entidad mexicana de acreditacin, a. c.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
APLICACIN DE LA NORMA NMX-EC-17020-IMNC-2014(ISO/IEC 17020:2012) PARA UNIDADES DE
VERIFICACIN (ORGANISMOS DE INSPECCIN) DE AUDITORIAS DE SISTEMAS DE MEDICIN EN
HIDROCARBUROS
GUA

CONTENIDO

CAPTULO TEMA HOJA

1 INTRODUCCIN 1
2 TERMINOS Y DEFINICIONES 2
3 NORMATIVA 3
4 REQUISITOS GENERALES-IMPARCIALIDAD E INDEPENDENCIA 3
5.1 REQUISITOS ESTRUCTURALES-REQUISITOS ADMINISTRATIVOS 4
5.2 REQUISITOS ESTRUCTURALES-ORGANIZACIN Y GESTIN 4
6.1 REQUISITOS DE RECURSOS-PERSONAL 6
6.2 REQUISITOS DE RECURSOS-INSTALACIONES Y EQUIPO 8
6.3 REQUISITOS DE RECURSOS-SUBCONTRATACIN 10
7.1 REQUISITOS DE PROCESOS-MTODOS DE VERIFICACIN Y 10
PROCEDIMIENTOS
7.3 REQUISITOS DE PROCESOS-REGISTROS DE AUDITORAS DE MEDICIN 11
8.1 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN-OPCIONES 11
8.2 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN-DOCUMENTACIN DEL SISTEMA 11
DE GESTIN (OPCIN A)
8.4 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN-CONTROL DE REGISTROS 11
(OPCIN A)
8.5 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN-REVISIN POR LA DIRECCIN 12
(OPCIN A)
8.6 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN-AUDITORAS INTERNAS (OPCIN 12
A)
8.8 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN-ACCIONES PREVENTIVAS 13
(OPCIN A)
ANEXO A.1 REQUISITOS PARA UNIDADES DE VERIFICACIN (TIPO A) 14
ANEXO 1 DOCUMENTO GUA PARA IDENTIFICAR LOS RIESGOS A LA 15
IMPARCIALIDAD
ANEXO 2 PERFIL DE LOS AUDITORES, GERENTE TCNICO Y SUSTITUTO 19

1. INTRODUCCIN

Este documento proporciona informacin para la aplicacin de la norma NMX-EC-17020-IMNC-2014 (ISO/

IEC 17020:2012) Evaluacin de la conformidad - Requisitos para el funcionamiento de diferentes tipos de
unidades que realizan la verificacin para la acreditacin de unidades de verificacin), que llevan a cabo
actividades de Auditoras de Sistemas de Medicin en Hidrocarburos.

MOTIVO:
FECHA DE EMISION FECHA ENTRADA VIGOR HOJA
EMISIN
DOCTO No.
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Para facilitar la referencia, cada nota de orientacin se identifica por el nmero de punto correspondiente de la
norma NMX-EC-17020-IMNC-2014 (ISO/IEC 17020:2012) y un sufijo adecuado, por ejemplo, 4.1.4a sera la
primera nota de orientacin sobre los requisitos de la clusula 4.1.4 de la norma.

El trmino "debe o deber" se utiliza en este documento para indicar aquellas disposiciones que, reflejan los
requerimientos de la NMX-EC-17020-IMNC-2014(ISO/IEC 17020:2012), o en algunos casos los requisitos
para la operacin de los organismos de acreditacin de la norma NMX-EC-17011-IMNC-2005 (ISO/IEC
17011:2004), y que son considerados como obligatorios.

El trmino "debera" se utiliza para indicar aquellas disposiciones que, aunque no es obligatorio, son
proporcionados por ILAC (Cooperacin Internacional de Acreditacin de Laboratorios) como un medio
reconocido de satisfacer los requisitos.

El trmino podra se utiliza para indicar algo que es permitido. El trmino puede es usado para indicar
una posibilidad o capacidad.

Para el programa de acreditacin de Auditorias de Medicin de Hidrocarburos, la Comisin Nacional de

Hidrocarburos en conjunto con ema, establecern los criterios para interpretar algunos puntos de la norma
NMX-EC-17020-IMNC-2014(ISO/IEC 17020:2012).

2. TRMINOS Y DEFINICIONES.

Para los fines de este documento, aplican los trminos y definiciones que figuran en la norma ISO / IEC 17000
e NMX-EC-17020-IMNC-2014 (ISO/IEC 17020:2012) y los Lineamientos Tcnicos en Materia de Medicin de
Hidrocarburos emitidos por la Comisin Nacional de Hidrocarburos.

Auditor: Persona fsica o moral que se encuentre acreditada, ante la entidad o entidades avaladas por el
Gobierno Federal Mexicano y aprobada por la Comisin para llevar a cabo una auditora a terceros.

Auditora: Proceso sistemtico, independiente y documentado para el monitoreo, evaluacin de cumplimiento,

prevencin de riesgos, fortalecimiento de control interno e identificacin de oportunidades para la mejora de
cualquiera de los elementos influyentes en los Mecanismos de Medicin.

Bitcora de Registro: Documentos fsicos o electrnicos para el registro de la ejecucin de tareas, alarmas y
eventos relacionados con los Mecanismos de Medicin.

Calibracin: Operacin que bajo condiciones especificadas establece, en una primera etapa, una relacin
entre los valores y sus Incertidumbres de Medida asociadas obtenidas a partir de los Patrones de medida, y
las correspondientes indicaciones con sus Incertidumbres de Medida asociadas y, en una segunda etapa,
utiliza esta informacin para establecer una relacin que permita obtener un resultado de medida a partir de
una indicacin.

Instalacin: puede ser definido como "un grupo de componentes ensamblados para que conjuntamente
alcancen un propsito que no se alcanzara por los componentes por separado".

Incertidumbre de Medida: Parmetro no negativo que caracteriza la dispersin de los valores atribuidos a un
Mensurando a partir de la informacin que se utiliza.

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Instrumento de Medida: Dispositivo utilizado para realizar mediciones, solo o asociado a uno o varios
dispositivos suplementarios.

3. NORMATIVA.

NMX-EC-17020-IMNC-2014 (ISO/IEC 17020:2012).

Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos.

Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin.

Lineamientos Tcnicos en Materia de Medicin de Hidrocarburos emitidos por la Comisin Nacional

de Hidrocarburos.

Gua de Auditorias de Medicin para Hidrocarburos.

Polticas de Trazabilidad, Incertidumbre y Ensayos de Aptitud establecidas por ema.

4. REQUISITOS GENERALES-IMPARCIALIDAD E INDEPENDENCIA

4.1.3a Los riesgos a la imparcialidad de la unidad de verificacin deben ser considerados cuando se producen
eventos que podran tener relacin con la imparcialidad de la unidad o su personal. En el Anexo 1 de este
documento se contempla una forma de cmo identificar los riesgos a la imparcialidad, este documento es una
de varias alternativas sobre cmo hacerlo y por lo tanto es un documento gua para dar mayor claridad a la
unidad de verificacin de como cumplir con este requisito.

4.1.3b La unidad de Verificacin debe describir cualquier relacin que pudiera afectar su imparcialidad a un
grado relevante, usando diagramas organizacionales u otros medios.

Ejemplos de relaciones que podran influir en la imparcialidad, incluyen, pero no estn limitadas a:

- Relaciones con una organizacin matriz.

- Relaciones con departamentos dentro de la misma organizacin.
- Relaciones con compaas relacionadas u organizaciones.
- Relaciones con reguladores o dependencias.
- Relaciones con clientes.
- Relaciones de personal.
- Relaciones con organizaciones de diseo, manufactura, suministradoras, instalacin, adquisiciones,
posesin, uso o mantenimiento de los elementos verificados.

La Unidad de Verificacin de Auditorias en Sistemas de Medicin de Hidrocarburos, no debe ofrecer servicios

de venta de equipo, mantenimiento, capacitacin u otros, si ha sido contratado por el operador para realizar
auditoras de medicin.

4.1.5a La unidad de verificacin debe tener una declaracin documentada haciendo hincapi en su
compromiso con la imparcialidad en llevar a cabo actividades de auditoras de medicin, la gestin de

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conflictos de inters y garantizar la objetividad de sus actividades de verificacin. Las acciones que emanen
de la alta direccin no deben contradecir esta declaracin.

5.1 Requisitos estructurales-Requisitos Administrativos

5.1.3a La Unidad de Verificacin debe describir sus actividades definiendo el campo general y rango de la
verificacin (por ejemplo, categoras/subcategoras de productos, procesos, servicios o instalaciones), y la
etapa de la auditora de medicin (Ver nota a la clusula 1 de la norma) y los reglamentos, normas o
especificaciones que contienen los requisitos con los que la verificacin se llevar a cabo.

La Unidad de Verificacin debe describir la estructura organizacional que llevar a cabo las labores de
auditora de medicin de hidrocarburos y los mecanismos de supervisin del mismo

5.1.4a El nivel de la cobertura debe ser conmensurado con el nivel y naturaleza de las responsabilidades que
puedan surgir de la operacin de la Unidad de Verificacin.

Antes de acreditarse, la unidad de verificacin deber presentar evidencia de que se cuenta con la pliza de
seguro de responsabilidad civil vigente que cubra las actividades de auditoras de servicios de medicin de
hidrocarburos que lleva a cabo.

El seguro de responsabilidad civil debe permanecer vigente mientras cuente con la acreditacin.

Una fianza de responsabilidad no se considerar como seguro de responsabilidad civil.

5.2 Requisitos estructurales-Organizacin y gestin.

Para Unidades de Verificacin en Auditorias de Medicin de Hidrocarburos nicamente deben ser personas
morales y debe presentar:

Acta constitutiva de la Unidad de Verificacin o de la Organizacin a la que pertenece o en su caso

copia certificada del acta constitutiva, decreto de gobierno o estatutos de la organizacin.
Poder notarial para actos de administracin del representante legal, con facultades para su
representacin.
Registro Federal de Contribuyentes de la organizacin solicitante.

5.2.2a El tamao, la estructura, la composicin y la gestin de una unidad de verificacin, en conjunto, deben
ser adecuados para el desempeo competente de las actividades de la unidad de verificacin dentro del
alcance acreditado.

5.2.2b Mantener la capacidad de llevar a cabo actividades de verificacin implica que la unidad de
verificacin debe tomar medidas para mantenerse apropiadamente informado sobre desarrollos tcnicos y
normativos relacionados a sus actividades.

5.2.2c Las unidades de verificacin deben mantener su capacidad y competencia para llevar a cabo
actividades de auditoras de medicin realizadas con poca frecuencia (normalmente con intervalos ms largos
a un ao). La unidad de verificacin puede demostrar su capacidad y competencia para actividades de
auditoria de medicin realizadas con poca frecuencia mediante la realizacin de verificaciones "ficticias,
simuladas entrenamiento", y/o por actividades de auditoras de medicin realizadas en productos similares.

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5.2.3a La unidad de verificacin debe mantener un diagrama organizacional actualizado o documentos que
indiquen claramente las funciones y lneas de autoridad para el personal dentro de la unidad de verificacin.

La Unidad de Verificacin debe contar dentro de su estructura con un gerente tcnico y un gerente sustituto y,
al menos un especialista por cada rea tcnica, como se indica a continuacin:

Auditor lder de Medicin

Auditor de cantidad en gas
Auditor de calidad en gas
Auditor de cantidad en aceite
Auditor de calidad en aceite

La posicin del gerente tcnico y gerente de calidad referenciado en la clusula 8.2.3 deben ser claramente
mostrados en el diagrama o documentos.

5.2.4a Puede ser relevante proveer informacin relacionada al personal que llevar a cabo trabajos para la
unidad de verificacin y para otras unidades de negocio o departamentos.

5.2.5a Con el fin de ser considerado disponible la persona debe ser tambin empleada o de otra manera
legalmente contratada por la unidad de verificacin y presentar la evidencia en la que remunera a estas
personas.

5.2.5b Con el fin de asegurar que las actividades de verificacin son llevadas a cabo de acuerdo con NMX-
EC-17020-IMNC-2014 (ISO/IEC 17020:2012), el gerente tcnico y cualquier gerente sustituto, deben tener la
competencia tcnica para entender todas las cuestiones involucradas en el desarrollo de las actividades de
verificacin.

El personal de la unidad de verificacin debe considerar que el perfil cumpla con .los requisitos indicados en el
Anexo 2 de este documento.

El gerente tcnico y sustituto de la Unidad de Verificacin deber contar con la acreditacin de verificador en
alguna de las normas donde solicita la acreditacin.

El gerente tcnico y gerente tcnico sustituto deben demostrar conocimientos en:

Sistema de gestin de la Unidad de Verificacin.

Conocimiento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin y su Reglamento, respecto a la
acreditacin y operacin de las unidades de verificacin.
Lineamientos Tcnicos en Materia de Medicin de Hidrocarburos.
Normatividad tcnica nacional e a los diferentes Sistemas de Medicin de Hidrocarburos
internacional aplicable.
Documentos complementarios y que tengan relacin a la materia donde solicita la acreditacin,
cuando aplique.

5.2.6a En una organizacin donde la ausencia de una persona clave provoque la interrupcin del trabajo, no
aplican las disposiciones de sustitucin.

5.2.7a Se debe incluir tanto al personal administrativo como al personal tcnico (gerentes tcnicos, sustitutos,
auditor lder y auditores de cantidad y calidad) dentro de los perfiles y descripcin de puesto, siempre y
cuando tenga un involucramiento en el proceso de auditora de medicin.
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5.2.7b Las descripciones de trabajo u otra documentacin (por ejemplo Curriculum vitae) deben detallar los
deberes, responsabilidades y autoridades para cada categora de trabajo como se indica a continuacin:

El Curriculum vitae del gerente tcnico, del gerente sustituto y de los auditores que realizarn las labores de
auditora debe contener, al menos, la informacin que se detalla a continuacin:

a) Seccin de datos generales que incluyan nombre completo, domicilio, telfono particular y de oficina,
registro federal de contribuyentes y clave nica de registro de poblacin.
b) Profesin.
c) Mencionar el nivel de actualizacin de sus conocimientos tcnicos y normativos de la especialidad,
anexando los certificados, constancias de capacitacin o actualizacin tcnica.
d) Relacin de los lugares donde se han prestado servicios, especificando empresa, aos trabajdos y
nivel de responsabilidad.
e) Especificar si se pertenece a algn colegio, asociacin o consejo de profesionales relevante para la
materia de medicin de hidrocarburos.
f) Anexar cualquier otra documentacin que se considere pertinente para efectos de demostrar que se
cuenta con experiencia en la materia de medicin de hidrocarburos.

Los gerentes tcnicos, sustitutos y auditores, deben cumplir con los requerimientos establecidos por la
Comisin Nacional de Hidrocarburos establecidos en el anexo 2 de este documento.

6.1 Requisitos de recursos-Personal

6.1.1a Donde sea apropiado, las unidades de verificacin deben definir y documentar los requisitos de
competencia para cada actividad de auditoria de medicin, como se describe en 5.1.3a.

Se debe presentar evidencia de la forma como fue evaluado el personal de tal manera que se garantice que
se cumple con:

Los perfiles y descripciones de puesto establecidos por la Unidad de Verificacin,

Documento que soporte la responsabilidad de que el personal tcnico, incluyendo el gerente tcnico y
el gerente sustituto, aplicarn en sus dictmenes tcnicos los criterios establecidos en Los
Lineamientos Tcnicos de Medicin en Materia de Hidrocarburos vigentes y la normatividad tcnica
nacional e internacional aplicable, para la evaluacin de la conformidad.

6.1.1b Para "el personal involucrado en las actividades de auditoras de medicin", vase 5.2.7a.

6.1.1c Los requisitos de competencia deben incluir conocimiento del sistema de gestin de la unidad de
verificacin y la habilidad para aplicar medidas administrativas, as como los procedimientos tcnicos
aplicables a las actividades llevadas a cabo.

6.1.1d Cuando se requiera juicio profesional para determinar la conformidad, esto debe ser considerado
cuando se definan los requerimientos de competencia.

6.1.2a Todos los requisitos de la NMX-EC-17020-IMNC-2014 (ISO/IEC 17020:2012) aplican igualmente, tanto
para los empleados como para las personas contratadas.

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6.1.5a El procedimiento para autorizacin formal de los auditores de medicin (verificadores) debe especificar
qu detalles relevantes son documentados, por ejemplo, la actividad de auditoria de medicin autorizada, el
comienzo de la autorizacin, la identidad de la persona que hizo la autorizacin, y donde sea apropiado, la
fecha de terminacin de la autorizacin.

6.1.6a El periodo de trabajo bajo tutela mencionado en el inciso b) normalmente incluye actividades en
donde las auditorias de medicin se llevan a cabo.

6.1.7a La identificacin de las necesidades de formacin de cada persona debera realizarse a intervalos
regulares. El intervalo debera ser seleccionado para asegurar el cumplimiento de la clusula 6.1.6 inciso c).
Los resultados de la revisin de entrenamiento, por ejemplo, planes para la formacin continua, o una
declaracin de que no se necesita la formacin continua, deben ser documentados.

6.1.8a Un objetivo importante de los requerimientos de supervisin es proveer a la unidad de verificacin con
una herramienta para asegurar la consistencia y la confiabilidad de los resultados de la auditoria de medicin,
incluyendo cualquier juicio profesional contra los criterios generales.

La supervisin puede resultar en la identificacin de necesidades para el entrenamiento personal o

necesidades para revisar el sistema de gestin de la unidad de verificacin.

6.1.8b Para otro personal involucrado en actividades de verificacin, ver 5.2.7a.

Para la supervisin de revisiones de informes (registros de auditores):

La supervisin del personal de verificacin (auditores) puede incluir pero no limitarse a la revisin regular de
los registros (por ejemplo: actas, informes o dictmenes) de auditoras de medicin (verificacin) para
asegurar que stos estn de acuerdo con la legislacin, los procedimientos correspondientes y si es necesario
con las obligaciones contractuales acordadas con el cliente.

La unidad de verificacin debe definir el cmo, cundo, cuanto, donde y quin realiza las actividades antes
mencionadas.

Para la supervisin de campo, las personas fsicas no pueden auto supervisarse, por lo que requerirn llevar a
cabo la supervisin por un par.

6.1.9a Para ser considerado suficiente, la evidencia de que el auditor lder y auditor de calidad y cantidad
contina desempendose competentemente debe ser justificada por una combinacin de informacin, tal
como:

- Desempeo satisfactorio de exmenes y determinaciones.

- Resultados positivos de revisin de reportes, entrevistas, verificaciones simuladas y otros desempeos de
evaluaciones (ver nota a la clusula 6.1.8)
- Resultados positivos de evaluaciones separadas para confirmar el resultado de la verificacin (esto puede
ser posible y apropiado, en el caso por ejemplo, de la verificacin de la documentacin de una construccin).
- Resultados positivos de la tutela y formacin.
- Ausencia de quejas o apelaciones procedentes.
- Resultados satisfactorios de testificacin por un organismo competente, por ejemplo, un organismo de
certificacin de personas.

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Un requisito indispensable es la aprobacin de la evaluacin terica prctica aplicada por los expertos del
CENAM.

6.1.9b Debe existir un programa efectivo para la supervisin en sitio de los auditores de calidad y cantidad, as
como los auditores especialistas. ste puede contribuir al cumplimiento de los requerimientos en las clausulas
5.2.2 y 6.1.3 El programa debe considerar:

- Los riesgos y complejidades de las auditorias de medicin.

- Resultados de actividades de supervisin previas, y
- Desarrollo de procedimientos tcnicos y normativos relevantes a las auditorias de medicin.

La frecuencia de las supervisiones en sitio depende de las cuestiones mencionadas anteriormente, pero
deben ser al menos una vez durante el ciclo de reevaluacin de la acreditacin (cada 4 aos),

Los registros de las supervisiones en campo y de gabinete que se generen deben ser conservados.

6.1.9c En reas donde la unidad de verificacin tiene solamente una persona tcnicamente competente, la
supervisin en sitio no debe ser realizada por la misma persona. En este caso la unidad de verificacin debe
tener acuerdos para realizar la supervisin en sitio por personal externo y competente.

6.1.10a Los registros de la autorizacin deberan especificar la base en al cual la autorizacin fue concedida
(por ejemplo, las observaciones en sitio de verificaciones).

6.1.11a Los mtodos de remuneracin que proveen incentivos por hacer las auditorias de medicin
rpidamente tienen el potencial de afectar negativamente la calidad y resultado del trabajo de verificacin.

6.1.12a Las polticas y procedimientos deberan asistir al personal de la unidad de verificacin para la
identificacin y tratamiento de amenazas comerciales, financieras u otras amenazas o incentivos los cuales
podran afectar su imparcialidad, si estos se originan dentro o fuera de la unidad de verificacin. As, los
procedimientos deberan indicar como se identifican los conflictos de inters por personal de la unidad de
verificacin y que cmo son reportados y registrados. Sin embargo, mientras que las expectativas para la
integridad del verificador pueden ser comunicadas por las polticas y los procedimientos, la existencia de tales
documentos puede no significar la presencia de la integridad y la imparcialidad requeridas por esta clusula.

6.2 Requisitos de recursos.- Instalaciones y equipo

6.2.1a El equipo requerido para llevar a cabo las verificaciones de manera segura pueden incluir, por ejemplo,
equipo de proteccin personal.

Detallar el equipo que utiliza la Unidad de Verificacin para el desarrollo de sus actividades acreditadas o en
proceso de acreditacin.

6.2.3a Si se requiere controlar las condiciones ambientales, por ejemplo para el correcto desempeo de la
verificacin, la unidad de verificacin debe monitorearlas, y registrar los resultados. Si las condiciones
estuvieron fuera de los lmites aceptables para realizar la verificacin, la unidad de verificacin debe registrar
que accin fue tomada. Ver tambin clusula 8.7.4

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6.2.3b La adecuacin continua puede ser establecida por verificacin visual, verificaciones metrolgicas y/o
recalibracin. Este requerimiento es particularmente relevante para equipo que ha dejado de estar bajo el
control directo de la unidad de verificacin.

6.2.4a Con el fin de permitir el seguimiento cuando los equipos son reemplazados, la identificacin nica de
un equipo puede ser apropiada aun cuando hay un solo elemento disponible.

6.2.4.b Cuando se requieran condiciones ambientales controladas, el equipo usado para monitorear stas,
debera ser considerado como equipo que influye significativamente en el resultado de las verificaciones.

6.2.4c Cuando sea apropiado (normalmente para el equipo cubierto por la clusula 6.2.6) la definicin debe
incluir la exactitud requerida en el alcance de la medicin.

6.2.6a La justificacin para no calibrar cualquier equipo que tiene influencia significativa en el resultado de la
verificacin (ver clusula 6.2.4) debe ser registrada.

6.2.6b Una gua para cmo determinar los intervalos de calibracin puede ser encontrada en el documento
ILAC G24.

6.2.7a Para las unidades de verificacin que evalan la conformidad de Normas Oficiales Mexicanas y normas
mexicanas referidas en las NOMs, la calibracin del equipo que tiene un efecto significativo en el resultado de
la verificacin debe ser de acuerdo a la poltica de trazabilidad de la ema.

6.2.9a Cuando el equipo es sometido a verificaciones metrolgicas intermedias entre recalibraciones

regulares, la naturaleza de esas verificaciones metrolgicas, la frecuencia, y criterios de aceptacin deben ser
definidos. Los registros de estas comprobaciones deben ser conservados.

6.2.10a La informacin provista en 6.2.7a, 6.2.7b, y 6.2.7c para programas de calibracin de equipos es
vlido tambin para programas de calibracin de materiales de referencia.

6.2.11a Cuando la unidad de verificacin involucra proveedores para llevar a cabo actividades las cuales no
incluyen el desempeo de una parte de la verificacin, pero las cuales son relevantes para el resultado de las
actividades de verificacin, por ejemplo, registro, archivos, liberacin de servicios auxiliares durante una
verificacin, la edicin de reportes de verificacin servicios de calibracin, esas actividades estn cubiertas
por el trmino servicios usado en esta clusula.

6.2.11b El procedimiento de verificacin debera asegurar que la entrada de bienes, elementos y servicios no
se usen hasta que la conformidad con las especificaciones ha sido verificada.

6.2.13a Factores que podran ser considerados en la proteccin de la integridad y seguridad de datos incluye:
- Copias de seguridad y frecuencias.
- Efectividad de la restauracin de los datos de la copia de seguridad.
- Proteccin contra virus, y
- Proteccin con claves de acceso.

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Este punto no incluye el equipo informtico que se utiliza para tareas administrativas de la unidad de
verificacin. Slo aplica para aquel equipo que est conectado con las verificaciones.

6.3 Requisitos de recursos-Subcontratacin

6.3.3a En la Nota 2 de la definicin de "verificacin" en la clusula 3.1 est indicado que, en algunos casos, la
verificacin puede ser examinacin nicamente sin una subsecuente determinacin de la conformidad. En
tales casos, la clusula 6.3.3 no se aplica puesto que no hay una determinacin de conformidad.

En caso de que algn subcontratista realice cualquier tipo de trabajo que forme parte de la verificacin, la
Unidad de Verificacin es la responsable de la determinacin de la conformidad del elemento verificado.

6.3.4a La Unidad de Verificacin, slo puede subcontratar los servicios de verificacin dentro del alcance en
que est acreditado, cuando aplique, por ejemplo:

1. Exista una situacin imprevista o sobrecarga de trabajo, el personal clave est incapacitado, o las
instalaciones y equipos se encuentren temporalmente incapacitados para su uso.

La competencia del subcontratado debe ser demostrada por la acreditacin en la norma NMX-EC-17020-
IMNC-2014 (ISO/IEC 17020:2012).

7.1 Requisitos de procesos-Mtodos de Verificacin y procedimientos

7.1.5a Donde sea apropiado el sistema de control de contratos u rdenes de trabajo debera asegurar que:

- Las condiciones del contrato estn acordadas.

- La competencia del personal es adecuada.
- Cualquier requisito legal est identificado.
- Se identifican requerimientos de seguridad.
- Est definido la extensin de cualquier acuerdo de subcontratacin requerido.

Para requerimientos de trabajos rutinarios o repetitivos, la revisin puede ser limitada a consideraciones de
tiempo y recursos humanos. Un registro aceptable en tales casos debera ser la aceptacin del contrato
firmado por una persona autorizada apropiadamente.

7.1.5b En situaciones donde los acuerdos verbales u rdenes de trabajo son aceptables, la unidad de
verificacin debe mantener un registro de todas las solicitudes e instrucciones recibidas verbalmente. Donde
sea apropiado, los datos relevantes y la identidad del representante del cliente deberan ser registrados.

7.1.5c El sistema de control de contratos y ordenes de trabajo debera asegurar que hay un claro y
demostrable entendimiento entre en la unidad de verificacin y su cliente sobre el alcance del trabajo de
verificacin que ser realizado por la unidad de verificacin.

7.1.6a La informacin referida en esta clausula no es informacin proporcionada por un subcontratista, es

informacin recibida por otras partes, por ejemplo autoridades reguladoras o el cliente de la unidad de
verificacin. La informacin puede incluir datos de fondo para la actividad de auditoria de medicin, pero no
resultados de la actividad de auditoria de medicin.

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7.3 Requisitos de procesos-Registros de auditoras de medicin.

7.3.1a Los registros deben indicar, en la materia que aplique, que elemento particular de equipo, que tenga
una influencia significativa en el resultado de la verificacin, ha sido utilizado para cada actividad de auditoria
de medicin.

En las primeras auditoras que se lleven a cabo a las operadoras petroleras las unidades de verificacin
debern tomar como base para el proceso de auditora el Plan de Desarrollo de Extraccin, y cuando la
Unidad de Verificacin lleve a cabo una auditora de medicin tendr que verificar que est instalado
y funcionando de acuerdo a lo que haya descrito en ese plan, conservar los registros correspondientes a esta
actividad.

8.1 Requisitos del Sistema de Gestin-Opciones.

8.1.3a Si una Unidad de Verificacin afirma que cumple con la opcin B, necesita demostrar que tiene
establecido un sistema de gestin que cumple con la ISO 9001, y que el sistema de gestin es capaz de
soportar el cumplimiento consistente de los requerimientos de la NMX-EC-17020-IMNC-2014 (ISO/IEC
17020:2012). El organismo de acreditacin (ema) debe verificar la afirmacin hecha por la unidad de
verificacin, pero no evaluar (o auditar) el sistema de gestin contra la ISO 9001. El alcance requerido de la
verificacin depender de la evidencia proporcionada. Si el sistema de gestin est certificado por un
organismo de certificacin acreditado, el organismo de acreditacin (ema) an necesitar verificar el
cumplimiento con el 8.1.3.

Si como resultado de la verificacin, se identifican no conformidades, stas debern ser reportadas contra la
clusula 8.1.3.

8.1.3b Si un sistema de gestin ISO 9001 se estableci por una organizacin que incluya otras actividades
distintas de verificacin, el sistema siempre debe cubrir apropiadamente las actividades para la unidad de
verificacin.

8.1.3c La opcin B no requiere que el sistema de gestin de la unidad de verificacin est certificado en ISO
9001. Sin embargo cuando se determina el alcance de la evaluacin requerida, el organismo de acreditacin
(ema) podra tomar en consideracin si la unidad de verificacin ha sido certificada contra la ISO 9001 por un
organismo de certificacin acreditado por un organismo de acreditacin (ema) el cual es signatario de
IAF/MLA o un MLA regional, para la certificacin de sistemas de gestin.

8.2 Requisitos del Sistema de Gestin-Documentacin del sistema de gestin (opcin A)

8.2.4a Para una fcil referencia, se recomienda que la unidad de verificacin indique donde estn
direccionados los requisitos de NMX-EC-17020-IMNC-2014 (ISO/IEC 17020:2012), por ejemplo, por medio de
una tabla de referencias cruzadas.

8.4 Requisitos del Sistema de Gestin-Control de registros (opcin A).

8.4.1a Este requisito significa que todos los registros necesarios para demostrar el cumplimiento con los
requerimientos de la norma deben estar establecidos y retenidos.

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El tiempo de conservacin de los registros administrativos y tcnicos deber de ser de 4 aos o segn sea
requerido por obligaciones contractuales, legales o de otra ndole (el mayor de ellos es el que quedar como
periodo de conservacin).

8.4.1 b En casos donde un reporte de verificacin o dictamen de verificacin es aprobado por medio de
autorizacin electrnica o por sello electrnico, el acceso a estos medios electrnicos debera ser seguro y
controlado.

8.5 Requisitos del Sistema de Gestin-Revisin por la direccin (opcin A)

8.5.1a Una revisin del proceso de la identificacin de los riesgos a la imparcialidad y sus conclusiones
(clusulas 4.1.3/4.1.4) deben ser parte de la revisin de la direccin anual.

8.5.1b La revisin de la direccin debe tomar en cuenta la informacin sobre la adecuacin de recursos
humanos y de equipo, cargas de trabajo proyectadas, y las necesidades de capacitacin del personal nuevo y
existente.

8.5.1c La revisin de la direccin debe incluir una revisin de la efectividad del sistema establecido para
asegurar la adecuada competencia del personal.

La revisin por la direccin no debe exceder de 12 meses.

8.6 Requisitos del Sistema de Gestin-Auditoras internas (opcin A)

8.6.4a Para las unidades de verificacin que cuentan con oficina Matriz y Sucursales, la unidad de verificacin
debe asegurar que todos los requisitos de la NMX-EC-17020-IMNC-2014 (ISO/IEC 17020:2012), son cubiertos
por el programa de auditora interna dentro del ciclo de re-evaluacin de la acreditacin.

La unidad de verificacin debe justificar la seleccin de la frecuencia de las auditoras para diferentes tipos de
requisitos, campos de verificacin y sitios donde se llevan a cabo actividades claves. La justificacin puede
estar basada en consideraciones tales como:
- Criticidad
- Madurez
- Desempeo previo
- Cambios organizacionales
- Cambios de procedimientos
- Eficiencia del sistema para transferencia de experiencia entre diferentes sitios operacionales y entre
diferentes campos de operacin.

8.6.5a Personal competente contratado externamente puede llevar a cabo auditoras internas.

Cuando una organizacin es unipersonal, se deben considerar auditoras internas realizadas por personal
externo.

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8.8.- Requisitos del Sistema de Gestin-Acciones preventivas (opcin A)

8.8.1a Las acciones preventivas son tomadas en un proceso pro activo de identificacin de no conformidades
potenciales y oportunidades para el mejoramiento ms que para una reaccin a la identificacin de no
conformidades, problemas o quejas.

IDENTIFICACIN DE CAMBIOS

PGINA CAMBIO(S)
INCISO

Observaciones:

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Anexo A.1
Requisitos para unidades de verificacin (tipo A)

Aa.- Anexo A.1 A.2 de NMX-EC-17020-IMNC-2014 (ISO/IEC 17020:2012) refiere a la frase elemento
verificado con respecto a unidades de verificacin tipo A y tipo B. En el Anexo A.1 b, es declarado que en
particular no deben estar involucrados en el diseo, manufactura, suministro, instalacin, compra, propiedad,
uso o mantenimiento de los elementos verificados. En el Anexo A.2 c est declarado que en particular no
deben estar involucrados en el diseo, manufactura, suministro, instalacin, uso o mantenimiento de los
elementos verificados. La referencia a ellos en lo enunciado arriba es una referencia a la unidad de
verificacin y su personal. Los elementos en este caso son aquellos elementos que estn especificados en el
certificado de acreditacin y anexo tcnico que otorga la ema con respecto al alcance acreditado de la unidad
de verificacin (por ejemplo, Instalaciones elctricas, instrumentos de medicin, etc.).

Ab.- La referencia indicada en el inciso 1) del inciso d) est hecha para vincular entidades legalmente
separadas involucradas en el diseo, manufactura, suministro, instalacin, compra, propiedad, uso o
mantenimiento de los elementos verificados. Tales vnculos incluyen propietarios comunes y propietarios
comunes designados en consejos o equivalente. Esos vnculos son aceptados si las personas involucradas no
tienen la posibilidad de influir en el resultado de la verificacin. En particular existe una posibilidad de influir el
resultado de la verificacin si la persona tiene la habilidad para:

- Influir en la seleccin de verificadores para asignaciones especficas o clientes, o

- Influir en las decisiones sobre la conformidad en asignaciones especficas de verificacin, o
- Influir en la remuneracin para verificadores individuales, o
- Influir en la remuneracin para asignaciones especficas o clientes, o
- Iniciar el uso de prcticas de trabajo alternativas para asignaciones especficas.

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ANEXO 1
(DOCUMENTO GUA PARA IDENTIFICAR LOS RIESGOS A LA IMPARCIALIDAD)

4. Requisitos generales - Imparcialidad e independencia

4.1.3 NMX-EC-17020-IMNC-2014 (ISO/IEC 17020:2012)

1. Riesgos para la imparcialidad.

Los riesgos para la imparcialidad de la unidad de verificacin son fuentes potenciales de sesgos que pueden
comprometer, o pueden razonablemente comprometer la capacidad de una unidad de verificacin de tomar
una decisin no sesgada. Los riesgos se originan por diversos tipos de actividades, relaciones, y otras
circunstancias. La unidad de verificacin debera identificar los tipos de riesgos originados, analizar los efectos
de estos riesgos y evaluar el impacto potencial sobre la imparcialidad del alcance de la verificacin.

Los riesgos para la imparcialidad podran incluir:

a) la fuente de ingreso: riesgo de que un cliente pague por un dictamen de la UV.

b) el inters personal: riesgo de que una persona o unidad de verificacin acte en su propio inters, por
ejemplo su inters financiero;
c) la auto revisin: riesgo de que una persona o unidad de verificacin revise su propio trabajo; la
evaluacin de actividades de verificacin de un cliente al cual la unidad de verificacin o la
organizacin de la cual forma parte proporcion consultora, sera un riesgo de auto revisin;
d) la familiaridad (o confianza): el riesgo de que una persona o unidad de verificacin tenga una relacin
de excesiva familiaridad o confianza con otra persona y por eso no busca evidencias de la
verificacin, es un riesgo de familiaridad;
e) la intimidacin: riesgo de que una persona o unidad de verificacin tenga la percepcin de sufrir
coaccin abierta o encubiertamente, como el riesgo de ser reemplazado o ser denunciado a un
supervisor.

2. Salvaguardas para la imparcialidad.

La unidad de verificacin debera tener implementadas salvaguardas que mitiguen o eliminen los riesgos para
la imparcialidad. Las salvaguardas pueden incluir prohibiciones, restricciones, divulgaciones, polticas,
procedimientos, prcticas, normas, reglas, disposiciones institucionales, y condiciones ambientales. Estas
deberan ser revisadas peridicamente para asegurar su continua aplicabilidad.

Algunos de los ejemplos de salvaguardas pueden ser:

a) el valor que la unidad de verificacin y las personas asignan su reputacin;

b) los programas de acreditacin que evalan la conformidad con normas profesionales y requisitos
reglamentarios relativos a la independencia;
c) la supervisin general ejercida por los responsables de la unidad de verificacin para dicha actividad o
por su alta direccin (por ejemplo, las juntas directivas) en lo relativo a la conformidad con criterios de
imparcialidad;
d) otros aspectos de la Alta Direccin, incluyendo la cultura de la unidad de verificacin que realice la
verificacin y la imparcialidad del personal;

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e) las reglas, normas, y cdigos de conducta profesional que rigen el comportamiento de los
verificadores de la unidad de verificacin;
f) el establecimiento de sanciones, y la posibilidad de tales acciones por la entidad de acreditacin y
otros;
g) la responsabilidad legal afrontada por la unidad de verificacin.
h) el mantenimiento de un entorno profesional y una cultura en la unidad de verificacin que apoye el
comportamiento.
i) las polticas, procedimientos, y prcticas directamente relacionadas para mantener la imparcialidad del
verificador de la unidad de verificacin;
j) las polticas, procedimientos y prcticas para la contratacin, la formacin, la promocin, y la
permanencia del personal as como las polticas, procedimientos y prcticas sobre recompensas que
enfaticen la importancia de la imparcialidad, los riesgos potenciales planteados por circunstancias
diversas que el personal en la unidad de verificacin que puede afrontar, y la necesidad de los
verificadores de la unidad de verificacin para evaluar su imparcialidad en relacin a un cliente
especfico, despus de considerar las salvaguardas existentes para mitigar o eliminar esos riesgos.

3. Naturaleza de las salvaguardas.

Otra manera de describir las salvaguardas, es segn su naturaleza. Por ejemplo:

a) salvaguardas preventivas: por ejemplo, un programa de introduccin para el personal recin
contratado que enfatice la importancia de la imparcialidad;
b) salvaguardas relacionadas con la aparicin de riesgos en circunstancias especficas: por ejemplo, la
prohibicin de ciertas relaciones de trabajo entre los miembros de la familia de los verificadores de la
unidad de verificacin y los clientes de la unidad de verificacin;
c) salvaguardas cuyo efecto es impedir infracciones de otras salvaguardas mediante castigo a los
infractores: por ejemplo, una poltica de cero tolerancia que permita a la entidad de acreditacin
suspender o retirar inmediatamente la acreditacin;
d) prohibicin absoluta: prohibiendo la verificacin dependiendo de las caractersticas de la unidad de
verificacin, si es Tipo A, B o C.
e) el permiso de la actividad o relacin, pero restringiendo su extensin o su forma: impidiendo la
participacin de miembros del personal en una verificacin de una parte responsable para la cual
dicho personal haya participado en la elaboracin de un dictamen sobre la verificacin realizada (tipo
de unidad de verificacin que se trate y salvaguardas realizadas);
f) el permiso de la actividad o de la relacin, pero exigiendo otras polticas o procedimientos para
eliminar o mitigar el riesgo: por ejemplo, permitiendo al verificador de la unidad de verificacin
proporcionar determinados tipos de capacitacin para un cliente;
a) el permiso de la actividad o de la relacin, pero exigiendo a los verificadores que revelen informacin
acerca de la gestin de la unidad de verificacin: por ejemplo, la divulgacin de la gestin de la UV
sobre la naturaleza de todas sus relaciones privadas proporcionadas por el verificador al cliente, y
cualquier pago recibido de tales relaciones.

4. Consideraciones sobre la gestin para la imparcialidad.

En la evaluacin de la imparcialidad de su personal, la unidad de verificacin podra considerar lo siguiente:

a) las presiones y otros factores que podran dar como resultado, o podra esperarse razonablemente
que dieran como resultado, decisiones sesgadas de verificacin: esto es, riesgos para la imparcialidad
del verificador;
b) las salvaguardas que pueden reducir o eliminar los efectos de esas presiones y otros factores;
c) la importancia de esas presiones y otros factores y la eficacia de las salvaguardas;
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d) la posibilidad de que presiones y otros factores, despus de considerar la eficacia de las
salvaguardas, alcancen un nivel que comprometa, o pueda esperarse razonablemente que se
comprometa, la capacidad del verificador para tomar decisiones no sesgadas de la verificacin.

5. Evaluacin y determinacin del nivel aceptable de riesgo para la imparcialidad.

La unidad de verificacin podra evaluar el riesgo para la imparcialidad al considerar los tipos y la importancia
de los riesgos para la imparcialidad, los tipos y la eficacia de las salvaguardas. Este principio bsico describe
un proceso por el cual la unidad de verificacin podra identificar y evaluar el nivel de riesgo para la
imparcialidad que proviene de actividades diversas, relaciones u otras circunstancias.

El nivel de riesgo para la imparcialidad puede ser expresado como un punto sobre una lnea continua que se
extiende desde ningn riesgo para la imparcialidad hasta el riesgo mximo para la imparcialidad. La unidad
de verificacin podra evaluar el nivel aceptable del riesgo para la imparcialidad. Si es inaceptable, la unidad
de verificacin podra decidir qu salvaguarda adicional (incluyendo la prohibicin) o combinacin de
salvaguardas podran reducir el riesgo para la imparcialidad hasta un nivel de riesgo aceptablemente bajo.

La tabla 1 describe una forma para determinar el nivel aceptable de riesgo para la imparcialidad.

Tabla 1. Determinacin del nivel aceptable de riesgo para la imparcialidad.

No existe el riesgo Riesgo mximo para
Riesgo remoto para Riesgo medio para la
para la imparcialidad: Riesgo alto para la la imparcialidad. Es
la imparcialidad: imparcialidad:
Es altamente imparcialidad: prcticamente
Es improbable que la Es posible que la
improbable que la Es probable que la objetividad seguro que la
objetividad est objetividad est
objetividad est est comprometida objetividad est
comprometida comprometida
comprometida comprometida

La unidad de La unidad de La unidad de La unidad de verificacin Los servicios no

verificacin tiene verificacin tiene verificacin tiene tiene implementado un pueden ser
implementado un implementado un implementado un proceso para evaluar proporcionados
proceso para proceso para proceso para riesgo
evaluar el riesgo evaluar riesgo evaluar riesgo

Demostrar la Demostrar la Demostrar la objetividad Los servicios no

objetividad del objetividad del del alcance de la pueden ser
alcance de la alcance de la verificacin proporcionados
verificacin verificacin
Demostrar la Demostrar la Los servicios no
imparcialidad de imparcialidad de los pueden ser
los resultados de resultados de los proporcionados
los servicios servicios proporcionados
proporcionados
Demostrar la clara Los servicios no
separacin de las pueden ser
diferentes entidades proporcionados
legales en el grupo que
proporciona los servicios

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Dado que existen ciertos factores en el entorno en el cual las verificaciones se llevan a cabo (por ejemplo, que
la verificacin est pagada por el cliente en todos los casos) el riesgo para la imparcialidad no siempre puede
ser eliminado por completo y, por consiguiente, la unidad de verificacin siempre acepta algn riesgo de que
la objetividad est comprometida. No obstante, en presencia de riesgos para la imparcialidad, la unidad de
verificacin debera considerar que slo un nivel muy bajo de riesgo de imparcialidad sea aceptable.
Algunos riesgos para la imparcialidad pueden afectar slo a ciertas personas o grupos dentro de la unidad de
verificacin y la importancia de algunos riesgos puede ser diferente para grupos o personas diferentes.

Para garantizar que el riesgo para la imparcialidad est en un nivel aceptablemente bajo, la unidad de
verificacin podra identificar a las personas particulares o grupos afectados de forma diferente por los riesgos
para la imparcialidad, y la importancia de estos riesgos.

Diferentes tipos de salvaguardas pueden ser apropiados para grupos y personas diferentes dependiendo de
sus funciones en la verificacin.

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ANEXO 2
(PERFIL DE LOS AUDITORES, GERENTE TCNICO Y SUSTITUTO)

Los Auditores lderes de Medicin deben cumplir con el siguiente perfil:

1. Ingenieros titulados con cdula profesional (o su equivalente en otros pases para el caso de auditores de
otra nacionalidad).
2. Amplia experiencia en el campo de la medicin de hidrocarburos (al menos 10 aos), a fin de garantizar
la calidad de la Auditora de Medicin; preferiblemente certificado como auditor lder en sistemas de
gestin.
3. Estos profesionales debern comprobar la experiencia requerida, avalados por las compaas donde
hayan realizado trabajos relacionados con auditoras de medicin de hidrocarburos, mediante:

a) Curriculum Vitae.

b) Constancias de capacitacin. Estos documentos debern ser emitidos por: entidades educativas,
firmas de inspeccin y capacitacin, empresas del sector de reconocida trayectoria, Institutos de
pesas y medidas, proveedores del sector petrolero y laboratorios acreditados, colegios de
profesionistas oficialmente reconocidos; nacionales o extranjeros.

c) Copias de contratos o constancias laborales de las empresas donde se ha laborado, donde indique el
rea de trabajo donde se desempe.

d) Relacin de proyectos en la cual compruebe su participacin directa (en gabinete y campo) de la

especialidad correspondiente a los mismos.

e) Aprobar examen terico-prctico para la evaluacin de su competencia tcnica en el rea de gestin y

gerencia de la medicin, sistemas de medicin de hidrocarburos y de conocimiento de los procesos
generales de exploracin y explotacin de hidrocarburos.

Los Auditores de Calidad de cantidad o aceite deben cumplir con el siguiente perfil:

1. Ingenieros titulados con cdula profesional (o su equivalente en otros pases para el caso de auditores de
otra nacionalidad),
2. Amplia experiencia en el campo de la medicin de hidrocarburos (al menos 5 aos) especialmente en lo
referente a la normatividad tcnica relacionada con el alcance de acreditacin que se pretenda alcanzar
como Unidad de Verificacin y preferiblemente certificado como auditor interno en sistemas de gestin
3. Estos profesionales debern comprobar la experiencia requerida, avalados por las compaas donde
hayan realizado trabajos relacionados con auditoras de medicin de hidrocarburos, mediante:
a) Curriculum vitae.
b) Constancias o certificados de capacitacin. Estos documentos debern ser emitidos por: entidades
educativas, firmas de inspeccin, empresas del sector de reconocida trayectoria, Institutos de pesas
y medidas, proveedores del sector petrolero y laboratorios acreditados, colegios de profesionistas
oficialmente reconocidos; nacionales o extranjeros.

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Prohibida la reproduccin parcial o total de este documento sin previa autorizacin del Director Ejecutivo de ema.

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 entidad mexicana de acreditacin, a. c.
c) Copias de contratos o constancias laborales de las empresas donde se ha laborado, donde indique
el rea de trabajo donde se desempe.
d) Relacin de proyectos en la cual compruebe su participacin directa (en gabinete y campo) de la
especialidad correspondiente a los mismos.
e) Aprobar examen terico-prctico para la evaluacin de su competencia tcnica en el rea de gestin
y gerencia de la medicin, sistemas de medicin de hidrocarburos y de conocimiento de los
procesos generales de exploracin y explotacin de hidrocarburos.

Auditores especialistas, Gerente tcnico y sustituto deben contar con:

Ttulo profesional de Ingeniera en reas especficas como mecnica, electrnica, elctrica, petrleo, qumica
o de instrumentacin y control; cualquier otra carrera afn a la Ingeniera ser analizada y en su caso
autorizada por la Comisin Nacional de Hidrocarburos.

Anexar a la solicitud de acreditacin copia simple del ttulo y copia simple de la cdula profesional (o los
documentos equivalentes en otros pases para el caso de auditores de otra nacionalidad).

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Prohibida la reproduccin parcial o total de este documento sin previa autorizacin del Director Ejecutivo de ema.

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