ENCUESTA DE HOGARES

2016

RESULTADOS A NIVEL NACIONAL Y

DEPARTAMENTAL

Bolivia - 2017
 NDICE

1. INTRODUCCIN.................................................................................................3
2. ANTECEDENTES.................................................................................................3
3. OBJETIVOS........................................................................................................3
4. MARCO CONCEPTUAL..........................................................................................3
1. vivienda y servicios bsicos.................................................................................5
2. DEMOGRAFA.....................................................................................................5
3. SALUD..............................................................................................................5
4. EDUCACIN......................................................................................................5
5. TECNOLOGIAS DE INFORMACION Y COMUNICACIONES (TIC)..................................5
6. EMPLEO............................................................................................................6
7. POBREZA Y DESIGUALDAD..................................................................................6
8. SEGURIDAD ALIMENTARIA..................................................................................6
9. TURISMO INTERNO............................................................................................6
BIBLIOGRAFA..........................................................................................................6

2
 ENCUESTA DE HOGARES 2016

3. INTRODUCCIN

4. ANTECEDENTES

5. OBJETIVOS

3.1 Objetivo Principal

Suministrar informacin sobre las condiciones de vida de los hogares, a partir de la
recopilacin de informacin de variables socioeconmicas y demogrficas de la poblacin
boliviana, necesarias para la formulacin, evaluacin, seguimiento de polticas y diseo de
programas de accin en el rea social.

3.2 Objetivos Secundarios

Generar indicadores que permitan conocer la evolucin de la pobreza, del bienestar
y las condiciones de vida de los hogares.
Medir el alcance de los programas sociales para la mejora de las condiciones de vida
de la poblacin.
Servir de fuente de informacin a instituciones pblicas y privadas, que permitan
posteriores investigaciones relacionadas a las variables en estudio.
Permitir la comparabilidad con investigaciones afines, en relacin a las variables
investigadas.

6. MARCO CONCEPTUAL

Los pases de la regin han realizado en las ltimas dos dcadas importantes esfuerzos
destinados a consolidar, fortalecer y ampliar los sistemas de informacin en el campo
econmico y social, y en particular de la informacin proveniente de hogares. El tema de lo
social adquiere excepcional relevancia en la medida de los desafos planteados por reducir
la pobreza, la desigualdad y mejorar el nivel de vida y bienestar de la poblacin.

Los aspectos conceptuales ms usuales en las Encuestas de Hogares son los siguientes:

4.1 Condiciones de Vida

La persistencia de profundas desigualdades sociales y la pobreza absoluta son

indiscutiblemente los principales problemas que afectan a las sociedades latinoamericanas
en la actualidad. Dichos problemas que con distintas intensidades y caractersticas
especficas han acompaado el desarrollo de la mayora de los pases de la regin, parecen
inherentes a condicionamientos histricos de la formacin de las sociedades nacionales y al
patrn de desarrollo seguido por ellas. De all que los esfuerzos tendientes a mejorar las

3
condiciones de vida y disminuir las desigualdades constituye un desafo de gran
envergadura (Bravo, 2000).
Las condiciones y niveles de vida de las familias y personas estn asociadas principalmente
a su disponibilidad de recursos y a las oportunidades de utilizarlos para generar ingresos.
Las remuneraciones del trabajo asalariado e independiente constituyen el principal recurso
monetario de los hogares. Otro recurso monetario corresponde a las transferencias del
gobierno derivadas de las polticas sociales, las que tienen alguna significacin en el
ingreso de los hogares ms pobres (Bravo, 2000).

4.2 Pobreza

La pobreza se refiere a la incapacidad de las personas de vivir una vida tolerable (PNUD,
1997). Entre los aspectos que la componen se menciona llevar una vida larga y saludable,
tener educacin y disfrutar de un nivel de vida decente, adems de otros elementos como
la libertad poltica, el respeto de los derechos humanos, la seguridad personal, el acceso al
trabajo productivo y bien remunerado y la participacin en la vida comunitaria (Feres y
Mancero, 2001).
La medicin de la pobreza es realizada a travs del mtodo del ingreso, expresado en
trminos individuales (ingreso per cpita). El ingreso per cpita da cuenta del tamao del
hogar, dividiendo su ingreso total por el nmero de miembros, as se apunta a la
cuantificacin del bienestar de las personas, y el objeto de la medicin de la pobreza pasan
a ser los individuos en s mismos, ms que los hogares en que viven (Feres y Mancero,
2001).
La medicin de la pobreza a travs del mtodo del ingreso consiste en establecer un monto
monetario mnimo que necesita una persona para cubrir las necesidades consideradas
bsicas, las que se comparan con el ingreso familiar para determinar si dicho hogar es o no
"pobre" (UDAPSO-CEPAL, 1995).

4.3 Niveles de Vida y distribucin del bienestar

El nivel de vida se refiere al grado en que las personas satisfacen sus necesidades
humanas fundamentales, necesidades que pueden ser de carcter material y no material.
La medicin de los niveles de vida a travs de indicadores sociales se denomina mtodo
directo, pues mide cada una de las dimensiones del bienestar de manera independiente
(Rob Vos, 1996). Entre las principales dimensiones que miden el nivel de vida, estn lo
demogrfico y lo socio econmico. Con este enfoque se incluye un conjunto de indicadores
lo suficientemente representativo de las estadsticas e indicadores que reflejan el nivel y
las tendencias generales de las condiciones de vida de la poblacin.

7. DISEO MUESTRAL

4
 8. VIVIENDA Y SERVICIOS BSICOS

Cobertura de agua de fuente mejorada (hogares y personas)

Cobertura de saneamiento de fuente mejorada (hogares y personas)
Cobertura de energia elctrica
Cobertura de gas por caeria para cocinar
Cobertura de otros servicios bsicos
Tipo y tenencia de la vivienda
Forma de adquisicin de la vivienda (Vivienda Social)
Porcentaje de hogares segn disposicin final de basura

9. DEMOGRAFA

Estadsticas e indicadores de seguridad ciudadana

10. SALUD

Estadsticas e indicadores del Bono Juana Azurduy

Porcentaje de mujeres que recibi el Subsidio Universal Prenatal
Porcentaje de nios y nias que asisten que asisten a algn centro de desarrollo infantil
temprano
Estadsticas e indicadores de personas con discapacidad
Estadsticas de personas que consumieron bebidas alcohlicas y fumaron cigarrillos
Estadsticas de gastos de bolsillo de salud
Estadsticas de salud general de la poblacin
Porcentaje de la poblacin que tiene seguro de salud en el subsector pblico
Estadsticas de gastos en medicamentos
Porcentaje de la poblacin que se atiende por el programa Mi Salud
Cobertura de parto institucional
Porcentaje de la poblacin que tiene alguna enfermedad crnica
Porcentaje de la poblacin que tiene alguna enfermedad endmica
Porcentaje de la poblacin que desarrollo actividades fsico-deportivas

11. EDUCACIN

Porcentaje de la poblacin estudiantil que recibi el Bono Juancito Pinto

Porcentaje de poblacin matriculada, razones de no matriculacin
Asistencia escolar y causas de inasistencia
Nivel de instruccin alcanzada
Porcentaje de profesionales en ciencia, centros de innovacin tecnolgica que trabajan en
empresas pblicas, centros de innovacin tecnolgica y gobiernos autnomos
Porcentaje de estudiantes que reciben Desayuno/ almuerzo o merienda escolar

12. TECNOLOGIAS DE INFORMACION Y COMUNICACIONES (TIC)

Estadsticas e indicadores de uso de TIC

Estadsticas e indicadores de acceso de TIC

5
 13. EMPLEO

Caractersticas del Empleo (Porcentaje CONDACT)

Criterio de la Hora1

Area, Sexo, gedad (10 15, 16 a 28, 29 a 59, 60 +)

(indicadores, KTGO COB CAEB)
rea, sexo

Promedio de Horas (KTGO, COB, CAEB)

rea, sexo

Tasa de desempleo de jvenes de 16 a 28 aos

rea, sexo

NINIS

Poblacin joven, entre 15 29 aos de edad, que:

I. Ni estn trabajando (no estn ocupados).
2. Ni buscan trabajo (no son desocupados).
3. Ni estn disponibles para trabajar y no asisten a la escuela.
4. Ni realizan quehaceres del hogar o no se identifican en ese rol.

Estadsticas de indicadores de Ni-Nis

rea, sexo

Indicadores para evaluar la proteccin social y acceso a financiamiento

Indicadores de acceso a financiamiento

Porcentaje de ocupados con algn financiamiento

Distribucin porcentual de TICS (INDICADORES DE USO Y acceso)

TIC de trabajadores (jefes(as) de hogar) cuentapropistas, patrones, socios o empleadores
Total
Asalariados
Empleadores
Cuenta propia
1
No es solo una forma de operativizar un concepto de ocupado que nace de la OIT( Decimotercera Conferencia
Internacional de Estadigrafos del Trabjo, Ginebra, 1982, parrafos 145 y 152) y que retoma la OCDE (Standardised
Unemployment Rates, Paris 1985). Este criterio evita la autoclasificacion de los informantes en una encuesta y la
incertidumbre conceptual que ello genera. Este criterio es preciso y claro, evita las distintas concepciones que
cada informante pueda escoger, por tanto mientras mayor sea la referencia temporal, mas extendida sera la
variabilidad, dando pie a lo que se le denomina una fuente de error muestral.

6
No
remunerados

Trabajo Decente?
Porcentaje de personas ocupadas con Seguro de Salud(solo asalariados)
rea, sexo
Total
rea
Sexo
Gedad

Porcentaje de personas ocupadas que est afiliado a una AFP

Estadsticas e indicadores de informalidad (OIT, CAN)

. la propuesta metodolgica va ligada al documento estadstico Metodologa Consensuada para la Medicin
del Empleo Informal de dicho organismo, sin embargo, por cuestiones de la estructura de la Encuesta de
Hogares, la cual se convierte en la ms propicia para la medicin de este indicador se modifico de la siguiente
manera:

En la parte del flujograma que requieren determinar si el empleador paga seguridad social a sus empleados se
cambio por:-______________
En relacin a los cuenta propia en la pregunta si se encuentran registrados a una actividad econmica se
cambio por:______________________
En el caso de los obreros, empleados y trabajadores del hogar en la pregunta referente al pago completo de
seguro de salud, por el empleador se la cambio por:-____________________

En la medicin de la informalidad en su versin ampliada conjuga una serie de indicadores

de precariedad laboral lo cual dispara los datos de la economa informal en el pas de sobre
manera en lo referente al acceso a servicios sociales tanto de corto como de largo alcance
(seguros de salud y afiliacin a AFPs). En este sentido se recomiendo poder generar dos
mediciones distintas una que solo abarque el sector informal y otra que tenga en cuenta
ambas mediciones

7
Mtodo de clculo

1.1.1.1.1. POI
TEI x100
PEA
donde:
TEI = Tasa de Empleo Informal
PI = Poblacin econmicamente activa ocupada con empleo informal.
1.1.1.1.2. PEA = Poblacin Econmicamente Activa

rea, sexo

La subocupacin definido por criterio de tiempo2, se refiere a una persona que tiene trabajo, pero que no
labora todas las horas que desea por cuestiones de mercado.

Donde:
NPEA = Poblacin no econmicamente activa
CES= Cesantes no disponibles para trabajar
NMAC= no matriculados
NLH= no realizan labores domsticas del hogar

2
La 16ta CIET adopt una Resolucin concerniente a la
Inadecuad tomando como criterios: El Subempleo por
inadecuadas, las cuales engloban: empleo inadecuado en
relacin con los ingresos, empleos inadecuados en relacin
medicin del Subempleo y las Situaciones de Empleo
insuficiencia de horas y las situaciones de empleo
relacin con las competencias, empleo inadecuado en
a horarios de trabajo excesivos

8
No se tiene claro el rango de edades que conforma la juventud en el caso de la presente se
toma la nocin de juventud del Viceministerio de Gnero y Asuntos Generacionales que
toma el rango de 15 29 aos

Estadsticas e indicadores de subempleo o subocupacin por criterio de tiempo

rea, sexo

14. POBREZA Y DESIGUALDAD

Para Calcular un indicador de pobreza se requiere de tres insumos,

1) Definir los parametro0s de medicin de bienestar

2) Seleccionar una lnea de pobreza (lnea base que nos permitir determinar a un
individuo pobre)
3) Seleccionar un indicador general para informacin peridica

El sistema de medicin de pobreza agrupa medidas monetarias de las condiciones de

vida de la poblacin (ingreso/consumo), as tambin como otros indicadores en otras
dimensiones, como salud, educacin, vivienda, que implican la medicin de la pobreza por
necesidades bsicas insatisfechas.

Los indicadores de pobreza para Bolivia fueron elaborados a travs del mtodo de la
lnea de pobreza, procedimiento que centra su atencin en la dimensin econmica de la
pobreza, y en este caso especfico emplea el ingreso como medida de bienestar.

1.1. MTODO DE LNEA DE POBREZA (LP)

La medicin de la pobreza, mediante el mtodo de lnea de pobreza, consiste en comparar

el valor per cpita de ingreso en el hogar con el valor de una canasta mnima denominada
lnea de pobreza. La Canasta Bsica Alimentaria (CBA) se compone de solo alimentos, y
refleja los hbitos de consumo de la poblacin de referencia 3, la valoracin monetaria de
esta canasta mnima se denomina Lnea de Pobreza Extrema (LPE). Para construir la Lnea
de Pobreza (o lnea de pobreza LP), la metodologa expande proporcionalmente las
necesidades alimenticias al resto de los bienes no alimentarios a travs del coeficiente de
Engel, que no es ms que la relacin entre gasto alimentario y gasto total.

El ingreso como medida de bienestar, tiene una estructura o composicin que permite
diferenciar entre las distintas fuentes de ingresos, haciendo ms fcil la comparacin entre
las fuentes,

Estructura y composicin del ingreso del hogar (deciles4)

Composicin del Ingreso por grupo de quintiles ordenados de acuerdo al infgreso del hogar
segn fuente de ingreso (excluye vivienda imputada)

3
La Poblacin de Referencia, es parte de la metodologa de la construccin de la Canasta Bsica Alimentaria, la
misma nos permite definir la lnea de pobreza extrema y la composicin de la canasta.
4

9
 Total I II III IV V
De la
ocupacin
Sueldos y
salarios
Empleadores
Cuenta propia
Ingresos de
otros trabajos
De otras
fuentes
Jubilaciones
pensiones
Rentas de la
propiedad
(arriendo e
intereses)
Transferencias
(netas
monetarias y
no monetarias
)

Grupo de deciles por ingreso disponible del hogar, excluye vivienda imputada

rea, sexo
Agregado de Ingreso (Ingreso laboral, Ingreso No laboral)
N PARTIDA ENFOQUE CONCEPTUAL ENFOQUE OPERATIVO
1.0 Ingresos laborales
1.0.a
Ingresos del empleo asalariado
Ingreso monetario procedente del Ingresos Monetarios de la ocupacin de la primera
1.1 Salario lquido (NETO)
empleo asalariado ocupacin (segunda ocupacin)
Ingreso monetario procedente del Beneficios de la ocupacin de la primera
empleo asalariado ocupacin (segunda ocupacin), Bono o
Prima de Produccin, Aguinaldo,
Ingresos por beneficios dados por el Comisiones, destajo, propinas,
1.2
empleador bonos
de transporte o refrigerio, Pago por
horas extras, Subsidio de lactancia,
Bono Natalidad,
Ingreso en especie de Alimentos
Bienes y servicios gratuitos o Ingreso en especie Transporte
subsidiados que proporciona el Ingreso en especie Vestido y Ingresos no monetarios provenientes de la
1.9
empleador Calzados primera ocupacin (segunda ocupacin)
Ingreso en especie Vivienda y
alojamientos
Pago de indemnizacin por despido o
Flujo de ingresos procedentes del
1.10 cese en el servicio NO SE INCUYE
empleo asalariado
Aportes sociales del empleador
Ingresos del empleo
Ingresos neto de la primera ocupacin (segunda
1.0.b independiente
ocupacin)
Suma de los Ingresos no laborales por estos
2.0 Ingresos de propiedad
conceptos

10
 Transferencias recibidas
3.0
Suma de:
Transferencias del Estado por pensiones
Pensiones de la seguridad social;
Transferencias del Estado por asignaciones
prestaciones
3.0.a familiares
y asignaciones de regmenes Transferencias del Estado: Renta Dignidad.
patrocinados por el Estado Juancito Pinto, Juana Azurduy, Otros bonos
Otras Transferencias del Estado
Prestaciones de asistencia social
3.0.c Incluye rentas de jubilacin, benemrito, invalidez
del Estado
Pensiones y prestaciones de
seguro procedentes
3.0.b de otros regmenes que los y otras rentas.
patrocinados
por el Estado
Suma de:
Transferencias corrientes de otros Asistencias familiares por divorcio o separacin,
3.0.e
hogares transferencias internas, remesas en dinero y
remesas en especie
Total de ingresos (1 + 2 + 3 + 4 +
6.0
5(?))
10.0 Ingreso disponible=6.0-7.0-8.0-9.0

Estadsticas e indicadores de la Renta Dignidad

rea, sexo

El como

El indicador de pobreza (Incidencia de Pobreza) , representa el Porcentaje de la poblacin

cuyo o ingreso perca pita se encuentra por debajo de un umbral definido como lnea de
pobreza; es decir, es parte de la poblacin que no puede adquirir la CBA. Los otros dos
indicadores de mayor frecuencia son:

Profundidad de la Pobreza (Brecha de Pobreza) Indicador que facilita informacin sobre a

qu distancia se encuentran los pobres de la lnea de pobreza; es decir qu tan lejos est
de dejar de ser considerado pobre (magnitud o intensidad).

Gravedad de la pobreza: Este indicador no solo considera la distancia, que separa a los
pobres de la lnea de pobreza (brecha), sino tambin la desigualdad entre los mismos.

Estos indicadores son relevantes en el caso de percibir la gravedad y profundidad de la

pobreza. La relacin entre la incidencia es inversamente proporcional en algunos casos, es
decir es posible encontrar grupos de pobres con una alta incidencia pero una baja brecha
de pobreza (cuando existe un mayor nmero de miembros que perciben un ingreso muy
bajo) o bien el caso de encontrarnos con un bajo ndice de incidencia pero una alta brecha
(pocos miembros estn por debajo de la lnea de pobreza pero con niveles
extremadamente bajos de ingreso)

Una vez seleccionados los parmetros de medicin de bienestar, como la lnea y los
indicadores, se describe las caractersticas de los pobres y no pobres5

5
Todos los indicadores procedentes de las encuestas de hogares conllevan mrgenes de error (coeficientes de

11
Indicadores de Pobreza por rea, sexo y grupo de edad (menores de 15, 16 a 28, 29 a 59,
60 +))

Incidencia de Profundidad de la Gravedad de la

Pobreza pobreza Pobreza

TOTAL
rea
Sexo
Menores de 15
16 a 28 aos
29 a 59 aos
60 o ms

Incidencia, brecha y magnitud de pobreza extrema

rea, sexo

Incidencia, brecha y magnitud de pobreza

rea, sexo

Para medir la desigualdad en la distribucin del ingreso per cpita es a travs del ndice de
Gini y la razn de percentiles de la distribucin de ingresos.

El coeficiente de Gini es una medida de la concentracin del ingreso que se deriva a partir
de la curva de Lorenz. Este coeficiente toma valores entre 0 a 1; mientras ms cercano a
1, mayor desigualdad existe en la distribucin del ingreso.

El coeficiente de Gini para la gestin 2015 calculado en base al ingreso per cpita del
hogar, fue de 0,46. Este indicador en rea urbana fue 0,42 y 0,52 en rea rural.

Cuadro N
BOLIVIA: INDICADORES DE DISTRIBUCIN DEL INGRESO PER CPITA MENSUAL
POR REA GEOGRFICA, 2016
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA

La tabla de deciles de ingreso percapta de la poblacin, por rea sexo y edad, la tabla
presenta caractersticas mediante la relacin de ingresos del 10% ms rico y 10% ms
pobre. El coeficinte entre los ms pobres y los ms ricos es un indicador que permite
apreciar la maginitud de la brecha entre ambos grupos

variacin) que deben ser considerados para proporcionar informacin sobre la exactitud de las estimaciones.

12
rea
Sexo
Gedad

Por otra parte los indicadores de pobreza se pueden traducir en riesgo relativo, estos
riesgos estiman la probabilidad de grupos determinados sean pobres en relacin con la
correspondiente probabilidad de todos los dems grupos que conforman el todo. Segn
pisos ecolgicos se describe

Porcentaje de Incidencia de Porcentaje de Riesgo

la Poblacin Pobreza Pobres Relativo
Total 21 47 14 -39 ( 0,39=
1-47/77)
Ciudad capital
Urbano
Rural 79 77 89 63%( 1-
77/47)

Chuquisaca
La Paz
Cochabamba
Oruro
Potosi
Tarija
Santa Cruz
Beni/Pando -

Para el rea rural tiene un 63 % de probabilidades de ser pobres ms que las no rurales.

15. SEGURIDAD ALIMENTARIA

Porcentaje de hogares con inseguridad alimentaria

Estadsticas e indicadores de seguridad alimentaria

16. TURISMO INTERNO

Estadsticas e indicadores de turismo interno (flujos, destinos, gastos, etc)

BIBLIOGRAFA

13
1. Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL). 2008. Panorama
Social de Amrica Latina 2008 Santiago. Chile: CEPAL.

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