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T.D:8750994
OPININ N 141-2016/DTN
1. ANTECEDENTES
Antes de iniciar el desarrollo del presente anlisis, es necesario precisar que las
consultas que absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y
alcance de la normativa de contrataciones del Estado, planteadas sobre temas genricos
y vinculados entre s, sin hacer alusin a asuntos concretos o especficos, de
conformidad con lo dispuesto por el literal o) del artculo 52 de la Ley de
Contrataciones del Estado, Ley N 30225 (en adelante, la Ley) y la Tercera
Disposicin Complementaria Final de su reglamento, aprobado mediante Decreto
Supremo N 350-2015-EF (en adelante, el Reglamento).
2. CONSULTA Y ANLISIS
El Certificado del Sistema Integral de Gestin (OHAS 18001, ISO 14001 e ISO
9001) obtenido por la empresa matriz, puede ser utilizado por sus sucursales para
acreditar el factor de evaluacin de sostenibilidad ambiental o social al que se refiere
el inciso 1 b. del artculo 30 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado? (sic).
2.1 En primer lugar, debe indicarse que en el diseo y desarrollo de los procesos de
contratacin pblica se consideran criterios y prcticas que tienen por finalidad
contribuir tanto a la proteccin medioambiental como social y al desarrollo
humano, de acuerdo al Principio de Sostenibilidad ambiental y social1.
1
De conformidad con el literal h) del artculo 2 de la Ley.
2
As, de ser el caso, la Entidad evaluar que el postor cuente con un sistema de
gestin de la seguridad y salud en el trabajo certificado acorde con OHSAS
180012 o norma tcnica peruana equivalente y/o con un sistema de gestin
ambiental certificado de conformidad con ISO 140013 o norma tcnica peruana
equivalente.
2.2 De otro lado, debe sealarse que de conformidad con el artculo 396 de la Ley N
26887 Ley General de Sociedades, se entiende por sucursal a () todo
establecimiento secundario a travs del cual una sociedad desarrolla, en lugar
distinto a su domicilio, determinadas actividades comprendidas dentro de su
objeto social. La sucursal carece de personera jurdica independiente de su
principal. Est dotada de representacin legal permanente y goza de autonoma
de gestin en el mbito de las actividades que la principal le asigna, conforme a
los poderes que otorga a sus representantes. (El subrayado es agregado).
2
La certificacin de la norma OHSAS 18001 confirma que una organizacin ha demostrado mediante una
evaluacin (Auditora de Tercera Parte) la implementacin de un sistema de gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (SST) para eliminar o minimizar los riesgos al personal y a otras partes interesadas
que podran estar expuestas a peligros para la SST asociados con sus actividades.
3
La certificacin de la norma ISO 14001 confirma que una organizacin ha demostrado mediante una
evaluacin (Auditora de Tercera Parte) la implementacin de un Sistema de Gestin Ambiental.
4
Enrique Elas Laroza. Derecho Societario Peruano, Tomo III. Editora Normas Legales 1999, Trujillo
3
3. CONCLUSION
Las certificaciones obtenidas por la sociedad matriz, de conformidad con las normas
OHSAS 18001 e ISO 14001, pueden ser empleadas por sus sucursales para efectos de la
evaluacin del factor referido al Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo y de Gestin Ambiental, respectivamente, en tanto la matriz y la sucursal
constituyen la misma persona jurdica; no obstante ello, debe considerarse que el
puntaje solo ser asignado cuando las certificaciones se encuentren vigentes, a nombre
del postor y siempre que correspondan a la sede u oficina a cargo de la prestacin.