GOVERNO DO ESTADO DE RONDONIA

PREFEITURA MUNICIPAL DE ESPIGO DO OESTE

GABINETE DO PREFEITO
PROCURADORIA GERAL DO MUNICPIO

DECRETO N 3573/2017

ESTABELECE DIRETRIZES E
RESTRIES PARA
CONTINGENCIAMENTO DE DESPESAS
QUE ESPECIFICA, APLICVEIS NO
EXERCCIO DE 2017, NO MBITO DO
PODER EXECUTIVO DE ESPIGO DO
OESTE E D OUTRAS PROVIDNCIAS.

O PREFEITO DO MUNICPIO DE ESPIGO DO OESTE, no uso de suas

atribuies legais que lhe so conferidas pelo artigo 60, inciso IV, da Lei Orgnica
Municipal, e
CONSIDERANDO que a responsabilidade na gesto fiscal pressupe a ao
planejada e transparente, em que se previnem riscos e corrigem desvios capazes
de afetar o equilbrio das contas pblicas, mediante o cumprimento de metas de
resultados entre receitas e despesas e a obedincia a limites e condies no que
tange a renncia de receita, gerao de despesas com pessoal, da seguridade
social e outras, dvidas consolidada e mobiliria, operaes de crdito, inclusive
por antecipao de receita, concesso de garantia e inscrio em Restos a Pagar;
CONSIDERANDO o disposto no artigo 9 da Lei Complementar Federal n 101,
de 4 de maio de 2000, no sentido de que o Poder Executivo pode promover, por
ato prprio e nos montantes necessrios, limitao de empenho e movimentao
financeira, segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias;
CONSIDERANDO o disposto no artigo 24, 5, da Lei Municipal n
1.943/2016, que dispe sobre as diretrizes para elaborao e execuo
da Lei Oramentria anual de 2017, disciplinando que, caso a receita evolua
abaixo do esperado os Poderes Executivo e Legislativo, por conta prpria,
contingenciaro parte de suas verbas e quotas financeiras, na medida exata da
queda da receita, observado os critrios de restrio de despesa de investimento;
de aes desportivas e culturais; e de despesas de viagem e de festividades;
CONSIDERANDO que o atual cenrio econmico refletiu diretamente nas
finanas pblicas municipais, impactando de forma negativa os repasses
financeiros e, consequentemente, toda a arrecadao municipal, totalizando, at o
ms de setembro de 2017, o valor apurado de dficit no valor correspondente a -
R$ 3.186.424,83, em relao ao mesmo perodo do ano anterior, limitando o
poder de investimento desta prefeitura municipal.
CONSIDERANDO a necessidade administrativa de manter o equilbrio entre a
receita e a despesa, bem como de manter o equilbrio fiscal das contas do
Municpio em consonncia com a conjuntura nacional;

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CONSIDERANDO que as projees econmicas e financeiras apontam para um

cenrio nacional restritivo, com ausncia de crescimento, e consequente queda
na arrecadao e que a crise nacional j est afetando a arrecadao no
Municpio, reduzindo s transferncias de recursos federais e estaduais;
CONSIDERANDO a necessidade de estabelecer metas, procedimentos e rotinas
eficazes no combate ao desperdcio, na otimizao do gasto e no enfrentamento
de cenrios fiscais adversos no mbito da Administrao Pblica Municipal e;
CONSIDERANDO que a reduo racional dos gastos no implica uma perda de
qualidade do servio pblico.
CONSIDERANDO, a necessidade de manter ntegra a deciso do Governo
Municipal de pautar a conduo do servio pblico com base na legalidade e na
moralidade, bem assim a deciso de manter e dar seguimento os programas
essenciais sem quaisquer prejuzos aos cidados municipais;

DECRETA

Art. 1 Ficam estabelecidas as seguintes medidas de conteno de gastos, a

serem adotadas pelos rgos e entidades da Administrao Pblica Municipal
Direta de Espigo do Oeste/RO, durante o perodo compreendido entre
outubro/2017 at 31/12/2017, independentemente da origem dos recursos
financeiros a serem aplicados.
I. Ficam suspensos:
a. A realizao de contratao de consultorias para a realizao de
servio de qualquer natureza, excetuando-se as licitaes com
recursos de financiamentos, emprstimos, com recursos a fundo
perdido com aplicao vinculada e convnios;
b. A participao de servidores em cursos, congressos, seminrios e
outros eventos congneres dentro e fora do Estado, inclusive no
exterior, que demandem a realizao de despesas por recursos
prprios;
c. A celebrao de aditivos em contratos administrativos que
representem aumento de quantitativo anteriormente contratado e
que impliquem em acrscimo no valor do contrato, exceto os que
visam manuteno do equilbrio econmico e financeiro do
contrato administrativo, conforme garantido no art. 37, inciso XXI, da
Constituio Federal, e no art. 65, inciso II, alnea d, da Lei Federal
n 8.666, de 21 de junho de 1993, desde que atendidos os demais
requisitos legais exigidos para a reviso contratual;
d. As ligaes de telefone fixo para telefone mvel, ligaes
interurbanas e internacionais, com exceo das ligaes realizadas
pelos Gabinetes dos titulares dos rgos e entidades e Secretrios
Adjuntos;

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e. A contratao de linhas diretas analgicas individuais nos locais

onde existam centrais privadas de comutao telefnica CPCT
com funes de PABX com DDR;
f. A realizao de eventos que envolvam a contratao de servios de
buffet, locao de espao, iluminao, sonorizao, equipamentos
de palcos e palanques e demais despesas afins, excetuando-se
aqueles de representao institucional ou oficial do Poder Executivo
Municipal, de responsabilidade ou autorizadas pelo Chefe do Poder
Executivo;
g. A aquisio de veculos, exceto os veculos adquiridos com recursos
de financiamentos, convnios, emprstimos e com recursos a fundo
perdido com aplicao vinculada, ou veculos destinados s aes
finalsticas de fiscalizao, sade, educao e segurana;
h. A celebrao de novos contratos de locao de imveis destinados
instalao e ao funcionamento de rgos e entidades do Poder
Executivo Municipal que implique em acrscimo de despesa;
i. A aquisio de mveis, equipamentos e outros materiais
permanentes, ressalvados aqueles destinados instalao e
manuteno dos servios essenciais e inadiveis, devidamente
justificados e submetidos Comisso Especial de
Contingenciamento.
j. A ampliao e reformas de imveis pblicos;
k. A aquisio e locao de mquinas e equipamentos, inclusive
aqueles atrelados a processos em andamento;
l. A celebrao de qualquer modalidade de contrato administrativo
com entidades com e sem fins lucrativos, ou por pessoas jurdicas
de direito pblico ou privado, para apoio a eventos realizados por
estes;
m. A realizao de reformas e outras aes administrativas que
impliquem no aumento de despesas administrativas, principalmente
ligadas Folha de Pagamento;
II. Reduzir comparativamente a mdia mensal praticada nos exerccios 2014,
2015 e 2016, por rgo e entidade, os gastos com:
a. Impresso, suprimentos de informtica e material de expediente;
b. Concesso de dirias;
c. Aquisio de passagens terrestres e areas;
d. Telefonia fixa e mvel;
e. Energia eltrica;
f. Combustvel.
1 Excetuam-se do disposto na alnea b do inciso I deste artigo nos
seguintes casos:
I. As agendas oficiais de trabalho, bem como os eventos nacionais de
frequncia anual ou peridica dos quais participem os Secretrios e
Dirigentes dos rgos e entidades e servidores que nestes os
acompanharem ou representarem, que devem ser precedidas de
autorizao do Chefe do Poder Executivo;

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II. A realizao de curso por servidor ocupante de cargo efetivo ou

comissionado que no implique em custo, de qualquer natureza, para o
Tesouro Municipal.
3 Sero detalhados aos rgos e entidades os limites mensais de cada
item, os quais sero observados na definio das quotas oramentrias,
independente da origem dos recursos financeiros a serem aplicados e nas
consequentes liberaes financeiras dos recursos do Tesouro Municipal.

Art. 2 Ficam vedadas na Administrao Direta as seguintes medidas:

I. Os atos de nomeaes para cargos comissionados e assemelhados com
efeito retroativo;
II. Reestruturaes de rgos e entidades que impliquem em aumento de
despesas;
III. Criao de gratificaes e adicionais ou alteraes das existentes que
impliquem em aumento de despesa;
IV. A cesso de servidores de outras e para outras esferas de governo com
nus para o Municpio de Espigo do Oeste;
V. Cesso de servidores em estgio probatrio, ainda que sem nus para o
governo do Municpio de Espigo do Oeste, exceto para exerccio de cargo
comissionado;
VI. Criao e implantao de Plano de Cargos, Carreiras e Remunerao que
impliquem em aumento de despesa;
VII. Concesso de licena-prmio e de licena para tratar de interesse
particular quando gerarem a necessidade de substituio do servidor ou
realizao de servio extraordinrio;
VIII. A realizao de horas extraordinrias, excetuadas aquelas consideradas
como de servios prioritrios de Sade e Educao, bem como aquelas
supervenientes em razo de eventos de fora maior ou de caso fortuito, e
mediante prvia anlise e autorizao da Comisso de Especial de
Contingenciamento;
IX. Nomeao de servidores em substituio, no caso de impedimento legal ou
afastamento do titular de cargo de provimento em comisso ou funo
gratificada, exceto quando ligados aos servios essenciais de Sade e
Educao;
1. A abertura de processo para realizao das despesas listadas neste
artigo, quando de excepcional necessidade, dever ser precedida de anlise e
consulta prvia da Comisso Especial de Contingenciamento para posterior
autorizao do Chefe do Poder Executivo.
2. Todas as despesas decorrentes de contratao devero ser submetidas
previamente a aprovao da Comisso Especial de Contingenciamento mesmo
que exista dotao oramentria.
3 A concesso das gratificaes e o pagamento pela realizao de trabalho
em horrio extraordinrio obedecero ao seguinte disciplinamento:

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I. As gratificaes obedecero ao limite mximo mensal de 20% (vinte por

cento) do total de servidores do rgo/entidade, cuja legislao permita a
percepo da referida vantagem, observando-se o comprometimento de
at 2% (dois pontos percentuais) do valor total da folha de pagamento do
rgo/entidade;
II. O pagamento de horas extras fica limitado a 20 (vinte) horas extras
mensais por servidor, cuja legislao permita a percepo da referida
vantagem e observando-se o comprometimento mximo de at 2% (dois
pontos percentuais) do valor total da folha de pagamento do
rgo/entidade.
4. Em caso da no observncia do disposto no 3 deste artigo, fica a
Secretaria Municipal de Administrao e Fazenda autorizada a proceder de ofcio
adequao dos limites estabelecidos no Sistema de Gesto de Pessoas do
Poder Executivo Municipal.
5. Para as situaes atualmente praticadas, mencionadas no inciso IV
deste artigo, fica determinada a avaliao e reviso do quantitativo de servidores
cedidos, com vistas a adequar esse quantitativo realidade econmica e
financeira do Municpio e real necessidade de manuteno desses servidores
nos quadros do Executivo Municipal.
6. O pagamento de toda e qualquer despesa com pessoal gerada extra
sistema de folha de pagamento do Municpio dever ser precedido de conferncia
e autorizao do Chefe do Poder Executivo, aps avaliao de viabilidade feita
pela Secretaria Municipal de Administrao e Fazenda conjuntamente com a
COOPLAN.

Art. 3. Para o atendimento das necessidades de reduo das despesas com

pessoal aos limites legalmente estabelecidos pela Lei Complementar n 101, de
2000, fica determinada a reduo, nos percentuais abaixo discriminados,
proporcionalmente aos valores pagos aos servidores municipais efetivos,
comissionados, de livre nomeao e exonerao, ou de qualquer forma cedidos,
nos termos descritos neste artigo.
I. Reduo no percentual de 20% (vinte por cento), incidente sobre o
valor das gratificaes pagas aos servidores efetivos, a partir de R$
300,00 (trezentos reais).
II. Reduo no percentual de 30% (trinta por cento), incidente sobre o
valor das gratificaes pagas aos servidores que exeram cargos
comissionados, efetivos ou no;
III. Reduo no percentual de 30% (trinta por cento), incidente sobre o
valor dos subsdios pagos aos ocupantes de cargos de prefeito
municipal, vice prefeito e secretrios.
IV. Reduo no percentual de 30% (trinta por cento) sobre os valores
pagos ttulo de:
a. Auxlio-alimentao, criado pela Lei 1.618, de 09 de abril de 2012;
b. Gratificao de Produtividade;

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c. Plantes Extras (gratificao especial aos servidores que exercerem

plantes extraordinrios).
1. As redues previstas neste artigo no incidiro sobre os valores pagos a
ttulo de vencimentos, salrios base, adicionais e gratificaes inerentes aos
cargos.

Art. 4. As disposies deste Decreto se aplicam somente Administrao

Pblica Municipal Direta, independentemente da origem dos recursos financeiros
a serem aplicados

Art. 5. As excees as regras estabelecidas neste Decreto sero submetidas

deliberao do Chefe do Poder Executivo, ou quem for pelo mesmo nomeado
especificamente para este fim.

Art. 6. Este Decreto entra em vigor nesta data, retroagindo os seus efeitos
financeiros at 01 de outubro de 2017.

Espigo do Oeste, 09 de setembro de 2017.

NILTON CAETANO DE SOUZA

Prefeito Municipal

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