Estudio Final Odel

FUNDACIN EDUARDO FREI M.
E s tu d io p a r a la Im p le m e n ta c i n d e u n a R e d d e
C o o r d in a c i n y Fo r ta le c im ie n to e n tr e O.D .E .L
d e la s C o m u n a s d e la
P r o v in c ia d e L im a r
Ov a lle , d ic ie mb r e 2002
1
2
3
4
5 Equipo Profesional Fundacin Eduardo Frei
5.1
5.2 Luis Cepeda Cantillano
Ing. Comercial
Ejecucin Estudio
Vernica Fuentes M.
Ing. Agrnomo
M. Sc
Jefa de Estudio
Ricardo Cifuentes L.
Lic. Cs. del Desarrollo
Dip. Cs. Polticas y Administrativas
Sebastin Donoso D.
Dr. Educacin
Asesor Metodolgico
Jos Gonzlez C.
Coordinador Operacional
Joselyn Martinez S.
Secretaria - Monitora
INDICE
Presentacin .. 1
Capitulo I : Marco Conceptual .. 2
1.1. El Concepto De Desarrollo Econmico Local. .. 2
1.2. Naturaleza Del Desarrollo Econmico Local. .. 3
1.3. Viejos Y Nuevos Enfoques Para El Desarrollo
3
Econmico Local ..
1.4. Los Ejes Del Desarrollo Econmico Local .. 8
1.5. Agentes Y Actores Del Desarrollo Econmico
9
Local. ..
1.6. Desafos A Enfrentar Para El Impulso Del
11
Desarrollo Econmico Local ..
1.7. El Municipio En El Desarrollo Econmico Local. .. 13
Capitulo II: Metodologa Del Estudio .. 13
2.1. Tcnicas, Herramientas O Procedimientos .. 14
2.2. Formulacin Y Justificacin De La Intervencin. .. 16
2.3. Objetivos Del Estudio .. 18
Capitulo III: Caracterizacin De Cada Una De Las
Oficinas De Desarrollo Economico Local De La .. 18
Provincia Del Limar.
3.1. Oficina De Desarrollo Economico Combarbal .. 19
3.2. Oficina De Desarrollo Economico Monte Patra .. 22
3.3. Oficina De Desarrollo Economico Local Ovalle. .. 25
3.4. Oficina De Desarrollo Economico De Ro ..
27
Hurtado.
3.5. Oficina De Desarrollo Economico Local ..
28
Punitaqu
3.6. Cuadro Comparativo .. 30
Capitulo IV: Mtodo De Segmentacin De Las
Comunas De Intervencin En El Fortalecimiento De 30
Las Oficinas De Desarrollo Econmico Local. ..
4.1. Las Variables Utilizadas Fueron Las Siguientes: .. 33
4.2. Resultados Del Modelo .. 34
Capitulo V: Lneas De Accin Para El Fortalecimiento
De La Oficinas Municipal De Desarrollo Econmico 34
Local En La Provincia Del Limar. ..
5.1 Primera Lnea: Equipamiento De Cada Una De
36
Las Oficinas De Desarrollo Econmico. ..
5.2. Segunda Lnea: Capacitacion .. 44
5.3. Tecera Lnea: Base De Informacin .. 56
5.4. Cuarta Lnea: Fortalecimiento De La Asociacin
65
Municipal Provincial ..
Capitulo VI: Definicin De La Odel Tipo .. 66

6.1. Las Funciones De La Oficina. .. 69
Capitulo VII: Implementacin De Una Red De
Infocentros Comunitarios En Las Odel De La Provincia .. 69
Del Limar
7.1. Justificacin De La Iniciativa. .. 69
7.2. Descripcin General De La Iniciativa: .. 72
7.3. Evaluacin Econmica Para La Implementacion
74
De Infocentros Comunitarios. ..
7.4. Factores De xito .. 75
Capitulo VIII: Catastro De Las Iniciativas Productiva
80
Existente En La Provincia Del Limar ..
Conclusiones .. 82
Bibliografia .. 83
Anexos .. 84
PRESENTACIN
Hoy en da son diversos los trabajos que apoyan la importancia de los
Municipios en la promocin y liderazgo y coordinacin de la gestin de fomento
en el territorio comunal. Esto apoyado por la Ley Orgnica de las
Municipalidades que traspasa a los Municipios la responsabilidad de asumir la
funcin de fomento productivo al interior de su orgnica institucional.
En consecuencia y como manera de hacer frente a este nuevo desafo es que

cada Municipio en nuestro pas a comenzado a implementar en el ltimo
perodo Oficinas de Desarrollo Econmico, para convertirse el ente coordinador
entre las distintas instancias existentes y relacionadas al fomento productivo.
Es por lo anterior que el Programa de Preinversin 2002 FOSIS, en su poltica

de fomentar el desarrollo, ha impulsado la realizacin de un estudio que busca
como objetivo Fortalecer cada una de las Oficinas de Desarrollo Econmico de
la Provincia del Limar, partiendo de un Plan de intervencin en las cinco
Comuna de la Provincia.
Este estudio buscando comprender adecuadamente la propuesta que ms

adelante se desarrolla, es que en una primera parte desarrolla un Marco
terico y conceptual, para as entender el concepto del desarrollo econmico
local y el rol del Municipio.
Luego se da a conocer la metodologa utilizada para la recopilacin de

informacin necesaria, para el cumplimiento de los objetivos del programa,
contemplando la recopilacin de informacin primaria a travs de entrevistas y
encuestas en los cinco Municipio; secundaria a travs de informes escritos
realizado por cada Odel y terciaria con apuntes de diversos seminarios y
estudios.
En una segunda etapa, se oriento al ordenamiento y anlisis de la informacin

recopilada con el objetivo de caracterizar, segmentar, evaluar las capacidades,
necesidades, fortalezas y debilidades de cada Municipio en el contexto del
desarrollo econmico, para ello se realiza la aplicacin de un modelo de
evaluacin de las funciones municipales en el mbito productivo.
En una tercera parte desarrolla lneas bases para fortalecer a las Oficinas de
Desarrollo Econmico, desarrollando un Plan Estratgico y metodolgico,
definiendo tambin una Odel tipo con funciones bsicas para disminuir la gran
heterogeneidad existente en la actualidad.
Por ultimo y como valor agregado de este estudio es que se desarrolla la

evaluacin en la implementacin de Infocentros Comunitarios en cada ODEL de
la Provincia con el objeto de crear una red mucho ms fluida y un servicio
extra a las funciones de las Oficinas. Como un catastro de las Iniciativas
productiva existente, ya sea asociativa como individual en cada Municipio.
Al final del estudio se presentan los anexos correspondientes, para una mayor
claridad de la investigacin.
CAPITULO I : MARCO CONCEPTUAL
1.1. El Concepto de Desarrollo Econmico Local.
Aunque existen muchas definiciones sobre que se entiende por desarrollo local
y cuales son los principales componentes, utilizaremos varias propuestas:
Asociacin Chilena de Municipios:
El desarrollo econmico intenta responder a la pregunta Cmo puede vivir

mejor la gente de mi Comuna?. En este sentido se ocupa de potenciar las
fuentes de riqueza del territorio, a partir de los recursos de que dispone. Por lo
tanto, aunque el nfasis est puesto en lo econmico, su preocupacin central
es mejorar la calidad de vida de los habitantes de un territorio, dado que su
propsito es generar mayor bienestar mediante la dinamizacin de la economa
local. 1
CEPAL/GTZ
Se puede definir el Desarrollo Econmico Local como un proceso de

crecimiento y cambio estructural que mediante la utilizacin del potencial de
desarrollo existente en el territorio conduce a la mejora del bienestar de la
poblacin de una localidad o una regin.2
Edward Bakely:
Desarrollo Econmico local es un proceso por el cual, el gobierno local y los

grupos de base de la comunidad manejan sus recursos y entran en
asociaciones con el sector privado o entre ellos para estimular la actividad
econmica en territorios bien definidos"3
Francisco Alburquerque.
Seala que el Desarrollo Econmico Local involucra a la mayora de las

actividades productivas existentes en todo los paises, siendo fundamental en
trminos de empleo e ingreso para la difusin territorial del progreso tcnico y
crecimiento econmico. Por ello, posee una capacidad no desdeable para
incidir en una mejora de la distribucin del ingreso, dentro de la necesaria
lucha contra la pobreza y la desigualdad.4
1
Van Hemeieyck Libero; Apunte: El Desarrollo Econmico Local; Coorporacin Sur de Chile.
2
Idem.
3
Taller: Experiencias de Proyectos en Desarrollo Local; Centro de capacitacin para el Desarrollo
CECADE; San Carlos; 2001
4
Alburquerque Francisco; Desarrollo Econmico Local en Europa y Amrica Latina. Consejo
Superior de Investigaciones Cientficas. Madrid, Espaa, 1999.
1.2. Naturaleza del Desarrollo Econmico Local.
De acuerdo a las diversas definiciones existentes sobre el desarrollo Econmico

Local se puede decir que:
Debe ser parte fundamental de todo plan de desarrollo integral de la

localidad.
Se refiere a procesos de acumulacin de capital en ciudades, municipios o

regiones concretas.
Promover la generacin de riqueza, la expansin democrtica de la misma y

la promocin de empleo y combatir la pobreza de sus pobladores.
No slo se apoya en la capacidad de adquirir tecnologa, sino que depende

tambin de la capacidad innovadora del sistema productivo de cada
localidad. Las empresas crean e introducen innovaciones en el sistema
productivo como respuesta a las necesidades y desafos del entorno, lo que
genera modificaciones cualitativas en el propio sistema y propicia la
dinmica de desarrollo.
1.3. Viejos y Nuevos Enfoques para el Desarrollo Econmico Local
Ambito Viejo Enfoque Nuevo Enfoque

Empleo Ms empresas es igual a Empresas que promuevan
ms empleos. empleos de calidad para la
poblacin local.
Actividad Promocin de los Impulso a nuevas
Econmica Sectores Econmicos. organizaciones y relaciones
Territorial entre ellas.
Factores de Ventajas Comparativa Ventajas Competitivas
Localizacin basada en factores basadas en la calidad del
fsicos. medio.
Recursos de Fuerzas de Trabajo Conocimiento como motor
Conocimientos Disponible econmico.
1.4. Los Ejes del Desarrollo Econmico Local
a. Las Ventajas Competitivas
Uno de los primeros pasos, aunque el orden no es del todo importante, para
promover el desarrollo econmico local es aprovechar y potenciar las ventajas
competitivas que ah existen.
Para analizar una localidad es importante ubicar las ventajas competitivas que
ella posee, para abordar exitosamente procesos de desarrollo sostenibles y
sustentables, teniendo en cuenta la forma como se interrelacionan lo general y

lo particular, lo global y lo local.
Es importante tener claro, qu hace particular cada regin, provincia o

comuna y para ello se sugiere tener en cuenta lo que se denomina: Ventajas
tradicionales y las nuevas ventajas que el actual entorno econmico-social
establece. Veamos:
Las fuentes territoriales de competitividad son:
Los recursos naturales

La capacidad empresarial
El mercado laboral y la calificacin de la mano de obra
Educacin y capacitacin
Financiamiento
Tamao y densidad del mercado.
Las nuevas fuentes de competitividad territorial son:
La capacidad local para la innovacin

Especializacin flexible a nivel de redes
Flexibilidad laboral
Existencia de asociaciones de negocios
La poltica gubernamental
La "densidad institucional"
b. La Planificacin Estratgica del Desarrollo Local
En administracin se dice que el futuro de una empresa no puede ser

desconocido, ni aleatorio, sino que se disea, para controlar mejor las acciones
a seguir, esto se logra a travs de la planificacin. En desarrollo local, tambin
se planifica, pero con una diferencia, los esfuerzos se concentran en los
aspectos estratgicos del desarrollo. No se trata de elaborar complejos planes,
sino de realizar una planificacin estratgica del desarrollo local.
La planificacin resurge a nivel local, frente a la escasez de recursos y en

medio de una tendencia mundial a buscar un mayor protagonismo de las
localidades, los actores econmicos y sociales de stas, se plantean retomar
procesos de planificacin a escala local, para optimizar el uso de sus recursos.
Se propone acercarse a la Planificacin del Desarrollo Local, teniendo en

cuenta los elementos que son centrales.
En la perspectiva econmica, nuevas formas de articulacin de la localidad

con la economa provincial y regional, profundizando en el tema de las
ventajas competitivas.
A nivel cultural, incursionar en el terreno de la construccin de identidad y

su impacto en este tipo de procesos.
A nivel poltico, el papel que juega la participacin ciudadana en los

procesos de planificacin.
Adicionalmente se definen "ejes" o "lneas transversales", que deben estar

presentes en todo el proceso y en sus distintos componentes, estos son:
enfoque de gnero, la sostenibilidad ambiental y la equidad social.
Partiendo de estos elementos, se debe ejecutar tres etapas, para lograr

realizar la planificacin estratgica del desarrollo local, estas son: el
Diagnstico, la Formulacin de la Visin y la definicin de las Estrategias.
Al hablar de DIAGNSTICO se refiere al proceso de reconocimiento de

las condiciones reales que la localidad tiene para abordar sus procesos
de desarrollo, tanto sus fortalezas y debilidades internas como las
oportunidades y amenazas que el medio externo le significan.
Al hablar de la VISIN ESTRATGICA O IMAGEN DE FUTURO, como

algunos prefieren llamarla, se refiere a la construccin de las metas a
largo plazo, al futuro deseado por y para la localidad.
Una localidad es ms compleja que una organizacin o una empresa particular,

por ello el proceso de construir consensos en torno a la ruta que se quiere
seguir es fundamental.
LA VISIN, en la Planificacin del desarrollo local, expresa en trminos

sencillos los propsitos que el conjunto de actores acuerda.
UNA IMAGEN DE FUTURO DESEABLE, VIABLE Y

COHERENTE CON LAS ASPIRACIONES Y EXPECTATIVAS
DE LA POBLACIN LOCAL.
Una imagen del futuro posible que debe al menos reunir los siguientes
requisitos:
Ser Compartida
Ser Altamente Motivadora
Estar Arraigada en los Valores Centrales de la Localidad
Y al hablar de Estratgica se refiere a la delimitacin de los caminos que se

plantean para lograr que la visin de futuro se acerque a la realidad.
c. La Participacin Ciudadana.
La participacin ciudadana, es una de las caractersticas centrales que definen

el proceso de planificacin local, y dentro de estas debemos prestar especial
atencin a las formas de participacin, la concertacin entre actores locales, y

la movilizacin de recursos y voluntades.
Las formas de participacin no son iguales, entre estas reconocemos:

Participacin consultiva.
Participacin ejecutiva.
Participacin resolutiva y fiscalizadora y de decisin.
La concertacin entre los actores locales se refiere a la promocin de procesos

de convergencia de los diferentes actores, tanto internos como externos, en el
desarrollo local. Hacer confluir el mximo de voluntades, susceptibles de
hacerlo, en torno a un plan o un proyecto es la base que garantiza continuidad
y xito de las iniciativas.
Se debe reconocer que en medio de la diversidad tambin hay aspectos que

pueden ser de inters comn y que esos aspectos comunes, que convocan
mltiples voluntades, son factores determinantes en la proyeccin del
desarrollo en todos los niveles y muy especialmente en los niveles locales.
El desarrollo econmico local, requiere de la participacin consensada de los

actores entorno a una propuesta o visin de futuro de una comunidad. Pero
esa participacin se construye.
En esa construccin se requiere considerar los siguientes elementos:

La identificacin de los actores:
Delimitar cuales son las necesidades y los intereses de estos actores.
Establecer con que capacidades cuentan esos actores.
Teniendo esa identificacin, el proceso de construccin de la participacin por

consenso, contina con la articulacin de plataformas de trabajo local, en que
actores involucrados, interesados y con capacidad de resolver un problema, o
cumplir con un reto, establecen un plan de trabajo especfico, pero congruente
con las prioridades delimitadas en un plan estratgico local.
La movilizacin de recursos y voluntades, para la ejecucin de las estrategias

definidas en el plan y para llevar a cabo los proyectos definidos por consenso y
en forma participativa, es un producto de este proceso. Si los proyectos
responden a una visin comn, se insertan en los planes estratgicos y
responden a esquemas de participacin y concertacin, ser ms viable
movilizar recursos materiales y humanos para desarrollarlos con xito.
Un buen proyecto, sustentado tcnicamente y que ha sido apropiado por la

organizacin, se constituye en un instrumento de negociacin y de
movilizacin de recursos ante los dems actores locales (municipalidad,
empresa privada, instituciones pblicas y organizaciones locales). Los
proyectos empiezan a aportar al desarrollo local cuando adems de generar
empleo e ingresos, propician la reparacin de los caminos, la instalacin de
lneas elctricas o telfonos pblicos, dan a conocer externamente la
comunidad, abren opciones de participacin para las mujeres, fomentan la

presencia de instituciones pblicas en la comunidad y generan
encadenamientos productivos con otras actividades. La transformacin de una
organizacin o de un actor social a un actor econmico, aumenta su capacidad
de negociacin.
d. La Organizacin para el Desarrollo Econmico Local.
Hemos analizado que el desarrollo local, con nfasis en el desarrollo econmico

local, se construye desde la localidad, a partir de sus ventajas competitivas,
con acciones planificadas entre todos los actores locales. Pero, queda por
resolver, quin es o debe ser el actor social que promueve y motiva estos
procesos?. Quin o quienes dan el primer paso y conducen las acciones?.
La respuesta a esta pregunta no tiene una nica solucin. El Gobierno Local, o

las Municipalidades son la unidad poltica administrativa a nivel local y en razn
de ello les corresponde un papel fundamental, no obstante, ante una exigua
participacin y compromiso de estos, otros actores sociales pueden asumir la
conduccin.
En las organizaciones de desarrollo es vital la participacin de todas aquellas

entidades y personas de la localidad interesadas en el proceso, sin distingo de
creencias polticas, religiosas, culturales. Todos los actores del desarrollo
dispuestos a confluir: Gobierno local, municipalidades, empresarios,
trabajadores, organizaciones sociales, ONG locales, grupos de mujeres, de
jvenes, de artistas, deportistas y ecologistas, entre otros, para lograr que los
procesos de desarrollo local se construyan a partir de la participacin activa y
consensuada del Estado, la Empresa privada y la Sociedad Civil
Evidentemente los ritmos y compromisos con los proyectos de los diferentes

actores es diferenciado, en cada momento hay uno o varios actores que
jugarn un papel de liderazgo en el proceso, los cuales pueden variar en el
desarrollo del proceso. En algunos momentos las organizaciones sociales
pueden ser las principales impulsoras de los proyectos, en otros el gobierno
local, en otros los empresarios. Ello depender mucho de los proyectos que se
estn impulsando.
e. Desarrollo de los recursos humanos
El recurso humano que se compromete con el proceso de desarrollo, en los

cuales la experiencia y habilidades desarrolladas por cada miembro del proceso
es importante de utilizar ptimamente y es necesario combinarlas con planes
de capacitacin permanente que les cualifiquen cada vez ms y fortalezcan las
condiciones de competitividad local.
La educacin es un proceso permanente. Nunca terminamos de aprender y es

importante en los proyectos de desarrollo articular programas continuos de
capacitacin a todos los niveles tanto tcnicos, como organizacionales que
favorezcan el crecimiento personal y profesional de cada uno de los y las

participantes en las etapas de desarrollo y la ejecucin de los proyectos.
Tambin es necesario realizar la capacitacin especializada para la
implementacin de funciones especficas en los proyectos.
Es importante buscar la articulacin de los centros acadmicos que el lugar

tiene con los procesos productivos, superando situaciones muy comunes de
total desconocimiento de las necesidades y de las potencialidades que el apoyo
mutuo genera.
En sntesis son aspectos a tener en cuenta en el proceso de desarrollo de los

recursos humanos la existencia de programas de:
Entrenamiento selectivo
Desarrollo de programas de capacitacin laboral y de educacin continua
Redes de capacitacin entre empresas, universidades locales y
comunidades.
1.5. Agentes y Actores del Desarrollo Econmico Local.
Es oportuno reflexionar ahora sobre quines son o estn llamados a ser los
agentes o actores locales que deben impulsarlo. Existen diversos actores en
una localidad o territorio vinculados de una u otra forma con las dinmicas
econmicas. Entre ellos:
Los gobiernos locales: Por ser los responsables de liderar los procesos de DEL.
Las empresas: micro, pequea, mediana, y grande y de todo tipo (produccin,

comercio y servicio).
Centros de formacin, educacin y/o capacitacin: Para explotar o desarrollar

las potencialidades que ofrecen lo diversos territorios debe existir un capital
humano idneo a las exigencias del territorio.
El gobierno central: Se requiere su intervencin en reas y aspectos

estratgicos, particularmente en la creacin de condiciones fsicas del territorio
apropiadas al desarrollo econmico local. La participacin del gobierno es
determinante para la articulacin de las dinmicas econmicas locales con las
nacionales.
La sociedad civil organizada: Si el desarrollo econmico de una localidad est

orientado por una visin estratgica de desarrollo, sta tiene que haber sido
construida tomando en cuenta los puntos de vista de todos los actores de la
localidad, dentro de los cuales la poblacin organizada en distintas expresiones
es uno de los principales y tambin otras instituciones de la ciudadana como
las ONG, que pueden ser de distinto tipo y en ocasiones representan un apoyo
importante para las localidades en trminos financieros y tcnicos.
La breve descripcin anterior enfatiza que el desarrollo econmico local no

puede ser alcanzado con la participacin exclusiva de un solo sector, institucin
o gremio, sino, por el contrario, se requiere de la participacin de diversos
actores territoriales, quienes deben asumir un rol de transformadores de su
propia realidad en el mbito econmico, para "asegurar mayor eficiencia,
eficacia y flexibilidad de funcionamiento, incorporando nuevas formas de
organizacin alejadas del burocratismo y cercanas al territorio.5
1.6. Desafos a enfrentar para el impulso del Desarrollo Econmico

Local
Muchas localidades, se encuentran en una situacin precaria en trminos de la

existencia de condiciones bsicas que posibiliten el impulso de procesos de
desarrollo econmico local; por consiguiente, las localidades enfrentan un
conjunto de retos o desafos a superar. Punteamos algunos de ellos a
continuacin:
Construir entornos innovadores territoriales, mediante una poltica combinada

de fortalecimiento de las Administraciones Locales (regiones, provincias y
municipios) y el fomento de microempresas y pequeas y medianas empresas.
Crear una cultura de aprendizaje dinmico, que permita a los actores locales
modificar sus comportamientos segn los cambios en el contexto externo,
tratando de buscar soluciones apropiadas a las nuevas situaciones.
Mejorar la calidad del recurso humano: no solo en cuanto al nivel de

formacin, sino tambin incluye la actitud, la disposicin, la mentalidad frente
a las tareas del desarrollo.
Contar con la infraestructura bsica necesaria: servicios considerados

esenciales para el desarrollo de una economa moderna: comunicaciones
(carreteras, ferrocarriles, puertos, aeropuertos, tecnologas), abastecimiento
de agua, saneamiento, suministro energtico, puestos de salud, centros de
formacin profesional y tecnolgica etc.
Establecer modos de coordinacin institucional ms o menos formalizados, as

como recursos de cooperacin y de intercambios entre empresas locales,
combinando a la vez relaciones de asociatividad y de mercado.
Generar una actitud social favorable ante la innovacin tecnolgica, as como

capacidades especficas para la misma, dentro de una cultura local de
desarrollo capaz de producir sinergias locales y aprovechar impulsos externos
favorables.
5
Alburquerque, Francisco; CLAEH, "Desarrollo Local en la Globalizacin: Cambio Estructural,
Desarrollo Econmico Local y Reforma de la Gestin Pblica", Pg. 41
Conectarse con el mundo. No basta la produccin para el autoconsumo, es

preciso generar ganancias que permitan la acumulacin. Para lograr lo anterior
no basta con mejorar la infraestructura de apoyo a la economa local o
capacitar los recursos humanos; es necesario tambin garantizar la asesora
tcnica en trminos de gerencia, productividad y competitividad de las
empresas; adems es urgente propiciar el desarrollo de una capacidad
institucional local que realice una efectiva promocin de la produccin local y
promueva las exportaciones. Se trata de aprovechar todas las ventajas que
existen con el objetivo de "conectar la localidad municipio o regin en todos los
planos (no solo el comercial), con otras regiones del mundo que presenten
polticas de desarrollo exitosas, as como tambin crear una red que permita la
transferencia en un doble sentido de conocimientos y tecnologas".6
Asegurar una dotacin de factores de produccin intangibles, tales como el

"saber-hacer", la existencia de centros de investigacin y desarrollo prximos a
los ncleos empresariales decisivos, la cultura tcnica, etc., los cuales
constituyen la base de las ventajas competitivas dinmicas y de la generacin
de externalidades positivas y de efectos de proximidad favorables a la
innovacin productiva y empresarial.
Impulsar el desarrollo empresarial. Esto requiere, entre otras cosas: un

diagnstico de las caractersticas del territorio; servicios de informacin
especializada, relacionada con indicadores y potencialidades econmicas de la
localidad; un conjunto de regulaciones e incentivos; mano de obra calificada
segn las especialidades que requiera la actividad econmica del territorio;
todo lo anterior con el objetivo de que se facilite y motive la decisin de
invertir en el territorio y ampliar la base econmica local. Habra que trabajar
en el establecimiento de un Programa de Promocin Econmica Local, que
incluya incubadoras de empresas.
Centrar la atencin principal en las PYMES y microempresas, as como en la

creacin de nuevas empresas innovadoras, evitando de este modo el sesgo
habitual hacia la gran empresa. Ello no quiere decir que no deban ser objeto de
inters para el desarrollo econmico local las grandes empresas y los
eslabonamientos productivos generados en el territorio a partir de ellas. Lo que
se quiere destacar es la importancia principal hacia las microempresas y
empresas de pequea y mediana dimensin, que constituyen la parte
mayoritaria y ms vulnerable del tejido empresarial, y de las que depende,
generalmente, la mayor difusin del crecimiento y el empleo en los diferentes
territorios del pas.
Avanzar hacia un mercado de trabajo local flexible, transparente y dinmico,

capaz de proporcionar seales claras y rpidas para asegurar
permanentemente el suministro de informacin para la cualificacin de los
recursos humanos y el diseo de itinerarios personales para el empleo; y una
6
Costamagna Pablo S., Centro Latinoamericano de Economa Humana, (CLAEH) Programa de
Desarrollo Local "Desarrollo local en la Globalizacin", Pg. 222
mano de obra mvil, especializada y polivalente, abierta a la innovacin, a la

cultura tcnica y al espritu de empresa.
Comprometerse y actuar bajo un solo objetivo. Para poder impulsar un proceso

como el que se ha venido delimitando, es preciso que la mayora de los actores
presentes y activos en un territorio tomen la decisin de orientar todas sus
acciones hacia el desarrollo econmico local. Esto supondr posteriormente la
movilizacin de los actores territoriales a fin de construir los sistemas de
informacin del tejido empresarial pertinentes en cada territorio; mejorar la
base empresarial innovadora; la calidad y orientacin de la infraestructura
bsica; el acceso a lneas de financiamiento; en suma: crear la
institucionalidad apropiada para el desarrollo territorial como resultado de la
concertacin estratgica del conjunto de la sociedad local7
Incidir en los procesos de descentralizacin del Estado. La descentralizacin del

Estado puede ser un elemento dinamizador de los procesos de desarrollo
econmico local; siempre y cuando fortalezca la autonoma municipal y por lo
tanto, el papel de los gobiernos locales en impulsar dichos procesos.
Disponer de un adecuado sistema de informacin para el desarrollo y el

empleo, elaborado desde el propio mbito territorial, como resultado de la
cooperacin entre los diferentes actores locales. Este es un componente
decisivo para sustentar cualquier estrategia de desarrollo econmico, dado que
permite el conocimiento concreto de las capacidades, potencialidades,
dificultades y condicionantes del mismo.
Crear una adecuada institucionalidad para el desarrollo econmico local. Esto

no se refiere nicamente a organizaciones, sino que incluye el establecimiento
de normatividad, polticas, reglas de juego y patrones de conducta entre los
actores territoriales.
1.7. El Municipio en el Desarrollo Econmico Local.
La comuna es la unidad territorial en que se divide la provincia para efectos de

su administracin local. En la municipalidad reside el gobierno de la comuna
constituido por el Alcalde y el Concejo Municipal, ambos elegidos por votacin
popular, por un perodo de cuatro aos. El Gobierno Municipal representa la
instancia ms cercana de encuentro entre la ciudadana y sus autoridades. Las
municipalidades han sido definidas como corporaciones de derecho pblico, con
personalidad jurdica y patrimonio propio, cuyo objetivo es satisfacer las
necesidades de la comunidad local y asegurar su participacin en el progreso
econmico, social y cultural de la comuna
Uno de los principales avances en el proceso de descentralizacin en Chile

viene dado por la Ley Orgnica Constitucional de Municipalidades, ley 19.506
7
Alburquerque, Francisco. "Cambio estructural, desarrollo econmico local y reforma de la
gestin pblica". En Desarrollo local en la globalizacin. CLAEH, Pg. 45
del 23 / 03 / 1999, que traspasa a los municipios la responsabilidad de asumir

la funcin de fomento productivo al interior de su orgnica institucional.
Adems se establece como una funcin de las administraciones locales la

elaboracin de los planes de desarrollo comunal, los cuales deben considerar
todos los mbitos relacionados con el desarrollo de la comuna (desarrollo
econmico, desarrollo social, ordenamiento territorial, seguridad ciudadana,
servicios pblicos y medio ambiente). Esto implica que, a partir de las propias
comunas, se debe planificar el desarrollo local y ejecutar las acciones en virtud
de las necesidades y problemas que se detectan, entendiendo que cada
territorio presenta especificidad propias, lo que hace imposible generalizar
mediante polticas centralizadas. Esto requiere abrir espacios de cooperacin
entre los distintos agentes de desarrollo, pblicos y privados, con la
participacin de la comunidad organizada, a fin de programar acciones de
desarrollo local apropiadas.
En consecuencia y como manera de hacer frente a este nuevo rol del Municipio
es cada Gobierno Local se encuentra hoy en da implementando una Oficina de
Desarrollo Econmico Local, que cumple las funciones de ser responsable del
desarrollo local, incluyendo entre sus funciones el fomento productivo, a objeto
de mejorar la calidad de vida de la gente en el territorio de la comuna,
dinamizando la economa local, aumentando las potencialidades locales,
optimizando el uso de las potencialidades existentes y procurar un desarrollo
social y territorialmente equilibrado, a travs de la consolidacin y generacin
de nuevas riquezas.
CAPITULO II: METODOLOGA DEL ESTUDIO
Al llevar a cabo un proceso de investigacin, se debe desarrollar y utilizar una

serie de etapas, mecanismos, tcnicas y/o procedimiento que den consistencia
al estudio, validen la informacin obtenida y orienten su desarrollo.
2.1. Tcnicas, Herramientas o Procedimientos
a) Trabajo de Campo: A travs de entrevista y encuestas a las personas

encargadas y/o especializadas en el tema, con carcter semiestructurada (ver
Anexo N1)
b) Obtencin de datos a travs de:
Fuentes Primarias:
Encargados de las Oficinas de Desarrollo Econmico Local, personas de las

instituciones que operan con Fomento Productivo ya sea publicas y privadas,
como los Agentes del Desarrollo Local A.D.L.
Fuentes Secundarias:
Literatura relacionada con el tema de estudio: Desarrollo Econmico Local;

Accin Municipal; Tecnologa de la Informacin entre otros.
Fuente de Terciarias:
Estudios anteriores que abordan Temas de Fomento Productivo y relacionados

a las Oficinas de Desarrollo Econmico Local. Ademas de diversas paginas de
Internet.
Entrevista:
La primera Metodologa utilizada, para recabar informacin fue la entrevista

personal con cada uno de los encargados de las Oficinas de Desarrollo
Econmico. El objetivo de esta entrevista era establecer un contacto directo
con cada municipio, para as establecer un compromiso de cooperacin y
acuerdos que facilitaran la implementacin de las acciones y el cumplimiento
de los objetivos del estudio. Como tambin recopilar informacin necesaria
para el Estudio.
Encuesta:
La obtencin de informacin tambin se desarrollo a travs de encuestas, de

caractersticas cualitativas, aplicadas a los encargados de cada una de la
Oficinas de Desarrollo Econmico Local de la Provincia, con la finalidad de
conocer y caracterizar la situacin actual ya sea en infraestructura, dotacin de
personal, equipamiento etc. Como tambin poder rescatar las opiniones sobre
aquellas acciones que deben llevarse a cabo para fortalecer la Oficina de

Desarrollo Econmico Local.
Esta encuesta correspondio a una semiestructurada con preguntas de tipo
cerrada, de seleccin mltiple y algunas preguntas abiertas, para que as se de
fcil y rpido entendimiento.
Para lograr una mayor rapidez en la obtencin de informacin debido al escaso

tiempo de los encargados de la Odel es que esta encuesta encontr su apoyo
va Internet.
2.2. Formulacin y Justificacin de la Intervencin.

La modificacin a la Ley Orgnica Constitucional Municipal, traspasa a los
Municipios la responsabilidad de asumir la funcin de Fomento Productivo al
interior de su orgnica institucional. Esto fundamentado porque la actividad
econmica constituye un factor central de desarrollo, por las oportunidades
que presenta para el acceso al trabajo y bienestar de la comunidad Local. Por
lo tanto son los Municipios quienes deben asumir un rol de liderazgo y
coordinacin de la gestin de Fomento en el territorio comunal a objeto de
mejorar la calidad de vida de la gente, dinamizando la economa local.
En consecuencia y como una manera de hacer frente a este nuevo desafo es
que cada municipalidad esta implementando una Oficina de Desarrollo
Econmico Local, para as contar con un operador municipal destinado a
crear escenarios atractivos para concertar los diferentes agentes locales,
pblicos, privados y otros tales como las organizaciones sociales, que
protagonizan en nuestro modelo econmico las nuevas formas de hacer poltica
de desarrollo econmico, en el mbito de la microeconoma, impulsando la
actividad productiva en el territorio comunal para elevar la calidad de vida de
la poblacin.
En el marco del diagnstico que se realiz durante las jornadas de trabajo con
las oficinas de Desarrollo Econmico Local respecto al lugar que ocupa el
fomento productivo dentro de las preocupaciones municipales se pudo
comprobar, una situacin muy heterognea. A nivel Provincial existen
municipios que cuentan con reconocimiento, validacin y recursos financieros
asignados a esta materia, oficinas formalizadas y estruturadas en el
organigrama municipal, personal calificado y con mayor experiencia,
programas y planes estrategicos en marcha, un mayor como mejor
equipamiento y mobiliario que contrastan con otros en las que el tema est
ausente. Estas diferencias son el principal factor que impide el trabajo en
forma conjunta y la no existencia en la actualidad de un red de cooperacin y
articulacin de apoyo mutuo
Este estudio sobre la base de lo discutido en las entrevistas, propone a las
municipalidades y Odel respectivas un Plan estrategico de Intervencin, para
Fortalecer la tarea de la Odel, el cual es explicado en los prximos capitulos
tomando como base ciertas lneas. El cumplimiento de estas lneas bases
permitira lograr con el tiempo los siguientes desafos:
a. Prioridad a las Polticas de Fomento Productivo

Para el xito de las iniciativas, es fundamental que el fomento productivo
constituya una primaca al interior de la organizacin municipal. En esto es
fundamental el impulso que como poltica pblica le brinden tanto el Alcalde
como el Consejo Municipal.
Del mismo modo, es importante que las iniciativas trasciendan los lmites del
municipio e incorporen a otras municipalidades y entidades pblicas.
b. Fortalecer una contraparte ciudadana
El fomento productivo debe realizarse con las organizaciones empresariales y

los emprendedores de la comuna. Crear y fortalecer una contraparte ciudadana
es una tarea larga y agotadora pero tiene muchas ventajas, permite conocer la
realidad de la comuna y adaptar los programas a las necesidades y
posibilidades locales. El acercamiento a la comunidad debe orientarse, a crear
un agente de desarrollo y no una clientela que demande indefinidamente
recursos pblicos.
La bsqueda de apoyo externo a los proyectos locales est precedida de
mltiples actividades en las que el municipio es insustituible: organizacin de
los beneficiarios, deteccin de sus necesidades y posibilidad de realizar aportes
propios, programacin de los objetivos y formulacin de proyectos al alcance
de los recursos de la comuna; y finalmente, la bsqueda de apoyo externo a
estos objetivos. Todo lo anterior representa un avance importante y slido,
pues genera una base social que difcilmente puede ser construida sin el
concurso del municipio.
c. Generar Redes para al Fomento Productivo
Una red puede ser definida como un conjunto de personas y organizaciones,

que interactan intencionadamente entre s para lograr un objetivo comn. En
el caso del fomento productivo, la gestacin de redes es una poderosa
herramienta para facilitar la formulacin de los proyectos y manejar
informacin. A diferencia de una asociacin de municipios, la red no tiene
como requisito una asociacin formal, aunque puede conducir a la formacin
de una asociacin, lo importante no es la forma jurdica, sino que la
interaccin. La red permite a sus integrantes estar al da de las noticias que
son de su inters y facilitar la cooperacin y el aprendizaje colectivo.
La red puede generar una masa crtica de expertos que son cruciales a la
hora de confrontar ideas y buscar soluciones.
A nivel regional se sugiere promover la constitucin de las siguientes redes:
Redes intermunicipales, constituidas por varios municipios. Posibilita el

intercambio de experiencias, conocimientos y oportunidades.
Redes Municipios-Servicios Pblicos Regionales, constituidas por
gobiernos locales y servicios pblicos regionales, para una interaccin
ms fluida entre organizaciones que tienen distintos perfiles territoriales,

polticos y tcnicos.
Redes entre Muncipios y Privados, para as detectar necesidades de
capacitacin, mejorar la relacin empresa comunidad. Como tambin
incorporar a los empresarios de la Zona en las actividades y proyectos
de la Odel, interponiendo locutores validos. Con esto se puede dar
coherencia respecto a las iniciativas planificadas y/o llevadas a cabos
por la Odel en el mbito productivo, ya que tomara como insumo y
validacin del propio empresario.
Redes entre Municipio y Organismos de cooperacin Tcnicas y
Organismos e Instituciones de investigacin y estudio, para as realizar
alianzas estratgicas, para el logro de capacitacin, asesoras y estudios
o recoleccin de informacin
Redes entre Municipios, Comunidad y Organizaciones productivas
Territoriales como agente facilitador a travs de liderazgo orientado al
emprendimiento y el desarrollo.
d. Ejercer una Gestin Pblica Eficaz e Innovadora
El desarrollo del fomento productivo desafa a las Municipalidades a adoptar un

estilo de gestin que brinde respuestas rpidas a los requerimientos de los
emprendedores. Vincularse con el sector privado, y ms an, cumplir
eficazmente el cometido de asesorarle en estas materias, requiere de un
accionar que, en el marco del ordenamiento jurdico establecido, sea proactivo,
facilite soluciones y se centre ms en objetivos que en procedimientos. La
adopcin de medidas de reorganizacin al interior de los gobiernos locales para
facilitar el desarrollo de esta temtica, puede resultar altamente efectiva sin
necesariamente convertirse en un proyecto que requiera una alto costo.
2.3. Objetivos del Estudio
OBJETIVO GENERAL:
Disear un plan estratgico y metodolgico, que permita potenciar una red de

apoyo mutuo y con capacidad de innovacin productiva, a travs de las
oficinas Comunales de Desarrollo Econmico Local, fortaleciendo la Provincia
de Limar en el Desarrollo del Fomento Productivo.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Caracterizar las funciones, apoyos e instrumentos, a partir de una lnea

base, con los que cuentan cada Municipio, en su poltica de fomento hacia
las iniciativas productivas.
Mejorar la calidad, de las fuentes de informacin relevante en las ODEL,
para el apoyo y fortalecimiento al proceso de toma de decisiones.
Mejorar el uso y poblamiento del sistema informativo del empleo y
emprendimiento instalado por el P.T.I.
Facilitar y potenciar la integracin y articulacin de los distintos

componentes del tejido empresarial local, a travs de las ODEL.
Mejorar la aplicacin y transferencia tecnolgica en las ODEL y entre ellas.
Contar con la definicin de una ODEL tipo, capaz de operar sin problema en
la red en estudio.
Sustentabilidad en la implementacion de Infocentros en cada Oficina de
Desarrollo Econmico Local
CAPITULO III: CARACTERIZACIN DE CADA UNA DE LAS

OFICINAS DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL DE LA
PROVINCIA DEL LIMAR
En esta etapa se orienta a ordenar y analizar la informacin obtenida de

entrevista y encuesta, con el objeto de poder caracterizar cada una de las
Oficinas en su poltica de Fomento Productivo. Por otro lado poder sealar las
Fortalezas y Debilidades que hoy en da tiene cada una de ella.
Las lneas bases a seguir dicha caracterizacin son las siguientes:

Existencia de Oficina de Desarrollo Econmico (Situacin actual).
Lineamientos Estratgicos para el Fomento Productivo Comunal.
Numero de Profesionales.
Estructura Organizacional de la Oficina.
Espacio Fsico donde operan y equipamiento.
Base de Informacin que poseen.
Alianzas, articulacin y coordinacin.
Convocatoria y vinculacin
Apoyo de Instituciones o instrumento de fomento a la oficina.
3.1. Oficina De Desarrollo Economico Combarbal

En la comuna est en funcin el Departamento de Desarrollo Rural,
actualmente es una instancia mediadora para las acciones tendientes a
desarrollar la economa local; resultado de la gestin realizada se hace
necesario la formalizacin de una Oficina de Desarrollo Econmico Local, para
dar coherencia a las intervenciones de las distintas instituciones del Estado al
interior de la comuna.
Esta oficina cuenta con Lineamientos Estratgicos en Funcin del Fomento
Productivo, validados tanto por el sector Publico, como por el Privado. Estos
Lineamiento constituyen la gua de accin para los sectores productivos:
Turismo, Agropecuario y Artesanal.
Cuenta con un solo Profesional: Un Ingeniero Agrcola, financiado mediante
recursos del programa PRODECOP , debido a que el Municipio no dispone de
recursos propios.
La estructura organizacional de esta oficina no se encuentra inserta en la malla
organizacional del municipio, por no existir formalizacin de ella y por el
moderado compromiso de la Autoridad Municipal. Su organigrama define un
rea , sta incluye toda las funciones de una Odel y son asignadas al
profesional en ejercicio.
El espacio fsico en que opera la ODEL es compartido con el Departamento de
Desarrollo Rural, contando con el siguiente equipamiento: un computador,
telfono, impresora y acceso a vehculo.
Las bases de informacin existente son escasas, no cuentan con sistema que
tenga informacin referente a instrumentos, organizaciones e instituciones de
Fomento Productivo (pblico), distintas alternativas de crditos, sea de
instituciones bancarias y financiera del mbito privado e instituciones y

organizaciones relacionadas como Universidades, Colegios Tcnicos, Institutos
y Empresas Capacitadoras. Solo posee una base de datos con informacin
Productiva Comunal dividida en Informacin General y Especifica. Cuenta
adems con una batera de proyectos seccionados por Tipo de Financiamiento
y por Tipo de Empresa. Si bien es cierto la OMIL cuenta con el S.I.E.E, este no
funciona ya que nunca tuviern las capacitaciones adecuadas.
Para el mejor desarrollo de esta oficina se piensa en algunas acciones a
desarrollar, la primera dice relacin con el accionar interno es decir del
Municipio, plantendose incrementar el nmero de profesionales para potenciar
su accionar, fortaleciendo as las diversas actividades econmica que se genera
en la Comuna. El segundo accionar tiene que ver con la formalizacin, de la
oficina como de Desarrollo Econmico Local o Fomento Productivo del
Municipio de Combarbal y con el equipamiento bsico (acceso a Internet y
mobiliario) para su buen funcionamiento, la cual pudiese recibir a travs del
presupuesto municipal el financiamiento para su accionar.
En resumen si solo se considera las Fortalezas y Debilidades de esta oficina se
tiene:
Fortalezas:
Existencia de coordinacin interna entre la oficina de Desarrollo

Econmico con las otras reas o dependencia Municipales.
Fuerte convocatoria hacia los actores productivos comunales.
Vinculacin permanente con las distintas organizaciones de productores
comunales.
Un profesional con objetivos claros para el desarrollo de esta oficina.
Existencia de apoyo institucional externo (Prodecop).
Debilidades:
Oficina no formalizada
Psimo equipamiento mobiliario.
Falta de personal profesional para una mejor gestin.
Falta de experiencias similares en otros municipios de los cuales extraer
aprendizaje.
Moderado compromiso de la Autoridad Municipal para la Oficina de
Desarrollo Econmico Local.
No tienen independencia econmica (capacidad de generar sus propios
recursos).
No tine recursos asignados por el Municipio.
Personal dependiente solo de un programa externo al municipio.
3.2. Oficina De Desarrollo Economico Monte Patra

En esta comuna se encuentra funcionando una Oficina de Desarrollo
Econmico, desde el 1 de Mayo del presente ao, cuyo objetivos principales
son: atender los requerimientos de los productores; ejecutar planes de
desarrollo productivo; promover fondos de inversin de fomento productivo

aprovechando los recursos financieros disponibles en diversas fuentes de
financiamiento pblica y privada; coordinar con otros departamentos
municipales el uso de informacin en forma gil y oportuna; definir y aplicar
programas de capacitacin; disear programas de asistencia tcnica y
promover las unidades productivas para mejorar su calidad y generar mas y
mejor empleo.
Esta oficina tiene lineamientos estrategicos, estableciendo enfoques prioritarios
como la diversificacin productiva, comercializacin y compromiso con el medio
ambiente entre otros. Adems de tener definidos los temas relevantes para la
comuna como: hortofruticola, ganadera caprina, apcultura, produccin de
uva, agrotursmo y uso de subproductos.
Estos lineamientos han sido validados a nivel municipal y presentan
concordancia con los lineamientos estratgicos regionales y provinciales. A
nivel privado existe acuerdo a travs de la comunicacin de los intereses
municipales a los grupos con que se han trabajado.
Este lineamiento se encuentra para las reas especficas de: Turismo,
Apicultura y Agricultura.
Dada las restricciones presupuestarias y de personal de Municipio es que el
personal de la oficina a comenzado a funcionar con profesionales aportados por
programas como: Servicio Pas, Prodecop y el apoyo de la Municipalidad.
Quienes se relacionan institucionalmente con el Municipio a travs de la
Secretaria de Planificacin Comunal.
Esta oficina cuenta con 6 profesionales: Un Agrnomo; un Ingeniero Civil
Industrial; un Asistente Social; un Psiclogo, un Tcnico Agrcola (Municipal) y
un Administrativo Municipal. Los dos ltimos poseen una dedicacin limitada,
por lo que se podra sealar que en rigor el funcionamiento de esta oficina esta
a cargo de solo 4 profesionales.
La estructura organizacional est inserta en la malla organizacional Municipal,
estructurada funcionalmente, en cinco reas de inters para el desarrollo
econmico local: ganadera caprina y agrcola; agroindustrial; turismo;
capacitacin y la OMIL (oficina de insercin laboral). Aunque cada uno de los
profesionales es responsable reas especficas, el trabajo es bastante
transversal entre ellos, por la existencia de reas con un tratamiento mas
profundo. que otras, la causa se debe a lo nueva de esta oficina.
La oficina opera en un espacio propio inserto en la Secplac, como una unidad
de esta misma y tiene 2 Computadores, de los cuales solo uno tiene conexin
a Internet (incluso en toda Secplac a excepcin del Director), telfono con
salida directa y otro con salida controlada, impresora compartida, acceso a fax
de la central telefnica del Municipio, escritorios, anexos y acceso a vehculo
municipal.
An cuando esta oficina no maneja bases de datos ordenados sobre los
diversos instrumentos, organizaciones e instituciones de fomento productivo;
presenta un mecanismo de informacin que le permite superar ese obstculo
accediendo las pginas web, para consultas y revisin, a diversos organismos.
Ademas la Odel de Monte Patra, maneja en planillas Excel, con filtros

inteligentes las diversas iniciativas productivas, relacionando criterios exigidos
como: gnero, CAS, formalidad (forma juridica), montos solicitados, sector
econmico, nmero de socios, edad, territorio, etc. Tambin se llevan
estadistica que sirvende insumo a los diversos informes de avance o gestin y
exposiciones de la ODEL solicitados por la Alcalda, Concejo, prensa y
Programas respectivos
La informacin sobre las alternativas concursos, subsidios y fondos, tambin es
otorgada por los programas que constituyen la Oficina: Servio Pas y Prodecop
Para obtener informacin de los instrumentos privados, tienen en agenda
visitas a los bancos relacionados con los MYPE.
Por ultimo la informacin concerniente a instituciones y organizaciones
relacionadas, no la tienen sistematizada y solo se manipula a travs de
contactos.
Esta oficina actualmente esta postulando a fondos de financiamiento para el
levantamiento de informacin Productivo Comunal, ya que la informacin que
poseen es prcticamente muy general.
Para el mejor desarrollo de esta oficina se piensa en algunas actividades a
desarrollar relacionadas con el accionar interno de la oficina, como el
fortalecimiento del sistema de informacin de la Odel, el desarrollo de una
estrategia y planes de accin para la oficina yla integracin de ms
profesionales que trabajen (part time) para potenciar su accionar, adems de
un mayor y mejor equipamiento de esta oficina.
Fortalezas:
Oficina formalizada con estructura organizacional inserta.

Compromiso y apoyo de las Autoridad Municipal (alcalde), administrador
y Secplac.
Municipio considera en su presupuesto anual recursos de apoyo para la
Odel.
Vinculacin permanente con las organizaciones de productores
comunales de mediano plazo.
Equipo profesional capacitado para realizar sus respectivas funciones.
Excelente concepcin de planificacin estratgica para impulsar el
fomento productivo de la Odel.
Contactos directos con instituciones y organismos de fomento productivo
y consultoras
Existencia de apoyo institucional externo (Prodecop y Servicio Pas).
Excelente trabajo operativo de esta oficina a pesar de sus limitaciones
en equipamiento.
Debilidades:
Moderada convocatoria de los actores productivos (se puede mejorar).

Insuficiente informacin para lo que realmente requieren (solo

informacin general).
Falta de sistematizacin de informacin.
Falta de personal especializados (abogado y tcnico agrcola).
Insuficiente equipamiento debido a su potencial de trabajo.
3.2.1. Organigrama dela actual Oficina de Desarrollo Economico Local
ALCALDE
SECPLAC
JEFE ODEL (Desarrollo Econmico Local)
Sector Sector Sector Sector OMIL

Agroindustria Caprino y Turismo Capacitaci
Agrcola
3.3. Oficina De Desarrollo Economico Local Ovalle

En la actualidad en la Comuna de Ovalle existe el departamento de Desarrollo
Econmico Local y Fomento Productivo, tiene como objetivo ser el ente
catalizador y coordinador de las relaciones pblico privada, asumiendo un rol
activo en cunato al diseo e implementacion de estrategias orientadas hacia el
mejoramiento de la posicin competitiva del sistema productivo local.
Esta oficina tiene lineamientos estratgicos en funcin del fomento productivo
validados tanto por el sector publico como en el privado. Estos lineamientos
son asimilados de las estrategias provinciales, por las caractersticas
econmicas geogrfica que se presentan. Dichas estrategias van desde el
sector agropecuario, servicios, microempresas urbanas, inversin en
Investigacin y Desarrollo, Fortalecimiento Gremial, potenciamiento de la
relacin pblico privada, y adecuacin de la labor municipal a los requerimiento
de los empresarios.
Por las restricciones presupuestarias y de personal del Municipio, la oficina a
funciona con profesionales aportados por el municipio y el programa
Prodecop. Estos se relacionan institucionalmente con el Municipio a travs de
la Secplac, coordinando adecuadamente la planificacin Municipal en el mbito
productivo.
Los profesionales que trabajan son: Ingeniero Agrnomo Magister en Gestin

de Empresas; Ingeniero Agronomo, Tcnico Agrcola y Secretaria
La estructura organizacional de la oficina est inserta en la malla
organizacional Municipal, tiene cuatro reas de inters para el desarrollo
econmico local, a saber: Microempresarial Urbana; Desarrollo Rural
Agropecuario; Desarrollo Rural del Borde Costero y por ultimo un Desarrollo
Turstico. La descripcin de las funciones de cada una de estas reas o
departamentos se encuentran especificada en un documento escrito realizado
por esta oficina, donde el organigrama del Departamento de Desarrollo
Econmico y Fomento Productivo ideal para mejorar el funcionamiento de la
oficina.
El espacio fsico donde opera es propio, tiene equipamiento tal como: 8
computadores, conexin a Internet, telfono, impresoras, acceso a vehculo,
fax y escritorios. La disposicin de varios computadores se debe a la
instalacin de un Infocentro, siendo un punto positivo y estratgico para el
desarrollo de la comuna.
Adems de la implementacion del Infocentro, otra de la ventaja de esta oficina
es que tiene una recopilacin de informacin sobre los instrumentos de
Fomento Productivo actualizados. En relacin a informaciones sobre
alternativas de crdito privado, no presenta una base de datos, sin embargo
entrega orientacin. Paralelamente cuenta con informacin productiva
Comunal, especifica y con una batera de proyectos divididos por sectores o
territorio y financiamiento.
Para el mejor desarrollo de esta oficina se piensa en algunas acciones a
desarrollar relacionadas con el accionar interno y externo de ella, a saber:
mayor equipamiento de la oficina, especficamente una Biblioteca Tcnica,
fortalecimiento del sistema de informacin de la Odel; y por ultimo se plantea
que con profesionales especializados en determinadas reas se podra
potenciar el trabajo.
El accionar externo dice relacin con el fortalecimiento de la comunicacin
externa, es decir lograr una mayor difusin de las alternativas que se le ofrece
a los empresarios y la generacin de alianzas estratgicas con organismos
claves.
Fortalezas:
Oficina formalizada con estructura organizacional inserta.
Compromiso de las Autoridades Municipales a la oficina de desarrollo
economico.
Equipo profesional capacitado para realizar sus respectivas funciones.
Buena convocatoria hacia los actores productivos.
Existe vinculacin permanente con las organizaciones de productores
comunales.
Existencia de alianzas y contactos directos con instituciones u
organismos pblicos y privados en el tema de Fomento Productivos.
Existencia de apoyo institucional externo (Prodecop).
Poseer un Infocentro.
Tiene planificacin de una estructura organizacional para mejorar su

funcionamiento.
Equipamiento aceptable, con falta de algunos implementos.
Debilidad:
Iinformacin deficiente para las necesidades.
Falta sistematizacin de informacin.
Falta personal especializados.
El Municipio no considera en su presupuesto anual recursos de apoyo
para la Odel.
Parte del personal es dependiente un programa externo al municipio y
afecta la continuidad de la oficina.
3.3.1. Organigrama Actual del Departamento de Desarrollo Econmico

y Fomento Productivo Local.
ALCALDE
SECPLAN
JEFE DEFOP
Departamento
Desarrollo Desarrollo Desarrollo
Microempresarial
Agropecuario Rural Borde Turstico
Urbano
Costero
3.3.2. Organigrama a Futuro para la Oficina de Desarrollo Econmico

de Ovalle
ALCALDE
SECPLAN
JEFE DEFOP
Centro Centro de Comunicacin Centro de Centro de

Productivo Empresarial Educacin y Promocin y
Capacitacin Atraccin de
Inversiones
Oficina de Oficina de Oficina Oficina de

Desarrollo Rural Fomento de Empresarial Servicio para
Empleo Urbana Jvenes
Desarrollo Desarrollo Servicio

Agropecuari Caletas Microempresarial
Pesqueras
3.4. Oficina De Desarrollo Economico de Ro Hurtado
El Municipio de Ro Hurtado tiene personal para el fomento productivo sin

embargo, no cuenta con una oficina formalizada de Desarrollo Econmico Local
o Fomento Productivo que se preocupe integralmente del Desarrollo
Productivo, existe unicamente el Departamento de Desarrollo Rural.
Este Municipio presenta Lineamientos Estratgicos en funcin del fomento
productivo, validados solo por el sector publico. El Lineamiento es especfico
para el sector Turismo Rural, sin embargo, incentivando esta actividad de
gran potencial se puede llegar a la diversidad productiva en la Comuna.
La oficina de Desarrollo Econmico tiene 9 profesionales, a saber: 2 Ingenieros
Agricolas aportado por el programa Prodecop; un Ingeniero en Ejecucin en
Finanzas del Municipio; un Ingeniero Civil Industrial del Servicio Pas; un
Administrador Turstico del Servicio Pas; Una Secretaria del Municipio,
unTcnico Agrcola aportado por Prodecop y un Publicista encargado de
Turismo y Cultura. Como podemos apreciar el financiamiento del personal de
esta oficina se genera mediante los Programa Prodecop, Servicio Pas y el
Municipio.Su estructura organizacional no est inserta en la malla
organizacional de la Municipalidad. Est dividida en 2 reas: Agrcola y
Turismo. La primera cuenta con un mayor nmero de profesionales (6) y los

otros 3 laboran en el rea Turismo.
La oficina esta compartida con el rea de Relaciones Publicas de la
municipalidad, tiene dos computadores, conexin a internet, telfono e
impresora. Este equipamiento es insuficiente para las necesidades de los
profesionales que all trabajan.
En relacin a la informacin que maneja. posee antecedentes preliminares a la
base productiva comunal, adems de una batera de proyectos, divididos por
sector o territorio. Paralelamente tiene establecidas alianzas con Prodecop y
con la Universidad de Aconcagua para la capacitacin de los agentes
productivos.
El equipo de profesionales tiene una enorme voluntad para sacar adelante la
formalizacin y con ello el reconocimiento por parte de la autoridad y de la
comuna de esta oficina, para as cumplir un rol fundamental en tema de
fomento y desarrollo de nuevas acciones que buscan el mejoramiento de la
calidad de vida de los habitantes de esta comuna
Para lograr un mejoramiento y potenciar el desarrollo se debe formalizar la
oficina como Oficina de Desarrollo Econmico Local, reconociendo su
importancia en el Desarrollo Comunal, incorporada al Municipio para as
integrar de esta forma el fomento Productivo al quehacer municipal. Por otra
parte, es necesario modernizar su equipamiento o instrumental para lograr una
mayor eficiencias en la horas de trabajo del personal. Paralelamente incorporar
a ms profesionales para potenciar el trabajo, fortaleciendo as las diversas
actividades econmica que se genera en la Comuna. En relacin a la
disponibilidad de informacin, sta debe ampliarse y complementarse para as
desarrollar diagnsticos productivos, informar a los microempresarios, creando
bases de datos comunales.
Otro aspecto a superar es la participacin de la comunidad en el quehacer
municipal, con lo que se lograra una colaboracin activa en el fomento
productivo de parte de todas las instancias comunales.
Fortalezas:
Equipo profesional numeroso y capacitado.

Apoyo de instituciones externa como Prodecop y Servicio Pas.
Existencia de Alianzas con organismo de Fomento y Universidad
Apoyo en personal y equipamiento por parte del Municipio.
Una buena convocatoria hacia los actores productivos.
Debilidad:
Informalizacin de la Oficina de Fomento Productivo.

Informacin existente insuficiente .
Compromiso de la Autoridad moderado
Personal que depende de un programa externo, pudiendo afectar la

continuidad.
Dbil equipamiento.
3.5. Oficina De Desarrollo Economico Local Punitaqu
Esta oficina es la ms dbil en Fomento Productivo, de las Municipalidades que

componen la Provincia del Limar. El Municipio no cuenta formalmente con una
oficina de Desarrollo Econmico, sin embargo existe personal para el tema de
Fomento Productivo mediante el Departamento de Desarrollo Rural.Los
Lineamientos Estratgicos que poseen son realizados por Prodecop para el
rea Agrcola. Cuenta con tres profesionales, dos aportado por el programa
de Prodecop y uno de la Municipalidad; estos profesionales tienen claro y
definido sus funciones como roles dentro de su trabajo.La estructura
organizacional no se halla inserta dentro de la municipalidad, no tienen
ninguna coordinacin con otras reas o departamentos municipales y tampoco
recibe ningn tipo de aporte del Municipio.
La infraestructura para el funcionamiento de la oficina es compartido en la
Municipalidad con el Departamento de Obras su equipamiento esta compuesto
por 1 computador, una impresoras, fax, escritorio y telfono con uso
restringido.
En relacin con la informacin que maneja, sta es deficiente, no posee una
base de datos sobre instrumentos pblicos y privados para el fomento
productivos, solo tiene informacin productiva comunal y algunas ideas de
proyectos divididas por rea o territorio.
Esta Comuna acta solamente en funcin de la superacin de las necesidades
inmediatas, careciendo de una herramienta real de planificacin, en los ltimos
aos no cuentan con un Plan de Desarrollo Comunal.
De esto antecedentes se concluye que el tema Fomento Productivo en
Punitaqui no tiene ningn tipo de apoyo poltico por parte de su mxima
Autoridad Municipal, llegando incluso a no validar la importancia que tiene
el Desarrollo Econmico Local para el mejoramiento de la Comuna.
Como sugerencias de mejoramiento para fortalecer las actividades econmicas
en la Comuna lo primero es que exista un reconocimiento y validacin de parte
del Alcalde de Punitaqu hacia los beneficios e importancia que tiene el
Fomento Productivo para el desarrollo loca, esto generara la creacin de una
oficina que se preocupe exclusivamente del tema productivo, implementado
una planificacin estratgica. Por otra parte, la validacin tambin del Consejo
de Desarrollo Local, ayudara a la consolidacin de este tema.
Otras acciones a desarrollar para el fortalecimiento del fomento productivo se
relacionan con el equipamiento (computador, Internet, fax, etc.) suficiente,
para el eficiente accionar y mejoramiento de la informacin que dispone y
entrega la oficina.
Fortalezas:
Equipo Profesional existente

Apoyo de instituciones: Prodecop y Servicio Pas.
Aceptable convocatoria hacia los actores productivos.
Vinculacin permanente con las distintas organizaciones de productores
comunales Comuna.
Debilidades:
Desconocimiento de la importancia del fomento productivo por parte del

Alcalde.
Compromiso limitado de la Autoridad Mxima.
No existe apoyo de ningn tipo a esta oficina por parte del Municipio no
siendo considerado en su presupuesto anual.
No tienen independencia econmica (capacidad de generar sus propios
recursos).
No existe una oficina estructurada y formalizada
Insuficiente informacin.
Personal que depende de un programa externo, pudiendo afectar la
continuidad.
Dbil equipamiento.
3.6. CUADRO COMPARATIVO
Variables Combarbal Monte Ovalle Ro Punitaqu

Patria Hurtado
Oficina
Formalizada y
Estructura NO S S NO NO
Incorporada al
Municipio
Reconocimiento
de la Importancia
S S S S NO
del Fomento
Productivo
Nmero de
Profesionales en 1 En rigor 4 4 9 3
la Odel
Prodecop Prodecop
Profesionales Prodecop, Prodecop,
Prodecop Servicio Pas Servicio Pas
Financiado por Municipio Municipio
Municipio Municipio
Independencia
NO NO NO NO NO
Econmica
Relacin con los
actores Buena Buena Buena Buena Aceptable
productivos
Equipamiento Psimo Regular Bueno Psimo Psimo

Compromiso
Moderado Alto Alto Moderado No existe
Autoridad
Presupuesto
NO S NO NO NO
Municipal
Plan de
Desarrollo NO S S NO NO
Econmico
Solo
Existencia de
realizado
Lineamiento S S S S
por
Estrategico
Prodecop
CAPITULO IV: Mtodo de Segmentacin de las Comunas de

Intervencin en el Fortalecimiento de las Oficinas de Desarrollo
Econmico Local
Uno de los grandes problemas existente, para lograr fortalecer las Oficinas de
Desarrollo Econmico Local, como se sealo anteriormente es la gran
heterogeneidad existente entre los Municipios para el tema de Fomento
Productivo.
Con el objetivo de reconocer las diferentes dotaciones de equipamiento y
capacitacin de los actores involucrados en las oficinas comunales, stas se
segmentaron de acuerdo a ciertas variables que fueron evaluadas
independientemente para suplir algunas limitaciones que se producen en cada
unidad municipal. El modelo utilizado se basa en el Modelo de evaluacin
Comunal de Intervencin en el Desarrollo Econmico Local desarrollado en un
estudio anterior para la Regin de Coquimbo, (Consultora tcnica PET Quinta).
Este nuevo modelo utiliza de base el anterior debido principalmente al tiempo
utilizado para la investigacin el cual es escaso, por ello, se hace imposible
realizar un nuevo modelo. Ahora la diferencia que toma este modelo con el
anterior es leve ya que saca algunas variables que segn opinin de expertos
son innecesarias, para segmentar las oficinas. La informacin obtenida se
obtuvo a travs de una entrevista personal y un cuestionario respondido por
los encargados y/o profesionales de cada una de las ODEL de los municipios de
la Provincia del Limar. Considerando tambin aquella informacin de fuente
secundaria, aportada por cada Municipio en algunos casos y recopilada por el
equipo consultor.
4.1. Las Variables utilizadas fueron las siguientes:
a. La Planificacin de cada Municipio: la cual es definida como la capacidad

del Municipio para utilizar los recursos que disponen en un determinado
tiempo, para la obtencin de determinados objetivos. Esta capacidad esta
traducida en la elaboracin de un Plan de Desarrollo Comunal y un Plan de
Desarrollo para la Oficina de Fomento Productivo o cualquier tipo de
instrumento de planificacin centrado en la problemtica del Desarrollo
Econmico de la Comuna. Estos instrumentos expresan la capacidad que tiene
el municipio para gestionar y liderar el desarrollo de la Comuna.
Planificacin (25%) Parmetros Valor

Existencia y Validez de Actualizado 100
un Plan de Desarrollo En Proceso de Actualizacin 50
Comunal (50%) No esta actualizado y sin proceso 20
No existe 0
Existencia y Validez de Existe 100
Planes Estratgicos de En Proceso de Desarrollo 50
Desarrollo Econmico No existe 0

(50%)
b. Capacidad Instalada, que es el apoyo que el Municipio otorga a la

promocin del desarrollo econmico local y/o el grado de consolidacin que ha
alcanzado cada oficina.
Capacidad Instalada Parmetros Valor

(25%)
Oficina (30%) Oficina Propia 100
Oficina Compartida 50
No posee 0
Profesional Encargado Con experiencia profesional 100
(30%) Moderada Experiencia 50
Sin experiencia 0
Equipamiento (40%) Computador 20
Internet 20
Telfono 20
Impresora 20
Acceso a vehculo 20
c. Articulacin e Insercin Comunitaria, se refiere a la capacidad de

convocatoria del Municipio hacia los actores locales productivo y a su
vinculacin con las organizaciones de esos actores.
Insercin y Parmetros Valor

Articulacin (25%)
Convocatoria (50%) Buena 100
Regular 60
Mala 20
Vinculacin con las Permanente 100
organizaciones de Ocasional 50
productores (50%) No hay 0
d. Apoyo Municipal al Fomento Productivo: Se define como el apoyo que

entregan las mximas autoridades al desarrollo de las ODEL de cada una de las
comunas respectivas.
Apoyo Municipal Parmetros Valor

(25%)
Compromiso de la Alto Compromiso 100
mxima Autoridad a la Moderado Compromiso 50
ODEL (25%) Bajo Compromiso 20

No existe ningn tipo de 0
compromiso
Consideracin de Existen recursos para el apoyo de 100
Recursos al Presupuesto la Oficina
Anual (25%) No existe Recursos de apoyo 0
Formalizacin de la Existe una oficina formalizada 100

Oficina (25%) En va de la Formalizacin 50
Sin formalizacin 0
Insercin de la Estructura inserta 100
estructura
Organizacional de la En proceso de insercin 50
Odel a la malla
organizacional del No existe estructura formal 0
Municipio (25%)
La aplicacin de este modelo, permite evaluar los diversos logros que tiene
cada una de las oficinas de desarrollo econmico local de la provincia. Aquellas
comunas que poseen un bajo valor, hacen referencia a una baja estructuracin
Organizacional en el tema del desarrollo econmico local y/o productivo,
principalmente por el bajo compromiso de las mximas autoridades hacia la
Oficina de Desarrollo Econmico; escasa implementacion ya sea mobiliaria,
como de personal, no poseer lineamientos estratgicos claros y validados,
entre otros puntos. Este modelo adems nos permite ver cuantitativamente la
heterogeneidad existente entre las comunas de la provincia y nos seala la
necesidad de surgimientos de respuestas mas pertinentes a las realidades
individuales de cada unidad territorial.
El calculo de este modelo para las 5 comunas de la Provincia consiste en la

asignacin de valores a las variables antes mencionadas.
Es importante sealar que los resultados obtenidos en este estudio difieren en

una pequea magnitud a los obtenidos en el estudio anterior. Como por
ejemplo se pude apreciar que disminuye el trecho existente entre la Odel de
Ovalle y Monte Patra debido a las acciones que ltimamente a emprendido la
Comuna de Ovalle, como es el caso de implementacion de un Infocentro en la
Oficina de Desarrollo Econmico. Como tambin se puede apreciar el cambio
de lugar de algunas Odel. Estas pequeas variaciones de lugar, como de
puntaje se debe principalmente a:
No considerar todas las variables anteriores, por que el objetivo de este

estudio es otro.
Segundo se agregan otras variables que a juicios de expertos son
importantes.
Las ponderaciones de este estudio son distintas al anterior.
4.2. Resultados del Modelo
Los resultados obtenidos, con la aplicacin del modelo modificado es el

siguiente. (Anexo N2 puede ver Formulas)
Comunas Ponderacin Final

Combarbal 44,75
Monte Patria 87,5
Ovalle 84,38
Punitaqu 29
Ro Hurtado 47,875
Grfico N1: Indices del Modelo de Evaluacin de cada Comuna
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Punitaui
Ovalle
Montepatria
Rio Hurtado
Combarbal
Una vez obtenida esta informacin se clasifica a las Oficinas de la siguiente

manera:
Tipo Oficinas
Tipo A Ovalle y Monte Patra
Tipo B Ro Hurtado y Combarbal
Tipo C Punitaqu
CAPITULO V: Lneas de accin para el Fortalecimiento de la

Oficinas Municipal de Desarrollo Econmico Local en la Provincia
del Limar.
Este plan incorpora a los cinco Municipios de la Provincia, quienes en su

mayora presentan una significativa progresin en el tema de Desarrollo
Econmico Local. Se orienta a generar condiciones que permitan potenciar,
desarrollar y consolidar la labor desplegada por los equipos de Fomento
Productivo.
El objetivo del Plan es que al trmino de la intervencin en cada una de las
Oficinas se cuente con: equipos de trabajo capacitados, equipamiento
necesario para su adecuado funcionamiento, apoyo y validacin de las mxima
autoridades y fortalecimientos de redes entre los diversos Municipios.
Para alcanzar estos objetivos y por los cuales se extiende este documento, se
proponen las siguientes Lneas de Trabajo:
5.1 Primera Lnea: Equipamiento de cada una de las Oficinas de

Desarrollo Econmico
La primera lnea de trabajo que se propone es el equipamiento de las Oficinas

de Desarrollo Econmico ya que por medio de esta lnea se pretende, lograr
establecer soportes bsicos para un normal desarrollo, trabajo y actividad de
ellas. Este equipamiento puede ser por medio de cuotas de Inversin en
mobiliario de los diversos instrumentos pblicos que estn buscando fortalecer
las Oficinas Provinciales como Regionales, como es el caso del FOSIS y Ms
Regin (estos dos instrumentos han realizados inversiones en estudios que
permitan dar la pauta para el fortalecimiento de las Odel de la Regin y
Provincia). Es necesario que el monto de asignacin de estos recursos dependa
de la necesidad especifica de cada una de las Oficina que se intervendrn, del
tamao de la Oficina y de su actividad Productiva.
A continuacin se da la lista del equipamiento que necesita cada una de las

Oficinas a la brevedad, para as lograr un normal desarrollo de cada una de las
actividades realizada por cada Odel. Acompaado con su respectivo Monto en
dinero el cual depende de las necesidades particulares de cada Municipio
(Presupuesto de cada Municipio Ver en Anexo N3). La metodologa utilizada
para la obtencin de esta Informacin se baso en la entrevista personal, donde
se observa cada necesidad, a travs de la encuesta y por el envo del
presupuesto por cada encargado de la Oficina de Desarrollo Econmico.
Municipio Equipos Monto $

Computador; conexin Internet (por su lejana es
Combarbal necesario), fax, estantes para documentacin, $1.710.000
impresora.
Computadores; acceso a Internet, estantes para
documentacin y biblioteca, data show para las
Monte Patra $4.396.095
capacitaciones, pizarras y artculos de oficinas,
etc.
Ovalle Biblioteca Tcnica, Licencias de Sotware, GPS $4.060.000
Computadores, telfono fax, acceso a vehculo,
Punitaqu $1.660.000
estantera, escritorios, sillas y artculos.
Computadores, impresora, vehculo, data show,
Ro Hurtado $4.730.000
scanner, camara y mobiliario.
Este es uno de los punto mas concreto, ya que si se quiere realizar un

Fortalecimiento de las Odel se debe que comenzar validndolas, formalizndola
e implementandolas con el equipo adecuado o bsico para su normal
funcionamiento o desarrollo.
Otro punto a tocar en el equipamiento es la necesidad de nuevos profesionales

que tiene cada una de la Oficinas, al igual que lo anterior tienen estrecha
relacin con las actividades y necesidades particulares de cada Municipio.
Como se pudo apreciar con anterioridad la mayora de las Oficinas no tienen
recursos destinados por parte del Municipio para su personal. La mayor parte
del Recurso Humano que se desenvuelve en las funciones de las Odel, son
aportados por Instituciones ajenas al Municipio, como son especficamente el
Programa Prodecop y Servicio Pas. El problema que se puede visualizar de
esta situacin es, que pasa con la continuidad de estos funcionarios en caso
de que cada uno de los programa decida terminar su funcin?. Para responder
a esta eventual situacin, es que el Municipio de Monte Patra ya se esta
comprometiendo (por lo menos hay conversaciones), de que parte del personal
contine desarrollando su labor y as dar continuidad al Proyecto Odel. Los
otros Municipios en cambio, cuyo personal es dependiente de los programas
se encuentran en una verdadera incertidumbre en su continuidad en sus
respectivas Oficinas. Esta es una situacin bastante delicada, que el Municipio
debe saber manejar, de lo contrario los distintos Proyecto Odel puede sufrir
cierto revs. Por ello el nuevo personal que necesita cada Oficina, ojal pudiese
ser otorgado con apoyo Municipal, para as eliminar en parte la dependencia de
los distintos programas. O bien realizar convenios para que gran partes de los
recursos sean destinado por el Municipio y el resto por el Programa.
A continuacin se presenta la Lista de Profesionales que necesita cada Odel
Odel Profesionales
Combarbal Economa e Ingeniera.
Tcnico Agrcola, Abogado (part time) y un funcionario de
Monte Patria
Obras (part time).
Ingeniero Comercial para el desarrollo empresarial y un
Ovalle
Informtico para el apoyo del Infocentro
Ingeniero Comercial, un Administrador Turstico, Un Ingeniero

Ro Huratdo
Civil.
Punitaqu No requiere.
5.2. Segunda Lnea: CAPACITACION
Un factor indispensable para una accin municipal fortalecida en materia de

desarrollo econmico es la formacin de Funcionarios Municipales. Enfrentar
este desafo es complejo por cuanto envuelve distintos planos que no se deben
obviar.
Uno de ellos es el mismo trabajo del funcionario de las Oficinas de Desarrollo

Econmico, el cual a veces se transforma en una actividad rutinaria, mecnica,
formal y sin beneficios de realizacin laboral, lo cual se ve agravado por bajos
niveles de remuneracin y con el desarrollo de otras actividades que no estn
dentro de sus funciones especificas.
El resultado de esto es que no solo limita la posibilidad del nacimiento de

iniciativas creativas en el municipio y en la oficina, si no cuando ellas existen,
se enfrentan a una institucin carente de flexibilidad.
A ello se suma, que algunos funcionarios, no alcanzan a visualizar el que exista

una poltica Comunal de Desarrollo Econmico Local, dentro de la cual
enmarcar y significar su propia labor. No se capta el que se pertenezca a un
real gobierno de la comuna, del cual se forma parte y en que se puede ser
factor de xito.
El funcionario Municipal debe ser potenciado para una labor que lo constituya
en un factor para el desarrollo comunal, de lo contrario se trata ms bien, de
una capacidad en parte desperdiciada.
En el plano ms especifico de desarrollo econmico local se observa en las

Comuna de la Provincia de Limar, una variedad en los conocimientos
pertinentes, debido en parte de manera natural por la reciente preocupacin
de algunos municipios en esta materia, en la existencia o no de validacin y
apoyo al departamento de Desarrollo Econmico, como l numero de
profesionales capacitados en cada oficina y sus experiencias previas.
El proceso de capacitacin es muy beneficioso para los funcionarios de las

Oficinas de Desarrollo Econmico, debido a que asumen los cambios sin sentir
menoscabada su identidad laboral y personal, su autoestima y su calidad de
protagonistas, es decir tomar conciencia de que parte importante de los
cambios los hacen ellos. Adems recordemos, que todo proceso de aprendizaje
colectivo, da la posibilidad de crear una solidaridad dinmica en torno a
acciones de proyecto comn y los aspectos positivos que tienen en el
desarrollo de la persona.
5.2.1. Desafos y Proposiciones
El planteamiento de una formacin dirigida a los funcionarios municipales,

involucra actuar en varias esferas simultaneas, es decir estn comprometidos
cambios actitudicionales y de autorepresentacin, que son requisitos para que
nuevos saberes instrumentales operen realmente. En este sentido, parece ver
un consenso que la capacitacin se presenta como algo ms complejo que la
pura transmisin de conocimientos.
Ello no slo porque hay otras esferas que estn presentes en la accin de los
funcionarios. Tambin, porque junto con promover modificaciones, es
necesarios integrar la experiencia de trabajo contenida en los funcionarios.
Este tiene una capacitacin diaria que esta dada por la practica cotidiana,
pero que muchas veces no es evaluada, compartida y aprovechada
convirtindola en conocimiento sistematizado. All existe una alta capacidad de
diagnostico que no se utiliza. El funcionario, en general, aunque esta
rutinizado, es conocedor de una realidad. Es necesario transformar la prctica
en experiencia y esta en conocimiento.
Es importante que desde el ngulo especifico del Desarrollo Econmico Local,

se debe abarcar una cantidad importante de funcionarios de alta
responsabilidad al respecto, y que es necesario evaluar para orientar
experiencias futuras.
La capacitacin hoy en da cobra ms significado si se considera una

proliferacin presente de ofertas de formacin y capacitacin. Programas
provenientes del Estados, del mundo no gubernamental, de las Universidades y
consultoras Privadas, que apuntan hacia el funcionario municipal incorporando
la temtica del Desarrollo Econmico Local.
Finalmente, cabe plantear una visin que tiene que ver con los objetivos con
que se piense la formacin de funcionarios y profesionales del fomento
productivo. Esta formacin debe apuntar a formar funcionarios capaces de
concebir y desarrollar polticas de Desarrollo Econmico de acuerdo a las
peculiaridades locales y a su propia capacidades inventivas, contraponindose
a una capacitacin, meramente instrumental. Adems de parecer insuficiente
frente a la idea de tener un equipo especializado en el municipio, solo
considerar capacitaciones tcnicos ejecutivas, sino, tambin, conceptora y
creativa.
5.2.2. Justificacin de esta Lnea de trabajo.
Con esta lnea de trabajo, se pretende fortalecer a las Municipalidades en su rol

promotor de la accin colectiva para el desarrollo econmico y por otro lado,
sistematizar la experiencia para as ser difundida, debido a que esta
investigacin identifico los siguientes problemas: Falta de sensibilizacin de
algunas Autoridades Municipales y funcionarios en el tema del desarrollo
Econmico Local; la falta de capacitacin en diferentes temas y el poco

intercambio de informacin y sistematizacin de experiencias en la Provincia.
Objetivos de la Capacitacin
Objetivo General.
Fortalecimiento del rol de la Municipalidad como promotor del Desarrollo
Econmico.
Objetivos Especficos.
Autoridades y funcionarios de los 5 Municipios de la Comuna estn
capacitados y participan activamente.
Las experiencias de los cinco Municipios estn sistematizada para difundir y

estimular un efecto de copia.
Con la ejecucin de esta lnea de trabajo se quiere capacitar a las autoridades,

funcionarios de la Odel y otros trabajadores de los cinco Municipios de la
Provincia del Limar, con la finalidad de desarrollar capacidades al interno de la
institucin, de manera de generar la participacin de ellos en la toma de
decisiones.
5.2.3. Metodologa del Proyecto
A continuacin se detallan las actividades por cada objetivo especfico con sus
actores principales y los productos y/o objetivos que se quiere lograr.
Autoridades y funcionarios de los 5 Municipios de la Comuna estn

capacitados y participan activamente.
Se capacitar a autoridades, funcionarios y trabajadores de los cinco

Municipios, sobre el rol promotor de la municipalidad en el Desarrollo
Econmico, a travs de cursos participativos. Con esto se espera mejorar el
trabajo de las Oficinas de Desarrollo Econmico Local a travs de
capacitaciones participativas a los promotores de temas especficos. Esta
actividad contempla el uso del mtodo aprender haciendo, para ello se planifica
algunas Pasantas.
Otras actividades van hacer on the spot como es el desarrollo del plan
operativo y plan estratgico de la Oficina de desarrollo econmico. El promotor
de esta capacitacin usar mtodos de anlisis participativos, como el FODA y
el ZOPP para apoyar al anlisis de los problemas locales y de su plan de
accin.
Cabe destacar tambin que no solo debe estar involucrados los funcionarios
de la ODEL y las Autoridades de la Municipalidad, sino tambin se piensa
trabajar el tema transversalmente, impulsando la participacin de las
diferentes reas de la Municipalidad. Para ello se creara en los cincos

Municipios una comisin del desarrollo econmico local, en la cual los
representantes de las diferentes reas, discutan las decisiones que han de
tomar para generar condiciones favorables para la inversin privada y activar
as la economa. Al final, esperamos que esta comisin ms la participacin de
las instituciones publicas, privadas y los agentes productivos con un trabajo
concertado, puedan elaborar propuestas para el presupuesto Municipal de los
prximos periodos. Asignando porcentajes para obras que promuevan el
desarrollo econmico y porcentajes para desarrollar actividades de la ODEL.
Las experiencias de los cinco Municipios estn sistematizada para difundir y

estimular un efecto de copia.
Para no solamente sensibilizar en el interno de estas 5 Municipalidades que

cuentan con oficinas de Desarrollo Econmico sino tambin a otras a nivel
nacional es de suma importancia la sistematizacin de procesos. Para obtener
informacin continua es importante elaborar una red de monitoreo y
comunicacin interna. Hasta ahora las ODELs de la Provincia del Limar no
intercambian informacin. Lo que se quiere lograr ahora es un intercambio de
informacin fluida a travs de Internet y no solo entre ellas sino tambin con
otras Instituciones. El producto que se quiere, es entregar informacin sobre
la experiencia de estos 5 Municipios en el Tema de Desarrollo Econmico, para
as dar recomendaciones sobre el rol promotor en el Desarrollo Local.
A continuacin se resume un cuadro de actividades y sus actores principales

Objetivo Actividad Mtodo Participantes Producto

Esperado
Municipio Capacitar a las Capacitacin Mximas - Lograr que cada
capacitado Mxima participativa, Autoridades y Mxima
para ser un Autoridades de con caso profesionales Autoridad:
Municipio cada Municipio, prctico Odel de los Valide la
Productivo con los Municipios importancia del
respectivos Tipo B y C Fomento
profesionales de Productivo y la
cada Odel existencia de un
Oficina dedicada a
esa labor.
- Formalizacin de
la Oficina, como
de su estructura
organizacional,
dentro de la malla
Funcional
Municipal.
- Apoyo,
Cooperacin y
Compromiso hacia
estas Oficinas.
- Lograr introducir
dentro del
Presupuesto
Municipal recursos
para esta Oficinas.
Capacitar a las Capacitacin Mximas - Lograr que cada
Mxima participativa, Autoridades y Autoridad local
Autoridades de con caso profesionales logre incrementar
cada Municipio, prctico Odel de los el apoyo,
con los Municipio Tipo cooperacin y
respectivos A compromiso hacia
profesionales de el Fomento
cada Odel Productivo y
considerar
mayores recursos
para estas
Oficinas en los
Presupuesto
municipales en los
prximos aos
Desarrollar plan Reuniones con La Base de datos con

estratgico los actores municipalidad los problemas
participativo de econmicos con los econmicos
cada ODEL principales del principales locales
Municipio para actores
anlizar la econmicos
problemtica
local en ebase
de eso
desarrollar ejes
de la ODEL
Pasantas Aprender Los Intercambio Fluido
Nacionales haciendo Funcionarios y de informacin
autoridades de entre las ODEL,
cada Odel desarrollo de
proyectos
conjuntos,
establecimiento de
nexos
intercomunales y
conocer
experiencias
positivas en el
Tema del
Desarrollo
Econmico Local
Capacitaciones Capacitaciones A los diversos Lograr entregar
Especificas participativas Funcionarios conocimientos
de las Odel de especficos en
la Provincia del diversos temas,
Limar que consideran
relevante a cada
Funcionario de la
Odel
Seminarios Seminario que Los Conocer diversos
sobre el tema participen, Funcionarios temas,
D.E.L. Municipal diversos actores de cada Odel y relacionado al
nacional e las respectivas papel de la
internacional de Autoridades Municipalidad en
importancia el D.E.L. y temas
relacionados.
Talleres para la Participativa Representante Planes

formulacin de de todas las Estratgicos para
planes organizaciones la ODEL
estratgicos que
promuevan el
D.E.L. de la
Provincia del
Limar
(Especifico
para aquellas
Comunas que
no tienen un
Plan
estratgico
de Desarrollo
Econmico)
Tipo B y C
Sistematizaci Sistematizacin Sistematizacin Funcionarios Una base de datos
n de la de los resultados de informes Odel sobre las
Experiencias de las peridicos, actividades y
actividades casos exitosos, resultados de las
problemas actividades de las
sealados Odels e
instituciones
involucradas.
Elaboracin de Sistematizacin Funcionario Publicacin de
una publicacin de informacin Odel e experiencias
sobre el trabajo peridica y los Instituciones Municipales en la
en Desarrollo resultados involucradas promocin del
Econmico Local obtenidos Desarrollo
de las Econmico Local
Municipalidades
de la Provincia
del Limar
Para que los objetivos especficos puedan ser cumplidos, presentamos diversos
indicadores objetivamente cuantificable o verificables con la finalidad de medir
el impacto de esta lnea de trabajo.
A final de la capacitacin, las Oficinas de Desarrollo Econmico contarn con

una asignacin de recursos del presupuesto Municipal, para los prximos
aos, para su trabajo de promocin del desarrollo econmico, esta
asignacin ser determinado en forma de Porcentaje. Para los municipios
que ya cuentan con recursos, se tratara de incrementar esta asignacin.
Al termino de la capacitacin los cincos Municipios contarn con un plan
estratgico de Desarrollo Econmico Local en ejecucin.
Al termino del trabajo se contara con un documento de sistematizacin de
las experiencia de los ltimos aos de trabajo Municipal en el tema de
Desarrollo Econmico en la Provincia del Limar.
Al termino de la intervencin, se encontrara funcionando una red de
Municipalidades de la Provincia del Limar, con diversos contactos.
Cada Oficina de Desarrollo Econmico (Odel) de la Provincia contara con

equipo de trabajo capacitado, estableciendo procesos de transferencia
conceptual y tcnica en materias propias de las actividades de las ODEL.
Determinado ya el cuadro de actividades, sus actores principales, y productos
esperado es que a continuacin como modo de complementar y mejorar los
niveles de capacitacin se entregan los requerimientos de los profesionales de
cada una de las Oficinas. Esta informacin fue obtenida a travs de la entrevista
personal y la encuesta:
Objetivo Mtodo Temas de Interes

Lograr Seminario Desarrollo Territorial.
fortalecer las Especializados, Relacin con Pymes (Tcnicas).
capacidades de para as lograr Instrumentos de los organismos pblicos para el
los diversos la transferencia Fomento Productivo.
profesionales de elementos Articulacin y Gestin Municipal.
que se conceptuales Desarrollo Econmico y Sustentable de Comunas
desempean el Pobres.
la Odel o en Fuentes de Financiamiento para el Desarrollo
reas de Econmico Local.
Fomento Otros Especficos.
productivo Infocentros una alternativa en el Desarrollo Local
Transferencia Conocer experiencia positivas de Municipios con
de un extenso curriculum en el Fomento Productivo,
experiencias, a con planes estratgicos que incluyan el desarrollo
travs de de Odel o instancia organizacional de similar
Pasantas a naturalezas, dando a conocer los diversos
nivel Nacional e Instrumento de Fomento Productivo y que sea
Internacional. adaptable a la realidad local de cada una de las
Participando 2 Comunas de la Provincia del Limar.
Funconarios por
Municipio
Cursos de Formulacin y Evaluacin Proyectos productivos.
Capacitacin Gestin Municipal.
que permita a Mecanismo de Informacin.
los Manejo de instrumentos de Fomento Productivo
participantes Publico y Privado.
adquirir Planificacin Estratgica Comunal.
dominio sobre Desarrollo Econmico Local.
fundamento, Uso de las Tecnologas de la Comunicacin
conceptos y (Infocentro) para mejorar la gestin.
tcnicas. Otros requerimiento de Capacitacin
Es importante introducir el tema y el significado del desarrollo econmico local

con distintos objetivo: Promover la conviccin de que a nivel local se puede
tomar iniciativas para el desarrollo econmico; informar sobre los recursos
disponibles para los gobiernos comunales y provinciales; orientar sobre las
relaciones que podran darse entre los municipios y las empresas locales; dar a
conocer los instrumentos disponibles de apoyo a la mediana, pequea y
microempresa.
Otro punto a desatacar es el acompaamiento a la capacitacin de talleres que

ayuden a mejorar la capacidad de planificar de dichos funcionarios a travs de
modalidades o metodologa que busquen despertar creatividad.
No menos importantes son los seminarios de capacitacin, como uno de los

beneficios, que permite establecer nexos intercomunales. Permitiendo
transferir, desde los municipios ms avanzados hacia los ms incipientes, una
mayor conciencia y fundamentos de desarrollo econmico local.
En lo que refiere a Pasanta a nivel Nacional existen diversos municipios que

han tenido experiencias exitosas en el tema del Desarrollo Econmico Local, los
cuales se encuentran sistematizados y disponibles en Internet, como son los
casos de:
El Municipio de Rancagua, con su Programa Rancagua Emprende, una

experiencia de desarrollo en Chile, cuyos componentes principales fueron el
Fomento Productivo y la promocin del empleo, las concesiones Municipales,
gestin inmobiliarias, Planes de Comunicacin y el Desarrollo de redes con los
diversos actores.
El Municipio de Ranquil, el cual genero condiciones para el desarrollo
Econmico, a travs del programa de Microempresa Rural; Alianzas con
diversos actores y la descentralizacin de instrumentos de Fomento (Fosis).
La Provincia del Loa y su experiencia en el Desarrollo Econmico a travs de la
concertacin con los actores territoriales para el desarrollo Productivo.
La experiencia de la Asociatividad Municipal para el Desarrollo Econmico en la
regin de la Araucana.
Y los programas de apoyo a las Odel en la Regin del Maule y La comuna de
los Andes.
Existen varios municipios con experiencias exitosas y sistematizadas que se
podran visitar a nivel Nacional y para que decir a nivel Internacional.
5.3. Tecera Lnea: BASE DE INFORMACIN
El objetivo de esta Base de Informacin es comprender y realizar un diseo de

sistemas informticos que optimicen el funcionamiento de las Odel en todos los
aspectos que stos consideren relevantes.
La lnea se orienta a que cada Oficina disponga de una base de datos, que
permita registrar, almacenar y procesar la informacin referente a los distintos
instrumentos, organizaciones e instituciones de Fomento Productivo, diversas
alternativas de crdito privada, instituciones relacionadas como Servicios
Pblicos, Universidades, Institutos Profesionales, Consultoras etc. Como
tambin aquella especificidad econmica de cada Comuna, considerando
informacin referente, al mercado del trabajo, comercializacin, base
empresarial, precios, productos.
Por ello es necesario la construccin en cada una de las Oficinas de una base
de datos y el diseo de un sistema de informacin de Fomento Comunal
(SIFCO), con una Informacin relevante, sistematizada, en el tema de

Fomento Productivo.
Recordar que para llevar a cabo la implementacin de una base de datos son
necesarios cuatro procesos:
a) Realizar un estudio y desarrollar planes informticos que permitan

diagnosticar los requerimientos del municipio en la especialidad y que sean
soporte fundamental para el funcionamiento ptimo. Se deben identificar
los datos actuales y tiles, el levantamiento de informacin de organismos
externos, como internos (de la Oficina y Municipio). La metodologa ms
adecuada es la generacin de una encuesta para obtener tipo, calidad y
vigencia de la informacin de los diversos organismos.
b) Organizacin de la Oficina, para as formar un equipo de trabajo adhoc
para coordinar esta tarea.
c) Motivacin y autoridad dispuesta a hacer uso de las tecnologas
emergentes; voluntad poltica, fundamentalmente del Alcalde y de las
entidades involucradas en el Proyecto para conseguir logros propuestos.
d) Capacitar a los diversos actores para el manejo del sistema.
En la actualidad los municipios, especficamente las OMIL, posee una base de

datos instalado por el P.T.I. que es el Sistema Informativo del Empleo y
Emprendimiento (S.I.E.E). Este sistema segn lo conversado con algunos
profesionales de la Odel, no ha funcionado de la forma correcta debido a que no
existe equipo capacitado, el sistema no funciona o bien se le usa para ciertas
tareas, por lo cual esto nos lleva a dos alternativa:
a) Mejorar el uso de este Sistema.

b) Desarrollar e implementar en las Oficinas de un nuevo Sistema de
Informacin.
Objetivo General
Al termino de la Intervencin se pueda configurar un sistema de informacin que

permita contar con informacin oportuna para el adecuado Funcionamiento de la
Odel.
Objetivo Especficos
Identificacin de aquella informacin que necesita ser levantada para las

proyeccin y orientacin de la Odel
Evaluacin de la base de dato existente en los Municipio.
Desarrollo de un Plan Metodolgico para levantar dicha informacin
5.3.1. Requerimiento de Informacin para la Odel de la Provincia del

Limar
El primer paso para la implementacin de una base de dato, es detectar la

informacin que requiere cada Oficina de Desarrollo Econmico para su adecuado
funcionamiento. De los cinco Municipios estudiados, la Odel que tenia
sistematizada esta necesidad era la de Monte Patra, con un informe bastante
claro y completo que mostraba sus necesidades de informacin. Es este informe
el que nos sirve de base para poder representar las Mltiples necesidades de
Informacin que tiene cada Odel de la Provincia.
Los requerimientos de informacin se plantean de acuerdo a las diversas reas

temtica que abarcan todas las oficinas de Desarrollo Econmico Local o
Fomento Productivo de la Provincia.
TIPO DE INFORMACION CONCEPTO

Informacin General Informacin agregada que comprende a las
diferentes unidades como un todo o sector
y/o informacin de frecuente levantamiento
o lento cambio. Tambin incluye aquella
que puede ser obtenida de la experiencia y
opinin y que sin embargo se acerca a la
realidad.
Informacin Especfica: Informacin ms focalizada, orientada a la

respectiva unidad, de obtencin asociada al
levantamiento directo mediante encuesta y,
como su nombre lo dice, a la solicitud de
antecedentes especficos de caracterizacin.
Informacin para la Informacin requerida en los distintos

Operacin mbitos, pero asociadas al propio
funcionamiento de la ODEL, es decir, el
levantamiento de dicha informacin es
parte de las funciones y procedimientos de
sta.
Conceptos elaborados por la Odel de Monte Patra
La siguiente informacin es considerada relevante para la orientacin y trabajo

de las Odel de la Provincia del Limar, por ello la importancia que significa su
levantamiento.
Informacin Informacin Diagnsticos de las necesidades o

Productiva General carencias y proyecciones de los sectores
Comercial productivos comunales.
Diagnostico de general de la Comuna
Catastro destinado a determinar la

variedad Productiva
Catastro Productivo Comunal
Unidades Productivas: cantidad,
formalidad, actividad, tamao, ventas,
capital.
Instrumentos de Fomento, Iniciativas,
Significado.
Evaluaciones y econmicas de las
actividades
Anlisis Estratgico del sector
Caracterizacin Sectorial:
Relevancia, Participacin en las Ventas,
Participacin en el Empleo, Nivel del
Sector Econmico, Variaciones de la
Estructura Sectorial, Exportaciones,
Desempeos Sectoriales.
Descripcin general de la produccin
Estudio de mercado para la oferta
productiva de la base empresarial
comunal
Informacin Clasificacin de las unidades Productivas,
Especfica y sus caractersticas. Productos y nivele
de produccin
Identificar y catastrar los canales de
comercializacin, los mercados o publico
objetivo.
Recabar informacin de precios de los
productos, cantidades demandadas y
demandas potenciales a nivel local,
regional y nacional. Competencias,
productos complementarios y sustitutos
Recabar informacin climtica, como
material de apoyo a agricultores.
Recopilacin de Informacin Tcnica
respecto a los cultivos..
Investigacin para conocer bienes
intermedios
Estudio de identificacin de reas
susceptibles de inversin, a fin de dar
valor agregado a la produccin primaria
Catastros que permitan obtener
informacin de la localizacin de
yacimientos
Estudio de subproductos
Informacin sobre Valor Agregado de las
Producciones y Servicios
Procesos y Tecnologas Empleados

(prcticas de procesos)
Acceso a Financiamiento, Problemticas
Especficas, comportamiento frente al
endeudamiento
Accesos a asesoras Tcnicas y
Capacitacin
Prcticas de Gestin
Relacin con las autoridades.
Informacin Desarrollo de una Cartera de Proyectos
para la productivos viables
Operacin Realizacin de seguimiento, evaluacin y
apoyo tcnico
Mantener actualizada una base de datos
con los empresarios del sector
Identificacin de Organismos e
Instituciones de Fomento y/o relacionadas
Identificacin de Organismos e
Instituciones de Crdito e instrumentos
crediticios
Mantener Informacin Tcnica para los
usuarios
Preparacin de perfiles de proyectos a fin
de obtener financiamiento
Evaluacin tcnico econmica de las
alternativas productiva.
Identificacin de Fuente de Informacin
especializadas.
Informacin Informacin Informacin de la Poblacin

Laboral General econmicamente activa, distribucin
sectorial, tasas de desocupacin etc.
Estacionalidad en empleo.
Niveles de capacitacin y profesionalidad
de la Comuna.
Niveles salariales de la Comuna
Requerimiento del recurso humano por
parte de las empresas
Nivel educacional promedio de los
pobladores
Informacin Necesidades de capacitacin de la
Especifica poblacin
Como acceder a capacitaciones, beneficios
etc.
Ofertas de capacitacin en el mercado
Iniciativas de capacitacin.
Resultados y evaluaciones sobre la

capacitacin
Informacin Instituciones publico o privadas que
para la ofrecen capacitacin
Operacin Oferta de empleos (programas,
iniciativas, proyectos)
Demanda de empleo
Informacin Informacin Flujo Turstico de la zona

Turstica General Descripcin General del sector
Diagnostico actual de la comuna
Ofertas Tursticas (Rutas, circuitos etc.)
de la zona
Objetivos Turstico de la Comuna y la
Provincia
Anlisis Estratgicos del Turismo (FODA)
Ofertas sustitutas o Competencias
Comunicacin y Difusin Turstica
Proyectos que inciden en el turismo.
Iniciativas de Fomento Turstico y
Artesanal
Catastro situacional actual de la
Plataforma
Identificacin de productos Tursticos
Informacin Infraestructura Turstica de la zona: Tipo,
Especifica caractersticas, capacidad, localizacin
etc.
Identificacin de unidades artesanales, de
productos artesanales, de su
comercializacin y ventas.
Agrupaciones Tursticas o agentes
tursticos
Numero de personas involucradas en la
actividad turstica.
Identificacin de capacitacin de servicios
Informacin Antecedentes Turstico de la Comuna
para la Instrumentos de Apoyo y Fomento
operacin Turstico y Artesanal.
Evaluaciones econmicas y tcnicas de las
alternativas.
Informacin de instancias de difusin
turstica.
Informacin de instancias de
comercializacin artesanal.
Informacin de organismos y cursos de
capacitacin
Informacin Informacin Formacin de pequeas organizaciones

Organizacional General productivas
Funcionamiento de las organizaciones
productivas
Capacitacin de las organizaciones
productivas
Informacin Formacin de pequeas
Especifica organizaciones productivas
Tamao del sector: estimacin del
nmero de pequeas organizaciones
productivas
Tipologa del sector: trabajador por
cuenta propia (unipersonales),
Familiar/Socios (multipersonales
compuestas por el microempresario y
socios y/o familiares remunerados y
no remunerados), trabajadores
contratados (multipersonales con
trabajadores estables contratados,
distintos a familiares remunerados)
Rubros de actividad: comercio,
servicio, productiva, agropecuaria, etc.
Funcionamiento del sector
Proceso de formalizacin: iniciacin de
actividades y patente municipal
Caracterizacin del sector: gnero,
edad, educacin formal.
Sntesis de las dificultades ms
comunes en el sector: nmero de
organizaciones activas/inactivas,
caractersticas del funcionamiento del
sector, insercin al mercado, nivel de
negociacin, otros
Factor trabajo: promedio de horas
trabajadas en la semana,
remuneracin media de los asalariados
no familiares, remuneracin media de
sus empleadores
Caractersticas operacionales: ingresos
medios por ventas, costos promedios,
activos promedios, antigedad media.
Rentabilidad: ganancia o utilidad
Evolucin/Expectativas: percepcin
respecto del negocio y las expectativas
a futuro
Apoyo recibido y percepcin:

declaracin del apoyo recibido
(programas, crditos, otros) y la
percepcin de sus efectos
Capacitacin
Caractersticas emprendedoras:
bsqueda de oportunidades,
persistencia, compromiso con el
trabajo, calidad y eficiencia, toma de
riesgos, establecimiento de metas,
bsqueda de informacin, planificacin
y control, persuasin y elaboracin de
redes de apoyo, autoconfianza.
Capacitacin con que se cuenta: por
ejemplo desarrollo personal,
comunicacin, liderazgo y trabajo en
equipo, negociacin, registros bsicos,
costos, precio y utilidad, cliente actual
y potencial, evaluacin y plan de
accin.
Informacin Informacin Antecedentes de Poblacin: Cantidad,

Comunal General Crecimiento, Migracin
(Municipal) (caractersticas), Distribucin.
Relevante Recursos Comunales:
Suelo, Agua, Infraestructura Vial y
Accesos, Servicios Bsicos, Servicios
Financieros y Otros.
Antecedentes de Pobreza
Informacin Sistemas de Informacin, Planificacin
Especfica e Instancias de Toma de Decisiones.
Iniciativas Relacionadas.
Alianzas, Convenios y Redes
Relacionadas
Inversiones Relacionadas en la
Comuna
Alternativas de Inversin y Proyectos
en Carpeta
Potencialidades y Rubros Emergentes
Informacin Informacin Respecto de la
para la Articulacin Municipal.
Operacin
Uno de los puntos sealados en la lnea de trabajo anterior (comunicacin), es

la importancia de elaborar una Red de Monitoreo y Comunicacin interna, ya
que hasta ahora las Oficinas de Desarrollo Econmico no intercambian
informacin y lo que se quiere lograr es un intercambio fluido a travs de

Internet o por otro medio.
Se quiere desarrollar una base de datos formada por las actas de las mesas de
concertacin y de la comisiones Municipales del desarrollo Econmico, por los
planes operativos y estratgico, informes peridicos, por los resmenes de las
capacitaciones y de los intercambios de las Odel. Esta base de datos servir
para mejorar la coordinacin entre municipalidades, as como tambin ser
una base para elaborar un documento en el cual se junten las experiencias de
las Municipalidades de la Provincia del Limar en trabajo del desarrollo
Econmico.
Tambin es importante sealar que los municipios al contar con sistema de
Informacin, que incorporen diversas variables, permite apoyar a la gestin de
las ODELs, tanto por la posibilidad de manejar gran cantidad de informacin a
la vez, como por el tiempo de respuesta adecuado a los requerimientos de los
distintos usuarios de la entidad municipal.
La implementacion de una base de dato que cumpla con las condiciones

intransable (que esta sea actual, confiable, oportuna y que funcione) permite
en el Municipio y la Odel:
Aprender a valorar el recurso informacin como tal, pues representa una

de las plataformas esenciales para la toma de decisiones.
La gran potencialidad que representa la integracin de datos que se pueden
obtener de diferentes fuentes.
Rapidez para la actualizacin de la informacin.
Desarrollar una metodologa clara para mantener la informacin al da
considerando el flujo de esta.
La capacidad de acortar el tiempo de respuesta para proporcionar
informacin procesada con mltiples variables.
El logro de integrar al sistema el trabajo en equipo con todas las
Direcciones del Municipio, en tanto que las actividades tendientes a la
formacin de un catastro de informacin de uso mltiple, toca en forma
transversal a las entidades que se involucran con el sistema.
Definir la administracin de la informacin corporativa del Municipio
poniendo nfasis en la generacin del dato tomando en cuenta los
elementos emergentes de las tecnologas actuales.
En concordancia a lo anterior gran relevancia adquiere la voluntad poltica
al decidir la formacin de una entidad al interior del Municipio que tiene la
misin de estandarizar, coordinar los flujos de informacin, actualizarla y
entregarla depurada y procesada de acuerdo a los requerimientos de los
distintos tipos de usuarios.
Una ves sealada la importancia de la base de datos y lo que representa para

cada Odel, a continuacin se desarrolla el Plan Metodolgico, para levantar, la
informacin y evaluar la base da dato actual.
Cuadro de actividades
Actividades Participantes Objetivo

Revisin de Funcionarios Reconocer informacin existente en la
bibliografa de la ODEL y Odels y utilizarla.
existente en Secplac Disponer de informacin para otros que
la actualidad la requieran.
Disponer de un listado de informacin,
que sea necesario levantar a corto y
mediano plazo
Reuniones ODEL y otras Reconocer informacin de los otros
peridicas unidades departamentos
con los otros municipales. Obtencin de informacin adicional, ej:
Departament patentes, normativas, ubicaciones, etc.
o de sus Aprovechamiento de informacin
respectivas disponible en cada Departamento.
Municipalida Fortalecer la Coordinacin de
des Informacin.
Ordenamiento de bibliografa fsica y
Virtual, para as lograr eficiencia en la
bsqueda de informacin y
otorgamiento de sta.
Eficiencia en la actualizacin de
informacin, reconocimiento de quines
la poseen, levantamiento de los
requerimientos reales y necesidades
respecto de carencia de informacin.
Adecuacin ODEL Conformacin de bases de datos y
de la documentacin amistosa tanto para el
informacin resto del Municipio como para los
usuarios en general.
Contactos Profesionales Presentacin de proyectos o temas de
con ODEL y Estudios
Universidade Directores de Acceder a material informativo de
s o Casas de Escuelas o Universidades e Instituciones
Estudios carreras Profesionales y Tcnicas (ej. memorias,
Superiores respectivas. tesis y literatura tcnica).
(Institutos) Convenios de prctica en torno a temas
relevantes para la ODEL.
Convenios de tesis.
Participacin conjunta en proyectos tales
como FNDR, o tesis de inters comunal,
provincia y regional.
Fortalecer las relaciones Municipio
Casas de Estudio Profesionales y
Tcnicas.
Conocer y ODEL y Conocer los perfiles de las diversas
Presentar Organismos e Instituciones y tipo de Estudio que
proyectos Instituciones financian.

para que financian Acceder a recursos para estudios de
Estudios y Estudios factibilidad y prefactibilidad e
Levantamien informacin, manifestando el inters e
to de importancia de stos en el desarrollo
Informacin comunal.
Revisin de ODEL y Revisin de la bibliografa existente,
la Organismos especialmente los estudios realizados.
bibliografa
Implementac ODEL y Obtener una base de dato actualizado y
in de una Productores representativo de los productores
encuesta locales locales
Taller FODA ODEL y los Realizacin de anlisis estratgico
grupos (FODA).
productivo de Realizar un listado de ideas con sustento
la Comuna tcnico
Contactos ODEL, Lderes Obtencin de informacin productiva y
con lderes productivos y comercial, de primera fuente, ya sea
productivos lderes de Informacin General Y Especfica, desde
y de opinin opinin. los actores relevantes en el Desarrollo
Econmico Local comunal.
Detectar las necesidades de Informacin
que ello requieren.
Fortalecer relaciones con el sector
privado y comunidad.
Reunin con ODEL y Lograr convenios y aportes conjuntos
Instituciones privados para el levantamiento de informacin
privadas o relevante tanto para el actuar de la
privados ODEL como para el de los propios
privados.
Levantamiento de informacin para el
apoyo a la toma de decisiones de inters
pblico y privado.
Contacto con ODEL y Acceder a informacin y datos de
organismos Organismos e manera actualizada.
e Instituciones Fortalecer relaciones ODEL y sector
instituciones Pblicas y relacionado.
Publica y/o Privadas Estudio de inters a futuro.
Privada que relacionadas al
han DEL.
realizado
estudio o
estn
desarrolland
o Ej.: Fosis
en la
actualidad
Contacto y ODEL Elaboracin conjunta de perfiles de
alianza con profesionales proyectos comunales para presentacin

contrapartes tcnicos a diferentes fondos.
tcnicas (consultoras)
Convenios ODEL y otros Generacin de convenios de tesis y
con programas ej. prcticas.
programas Servicio Pas Convenios para el acceso de
informacin.
Contactos ODELs Intercambio de Informacin necesaria.
con las otras Lograr alianzas para el levantamiento de
Odel de la informacin conjunta
Provincia
Reunin de ODELs y Evaluar la actual situacin del S.I.E.E.
evaluacin Programa en algunos Municipios.
del S.I.E.E P.T.I. Encontrar la forma de mejorar esta base
de dato.
Evaluar la necesidad de integrar otra
base de datos
Reunin con Odels e Ver la existencia de alguna base de dato
Instituciones Instituciones que pueda mejorar el funcionamiento de
que trabajen la Odel.
bases de Ver la factibilidad de ser instalada en
datos cada Oficina
Elaboracin Desarrolla Existencia de una red de Intercambio de
de una red Intercambio experiencias e informacin entre las
de Monitoreo de ODELs.
e Informacin Realizacin de un Modelo de Integracin
informacin por Internet de Informacin
Interna.
Como se puede apreciar al final de la intervencin los Municipios debern tener

un verdadero sistema de informacin que maximice el tiempo y los recursos
que disponen los profesionales de la Odel y contar con la informacin necesaria
para su eficaz funcionamiento. Se espera adems la participacin de las
Instituciones Publica y Privada en el Fomento Productivo, para una articulacin
del trabajo e intercambio informaciones y logros de convenios
Otro punto que permitir esta lnea de trabajo, conjunta con la lnea
equipamiento, es el desarrollo de una Biblioteca Tcnica en las respectiva
Oficinas de Desarrollo Econmico, contando con fundamentos Tcnicos y
conceptuales a las actividades econmicas (revistas tcnicas entre otras),
como otro tipo de informacin que sobrepasa los aspectos productivos, como
las temticas viales (proyectos futuros), de obra (plan y planos reguladores),
de reglamentos varios, legislacin, literatura para la intervencin
organizacional, estrategia de Gobierno Provincial y Regional, impulsando esta
biblioteca a su vez a que el resto de las unidades municipales tambin
mantenga ordena su documentacin al centralizarla y ponerla a disposicin.
5.4. Cuarta Lnea: FORTALECIMIENTO DE LA ASOCIACIN MUNICIPAL

PROVINCIAL
La asociacin o coordinacin de esfuerzos entre Municipios es reconocida como

un desafo, que surge desde varios argumentos. El reconocimiento por parte de
los encargados de la Oficinas de Desarrollo Econmico Local de cada Comuna
de la Provincia del Limar, de un espacio de accin y representacin de los
municipios de la Provincia, para conducir y propiciar grados diversos de
cooperacin articulacin y asociatividad en diversas materias, adems del
fomento Productivo.
En la medida que surge una incursin mayor del municipio en el terreno del
desarrollo local, van generndose ejemplos de iniciativas que comprometen a
ms de un municipio. As, por ejemplo, este tipo de coordinacin permite una
poltica ms activa en las ventajas territoriales existentes, en la coordinacin
de las normativas que regulan las actividades productivas y en la creacin de
un plan maestro para el desarrollo econmico de la Provincia.
5.4.1. Los Fundamentos para fortalecer la Asociatividad Municipal.
En un intento de ordenar los fundamentos que se han obtenido, para lograr as

promover fortalecer la Asociacin de Municipios del Limar, es posible
reconocer una serie de cuestiones diversas.
Quizs la que parece ms evidente y est presente en la mayora de los

ejemplos que suelen darse, es que dentro de los objetivos estratgicos de cada
Comuna esta, la promocin de la Diversidad Productiva, desarrollando acciones
como, elaboracin de catastros, antecedentes tcnicos y de factibilidad,
destinados a determinar la variedad productiva agropecuaria. Como tambin el
Fortalecer el Turismo en la Comuna.
Estos ejemplos de objetivos comunes, tiene un impacto de carcter

intercomunal y cuyo tratamiento demanda una capacidad de planificacin que
compatibilice la informacin y las capacidades de operacin y regulacin
comunales, zonales y provinciales.
El impulso de algunas iniciativas que tiene cada municipio, como son el

levantamiento de determinada informacin, capacitacin, fortalecimiento de la
fuerza laboral, creacin de alianzas estratgicas, programas de promocin
comunal en materia de fomento productivo, creacin de mesas de trabajo
entre publico y privado, transferencias tecnolgicas, por citar algunos
ejemplos, conducen a la articulacin municipal como requisito para elevar la
efectividad de estos esfuerzos.
La cooperacin aparece fundada en la necesidad de economas de escala para

los municipios, esto conduce a que sea mucho ms racional asumir ciertas
reas de problemas y de gastos o inversiones. As mismo los municipios
vecinos, cuyas reas fronterizas pueden ser utilizadas para ofrecer suelo a
iniciativas productivas locales las que pueden beneficiar de varias maneras a

las comunas respectivas.
La asociacin de Municipalidades, tambin se propicia como manera de

intercambiar experiencias de polticas, diagnsticos de problemas y orientacin
para el desarrollo econmico comunal. Es decir la expansin de las relaciones
horizontales entre municipios es concebida como una manera de enriquecer su
capacidad de accin.
A travs de la accin conjunta de los municipios se propicia una posicin ms

activa de ellos, frente al estado y la sociedad. En un sentido ms amplio, ello
conduce a constituir a los municipios en una actor poltico con cierta identidad
en torno a intereses comunes, lo cual se expresara como modo de ejemplo en
una mayor capacidad de negociacin y competitividad.
Afincadas en estos fundamentos, la labor de la asociacin de municipalidad del

Limar, se debe orientar a promover la autonoma y representacin municipal,
a discutir las problemticas que afectan al municipio y perfeccionar la gestin
municipal.
En general los municipios que componen la provincia del Limar (segn la

mayora de los encargados de la Odel) han carecido de una asociatividad
verdadera, aun existiendo en la provincia La Asociacin de Municipalidad, lo
cual lleva nuevamente a sealar que lo importante no es la forma jurdica, sino
que la verdadera interaccin. Las causas comunes que no permiten esta
asociatividad verdadera segn las Oficinas de Desarrollo Econmico son:
La falta de inters a nivel de la autoridad de turno al respecto.

La heterogeneidad existente entre las Odel actualmente.
La falta de instancias de encuentro.
Reconocimiento de las personas que se desenvuelven en cada Odel.
Falta de integracin entre Oficinas.
Los intereses particulares comunales priman sobre el inters comn de la
Provincia.
Falta de recursos econmicos y humanos
Falta de informacin suficiente y oportuna para la toma de decisiones
(Desconocimiento de la Globalidad, antes los problemas que enfrentamos)
Falta de Instancias pblicas y de consultora, con visin territorial sobre
problemticas locales
La gran demanda de trabajo interno y con otros organismos.
Lograr una verdadera asociatividad fortaleciendo la asociacin de

municipalidades de la Provincia, multiplicando los encuentros en tornos a
distintas materias de importancia comunal entre municipios, compromete a
entidades y profesionales o funcionarios diversos de los municipios,
compartiendo experiencias e informacin en materia de desarrollo econmico
local, promoviendo iniciativas conjuntas frente a determinados problemas.
Desarrollar tambin un proceso de articulacin e identificar un conjunto de

requerimientos aparecen como algo indispensable para potenciar las acciones
asociativas.
Se debe que lograr para ello primero con las voluntad poltica de las
autoridades locales. Se requiere de liderazgo y de la persistencia de los
municipios para insistir en la articulacin.
La disponibilidad de funcionarios y profesionales para participar de las acciones

asociadas, iniciativas como estas, ms all de las acciones y resultados en el
corto plazo, requieren de un proceso ms lento para conformar equipos
humanos conjuntos e ir generando la confianza para una accin coordinada
en un proyecto amplio. Los profesionales y funcionarios de cada Odel tienen un
papel relevante en el impulso de estrategias coherentes que permitan legitimar
la accin conjunta.
Es importante la definicin de una agenda de objetivos y de trabajo

sumamente concreta y que todo los integrantes de las Odel se sientan
beneficiados con ella (Agenda Desarrollo Econmico del Limar A.D.E.L.). Los
integrantes de la asociacin municipal participarn con ms inters en la
medida que se reconozcan las problemticas propia en el tema de Fomento
Productivo y las acciones de la asociacin.
Los Objetivo de esta Lnea de trabajo son los siguientes:
Objetivo General.
Lograr una Asociacin con imagen y presencia en bloque, para la gestin de

sus requerimientos de desarrollo Territorial, a nivel de cuerpo poltico, equipos
municipales, ODELs y comunidad involucrada, para as generar recursos,
alianzas y redes a nivel intra y extra provincial.
Objetivo Especficos.
Lograr el compromiso para este programa de las Mximas Autoridades.

Formar una red de equipo Municipal, para el desarrollo de diversas
actividades.
Desarrollo de una agenda de trabajo, de la Asociacin (A.D.E.L).
Promocionar y posicionar en la vitrina provincial, regional y nacional, la
imagen de comuna y asociacin Municipal.
Lograr generar como asociacin diversas redes, con las instituciones
privadas, publicas y empresarios
Lo que se propone es que aprovechando la existencia en la actualidad de la

Asociacin Municipal del Limar se comience con un programa de
fortalecimiento de los equipos Municipales en las cinco Comunas, para as
gestar un proceso de asociacin y cooperacin Intermunicipal, basados en los
criterios de la cercana geogrfica, expectativas econmicas, problemticas
comunes y la relacin histrica. En este contexto la iniciativa puesta en marcha

es la Formacin de una Red de equipo Municipal, constituido por los equipos de
la Odels de las comuna de la Provincia, este equipo constituye un eje clave
para que los Municipio Asociados puedan pensar el tipo de Desarrollo y
crecimiento que necesitan, a fin de resolver problemas comunes tales como:
La falta de empleo, la diversidad de la base productiva, la difusin de la
Innovacin Tecnolgica y la modernizacin de las actividades agrcolas.
La red de equipo municipal constituida por integrantes de las ODELs,
constituye una prctica de coordinacin horizontal entre los cinco municipios y
de relacin vertical entre el Municipio y el Gobierno Provincial y/o Regional,
para enfrentar eficazmente los retos del desarrollo econmico territorial.
Metodologa para Fortalecer la Asociacin
Actividad Participantes Objetivos

Reunin Mxima Lograr el compromiso para la participacin
Mxima Autoridades en todas las actividades que la Asociacin
Autoridad Municipales y losdemande.
Equipo de la Voluntad poltica al asumir la asociatividad
ODELs como formula para competir por acceso de
oportunidades de desarrollo
Formacin de un equipo de trabajo
permanente integrados por profesionales de
las ODELs.
Facilitar la participacin de los equipos de
las ODELs conforme a los programas de
trabajo aprobado.
Realizar un Programa de trabajo, a travs
de una agenda concreta y participativa
(A.D.E.L).
Generar y desarrollar capacidades y
condiciones para proponer, negociar,
articular y gestionar inversiones.
Comprometer al consejo en la disposicin
de recursos.
Reunin Autoridades del Disear, proponer y negociar y articular
con Gobierno acciones de desarrollo territorial y
Gobierno Provincial, programas de inversin de mediano y largo
Regional y Regional y ODELs plazo.
Provincial Identificacin de Problemas comunes
Participaci ODELs, Gobierno Generar redes entre profesionales de las
n en Provincial, diferentes ODEL.
actividades Programas Comentar y transferir experiencias
provinciale Provinciales Generar espacios que den paso a
s posteriores trabajos conjuntos.
Transferenci ODELs Participar de bases de datos comunes
a de Establecer reuniones y compromisos
informacin peridicos
Disponer e informar sobre bibliografa e

informacin con la que se cuenta
Consolidar una imagen provincial.
Aprovecha Programas Transferencia de experiencias, formas de
miento de insertos o hacer, informacin y procesos en espacios
otros relacionados a las propios del Servicio Pas.
canales de ODELs Transferencia de experiencias, informacin
relacin y procesos en espacios propios del Prodecop
Transferencia de experiencias, informacin
y procesos en espacios propios del Ms
Regin.
Mesas de ODELs Presentacin de proyectos conjuntos frente
trabajo a temas y problemticas comunes. Ej:
conjunto caprinos, comercializacin, etc.
para Articular acciones conjuntas y programadas
enfrentar Articular una representatividad organizada
problemti frente a otros estamentos.
cas
similares
Mesas de ODELs Presentacin de proyectos conjuntos frente
trabajo a oportunidades comunes. Ej: desarrollo del
conjunto turismo (circuitos provinciales),
para denominacin de origen provincial,
aprovechar asociatividad entre productores, etc.
oportunida Articular acciones conjuntas y programadas
des Articular una representatividad organizada
frente a otros estamentos.
Como se puede apreciar esta metodologa permite que el fortalecimiento de la

Asociacin de Municipios del Limar genere determinadas redes.
A continuacin se desarrolla un cuadro de actividades que permiten generar
redes entre Odel e Instituciones de Fomento y Odel con empresario.
Red entre Odel Institucin de Fomento

Contacto y ODEL, Institucin, Promover la coordinacin,
definicin de un representante responsabilidad y cercana en el trabajo
contraparte. especfico de sta con los diversos organismos e
y direccin. instituciones.
Conocer los perfiles y objetivo de cada
Institucin.
Ver la orientacin de los recursos para los
prximos periodos.
Comunicacin y retroalimentacin
respecto de sus polticas e instrumentos.
Ayudar a mejorar las polticas e
instrumentos de cada Institucin

Participacin ODEL, Fortalecimiento de redes con actores
en Instituciones vinculados al DEL.
actividades, Recoger experiencias, ideas
desarrolladas Presentar inquietudes y necesidades.
por ambos Generar planes de acciones concretas
actores conjuntas.
Peticiones ODEL, Reconocer las experticias de las diversas
frecuentes Instituciones instituciones de fomento.
resaltando Aprovechar las oportunidades que esas
sus experticias significan.
potencialidad Aprovechar recursos disponibles
es
Invitaciones ODEL, Directores Promover la relacin de estas autoridades
a la de SS.PP u otras con el mundo rural local.
actuacin instituciones Acercar a los servicios pblicos y sus
local de las autoridades a la gente.
mximas Relacionar a estas autoridades con lo
autoridades cotidiano del trabajo de la ODEL.
Concertacin ODEL, Presentar y poner sobre la mesa
de reuniones Instituciones problemticas o propuestas que estn
y fuera de la mirada de las distintas
presentacin instituciones.
de Generar instancias de trabajo conjunto.
problemtica
s
Presentacin ODEL, Promover el trabajo conjunto, sinrgico y
de Instituciones pertinente.
propuestas
de trabajo
conjunto
Mesa de ODELs e Generar un Plan Comercial para los
Promocin y Instituciones de productores de la Comuna y la Provincia,
atraccin de Fomento definir una estrategia de Posicionamiento.
Inversin Plan de Marketing
Un plan de ODEL e Disear un Plan de capacitacin y

capacitacin Institucones asistencia tcnica para los productores.
relacionadas en la
Capacitacin
Invitacin a ODEL, Municipio, Incluir a estos actores en las decisiones
participar de mximos comunales.
espacios de representantes de Asegurar la pertinencia de las decisiones
decisiones Instituciones comunales a las estrategia y polticas
comunales regionales, provinciales y de los diversos
organismos.
Autoridades informadas de las decisiones
y lineamientos comunales de ,manera de
asegurar pertinencias futuras.
Red entre Odel y Empresario

Generacin ODEL y Privados Conocimiento mutuo y generacin de
de confianzas
encuentros Levantamiento de problemticas y
posibilidades de solucin compartida
Saber quines son y dnde estn, qu
hacen.
Reconocimiento de lderes.
Validacin de ODEL y Privados Validar toda aquellas alternativas de
Informacin diversificacin, productiva y sensibilizar a
la comunidad productiva.
Diseo de un plan de capacitacin y
asistencia tcnicas
Fomento a la ODEL y privados Mejorar condiciones de produccin y
asociatividad comercializacin de manera asociado,
reconociendo el valor de esto.
Trabajo sistemtico de apoyo desde la
ODEL, reconociendo a la asociatividad
como un factor clave.
Mejoramiento del trabajo de la ODEL, al
trabajar con lderes de grupos y no con
una gran cantidad de personas
particulares.
Modelar redes comerciales que potencie
la asociatividad
Reconocimiento de necesidades colectivas
ms que personales, transfiriendo estas
ltimas a la organizacin.
Mejoramiento de relaciones, al privado
concebir como aliado de su desarrollo,
ms que como imposibilitador de ste.
Apoyo al ODEL y privados Mejoramiento de las habilidades
fortalecimien organizacionales, y la ODEL como
to promotor y articulador frente a estos
organizacion requerimientos, dando por resultado al
al Municipio como aliado estratgico para
los privados (en ste mbito,
principalmente pequeos)
Invitacin a ODEL y privados Resaltar experiencia y experticia de los
espacios de lderes privados en el tema
decisin Orientar acciones municipales a
comunal efectivamente apoyar el DEL
Promover en el privado su conciencia
social, frente a la comunidad (participan
de sta)
Privados se conozcan, generen redes y
proyecto.
Acuerdo con ODEL e Establecimientos de alianzas, redes y
Privados Instituciones contactos con la Banca Comercial.
Bancarias.
Mesa de ODEL y Desarrollo del tema Buenas Practica
trabajo Empresarios Asociacin con el Municipio
Desarrollo de estudio e investigaciones,
mtodos, tcnicas y buscas de socios
estratgicos.
Conformaci ODEL y Formar encadenamientos productivos y
n de redes Empresarios medios de transferencia al interior de la
Comunales Comuna y la Provincia
Generacin ODEL y privados Desarrollar proyectos de mutuo inters:
de proyectos calificacin del recurso humano, buenas
de inters prcticas agrcolas, manejo sustentable
de los recursos, cuidado del medio
ambiente, etc., aprovechando la sinergia
de la colaboracin pblico-privada.
Invitacin y ODEL y privados Generar actividades de inters para el
generacin privado: seminarios, capacitaciones,
de informativos, etc.
actividades Promover redes entre ellos y de ellos con
de inters el municipio.
Gestin de ODEL, Municipio, Reconocer requerimientos desde privados
generacin privados al municipio.
de garantas, Fomentar las inversiones en la comuna
facilidades y Promover el trabajo conjunto y la
claridad de participacin de los privados en el
condiciones quehacer comunal.
Otros de los objetivos que se planteo con esta lnea de trabajo es el de

Promocionar y posicionar en la vitrina provincial, regional y nacional, la imagen
de las comuna y asociacin Municipal. Para ello esta gestin se puede
consignar en dos expresiones , ambas orientada a la imagen institucional de la
Asociacin. Una es la Comunicacin externa y la otra la Comunicacin Interna.
La Comunicacin Externa, es aquella hacia la comunidad y la opinin publica
en general, para ello es importante realizar diversas actividades dirigido al
pocisionamiento de la Asociacin de Municipio., como participar en convenios
con instituciones Publicas y privadas para el desarrollo de diversas actividades
de ndole productiva, como ferias. Coordinar visitas de delegaciones nacionales
y extranjeras a nuestra provincia y municipios, como el desarrollo de
exposiciones sobre antecedentes generales de las Comunas y Provincia,
recorriendo para ello los lugares de inters y proporcionando informacin
escrita sobre las funciones que cumplen cada municipio a favor del desarrollo
Comunal. Tambin como accin se debe que difundir informacin respecto de
los servicios que el Municipio y especficamente la Odel, entrega a la

Comunidad, para as fortalecer la imagen Municipal.
Una de la gestiones Comunicacionales que debe desarrollar los Municipios y la

Asociacin es la implementacin de una Pagina Web de la Municipalidad y de la
Asociacin Provincial, para as entregar una informacin actualizada y en forma
permanente y abierta al Mundo.
La comunicacin Interna referida a la informacin hacia los funcionarios y el
contacto permanente y colaboracin entre las Odel. Las actividades a realizar,
para ello ya se han tocado y dice relacin con el diseo y elaboracin de
diversos soportes informticos, que contribuyan al trabajo en equipo
En resumen esta lnea de trabajo tiene como propsito que las comunas
acten en forma asociativa para potenciarse y enfrentar los desafos del
proyecto econmico de sus territorios, adoptando la figura de Asociacin de
Municipalidades.
En forma general lo que busca este lineamiento es:
Lograr y reforzar la cohesin y compromiso alcaldicio con el Programa.

Diseo e implementacin de Proyectos de Capacitacin conjunta.
Fortalecimiento de los equipos municipales, mediante actividades de
capacitacin interna.
Negociacin y generacin de alianzas estratgicas y contactos con los
diversos instrumento de fomento productivo pblicos y privados,
Universidades, Institutos Profesionales y empresas.
Elaborar Estrategias de Fomento productivo en el mbito Provincia, sin
perder de vista las diversas realidades locales.
Lograr apoyar redes de productores, realizar contactos de comercializacin
y anlisis de escenarios.
Colaboracin respecto a posturas frente a problemticas similares.
Lograr Transferencia de Informacin y estudios.
Transferencia en formas que hacer, replicacin de experiencia.
Es importante sealar que el potencial existente en las Oficinas de

Desarrollo Econmico es propicio para asumir que el Tema de la
Asociatividad Municipal como una formula para competir por acceso a
oportunidades de desarrollo debido a la homogeneidad territorial e historia
comn. Sin embargo, para lograr el fortalecimiento es necesario que los
municipios se comprometan a participar en todas las actividades que la
Asociacin demande para generar presencia de bloque y Alianzas con
Terceros.
Capitulo VI: Definicin de la Odel Tipo
Al final de esta intervencin, se espera contar con una Odel Tipo, capaz de
operar sin problema en las diversas redes planteadas, pero para ello es de vital
importancia que cada Municipio y su respectiva Oficina de Desarrollo
Econmico puedan cumplir con las siguientes propuestas:
Validacin y Reconocimiento de la Importancia que tienen las Oficinas para

mejorar el Desarrollo Econmico de cada comuna y de la Provincia.
Compromiso de las Mximas Autoridades Poltica al proyecto ODEL.
Que cada Municipalidad tenga creada una Oficina de Desarrollo Econmico

Local o Fomento Productivo, la cual se encuentre Formalizada e integrada
organizacionalmente a la estructura del Gobierno Local (con estructura
definida).
Que cada Municipio apoye tcnicamente y econmicamente a las Oficina de

Desarrollo Econmico de cada Comuna o bien determinar y concretar lneas
de Financiamientos para la Oficina, para as generar las acciones que
permiten obtener presupuesto para el funcionamiento de la Oficina.
Elaboracin de un proyecto para las Oficinas de Desarrollo Econmico y un

Plan Estratgico de Fomento Productivo.
Que cada oficina conjuntamente con su respectivo Municipio lideren y

promocionen el desarrollo econmico productivo de la Comuna,
considerando la innovacin, la educacin, asociatividad y diversidad
productiva.
Cada Oficina de Desarrollo Econmico cuente con un personal o equipo de

trabajo capacitado y motivado para promocionar y articular acciones
orientadas al desarrollo econmico de sus respectivos territorios.
Que existan ODEL dotadas de mobiliario bsico y equipamiento

complementario al existente de tal forma de mejorar su trabajo.
Al igual que cada ODEL cuente con el nmero de personal adecuado de

acuerdo a las actividades y necesidades de cada Municipio y apoyado por l.
Que cada ODEL pueda registrar, almacenar y procesar la informacin a

travs de la configuracin de un sistema de informacin. Al igual que
cuenten con la Informacin requerida para su normal desarrollo. Como el
desarrollo de Bibliotecas Tcnicas Bsicas que permita a los equipos de
trabajo contar con un soporte informativo (tcnico y conceptual).
El reconocimiento por parte de los encargados de la Oficinas de Desarrollo

Econmico Local de cada Comuna de la Provincia del Limar, de un espacio
de accin y representacin de los municipios de la Provincia Asociacin.
Lograr una Asociacin con imagen y presencia en bloque, para la gestin de

sus requerimientos de desarrollo Territorial, a nivel de cuerpo poltico,
equipos municipales, ODELs y comunidad involucrada, para as generar
recursos, alianzas y redes a nivel intra y extra provincial.
Que la asociacin y el conjunto de ODEL pueda conducir y propiciar grados

diversos de cooperacin articulacin y asociatividad en diversas materias,
adems del fomento Productivo.
Una vez desarrollado estos objetivos se podr obtener una Odel capaz de
Funcionar sin problema en una red provincial, ya que se podr homogeneizar
las diversas diferencia existente en la actualidad.
Esta Odel tipo ser capaz de generar diversos productos, procesos y funciones
que permitirn al municipio ser el ente central de la base de desarrollo
econmico, transformndose en el motor coordinador entre el sector publico y
privado para promover un desarrollo econmicamente sustentable y equitativo.
6.1. Las Funciones de la Oficina.
Las funciones que deben cumplir las Oficinas de Desarrollo Econmico Local,
para trabajar adecuadamente en la red.
Mantener Informacin referente a:
Fomento Productivo para ello son diversas las Funciones Asociadas como:
La constante recopilacin y actualizacin de informacin de los diversos
instrumentos, organizaciones e instituciones de fomento existente a nivel
Comunal, Provincial, Regional y Nacional.
Poseer una sistematizacin de esta informacin.
Establecer contactos con estos Instrumentos, ya sea directo como
permanente.
Definir trabajos conjuntos, alianzas y redes con estos instrumentos.
Informacin Productiva:
Constante recopilacin y actualizacin de aquella informacin productiva

(desarrollo de estudios, investigaciones, diagnsticos etc.).
Poseer un sistematizacin de dicha informacin.
Establecer contactos con Instituciones publicas como privadas
especializadas en desarrollar estudios.
Definir trabajos conjuntos, alianzas y redes con Casas de estudio superior,

consultoras o diversos organismos que se dedican a la investigacin.
Informacin de Instituciones dedicadas al crdito
Constante recopilacin y actualizacin de aquella informacin referente de
las diversas alternativas de crditos, instituciones bancarias y financieras
existente en el mercado en la actualidad.
Mantencin de esta Informacin en una base de dato, para la futura
derivacin.
Establecer contacto directo con cada una de estas instituciones (Ej. Los
ejecutivos microempresas).
Definir alianzas, redes y mesas de trabajo con estas instituciones.
Informacin de Organismos Relacionados
Recopilacin y actualizacin constante respecto de instituciones y

organizaciones relacionadas al fomento productivo (consultoras,
instituciones de educacin etc.).
Establecer contacto directo y permanente con los representantes de estas
instituciones.
Establecimientos de alianzas y redes.
Capacitacin
Ser el ente intermediario y ejecutor de Capacitacin a los MyPEs. Para ello

las funciones asociadas a las Odel son las siguientes.
Identificar las necesidades y demanda de capacitacin existente en la
Comuna por lo diversos agentes econmico.
Mantener esta informacin sistematizada.
Recopilacin, actualizacin y sistematizacin constante de las diferentes
Ofertas de capacitacin existentes.
Gestionar Alianzas, contactos directos, redes con las instituciones
ofertantes de capacitacin.
Realizar adecuaciones de contenidos de acuerdo al publico Objetivo.
Realizar propuestas de capacitacin a las instituciones.
Elaboracin de mdulos y ciclos de capacitacin.
Ejecutar las capacitaciones y charlas pertinentes.
Evaluar las diversas capacitaciones.
Visitas constante a terreno.
Manejo en materia de Inversin:
Mantener recopilado y actualizado una cartera o bateras de proyectos.

Anlisis situacional y de oportunidades.
Manejo de Fondos de Inversin
Identificar condiciones de viabilidad.
Definicin de tipo de inversionistas claves.
Desarrollar un plan de difusin, de inters y ejecucin de alternativas de
proyectos.
Buscar fuentes de financiamiento para los emprendimiento productivo.
Prestar diversas asesora Tecnicas:
Evaluacin de Proyectos
Revisin de proyectos formulados.
Evaluaciones de prefactibilidad.
Observaciones de proyectos.
Toma de decisiones.
Visitas a Terreno.
Gestin de asesora
Ejecucin de Asesoras Tcnicas.
Prestar orientaciones sobre procedimientos especifico.
Promotor del Desarrollo.
Liderar conjuntamente con el municipio el proceso de Desarrollo Econmico.

Coordinar permanentemente.
Ser el coordinador y articulador permanente con los organismos pblicos y
privados comunales, provinciales y regionales.
Ser el organismo que fomente la formalizacin y asociacin de los diversos
sectores productivos.
Creador de diversas mesas de trabajos con los distintos actores
econmicos, instituciones de fomento, publico, privado y educacional.
Una ves logrado este funcionamiento bsico en cada una de las Oficinas de
Desarrollo Econmico de la Provincia del Limar, estn sern capaces de
funcionar sin problema.
CAPITULO VII: Implementacin de una red de Infocentros

Comunitarios en las ODEL de la Provincia del Limar
Cuando se comenzo a realizar este Estudio, se partio con una Iniciativa o en

otro sentido con una hipotisis, la cual era dotar a todas las ODELs de la
Provincia y con ello sus respectivas Municipalidades como Comuna de
Telecentros y/o Infocentros Comunitario, para que as, de esta forma lograr el
Objetivo buscado por el Programa Preinversin 2002 FOSIS, que era lograr
Fortalecer las Oficinas de Desarrollo Econmico Local, a traves de innovacin,
creando y mejorando redes.
A medida que se avanzo, nos dimos cuenta de la enorme variedad existente

entre las Odel (Ver segmentacin). De esto se desprendio que algunos
Municipios tenian ciertas condiciones o factores criticos para el manejo de
estos Infocentro y otros no, esto derivados de divesas variables como: numero
de computadores, equipamiento, espacio de la Oficina, infraestructura en
general, nmero de personal, falta de personal especializado o capacitado, no
formalizacin de la Oficina inclusive el no reconocimiento y validacin de ellas.
Es cierto que en la actualidad existe una ODEL dotada de un Infocentro como
es Ovalle, pero aun falta por hacer, para mejorar sus servicios de infocentro,
como para mejorar la propia Funcin de la Odel.
Este motivo nos llevo a reorientar el estudio, cambiando objetivos y definir

ciertas lneas bases, para as lograr verdaderamente fortalecer a las ODELs de
la Provincia partiendo desde lo ms bsico como es la implementacin de
mobiliario, hasta el mejoramiento de las redes existentes, a traves de la
tecnologia de la informacin.
Para no eliminar del todo esa iniciativa es que a continuacin se describe el

proyecto en forma general, dando la importancia de Infocentros Comunitarios
y de la tecnologia de la informacin, de los equipos que se necesitan, de las
funciones que deben cumplir y de los factores criticos que deben considerar las
ODELs al momento de implementar un Infocentro o Telecentro Comunitario.
Esta iniciativa con el objetivo de que los Infocentro se tranasformarn en una
herramienta de apoyo para la comunidad y el empresariado.
Quedan abierta la puerta, para cualquier Institucin publica, como privada o

bien de Casas de estudios Superiores para que profundicen el tema si se
estima conveniente.
7.1. Justificacin de la Iniciativa
Es importante sealar que Chile en la actualidad avanza hacia la sociedad de

la informacin, sistema econmico y social donde la generacin, el
procesamiento y la distribucin de informacin constituyen la fuente
fundamental de productividad, bienestar y poder de las personas. Este es un
fenmeno mundial cuyo progreso puede constatarse en el extraordinario auge
de los servicios que se ofrecen a travs de la red Internet. Numerosas
empresas, instituciones y tambin organismos del estado chileno han iniciado

ya el proceso de ofrecer informacin y servicios a travs de Internet.
En este nuevo escenario, el gran ausente es el ciudadano comn, sin

posibilidad de adquirir computadores y muchas veces culturalmente ajeno al
progreso que traen las tecnologas de informacin y comunicaciones. Sin
embargo, es especialmente a este ciudadano, a quien muchos de los beneficios
ofrecidos a travs de estas tecnologas pueden ayudarle a mejorar su calidad
de vida, sus decisiones personales, familiares y laborales, ahorrarle tiempo,
abrirle oportunidades, etc. Por lo tanto, es imperioso facilitar su participacin
en esta nueva sociedad, ofrecindole mecanismos que le sean ms econmicos
como tambin le sean culturalmente ms atractivos.
Por ello esta iniciativa busca instalar gradualmente una Red de Telecentros y/o
Infocentros Comunitarios en la Provincia del Limar, ubicados en las
dependencia de las Oficinas de Desarrollo Econmico o bien en el sitio que se
estimase conveniente, con el objeto de apoyar el desarrollo de las
comunidades (organizaciones sociales y productivas, pymes) desde las
tecnologas de informacin y comunicaciones (TIC) y para facilitar el acceso
ciudadano a los contenidos y servicios que permiten las TIC.
Antes de seguir es importante mencionar que esta iniciativa busca desarrollar
actividades tanto de Telecentros como de Infocentros.
Para una mejor claridad veamos la definicin de cada uno.
Un Telecentro, es un centro de carcter multipropsito, agrupa varios

computadores conectados a Internet en un local habilitado para tal efecto,
pueden ser utilizados para requerimientos de informacin, educacin,
entretencin y comunicacin de la comunidad.
Su principal finalidad es aumentar el acceso del pblico al Internet y a los
servicios disponibles a travs de la Red de Internet a una comunidad
determinada.
Es importante observar que un telecentro no es un proyecto con nfasis en la
implementacin de infraestructura fsica, sino que principalmente en la
generacin y administracin de contenidos y coordinacin de servicios pblicos
y privados relevantes a la comunidad.
Un Infocentro en cambio se trata de salas equipadas con computadoras

personales conectadas a travs de un enlace dedicado que se instalan en
diferentes reas o espacios pblicos o privados, como bibliotecas,
gobernaciones, alcaldas, centros comunitarios, centros culturales,
asentamiento, centros gremiales, parroquias, fundaciones, entre otros.
Ellos permiten que un determinado grupo de personas tenga acceso a la red y
a la vez organicen redes de comprar y venta de servicios y productos as como
compartir experiencias y organizar alianzas estratgicas aprovechando las
ventajas que en este aspecto ofrece Internet.
Esta definicin nos permite ver si en la Comuna realmente existe servicios de

Infocentros o simplemente son Telecentros que prestan servicios de
informacin, educacin, entretencin y comunicacin de la comunidad y nada

ms.
En definitiva lo que se quiere lograr, es que cada Municipio cuente con un

Infocentro Comunitarios, ubicados en las dependencia de la Municipalidad o
sitio pblico, bajo la supervisin de los Funcionarios de las Oficinas de
Desarrollo Econmico o Fomento Productivo de cada Comuna, contando para
ello con equipamiento computacional, conexin a Internet, una variedad de
Software y un servicio de ayuda personalizado para la comunidad y los micro
como pequeos empresarios facilitar el buen uso de los recursos por parte de
la comunidad.
Para lograr ver la importancia de una red de Infocentro en la Provincia es

importante que tener en cuenta los siguientes factores:
a. La creciente demanda en el uso de Internet en nuestro pas.
La demanda de Internet se divide en dos grande grupos: Los usuarios Hogar y

los Usuarios Empresas. Estos se diferencian entre s por el hecho de presentar
distintos tipos de necesidades en cuanto a contenido de informacin,
aplicaciones, velocidad de acceso, transmisin de datos, frecuencia y tiempo
de uso de Internet. Es lgico que los usuarios de empresas son muchos ms
exigentes en cuanto a todas estas variables que los usuarios de los hogares.
La demanda en Chile muestra una posicin ventajosa dentro de los usuarios de

Internet de Latinoamrica, superando a pases como Brasil, Argentina y
Mxico, con cifras siempre sobre el promedio de Latinoamrica, considerando
el indicador de penetracin de usuarios de Internet como el porcentaje de la
poblacin total.
En cifras el usuario de Internet en Chile a crecido de 156.875 en el ao 1997 a

cifras superiores del milln para estos ltimos aos. Este crecimiento se debe
al incremento de nmero de Pc por habitantes, La Inversiones Tecnolgicas de
Informacin, el mayor gasto del sector Publico en TIC, La incorporacin de TIC
en el sector privado.
b. El gran Potencial del Mercado.
Las proyecciones futuras del mercado, se enmarca en los usuarios de Internet

en Chile, el cual muestra un patrn de crecimiento continuo y sostenido en los
prximos 10 aos y los beneficios otorgado por las TICs como herramienta
informtica para la tarea de modernizacin del Estado que en conjunto con el
sector Privado contribuir a mejorar la competitividad de los sectores
productivos de bienes y servicios de la economa nacional y beneficio de la
Comunidad.
Las experiencias singulares del Servicio de Impuestos Interno, del Servicio

Nacional de Aduana y de la Tesorera General de la Repblica que han
incorporado diversas aplicaciones informticas, aumentando su productividad

como prestadores de servicios y mejorando la competitividad de los sectores
con los cuales se relacionan.
Chile presenta en la actualidad dos ventajas que debera aprovechar para

ingresar de lleno en la Nueva Economa, considerando que el factor geogrfico
es cada vez menos importante al momento de utilizar las TIC. Estas ventajas
son aplicables a la realidad de nuestra Provincia.
Estas dos ventajas son las siguientes:
Una distribucin demogrfica de la Poblacin Chilena proclive a las tecnologas

de la informacin.
La existencia de modernas infraestructuras tcnicas y grandes y numerosos

actores en el rea de las Telecomunicaciones.
7.2. Descripcin General de la Iniciativa:
Implementacin de una red de Infocentros Comunitarios para las

ODELs de la Provincia del Limar.
Esta iniciativa tiene como objetivo colocar en funcionamiento Infocentros con

un diseo de un portal Comunitario, con las caractersticas principales que
permita ser activo, para solucionar problemas o requerimientos ms
importantes para los vecinos de la Comuna y su micro y pequeos
empresarios.
El diseo del portal, debe ser analizado a travs de la observacin de los

portales comunitarios existentes en Internet en Chile, como son los contenidos
en la direccin www.redcomunitaria.cl, con el fin de mejorar los servicios a
ofrecer a los habitantes de las diversas Comuna de la Provincia.
La presentacin de las soluciones de este portal deben ser resueltas en forma
interactiva y contener espacio de tipo informativo. Algunos servicios
Interactivos pueden ser:
Servicio Informativo
Ambito Organizaciones Comunales y Provinciales
Ambito Comercial
Ambito Organismos de Estado
Instituciones de Fomento Publico y Privada.
Ambito Educacional y capacitacin.
Ambito Municipal.
Ambito de los servicios bsicos.
Ambito Laboral
Etc.
Estos y otro requerimiento son informados a las empresas u organismos, para

que puedan adecuar sus sistemas de informacin y ofrecer a sus clientes
Servicios Interactivos.
Es importante destacar y dejar en claro, por si existe duda, que un Infocentro
Comunitario posee para su trabajo un portal y para su diseo, deben
establecer el nexos adecuados a las soluciones puntuales demandadas por los
habitantes de la Comuna y no con el nombre de las empresas u organismos
estatales. Es decir un usuario podr entrar directamente a un requerimiento de
informacin como puede ser la declaracin del I.V.A. y no ser necesario
entrar en la pagina de Inicio del S.I.I.. Para la instalacin de estos Infocentros
se debe realizar un estudio Tcnico para verificar la viabilidad tcnica y
tecnolgica que definan inversiones en infraestructura (computadores, oficinas
e insumos), capital de trabajo, soporte tecnolgico y de implementacin.
Las Funciones que debe cumplir esta Iniciativa puede ser clasificada de la
siguiente manera:
Desarrollo Local orientada al trabajo comunitario, basado en la cooperacin

en una multiciplidad de acciones entre las que se encuentra la informtica;
esta cooperacin se orienta a la generacin de nuevas oportunidades en
una estructura de desarrollo sustentable.
Ser un punto de encuentro para la informacin, que se define por la
facilidad de acceso a recursos comunicacionales:
Conectividad gratuita a Internet
Capacitacin en Internet y Computacin
Conectividad a un portal telefnico en la Red.
Creacin de e-mail y asesora en uso del correo electrnico.
Asesora en adquisicin y actualizacin tecnolgica.
Bsqueda de informacin en la web
Contactos para gestin en el mbito pblico y privado.
Accesos de base de datos de servicios publicos y privados a travs del
Portal Comunitario
Etc.
Ser el entrenador y formador permanente de una Comunidad que permite
la adquisicin de nuevas habilidades y competencias para una reubicacin
en un aparato productivo altamente dinmico en contexto de la economa.
Ser un medio de comercializacin de bienes y servicios producidos y/o
demandados por la comunidad, que se basa en la idea de generar mercados
virtuales para expendir la oferta y posicionar la produccin local.
Ser un servicio para las MyPES como por ejemplo:
1. Tramites legales para el inicio de actividades.

2. Capacitacin de canales de comercializacin.
3. Capacitacin en gestin de MyPES.
4. Asesoras de servicios Contables.
5. Declaracin de Impuesto anual.
6. Asesora y control de gestin de MyPES.
7. Asesora y gestionamiento de crdito.
8. Asesora en Administracin de Pasivo.
Ser el medio que permite colocar informacin de la zona a disposicin del

resto del pas y del Mundo. Abriendo no solo oportunidades para un mejor
conocimiento de la cultura, sino tambin para el desarrollo de nuevas
actividades econmicas y una mejor integracin
7.3. Evaluacin Econmica para la implementacion de Infocentros

Comunitarios.
Para la instalacin de esta tecnologa de la Informacin se debe realizar un

estudio Tcnico para verificar la viabilidad tcnica y tecnolgica que definan
inversiones en infraestructura (computadores, oficinas e insumos), capital de
trabajo, soporte tecnolgico y de implementacin.
A continuacin se definen las principales variables econmicas, que forma el
Proyecto Red de Infocentros.
Habilitacin Oficinas
1. Muebles de Computadores: Se considera mesas por cada uno de los
computadores con su correspondiente silla. Estos mdulos se enmarca en el
concepto de servicio personalizado.
2. Decoracin de Oficina: Ambiente adecuado al tipo de servicio, es decir para
las MyPE, debe darse u ambiente de oficina de reuniones y el de servicio
Comunitario debe ser Individual para el uso exclusivo de los computadores
3. Hardware
4. Computadores
5. Impresoras
6. Scanner
7. Fax
8. Datashow
9. Recurso Humano
10.Diversos Software
Otro punto importante para implementar esta iniciativa es encontrar los

factores Critico de Exito y de Fracaso de los Infocentros, para que al momento
de implementar una red se consideren.
Estos factores se baso en un estudio realizado en nuestro pas,

especficamente en la Regin de Valparaso, en la Regin del Maule y en la
Regin del Libertador, en la ciudad de Concepcin y Punta Arenas entre otras.
Estos Infocentros tienen un gran nfasis en el Fomento Productivo, como los
que proponemos con esta iniciativa.
7.4. Factores De xito
Alianzas que otorguen una base de sustentacin
Las alianzas definidas para la implementacin de cada una de las iniciativas,

ms all de permitir los insumos para su operacin inicial, proporcionan una
base de sustentacin indispensable para la viabilidad de las iniciativas en el
futuro. Las alianzas han permitido obtener donaciones de equipos
computacionales, conectividad, locales para los centros y recursos humanos
(coordinadores y operadores). Pero sobre todo, han generado la imagen de
una gestin slida que suma recursos, capacidades y esfuerzos de diversas
instituciones. El valor de las alianzas entre instituciones pblicas que tienen el
mismo pblico objetivo y que operan en un mismo territorio, es fundamental
para coordinar las polticas de fomento productivo, dando coherencia y
focalizando de manera eficiente lo recursos pblicos para el desarrollo.
Operador(a) capacitado(a) y pro activo(a)
El rol de los operadore(a)s es central en el xito de las iniciativas de acceso en

pblicos poco familiarizados con las TICs. La experiencia demuestra que
cuando los operadore(a)s estn motivados, capacitados en los usos de la
tecnologa de informacin y en temas de fomento productivo, el servicio que
brinda el Infocentro es mayor y la satisfaccin de sus usuarios mejora.
Adicionalmente, la capacidad de los operadora(e)s para generar compromisos
locales y alianzas con instituciones locales y asociaciones de microempresarios
se manifiesta como una tarea de primera prioridad para mantener el inters y
ampliar los usos y beneficios de los Infocentros.
Definicin de usos y pblicos
No basta con hacer definiciones amplias de pblicos usuarios de los

Infocentros, es necesario realizar una segmentacin especfica de los usuarios.
Existe mucha diferencia en expectativas y necesidades de uso entre micro,
pequeos y medianos empresarios.
Los microempresarios presentan demandas ms inmediatas y urgentes de
formalizacin y apoyo financiero. Es este caso, los Infocentros generan
expectativas de obtencin de recursos que no est en su definicin entregar.
Los pequeos empresarios buscan mayores canales de difusin de sus
productos y empresas, o mejores vas de comunicacin con proveedores y
clientes. En este caso, la posibilidad de contar con casilla electrnica y sitios
Web es la principal demanda.
Para aquellos medianos empresarios , manifiestan una expectativas ms claras
por realizar la mayor cantidad de trmites en lnea y lograr concretar
transacciones de comercio electrnico.
Del mismo modo, cuando lo centros han definido una poltica abierta a todo
pblico, la necesidad de mayor acompaamiento y atencin espacial que
requieren los microempresarios debe ser considerada especialmente. Al no
existir este apoyo particular, se corre el riesgo de tener usuarios que no

retornan al Infocentro.
Apropiacin local de las iniciativas
La insercin y apropiacin local de los Infocentros es una tarea crtica en el

contexto de los actuales proyectos. En los pocos casos donde la comunidad de
microempresarios locales y las instituciones provinciales y comunales han
hecho suyo el centro, se ha generado una mayor participacin real de los
usuarios y una permanencia ms efectiva de las iniciativas. Esta apropiacin
local de los Infocentros supone que el liderazgo y la administracin de las
iniciativas recae en las autoridades e instituciones ms cercanas a los usuarios.
Han sido Gobernadores, Alcaldes o Asociaciones de Micro y Pequeos
empresarios quienes le han dado sustento local a los centros y han sido un
factor fundamental de su xito. La cercana de las instituciones y autoridades
locales permite generar una interaccin directa con las necesidades reales de
su pblico objetivo y facilita la adecuacin de la oferta a sus demandas
precisas. Maximizando su impacto y otorgndole mayor sustentabilidad en el
tiempo.
Infraestructura de acceso y lugar de emplazamiento
El lugar donde se ubica el Infocentro, su dotacin tcnica e infraestructura de

acceso son elementos no menores para el xito o fracaso de las iniciativas. En
los casos en que el Centro se ubica en un lugar central dentro de la ciudad, la
participacin aumenta por la cercana que tienen los usuarios a otros servicios
y trmites que deben realizar. En centro cvico de la comuna es el lugar que
destaca como de mejor ubicacin en la perspectiva de los microempresarios.
Otro factor de gran importancia es la facilidad de acceso que el centro
muestre. El emplazamiento en oficinas de difcil ubicacin o en pisos que no
dan directamente a la calle, dificulta la llegada del pblico y desmotiva a los
microempresarios para su uso cotidiano. Asimismo, el tamao de la sala y la
cantidad de computadores (junto a su capacidad tcnica y calidad de conexin)
no es un detalle menor dadas las caractersticas del pblico objetivo, quienes
suelen asistir en grupos y apoyarse mutuamente al familiarizarse con la
tecnologa. Cuando algunos usuarios deben esperar o no es posible estar todos
en la sala, el uso de la infraestructura y la fidelizacin del pblico decae
notablemente.
Capacitacin permanente
La capacitacin tanto a usuarios como a operadore(a)s de los Infocentros es

fundamental en esta etapa de desarrollo. La demanda de aprendizaje que
genera el acceso a las TICs entre los micro y pequeos empresarios debe ser
atendida especialmente si se pretende que ellos adquieran destrezas que le
permitan autonomizarse y sacar el mayor provecho de su participacin en el
Infocentro. La NO capacitacin es una debilidad que aumenta el riesgo y
desmotiva a los usuarios. Si no existe una capacitacin formal a los operadores
en el manejo de las herramientas tecnolgicas, slo se observara una

orientacin terica en informacin de cada servicio e instrumentos de fomento
productivo. De este modo, el desconocimiento y la escasa familiaridad con la
tecnologa ha impide un uso ms intensivo del Infocentro. La capacitacin
permanente, tanto a usuarios como a operadores, es un importante factor de
xito de la iniciativas por dos razones fundamentales: la expectativa de los
micoempresarios encontrar en el Infocentro un lugar de socializacin en el
manejo inicial de las TICs y las demandas de aprendizaje secuencial que
manifiestan este pblico objetivo.
Contenidos y servicios en lnea
La informacin, los contenidos y servicios que se ofrecen a los

microempresarios como parte de los usos de los Centros de Acceso a Internet
son fundamentales para aportar a su fidelizacin y focalizacin en el desarrollo
productivo. La pertinencia de los contenidos significa que deben estar
orientados a resolver las necesidades de informacin y de comunicacin de los
microempresarios, como factores productivos y de sociabilidad. Deben estar
remitidos a la oferta local y tener un anclaje en las caractersticas de sus
mercados particulares. Pero sin obviar la necesaria vinculacin con los
instrumentos gubernamentales de fomento productivo y los recursos privados
de desarrollo empresarial. Cuando hay presencia de servicios y tramites en
lnea en los sitios frecuentados por los MYPEs, adquieren una gran valoracin y
utilidad para ellos. Asimismo, el Estado como proveedor de contenidos y
servicios ha instalado determinados estndares de calidad (SII) que
contribuyen a elevar las expectativas respecto a la totalidad de los sitios
gubernamentales. Esa dimensin es crtica, en cuanto, los parmetros de
evaluacin de los usuarios se sita por sobre la gran mayora de sitios
existentes.
Comunicacin y difusin
Se hace indispensable una estrategia de difusin y comunicacin que permita

situar el Infocentro en el imaginario local y que promueva su uso y los
beneficios que las tecnologas de informacin aportan en el desarrollo
productivo y en la superacin de la pobreza.
FACTORES DE FRACASO
Generar expectativas desmedidas en los usuarios
La generacin de altas expectativas iniciales entre los microempresarios es

resultado de ofertas exageradas sobre las bondades de las TICs. Es posible a
veces ver la existencia de discursos que se adelantan a los posibles usos de los
Infocentros como centros de negocios y espacios de interaccin con la Banca
que an estn lejos de cumplir, produciendo falta de credibilidad y provocando
ilusiones de desarrollo que no contribuyen a la incorporacin gradual de los
beneficios de las TICs. En los casos donde la oferta de sitios Web se propone
como un primer paso para posibilitar el comercio electrnico entre

microempresarios, podra convertirse en una promesa no cumplida en el corto
plazo, pues es preciso avanzar en las condiciones requeridas previamente de
produccin y logstica que apoyen la comercializacin de los productos. Estas
promesas desmedidas sobre las posibilidades de Internet y las TICs, generan
frustracin y descrdito de los proyectos Infocentros. Contribuyendo a levantar
barreras para la incorporacin real de las tecnologas de informacin en la
gestin de la MIPE. Es preciso insistir en la necesaria gradualidad de los usos y
beneficios que los Infocentros pueden tener para los microempresarios, sin
caer en una "euforia de la promesa tecnolgica", que no contribuye sino, a
desviar su verdadera utilidad.
No definir un perfil adecuado de operador
Tal como indicamos las experiencias ms exitosas estn asociadas a una

acertada gestin de los operadores, como introductores en el uso de las TICs y
como promotores del Infocentro. No tener esta condicin clara, significa un
retroceso en la implementacin de iniciativas de real impacto en los MYPEs. Se
debe poner especial atencin en el perfil de los operadores promoviendo la
eleccin de personas con una alta motivacin y una capacidad de vinculacin
con las diversas instancias que estn Relacionadas al Infocentro: asociaciones
de microempresarios, instituciones locales, provinciales y regionales,
Destacamos que ms all de un conocimiento especfico en temas tecnolgicos
o de fomento productivo, son ms importantes para proyecto exitoso, las
caractersticas personales de alta motivacin e iniciativa que deben tener los
operadores u operadoras.
Locales inapropiados
Existen iniciativas que al no contar con adecuados locales, aun cuando las
otras condiciones de infraestructuras sean apropiadas, no han tenido xito.
Esta situacin impone la necesidad de pensar cuidadosamente los locales
donde se instalen los Infocentros. Los locales de difcil ubicacin por
encontrarse lejos de los centros cvicos o financieros, o que requieran subir
varios pisos o se encuentren a interior de oficinas que no entregan facilidades
para la asistencia de los usuarios, contribuyen a la falta de participacin y poca
asistencia de los microempresarios.
Falta de coordinacin de las instituciones pblicas
Cuando las diversas iniciativas de acceso a las TICs para MYPEs implementadas
en un mismo territorio no se encuentran coordinadas entre s, se corre el
riesgo de fragmentar los usuarios y debilitar su impacto. Pero no slo se
requiere coordinar las iniciativas para tener xito en los propsitos planteados,
tambin es preciso articular las diversas instituciones pblicas que entregan
servicios a los microempresarios para focalizar eficientemente los recursos y
proveer de un servicio integral para el desarrollo social y productivo de la
MIPE.
Desconocimiento de las demandas y necesidades de los usuarios
La complejidad de la situacin que enfrentan actualmente los MYPEs, impone la

necesidad de conocer detalladamente sus necesidades y demandas posibles de
cubrir con los Infocentros para servir realmente de herramienta de desarrollo.
Un factor crtico que conduce al fracaso de las iniciativas es la falta de
coherencia entre las necesidades reales de los microempresarios y los servicios
ofrecidos. Esta situacin se intensifica cuando existe una inadecuada definicin
de los usuarios y las particularidades de sus contextos productivos locales.
Por ultimo una ves dado a conocer la Iniciativa de la Implementacin de una

Red de Infocentros Comunitario para la provincia del Limar, es importante
decir que este proyecto debe ser apoyado por el Gobierno Regional y
Provincial, por la Corporacin de Fomento, la Subsecretaria de
Telecomunicaciones, los Gobiernos Municipales donde se ubicarn los
Infocentros, empresas de Telecomunicaciones y otras empresas e
instituciones. Dentro de este apoyo esta el que debe entregar las escuelas de
Informticas de las Casas de estudios Superiores, ya que son ellos los que
pueden difundir los servicios, capacitar a los operadores, registrar y analizar el
uso de los servicios, evaluar su impacto y desarrollar un portal Comunitario y
las Instituciones Publicas como Sercotec, Fosis etc. para la implementacin de
equipo para estos lugares. Son muchas las experiencia de Implementacin de
Infocentros en las Oficinas de Fomento Productivo en Chile y ya en la regin
como el caso de Coquimbo y en Ovalle.
CAPITULO VIII: Catastro de las Iniciativas Productiva Existente

en la Provincia del Limar
A continuacin se presenta los resultados cuantitativos de un catastro de las

Iniciativas Productivas existente en cada una de las Comunas componentes de
la Provincia del Limar. Estas iniciativas productiva son tanto individuales y
asociativa y fueron detectada con el objetivo de poblar el sistema de
informacin de empleo y emprendimiento, implementado en los municipios por
el P.T.I.
La metodologa de este catastro fue de fcil recoleccin, ya que se visito a cada

uno de los Municipios de la Provincia o bien se hizo contacto a travs de
Internet, para solicitar todo los proyectos en cartera que ellos posean, ya que
no todas la Municipalidades se encuentran usando el S.I.E.E. o bien esta base
no se encuentra poblada. Esta metodologa fue usada tambin debido al
tiempo de esta investigacin.
A continuacin se dan a conocer los dos resultados ms importante de esta

investigacin (la lista de la totalidad de proyecto se encuentra en el Anexo
N4).
Este primer grfico muestra el porcentaje de proyecto perteneciente a cada

comuna de acuerdo al total de proyecto catastrado. De esto se desprende de
que el 49% son proyectos de la comuna de Ovalle, el 19% son proyectos de la
comuna de Monte Patria y asi respectivamente. Esta participacin corresponde
de un total de 468 iniciativas catastradas.
9% 5% 18%
19%
49%
Combarbala Monte Patria Ovalle Punitaqui Rio Hurtado

El segundo Grfico representa cuanto de estos proyectos son Iniciativas

Individuales y asociativas. Como podemos observar el 87% de los proyectos
catastrados corresponden a proyectos individuales y el 13% a proyectos
asociativos. Es decir, de un total de 468 proyectos, 409 corresponden a
iniciativas individuales y el resto a asociativas.
13%
87%
Asociativo Individual
CONCLUSIONES
La Provincia del Limar es un territorio complejo y diversificado, con una gran

variedad productiva, social y cultural, con un conjunto de recursos que pueden
ser convertidos en producciones nuevas para diversos mercados y un
conjuntos de actores institucionales y de la sociedad civil que aspiran a
transformar su comuna, superar la pobreza y elevar la calidad de vida.
El programa de Preinversin 2002 FOSIS, es una intervencin integral, que

busca potenciar y consolidar el quehacer municipal en el mbito de promocin
y liderazgo del proceso de desarrollo Comunal, para as cumplir con lo
anteriormente sealado.
El objetivo general de esta investigacin era constituir con las distintas

comunas y respectivos municipio una coordinacin y red que fomente el
impulso del fomento productivo de cada una de las comunas de la Provincia del
Limar, partiendo de la base de que cada oficina tiene fortalezas que
combinadas con oportunidades permite desarrollar estrategias y desafos con
alto grado de xito.
Partiendo de las lneas bases propuestas, como son el rol del municipio en el
desarrollo local y fomento productivo, la necesidad de fortalecer a los equipos
de profesionales encargados de la Oficina de Desarrollo, a travs de la
capacitacin, equipamiento bsico, soportes de informacin y el fortalecimiento
de los lazos provinciales a travs de la asociacin, se podr fortalecer la
capacidad de liderazgo del proceso de fomento productivo, el apoyo a las
organizaciones de microempresarios y pequeos productores, el desarrollo de
la investigacin, fortalecimiento de la educacin, la creacin de instancias de
participacin y la generacin de coordinacin, articulacin y redes entre los
diversos actores del fomento productivo.
Por ultimo es posible realizar una evaluacin positiva respecto de los logro de
los objetivo, aun cuando existieron algunas dificultades menores que en algn
momento significo desdoblar esfuerzos para conseguir llevar a un satisfactorio
termino. Estos obstculos se relacionan con la ocupacin y trabajo de algunos
equipos de las Oficinas de Desarrollo Econmico, debido a los altos
compromisos de estos y al retraso en la obtencin de informacin (encuestas
por Internet). Sin embargo, el mayor esfuerzo permiti terminar este
documento que da cuenta de un plan de intervencin orientado a fortalecer el
que hacer el mbito del fomento productivo a las distintas comuna de la
Provincia.
BIBLIOGRAFIA
Alburquerque Francisco; Desarrollo Econmico Local en Europa y Amrica

Latina. Consejo Superior de Investigaciones Cientficas. Madrid, Espaa, 1999.
CLAEH, "Desarrollo Local en la Globalizacin: Cambio Estructural, Desarrollo
Econmico Local y Reforma de la Gestin Pblica". Globalizacin,
competitividad y desarrollo econmico local", ILPES/CEPAL, Stgo.-Chile, 1997.
Fomento productivo municipal y gestin del desarrollo econmico local",
ILPES/CEPAL, Stgo.-Chile, 1997.
Costamagna Pablo S., Centro Latinoamericano de Economa Humana, (CLAEH)

Programa de Desarrollo Local "Desarrollo local en la Globalizacin"
Estudio Diagnostico y Propuesta de un Plan Estrategico de Intervencin

Municipal en el ambito del Desarrollo Econmico Local; ConsultoraTcnica PET
Quinta
Gonzlez e Hidalgo; Accin Municipal en el Desarrollo Econmico Local y

Microempresa, Santiago 1995.
IULA/CELCADEL"El Municipio: promotor del desarrollo econmico local,

Manuales del Centro Latinoamericano de Capacitacin y Desarrollo de los
Gobiernos Locales", Proyecto SACDEL / Federacin de Municipios de Canad,
Quito, 1993.
Taller: Experiencias de Proyectos en Desarrollo Local; Centro de capacitacin

para el Desarrollo CECADE; San Carlos; 2001.
Tesis Estudio de Sustentabilidad de Infocentro en la Serena; Caceres, Perez y

Verdugo; M.B.A. ESERP
Van Hemeieyck Libero; Apunte: El Desarrollo Econmico Local; Coorporacin

Sur de Chile.
Diversos Documentos, estudios y apuntes disponible en INTERNET.

ANEXOS
ANEXO N1
Encuesta
Programa de Preinversin 2002 FOSIS
Estudio Fortalecimiento de las Oficinas de Desarrollo Econmico Local
de la Provincia del Limar
Cuestionario
Nombre del Encuestado:

Municipalidad que representa:
(Marcar con una X una o ms alternativa si corresponde)
1. Su Municipio cuenta con una Oficina de Desarrollo Econmico Local o

Rural.
S
NO
Si la respuesta es SI saltar a la pregunta 4.
2. Si el Municipio NO CUENTA con una oficina de desarrollo Econmico, en

que situacin se encuentra en la actualidad los encargados de fomento
productivo.
Existe personal para el fomento productivo, pero no hay una

oficina formalizada
Existe personal para el fomento productivo y s esta en va de la
formalizacin de una oficina
No existe personal para el fomento productivo
3. Si esta en va de formalizacin en qu proceso o etapa se encuentran?.
Contestar:
Independiente de que exista una oficina formalizada o no, todos contestar las
siguientes preguntas.
4. El Municipio cuenta con Lineamiento Estratgico en Funcin del Fomento

Productivo.
S
NO
5. Este Lineamiento Estratgico esta Validado por:

(Marcar mas de una si corresponde).
El Sector Privado
El Sector Publico
6. Para que sectores productivos especficamente se encuentran los

Lineamientos Estratgico?.
Contestar:
7. Con cuanto personal cuenta la Oficina de Desarrollo Econmico?.
1 Persona
2 Personas
3 Personas
4 Personas
Mas de 4 Personas Especificar cuantas
8. Cul es la profesin de cada uno de ello?.
Numero Profesin
9. El Financiamiento del personal de la Oficina se genera mediante.

(Marcar con X las alternativas que corresponden).
Mas Regin
Prodecop
Servicio Pas
Municipio
Otros Especificar cual otros
10. La Oficina En la actualidad, como se encuentra estructurada

Funcionalmente. Es decir en cuantas reas tiene su organigrama?.
1 Area
2 Areas
3 Areas
4 Areas
Mas de 4 Areas Especificar Cuantas
11. Nombrar las reas que cuenta la oficina de Desarrollo Econmico Local.
Contestar:
12. Cunto personal se desenvuelve en cada una de estas reas?
Contestar:
13. Falta algn tipo de profesional en su oficina, para fortalecer el trabajo.

S
NO
14. Qu tipo de profesional Falta y que funcin cumplira especficamente?.
Contestar:
15. La estructura organizacional de la oficina de Desarrollo Econmico, ya se

encuentra inserta en la malla organizacional de la Municipalidad.
S
NO
En Proceso
16. Dentro de su organizacin tiene definida la funcin o rol de cada uno de

los integrantes de esta oficina?
S
NO
17. Existe una coordinacin interna entre la Oficina de Desarrollo Econmico

con las otras reas o dependencias municipales.
S
NO
18. Si la respuesta Anterior es SI Con que dependencia especficamente

trabajan coordinadamente? y con que objetivo lo hacen?.
Contestar:
19. Cul es el estado o espacio fsico que cuenta la Oficina?.
Con espacio propio

Sin Espacio
Compartido
Especificar con quien la comparten
Contestar:
20. Cunto computadoras poseen?
1
2
3
Mas de tres Especificar
Cuantos
21. Con cual de los siguientes equipamiento cuenta la oficina?

(Marcar las que corresponden)
Conexin Internet
Telfono
Impresoras
Acceso a vehculo
Fax
22. Cree usted que falta mayor equipamiento para la oficina de Desarrollo
Econmico?.
S
NO
23. Que tipo de equipamiento falta para lograr un mejor funcionamiento de

su oficina? ( Nombrar desde l ms importante hasta el menos urgente).
Contestar:
24. Cmo percibe usted la capacidad de convocatoria de su oficina hacia los

actores productivos?
Buena
Regular
Mala
25. Cmo es la vinculacin con las distintas organizaciones de productores

de la comuna?
Permanente
Ocasional
No hay
26. Cmo es el compromiso de la Autoridad Municipal con la Oficina de

Desarrollo Econmico?.
Alto Compromiso
Moderado
Bajo Compromiso
27. Considera el Municipio en su presupuesto anual, recurso para el apoyo
de la Oficina de Desarrollo Econmico, ya sea en financiamiento de
personal, equipamiento, capacitacin etc.
S
NO
Si la respuesta es Si en que consiste especficamente ese apoyo
Contestar:
28. Considera importante la capacitacin del personal de la oficina para

lograr un fortalecimiento de ella.
S
NO
29. Si su respuesta es SI Enumere por orden de importancia los siguientes

modulo de capacitacin para lograr un mejoramiento del personal de
trabajo (Colocar del 1 al 3 por orden de importancia).
Transferencia experencial (pasantas nacionales o

internacionales con resultados positivos en materia de fomento
productivo).
Autoaprendizaje (Cursos de capacitacin que permita adquirir
dominio en diversos temas)
Seminarios especializados (talleres a travs de ponencias de
expertos en la materia)
30. Han realizado alguna capacitacin anteriormente al personal de la oficina

S
NO
En que consisti (s la respuesta es positiva).

Contestar:
31. Qu curso de capacitacin, transferencia experencial o seminario

considera importante para desarrollar al personal de las Oficina de
Desarrollo Econmico para fortalecer su trabajo?.
Contestar:
32. Qu importancia le asigna al tema de la asociatividad y colaboracin

Municipal a nivel Provincial, especficamente la oficina de Desarrollado
Econmico Local?.
Poco Importante
Importante
Muy Importante
33. Segn usted Cules son las causas que no permiten una asociatividad
y colaboracin entre la Oficina de Desarrollo Econmico Local en la
provincia del Limar?
Contestar:
34. Qu tipo de colaboracin debiese existir entre las oficinas de Desarrollo

Econmico Local para lograr un fortalecimiento de toda las oficinas de la
Provincia?
Contestar:
35. Es importante la base de informacin o datos para lograr el

fortalecimiento de las ODEL?
S
NO
36. Tiene una base de datos que contenga informacin de los distintos
instrumentos, organizaciones e instituciones de Fomento Productivo.
S
NO
Especficamente que posee y como se informa de esta materia.
Contestar:
37. Tiene una base de datos que contenga informacin de las distintas
alternativas de crditos ya sea instituciones bancarias y financieras.
S
NO

Contestar:
38. Tiene una base de datos que contenga informacin con respecto a
instituciones y organizaciones relacionadas (como servicios pblicos,
universidades, colegios tcnicos, institutos, empresas capacitadoras etc.)
S
NO
Contestar:
39. Poseen una base de datos con la Informacin Productiva Comunal

S
NO
40. Esta informacin productiva es: (Marcar mas de una si corresponde)
Informacin
general
Informacin
Especifica
41. Tienen definidas Alianzas, contactos directos y permanentes con

representantes de algunas de las siguientes alternativas. (Marcar mas de
una si corresponde)
Institucin u organismo de fomento productivo

Instituciones bancarias o financieras
Universidades
Empresas privadas
Otros
En que consiste este tipo de alianzas o contactos:

Contestar:
42. Tienen una base de datos con una batera de proyectos
S
NO
43. Cmo se encuentran estos divididos (los proyectos que tienen) ?

(Marcar mas de una si corresponde)
Por Sector o Territorio

Por Financiamiento
Por tipo de empresa
44. En que estado se encuentra el Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO).

Actualizado
En Proceso de Actualizacin
Existe pero no esta actualizado
No existe
45. Usted como representante de la Oficina de Desarrollo Econmico del

Municipio que acciones desarrollara para lograr un fortalecimiento de su
oficina?
Contestar:
Muchas Gracias por su Colaboracin

ANEXO N2 VARIABLES
Planificacin (25%) Parmetros Valor

Existencia y Validez de Actualizado 100
un Plan de Desarrollo En Proceso de Actualizacin 50
Comunal (50%) No esta actualizado y sin proceso 20
P1
No existe 0
Existencia y Validez de Existe 100
Planes Estratgicos de En Proceso de Desarrollo 50
Desarrollo Econmico No existe 0
(50%)
P2
Capacidad Instalada Parmetros Valor
(25%)
Oficina (30%) Oficina Propia 100
C1 Oficina Compartida 50
No posee 0
Profesional Encargado Con experiencia profesional 100
(30%) Moderada Experiencia 50
C2 Sin experiencia 0
Equipamiento (40%) Computador 20
C3 Internet 20
Telfono 20
Impresora 20
Acceso a vehculo 20
Insercin y 5.3 Parmetros Valor
Articulacin (25%)
Convocatoria (50%) Buena 100
I1 Regular 60
Mala 20
Vinculacin con las Permanente 100
organizaciones de Ocasional 50
productores (50%) No hay 0
I2
Apoyo Municipal Parmetros Valor

(25%) Alto Compromiso 100
Compromiso de la Moderado Compromiso 50
mxima Autoridad a la Bajo Compromiso 20
ODEL (25%)
No existe ningn tipo de 0
A1
compromiso
Consideracin de Existen recursos para el apoyo de 100
Recursos al Presupuesto la Oficina
Anual (25%) No existe Recursos de apoyo 0

A2
Formalizacin de la Existe una oficina formalizada 100
Oficina (25%) En va de la Formalizacin 50
A3 Sin formalizacin 0
Insercin de la Estructura inserta 100
estructura En proceso de insercin 50
Organizacional de la No existe estructura formal 0
Odel a la malla
organizacional del
Municipio (25%)
A4
FORMULAS APLICADAS
Planificacin 25% (P)
P = (P1 * 0.5) + (P2 * 0.5)
Capacidad Instalada 25% (C)
C = (C1 * 0.3) + (C2 * 0.3) + (C3 * 0.4)
Insercin y Articulacin 25% (I)
I = (I1 * 0.5) + (I2 * 0.5)
Apoyo Municipal 25% (A)
A = (A1 * 0.25) + (A2 * 0.25) + (A3 * 0.25) + (A4 * 0.25)
FORMULA FINAL
Puntaje Final = (P * 0.25) + (C * 0.25) + (I * 0.25) + (A * 0.25)

ANEXO N 3
PRESUPUESTOS
PRESUPUESTO IMPLEMENTADO OFICINA

DE DESARROLLO ECONOMICO COMUNAL
RIO HURTADO
MATERIALES CANTIDAD $ INVERSION

INICIAL
COMPUTADORES PENTIUM 3 700.000.- 2.100.000
IV
DATA SHOW 1 1.500.000.- 1.500.000.-
IMPRESORA LASER 1 350.000.- 350.000.-
SCANNER 1 80.000.- 80.000.-
CAMARA DIGITAL 1 500.000.- 500.000.-
1 VEHICULO TODO 1 12.000.000.- 12.000.000.-
(CHEVROLET
EURODIESEL)
MATERIALES DE OFICINA 200.000.- 200.000.-
TOTAL 16.730.000.-
Sin el vehculo $4.730.000
PRESUPUESTO IMPLEMENTADO OFICINA

DE DESARROLLO ECONOMICO COMUNAL
COMBARBALA
POR INTERMENDIO DE LA PRESENTE ENVO A USTED LISTADO DE

IMPLEMETACION PARA OFICINA DE DESARROLLO ECONMICO DE LA COMUNA
DE COMBARBALA.
EQUIPO COMPUTACIONAL $700.000

MOBILIARIO PARA LA INSTALACION DEL EQUIPO COMPUTACIONAL
$180.000
MOBILIARIO DE OFICINA (ESTANTE, SILLA) $ 240.000
CONEXIN A INTERNET (anual) $240.000
ARTICULOS DE OFICINAS $100.000
IMPRESORA $150.000
FONOFAX $100.000
MONTO TOTAL $ 1.710.000
SIN OTRO PARTICULA SE DESPIDE ATTE.
SERGIO GALLARDO
DEPTO. DE DESARROLLO RURAL, COMBARBALA
MONTOS ESTIMADOS PARA EQUIPAMIENTO

ODEL MONTE PATRIA
CUADRO RESUMEN:
ESTIMACIN
ITEM CANTIDAD TOTAL
UNITARIA
Computador 2 $ 452.2578 $ 904.514
Licencia Office 2 $ 150.000 $ 300.000
Licencia Windows 2 $ 250.000 $ 500.000
Notebook9 1 $ 786.975 $ 786.925
Datashow 1 $ 1.464.656 $ 1.464.656
Estantes 2 $ 150.000 $ 300.000
Pizarra Blanca 1 $ 40.000 $ 40.000
Grabadora 1 $ 50.000 $ 50.000
Artculos de GLOBAL $ 50.000 $ 50.000
Oficina
TOTAL $ 4.396.095
DETALLE:
Computadores10
ITEM MONTO
Tarjeta Madre Pentium 4 Intel D 845E3G2 $ 76.688
ATX
HDD 40 GB MAXTOR $ 56.530
DISKETTERA $ 5.417
CD - ROOM 52XLG $ 19.781
GABINETE ATX $ 17.752
MONITOR 15 PHILIPS $ 75.331
TARJETA DE RED INTEL PRO/100 $ 17.487
TECLADO GENIUS $ 9.046
MOUSE $ 3.098
MEMORIA DIMM 128 MB PC 133 $ 35.321
PORLANTER $ 5.000
PROCESADOR PENTIUM 4 1,8 GHz $ 130.806
TOTAL $ 452.257
8
Se anexa detalle. Montos segn pginas especializadas en internet.
9
Incluye licencias.
10
Informticos municipales recomiendan ensamblados segn lo que se detalla. Lo que se
descarta es que los computadores sean de marca Compaq, dada la experiencia con stos.
Notebook
- NOTEBOOK HACER TRAVELMATE 525TE

- PRODUCTO CDIGO 4.056 REFERENCIA: www.reflychile.cl
- ALGUNAS CARACTERSTICAS:
- CPU Pentium III MHz 256 KB CACHE
- 64 MB RAM
- LECTOR DE CD 24X
- FAX MODEM 56 KBPS
- INCLUYE WINDOWS MILENIUM EN ESPAOL CON LICENCIA
Datashow
- VIDEO PROYECTOR VIEWSONIC PJ500 1200 LUM

- PRODUCTO CDIGO 5.444 REFERENCIA: www.reflychile.cl
- ALGUNAS CARACTERSTICAS:
- LUMINOSIDAD 1200 ANSI LUMENES
- RESOLUCIN MXIMA DE 1280 x 1024 PIXELES
- RESOLUCIN NATIVA DE 800 x 600 PIXELES
Grabadora
- Grabadora de cassette
- Para entrevistas del psiclogo respecto emprendimiento y liderazgo
frente a iniciativas que se postulan y para observaciones en terreno de
los diversos proyectos. Grabacin de conferencias tambin.
Artculos de Oficina
- Plumones
- Separadores y Ordenadores
- Corchetera
- Perforadora
- Cassettes
- Varios
Montos estimados para el equipamiento de la Oficina de DEFOP

OVALLE
Equipos Cantidad Estimacin und. Total

Computador 2 $600.000 $1.200.000
Licencia Software $500.000 $500.000
Data Show 1 $1.500.000 $1.500.000
Estantes 3 $70.000 $210.000
GPS 1 $250.000 $250.000
Documntacin Anual $400.000 $400.000
Total $4.060.000
OFICINA DESARROLLO ECONOMICO PUNITAQU
ITEM CANTIDAD ESTIMACION TOTAL

Computador 1 $750.000 $750.000
Escritorio y silla 1 $240.000 $240.000
Estantes 1 $150.000 $150.000
Artculos de Oficina $80.000 $80.000
Impresora 1 $100.000 $100.000
Fono-fax 1 $100.000 $100.000
Conexin anual Mensual $20.000 $240.000
Internet
TOTAL $1.660.000
ANEXO N 4
PROPUESTA DE PROYECTOS E INICIATIVAS TURSTICAS

PRIORIZADAS COMUNA DE RO HURTADO
1. Agrocamping Las Rocas del Encanto

2. Construccin Restauran San Pedro
3. Fbrica de Dulces tradicionales
4. Mejoramiento Casa Alojamiento Campesino
5. Construccin Restauran Sern
6. Alojamiento Campesino Los lamos
7. Agrocamping El descanso de Los Arrayanes
8. Alojamiento Campesino Tambo de Limar
9. Conserva El Sol de El Espinal
10.Tejidos a Telas Las Minillas
11.Conserva Las Tres Rosas
12.Charquera Los Tres Robles
13.28 usuarios intervenidos con proyectos de Renovacin de Huertos y
Optimizacin del recurso Hdrico (Prodecop)
14.150 Usuarios con servicio de Asesora (Agrcola) (Prodecop)
15.Asesora a Pequeos Empresarios de la Comuna
16.Hacer de la Apicultura una Actividad que caracterice a la comuna
17.Apoyar la creacin de Huertos caseros con el fin de entregar una mejor
calidad de vida a las familias y con esto ensear a ser autosuficientes
18.Apoyar proyectos Innovativos
19.Conformar un Grupo asociativo con los Artesanos de la Comuna
20.Mantener el nmero de usuarios atendidos por el Servicio de asesora
Comunal (Agrcola) (Prodecop).
21.Trabajar con Quesera en una mejor comercializacin del producto
22.Preocuparse de la comercializacin e identificacin de oportunidades de
negocio.
23.Fomentar el Trabajo asociativo, organizado y formal.
24.Planificar el desarrollo econmico local a travs del establecimiento de
Polticas de desarrollo productivo que regule las actividades realizadas en
la Comuna
PROPUESTA DE PROYECTOS E INICIATIVAS PRIORIZADAS COMUNA DE

COMBARBAL
1. Camping Las Barrancas

2. Turismo Rural, Hacienda Cogot Arriba
3. Petroglifos Rincn Las Chilcas
4. Agroturismo Hacienda de Ramadilla
5. Vivero de Plantas Frutales
6. Habilitacin de casetas para la produccin de Hortalizas
7. Plantacin de Nogales
8. Produccin Apcola
9. Implementacin de casetas para la Produccin de Hortalizas
10.Produccin Avcola (carne,Huevos)

11.Elaboracin de Mermeladas Caseras
12.Produccin de Leche Caprina
13.Mejoramiento Gentico del Ganado Caprino
14.Implementacin de Casetas par ala Produccin de Hortalizas
15.Cultivo de Cochinillas en la Localidad de Quilitapia (5 Ha)
16.Produccin y Extraccin de Miel
17.Produccin y Extraccin de miel
18.Agroindustria de Mermeladas y Conserva
19.Huerto Casero
20.Queso de Oveja y Mixto para Cctel y Otros
21.Mejoramiento de Produccin de Flores de Corte y Riego
22.Ranicultura
23.Compra y Venta de Guano
24.Vivero de Plantas de Interior y Cactus autctonos
25.Construccin de Invernadero
26.Implementar casetas de Tomate
27.Mejoramiento de un Huerto de Platos (tecnificacin de riego, manejo del
Huerto
28.Invernadero para produccin de Hortalizas y Flores
29.Taller de Corte y Confecciones
30.Taller de Corte y Confecciones
31.Implementacin de un Taller de Orferera
32.Taller de Costura, Elaboracin de Buzos y Ropa Deportivo
33.Implentacin de un Taller de Tejido
34.Pastelera
35.Taller de Artesana en Greda, Cermica y Vidrio Fundido
36.Implementacin de una Imprenta Papelera
37.Centro de Comidas Tpicas
38.Vulcanizacin
39.Peluquera
40.Talleres de Tejido
41.Pescadera Familiar
42.Habilitacin Carro Rodante de Venta de Comida
43.Panadera
44.Cabaas lo Araya
45.Implementacin Peluquera
46.Instalacin de Kiosco
47.Ampliacin de negocio de abarrotes y confites
48.Produccin de Pastelera y alimentacin Varios
49.Venta de Productos Alimenticios Elaborados
50.Taller de Confeccin de ropa deportiva
51.Joyera en Piedra Combarbalita con Plata y Oro
52.Comercializacin de Pan
53.Saln de T al Paso
54.Taller de Capacitacin para Microempresarias (Mujeres)
55.Implentacin de Cabaas en Laguna del Quillay
56.Taller Muebles metlicos
57.Taller de Mueblera
58.Taller Arte.de Muebles de Fierro y Reacondicionamiento de
triconos(Perfor. de Pozos Profundos
59.Taller de reparacin de bicicletas
60.Taller Construccin de Bloques
61.Talle de Elaboracin de Muebles
62.Implementacin de constructora de estanques de acumulacin
63.Taller de Torcera en Madera
64.Exposicin de Muebles
65.Carnicera Campesina
66.Servicio de Transporte Rural
67.Taller de Confeciones de ropa deportiva
68.Comercializacin de Artesana
69.Cermica en Combarbalita
70.Bazar exotrico
71.Implemtacin de Taller de Carrajera
72.Presentacin de Servicios Computacionales y Desarrollo Proyectos
Habitacionales
73.Revestimiento con Piedra Combarbalita
74.Mejoramiento de Amasandera
75.Taller Desabolladucha y Pintura
76.Venta de Productod Lcteos, y repuestos de vehculos
77.Taller de Talabartera
78.Costrucciones Varias
79.Taller de Vulcanizacin
80.Mueblera
81.El Durazno
82.Taller de Artesana en Madera
83.Taller de Talabartera

PRIORIZADAS COMUNA DE PUNITAQUI
1. Mejoramiento infraestructura de riego Punitaqui Sur

2. Mejoramiento infraestructura de riego sector El Maiten
3. Construccion e instalacion de Molinos de Viento
4. Huertos Agroforestales sectores Altar//Portezuelos B.
5. Fondos productivos Comunidad de Rinconada
6. Fondos productivos Comunidad de Rinconada
7. Proyectos de Preinversion
8. Plan de manejo microcuenca Comunidad la Rinconada
9. Plan de manejo microcuenca Comunidad la Punitaqui
10.Plan de manejo microcuenca Comunidad la Divisadero
11.Concurso para comunas pobres.Diseo de riego Altar A.y
Rinconada
12.Mejoramiento de infraestructura de riego El Maiten
13.Mejoramiento de infraestructura de riego El Peral
14.Vivero Municipal
15.Inicio construccion Packing El Higueral

16.Instalacion geomembrana sector de tunas.Los Corrales
17.Habilitacion de pozos sector Altar Alto
18.Apoyo a microempresarios agricolas sector Rinconada
19.Proyecto microempresario urbano
20.Plantacion 1000 arboles nativos en Punitaqui urbano
21.Zanjas infiltracion sector Los Corrales
22.Apoyo a construccion Huertos agroforestales
23.Aporte comunidad agricola Punitaqui a proyecto Medioamb.
24.Aporte comunidad agricola Divisadero a proyecto Medioamb.
25.Aporte comunidad agricola Rinconada a proyecto Medioamb.
26.Aporte comunidad agricola Rinconada a proyecto C.Pobres
PROPUESTA DE PROYECTOS E INICIATIVAS DE LA COMUNA DE OVALLE

NOMBRE INICIATIVA
1. DIPLOMAS FIN DE AO
2. TALLER DE VESTUARIO
3. BAZAR Y ARTICULOS DE LIBRERA
4. PAQUETERIA, FOSFOROS, ENCENDEDORES,CONDIMENTOS PARA
ENTREGAR A NEGOCIOS RESPECTIVOS DENTRO Y FUERA DE LA
CIUDAD
5. KIOSCO DE ABARROTES
6. ARTESANIA EN INSTRUMENTOS Y EN OTRAS
7. TALLER DE SOLDADURA Y GASFITERIA
8. PROYECTO DE CONFECCION
9. MICROEMPRESA DE MUEBLERIA
10.TALLER DE COSTURA
11.MUEBLERIA Y ARTESANIA
12.LOCAL DE COMIDA PARA LLEVAR
13.TALLER DE SOLDADURA
14.CARRITOS Y BUQUE MANICERO
15.CONFITERIA
16.CRIANZA DE CONEJOS
17.INSTALACION DE PELUQUERIA
18.TRABAJO DE CONSTRUCCION
19.CONSTRUCCION GENERAL
20.ALMACEN DE ABARROTES
21.ELECTONICA MANTENCION DE ESCUELA (REPARACIONES AUDIO Y
VIDEO)
22.AMPLIACION DE KIOSCO VERDULERIA Y ABARROTES
23.TECNICO EN CONSTRUCCION
24.TAPICERIA
25.CONSTRUCCION DEL KIOSCO
26.SERVICIOS INFORMATICOS
27.PELUQUERIA
28.PROYECTO SOCIAL DIRIGIDO AL ALCOHOLISMO Y DROGAS
29.PANADERIA
30.AMPLIAR Y MEJORAR ENTREGA DE SERVICIOS,COMO PINTAR,

DECORAR,
31.AMASANDERIA
32.HELADERIA
33.REPOSTERIA FINA CASERA Y ATENCION DE TODO EVENTO
34.VENTA DE ROPA AMBULANTE
36.BAZAR Y ARTICULOS DE LIBRERA
37.ESTUDIO SOBRE BIENES RAICES
38.JUEGO DE VIDEO
39.FLETES DE VERDURAS
40.CENTRO DE LLAMADOS
41.ARTESANIA
42.TALLER DE DESABOLLADURA Y PINTURA
43.CABINA DE PINTADO MOVIL
44.CONFECCIONES "MARISOL"
45.VENTA DE PLASTICO
46.AMASANDERIA
47.TEJIDO A PALILLO Y A CROCHECT
48.CORTINAJES, JUEGO PARA BAO, JUEGO DE COCINA
49.AGRICULTURA
50.TALLER DE ARTESANIA EN CUERO
51.KIOSCO DE ABARROTES "EL PIOLIN"
52.REPOSTERIA
53.TALLER DE SOLDADURA Y PINTURA
54.REPOSTERIA Y PASTELERIA
55.ABARROTES Y VERDULERIA
56.KIOSCO
57.CASA DE REGALO CON MANUAIDADES MAS EXCLUSIVIDADES
58.COSTURAS
59.GASFITERIA
60.ESTRUCTURA MECANICA Y SOLDADURA EN GENERAL
61.PELUQUERIA
62.COMERCIANTE AMBULANTE
63.COMIDA RAPIDA
64.AGRANDAR UN POZO DE AGUA
65.PAQUETERIA Y LIBRERA
66.TALLER DE MANUALIDADES SOFT
67.PAPAS FRITAS Y POLLOS FRITOS
68.KIOSCO DE REPOSTERIA
69.PELUQUERIA
70.PRODUCTO DE ASEO PARA EL HOGAR
71.VENTA DE DULCES
72.AMASANDERIA
73.PUESTO DE ROPA (FERIA MODELO)
74.PASTELERIA Y PANADERIA
75.MUEBLERIA Y ARTESANIA
76.REPOSTERIA
77.CRIADERO DE CAMARONES
78.LAVANDERIA
79.PAQUETERIA AMBULANTE
81.FUMIGACION
82.CONFECCIONES COMBINACION TELA Y TEJIDO A MANO
84.VIDEO JUEGO E INTERNET
85.MUEBLERIA, VELAS ARTESANALES Y CERRAJERIA ARTISTICA
86.VENTA DE ROPA
87.ALMACEN
88.EJECUCION DE ACEITUNAS
89.TIENDA Y PAQUETERIA DE ROPA
90.CORDONERIA
91.TIENDA DE ROPA
92.TALLER DE CORTE Y CONFECCIONES
93.BAZAR
94.ALMACEN
95.CARRITO PARA VENTA DE PALOMITAS, PAPAS FRITAS Y SOPAIPILLA
96.PANADERIA
97.TALLER DE CORTINAJES
98.CENTRO DIVERSION PARA JOVENES Y PADRES
99.KIOSCO
100. NEGOCIO
101. MODA Y BAZAR
102. POLLOS Y PAPAS FRITAS
103. TIENDA Y PAQUETERIA DE ROPA
104. PASTELERIA
105. COSTURA Y VESTUARIO
106. VENTA DE PERFUMES
107. FLORES
108. PUESTO EN LA FERIA MODELO DE ROPA AMERICANA
109. TALLER MECANICO
110. PUESTO DE ROPA (FERIA MODELO)
111. PAQUETERIA
112. ALMACEN ANEXO
113. CONFECCION DE PRENDA DE VESTIR
114. PERFUMERIA Y ROPA
115. VENDEDORA AMBULANTE DE ROPA
116. MUEBLERIA Y ARTESANIA
117. PREPARACION DE ALIMENTOS
118. PAQUETERIA
119. CONFECCION DE ROPA DE LINEA HOGAR
120. ARTESANIA
121. NEGOCIO
122. PAQUETERIA FERIA MODELO
123. REPOSTERIA
124. PUESTO FERIA MODELO
125. CHOCOLATES ARTESANALES

126. PASTELERIA Y REPOSTERIA
127. CARTONAJE Y SOF
128. CONDIMENTO
129. PAQUETERIA FERIA MODELO
130. BAZAR
131. ZAPATERIA FERIA MODELO
132. PELUQUERIA
133. PUESTO FERIA MODELO
134. KIOSCO DE DIARIO Y REVISTA
135. TIENDA DE ROPA
136. REPOSTERIA
137. PUESTO DE ROPA
138. NEGOCIO
139. MAQUINAS Y INOVACION DEPORTES
140. AMASAR EN CASA
141. JUEGO DE ENTRETENCIONES
142. ALMACEN
143. COSTURA Y VESTUARIO
144. TALLER Y CONSTRUCION DE MUEBLES T PINTURA
145. MUEBLERIA Y SOLDADURA
146. ALMACEN Y VERDULERIA
147. BAZAR
148. REPOSTERIA
149. REPOSTERIA
150. SALON DE BELLEZA
151. FABRICACION DE SISTEMA DE HERRADURA PARA CABALLO DE
CARRERA Y ARTESANIA DE ALUMINIO
152. TEJIDO EN GENERAL
153. PASTELERIA
154. PELUQUERIA
155. VERDULERIA
156. NEGOCIO
157. NEGOCIO
158. BAZAR Y PAQUETERIA FERIA MODELO
159. KIOSCO
160. CARRO PARA VENTA DE DULCE
161. PASTELERIA
162. AMASANDERIA
163. ARTESANA EN GENERO
164. RECOLECTAR EUTACO DEL ALGARROBO
165. PASTELERIA Y PANADERIA
166. COLECTIVO
167. ARRIENDO DE DISFRAZ
168. TALLER DE MUEBLES
169. PASTELERIA Y AMASANDERIA
170. REPOSTERIA (PAN, QUEQUE Y TORTA)
171. PELUQUERIA
172. PELUQUERIA
173. SOF
174. FLORERIA
175. LENCERIA
176. INSTITUTO SAN IGNACIO
177. CARRO CON MOTE CON HUESILLO
178. PASTELERIA
179. COMPRA COLECTIVO USADO
180. LIBRERA
181. FABRICA HARINA TOSTADA
182. REPOSTERIA
183. MERMELADAS Y CONSERVAS DE LA ZONA Y REPOSTERIA
184. AMASANDERIA
185. GIMNASIO EN CASA
186. CONSTRUCCION DE CANALES
187. REPOSTERIA
188. REPOSTERIA Y FABRICAN HARINA TOSTADA
189. ARTESANIA
190. CONFECCION (DISTINTOS TIPOS DE DELANTALES, CORTINAS DE
BAO,PINTORAS)
191. AMASANDERIA Y PASTELERIA
192. ARTESANIA
193. VENDE PLANTAS
194. KIOSCO DE ARTESANIA
195. MINI LAVANDERIA
196. NEGOCIO
197. REPOSTERIA
198. CONSTRUCCION
199. REPOSTERIA
200. PAQUETERIA Y CASSETTERIA
201. RECICLAJE
202. ALMACEN
203. ARTESANIA EN ARREGLOS FLORALES Y DISTINTOS TIPOS DE
CORONAS Y ARREGLOS FLORALES
204. ARTESANIA EN ARREGLOS MORTUORIOS
205. FLORERIA
206. ROPA AMERICANA
207. AMASANDERIA
208. AMASANDERIA AMBULANTE
209. TALLER DE COSTURA
210. DJ
211. INVERNADERO CON PLANTACION DE CLAVELES
212. PLANTACION DE PEPINO Y MORRON
213. PANADERIA
214. RESPOTERIA Y AMASANDERIA
215. AMASANDERIA
216. TIENDA PEQUEA
217. PAQUETERIA Y BAZAR
218. VERDULERIA
221. PELUQUERIA
222. KIOSKO DIARIO
223. CULTIVO HIDROPONICO
224. ALMACEN
225. TALLER DE ALBAERIA
226. COMERCIANTE AMBULANTE
227. PUESTO DE PAQUETERIA
228. VURDURA Y FRUTA PROCESA
229. REPOSTERIA

PRIORIZADAS COMUNA DE
MONTE PATRIA
REGISTRO DE INICIATIVAS INSCRITAS EN LA ODEL
N FECHA NOMBRE TITULAR RUT SEXO EDAD CAS DIRECCIN LOCALIDAD FONO PROYECTO OBSERVACIONES
CENTRO DE SOLICITAN
MADRES GABRIELA LOS PIMIENTOS S/N. FORMALIZACIN DE MUNICIPIO DONE
1 01-jul-02 MISTRAL FEMENINO EL PALQUI BAJO EL PALQUI PROPIEDAD TERRENO
MEDIERO; 0,6 HA.
SERVICIO DE REQUIERE
FERNANDO EMPAQUE DE MQUINAS Y
2 01-jul-02 VALENZUELA MASCULINO EL PALQUI HORTALIZAS GALPN
SANDA, MELN.
TIENE TIERRA Y
AGUA. PARTICIPA DE
MARGARITA TAPIA CULTIVO PARA COMUNIDAD
3 02-jul-02 ARAYA FEMENINO MONTE PATRIA 09-2422063 SEMILLAS AGRCOLA
TALLER
PRODUCTIVO VALLE AGROINDUSTRIA GRUPO 10 CON CTA
DEL PEDREGAL. RL: DESHIDRATADOS Y DE AHORRO. VTA SIN
4 02-jul-02 ELIANA CASTILLO 65.121.200-6 FEMENINO PEDREGAL S/N PEDREGAL CONSERVAS RESOLUCIN
HIGUERAS DE SIEMBRA DE ALFALFA 10 HA; RIEGO POR

5 09-jul-02 ORLANDO ARAYA MASCULINO RAPEL HIGUERAS DE RAPEL 19880119 Y CERCADO ASPERSIN
AV. COLN 525. TALLER DE COSTURA Y DINERO PARA

6 09-jul-02 LIDIA BELLO FEMENINO VISTA HERMOSA MONTE PATRIA KIOSKO INSUMOS
SOC.
AGROINDUSTRIAL
COMERCIAL CARN
LTDA. RL: NELSON 53-726053; 09-
7 10-jul-02 VEAS 78.842.090-0 JURDICO 8 CARN S/N CARN 2436576 PISCINA Y CASINO PRESTA SERVICIOS
IMPLEMENTACIN
ESPERANZA CAMPING EN ZONA DE PRESTA SERVICIOS
8 11-jul-02 CRDOVA 4.594.702-5 FEMENINO 50 LA MUOZANA S/N MONTE PATRIA PESCA DE PESCA (5 AOS)
SOCIEDAD
AGRCOLA FINIS. RL: ANDRS BELLO 112. CONSTRUCCIN PRODUCIENDO Y
9 11-jul-02 FIDEL SALINAS JURDICO EL PALQUI ALTO. EL PALQUI 53-711983 GALPN COMERCIALIZANDO
ARMANDO MUOZ
10 12-jul-02 CORTS MASCULINO LAS BANDURRIAS PAMPA GRANDE 09-2685404
MARIELA PLANTAS DE
11 12-jul-02 VILLALOBOS FEMENINO MOSTAZAL CHAGUARAL 53-726094 FRUTALES
12 15-jul-02 SONIA ARAYA FEMENINO VADOHONDO S/N VADOHONDO TALLER DE COSTURA

IMPLEMENTACIN Y PRESTANDO
FORMALIZACIN SERVICIOS
13 15-jul-02 M TERESA ROJAS 7.248.402-9 FEMENINO 49 CARRERA 264 MONTE PATRIA 53-711208 RESIDENCIAL INFORMALMENTE
MAQUINA PICADORA
MARGARITA DE PAPAS Y ARREGLO
14 15-jul-02 BUGUEO FEMENINO ARTURO PRAT 050 EL PALQUI 09-6955316 DE LOCAL
KIOSKO PARA VENTA

CONFECCIONES Y
15 16-jul-02 RAQUEL VERGARA FEMENINO MONTERREY 146 MONTE PATRIA 53-264786 ARTESANA
IMPLEMENTACIN
CAMPING AGUAS
16 16-jul-02 AMABLE TAPIA 7.520.521-K MASCULINO 44 LOS GUINDOS TULAHUN CLARAS
INVERNADERO
17 17-jul-02 ISABEL AGUILERA FEMENINO HUANA 1980108 CLAVELES
COMUNIDAD DE
RAPELCILLO. PDTE:
18 19-jul-02 ALBINA CORTS JURDICO RAPELCILLO 09-8366683 CONSTRUCCIN SEDE
ESTN REALIZANDO
PATRICIA CHIPEADORA DE PROYECTOS POR
19 19-jul-02 ANTIGUERO FEMENINO 09-9875417 SARMIENTO ETAPA EN INDAP
TERMINACIN SEDE
20 19-jul-02 FLORENCIO GMEZ MASCULINO LOS MORALES 09-5995710 SOCIAL
ESTA DANDO
SERVICIO CON 1
SECTOR CABAAS SECTOR CABAA DE MANERA
21 22-jul-02 ALEJANDRO CORTS 10.443.855-5 MASCULINO 37 CARACOLES EL MAITN CARACOLES INFORMAL
CONTRUCCIN E
IMPLEMENTACIN DE INGENIERO EN
22 22-jul-02 VICTOR CORTES 11.726.894-2 MASCULINO 31 AOS CAREN S/N CAREN UN RESTAURANT ALIMENTOS
EXPERIENCIA
23 23-jul-02 CAMILO OSSANDN MASCULINO MONTE PATRIA OFERTA ENCUESTA PREVIA CON DIDECO
POSTULADO A
QUEBRADA REVESTIMIENTO PRODECOP Y
24 29-jul-02 HUGO ALFARO MASCULINO MACANO TULAHUN CANAL RECHAZADO
COMPRA FRUTALES
MIGUEL ANGEL (NOGALES Y INSTALACIN RIEGO
25 29-jul-02 ROJAS 5.469.483-0 MASCULINO LAS BANDURRIAS EL MAQUI DURAZNOS) PRODECOP
JAQUELINA HACIENDA LOS HACIENDA LOS 53-592215 INTEGRA PROYECTO

26 29-jul-02 OLIVARES FEMENINO MOLLES MOLLES PBLICO CAMPING APCOLA FOSIS
CARLOS BONILLA RIBERA DEL RO 53-726049 MULTIPLICACIN

27 29-jul-02 ROJAS 13.534.138-K MASCULINO 23 MOSTAZAL COLLIGUAY (VECINO) FAMILIAS 15
AVANCE EN
MANUEL ALVAREZ EQUIPAMIENTO HERMOSEAMIENTO
28 29-jul-02 MUOZ 9.870.369-1 MASCULINO 39 LA COCHERA RAPEL 53-721055 HOSTAL INFRAESTRUCTURA
PICNIC,
JULIO HOSTAL,CABALGATA, PERTENECE COMIT
29 31-jul-02 MONTENEGRO MASCULINO CASA DEL PINO. RAPEL 53-721038 APICULTURA TURISMO RURAL
30 31-jul-02 BERNARDA NEZ FEMENINO MONTE PATRIA 53-711260 CLAVELES EN CASETA

LUIS CRUZ
MARTNEZ 761. AMPLIACIN LOCAL
31 31-jul-02 PATRICIA BECERRA 9.634.608-5 FEMENINO VISTA HERMOSA MONTE PATRIA 09-4972485 COMERCIAL SUBSIDIO O CRDITO
AGRUPACIN DE
FEDERACIN PEQUEOS
AGRICULTORES EL 09-6469671 AGRICULTORES
PALQUI. RL: (SRA. PARCELEROS
32 31-jul-02 ADELINA ARAYA JURDICO EL PALQUI BAJO EL PALQUI ADELINA) SUBSIDIO CATSTROFE GABRIELA MISTRAL
EMPRESA
LUIS CASTILLO ESTRUCTURA
33 05-ago-02 JAIME MASCULINO LAS CARPAS PEDREGAL 1960807 METLICA Y MADERA
CARLOS CERRILLOS DE
34 05-ago-02 CONTRERAS 5.266.892-1 MASCULINO 57 PARCELA N 16 RAPEL 53-721026 PARQUE ECOLGICO
09-9551225
35 05-ago-02 ISMENIA BRQUEZ 6.337.687-6 FEMENINO 49 SECTOR EL PERAL TULAHUN (CONOCIDA) KIOSKO DE GOLOSINAS
POSTULANTES
PERTENECEN A UN
GRUPO CHILECITO- GRUPO SAT INDAP,
EL COIPO. RL: IMPLEMENTACIN CONSULTORA
36 07-ago-02 DESIDERIA FUENTES 6.124.462-K JURDICO 2 (RL: 59) CHILECITO APCOLA PELDOZA
SOC.
AGROINDUSTRIAL 53-620574 AMPLIACIN PLANTA SAP CON
37 07-ago-02 TULAHUN LTDA. 78.409.470-7 JURDICO 9 TULAHUN S/N TULAHUN (CONSULTORA) CHARQUERA CONSULTORA IPD
SOC.
AGROINDUSTRIAL
TULAHUN JUNIOR
LTDA. RL: FCO. 53-620574 ALTERNATIVAS SAP CON
38 07-ago-02 DELGADO 77.421.620-0 JURDICO 3 TULAHUN S/N TULAHUN (CONSULTORA) ORIGEN CAPRINO CONSULTORA IPD
BENJAMN TAPIA RESTAURACIN

39 07-ago-02 CORTS 14.420.313-9 MASCULINO 29 CALLE NICA S/N TULAHUN POSADA RO GRANDE CASONA ANTIGUA
SOC. AGRCOLA ENVASES DE MADERA
FINIS LTDA. RL: Y CARTN PARA
40 07-ago-02 FIDEL SALINAS 77.457.030-6 JURDICO PARCELA N 6 EL PALQUI 53-711983 HORTALIZAS
INOCENCIO DAZ HIGUERAS DE HABILITACIN E

41 07-ago-02 BOU 3.155.008-4 MASCULINO 67 RAPEL HIGUERAS DE RAPEL 53-721048 POSADA DOA LIDIA IMPLEMENTACIN
AMPLIACIN Y
JUAN GUZMN REMODELACIN
42 07-ago-02 CHIRINO 6.972.712-3 MASCULINO 48 CALLE NICA S/N CARN RESTAURANTE LOS PALTOS
GRANJA AVENTURA.
PERTENECE A
MIRNA PEZ 51-293164; 09- SALA DE COSECHA Y COMIT TURISMO
43 07-ago-02 LATORRE 6.071.823-7 FEMENINO 45 LOS CLONQUIS S/N LOS CLONQUIS 8180471 ENVASADORA DE MIEL RURAL
ANTONIO CERRILLOS DE 53-721048 POSADA Y COMIDAS

44 07-ago-02 VALDERRAMA 8.783.378-9 MASCULINO 68 SITIO 44 RAPEL (RECADO) TPICAS
SOC.
AGROINDUSTRIAL Y
TRANSPORTE VALLE
DE TULAHUN
LTDA. RL: EL PERAL DE IMPLEMENTACIN DE
45 07-ago-02 CAROLINA ROJAS 77.400.140-9 JURDICO 2 TULAHUN TULAHUN 53-628793 CABAAS
PERTENECE COMIT
INES ARAYA CERRILLOS DE TURISMO RURAL.
46 07-ago-02 TIRADO FEMENINO RAPEL 53-721033 POSADA MI CASA PRESTA SERVICIOS
CARLOS BONILLA RIBERA DEL RO 53-726049

47 07-ago-02 CASTILLO MASCULINO MOSTAZAL COLLIGUAY (VECINO) CABAAS TURSTICAS TURISMO RURAL
LUGAR COMODATO
48 07-ago-02 CLARA OLIVARES FEMENINO PONIO S/N MONTE PATRIA 53-712030 AMPLIACIN KIOSKO MUNICIPAL
VIVET JULI MANUEL ANTONIO 53-721018; 53- MERMELADAS CON

49 07-ago-02 CASTILLO 4.872.215-6 FEMENINO 61 MATTA S/N RAPEL 721040 RESOLUCIN
CARLOS BONILLA RIBERA DEL RO 53-726049

50 07-ago-02 ROJAS 13.534.138-K MASCULINO 23 MOSTAZAL COLLIGUAY (VECINO) HIDROPONIA
BODEGA
BLADIMIR ROBLES COMERCIALIZACIN PRODUCTOS DE LA
51 07-ago-02 ROBLES MASCULINO MONTE PATRIA 09-3468547 AGROPECUARIA ZONA
RODRIGO CAPACITACIN ESTUDIANTE 4 AO
52 07-ago-02 BAQUEDANO MASCULINO 09-4158319 AGRCOLA AGRONOMA
53 19-ago-02 AMAGO ROJAS MASCULINO LOS MORALES 09-8393235 PROYECTO AGRCOLA RIEGO Y PLANTAS
SECTOR SOLICITA RECURSOS

54 19-ago-02 GONZALO CORTS MASCULINO MOSTACILLA PEDREGAL 53-591470 LIMPIEZA DE CANAL PARA ELLO
SOLICITA
DOMINGO CRDITO PARA PAGO INFORMACIN PARA
55 23-ago-02 MORGADO MASCULINO EL TOME BAJO EL TOME DE PERSONAL CRDITO O SUBSIDIO
SOLICITA
INFORMACIN
FRANQUICIA
56 23-ago-02 HUGO CASTILLO MASCULINO VISTA HERMOSA MONTE PATRIA 09-3606805 CURSO CONDUCCIN TRIBUTARIA
LILIANA ARAYA
57 23-ago-02 (SUC) JURDICO EL TOME ALTO EL TOME PROYECTO AGRCOLA RIEGO Y PLANTAS
53-711852; 09- AMPLIACIN RUBRO
58 28-ago-02 VIOLETA TOLEDO 11.119.336-3 FEMENINO HUANA S/N HUANA 3201624 DISTRIBUIDORA SOLICITA CRDITO
240 M2; NECESITA
CONSTRUCCIN,
RIEGO, ESQUEJES.
PEDRO LEN GALLO CONSTRUCCIN NAVE TIENE AGUA
59 29-ago-02 NORMA MUOZ FEMENINO S/N EL PALQUI 09-6634256 CLAVELES POTABLE
SALA DE COSECHA,
TALLER MULTIPLICACIN
PRODUCTIVO COLMENAS,
APIMOLLACA. RL: CRIANZA REINAS Y
60 31-ago-02 MAYKE OLIVARES 65.044.820-0 JURDICO 1 LAS MOLLACAS 39 LAS MOLLACAS 53-592216 DESARROLLO APCOLA DERIVADOS
REORIENTACIN
PLANTA DE
SOC. MUJERES DE MERMELADAS RESOLUCIN; MALA
HUANA. RL: (DESHIDRATADOS, EXPERIENCIA POR
ANGLICA 09-3186569 ARRIENDO PLANTA, COMERCIALIZACIN
CARVAJAL; (SRA. CULTIVOS E INSUMOS. QUIEREN
61 03-sep-02 PASCUALA PLAZA 78.410.570-9 FEMENINO HUANA HUANA PASCUALA) INVERNADERO) RECONVERTIR
VIRGINIA IGNACIO CARRERA IMPLEMENTACIN HA REALIZADO

62 03-sep-02 CASTELLANOS 7.403.673-2 FEMENINO PINTO 458 MONTE PATRIA 09-9012470 PELUQUERA EN CASA CURSOS
PRODUCTOS
63 04-sep-02 LUZ VELSQUEZ 11.512.668-7 FEMENINO CERRO LA CRUZ S/N MONTE PATRIA 09-6571925 HORNO SOLAR CASEROS
IMPLEMENTACIN
COCINA,
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