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VULNERABILIDADE AMBIENTAL
identificar as comunidades-alvo em que so necessrias medidas proativas,
principalmente para prevenir as devastadoras consequncias de eventos extre-
mos que possam vir a ocorrer.
O livro tem seu enfoque nas interfaces entre vulnerabilidade e mudanas climti-
cas, assim como entre aes humanas e poder pblico. Isso porque a avaliao da
vulnerabilidade pode se tornar o ncleo de polticas pblicas de mbito regional,
nacional ou internacional, funcionando como um sistema de alerta precoce. Da
mesma maneira, a anlise de vulnerabilidade ambiental pode servir como guia
para cientistas e para o poder pblico, direcionando-os a uma melhor gesto dos
recursos naturais.
openaccess.blucher.com.br
Afonso Rodrigues de Aquino
Francisco Carlos Paletta
Josimar Ribeiro de Almeida
(organizadores)
Vulnerabilidade ambiental
Vulnerabilidade Ambiental
2017 Afonso Rodrigues de Aquino, Francisco Carlos Paletta e Josimar Ribeiro de Almeida (organizadores)
Editora Edgard Blcher Ltda.
FICHA CATALOGRFICA
Rua Pedroso Alvarenga, 1245, 4 andar Aquino, Afonso Rodrigues de Vulnerabilidade ambiental /
04531-934 So Paulo SP Brasil Afonso Rodrigues de Aquino, Francisco Carlos Paletta,
Tel.: 55 11 3078-5366 Josimar Ribeiro de Almeida. So Paulo : Blucher, 2017.
contato@blucher.com.br 112 p. : il., color.
www.blucher.com.br
Bibliografia
ISBN 978-85-803-9242-5
Segundo Novo Acordo Ortogrfico, conforme 5. ed. 1. Meio ambiente 2. Gesto ambiental 3. Impacto
do Vocabulrio Ortogrfico da Lngua Portuguesa, ambiental 4. Riscos ambientais 5. Conservao da
Academia Brasileira de Letras, maro de 2009. natureza I. Ttulo II. Paletta, Fracisco Carlos III. Almeida,
Josimar Ribeiro de
Os organizadores
Afonso Rodrigues de Aquino
Francisco Carlos Paletta
Josimar Ribeiro de Almeida
Sobre os organizadores
Formao acadmica
Atuao profissional
Formao acadmica
Bacharel em Engenharia Eltrica: Faculdade de Engenharia Industrial FEI
Mestre em Gesto da Informao e Documentao: Universit Paul Valry
Montpellier III
Doutor em Cincias: Instituto de Pesquisas Energticas e Nucleares IPEN/
USP
Ps-Doutorado Gesto da Tecnologia da Informao: Instituto de Pesquisas
Energticas e Nucleares IPEN
MBA Marketing: Faculdade de Economia e Administrao FEA/USP
Especializao Mster en Domtica y Hogar Digital: Universidad Politc-
nica de Madrid
Atuao profissional
Formao acadmica
Bacharel em Cincias Fsicas, Qumicas e Biolgicas UFRJ
Mestre em Cincias Biolgicas UFRJ
Doutor em Cincias Biolgicas UFPr
Ps-Doutor em Sade Ambiental FIOCRUZ
Ps-Doutor em Engenharia Ambiental UFRJ
Atuao profissional
1. Introduo................................................................................ 13
2. Vulnerabilidade ambiental......................................................... 15
2.1 Fundamentao terica: avaliao de vulnerabilidade ambiental.............. 17
2.2 Fragilidade ambiental: exemplos de abordagem...................................... 19
3. Vulnerabilidade sociambiental.................................................... 29
3.1 Vulnerabilidade social............................................................................ 29
3.2 Vulnerabilidade socioambiental: um conceito integrado............................ 35
8. Consideraes finais.................................................................. 99
Referncias................................................................................... 103
Captulo 1
Introduo
gal, o proprietrio deve ter como um dos critrios para escolha as reas de maior
fragilidade ambiental, ou seja, as de maior vulnerabilidade.
Logo, para avaliao da vulnerabilidade ambiental, deve-se elaborar um pla-
no que pode de certa forma envolver outros aspectos como o social e o econmico
de uma regio, escolhendo-se adequadamente indicadores que possam mostrar
ao pesquisador a real fragilidade ou resistncia de um sistema aos riscos que este
pode estar exposto.
Medeiros et al. [8], estudando as reas mais vulnerveis na zona Oeste de Natal
(RN), fez uso de metodologia na qual classifica as reas de risco e o grau de vulne-
rabilidade usando os processos morfodinmicos como indicadores, associando os
resultados aos possveis riscos a populao direta ou indiretamente envolvida.
Alm disso, instrumentos como sistema de informao geogrfica (SIG) po-
dem ser adicionados avaliao, de modo a facilitar a localizao de reas mais
vulnerveis.
Costa et al.[9], utilizando SIG, geraram mapas de vulnerabilidade natural e
ambiental a partir de mapas base de geologia, solos, vegetao, geomorfologia e
de uso e ocupao da Bacia Potiguar (RN), possibilitando o diagnstico de reas
mais sensveis a problemas ambientais e permitindo recomendaes para um me-
lhor aproveitamento das atividades de controle e proteo.
Figueiredo et al.[10], avaliando a vulnerabilidade ambiental de reservatrios
eutrofizao, e Figueiredo [5] tambm utilizaram SIG como ferramenta lgebra
de mapas para manipular os dados e identificar reas de elevada vulnerabilidade.
Em resumo, a integrao de dados obtidos dos sistemas e a utilizao de fer-
ramentas que agilizem essa integrao compem a avaliao de vulnerabilidade
ambiental, permitindo ao pesquisador e observao do dinamismo destes siste-
mas e os reais riscos a que estes esto susceptveis.
2 Fraca de 6 a 12 %
3 Mdia de 12 a 30 %
4 Forte de 20 a 30 %
vidade que se exerce sobre a rea. As classes determinadas por Ross [16] so apre-
sentadas na Tabela 2.3.
Cultivo de ciclo longo em curvas de nvel/ terraceamento como caf, laranja com
3 Mdia forrageiras entre ruas), pastagens com baixo
pisoteio, silvicultura de eucaliptos com sub-bosque de nativas.
Culturas de ciclo longo de baixa densidade (caf, pimenta do reino, laranja com solo
4 Baixa exposto entre ruas), culturas de ciclo curto (arroz, trigo, feijo, soja, milho, algodo
com cultivo em curvas de nvel/ terraceamento).
Situao pluviomtrica com distribuio regular ao longo do ano, com volumes anuais
2 Baixa
no muito superiores a 2000 mm/ano.
(continua)
22 Vulnerabilidade ambiental
Situao pluviomtrica com distribuio anual desigual, com perodo seco entre 3 e 6
4 Forte meses, alta concentrao das chuvas no vero entre novembro e abril, quando ocorrem
de 70 a 80% do total das chuvas.
Crepani et al. utiliza em sua anlise a UTB Unidade Territorial Bsica de-
finidas como unidades bsicas de informao e anlise para o ZEE Zoneamen-
to Ecolgico-Econmico - para a qual se faz necessrio o conhecimento de sua
gnese, constituio fsica, forma e estgio de evoluo, bem como sua cobertura
vegetal. Para isso, utiliza informaes de mapas geolgicos, geomorfolgicos, pe-
dolgicos, de vegetao/uso da terra e dados climatolgicos.
Entre as bases temticas citadas, Crepani et al. [17] define os critrios como
vistos a seguir:
Vulnerabilidade ambiental 23
Vulnerabilidade = (G + R + S + V + C) / 5 (1.1)
Onde:
G = vulnerabilidade para o tema de Geologia
R = vulnerabilidade para o tema de Geomorfologia
S = vulnerabilidade para o tema de Solos
V = vulnerabilidade para o tema de Vegetao/Uso da Terra
C = vulnerabilidade para o tema de Climatologia
A metodologia de Crepani et al. [17] tambm pode ser visualizada em formato
de matrizes, onde os valores podem ser correlacionados entre si.
Para a varivel geomorfologia, utilizando classes de declividade. Essas classes
so mostradas na Tabela 2.6.
24 Vulnerabilidade ambiental
Tabela 2.7 Classificao segundo a varivel solo. A primeira coluna refere-se ao trabalho de Camargo et. al.
(1987) e a segunda classificao da EMBRAPA (1999).
Argissolos
Podzlicos Amarelos
Podzlicos Vermelho-Amarelos Argissolos
Podzlicos Vermelho-Escuros Argissolos Luvissolos Alissolos Nitossolos
Luvissolos Alissolos Nitossolos
Argissolos Nitossolos
Terras Roxas Estruturadas
Luvissolos
Brunos No-Clcicos
Chernossolos
Brunizns 2,0
Chernossolos
Brunizns Avermelhados
Chernossolos
Rendizinas
Chernossolos
Planossolos
Planossolos
Solos Hidromrficos
Planossolos
Podzis
Espodossolos
(continua)
Vulnerabilidade ambiental 25
Tabela 2.7 Classificao segundo a varivel solo. A primeira coluna refere-se ao trabalho de Camargo et. al.
(1987) e a segunda classificao da EMBRAPA (1999). (continuao)
Crepani et. al. [17] prope os valores mostrados na Tabela 2.8 de vulnerabili-
dade quanto aos graus de proteo da cobertura vegetal:
Tabela 2.8 Valores de vulnerabilidade da cobertura vegetal, segundo os graus de proteo ao solo.
Vulnerabili-
Cobertura Vegetal Proteo
dade
Mata/ Reflorestamento Alta ~ 1,0
Intensidade pluviomtrica
Vulnerabilidade
(mm/ms)
< 50 1,0
50-75 1,1
75-100 1,2
100-125 1,3
125-150 1,4
150-175 1,5
175-200 1,6
200-225 1,7
225-250 1,8
250-275 1,9
275-300 2,0
300-325 2,1
325-350 2,2
350-375 2,3
375-400 2,4
400-425 2,5
425-450 2,6
450-475 2,7
475-500 2,8
500-525 2,9
>525 3,0
Fonte: Crepani et. al. [17].
Tabela 3.1 Posio de alguns municpios brasileiros com base no ndice de Vulnerabilidade Juvenil Violncia (IVJ).
Nas Tabelas 3.2 e 3.3, constam as dez melhores e as dez piores cidades clas-
sificadas de acordo com o IVJ.
Tabela 3.3 Classificao dos municpios brasileiros mais perigosos segundo o IVJ.
Estes resultados norteiam o caminho das polticas pblicas, tanto para man-
ter os bons ndices de cada cidade ou para melhorar os ndices das cidades tidas
como piores do Brasil.
pelas chuvas e exposio direta ao calor. Tambm esto mais expostos s emisses
de dixido de carbono e outros gases estufa, que podem provocar no somente o
aumento efeito estufa, mas tambm problemas respiratrios.
Como se pode ver, uma anlise social apenas no vislumbra todos os riscos
aos quais estes motociclistas esto expostos. H tambm diversos outros fatores
ambientais que os expe a riscos, e os deixam vulnerveis, que s a baixa renda
no pode explicar.
O mesmo se diz quanto ao acesso moradia: pessoas que no podem pagar
adequadamente os impostos de habitao optam por morar em locais perifricos,
longe dos grandes centros. Encostas de morros, reas de vrzea de rios e outros
locais sujeitos a deslizamento so algumas das opes encontradas, expondo esta
populao a riscos ambientais em funo da sua condio socioeconmica.
Diversos estudos focando principalmente zonas metropolitanas vm sendo
conduzidos, objetivando avaliar a vulnerabilidade nesta instncia. Garcias e San-
ches [28] afirmam que a constante atividade urbana ocasiona inmeras alteraes
no meio, notadamente nos processos naturais, expondo cada vez mais as cidades
a riscos e vulnerabilidades, tanto no mbito social como ambiental. Segundo os
autores, a interao entre homem e meio ambiente muito complicada e gera
inmeras conseqncias, em sua grande maioria, malficas para ambos, devido
falta de interao e planejamento entre o meio natural e antrpico.
Sabe-se que a predominncia de estudos nestas zonas se deve principalmente
a impossibilidade de conservao e preservao ambientais adequadas e a redu-
o de recursos naturais para atendimento pleno da populao em funo da
elevada densidade demogrfica nos grandes centros. Sabe-se que a grande oferta
de trabalho nestas regies atrai diversos migrantes. Entretanto, a ausncia de in-
fraestrutura adequada para atender a essa nova demanda mais a demanda local
provoca o aumento do desemprego e a conseqente marginalizao da populao
menos favorecida. Assim, esses indivduos buscaro a qualquer custo maneiras de
sobreviver nestas condies, expondo-se a situaes como moradias construdas
irregularmente, diretamente relacionadas a riscos ambientais.
Assim como nas abordagens citadas no captulo anterior, alguns autores
vm pesquisando os melhores indicadores para conjugar a realidade social com
a ambiental e elaborar ndices confiveis para a avaliao socioambiental de
vulnerabilidade.
Gamba e Ribeiro [29] elaboraram um ndice de vulnerabilidade socioambien-
tal ao processo de deslizamento de terra, usando dados quantitativos, qualitativos
e de geoprocessamento para a gerao de indicadores de infraestrutura, sociais e
ambientais que, ao serem agregados, apontaram a espacializao da vulnerabili-
dade socioambiental do municpio de So Paulo a este processo. Para tanto, se
escolheu variveis de acordo com sua disponibilidade em base de dados, identifi-
Vulnerabilidade sociambiental 37
cando ndices unitrios que, quando conjugados, resultaram num nico ndice de
vulnerabilidade socioambiental ao processo de deslizamento de terra (Figura 3.1).
Figura 3.1 Obteno de Indicadores, ndices unitrios (sintticos) para a elaborao de ndice de vulnerabilidade
socioambiental ao processo de deslizamento de terra. Fonte: Gamba e Ribeiro [29].
Nos ltimos anos, uma demanda explcita tem sido colocada sobre a co-
munidade cientfica na produo de indicadores para direcionar os investimen-
tos em conservao [30]. O gerenciamento da vulnerabilidade surge como uma
parte crtica de qualquer estratgia de desenvolvimento sustentvel e os ndices
de vulnerabilidade ambiental so importantes ferramentas para auxiliar nesse
gerenciamento.
Indicadores e ndices tm sido desenvolvidos em diferentes escalas e para
diferentes propsitos [31]. O desenvolvimento de indicadores de vulnerabilidade
ambiental tem sido descrito como complexo, j que a quantificao e a quali-
ficao da vulnerabilidade ambiental no podem ser resolvidas de forma geral,
alm disso, a integridade de um ecossistema no pode ser medida diretamente ou
expressa por meio de um nico indicador [30, 32].
O ndice de Vulnerabilidade Ambiental (EVI) foi desenvolvido pela South
Pacific Applied Geoscience Comission (SOPAC) juntamente com a United Na-
tions Environmental Programme (UNEP) e seus parceiros. Foi desenvolvido com
a colaborao de especialistas de diversos pases e pode ser utilizado como um
indicador de vulnerabilidade social e econmica dando uma viso dos processos
que podem interferir no desenvolvimento sustentvel dos pases. Na Figura 4.1,
ilustra como o ndice de Vulnerabilidade Ambiental (EVI - Environmental Vulne-
rability Index) composto.
40 Vulnerabilidade ambiental
Figura 4.1 Fatores que influenciam a Vulnerabilidade Ambiental e que englobam o EVI [33].
como o valor obtido se relaciona com alguma condio ideal. Cada indicador
classificado em:
Tipos
Tempo & Clima
Geologia
Geografia
Recursos e Servios
Populaes Humanas
Aspectos
Perigos
Resistncia
Danos
Sub-ndices
Mudanas Climticas
Biodiversidade
gua
Agricultura e Pesca
Aspectos da Sade Humana
Desertificao
Exposio a Desastres Naturais
Cada indicador , tambm, acompanhado por uma denominao abreviada,
uma definio detalhada, palavras-chave e uma descrio dos principais sinais
dos quais representante, assim como os indicadores de relevncia poltica. Os
indicadores que compem o EVI so:
1. VENTOS FORTES Mdia anual do excesso de velocidade do vento duran-
te os ltimos cinco anos, calculada sobre todas as estaes climticas de referncia.
2. PERODOS DE SECA Dficit da mdia anual de precipitao (mm) du-
rante os ltimos cinco anos para todos os meses com mais de 20% de reduo de
chuva do que os 30 anos mensalmente medidos, calculada sobre todas as estaes
climticas de referncia.
3. PERODOS DE CHUVA Mdia anual do excesso de precipitao (mm)
durante os ltimos 5 anos para todos os meses com mais de 20% de aumento de
chuva do que os 30 anos mensalmente medidos, calculada sobre todas as estaes
climticas de referncia.
4. PERODOS QUENTES Mdia anual do excesso de calor (graus) durante os
ltimos cinco anos para todos os dias 5C (9F) mais quente do que as mdias mxi-
mas mensais de 30 anos, calculada sobre todas as estaes climticas de referncia.
5. PERODOS FRIOS Dficit da mdia anual de calor (graus) durante os
ltimos cinco anos para todos os dias 5C (9F) mais frio do que as mdias mnimas
mensais de 30 anos, calculada sobre todas as estaes climticas de referncia.
Indicadores e ndices de vulnerabilidade ambiental 43
Tabela 4.1 Indicadores e suas classificaes. Onde: MC = Mudanas Climticas; EDN = Exposio a Desastres Natu-
rais; SH = Aspectos da Sade Humana; AP = Agricultura e Pesca; A = gua; D = Desertificao; B = Biodiversidade.
(continua)
46 Vulnerabilidade ambiental
Tabela 4.1 Indicadores e suas classificaes. Onde: MC = Mudanas Climticas; EDN = Exposio a Desastres
Naturais; SH = Aspectos da Sade Humana; AP = Agricultura e Pesca; A = gua; D = Desertificao; B = Biodiversidade.
(continuao)
(continua)
Indicadores e ndices de vulnerabilidade ambiental 47
Tabela 4.1 Indicadores e suas classificaes. Onde: MC = Mudanas Climticas; EDN = Exposio a Desastres
Naturais; SH = Aspectos da Sade Humana; AP = Agricultura e Pesca; A = gua; D = Desertificao; B = Biodiversidade.
(continuao)
Vulnervel 265 +
Em risco 215 +
Dos pases com ndices vlidos, Argentina, Brasil, Estados Unidos, Nova Ze-
lndia e Sucia foram alguns dos classificados como vulnerveis. Austrlia, Bol-
via, Canad, Moambique, Paraguai e Uruguai esto entre os pases considerados
em risco. J ustria, Blgica, Itlia, Israel, Japo e Reino Unido constam entre os
extremamente vulnerveis, enquanto apenas dez pases, a maioria do continente
africano, foram considerados resilientes.
A Tabela 4.3, extrada do site oficial do ndice de Vulnerabilidade Ambiental
(The Official Global EVI Website) [40] mostra de modo resumido os ndices de
Vulnerabilidade de alguns pases (EVI) calculados por meio da planilha anterior-
mente mencionada. Este ndice engloba 50 indicadores, e tambm o grau de vul-
nerabilidade ou resilincia de cada pas. Estes dados foram atualizados em 2005.
Tabela 4.3 Relao de alguns pases avaliados e classificao quanto vulnerabilidade. (continuao)
(continua)
Indicadores e ndices de vulnerabilidade ambiental 51
Tabela 4.3 Relao de alguns pases avaliados e classificao quanto vulnerabilidade. (continuao)
(continua)
52 Vulnerabilidade ambiental
Tabela 4.3 Relao de alguns pases avaliados e classificao quanto vulnerabilidade. (continuao)
Alm dos trabalhos j citados nos captulo anteriores, vrios trabalhos fo-
ram realizados com a finalidade de averiguar os ndices de vulnerabilidade no
territrio brasileiro. Sero citadas abaixo algumas referncias que demonstram
a realizao dos estudos nas determinadas reas, tal como a interpretao dos
resultados e tidas como estudos de caso.
54 Vulnerabilidade ambiental
Figura 4.3 ndice de Vulnerabilidade Ambiental para Sub-bacias do Estado do Rio de Janeiro [42].
Indicadores e ndices de vulnerabilidade ambiental 55
Silva et al. [44] ainda apresentaram uma tabela que demonstra os intervalos
das classes de vulnerabilidade divididos em quatro classes distintas (Tabela 4.4),
assim como o mapa (Figura 4.5) que detalha a vulnerabilidade da rea de pro-
teo ambiental (APA) do Macio de Baturit, localizada dentro dos limites do
municpio de Pacoti (CE):
Figura 4.5 Mapa de Vulnerabilidade da rea de proteo ambiental (APA) do Macio de Baturit.
Silva et al. [44] concluram que a APA de Baturit uma regio extremamente
frgil do ponto de vista ambiental, e com base no PI Vegetao (uso e ocupao)
verificaram que esta rea est sentindo as conseqncias devido a um forte de-
Indicadores e ndices de vulnerabilidade ambiental 57
deltas de mar;
delta dominado por onda.
Segundo Gherardi et al. [45], possvel executar mapeamentos dos diferentes
ecossistemas costeiros na escala de 1:35.000, utilizando as imagens Landsat-5
TM, as quais permitem a determinao acurada de feies como ilhas barreira,
canais de mar e reas cobertas por vegetao de mangue, que so difceis de
mapear e possuem grande dinmica espacial. O mapeamento adequado s foi
possvel devido ao processamento digital das bandas espectrais.
Os dados obtidos de altura de ondas sugerem que o regime hidrodinmico
regional de mdio a alto (altura de onda entre 1 m e 3 m), o que implica em
maior potencial de limpeza natural do ambiente das reas contaminadas por man-
chas de leo e, em contrapartida, nas reas do sistema de canais e ilhas barreira de
Galinhos/Guamar (RN), o fluxo de gua na preamar seria capaz de transportar
o leo de um eventual derramamento para as partes mais internas do sistema, o
que aumentaria a extenso dos efeitos deletrios da poluio.
Paula et al. [46] objetivaram a defesa da utilizao de metodologias quali-
tativas para aprofundar a compreenso da relao homem-meio em contextos
geogrficos especficos, realizando uma anlise preliminar da vulnerabilidade am-
biental no bairro So Bernardo, Campinas, concentrando-se nos vales que cortam
o bairro: o rio Piarro e seus afluentes. Os vales so potencialmente fontes de
riscos ambientais, principalmente em reas densamente urbanizadas.
Dentre vrios fatores, foram observados a constante passagem de veculos
na rea de estudo, o que caracteriza o ambiente com cheiros, fumaas e barulhos
caractersticos do trnsito. Ainda segundo Paula et al. [46], os riscos ambientais
no vale ao leste parecem ser desprezados pelos habitantes, e, a vulnerabilidade
ambiental do local flagrante. O rio Piarro parece assomar muito mais como
fonte de poluio visual e inodora e a inteno de cobri-lo com uma avenida est
entre as alternativas levantadas pelos moradores do local, enquanto uma soluo
esttica e o aumento da acessibilidade do lugar.
Em meados de 2004, foi divulgado o relatrio de vulnerabilidade am-
biental do estado de Gois, pela WWF Brasil [49]. Para a medida da vulnerabi-
lidade, foi realizada uma sobreposio dos mapas das unidades de paisagem
(mapa geolgico, mapa geomorfolgico, mapa de solos e mapa das unidades
fisionmicas). Para a obteno dos dados, o relatrio da WWF Brasil [47] uti-
lizou-se da metodologia proposta por Crepani et al. [48], segundo um modelo
que estabelece 21 classes de vulnerabilidade eroso, classificadas de acordo
com o modelo de integrao e representao de dados temticos, conforme a
Tabela 4.5.
Indicadores e ndices de vulnerabilidade ambiental 59
V = (G + R + S + Vg) / 4 (1.2)
Onde:
V = Vulnerabilidade
G = Geologia
R = Geomorfologia
S = Solos
Vg = Vegetao/Uso da Terra
O relatrio de vulnerabilidade ambiental do estado de Gois [47] descreveu
o grau de vulnerabilidade para as unidades de paisagem, de acordo com o mapa
representado na Figura 4.6.
60 Vulnerabilidade ambiental
Figura 5.1 Alteraes naturais do clima ao longo das eras geolgicas [51].
62 Vulnerabilidade ambiental
Figura 5.2 Concentraes dos principais gases de efeito estufa (CO2, metano e xido nitroso) na era pr-industrial e
no ano de 2005 [51].
Figura 5.3 Concentrao atmosfrica de CO2. Dados entre o perodo do ano 1000 ao ano de 2000 foram obtidos a partir
do ncleo de geleiras e de medies atmosfricas nas ltimas dcadas. As projees das concentraes de CO2 para o perodo de
2000-2100 so baseadas nos seis cenrios SRES (Special Report on Emissions Scenarios) e no cenrio IS92 do IPCC [57].
subiram, em mdia, 1,8 mm ( 0,5) por ano, enquanto que entre os anos de 1993 e
2003, essa taxa mdia de elevao foi de 3,1 mm ( 0,7) por ano. O Quarto Rela-
trio do IPCC anuncia que o nvel dos mares pode subir entre 26 cm e 59 cm at o
final do sculo. Entretanto, a taxa de aumento pode ser ainda maior, j que alguns
estudos recentes no foram considerados na confeco do AR4, podendo o nvel
dos oceanos ter um acrscimo de at 1,4 metros em 2100 (Figura 5.5) [50,58].
Figura 5.4 Variaes da temperatura na superfcie terrestre entre os anos 1000-2000. A regio em cinza representa
o desvio padro, com intervalo de confiana de 95%. As projees para o ano de 2000-2100 foram baseadas nos seis
cenrios SRES (Special Report on Emissions Scenarios) e no cenrio IS92 do IPCC [57].
66 Vulnerabilidade ambiental
Figura 5.5 Variao do nvel dos oceanos entre os anos de 1800-2000. Estimativas para o perodo de 2000 a 2100
foram divulgadas no AR4 do IPCC (faixa amarela). A faixa vermelha corresponde ao estudo de Cazenave e Llovel [59].
A2 Esta projeo prev maior crescimento populacional e menor preocupao em relao ao desenvolvimento econmico rpido. O
mundo seria heterogneo, com fortalecimento da identidade de culturas regionais, valorizao da famlia e das tradies locais.
B1 Descreve-se uma rpida mudana na estrutura econmica mundial neste cenrio, com utilizao de tecnologias limpas.
Destacam-se, ainda, solues globais, sustentabilidade ambiental e social, e incluso de esforos combinados para o desenvolvimento
de tecnologia rpida.
B2 Neste cenrio, nfase dada a solues locais, a sustentabilidade econmica, social e ambiental. A mudana tecnolgica
diversificada com forte nfase nas iniciativas comunitrias e inovao social, em lugar de solues globais.
68 Vulnerabilidade ambiental
2005, aps a ratificao pelo governo Russo, porm sem a aceitao dos Estados
Unidos, responsveis por 25% das emisses globais de GEE [55].
Os pases signatrios esto divididos em dois grupos, dos desenvolvidos
(Anexo I do Protocolo), e dos pases em desenvolvimento (No Anexos). As me-
tas de reduo estabelecidas tm que ser obrigatoriamente seguidas pelos pases
desenvolvidos, no tendo esta mesma responsabilidade os pases no constantes
no Anexo I [53].
A Figura 5.6 mostra uma linha cronolgica com as principais aes referen-
tes s alteraes climticas.
Figura 5.6 Linha cronolgica dos avanos das aes internacionais referentes s mudanas do clima. COP Confern-
cia das Partes; MOP Reunio das Partes, aps vigorar o Protocolo de Quioto [51].
70 Vulnerabilidade ambiental
2 Ramo da ecologia que estuda os ciclos biolgicos e sua ocorrncia em relao aos fatores
biticos e abiticos.
72 Vulnerabilidade ambiental
Figura 5.7 Impactos globais projetados pelo aumento de diferentes gradientes de temperatura da superfcie global. O
lado esquerdo do texto indica o incio aproximado do impacto. As linhas tracejadas indicam os impactos que continuam com
a elevao da temperatura. As linhas contnuas inter-relacionam os impactos [58].
fato que as mudanas climticas afetaro todo o globo terrestre, entretanto
estes impactos variaro em funo da vulnerabilidade do setor ambiental/social
avaliado, da sua capacidade de adaptao e das aes de mitigao que sero
adotadas pelos pases.
Captulo 6
Atividade humana e vulnerabilidade
bilho de habitantes foi alcanado em 1999. Desta forma, percebe-se que aps a
revoluo industrial, o crescimento populacional tornou-se vertiginoso [62].
As populaes mais numerosas encontram-se em pases pobres ou em desen-
volvimento (como China e ndia, que juntas representam um tero do total mun-
dial), fato que deve ser acentuado ao longo desse sculo [64]. Segundo Braga [71],
atualmente menos de 20% da populao mundial encontra-se em pases ricos, e
o restante da populao est localizada em pases pobres, devendo essa tendncia
deve ser mantida.
Com o desenvolvimento tecnolgico no sculo XX, o ser humano se tornou
o mais poderoso agente transformador do ambiente. A interveno antrpica
pode intensificar e acelerar os problemas de ordem ambiental. O grau de degra-
dao ambiental pode ser ampliado em reas habitadas, utilizadas ou modifica-
das pelo homem [63].
As causas da degradao justificam-se pelo crescimento populacional e au-
mento da densidade demogrfica, mas tambm pelo manejo inadequado dos solos,
desmatamentos, falta de infraestrutura para habitao, e pela eroso laminar [63].
As freqentes enchentes nos grandes centros populacionais, durante os meses
chuvosos, tm sua origem no processo de ocupao territorial, desenvolvimento e
expanso das cidades. A ocupao das margens dos crregos, em virtude da espe-
culao imobiliria, a pouca infraestrutura de suas construes somada imper-
meabilizao dos solos, que acelera o processo de escoamento superficial da gua
precipitada, favorecem a ocorrncia dessas eventuais catstrofes em metrpoles,
como So Paulo e Rio de Janeiro [63].
O crescimento populacional associado ocupao desordenada do espao
favorece a ocorrncia de eventos naturais extremos, comovero com elevada pre-
cipitao e concentrao de chuvas em um curto perodo de tempo. E muitas
vezes esses eventos so considerados responsveis pelas chamadas catstrofes na-
turais deslizamentos, escorregamentos, movimentos de massa, etc. [63].
quadro se inverte, como pode ser observado na Tabela 6.1. A obteno de energia
a partir do carvo libera grande quantidade de dixido de carbono (CO2) e outros
poluentes para a atmosfera, motivo pelo qual h forte oposio contra esta matriz.
Muitas populaes esto expostas a esses gases txicos e partculas, levando a um
aumento no nmero de mortes em decorrncia de problemas respiratrios [65].
Tabela 6.1 Principais fontes de gerao de energia, e porcentagem em relao ao consumo mundial total e na
gerao de energia eltrica.
... nenhuma rea remota e primitiva, est segura do impacto das ativida-
des humanas.
82 Vulnerabilidade ambiental
do aumentar seus lucros imediatos colocarem mais gado nos pastos, o resultado
o esgotamento do recurso, renovvel at ento [63].
A conservao da biodiversidade no deve ser vista apenas do ponto de vista
ambiental, mas tambm econmico, uma vez que ela representa fonte de recursos na-
turais para o ser humano. Na agropecuria, animais e plantas fornecem importantes
recursos, como matrias-primas para indstrias, alimentos e at medicamentos [63].
Apenas 20 espcies vegetais fornecem 80% da alimentao mundial, sendo
que apenas trs (milho, trigo e arroz) representam 65% da oferta mundial de
alimentos [63].
Na agricultura, a gua utilizada deve ser isenta de microorganismos, princi-
palmente na irrigao de alimentos que sejam consumidos crus, e tambm deve
estar livre de substancias txicas que poderiam contaminar os consumidores ou
causar danos ao prprio vegetal. O excesso de sais dissolvidos na gua tambm
fator importante, pois o excesso de sal pode prejudicar o desenvolvimento das
plantas. Projetos de irrigao mal planejados podem comprometer o solo, tornan-
do-o impermevel, encharcado ou salino [63].
importante ressaltar que a irrigao agrcola o setor que mais consome
gua doce no mundo, representando 70% do consumo mundial. Alm disso,
ela pode arrastar consigo para os corpos dgua superficiais ou subterrneos
as substncias usadas para o aumento da produtividade, como fertilizantes e
agrotxicos [63].
Esse fato leva a crer que o crescimento desordenado da agricultura pode
levar grandes regies a sofrerem com a falta de gua potvel, quer por uso exces-
sivo na irrigao, quer devido contaminao de mananciais por fertilizantes e
agrotxicos. Alm disso, as atividades agropecurias podem contribuir para tor-
nar reas e populaes vulnerveis desertificao e alteraes de relevo, extin-
o de espcies e desequilbrio ecolgico, migrao de populao para as cidades,
entre outros, necessitando de ateno e planejamento.
conhecido como agente laranja, para remover as folhas das rvores, usadas
como esconderijo pelos combatentes locais. Seu uso destruiu cerca de um milho
e meio de hectares de floresta e trezentos mil hectares de terras agrcolas [62].
Em 1976 uma nuvem avermelhada escapou de uma indstria perto de Se-
veso, na Itlia, contendo dioxinas, que se dissolveu na atmosfera. Em poucos
dias os campos prximos apresentavam-se amarelados ou mortos e as rvores
comearam a perder as cascas. Alm disso, uma grande quantidade de aves e
coelhos morreu. Crianas foram levadas aos hospitais com os corpos queimados.
O prefeito declarou Seveso como rea poluda e recomendou o no-consumo de
alimentos cultivados na regio. Para evitar o nascimento de crianas mal forma-
das, muitas mulheres abortaram, milhares de toneladas de terra foram removidas
na tentativa de limpeza, milhares de pequenos animais morreram, assim como 77
mil cabeas de gado que foram abatidas e 230 hectares sofreram desertificao.
Esse evento deu origem a uma regulamentao industrial na comunidade euro-
pia chamada Diretiva Seveso [62, 74].
Em 1978 ocorreu o vazamento de 227 mil toneladas de petrleo no Canal da
Mancha, Europa, aps um navio petroleiro encalhar em um banco de areia. A man-
cha de leo em poucos dias chegou a 16 km de largura e 72 km de comprimento [62].
Ainda em 1978, nos Estados Unidos foram observados vazamentos de subs-
tncias txicas de tambores metlicos que haviam sido enterrados sob a comu-
nidade de Love Canal, mais de quarenta anos antes. Esse fato alertou para a
possibilidade de impactos de longo prazo causados pela poluio de solos e guas
subterrneas [62].
Um vazamento de gases txicos (isocianato de metila) aconteceu em 1984,
na usina da Union Carbide, em Bophal, ndia. Esses gases txicos, usados na pro-
duo de inseticidas, foram lanados na atmosfera aps uma exploso e matou
oito mil pessoas em apenas trs dias, afetando outras 500 mil. Estima-se que at
hoje as mortes cheguem a 20 mil, alm disso os filhos dos sobreviventes ainda
apresentam problemas graves de sade e mais de 150 mil pessoas precisam de
ateno mdica constantemente. Este considerado o maior acidente da indstria
qumica j ocorrido [62, 74].
No mesmo ano, na Cidade do Mxico, ocorreu um grande acidente em uma
distribuidora de gs liquefeito de petrleo (GLP). Estima-se que no momento do
acidente, a empresa PEMEX estava com o armazenamento em torno de 11.000
m de GLP. O vazamento de gs durou alguns minutos e formou uma nuvem in-
flamvel, sendo levada pelo vento e ao encontrar uma fonte de ignio iniciou um
incndio seguido de exploses. Fragmentos dos reservatrios transformaram-se
em projteis e atingiram construes e pessoas. Como conseqncias desse aci-
dente, 650 pessoas morreram , houve mais de 6 mil feridos e ocorreu a destruio
total das instalaes [74].
Atividade humana e vulnerabilidade 87
Figura 7.2 Sistema de triplo ciclo no processo de elaborao de polticas de governo. Adaptado de [81].
Tabela 7.1 Lista das categorias associadas vulnerabilidade dos pases frente s mudanas climticas.
Categoria Varivel
Riqueza Nacional
Economia Desigualdade
Autonomia Econmica
(continua)
Poder pblico x Vulnerabilidade ambiental 95
Tabela 7.1 Lista das categorias associadas vulnerabilidade dos pases frente s mudanas climticas. (continuao)
Categoria Varivel
Suporte sade
Expectativa de Vida
% de Portadores HIV
Sade e Nutrio
Status de nutrio
Produo de Alimentos
Preo dos Alimentos
Compromisso com a educao
Educao
Direito a informao
Qualidade do saneamento bsico
Infraestrutura Compromisso com as comunidades rurais
Acesso das comunidades rurais ruas e estradas
Gerenciamento de conflitos
Controle da corrupo/ Efetividade das polticas
Habilidade em entregar servios
Governana Voluntariedade para investir em adaptao
Participao no poder decisrio
Liberdade Civil
Direitos Polticos
Risco Costeiro
Geografia e Demografia
Densidade demogrfica
Trabalhadores Agrcolas
Agricultura Populao Rural
Independncia agrcola
rea de Proteo Ambiental
Taxa de desmatamento
Ecologia rea no populada
Reservas de gua subterrneas
Reservas de gua superficial
Comprometimento com pesquisa e desenvolvimento
Tecnologia
Nmero de cientistas e engenheiros atuando em P&D
Tabela 7.2 Danos na agricultura no Brasil devido s mudanas climticas (medidos em percentual de reduo no
valor das propriedades rurais).
Mudana
na Preci- Aumento na Temperatura (C)
pitao
(%) +0.0C +1.0C +2.0C +3.5C
8% +5.0% (8 a 2) 1.3% (4 a 6) 9.2% (4 a 14) 22.7% (12 a 38)
+0% 0.0% (0.0) 6.4% (1 a 11) 14.2% (7 a 21) 28.7% (14 a 42)
+14% 9.8% (6 a 14) 16.1% (8 a 24) 24.0% (12 a 36) 38.5% (19 a 57)
Para esse caso Apurva et. al. [85] destaca a importncia das polticas gover-
namentais de adaptao, tais como: manter os proprietrios rurais informados
por meio do monitoramento do clima; ajudando-os a optar por culturas mais
tolerantes ao calor e a maiores concentraes de CO2; disseminar novas tcnicas
agrcolas; organizar projetos de irrigao e outros projetos de desenvolvimento.
As estratgias de adaptao devem ter como princpio bsico que clima pode
ser uma ameaa, assim sendo, a formao de pessoas capacitadas para diagnos-
ticar e enfrentar essas ameaas consiste numa das estratgias centrais a ser con-
siderada pela gesto pblica. Profissionais capazes de atuar em servios mdicos
emergenciais, no controle de pragas e doenas agravadas pelo calor, na elabora-
o de obras de engenharia, monitoramentos climticos, etc.
Outra questo a ser considerada sobre o tema est relacionada com a impor-
tncia da interface da poltica com cincia. Tal interface deve preceder de esforos
de ambas as partes. A cincia ajuda a divulgar problemas ambientais, de maneira
a auxiliar na composio debates polticos e pblicos. A poltica, por sua vez,
ajuda promover medidas para diminuir o risco e a vulnerabilidade apontados
em tais debates. Cabe a esses dois atores da sociedade encontrarem maneiras e
rotas de conexes efetivas entre esses dois universos, visando a diminuio da
vulnerabilidade da populao como um todo [86].
Identificar reas de maior vulnerabilidade, incorporando a nova realidade
climtica nas polticas pblicas e consequentemente implementando medidas mi-
tigatrias e adaptativas so assuntos que, atualmente, devem fazer parte da pauta
poltica em qualquer nvel hierrquico. Negligenciar esses temas significa aceitar
colocar a vida de pessoas em risco.
Captulo 8
Consideraes finais
[7] BRASIL. Lei n. 12.651, de 2012. Novo Cdigo Florestal. Disponvel em:
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