Ciudad de Mxico, 6 de octubre de 2017.

Gobernador Greg Abbott

Oficina del Gobernador
PO BOX 12428
Austin, Texas 78711-2428

Estimado Gobernador Abbott,

Como presidenta de la Comisin de Relaciones Exteriores de Amrica del Norte, le

escribo sobre una cuestin de gran urgencia y preocupacin. Sin duda sabe que el
mexicano Rubn Crdenas Ramrez se enfrenta a una ejecucin en Texas el 8 de
noviembre de 2017. Sostengo respetuosamente que el caso del Seor Crdenas
justifica plenamente el ejercicio de los poderes de clemencia que le corresponden.
Mientras mis colegas y yo reconocemos plenamente que los actos criminales graves
deben ser castigados, hubo serias irregularidades en el arresto y enjuiciamiento del
Seor Crdenas que no se han resuelto. El hecho de no abordar estas cuestiones
fundamentales dara lugar a una ejecucin internacionalmente ilcita.
La mayor preocupacin mis colegas y para m, es el hecho innegable de que el Seor
Crdenas fue privado de su derecho a la comunicacin y notificacin consular. Como
resultado directo, a Mxico se le impidi prestar asistencia consular durante casi cinco
meses despus del arresto del Sr. Crdenas, con consecuencias catastrficas para su
derecho al debido proceso y un juicio justo. Adems, se me ha informado que no se
design a ningn abogado para prestar asistencia al Sr. Crdenas hasta nueve das
despus de su detencin, a pesar de que formalmente haba solicitado asistencia legal
dos veces y que la polica continuaba interrogndolo repetidamente en ausencia de
asistencia consular o legal.
Las declaraciones extradas finalmente por la polica en estas circunstancias altamente
irregulares fueron utilizadas como evidencia principal para condenar al Seor Crdenas.
Sin embargo, ahora existen fuertes indicios de que el Sr. Crdenas pudo haber
confesado falsamente y que los avances en la ciencia forense podran exonerarlo a
travs de pruebas de ADN.
La obtencin de una solucin justa en los casos de los ciudadanos mexicanos que
fueron privados de sus derechos consulares ha sido un tema de profunda preocupacin
para el Senado de la Repblica durante mucho tiempo. El 26 de marzo de 2008, por
ejemplo, el Senado aprob una resolucin en la que instaba a la Secretaria de
Relaciones Exteriores de Mxico a, "llevar a cabo urgentemente todas las acciones
diplomticas y agotar todos los recursos legales ante las autoridades estadounidenses
y cuerpos/organismos internacionales", para hacer cumplir el juicio Avena de la Corte
Internacional de Justicia. Esa misma resolucin expresaba "la preocupacin y el
rechazo de los legisladores mexicanos por el incumplimiento de la decisin de los
rganos internacionales por parte del gobierno de los Estados Unidos, as como el
impacto de la decisin de los tribunales estadounidenses sobre los procesos de los
nacionales mexicanos condenados a muerte". En los aos transcurridos desde su
resolucin en 2008, la preocupacin y determinacin del Senado por resolver este
profundo irritante en las relaciones bilaterales de Mxico slo ha aumentado.
Cabe destacar que el Seor Crdenas es uno de los demandantes de Avena, para
quienes la Corte Internacional de Justicia orden a las autoridades estadounidenses
realizar una revisin integral de los efectos de la violacin de los derechos consulares
sobre la imparcialidad del proceso penal.
Aunque la intencin de Avena es que la revisin y reconsideracin sean llevadas a cabo
por los tribunales nacionales, la Corte Internacional de Justicia tambin reconoci que
el proceso de clemencia podra complementar la reconsideracin judicial requerida.
Dado que no se ha llevado a cabo una revisin judicial y una reconsideracin efectivas,
corresponde a las autoridades ejecutivas de Texas cumplir con las obligaciones
internacionales vinculantes de los Estados Unidos. A nombre propio y de mis colegas,
le pido que concedan una suspensin de la ejecucin al seor Crdenas. Sostengo que
un perodo de suspensin debera tener una duracin suficiente para permitir tanto la
comprobacin de todas las pruebas forenses pendientes como para investigar
plenamente el impacto de la violacin del tratado consular sobre la imparcialidad del
proceso penal.
Puedo asegurarle que los miembros de la Comisin de Relaciones Exteriores Amrica
del Norte estn plenamente comprometidos con el fortalecimiento y profundizacin de
la amistad entre Estados Unidos y Mxico. Confiamos en que usted comparte este
compromiso y que har todo lo que est a su alcance para que la ley internacional se
respete plenamente en el caso de Rubn Crdenas Ramrez.
Le agradezco su consideracin sobre este asunto tan importante y espero recibir su
respuesta lo antes posible.
Sinceramente,
Marcela Guerra Castillo.