Sindicato

Sindicato es la organizacin de los trabajadores que sirve para defensa de sus derechos
laborales as como para luchar por mejores condiciones de salario, de vida y de trabajo.
Libertad Sindical
La libertad sindical es un derecho (fundamental) de los trabajadores y sus agrupaciones para
agruparse y defender sus intereses comunes. Cabe destacar que dicha nocin comprende
todos los atributos de la libertad sindical, tanto en perspectiva individual como colectiva,
garantizando la actividad previa y necesaria para constituir sindicatos, debiendo reconocerse
sus pilares que son organizacin, regulacin, representacin, negociacin y huelga, y su
objeto, que es la defensa de los intereses comunes.
Fuentes de la libertad sindical
Estos son:
a) Declaracion Universal de Derechos Humanos, Art. 23.
b) Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos, Arts. 1, 2 y 3.
c) Pacto Internacional de los Derechos Ecmicos, Sociales y Culturales, Art. 8.
d) Convenios Internacionales de la OIT 87, 98 y 151 .
e) Constitucin Poltica del Per, Art. 28.
f) Decreto Supremo N 010-2003-TR.
g) Decreto Supremo N 011-92-TR, modificado por D.S. 009-93-TR y D.S. 013-2006-
TR.
Dimensiones de la libertad sindical
Libertad Sindical Individual
Respecto a la distincin entre ambas dimensiones de la libertad sindical, existe una sentencia
emblemtica emitida en el ao 2005 que resuelve la accin de inconstitucionalidad sobre la
Ley No. 28715, la Ley Marco del Empleo Pblico. As, en esta sentencia (Exp. No. 0008-
2005-AI/TC), en el fundamento 27 explica los alcances de la libertad sindical:
27. [La libertad sindical] Esta facultad se manifiesta en dos planos: el intuito persona y el
plural. La libertad sindical intuito persona plantea dos aspectos:
Aspecto positivo: Comprende el derecho de un trabajador a constituir organizaciones
sindicales y a afiliarse a los sindicatos ya constituidos. Dentro de ese contexto se
plantea el ejercicio de la actividad sindical.

Aspecto negativo: Comprende el derecho de un trabajador a no afiliarse o a

desafiliarse de una organizacin sindical. () La libertad sindical intuito persona se
encuentra amparada genricamente por el inciso 1 del artculo 28 de la Constitucin.
Libertad Sindical Colectiva
En la sentencia antes comentada (Exp. No. 00082005-AI/TC), se seala en el mismo
fundamento respecto a la libertad sindical plural o colectiva:
La libertad sindical plural plantea tres aspectos:
Ante el Estado: Comprende la autonoma sindical, la personalidad jurdica y la
diversidad sindical.
Ante los empleadores: Comprende el fuero sindical y la proscripcin de prcticas
desleales.
Ante las otras organizaciones sindicales: Comprende la diversidad sindical, la
proscripcin de las clusulas sindicales, etc.
Cabe sealar que la sentencia antes mencionada es muy citada en una serie de resoluciones
posteriores del TC que se relacionan con la libertad sindical, es decir funciona como base de
las mismas. Ello debido a que el TC establece con claridad la diferencia entre la dimensin
individual y la colectiva, as como la necesidad de que se protejan ambos mbitos.
Adicionalmente, en la sentencia (Exp. No. 02062005-AA/TC), con carcter de precedente
vinculante, el caso Bayln Flores, se expresa lo siguiente:
12. Por tanto, debemos considerar que la libertad sindical, en su dimensin plural o colectiva,
tambin protege la autonoma sindical, esto es, que los sindicatos funcionen libremente sin
injerencias o actos externos que los afecten. Protege, asimismo, las actividades sindicales que
desarrollan los sindicatos y sus afiliados, as como a los dirigentes sindicales, para garantizar
el desempeo de sus funciones y que cumplan con el mandato para el que fueron elegidos.
Sin esta proteccin no sera posible el ejercicio de una serie de derechos y libertades, tales
como el derecho de reunin sindical, el derecho a la proteccin de los representantes
sindicales para su actuacin sindical, la defensa de los intereses de los trabajadores
sindicalizados y la representacin de sus afiliados en procedimientos administrativos y
judiciales. Del mismo modo, no sera posible un adecuado ejercicio de la negociacin
colectiva y del derecho de huelga.