TTULO III DE LAS CONTRATACIONES

Disposiciones Generales

Artculo 35.- Del contrato El contrato deber celebrarse por escrito y se ajustar a la proforma
incluida en las Bases con las modificaciones aprobadas por la Entidad durante el proceso de
seleccin. El Reglamento sealar los casos en que el contrato puede formalizarse con una
orden de compra o servicio, no debiendo necesariamente en estos casos incorporarse las
clusulas a que se hace referencia en el artculo 40 de la presente norma, sin perjuicio de su
aplicacin legal. El contrato entra en vigencia cuando se cumplan las condiciones establecidas
para dicho efecto en las Bases y podr incorporar otras modificaciones expresamente
establecidas en el Reglamento. Concordancia: RLCE: Artculo 138.

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Artculo 36.- Ofertas en consorcio En los procesos de seleccin podrn participar distintos
postores en consorcio, sin que ello implique crear una persona jurdica diferente. Para ello, ser
necesario acreditar la existencia de una promesa formal de consorcio, la que se perfeccionar
una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro y antes de la suscripcin del contrato. Las
partes del consorcio respondern solidariamente ante la Entidad por todas las consecuencias
derivadas de su participacin individual en el consorcio durante los procesos de seleccin, o de
su participacin en conjunto en la ejecucin del contrato derivado de ste. Debern designar
un representante comn con poderes suficientes para ejercitar los derechos y cumplir las
obligaciones que se deriven de su calidad de postores y del contrato hasta la liquidacin del
mismo. Las partes del consorcio deben estar inscritas en el Registro Nacional de Proveedores
(RNP) y encontrarse hbiles para contratar con el Estado. Concordancias: RLCE: Artculos 42 y
48.

Artculo 37.- Subcontratacin El contratista podr subcontratar, previa aprobacin de la

Entidad, parte de sus prestaciones en el contrato, salvo prohibicin expresa contenida en las
Bases. El contratista mantendr la responsabilidad por la ejecucin total de su contrato frente a
la Entidad, sin perjuicio de la responsabilidad que le puede corresponder al subcontratista. Para
ser subcontratista se requiere no estar inhabilitado para contratar con el Estado y estar inscrito
en el Registro Nacional de Proveedores (RNP). Sin perjuicio de lo dispuesto en los prrafos
precedentes, los contratistas extranjeros podrn subcontratar con sus similares nacionales
asegurando capacitacin y transferencia de tecnologa a sus subcontratistas. Concordancias:
RLCE: Artculos 146 y 253.

Artculo 38.- Adelantos A solicitud del contratista, y siempre que haya sido previsto en las
Bases, la Entidad podr entregar adelantos en los casos, montos y condiciones sealados en el
Reglamento. Para que proceda el otorgamiento del adelanto, el contratista garantizar el
monto total de ste. El adelanto se amortizar en la forma que establezca el Reglamento.
Concordancias: RLCE: Artculos 162, 186, 171 al 173.

Artculo 39.- Garantas Las garantas que debern otorgar los postores y/o contratistas, segn
corresponda, son las de seriedad de oferta, fiel cumplimiento del contrato, por los adelantos y
por el monto diferencial de propuesta; sus modalidades, montos y condiciones sern regulados
en el Reglamento.

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Las garantas que acepten las Entidades deben ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de
realizacin automtica en el pas al solo requerimiento de la respectiva Entidad, bajo
responsabilidad de las empresas que las emiten, las mismas que debern estar dentro del
mbito de supervisin de la Superintendencia de Banca y Seguros y Administradoras de Fondos
de Pensiones o estar consideradas en la ltima lista de bancos extranjeros de primera categora
que peridicamente publica el Banco Central de Reserva del Per. En virtud de la realizacin
automtica, a primera solicitud, las empresas emisoras no pueden oponer excusin alguna a la
ejecucin de las garantas debiendo limitarse a honrarlas de inmediato dentro del plazo
mximo de tres (3) das. Toda demora generar responsabilidad solidaria para el emisor de la
garanta y para el postor o contratista, y dar lugar al pago de intereses en favor de la Entidad.
El Reglamento sealar el tratamiento a seguirse en los casos de contratos de arrendamiento y
de aquellos donde la prestacin se cumpla por adelantado al pago. En los contratos peridicos
de suministro de bienes o de prestacin de servicios, as como en los contratos de ejecucin y
consultora de obras que celebren las Entidades con las Micro y Pequeas Empresas, stas
ltimas podrn otorgar como garanta de fiel cumplimiento el diez por ciento (10%) del monto
total a contratar, porcentaje que ser retenido por la Entidad. En el caso de los contratos para
la ejecucin de obras, tal beneficio slo ser procedente cuando:

a) Por el monto, el contrato a suscribirse corresponda a un proceso de seleccin de

adjudicacin de menor cuanta, a una adjudicacin directa selectiva o a una adjudicacin
directa pblica; b) El plazo de ejecucin de la obra sea igual o mayor a sesenta (60) das
calendario; y, c) El pago a favor del contratista considere, al menos, dos (2) valorizaciones
peridicas en funcin del avance de la obra. Sin perjuicio de la conservacin definitiva de los
montos retenidos, el incumplimiento injustificado por parte de los contratistas beneficiados
con lo dispuesto en el presente artculo, que motive la resolucin del contrato, dar lugar a la
inhabilitacin temporal para contratar con el Estado por un perodo no menor a un (1) ao ni
mayor a dos (2) aos. Concordancias: RLCE: Artculos 141, 155 al 164.

Artculo 40.- Clusulas obligatorias en los contratos Los contratos regulados por la presente
norma incluirn necesariamente y bajo responsabilidad clusulas referidas a:

a) Garantas: La Entidad establecer en el contrato las garantas que debern otorgarse para
asegurar la buena ejecucin y cumplimiento del mismo.

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b) Solucin de controversias: Toda controversia surgida durante la etapa de ejecucin del

contrato deber resolverse mediante conciliacin o arbitraje. En caso que en las Bases o el
contrato no se incluya la clusula correspondiente, se entender incorporada de pleno derecho
la clusula modelo que establezca el Reglamento. c) Resolucin de contrato por
incumplimiento: En caso de incumplimiento por parte del contratista de alguna de sus
obligaciones, que haya sido previamente observada por la Entidad, y no haya sido materia de
subsanacin, esta ltima podr resolver el contrato en forma total o parcial, mediante la
remisin por la va notarial del documento en el que se manifieste esta decisin y el motivo
que la justifica. Dicho documento ser aprobado por autoridad del mismo o superior nivel
jerrquico de aquella que haya suscrito el contrato. El contrato queda resuelto de pleno
derecho a partir de la recepcin de dicha comunicacin por el contratista. El requerimiento
previo por parte de la Entidad podr omitirse en los casos que seale el Reglamento. Igual
derecho asiste al contratista ante el incumplimiento por la Entidad de sus obligaciones
esenciales, siempre que el contratista la haya emplazado mediante carta notarial y sta no haya
subsanado su incumplimiento. Concordancia: RLCE: Artculo 167.

Artculo 41.-prestaciones adicionales, reducciones y ampliaciones Excepcionalmente y previa

sustentacin por el rea usuaria de la contratacin, la Entidad podr ordenar y pagar
directamente la ejecucin de prestaciones adicionales en caso de bienes y servicios hasta por
el veinticinco por ciento (25%) de su monto, siempre que sean indispensables para alcanzar la
finalidad del contrato. Asimismo, podr reducir bienes, servicios u obras hasta por el mismo
porcentaje. Tratndose de obras, las prestaciones adicionales podrn ser hasta por el quince
por ciento (15%) del monto total del contrato original, restndole los presupuestos deductivos
vinculados, entendidos como aquellos derivados de las sustituciones de obra directamente
relacionadas con las prestaciones adicionales de obra, siempre que ambas respondan a la
finalidad del contrato original. Para tal efecto, los pagos correspondientes sern aprobados por
el Titular de la Entidad. En el supuesto de que resultara indispensable la realizacin de
prestaciones adicionales de obra por deficiencias del Expediente Tcnico o situaciones
imprevisibles posteriores a la suscripcin del contrato, mayores a las establecidas en el
segundo prrafo del presente artculo y hasta un mximo de cincuenta por ciento (50%) del
monto originalmente contratado, sin perjuicio de la responsabilidad que pueda corresponder al
proyectista, el Titular de la Entidad podr decidir autorizarlas. Para ello se requerir contar con
la autorizacin del Titular de la Entidad, debiendo para la ejecucin y el pago contar con la
autorizacin previa de la Contralora General de la Repblica y con la

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comprobacin de que se cuentan con los recursos necesarios. En el caso de adicionales con
carcter de emergencia dicha autorizacin se emitir previa al pago. La Contralora General de
la Repblica contar con un plazo mximo de quince (15) das hbiles, bajo responsabilidad,
para emitir su pronunciamiento. Dicha situacin debe ponerse en conocimiento de la Comisin
de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica y del Ministerio
de Economa y Finanzas, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Alternativamente, la
Entidad podr resolver el contrato, mediante comunicacin escrita al contratista. La decisin de
la Entidad o de la Contralora General de la Repblica de aprobar o no la ejecucin de
prestaciones adicionales, no podr ser sometida a arbitraje. Tampoco podrn ser sometidas a
arbitraje las controversias referidas a la ejecucin de las prestaciones adicionales de obra y
mayores prestaciones de supervisin que requieran aprobacin previa de la Contralora
General de la Repblica. El contratista podr solicitar la ampliacin del plazo pactado por
atrasos y/o paralizaciones ajenas a su voluntad, debidamente comprobados y que modifiquen
el cronograma contractual. Las discrepancias respecto de la procedencia de la ampliacin del
plazo se resuelven de conformidad con lo establecido en el inciso b) del artculo 40 de la
presente norma. Concordancias: RLCE: Artculos 174, 175, 207, 208.

Artculo 42.- Culminacin del contrato Los contratos de bienes y servicios culminan con la
conformidad de recepcin de la ltima prestacin pactada y el pago correspondiente.
Tratndose de contratos de ejecucin o consultora de obras, el contrato culmina con la
liquidacin y pago correspondiente, la misma que ser elaborada y presentada a la Entidad por
el contratista, segn los plazos y requisitos sealados en el Reglamento, debiendo aqulla
pronunciarse en un plazo mximo fijado tambin en el Reglamento bajo responsabilidad del
funcionario correspondiente. De no emitirse resolucin o acuerdo debidamente fundamentado
en el plazo antes sealado, la liquidacin presentada por el contratista se tendr por aprobada
para todos los efectos legales. El expediente de contratacin se cerrar con la culminacin del
contrato. Concordancias: LCE: Artculo 7. RLCE: Artculos 149 y 177.

Artculo 43.-Requisitos especiales en los contratos de obra Para efectos de la ejecucin de los
contratos de obra, el Reglamento establecer los requisitos que debe cumplir el ingeniero o
arquitecto colegiado residente designado por el contratista y el inspector designado por la
Entidad o el supervisor contratado por la Entidad, as como las caractersticas, funciones y las
responsabilidades que stos asumen. Asimismo, el Reglamento establecer

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las caractersticas del cuaderno de obra y las formalidades para la recepcin de obras y
liquidacin del contrato. Concordancia: RLCE: Artculos 185, 190, 194, 210, 211.

Artculo 44.- Resolucin de los contratos Cualquiera de las partes podr resolver el contrato, sin
responsabilidad de ninguna de ellas, en caso fortuito o fuerza mayor que imposibilite de
manera definitiva la continuacin del contrato. Cuando se resuelva el contrato, por causas
imputables a alguna de las partes, se deber resarcir los daos y perjuicios ocasionados. En
caso de resolucin de contrato de obra y de existir saldo de obra por ejecutar, la Entidad
contratante podr optar por culminar la obra mediante administracin directa, convenio con
otra Entidad o, teniendo en cuenta el orden de prelacin, podr invitar a los postores que
participaron en el proceso de seleccin que dio origen a la ejecucin de la obra para que
manifiesten su intencin de realizar el saldo de la misma. El procedimiento ser establecido en
el Reglamento del presente Decreto Legislativo. De no proceder ninguno de los mecanismos
antes mencionados, se deber convocar el proceso de seleccin que corresponda, teniendo en
cuenta el Valor Referencial respectivo. Concordancias: RLCE: Artculos 167, 168, 209.

Artculo 45.- Registro de procesos y Contratos La Entidad, bajo responsabilidad, deber

registrar en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), todos los actos
realizados en cada proceso de seleccin que convoque, los contratos suscritos y su ejecucin,
en la forma que establezca el Reglamento. Las Entidades exceptuadas de registrar informacin
en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), estarn obligadas a remitir
dentro de los quince (15) das siguientes al cierre de cada trimestre a la Contralora General de
la Repblica, una relacin de todas las convocatorias realizadas en dicho perodo, con la
documentacin que permita apreciar su resultado. Concordancia: RLCE: Artculo 287