de oito dias de
antecedncia (por meio de carta registada dirigida a cada um dos seus membros, email e ao
Presidente da Junta ou atravs de protocolo).

2 O envio das convocatrias ser promovido pela Junta de Freguesia.

3 A Junta de Freguesia efetuar as diligncias necessrias afixao, dentro do prazo do n


1 deste artigo, de editais no seu prprio edifcio, bem como em todos os edifcios pblicos ou
similares da sua rea.
Artigo 19

Publicidade
1 As sesses da Assembleia so pblicas, nos termos da lei e do presente Regimento.

Artigo 20

Qurum

12

1 As sesses das Assembleias de Freguesia no tero lugar quando no esteja presente a


maioria do nmero legal dos seus membros.

2 No comparecendo o nmero de membros exigido, ser convocada nova reunio, com o


intervalo de, pelo menos, vinte e quatro horas, podendo o rgo deliberar, desde que esteja
presente um tero dos seus membros, em nmero no inferior a trs.

3- Das sesses ou reunies canceladas por falta de qurum elaborada a ata onde se registam as
presenas e as ausncias dos respetivos membros, dando estas, lugar a marcao de faltas.

Artigo 21

Direito a Participao sem Voto na Assembleia

1 Tem direito a participar na Assembleia de Freguesia, sem direito a voto:


a) Os membros da junta de Freguesia;
b) Dois representantes de organizaes populares de base territorial, constitudas na rea
da Freguesia, nos termos da Constituio e devidamente credenciados para este ato;
c) Dois representantes dos requerentes das sesses extraordinrias, convocadas nos
termos da alnea c) do n 1 do artigo 14 da Lei n 169/99, de 18 de Setembro (Por um
nmero de cidados eleitores inscritos no recenseamento eleitoral da freguesia,
equivalente a 30 vezes o nmero de elementos que compem a assembleia quando
aquele nmero de cidados eleitores for igual ou inferior a 5000 e 50 vezes quando for
superior).

Artigo 22

Funcionamento das Sesses


1 Antes do incio da ordem dos trabalhos haver um perodo, no superior a sessenta
minutos, destinado a tratar pelos membros da Assembleia dos seguintes assuntos:
a) Leitura resumida de expediente e dos pedidos de informao e esclarecimentos e
respectivas respostas, que tenham sido formulados no intervalo das sesses da
Assembleia;
b) Deliberao sobre votos de louvor, congratulao, saudao, protesto ou pesar, que 13

incidem sobre matria da competncia da Assembleia;


c) Interpelaes, mediante perguntas Junta, sobre assuntos da administrao da
Freguesia;
d) Apreciao de assuntos de interesse local;
e) Votao de recomendaes ou pareceres que sejam apresentados por qualquer
membro ou solicitados pela Junta e que incidam sobre matria de competncia da
Assembleia.

2 O perodo da ordem de trabalhos ser destinado exclusivamente matria constante da


convocatria.

3 Dever haver um perodo no superior a uma hora reservado a interveno do pblico e


destinado ao pedido e prestao de esclarecimentos sobre assuntos do interesse da Freguesia.
O uso da palavra ser concedido pelo Presidente da Mesa, mediante prvia inscrio dos
interessados, no momento julgado mais conveniente para o bom andamento dos trabalhos da
Assembleia.
4 Nos perodos de antes e de depois da ordem dos trabalhos no sero tomadas
deliberaes, excetuando as previstas expressamente no presente Regimento.

5 As sesses s podem ser interrompidas, por deciso do Presidente da Assembleia, para os


seguintes efeitos:
a) Intervalos;
b) Restabelecimento da ordem na sala;
c) Falta de qurum.

6- Haver quatro sesses ordinrias, em Abril, Junho, Setembro, Novembro ou Dezembro. A


primeira destina-se aprovao do relatrio de contas do ano anterior e a quarta aprovao
do Plano de Atividades e Oramento do ano seguinte.
7- No incio da ordem de trabalhos a Mesa fixar um perodo de interveno aberto ao pblico,
com durao mxima de 45 minutos, no devendo o tempo de interveno exceder 5 minutos,
por cada interveniente e por uma s vez.
Artigo 23

Uso da Palavra 14

1 O uso da palavra ser concedido pelo Presidente, nas seguintes condies:


1.1. Aos membros da Assembleia
a) Para tratamento de assuntos de interesse local, a conceder no perodo de antes da
ordem dos trabalhos, no devendo o tempo exceder dez minutos por cada membro que
para tal se inscreva e por uma s vez;
b) Para reclamaes, recursos e protestos, limitando-se as intervenes indicao sucinta
do seu objetivo e fundamento e por tempo nunca superior a cinco minutos;
c) Para exercer o direito de defesa;
d) Para intervir nos debates, no podendo cada interveno exceder dez minutos;
e) Para apresentao de propostas, limitando-se aquelas indicao sucinta do seu
objetivo, no podendo a apresentao exceder cinco minutos.

1.2. Aos membros da Junta


a) Para tratamento de assuntos de interesse local, a conceder no perodo de antes da
ordem dos trabalhos, no podendo o tempo da interveno exceder dez minutos, por
cada membro que para tal se inscreva e por s uma vez;
b) Para intervir nos debates, no podendo cada interveno exceder dez minutos;
c) Para apresentao do plano de atividades e oramento ou do relatrio de contas de
gerncia, interveno que no poder exceder trinta minutos.

1.3. Aos representantes de organizaes populares de base territorial


a) Par tal tratamento de assuntos de interesse local, a conceder no perodo de antes da
ordem de trabalhos, no devendo o tempo de interveno exceder cinco minutos, por
cada representante que tal se inscreva e por uma s vez;
b) Para intervir nos debates, no podendo cada interveno exceder dez minutos.

1.4. Aos representantes dos requerentes das sesses extraordinrias


a) Para apresentao e justificao do requerimento da sesso extraordinria, interveno
que no poder exceder vinte minutos, para a totalidade dos representantes;
b) Para intervir nos debates, no podendo cada interveno exceder dez minutos.

2 Os membros da Mesa que usarem da palavra reassumiro as suas funes imediatamente


a seguir sua interveno, inscrever-se-o para o efeito respeitando a ordem dos oradores 15

inscritos.

3 A palavra para esclarecimento limitar-se- formulao sinttica da pergunta e da


respetiva resposta sobre a matria enunciada pelo orador que tiver acabado de intervir.

4 Os membros da Assembleia que queiram formular pedidos de esclarecimento, devem


inscrever-se logo que finde a interveno que os suscitou, sendo formulados e respondidos pela
ordem de inscrio e por uma s vez.

5 Por cada pedido de esclarecimento ou respetiva resposta no poder ser excedido o tempo
de trs minutos.

6 O disposto nos nmeros anteriores poder ser alterado eventualmente por consenso da
assembleia ou concesso da mesa, mas nunca em prejuzo dos direitos neles consignados.

7 No uso da palavra, no sero permitidas interrupes, salvo com autorizao do orador e


do Presidente da Mesa. O Presidente advertir o orador quando este se afaste do assunto em
discusso ou as suas palavras sejam ofensivas, podendo o Presidente retirar-lhe a palavra se
persistir na sua atitude.

8- Iniciada a votao, nenhum membro poder usar da palavra at proclamao do resultado,


exceto para apresentar requerimento oral ou escrito ao processo de votao.
Artigo 24

Deliberaes e Votaes

1 As deliberaes da Assembleia so tomadas pluralidade de votos, estando presentes a


maioria do nmero legal dos membros da Assembleia, no contando as abstenes para o
apuramento da maioria.
2 As votaes realizar-se-o por escrutnio secreto sempre que se realizem eleies ou
estejam em causa pessoas.

3 A votao ser nominal nos demais casos salvo se o Presidente da Mesa ou a Assembleia
decidirem que os interesses em causa sero melhor defendidos atravs de voto secreto. 16

4 Sero admitidas declaraes de voto orais por perodo no superior a trs minutos, ou
escritas, estas a remeter diretamente Mesa, que as mandar inserir na ata.

5 S poder haver uma declarao de voto oral por cada membro da Assembleia de
Freguesia.

6 Os membros da Assembleia, incluindo o Presidente e os Secretrios da Mesa, podero


abster-se por escrutnio nominal.

7 O Presidente tem voto de qualidade, valendo por dois o seu voto em caso de empate em
votaes por escrutnio nominal.

8 Verificado empate numa votao por escrutnio secreto, proceder-se- imediatamente a


nova votao e, se o empate se mantiver, adiar-se- a deliberao para a reunio seguinte. Se
na primeira votao dessa reunio se mantiver o empate, proceder-se- a votao nominal.

Artigo 25

Publicidade das Deliberaes

1 Para alm da publicao no Dirio da Repblica quando a lei expressamente o determine,


as deliberaes dos rgos autrquicos bem como as decises dos respectivos titulares,
destinadas a ter eficcia externa, devem ser publicadas em edital afixado nos lugares de estilo
durante cinco dos dez dias subsequentes tomada da deliberao ou deciso, sem prejuzo do
disposto em legislao especial.

2 Os atos referidos no nmero anterior so ainda publicados em boletim da autarquia local


e nos jornais regionais editados na rea do respetivo municpio, nos trinta dias subsequentes
tomada de deciso, que renam cumulativamente as seguintes condies:
a) Sejam portugueses na aceo do artigo 12 da Lei n. 2/99, de 13 de Janeiro;
b) Sejam de informao geral;
c) Tenham uma periodicidade no superior quinzenal;
d) Contem uma tiragem mdia mnima por edio de 1500 exemplares nos ltimos seis
meses; 17

e) No sejam distribudas a ttulo gratuito.

3 As tabelas de custos relativos publicao das decises e deliberaes mencionadas no


nmero um so estabelecidas anualmente por portaria conjunta dos membros do Governo que
tutelam as reas da comunicao social e da administrao local, ouvidas as associaes
representativas da imprensa regional bem como a Associao Nacional de Municpios
Portugueses.
Artigo 26

Atas

1 De tudo o que ocorrer nas reunies ser lavrada ata, a qual ser elaborada pelo funcionrio
da autarquia designado, ou, na sua falta, pelo Secretrio, devendo ser subscrita e assinada por
quem a lavrou e pelo Presidente.

2 A acta pode ser aprovada em minuta no final da reunio, desde que tal seja decidido pela
maioria dos membros presentes, devendo, neste caso, a minuta ser logo assinada pelos
membros da Mesa.

3 As certides das atas devem ser passadas, independentemente do despacho, pelos


Secretrios e dentro dos oito dias seguintes entrada do respetivo requerimento.

4 As certides das atas podem ser substitudas por fotocpias autenticadas quando o
interessado assim o desejar ou sempre que atravs desse meio possam ser alcanados os
mesmos objetivos.

5 Todas as pessoas jurdicas podero requerer certides ou fotocpias das actas.

Artigo 27

Formao das Comisses


1 A Assembleia de Freguesia, ao criar comisses especficas, pode delegar essa tarefa em
elementos estranhos mesma na base do artigo 248 da Constituio da Repblica Portuguesa,
mas sempre coordenada por um membro da Assembleia que ser eleito por esta.

2 Perde a qualidade de membro da comisso especfica aquele que exceder o nmero 18

regimentado de faltas injustificadas s respetivas reunies.

Artigo 28

Servios de Apoio

1 Os servios de apoio Assembleia de Freguesia sero assegurados pelos servios


dependentes da Junta de Freguesia.

CAPTULO IV

DESPOSIES FINAIS

Artigo 29

Interpretaes

1 Compete Mesa, com recurso para a Assembleia, interpretar o presente Regimento e integrar
as suas lacunas.

Artigo 30

Alteraes

1 O presente regimento poder ser alterado pela Assembleia, por iniciativa de pelo menos
um tero dos seus membros.

2 As alteraes do Regimento devem ser aprovadas por maioria absoluta do nmero legal
dos membros da Assembleia.
Artigo 31

Entrada em Vigor
1 O Regimento entrar em vigor no dia seguinte ao da sua aprovao em ata e ser publicado
em edital.

2 Ser fornecido um exemplar do Regimento a cada membro da Assembleia e da Junta de


Freguesia. 19

Apresentado para apreciao e votao da Assembleia de Freguesia, aos sete de dezembro de 2013.

O Presidente da Mesa da Assembleia

Em 1954, em Sande, a 5 de Novembro temos o acto de constituio de nova Junta para o quadrinio 1955-1958. Segundo o registo
do dia a assembleia eleitoral foi presidida por Joo de Deus do Amaral Semblano, delegado do Presidente da Cmara Municipal
que era ento o Dr. Francisco Vahia de Castro, comparecendo Joaquim Vieira de Almeida, Jos Cardoso da Silva e Jos Maria Couto,
eleitos pelos chefes de famlia de Sande no dia 17 de Outubro.
20

( )
Lei n. 75/2013, de 12 de Setembro

SUMRIO
Estabelece o regime jurdico das autarquias locais, aprova o estatuto das
entidades intermunicipais, estabelece o regime jurdico da transferncia de
competncias do Estado para as autarquias locais e para as entidades
intermunicipais e aprova o regime jurdico do associativismo autrquico

Douro

Sande S.Loureno

Freguesia

Assembleia 2017-2021
Lei n. 75/2013, de 12 de setembro

Estabelece o regime jurdico das autarquias locais, aprova o estatuto das entidades
intermunicipais, estabelece o regime jurdico da transferncia de competncias do Estado para
as autarquias locais e para as entidades intermunicipais e aprova o regime jurdico do
associativismo autrquico.

A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da alnea c) do artigo 161. da Constituio, o


seguinte: 21

Artigo 1.

Objeto

1 - A presente lei aprova:

a) O regime jurdico das autarquias locais;

b) O estatuto das entidades intermunicipais;

c) O regime jurdico da transferncia de competncias do Estado para as autarquias locais e para


as entidades intermunicipais, assim como da delegao de competncias do Estado nas
autarquias locais e nas entidades intermunicipais e dos municpios nas entidades
intermunicipais e nas freguesias;

d) O regime jurdico do associativismo autrquico.

2 - Os regimes jurdicos e o estatuto referidos no nmero anterior so aprovados no anexo i


presente lei, da qual faz parte integrante.

Artigo 2.

Sucesso

1 - Sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes, as comunidades intermunicipais existentes


data da entrada em vigor da presente lei mantm-se com as reas geogrficas e as
denominaes constantes do anexo ii presente lei, da qual faz parte integrante.

2 - Quando todos os municpios que integrem uma comunidade intermunicipal existente data
da entrada em vigor da presente lei passem a ficar abrangidos pelas reas geogrficas de outras
comunidades intermunicipais, a primeira extinta, ficando os municpios em questo
automaticamente integrados nas ltimas, sem prejuzo do direito de abandon-las.

3 - Quando as reas geogrficas de vrias comunidades intermunicipais existentes data da


entrada em vigor da presente lei passem a ficar abrangidas por uma nica rea geogrfica,
aquelas comunidades intermunicipais fundem-se, ficando os municpios nela abrangidos
automaticamente integrados na nova comunidade intermunicipal, sem prejuzo do direito de
abandon-las.

4 - Quando seja dividida a rea geogrfica de uma comunidade intermunicipal existente data
da entrada em vigor da presente lei, esta cinde-se em tantas comunidades intermunicipais
quantas as reas geogrficas resultantes da diviso, que sucedem nas partes correspondentes
dos direitos e deveres das anteriores, ficando os municpios automaticamente integrados na
comunidade intermunicipal por cuja rea geogrfica tenham passado a estar abrangidos, sem
prejuzo do direito de abandon-las.

5 - Os municpios que deixem de estar abrangidos pela rea territorial de uma comunidade
intermunicipal existente data da entrada em vigor da presente lei deixam automaticamente
de fazer parte daquela e ficam automaticamente integrados na rea metropolitana ou na
comunidade intermunicipal por cuja rea geogrfica tenham passado a estar abrangidos, sem 22
prejuzo de abandonar a comunidade intermunicipal.

6 - No prazo de 90 dias, as novas comunidades intermunicipais aprovam os seus estatutos e as


comunidades intermunicipais existentes data da entrada em vigor da presente lei que sofram
alteraes nas respetivas reas geogrficas reveem os seus estatutos e regulam as
consequncias jurdicas da alterao.

7 - Mantm-se vlidos e em vigor, com as devidas adaptaes, e em tudo o que no contrarie o


disposto no regime jurdico das entidades intermunicipais, aprovado no anexo i, os
regulamentos com eficcia externa e os regulamentos de organizao e funcionamento dos
servios das entidades intermunicipais existentes data da entrada em vigor da presente lei.

8 - Caso o direito de abandono das comunidades intermunicipais referido nos n.os 2, 3, 4 e 5


seja exercido no prazo de 6 meses aps a entrada em vigor da presente lei no aplicvel o
disposto no n. 2 do artigo 65.

Artigo 3.

Norma revogatria

1 - So revogados:

a) Os artigos 2. a 7., 10., 11., 13., 14., 44., 103., 105. e 177. a 187. do Cdigo
Administrativo;

b) O Decreto-Lei n. 78/84, de 8 de maro;

c) A Lei n. 159/99, de 14 de setembro, alterada pelos Decretos-Leis n.os 7/2003, de 15 de


janeiro, e 268/2003, de 28 de outubro, e pelas Leis n.os 107-B/2003, de 31 de dezembro, 55-
B/2004, de 30 de dezembro, 60-A/2005, de 30 de dezembro, 53-A/2006, de 29 de dezembro,
67-A/2007, de 31 de dezembro, 64-A/2008, de 31 de dezembro, 3-B/2010, de 28 de abril, e 55-
A/2010, de 31 de dezembro;

d) Os artigos 1. a 3., 10.-A, 13. a 16., as alneas c) a o) e q) a s) do n. 1 e os n.os 2 a 6 do


artigo 17., os artigos 18. a 20., o n. 1 do artigo 23., 30. a 41., 46.-A, 49. a 52.-A, as
alneas b) a j) e m) a r) do n. 1 e os n.os 2 a 8 do artigo 53., os artigos 54. e 55., 62. a 74.,
81. a 95., e 98. e 99. da Lei n. 169/99, de 18 de setembro, alterada e republicada pela Lei
n. 5-A/2002, de 11 de janeiro, pela Lei n. 67/2007, de 31 de dezembro, e pela Lei Orgnica n.
1/2011, de 30 de novembro;

e) O n. 1 do artigo 2. do Decreto-Lei n. 310/2002, de 18 de dezembro, alterado pelos


Decretos-Leis n.os 156/2004, de 30 de junho, 9/2007, de 17 de janeiro, 114/2008, de 1 de julho,
48/2011, de 1 de abril, e 204/2012, de 29 de agosto, na parte em que refere as alneas b), c) e f)
do artigo 1. do mesmo diploma, bem como as suas subsequentes disposies relativas
titularidade da competncia para o licenciamento das atividades de venda ambulante de
lotarias, de arrumador de automveis e atividades ruidosas de carter temporrio que
respeitem a festas populares, romarias, feiras, arraiais e bailes;

f) A Lei n. 45/2008, de 27 de agosto, sem prejuzo do disposto no nmero seguinte;

g) A Lei n. 46/2008, de 27 de agosto, alterada pela Lei n. 55-A/2010, de 31 de dezembro, sem


prejuzo do disposto no nmero seguinte.
23
2 - Os artigos 23. a 30. da Lei n. 45/2008, de 27 de agosto, e os artigos 23. a 28. da Lei n.
46/2008, de 27 de agosto, alterada pela Lei n. 55-A/2010, de 31 de dezembro, mantm-se em
vigor at 31 de dezembro de 2013.

3 - A revogao da Lei n. 159/99, de 14 de setembro, prevista na alnea c) do nmero anterior,


no prejudica as transferncias e delegaes de competncias efetuadas previamente entrada
em vigor da presente lei.

Artigo 4.

Entrada em vigor

Sem prejuzo do disposto no n. 2 do artigo anterior, a presente lei entra em vigor no dia
seguinte ao da realizao das eleies gerais para os rgos das autarquias locais imediatamente
subsequentes sua publicao.

Artigo 5.

Regime especial

A presente lei no prejudica o disposto na Lei n. 56/2012, de 8 de novembro.

Aprovada em 29 de julho de 2013.

A Presidente da Assembleia da Repblica, Maria da Assuno A. Esteves.

Promulgada em 22 de agosto de 2013.

Publique-se.

O Presidente da Repblica, Anbal Cavaco Silva.

Referendada em 26 de agosto de 2013.

O Primeiro-Ministro, Pedro Passos Coelho.

Por 1890 uma grande obra que conduzia ao desenvolvimento passava pela freguesia de S.
Loureno do Douro: a estrada nacional 320, na parte de cima da freguesia, rasgava esta mesma
freguesia de nascente a poente, permitindo ligaes a outras terras de forma mais cmoda..
TTULO I - Disposies gerais

Artigo 1.

Objeto

1 - A presente lei estabelece:

a) O regime jurdico das autarquias locais;


24
b) O estatuto das entidades intermunicipais;

c) O regime jurdico da transferncia de competncias do Estado para as autarquias locais e para


as entidades intermunicipais, assim como da delegao de competncias do Estado nas
autarquias locais e nas entidades intermunicipais e dos municpios nas entidades
intermunicipais e nas freguesias;

d) O regime jurdico do associativismo autrquico.

2 - As normas constantes da presente lei so de aplicao imperativa e prevalecem sobre as


normas especiais atualmente em vigor, salvo na medida em que o contrrio resulte
expressamente da presente lei.

Artigo 2.

Atribuies

Constituem atribuies das autarquias locais a promoo e salvaguarda dos interesses prprios
das respetivas populaes, designadamente nos domnios referidos no n. 2 do artigo 7. e no
n. 2 do artigo 23. da presente lei.

Artigo 3.

Competncias

As autarquias locais prosseguem as suas atribuies atravs do exerccio pelos respetivos rgos
das competncias legalmente previstas, designadamente:

a) De consulta;

b) De planeamento;

c) De investimento;

d) De gesto;

e) De licenciamento e controlo prvio;

f) De fiscalizao.

Artigo 4.

Princpios gerais
A prossecuo das atribuies e o exerccio das competncias das autarquias locais e das
entidades intermunicipais devem respeitar os princpios da descentralizao administrativa, da
subsidiariedade, da complementaridade, da prossecuo do interesse pblico e da proteo dos
direitos e interesses dos cidados e a intangibilidade das atribuies do Estado.

TTULO II - Autarquias locais


25
CAPTULO I - Disposies gerais

Artigo 5.

rgos

1 - Os rgos representativos da freguesia so a assembleia de freguesia e a junta de freguesia.

2 - Os rgos representativos do municpio so a assembleia municipal e a cmara municipal.

Artigo 6.

Natureza

1 - A assembleia de freguesia e a assembleia municipal so os rgos deliberativos,


respetivamente, da freguesia e do municpio.

2 - A junta de freguesia e a cmara municipal so os rgos executivos, respetivamente, da


freguesia e do municpio.

3 - A constituio, composio e organizao dos rgos das autarquias locais so reguladas na


Lei n. 169/99, de 18 de setembro, alterada pelas Leis n.os 5-A/2002, de 11 de janeiro, e
67/2007, de 31 de dezembro, e pela Lei Orgnica n. 1/2011, de 30 de novembro.

CAPTULO II- Freguesia


SECO I- Atribuies
Artigo 7.

Atribuies da freguesia
1 - Constituem atribuies da freguesia a promoo e salvaguarda dos interesses prprios das
respetivas populaes, em articulao com o municpio.

2 - As freguesias dispem de atribuies designadamente nos seguintes domnios:

a) Equipamento rural e urbano;

b) Abastecimento pblico;

c) Educao;

d) Cultura, tempos livres e desporto;

e) Cuidados primrios de sade;

f) Ao social;
g) Proteo civil;

h) Ambiente e salubridade;

i) Desenvolvimento;

j) Ordenamento urbano e rural;

k) Proteo da comunidade.
26
3 - As atribuies das freguesias abrangem ainda o planeamento, a gesto e a realizao de
investimentos nos casos e nos termos previstos na lei.

SECO II- Assembleia de freguesia


SUBSECO I- Competncias
Artigo 8.

Natureza das competncias


Sem prejuzo das demais competncias legais e de acordo com o disposto no artigo 3., a
assembleia de freguesia tem as competncias de apreciao e fiscalizao e as competncias de
funcionamento previstas na presente lei.

Artigo 9.

Competncias de apreciao e fiscalizao


1 - Compete assembleia de freguesia, sob proposta da junta de freguesia:

a) Aprovar as opes do plano e a proposta de oramento, bem como as suas revises;

b) Apreciar o inventrio dos bens, direitos e obrigaes patrimoniais e a respetiva avaliao,


bem como apreciar e votar os documentos de prestao de contas;

c) Autorizar a junta de freguesia a contrair emprstimos e a proceder a aberturas de crdito;

d) Aprovar as taxas e os preos da freguesia e fixar o respetivo valor;

e) Autorizar a aquisio, alienao ou onerao de bens imveis de valor superior ao limite


fixado para a junta de freguesia e definir as respetivas condies gerais, podendo determinar o
recurso hasta pblica;

f) Aprovar os regulamentos externos;

g) Autorizar a celebrao de contratos de delegao de competncias e de acordos de execuo


entre a junta de freguesia e a cmara municipal, bem como a respetiva resoluo e, no caso dos
contratos de delegao de competncias, a sua revogao;

h) Autorizar a celebrao de protocolos de delegao de tarefas administrativas entre a junta


de freguesia e as organizaes de moradores;

i) Autorizar a celebrao de protocolos com instituies pblicas, particulares e cooperativas


que desenvolvam a sua atividade na circunscrio territorial da freguesia, designadamente
quando os equipamentos envolvidos sejam propriedade da freguesia e se salvaguarde a sua
utilizao pela comunidade local;
j) Autorizar a freguesia a estabelecer formas de cooperao com entidades pblicas ou privadas;

k) Autorizar a freguesia a constituir as associaes previstas no captulo IV do ttulo III;

l) Autorizar a concesso de apoio financeiro ou de qualquer outra natureza s instituies


dedicadas ao desenvolvimento de atividades culturais, recreativas e desportivas legalmente
constitudas pelos trabalhadores da freguesia;

m) Aprovar o mapa de pessoal dos servios da freguesia; 27

n) Aprovar a criao e a reorganizao dos servios da freguesia;

o) Regulamentar a apascentao de gado, na respetiva rea geogrfica;

p) Estabelecer, aps parecer da Comisso de Herldica da Associao dos Arquelogos


Portugueses, a constituio dos brases, dos selos e das bandeiras da freguesia e das suas
localidades e povoaes e proceder sua publicao no Dirio da Repblica;

q) Verificar a conformidade dos requisitos relativos ao exerccio de funes a tempo inteiro ou


a meio tempo do presidente da junta de freguesia;

r) Autorizar a celebrao de protocolos de geminao, amizade, cooperao ou parceria entre


freguesias com afinidades, quer ao nvel das suas denominaes, quer quanto ao orago da
freguesia ou a outras caractersticas de ndole cultural, econmica, histrica ou geogrfica.

2 - Compete ainda assembleia de freguesia:

a) Aceitar doaes, legados e heranas a benefcio de inventrio;

b) Estabelecer as normas gerais de administrao do patrimnio da freguesia ou sob sua


jurisdio;

c) Deliberar sobre a administrao dos recursos hdricos que integram o domnio pblico da
freguesia;

d) Conhecer e tomar posio sobre os relatrios definitivos resultantes de aes tutelares ou de


auditorias executadas sobre a atividade dos rgos e servios da freguesia;

e) Apreciar, em cada uma das sesses ordinrias, uma informao escrita do presidente da junta
de freguesia acerca da atividade desta e da situao financeira da freguesia, a qual deve ser
enviada ao presidente da mesa da assembleia de freguesia com a antecedncia de cinco dias
sobre a data de incio da sesso;

f) Discutir, na sequncia de pedido de qualquer dos titulares do direito de oposio, o relatrio


a que se refere o Estatuto do Direito de Oposio;

g) Aprovar referendos locais;

h) Apreciar a recusa da prestao de quaisquer informaes ou recusa da entrega de


documentos por parte da junta de freguesia ou de qualquer dos seus membros que obstem
realizao de aes de acompanhamento e fiscalizao;

i) Acompanhar e fiscalizar a atividade da junta de freguesia;

j) Pronunciar-se e deliberar sobre todos os assuntos que visem a prossecuo das atribuies da
freguesia;
k) Pronunciar-se e deliberar sobre todos os assuntos com interesse para a freguesia, por sua
iniciativa ou aps solicitao da junta de freguesia.

3 - No podem ser alteradas na assembleia de freguesia as propostas apresentadas pela junta


de freguesia referidas nas alneas a), f) e m) do n. 1, nem os documentos referidos na alnea b)
do mesmo nmero, sem prejuzo de esta poder vir a acolher em nova proposta as
recomendaes ou sugestes feitas pela assembleia de freguesia.
28

Artigo 10.

Competncias de funcionamento
1 - Compete assembleia de freguesia:

a) Elaborar e aprovar o seu regimento;

b) Deliberar sobre recursos interpostos da marcao de faltas injustificadas aos seus membros;

c) Deliberar sobre a constituio de delegaes, comisses ou grupos de trabalho para o estudo


de matrias relacionadas com as atribuies da freguesia e sem prejudicar o funcionamento e a
atividade normal da junta de freguesia;

d) Solicitar e receber informao, atravs da mesa e a pedido de qualquer membro, sobre


assuntos de interesse para a freguesia e sobre a execuo de deliberaes anteriores.

2 - No exerccio das respetivas competncias, a assembleia de freguesia apoiada, sendo caso


disso, por trabalhadores dos servios da freguesia designados pela junta de freguesia

SUBSECO II- Funcionamento


Artigo 11.

Sesses ordinrias
1 - A assembleia de freguesia rene em quatro sesses ordinrias anuais, em abril, junho,
setembro e novembro ou dezembro, convocadas com uma antecedncia mnima de oito dias
por edital e por carta com aviso de receo ou protocolo.

2 - A apreciao do inventrio dos bens, direitos e obrigaes patrimoniais, a respetiva avaliao


e a apreciao e votao dos documentos de prestao de contas do ano anterior devem ter
lugar na primeira sesso e a aprovao das opes do plano e da proposta de oramento para o
ano seguinte na quarta sesso, salvo o disposto no artigo 61.

Artigo 12.

Sesses extraordinrias
1 - A assembleia de freguesia rene em sesso extraordinria por iniciativa da mesa ou aps
requerimento:

a) Do presidente da junta de freguesia, em cumprimento de deliberao desta;

b) De um tero dos seus membros;


c) De um nmero de cidados eleitores inscritos no recenseamento eleitoral da freguesia
equivalente a 30 vezes o nmero de elementos que compem a assembleia de freguesia,
quando aquele nmero de cidados eleitores for igual ou inferior a 5000, ou a 50 vezes, quando
for superior.

2 - O presidente da assembleia de freguesia, no prazo de cinco dias aps a iniciativa da mesa ou


a receo dos requerimentos previstos no nmero anterior, por edital e por carta com aviso de
receo ou protocolo, convoca a sesso extraordinria da assembleia de freguesia. 29

3 - A sesso extraordinria referida no nmero anterior deve ser realizada no prazo mnimo de
3 dias e mximo de 10 dias aps a sua convocao.

4 - Quando o presidente da mesa da assembleia de freguesia no convoque a sesso


extraordinria requerida, podem os requerentes convoc-la diretamente, observando, com as
devidas adaptaes, o disposto nos n.os 2 e 3 e promovendo a respetiva publicitao nos locais
habituais.

Artigo 13.

Mesa da assembleia de freguesia


1 - Compete mesa:

a) Elaborar a ordem do dia das sesses e proceder sua distribuio;

b) Deliberar sobre as questes de interpretao e de integrao de lacunas do regimento;

c) Encaminhar, em conformidade com o regimento, as iniciativas dos membros da assembleia


de freguesia e da junta de freguesia;

d) Comunicar assembleia de freguesia as decises judiciais relativas perda de mandato em


que incorra qualquer dos seus membros;

e) Dar conhecimento assembleia de freguesia do expediente relativo aos assuntos relevantes;

f) Proceder marcao e justificao de faltas dos membros da assembleia de freguesia;

g) Exercer os poderes funcionais e cumprir as diligncias que lhe sejam determinadas pela
assembleia de freguesia;

h) Exercer as demais competncias legais.

2 - O pedido de justificao de faltas pelo interessado feito por escrito e dirigido mesa, no
prazo de cinco dias a contar da data da sesso ou reunio em que a falta se tenha verificado, e
a deciso notificada ao interessado pessoalmente ou por via postal.

3 - Das deliberaes da mesa cabe recurso para o plenrio da assembleia de freguesia.

Artigo 14.

Competncias do presidente e dos secretrios


1 - Compete ao presidente da assembleia de freguesia:
a) Representar a assembleia de freguesia, assegurar o seu regular funcionamento e presidir aos
seus trabalhos;

b) Convocar as sesses ordinrias e extraordinrias;

c) Elaborar a ordem do dia das sesses e proceder sua distribuio;

d) Abrir e dirigir os trabalhos, mantendo a disciplina das sesses;


30
e) Assegurar o cumprimento da lei e a regularidade das deliberaes;

f) Suspender e encerrar antecipadamente as sesses, quando circunstncias excecionais o


justifiquem, mediante deciso fundamentada a incluir na ata da reunio;

g) Comunicar junta de freguesia as faltas do seu presidente ou do substituto legal s sesses


da assembleia de freguesia;

h) Comunicar ao Ministrio Pblico as faltas injustificadas dos membros da assembleia de


freguesia e da junta de freguesia, quando em nmero relevante para efeitos legais;

i) Exercer os poderes funcionais e cumprir as diligncias que lhe sejam determinadas pelo
regimento ou pela assembleia de freguesia;

j) Exercer as demais competncias legais.

2 - Compete aos secretrios coadjuvar o presidente da assembleia de freguesia no exerccio das


suas funes, assegurar o expediente e, na falta de trabalhador designado para o efeito, lavrar
as atas das sesses.

SECO III-Junta de freguesia


SUBSECO I- Competncias
Artigo 15.

Natureza das competncias


Sem prejuzo das demais competncias legais e de acordo com o disposto no artigo 3., a junta
de freguesia tem as competncias materiais e as competncias de funcionamento previstas na
presente lei.

Artigo 16.

Competncias materiais
1 - Compete junta de freguesia:

a) Elaborar e submeter aprovao da assembleia de freguesia as opes do plano e a proposta


do oramento, assim como as respetivas revises;

b) Executar as opes do plano e o oramento, assim como aprovar as suas alteraes;

c) Adquirir, alienar ou onerar bens imveis de valor at 220 vezes a remunerao mnima mensal
garantida (RMMG) nas freguesias at 5000 eleitores, de valor at 300 vezes a RMMG nas
freguesias com mais de 5000 eleitores e menos de 20 000 eleitores e de valor at 400 vezes a
RMMG nas freguesias com mais de 20 000 eleitores;
d) Alienar em hasta pblica, independentemente de autorizao da assembleia de freguesia,
bens imveis de valor superior aos referidos na alnea anterior, desde que a alienao decorra
da execuo das opes do plano e a respetiva deliberao tenha sido aprovada por maioria de
dois teros dos membros da assembleia de freguesia em efetividade de funes;

e) Elaborar e aprovar a norma de controlo interno, bem como o inventrio dos bens, direitos e
obrigaes patrimoniais da freguesia e respetiva avaliao, e ainda os documentos de prestao
de contas, a submeter apreciao da assembleia de freguesia; 31

f) Executar, por empreitada ou administrao direta, as obras que constem das opes do plano
e tenham dotao oramental adequada nos instrumentos de gesto previsional aprovados pela
assembleia de freguesia;

g) Aprovar operaes urbansticas em imveis integrados no domnio patrimonial privado da


freguesia, aps parecer prvio das entidades competentes;

h) Elaborar e submeter aprovao da assembleia de freguesia os projetos de regulamentos


externos da freguesia, bem como aprovar regulamentos internos;

i) Discutir e preparar com a cmara municipal contratos de delegao de competncias e


acordos de execuo, nos termos previstos na presente lei;

j) Submeter assembleia de freguesia, para efeitos de autorizao, propostas de celebrao de


contratos de delegao de competncias e de acordos de execuo, bem como da respetiva
resoluo e, no caso de contratos de delegao de competncias, revogao;

k) Discutir e preparar com as organizaes de moradores protocolos de delegao de tarefas


administrativas que no envolvam o exerccio de poderes de autoridade;

l) Submeter assembleia de freguesia, para efeitos de autorizao, propostas de celebrao dos


protocolos de delegao de tarefas administrativas previstos na alnea anterior;

m) Discutir e preparar com instituies pblicas, particulares e cooperativas que desenvolvam a


sua atividade na circunscrio territorial da freguesia protocolos de colaborao,
designadamente quando os respetivos equipamentos sejam propriedade da freguesia e se
salvaguarde a sua utilizao pela comunidade local;

n) Submeter assembleia de freguesia, para efeitos de autorizao, propostas de celebrao


dos protocolos de colaborao referidos na alnea anterior;

o) Deliberar sobre as formas de apoio a entidades e organismos legalmente existentes,


nomeadamente com vista execuo de obras ou realizao de eventos de interesse para a
freguesia, bem como informao e defesa dos direitos dos cidados;

p) Pronunciar-se sobre projetos de construo e de ocupao da via pblica, sempre que tal lhe
for requerido pela cmara municipal;

q) Participar, nos termos acordados com a cmara municipal, no processo de elaborao dos
planos municipais de ordenamento do territrio;

r) Colaborar, nos termos acordados com a cmara municipal, na discusso pblica dos planos
municipais do ordenamento do territrio;

s) Facultar a consulta pelos interessados dos planos municipais de ordenamento do territrio;


t) Promover e executar projetos de interveno comunitria nas reas da ao social, cultura e
desporto;

u) Participar, em colaborao com instituies particulares de solidariedade social, em


programas e iniciativas de ao social;

v) Apoiar atividades de natureza social, cultural, educativa, desportiva, recreativa ou outra de


interesse para a freguesia;
32
w) Emitir parecer sobre a denominao das ruas e praas das localidades e das povoaes;

x) Prestar a outras entidades pblicas toda a colaborao que lhe for solicitada, designadamente
nos domnios da estatstica e outros do interesse da populao da freguesia;

y) Colaborar com a autoridade municipal de proteo civil na iminncia ou ocorrncia de


acidente grave ou catstrofe;

z) Promover a conservao de abrigos de passageiros existentes na freguesia;

aa) Gerir, conservar e promover a limpeza de balnerios, lavadouros e sanitrios pblicos;

bb) Gerir e manter parques infantis pblicos e equipamentos desportivos de mbito local;

cc) Conservar e promover a reparao de chafarizes e fontanrios pblicos;

dd) Colocar e manter as placas toponmicas;

ee) Conservar e reparar a sinalizao vertical no iluminada instalada nas vias municipais;

ff) Proceder manuteno e conservao de caminhos, arruamentos e pavimentos pedonais;

gg) Conceder terrenos, nos cemitrios propriedade da freguesia, para jazigos, mausolus e
sepulturas perptuas;

hh) Gerir, conservar e promover a limpeza dos cemitrios propriedade da freguesia;

ii) Administrar e conservar o patrimnio da freguesia;

jj) Elaborar e manter atualizado o cadastro dos bens mveis e imveis propriedade da freguesia;

kk) Adquirir e alienar bens mveis;

ll) Declarar prescritos a favor da freguesia, aps publicao de avisos, os jazigos, mausolus ou
outras obras, bem como sepulturas perptuas instaladas nos cemitrios propriedade da
freguesia, quando no sejam conhecidos os proprietrios ou relativamente aos quais se mostre
que, aps notificao judicial, se mantm desinteresse na sua conservao e manuteno de
forma inequvoca e duradoura;

mm) Fornecer material de limpeza e de expediente s escolas do 1. ciclo do ensino bsico e aos
estabelecimentos de educao pr-escolar;

nn) Proceder ao registo e ao licenciamento de candeos e gatdeos;

oo) Proceder administrao ou utilizao de baldios sempre que no existam assembleias de


compartes;
pp) Executar, no mbito da comisso recenseadora, as operaes de recenseamento eleitoral,
bem como desempenhar as funes que lhe sejam determinadas pelas leis eleitorais e dos
referendos;

qq) Lavrar termos de identidade e justificao administrativa;

rr) Passar atestados;

ss) Conhecer e tomar posio sobre os relatrios definitivos de aes tutelares ou de auditorias 33
levadas a efeito aos rgos ou servios da freguesia;

tt) Dar cumprimento ao Estatuto do Direito de Oposio;

uu) Deliberar sobre a constituio e participao nas associaes previstas no captulo IV do


ttulo III;

vv) Remeter ao Tribunal de Contas as contas da freguesia;

ww) Exercer os poderes funcionais e cumprir as diligncias que lhe sejam determinadas pela
assembleia de freguesia;

xx) Apresentar propostas assembleia de freguesia sobre matrias da competncia desta.

2 - Compete tambm junta de freguesia proceder construo dos equipamentos referidos


nas alneas z) a cc) e hh) do nmero anterior quando os mesmos se destinem a integrar o
respetivo patrimnio.

3 - Compete ainda junta de freguesia o licenciamento das seguintes atividades:

a) Venda ambulante de lotarias;

b) Arrumador de automveis;

c) Atividades ruidosas de carter temporrio que respeitem a festas populares, romarias, feiras,
arraiais e bailes.

4 - A alienao de bens e valores artsticos do patrimnio da freguesia objeto de legislao


especial.

Artigo 17.

Delegao de competncias no presidente da junta de freguesia


1 - A junta de freguesia pode delegar as suas competncias no respetivo presidente, com
exceo das previstas nas alneas a), c), e), h), j), l), n), o), p), q), r), v), oo), ss), tt) e xx) do n. 1
do artigo anterior, com possibilidade de subdelegao em qualquer dos vogais ou em titulares
de cargos de direo intermdia.

2 - revogao dos atos e ao recurso das decises do presidente da junta de freguesia ou dos
vogais no exerccio de competncias delegadas ou subdelegadas aplicvel, com as devidas
adaptaes, o previsto nos n.os 2 e 3 do artigo 34.

Artigo 18.

Competncias do presidente da junta de freguesia


1 - Compete ao presidente da junta de freguesia:
a) Representar a freguesia em juzo e fora dele;

b) Elaborar a ordem do dia, convocar, abrir e encerrar as reunies da junta de freguesia, dirigir
os trabalhos e assegurar o cumprimento da lei e a regularidade das deliberaes;

c) Representar a junta de freguesia na assembleia de freguesia e integrar a assembleia municipal


do municpio em cuja circunscrio territorial se compreende a circunscrio territorial da
respetiva freguesia, comparecendo s sesses, salvo caso de justo impedimento, sendo
representado, neste caso, pelo substituto legal por si designado; 34

d) Responder, no prazo mximo de 30 dias, aos pedidos de informao formulados pelos


membros da assembleia de freguesia atravs da respetiva mesa;

e) Suspender ou encerrar antecipadamente as reunies, quando circunstncias excecionais o


justifiquem, mediante deciso fundamentada a incluir na ata da reunio;

f) Executar as deliberaes da junta de freguesia e coordenar a respetiva atividade;

g) Dar cumprimento s deliberaes da assembleia de freguesia, sempre que para a sua


execuo seja necessria a interveno da junta de freguesia;

h) Autorizar a realizao de despesas at ao limite estipulado por delegao da junta de


freguesia;

i) Autorizar o pagamento das despesas oramentadas, de acordo com as deliberaes da junta


de freguesia;

j) Submeter a norma de controlo interno, quando aplicvel, bem como o inventrio dos bens,
direitos e obrigaes patrimoniais e respetiva avaliao e ainda os documentos de prestao de
contas, aprovao da junta de freguesia e apreciao e votao da assembleia de freguesia,
com exceo da norma de controlo interno;

k) Submeter a visto prvio do Tribunal de Contas, nos termos da lei, os atos praticados e os
contratos celebrados pela junta de freguesia, assim como quaisquer outros instrumentos que
impliquem despesa para a freguesia;

l) Assinar, em nome da junta de freguesia, toda a correspondncia, bem como os termos,


atestados e certides da competncia da mesma;

m) Colaborar com outras entidades no domnio da proteo civil, tendo em vista o cumprimento
dos planos de emergncia e programas estabelecidos, designadamente em operaes de
socorro e assistncia na iminncia ou ocorrncia de acidente grave ou catstrofe;

n) Participar no conselho municipal de segurana;

o) Presidir unidade local de proteo civil, salvo em caso de justo impedimento, em que
representado pelo substituto legal por si designado;

p) Determinar a instruo dos processos de contraordenao e proceder aplicao das coimas;

q) Comunicar assembleia de freguesia as faltas injustificadas marcadas aos membros da junta


de freguesia;

r) Dar conhecimento aos restantes membros da junta de freguesia e remeter assembleia de


freguesia cpias dos relatrios definitivos de aes tutelares ou de auditorias sobre a atividade
da junta de freguesia e dos servios da freguesia, no prazo mximo de 10 dias aps o
recebimento dos mesmos;

s) Promover a publicao por edital do relatrio de avaliao previsto no Estatuto do Direito de


Oposio;

t) Presidir comisso recenseadora da freguesia;

u) Promover todas as aes necessrias administrao do patrimnio da freguesia; 35

v) Elaborar e enviar assembleia de freguesia os elementos referidos na alnea e) do n. 2 do


artigo 9.;

w) Informar a cmara municipal sobre a existncia de edificaes degradadas ou que ameacem


desmoronar-se e solicitar a respetiva vistoria;

x) Responder, no prazo mximo de 20 dias, aos pedidos de informao formulados pelos


cidados recenseados na freguesia sobre matrias nas quais tenham interesse e que sejam da
atribuio da freguesia ou da competncia da junta de freguesia;

y) Exercer as demais competncias legais e delegadas, bem como exercer os poderes funcionais
e cumprir as diligncias que lhe sejam determinadas pela junta de freguesia.

2 - Compete ainda ao presidente da junta de freguesia:

a) Decidir sobre o exerccio de funes em regime de tempo inteiro ou de meio tempo, nos
termos da lei;

b) Proceder distribuio de funes pelos restantes membros da junta de freguesia e designar


o seu substituto nas situaes de faltas e impedimentos.

3 - A distribuio de funes implica a designao dos membros aos quais as mesmas cabem e
deve prever, designadamente:

a) A elaborao das atas das reunies da junta de freguesia, na falta de trabalhador nomeado
para o efeito;

b) A certificao, mediante despacho do presidente da junta de freguesia, dos factos que


constem dos arquivos da freguesia e, independentemente de despacho, o contedo das atas
das reunies da junta de freguesia;

c) A subscrio dos atestados que devam ser assinados pelo presidente da junta de freguesia;

d) A execuo do expediente da junta de freguesia;

e) A arrecadao das receitas, o pagamento das despesas autorizadas e a escriturao dos


modelos contabilsticos da receita e da despesa, com base nos respetivos documentos que so
assinados pelo presidente da junta de freguesia.

Artigo 19.

Competncias de funcionamento
Compete junta de freguesia:

a) Executar e velar pelo cumprimento das deliberaes da assembleia de freguesia;


b) Gerir os servios da freguesia;

c) Proceder marcao das faltas dos seus membros e respetiva justificao;

d) Instaurar pleitos e defender-se neles, podendo confessar, desistir ou transigir, se no houver


ofensa de direitos de terceiros;

e) Gerir os recursos humanos ao servio da freguesia.


36

SUBSECO II-Funcionamento
Artigo 20.

Periodicidade das reunies


1 - A junta de freguesia rene ordinariamente uma vez por ms, ou quinzenalmente, se o julgar
conveniente, e extraordinariamente sempre que necessrio.

2 - A junta de freguesia delibera sobre os dias e horas das reunies ordinrias, podendo
estabelecer dia e hora certos para as mesmas, devendo, neste ltimo caso, publicar editais, o
que dispensa outras formas de convocao.

Artigo 21.

Convocao das reunies ordinrias


1 - Na falta da deliberao a que se refere o n. 2 do artigo anterior, compete ao presidente da
junta de freguesia marcar o dia e hora certos das reunies ordinrias e publicitar a deciso nos
termos e com os efeitos da parte final do mesmo nmero.

2 - Quaisquer alteraes ao dia e hora marcados nos termos do nmero anterior devem ser
comunicadas a todos os membros da junta de freguesia com, pelo menos, trs dias de
antecedncia e por carta com aviso de receo ou protocolo.

Artigo 22.

Convocao das reunies extraordinrias


1 - As reunies extraordinrias podem ser convocadas por iniciativa do presidente da junta de
freguesia ou a requerimento da maioria dos seus membros, no podendo, neste caso, ser
recusada a convocao.

2 - As reunies extraordinrias so convocadas com, pelo menos, cinco dias de antecedncia,


sendo comunicadas a todos os membros da junta de freguesia por edital e por carta com aviso
de receo ou protocolo.

3 - O presidente da junta de freguesia convoca a reunio para um dos oito dias subsequentes
receo do requerimento previsto no n. 1.

4 - Quando o presidente da junta de freguesia no efetue a convocao que lhe tenha sido
requerida nos termos do nmero anterior, podem os requerentes efetu-la diretamente,
observando, com as devidas adaptaes, o disposto nos n.os 2 e 3 e promovendo a respetiva
publicitao nos locais habituais.

CAPTULO IV- Disposies comuns aos rgos das autarquias locais


Artigo 44.

Princpio da independncia 37
Os rgos das autarquias locais so independentes e as suas deliberaes s podem ser
suspensas, modificadas, revogadas ou anuladas nos termos da lei.

Artigo 45.

Princpio da especialidade
Os rgos das autarquias locais s podem deliberar no quadro da prossecuo das atribuies
destas e no mbito do exerccio das suas competncias, nos termos da lei.

Artigo 46.

Sesso
Os rgos deliberativos podem, quando necessrio, reunir mais do que uma vez no decurso da
mesma sesso.

Artigo 47.

Participao de eleitores
1 - Nas sesses extraordinrias dos rgos deliberativos convocadas aps requerimento de
cidados eleitores tm o direito de participar, nos termos a definir no regimento e sem direito
de voto, dois representantes dos respetivos requerentes.

2 - Os representantes referidos no nmero anterior podem apresentar sugestes ou propostas,


as quais so votadas se tal for deliberado.

Artigo 48.

Primeira reunio
A primeira reunio dos rgos executivos realiza-se no prazo mximo de cinco dias aps a sua
constituio, competindo ao seu presidente a respetiva marcao e convocao, com a
antecedncia mnima de dois dias, por edital e por carta com aviso de receo ou protocolo.

Artigo 49.

Sesses e reunies
1 - As sesses dos rgos deliberativos das autarquias locais so pblicas, sendo fixado, nos
termos do regimento, um perodo para interveno e esclarecimento ao pblico.
2 - Os rgos executivos das autarquias locais realizam, pelo menos, uma reunio pblica
mensal, aplicando-se, com as devidas adaptaes, o disposto na parte final do nmero anterior.

3 - s sesses e reunies dos rgos das autarquias locais deve ser dada publicidade, com
indicao dos dias, horas e locais da sua realizao, de forma a promover o conhecimento dos
interessados com uma antecedncia de, pelo menos, dois dias teis sobre a data das mesmas.

4 - A nenhum cidado permitido intrometer-se nas discusses, aplaudir ou reprovar as


opinies emitidas, as votaes feitas ou as deliberaes tomadas. 38

5 - A violao do disposto no nmero anterior punida com coima de (euro) 150 a (euro) 750,
para cuja aplicao competente o juiz da comarca, aps participao do presidente do
respetivo rgo.

6 - As atas das sesses e reunies, terminada a meno aos assuntos includos na ordem do dia,
fazem referncia sumria s eventuais intervenes do pblico na solicitao de
esclarecimentos e s respostas dadas.

Artigo 50.

Objeto das deliberaes


1 - S podem ser objeto de deliberao os assuntos includos na ordem do dia da sesso ou
reunio.

2 - Tratando-se de sesso ordinria de rgo deliberativo, e no caso de urgncia reconhecida


por dois teros dos seus membros, pode o mesmo deliberar sobre assuntos no includos na
ordem do dia.

Artigo 51.

Convocao ilegal de sesses ou reunies


A ilegalidade resultante da inobservncia das disposies sobre convocao de sesses ou
reunies s se considera sanada quando todos os membros do rgo compaream e no
suscitem oposio sua realizao.

Artigo 52.

Perodo de antes da ordem do dia


Em cada sesso ou reunio ordinria dos rgos das autarquias locais fixado um perodo de
antes da ordem do dia, com a durao mxima de 60 minutos, para tratamento de assuntos
gerais de interesse autrquico.

Artigo 53.

Ordem do dia
1 - A ordem do dia deve incluir os assuntos indicados pelos membros do respetivo rgo, desde
que sejam da competncia deste e o pedido correspondente seja apresentado por escrito com
uma antecedncia mnima de:
a) Cinco dias teis sobre a data da sesso ou reunio, no caso de sesses ou reunies ordinrias;

b) Oito dias teis sobre a data da sesso ou reunio, no caso de sesses ou reunies
extraordinrias.

2 - A ordem do dia entregue a todos os membros do rgo com a antecedncia mnima de dois
dias teis sobre a data do incio da sesso ou reunio, enviando-se-lhes, em simultneo, a
respetiva documentao.
39
Artigo 54.

Qurum
1 - Os rgos das autarquias locais s podem reunir e deliberar quando esteja presente a maioria
do nmero legal dos seus membros.

2 - As deliberaes so tomadas pluralidade de votos, tendo o presidente voto de qualidade


em caso de empate, no contando as abstenes para o apuramento da maioria.

3 - Quando o rgo no possa reunir por falta de qurum, o presidente designa outro dia para
nova sesso ou reunio, que tem a mesma natureza da anterior, a convocar nos termos previstos
na presente lei.

4 - Das sesses ou reunies canceladas por falta de qurum elaborada ata na qual se registam
as presenas e ausncias dos respetivos membros, dando estas lugar marcao de falta.

Artigo 55.

Formas de votao
1 - A votao nominal, salvo se o regimento estipular ou o rgo deliberar, por proposta de
qualquer membro, outra forma de votao.

2 - O presidente vota em ltimo lugar.

3 - As deliberaes que envolvam a apreciao de comportamentos ou de qualidades de


qualquer pessoa so tomadas por escrutnio secreto e, em caso de dvida, o rgo delibera
sobre a forma da votao.

4 - Havendo empate em votao por escrutnio secreto, procede-se imediatamente a nova


votao e, se o empate se mantiver, adia-se a deliberao para a sesso ou reunio seguinte,
procedendo-se a votao nominal se na primeira votao desta sesso ou reunio se repetir o
empate.

5 - Quando necessria, a fundamentao das deliberaes tomadas por escrutnio secreto feita
pelo presidente aps a votao, tendo em conta a discusso que a tiver precedido.

6 - No podem estar presentes no momento da discusso nem da votao os membros do rgo


que se encontrem ou se considerem impedidos.

Artigo 56.

Publicidade das deliberaes


1 - Para alm da publicao em Dirio da Repblica quando a lei expressamente o determine, as
deliberaes dos rgos das autarquias locais, bem como as decises dos respetivos titulares
destinadas a ter eficcia externa, devem ser publicadas em edital afixado nos lugares de estilo
durante cinco dos 10 dias subsequentes tomada da deliberao ou deciso, sem prejuzo do
disposto em legislao especial.

2 - Os atos referidos no nmero anterior so ainda publicados no stio da Internet, no boletim


da autarquia local e nos jornais regionais editados ou distribudos na rea da respetiva
autarquia, nos 30 dias subsequentes sua prtica, que renam cumulativamente as seguintes
condies: 40

a) Sejam portugueses, nos termos da lei;

b) Sejam de informao geral;

c) Tenham uma periodicidade no superior quinzenal;

d) Contem com uma tiragem mdia mnima por edio de 1500 exemplares nos ltimos seis
meses;

e) No sejam distribudas a ttulo gratuito.

3 - As tabelas de custos relativas publicao das decises e deliberaes referidas no n. 1 so


estabelecidas anualmente por portaria dos membros do Governo responsveis pelas reas da
comunicao social e da administrao local, ouvidas as associaes representativas da
imprensa regional e a Associao Nacional dos Municpios Portugueses.

Artigo 57.

Atas
1 - De cada sesso ou reunio lavrada ata, a qual contm um resumo do que de essencial nela
se tiver passado, indicando, designadamente, a data e o local da sesso ou reunio, os membros
presentes e ausentes, os assuntos apreciados, as decises e deliberaes tomadas e a forma e
o resultado das respetivas votaes e, bem assim, o facto de a ata ter sido lida e aprovada.

2 - As atas so lavradas, sempre que possvel, por trabalhador da autarquia local designado para
o efeito e so postas aprovao de todos os membros no final da respetiva sesso ou reunio
ou no incio da seguinte, sendo assinadas, aps aprovao, pelo presidente e por quem as lavrou.

3 - As atas ou o texto das deliberaes mais importantes podem ser aprovadas em minuta, no
final das sesses ou reunies, desde que tal seja deliberado pela maioria dos membros
presentes, sendo assinadas, aps aprovao, pelo presidente e por quem as lavrou.

4 - As deliberaes dos rgos s adquirem eficcia depois de aprovadas e assinadas as


respetivas atas ou depois de assinadas as minutas, nos termos dos nmeros anteriores.

Artigo 58.

Registo na ata do voto de vencido


1 - Os membros do rgo podem fazer constar da ata o seu voto de vencido e as respetivas
razes justificativas.
2 - Quando se trate de pareceres a emitir para outras entidades, as deliberaes so sempre
acompanhadas das declaraes de voto apresentadas.

3 - O registo na ata do voto de vencido exclui o eleito da responsabilidade que eventualmente


resulte da deliberao.

Artigo 59. 41

Atos nulos
1 - So nulos os atos para os quais a lei comine expressamente essa forma de invalidade.

2 - So, em especial, nulos:

a) Os atos que prorroguem ilegal ou irregularmente os prazos de pagamento voluntrio dos


impostos, taxas, derramas, mais-valias e preos;

b) As deliberaes de qualquer rgo das autarquias locais que envolvam o exerccio de poderes
tributrios ou determinem o lanamento de taxas ou mais-valias no previstas na lei;

c) As deliberaes de qualquer rgo das autarquias locais que determinem ou autorizem a


realizao de despesas no permitidas por lei;

Artigo 60.

Formalidades dos requerimentos de convocao de sesses extraordinrias


1 - Os requerimentos aos quais se reportam as alneas c) dos n.os 1 dos artigos 12. e 28. so
acompanhados de certides comprovativas da qualidade de cidado recenseado na rea da
respetiva autarquia local.

2 - As certides referidas no nmero anterior so passadas no prazo de oito dias pela comisso
recenseadora respetiva e esto isentas de quaisquer taxas, emolumentos e do imposto do selo.

3 - A apresentao do pedido das certides deve ser acompanhada de uma lista contendo as
assinaturas, bem como de documento de identificao, dos cidados que pretendem requerer
a convocao da sesso extraordinria.

Artigo 61.

Aprovao especial dos instrumentos previsionais


A aprovao das opes do plano e da proposta de oramento para o ano imediato ao da
realizao de eleies intercalares nos meses de novembro ou dezembro tem lugar, em sesso
ordinria ou extraordinria do rgo deliberativo que resultar do ato eleitoral, at ao final do
ms de abril do referido ano.

Artigo 62.

Alvars
Salvo se a lei prescrever forma especial, o ttulo dos direitos conferidos aos particulares por
deliberao dos rgos das autarquias locais ou deciso dos seus titulares um alvar expedido
pelo respetivo presidente.
.....

SECO III - Delegao de competncias dos municpios


........

SUBSECO II- Nas freguesias


Artigo 131.

mbito da delegao de competncias 42


Os municpios concretizam a delegao de competncias nas freguesias em todos os domnios
dos interesses prprios das populaes destas, em especial no mbito dos servios e das
atividades de proximidade e do apoio direto s comunidades locais.

Artigo 132.

Delegao legal
1 - Consideram-se delegadas nas juntas de freguesia as seguintes competncias das cmaras
municipais:

a) Gerir e assegurar a manuteno de espaos verdes;

b) Assegurar a limpeza das vias e espaos pblicos, sarjetas e sumidouros;

c) Manter, reparar e substituir o mobilirio urbano instalado no espao pblico, com exceo
daquele que seja objeto de concesso;

d) Gerir e assegurar a manuteno corrente de feiras e mercados;

e) Assegurar a realizao de pequenas reparaes nos estabelecimentos de educao pr-


escolar e do primeiro ciclo do ensino bsico;

f) Promover a manuteno dos espaos envolventes dos estabelecimentos referidos na alnea


anterior.

2 - Consideram-se ainda delegadas nas juntas de freguesia, quando previstas em lei, as


competncias de controlo prvio, realizao de vistorias e fiscalizao das cmaras municipais
nos seguintes domnios:

a) Utilizao e ocupao da via pblica;

b) Afixao de publicidade de natureza comercial;

c) Atividade de explorao de mquinas de diverso;

d) Recintos improvisados;

e) Realizao de espetculos desportivos e divertimentos na via pblica, jardins e outros lugares


pblicos ao ar livre, sem prejuzo do disposto na alnea c) do n. 3 do artigo 16.;

f) Atividade de guarda-noturno;

g) Realizao de acampamentos ocasionais;

h) Realizao de fogueiras e queimadas.

No terminaria o sculo XIX sem novo acto eleitoral, noticiado pelo Jornal A Verdade de 13 de Janeiro de 1899: eleies
Paroquiais em Sande e sua anexa S. Loureno do Douro!
Artigo 133.

Acordos de execuo
1 - As cmaras municipais e as juntas de freguesia, no prazo de 180 dias aps a respetiva
instalao, celebram um acordo de execuo que prev expressamente os recursos humanos,
patrimoniais e financeiros necessrios e suficientes ao exerccio de todas ou algumas das
competncias previstas no artigo anterior.

2 - aplicvel, com as devidas adaptaes, o disposto no n. 2 do artigo 115., no n. 2 do artigo 43

120., no artigo 121. e no n. 1 do artigo 135.

Artigo 134.

Cessao
1 - O perodo de vigncia do acordo de execuo coincide com a durao do mandato do rgo
deliberativo do municpio, salvo casos excecionais, devidamente fundamentados, e sem prejuzo
do disposto no nmero seguinte.

2 - At entrada em vigor do acordo de execuo, as competncias previstas no artigo 132.


so exercidas pela cmara municipal.

3 - O acordo de execuo considera-se renovado aps a instalao do rgo deliberativo do


municpio, no determinando a mudana dos titulares dos rgos do municpio e da freguesia a
sua caducidade, sem prejuzo do disposto no nmero seguinte.

4 - O rgo deliberativo do municpio pode autorizar a denncia do acordo de execuo, no


prazo de seis meses aps a sua instalao.

5 - aplicvel, com as devidas adaptaes, o disposto nos n.os 2, 5, 6 e 7 do artigo 123.

6 - O disposto na parte final do n. 2 aplicvel aos casos de caducidade e resoluo do acordo


de execuo.

7 - O acordo de execuo no suscetvel de revogao.

Artigo 135.

Igualdade e no discriminao
1 - Na concretizao da delegao de competncias, e no respeito pelos princpios da igualdade
e da no discriminao referidos nas alneas a) e b) do artigo 121., os municpios consideram,
designadamente, critrios relacionados com a caraterizao geogrfica, demogrfica,
econmica e social de todas as freguesias abrangidas pela respetiva circunscrio territorial.

3 - aplicvel, com as devidas adaptaes, o disposto nos n.os 3 e 4 do artigo 115.

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